REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

SIMN RODRGUEZ
VICE-RECTORADO ACADMICO
DECANATO DE POST-GRADO

EL RGIMEN CAMBIARIO Y SU INCIDENCIA EN ELABORACIN DEL

PRESUPUESTO MAESTRO

Componente de sntesis para optar al Grado de Especialista en Finanzas

Autor: Nereyda Prez

Los Teques, Abril de 2005

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EL RGIMEN CAMBIARIO Y SU INCIDENCIA EN LA ELABORACIN
DEL PRESUPUESTO MAESTRO

Componente de sntesis para optar al Grado de Especialista en Finanzas

Autor: Nereyda Prez

Los Teques, Abril de 2005

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 DEDICATORIA

Al ser supremo que me gua en cada momento y me ayuda a vencer los obstculos
que a diario se presentan.

A mi familia, por ofrecerme todo el cario que necesito para continuar luchando y
superndome, muy especialmente a mi amada madre y a la pequea Norkis Neida
Guillermina, por su compaa y su cario.

A Vicente, por tu comprensin y apoyo a lo largo de mi carrera, gracias por estar a mi

lado.

Finalmente, a todas aquellas personas que de una u otra forma ayudaron y

contribuyeron al logro de esta meta.

A todos, gracias.

3
 RECONOCIMIENTO

Mi ms profundo agradecimiento a la Universidad Experimental Simn Rodrguez.

Por haberme permitido formar parte de su equipo de estudio, y muy especialmente a
sus directores y facilitadores por impartir y compartir sus conocimientos con el fin de
seguir formando talento en las aulas en pro de un futuro slido.

Al profesor Alexis Prez, por su significativa colaboracin, y a todas aquellas

personas que con su grano de arena contribuyeron al logro de los objetivos
planteados.

Finalmente, quiero agradecer la compaa y solidaridad de todos mis compaeros de

clase, que sin duda, armonizan y animan a continuar da a da la lucha y la
consecucin de la metas propuestas.

A todos, gracias.

4
 INDICE GENERAL
DEDICATORIA................................................................... ................................................................................... iii
RECONOCIMIENTO.......................................................... ................................................................................... iv
NDICE GENERAL............................................................. ................................................................................... v
LISTA DE CUADROS........................................................ ................................................................................... vii
SINOPSIS............................................................................. ................................................................................... viii
INTRODUCCIN............................................................... ................................................................................... 1
OBJETIVOS ........................................................................ ................................................................................... 5
General................................................................................
................................................................................... 5
Especfico............................................................................
.................................................................................... 5
CAPITULOS.
I- REGIMEN CAMBIARIO, ASPECTO GENERAL LEGAL.............................................................................. 6
De los aspectos Generales y legales.........................................................................................................................
7
II- MERCADO DIVISAS IMPACTO PLAN ESTRATEGICO............................................................................ 11
Estado Financieros...................................................................................................................................................
14
Anlisis de los Estado Financieros..........................................................................................................................
16
Inflacin...................................................................................................................................................................
19
Historia de la Inflacin en los Estados Unidos de Norteamrica.............................................................................
20
Historia de la Inflacin en Mxico...........................................................................................................................
20
Historia de la Inflacin en Venezuela......................................................................................................................
20
El Fundamento econmico......................................................................................................................................
24
Incidencia rgimen cambiario en la informacin financiera....................................................................................
26
Publicacin Tcnica N 13 (PT-13).........................................................................................................................
26
Distorsin en los Estados Financieros.....................................................................................................................
28
Bases Legales.......................................................................................................................................................... 29
III- PREPARACIN DEL PRESUPUESTO MAESTRO........................................................................................ 32
Las metas y objetivos financieros............................................................................................................................
34
Pronsticos de las ventas anuales............................................................................................................................
35

5
 Preparacin del Presupuesto de Produccin..............................................................................................................
36
Desarrollo de Estimaciones de los Requerimiento Materiales..................................................................................
38
Preparacin del Pronsticos de Gastos......................................................................................................................
40
Preparacin de los Pronsticos de efectivo.............................................................................................................
41
Financiamiento de su plan........................................................................................................................................
42
Planeacin de Contingencias....................................................................................................................................
44
IV. EVALUACIN INCIDENCIA REGIMEN CAMBIARO PLAN MAESTRO................................................... 45
Anlisis de la incidencia del rgimen cambiario plan maestro..................................................................................
46
Incidencia de la tasa cambio oficial Bs.1920/U$.......................................................................................................
48
CONCLUSIONES..................................................................................................................................................... 52
RECOMENDACIONES.............................................................................................................................................. 54
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS........................................................................................................................ 56
ANEXOS..................................................................................................................................................................... 60

6
 LISTA DE CUADROS
CUADROS p.p.
1. Metas Financieras........................................ 35
2. Pronsticos anual de Ventas........................ 36
3. Plan Anual de Produccin........................... 37
4. Materiales y Mano Obra ............................. 38
5. Plan Requerimiento de Material.................... 39
6. Pronstico de Gastos................................... 41
7. Plan de Requerimiento Efectivo..................... 43
8. Pronsticos anual Ventas $......................... 46
9. Pronsticos anual Ventas 1600 ................... 47
10. Pronsticos anual Ventas1920 ................... 49
11. Comparacin ventas Bs.1600/$ Vs.920/$ 50

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 REPBLICA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
SIMN RODRGUEZ
VICE-RECTORADO ACADMICO
DECANATO DE POST-GRADO
EL RGIMEN CAMBIARIO Y SU INCIDENCIA EN ELABORACIN DEL PRESUPUESTO
MAESTRO

Nereyda Prez
Abril 2005
SINOPSIS
El rgimen cambiario es una normativa que el Ejecutivo Nacional implanta en Febrero de 2003, con la
cual se busca regular la compra y venta de divisas con el objetivo de proteger las reservas
internacionales, debido a la disminucin considerable de las reservas de nuestro pas en ese mismo
ao, producto de las fuga de capitales al exterior. La implementacin de este rgimen cambiario; sin
duda, incide en el desarrollo normal de las operaciones de las empresas Venezolanas y por ende en la
economa del pas; ya que la adquisicin de divisas es regulada por el Ejecutivo Nacional y la
Comisin de Administracin de Divisas creada para establecer los controles de las divisas. Por otra
parte, las necesidades de compra de materia prima importada para el normal funcionamiento de las
empresas venezolanas estn sujetas a la obtencin de autorizaciones o permisos para importar la
mercanca, por lo que ste estudio se realiza con el propsito de determinar la incidencia del rgimen
cambiario en la l presupuesto maestro de las empresas venezolanas a partir de la puesta en marcha del
control de cambio en Febrero del ao 2003 a la fecha; partiendo de que dicho plan refleja las
actividades que la empresa proyecta ejecutar en un lapso de tiempo establecido y que enmarca las
actividades de produccin, de venta, de compra y los requerimientos de efectivo e inversiones. El plan
estratgico que se prepar en este trabajo se hizo con el objeto de demostrar posteriormente la
incidencia del control o rgimen cambiario en dichas proyecciones. En el transcurso de este trabajo, se
revisaron criterios, pasos y definiciones de varios autores reconocidos en el mbito econmico,
contable y financiero que han efectuado estudios, que sirven de orientacin para que se fijen criterios
vlidos que orienten el estudio objetivo de los factores externos que pueden afectar el logro de los
objetivos planificados y las distorsiones se presentan frente a la imposibilidad de adquirir dlares para
el pago de la materia prima importada, as como por la devaluacin de la moneda nacional, que
incrementa notablemente los costos de produccin tal como se observ en la fase culminante de este
estudio, donde de forma cuantitativa se demostr la incidencia del rgimen cambiario venezolano en el
plan maestro.

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 OBJETIVO

General:
Analizar la incidencia del rgimen cambiario actual de Venezuela en la
elaboracin de los presupuestos maestros.

Objetivos especficos:
Identificar los aspectos generales y las disposiciones legales del rgimen
cambiario en vigencia, para entender los pasos a seguir frente a la necesidad
de adquirir divisas.
Diagnosticar el impacto del mercado de divisas actual, sobre el presupuesto
maestro y en la informacin financiera de las empresas privadas en
Venezuela.
Describir e identificar los pasos a seguir en la elaboracin del plan maestro,
para obtener los datos objeto de estudio.
Analizar las consecuencias del rgimen de control de cambio y la tasa de
cambio sobre los presupuestos maestros.

9
 CAPITULO I

EL RGIMEN CAMBIARIO, ASPECTOS GENERALES Y LEGALES

Primero se debe diferenciar entre un rgimen cambiario y un tipo de Cambio.

Segn Mochn (1999), el rgimen cambiario es una normativa que el Ejecutivo
Nacional implanta en un momento determinado, donde regula la compra y venta de
divisas con el objetivo de proteger las reservas internacionales; y el mismo autor
contina afirmando que: el tipo de cambio es el valor de las divisas internacionales
con relacin a la moneda nacional(P.468), y este valor es fijado por el Banco
Central de Venezuela.
En Febrero del ao 2003, el Ejecutivo Nacional junto con su gabinete
econmico, tom la decisin de adoptar un rgimen cambiario en Venezuela de tipo
fijo, siendo el Banco Central de Venezuela el nico organismo oficial autorizado
para la compra y venta de dlares en el pas y su administracin y control, adems se
form la Comisin de Administracin de Divisas CADIVI, quien va a fungir como
ente controlador de las divisas y nico encargado de canalizar los requerimientos que
tengan a bien hacer tanto las personas jurdicas como naturales para la obtencin,
compra y venta de dlares.
Adicionalmente, la autora considera relevante presentar consideraciones y
aportes de varios autores que sirven de apoyo a la realizacin de esta investigacin,
debido a que poseen aspectos coincidentes, calidad y validez que sustentan esta
investigacin.
Krugman (1999), con relacin al rgimen cambiario sostiene lo siguiente:
Es el conjunto de reglas que determinan la intervencin de las autoridades
monetarias sobre mercado cambiario, y por ende el comportamiento de la
tasa de cambio. Existe una gran variedad de regmenes cambiarios, que se
distribuyen entre dos extremos: cambios fijos y cambios flexibles. El
rgimen fijo supone la definicin de una paridad de referencia entre la
moneda del pas considerado divisa, y supone igualmente que el banco

10
 central se compromete a cambiar segn esa paridad. Cuando el mercado
cambiario se libera, el respeto de ese compromiso le impone que intervenga
en l cuando la tasa de cambio se aleja de esa paridad establecida, por medio
de compras de la moneda nacional si sta tiende a depreciarse en el mercado
cambiario, por medio de su venta en el caso contrario. (P.24).

En cuanto a la diferenciacin entre el rgimen del cambio flexible y rgido, el

mismo autor seala que:
En un rgimen de cambio flexible, no se toma ningn compromiso con
respecto a la tasa de cambio, que flota libremente en funcin de la oferta y
la demanda en el mercado cambiario. La poltica monetaria encuentra as
su autonoma, pero el Banco Central abandona el control de la tasa de
cambio nominal, que se determina en el mercado cambiario. La flotacin
se aplica pues, en principio, un mercado cambiario liberado, incluso si se
puede imaginar un rgimen de flotacin impuro enmarcado dentro de un
control de cambio. En el rgimen de tipo de cambio fijo, el Banco Central
tiene una participacin muy fuerte comprando o vendiendo divisas, cuando
la oferta de divisas no corresponde a la demanda en tipo de cambio fijo,
para cumplir con su funcin en Banco Central mantiene reservas
internacionales que principalmente son depsitos en dlares, otros
instrumentos en dlares o simplemente oro. Sin embargo, no siempre el
Banco Central puede intervenir en el mercado cambiario para defender el
tipo de cambio fijo, en este caso puede presentarse una reevaluacin o
devaluacin de la moneda con respecto a la moneda con la cual es fijada.
(P.25)

En el caso de Venezuela, el tipo de cambio oficial del dlar con respecto al

Bolvar actualmente, es de Bs.2150,00 por dlar para la venta y Bs.2.144,60 por
dlar para la compra, valor fijado el da 02-03-2005 segn publicacin en gaceta
oficial y que puede ser modificado por el Ejecutivo Nacional en cualquier momento.
Adems se debe puntualizar, que actualmente en Venezuela existe un Rgimen
Cambiario que est regularizando las operaciones de compra y venta del dlar y en el
desarrollo de esta investigacin se estar describiendo y analizando las incidencias de
dicha regulacin de compra y venta del dlar en la preparacin y ejecucin del
presupuesto maestro y en las actividades financieras en general.
Por otra parte, el autor, Mochn (1993) describe el Tipo de Cambio de la
siguiente manera:

11
 El mercado cambiario o de divisas no diferente a cualquier otro mercado,
establece un mecanismo por medio del cual los demandantes y oferentes
intercambian bienes y servicios, y que en este caso se refiere a divisas. El
tipo de cambio es el precio relativo, es decir, el precio de una moneda que
expresa en trminos de la unidad de otra moneda. Las divisas se define
como; los billetes y monedas extranjeras, as como transferencias bancarias
denominadas en moneda extranjera adems de otros instrumentos
financieros de disponibilidad inmediata denominados tambin en moneda
extranjera.(P.469)

El mismo autor, destaca la existencia de varios tipos de regmenes existentes

en el mercado cambiario y alerta a las autoridades del Banco Central o al Ejecutivo
Nacional sobre la importancia de implantar un rgimen de control de cambio y una
tasa de cambio que cumpla con los requerimientos especficos de cada pas y que
responda a las necesidades econmicas y polticas que se susciten en un momento
dado, tal como lo explica, enseguida:
Generalmente la determinacin de distintos regmenes cambiarios y de los
tipos de cambio, depende en muchos casos de factores econmicos o
polticos de la nacin donde se adopte esta medida. Entre otros, se puede
mencionar el rgimen de tipo de cambio flotante o flexible y el rgimen de
tipo de cambio fijo. En el rgimen de tipo de cambio flotante o flexible el
Banco Central se limita a fijar la oferta y la demanda, pero no interviene en
el mercado cambiario, de esta forma el tipo de cambio se ha de establecer de
acuerdo a la oferta y demanda de divisas, cuando la moneda en flotacin
aumenta su valor con respecto a otras monedas se dice que sufre una
apreciacin, y cuando cae se le conoce como depreciacin. El Banco Central
interviene comprado o vendiendo divisas para defender las reservas
internacionales con el objeto de defender la moneda. En el caso del rgimen
de deslizamiento controlado se fija el curso del tipo de cambio, en este caso
el Banco Central interviene comprando o vendiendo.(P.470)

En cuanto a la eleccin del Rgimen Cambiario ms conveniente para la

economa de un pas en particular, el mismo autor alerta lo siguiente:
La eleccin de un rgimen cambiario resulta tanto de los objetivos
econmicos del pas y de las exigencias que este debe soportar. El objetivo
central del rgimen cambiario, es de lograr el crecimiento ms rpido y ms
estable que sea posible, y en efecto influye sobre la estabilidad y la
competitividad de la economa. Cuando son previsibles, las tasa de cambio
limitan la incertidumbre que sufren los agentes internacionales, y por
consiguiente, son en principio favorables tanto para la inversin directa

12
 nacional y del comercio. La ventaja de la estabilidad slo es vlida mientras
la economa no se ve afectada por un choque asimtrico, puesto que la
rigidez del cambio, por definicin, impide amortiguar el choque por medio
del ajuste de la tasa de cambio nominal. La inamovilidad de la tasa de
cambio es utilizada entonces como una exigencia externa que se impone
para lograr detener la inflacin

En Venezuela, la eleccin del rgimen cambiario lo realiz el presidente de la

Repblica Bolivariana de Venezuela, acompaado por su tren de ministros,
principalmente el ministro de finanzas y planificacin, y tal como se seal
anteriormente, la seleccin tanto del rgimen como de la tasa de cambio se la
efectu el Ejecutivo Nacional, de acuerdo a las condiciones econmicas y polticas de
del pas y atendiendo a la baja significativa de las reservas internacionales para ese
momento.
A casi un ao del rgimen cambiario, exactamente el da 11 de Febrero del ao
2004, segn cifras del Banco Central de Venezuela, las Reservas Internacionales se
ubicaron en 21.636 millones de dlares, cifra record en la historia de Venezuela,
mientras que al cierre del 04-02-2004 CADIVI haba autorizado 11.600 millones de
dlares, de los cuales el Banco Central de Venezuela liquid slo 5.371 millones de
dlares.(ver anexo A).
Es importante destacar que, para adquirir productos en el extranjero, el
importador requiere de divisas y que en circunstancias normales, estas son
compradas al BCV a travs de los bancos y casas de cambio, pero bajo el control de
cambio existente actualmente, las divisas se otorgan en funcin de las prioridades a
aquellas empresas que importen productos de primera necesidad, tal como alimentos
y medicinas, o insumos insustituibles para el pas. Las empresas venezolanas que
requieren la adquisicin de divisas para la importacin de materia prima, repuestos y
materiales en general para la produccin de bienes y servicios, deben ingresar a la
pgina de CADIVI y realizar la solicitud de Autorizacin para la Adquisicin de
Divisas (AAD) y una vez que ese organismo otorga va direccin electrnica la
autorizacin, se procede a realizar la importacin de los bienes que culminar con la

13
nacionalizacin de la mercanca y la posterior liberacin de divisas por parte de
Banco Central de Venezuela.
Con la autorizacin de CADIVI, las empresas en general, pueden traer al pas
los productos o bienes necesarios para su operacin, pero atendiendo al proceso y al
tiempo que el ente regulador establezca. En todo este proceso el Gobierno slo se
limita a cobrar a los importadores los impuestos fijados en la ley, tales como los
aranceles de aduana. Estos impuestos se cancelan en bolvares y son recaudados por
el Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT.
Por otra parte, se debe destacar que, al Hasta 04 de Febrero de 2004 existan
58531 solicitudes a cargo de los operadores cambiarios pendientes por entregar a
CADIVI, mientras que dicho organismo tena recibido 167082 solicitudes, de las
cuales 113517 se encontraban en anlisis; suspendidas 5994, rechazadas 795 y
aprobadas 146776 en espera de su posterior liquidacin por parte del Banco Centra
de la Republica Bolivariana de Venezuela.
Segn la informacin que se puede conseguir en la pgina wed de CADIVI, en
la actualidad; es decir, al 15 de Marzo de 2005, CADIVI tiene 412797 solicitudes
recibidas, 38142 en anlisis y 452380 aprobadas. En la seccin de anexos se
presenta identificado como anexo B un resumen mensual de las solicitudes de
divisas aprobadas y un resumen en dlares, por mes desde Marzo de 2004 a Marzo
de 2005, que servir de apoyo a los planteamiento que se formulan a lo largo de este
anlisis. Tambin se presentar como anexo C un flujo del proceso RUSAD
(diagrama general) donde se detalla el proceso del registro y solicitud de divisas ante
CADIVI, atendiendo siempre a la normativa legal vigente que el Ejecutivo pone a
disposicin de los usuarios a travs de la pgina web de CADIVI y de las
publicaciones en la Gaceta Oficial.

14
 CAPITULO II

EL MERCADO DE DIVISAS Y SU IMPACTO EN EL PLAN ESTRATGICO

Y EN LA INFORMACIN FINANCIERA DE LA ORGANIZACIN

Por considerar relevante, la autora decide apoyarse en definiciones, afirmaciones

e informaciones que amplen los conceptos de contabilidad, estados financieros y sus
tipos, as como los mtodos para el anlisis de los estados financieros, y de esta
manera recurre a la consulta bibliogrfica con el fin de sustentar y complementar el
desarrollo del estudio, presentando adicionalmente, un anlisis del impacto del
mercado de divisas como consecuencia del control de cambio en la informacin
financiera de la empresa y en el logro de los objetivos planteados.
El Autor, Redondo (1999) plantea acerca de los objetivos de la contabilidad lo
siguiente:
Entre los objetivos encomendados a la contabilidad, cabe destacar el de
resumir las operaciones realizadas por un ente y proporcionar la informacin
que se le pudiera requerir tanto para fines internos como externos. Por otra
parte, el principio de Revelacin Suficiente establece que deber
presentarse la informacin necesaria, en forma clara y comprensible, para
poder juzgar, en forma inequvoca los resultados provenientes de las
operaciones realizadas por un ente, as como su situacin financiera en una
determinada fecha. (P.1370)

Hasta hace poco ms de tres dcadas, se consideraba que los Estados Financieros:
Ganancias y Prdidas, Balance General y el de Movimiento de las Cuentas de
Patrimonio, eran suficientes para dar cumplimiento al principio de Revelacin
Suficiente, pero debido a la complejidad y expansin de las operaciones que hoy en
da puede realizar un ente, que requiere de un mayor financiamiento, tanto de
procedencia interna como externa, se desea que la informacin referente al resultado
de las operaciones realizadas y la situacin financiera sea ampliada con un nuevo
Estado Financiero que muestre el origen o procedencia de los fondos as como el
destino o aplicacin de los mismos. A este nuevo Estado se le suele denominar

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Cambio en la Situacin Financiera. En consecuencia, actualmente, los Estados
Financieros bsicos que sern necesarios presentar son cuatro.
El autor Redondo, afirma que: Los estados Financieros destinados a
suministrar la informacin externa se acostumbra presentarlos en forma resumida, y
normalmente, se suelen mostrar los correspondientes a los dos ltimos perodos
anuales, con sus posibles notas aclaratorias que forman parte integral de los mismos,
pero sin ningn tipo de anlisis, a no ser que alguna entidad lo solicite. Asimismo,
contina el autor sealando que: Los Estados Financieros de uso interno deben
contener informacin complementaria y de acuerdo a las personas para las cuales se
han preparado los correspondientes anlisis que clasifiquen las preguntas Qu ha
ocurrido?, Por qu?, Cundo? y, Cmo? (P.1374). Sin embargo, en determinados
periodos, la contabilidad intenta ayudar a la gerencia a una mejor eleccin en la toma
de decisiones futuras sobre la base de una eficiente informacin histrica y
proyectada.
Los autores: Kieso y Weygandt (1998) afirman que: La contabilidad no es un
medio para facilitar el control interno exclusivamente, para suministrar informacin a
los auditores internos, o para llenar un requisito legal. Estos aspectos son importantes
pero no el fin para la cual fue creada la contabilidad.(P.130). Sin embargo,
tradicionalmente se ha querido medir por medio de ella la liquidez, solvencia, utilidad
y rentabilidad y la conservacin del patrimonio de la empresa, representada en la
inversin de los accionistas. Para lograr el mantenimiento del patrimonio se hace
necesario estudiar el poder adquisitivo de sus bienes a travs del tiempo. Los Estados
Financieros deben tener utilidad para fines internos y externos y, por lo tanto, deben
basarse en cifras de contenido real. Los costos histricos no proporcionan este tipo de
informacin, sino que por el contrario proporcionan datos que generan distorsiones,
utilidades ficticias, subvaluacin de bienes, aumento de pasivos, endeudamiento y
anlisis financieros sobre bases falsas.
Es importante destacar que, los Estados Financieros a costos histricos no
proporcionan la informacin adecuada para la gestin empresarial en aspectos tan
importantes como la evaluacin de proyectos futuros, la elaboracin de presupuestos,

16
las oportunidades de inversin y el pago de dividendos que no descapitalicen la
empresa. Todo estos factores obligan al Colegio de Contadores Pblicos de
Venezuela a emitir una Normativa que permita sincerar los costos, para ofrecerle al
empresario resultados contables que de verdad sirvan para tener informacin que le
gue en la toma de decisiones y que le muestre los efectos que la inflacin le est
ocasionando a su patrimonio.
Por todo lo anteriormente expuesto se debe destacar que, los valores monetarios
mostrados por los Estados Financieros, pese a su exactitud matemtica, rara vez
muestran la verdadera situacin actual de un ente, debido a que muchas veces no se
considera la devaluacin de la moneda y la inflacin. Los criterios aplicados sobre:
depreciaciones, amortizaciones, provisiones, costos capitalizables y no capitalizables,
entre otros; (algunas veces influenciados por la direccin de la empresa) pueden
afectar considerablemente a esos valores. Es posible que distintos criterios, que
pueden ser contablemente aceptables, muestren diferencias relevantes en los valores
monetarios de los estados financieros.
Redondo (1999) sostiene al respecto que:
En pocas de inflacin o bien deflacin, la aplicacin irrestricta del
principio del costo puede desvirtuar, sustancialmente, la situacin
financiera de un ente, pues los valores monetarios mostrados son
combinaciones de saldos obtenidos sobre la base de valores no
homogneos los cuales se prestan a informacin de difcil interpretacin y
engaosa. Por otra parte, existen ciertos aspectos que podran influir sobre
su situacin real (en algunos casos en forma, relevante), pero que no se
muestran en los Estados Financieros, como podran ser: eficiencia,
idoneidad y experiencia de su personal, ventajas o desventajas
tecnolgicas, reputacin (en algunos casos fondos de comercio), entre
otros, que de acuerdo con la hiptesis de negocio en marcha, pueden
representar valores reales relevantes, pero de difcil valuacin en cifras
monetarias.(P.1370)

Asimismo, la Contabilidad a Costos Histrico se basa en argumentos vlidos,

que encajaron perfectamente en un pas donde la inflacin era casi imperceptible,
pero al incrementarse la inflacin en los ltimos diez aos a los empresarios
venezolanos no les queda otra alternativa que reconocer los efectos de la inflacin en
su patrimonio, en las partidas contables y en planificacin estratgica en general, por

17
esta razn la autora fundamenta su investigacin con bases tericas que sustenta el
estudio de la incidencia del rgimen cambiario, la inflacin y de factores internos o
externos que influyen en la planeacin estratgica y en la informacin contable, que
sirven de herramienta para la toma de decisiones como: inversiones, solicitud de
prstamos bancarios, ampliacin de la cartera de clientes, de proveedores, nuevos
financiamientos, entre otros.

Estados Financieros

Es importante destacar que la mejor forma de conocer la situacin financiera de

las empresas, es a travs de la evaluacin o anlisis de los Estados Financieros en
general. Redondo (1999) comenta que los Estados Financieros no slo se presentan
para proporcionar informacin a nivel interno...sino tambin para dar cumplimiento
con lo establecido en las leyes nacionales del pas...(P.1378).
Meigs, Williams, Haka y Bettner (2000), comentan que:
Un Estado Financiero es simplemente una declaracin de lo que se cree
que es cierto, expresado en trminos de una unidad monetaria, como el
dlar. Cuando los contadores preparan sus estados financieros estn
describiendo, en trminos financieros, ciertos atributos de la empresa que
segn ellos representan en forma razonable sus actividades financieras...el
tiempo es un factor importante al preparar y entender los estados
financieros de una empresa. Los estados financieros de una compaa
podran cubrir un perodo tan corto como una semana o tan largo como un
ao...los preparados para perodos de tiempos menores de un ao se
conocen como estados financieros provisionales...(P.38).

La meta de la contabilidad es registrar y proporcionar informacin til a las

personas que toman decisiones. Los estados financieros generados a travs del
proceso de contabilidad estn diseados para ayudar a los usuarios a identificar
relaciones y tendencias clave.
Igualmente, Meigs, Williams, Haka y Bettner (2000), sealan que:
Los estados financieros de la mayora de las compaas de propiedad
pblica estn clasificados y se presentan en forma comparativa. Con
frecuencia la palabra consolidados aparece en los encabezados de los
estados. La mayora de las organizaciones de negocios preparan estados

18
 financieros clasificados, lo que significa que renglones con ciertas
caractersticas se renen en un grupo o clasificacin. El propsito de estas
clasificaciones es desarrollar subtotales tiles que ayudarn a los usuarios
de los estados en sus anlisis. En los estados financieros comparativos,
aparecen los valores de los estados financieros para diversos aos en
columnas verticales seguidas. Esto ayuda a los inversionistas a identificar
y a evaluar cambios y tendencias significativas (P.600).

Es importante tener claro que, los Estados Financieros deben contener la

terminologa contable que mejor exprese su significado y carcter, ya que toda su
informacin debe ser adecuada para su correcta interpretacin y los mismos deben ser
preparados de acuerdo con los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados
en Venezuela; en idioma castellano y expresar los valores en bolvares, pudiendo si es
necesario, prescindirse de los cntimos. En consecuencia los Estados bsicos que ser
necesario presentar son cuatro:
1. Ganancias y Prdidas.
2. Balance General.
3. Movimiento de las Cuentas de Patrimonio.
4. Cambios en la Situacin Financiera.
A continuacin se muestran las definiciones citadas por el autor Gmez (1995)
con relacin a los Estados Financieros:
1) Balance General: Es el principal Estado Financiero, bsico y conciso
que demuestra el equilibrio entre los crditos, dbitos y patrimonio de los
dueos de la empresa...es un documento contabilstico, de indiscutible
valor econmico, financiero y jurdico, adems de que proporciona los
datos necesarios para determinar el grado de liquidez, solvencia y
rentabilidad de la organizacin.(P.2.1).
2) Estado de Ganancias y Prdidas: Es un cuadro numrico que muestra
los ingresos y gastos, al igual que la ganancia o prdida habida en el
ejercicio econmico que cubre (P.3.1).
3) Estado de Flujo de Efectivo: Nos permite calcular y conocer de
antemano el movimiento y requerimientos de efectivo en la empresa,
durante un periodo contabilstico, as como predecir su resultante
verdadera...su importancia es innegable, debido a que una de las causas
ms comunes generadoras de graves inconvenientes, por insuficiencia de
liquidez, tienen su origen en el desconocimiento de los requerimientos
financieros, por falta de previsin de los pagos y cobros, con la necesaria
precisin y antelacin (P.7.1).

19
 4) Estado de Patrimonio: ...representa la parte del Activo Circulante que
an quedara en la empresa, si se cancelaran los compromisos
representados por el Pasivo Circulante (P.5.1).

Anlisis de los Estados Financieros

Bernstein L. (1996), seala con relacin al anlisis de los estados financieros:

Consiste en la aplicacin de herramientas y tcnicas analticas a los
estados y datos financieros, con el fin de obtener de ellos medidas y
relaciones que son significativas y tiles para la toma de
decisiones...puede utilizarse como una herramienta de seleccin para
elegir inversiones o candidatos a una fusin, se puede utilizar igualmente
como herramienta de previsin de situaciones y resultados financieros
futuros...como proceso de diagnostico de reas con problemas de gestin,
de produccin o de otro tipo...(P.3)

El mismo autor plantea que el anlisis de los estados financieros es el proceso

crtico dirigido a evaluar las posiciones financieras, presente y pasada, y los
resultados de las operaciones de una empresa, con el objetivo primario de establecer
las mejores estimaciones y predicciones posibles sobre las condiciones y resultados
futuros...(P.27).
Es importante destacar con relacin a la informacin financiera que existen tres
funciones u objetivos fundamentales, proporcionar informacin til para los actuales
y posibles inversionistas y acreedores, as como otros usuarios que han de tomar
decisiones racionales de inversin y de crdito, preparar informacin que ayude a los
usuarios a determinar los montos, la oportunidad y la incertidumbre de los proyectos
de entrada de efectivo asociados con la realizacin de inversiones en la empresa,
informar acerca de los recursos econmicos de una empresa, los derechos sobre stos
de las transacciones y acontecimientos que modifiquen esos recursos y los derechos
sobre aquellos.
Por otra parte, Redondo (1999) habla acerca del Anlisis de los Estados
Financieros lo siguiente:
En el anlisis de los Estados Financieros, se intenta obtener algunas o
todas de las informaciones complementarias siguientes:

20
 1. Situacin Financiera y capacidad para dar cumplimiento a las
obligaciones contradas.
2. Capacidad para la obtencin de utilidades, as como la calidad y
eficiencia de sus inversiones.
3. Capacidad de obtencin de crditos.
4. Grado de dependencia del financiamiento externo.
5. Grado de suficiencia y eficiencia del capital de trabajo.
6. Causas que originaron los cambios en la situacin financiera.
7. Determinacin de las tendencias y las posibles causas de sus variaciones
en el supuesto de haberlas.
8. Rentabilidad del patrimonio.
9. Eficiencia administrativa (P.1388).
En el anlisis e interpretacin de los Estados Financieros se puede evidenciar si
la empresa est en crisis, si puede desarrollarse aun ms y la forma de hacerlo y lo
ms importante de todo si ofrece suficiente solvencia y rentabilidad.
En cuanto a los mtodos aplicables en el anlisis de los Estados Financieros, el
autor Gmez (1995) cita lo siguiente:
Para el anlisis del Balance General y el Estado de Ganancias y Prdidas,
se suelen aplicar dos mtodos:
1. Vertical o Esttico.
...se aplica a los Estados correspondientes a un determinado perodo,
estableciendo comparaciones, en forma vertical entre sus diferentes
partidas o grupos...no proporciona informacin suficiente, salvo que, para
efectuar comparaciones, dispongamos de los parmetros individuales y
promedios de empresas del mismo tipo y categora...nos proporcionara
informacin muy limitada...
2. Horizontal o de Tendencias.
...se aplica para comparar las partidas o grupos de un Estado Financiero
con esas mismas partidas o grupo de otro Estado de diferente perodo...se
realizan entre los Estados Financieros de dos o ms perodos...(P.1392-
1393).
Igualmente el autor Gmez (1995) cita lo siguiente:
El mtodo de Anlisis Vertical se le denomina tambin esttico porque se
aplica a un mismo Estado Financiero, estableciendo comparaciones entre
sus mismas partidas verticalmente...consiste en establecer razones
geomtricas o cocientes entre distintas partidas de un mismo Estado

21
 Financiero y sus Totales; entre un grupo de partidas y el total del grupo
respectivo...nos permite averiguar cual de las partidas tiene predominio...
(P.4-3)
El mtodo de Anlisis Horizontal consiste en la comparacin de varios
Estados Financieros consecutivos, partida por partida, en una forma
correlativa horizontal. Para ello se toma como base de comparacin, un
Estado Financiero que sea representativo de la normalidad de la
empresa...(P.4-14)

Vale la pena resaltar que entre los dos mtodos presentados por el mencionado
autor, el ms recomendado es el segundo; el mtodo horizontal o de tendencia, ya que
permite analizar Estados Financieros de perodos diferentes.
Redondo (1999), divide los anlisis de los Estados Financieros en tres grupos:
1) ndices de Solvencia.
Corto Plazo y Largo Plazo; anlisis relacionado con la solvencia
financiera de la empresa.
2) Eficiencia Administrativa.
ndice de Rotacin del Activo Circulante, de Inventarios, de Efectos
y Cuentas por Cobrar.
3) ndices sobre resultados de las operaciones (rentabilidad).
Utilidad en Ventas, rentabilidad de los recursos propios, rentabilidad
de recurso propios y ajenos o rentabilidad del activo (P.1468).

La evaluacin de los Estados Financieros de una empresa no es ms que un

estudio analtico de los mismos o entre ellos mismos o en comparacin con los de
otras fechas u otras empresas, considerando til para ayudar a la gerencia o como
base para medir los riesgos de crditos e inversin, por esta razn es de vital
importancia tener conocimientos acerca de cmo realizar esta evaluacin y los
mtodos a seguir para la efectividad de la misma, tema de gran aporte y muy
fundamental para el xito de la presente investigacin. A continuacin se recurre a
fuente bibliogrfica, para abordar uno de los principales elementos de distorsin en
los estados financieros y en los presupuestos en general para de esta forma lograr un
correcto anlisis e interpretacin de los mismos.

22
 Inflacin

La inflacin es un fenmeno que se produce por los cambios estructurales

en los factores econmicos que generan un aumento de la masa monetaria en
circulacin y el crdito, en mayor proporcin al aumento del aparato productivo
interno, forzando un incremento sostenido y generalizado en el precio de bienes
y servicios que trae consigo la prdida en el poder adquisitivo de la moneda, as
como el deterioro de la capacidad econmica.
La inflacin segn Catacora (1999) la define como:
El incremento porcentual de los precios de una cesta de bienes y servicios
representativa de una economa, entre dos perodos determinados. En
efecto, la inflacin es un fenmeno econmico que genera diversas
consecuencias, una de las ms importantes es la prdida del poder
adquisitivo de esa economa. (Pg.2).

Yanes (1996) afirma que la inflacin y la contabilidad estn ntimamente

relacionados en todos los aspectos econmicos:
A la profesin contable continuamente se le ha criticado que las cifras
producidas en los estados financieros ignoraban el cambio en el poder
adquisitivo de la moneda a travs del tiempo. La informacin histrica
tradicional se basaba en que la unidad de medida es estable, es decir el
valor de la moneda no cambia. La suma de las contabilidades de las
empresas se utiliza para medir la productividad del pas y su economa.
Estaramos contribuyendo al caos y la desinformacin y Venezuela
continuara por el camino que muchos la han empujado por no proceder
con la verdad aunque algunas veces esta no sea de nuestro agrado.
(P.106)

La autora de este trabajo, considera importante fundamentar este estudio con

bibliografa que no slo analiza las consideraciones que se deben tener frente a la
inflacin en Repblica Bolivariana de Venezuela, sino aquellas que traspasan las
fronteras, debido a que la inflacin es un flagelo que no slo ataca a Venezuela sino;
que se encuentra inmersa en Amrica; Latinoamrica; Europa y el resto del mundo,
y si bien su incidencia es menor en algunos pases como Estados Unidos de
Norteamrica y Europa; en otros es bastante acentuada, tal y como el autor Catacora
(2000) lo describe a continuacin:

23
 1. Historia en los Estados Unidos de Norteamrica

Focalizando en el rea de la profesin contable, existen hasta ahora, a la

fecha 139 pronunciamientos emitidos por la Financial Accounting
Standards Board, esto muestra a los lectores que en la profesin contable
del primer pas del mundo, existe una larga historia en el desarrollo de las
normas contables, por lo que el Statement Financial Accounting Standards
N 33 (SFAS) relacionado con los ajustes por inflacin, presenta uno ms
de todos los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados y no el
nico que rige la presentacin y/o elaboracin de los estados financieros.
(P.1)

2. Historia en Mxico

En el caso de Mxico, no es un secreto para ningn Contador Pblico

Venezolano, ni para muchos Contadores Pblicos Latinoamericanos que el
nivel de desarrollo de la profesin de los colegas mexicanos ha sido un
ejemplo a seguir en diferentes reas. A pesar de las posibles diferencias en
las realidades econmicas, el efecto de la inflacin ha afectado por igual a
Mxico y a Venezuela. Las tasas de inflacin en Mxico han sido siempre
de dos cifras, y en algunos aos, de tres cifras, y ello es una clara muestra
de la distorsin que puede generar la inflacin en la informacin
financiera, por ello en Mxico es obligatorio citar al menos dos
pronunciamientos normativos como lo son: Boletn B-7 (1979) y Boletn
B-10. (1984) (P.9)

3. Historia en Venezuela

Al igual que en los dos pases anteriores, la evolucin de la norma DPC-10

coincide en que: Se emitieron varios pronunciamientos, la emisin de las
normas fue acelerada por el proceso de deterioro de la economa, al
aumentar la tasa de inflacin, en ningn pas fue obligatoria la aplicacin
de la norma en una primera instancia, la norma contable se limit a
interpretar un hecho econmico, ningn pas improvis o cre algo que no
exista al emitir la norma contable que regulara el ajuste por inflacin.
(P.12)

En Venezuela, la Federacin de Colegio de Contadores Pblicos, a travs de

la Declaracin de Principios de Contabilidad nmero 12 (DPC-12), emiti la
normativa que busca tomar en consideracin el flagelo que azota la economa
mundial, La Inflacin. Esta correccin a nivel financiera se efecta por medio de

24
los ajustes por inflacin que han surgido a travs de tiempo en diferentes pases del
mundo por la necesidad de interpretar hechos econmicos que han surgido y que
requieren de su registro a nivel contable. Catacora expone los fundamentos
econmicos y contables que llevaron a la Federacin de Colegios de Contadores
Pblicos de Venezuela a considerar las consecuencias de la inflacin, ya que la
Contabilidad Universal de los pases que estn padeciendo la inflacin realizan la
Reexpresin de los Estados Financieros, por lo que el mismo autor afirma:
Cuando se analizan las razones que han hecho surgir en diferentes pases
las normas de ajustes por inflacin, siempre se llega al fundamento de la
ciencia contable, que no es otro que interpretar hechos de naturaleza
econmica, es decir, lo cuantificable y lo medible en trminos monetarios.
Cuando a una entidad se le presenta la posibilidad de efectuar una
transaccin de cualquier tipo, sea esta una compra, venta, capitalizacin de
deuda, prstamo o cualquier otra, siempre se encuentra subyacente la
naturaleza econmica de la transaccin. A ningn contador se le pudiera
ocurrir cuantificar una caracterstica subjetiva de un activo para incluirla
en los libros. La costumbre o prctica contable se reduce a valuar, medir
o cuantificar en trminos monetarios un hecho que afecte a una entidad. La
belleza, la simpata, el desconocimiento, el no entender un fenmeno o ley,
no son por lo general, campo de lo econmico y contable. (Pg.17)

De la misma forma Yanes (1996) plantea que la inflacin en Venezuela ha

tenido un aumento acelerado en los ltimos aos, por lo expresa que:
La inflacin es, utilizando una expresin simple, un aumento
generalizado y constante de los precios que da la impresin que nunca va
a terminarse; es la prdida en el poder adquisitivo de la moneda en un pas
determinado. Se ha dicho que se origina cuando hay mucho dinero
buscando bienes escasos; o que es una expansin de la renta monetaria en
mayor proporcin que la capacidad para generar esa renta. Tambin se
menciona el exceso de liquidez como el origen de la inflacin. La
intensidad con que el incremento del volumen de circulacin de dinero se
expresa en un alza del nivel general de precios (es decir, en un descenso de
la capacidad adquisitiva de la unidad monetaria), tanto ms nos
encontramos en un estado de inflacin. (P.25)

El nivel general de precios es determinado por factores macroeconmicos.

Pueden existir aumentos de precios en algunos productos en economas que se
consideren inflacionarias y que no implican que se trate de aumentos general en los

25
precios, se refiere a los aumentos especficos de precios, los cuales estn dados por
su relacin con las variaciones de las condiciones de calidad, competencia, mercado
y otras particularidades de un determinado mercado.
La inflacin alcanz en Venezuela, desde enero de 1950 hasta el primer semestre
de 1996 el 31.000%, segn el ndice general de precios publicados por el Banco
Central de Venezuela a nivel del consumidor del rea Metropolitana de Caracas.
Venezuela a partir de 1989 pertenece al grupo de pases con hiperinflacin y as se
ha mantenido hasta la fecha.
Por otra parte, lo peor que le puede ocurrir a la profesin de Contadores pblicos de
Venezuela, es politizar sus pronunciamientos o relacionarlos con individualidades o
posiciones personales de los integrantes de la Federacin de Colegio de Contadores
del pas. Las declaraciones de principios de contabilidad en Venezuela son
producidas por el gremio a travs de los Comits, aprobadas en el Directorio
Ampliado de la Federacin de Colegio de Contadores y es obligacin de todos
divulgarlas y manejarlas con criterio tcnico y honestidad. Qued atrs la aplicacin
automtica de normas extranjeras sin el previo anlisis por sus tcnicos e
investigadores.

Adems plantea Yanes (1996) que:

El comit permanente de Principios de Contabilidad de la Federacin de
Contadores Pblicos de Venezuela fue transformado en los ltimos aos y
pas de ser una representacin de intereses definidos, que en una ocasin
se indujo a llamarlo Comit Permanente de Intereses de Contabilidad a
constituirse en un organismo formando por profesores de 8 de las
universidades ms importantes del pas, ejecutivos de 2 de las empresas o
grupos ms grandes que cotizan en la Bolsa de valores, representante de la
Comisin Nacional de Valores, representante de la Superintendencia de
Bancos, representante de la Superintendencia de Cajas de Ahorros,
representantes de firmas nacionales de contadores pblicos, el tesorero de
la nacin, representante de PDVSA, entre otros. Mal podra pensarse que
un pronunciamiento del Comit se aparte de la rigurosidad tcnica
indispensable.(Pg.27)

El ao 1996 es la prueba esencial; pues se le ofreci al pas una visin

transparente de todas las empresas, comerciales, industriales, financieras y petroleras,

26
para que sirviera de gua en la toma de decisiones adecuadas. Se deben terminar los
casos de remuneraciones a directores mayores que la utilidad de las empresas. No se
puede permitir que para efectos fiscales todas las personas acepten los ajustes por
inflacin porque equivalen en el 99% a menos impuestos, pero que para efectos de
dividendos intenten utilizarse las cifras histricas produciendo descapitalizacin y
quiebra de empresas, especialmente en el rea financiera. Partiendo de estos
fundamentos La Ley de Impuesto Sobre La Renta, prev el reconocimiento de la
inflacin a travs del Impuesto a los Activos Empresariales(I.A.E.).
En Mxico se realiz la XXI Conferencia Interamericana de Contabilidad,
donde se pudo constatar que los Principios de Contabilidad en Venezuela van por
caminos correctos, en algunos casos los problemas planteado en ese pas ya han sido
resueltos por Venezuela, y existe la tendencia de sugerir a nivel interamericano la
aplicacin de los ajustes por inflacin en cualquier grado de la misma, ya se trate de
un dgito o de varios. Por ejemplo, en Mxico, se elimin el mtodo MIXTO con el
argumento de que la inflacin se haba reducido a un dgito; de inmediato la inflacin
se elev casi 50% produciendo la protesta de numerosos usuarios y profesionales.
En este momento se est proponiendo en ese pas la solucin de que se adopte
de la Declaracin de Principios de Contabilidad nmero 10 (DPC10) de Venezuela,
el concepto de Ganancia o Prdida por Tenencia Realizada en el estado de
resultados, que compensa el incremento de los costos por los avalos, iguala la
utilidad neta del mtodo mixto con el Nivel General de Precios y permite mantener
en el activo los valores actuales de los bienes, en plena coincidencia con los
requerimientos del Cdigo de Comercio. El nico efecto de los avalos en los
resultados es el de separar la utilidad del ejercicio en porciones: ganancia en
operaciones y resultado por tenencia. Segn el director ejecutivo del Instituto
Mexicano de Contadores Pblicos, el mtodo mixto contina en ese Pas, no fue de
aceptacin general su eliminacin.
Yanes (1996) expresa acerca de los ajustes econmicos en Venezuela lo
siguiente:

27
 Cuando en Julio del ao 1995 la inflacin se mantuvo por encima del 3%,
surgi la primera evidencia para ser poco optimista respecto a una pronta
estabilizacin de los precios. Las cosas simplemente no estaban en su
lugar y el programa econmico, as, no poda funcionar. La subvaluacin
inicial de la moneda, en abril, cuando arranca el plan, fue excesiva,
provocando que el escaln de precios inmediato fuese mayor a lo
necesario. Pero adems, la que despus fue una subvaluacin continuada
por 2 3 meses haca imposible sostener las tasas de inters al nivel
suficientemente alto y necesario para provocar descensos en la demanda de
inventarios y moderar el consumo final, indispensables para un rpido
abatimiento de la inercia inflacionaria. (P.25)

De hecho, en la estabilizacin de precios, las tasas de inters comenzaron a

bajar vertiginosamente, antes que la inflacin y ms rpido. La fortuna petrolera y la
entrada de otros capitales hubiesen permitido estabilizar prontamente el tipo de
cambio nominal en su nivel correcto, sin mrgenes de subvaluacin, mientras que
las tasas de inters pudiesen haber descendido en lnea con la inflacin, pero no en la
forma previa y acelerada en que ocurri.

El Fundamento Econmico

El mismo autor expresa que: Cualquier gerente del rea financiera, director de
empresa o aquellos profesionales que trabajen con informacin de tipo econmico,
saben muy bien que una de las principales variables que deben considerar cuando
estn tomando una decisin de tipo econmica es la variable de la inflacin, ya que
esta incidir bastante en los resultados que se deseen alcanzar(P.17). Por esta razn
la autora de este trabajo considera que no slo se debe considerar la incidencia del
rgimen de control de cambio implantado en Venezuela como aspecto externo que
modifica la compra de dlares libremente y por ende la adquisicin de materia prima
importada sin la previa autorizacin de CADIVI, sino que, tambin se debe
considerar los efectos de la inflacin, ya que ste hace que se pierda el poder
adquisitivo y por ende se reduzcan las ganancias planificadas en el presupuesto
maestro o plan estratgico.
En cuanto a la desvalorizacin monetaria el mismo autor la plantea como un
problema que los ajustes por inflacin estn tratando de resolver, por lo que se basa

28
en los fundamentos Contables y explica: Los problemas econmicos que se trata de
resolver con los ajustes por inflacin a los estados financieros, es el de la
heterogeneidad en la presentacin de todas las partidas de los Estados Financieros,
como por ejemplo las utilidades no distribuidas (P.18). Por su parte, Quin se
atrevera a afirmar que las Unidades (UND) del ao 1950 son iguales en trminos
econmicos a las del ao 2001 o el ao 2004?. Las crticas negativas que se le hacen
a esta norma que sugiere la consideracin de la prdida del poder adquisitivo, no
consideran que la razn de todo es de tipo econmico y no contable. La parte
contable slo se limita a la aplicacin prctica de los conceptos descritos de tasa real
y desvalorizacin monetaria; esta ltima se centra en reflejar la prdida de valor del
dinero en una economa en inflacin, y todo lo dems viene por aadidura.
Es importante resaltar que el fenmeno de la desvalorizacin monetaria implica
que el valor del dinero no es estable y que flucta a lo largo del tiempo. Uno de los
supuestos fundamentales sobre la cual se construye la teora bsica de la contabilidad
es exactamente la estabilidad de la moneda, lo cual no ocurre cuando una economa
es inflacionaria. La confusin que aparentemente puede existir, se debe a que la
magnitud, de la inflacin es diferente en muchos casos, es decir, que no es igual el
efecto de una tasa de inflacin del 3.000% que del 30% o del 3% en un ao. Es obvio
que la desvalorizacin monetaria, en el caso de una economa con el 3.000% anual de
inflacin, es totalmente fulminante en comparacin con una magnitud del 3%. O del
27%, porcentaje de inflacin en que cerr para diciembre de 2003.
En cuanto al fundamento Contable Catacora (2000) sostiene:
Si usted se pregunta: Que hecho econmico o transaccin de naturaleza
econmica no es registrado por la ciencia contable? Sera difcil conseguir
un ejemplo que pudiera contradecir el postulado, aceptado por todas las
entidades del mundo. El fundamento contable de los ajustes por inflacin
planteado por la DPC-10 y normas relacionadas, se basa en la
interpretacin contable de un hecho econmico que afecta la informacin
financiera de una entidad. La contabilidad no va ms all de eso, por
cuanto se limita a interpretar el efecto econmico de la inflacin y
contabilizarlo. Cuando no existe una correspondencia entre hecho
econmico y contabilidad, no se puede afirmar que hay un efecto sobre la
informacin financiera. (P.26).

29
 La informacin que ofrecen los autores citados, muestra la necesidad de
considerar todos aquellos factores externos que puedan incidir en las actividades
financieras y contables de la empresa. Los Presupuestos maestros no son ms que,
estados financieros proyectados a futuro, donde se detallan los ingresos que se
desean obtener, los costos y gastos planificados y la utilidad esperada. Es trabajo de
los gerentes eficaces y eficientes, cumplir con las metas financieras propuestas y
deben tomar en consideracin el entorno econmico para que se logren los objetivos
planeados dentro de la organizacin

Incidencia del rgimen cambiario en la informacin financiera:

El establecimiento del actual rgimen cambiario por parte del Ejecutivo

Nacional, incide en el plan estratgico, ya que los requerimientos de dlares para el
financiamiento y adquisicin de materia prima, estarn sujetas a las regulaciones y
normativas que la Comisin de Administracin de Divisas CADIVI.
En cuanto a las distorsiones en la informacin contable y financiera, producto
de la necesidad de registrar las actividades sobre la aplicacin del tipo de cambio al
cierre en perodos de incertidumbre sobre el costo real del dlar, la Federacin de
Colegio de Contadores Pblicos de Venezuela y los Contadores en general tuvieron
que desempolvar el Pronunciamiento Tcnico N 13 (PT-13) emitido por este
organizacin el 24 de Noviembre de 1995 tasa de cambio vigente al cierre del
ejercicio para convertir o traducir partidas en moneda extranjera, ya que esta
publicacin est dirigida a orientar a todas las entidades econmicas, entes
reguladores pblicos y usuarios de los estados financieros en general. Asimismo, se
debe considerar la inflacin por ser este otro elemento ms de distorsin de la
informacin financiera.

Con la Publicacin Tcnica N 13 (PT-13)(1995), publicada por la Federacin

de Colegio de Contadores Pblicos de Venezuela, fija posicin acerca de la
normativa que deber seguir el profesional de la Contadura Pblica en el momento

30
en que elaboren los estados financieros y requiera efectuar registros de
operaciones en moneda extranjera y que se sintetizan a continuacin:
1. Deudas Sometidas al proceso de reconocimiento por parte Estado bajo el
rgimen de control cambiario:
Estas deudas pueden estar registradas a la tasa de cambio oficial que para este
momento es de Bs.1600 por US$ o cuando existan diferentes tipos de cambio
reconocidos de alguna forma por el Ejecutivo Nacional o por la Leyes de la
Repblica o por instituciones debidamente autorizadas por el Estado, o sean el
producto de la libre demanda y oferta lcita del mercado de divisas, se tomar
aquel que a la fecha de los Estados Financieros se considere ms representativo
del tipo de cambio al que se realizarn los activos o se cancelarn los pasivos.
2. Deudas no sujetas al proceso de reconocimiento por parte Estado, relativas a
importaciones de bienes o servicio no cubiertos por autorizaciones de divisas
otorgadas por parte de las autoridades cambiarias:
3. Estas deudas deben ser registradas a la tasa ms representativa del mercado de
acuerdo con los trminos de la PT-13. Este procedimiento est de acuerdo con
los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptacin General en
Venezuela.
4. Posicin Monetaria Activa Neta en moneda extranjera, ajena al rgimen de
reconocimiento del Estado y/o no sujeta a ser obligatoriamente vendida al
Banco Central (BCV) a la tasa oficial de cambio:
Debe mantenerse la posicin neta activa a la tasa ms representativa del
mercado para estar de acuerdo con los Principios de Contabilidad Generalmente
Aceptacin General en Venezuela.
5. Traduccin o conversin de estados financieros expresados en moneda
nacional a moneda extranjera para fines de consolidacin con compaas
matrices en el extranjero:
Para los casos de filiales en Venezuela de Compaas extranjeras, ser por lo general
la casa matriz la que establezca el mtodo de traduccin. Para estos efectos puede
utilizarse como tasa de cambio a la fecha de cierre una representativa del mercado.

31
 6. Traduccin o conversin de estados financieros expresados en moneda
nacional a moneda extranjera para fines de informar a organismos o entidades
extranjeras de la situacin financiera de la compaa en Venezuela:
En este caso los Estados Financieros ajustados por inflacin y representados de
conformidad con los Principios de Contabilidad de Aceptacin General en Venezuela
podrn ser convertidos utilizando como tasa de cambio a la fecha de cierre, una
representativa del mercado. De acuerdo con los lineamientos establecidos en la
Publicacin Tcnica N13 (PT-13)
7. Traduccin o conversin a moneda nacional de operaciones en el extranjero
de conformidad con la Declaracin de Principios de Contabilidad Nmero 12
(DPC-12):
Para estos fines debe utilizarse como tasa de cambio al cierre una tasa
representativa del mercado a la fecha de cierre de acuerdo con los lineamientos de la
DPC-12.

Distorsin en los estado financieros

Segn, la revista N 3 Contador Pblico Colegiado(2003), expresa que: an

cuando existe un Pronunciamiento por parte de la Federacin de Colegio de
Contadores Pblicos en su PT-13 y DPC-10, existe otros factores externos que
pueden ocasionar distorsiones en los Estados Financieros..., por esta razn el
profesional de la contadura pblica debe ajustarse a la normativa existente y debe
preparar la informacin contable con racionalidad, profesionalismo y debe orientar al
usuario de dichos balances sobre aquellas distorsiones que pueda observar en la
preparacin de los mismo. Estas distorsiones vienen dadas por el llamado mercado
negro o mercado o paralelo de divisas y su participacin en la vida econmica del
pas, viene dado por el tipo rgimen cambiario que se haya implantado en el pas
(flexible o fijo); continua expresando la revista antes mencionada que: ...si los
factores econmicos no logran obtener divisas por los canales regulares, los mismos
se desvan al mercado negro y empieza la oferta y la demanda de las divisas y la

32
comercializacin paralela del dlar.(P.6) En la actualidad el tipo de cambio oficial es
de Bs.2150 por US$ para la venta y en el mercado paralelo se ha llegado
comercializar a Bs.3100 por US$ aproximadamente, creando una gran brecha de
diferencia entre lo lcito y lo ilcito, pero que inevitablemente incide en la economa
del pas y la informacin financiera que se le suministra a los usuarios de dichos
Balances.
Es importante destacar que existe un cambio oficial que es el que se debe
considerar para la preparacin de los balances financieros y adems existe la Ley de
Delitos Cambiarios y un Pronunciamiento Tcnico N 13 (PT-13) que se debe tener
presente a la hora de llevar la contabilidad, en la elaboracin de los estados
financieros como: Balance General, Estado de Resultado o Estado de Ganancias y
Prdidas, Estado de Flujo de Efectivo o Requerimiento de efectivo, Estado de
Movimiento de las Cuentas de Patrimonio y Cambios en la Situacin Financiera.

Bases legales

La Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, publicada

en la Gaceta N 5453, (1999) en su artculo 223 establece: El sistema tributario
procurar la justa distribucin de las cargas segn la capacidad econmica del
contribuyente...
El Cdigo de Comercio(1955) vigente contiene una referencia importante
sobre los valores de los bienes de una entidad, expresado en su artculo 304 que: El
balance general demostrar con evidencia y exactitud, los beneficios realmente
obtenidos y las prdidas experimentadas, fijando las partidas del acervo social por el
valor que realmente tengan o se les presuma.... Es cuestionable que los valores
histricos, expresados en moneda histrica, cumplan con este precepto. Ha llegado el
momento para adaptar los estados financieros a la realidad econmica que ha
prevalecido por largo tiempo.

33
 En esa base, los artculos 266 y 290 del mencionado Cdigo hacen a los
administradores responsables solidarios ante accionistas y terceros de la distribucin
de dividendos sobre bases irreales, nominales o ficticias.
La norma internacional Nmero 29, promulgada por la IASC, Comit
Internacional de Principios de Contabilidad, con sede en Londres y a la cual
pertenecen 80 pases, incluyendo los pases ms desarrollados del mundo y tambin
Venezuela, en su prrafo 7 establece que: esta prohibido la presentacin de cifras
histricas sin ajustar por la inflacin.
La Declaracin de Principios de Contabilidad nmero 10 (DPC 10)(1996)
aprobada por la Federacin de Colegio de Contadores Pblicos de Venezuela,
establece las normas para la elaboracin de estados financieros y la obligatoriedad de
ajustarlos de acuerdo a los efectos de la inflacin y la Publicacin Tcnica Nmero 13
(PT-13) (1995) regula los registros y consideracin del rgimen de control de cambio
y de la tasa de cambio fija, que establezca el Banco Central de Venezuela.
La Ley de Impuesto sobre la Renta (1999), ha introducido en el rgimen
tributario un ajuste por inflacin, consecuencia de las mismas distorsiones
econmicas que han dado lugar a sta Declaracin de Principios de Contabilidad. El
origen de las normas legales y de las normas tcnicas es diferente y no tiene por que
coincidir aunque no deberan mostrar contradicciones entre ellas. Las primeras se
originan en las instituciones legislativas de la Repblica, con varias excepciones, la
segunda nace en los organismos Profesionales, en la Universidad, en el uso y
costumbre y en la investigacin cientfica de la profesin por los diversos autores y
tericos en el mundo.
Los procedimientos y la tcnica contable se basan en los Principios de
Contabilidad de Aceptacin General y las normas legales en las leyes. Desde el punto
de vista tcnico, en Venezuela los Contadores Pblicos se deben guiar en primer lugar
por la DPC-10, en segundo lugar por las Normas Internacionales de Contabilidad,
especialmente la Nmero 29 (NIC-29). Posteriormente en forma suplementaria por
las Normas del Instituto Mexicano de Contadores Pblicos y por las Normas de la
Financial Accounting Standars Board (FASB) norteamericana.

34
 Para finalizar, se quiere puntualizar lo siguiente:
1. Para evaluar la incidencia del control de cambio se debe diferenciar entre
un estado financiero histrico y un estado financiero proyectado o plan
estratgico, por esta razn la autora agreg diversas referencias
bibliogrficas, que sirva para sustentar este estudio.
2. La incidencia del Mercado de divisas se analiza, ya que en el momento
en que se implanta un control de cambio en cualquier pas, tal y como se
plantea en el captulo I, se percibe las operaciones normales de la
empresa son afectadas por el rgimen controlador de la fuga de
capitales.

En el captulo siguiente se muestran los pasos que se deben seguir, para la

elaboracin del presupuesto maestro, tambin conocido como plan estratgico, tal y
como se mencion anteriormente; por lo que se ilustrar con la mencin de una
empresa hipottica denominada Corporacin Lamine, C.A., y fue formada de
manera ficticia, con el objeto de poder ejemplificar los pasos que se deben seguir para
la formulacin de las estrategias financieras de cualquier organizacin, y el posterior
presupuesto maestro, con fin de demostrar finalmente, las incidencias o no del
control de cambio implantado en Venezuela y como repercute esta desicin del
Ejecutivo Nacional en el desarrllo normal de las actividades de la empresa en general.
Corporacin Lamine, C.A., es una empresa ficticia, tal y como se mencion
anteriormente y que se va a dedicar a a fabricacin de vehculos tipo sedan; todo esto
con el fin de que se pueda mostrar tanto la forma de elaborar un presupuesto maestro,
como los factores y correcciones que gerente financiero debe realizar con pro de la
consecucin de los resultados proyectados en el formulado. Ms adelante se busca
obtener los datos o la informacin para efectuar el estudio o evaluacin de la
incidencia del Rgimen cambiario en las actividades, tanto de produccin como
financieras de la empresa con la que se construye este caso hipottico y que se
presenta en lo sucesivo .

35
 CAPITULO III

PREPARACIN DEL PRESUPUESTO MAESTRO

La elaboracin del presupuesto maestro en este captulo; se realiza con el fin de

mostrar la incidencia que tiene la devaluacin o el control de cambio en los
presupuestos maestros que los gerentes financieros preparan para proyectar las metas
financieras de la organizacin. Todo esto, debido a que la elaboracin de dichos
presupuestos o planes maestros no estar sujeta nada ms a las ventas planificadas
que marcaran las compras necesarias, la produccin y financiamiento requerido en la
organizacin en pro de la consecucin de los objetivos planeados; sino que estarn
sujetas tambin a los factores externos que sin duda, harn necesaria las
reformulaciones del presupuesto, debido a que los costos de adquisicin de la materia
prima sufrirn incrementos de precios y retardo en los despachos por parte de los
proveedores que necesitan pasos adicionales para la compra de materiales
importados. Asimismo es conveniente tener presente varios conceptos relativos a
dichos planes, por lo a continuacin se presentan definiciones y bibliografa que
servir de apoyo para el desarrollo de lo objetivos planteados en la realizacin de este
trabajo.
As pues, es importante destacar que, al plan maestro algunas compaas le
llaman tambin: plan estratgico, plan financiero, plan de cinco ao o plan
operacional, sin embargo no importa cmo se le llame ya que, todas estas
denominaciones son sinnimas, unos de otros, sin embargo; lo que se tiene que tener
presente es que se trata de un plan que fija las metas y los objetivos globales de una
organizacin. Sobre este aspecto, los autores Horngren y Sundem (1993), definen el
presupuesto maestro como un resumen de las actividades planeadas de todas las sub-
unidades de una organizacin (ventas, produccin, compras y finanzas) (P.249)

36
 Por su parte, Polimeni, Fabozzi y Adelberg (1994) definieron la planeacin
estratgica como una expresin cuantitativa de los objetivos gerenciales y un medio
para controlar el progreso hacia el logro de los objetivos (P.347).
Se debe destacar que la planeacin estratgica se prepara con la finalidad de
tener una visin clara de los objetivos de la empresa y las metas que se desean lograr
y la preparacin paso a paso de los diversos segmentos del presupuesto maestro exige
consideraciones cuidadosas por parte de la gerencia, con muchas decisiones claves
relacionadas con la fijacin de precios y posibles ventas, lneas de producto,
programacin de la produccin, gastos de capital, investigacin y desarrollo y otros
aspectos.
Tambin Polimeni y otros afirman que: El proceso de fijar metas a largo plazo
se conoce como planeacin estratgica(P.348). La Gerencia debe tener claro dnde
le gustara que la compaa estuviera en el futuro, pues el presupuesto maestro se
utiliza como un vehculo para movilizar la compaa en la direccin deseada y para
dirigir los recursos disponibles con el fin de cumplir las metas fijadas a largo plazo.
Una vez que se elabora el presupuesto, ste sirve como herramienta til en el
control de los costos y en la estimacin de los ingresos. Se espera que los gerentes se
adhieran a sus presupuestos, un factor importante en la evaluacin del desempeo de
un gerente es su habilidad para operar en forma efectiva dentro de las restricciones
que pueden afectar el presupuesto. Una de las principales restricciones del
presupuesto maestro en estos das es el Control Cambiario, La Inflacin y la
Devaluacin que existe en nuestro pas, por esta razn se abordaran exhaustivamente
cada una de estas restricciones a lo largo de esta investigacin, con el objeto de
demostrar la incidencia de estos factores externos en la planificacin estratgica y en
consecuencia en el logro de las metas de la organizacin privada de Venezuela;
Concretamente en la Corporacin Lamine, fabrica objeto de anlisis y estudio en este
estudio abordado por el autor.
Segn Rye (1999), existen seis pasos interdependientes que se deben seguir
para desarrollar el plan estratgico de cualquier organizacin. Dichos pasos se
describen a continuacin y seguidamente se prepara el plan estratgico para una

37
organizacin ficticia denominada Corporacin Lamine, C.A, que fue creada con el
fin de ejemplificar el proceso de elaboracin del plan estratgico y con el propsito
de evaluar los factores externos antes mencionados y a fin de evaluar la incidencia
del control de cambio en dicho plan; para lo cual presenta el cuadro nmero 1 al
cuadro nmero 7, con las proyecciones para el ejercicio contable y financiero del
01/01/2004 al 31/12/2004 .

1. Las metas y los objetivos financieros

Rye (1999, expresa: Es el acto empresarial de Establecer las metas y los

objetivos financieros supone los logros que los altos ejecutivos desean alcanzar. Uno
de los retos bsicos de la planeacin estratgica es saber cmo anticipar lo que
suceder a la empresa en el futuro.(P.45). El fracaso de un ejecutivo en anticipar los
acontecimientos puede traer como consecuencia la disminucin de las utilidades, en
la obsolescencia de un inventario y algunas veces en el fracaso financiero que puede
originar la quiebra de la compaa. Adems se requieren objetivos, tanto a largo
plazo como a corto plazo. Los objetivos a largo alcance se utilizan para establecer las
acciones que se deben ejecutar para poder alcanzar las metas de desempeo a largo
plazo. Este tipo de planeacin obliga a los altos ejecutivos a considerar el impacto de
las decisiones a corto plazo sobre las metas a largo plazo. Los objetivos a corto plazo
se utilizan para identificar las metas inmediatas que se deben lograr. Generalmente las
metas a corto plazo armonizan con las metas a largo plazo y las respaldan.
A continuacin se establecen las metas financieras que se debern seguir para
la preparacin del presupuesto maestro o plan estratgico de la compaa, para lo
cual es necesario hacer las siguientes apreciaciones: (a) el presupuesto se elabora con
el fin de fabricar automviles sedan, (b) se toman los datos o informacin histrica
otorgada por la alta gerencia de la compaa hipottica que la autora cre y que en lo
adelante se denominar: Corporacin Lamine, C.A., tal y como se mencion
anteriormente, (c) el presupuesto se elaborar en dlares americanos debido a que las
partes y piezas (materia prima) son importadas. Tal como se mencion anteriormente

38
el primer paso para la elaboracin del plan estratgico es el establecimiento de las
metas y los objetivos financieros por lo que a continuacin en el cuadro nmero 1, se
presentan las metas financieras de la Corporacin Lamine, C.A.

Cuadro 1.
METAS FINANCIERAS

Descripcin
(a) el precio de ventas de cada auto, debe cubrir el costo total, y generar una
utilidad del 25%.

(b) los niveles de inventario final de materia prima, deben ser suficientes para
cubrir el 25% de las necesidades de material esperado para el prximo
mes.

(c) los niveles de inventario de autos al final de mes, sern del 10% de las
ventas

Nota: Datos para el plan estratgico de Corporacin Lamine, C.A. (2004 )

El segundo paso que se debe seguir es definir el presupuesto de ventas en funcin

de las proyecciones que la gerencia a establecido, y posteriormente el presupuesto de
produccin, el presupuesto de compras y el presupuesto de requerimiento de efectivo,
para de esta manera tener conformado el plan estratgico o plan maestro de la
Corporacin Lamine, C.A..

2. Pronstico de las ventas en unidades y en valor (Estimaciones de Ventas)

Rye (1999), sostiene: las ventas es el punto de partida del proceso de la

planeacin estratgica.(P.45) Los niveles de inventario y los costos de produccin se
armonizan con el ndice de la actividad de ventas. Este pronstico debe ser preparado
cuidadosamente y con exactitud, los pasos siguientes en el proceso presupuestal sern
mucho ms confiables, debido a que este presupuesto es la base para elaborar los
presupuestos de produccin, de compras, de gastos de ventas, de gastos de

39
administracin y los requerimientos de efectivo. A continuacin se presentan las
proyecciones de ventas de la Corporacin Lamine,C.A., segn estudio efectuado por
sus gerentes y proyecciones en base a informacin histrica que se posee y que se
presenta en el cuadro nmero 1.

CUADRO 2.
PRONSTICOS ANUAL VENTAS

VENTAS
COSTO PRECIOS
TOTALES $
MODELO DE UNIDADES A OBJETIVOS TOTAL $ TOTAL POR UTILIDAD
INCLUY.
AUTOS PRODUCIR DE VENTAS INCLUYENDO UNIDAD POR UNIDAD
CSTO. MAQ.
MAQ E INST. P/VTA.
E INST.
SEDAN
12442 15552
ECONMICO 3696 3360 3.110 52.254.720
SEDAN
MEDIANO 1848 1680 18054 22567 4.513 37.912.560

SEDAN DE LUJO 1320 1200 29105 36381 7.276 43.657.200

TOTALES 6240 59.601 133.824.480

_________________________________________________________________
Nota: Datos tomados del plan estratgico de Corporacin Lamine, C.A. (2004 )

El Cuadro que antecede, muestra que se han proyectado vender la cantidad de

3360 sedan econmicos, 1680 sedan medianos y 1200 de lujo.

3. Preparacin del Presupuesto de Produccin

El mismo autor afirma: Las cantidades del presupuesto de produccin deben

estar estrechamente relacionadas con las del presupuesto de ventas y los niveles de
inventario deseados.(P.46). La produccin debe planearse a un nivel eficiente, de
manea que no haya grandes fluctuaciones en la contratacin de empleados en la
fbrica. La necesidad de coordinar las complejas actividades de los trabajadores y de
las mquinas para la fabricacin de los productos, debe ser ampliamente conocidas
por el gerente o los altos ejecutivos y deben ponerse en marcha los planes alternos
con la finalidad de ajustar los presupuestos en el momento requerido. A continuacin
se presentan las proyecciones de produccin de la Corporacin Lamine,C.A., para el

40
ejercicio contable 01/01/2004 al 31/12/2004.Tal como se puede apreciar en el cuadro
nmero 3 que se presenta a continuacin:

CUADRO 3.
Plan Anual de Produccin

REQUERIMIENTO DE SEDAN DE
S.ECONOMICO S.MEDIANO
PRODUCCIN LUJO

INVENTARIO FINAL DESEADO

336 168 120

MS: PRONSTICO DE VENTAS

3360 1680 1200

MENOS: INVENTARIO INICIAL

0 0 0
UNIDAD QUE SE PRODUCIRAN 3.696 1.848 1.320

____________________________________________________________________
Nota: Datos tomados del plan estratgico de Corporacin Lamine, C.A. (2004)

Tal como se puede observar en el cuadro 1, donde se presentan las metas

financieras de la Corporacin LAMINE, C.A. se establece como meta que los
inventarios finales de inventario de vehculos debe ser el 10% de las Ventas
planificadas, por lo que las cantidades a producir debern cubrir las ventas
proyectadas ms el 10%; es decir, 6240 + 10% = 6864 unidades a producir. Todo esto
con la finalidad de que quede en Stock el 10% de los Vehculos producidos. Para los
sedan econmicos deben quedar en inventario 336 vehculos; para los sedan
medianos 168 vehculos y 120 vehculos de lujo, tal como se puede apreciar en el
cuadro que precede.(cuadro 3). Mientras que en el cuadro que antecede se muestran
los requerimientos de mano de obra, gastos generales y de material, que permiten el
anlisis y la estimacin de los costos de producir los vehculos sedan planificados enn
el presupuesto maestro que se est desarrollando.

41
 CUADRO 4.
MATERIAL, MANO DE OBRA Y GASTOS GENERALES REQUERIDOS PARA FABRICAR CADA AUTO
AUTO
AUTO AUTO DE LUJO
DESCRIPCIN COSTO UNITARIO $ ECONMICO MEDIANO(UND) (UND)
(UND)
ACERO (TONELADAS POR
AUTO) 1200 1 2 3
PARTES POR AUTO 10 750 1000 1500
HORAS DE MANO DE OBRA
DIRECTA 25 100 150 300
GASTOS GENERALES DE
FABRICACIN CADA UNO 715 950 1.430,00
GASTOS DE VENTAS CADA UNO 500 900 1.500
COSTO TOTAL POR AUTO 45.885.840 33.264.000 38.319.600
___________________________________________________________
Nota: Datos tomados del plan estratgico de Corporacin Lamine, C.A. (2004)

El cuadro que antecede muestra los costos estimados para fabricar cada
automvil, y los mismos han sido calculados en base a la informacin histrica y a la
experiencia de los gerentes encargados. Esta informacin ser la base para calcular
los requerimientos de materiales que se detallaran en el cuadro nmero 5 y sucesivos,
ya que muestra adems los costos de mano de obra, los gastos generales y los gastos
de ventas.

4. Desarrollo de las estimaciones de requerimiento de materiales

Una vez que se tienen los presupuestos de ventas y produccin se deben tener las
estimaciones de los requerimientos de materiales que se necesitan para la fabricacin
de los bienes. La planeacin de requerimiento de materiales (MRP), sus siglas en
ingls: Material Requerements Planning, es un instrumento de asignacin de
produccin que se emplea mucho para determinar las cantidades de materias primas
que se requieren para cumplir con el plan de produccin. El plan de requerimiento de
materiales es preparado despus que se ha terminado el presupuesto o plan de
produccin y por ende el de ventas, estos requerimientos de materiales se determinan
por las cantidades de materiales que se espera utilizar para la produccin de bienes.
Los requerimientos de materiales de la Corporacin Lamine, C.A., se presenta a

42
continuacin en el cuadro nmero 4, y su clculo se realiza en funcin de las
unidades que se proyectaron producir y que se muestran en el cuadro nmero 3, que
antecede a este cuadro. Las compras de materias primas se realizan en el exterior y
por ello la insistencia de analizar las restricciones existentes en el mercado, relativas
a la adquisicin de los dlares necesarios para la compra de la materia prima.

CUADRO 5.
Plan Requerimiento de Material

AUTO POR TONELADAS COSTO $ COSTO $ DE

MODELO DE AUTO PARTES REQ.
FABRICAR REQ. ACERO PARTES

SEDN ECONMICO
3.696 3.696 4.435.200 2.772.000 27.720.000
SEDN MEDIANO
1848 3.696 4.435.200 1.848.000 18.480.000
SEDN DE LUJO
1320 3.960 4.752.000 1.980.000 19.800.000
UNIDADES TOTALES Y
$ 6864 11.352 13.622.400 6.600.000 66.000.000
_________________________________________________________________
Nota: Datos tomados del plan estratgico de Corporacin Lamine, C.A. (2004 )

La informacin que se presenta en este cuadro refleja la cantidad de partes y

piezas y las toneladas de acero que se necesitan para la elaboracin de cada uno de
los tipos de automviles y refleja tambin los costos en dlares. Debido al rgimen
cambiario existente, no slo se necesita contar con los recursos financieros para la
compra de materia prima, sino que se debe obtener una autorizacin por parte de
CADIVI, para la importacin de materiales, lo que trae como consecuencia que la
produccin se limite a las disposiciones de materiales o inventarios con los que
cuenta la empresa. Por esta razn la mayora de las empresas tiene que reformular sus
proyecciones de produccin o elaboracin del bien en funcin de los materiales que
tienen o que pueden tener en el lapso de tiempo ms corto. En estos tiempos la regla
cambia y el presupuesto de materiales va ha convertirse en el punto de partida para
que se elabore el presupuesto de produccin y en funcin de la cantidad que se planee
producir se proyectaran las ventas. En condiciones normales, la planeacin se realiza

43
de acuerdo al plan de ventas que gua la realizacin de los otros presupuestos que se
derivan de l (presupuesto de ventas).

5. Preparacin de los pronsticos de gastos (Presupuesto de Gastos)

La preparacin de este presupuesto la realiza por lo general el departamento de

Contabilidad e incluye el pronstico de gastos de mano de obra, los gastos generales
de fabricacin y los gastos de ventas. Los gastos de mano de obra cubren los
requerimientos de mano de obra para fabricar el bien y en cuanto a los gastos
generales de fabricacin cubren el costo de la planta y los equipos utilizados en el
proceso de elaboracin del bien.
Los gastos de ventas por su parte, cubren las comisiones y los costos
administrativos asociados con la venta del bien. Este presupuesto es preparado por la
gerencia de produccin o gerencia de planta quienes tienen los datos y la
experiencias, en cuanto a las necesidades de mano de obra horas requeridas; por otra
parte se debe destacar que las estimaciones de los gastos de ventas son efectuadas de
acuerdo a los datos que proporciona la gerencia de ventas y que son cuidadosamente
estudiados por la gerencia administrativas, con el fin de evitar posibles errores u
omisiones, que pudieran afectar las cifras o vulnerar la confiabilidad de los
resultados. A continuacin se presenta el cuadro 6, con los datos pertinentes al
presupuesto de gastos para el perodo del 01/01/2004 al 31/12/2004 de la empresa
hipottica que se est utilizando para desarrollar y analizar los factores externos que
pueden modificar, cambiar u obligar a reformular sus metas financieras y en el
presupuesto maestro en general. La empresa para efectos de este ejemp,lo se
denomin Corporacin Lamine, C.A. y se dedica, tal y como se mencion al
principio a la fabricacin de vehculos de uso particular modelo sedan,
especficamente.

44
CUADRO 6.
Pronstico de Gastos

COMPONENTES DE LA SEDN SEDN SEDN DE

TOTAL
PRODUCCIN ECONMICO MEDIANO LUJO
UNIDADES DE PRODUCCIN 3.696 1.848 1.320 -
HORAS MANO DE OBRA
DIRECTA 2.772.000 1.848.000 396.000 -
COSTO MANO DE OBRA
DIRECTA 9.240.000 6.930.000 9.900.000 26.070.000
GASTOS INDIRECTO DE
FABRICACIN 2.642.640 1.755.600 1.887.600 6.285.840
GASTOS DE VENTAS
1.848.000 1.663.200 1.980.000 5.491.200
COSTOS TOTAL
13.730.640 10.348.800 13.767.600 37.847.040
____________________________________________________________________
Nota: Datos tomados del plan estratgico de Corporacin Lamine, C.A. (2004 )

En este cuadro se muestran los costos planificados, relativos a mano de

obra directa, gastos indirectos de fabricacin y gastos de ventas producto de la
fabricacin de 3696 sedan econmicos, 1848 sedan mediano y 1320 sedan de lujo
estimados para el ejercicio comercial del 01/01/2004 al 31/12/2004. En cuanto a los
costos unitarios para la fabricacin de cada tipo de automvil: sedan econmico,
sedan mediano o sedan de lujo, se presentaron en el cuadro nmero 4.
Para obtener los gastos proyectados de mano de obra, generales y de
administracin, slo hay que multiplicar los costos unitarios por las unidades a
producir y de esta manera se logra obtener los datos necesarios para elaborar la
planeacin requerida en el cuadro que se muestra a continuacin y que es
indispensable para lograr establecer el precio de venta por unidad de los vehculos
elaborados.

Preparacin de los pronsticos o requerimientos de efectivo

El cuadro 7, que precede se prepara con el fin de estimar la cantidad de efectivo

requeridas para financiar las operaciones de la empresa en funcin de las ventas
proyectadas. Este presupuesto considera aquellas ventas de contado y las cobranzas

45
que se realizan de las ventas a crdito. El gerente debe tener especial cuidado con las
proyecciones, por que estas se deben efectuar en funcin de las polticas de cobranza
que tenga la empresa. En el caso de la Corporacin Lamine,C.A. las cobranzas se
realizan 85% de contado y 15% a 20 das. Esta empresa realiza mayormente ventas al
contado y se presta mayor atencin a los acontecimientos econmicos, que sin duda,
orientaran acerca del comportamiento de los posibles compradores.
Los acontecimientos econmicos pueden influir sobre la preferencia de los
clientes y esto permitir saber si stos se inclinan hacia la obtencin de sedan
econmicos, medianos o de lujo. Sin duda, el cuadro que se presenta a continuacin
nos muestra la capacidad financiera con la que cuenta la Corporacin Lamine, C.A..
Se trata de proyectar el efectivo que se tendr disponible para cubrir con las
obligaciones contradas y en funcin de ello se deber tomar la decisin de ajustar o
no el presupuesto maestro o en si es necesario recurrir a la bsqueda de
financiamiento externo, en el caso de que el cuadro nmero 7, resulte con un dficit
de efectivo.

Financiamiento de su plan

Segn Rye (1999), el plan de financiamiento, Consiste en las necesidades que

se tienen de conseguir financiamiento para lograr desarrollar el plan estratgico.
(P.55). Se acude al financiamiento del plan estratgico, en el momento en que el
pronstico o plan de requerimiento, cuadro nmero 7, resulte con dficit, es decir,
insuficiente, por lo que ameritar recurrir al banco para solicitar un prstamo bancario
o pagar, por el cual se deber cancelar un porcentaje de intereses a la institucin
bancaria que lo concede y a la que se acudi en busca de dicho financiamiento. La
respuesta positiva del ente financiero estar enmarcado por de las relaciones
financieras que la empresa mantiene con dicha institucin,

El otorgamiento del financiamiento a la organizacin que lo requiera, tambin

estar enmarcada y en funcin de las inversiones y perspectivas de crecimiento que

46
sta tenga, por se recomienda presentar al banco los proyecciones a largo plazo
resumidas y constituidas en el presupuesto maestro, para que sean consideradas y
posteriormente dicha institucin financiera realizar el estudio y tomar la decisin de
conceder o no el financiamiento a la organizacin que lo requiere.
Es importante, destacar que las organizaciones que proyectan a largo plazo y
que posiblemente requerirn de financiamiento para el logro de los objetivos debern
poseer un plan de contingencia que servir de apoyo a la organizacin para conseguir
las metas financiera anteriormente formuladas y est en manos de los gerentes
encargados de elaborar los planes maestro a largo plazo, no slo la elaboracin de
dicho plan, sino la puesta en marcha. Sin embargo, se debe puntualizar que ms
adelante se estar detallando el contenido de dicho plan de contingencia
CUADRO 7

PLAN DE REQUERIMIENTO DE EFECTIVO U$

ANUAL

SALDO INICIAL DEL EFECTIVO

12.000.000,00
EFECTIVO ESPERADO 133.825.977,27
EFECTIVO DE LOS INTERESES 720.000,00
EFECTIVO TOTAL DISPONIBLE 146.545.977,27FORMATO 1 Y 2
EFECTIVO REQUERIDO:
PAGO POR MATERIALES: 79.622.400FORMATO 4

PAGO INT. FINANC. PROVEED. 862.576

NMINA DE MANO DE OBRA
DIRECTA:
26.070.000FORMATO 5
GASTOS DE VENTAS
5.491.200FORMATO 5
DOCUMENTOS POR PAGAR AL
BANCO
0BALANCE GENERAL
PAGO DE GASTOS GENERALES DE
FABRICACIN
6.285.840,00ESTADO DE PRDIDAS Y GANANCIAS
PAGO GTOS. MAQ. E
INSTALACIONES 297.249,00
TOTAL EN EFECTIVO REQUERIDO 118.629.265
SUPERVIT O (DEFICIT) EN
EFECTIVO 27.916.712,27

Nota: Datos tomados del plan estratgico de Corporacin Lamine, C.A. (2004 )

47
 En el caso del requerimiento de efectivo anual, tal como se presenta en el
cuadro que antecede (cuadro 7.), se puede observar que no se requiere ningn tipo de
financiamiento, ya que tiene supervit de efectivo; pero en el caso de que la
Compaa requiera del plan de financiamiento puede ser tan sencillo como asegurar
una lnea de crdito que se puede utilizar a discrecin de la empresa, para el caso en
que necesite efectivo rpidamente y se hace posible por medio de las buenas
relaciones que se mantiene con las instituciones financieras de las cuales se es cliente,
solo se requiere presentar el plan maestro o los estados financieros de la empresa.

Planeacin de contingencias

En el momento en que surgen desviaciones en los objetivos planeados y el plan

maestro es desviado o afectado por factores como la inflacin y la devaluacin, los
gerentes se deben efectuar las correcciones pertinentes para orientar nuevamente las
metas financieras y hacerlas alcanzables, se pone en marcha el plan de contingencia.
Segn el autor, Rye (1999) define el plan de contingencia, como Un plan que viene
a corregir las fallas u omisiones que se presentan a medida que se esta desarrollando
el plan estratgico (P.57). An los planes ms avanzados pueden fallar y es en este
momento en que se debe actuar, por lo que se debe poseer un el plan de contingencia,
pues los objetivos de la organizacin pueden haberse desviado o puesto en peligro,
por una gran variedad de obstculos o factores externos.
En estos momentos de gran conflictividad poltica, de problemas
econmicos y de inestabilidad social, existen factores externos que pueden poner en
peligro el logro de los objetivos propuestos por la directiva de la Corporacin
Lamine, C.A., dedicada a la fabricacin de vehculos sedan. La implementacin del
control de cambio por parte del Ejecutivo Nacional, la creciente inflacin y la
devaluacin de la moneda, afecta considerablemente las metas de la compaa, por lo
que en los prximos captulos se analizarn detenidamente estos factores externos y
se pondr en marcha el plan de Contingencia, con el fin de proteger las metas
financieras y las proyecciones efectuadas hasta este momento.

48
 CAPITULO IV

EVALUACIN DE LA INCIDENCIA DEL RGIMEN CAMBIARIO EN EL

PLAN ESTRATGICO Y EN LA INFORMACIN FINANCIERA DE LA
ORGANIZACIN.

Las actividades de la empresa Venezolana se han incrementado a lo largo de

los ltimos 40 aos, en funcin de la apertura econmica y de las relaciones
comerciales que se desarrollado a travs del intercambio de materiales y suministros
que han hecho posible el intercambio de materia prima, insumos y servicios con
Europa, Amrica y hasta el occidente. Sin embargo, la constante devaluacin del
bolvar con relacin al dlar de Estados Unidos de Norteamrica, origina una la
prdida del valor adquisitivo de la moneda nacional e incrementa los costos de
produccin de los bienes en general; originando el incremento automtico de los
precios en el mercado Venezolano.
En este captulo la autora, analiz de forma objetiva las incidencias del control
de cambio y las restricciones en general de compra y venta del dlar, as como la
devaluacin del bolvar frente al dlar implantada por el Ejecutivo Nacional al fijar
tasa de cambio (Bs1920/US$) para la venta en Febrero del ao 2004. El control de
cambio tal y como se mencion al comienzo de este trabajo, afecta el desempeo de
las empresas debido a que stas debern cumplir con ciertos requisitos, pasos y/o
procesos que conllevan a que las operaciones de compra de materia prima no fluyan
tanto como cuando no exista la medida o restriccin de compra y venta libre del
dlar. Ahora, los gerentes debern efectuar las proyecciones de compra y venta en
funcin del proceso que se debe seguir en CADIVI o de lo contrario ajustar
regularmente dichos presupuestos.

49
 Para lograr el anlisis se tom como base el presupuesto de ventas y se realiz
el clculo de los costos de producir un automvil y el nuevo precio de ventas, en
virtud de la devaluacin del bolvar o del incremento de la tasa de cambio de
Bs.1600,00 a Bs.1920/US$, tal como se puede evidenciar en el cuadro nmero 9,10 y
11 . Es importante destacar que el da 02 de Marzo del 2005 el Ejecutivo Nacional
cambio el precio del dlar para la venta a bs.2150/$ y para la compra a Bs.2144,60/$
pero para efectos de los costos y precio de venta de los automviles no se tom en
consideracin esta nueva devaluacin; ya que cuando se cambio de la tase de 1600 a
1920 se pudo ejemplificar el cambio que sufren tanto los costos como el nuevi precio
de venta del bien.

Anlisis de la incidencia del rgimen cambiario en el plan estratgico:

La constante devaluacin del bolvar con relacin al dlar de Estados Unidos

de Norteamrica, origina la prdida del valor adquisitivo de la moneda Nacional, ya
que se incrementa los costos de produccin de los bienes en general; originando el
incremento automtico de los precios de ventas, por lo que el presupuesto maestro o
plan estratgico debe ajustarse constantemente a las realidades del pas.

CUADRO 8.
PRONSTICOS ANUAL DE VENTAS EN US$
COSTO TOTAL PRECIOS VENTAS
MODELO DE UNIDADES A OBJETIVOS DE $ TOTAL POR UTILIDAD TOTALES $
AUTOS PRODUCIR VENTAS INCLUYENDO UNIDAD POR UNIDAD INCLUY. CSTO.
MAQ E INST. P/VTA. MAQ. E INST.
SEDAN
12442 15552
ECONMICO 3696 3360 3.110 52.254.720

SEDAN MEDIANO 1848 1680 18054 22567 4.513 37.912.560

SEDAN DE LUJO 1320 1200 29105 36381 7.276 43.657.200

TOTALES 6240 59.601 133.824.48
____________________________________________________________________
Nota: Datos tomados del plan estratgico de Corporacin Lamine, C.A. (2004 )

En el cuadro que antecede identificado con el nmero 8, se transcriben

nuevamente los datos presentados anteriormente en el captulo nmero II (cuadro 2),

50
relativos al presupuesto de ventas de la Corporacin Lamine, C.A., donde se
muestran las unidades planificadas a producir, los costos de producir cada automvil
y los precios de ventas proyectados en dlares. En dicho cuadro aparece el costo
total de producir un vehculo sedan econmico de U$12.442,mientras que el sedan
mediano tiene un costo de U$18.054 y el sedan de lujo tiene un costo de produccin
de U$36.381. La intencin de la autora, es presentar el cuadro nmero 9, con los
costos dlares, pues la adquisicin de las materias primas y el clculo de los costos
de produccin como gastos de fabricacin de ventas y administrativos suministrados
por la Corporacin Lamine, C.A. es en dlares y posteriormente se presenta el
cuadro 10 con los costos en bolvares a la tasa de cambio oficial de 1600 para el da
05 de febrero de 2004, donde se puede observar tanto los costos, como el precio de
venta en bolvares de los vehculos que fabrica la empresa.

CUADRO 9
Pronsticos Anual de Ventas en Bs. al T/C Oficial 1600 al 05-02-2004

PRECIOS
UNIDADES COSTO TOTAL UTILIDAD
MODELO DE OBJETIVOS VENTAS TOTALES ANUALES
A TOTAL EN UNIDAD POR
AUTOS DE VENTAS EN MILES Bs.
PRODUCIR MILES Bs. P/VTA. EN UNIDAD
MILES Bs.
SEDAN
19.907 24.883
ECONMICO 3696 3360 4.976 83.607.552
SEDAN 28.886 36.107
MEDIANO 1848 1680 7.221 60.660.096
SEDAN DE 46.568 58.210
LUJO 1320 1200 11.642 69.851.520
TOTALES 6240 95.362 214.119.168
____________________________________________________________________
Nota: Datos tomados del plan estratgico de Corporacin Lamine, C.A. (2004 )

En este formato, se muestra los costos de produccin y los precios de ventas en

miles de bolvares a la tasa oficial vigente al 05-02-2004 de Bs.1600/U$; donde se
puede observar el costo unitario en bolvares del vehculo sedan econmico, medio y
de lujo, respectivamente.

51
 Tal como se mencion anteriormente, la idea es mostrar la conversin en
bolvares de costo de producir un vehculo en general. Por ejemplo, el costo de
producir un sedan econmico es de U$12.442*1600 = 19.907.200,00; mientras que
producir un sedan econmico cuesta Bs.28.886.400 ($18054*1600) y un sedan de
lujo Bs.46.568.000,00.($29105*1600), tal como se puede visualizar en el cuadro
nmero 9, donde se presentan tanto los costos de produccin como el precio de venta
por unidad en miles de bolvares..

Incidencia de la tasa de cambio oficial de bs.1920/u$ en el plan estratgico

Al incrementarse al costo del dlar con relacin al bolvar, el presupuesto

maestro o plan estratgico debe modificarse, ya que los gerentes deben efectuar un
estudio acerca de la factibilidad en el logro de los objetivos previamente trazados, es
decir, deben revisar las metas financieras, con el propsito de implementar las
correcciones necesarias o bien sea, implementar un plan de contingencia, tal como
se mencionaba en el captulo nmero II.

Al 06 de febrero de 2004, El Ejecutivo Nacional publica en Gaceta oficial la

nueva tasa de cambio oficial del dlar que pasa de Bs. 1.600,00/US$ a Bs.
1920,00/US$ para la compra, lo que sugiere una perdida del poder adquisitivo del
20% de la monada nacional (el bolvar). En otras palabras, el automvil sedan
econmico que tena un costo de produccin de U$12.442 y que al efectuar la
conversin en bolvares tenia un costo de Bs. 19.907.200,00 (U$12.442*1600), con
esta devaluacin al efectuar la conversin queda: $12442*1920 = Bs.23.888.640,00;
es decir, el costo se incrementa en un 20%. De igual forma ocurre con el resto de los
sedan. El mediano ahora cuesta Bs.34.663.680,00 y el de lujo Bs.55.881.600,00, tal
como se puede evidenciar en el cuadro nmero 10 que se detalla a continuacin, pero
que se colocan en miles de Bolvares. Adems se presentan las ventas, las unidades y
los costos planificados s para el ejercicio 01/01/2004 al 31/12/2004 de la
Corporacin Lamine, C.A. Se utiliza la T/C AL 05-02-2004 y la del 06-02-2004, ya

52
que de un da para otro, la moneda nacional (el bolvar) sufri una devaluacin del
20%, en otras palabras el individuo natural o jurdico perdi el 20% del poder
adquisitivo que tena el da 05-02-2004. y para demostrar con cifras y de forma
objetiva se preparan los cuadros nmero 9, 10 y 11.
Sin duda que la devaluacin del 02 de Marzo del ao 2005 trae como
consecuencia que las metas financieras proyectadas tendrn que se corregidas y/o
ajustadas.
CUADRO 10
Pronsticos Anual de Ventas al al T/C Oficial Bs.1920/U$ al 06-02-2004

PRECIOS
TOTAL
UNIDADES COSTO UTILIDAD
MODELO DE OBJETIVOS POR VENTAS TOTALES ANUALES
A TOTAL EN POR
AUTOS DE VENTAS UNIDAD EN MILES Bs.
PRODUCIR MILES Bs. UNIDAD
P/VTA. EN
MILES Bs.
SEDAN
23.889 29.860
ECONMICO 3696 3360 5.971 100.329.062
SEDAN 34.664 43.329
MEDIANO 1848 1680 8.665 72.792.115
SEDAN DE 5882 69.852
LUJO 1320 1200 13.970 83.821.824
TOTALES 6864 6240 114.434 256.943.002
____________________________________________________________________
Nota: Datos tomados del plan estratgico de Corporacin Lamine, C.A. (2004)

En el caso de las ventas ocurre exactamente lo mismo que se plantea en el

anlisis de los costos. El cuadro nmero 9 detalla el precio de venta del sedan
econmico en bolvares es de Bs.24.883.200,00 a la Tasa de Cambio (T/C) de
1600/US$ y el cuadro nmero 10 muestra el precio de venta con la nueva Tasa de
Cambio (T/C) oficial de 1920/US$, por lo que el precio se incrementa a
Bs.29.859.840. En el caso del precio de venta del vehculo sedan mediano de Bs.
36.107.200,00 a 1600/US$ (cuadro nmero 9), pasa ahora a Bs.43.328.640,00 segn
el cuadro nmero 10 ($22.567*1920) y el de lujo de Bs.58.209.600,00(cuadro
nmero 9) pasa ahora a Bs. 69.851.520,00 ($36381*1920), en el cuadro nmero 10.

53
 El cuadro nmero 11, muestra una comparacin de los costos de produccin
para los tres tipos de sedan y se presenta la variacin resultante del incremento de
tasa de cambio de Bs. 1600/U$ a la tasa vigente para el da 06-02-2004 de Bs.
1920/US$. De igual forma se presentan los precios de ventas y la variacin entre una
tasa y otra. La devaluacin del bolvar del 20% se observa al comparar los costos y
los precios de venta al 05-02-2004 Bs. 1600/US$ y a la tasa oficial para el da 06-02-
2004 a Bs. 1920/US$.

CUADRO 11
Pronostico de Ventas Comparacin del T/C Bs.1600/U$ y T/C Bs.1920/U$

(A) (B) (A)

COSTO COSTO PRECIO (B) PRECIO
VARIACIN DE VARIACIN DE
MODELO DE UNIDADES A TOTAL TOTAL VTA. EN VTA. EN
LOS COSTOS LOS PRECIO (A-
AUTOS PRODUCIR EN MILES EN MILES MILES Bs. MILES Bs.
(A-B) B)
Bs. AL T/C Bs. AL T/C AL T/C AL T/C 1920
1600 1920 1600
SEDAN
38.222 18.315
ECONMICO 3696 19.907 24.883 47.776 22.893
55.462 26.575
SEDAN MEDIANO 1848 28.886 36.107 69.326 33.219
89.411 42.843
SEDAN DE LUJO 1320 46.568 58.210 111.762 53.553
TOTALES 6864

____________________________________________________________________
Datos tomados del plan estratgico de Corporacin Lamine, C.A. (2004 )

La incidencia del rgimen cambiario en la economa del pas se observa, en el

momento en que el consumidor requiere adquirir materia prima para la elaboracin
de un bien o la prestacin de un servicio o simplemente para satisfacer sus propias
necesidades y se encuentra con que no puede adquirir dlares de manera expedita y
sin la previa autorizacin del Ejecutivo Nacional, ya que la implementacin del
rgimen se lo impide, independientemente de las bondades de dicho rgimen.
La produccin de los vehculos podr ser efectiva si logra la importacin de la
materia prima, y en este caso no ser el presupuesto de ventas el punto de partida
para la elaboracin del presupuesto o plan estratgico, como lo es la regla general del
presupuesto universal, sino que el punto de partida ser El presupuesto de

54
Requerimiento de material o de compras (cuadro nmero 5) y de acuerdo a la
disponibilidad de material que se tenga en el inventario y la celeridad del organismo
encargado de la autorizacin para la adquisicin de divisas.
La incidencia del control de cambio en el plan estratgico, viene dado por la
dificultad que tiene las empresas de obtener las divisas en un mercado con
restricciones en la compra y venta de dlares.
Al establecerse un rgimen cambiario, el Banco Central de Venezuela (BCV), es
el nico organismo oficial que se encarga de la compra y venta de dlares y junto con
la Comisin de Administracin de Divisas CADIVI, regula y administra las
solicitudes de divisas que en este caso, las personas naturales o jurdicas requieran
para la compra de materias primas o insumos en general.
Luego que se cumple con la entrega de todos los recaudos, ante la Comisin de
Administracin de Divisas CADIVI, se hace necesario esperar por la autorizacin
de adquisicin de divisas con el fin de efectuar la importacin de la mercacca
En este caso especfico, la evaluacin de la incidencia del control de cambio,
en las actividades de la organizacin, se percibe en el momento en que necesita
comprar materia prima y no la puede obtener de inmediato, sino que debe esperar
cumplir con unos requisitos y unos lapsos de espera, mientras CADIVI, notifica la
autorizacin o negacin a la importacin. En el caso de que CADIVI responda
afirmativamente, como en efecto ocurri, la Corporacin lamine, C.A., debe hacer
efectiva su importacin en el lapso establecido y posteriormente, tendr que pagar al
proveedor los dlares a la tasa oficial para ese momento, lo que genera que los costos
planificados con anterioridad deban ser ajustados y por ende el presupuesto maestro o
plan financiero se modifique. Tal y como se demostr en el cuadro nmero 9, 10 y
11, en este captulo.

55
 CONCLUSIN

En el rgimen o control cambiario son normativas y reglas impone el

Ejecutivo Nacional, cuando decide abandonar el sistema de tipos de cambio flexibles
y establece controles cambiarios que van dirigidos a regularizar la compra y venta de
divisas en el pas. En Febrero del ao 2003, el Ejecutivo Nacional de Venezuela,
junto con su gabinete econmico, tom la decisin de adoptar un rgimen cambiario
en Venezuela de tipo fijo. Para lograr el control y regulacin de la compra y ventas
de dlares se emite un pronunciamiento que es publicado en gaceta oficial N 37625,
de fecha mircoles 05 de Febrero de 2003; el convenio cambiario nmero 1,
mediante el cual se dicta el Rgimen para la Administracin de Divisas y el convenio
cambiario nmero 2, mediante el cual regula la compra y venta de dlares y fija el
tipo de cambio, con el firme propsito de preservar las reservas internacionales y
debido a las necesidades imperantes de defender la moneda nacional, frente a la
creciente salida de dlares que afrontaba el pas.
Los gerentes eficientes deben estar vigilantes de los factores tanto internos como
externos que puedan distorsionar la informacin financiera de la organizacin. Estos
factores externos, pueden ser la inflacin, la devaluacin, los controles de cambio,
las tasas de cambio, entre otros; todos estos conceptos han sido abordados a lo largo
de este estudio con el fin de fundamentar los anlisis que se ha realizado Por esta
razn, la autora consult varias bibliografas, que sin duda aportaron elementos
vlidos para lograr determinar la incidencia del rgimen cambiario en los estados
financieros y en el plan estratgico.
En la actualidad la profesin contable, a travs de la Federacin de Colegio de
Contadores Pblicos de Venezuela con su Publicacin Tcnica N 13, la Ley de
Impuesto Sobre la Renta, la Ley de Delitos Cambiarios; buscan orientar al profesional
contable, para que preparen los estados financieros histricos o proyectados (plan
estratgico), atendiendo a los factores que pueden distorsionar las cifras que se le

56
otorgaran a los posibles inversionistas y acreedores, con el fin de cumplir con los
preceptos legales establecidos en El Cdigo de Comercio vigente, expresado en su
artculo 304 que: El balance general demostrar con evidencia y exactitud, los
beneficios realmente obtenidos y las prdidas experimentadas, fijando las partidas del
acervo social por el valor que realmente tengan o se les presuma....
El Plan Estratgico, rene una serie de caractersticas que lo convierten en un
Estado Financiero proyectado, donde se muestran las actividades de venta,
produccin, compra, costos y gastos, que se estiman llevar a cabo en un lapso de
tiempo establecido por la gerencia de la organizacin. En este estudio, se desarrollan
los seis pasos indispensables que se deben ejecutar, para preparar el plan estratgico,
con lo que se logra elaborar cada uno de los presupuestos; la autora hizo uso de la
informacin que se muestra en el cuadro nmero 4, suministrada por la organizacin,
donde se indica la cantidad de materiales y gastos que se requieren para la
fabricacin de cada auto. En cuanto a las ventas proyectadas, esta informacin se
obtiene de los datos histricos y la experiencias de los gerentes que la ponen a
disposicin de la autora.
Es importante mencionar que los cuadros 2,3,5 y 7 reflejan las proyecciones de
ventas anuales de la organizacin, que son de 6240 autos sedan y se producirn 6864
sedan, para que de esta manera queden en stock (inventario) el 10% de los vehculos,
segn las metas financieras establecidas por la compaa., asimismo se presentan los
requerimientos de materiales que se estiman en funcin de los vehculos que se
producirn. Se debe destacar que, los datos se presentan en dlares, debido a que las
partes y piezas utilizadas para la fabricacin de los autos son importadas; y de all es
que la autora vincula el plan estratgico a la implementacin del control de cambio,
por parte del Ejecutivo Nacional y decide estudiar la incidencia de dicho control de
cambio en las actividades de planificacin de la empresa objeto de estudio. Adems,
es necesario aclarar que debido a la necesidad de desarrollar este estudio de forma
objetiva y sencilla, la autora consider relevante consultar bibliografa que le sirviera
de aporte significativo a este estudio.

57
 RECOMENDACIONES

1. Los regmenes cambiarios son normas o reglas implantadas por el

gobierno nacional, con el fin de regular la compra y venta de divisas en el
pas, mientras se recuperan las reservas internacionales. El gerente debe
evaluar la normativa y estar en la capacidad de cumplir con los requisitos
exigidos por parte del ejecutivo, para lograr la autorizacin para efectuar las
importaciones de materias primas e insumos en general; lo que permitir que
la empresa contine sus operaciones de produccin
2. Un sistema econmico con restricciones en la compra y venta de dlares,
afecta y limita el mercado regular de divisas, ya que el nico organismo
autorizado para vender y comprar dlares es le Banco Central de Venezuela,
sin embargo, siempre se genera la especulacin y la aparicin de mercados
paralelos; por lo que se debe tener presente que existen leyes y normas
contables que regulan la preparacin y presentacin de los estados financieros
histricos y proyectados a la hora de elaborar y suministrar informacin
financiera a terceros.
3. Los planes estratgicos son estados financieros proyectados donde se reflejan
las metas u objetivos financieros que la empresa desea lograr en un lapso de
tiempo establecido. Este plan est compuesto por el presupuesto de ventas, de
produccin, de compras, de flujo de efectivo. Los planes estratgicos son
realizados en funcin de las proyecciones que tiene una organizacin de
crecimiento y de inversin; pues sus actividades van dirigidas a minimizar los
costos y a maximizar las utilidades; sin embargo, el gerente debe estar
vigilante de cumplir con las metas y de poner en funcionamiento los planes de
contingencia que sean necesarios para corregir las posibles fallas o desvos de
las metas planificadas.

58
4. La economa venezolana ha estado afectada por flagelos como la creciente
inflacin que cerr para diciembre de 2003 en un 27% y para diciembre de
2004 cerr en un 19,2%, pero la devaluacin del 20% de la monada nacional
con respecto al dlar en el ao pasado y el mantenimiento del rgimen
cambiario siguen afectando las compras y ventas de dlares y por ende la
adquisicin de materia prima del exterior; sin embargo son medidas que han
sido necesario para evitar la fuga de capitales, pero que sin embargo, ha
afectado las importaciones de materia prima regulares que se haban estado
haciendo, por lo que los gerentes por su parte debe adoptar medidas
correctivas al preparar los presupuestos, por lo que debern considerar todos
estos factores, de modo que la informacin que presenten a los directores,
acreedores, deudores y posibles inversionistas no sean cifras heterogenias,
irreales o distorsionadas por estos factores externos que influyen notablemente
en la informacin financiera de la organizacin.

59
 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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Renta de 1991 y 1994. Caracas: Fondo Editorial del Contador Pblico
Venezolano. 2da. Edicin.

63
ANEXOS

64
 ANEXOS A

RESUMEN SOLICITUDES DE DIVISAS HASTA EL 04 DE FEBRERO DE

2004. COMISIN DE ADMINISTRACIN DE DIVISAS

65
66
 ANEXOS B

RESUMEN MENSUAL DE LAS SOLICITUDES DE DIVISAS APROBADAS

Y RESUMEN DE LOS MONTO EN DLARES, POR MES DESDE MARZO
DE 2004 A MARZO DE 2005

67
68
69
 ANEXOS C
FLUJO DEL PROCESO RUSAD (DIAGRAMA GENERAL) PROCESO DE
REGISTRO Y SOLICITUD DE DIVISAS

70
71
 ANEXOS D

CONTENIDO DE LA SISNTESIS LEGAL EFECTUADA POR LA FIRMA DE

AUDITORES , CONTADORESY ESCRITORIO JURDICO KPMG Y
PUBLICADO EN LA REVISTA CPC EL CONTADIOR PUBLICO N1 DEL
AO 24 AO 2003, RELATIVO AL CONVENIO CAMBIARIO N 1 Y N 2
QUE RIGE EL CONTROL DE CAMBIO EN LA REPUBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA

72