REGIMENTO INTERNO DO CONSELHO ADMINISTRATIVO DE DEFESA

ECONMICA RICADE

PARTE I Da Natureza, Composio, Organizao E Competncia Do Cade 3

TTULO I Do Tribunal Administrativo De Defesa Econmica 3
CAPTULO I Da Composio E Da Organizao 3
CAPTULO II Do Plenrio do Tribunal 4
CAPTULO III Da Presidncia Do Tribunal 6
CAPTULO IV Dos Conselheiros 9
SEO I Das Atribuies 9
SEO II Do Relator 10
SEO III DAS LICENAS, DAS SUBSTITUIES E DAS VACNCIAS 11
TTULO II Da Superintendncia-Geral 11
TTULO III Da Procuradoria Federal Especializada Junto Ao Cade 15
TTULO IV Do Departamento De Estudos Econmicos 16
PARTE II Dos Procedimentos 17
TTULO I Das Disposies Gerais 17
CAPTULO I Do Protocolo, Do Registro E Da Classificao Dos Feitos 17
CAPTULO II Da Distribuio 18
CAPTULO III Dos Atos E Das Formalidades 19
SEO I Das Disposies Gerais 19
SEO II Do Sigilo E Do Acesso Restrito 21
SUBSEO I Das Disposies Gerais 21
SUBSEO II Do Sigilo 22
SUBSEO III Do Pedido De Acesso Restrito 22
SEO III Da Cincia E Dos Prazos Processuais 25
SEO IV Das Smulas 27
SEO V Da Divulgao De Jurisprudncia, De Peties, De Estudos E De Pareceres 28
TTULO II Do Andamento Procedimental 28
CAPTULO I Do Parecer da Procuradoria do Cade e do Departamento de Estudos Econmicos 28
CAPTULO II Das Informaes E Dos Poderes Instrutrios 29
TTULO III Das Sesses De Julgamento 30
CAPTULO I Das Disposies Gerais 30

CAPTULO II Da Ordem Procedimental 32

CAPTULO III Dos Votos E Da Proclamao Do Julgamento 33
CAPTULO IV Da Sesso De Julgamento, Da Ata E Da Intimao 36
CAPTULO V Das Degravaes 37
TTULO IV Das Espcies De Procedimento 38
CAPTULO I Dos Procedimentos Ordinrios 38
SEO I Do Processo Administrativo Para Anlise De Ato De Concentrao Econmica 38
SEO II Do Procedimento Preparatrio, Do Inqurito Administrativo Para Apurao De
Infraes Ordem Econmica E Do Processo Administrativo Para Imposio De Sanes
Administrativas Por Infraes Ordem Econmica 46
SUBSEO I Do Procedimento Preparatrio De Inqurito Administrativo 48
SUBSEO II Do Inqurito Administrativo 48
SUBSEO III Do Processo Administrativo Para Imposio De Sanes
Administrativas Por Infraes Ordem Econmica 50
CAPTULO II Dos Procedimentos Especiais 54
SEO I Do Processo Administrativo Para Imposio De Sanes Processuais Incidentais 54
SEO II Da Restaurao De Autos 57
SEO III Do Compromisso De Cessao 58
SEO IV Do Programa De Leniencia 64
SEO V Da Medida Preventiva 70
CAPTULO III Dos Procedimentos Recursais 70
SEO I Do Recurso Voluntrio 71
SEO II Dos Embargos De Declarao 71
SEO III Da Reapreciao 72
PARTE III Das Disposies Gerais E Transitrias 73
PARTE IV Das Disposies Finais 73
 PARTE I
DA NATUREZA, COMPOSIO, ORGANIZAO E COMPETNCIA DO
CADE

Art. 1 O Cade entidade judicante com jurisdio em todo o territrio nacional, que se
constitui em autarquia federal, vinculada ao Ministrio da Justia, com sede e foro no
Distrito Federal, e competncias previstas na Lei no 12.529, de 30 de novembro 2011.

Art. 2 O Cade constitudo pelos seguintes rgos:

I - Tribunal;
II - Superintendncia-Geral; e
III - Departamento de Estudos Econmicos.

TTULO I
DO TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE DEFESA ECONMICA
CAPTULO I
DA COMPOSIO E DA ORGANIZAO

Art. 3 O Tribunal, rgo judicante, composto por um Presidente e seis Conselheiros

escolhidos dentre cidados com mais de 30 (trinta) anos de idade, de notrio saber
jurdico ou econmico e reputao ilibada, nomeados pelo Presidente da Repblica,
depois de aprovados pelo Senado Federal.
1 O mandato do Presidente e dos Conselheiros de 4 (quatro) anos, no coincidentes, vedada
a reconduo.
2 Os cargos de Presidente e de Conselheiro so de dedicao exclusiva, no se admitindo
qualquer acumulao, salvo as constitucionalmente permitidas.
3 No caso de renncia, morte, impedimento, falta ou perda de mandato do Presidente
do Tribunal, assumir o Conselheiro mais antigo no cargo ou o mais idoso, nessa ordem,
at nova nomeao, sem prejuzo de suas atribuies.
4 No caso de renncia, morte ou perda de mandato de Conselheiro, proceder-se- nova
nomeao para completar o mandato do substitudo.
5 Se, nas hipteses previstas no 4 deste artigo, ou no caso de encerramento de
mandato dos Conselheiros, a composio do Tribunal ficar reduzida a nmero inferior ao
estabelecido no 1, do art. 9 da Lei no. 12.529, de 2011, considerar-se-o
automaticamente suspensos os prazos previstos na referida Lei e, nos casos em que o
processo estiver no Tribunal, suspensa a tramitao de processos, continuando-se a
contagem do prazo imediatamente aps a recomposio do quorum.

Art. 4 A perda de mandato do Presidente ou dos Conselheiros do Cade s poder ocorrer nas
hipteses previstas no art. 7 da Lei no 12.529, de 2011.

3
Art. 5 Aplicam-se ao Presidente, aos Conselheiros, ao Superintendente-Geral, ao
Economista-Chefe e ao Procurador-Chefe as hipteses de impedimento e suspeio
previstas nos arts. 134 e 135 da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de
Processo Civil.
1 A parte interessada dever arguir o impedimento ou a suspeio, em petio
fundamentada e devidamente instruda, na primeira oportunidade em que lhe couber falar
nos autos, com produo de provas se necessrio, cabendo autoridade afetada a deciso
do incidente;
2 A qualquer momento, as autoridades previstas no caput podero de ofcio se declarar
suspeitas ou impedidas, ficando proibida sua participao na instruo e no julgamento
do feito a partir da declarao;

Art. 6 Havendo, dentre os Conselheiros, cnjuges, parentes consanguneos ou afins, em

linha reta ou em terceiro grau da linha colateral, o primeiro que conhecer da causa, por
meio de qualquer manifestao nos autos, impede que o outro participe da instruo e do
julgamento.

Art. 7 A ordem de antiguidade dos Conselheiros, para sua colocao nas sesses e
substituies, ser regulada na seguinte forma:
I - pela posse;
II - pela nomeao;
III e III - pela idade.

Art. 8 As audincias concedidas s partes e aos seus representantes ou advogados, bem

como ao pblico em geral, sero registradas, indicando-se a data, o local, o horrio, o
assunto e os participantes, bem como sero divulgadas no stio do Cade
(www.cade.gov.br).
1 As autoridades que concederem as audincias determinaro tempo, modo e
participantes.
2 Caso haja risco de prejuzo s partes ou ntido interesse pblico, poder ser conferido
tratamento de acesso restrito s audincias concedidas.

CAPTULO II
DO PLENRIO DO TRIBUNAL

Art. 9 Ao Plenrio do Tribunal compete:

I - zelar pela observncia da Lei n 12.529, de 2011, e do Regimento Interno;
II - decidir sobre a existncia de infrao ordem econmica e aplicar as penalidades
previstas em lei;

4
III - decidir os processos administrativos para imposio de sanes administrativas por
infraes ordem econmica instaurados pela Superintendncia-Geral;
IV - ordenar providncias que conduzam cessao de infrao ordem econmica,
dentro do prazo que determinar;
V - aprovar os termos do compromisso de cessao de prtica e do acordo em controle
de concentraes, bem como determinar Superintendncia-Geral que fiscalize seu
cumprimento;
VI - apreciar, em grau de recurso, as medidas preventivas adotadas pelo Conselheiro-
Relator ou pela Superintendncia-Geral;
VII - intimar os interessados de suas decises;
VIII - requisitar dos rgos e entidades da administrao pblica federal e requerer s
autoridades dos Estados, Municpios, do Distrito Federal e dos Territrios as
medidas necessrias ao cumprimento da Lei n 12.529, de 2011;
IX - contratar a realizao de exames, vistorias e estudos, aprovando, em cada caso, os
respectivos honorrios profissionais e demais despesas de processo, que devero ser
pagas pela empresa, se vier a ser punida nos termos da Lei n 12.529, de 2011;
X - apreciar processos administrativos de atos de concentrao econmica, na forma
da Lei n 12.529, de 2011, fixando, quando entender conveniente e oportuno,
acordos em controle de atos de concentrao;
XI - determinar Superintendncia-Geral que adote as medidas administrativas
necessrias execuo e fiel cumprimento de suas decises;
XII - requisitar servios e pessoal de quaisquer rgos e entidades do Poder Pblico
Federal;
XIII - requerer Procuradoria Federal Especializada junto ao Cade a adoo de
providncias administrativas e judiciais;
XIV - instruir o pblico sobre as formas de infrao ordem econmica;
XV - elaborar e aprovar Regimento Interno do Cade, dispondo sobre seu funcionamento,
forma das deliberaes, normas de procedimento e organizao de seus servios
internos;
XVI - propor a estrutura do quadro de pessoal do Cade, observado o disposto no inciso
II do caput do art. 37 da Constituio Federal;
XVII - elaborar proposta oramentria nos termos da Lei n 12.529, de 2011;
XVIII - requisitar informaes de quaisquer pessoas, rgos, autoridades e entidades
pblicas ou privadas, respeitando e mantendo o sigilo legal quando for o caso, bem
como determinar as diligncias que se fizerem necessrias ao exerccio das suas
funes;
XIX - decidir pelo cumprimento das decises, compromissos e acordos;
XX - uniformizar, a partir de proposta de qualquer Conselheiro, do
SuperintendenteGeral ou do Procurador Chefe, por maioria absoluta, a
jurisprudncia administrativa mediante a emisso de enunciados que sero
numerados em ordem crescente e publicados por trs vezes no Dirio Oficial da
Unio, constituindo-se na Smula do Cade;
5
XXI - definir, a cada ano, o perodo de funcionamento e frias do Cade; e
XXII - praticar os demais atos que lhe incumbam em lei e neste Regimento Interno.

CAPTULO III
DA PRESIDNCIA DO TRIBUNAL

Art. 10. A Presidncia do Tribunal tem a seguinte estrutura:

I - Gabinete;
II - Assessoria Internacional;
III - Assessoria de Comunicao Social;
IV - Assessoria de Planejamento e Projetos;
V - Unidade de Auditoria; e
VI - Diretoria Administrativa.

Art. 11. Compete ao Presidente do Tribunal:

I - representar legalmente o Cade no Brasil ou no exterior, em juzo ou fora dele;
II - presidir, com direito a voto, inclusive o de qualidade, as reunies do Plenrio do
Tribunal;
III - distribuir, por sorteio, os processos aos Conselheiros;
IV - convocar as sesses e determinar a organizao da respectiva pauta;
V - solicitar, a seu critrio, que a Superintendncia-Geral auxilie o Tribunal na tomada
de providncias extrajudiciais para o cumprimento das decises do Tribunal;
VI - fiscalizar a Superintendncia-Geral na tomada de providncias para execuo das
decises e julgados do Tribunal;
VII - assinar os compromissos e acordos aprovados pelo Plenrio do Tribunal;
VIII - submeter aprovao do Plenrio do Tribunal a proposta oramentria e a lotao
ideal do pessoal que prestar servio ao Cade;
IX - orientar, coordenar e supervisionar as atividades administrativas do Cade;
X - ordenar as despesas atinentes ao Cade, ressalvadas as despesas da unidade gestora
da Superintendncia-Geral, submetendo-as ao Plenrio do Tribunal quando entender
necessrio;
XI - firmar contratos e convnios com rgos ou entidades nacionais e submeter,
previamente, ao Ministro de Estado da Justia os que devam ser celebrados com
organismos estrangeiros ou internacionais;
XII - determinar Procuradoria Federal Especializada junto ao Cade as providncias
judiciais determinadas pelo Tribunal;
XIII - decidir questes de ordem administrativa, submetendo-as ao Plenrio do Tribunal
quando entender necessrio;

6
XIV - dar posse aos servidores do Cade;
XV - deferir pedido de frias, licenas e afastamentos eventuais dos Conselheiros, do
Procurador-Chefe e do Economista-Chefe;
XVI - superintender a ordem e a disciplina do Cade, bem como aplicar, com base nas
concluses da Comisso de Sindicncia por ele designada, penalidades aos seus
servidores;
XVII - apresentar ao Plenrio do Tribunal relatrio circunstanciado dos trabalhos do
ano;
XVIII - direcionar e disciplinar o funcionamento da estrutura interna da Presidncia do
Tribunal;
XIX - executar e obter a cooperao mtua e o intercmbio de informaes com rgos
de defesa da concorrncia de outros pases, ou com entidades internacionais, nas
atividades relacionadas proteo da livre concorrncia, na forma estabelecida em
tratados, acordos ou convnios, e, na ausncia destes, com base na reciprocidade;
XX - fazer cumprir este Regimento Interno; e
XXI - praticar os demais atos que lhe incumbam em lei e neste Regimento Interno.
1 O disposto no inc. XIX pode-se aplicar s informaes submetidas a sigilo, na forma
da lei, desde que seja garantido o tratamento equivalente a tais informaes pelo
respectivo rgo ou entidade no exterior, bem como o uso conforme as demais condies
estabelecidas pelo Presidente do Tribunal.
2 As informaes submetidas a sigilo somente podero ser tornadas pblicas ou
fornecidas a terceiros pelo respectivo rgo ou entidade no exterior quando houver
autorizao expressa do Cade nesse sentido.
3 O Cade poder se recusar a cooperar com rgos de defesa da concorrncia de outros
pases, ou com entidades internacionais, nos termos estabelecidos no inc. XIX deste
artigo, sempre que houver interesse pblico a ser resguardado.

Art. 12. Compete ao Gabinete da Presidncia:

I - assistir o Presidente na superviso e coordenao das atividades das unidades
integrantes do Cade;
II - assistir o Presidente em sua representao poltica e social e nas atividades de
apoio administrativo ao Plenrio do Tribunal;
III - acompanhar e controlar os documentos e processos encaminhados Presidncia;
e IV - supervisionar a divulgao dos atos normativos e despachos da Presidncia.

Art. 13. Compete Assessoria Internacional:

I - prestar assessoria Presidncia do rgo em todos os assuntos relacionados
interface internacional da autarquia;
II - colaborar para a adoo das melhores prticas internacionais reconhecidas no
combate s infraes ordem econmica e anlise de atos de concentrao, se e quando
adequado for ao ordenamento jurdico brasileiro; e
7
III - contribuir para a promoo de cooperao internacional com autoridades
estrangeiras da concorrncia.

Art. 14. Compete Assessoria de Comunicao Social:

I - atender s demandas dos meios de comunicao e divulgar as aes do Cade;
II - assessorar o Cade no relacionamento com os profissionais de comunicao;
III - atualizar os stios do Cade na internet e na intranet;
IV - produzir e supervisionar a produo e divulgao de publicaes institucionais; e V
- apoiar a divulgao de eventos promovidos pelo Cade.

Art. 15. Compete Assessoria de Planejamento e Projetos:

I - assessorar o Cade nos assuntos relacionados ao planejamento estratgico da
autarquia, gesto de projetos especiais, gesto dos planos plurianuais e programas
governamentais; e
II - coordenar atividades relacionadas a sistemas de informao para o planejamento
e gesto de projetos, em articulao com a Diretoria Administrativa.

Art. 16. Compete Unidade de Auditoria:

I - realizar a fiscalizao contbil, financeira, oramentria e operacional do Cade,
acompanhando, revisando e avaliando a eficcia da aplicao de seus controles;
II - acompanhar, mediante procedimento de auditoria, da execuo do oramento do
Cade, em todos os aspectos e fases de realizao da despesa e de controle e proteo
de seu patrimnio e a promoo e execuo de estudos;
III - apreciar e verificar a exatido e suficincia dos dados emitidos sobre os atos de
admisses e desligamentos de pessoal, bem como concesses de aposentadorias e
penses, emitindo parecer sucinto e conclusivo sobre a sua legalidade e remet-lo
Diretoria Administrativa;
IV - acompanhar e avaliar as aes da Comisso Permanente de Licitao CPL e
dos contratos e convnios realizados pelo Cade e apoio aos rgos de controle interno
e externo no exerccio de sua misso institucional;
V - adotar as demais medidas previstas na legislao vigente; e
VI - realizar outros trabalhos correlatos com as funes de controle interno, que forem
determinadas pelo Presidente.

Art. 17. Compete Diretoria Administrativa:

I - implementar as decises do Presidente do Cade relativas administrao da
autarquia;
II - planejar, coordenar e supervisionar a execuo das atividades relacionadas com os
sistemas federais de planejamento e de oramento, de organizao e modernizao
administrativa, de contabilidade e de administrao financeira, de administrao de
8
 recursos de informao e informtica, de recursos humanos e de servios gerais, no
mbito do Cade;
III - promover a articulao com os rgos centrais dos sistemas federais, referidos no
inciso anterior, e informar e orientar os rgos do Cade quanto ao cumprimento das
normas administrativas estabelecidas;
IV - promover a elaborao e consolidao dos planos e programas das atividades de
sua rea de competncia e submet-los deciso superior;
V - acompanhar e promover a avaliao de projetos e atividades;
VI - desenvolver as atividades de execuo oramentria, financeira e contbil no
mbito do Cade;
VII - realizar tomadas de contas dos ordenadores de despesa e demais responsveis por
bens e valores pblicos e de todo aquele que der causa a perda, extravio ou outra
irregularidade que resulte dano ao errio; e
VIII - supervisionar o servio de andamento processual.

CAPTULO IV
DOS CONSELHEIROS
Seo I Das Atribuies

Art. 18. Compete aos Conselheiros do Tribunal:

I - emitir voto nos processos e questes submetidas ao Tribunal;
II - proferir despachos e lavrar as decises nos processos em que forem relatores;
III - requisitar informaes e documentos de quaisquer pessoas, rgos, autoridades e
entidades pblicas ou privadas, a serem mantidos sob sigilo legal, quando for o caso,
bem como determinar as diligncias que se fizerem necessrias;
IV - adotar medidas preventivas, fixando o valor da multa diria pelo seu
descumprimento;
V - solicitar, a seu critrio, que a Superintendncia-Geral realize as diligncias e a
produo das provas que entenderem pertinentes nos autos do processo administrativo,
na forma da Lei n 12.529, de 2011;
VI - requerer Procuradoria Federal Especializada junto ao Cade emisso de parecer
jurdico nos processos em que forem relatores, quando entenderem necessrio e por
meio de despacho fundamentado, na forma prevista no inc. VII do art. 15 da Lei n
12.529, de 2011;
VII - determinar ao Economista-Chefe, a elaborao de pareceres nos processos em
que forem relatores, quando entenderem necessrio, sem prejuzo da tramitao
normal do processo e sem que tal determinao implique a suspenso do prazo de
anlise ou prejuzo tramitao normal do processo;
VIII - desincumbir-se das demais tarefas que lhes forem cometidas pela lei e pelo
Regimento Interno;

9
IX - propor termo de compromisso de cessao e acordos para aprovao do Tribunal;
X - prestar ao Poder Judicirio, sempre que solicitado, todas as informaes sobre
andamento dos processos, podendo, inclusive, fornecer cpias dos autos para instruir
aes judiciais; e
XI - proferir despachos de mero expediente, que no necessitam de homologao do
Plenrio do Tribunal, e decises e ofcios, ad referendum do Plenrio do Tribunal;

Seo II
Do Relator

Art. 19. Ser Relator o Conselheiro ao qual o processo for distribudo, livremente ou por
preveno, bem como aquele cujo voto se sagrar vencedor, quer em questo meritria,
quer no acolhimento de preliminar ou prejudicial que ponha fim ao julgamento.
Pargrafo nico. Em caso de ser vencido no todo em questo de mrito, ou de preliminar
que ponha fim ao julgamento, as funes de Relator passaro a ser exercidas pelo
Conselheiro que proferiu o primeiro voto divergente.

Art. 20. So atribuies do Conselheiro-Relator:

I - ordenar e presidir os processos no Tribunal;
II - determinar s autoridades administrativas providncias relativas ao andamento e
instruo do processo, bem como execuo de seus despachos;
III - submeter ao Plenrio do Tribunal questes de ordem para o bom andamento dos
feitos;
IV - solicitar incluso em pauta para julgamento dos processos que lhe couberem por
distribuio;
V - decidir o pedido de sigilo e de acesso restrito e determinar sua autuao em autos
apartados, quando necessrio;
VI - apresentar em mesa para julgamento os processos que independam de pauta;
VII - negar seguimento a pedido ou recurso manifestamente intempestivo, incabvel,
improcedente, ou quando for evidente a incompetncia do Cade, ad referendum do
Plenrio do Tribunal;
VIII - adotar medida preventiva, nos termos do art. 84 da Lei n 12.529, de 2011;
IX - encaminhar ao Plenrio do Tribunal, precria e liminarmente, a realizao do ato
de concentrao econmica;
X - submeter ao Plenrio do Tribunal medidas cautelares necessrias proteo de
direito suscetvel de grave dano de incerta reparao, ou ainda destinadas a garantir
a eficcia da ulterior deciso do processo, na sesso de julgamento imediatamente
subsequente prolao da medida;
XI - determinar, em caso de urgncia, as medidas do inciso anterior, ad referendum do
Plenrio do Tribunal, que as apreciar na primeira sesso subsequente; e

10
XII - praticar os demais atos que lhe forem cometidos pelo Regimento Interno.

Art. 21. O Conselheiro-Relator ser substitudo:

I - nos casos de ausncias ou obstculos eventuais, bem como nos casos de licenas
mdicas, frias ou ausncias justificadas, somente para adoo de medidas urgentes, pelo
Conselheiro seguinte na ordem de antiguidade regimental prevista no art. 7 deste
Regimento Interno;
II - em caso de ausncia por mais de 30 (trinta) dias, mediante redistribuio, com
oportuna compensao;
III - quando do trmino de seu mandato, pelo decurso do prazo ou por perda legal, ou
quando a vacncia decorrer de renncia ou morte:
a) pelo Conselheiro que preencher sua vaga no Tribunal; e
b) pelo Conselheiro que tiver proferido o primeiro voto vencedor, convergente com o do
Relator, para dirimir questes referentes aos julgamentos anteriores abertura da vaga
e para apreciar embargos de declarao.

Seo III
Das Licenas, Substituies e Vacncias

Art. 22. Na hiptese de vacncia de mais de um cargo, o novo Conselheiro ser lotado em
Gabinete selecionado por sorteio pblico, tornando-se sucessor dos processos ali
eventualmente existentes.
Pargrafo nico. Havendo mais de um novo Conselheiro a ser lotado, observar-se-, na
realizao do sorteio, a ordem de antiguidade prevista neste Regimento Interno.

TTULO II
DA SUPERINTENDNCIA-GERAL

Art. 23. A Superintendncia-Geral tem a seguinte estrutura:

I - Gabinete; e
II - Coordenaes-Gerais de Anlise Antitruste.

Art. 24. A Superintendncia-Geral tem por finalidade exercer as competncias

estabelecidas na Lei n 12.529, de 2011, e, especificamente:
I - zelar pelo cumprimento da Lei n 12.529, de 2011, monitorando e acompanhando as
prticas de mercado;
II - acompanhar, permanentemente, as atividades e prticas comerciais de pessoas fsicas
ou jurdicas que detiverem posio dominante em mercado relevante de bens ou

11
 servios, para prevenir infraes da ordem econmica, podendo, para tanto, requisitar
as informaes e documentos necessrios, mantendo o sigilo legal, quando for o caso;
III - promover, em face de indcios de infrao ordem econmica, procedimento
preparatrio de inqurito administrativo e inqurito administrativo para apurao de
infraes ordem econmica;
IV - decidir pela insubsistncia dos indcios, arquivando os autos do inqurito
administrativo ou de seu procedimento preparatrio;
V - instaurar e instruir processo administrativo para imposio de sanes
administrativas por infraes ordem econmica, procedimento para apurao de ato
de concentrao, processo administrativo para anlise de ato de concentrao
econmica e processo administrativo para imposio de sanes processuais
incidentais instaurados para preveno, apurao ou represso de infraes ordem
econmica;
VI - no interesse da instruo dos tipos processuais referidos na Lei n 12.529, de 2011:
a) requisitar informaes e documentos de quaisquer pessoas, fsicas ou jurdicas,
rgos, autoridades e entidades, pblicas ou privadas, mantendo o sigilo legal, quando
for o caso, bem como determinar as diligncias que se fizerem necessrias ao exerccio
de suas funes;
b) requisitar esclarecimentos orais de quaisquer pessoas, fsicas ou jurdicas, rgos,
autoridades e entidades, pblicas ou privadas, na forma da Lei n 12.529, de 2011;
c) realizar inspeo na sede social, estabelecimento, escritrio, filial ou sucursal de
empresa investigada, de estoques, objetos, papis de qualquer natureza, assim como livros
comerciais, computadores e arquivos eletrnicos, podendo-se extrair ou requisitar cpias
de quaisquer documentos ou dados eletrnicos;
d) requerer ao Poder Judicirio, por meio da Procuradoria Federal Especializada
junto ao Cade, mandado de busca e apreenso de objetos, papis de qualquer natureza,
assim como de livros comerciais, computadores e arquivos magnticos de empresa ou
pessoa fsica, no interesse de inqurito administrativo ou de processo administrativo para
imposio de sanes administrativas por infraes ordem econmica, aplicando-se, no
que couber, o disposto no art. 839 e seguintes do Cdigo de Processo Civil, sendo
inexigvel a propositura de ao principal;
e) requisitar vista e cpia de documentos e objetos constantes de inquritos e
processos administrativos instaurados por rgos ou entidades da administrao pblica
federal;
f) requerer vista e cpia de inquritos policiais, aes judiciais de qualquer natureza,
bem como de inquritos e processos administrativos instaurados por outros entes da
federao, devendo o Cade observar as mesmas restries de sigilo eventualmente
estabelecidas nos procedimentos de origem. (Redao dada pela Resoluo n 07, de 19
de fevereiro de 2014)
VII - recorrer de ofcio ao Tribunal quando decidir pelo arquivamento de processo
administrativo para imposio de sanes administrativas por infraes ordem
econmica;
VIII - remeter ao Tribunal, para julgamento, os processos administrativos que instaurar,
quando entender configurada infrao ordem econmica;
12
IX - propor termo de compromisso de cessao de prtica por infrao ordem
econmica, submetendo-o aprovao do Tribunal, e fiscalizar o seu cumprimento;
X - sugerir ao Tribunal condies para a celebrao de acordo em controle de
concentraes e fiscalizar o seu cumprimento;
XI - adotar medidas preventivas que conduzam cessao de prtica que constitua
infrao ordem econmica, fixando prazo para seu cumprimento e o valor da
multa diria a ser aplicada, no caso de descumprimento;
XII - examinar os atos, sob qualquer forma manifestados, que impliquem eliminao da
concorrncia em parte substancial de mercado relevante, que possam criar ou
reforar uma posio dominante ou que possam resultar na dominao de mercado
relevante de bens ou servios;
XIII - receber, instruir e aprovar ou impugnar perante o Tribunal os processos
administrativos para anlise de ato de concentrao econmica;
XIV - orientar os rgos e entidades da administrao pblica quanto adoo de
medidas necessrias ao cumprimento da Lei n 12.529, de 2011;
XV - desenvolver estudos e pesquisas objetivando orientar a poltica de preveno de
infraes ordem econmica;
XVI - instruir o pblico sobre as diversas formas de infrao ordem econmica e os
modos de sua preveno e represso;
XVII - prestar ao Poder Judicirio, sempre que solicitado, todas as informaes sobre
andamento das investigaes, podendo, inclusive, fornecer cpias dos autos para
instruir aes judiciais;
XVIII - adotar as medidas administrativas necessrias execuo e ao cumprimento das
decises do Plenrio do Tribunal;
XIX - adotar as medidas de sua competncia necessrias a assegurar a livre concorrncia,
a livre iniciativa e a livre distribuio de bens e servios;
XX - orientar e coordenar aes com vistas adoo de medidas de proteo e defesa
da livre concorrncia;
XXI - firmar convnios, no mbito da Superintendncia-Geral, com rgos e entidades
pblicas e com instituies privadas para assegurar a execuo de planos,
programas e fiscalizao do cumprimento das normas e medidas federais de sua
competncia; e
XXII - praticar os demais atos que lhe incumbam em lei e neste Regimento Interno.

Art. 25. O Superintendente-Geral ser escolhido dentre cidados com mais de 30 (trinta)
anos de idade, notrio saber jurdico ou econmico e reputao ilibada, nomeado pelo
Presidente da Repblica, depois de aprovado pelo Senado Federal.
1 O Superintendente-Geral ter mandato de 2 (dois) anos, permitida a reconduo para
um nico perodo subsequente.
2 Aplicam-se ao Superintendente-Geral as mesmas normas de impedimento, perda de
mandato, substituio e as vedaes previstas para o Presidente e os Conselheiros do
Tribunal nos arts. 7 e 8 da Lei n 12.529, de 2011.

13
3 Os cargos de Superintendente-Geral e de Superintendentes-Adjuntos so de dedicao
exclusiva, no se admitindo qualquer acumulao, salvo as constitucionalmente
permitidas.
4 Durante o perodo de vacncia que anteceder nomeao de novo
SuperintendenteGeral, assumir interinamente o cargo um dos Superintendentes-
Adjuntos, indicado pelo Presidente do Tribunal, o qual permanecer no cargo at a posse
do novo Superintendente-Geral, escolhido na forma do caput deste artigo.
5 Se, no caso da vacncia prevista no 4 deste artigo, no houver nenhum
Superintendente-Adjunto nomeado na Superintendncia do Cade, o Presidente do
Tribunal indicar um dos Coordenadores-Gerais de Anlise Antitruste da
Superintendncia do Cade, com conhecimento jurdico ou econmico na rea de defesa
da concorrncia e reputao ilibada, para assumir interinamente o cargo, permanecendo
neste at a posse do novo Superintendente-Geral.
6 Os Superintendentes-Adjuntos, o Chefe de Gabinete da Superintendncia-Geral e os
Coordenadores-Gerais de Anlise Antitruste sero indicados pelo SuperintendenteGeral.

Art. 26. Compete ao Superintendente-Geral:

I - participar, quando entender necessrio, sem direito a voto, das reunies do
Tribunal e proferir sustentao oral, na forma deste Regimento Interno;
II - cumprir e fazer cumprir as decises do Tribunal na forma determinada pelo seu
Presidente;
III - requerer Procuradoria Federal Especializada junto ao Cade as providncias
judiciais relativas ao exerccio das competncias da Superintendncia-Geral; IV -
determinar ao Economista-Chefe a elaborao de estudos e pareceres;
V - ordenar despesas referentes unidade gestora da Superintendncia-Geral;
VI - direcionar e disciplinar o funcionamento da estrutura interna da
SuperintendnciaGeral, inclusive as atribuies dos Superintendentes-Adjuntos;
VII - formular e supervisionar a implementao dos planos de ao da Superintendncia-
Geral;
VIII - decidir sobre processos, procedimentos e recursos administrativos que lhe forem
submetidos;
IX - coordenar as atividades das unidades organizacionais da Superintendncia-Geral;
X - manifestar-se nas consultas encaminhadas Superintendncia-Geral;
XI - encaminhar ao Tribunal os processos administrativos originrios da
Superintendncia-Geral;
XII - decidir sobre os casos omissos e as dvidas surgidas nos casos em que ele for a
autoridade mxima competente para decidir; e
XIII - praticar os demais atos que lhe incumbam em lei e neste Regimento Interno.
1 O Superintendente-Geral poder delegar aos Superintendentes-Adjuntos e aos
Coordenadores-Gerais de Anlise Antitruste a prtica de atos que sejam de sua
competncia, nos termos do art. 12 da Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999.

14
 2 O disposto no inc. VI deste artigo ser objeto de regulamentao por ato normativo
do Superintendente-Geral.

TTULO III
DA PROCURADORIA FEDERAL ESPECIALIZADA JUNTO AO CADE

Art. 27. A Procuradoria Federal Especializada junto ao Cade tem a seguinte estrutura:
I - Coordenaes-Gerais; e II
- Chefias de Servio.

Art. 28. Compete Procuradoria Federal Especializada junto ao Cade:

I - prestar consultoria e assessoramento jurdico ao Cade;
II - representar o Cade judicial e extrajudicialmente;
III - promover a execuo judicial das decises e julgados do Cade;
V - tomar as medidas judiciais solicitadas pelo Tribunal ou pela
SuperintendnciaGeral, necessrias cessao de infraes ordem econmica ou
obteno de documentos para a instruo de processos administrativos de qualquer
natureza;
VI - promover acordos judiciais nos processos relativos a infraes ordem econmica,
mediante autorizao do Tribunal;
VII - emitir, sempre que solicitado expressamente por Conselheiro ou pelo
Superintendente-Geral, parecer nos processos de competncia do Cade, sem que tal
determinao implique a suspenso do prazo de anlise ou prejuzo tramitao
normal do processo;
VIII - zelar pelo cumprimento da Lei n 12.529, de 2011;
IX - assistir os rgos do Cade no controle interno da legalidade dos atos
administrativos;
X - pronunciar-se em processos de natureza disciplinar e sobre as questes jurdicas
referentes a licitaes e contratos;
XI - manifestar-se sobre os atos normativos do Cade;
XII - representar judicialmente os ocupantes de cargos e funes de direo, com
referncia a atos praticados no exerccio de suas atribuies institucionais e legais,
nos termos da lei;
XIII - apurar a liquidez e certeza dos crditos, de qualquer natureza, inerentes s suas
atividades, inscrevendo-os em dvida ativa, para fins de cobrana;
XIV - elaborar relatrios gerenciais de suas atividades; e
XV - desincumbir-se das demais tarefas que lhe sejam atribudas por este Regimento
Interno.

15
Art. 29. O Procurador-Chefe ser nomeado pelo Presidente da Repblica, depois de
aprovado pelo Senado Federal, dentre cidados brasileiros com mais de 30 (trinta) anos
de idade, de notrio conhecimento jurdico e reputao ilibada.
1 O Procurador-Chefe ter mandato de 2 (dois) anos, permitida sua reconduo para um
nico perodo.
2 O Procurador-Chefe poder participar, sem direito a voto, das reunies do Tribunal,
prestando assistncia e esclarecimentos, quando requisitado pelos Conselheiros, na forma
deste Regimento Interno.
3 Aplicam-se ao Procurador-Chefe as mesmas normas de impedimento aplicveis aos
Conselheiros do Tribunal, exceto quanto ao comparecimento s sesses.
4 O Procurador-Chefe Adjunto, responsvel por substituir eventualmente o Procurador-
Chefe, nos casos de faltas, afastamento temporrio, impedimento, frias e licenas, ser
indicado pelo Plenrio do Tribunal e designado pelo Presidente do Cade, dentre os
integrantes da Procuradoria Federal Especializada junto ao Cade, aps encaminhamento
do seu nome pelo Procurador-Chefe.

Art. 30. Compete ao Procurador-Chefe:

I - dirigir, orientar e coordenar as atividades da Procuradoria Federal Especializada
junto ao Cade, bem como exercer a superviso de suas unidades;
II - receber as citaes, intimaes e notificaes judiciais de interesse do Cade;
III - supervisionar os atos, pareceres e peas judiciais elaborados pelos Procuradores;
IV - assessorar juridicamente os rgos do Cade;
V - propor ao Tribunal providncias de ordem jurdica que paream reclamadas pelo
interesse pblico, inclusive medidas judiciais e aes civis pblicas;
VI - articular-se com os demais rgos do Cade visando ao cumprimento das
competncias da Procuradoria Federal Especializada junto ao Cade;
VII - elaborar relatrio anual das atividades da Procuradoria Federal Especializada
junto ao Cade;
VIII - delegar aos Procuradores Federais em exerccio na Procuradoria Especializada
junto ao Cade a prtica de atos que sejam de sua competncia, nos termos do art. 12,
da Lei n 9.784, de 1999;
IX - indicar, entre os Procuradores Federais em exerccio na Procuradoria Especializada
junto ao Cade, os Coordenadores-Gerais e os Chefes de Servio da Procuradoria; e
X - decidir sobre as omisses e dvidas surgidas nos casos em que ele for a autoridade
mxima competente.

16
 TTULO IV
DO DEPARTAMENTO DE ESTUDOS ECONMICOS

Art. 31. O Cade ter um Departamento de Estudos Econmicos, dirigido por um

Economista-Chefe, a quem incumbir:
I - elaborar estudos econmicos, de ofcio ou por solicitao do Plenrio do Tribunal, do
Presidente, de Conselheiro ou do Superintendente-Geral;
II - assessorar os rgos do Cade; e
III - emitir, quando solicitado pelo Plenrio do Tribunal, Presidente, Conselheiro ou
pelo Superintendente-Geral, pareceres econmicos nos autos de processos em trmite
no Cade.
Pargrafo nico. O Departamento de Estudos Econmicos poder solicitar
Superintendncia-Geral a requisio de informaes nos termos do art. 13, II, da Lei n
12.529, de 2011.

Art. 32. O Economista-Chefe e seu Adjunto sero nomeados por deciso conjunta do
Superintendente-Geral e do Presidente do Tribunal, dentre brasileiros de ilibada reputao
e notrio conhecimento econmico.
1 O Economista-Chefe poder participar das reunies do Tribunal, sem direito a voto.
2 Aplicam-se ao Economista-Chefe, quando cabveis, as normas de impedimento
previstas nos arts. 134 e 135 do Cdigo de Processo Civil.
3 Ao Economista-Chefe incumbir decidir sobre as omisses e dvidas surgidas nos
casos em que ele for a autoridade mxima competente para decidir.
4 O Economista-Chefe Adjunto ser responsvel por substituir eventualmente o
Economista-Chefe, nos casos de faltas, afastamento temporrio, impedimento, frias e
licenas.

TTULO V
DO MINISTRIO PBLICO FEDERAL

Art. 33. O Procurador-Geral da Repblica, ouvido o Conselho Superior, designar

membro do Ministrio Pblico Federal para, nesta qualidade, emitir parecer, nos
processos administrativos para imposio de sanes administrativas por infraes
ordem econmica, de ofcio ou a requerimento do Conselheiro-Relator.
Pargrafo nico. O Cade e o Ministrio Pblico Federal podero firmar acordo de
cooperao para implementar as atribuies previstas em lei.

17
 PARTE II
DOS PROCEDIMENTOS
TTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
CAPTULO I
DO PROTOCOLO, DO REGISTRO E DA CLASSIFICAO DOS FEITOS

Art. 34. Os procedimentos sero protocolados, registrados, autuados e numerados na

Unidade de Protocolo do Cade.
Pargrafo nico. Exclui-se o dia do recebimento e inclui-se o dia do vencimento na
contagem do prazo para o julgamento dos procedimentos pelo Tribunal.

Art. 35. O Presidente do Tribunal resolver as dvidas relativas classificao dos

procedimentos e correspondncias, observando-se as seguintes normas:
I - os expedientes que no tenham classificao especfica nem sejam acessrios ou
incidentes, sero includos na classe Petio (Pet), se contiverem requerimento, ou na
classe Comunicao (Com), em qualquer outro caso;
II - no se altera a classe do procedimento pela interposio de Embargos de
Declarao (EDcl), de Reapreciao (Reap) ou de recurso contra aprovao de ato de
concentrao (RAC).

CAPTULO II
DA DISTRIBUIO

Art. 36. Os procedimentos no mbito do Cade sero distribudos por sorteio entre os
Conselheiros, segundo as regras prprias para cada procedimento.

Art. 37. O Presidente, em audincia pblica, preferencialmente s quartas-feiras, far a

distribuio, por sorteio, observado o princpio da equanimidade, podendo a mesma
ocorrer extraordinariamente, por sua convocao.
1 A distribuio dos feitos de competncia do Tribunal poder ser realizada por sorteio
automtico, mediante sistema informatizado, conforme resoluo a ser aprovada pelo
Plenrio do Tribunal, nos termos deste Regimento Interno, o que dispensar a realizao
da audincia pblica prevista no caput.
2 Ser publicada a ata de distribuio em at 2 (dois) dias aps a realizao da audincia
pblica prevista no caput, sendo que, em caso de distribuio automtica, ser publicado
extrato semanal com indicao dos processos distribudos.

Art. 38. Far-se- a distribuio entre todos os Conselheiros, inclusive os licenciados por
at 30 (trinta) dias.
18
1 Em caso de impedimento do Conselheiro-Relator, ser feito novo sorteio,
compensando-se a distribuio.
2 Poder haver compensao se o processo for distribudo, por preveno, a
determinado Conselheiro.
3 Nas hipteses de vacncia decorrente de renncia, morte do Conselheiro ou
encerramento do mandato, a preveno ser do Conselheiro que vier a substitu-lo na
vaga.
4 O Conselheiro ser excludo da distribuio 30 (trinta) dias antes do fim do seu
mandato.
5 Se ocorrer desistncia do pedido de excluso da distribuio, proceder-se-
compensao.
6 Vencido o Conselheiro-Relator, a preveno para os incidentes e recursos posteriores
referir-se- ao Conselheiro designado.
7 A preveno, se no for reconhecida, de ofcio ou por provocao da Procuradoria
Federal Especializada junto ao Cade, dever ser arguida por qualquer das partes, em at
10 (dez) dias de sua distribuio, sob pena de precluso.
8 Os procedimentos podero ser distribudos por dependncia em razo de conexo ou
continncia.

Art. 39. Nos casos de afastamento do Conselheiro, proceder-se- da seguinte forma:

I - se o afastamento for por prazo no superior a 30 (trinta) dias, podero ser
redistribudas pelo Presidente, de ofcio ou a pedido do interessado, com oportuna
compensao, as medidas de natureza urgente, assim consideradas aquelas que reclamem
soluo imediata; e
II - se o afastamento for por prazo superior a 30 (trinta) dias, ser suspensa a
distribuio ao Conselheiro afastado e os processos em que atuar como Relator sero
redistribudos, com oportuna compensao.

Art. 40. No caso de trmino do mandato do Conselheiro, sem posse imediata de novo
Conselheiro, a redistribuio dos procedimentos obedecer ao seguinte critrio:
I - os processos administrativos para anlise de concentrao econmica (AC) sero
redistribudos na primeira sesso de distribuio aps o trmino do mandato; e
II - as demais espcies de procedimentos, se no houver posse de novo Conselheiro
em at 30 (trinta) dias da vacncia, sero redistribudas na primeira sesso de distribuio,
com a oportuna compensao.

Art. 41. A distribuio do Recurso Voluntrio em Medida Preventiva adotada pelo

Superintendente-Geral, bem como dos Compromissos de Cessao propostos pelo
Superintendente-Geral ou pelas partes, torna prevento o Conselheiro-Relator para todos
os procedimentos posteriores, assim como as Medidas Preventivas por ele adotadas,
exceto para o incidente de avocao.

19
 CAPTULO III
DOS ATOS E DAS FORMALIDADES
Seo I
Das Disposies Gerais

Art. 42. O Cade entrar em recesso entre o dia 20 de dezembro e o dia 6 de janeiro.
Pargrafo nico. O protocolo e o atendimento ao pblico funcionaro nos perodos
referidos no caput.

Art. 43. As atividades do Cade sero suspensas nos feriados oficiais e nos dias de ponto
facultativo do Poder Executivo Federal em que assim for determinado.
Pargrafo nico. Nas hipteses previstas no caput deste artigo, poder o Presidente do
Cade ou o Superintendente-Geral, conforme suas competncias, ou seus substitutos
legais, decidir as medidas de natureza urgente.

Art. 44. A prtica de atos processuais pelos legitimados no art. 50 da Lei n 12.529, de
2011, limitar-se- aos casos em que o Conselheiro-Relator ou a Superintendncia-Geral
julg-la oportuna e conveniente para a instruo processual e defesa dos interesses da
coletividade.

Art. 45. Os seguintes documentos devero ser apresentados ao Cade no original ou em

cpia autenticada:
I - procuraes, acompanhadas dos instrumentos societrios que as legitimam;
II - documentos que formalizam o ato de concentrao; e
III - outros documentos, a critrio da autoridade a quem se destina o documento.
1 As cpias dos documentos podero ser autenticadas em cartrio ou pelo prprio
advogado da parte que o apresentar, mediante declarao de tratar-se de cpia fiel ao
original, sob sua responsabilidade pessoal.
2 A autoridade a quem se destina o documento, no que lhe couber, poder requisitar, a
qualquer tempo, a apresentao do documento original, fixando prazo para cumprimento.
3 Sempre que possvel ou quando determinado pela autoridade os documentos referidos
no caput devero ser apresentados tambm em meio eletrnico. (Includo pela Resoluo
n 07, de 19 de fevereiro de 2014)

Art. 46. Em caso de transmisso de peas ou documentos por fac-smile, por correio
eletrnico ou outro meio que vier a ser regulamentado pela Presidncia do Cade, o
peticionrio se responsabilizar pela qualidade e fidelidade do material transmitido, bem
como pela confirmao do seu efetivo recebimento pela Unidade de Protocolo do Cade,

20
devendo juntar o original no prazo de 5 (cinco) dias, sob pena de ser considerado
intempestivo.

Art. 47. A unidade monetria a ser utilizada em qualquer informao prestada ao Cade
ser o real (R$), devendo o informante indicar, quando for o caso, a taxa de cmbio
utilizada, o critrio de escolha e o perodo de referncia.

Art. 48. Os seguintes documentos, entre outros, s podero ser juntados aos autos em
lngua estrangeira quando acompanhado de verso em vernculo: (Redao dada pela
Resoluo n 07, de 19 de fevereiro de 2014)
I Instrumentos contratuais relativos realizao da operao; (Redao dada pela
Resoluo n 07, de 19 de fevereiro de 2014)
II Acordos de acionista; (Redao dada pela Resoluo n 07, de 19 de fevereiro de
2014)
III Acordos de no concorrncia; e (Redao dada pela Resoluo n 07, de 19 de
fevereiro de 2014)
IV Estatuto social. (Redao dada pela Resoluo n 07, de 19 de fevereiro de 2014)
1 A autoridade poder a qualquer tempo determinar a apresentao de outros
documentos em vernculo. (Redao dada pela Resoluo n 07, de 19 de fevereiro de
2014)
2 A verso em vernculo ser firmada por tradutor juramentado ou ter seu teor
autenticado pelo prprio advogado da parte que o apresentar, mediante declarao de
tratar-se de verso fidedigna, sob sua responsabilidade pessoal. (Redao dada pela
Resoluo n 07, de 19 de fevereiro de 2014)
3 O Cade poder autenticar a fidedignidade da traduo para o vernculo dos
documentos que produzir ou daqueles de seu interesse, exceto na hiptese do 2.
4 Desde que devidamente justificado pelo interessado e autorizado pela autoridade a
quem se destina o documento, a traduo poder ser apresentada em data posterior da
juntada do documento em lngua estrangeira. (Redao dada pela Resoluo n 07, de 19
de fevereiro de 2014)
5 Constatada falsidade, ou no fidedignidade, nas informaes prestadas ou contidas
nos documentos apresentados ao Cade, inclusive nas tradues, os responsveis ficaro
sujeitos s penalidades previstas neste Regimento Interno, sem prejuzo das demais
cominaes. (Redao dada pela Resoluo n 07, de 19 de fevereiro de 2014)

Art. 49. O requerimento de vista dos autos, em qualquer procedimento, inclusive para fins
de cpia e consulta, ser feito por escrito e dirigido autoridade competente e ser
cumprido na Unidade de Andamento Processual, observado o acesso restrito, se
determinado, no podendo os autos ser retirados do Cade.
1 Se os autos estiverem disponveis na Unidade de Andamento Processual e no estando
conclusos para anlise de nenhum servidor, a prpria Unidade poder conceder vista,

21
observando as regras de acesso restrito e sigilo. (Includo pela Resoluo n 07, de 19 de
fevereiro de 2014)
2 A unidade processual poder fornecer cpia dos autos em meio eletrnico, observadas
as regras de acesso restrito e sigilo, mediante o pagamento de taxa previamente
estabelecida em Portaria especfica. (Redao dada pela Resoluo n 07, de 19 de
fevereiro de 2014)

Seo II
Do Sigilo e do Acesso Restrito
Subseo I
Das Disposies Gerais

Art. 50. Aos autos, informaes, dados, correspondncias, objetos e documentos de

interesse de qualquer das diversas espcies de procedimento administrativo, sero
conferidos, no Cade, os seguintes tratamentos:
I - pblico, quando puderem ser acessados por qualquer pessoa;
II - acesso restrito, quando seu acesso for exclusivo parte que os apresentou, aos
Representados, conforme o caso, e s pessoas autorizadas pelo Cade;
III - sigiloso, quando seu acesso for exclusivo s pessoas autorizadas pelo Cade e s
autoridades pblicas responsveis por proferir parecer ou deciso; ou
IV - segredo de justia, com acesso limitado nos termos de deciso judicial.

Art. 51. Aos documentos, objetos e informaes que forem tomados como prova
emprestada de processo judicial, ser dado o tratamento que for determinado pelo Juzo
ou autoridade que o presidir.

Subseo II
Do Sigilo

Art. 52. No interesse das investigaes e instruo processual, o Cade assegurar, no

procedimento preparatrio e no inqurito administrativo para apurao de infraes
ordem econmica e no processo administrativo para imposio de sanes
administrativas por infraes ordem econmica, no mbito de aplicao da Lei n
12.529, de 2011, tratamento sigiloso de autos, documentos, objetos ou informaes e atos
processuais, dentro do estritamente necessrio elucidao do fato e em cumprimento ao
interesse social.
Pargrafo nico. Sem prejuzo do disposto no caput e em atendimento aos princpios do
contraditrio e da ampla defesa, ser garantido aos Representados, antes do encerramento
da instruo no processo administrativo para imposio de sanes administrativas por
infraes ordem econmica, pleno acesso aos documentos utilizados para a formao
da convico do Cade.

22
 Subseo III
Do Pedido de Acesso Restrito

Art. 53. Conforme o caso e no interesse da instruo processual, de ofcio ou mediante

requerimento do interessado, poder ser deferido, em virtude de sigilo decorrente de lei
ou por constituir informao relativa atividade empresarial de pessoas fsicas ou
jurdicas de direito privado cuja divulgao possa representar vantagem competitiva a
outros agentes econmicos (arts. 22 da Lei 12.527/2011 e 6, inciso I e 5, 2 do Decreto
7.724/12), o acesso restrito de autos, documentos, objetos, dados e informaes, que
forem relacionados a:
I - escriturao mercantil;
II - situao econmico-financeira de empresa;
III - sigilo fiscal ou bancrio;
IV - segredos de empresa;
V - processo produtivo e segredos de indstria, notadamente processos industriais e
frmulas relativas fabricao de produtos;
VI - faturamento do interessado;
VII - data, valor da operao e forma de pagamento;
VIII - documentos que formalizam o ato de concentrao notificado;
IX - ltimo relatrio anual elaborado para os acionistas ou quotistas, exceto quando o
documento tiver carter pblico;
X - valor e quantidade das vendas e demonstraes financeiras;
XI - clientes e fornecedores;
XII - capacidade instalada;
XIII - custos de produo e despesas com pesquisa e desenvolvimento de novos produtos
ou servios; ou
XIV - outras hipteses, a critrio da autoridade concedente, respeitados os arts. 22 da Lei
12.527/2011 e 6, inciso I e 5, 2 do Decreto 7.724/12.

Art. 54. No ser deferido o acesso restrito de informaes e documentos por parte do
Cade quando:
I - notadamente tenham natureza pblica em virtude de lei, inclusive em outras
jurisdies, ou que forem de domnio pblico, no Pas ou no exterior, ou que tiverem sido
previamente divulgados pelo interessado;
II - em processo administrativo para imposio de sanes administrativas por
infraes ordem econmica, o tratamento de acesso restrito das informaes puder
implicar cerceamento de defesa; ou

23
III - forem relacionados, dentre outras, s seguintes categorias de informaes: a)
composio acionria e identificao do respectivo controlador;
b) organizao societria do grupo econmico de que faam parte;
c) estudos, pesquisas ou dados compilados por instituto, associao, sindicato ou
qualquer outra entidade que congregue concorrentes, ressalvados aqueles
encomendados individualmente ou com clusula de sigilo; d) linhas de produtos ou
servios ofertados;
e) dados de mercado relativos a terceiros;
f) quaisquer contratos celebrados por escritura pblica ou arquivados perante notrio
pblico ou em junta comercial, no Pas ou no exterior; e
g) informaes que a empresa deva publicar ou divulgar em virtude da norma legal ou
regulamentar a que esteja sujeita no Brasil ou em outra jurisdio.
Pargrafo nico. O pedido de acesso restrito de informao de carter manifestamente
pblico poder sujeitar o requerente s penalidades previstas no art. 40 ou no art. 43 da
Lei n 12.529, de 2011, conforme o caso.

Art. 55. nus do interessado formular, destacadamente na primeira pgina do

requerimento ou petio, de modo a facilitar sua visualizao pela autoridade, solicitao
de acesso restrito de informaes, objetos ou documentos, indicando o dispositivo
regimental autorizador do pedido.
1 O requerente ser intimado da deciso de denegao do requerimento de acesso
restrito.
2 A deciso do requerimento de acesso restrito poder ser revista a qualquer tempo, de
ofcio ou a requerimento do interessado.
3 Deferido o acesso restrito total de documentos, objetos e informaes, estes sero
juntados em autos apartados, anotados com a expresso ACESSO RESTRITO,
devendo nos autos principais ser certificado o ocorrido, registrando-se o nmero de
protocolo do pedido, a data e a hiptese regimental que se enquadra.
4 No caso de informaes de acesso restrito que constem do corpo de petio,
manifestao, requerimento ou parecer, o interessado dever apresentar:
I - uma verso integral, identificada na primeira pgina com o termo VERSO DE
ACESSO RESTRITO, que ser autuada em apartado dos autos principais, aps
deferimento pela autoridade competente, e mantida como de acesso restrito at ulterior
deciso; e
II - uma verso identificada na primeira pgina com o termo VERSO PBLICA,
que ser, desde logo, juntada aos autos principais, devendo conter elementos suficientes
para o exerccio do contraditrio e da ampla defesa e ser editada com marcas, rasuras ou
supresses, de modo a omitirem-se estritamente os nmeros, as palavras, ou quaisquer
outros elementos reputados de acesso restrito.
5 O interessado dever fornecer, juntamente com o requerimento de tratamento de
acesso restrito, descrio pblica do material objeto do pedido, ou justificativa da
impossibilidade de faz-lo.

24
6 Quando apresentar informaes e documentos no curso de depoimento, o interessado
poder formular verbalmente o requerimento de acesso restrito de informaes, que ser
reduzido imediatamente a termo pela autoridade, e assinado pelo requerente ou seu
procurador.
7 Na hiptese do 6, devem ser apresentados os documentos e a descrio pblica
referidos neste artigo, em at 5 (cinco) dias aps o requerimento verbal, sob pena de
indeferimento, assegurada a manuteno do acesso restrito at deciso final da autoridade
competente.

Art. 56. A inobservncia a qualquer determinao prevista nesta seo, por parte do
interessado, poder implicar autuao de todas as informaes, objetos e documentos,
inclusive passveis de receberem tratamento de acesso restrito, nos autos pblicos.
Pargrafo nico. Aps a deciso final do Cade, nos termos do art. 7, 3 da Lei
12.529/2011, eventuais informaes que no se incluam nas hipteses do art. 53 deste
Regimento Interno, podero ser classificadas, mediante ato do Presidente ou da
autoridade competente, conforme o disposto na Lei 12.527/2011 e no Decreto
7.724/2011.

Seo III
Da Cincia e dos Prazos Processuais

Art. 57. A intimao dos atos processuais, observados os requisitos do art. 26, 1, da Lei
n 9.784, de 1999, ser feita por qualquer meio que assegure a certeza da cincia do
interessado, tais como:
I - via postal, com ou sem aviso de recebimento;
II - telegrama, fac-smile e meio eletrnico;
III - vista dos autos processuais;
IV - cincia aposta nos autos;
V - certido de servidor pblico atestando o recebimento de cpia do instrumento; ou
VI - publicao por edital em jornal de grande circulao na comarca onde o intimado
tenha domiclio ou sede e pela publicao no Dirio Oficial da Unio.
1 No processo administrativo para imposio de sanes administrativas por infrao
ordem econmica, a notificao inicial da pessoa contra a qual instaurado o processo
dever ser efetivada pelo meio postal, com aviso de recebimento em nome prprio,
acompanhada de cpia do despacho que determinou sua instaurao, da nota tcnica
acolhida pelo despacho, da representao, se for o caso, e da advertncia do 3o.
2 No tendo xito a notificao postal, a intimao dever ser efetivada por meio de
publicao de edital no Dirio Oficial da Unio e, pelo menos, 2 (duas) vezes em jornal
de grande circulao no Estado em que resida ou tenha sede, devendo ser determinado
prazo para a parte comparecer aos autos, que variar entre 20 (vinte) e 60 (sessenta) dias.

25
3 Na primeira intimao, dever constar a advertncia de que as demais intimaes de
atos processuais podero ser efetivadas por meio de publicao no Dirio Oficial da
Unio.
4 Ressalvada a hiptese do 1, as demais notificaes iniciais e intimaes sero
efetivadas preferencialmente por meio de publicao no Dirio Oficial da Unio, que
podero se resumir a um extrato da parte dispositiva da deciso ou do ato processual,
declinando-se o nome do intimado, o nmero do processo e os advogados formalmente
constitudos nos autos.
5 No se aplica o disposto no 1 quando se tratar de converso de procedimento
preparatrio em inqurito administrativo, nem de instaurao de processo
administrativo para imposio de sanes processuais incidentais contra pessoa cuja
intimao j tenha sido efetivada no processo administrativo precedente.
6 nus do interessado em qualquer das diversas espcies de processos administrativos
perante o Cade manter atualizados nos autos seus dados de contato, como telefone, fax, e
endereo, assim como os de seu procurador, quando houver.

Art. 58. Nas publicaes para fins de cincia e intimao, constaro, alm do nome das
partes, o de seus advogados, observando-se, quando determinado, o acesso restrito.
1 suficiente a indicao do representante escolhido expressamente pela parte para
constar nas publicaes;
2 Na ausncia de indicao expressa pela parte, ser suficiente a indicao de qualquer
um dos representantes constitudos nos autos.
3 A empresa estrangeira ser notificada e intimada de todos os atos processuais,
independentemente de procurao ou de disposio contratual ou estatutria, na pessoa
do responsvel por sua filial, agncia sucursal, estabelecimento ou escritrio instalado no
Brasil.

Art. 59. So requisitos da citao por edital:

I - a certido atestando que ignorado, incerto ou inacessvel o lugar em que se encontra
o Representado;
II - a afixao do edital no Setor Processual do Cade;
III - a publicao do edital no prazo mximo de 15 (quinze) dias contados da emisso
da certido referida no inc. I deste artigo; e
IV - a publicao do edital dar-se- no Dirio Oficial da Unio e, pelo menos, 2 (duas)
vezes em jornal de grande circulao no Estado em que a parte resida ou tenha sede;
1 Juntar-se- aos autos um exemplar de cada publicao, bem como do anncio de que
trata o inc. II deste artigo.
2 Os editais para publicao em jornais de grande circulao destinados divulgao
do ato processual devero obedecer tambm aos requisitos do Cdigo de Processo Civil
e podero conter apenas um resumo do essencial defesa ou resposta.

26
Art. 60. Qualquer que seja a fase em que se encontre o procedimento, nele poder intervir
o revel, sem direito repetio de qualquer ato j praticado.

Art. 61. A publicao da pauta de julgamento obedecer ao prazo estabelecido no art. 51,
IV, da Lei n 12.529, de 2011.
Pargrafo nico. Afixar-se- cpia da pauta de julgamento em lugar acessvel no lado
externo da Unidade de Protocolo, bem como ser disponibilizada sua cpia no stio do
Cade (www.cade.gov.br).

Art. 62. O prazo legal ou o estabelecido pela autoridade competente contnuo, no se

interrompendo nos feriados.

Art. 63. Aplicam-se aos prazos as disposies normativas estabelecidas na lei, em

especial:
I - os prazos comeam a correr a partir do primeiro dia til subsequente publicao
no Dirio Oficial da Unio ou da juntada do instrumento, do aviso ou do comprovante
cumprido nos autos ou da cincia inequvoca do ato;
II - os prazos comeam a correr a partir do primeiro dia til subsequente ao fim do
prazo determinado pela autoridade, contado da primeira publicao do edital; III - os
prazos sero computados excluindo o primeiro dia e incluindo o do vencimento;
IV - quando os litisconsortes tiverem diferentes procuradores, ser-lhe-o computados em
dobro os prazos processuais para se defender, recorrer e falar nos autos;
V - no havendo preceito legal especfico nem fixao pela autoridade competente, ser
de 5 (cinco) dias o prazo para a prtica do ato processual a cargo da parte;
VI - a parte poder renunciar ao prazo estabelecido exclusivamente em seu favor; e
VII - a intimao observar a antecedncia mnima de 3 (trs) dias teis quanto data
de comparecimento.

Art. 64. Na hiptese do art. 6, 5 da Lei n 12.529, de 2011, suspendem-se os prazos

processuais e a tramitao dos processos, continuando-se a contagem aps a
recomposio do quorum.
1 A apresentao dos atos de concentrao econmica a que se refere o art. 88 da Lei
n 12.529, de 2011, no se suspende e nem se interrompe, sendo possvel a tramitao dos
processos administrativos para anlise de ato de concentrao econmica internamente
Superintendncia-Geral, restando suspensa sua tramitao apenas nas hipteses de
remessa dos autos ao Tribunal.
2 Os prazos para avocao de processos pelo Tribunal permanecem suspensos at a
recomposio do quorum.
3 A ausncia de quorum para julgamento de procedimento especfico suspende a sua
tramitao processual no Tribunal, bem como a contagem dos prazos processuais a que
se refere, inclusive os prazos para avocao dos procedimentos referentes anlise

27
prevista no artigo 88 da Lei n 12.529, de 2011, entretanto, no impede a tramitao dos
mesmos na Superintendncia-Geral.

Seo IV
Das Smulas

Art. 65. As decises do Cade podero ser compendiadas na Smula do Tribunal.

1 O Presidente, qualquer Conselheiro, o Superintendente-Geral ou o ProcuradorChefe
podero propor o compndio dos julgados concordantes em smula.
2 Podero ser objeto de smula:
I - os julgamentos de casos tomados pelo voto da maioria absoluta dos membros
que integram o Plenrio do Tribunal em, pelo menos, 10 (dez) precedentes concordantes;
II - as decises definitivas de competncia da Superintendncia-Geral no
reformadas pelo Tribunal em, pelo menos, 10 (dez) precedentes concordantes.

Art. 66. A uniformizao da jurisprudncia do Cade dar-se- por deciso da maioria

absoluta do Plenrio do Tribunal, mediante a emisso de enunciados que sero datados,
numerados em ordem crescente, publicados no Dirio Oficial da Unio e disponibilizados
no sitio do Cade (www.cade.gov.br).
Pargrafo nico. O Presidente, qualquer dos Conselheiros, o Superintendente-Geral ou o
Procurador-Chefe podero propor a reviso da Smula, sendo que a alterao ou
supresso dos enunciados depender de aprovao por maioria absoluta do Plenrio do
Tribunal, observado o procedimento previsto no art. 65.

Art. 67. A citao da Smula pelo nmero correspondente dispensar a referncia a outros
julgados no mesmo sentido.

Seo V
Da Divulgao da Jurisprudncia, Peties, Estudos e Pareceres

Art. 68. A jurisprudncia do Cade ser divulgada, alm de outros meios, pelos seguintes
veculos:
I - Dirio Oficial da Unio; e
II - Internet, no stio do Cade (www.cade.gov.br) em espao destacado.

Art. 69. O inteiro teor de peties, estudos e pareceres, de contedo jurdico ou

econmico, apresentados em autos pblicos de qualquer das diversas espcies de
procedimentos administrativos de competncia do Cade podero, a critrio do Presidente,
ser divulgados no stio do Cade (www.cade.gov.br), omitindo-se as informaes de
acesso restrito.
28
 TTULO II
DO ANDAMENTO PROCEDIMENTAL
CAPTULO I
DO PARECER DA PROCURADORIA DO CADE E DO DEPARTAMENTO DE
ESTUDOS ECONMICOS

Art. 70. A Presidncia, o Conselheiro-Relator e a Superintendncia-Geral podero abrir

vista dos autos Procuradoria Federal Especializada junto ao Cade e ao Departamento de
Estudos Econmicos, fixando prazo para emisso de parecer.
1 O pedido dos pareceres previstos no caput no implicar suspenso do prazo de
anlise ou prejuzo tramitao normal do processo.
2 Constatado que o parecer no foi emitido no prazo fixado, o Procurador-Chefe ou o
Economista-Chefe podero proferir o parecer oralmente, quando da sesso de julgamento.
3 Em procedimento preparatrio de inqurito administrativo para apurao de infraes
ordem econmica, inqurito administrativo para apurao de infraes ordem
econmica e em processo administrativo para imposio de sanes administrativas por
infraes ordem econmica, a Procuradoria Federal Especializada junto ao Cade poder
emitir parecer, mediante solicitao do Procurador-Chefe, no prazo de 30 (trinta) dias,
observados os 1 e 2.

CAPTULO II
DAS INFORMAES E DOS PODERES INSTRUTRIOS

Art. 71. A requisio de informaes pela autoridade competente dever conter o prazo
para resposta, a advertncia sobre as penas do art. 40 da Lei n 12.529, de 2011, e poder
ser feita por qualquer meio que assegure a certeza da cincia do interessado, tais como:
I - via postal, com aviso de recebimento;
II- fac-smile, com garantia de recebimento; III
- telegrama, com garantia de recebimento; e
IV - meio eletrnico, com garantia de recebimento.
Pargrafo nico. permitida a resposta ao pedido de informaes por qualquer meio
eletrnico, com garantia de recebimento, ou pela utilizao de fac-smile, devendo ser os
originais entregues na Unidade de Protocolo do Cade, em at 5 (cinco) dias da data do
recebimento do fac-smile.

Art. 72. A qualquer tempo, o Plenrio do Tribunal ou o Conselheiro-Relator, se houver,

poder requisitar cpias de documentos ou informaes, de qualquer espcie de
procedimento, Superintendncia-Geral, Secretaria de Acompanhamento Econmico
do Ministrio da Fazenda ou a outro rgo.

29
Art. 73. O Presidente, os Conselheiros do Cade, o Superintendente-Geral, os
Superintendentes-Gerais Adjuntos, os Coordenadores-Gerais e as demais autoridades
competentes podem, no interesse e mbito da instruo de qualquer das diversas espcies
de procedimentos administrativos de sua competncia, requisitar:
I - documentos, objetos e informaes, por escrito ou oralmente, de quaisquer
pessoas, fsicas ou jurdicas, rgos, autoridades e entidades, pblicas ou privadas,
mantendo o sigilo legal, quando for o caso; e
II - esclarecimentos orais de quaisquer pessoas, fsicas ou jurdicas, rgos,
autoridades e entidades, pblicas ou privadas.

Art. 74. Do documento de requisio dever constar expressamente:

I - na hiptese do inc. I do art. 73, a discriminao precisa do objeto da requisio,
o prazo para seu cumprimento e a advertncia de que a recusa, omisso, enganosidade ou
retardamento injustificado, no tempo e modo assinalados, constitui infrao punvel com
multa diria, no valor fixado pela autoridade requisitante, nos termos do pargrafo nico
deste artigo e do art. 40 da Lei n 12.529, de 2011, sem prejuzo das demais sanes civis
e criminais cabveis; e
II - na hiptese do inc. II do art. 73, o local e a data da audincia, bem como a
advertncia de que a falta injustificada sujeitar o faltante multa fixada pela autoridade
requisitante, nos termos do art. 41 da Lei n 12.529, de 2011, sem prejuzo das demais
sanes civis e criminais cabveis.
Pargrafo nico. Os valores das multas e da multa diria devero ser fixados desde logo
no documento de requisio.

Art. 75. A Superintendncia-Geral poder realizar inspeo na sede social,

estabelecimento, escritrio, filial ou sucursal de empresa investigada, de estoques,
objetos, papis de qualquer natureza, assim como livros comerciais, computadores e
arquivos eletrnicos, podendo-se extrair ou requisitar cpias de quaisquer documentos ou
dados eletrnicos, bem como se fazer acompanhar de peritos e tcnicos.
1 A inspeo poder ser realizada de ofcio ou requisitada pelo Presidente ou
Conselheiro-Relator.
2 Da intimao da empresa investigada a respeito da deciso da SuperintendnciaGeral
de realizao de inspeo devero constar:
I - o local e a data da inspeo, que dever iniciar-se durante o dia entre as 6 (seis) e as
20 (vinte) horas;
II - a finalidade a que se presta a inspeo; e
III - a advertncia de que, uma vez autorizada ou no contestada expressamente a
diligncia, o impedimento, a obstruo ou imposio de qualquer outra forma de
dificuldade para a realizao da inspeo sujeitar o inspecionado ao pagamento da
multa prevista no art. 42 da Lei n 12.529, de 2011.
3 O valor da multa dever ser fixado desde logo na deciso de inspeo.

30
Art. 76. Ao final da realizao de inspeo pela Superintendncia-Geral dever ser
lavrado auto contendo a discriminao completa da diligncia, descrevendo os fatos e
eventuais incidentes ocorridos, inclusive das cpias extradas e/ou requisitadas e das
percias ou cpias de materiais eletrnicos eventualmente realizadas ou requisitadas, e a
autorizao prvia, expressa ou tcita, ou a ausncia de oposio expressa.

Art. 77. Os pedidos de reconsiderao, prorrogao ou alterao de data e local, no

suspendem o prazo para cumprimento das requisies de que trata o art. 74 e a ausncia
de deciso a respeito no exime o requisitado de cumpri-las no tempo e modo assinalados.

TTULO III
DAS SESSES DE JULGAMENTO
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 78. Haver sesso do Plenrio do Tribunal nos dias previamente designados e,
extraordinariamente, mediante convocao.

Art. 79. O Plenrio do Tribunal reunir-se-, em sesso ordinria pblica,

preferencialmente s quartas-feiras, iniciando-se logo aps a sesso de distribuio, com
previso de encerramento s 18 (dezoito) horas, podendo ser prorrogada, em caso de
necessidade de cumprimento da pauta.
1 Por provocao do Presidente ou por proposio da maioria de seus membros, o
Plenrio do Tribunal poder reunir-se extraordinariamente.
2 As sesses ordinrias e extraordinrias do Plenrio do Tribunal podero ser realizadas
em qualquer dia da semana, desde que a data seja aprovada pela maioria dos membros do
Plenrio do Tribunal.
3 Em caso de acmulo de procedimentos pendentes de julgamento, poder o Plenrio
do Tribunal, por proposta de seu Presidente, marcar o prosseguimento da sesso para o
subsequente dia livre, considerando-se intimados os interessados, mediante o anncio em
sesso.

Art. 80. Nas sesses, o Presidente tem assento na parte central da mesa de julgamento,
ficando o Procurador-Chefe do Cade sua direita e o Secretrio da sesso sua esquerda.
1 Os demais Conselheiros sentar-se-o, pela ordem de antiguidade, alternadamente, nos
lugares laterais, a comear pela direita.
2 O Superintendente-Geral, o Economista-Chefe e o representante do Ministrio
Pblico Federal ocuparo lugares previamente designados.

31
Art. 81. A sesso de julgamento do Tribunal pblica, salvo nos casos em que for
determinado tratamento sigiloso ao processo, ocasio em que as sesses sero reservadas.

Art. 82. O quorum mnimo de instalao da sesso de 4 (quatro) membros do Plenrio

do Tribunal, sendo as decises tomadas por maioria dos membros aptos a votar.
1 O quorum mnimo para julgamento de 3 (trs) membros do Plenrio do Tribunal
aptos a votar.
2 A maioria absoluta ser alcanada com a convergncia dos votos de 4 (quatro)
integrantes do Plenrio do Tribunal aptos a votar, contando o Presidente.

Art. 83. O Conselheiro-Relator disponibilizar o inteiro teor do relatrio quando da

incluso do procedimento em pauta para julgamento.

Art. 84. A tribuna ser ocupada para formular requerimento, produzir sustentao oral ou
para responder s perguntas que forem feitas pelos membros do Plenrio do Tribunal.
1 Aos advogados e ao representante legal da empresa facultado requerer que conste
de ata suas presenas na sesso de julgamento, podendo prestar esclarecimentos em
matria de fato, quando assim o Plenrio do Tribunal entender necessrio.
2 Desejando proferir sustentao oral, devero os advogados, o representante legal da
empresa ou quem a mesma conferir mandato com poderes especficos, requerer, at o
incio da sesso, suas inscries para faz-lo, podendo ainda, requerer, no mesmo prazo,
que seja o feito julgado prioritariamente, sem prejuzo das preferncias regimentais.
3 Quanto a eventual pedido de sustentao do terceiro interessado, aplica-se a regra do
art. 44 deste Regimento Interno.
4 Nos termos do art. 78 da Lei n 12.529, de 2011, o Conselheiro-Relator poder, no
momento da pauta, indicar pessoa, com seus dados completos, para prestar eventual
esclarecimento sobre procedimento de sua relatoria pautado para julgamento, cabendo
Presidncia encaminhar o convite com designao da data, local e assunto.

Art. 85. Nas sesses de julgamento do Tribunal, podero o Superintendente-Geral, o

Economista-Chefe, o Procurador-Chefe e as partes do processo requerer a palavra, que
lhes ser concedida, nesta ordem.
1 O Presidente do Plenrio do Tribunal, feito o relatrio ou acordada sua dispensa, dar
a palavra, pelo tempo mximo de 15 (quinze) minutos, sucessivamente, para cada um que
requerer a palavra, conforme previso no caput.
2 Se houver litisconsortes no representados pelo mesmo advogado ou representante
legal, o prazo ser contado em dobro e dividido igualmente, se diversamente no for
convencionado.
3 O terceiro interessado eventualmente autorizado a se pronunciar, nos termos do art.
39 deste Regimento Interno, poder faz-lo antes das partes e pelo mesmo tempo.

32
4 O representante do Ministrio Pblico Federal junto ao Cade, na funo de fiscal da
lei, poder fazer uso da palavra, em primeiro lugar aps a manifestao das partes, pelo
tempo mximo de 15 (quinze) minutos.
5 No haver sustentao oral no julgamento do Acordo de Lenincia, dos Embargos
Declaratrios, e da Restaurao de Autos.

Art. 86. O julgamento, uma vez iniciado, poder ultimar-se na mesma sesso, ainda que
excedida a hora regimental.

Art. 87. facultado ao Conselheiro-Relator indicar por, no mximo 2 (duas) sesses

ordinrias, o adiamento do feito para julgamento, salvo permisso expressa do Plenrio
do Tribunal acerca de novos adiamentos.

CAPTULO II
DA ORDEM PROCEDIMENTAL

Art. 88. Nas sesses do Plenrio do Tribunal poder-se- observar a seguinte ordem, no
que couber:
I - verificao do nmero de Conselheiros;
II - julgamento dos procedimentos, observados, pela ordem, os pedidos de vista, os
adiados, os pautados com prioridades e os feitos em mesa;
III - indicaes e propostas; e
IV - leitura, discusso e aprovao da ata da sesso.
Pargrafo nico. Independem de pauta para julgamento, sendo apresentados em mesa: a)
os embargos de declarao;
b) o recurso voluntrio em medida preventiva;
c) a autorizao precria e liminar para realizao de ato de concentrao econmica; e
d) a impugnao ao processo administrativo para imposio de sanes processuais
incidentais.

Art. 89. Tero prioridade no julgamento pelo Plenrio do Tribunal:

I - a autorizao precria e liminar para realizao de ato de concentrao econmica; e
II - e os processos administrativos no controle de atos de concentrao.

Art. 90. Os julgamentos a que a lei ou este Regimento Interno no der prioridade sero
realizados, quando possvel, segundo a ordem de pauta.
Pargrafo nico. O Presidente poder, consultados os membros do Plenrio do Tribunal
e verificada a relevncia no julgamento de determinado procedimento, alterar a ordem de
votao, inclusive no tocante aos procedimentos em mesa e s prioridades.

33
 CAPTULO III
DOS VOTOS E DA PROCLAMAO DO JULGAMENTO

Art. 91. Nos termos da lei, o voto que entender pela existncia de infrao a ordem
econmica dever conter, alm dos termos previstos no art. 79 da Lei n 12.529, de 2011,
explicitamente, se for o caso:
I - as sanes previstas no art. 38 da Lei n 12.529, de 2011;
II - o prazo para cumprimento das obrigaes impostas; e
III - o valor da multa por descumprimento das providncias determinadas.

Art. 92. Havendo unanimidade nas concluses dos pareceres tcnicos, e entendendo o
Conselheiro-Relator serem elas suficientes formao do seu convencimento, fica-lhe
facultado apresentar de forma sucinta o seu voto, com as razes de decidir.
Pargrafo nico. Na hiptese do caput, poder o Conselheiro-Relator ser dispensado da
leitura do voto, sendo permitido que o julgamento dos demais procedimentos anlogos
pautados seja realizado em bloco.

Art. 93. Havendo necessidade de debates, aps a leitura do voto, ser aberta discusso
pelo Presidente.
Pargrafo nico. Durante os debates, podero os julgadores pedir esclarecimentos ao
Conselheiro-Relator, s partes ou aos seus advogados, quando presentes, sobre fatos e
circunstncias pertinentes matria em debate, ou, ainda, pedir vista dos autos, caso em
que o julgamento ser suspenso.

Art. 94. Concludo o debate oral, o Presidente tomar os votos do Conselheiro-Relator e

dos demais Conselheiros que o seguirem na ordem decrescente de antiguidade.
Pargrafo nico. Encerrada a votao, o Presidente proclamar a deciso.

Art. 95. Se os votos forem divergentes, de modo a no haver maioria para qualquer
soluo, mesmo aps o exerccio do voto de qualidade pelo Presidente, reabrir-se-o os
debates, colhendo-se novamente os votos.
1 Se, em virtude de divergncia quantitativa, no se puder formar a maioria em relao
a uma questo, insuscetvel de decomposio, o Presidente dispor os diversos votos, com
as quantidades que cada qual indicar, em ordem decrescente de grandeza, prevalecendo a
quantidade que, com as que lhe forem superiores ou iguais, reunir votos em nmero
suficiente para construir a maioria.
2 Se, em decorrncia de divergncia qualitativa, os votos dividirem-se entre trs ou mais
interpretaes sobre uma questo, insuscetvel de decomposio, o Presidente poder
adotar uma das seguintes providncias, conforme recomendarem as circunstncias:

34
I - proceder a uma segunda votao, restrita escolha de uma entre as duas
interpretaes anteriormente mais votadas; ou
II - colocar em votao dois posicionamentos, escolhidos aleatoriamente, excluindo
o que for minoritrio nessa votao e colocando o que se sagrou vencedor em nova
votao, com um dos remanescentes, repetindo este procedimento at restarem dois
posicionamentos, constituindo a deciso o posicionamento que for majoritrio na ltima
votao.

Art. 96. O Presidente tem direito a voto nominal e, cumulativamente, ao de qualidade,

sempre que no se formar uma maioria nas deliberaes do Plenrio do Tribunal.
Pargrafo nico. O voto de qualidade, quando proferido, ser computado na totalizao
dos votos, alm do voto nominal do Presidente.

Art. 97. O Plenrio do Tribunal poder converter, por proposio de qualquer dos seus
membros, o julgamento em diligncia.
1 Quando deferida a diligncia pelo Plenrio do Tribunal, os autos sero encaminhados
ao Conselheiro que a props, que exercer as funes de Relator nesse perodo.
2 O Conselheiro que props as diligncias complementares, deferidas pelo Plenrio do
Tribunal, lavrar voto-vogal.
3 Concludas tais providncias, o feito ser novamente pautado e as partes devidamente
intimadas para se manifestarem.

Art. 98. Nos julgamentos, o pedido de vista no impede que antecipem seus votos os
membros do Plenrio do Tribunal que se sintam habilitados a faz-lo.
1 O membro do Plenrio que formular pedido de vista restituir os autos para
julgamento em at 60 (sessenta) dias imediatamente subsequentes ao pedido de vista.
Aps esse perodo, o feito ser automaticamente includo em pauta para prosseguir o
julgamento e colher os demais votos. (Redao dada pela Resoluo n 07, de 19 de
fevereiro de 2014)
2 No julgamento de qualquer espcie de procedimento, poder o Plenrio do Tribunal
determinar que seja a vista dos autos feita em mesa, suspendendo-se o julgamento para o
necessrio exame.
3 O julgamento que tiver sido iniciado prosseguir, computando-se os votos j
proferidos pelos Conselheiros, mesmo que no compaream ou tenham terminado seu
mandato, ainda que este seja o Relator.
4 O Conselheiro poder, no mesmo prazo do 1, converter o feito em diligncias para
a realizao de diligncias devidamente especificadas, mediante expressa anuncia do
Plenrio. (Redao dada pela Resoluo n 07, de 19 de fevereiro de 2014)
5 No se aplica a regra do 3 quando fatos ou provas novos relevantes e capazes de,
por si s, modificar significativamente o contexto decisrio, supervenientes ao voto j
proferido, vierem a integrar os autos, hiptese em que competir ao Conselheiro que

35
estiver com vista dos autos arguir a questo de ordem surgida. (Redao dada pela
Resoluo n 07, de 19 de fevereiro de 2014)
6 Arguida a questo de ordem e exarado o voto pelo Conselheiro com vista dos autos,
o Presidente colher os demais votos dos integrantes do Plenrio do Tribunal, que
decidiro pela ocorrncia ou no da exceo prevista no 5. (Redao dada pela
Resoluo n 07, de 19 de fevereiro de 2014)
7 Caso o Plenrio do Tribunal decida, por maioria absoluta, excepcionalmente, pela
insubsistncia do voto anteriormente proferido, dever votar o Conselheiro que substituiu
aquele cujo mandato terminou, podendo ratificar ou no o voto anterior. (Redao dada
pela Resoluo n 07, de 19 de fevereiro de 2014)
8 Se o voto declarado insubsistente for do Conselheiro-Relator dos autos, estes devero
ser retirados de pauta para encaminhamento ao novo Conselheiro, para relatrio e
oportuna incluso em pauta. (Redao dada pela Resoluo n 07, de 19 de fevereiro de
2014)
9 Na hiptese de o voto anteriormente prolatado ser considerado subsistente, o
Conselheiro que vier a substituir o Conselheiro cujo mandato terminou no votar.
(Redao dada pela Resoluo n 07, de 19 de fevereiro de 2014)

Art. 99. Depois de proclamado o resultado pelo Presidente, os Conselheiros no podero

mais alterar o seu voto.

Art. 100. Os julgamentos do Plenrio do Tribunal so decises definitivas no mbito do

Poder Executivo, cabendo apenas a interposio de Embargos Declaratrios e de
Reapreciao, nos termos e limites deste Regimento Interno.

CAPTULO IV
DA SESSO DE JULGAMENTO, DA ATA E DA INTIMAO

Art. 101. A ata de julgamento conter os registros da sesso de julgamento, os resultados

dos julgamentos e demais decises do Plenrio do Tribunal.
1 Da ata de julgamento, alm do local e data da sesso, constaro os nomes:
I - dos Conselheiros que participaram do julgamento e do Presidente, ou do Conselheiro
que presidiu a sesso;
II - dos Conselheiros ausentes;
III - do representante do Ministrio Pblico Federal presente sesso, se houver; e
IV - do Procurador-Chefe do Cade, ou do Procurador designado.
2 A ata ser obrigatoriamente subscrita pelo Presidente ou por seu Substituto
regimental.

36
Art. 102. Para cada processo ou procedimento decidido pelo Plenrio do Tribunal em
sesso de julgamento, a ata dever descrever:
I - a espcie de procedimento ou incidente;
II - o nmero de registro;
III - o nome das partes, dos seus representantes e dos advogados, observado o disposto
no 1 do art. 59, deste Regimento Interno;
IV - o registro da existncia de manifestao do Ministrio Pblico Federal presente
sesso, bem como da manifestao do Procurador-Chefe do Cade, do
SuperintendenteGeral e do Economista-Chefe, se houver;
V - os nomes dos Conselheiros impedidos ou suspeitos;
VI - os nomes do Conselheiro-Relator originrio e do designado, se houver;
VII - a proclamao do resultado da deciso tomada pelo Plenrio do Tribunal;
VIII - o registro de que a deciso foi por unanimidade ou maioria e, no caso da segunda
hiptese, quais Conselheiros restaram vencidos; e
IX - em caso de impedimento ou suspeio do Presidente, o registro do ocorrido e
indicao do Conselheiro que presidiu o julgamento.

Art. 103. Os votos podem ser proferidos oralmente ou por escrito, hiptese em que
contero ementa na forma estabelecida em resoluo, sero juntados aos autos e
disponibilizados em seu inteiro teor na internet, no stio do Cade (www.cade.gov.br).
1 O Conselheiro-Relator proferir sempre voto por escrito. (Redao dada pela
Resoluo n 07, de 19 de fevereiro de 2014)
2 O voto do Conselheiro-Relator para acrdo e os demais votos proferidos por escrito
devero ser juntados aos autos em at 10 (dez) dias. (Includo pela Resoluo n 07, de
19 de fevereiro de 2014)

Art. 104. A ata de julgamento, para efeito de intimao das partes, ser publicada no
Dirio Oficial e uma cpia da publicao ser juntada aos autos dos respectivos casos
julgados. (Redao dada pela Resoluo n 07, de 19 fevereiro de 2014)
Pargrafo nico. A ata de julgamento ser publicada em at 5 (cinco) dias teis aps a
realizao da respectiva sesso.

Art. 105. O prazo para eventual impugnao da deciso tomada pelo Plenrio do Tribunal
ser computado a partir da publicao da ata de julgamento.
1 A publicao da ata servir como instrumento de intimao das partes e dos
interessados quanto ao resultado do julgamento do Plenrio do Tribunal, desde que a
deciso seja juntada aos autos dos procedimentos e estes estejam disponveis na unidade
de andamento processual.
2 Devero ser identificados os procedimentos para os quais a publicao da ata servir
de intimao.
37
3 Nos procedimentos em que a juntada da deciso ocorrer em momento posterior data
de publicao da ata de julgamento, ser publicada certido de julgamento assinada pelo
Secretrio da sesso com as informaes previstas no artigo 102 deste Regimento Interno,
cujo original ser juntado aos autos com cpia da publicao.
4 A certido servir como instrumento de intimao das partes e dos interessados quanto
ao resultado do julgamento do Plenrio do Tribunal.

Art. 106. Em caso de converso do julgamento em diligncia, ser juntado apenas um

extrato da ata, assinado pelo Secretrio da sesso e pelo Presidente.

CAPTULO V
DAS DEGRAVAES

Art. 107. Em cada julgamento, a gravao eletrnica registrar a discusso e a votao,

bem como as perguntas feitas aos advogados e suas respostas, e poder, se necessrio, ser
degravada e juntada aos autos, a pedido do Conselheiro-Relator ou do Presidente, com
cpia da publicao da ata, depois de revista e rubricada pelos Conselheiros e pelo
Presidente, conforme o caso.

TTULO IV
DAS ESPCIES DE PROCEDIMENTO
CAPTULO I
DOS PROCEDIMENTOS ORDINRIOS
Seo I
Do Processo Administrativo para Anlise de Ato de Concentrao Econmica

Art. 108. O pedido de aprovao de atos de concentrao econmica a que se refere o art.
88 da Lei n 12.529, de 2011, ser prvio.
1 As notificaes dos atos de concentrao devem ser protocoladas, preferencialmente,
aps a assinatura do instrumento formal que vincule as partes e antes de consumado
qualquer ato relativo operao.
2 As partes devero manter as estruturas fsicas e as condies competitivas inalteradas
at a apreciao final do Cade, sendo vedadas, inclusive, quaisquer transferncias de
ativos e qualquer tipo de influncia de uma parte sobre a outra, bem como a troca de
informaes concorrencialmente sensveis que no seja estritamente necessria para a
celebrao do instrumento formal que vincule as partes.
3 Em cumprimento ao disposto no art. 89, pargrafo nico, combinado com o art. 90,
pargrafo nico, ambos da Lei n 12.529, de 2011, no sero considerados atos de

38
concentrao a celebrao de contratos associativos, consrcios e joint ventures, quando
destinados s licitaes e leiles promovidos pela administrao pblica direta e indireta
e aos contratos delas decorrentes.
4 facultado ao Cade, no prazo de 1 (um) ano a contar da respectiva data de
consumao, requerer a submisso dos atos de concentrao que no se enquadrem no
disposto no art. 88 da Lei n 12.529, de 2011.
5 Ser disponibilizado canal para que quaisquer interessados se manifestem a respeito
de eventuais operaes consumadas e/ou no notificadas. (Redao dada pela Resoluo
n 07, de 19 de fevereiro de 2014)

Art. 109. Em cumprimento ao disposto no art. 89, pargrafo nico da Lei n 12.529, de
2011, as operaes de oferta pblica de aes podem ser notificadas a partir da sua
publicao e independem da aprovao prvia do Cade para sua consumao.
1 Sem prejuzo do disposto no caput deste artigo, fica proibido o exerccio dos direitos
polticos relativos participao adquirida por meio da oferta pblica at a aprovao da
operao pelo Cade.
2 O Cade pode, a pedido das partes, conceder autorizao para o exerccio dos direitos
de que trata o 1, nas hipteses em que tal exerccio seja necessrio para a proteo do
pleno valor do investimento.
3 A obrigatoriedade da oferta pblica por alienao de controle de que trata o art. 2,
III da Instruo CVM n 361, de 5 de maro de 2002, dever ser informada quando da
notificao da operao que determinar a realizao da oferta, sendo desnecessria
posterior notificao aps a respectiva publicao.
4 As ofertas pblicas de que tratam os incisos I e II do art. 2 da Instruo CVM n 361,
de 2002, no se enquadram nas hipteses de ato de concentrao disciplinadas pela Lei
n 12.529, de 2011.

Art. 109-A. As operaes realizadas em bolsa de valores ou em mercado de balco

organizado independem da aprovao prvia do Cade para sua consumao e sujeitamse
s disposies estabelecidas nos 1 e 2 do art. 109. (Includo pela Resoluo n 08,
de 1 de outubro de 2014)

Art. 110. O pedido de aprovao de atos de concentrao dever ser endereado ao Cade
e instrudo com as informaes e documentos indispensveis instaurao do processo
administrativo, conforme definido em resoluo do Cade, alm do comprovante de
recolhimento da taxa processual prevista no art. 23 da Lei 12.529, de 2011.
1 O requerimento ser apresentado, sempre que possvel, em conjunto:
I - nas aquisies de controle ou de participao
societria, pelo adquirente e pela empresa-objeto;
II - nas fuses, pelas sociedades que se fusionam;
e III - nos demais casos, pelas partes contratantes.

39
2 Os requerentes podero solicitar a autuao de informaes e documentos em autos
apartados, visando preservar o acesso restrito em relao ao outro requerente e a terceiros,
observados os preceitos dos arts. 50 e seguintes deste Regimento Interno.
3 Ao final do requerimento, bem como ao de toda e qualquer petio, devero as
requerentes declarar, sob as penas da lei, serem verdadeiras as informaes prestadas e
autnticos os documentos fornecidos.
4 O pedido de aprovao de atos de concentrao e as informaes e documentos que
o acompanham devero ser apresentados tambm em meio eletrnico. (Includo pela
Resoluo n 07, de 19 de fevereiro de 2014)

Art. 111. Ao verificar que a petio no contm as informaes e documentos

indispensveis anlise pelo Cade ou que apresenta defeitos e irregularidades capazes de
dificultar o julgamento de mrito, a Superintendncia-Geral determinar, uma nica vez,
que os requerentes a emendem, sob pena de arquivamento.
Pargrafo nico, Aps o protocolo da apresentao do ato de concentrao, ou de sua
emenda, a Superintendncia-Geral far publicar edital.

Art. 112. O Cade poder impor multa s partes que empreendam qualquer ao no sentido
de consumao da operao de submisso obrigatria, em desacordo com o disposto nos
1, 2 e 3 do art. 108, em valor no inferior a R$ 60.000,00 (sessenta mil reais) e no
superior a R$ 60.000.000,00 (sessenta milhes de reais), nos termos do art. 88, 3, da
Lei n 12.529, de 2011.
1 No clculo da multa, o Cade levar em conta o porte das requerentes, o dolo, a m f
e a potencialidade anticompetitiva da operao, dentre outros fatores que considerar
relevantes.
2 A multa prevista no caput ser imposta sem prejuzo da declarao de nulidade de
atos j praticados e de apurao de eventual conduta anticompetitiva, nos termos do art.
69 da Lei n 12.529, de 2011.
3 A instaurao de procedimento administrativo para apurao de ato de concentrao
econmica e sua converso em processo administrativo para anlise de ato de
concentrao econmica no afastam a hiptese de imposio de multa prevista no caput.
4 A imposio da multa prevista neste artigo no impede a adoo pelo Cade de
quaisquer medidas judiciais e administrativas para anulao dos atos j consumados e
para garantir que os efeitos da operao permaneam sobrestados at a sua apreciao
final, sem prejuzo de apurao de eventual infrao ordem econmica.

Art. 113. A apurao de atos de concentrao econmica no notificados ao Sistema

Brasileiro de Defesa da Concorrncia (SBDC) ser feita mediante procedimento
administrativo para apurao de ato de concentrao econmica.
Pargrafo nico. Verificado pela Superintendncia-Geral que se trata de hiptese prevista
no art. 88 da Lei n 12.529, de 2011, as partes sero intimadas a notific-la conforme o
art. 110 deste Regimento Interno. (Redao dada pela Resoluo n 07, de 19 de fevereiro
de 2014)

40
Art. 114. As partes envolvidas em um ato de concentrao podero entrar em contato com
a Superintendncia-Geral antes da notificao do ato, com a finalidade de sanar eventuais
dvidas, desde que a operao no se enquadre nas hipteses de Procedimento Sumrio,
conforme previsto em Resoluo do Cade.

Art. 115. O requerente de aprovao de ato de concentrao econmica poder solicitar,

no momento da notificao ou aps a impugnao pela Superintendncia-Geral,
autorizao precria e liminar para a realizao do ato de concentrao econmica, nos
casos em que, cumulativamente:
I - no houver perigo de dano irreparvel para as condies de concorrncia no mercado;
II - as medidas cuja autorizao for requerida forem integralmente reversveis; e
III - o requerente lograr demonstrar a iminente ocorrncia de prejuzos financeiros
substanciais e irreversveis para a empresa adquirida, caso a autorizao precria para
realizao do ato de concentrao no seja concedida.
1 Para demonstrar a iminente ocorrncia de prejuzos financeiros substanciais e
irreversveis para a empresa adquirida, o requerente dever acompanhar seu pedido com
todos os documentos, demonstraes financeiras e certides indispensveis para fazer
prova inequvoca dos fatos alegados.
2 O pedido ser remetido ao Tribunal com manifestao da Superintendncia-Geral a
respeito da autorizao precria para realizao de ato de concentrao econmica no
prazo de 30 (trinta) dias contados da sua notificao.
3 O Tribunal apreciar o pedido de autorizao precria e liminar, desde que o pedido
esteja devidamente instrudo, no prazo de 30 (trinta) dias contados do envio do pedido
pela Superintendncia-Geral, sem prejuzo da continuidade da instruo do processo
administrativo para anlise de ato de concentrao econmica por parte da
Superintendncia-Geral.
4 Em caso de concesso da autorizao prevista no caput deste artigo, devero ser
impostas condies que visem preservao da reversibilidade da operao, quando
assim recomendarem as caractersticas do caso concreto.
5 Da deciso do Tribunal, no caber pedido de reconsiderao.

Art. 116. A autorizao precria e liminar para a realizao do ato de concentrao

econmica conserva a sua eficcia at o fim do julgamento do mrito do ato de
concentrao ou at a sua revogao ou modificao pelo Tribunal, que poder, a
qualquer momento, rever a autorizao, submetendo suas decises ao referendo do
Plenrio do Tribunal na primeira sesso subsequente sua prolao.

Art. 117. O descumprimento pelos requerentes de quaisquer obrigaes estipuladas na

deciso de concesso de autorizao precria e liminar para a realizao do ato de
concentrao econmica implicar a imposio de multa diria a ser fixada no corpo da
autorizao, de acordo com o disposto no art. 11 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985,
c/c art. 39, da Lei n 12.529, de 2011, sem prejuzo das demais providncias cabveis,
41
incluindo a revogao da autorizao concedida e o retorno situao anterior sua
concesso.

Art. 118. O pedido de interveno de terceiro interessado cujos interesses possam ser
afetados pelo ato de concentrao econmica dever ser apresentado no prazo de 15
(quinze) dias da publicao do edital previsto no pargrafo nico do art. 111, e ser
analisado nos termos do art. 44. (Redao dada pela Resoluo n 07, de 19 de fevereiro
de 2014)
1 O pedido de interveno dever conter, no momento de sua apresentao, todos os
documentos e pareceres necessrios para comprovao de suas alegaes. (Redao dada
pela Resoluo n 07, de 19 de fevereiro de 2014)
2 Os atos de concentrao que forem processados em procedimento sumrio, nos termos
da Resoluo Cade n 2 de 29 de maio de 2012, podero ser decididos independentemente
do decurso do prazo referido no caput. (Redao dada pela Resoluo n 07, de 19 de
fevereiro de 2014)
3 Nos casos previstos no 2, em que a deciso da Superintendncia-Geral for exarada
antes do decurso do prazo previsto no caput, o pedido de interveno de terceiros poder
ser dirigido diretamente ao Presidente do Tribunal, respeitado o prazo previsto no caput.
(Redao dada pela Resoluo n 07, de 19 de fevereiro de 2014)
4 A critrio da Superintendncia-Geral ou do Presidente, quando for o caso, poder ser
concedida dilao de at 15 (quinze) dias ao prazo referido no caput a pedido do terceiro
interessado quando estritamente necessrio para a apresentao dos documentos e
pareceres referidos no 1. (Redao dada pela Resoluo n 07, de 19 de fevereiro de
2014)

Art. 119. Aps a publicao do edital previsto no pargrafo nico do art. 111, a
Superintendncia-Geral poder:
I - conhecer diretamente do pedido, proferindo deciso terminativa, quando o
processo dispensar novas diligncias, ou nos casos de menor potencial ofensivo
concorrncia, assim definidos em resoluo do Cade; ou
II - determinar a realizao de instruo complementar, especificando as diligncias
a serem produzidas.
Pargrafo nico. Concluda a instruo complementar determinada na forma do inciso II
do caput, a Superintendncia-geral dever manifestar-se sobre seu satisfatrio
cumprimento, recebendo-a como adequada ao exame de mrito, ou determinando que seja
refeita, por estar incompleta.

Art. 120. A Superintendncia-Geral poder, por meio de deciso fundamentada, declarar

a operao como complexa e determinar a realizao de nova instruo complementar,
especificando as diligncias a serem produzidas. (Redao dada pela Resoluo n 07, de
19 de fevereiro de 2014)
1 Declarada a operao como complexa, poder a Superintendncia-Geral requerer ao
Tribunal a prorrogao do prazo de que trata o 2 do art. 88 da Lei n 12.529, de 2011.
42
2 O pedido de prorrogao de prazo pela Superintendncia-Geral ser encaminhado ao
Presidente do Tribunal, que o levar em mesa para julgamento. (Redao dada pela
Resoluo n 07, de 19 de fevereiro de 2014)

Art. 121. Concludas as instrues complementares no mbito da SuperintendnciaGeral,

esta:
I - proferir deciso aprovando o ato sem restries; ou
II - oferecer impugnao perante o Tribunal, caso entenda que o ato deva ser
rejeitado, aprovado com restries ou que no existam elementos conclusivos quanto
aos seus efeitos no mercado.

Art. 122. No prazo de 15 (quinze) dias contados a partir da publicao da deciso da

Superintendncia-Geral que aprovar o ato de concentrao:
I - caber recurso da deciso ao Tribunal, que poder ser interposto por terceiros
interessados habilitados no processo, nos termos do art. 118, ou, em se tratando de
mercado regulado, pela respectiva agncia reguladora;
II - o Tribunal poder, mediante provocao de um de seus Conselheiros e em
deciso fundamentada, avocar o processo para julgamento.
1 Do recurso contra a deciso de aprovao do ato de concentrao pela
Superintendncia-Geral, devero constar os motivos pelos quais o ato aprovado poder
implicar eliminao da concorrncia em parte substancial de mercado relevante, reforo
de posio dominante ou dominao de mercado relevante de bens e servios, e todos os
documentos e pareceres indispensveis anlise dos fatos alegados. (Redao dada pela
Resoluo n 08, de 1 de outubro de 2014)
2 A deciso de avocao do Tribunal se dar por meio de despacho do Conselheiro, que
expor os motivos que fundamentam a avocao, no prazo de 15 (quinze) dias, contados
a partir da publicao da deciso da Superintendncia-Geral que aprovar o ato de
concentrao. (Includo pela Resoluo n 08, de 1 de outubro de 2014)
3 O Conselheiro que proferir o despacho de avocao cientificar a
SuperintendnciaGeral de sua deciso, ocasio em que o ato de concentrao ser
remetido ao Plenrio do Tribunal. (Includo pela Resoluo n 08, de 1 de outubro de
2014)
4 O despacho de avocao ser submetido ao Plenrio do Tribunal na sesso de
julgamento imediatamente subsequente sua prolao. (Includo pela Resoluo n 08,
de 1 de outubro de 2014)

Art. 123. A impugnao do ato pela Superintendncia-Geral perante o Tribunal dever

ser motivada e dela devero constar:
I - a identificao dos mercados relevantes de bens e servios analisados pela
Superintendncia-Geral;

43
II - os aspectos do ato de concentrao que podero implicar eliminao da
concorrncia em parte substancial de mercado relevante, reforo de posio dominante
ou dominao de mercado relevante de bens e servios;
III - quais as restries que devam ser impostas ou as razes para reprovao do ato
de concentrao; e
IV - os elementos necessrios para que seja realizada anlise conclusiva quanto aos
efeitos dos atos de concentrao no mercado.

Art. 124. O requerente poder oferecer, no prazo comum de 30 (trinta) dias da data de
impugnao da Superintendncia-Geral, em petio escrita, dirigida ao Presidente do
Tribunal, manifestao, expondo as razes de fato e de direito com que se ope
impugnao do ato de concentrao da Superintendncia-Geral e juntando todas as
provas, estudos e pareceres que corroborem seu pedido. (Redao dada pela Resoluo
n 07, de 19 de fevereiro de 2014)
Pargrafo nico. Os terceiros interessados habilitados no processo, nos termos do art. 118,
podero oferecer suas alegaes a respeito da impugnao no mesmo prazo do caput, a
ser contado da data de impugnao da Superintendncia-Geral.

Art. 125. O Cade poder receber propostas de Acordo em Controle de Concentraes

(ACC) desde o momento da notificao at 30 (trinta) dias aps a impugnao pela
Superintendncia-Geral, sem prejuzo da anlise de mrito da operao.
1 O ACC ser autuado em apartado e apensado ao processo administrativo para anlise
de ato de concentrao econmica.
2 As propostas de ACC sero submetidas aprovao pelo Tribunal.
3 O ACC negociado na Superintendncia-Geral dever ser encaminhado ao Tribunal,
para homologao, juntamente com a impugnao do referido ato de concentrao.
4 Em caso de falta de informaes suficientes nos autos, para a anlise da
adequabilidade da proposta, ou em seu juzo de convenincia e oportunidade, o Cade
poder rejeitar o ACC.
5 Na elaborao, negociao e celebrao do ACC, a Superintendncia-Geral e o
Conselheiro-Relator podero solicitar a assistncia de quaisquer rgos que compem o
Cade.
6 O Cade, a seu juzo de convenincia e oportunidade, poder determinar que atividades
relacionadas ao cumprimento do ACC sejam realizadas por empresas de consultoria ou
de auditoria, ou outra instituio independente, s expensas da(s) compromissria(s).
7 Aprovada a verso final do ACC pelo Plenrio do Tribunal, ser a compromissria
intimada a comparecer ao Tribunal do Cade, perante o Presidente, para proceder sua
assinatura.
8 O ACC ser assinado em uma via original destinada a cada compromissria e outra
para os autos.
9 No prazo de 5 (cinco) dias de sua celebrao, verso pblica do ACC ser
disponibilizada no stio do Cade (www.cade.gov.br) durante o perodo de sua vigncia.

44
10. Anotar-se- na capa do processo administrativo para anlise de ato de concentrao
econmica a existncia de ACC.

Art. 126. O processo administrativo para anlise de ato de concentrao econmica ser
distribudo, por sorteio, a um Conselheiro-Relator:
I - em at 48 (quarenta e oito) horas aps a Superintendncia-Geral apresentar
impugnao prevista no art. 121, inciso II, ou enviar proposta de acordo em controle
de concentrao, nos termos do art. 125, 3;
II - em at 48 (quarenta e oito) horas do recebimento do recurso previsto no art. 122, I;
III - em at 48 (quarenta e oito) horas do recebimento do processo administrativo para
anlise de ato de concentrao avocado pelo Tribunal; e (Redao dada pela Resoluo
n 07, de 19 de fevereiro de 2014)
IV - quando do envio ao Tribunal, pela Superintendncia-Geral, do pedido de
autorizao precria e liminar para a realizao do ato de concentrao econmica,
conforme art. 115, 2. (Redao dada pela Resoluo n 07, de 19 de fevereiro de
2014)
1 A hiptese do inciso IV no suspender a instruo do processo administrativo para
anlise de ato de concentrao, que continuar no mbito da Superintendncia-Geral.
2 A hiptese do inciso IV no torna prevento para relatar o processo principal o
Conselheiro escolhido como Relator nos referidos incidentes. (Redao dada pela
Resoluo n 07, de 19 de fevereiro de 2014)

Art. 127. Aps a manifestao do requerente a respeito da impugnao, o

ConselheiroRelator:
I - proferir deciso determinando a incluso do processo em pauta para
julgamento, caso entenda que se encontre suficientemente instrudo; ou
II - determinar a realizao de instruo complementar, se necessrio, podendo, a
seu critrio, solicitar que a Superintendncia-Geral a realize, declarando os pontos
controversos e especificando as diligncias a serem produzidas.
1 O Conselheiro-Relator poder acompanhar a realizao das diligncias referidas no
inciso II.
2 Aps a concluso da instruo complementar, o Conselheiro-Relator determinar a
incluso do processo em pauta para julgamento.

Art. 128. No julgamento do pedido de aprovao do ato de concentrao econmica, o

Tribunal poder aprov-lo integralmente, rejeit-lo ou aprov-lo parcialmente, caso em
que determinar as restries que devero ser observadas como condio para a validade
e eficcia do ato, nos termos do art. 61 da Lei n 12.529, de 2011.
Pargrafo nico. Julgado o processo no mrito, o ato no poder ser novamente
apresentado nem revisto no mbito do Poder Executivo, exceto na hiptese do art. 91 da
Lei n 12.529, de 2011.

45
Art. 129. Em caso de recusa, omisso, enganosidade, falsidade ou retardamento
injustificado, por parte dos requerentes, de informaes ou documentos cuja apresentao
for determinada pelo Cade, sem prejuzo das demais sanes cabveis, poder o pedido
de aprovao do ato de concentrao ser rejeitado por falta de provas, caso em que o
requerente somente poder realizar o ato mediante apresentao de novo pedido.

Art. 130. Em at 5 (cinco) dias teis a partir do recebimento do recurso contra a deciso
de aprovao do ato de concentrao pela Superintendncia-Geral, o ConselheiroRelator:
I - conhecer do recurso e determinar a sua incluso em pauta para julgamento;
II - conhecer do recurso e determinar a realizao de instruo complementar,
podendo, a seu critrio, solicitar que a Superintendncia-Geral a realize, declarando os
pontos controversos e especificando as diligncias a serem produzidas; ou III - no
conhecer do recurso, determinando o seu arquivamento.
1 As requerentes podero manifestar-se acerca do recurso interposto, em at 5 (cinco)
dias teis do conhecimento do recurso no Tribunal ou da data do recebimento do relatrio
com a concluso da instruo complementar, o que ocorrer por ltimo.
2 O Conselheiro-Relator poder acompanhar a realizao das diligncias referidas no
inciso II.

Art. 131. O Conselheiro que proferir despacho de avocao ficar prevento para submeter
a questo ao Plenrio do Tribunal, que poder: (Redao dada pela Resoluo n 08, de
1 de outubro de 2014)
I confirmar a deciso da Superintendncia-Geral de aprovao do ato de
concentrao, ficando sem efeito o procedimento do art. 126, inciso III, ou; (Redao
dada pela Resoluo n 08, de 1 de outubro de 2014)
II manter o despacho de avocao, podendo determinar, se for o caso, a realizao
de instruo complementar. (Redao dada pela Resoluo n 08, de 1 de outubro de
2014)
Pargrafo nico. Na hiptese do inciso II deste artigo, o ato de concentrao ser
distribudo por sorteio ao Conselheiro-Relator e seguir, no que couber, o procedimento
previsto nos artigos 124 a 129. (Redao dada pela Resoluo n 08, de 1 de outubro de
2014)

Art. 132. Aprovado o ato de concentrao pela Superintendncia-Geral, a operao

somente poder ser consumada depois de encerrado o prazo para recurso ou para a
avocao.
1 A interposio do recurso contra a deciso de aprovao do ato de concentrao pela
Superintendncia-Geral, ou a deciso de avocar suspende a execuo do ato de
concentrao econmica at deciso final do Tribunal. (Redao dada pela Resoluo n
08, de 1 de outubro de 2014)
1 A interposio do recurso contra a deciso de aprovao do ato de concentrao pela
Superintendncia-Geral ou a deciso de avocar suspende a execuo do ato de
46
concentrao econmica at deciso final do Tribunal. (Includo pela Resoluo n 08, de
1 de outubro de 2014)
2 Para fins do 1, considera-se suspensa a execuo do ato de concentrao econmica
no momento do recebimento do recurso na Unidade de Protocolo do Cade ou na data de
prolao do despacho de avocao por um dos Conselheiros do Tribunal; (Includo pela
Resoluo n 08, de 1 de outubro de 2014)
3 O decurso in albis do prazo previsto no artigo 122 deste Regimento Interno ser
certificado pelo Cade nos autos. (Includo pela Resoluo n 08, de 1 de outubro de 2014)

Art. 133. O descumprimento dos prazos previstos nos 2 e 9 do art. 88 da Lei n

12.529, de 2011, implica a aprovao tcita do ato de concentrao econmica.

Art. 134. Nas hipteses do art. 91 da Lei n 12.529, de 2011, o processo administrativo
para anlise de atos de concentrao econmica ser desarquivado pela Superintendncia-
Geral ou pelo Tribunal, conforme o caso, e a anlise realizar-se- nos mesmos autos.

Seo II
Do Procedimento Preparatrio, do Inqurito Administrativo para Apurao de
Infraes Ordem Econmica e do Processo Administrativo para Imposio de
Sanes Administrativas por Infraes Ordem Econmica

Art. 135. A Superintendncia-Geral decidir a respeito do cabimento da instaurao de

qualquer dos tipos processuais previstos na Lei n 12.529, de 2011.
1 A deciso sobre a convenincia ou no de instaurao de qualquer das diversas
espcies de tipos processuais previstos na Lei n 12.529, de 2011, pode ser revista a
qualquer tempo pela Superintendncia-Geral, mediante despacho fundamentado.
2 No ser admitida a instaurao de qualquer das espcies de tipos processuais
previstas na Lei n 12.529, de 2011, para apurar fatos que constituam lide privada, sem
interesse para a coletividade, bem como a partir de representao que, na narrativa dos
seus fatos e fundamentos, no apresente elementos mnimos de inteligibilidade.

Art. 136. Os tipos processuais tratados nesta seo sero instaurados:

I - de ofcio;
II - em face de representao fundamentada de qualquer interessado;
III - em decorrncia de peas de informao;
IV - aps a realizao de procedimento preparatrio de inqurito administrativo para
apurao de infraes ordem econmica ou concluso de inqurito administrativo;
V - em face de representao advinda de Comisso do Congresso Nacional, ou de
qualquer de suas Casas, bem como da Secretaria de Acompanhamento Econmico do
Ministrio da Fazenda, das agncias reguladoras e da Procuradoria Federal
Especializada junto ao Cade.
47
Pargrafo nico. A representao de Comisso do Congresso Nacional, ou de qualquer
de suas Casas, bem como da Secretaria de Acompanhamento Econmico do Ministrio
da Fazenda, das agncias reguladoras e da Procuradoria Federal Especializada junto ao
Cade, independe de procedimento preparatrio, instaurando-se, desde logo, o inqurito
administrativo ou processo administrativo, conforme decidido pelo
SuperintendenteGeral.

Art. 137. A Superintendncia-Geral poder solicitar o concurso da autoridade policial, do

Ministrio Pblico ou de qualquer outra autoridade pblica competente nas investigaes.

Art. 138. A representao dever ser acompanhada da documentao pertinente e conter

a descrio clara, precisa e coerente dos fatos a serem apurados e a indicao dos demais
elementos que forem relevantes para o esclarecimento do seu objeto.
1 A representao ser registrada e autuada pelo servio de protocolo e processual
competente e poder ser convertida em procedimento preparatrio, em inqurito
administrativo ou processo administrativo cuja investigao possa resultar na imposio
de sanes administrativas por infrao ordem econmica.
2 Se necessrio, a Superintendncia-Geral poder determinar a realizao de audincia
de justificao, intimando o representante para prestar esclarecimentos orais a respeito
dos fatos noticiados na representao, devendo tais esclarecimentos ser reduzidos a termo
e juntados aos autos.

Subseo I
Do Procedimento Preparatrio de Inqurito Administrativo

Art. 139. O procedimento preparatrio de inqurito administrativo para apurao de

infraes ordem econmica ter por finalidade apurar se a conduta sob anlise trata de
matria de competncia do SBDC.
1 O procedimento preparatrio tramitar em sigilo at deciso em sentido contrrio da
Superintendncia-Geral.
2 A Superintendncia-Geral dever iniciar as diligncias necessrias formao de seu
convencimento no prazo mximo de 30 (trinta) dias.
3 Frustradas as diligncias iniciais, a Superintendncia-Geral poder, a seu critrio,
realizar diligncias complementares ou decidir pelo arquivamento sumrio do
procedimento preparatrio.
4 Do despacho que ordenar o arquivamento do procedimento preparatrio, caber
recurso de qualquer interessado, no prazo de 5 (cinco) dias teis a contar da cincia da
deciso, ao Superintendente-Geral, que decidir em ltima instncia.

Art. 140. No prazo de 15 (quinze) dias aps cincia da deciso final de arquivamento do
procedimento preparatrio, o Tribunal poder, mediante provocao de um Conselheiro

48
e em deciso fundamentada, avocar o procedimento preparatrio arquivado pela
Superintendncia-Geral.
1 O Conselheiro que encaminhou a provocao ao Tribunal deve relatar o incidente de
avocao e apresentar as razes que fundamentam o pedido.
2 O Tribunal, ao decidir o incidente, poder:
I - confirmar a deciso de arquivamento;
II - determinar o retorno dos autos Superintendncia-Geral, para instaurao de
inqurito administrativo.
3 Ao incidente de avocao e ao procedimento preparatrio no Tribunal, poder ser
dado tratamento sigiloso, no interesse das investigaes, a critrio do ConselheiroRelator.

Subseo II
Do Inqurito Administrativo

Art. 141. O inqurito administrativo, procedimento investigatrio de natureza

inquisitorial, ser instaurado pela Superintendncia-Geral para apurao de infraes
ordem econmica, quando os indcios no forem suficientes para a instaurao de
processo administrativo.
1 O inqurito administrativo poder tramitar sob sigilo, no interesse das investigaes,
a critrio da Superintendncia-Geral.
2 No inqurito administrativo, a Superintendncia-Geral poder exercer quaisquer das
competncias instrutrias previstas na Lei n 12.529, de 2011, inclusive requerer
esclarecimentos do representado ou de terceiros, por escrito ou pessoalmente.

Art. 142. O inqurito administrativo dever ser encerrado no prazo de 180 (cento e oitenta)
dias, contados da data de sua instaurao.
1 O prazo previsto no caput poder ser prorrogado por 60 (sessenta) dias, por meio de
despacho fundamentado.
2 Cada despacho que decidir pela prorrogao do inqurito dever ser motivado.

Art. 143. Em at 10 (dez) dias teis a partir da data de encerramento do inqurito

administrativo, a Superintendncia-Geral decidir pela instaurao do processo
administrativo ou pelo seu arquivamento.

Art. 144. Do despacho que ordenar o arquivamento do inqurito administrativo caber

recurso de qualquer interessado, no prazo de 5 (cinco) dias teis a contar da cincia da
deciso, ao Superintendente-Geral, que decidir em ltima instncia.

Art. 145. No prazo de 15 (quinze) dias, aps deciso final da Superintendncia-Geral pelo
arquivamento do inqurito administrativo, o Tribunal poder, mediante provocao de

49
um Conselheiro e em deciso fundamentada, avocar o inqurito administrativo arquivado
pela Superintendncia-Geral. (Redao dada pela Resoluo n 07, de 19 de fevereiro de
2014)
1 O Conselheiro que encaminhou a provocao ao Tribunal ficar prevento para relatar
o incidente de avocao, devendo apresent-lo, relatando as razes que fundamentam o
pedido.
2 O Tribunal, ao decidir o incidente, poder:
I - confirmar a deciso de arquivamento;
II - determinar o retorno dos autos Superintendncia-Geral para instaurao de
inqurito administrativo ou processo administrativo, conforme o caso; e
III - sortear Conselheiro-Relator para decidir na forma prevista no art. 67, 2, da Lei
n 12.529, de 2011.
3 Na hiptese do item III do 2, o Conselheiro-Relator sorteado ter o prazo de 30
(trinta) dias teis para:
I - confirmar a deciso de arquivamento da Superintendncia-Geral, podendo, se
entender necessrio, fundamentar sua deciso; ou
II - transformar o inqurito administrativo em processo administrativo,
determinando a realizao de instruo complementar, podendo, a seu critrio, solicitar
que a Superintendncia-Geral a realize.
4 A realizao das diligncias referidas no inciso II do 2, pela SuperintendnciaGeral,
no implica a reabertura da instruo processual perante este rgo.
5 O processo administrativo seguir, no Tribunal, o mesmo rito previsto para sua
tramitao na Superintendncia-Geral.
6 Ao incidente de avocao e ao inqurito administrativo no Tribunal poder ser dado
tratamento sigiloso, no interesse das investigaes, a critrio do Conselheiro-Relator.

Subseo III
Do Processo Administrativo para Imposio de Sanes Administrativas por
Infraes Ordem Econmica

Art. 146. O processo administrativo para imposio de sanes administrativas por

infraes ordem econmica ser instaurado pelo Superintendente-Geral, garantindo-se
ao acusado o contraditrio e a ampla defesa.

Art. 147. Do despacho que determinar a instaurao do processo administrativo, devero

constar os seguintes elementos:
I - indicao do representado e, quando for o caso, do representante;
II - enunciao da conduta ilcita imputada ao representado, com a indicao dos fatos a
serem apurados;
III - indicao do preceito legal relacionado suposta infrao; e

50
IV - determinao de notificao do representado para apresentar defesa no prazo legal e
especificar as provas que pretende sejam produzidas, declinando a qualificao
completa de at 3 (trs) testemunhas.
1 O resumo dos fatos a serem apurados e a motivao da deciso podero consistir em
declarao de concordncia com fundamentos anteriores, pareceres, informaes,
decises ou propostas que, neste caso, sero parte integrante do ato.
2 O aditamento do despacho do Superintendente-Geral que determinou a instaurao
do processo administrativo para incluso de novos representados devolver o prazo de
defesa para os demais.

Art. 148. A critrio da Superintendncia Geral e por meio de despacho fundamentado, o

processo administrativo poder ser desmembrado em qualquer das seguintes hipteses:
I - quando as infraes tiverem sido praticadas em circunstncias de tempo ou de lugar
diferentes;
II - quando houver excessivo nmero de representados e para no comprometer a
durao razovel do processo ou dificultar a defesa;
III - quando houver dificuldade de realizar a notificao de um ou mais representados; ou
IV - por outro motivo relevante.

Art. 149. A notificao inicial do representado conter o inteiro teor da deciso de

instaurao do processo administrativo, da nota tcnica acolhida pela deciso e da
representao, se for o caso, e ser feita por uma das seguintes formas: I - por correio,
com aviso de recebimento em nome prprio;
II - por outro meio que assegure a certeza da cincia do interessado; ou III
- por mecanismos de cooperao internacional.
1 Frustrada a tentativa por via postal ou o cumprimento do pedido de cooperao
internacional, a notificao ser feita por edital publicado no Dirio Oficial da Unio e,
pelo menos, 2 (duas) vezes em jornal de grande circulao no Estado em que resida ou
tenha sede, caso esta informao seja de conhecimento da autoridade, devendo ser
determinado prazo para a parte comparecer aos autos, que variar entre 20 (vinte) e 60
(sessenta) dias.
2 No caso da notificao de representados que residam em pases que aceitam a
notificao postal direta, a notificao internacional poder ser realizada por correio com
aviso de recebimento em nome prprio.

Art. 150. A intimao dos demais atos processuais ser feita mediante publicao no
Dirio Oficial da Unio, da qual devero constar os nomes do representado e de seu
procurador, se houver.

51
Art. 151. O representado ter prazo de 30 (trinta) dias para apresentar defesa e especificar
as provas que pretende sejam produzidas, declinando a qualificao completa de at 3
(trs) testemunhas.
1 O prazo de defesa ser contado a partir da juntada do aviso de recebimento, da cincia
do interessado ou da publicao, conforme o caso. (Redao dada pela Resoluo n 07,
de 19 de fevereiro de 2014)
2 As partes devero apresentar a defesa e eventuais documentos que a instruem tambm
em meio eletrnico. (Includo pela Resoluo n 07 de 19 de fevereiro de 2014)

Art. 152. O representado poder requerer a dilao do prazo para apresentao de defesa
por at 10 (dez) dias, improrrogveis, quando assim o exigir a complexidade do caso.
1 A dilao do prazo aproveita apenas a parte que o requerer pelo tempo que lhe for
concedido, no configurando prazo comum. (Redao dada pela Resoluo n 07, de 19
de fevereiro de 2014)
2 O prazo concedido na dilao inicia-se no primeiro dia til subsequente ao final do
prazo regular de defesa. (Redao dada pela Resoluo n 07, de 19 de fevereiro de 2014)

Art. 153. Considerar-se- revel o representado que, notificado, no apresentar defesa no

prazo legal, incorrendo em confisso quanto matria de fato, contra ele correndo os
demais prazos, independentemente de notificao.
Pargrafo nico. Qualquer que seja a fase do processo, nele poder intervir o revel, sem
direito repetio de qualquer ato j praticado.

Art. 154. O representado poder acompanhar o processo administrativo por seu titular e
seus diretores ou gerentes, ou por seu procurador, assegurando-se-lhes amplo acesso aos
autos no Cade.

Art. 155. Em at 30 (trinta) dias teis aps o decurso do prazo de apresentao de defesa,
a Superintendncia-Geral, em despacho fundamentado, determinar a produo de provas
que julgar pertinentes, sendo-lhe facultado exercer os poderes de instruo previstos na
Lei n 12.529, de 2011, mantendo-se o sigilo legal, quando for o caso.
1 A Superintendncia-Geral indeferir, mediante despacho fundamentado, as provas
propostas pelo representado, quando forem ilcitas, impertinentes, desnecessrias ou
protelatrias.
2 Os depoimentos e oitivas sero tomados por qualquer servidor em exerccio na
Superintendncia-Geral e sero realizados nas dependncias do Cade, salvo se
comprovada a impossibilidade de deslocamento da testemunha, sob as expensas da parte
que a arrolou.
3 Os depoimentos e oitivas mencionados no 2 podero ser realizados por meio de
vdeo-conferncia ou recurso tecnolgico de transmisso de sons e imagens em tempo
real, desde que presentes as condies tcnicas para realizao da diligncia e segundo
critrio de convenincia e oportunidade da autoridade.

52
4 Determinada a realizao de prova pericial, os peritos prestaro compromisso de bem
e fielmente desempenhar o seu encargo, observando-se o seguinte:
I - a Superintendncia-Geral definir os quesitos que considerar relevantes para a
instruo processual;
II - o representado poder formular quesitos suplementares e requerer
esclarecimentos ao perito; e
III - a percia poder ser realizada por autoridade ou servidor do Cade ou de qualquer
rgo pblico ou ainda por profissional especialmente contratado para tal fim, sendo
possvel ao interessado a indicao de assistente-tcnico.
5 A juntada de prova documental poder ser realizada at o encerramento da instruo.
(Includo pela Resoluo n 07, de 19 de fevereiro de 2014)
6 Sempre que possvel ou quando expressamente determinado pela autoridade, a prova
documental dever ser apresentada tambm em meio eletrnico. (Includo pela Resoluo
n 07, de 19 de fevereiro de 2014)

Art. 156. Em at 5 (cinco) dias teis da data de concluso da instruo processual, a

Superintendncia-Geral notificar o representado para apresentar suas alegaes, no
prazo de 5 (cinco) dias teis.
1 Em at 15 (quinze) dias teis contados do decurso do prazo previsto no caput, com
ou sem manifestao do representado, a Superintendncia-Geral remeter os autos do
processo ao Presidente do Tribunal, opinando, em relatrio circunstanciado, pelo seu
arquivamento ou pela configurao da infrao.
2 O relatrio circunstanciado de que trata o 1 deste artigo dever conter os seguintes
elementos:
I - identificao do representado e, quando for o caso, do representante;
II - resumo dos fatos imputados ao representado, com indicao dos dispositivos legais
infringidos;
III - sumrio das razes de defesa;
IV - registro das principais ocorrncias havidas no andamento do processo;
V - apreciao da prova; e
VI - dispositivo, com a concluso a respeito da configurao da prtica infrativa, com
sugesto de multa e outras sanes aplicveis, se for o caso.

Art. 157. Recebido o processo, o Presidente do Tribunal o distribuir, por sorteio, ao

Conselheiro-Relator, que poder solicitar a manifestao do Ministrio Pblico Federal
e/ou da Procuradoria Federal Especializada junto ao Cade.
1 O Ministrio Pblico Federal e a Procuradoria Federal Especializada junto ao Cade
tero, cada qual, o prazo de 20 (vinte) dias para apresentarem as manifestaes solicitadas
pelo Conselheiro-Relator.
2 O pedido dos pareceres previstos no caput no implicar suspenso do prazo de
anlise ou prejuzo tramitao normal do processo.

53
Art. 158. O Conselheiro-Relator poder, em despacho fundamentado, determinar
diligncias complementares, quando entender que os elementos existentes nos autos no
so suficientes para a formao de sua convico.
1 O Conselheiro-Relator realizar as diligncias referidas no caput ou, a seu critrio,
solicitar que a Superintendncia-Geral as realize, caso em que ele dever declarar os
pontos a serem esclarecidos e especificar as diligncias a serem produzidas, no prazo
assinalado.
2 A realizao das diligncias referidas no caput pela Superintendncia-Geral no
implica reabertura da instruo processual perante este rgo.

Art. 159. Estando o processo pronto para julgamento, o Conselheiro-Relator notificar o

representado para, no prazo de 15 (quinze) dias teis, apresentar alegaes finais.
Pargrafo nico. No prazo de 15 (quinze) dias teis contado da data de recebimento das
alegaes finais ou do transcurso do prazo sem manifestao do representado, o
Conselheiro-Relator solicitar a incluso do processo em pauta para julgamento.

Art. 160. A convite do Presidente, por indicao do Conselheiro-Relator, qualquer pessoa

poder apresentar esclarecimentos ao Tribunal, na condio de amicus curiae, a propsito
de assuntos que estejam em pauta.
Pargrafo nico. Os esclarecimentos do amicus curiae devero ser prestados antes da
notificao do representado para apresentar suas alegaes finais, sem prejuzo de sua
participao oral no julgamento.

Art. 161. A deciso do Tribunal, que, em qualquer hiptese, ser fundamentada, quando
for pela existncia de infrao ordem econmica, conter:
I - especificao dos fatos que constituam a infrao apurada e a indicao das
providncias a serem tomadas pelos responsveis para faz-la cessar;
II - prazo dentro do qual devam ser iniciadas e concludas as providncias referidas no
inciso I;
III - multa estipulada, sua individualizao e dosimetria;
IV - multa diria em caso de continuidade da infrao;
VI - as demais sanes descritas na Lei n 12.529, de 2011, se for o caso;
V - multa em caso de descumprimento das providncias estipuladas, se for o caso; e
VII - o prazo para pagamento da multa e para cumprimento das demais obrigaes
determinadas.
Pargrafo nico. A deciso do Tribunal ser publicada dentro de 5 (cinco) dias teis no
Dirio Oficial da Unio.

54
Art. 162. Descumprida a deciso, no todo ou em parte, ser o fato comunicado ao
Presidente do Tribunal, que determinar Procuradoria Federal Especializada junto ao
Cade que providencie sua execuo judicial.

CAPTULO II
DOS PROCEDIMENTOS ESPECIAIS
Seo I
Do Processo Administrativo para Imposio de Sanes Processuais Incidentais

Art. 163. Verificadas as infraes de que tratam o arts. 40, 41, 42, 43 e 44 da Lei n 12.529,
de 2011, alm de demais hipteses legais de imposio de sanes processuais
incidentais, determinar a autoridade, conforme a competncia, a lavratura de auto de
infrao que, autuado em apartado juntamente com as cpias necessrias comprovao
da infrao, constituir pea inaugural de processo administrativo para imposio de
sanes processuais incidentais (PI).
1 A lavratura de auto de infrao no suspende a tramitao e nem impede a prolao
de deciso de mrito do processo principal.
2 A lavratura do auto de infrao no exclui a hiptese de arquivamento do processo
administrativo de anlise de ato de concentrao por recusa, omisso, enganosidade,
falsidade ou retardamento injustificado, por parte dos requerentes, de informaes ou
documentos cuja apresentao for determinada pelo Cade, prevista no art. 129.

Art. 164. Do auto de infrao, devero constar, expressamente:

I - qualificao e endereo do autuado;
II - descrio objetiva da infrao apurada;
III - indicao da disposio legal infringida;
IV - intimao para pagamento da multa ou impugnao do auto de infrao;
V - indicao do prazo para pagamento da penalidade ou impugnao;
VI - indicao do nmero de registro dos autos em que as informaes ou documentos
foram requisitados;
VII - advertncia de que as intimaes dos atos processuais sero efetivadas por meio
do Dirio Oficial da Unio;
VIII - advertncia de que o dbito apurado pelo descumprimento da multa poder ser
inscrito na Dvida Ativa do Cade;
IX - advertncia de que a aplicao da multa no prejudica a obteno das informaes,
documentos, esclarecimentos orais ou por outros meios coercitivos admitidos em
direito, nem exime o faltante das responsabilidades civil e criminal decorrentes;
X - indicao do local e data da lavratura do auto de infrao; e
XI - assinatura da autoridade requisitante ou que tenha determinado as diligncias.

55
Art. 165. Do auto de infrao, devero constar, ainda, expressamente: I - no
caso de infrao prevista no art. 40, caput, da Lei n 12.529, de 2011:
a) especificao do valor da multa diria e do dia do incio de sua contagem;
b) advertncia de que a multa diria incidir at o dia do efetivo cumprimento da
requisio; e
c) informao de que o autuado poder, em 5 (cinco) dias, cumprir a requisio,
isentando-se da pena, ou opor impugnao ao auto de infrao.
II no caso das infraes previstas nos arts. 41, 42, 43 e 44 da Lei n 12.529, de 2011:
a) especificao do valor da multa definida pela autoridade competente quantificada com
base nos critrios estabelecidos no art. 45 da Lei n 12.529, de 2011. b) prazo de 5 (cinco)
dias para o pagamento; e
c) informao de que o autuado poder, no prazo de pagamento, opor impugnao no auto
de infrao.

Art. 166. O autuado poder, no prazo de 5 (cinco) dias, contados da intimao da lavratura
do auto de infrao, opor impugnao.
1 A impugnao dever ser protocolizada na Unidade de Protocolo do Cade, observada,
quando enviada por via postal, a obrigatoriedade do aviso de recebimento e, quando
utilizado o fac-smile, o disposto no art. 47.
2 A impugnao dever ser distribuda a Conselheiro-Relator, por sorteio, vedada a
distribuio autoridade responsvel por sua lavratura.

Art. 167. O Conselheiro-Relator solicitar a incluso do processo administrativo para

imposio de sanes processuais incidentais em pauta para julgamento pelo Plenrio do
Tribunal.

Art. 168. O autuado ter o prazo de 10 (dez) dias para pagamento da multa, contados da
publicao condenatria em sede de PI.
Pargrafo nico. No recolhida a multa no tempo e modo previstos, a autoridade remeter
os autos Procuradoria Federal Especializada junto ao Cade, para que providencie a
inscrio do dbito em Dvida Ativa, bem como promova as medidas judiciais e
administrativas cabveis.

Art. 169. No caso da infrao por recusa, omisso, ou retardamento injustificado no

oferecimento de informao ou documentos solicitados pela Superintendncia-Geral,
pelo Tribunal ou por qualquer entidade pblica prevista no art. 40, caput, da Lei n 12.529,
de 2011:
I - a contagem dos dias para cmputo da multa diria flui a partir do primeiro dia
til subsequente ao trmino do prazo assinado no documento que contiver a requisio
de informaes ou documentos at o dia do efetivo cumprimento da requisio;

56
II - o cumprimento da requisio, at o prazo para oferecimento da impugnao,
extingue a punibilidade.
Pargrafo nico. Considera-se dia do efetivo cumprimento da requisio prevista no art.
40 da Lei n 12.529, de 2011, o dia em que forem apresentados os documentos e
informaes requisitados.

Art. 170. O valor da multa ser recolhido conta do Fundo de Defesa dos Direitos Difusos
- FDD, na forma definida pelo Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa de Direitos
Difusos.

Art. 171. Quitado o dbito, o autuado dever encaminhar, por meio de petio
devidamente protocolizada junto Unidade de Protocolo do Cade, o comprovante
original de pagamento para juntada ao respectivo procedimento.
Pargrafo nico. Devidamente conferidos e informados pela Procuradoria Federal
Especializada junto ao Cade, os autos sero arquivados pela autoridade competente.

Art. 172. A aplicao das sanes previstas na Lei n 12.529, de 2011, no prejudica a
obteno das informaes, documentos, esclarecimentos orais ou a realizao de
diligncias por outros meios coercitivos admitidos em direito, nem exime o faltante das
responsabilidades civil e criminal decorrentes.

Art. 173. A lavratura do PI no interrompe e nem suspende o trmite do processo

principal.

Seo II
Da Restaurao de Autos

Art. 174. Os autos originais de procedimentos, no mbito da Superintendncia-Geral ou

do Tribunal, quando extraviados ou destrudos, sero restaurados.
1 Havendo autos suplementares, nestes prosseguir o procedimento.
2 Se existir e for exibida cpia fsica autntica ou digital certificada, ser considerada
como original.
3 Na falta de cpia fsica autntica ou digital certificada, a restaurao dos autos farse-
pelo Presidente do Cade, de ofcio ou a requerimento.
4 Instaurado o procedimento, este ser distribudo, sempre que possvel, ao
Superintendente-Geral ou Conselheiro do Tribunal que funcionou como Relator no
procedimento desaparecido ou destrudo ou, quando este tiver encerrado seu mandato,
quele que o substituiu.

57
Art. 175. Na determinao de abertura do procedimento, dever ser indicada parte
interessada o estado do procedimento ao tempo do desaparecimento ou destruio,
instruindo-a:
I - com cpia dos requerimentos e peties dirigidos Superintendncia-Geral ou ao
Tribunal; e
II - com cpia de quaisquer documentos que facilitem a restaurao.

Art. 176. As demais partes interessadas, se houver, sero notificadas para se manifestarem
sobre o pedido no prazo de 5 (cinco) dias, cabendo ao SuperintendenteGeral ou ao
Conselheiro-Relator exigir as cpias e reprodues dos atos e documentos que estiverem
em seus poderes, sob as penas do art. 40 da Lei n 12.529, de 2011.
1 Poder, a depender do caso, o Superintendente-Geral ou o Conselheiro-Relator
determinar Unidade de Andamento Processual do Cade que junte aos autos as cpias de
documentos e peas de que dispuser, dando vista aos interessados, pelo prazo de 5 (cinco)
dias.
2 Se os notificados concordarem com a reconstituio, lavrar-se- o respectivo auto que,
assinado pelos interessados, e, a depender do caso, pelo Superintendente-Geral ou o
Conselheiro-Relator, suprir o procedimento desaparecido.

Art. 177. No trmite da restaurao, aplicar-se-, tambm, o previsto no Cdigo de

Processo Civil, fazendo-se a restaurao, se necessrio, por diligncia junto s agncias
reguladoras e demais rgos quanto aos atos que nestes se tenham realizado.

Art. 178. Estando em termos os autos, aps parecer da Procuradoria Federal Especializada
junto ao Cade, estes sero pautados para homologao do Plenrio do Tribunal e,
referendada a restaurao, valero pelos originais.
Pargrafo nico. Se, no curso da restaurao, aparecerem os autos originais, nestes
continuar o procedimento e a eles sero apensados os autos restaurados.

Seo III
Do Compromisso de Cessao (Redao dada pela Resoluo n 5, de 06 de maro
de 2013)
Subseo I
Da apresentao do requerimento pelos Representados

Art. 179. Qualquer representado interessado em celebrar o compromisso de cessao de

que trata o art. 85 da Lei n 12.529, de 2011, dever apresentar requerimento do termo ao
Cade, dirigido ao Conselheiro-Relator, se os autos do processo administrativo j
houverem sido remetidos ao Tribunal, na hiptese do art. 74 da Lei 12.529, de 2011, ou
ao Superintendente-Geral, se o procedimento preparatrio de inqurito administrativo, o
inqurito administrativo ou o processo administrativo ainda estiverem em curso na
Superintendncia-Geral.

58
1 A apresentao do requerimento de termo de compromisso no suspende a tramitao
do processo administrativo, do inqurito administrativo ou do procedimento preparatrio
de inqurito administrativo.
2 O requerimento de termo de compromisso, independentemente dos autos do processo
principal estarem em trmite na Superintendncia-Geral ou no Tribunal, ser autuado de
forma autnoma.
3 A critrio do Conselheiro-Relator ou do Superintendente-Geral, poder ser deferido
tratamento de acesso a restrito apresentao do requerimento, aos seus termos, ao
andamento processual e ao processo de negociao.
4 O requerimento de termo de compromisso somente poder ser apresentado pelos
requerentes uma nica vez.
5 O protocolo do requerimento de termo de compromisso no implica confisso quanto
matria de fato nem reconhecimento da ilicitude da conduta objeto do processo
administrativo, do inqurito administrativo ou do procedimento preparatrio de inqurito
administrativo.
6 Caso o acordo previsto no caput deste artigo no seja alcanado, todos os documentos
sero devolvidos ao proponente, no permanecendo qualquer cpia no Cade.
7 As informaes e documentos apresentados pelo proponente durante a negociao do
TCC subsequentemente frustrada no podero ser utilizados para quaisquer fins pelas
autoridades que a eles tiveram acesso.
8 O disposto no 7 deste artigo no impedir a abertura e o processamento de
procedimento investigativo e/ou a realizao de diligncias no mbito da
Superintendncia-Geral para apurar fatos relacionados proposta de TCC quando a nova
investigao e/ou a iniciativa dessas diligncias decorrer de indcios ou provas autnomas
que sejam levados ao conhecimento da autoridade por qualquer outro meio.

Art. 180. Cada representado dever apresentar seu prprio requerimento do Termo,
podendo o Conselheiro-Relator ou o Superintendente-Geral, a seu juzo de convenincia
e oportunidade, negociar de forma conjunta os diversos requerimentos relacionados a um
mesmo processo.
Pargrafo nico. Na hiptese de 2 (dois) ou mais representados interessados em celebrar
termo de compromisso de cessao pertencerem a um mesmo grupo econmico, poder
ser apresentado requerimento conjunto para celebrao de termo de compromisso, com a
individualizao de cada representado interessado, cabendo ao Conselheiro-Relator ou ao
Superintendente-Geral decidir sobre a possibilidade da negociao conjunta.

Subseo II
Do processo de negociao

Art. 181. Na hiptese de o procedimento preparatrio de inqurito administrativo, o

inqurito administrativo ou o processo administrativo estar em trmite na
Superintendncia-Geral no momento da apresentao do requerimento, o
Superintendente-Geral abrir o perodo de negociao e indicar 3 (trs) ou mais
59
servidores em exerccio no Cade para compor comisso-tcnica (Comisso de
Negociao), que o auxiliar durante as negociaes.
1 O perodo de negociao ser definido em despacho do Superintendente-Geral.
2 O Superintendente-Geral poder, a seu critrio, determinar a suspenso do perodo de
negociaes para a realizao de diligncias.
3 Aps concludo o perodo de negociao, o Superintendente-Geral conceder prazo
de 10 (dez) dias para o proponente apresentar proposta final de termo de compromisso.
4 A proposta final de termo de compromisso ser encaminhada pelo
SuperintendenteGeral, acompanhada de parecer opinando pela homologao ou rejeio
da proposta, ao Presidente do Tribunal, que determinar, em carter de urgncia, a
incluso do feito em pauta para julgamento.

Art. 182. Na hiptese dos autos do processo administrativo j terem sido remetidos ao
Tribunal, nos termos do art. 74 da Lei 12.529, de 2011, o Conselheiro-Relator abrir o
perodo de negociao e indicar 3 (trs) ou mais servidores em exerccio no Cade para
compor comisso-tcnica (Comisso de Negociao), que o auxiliar durante as
negociaes.
1 O perodo de negociao ser de 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogado pelo
Conselheiro-Relator, de ofcio ou por solicitao da Comisso, por mais 30 (trinta) dias.
2 O Conselheiro-Relator poder, a seu critrio, determinar a suspenso do perodo de
negociaes para a realizao de diligncias.
3 A Superintendncia-Geral, a critrio do Conselheiro-Relator, poder ser consultada
sobre a proposta e a celebrao do compromisso.
4 Aps concludo o perodo de negociao, o Conselheiro-Relator conceder prazo de
10 (dez) dias para o proponente apresentar proposta final de termo de compromisso.
5 A proposta final de termo de compromisso ser pautada em carter de urgncia pelo
Conselheiro-Relator para julgamento pelo Plenrio do Tribunal.

Subseo III
Do julgamento da proposta final

Art. 183. A proposta final do compromisso obriga o proponente, que no pode dispor o
contrrio nem condicion-la ou revog-la.
1 O Plenrio do Tribunal somente poder aceitar ou rejeitar a proposta final, no
podendo fazer contraproposta.
2 Caso a proposta final seja aceita pelo Plenrio do Tribunal, o Compromisso dever
ser firmado individualmente, entre cada representado e o Cade.
3 Na hiptese de o compromisso de cessao conter contribuio pecuniria, dever
constar o montante a ser pago, as condies de pagamento, a penalidade por mora ou
inadimplncia, assim como qualquer outra condio para sua execuo.
4 A proposta final dever ser julgada antes do processo principal ao qual se vincula.
60
5 Em caso de desistncia por parte dos requerentes, fica vedada uma nova apresentao
de requerimento pelo requerente referente ao mesmo processo, e o procedimento dever
ser encerrado por meio de despacho do Superintendente-Geral ou do Conselheiro-Relator.
6 Encerrado o prazo de negociao e ausente apresentao da proposta final do termo
de compromisso, ou apresentada intempestivamente, fica vedada uma nova apresentao
de requerimento pelo Requerente no mbito do mesmo processo, e o procedimento dever
ser encerrado por meio de despacho do Superintendente-Geral ou do Conselheiro-Relator.

Subseo IV
Do TCC em investigaes de acordo, combinao, manipulao ou ajuste entre
concorrentes

Art. 184. Tratando-se de investigao de acordo, combinao, manipulao ou ajuste

entre concorrentes, o compromisso de cessao dever, necessariamente, conter a
obrigao de recolher ao Fundo de Defesa de Direitos Difusos um valor pecunirio, que
ser estabelecido durante o processo de negociao e que no poder ser inferior ao
mnimo previsto no art. 37 da Lei 12.529, de 2011.

Art. 185. Tratando-se de investigao de acordo, combinao, manipulao ou ajuste

entre concorrentes, o compromisso de cessao dever, necessariamente, conter
reconhecimento de participao na conduta investigada por parte do compromissrio.

Art. 186. Tratando-se de investigao de acordo, combinao, manipulao ou ajuste

entre concorrentes, a proposta final encaminhada pelo Superintendente-Geral ao
Presidente do Tribunal, nos termos do Art. 181, 4 deste Regimento Interno, dever,
necessariamente, contar com previso de colaborao do compromissrio com a instruo
processual.

Art. 187. A anlise da contribuio pecuniria nas propostas de TCC realizadas nos
termos do art. 186 deste Regimento Interno levar em considerao a amplitude e
utilidade da colaborao do compromissrio com a instruo processual e o momento de
apresentao da proposta, observados, quando possveis de estimao e caso seja
celebrado o TCC, os seguintes parmetros:
I reduo percentual entre 30% e 50% da multa esperada para o primeiro Representado
que requerer TCC no mbito da investigao de uma conduta;
II reduo percentual entre 25% e 40% da multa esperada para o segundo Representado
que requerer TCC no mbito da investigao de uma conduta; e
III reduo percentual de at 25% da multa esperada para os demais Representados que
requererem TCC no mbito da investigao de uma conduta.

Art. 188. A anlise da contribuio pecuniria nas propostas de TCC realizadas nos
termos do art. 182 em investigaes de acordo, combinao, manipulao ou ajuste entre
61
concorrentes, levar em considerao o estado do processo administrativo, observado,
quando possvel de estimao, a reduo percentual mxima de 15% da multa esperada
ao Representado.

Art. 189. Nenhuma proposta realizada nos termos dos artigos 187 e 188 deste Regimento
poder prever reduo percentual superior quela estabelecida em TCCs j celebrados no
mbito do mesmo processo administrativo.

Subseo V
Das proposta de TCC pela Superintendncia-Geral

Art. 190. O Superintendente-Geral poder, nos termos do art. 13, inc. IX da Lei 12.529,
de 2011, propor termo de compromisso de cessao relativo a processo administrativo,
inqurito administrativo ou procedimento preparatrio de inqurito administrativo que
esteja em trmite na Superintendncia-Geral.
1 O Superintendente-Geral oficiar ao Representado para que manifeste, no prazo de
15 dias, o interesse em celebrar compromisso de cessao:
I - na hiptese de o Representado manifestar interesse em celebrar compromisso de
cessao, o Superintendente-Geral abrir perodo de negociao e indicar 3 (trs) ou
mais servidores em exerccio no Cade para compor comisso-tcnica (Comisso de
Negociao), que o auxiliar durante as negociaes. e
II - na hiptese de o Representado rejeitar a negociao do requerimento, o
procedimento dever ser encerrado por meio de despacho do Superintendente-Geral.
2 O perodo de negociao de que trata o inciso I ser definido em despacho do
Superintendente-Geral.
3 O Superintendente-Geral poder, a seu critrio, determinar a suspenso do perodo de
negociaes para a realizao de diligncias.
4 A aceitao ou rejeio pelo Representado da negociao do termo de compromisso
proposta pelo Superintendente-Geral no prejudica a apresentao de requerimento de
termo de compromisso por parte do Representado, nos termos do art. 179 deste
Regimento Interno.
5 A proposta de termo de compromisso por parte do Superintendente-Geral no
suspende a tramitao do processo administrativo, do inqurito administrativo ou do
procedimento preparatrio de inqurito administrativo.
6 A proposta de termo de compromisso por parte do Superintendente-Geral no
configura juzo de mrito quanto conduta objeto do processo administrativo, do
inqurito administrativo ou do procedimento preparatrio de inqurito administrativo.
7 A manifestao do interesse dos representados em celebrar termo de compromisso de
cessao no implica confisso quanto matria de fato nem reconhecimento da ilicitude
da conduta objeto do processo administrativo, do inqurito administrativo ou do
procedimento preparatrio de inqurito administrativo.

62
Art. 191. Aps concludo o perodo de negociao, o Superintendente-Geral:
I na hiptese de o Representado aceitar o termo de compromisso negociado,
encaminhar a proposta final de termo de compromisso ao Presidente do Tribunal, que
determinar, em carter de urgncia, a incluso do feito em pauta para julgamento.
II na hiptese de o Representado no aceitar o termo de compromisso negociado,
encerrar o procedimento por meio de despacho.
1 A aceitao do termo de compromisso negociado com o Superintendente-Geral obriga
o Representado, que no pode dispor o contrrio nem condicion-la ou revog-la.
2 O Plenrio do Tribunal somente poder aceitar ou rejeitar a proposta final, no
podendo fazer contraproposta.
3 Caso a proposta final seja homologada pelo Plenrio do Tribunal, o Compromisso
dever ser firmado individualmente, entre cada representado e o Cade.
4 Caso a proposta final no seja homologada pelo Plenrio do Tribunal, o processo
administrativo, inqurito administrativo ou procedimento preparatrio de inqurito
administrativo continuar a tramitar na Superintendncia-Geral, sem prejuzo de o
Representado apresentar requerimento para celebrao de termo de compromisso de
cessao no mesmo feito.

Subseo VI
Das demais disposies

Art. 192. O compromisso de cessao ser assinado em pelo menos 2 (duas) vias, de igual
teor e forma, destinando-se uma via original a cada compromissrio e outra aos autos do
Processo Administrativo, no qual dever conter na capa a anotao da existncia do
termo.
1 No prazo de 5 (cinco) dias de sua celebrao, o inteiro teor do TCC ser
disponibilizado no stio do Cade (www.cade.gov.br) durante o perodo de sua vigncia.

Art. 193. Transcorrido o prazo para o cumprimento do TCC, a Procuradoria Federal

Especializada junto ao Cade encaminhar nota tcnica ao Superintendente-Geral, que se
manifestar sobre o cumprimento do acordo.
1 Aps a manifestao do Superintendente-Geral, o Presidente submeter o
procedimento em mesa ao referendo do Plenrio do Tribunal, que atestar, ou no, a
regularidade do cumprimento integral das obrigaes.
2 Nos processos administrativos relativos investigao de acordo, combinao,
manipulao ou ajuste entre concorrentes, a declarao de cumprimento das obrigaes
previstas no TCC e o consequente arquivamento do processo administrativo em relao
ao compromissrio sero realizadas quando do julgamento do processo administrativo.
3 Caso o parcelamento das contribuies pecunirias ultrapasse a data do julgamento,
a declarao de cumprimento somente ser emitida aps o pagamento da ltima parcela.

63
Art. 194. Na hiptese de todos os representados de um mesmo processo administrativo,
inqurito administrativo ou procedimento preparatrio de inqurito administrativo
firmarem compromisso de cessao, o Cade dever declarar todo o processo suspenso,
momento em que ser verificado o cumprimento do acordo de lenincia, quando cabvel.

Art. 195. O Conselheiro-Relator ou o Superintendente-Geral poder, nos termos do art.

44 deste Regimento Interno, admitir a interveno de:
I - terceiros titulares de direitos ou interesses que possam ser afetados pela deciso
a ser adotada; ou
II - legitimados propositura de ao civil pblica pelos incisos III e IV do art. 82
da Lei n 8.078, de 11 de maro de 1990.
1 A interveno poder ser admitida apenas aps o trmino dos prazos previstos no art.
181, 3 e no art. 182, 4 deste Regimento Interno e ter carter consultivo quanto aos
termos da proposta.
2 Os requerentes podero se pronunciar a respeito de eventuais manifestaes
apresentadas nos termos do 1.
3. O Conselheiro-Relator poder, a seu juzo de convenincia e oportunidade, conceder
prazo de 10 (dez) dias aos requerentes para apresentar emendas proposta, em caso de
manifestao de terceiros.

Art. 196. Poder o Cade, nos termos de Compromisso de Cessao (TCC) que contenha
obrigao de contribuio pecuniria, aceitar o seu pagamento parcelado.
Pargrafo nico. As parcelas da contribuio pecuniria sero necessariamente corrigidas
pela taxa do Sistema Especial de Liquidao e de Custdia Selic, conforme divulgado
pelo Banco Central do Brasil (Bacen).

Seo IV
Do Programa de Lenincia (Redao dada pela Resoluo n 5, de 06 de maro de
2013)

Art. 197. O programa de lenincia um conjunto de iniciativas com vistas a:

I - detectar, investigar e punir infraes contra ordem econmica;
II - informar e orientar permanentemente as empresas e os cidados em geral a respeito
dos direitos e garantias previstos nos arts. 86 e 87 da Lei n 12.529, de 2011; e
III - incentivar, orientar e assistir os proponentes celebrao de acordo de lenincia.

Art. 198. Podem ser proponentes de acordo de lenincia pessoas fsicas e jurdicas que
forem autoras de infrao ordem econmica e que preencham, cumulativamente, os
seguintes requisitos:

64
I - a empresa seja a primeira a se qualificar com respeito infrao noticiada ou sob
investigao;
II - cesse sua participao na infrao noticiada ou sob investigao;
III - no momento da propositura do acordo, a Superintendncia-Geral no disponha de
provas suficientes para assegurar a condenao do proponente;
IV - confesse sua participao no ilcito;
V - coopere plena e permanentemente com a investigao e o processo administrativo,
comparecendo, sob suas expensas, sempre que solicitado, a todos os atos processuais,
at a deciso final sobre a infrao noticiada proferida pelo Cade; e
VI - da cooperao, resulte a identificao dos demais envolvidos na infrao e a obteno
de informaes e documentos que comprovem a infrao noticiada ou sob
investigao.
1 Sero estendidos os efeitos do acordo de lenincia s empresas do mesmo grupo, de
fato ou de direito, e aos seus dirigentes, administradores e empregados e ex-empregados
envolvidos na infrao, desde que firmem o respectivo instrumento em conjunto com a
pessoa jurdica proponente.
2 A adeso ao acordo assinado pela proponente, mesmo que formalizada em documento
apartado e em momento subsequente, quando admitida pela autoridade, segundo critrio
de convenincia e oportunidade, ter o mesmo efeito da assinatura em conjunto.
3 Caso a pessoa jurdica no seja proponente de acordo de lenincia, isso no impedir
seu funcionrio ou ex-funcionrio de prop-lo, hiptese em que, caso firmado o acordo,
os benefcios no se estendero pessoa jurdica.

Art. 199. O proponente que ainda no estiver de posse de todas as informaes e

documentos necessrios para formalizar uma proposta de acordo de lenincia poder se
apresentar Superintendncia-Geral e requerer, na forma oral ou escrita, uma declarao
da Superintendncia-Geral que ateste ter sido o proponente o primeiro a comparecer
perante quele rgo em relao a uma determinada infrao a ser noticiada ou sob
investigao.
1 Para obter a declarao da Superintendncia-Geral, o proponente dever informar sua
qualificao completa, os outros autores conhecidos da infrao a ser noticiada, os
produtos ou servios afetados, a rea geogrfica afetada e, quando possvel, a durao
estimada da infrao noticiada.
2 Aps fornecidas as informaes referidas no 1, a Superintendncia-Geral emitir a
declarao no prazo mximo de 5 (cinco) dias teis.
3 Na declarao, ser indicado prazo para que o proponente apresente proposta de
acordo de lenincia Superintendncia-Geral, cujas extenses sero concedidas segundo
os prazos intermedirios definidos caso a caso pela Superintendncia-Geral do Cade.
4 A declarao poder ser assinada pelo Superintendente-Geral, por seu Chefe de
Gabinete ou por outro servidor expressamente designado para essa finalidade pelo
Superintendente-Geral, e ficar em posse da Superintendncia-Geral ou do proponente, a
critrio do proponente.

65
5 A critrio do proponente, a declarao formalizada por escrito poder conter apenas
a hora, data e produtos ou servios afetados pela prtica a ser noticiada.

Art. 199-A. Caso o proponente no seja o primeiro a comparecer perante a

Superintendncia-Geral ou, por outra razo, no haja mais disponibilidade para a
propositura do acordo de lenincia para a infrao noticiada, o Superintendente-Geral, o
Chefe de Gabinete ou outro servidor expressamente designado para essa finalidade,
informar tal indisponibilidade ao proponente, podendo certific-lo de que consta na fila
de espera para eventual proposio de um acordo de lenincia sobre a mesma infrao
noticiada.
1 Na hiptese do caput deste artigo, a certido emitida pela Superintendncia-Geral
conter a qualificao completa do proponente, a identificao dos outros autores
conhecidos da infrao a ser noticiada, os produtos ou servios afetados, a rea geogrfica
afetada e, quando possvel, a durao estimada da infrao noticiada, alm da data e
horrio do comparecimento perante a Superintendncia-Geral, sem qualquer informao
sobre a identidade dos demais proponentes e sobre a ordem cronolgica de espera do
proponente com relao a eventuais outros proponentes anteriores ou subsequentes.
2 Ser emitida nova declarao de que trata o artigo 199 deste Regimento Interno para
o proponente seguinte na fila de espera prevista no caput deste artigo, o qual ser
convidado a iniciar a negociao da proposta de acordo de lenincia, nas seguintes
hipteses:
I caso a proposta de acordo de lenincia em negociao seja rejeitada pela
Superintendncia-Geral;
II caso o proponente detentor da declarao referida no caput do artigo 199 deste
Regimento Interno desista da proposta em negociao; ou
III caso haja descumprimento dos prazos previstos no 3 do artigo 199 e do artigo 204
deste Regimento Interno.
3 Caso a proposta de acordo de lenincia em negociao de que trata o artigo 199 deste
Regimento Interno seja assinada pela Superintendncia-Geral, sero dadas as garantias
do artigo 205 s informaes fornecidas pelos proponentes na fila de espera que
obtiveram a certido de que trata o caput deste artigo.
4 Na hiptese do 3 deste artigo, os proponentes na fila de espera para negociao do
acordo de lenincia, detentores das certides, sero encaminhados, caso seja de seu
interesse, para a negociao de compromisso de cessao de que trata o art. 85 da Lei n
12.529, de 2011, conforme ordem cronolgica de chegada, nos termos do artigo 179 e
seguintes deste Regimento Interno.

Art. 200. A proposta de celebrao de acordo de lenincia pode ser feita oralmente ou por
escrito.
1 A proposta receber tratamento sigiloso e acesso somente s pessoas autorizadas pelo
Superintendente-Geral.
2 Nos casos de proposta escrita, esta ser autuada como sigilosa e nenhum de seus dados
constar do sistema de gerenciamento de documentos do Cade.

66
Art. 201. A proposta oral dar-se- em reunio sigilosa e observar o seguinte
procedimento:
I - o proponente descrever sua qualificao completa e detalhar a infrao
noticiada, incluindo a identificao dos outros autores da infrao, a rea geogrfica e
produtos ou servios afetados e a durao estimada da infrao noticiada, alm de uma
descrio das informaes e documentos que sero apresentados por ocasio da assinatura
do acordo de lenincia;
II - o proponente informar tambm sobre outras propostas de acordo de lenincia
sobre a mesma prtica apresentadas em outras jurisdies, desde que no haja vedao
para tanto por parte da autoridade estrangeira;
III - em cada reunio at que o acordo de lenincia seja celebrado, ser fixada a
extenso da validade da proposta; e
IV - caso requerido, o Superintendente-Geral, o seu Chefe de Gabinete, ou servidor
expressamente designado para essa finalidade, preparar termo com: a) o contedo da
reunio;
b) a informao a respeito do conhecimento prvio ou no da infrao noticiada pela
Superintendncia-Geral quando da propositura do acordo de lenincia; e
c) a indicao do prazo de extenso da validade da proposta, a ser mantido em posse da
Superintendncia-Geral ou do proponente, a critrio do proponente.

Art. 202. A proposta escrita observar o seguinte procedimento:

I - o proponente dever submeter a proposta ao Chefe de Gabinete da
SuperintendnciaGeral em um envelope lacrado e claramente identificado com os termos
Proposta de Acordo de Lenincia e Acesso Restrito;
II - o proponente apresentar sua qualificao completa e detalhar a infrao
noticiada, incluindo a identificao dos outros autores da infrao, a rea geogrfica e
produtos ou servios afetados e a durao estimada da infrao noticiada, alm de
descrever as informaes e documentos que sero apresentados por ocasio da assinatura
do acordo de lenincia;
III - a proposta dever conter informao sobre outras propostas de acordo de
lenincia sobre a mesma prtica apresentadas em outras jurisdies, desde que no haja
vedao para tanto por parte da autoridade estrangeira; e
IV - no prazo de 10 (dez) dias da apresentao da proposta, a Superintendncia-Geral
manifestar-se- a respeito de sua validade e do prazo para a assinatura do acordo de
lenincia ou para o aperfeioamento da proposta, se for o caso.
Pargrafo nico. Caso requerido pelo proponente, a Superintendncia-Geral emitir um
termo com a informao a respeito do conhecimento prvio ou no da infrao noticiada
pela Superintendncia-Geral quando da propositura do acordo de lenincia.

Art. 203. Ao apresentar a proposta, o proponente dever declarar-se ciente de que:

I - foi orientado a respeito de seus direitos, garantias e deveres legais;

67
II - foi orientado a fazer-se acompanhar de advogado;
III - o no atendimento s determinaes da Superintendncia-Geral, no tempo e
modo consignados no termo, implicar a desistncia da proposta; e
IV - de seu interesse preservar o termo at ulterior deciso da Superintendncia-
Geral a respeito da proposta, sob pena de perecimento de direitos.

Art. 204. A negociao a respeito da proposta do acordo de lenincia dever ser concluda
quando finalizados os prazos intermedirios concedidos pela Superintendncia-Geral, nos
termos do 3 do artigo 199 deste Regimento Interno.

Art. 205. No importar em confisso quanto matria de fato nem reconhecimento da

ilicitude da conduta analisada a proposta de acordo de lenincia rejeitada, da qual no se
far qualquer divulgao.
1 O proponente poder desistir da proposta de acordo de lenincia a qualquer momento
antes da assinatura do respectivo instrumento de acordo.
2 Caso o acordo no seja alcanado, todos os documentos sero devolvidos ao
proponente, no permanecendo qualquer cpia na Superintendncia-Geral.
3 As informaes e documentos apresentados pelo proponente durante a negociao do
acordo lenincia subsequentemente frustrado no podero ser utilizados para quaisquer
fins pelas autoridades que a eles tiveram acesso.
4 O disposto no 3 no impedir a abertura e o processamento de procedimento
investigativo no mbito da Superintendncia-Geral para apurar fatos relacionados
proposta de acordo de lenincia, quando a nova investigao decorrer de indcios ou
provas autnomos que sejam levados ao conhecimento da autoridade por qualquer outro
meio.

Art. 206. Preenchidas as condies legais, o acordo de lenincia ser firmado com o Cade,
por intermdio da Superintendncia-Geral, em, pelo menos, 1 (uma) via, reservando-se
aos autos respectivos tratamento de acesso restrito.
1 O acordo estipular as condies necessrias para assegurar a efetividade da
colaborao e o resultado til do processo e constaro do documento as seguintes
clusulas e condies:
I - qualificao completa dos signatrios e de seus representantes legais, incluindo
nome, denominao ou razo social, documento de identidade, CPF ou CNPJ,
endereo completo, telefone, fax e correio eletrnico;
II - qualificao do representante legal com poderes para receber intimaes durante o
curso do processo administrativo;
III - indicao de fax e correio eletrnico onde as intimaes podero ser efetivadas;
IV - exposio dos fatos relativos infrao noticiada, com a identificao de seus
autores, dos produtos ou servios afetados, rea geogrfica afetada e durao da
infrao noticiada ou sob investigao;
V - confisso expressa da participao do signatrio do acordo de lenincia no ilcito;

68
VI - declarao do signatrio do acordo de lenincia de que cessou seu envolvimento na
infrao noticiada ou sob investigao;
VII - lista com todos os documentos e informaes fornecidos pelo signatrio do
acordo de lenincia, com o intuito de comprovar a infrao noticiada ou sob
investigao; VIII - obrigaes do signatrio do acordo de lenincia:
a) apresentar Superintendncia-Geral e a eventuais outras autoridades signatrias
do acordo de lenincia todas e quaisquer informaes, documentos ou outros materiais
de que detenham a posse, custdia ou controle, capazes de comprovar a infrao noticiada
ou sob investigao;
b) apresentar Superintendncia-Geral e a eventuais outras autoridades signatrias
do acordo de lenincia todas e quaisquer novas informaes, documentos ou outros
materiais relevantes de que venham a ter conhecimento no curso das investigaes;
c) apresentar todas e quaisquer informaes, documentos ou outros materiais
relacionados prtica relatada de que detenham a posse, custdia ou controle, sempre
que solicitado pela Superintendncia-Geral e por eventuais outras autoridades signatrias
do acordo de lenincia no curso das investigaes;
d) cooperar plena e permanentemente com as investigaes e o processo
administrativo relacionado infrao relatada a ser conduzido pela Superintendncia-
Geral e eventuais outras autoridades signatrias do acordo de lenincia;
e) comparecer, quando solicitado, sob suas expensas, a todos os atos processuais at
a deciso final sobre a infrao noticiada, proferida pelo Cade;
f) comunicar Superintendncia-Geral e a eventuais outras autoridades signatrias
do acordo de lenincia toda e qualquer alterao dos dados constantes no instrumento de
acordo de lenincia, inclusive os qualificadores; e
g) portar-se com honestidade, lealdade e boa-f durante o cumprimento dessas
obrigaes.
IX - disposio de que o no cumprimento pelo signatrio das obrigaes previstas
no acordo de lenincia resultar em perda da imunidade com relao a multas e outras
sanes;
X - declarao da Superintendncia-Geral de que o signatrio do acordo de lenincia
foi o primeiro a se qualificar com respeito infrao noticiada ou sob investigao,
conforme o caso;
XI - declarao da Superintendncia-Geral de que no dispunha de provas suficientes
para assegurar a condenao do signatrio do acordo de lenincia pela infrao noticiada
no momento da propositura do acordo de lenincia;
XII - declarao da Superintendncia-Geral a respeito de seu conhecimento prvio, ou
no, sobre a infrao noticiada, no momento da propositura do acordo de lenincia; e
XIII - outras obrigaes que, diante das circunstncias do caso concreto, forem
reputadas necessrias.
2 A Superintendncia-Geral poder requerer ao signatrio do acordo de lenincia a
complementao da exposio dos fatos referida no inciso IV.
3 Para fins do inciso XII, considerar-se- que a Superintendncia-Geral tem
conhecimento prvio da infrao noticiada quando, na ocasio da propositura do acordo
69
de lenincia, estiver em curso na Superintendncia-Geral qualquer dos tipos processuais
previstos na Lei n 12.529, de 2011, a respeito da infrao, tal qual noticiada pelo
proponente.

Art. 207. A identidade do signatrio do acordo de lenincia ser mantida como de acesso
restrito em relao ao pblico em geral at o julgamento do processo pelo Cade.
1 O Cade conceder tratamento de acesso restrito aos documentos e informaes
comercialmente sensveis do signatrio do acordo de lenincia, observados os requisitos
deste Regimento Interno e o direito de defesa dos demais representados no processo
administrativo.
2 O Cade notificar os representados no inqurito administrativo para apurao de
infraes ordem econmica ou no processo administrativo para imposio de sanes
por infraes ordem econmica relacionados infrao noticiada ou sob investigao
de que:
I - o acesso ao acordo de lenincia e a seus anexos, bem como a quaisquer
documentos apresentados pelo signatrio do acordo de lenincia ou a que o Cade atribua
tratamento de acesso restrito, ser concedido aos representados estritamente para fins de
exerccio do direito ao contraditrio e da ampla defesa no inqurito administrativo ou no
processo administrativo em trmite perante o Cade que tenha por objeto a infrao de que
trata o acordo de lenincia; e
II - vedada a divulgao ou o compartilhamento, total ou parcial, com outras
pessoas fsicas, jurdicas ou entes de outras jurisdies, do acordo de lenincia e de seus
anexos, bem como de quaisquer documentos apresentados pelo signatrio do acordo de
lenincia ou que recebam tratamento de acesso restrito por parte do Cade, sendo que a
desobedincia desse dever sujeitar os infratores responsabilizao administrativa, civil
e penal.

Art. 208. Uma vez declarado o cumprimento do acordo de lenincia pelo Cade, ser
decretada em favor do signatrio do acordo de lenincia:
I - a extino da ao punitiva da administrao pblica, nas hipteses em que a
proposta do acordo de lenincia tiver sido apresentada Superintendncia-Geral sem que
essa tivesse conhecimento prvio da infrao noticiada; ou
II - nas demais hipteses, a reduo de um a dois teros das penas aplicveis na seara
administrativa.
Pargrafo nico. Nas duas hipteses referidas acima, extingue-se automaticamente a
punibilidade dos crimes tipificados na Lei n 8.137, de 27 de novembro de 1990, e nos
demais crimes diretamente relacionados prtica de cartel, tais como os tipificados na
Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993 e os tipificados no art. 288 do Decreto-Lei n 2.848,
de 7 de dezembro de 1940.

Art. 209. A pessoa jurdica ou pessoa fsica que no obtiver, no curso de investigao ou
processo administrativo, habilitao para a celebrao do acordo de lenincia com relao
a uma determinada prtica (Acordo de Lenincia Original), poder celebrar com a

70
Superintendncia-Geral, at a remessa do processo para julgamento, acordo de lenincia
relacionado a uma outra infrao (Novo Acordo de Lenincia), da qual a
Superintendncia-Geral no tenha qualquer conhecimento prvio.
1 Na hiptese do caput deste artigo, o signatrio do Novo Acordo de Lenincia, uma
vez declarado o cumprimento deste Novo Acordo de Lenincia pelo Cade, far jus
reduo de um tero da pena aplicvel no processo referente ao Acordo de Lenincia
Original, sem prejuzo da obteno dos benefcios de que trata o art. 208 deste Regimento
Interno em relao nova infrao denunciada no Novo Acordo de Lenincia.
2 Caso o julgamento do Acordo de Lenincia Original pelo Tribunal do Cade seja
anterior ao julgamento Novo Acordo de Lenincia, a deciso no processo administrativo
original poder conter disposies no sentido de que, caso no seja verificado o
cumprimento do Novo Acordo de Lenincia no novo processo administrativo, o desconto
concedido antecipadamente dever ser recolhido como contribuio pecuniria
complementar ao Fundo de Defesa dos Direitos Difusos.
3 Na hiptese de o signatrio do Novo Acordo de Lenincia tambm ser requerente de
compromisso de cessao com relao prtica investigada no procedimento
investigativo referente ao Acordo de Lenincia Original, o benefcio previsto no 1 deste
artigo ser aplicado de modo antecedente aos descontos previstos no artigo 187 deste
Regimento Interno, resultando nas seguintes faixas de descontos totais:
I reduo percentual de 53,33% at 66,67% da multa esperada para o primeiro
Representado que requerer TCC no mbito da investigao da conduta objeto do
procedimento administrativo referente ao Acordo de Lenincia Original;
II reduo percentual de 50% at 60% da multa esperada para o segundo Representado
que requerer TCC no mbito da investigao da conduta objeto do procedimento
administrativo referente ao Acordo de Lenincia Original; e
III reduo percentual de at 50% da multa esperada para os demais Representados que
requererem TCC no mbito da investigao da conduta objeto do procedimento
administrativo referente ao Acordo de Lenincia Original.
4 Na hiptese do 3 deste artigo, aplicam-se as regras dos arts. 179 a 196 deste
Regimento Interno.

Art. 210. Simultaneamente concluso do processo administrativo para imposio de

sanes por infraes ordem econmica, a Superintendncia-Geral remeter ao Tribunal
os autos do acordo de lenincia, com relatrio circunstanciado a respeito do cumprimento
das obrigaes pelo signatrio.
1 Na avaliao do cumprimento das obrigaes previstas no Acordo de Lenincia por
parte da Superintendncia-Geral, esta considerar a colaborao individual de cada um
dos signatrios e certificar, quando for o caso, o cumprimento das obrigaes para fins
de concesso do benefcio previsto no art. 209 deste Regimento Interno no processo
administrativo referente ao Acordo de Lenincia Original.
2 Nos casos em que a Superintendncia-Geral tiver conhecimento prvio da infrao
noticiada, os seguintes critrios sero observados para a recomendao ao Tribunal
quanto ao percentual de reduo das penas aplicveis na seara administrativa: I -

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importncia das informaes, documentos e provas apresentadas pelo signatrio; e II -
efetividade da cooperao durante as investigaes.

Seo V
Da Medida Preventiva
(Redao dada pela Resoluo n 5, de 06 de maro de 2013)

Art. 211. Em qualquer fase do inqurito administrativo para apurao de infraes ou do

processo administrativo para imposio de sanes por infraes ordem econmica,
poder o Conselheiro-Relator ou o Superintendente-Geral, por iniciativa prpria ou
mediante provocao do Procurador-Chefe do Cade ou de legtimo interessado, adotar
medida preventiva, quando houver indcio ou fundado receio de que o representado, direta
ou indiretamente, cause ou possa causar ao mercado leso irreparvel ou de difcil
reparao, ou que torne ineficaz o resultado final do processo.
1 Da intimao, dever constar discriminao precisa da ordem de cessao e de
reverso situao anterior, o prazo para seu cumprimento e a advertncia de que o
descumprimento de medida preventiva sujeita o responsvel multa diria fixada nos
termos do art. 39, da Lei n 12.529, de 2011, sem prejuzo das demais sanes civis e
criminais cabveis.
2 A medida preventiva ser processada nos mesmos autos do processo administrativo.
3 Verificado o descumprimento da medida preventiva, ser lavrado auto de infrao
pela autoridade que adotou a medida, sem prejuzo das demais medidas cabveis, e
encaminhados os autos Procuradoria Federal Especializada junto ao Cade para as
providncias judiciais cabveis.
4 O Conselheiro-Relator ou o Superintendente-Geral, conforme o caso, poder revogar
ou alterar a medida preventiva que concederam, caso os pressupostos que lhe serviram de
fundamento revelem-se insubsistentes.

CAPTULO III
DOS PROCEDIMENTOS RECURSAIS
(Redao dada pela Resoluo n 5, de 06 de maro de 2013)

Seo I
Do Recurso Voluntrio

Art. 212. Da deciso do Superintendente-Geral ou do Conselheiro-Relator de processo

administrativo que adotar, negar, alterar ou revogar a medida preventiva prevista no art.
84 da Lei n 12.529, de 2011, caber, no prazo de 5 (cinco) dias, recurso voluntrio, sem
efeito suspensivo, ao Plenrio do Tribunal do Cade.

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Art. 213. O recurso voluntrio ser protocolizado no Cade, com os seguintes requisitos:
I - a exposio do fato e do direito;
II - as razes do pedido de reforma da deciso; e
III - as qualificaes da recorrente, de seu representante legal e de seu advogado, se
houver, incluindo-se o endereo completo.

Art. 214. Exceto quando interposta de medida preventiva adotada pelo

ConselheiroRelator, a petio do recurso voluntrio ser instruda:
I - obrigatoriamente, sob pena de no conhecimento, com os documentos essenciais ao
julgamento do feito; e
II - facultativamente, com outras peas que o recorrente entender teis.
1 Interposto o recurso voluntrio, o recorrente dever, no prazo de 3 (trs) dias, dar
cincia ao prolator da deciso recorrida, da existncia deste, com a relao aos
documentos que o instruem.
2 Considerar-se- prejudicado o recurso voluntrio, caso o prolator da deciso recorrida
revogue a medida preventiva adotada.

Art. 215. Compete ao Conselheiro-Relator que tenha adotado medida preventiva relatar o
recurso voluntrio contra ela interposto.

Art. 216. Devidamente autuado e distribudo o recurso voluntrio, o ConselheiroRelator

poder solicitar informaes ao Superintendente-Geral do Cade ou a qualquer outro rgo
competente, para que se manifestem no prazo de 10 (dez) dias.

Art. 217. O Conselheiro-Relator, independentemente de pauta, levar em mesa o recurso

voluntrio para julgamento no Plenrio do Tribunal.

Seo II
Dos Embargos de Declarao
Art. 218. Das decises proferidas pelo Plenrio do Tribunal, podero ser opostos
embargos de declarao, nos termos do art. 535 e seguintes do Cdigo de Processo Civil,
no prazo de 5 (cinco) dias, contados da sua respectiva publicao em ata de julgamento,
em petio dirigida ao Conselheiro-Relator, na qual ser indicado o ponto obscuro,
contraditrio ou omisso, cuja declarao se imponha.
Pargrafo nico. Ausente o Conselheiro-Relator da deciso embargada, o procedimento
ser encaminhado ao seu Substituto regimental.

Art. 219. O Conselheiro-Relator, se assim entender necessrio, poder abrir vista parte
ou ao interessado a quem eventual modificao do julgado possa causar gravame, para

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manifestao, no prazo de 5 (cinco) dias e, aps, poder colher parecer da Procuradoria
Federal Especializada junto ao Cade.

Art. 220. Conclusos os autos, o Conselheiro-Relator apresentar os embargos de

declarao em mesa para julgamento.
Pargrafo nico. Quando forem manifestamente protelatrios ou se tratarem de embargos
de declarao que reiteram outros ou a reapreciao j improvida, o Conselheiro-Relator
os rejeitar de plano e apresentar a deciso para homologao do Plenrio do Tribunal,
com manifestao oral, se assim o desejar, do Procurador-Chefe do Cade.

Art. 221. Os embargos de declarao interrompem o prazo para a interposio da

reapreciao e suspendem a execuo do julgado.

Seo III
Da Reapreciao
Art. 222. A deciso plenria que rejeitar o ato de concentrao econmica, ou o aprovar
sob condies, bem como aquela que entender pela existncia de infrao ordem
econmica ou que aplicar sano processual incidental, poder ser reapreciada pelo
Plenrio do Tribunal, a pedido das partes, com fundamento em fato ou documento novo,
capazes por si ss, de lhes assegurar pronunciamento mais favorvel.
Pargrafo nico. Consideram-se novos somente os fatos ou documentos pr-existentes,
dos quais as partes s vieram a ter conhecimento depois da data do julgamento, ou de que
antes dela estavam impedidas de fazer uso, comprovadamente.

Art. 223. O pedido de reapreciao ser dirigido, no prazo de 15 (quinze) dias da

publicao da deciso em ata de sesso de julgamento que deu cincia s partes, ao
Conselheiro que proferiu o voto-condutor, mediante petio que indicar:
I - o nome e a qualificao das partes recorrentes;
II - o fato ou documento novo; e
III - e as razes do pedido de nova deciso.

Art. 224. O Conselheiro-Relator da reapreciao indeferir liminarmente o pedido, ad

referendum do Plenrio do Tribunal, quando:
I - apresentado fora do prazo;
II - no satisfeito qualquer dos requisitos do arts. 215 e 216;
ou III - manifestamente improcedente a pretenso.

Art. 225. O pedido de reapreciao no suspende a execuo da deciso atacada.

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Art. 226. Estando o feito pronto para julgamento, o Conselheiro-Relator o incluir em
pauta.

PARTE III
DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
(Redao dada pela Resoluo n 5, de 06 de maro de 2013)

Art. 227. Os procedimentos, averiguaes preliminares e processos administrativos em

trmite sero convolados em procedimento preparatrio de inqurito administrativo para
apurao de infraes ordem econmica, inqurito administrativo para apurao de
infraes ordem econmica ou processo administrativo para imposio de sanes
administrativas por infraes ordem econmica mediante anlise da
SuperintendnciaGeral, aplicando-se, de imediato, as normas processuais previstas na Lei
n 12.529, de 2011, exceto para fases processuais concludas antes da vigncia da lei,
sendo preservados todos os atos praticados com base na Lei n 8.884, de 1994.
Pargrafo nico. Os novos prazos previstos na Lei n 12.529, de 2011, para o
procedimento preparatrio, para o inqurito administrativo e para o processo
administrativo iniciam-se, para os casos em trmite, a partir da convolao referida no
caput, excluindo-se o dia de incio e incluindo o do vencimento, preservando-se os atos e
fases processuais j concludos.

Art. 228. Os atos de concentrao submetidos apreciao do Cade durante a vigncia da

Lei n 8.884, de 1994, sero analisados conforme os procedimentos previstos naquela Lei.
1 Devero ser respeitados os prazos de anlise previstos no art. 54 da Lei no 8.884, de
1994. (Redao dada pela Resoluo n 07 de 19 de fevereiro de 2014)
2 Caber Superintendncia-Geral exercer as competncias instrutrias da Secretaria
de Direito Econmico SDE, e da Secretaria de Acompanhamento Econmico do
Ministrio da Fazenda previstas na Lei n 8.884, de 1994, referente anlise de atos de
concentrao.
3 Sero considerados como realizados durante a vigncia da Lei n 8.884, de 1994, os
atos notificados at 19 de junho de 2012.

PARTE IV
DISPOSIES FINAIS
(Redao dada pela Resoluo n 5, de 06 de maro de 2013)

Art. 229. As alteraes a este Regimento Interno sero feitas por meio de Emendas
Regimentais, numeradas sequencialmente, podendo ser votadas e aprovadas somente em
sesso ordinria, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Plenrio do Tribunal.

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Art. 230. A iniciativa de proposta de Emenda Regimental cabe a qualquer Conselheiro,
ao Presidente e ao Superintendente-Geral.
1 Recebida a proposta pelo Presidente, esta ser numerada e submetida Consulta
Pblica.
2 Com ou sem o oferecimento de comentrios Consulta Pblica, a proposta ser
encaminhada Procuradoria Federal Especializada junto ao Cade, para parecer.
3 A proposta, com os comentrios Consulta Pblica e o parecer da Procuradoria
Federal Especializada junto ao Cade, ser submetida apreciao dos Conselheiros e
discutida e votada em Plenrio do Tribunal.

Art. 231. O Plenrio do Tribunal poder editar resolues para disciplinar atos e
procedimentos relativos ao funcionamento do Cade, s formas das deliberaes do
Conselho, s normas de procedimento e organizao de seus servios internos.
Pargrafo nico. O procedimento para edio de resolues seguir as regras previstas
para emenda regimental.

Art. 232. Os casos omissos e as dvidas surgidas sero solucionados pela autoridade
competente nos termos deste Regimento Interno.

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