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Estado: Vigente
Versin: 1,2
Origen: EAAB-Norma Tcnica
Tipo Doc.: Norma Tc. de Servicio
Elaborada
INFORMACION GENERAL
Tema: CONSTRUCCIN GENERAL, GESTIN AMBIENTAL
Comit: Subcomite de gestin ambiental acueducto - alcantarillado
Antecedentes: Manual del Manejo del Impacto Urbano
Vigente desde: 23/09/2002
Contenido del Documento :
0. TABLA DE CONTENIDO
1 ALCANCE
2 DOCUMENTOS RELACIONADOS
3 TERMINOLOGA
4 REQUISITOS
4.1 GENERALIDADES
4.2 NORMATIVIDAD
4.3 FORMATOS DE INSCRIPCIN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
4.4 GUAS DE PROCEDIMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL
4.4.1 Preliminares de Obra
4.4.1.1 Licencias, permisos y otros trmites
4.4.1.2 rea de influencia de la obra
4.4.1.3 Informacin y participacin ciudadana
4.4.1.4 Demarcacin y aislamiento
4.4.1.5 Manejo de trnsito vehicular y peatonal
4.4.2 Manejo de Obra
4.4.2.1 Seguridad industrial
4.4.2.2 Manejo del corte de servicios pblicos
4.4.2.3 Accesibilidad de viviendas y negocios
4.4.2.4 Prevencin y atencin de daos a edificaciones, mobiliario y zonas verdes.
4.4.2.5 Manejo de material vegetal
4.4.2.6 Operacin de maquinaria y equipos.
4.4.2.7 Manejo de materiales y sobrantes de obra.
4.4.2.8 Manejo de residuos lquidos y slidos domsticos
4.4.3 Seguimiento y Evaluacin
ANEXOS
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Anexo C. Figuras
1. ALCANCE
Esta norma es de aplicacin para el manejo del impacto urbano generado por las actividades de
construccin y/o mantenimiento de las obras que ejecuta la E.A.A.B. - E.S.P. en la ciudad.
- Prevenir, reducir, controlar y/o mitigar de manera tcnica, oportuna y eficiente el impacto que
generan las obras civiles en el espacio pblico.
- Sensibilizar a cada una de las personas que participan en la ejecucin de obras sobre la
responsabilidad que se tiene al intervenir el espacio pblico de la ciudad, socializando las
polticas y medidas diseadas para una adecuada intervencin y respeto al uso de este.
2. DOCUMENTOS RELACIONADOS
Los documentos aqu relacionados han sido utilizados para la elaboracin de esta norma y servirn
de referencia y recomendacin, por lo tanto no sern obligatorios, salvo en casos donde
expresamente sean mencionados.
ALCALDA MAYOR DE BOGOT. Decreto 619 de 2000 : Por el cual se adopta el Plan de
Ordenamiento Territorial para Santa Fe de Bogot, Distrito Capital. Bogot : Alcalda Mayor, 2000.
(POT)
--------. Manual de identidad de vallas del distrito. Bogot : Alcalda Mayor, 1999
--------. Resolucin 991 del 2001 : Por medio de la cual el DAMA establece la Gua de Manejo
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Ambiental para el desarrollo de Proyectos de Infraestructura Urbana en el Distrito Capital. Bogot :
DAMA, 2001
--------. Plan ambiental para la construccin y desarrollo de las obras del proyecto Santa F I -
Componente 1 - Control de vulnerabilidad. Bogot : ESSERE., 1997
--------. Requisitos mnimos de higiene y seguridad industrial en espacios confinados. Bogot : EAAB
- E.S.P. (NS-111)
--------. Requisitos mnimos de higiene y seguridad industrial para el manejo de equipos empleados
en el mantenimiento de sistemas de alcantarillado. Bogot : EAAB - E.S.P. (NS-114)
--------. Requisitos mnimos de higiene y seguridad industrial para el manejo de equipos empleados
en labores de construccin de sistemas de acueducto y alcantarillado. Bogot : EAAB - E.S.P.
(NS-107)
--------. Requisitos mnimos de higiene y seguridad industrial para el manejo de gases comprimidos.
Bogot : EAAB - E.S.P. (NS-117)
--------. Requisitos mnimos de seguridad industrial para el manejo de explosivos. Bogot : EAAB -
E.S.P. (NS-116)
JARDN BOTNICO DE BOGOT JOS CELESTINO MUTIS. Lineamientos bsicos para el diseo,
la plantacin y el mantenimiento de la arborizacin urbana. Bogot : Alcalda Mayor, 1999
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS Y TRANSPORTE. Manual sobre dispositivos para el control del
trnsito en calles y carreteras. Bogot : MinObras, 1985
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Decreto 1728 de 2002 : Por el cual se reglamenta el Ttulo
VIII de la Ley 99 de 1993 sobre la Licencia Ambiental. Bogot : MinAmbiente, 2002
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sealizacin de obras en la va. Medelln : Alcalda de Medelln, 1996p.
3. TERMINOLOGA
Toda la terminologa no incluida dentro de este tem debe ser consultadas en la norma de la
E.A.A.B-E.S.P. "NT-005 Terminologa sanitaria y ambiental".
3.1 ACCESIBILIDAD
Dejar libres las entradas a las diferentes viviendas, locales comerciales y edificaciones intervenidas
por la construccin de la obra.
Comprende la zona en la cual se manifiestan los efectos directos a corto y largo plazo, producidos por
la obra.
rea o bien social, donde las personas desarrollan actividades comunes, tales como, recreacin, libre
trnsito peatonal y vehicular, instalacin de infraestructura y mobiliario urbano, etc., bajo normas de
convivencia ciudadana, respeto y orden.
Recoleccin de residuos slidos presentes en las reas pblicas, mediante proceso manual o
mecnico. La limpieza esta asociada al proceso de barrido y/o lavado.
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3.9 PARTICIPACIN CIUDADANA
Proceso de comunicacin entre diversos actores y aspectos sociales que buscan transformar
mediante acciones concretas una relacin socio-ambiental para el mejoramiento de la calidad de vida
de la poblacin.
Identifican las vas y guan al usuario, proporcionndole la informacin que pueda necesitar.
Indican a los usuarios de la va las limitaciones, prohibiciones o restricciones sobre su uso. Son de
color amarillo y lneas oblicuas en rojo, fondo blanco y smbolos negros.
4. REQUISITOS
4.1 GENERALIDADES
Para la correcta ejecucin de los diferentes trabajos, se debe suministrar toda la mano de obra,
logstica, materiales y equipos necesarios, teniendo en cuenta que una buena ingeniera es la base
para una obra de calidad con mnimos efectos ambientales.
Se deben adoptar todos lo controles y medidas para preservar el bienestar urbano y la seguridad de
la comunidad, as como para garantizar los servicios pblicos y el uso del espacio pblico, incluyendo
entre otros, la implementacin de mecanismos para minimizar las dificultades que resultan de
efectuar desvos de trnsito y de la reconstruccin o relocalizacin de los servicios que se vean
afectados por la obra.
Para prevenir, controlar y/o minimizar las perturbaciones, incomodidades y dems problemas que se
puedan generar a la poblacin asentada en el rea de influencia de la obra, se deben disear e
implementar programas o planes de manejo que sean aprobados por la empresa en lo concerniente
a la mitigacin de los impactos.
Las acciones y procedimientos a desarrollar, se deben ejecutar desde el inicio hasta la finalizacin de
la obra.
4.2 NORMATIVIDAD
Se debe cumplir con la normatividad ambiental que rige el desarrollo de las obras y el respectivo
manejo del impacto urbano que se presenta en el cuadro 1.
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Cuadro 1
ACTIVIDADES DE OBRA
Cierre de Remocin
Inspeccin de la
Licencias, Permisos Coordinacin Informacin a vas y vegetacin y
COMPONEN zona y Diagnstico Sealizacin
ELEMENTO INDICADOR y otros trmites institucional la comunidad Rutas de Aprovechamiento
TES ambiental
Desvos forestal
D039/97 AM ;
Contaminacin de
AGUA D220/97 AM ;
drenajes
F R1074/97 DAMA
I
S
I Generacin de ruido R185/98 DAMA R185/98 DAMA
C
O Emisin de partculas y
polvo
AIRE
Emisin de gases
D1753/94 MMA;
B Modificacin del estrato R655/96 MMA;
I arbreo y arbustivo D1791/96 MMA;
VEGETACION D984/98 DC
O D1715/78 MA;
T Alteracin de la R541/94 MMA;
I cobertura vegetal D984/98 MMA
C (descapote)
O Alteracin de zonas
A6/90DC;
ECOSISTEMA ambientalmente
R163/98DAMA
sensibles
Afectacin del D1715/78 MA ;
patrimonio
A6/90 DC ; A19/96
ESPACIO arquitectnico, cultural y
ecolgico DC ; L388/97 CG
PUBLICO
Alteracin, ocupacin y
D357/97 AM D 357/97 AM
uso del espacio pblico
R10000/77
R10000/77
MTR;
MTR;
R8408/85
R8408/85
Traumatsmos MTR;
MTR; A21/96
vehiculares A21/96 DC;
A21/96 DC A21/96 DC DC; D039/97
D039/97
AM; D220/97
AM;
AM
D220/97 AM
Alteracin del trnsito
S peatonal
O
C A6/90 DC ;
I COMUNIDAD Interferencias en D220/97 AM ;
D550/98 DC D185/98 DC
O servicios pblicos D039/97 AM ;
E D550/98 DC
C
Daos a edificaciones
O D1715/78
N Generacin de
MA;
O espectativas
R8408/85
M Inconformidad L134/94 CG;
poblacional R215/94 MMA
I
C Protestas y oposicin de
O la comunidad
Quejas y reclamos
Generacin de riesgos
L142/94 CG
sanitarios
Riesgos de accidentes a
terceros D1344/70 MT;
R10000/77
MTR;
SALUD Y
D1715/78 L09/79 DC;
SEGURIDAD
MA; L09/79 R1016/89
CG; MT
Accidentes laborales L142/94 CG R1016/89 MT
; D1809/90
MT
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ACTIVIDADES DE OBRA
Operacin de Manejo de Manejo de
Vertimiento de
COMPONE Excavaciones maquinaria y materiales de obra residuos slidos
ELEMENTO INDICADOR residuos lquidos
NTES equipos y sobrantes domsticos
Intervencin y/o
cambio en el usos del L09/79 CG;
SUELO suelo D1594/84 MA;
R541/94 MMA;
Contaminacin L 09/79 CG L 09/79 CG
D605/96 ME;
A21/96 DC;
Contaminacin de D357/97 AM; L 09/79 CG; R
AGUA D357/97 AM 1074/97 DAMA; D
drenajes
F 1594/84 MA
I
S L09/79 CG;
I Generacin de ruido R8321/83 MS;
C D948/95 MMA
O
Emisin de partculas R541/94 MMA;
y polvo D357/97 AM
AIRE
D2107/95 MMA;
D948/95 MMA;
Emisin de gases R005/96 MMA;
R909/96 MMA;
R160/96 DAMA
Modificacin del
B estrato arbreo y
I arbustivo
VEGETACION
O
T Alteracin de la
I cobertura vegetal
(descapote)
C
O Alteracin de zonas
L 09/79 CG; R
ECOSISTEMA ambientalmente L 09/79 CG
357/97 AM
sensibles
Afectacin del
patrimonio D1715/78 MA;
arquitectnico, L388/97 CG
ESPACIO cultural y ecolgico
PUBLICO
Alteracin, ocupacin
D1715/78 MA; R541/94 MMA; L 09/79 CG; R
y uso del espacio L 09/79 CG
D357/97 AM R357/97 AM 357/97 AM
pblico
Traumatsmos
vehiculares
Protestas y oposicin
de la comunidad
Quejas y reclamos
Generacin de
L09/79 CG L 09/79 CG L 09/79 CG L 09/79 CG
riesgos sanitarios
Riesgos de
accidentes a terceros
SALUD Y
L 09/79 DC; R L 09/79 DC; R
SEGURIDAD L09/79 DC;
1016/89 MT; 1016/89 MT;
R1016/89 MT
D948/95 MMA R541/94 MMA
Accidentes laborales
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4.3 FORMATOS DE INSCRIPCIN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
Por lo anterior, la EAAB ESP adopt la informacin establecida en el Formato FIPBI (Formato de
Inscripcin para Proyectos de Bajo Impacto) y Formato PIPMA (Programa de Implementacin del Plan
de Manejo Ambiental), respectivamente en estricto cumplimiento de lo sealado por la normatividad
ambiental vigente.
POSIBLE IMPACTO
Incumplimientos legales.
Demoras en el inicio de las obras.
Inconformidad y/o rechazo de la comunidad.
Sanciones.
ESTRATEGIAS A UTILIZAR
1. Tramitar licencias, permisos y autorizaciones.
2. Programar reuniones con las instituciones involucradas en la obra.
3. Solicitar provisionales de obra.
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ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR
1. Licencias y permisos
1.1. Licencias
El contratista debe consultar el Plan de Ordenamiento Territorial para
Bogot ("Decreto 619 de 2000") para determinar las restricciones que se
puedan presentar. L 99 /93 MMA Ttulos VIII y
Se debe presentar a la autoridad ambiental, previo al inicio del proyecto, XII.
toda la informacin referente a localizacin, descripcin, cronograma, D 619 de 200 DC
costos y dems contemplados en la ley, para aquellos proyectos que no D 1753 /94 MMA Art. 3, 6, 7 y
cuenten con la Licencia Ambiental. 30.
R 655 /96 MMA Art. 1 y 3.
1.1.1. Licencia de Excavacin
La licencia de excavacin, reglamenta la ejecucin de obras de
infraestructura para la prestacin de servicios pblicos en el Distrito
Capital. Para su trmite se debe:
D 039 /97 AM Art. 1 7.
Averiguar ante las empresas de prestacin de servicios pblicos y/o D 220 /97 AM Art. 1 3.
domiciliarios que tienen redes en el rea del proyecto, las
interferencias y condiciones de cada red, con el fin de evitar
traumatismos en la prestacin de dichos servicios.
Se debe realizar una recopilacin de sellos y firmas segn formato del
Instituto de Desarrollo Urbano - IDU.
Concertar las alternativas de cierre de vas y rutas de desvos con la A 21 /96 DC Art. 5
comunidad, y presentar dichas rutas a la Secretaria de Trnsito y
Transporte S.T.T. para la autorizacin correspondiente, anexando
un plano a escala 1:2000, georeferenciado con nomencladores
especficos y toda la informacin respectiva.
(numeral 4.4.1.3)
Radicar la carta de autorizacin del cierre de vas y rutas de desvos
ante la Empresa, al igual que implementar un aviso de prensa para la
correspondiente informacin a la comunidad.
1.2. Permisos
Para los permisos de aprovechamiento forestal, bloqueo y trasplante de
material vegetal, vertimientos e instalacin de vallas, la autoridad
competente debe establecer los parmetros a seguir para la obtencin de D 1504 de 1998. Art 27
los mismos.
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Para la obtencin de autorizaciones o permisos respectivos, se debe
presentar segn sea el caso la siguiente informacin:
El inventario forestal de las especies a ser intervenidas por el D 1791 /96 MMA Art. 1, 4
desarrollo de las obras. Debe ser realizado por un Ingeniero Forestal (e), 5 (a), 6 al 18, 23, 25 al
bajo los lineamientos de Arboricultura Urbana del Jardn Botnico de 28.
Bogot. Ver Formatos N 0-1 y 0-2 (Anexos B1 y B2 de la presente
Norma)
. Plano o esquina de localizacin de la vegetacin a intervenir.
La descripcin del manejo silvicultural y arborizacin en el espacio D 068 /2003 DC Art. 7
pblico.
Los planos de localizacin, para la disposicin de residuos slidos. D 357 /97 AM Art. 2
Diseo de sistemas de tratamiento, para los vertimientos.
El registro pblico de vallas ante el DAMA suministrando la A 01/98 DC Art. 30 y 33.
informacin del Formato N1(Anexo B3)(incluyendo vallas mviles). D 959/2002
1.2.1 Perifoneo
Se debe tramitar ante el Departamento Tcnico Administrativo del
Medio Ambiente DAMA el respectivo permiso, teniendo en cuenta
los horarios establecidos, el tiempo de perifoneo y las zonas no
autorizadas para esta actividad.
2. Coordinacin interinstitucional
Se debe coordinar a travs de la Empresa, lo concerniente a las
dems empresas del Distrito de orden pblico y privado (p. ej. a
travs del Comit Distrital de Obras), adems de involucrar a las
Alcaldas Locales como autoridades de polica en el apoyo, la
ejecucin y autorizaciones que sean del caso. R 185 /99 DAMA Art. 1 al 4.
2. Provisionales de Obra
Se debe tramitar ante las diferentes empresas de servicios pblicos
(acueducto, alcantarillado y energa elctrica), la prestacin de estos
de manera provisiona para las instalaciones y operacin de la obra.l
. De ninguna manera se permiten conexiones fraudulentas
(clandestinas).
Todas las redes y conexiones provisionales, se deben ejecutar D 550 /98 DC Art. 1 y 2.
conforme a las normas tcnicas, utilizando los elementos y los
materiales adecuados y exigidos por cada una de las empresas que
prestan el servicio.
Antes del inicio de la obra, se deben presentar a la Empresa los
permisos respectivos.
Al terminar la obra estos servicios deben ser retirados y cancelados,
para lo cual la Empresa verifica la desconexin y el paz y salvo de la
entidad correspondiente.
. Todas las obras y ocontrucciones que constituyen las instalaciones L 142 /94 CG Art. 13 y 25.
provisionales deben ser retiradas por el contratista a la terminacin
de los trabajos o cuando la EAAB-ESP lo ordene y dejar los terrenos
ocupados en completo estado de limpieza, orden y con buena
apariencia.
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4.4.1.2 rea de influencia de la obra Documento de referencia
OBJETIVO
Identificar y describir el estado inicial del sitio donde se van a realizar las obras
y delimitar su rea de influencia directa.
POSIBLE IMPACTO
Desconocimiento de las caractersticas sociales y ambientales del rea
directa del proyecto.
Inadecuada delimitacin del rea de influencia directa de la obra.
Carencia de informacin base para restitucin de infraestructura
alterada por la ejecucin de las obras.
ESTRATEGIAS A UTILIZAR
3. Coordinar Interinstitucionalmente.
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Realizar un censo con apoyo tcnico(Ingeniero Civil) de cada una de
las viviendas del rea de influencia directa de la obra, para realizar
el reporte de la vivienda, especificando su uso (comercial, residencial,
industrial u otros), estado, acceso principal, acceso para vehculo, entre
otros. Adicionalmente se debe detallar la informacin sobre el uso de la
vivienda diligenciando los formatos 3A, 3B y 3C (Anexos B.5A, B.5B y
B.5C)
Identificar las obras que se estn realizando en la zona. El Contratista
a travs de la E.A.A.B. E.S.P. debe coordinar con el Comit de D 550 /98 DC Articulo 2
Obras del Distrito las actividades que ejecute durante la realizacin
del proyecto.
Identificar la infraestructura Arquitectnica, Arqueolgica y Patrimonio
Cultural del rea de influencia directa que merezca un cuidado
especial, para tomar las medidas de prevencin y proteccin
pertinentes, investigando cual es el acto administrativo y la legislacin L 388 /97 CG Art. 1, 2 y
que las rige, y cumpliendo con las limitaciones de uso e intervencin. 3
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4. Identificacin de interferencias en servicios pblicos
Acatar las recomendaciones dadas por cada una de las empresas de
servicios pblicos en la consulta realizada, para obtener la Licencia de
Excavacin, as como las consultas realizadas a travs del Comit
Distrital de Obras.
D 550 /98 DC Art. 1 y 2
Se debe determinar en planos actualizados y a escala adecuada, la D 039 /97 AM Art. 1
existencia de redes de acueducto, alcantarillado, energa, gas, D 220 /97 AM Art. 1 al 4.
telfonos, fibra ptica, entre otros y tomar las precauciones tcnicas del
caso y realizar las reconexiones de manera coordinada con cada
empresa.
5. Manejo de informacin
La informacin que se genere en la obra como los registros, informes,
planos finales de obra, deben enviarse al Centro de Archivo Unico de
la Direccin de la Empresa (CAUDI) u oficina de origen del
correspondiente contrato.
Archivar y ordenar la informacin, especialmente el material fotogrfico
segn el avance de la obra, marcando todos los rollos fotogrficos que
se tomen as como sus negativos.
Enumerar y marcar los cassettes con su respectivo registro de tomas,
tiempo de duracin, entre otros.
Con el fin de canalizar y unificar la informacin al nivel de comunicados
de prensa, la obra (constructor e interventor) coordina a travs de la
Direccin de Comunicaciones de la Empresa, lo correspondiente.
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4.4.1.3 Informacin y participacin ciudadana Documento de
referencia
OBJETIVOS
Informar de manera eficaz los alcances del proyecto y los posibles
efectos que se puedan generar.
Establecer procesos de participacin e integracin de las comunidades
en la ejecucin, verificacin y cumplimiento del presente manual.
POSIBLE IMPACTO
Carencia de informacin de la comunidad afectada sobre el proyecto.
Protestas de la comunidad por la alteracin de sus actividades
cotidianas.
Oposicin de la comunidad a la ejecucin de las obras.
Dificultades con la comunidad para la implementacin de las medidas
previstas.
No conformidad de la comunidad por interferencias en la prestacin de
los servicios pblicos.
ESTRATEGIAS A UTILIZAR
1. Disear un programa de informacin directa a la comunidad.
2. Disear un programa de comunicacin y participacin ciudadana.
3. Establecer una coordinacin con las diferentes entidades oficiales y
privadas.
ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR
1. Programa de Informacin
Se debe disear un programa de informacin especfico para la obra, con el
fin de divulgar a la comunidad toda la informacin pertinente del proyecto y
debe contemplar la realizacin de: (Numeral 4.4.1.4)
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2. Programa de Comunicacin y Participacin
Se deben estructurar actividades tales como talleres, reuniones, charlas
o campaas para una oportuna y adecuada informacin a la comunidad
y sus representantes, de manera que se genere una relacin de
confianza que permita una verdadera comunicacin y participacin.
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Realizacin de Veedura Ciudadana:
Se debe buscar que a travs de las reuniones de informacin y consulta
con la comunidad se constituyan veeduras ciudadanas, con el fin de
vigilar la gestin y procedimientos de las obras y asegurar los mejores
resultados para la prestacin de los servicios al pblico. Especificacin Tcnica del
Contrato
Este mecanismo es utilizado por la Empresa para involucrar a la comunidad
en el seguimiento de las obras toda vez que estas estn plenamente
establecidas y sean funcionales.
POSIBLE IMPACTO
Generacin de riesgos para personas y bienes.
Presencia de personal extrao y ajeno a la obra.
ESTRATEGIAS A UTILIZAR
1. Instalacin y adecuacin del campamento
2. Demarcar el frente de la obra.
3. Zonificar la obra en funcin de los diferentes usos.
4. Implementar controles durante la obra.
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El campamento de obra debe construirse con elementos modulares Especificacin Tcnica del
nuevos de asbesto-cemento o de lmina galvanizada. El cerramiento contrato.
del rea del campamento e instalaciones provisionales debe hacerse
con elementos modulares en lmina galvanizada. El cerramiento as
como el campamento y dems instalaciones deben ser pintados de
acuerdo con los colores indicados por la EAAB-ESP y su
mantenimiento debe ser permanente.
Aislar y demarcar los ambientes de la obra como: oficinas, almacn,
bodegas, casino, comedor, servicios sanitarios, vestieres, depsito de R 8408 /85 MTR Art. 1,
materiales, entre otros, con la codificacin generalmente aceptada o numeral 3.10.4
definida por norma de autoridad competente; con el fin de impedir
interferencia entre las actividades de obra y evitar riesgos.
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La sealizacin y demarcacin debern realizarse al iniciar la construccin y
mantenerse durante todo este periodo.
4.4.1.5 Manejo de trnsito vehicular y peatonal Documento de referencia
OBJETIVO
- Programar adecuadamente el manejo del trfico vehicular y peatonal en
el rea de influencia del proyecto.
- Evitar accidentes vehiculares y peatonales en la zona.
- Prevenir accidentes de la comunidad.
- Minimizar la obstruccin de vas y de accesos de circulacin peatonal.
POSIBLE IMPACTO
Congestin vehicular y aumento innecesario de los tiempos de
desplazamiento.
Restricciones en el trnsito peatonal.
Alteracin de las actividades cotidianas del sector.
Generacin de Riesgos de accidentes.
ESTRATEGIAS A UTILIZAR
1. Programa de Sealizacin
2. Definir el cierre de vas
3. Preparar un programa de desvos
4. Pasos peatonales y vehiculares
5. Implementar un programa de divulgacin e Informacin
ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR
. Determinar el tipo de seales de acuerdo con las normas y reglamentos D 1344 /70 MT Art. 114
del M.O.P.T. y la S.T.T. que se va a utilizar en la obra (ver Anexo): D 1809 /90 MT Art. 1
- Informativas: Vallas (Manual Distrital de Vallas) R 10000 /77 MTR Art. 1
- Reglamentarias: Pare, Va Cerrada, Desvos, entre otros. A 01/98 DC Art. 5, 10, 11 y
- Preventivas: Peligro, Va en Construccin, Trabajos en la va, 14.
Maquinaria en la va y Cierre de va, entre otros. D 1715 /78 MA Art. 5
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- Seales Luminosas Intermitentes: Se deben emplear para trabajos
nocturnos y cierres permanentes en vas principales intervenidas,
demarcando la calzada de trnsito por medio de focos luminosos de Especificacin Tcnica
mnimo 40W de potencia, conectados en paralelo y distanciados cada 5 del contrato
m, con una intensidad suficiente para que su visibilidad sea efectiva.
. Todas las seales y protecciones nocturnas deben contar con las Numeral 4.4.2.1.
respectivas medidas de seguridad industrial Seguridad industrial
. Verificar constantemente el estado de las vallas, carteles, barricadas,
iluminacin, entre otros, reponiendo las que se deterioren o sean
sustradas
Cierre de Vas
Para el manejo de las vas intervenidas por el desarrollo de la obra, el
Contratista debe:
. Definir con anticipacin que vas deben ser cerradas al trnsito vehicular
y peatonal.
. Informar a la S.T.T. sobre la ejecucin de la obra, para gestionar el
manejo del trfico, el cierre de vas, los desvos, entre otros.
. Las vas de acceso cerradas al trnsito y autorizadas por la S.T.T.
deben ser sealizadas de acuerdo con las normas y reglamentos del
MOPT y la S.T.T.
. Los cierres de vas deben estar iluminados durante la noche y si la D 1715 /78 MA Art. 5
Empresa lo considera necesario se deben dejar vigilantes (Ver anexo:
Esquema de Cierre de Va).
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. Localizar personal auxiliar con chaleco reflectivo y seales en los pasos
peatonales cuando as lo requieran y en los cruces de trnsito que sern
interferidos por la obra
. El acceso a centros de salud, estaciones de polica, locales comerciales,
viviendas y sitios de reunin, debe garantizarse permanentemente para
evitar traumatismos.
POSIBLE IMPACTO
Sanciones por incumplimiento.
Riesgos a trabajadores y comunidad.
ESTRATEGIAS A UTILIZAR
1. Definir los servicios, infraestructura y equipamientos necesarios para
garantizar la seguridad e higiene en la obra.
2. Disear programa de prevencin de accidentes y de seguridad.
3. Realizar campaas de capacitacin en seguridad, aseo y salud y de
informacin sobre el desarrollo de la obra
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2. Programa de prevencin de accidentes y de seguridad
Demarcar la zona de obra y aislar sus diferentes ambientes.
Todas las seales y protecciones deben ser adecuadamente
iluminadas durante la noche con dispositivos de luz fija y/o intermitente
para guiar tanto la circulacin de peatones como de vehculos. La
fuente de energa luminosa para seales debe estar constituida por
una planta o generador de capacidad suficiente para alimentar un
mnimo de 10 unidades, a menos qie se obtenga una acometida oficial
de la Empresa prestadora del servicio de energia en Bogot. No deben R 1016/89 MT Art. 1
utilizarse por ningn motivo mecheros o antorchas alimentadas con 17
Kerosene.
Numeral 4.4.1.4
Disear con la asesora de la ARP correspondiente, los programas
tendientes a prevenir y evitar accidentes, garantizando la seguridad del
personal de obra y de la comunidad.
Deben existir elementos de seguridad y proteccin especficos para
cada labor, as como dotar al personal con elementos como overoles
(segn especificacin del Distrito), casco, botas industriales, entre
otros.
Suministrar los implementos de seguridad como: guantes, tapones
auditivos, gafas, caretas de proteccin, protectores, respiradores, entre
otros.
Verificar constantemente el estado de dotacin de los trabajadores.
- Seguir las indicaciones de las normas de seguridad industrial de la
EAAB-ESP:
"NS-121 Requisitos mnimos de higiene y seguridad industrial para el
manejo de mquinas herramientas"
"NS-117 Requisitos mnimos de higiene y seguridad industrial para el
manejo de gases comprimidos"
"NS-116 Requisitos mnimos de seguridad industrial para el manejo de
explosivos"
"NS-108 Requisitos mnimos de higiene y seguridad industrial para el
manejo de herramientas manuales"
"NS-107 Requisitos mnimos de higiene y seguridad industrial para el
manejo de equipos empleados en las labores de construccion de sistemas
de acueducto y alcantarillado"
"NS-114 Requisitos mnimos de higiene y seguridad industrial para el
manejo de equipos empleados en el mantenimiento de sistemas de
alcantarillado"
"NS-111 Requisitos mnimos de higiene y seguridad industrial en
espacios confinados"
3. Campaas de capacitacin
Realizar campaas permanentes de capacitacin para los trabajadores, en
temas relacionados con:
Higiene para el adecuado uso de las instalaciones
Seguridad para garantizar la implementacin de la sealizacin, el
adecuado manejo de los insumos y sobrantes de obra, y la adecuada
operacin de maquinaria y equipos.
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4.4.2.2 Manejo del corte de servicios pblicos Documento de
referencia
OBJETIVO
Evitar y mitigar la suspensin de los servicios pblicos domiciliarios.
POSIBLE IMPACTO
Alteracin en la prestacin de servicios pblicos en los sectores
intervenidos.
Molestias e incomodidades a la comunidad
Interrupcin en las actividades cotidianas
ESTRATEGIAS A UTILIZAR
1. Identificacin de las redes de servicios pblicos existentes.
2. Mitigar la interrupcin de los servicios pblicos.
1. Identificacin de Redes
Realizar un inventario de las redes de servicios pblicos (utilizando Numeral 4.4.1.2
planos), con el fin de identificar las lneas, evitar daos y tomar las
precauciones tcnicas en caso de interferencias.
Contactar cada una de las empresas de servicios pblicos, para Especificacin Tcnica
establecer las medidas necesarias para el restablecimiento del servicio. del contrato.
2. Mitigacin de la interrupcin
Para minimizar los impactos generados a la comunidad por la interrupcin
de los servicios pblicos, el Contratista debe:
Presentar un plan de emergencia que incluya coordinacin con las
respectivas entidades y empresas para el manejo de las interferencias.
Informar anticipadamente a la comunidad (3 das antes) de cualquier
interferencia en la prestacin de un servicio pblico. Numeral 4.4.1.3
Reparar inmediatamente (mximo 8 horas), los servicios pblicos que
sean intervenidos e interrumpidos por accidente (redes no previstas).
Asumir plena responsabilidad por los daos que ocasione a las
instalaciones de los servicios pblicos y propiedades privadas, con el
compromiso de restablecer los servicios de forma inmediata, as como
restituir las instalaciones afectadas en menos de 8 horas.
Cualquier trabajo programable que tenga interferencia con las redes de
acueducto, se debe programar a travs de la Empresa o Supervisor
Tcnico de la EAAB, quien hace el tramite interno establecido. En el
trmite se acuerda da de ejecucin, la respectiva publicacin, tiempo
de afectacin y servicio alterno.
Precisar la comunicacin con el Centro de Atencin, y en caso de
emergencia no est autorizado para manipular vlvulas o cualquier otro
elemento dentro del sistema.
Reconstruir las cajas, tuberas, ductos o cualquier elemento que haya
sido demolido en la ejecucin de los trabajos, evitando molestias a la
comunidad.
Garantizar el suministro de agua potable mediante carrotanques, en
caso de corte del servicio de acueducto por ms de 24 horas.
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Mantener siempre el servicio de alcantarillado mediante desviaciones y
bombeos apropiados si ello lo amerita.
Mantener el servicio de acueducto y alcantarillado, instalando manijas y D 550 /98 DC Art. 2
redes provisionales donde sea necesario. L 142 /94 CG Art. 13 y
25
POSIBLE IMPACTO
Alteracin de las actividades cotidianas.
Incomodidades a la comunidad.
ESTRATEGIA A UTILIZAR
Implementar medidas de mitigacin para disminuir los problemas
ocasionados a la comunidad por este concepto.
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4.4.2.4 Prevencin y atencin de daos a edificaciones, mobiliario y Documento de
zonas verdes referencia
OBJETIVOS
Prevenir los daos en los predios y construcciones del rea de
influencia directa.
Solucionar los daos que resulten por la ejecucin de los trabajos.
POSIBLE IMPACTO
Alteracin del paisaje y zonas verdes.
Afectaciones en la estabilidad y en la esttica de las construcciones.
ESTRATEGIAS A UTILIZAR
1. Prevencin a infraestructura.
2. Verificacin, reconocimiento y arreglos de los daos.
ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR
2. Arreglos
El Contratista debe tener en cuenta el censo de viviendas y el registro
fotogrfico y flmico realizado al comienzo de la obra, para evaluar el dao a
la infraestructura de la zona y determinar su responsabilidad. Si es del caso
debe reparar los daos a las viviendas que resulten afectadas, aplicando los
siguientes procedimientos: Numeral 4.4.1.2
Atencin a la comunidad
- Las quejas y reclamos deben ser presentados en la oficina del
contratista de forma verbal y escrita, e incluir la direccin exacta del
predio afectado, el nombre del propietario o arrendatario, el problema
detectado y el horario en que se pude hacer la verificacin.
- Atender los reclamos y quejas al respecto en las siguientes 24 horas.
Reconocimiento
- Verificar el inventario fsico de las viviendas afectadas y el censo
correspondiente.
- Realizar un recorrido con los afectados potenciales por la ejecucin de
la obra.
- Implementar registros fotogrficos y flmicos del estado fsico de las A 21/96 DC Art. 1 y 4
viviendas. D 039/97 DC Art. 6
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Arreglo de daos causados
- Valorar la afectacin en un termino no mayor a 72 horas o antes si as A 19/96 DC Art. 8
se amerita.
- Si la afectacin es causa de la obra, el Contratista debe iniciar la
reparacin en un tiempo menor a 5 das, asumiendo la responsabilidad,
el costo y las acciones legales que ello amerite.
- Se deben reconstruir integramente las vas vehiculares y peatonales y
las zonas verdes que resulten afectadas por el desarrollo de las obras.
- En caso que el predio amenace ruina o cuando los habitantes estn en
riesgo por causa de la obra, el contratista asumir el traslado y ubicacin
temporal de estas personas hasta cuando les solucione el problema
completamente.
Documento de
4.4.2.5 Manejo de material vegetal de referencia
OBJETIVO
Realizar el adecuado manejo y disposicin final de la vegetacin y del
material de descapote.
POSIBLE IMPACTO
Cambios geomorfolgicos.
Modificacin del paisaje.
Dispersin de partculas en el aire y agua.
Contaminacin visual.
ESTRATEGIAS A UTILIZAR
Obtener los permisos correspondientes
Identificar y clasificar el material vegetal existente.
Manejar el material vegetal cuando sea necesario.
Definir con anterioridad la zona de disposicin final de los residuos
vegetales.
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El material de descapote que se vaya a utilizar nuevamente, debe ser
depositado en pilas y cubierto con un plstico para mantener su humedad y
evitar su disgregacin. Debe ser utilizado en la misma obra para la
recuperacin de zonas verdes, esparcindolo y conformndolo D 068 /2003 DC Art. 16
uniformemente en los taludes descubiertos; de lo contrario debe ser llevado
a la escombrera autorizada por la autoridad ambiental.
4.4.2.6 Operacin de maquinaria y equipos Documento de
referencia
OBJETIVOS
Implementar medidas de manejo para la operacin adecuada de la
maquinaria y los equipos a utilizar en la obra.
Realizar un estricto control al mantenimiento de maquinaria y equipos
de obra.
POSIBLE IMPACTO
Contaminacin del suelo y las fuentes de agua.
Presencia de partculas finas en el aire.
Incremento del ruido a niveles no permitidos.
Deterioro de las vas.
Emisin de gases procedentes del mal funcionamiento de los motores.
Generacin de molestias a la comunidad.
ESTRATEGIAS A UTILIZAR
1. Adecuar espacios para parqueo de vehculos y maquinaria.
2. Control sobre el mantenimiento de los vehculos y maquinaria.
3. Control de emisin de ruido.
4. Control de emisin de material particulado.
5. Control de seguridad vial.
6. Control de vertimientos accidentales
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Se prohibe la operacin de vehculos y maquinas que no presenten el R 160 /96 DAMA Art. 1
correspondiente certificado de control de gases y emisiones realizado al 4.
por un centro de diagnostico autorizado por la S.T.T. y el DAMA.
Toda la maquinaria, vehculos y equipo utilizado para la construccin del
proyecto, debe ser de modelo reciente (menor de 5 aos). R 909 /96 MMA Art. 4
El aceite y combustibles usados, deben con espacios adecuados para
su almacenamiento, y deben ser empacados en canecas de cierre
hermtico y entregadas al proveedor.
Prohibir la fundicin de breas neme mediante calentamiento directo
sobre llama viva, as como las quemas y todo tipo de fuegos.
3. Control de la emisin de ruidos
Realizar una evaluacin previa a los vehculos y maquinaria a utilizar, ya
que no se permiten ruidos por encima de los 85 dB A (para mximo 8
horas de exposicin).
Exigir la utilizacin de silenciadores en los exostos de los vehculos,
maquinaria y equipo.
No se permite utilizar bocinas o pitos accionados por sistema de
compresor de aire. Se debe utilizar un dispositivo de sonido de alerta L 09 /79 CG Art. 41 al 48
automtico de reversa. D 948 /95 MMA Art. 14
El horario de trabajo en lo posible debe ser entre las 6 a.m. y las 7 p.m.;
sin embargo de requerirse trabajos nocturnos, se debe hacer la R 8321 /83 MS Art. 21 y
notificacin anticipada a la comunidad, la Secretaria de Transito y 22
Transporte y a la Autoridad Local.
4. Control de emisiones de polvo y barro a las vas
Se deben implementar las siguientes medidas para controlar la generacin
de barro y emisiones de polvo en la obra y vas:
Todo vehculo para transporte de materiales, debe contar con un volco R 8321 /83 MS Art. 17
adecuado y en buen estado, que no permita que el material se
disgregue sobre las vas.
Cubrir el platn de las volquetas, con lona debidamente asegurada para
evitar que el material se disperse durante el recorrido.
El material transportado no debe sobresalir de la altura del
compartimiento de carga o altura de los lados del platn.
Cuando sea necesario se solicita el lavado de las llantas de los R 541 /94 MMA Art. 2
vehculos para evitar que estos salgan con arcillas o barro adherido. D 357 /97 AM Art. 3
Aplicar agua por riego al material suelto y/o a las vas no pavimentadas,
utilizando carro cisterna con flauta o equipo similar.
Cada volqueta debe llevar palas y cepillos para recoger el material que
eventualmente puede caer a las vas pblicas.
Barrer y mantener limpias las calles aledaas a la obra en todo
momento, cumpliendo y atendiendo las normas de aseo de la ciudad.
5. Control de la seguridad vial
Se debe realizar una evaluacin sobre las medidas a utilizar para garantizar
la seguridad en la obra, contemplando como mnimo los siguientes aspectos:
Capacitar peridicamente a los conductores sobre las normas bsicas
de trnsito, inculcndose que los vehculos no superen las dimensiones
para las cuales estn diseadas las vas.
Todos los vehculos y la maquinaria utilizada en la obra (contratista o
alquiler), debe contar con dispositivos de sonido de alerta automticos
con la reversa.
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No se debe sobrecargar ni sobrepasar el ancho y alto de los vehculos.
Los vehculos y la maquinaria deben circular a la velocidad indicada
para las vas, de acuerdo a lo establecido por la Empresa.
No se debe transportar material durante las horas de alto trfico.
Toda la maquinaria y vehculos, deben estar debidamente identificados
(aviso con el nombre de la obra y el contratista) y cumplir todas las D 948 /95 MMA Art. 60
medidas de proteccin y sealizacin.
NOTA
La Empresa puede retirar de manera inmediata de la obra, el operario, equipo
o maquinaria que no cumpla una de las normas distritales.
POSIBLE IMPACTO
Generacin de fuentes de contaminacin
Arrastre y dispersin del material, causado por aguas lluvia y
escorrenta.
Taponamiento del alcantarillado y sumideros existentes en el rea.
Incremento del trfico pesado por cargue y descargue de materiales.
ESTRATEGIAS A UTILIZAR
1. Sealizar y aislar debidamente la obra.
2. Ubicar el sitio exacto de almacenamiento temporal de materiales.
3. Transportar materiales y elementos sobrantes al sitio de disposicin final
autorizado.
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No se permite que permanezcan en el rea contigua al frente de los
trabajos, antes de ser bajados a la zanja un nmero de tubos mayor a D621/96 AM Art 1
la capacidad/da que tiene el Contratista para bajar los tubos a la zanja, R 357 /97 AM Art. 2
ni mayor a cien (100) metros de tubera.
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POSIBLE IMPACTO
Contaminacin del sistemahdrico.
Aporte de sedimentos en el sistema de alcantarillado de la zona.
Contaminacin del aire por partculas y olores.
Contaminacin visual.
Generacin de vectores (roedores, moscas, entre otros).
Contaminacin del suelo por inadecuada disposicin de residuos slidos.
Riesgos ocupacionales.
ESTRATEGIAS A UTILIZAR
1. Separar las aguas lluvias de las aguas residuales y disponerlas de forma
adecuada.
2. Recoger, separar, transportar y disponer adecuadamente los residuos
slidos generados en la obra.
2. Manejo de basuras
Con el fin de lograr efectividad en la recoleccin y disposicin de los residuos
slidos domsticos generados en la obra, se debe designar un responsable
para el manejo de las mismas, cuantificar la cantidad de desechos diarios a
disponer; determinar la frecuencia, procedimiento y sitio de recoleccin.
Para las actividades de recoleccin, separacin, transporte y disposicin
final, se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
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Separar los desechos slidos segn sean basuras orgnicas, L 09 /79 CG Art. 23 al
reutilizables y reciclables. 29.
Disponer los residuos en cajones sobre el piso, con barricada en D621/96 AM Art 13
mampostera, madera, material metlico o canecas. Los cajones o
canecas debern estar cubiertos con lonas o plsticos para evitar la
dispersin de los residuos por accin del agua, el viento o los roedores.
Utilizar canecas de color negro para material biodegradable y de color
verde para material no biodegradable, dispuestas en lugares
estratgicos, que permita su utilizacin adecuada y oportuna.
Cada persona de la obra debe llevar los residuos a las canecas
dispuestas en los sitios de recoleccin.
Los obreros encargados de la recoleccin de las basuras (de forma
manual o mecnica) deben utilizar la dotacin necesaria para evitar
cualquier problema de salud ocupacional.
Para el transporte y la disposicin final de los residuos slidos
domsticos, se deber coordinar con la empresa recolectora de basura.
POSIBLE IMPACTO
Incumplimiento de la normatividad ambiental y documentos
contractuales.
Alteracin del componente vegetal y modificacin del paisaje.
Incremento de la contaminacin del aire.
Contaminacin de drenajes.
Erosin e inestabilidad del suelo.
Cambios en el uso del suelo.
Deterioro del espacio pblico.
Conflictos comunitarios.
Generacin de riesgos profesionales y comunitarios.
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ESTRATEGIA A UTILIZAR
Realizar un seguimiento estricto a la aplicacin del Manual de Manejo del
Impacto Urbano y un proceso continuo de evaluacin ambiental al desarrollo
de la obra.
ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS
Se debe establecer y mantener un procedimiento para el seguimiento y
evaluacin continua de las caractersticas relevantes de las actividades
de obra que puedan tener un impacto significativo en el medio ambiente.
Se debe verificar continuamente (paralelo al desarrollo de la obra) y por
medio de protocolos el cumplimiento de los lineamientos ambientales
propuestos en el Manual de Manejo del Impacto Urbano, diseando e
implementando las modificaciones de las guas ambientales cuando as
lo requieran. Ver Formato N 7 (Anexo B.9).
Este procedimiento debe incluir un reporte de la informacin, para hacer
seguimiento estricto al desempeo de la obra y al cumplimiento del
Manual, con el fin de generar medidas correctivas de conformidad con
los objetivos y polticas de la Empresa.
Los reportes deben presentar la informacin relevante sobre : las
actividades de obra, los protocolos de cumplimiento, las conclusiones
del efecto del desarrollo de la obra sobre el medio ambiente y la
comunidad vecina y el plan correctivo.
Sern definidos por la Empresa tanto el nmero de reportes de
seguimiento y evaluacin al Manual, como la periodicidad de entrega por
parte del contratista.
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ANEXOS A.
FORMATOS FIPBI Y PIPMA
A.1 FIPBI.doc
A.1 FORMATO FIPBI
A.2 PIPMA.xls
A.2 FORMATO PIPMA
B.1.doc
INVENTARO FORESTAL
B.2.doc
INVENTARO FORESTAL
B.3.doc
REGISTRO VALLAS Y MURALES ARTISTICOS
B.4.doc
FICHA DE REGISTRO DE FOTOGRAFIAS
B.5A.doc
CENSO DE INMUEBLES- USO RESIDENCIAL
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B.5B.doc
CENSO DE INMUEBLES- USO COMERCIAL
B.5C.doc
CENSO DE INMUEBLES- USO INDUSTRIAL
B.6.xls
VOLANTE TIPO DE INFORMACION A LA
COMUNIDAD
B.7.doc
ORGANIZACIN TEMARIO DE REUNIONES
B.8.doc
VOLUMEN DE MATERIAL SOBRANTE A
DISPONER
B.9.doc
SEGUIMIENTO Y EVALUACION AMBIENTAL
ANEXO C. FIGURAS
C.doc
SEGUIMIENTO Y EVALUACION AMBIENTAL
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Pag 35