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Dcret n 2-14-652 du 8 safar 1436 (1 er dcembre 2014) pris pour l'application de la loi n

104-12 sur la libert des prix et de la concurrence.

Le chef du gouvernement,

Vu la loi n 104-12 sur la libert des prix et de la concurrence promulgue par le dahir n 1-14-
116 du 2 ramadan 1435 (30 juin 2014) ;

Vu la loi n 20-13 relative au conseil de la concurrence promulgue par le dahir n 1-14-117 du


2 ramadan 1435 (30 juin 2014) ;

Aprs dlibration en conseil du gouvernement, runi le 11 moharrem 1436 (5 novembre 2014),

Dcrte :

Chapitre premier : De la libert des prix

Article premier : La liste des biens, produits et services prvue au 2me alina de l'article 2 de
la loi susvise n 104-12 est fixe par arrt du chef du gouvernement ou de l'autorit
gouvernementale dlgue par lui cet effet, aprs consultation du conseil de la concurrence
et avis de la commission interministrielle des prix prvue l'article 35 du prsent dcret.

Les prix desdits biens, produits et services sont fixs par arrt du chef du gouvernement ou
de l'autorit gouvernementale dlgue par lui cet effet, aprs avis de la commission prcite.

Toutefois, les prix de certains biens, produits ou services, qui revtent un caractre local, dont
la liste est fixe par l'arrt prvu au premier alina ci-dessus, sont fixs par les gouverneurs
des prfectures et des provinces concernes, aprs avis d'une commission prfectorale ou
provinciale cre cet effet par le gouverneur, comprenant, sous sa prsidence, les chefs des
services extrieurs des dpartements ministriels concerns.

Le retrait dfinitif des biens, produits et services de la liste prvue au premier alina ci-dessus,
est effectu par arrt du chef du gouvernement ou de l'autorit gouvernementale dlgue
par lui cet effet, aprs avis de la commission interministrielle des prix.

Article 2 : Pour l'application de l'article 3 de la loi prcite n 104-12, les prix des biens, des
produits et des services sont fixs, aprs consultation du conseil de la concurrence et avis de
la commission interministrielle des prix, par arrt du chef du gouvernement ou de l'autorit
gouvernementale dlgue par lui cet effet.

Pour la fixation de ces prix, le chef du gouvernement ou l'autorit gouvernementale dlgue


par lui cet effet peut demander aux autorits gouvernementales de faire procder auprs des
importateurs, fabricants, producteurs, commerants et prestataires de services, par les
enquteurs relevant de leur autorit ainsi que par les agents du corps des contrleurs des prix,
toutes enqutes, recherches et tudes permettant la dtermination des lments de fixation
des prix.

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Il est indiqu pour chaque bien, produit ou service le mode de fixation de son prix ainsi que
les conditions de cette fixation conformment aux dispositions de l'article 63 de la loi prcite
n 104-12.

Article 3 : Le chef du gouvernement ou l'autorit gouvernementale dlgue par lui cet effet
fixe par arrt les mesures temporaires prvues par l'article 4 de la loi prcite n 104-12, aprs
consultation du conseil de la concurrence et avis de la commission interministrielle des prix.

Lorsque ces mesures temporaires doivent consister en une fixation de prix, les dispositions des
2me et 3me alinas de l'article 2 ci-dessus sont applicables.

Article 4 : Les consultations du conseil de la concurrence prvues par les articles 3 et 4 de la


loi prcite n 104-12 sont faites par le chef du gouvernement ou l'autorit gouvernementale
dlgue par lui cet effet.

Lorsqu'il s'agit de fixation de prix dans le cadre de l'article 3 de la loi prcite n 104-12, l'avis
du conseil de la concurrence doit tre donn dans un dlai maximum de deux mois.

Ce dlai est ramen un mois quand il s'agit de l'diction des mesures temporaires prises dans
le cadre de l'article 4 de la mme loi.

Toutefois, lorsqu'il s'agit de situations exceptionnelles ncessitant une intervention urgente, le


chef du gouvernement ou l'autorit gouvernementale dlgue par lui cet effet peut
demander au conseil de la concurrence de donner son avis dans un dlai rduit, dont la dure
est fixe dans la lettre de saisine dudit conseil.

Ces dlais commencent partir de la date de saisine du conseil de la concurrence.

A dfaut de rponse du conseil de la concurrence dans les dlais fixs, les dcisions de
l'administration deviennent excutoires.

Article 5 : En application des dispositions de l'article 5 de la loi prcite n 104-12,


l'homologation des prix des biens, produits et services est prononce par le chef du
gouvernement ou l'autorit gouvernementale dlgue par lui cet effet aprs avis de la
commission interministrielle des prix.

En cas de violation de l'accord sur la base duquel a t prononce l'homologation, le chef du


gouvernement ou l'autorit gouvernementale dlgue par lui cet effet fixe les prix du bien,
du produit ou du service concern dans les conditions prvues l'article 2 ci-dessus.

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Chapitre II : Des pratiques anticoncurrentielles

Article 6 : Les catgories d'accords et les accords viss au 2me alina de l'article 9 de la loi
prcite n 104-12 peuvent tre reconnus comme satisfaisant aux conditions prvues au
paragraphe 2 du premier alina dudit article 9 par arrt du chef du gouvernement ou
l'autorit gouvernementale dlgue par lui cet effet, aprs avis conforme du conseil de la
concurrence.

Les accords prsents l'administration, en application du 2me alina de l'article 9 prcit,


sont accompagns des informations suivantes :

1. l'identification dtaille des entreprises parties l'accord ;


2. les objectifs fixs par l'accord ;
3. la dlimitation du march concern par l'accord ;
4. les produits, biens ou services concerns ;
5. les produits, biens ou services substituables ;
6. les parts de march dtenues par chaque partie l'accord (en volume et en chiffre
d'affaires) ;
7. l'impact sur la concurrence.

Si les entreprises estiment que certains des documents inclus dans ce dossier prsentent un
caractre confidentiel, elles peuvent porter sur ce document la mention " secrets d'affaires ".
Dans ce cas, le chef du gouvernement ou l'autorit gouvernementale dlgue par lui cet
effet leur demande de lui indiquer les informations dont elles souhaitent qu'il ne soit pas fait
mention dans son arrt et dans l'avis du conseil de la concurrence.

Article 7 : En application des dispositions du 3me alina de l'article 9 de la loi prcite n 104-
12, les critres quantifiant ce qui ne constitue pas une restriction sensible de la concurrence
sont fixs par arrt du chef du gouvernement ou de l'autorit gouvernementale dlgue par
lui cet effet.

Chapitre III : Des oprations de concentration conomique

Article 8 : Pour l'application des dispositions de l'article 12 de la loi prcite n 104-12, les seuils
des chiffres d'affaires prvus audit article sont fixs comme suit :

le chiffre d'affaires total mondial hors taxes de l'ensemble des entreprises ou groupes
de personnes physiques ou morales parties la concentration doit tre gal ou
suprieur 750 millions de dirhams ;
le chiffre d'affaires total hors taxes ralis au Maroc par deux au moins des entreprises
ou groupes de personnes physiques ou morales concerns par la concentration doit
tre gal ou suprieur 250 millions de dirhams.

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Pour des secteurs ou des zones gographiques particuliers, des seuils de chiffre d'affaires
diffrents peuvent tre fixs par arrt du chef du gouvernement ou de l'autorit
gouvernementale dlgue par lui cet effet.

Article 9 : Le dossier de notification mentionn l'article 13 de la loi prcite n 104-12


comprend les lments numrs l'annexe du prsent dcret. Il est adress en quatre
exemplaires.

Lorsque le conseil de la concurrence constate que le dossier est incomplet ou que certains de
ses lments ne sont pas conformes aux dfinitions retenues dans l'annexe susmentionne,
notamment en ce qui concerne la dlimitation des marchs concerns, il demande que le
dossier soit complt ou rectifi.

La notification complte fait l'objet d'un accus de rception.

Ds rception du dossier, le conseil de la concurrence en adresse un exemplaire l'autorit


gouvernementale charge de la concurrence.

Article 10 : En application du 3me alina de l'article 13 de la loi prcite n 104-12, la rception


par le conseil de la concurrence de la notification d'une opration de concentration
conomique doit faire l'objet d'un communiqu publi par le conseil sur son site internet et
dans un journal d'annonces lgales. Ce communiqu comporte notamment les lments
suivants :

- les noms des entreprises et des groupes auxquels elles appartiennent ;

- la nature de l'opration ;

- les secteurs conomiques concerns ;

- le dlai dans lequel les tiers intresss sont invits faire connatre leurs observations ;

- le rsum non confidentiel de l'opration fourni par les parties.

Le communiqu est publi dans les cinq jours suivant la date de rception du dossier de
notification par le conseil de la concurrence.

Article 11 : Les copies des dcisions prises par le conseil de la concurrence en application du
5me alina de l'article 15 ou du III de l'article 17 de la loi prcite 104-12 sont transmises
sans dlai l'autorit gouvernementale charge de la concurrence.

Lorsque le conseil de la concurrence ne prend aucune des dcisions prvues au 5me alina
de l'article 15 ou au III de l'article 17 de la loi prcite n 104-12 dans le dlai mentionn au

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I de l'article 17, ventuellement prolong, il en informe l'autorit gouvernementale charge de
la concurrence.

Article 12 : Le droit d'vocation prvu par l'article 18 de la loi prcite n 104-12 est exerc par
le chef du gouvernement ou l'autorit gouvernementale dlgue par lui cet effet.

Article 13 : Les dcisions du conseil de la concurrence ou de l'autorit gouvernementale


charge de la concurrence relatives aux oprations de concentrations conomiques sont
publies au " Bulletin officiel ".

Elles sont galement diffuses sur le site du conseil de la concurrence et sur celui du
dpartement charg de la concurrence.

La liste des oprations rputes avoir fait l'objet d'une dcision d'autorisation est galement
diffuse par le conseil sur son site internet.

Article 14 : En cas d'annulation totale ou partielle des dcisions prises par le conseil de la
concurrence en application du cinquime alina de l'article 15 ou du III de l'article 17 ou des
articles 19 et 20 de la loi prcite n 104-12 ou celles prises par le chef du gouvernement ou
l'autorit gouvernementale dlgue par lui cet effet, en application de l'article 18 de la mme
loi, et si il y a lieu rexamen du dossier, les entreprises concernes qui ont procd la
notification soumettent une notification actualise dans un dlai de deux mois compter de la
date de notification de l'arrt de la chambre administrative de la cour de cassation.

Chapitre IV : De la procdure, des dcisions et des voies de recours

Article 15 : Le rapporteur gnral ou un rapporteur gnral adjoint peut, son initiative ou


la demande des parties ou du commissaire du gouvernement, procder l jonction de
l'instruction de plusieurs affaires. A l'issue de leur instruction, le conseil de la concurrence
peut se prononcer par une dcision commune. Le rapporteur gnral ou un rapporteur gnral
adjoint peut galement procder la disjonction de l'instruction d'une saisine en plusieurs
affaires.

Article 16 : En application des dispositions du premier alina de l'article 28 de la loi prcite


n 104-12, le prsident du conseil de la concurrence peut demander l'autorit
gouvernementale charge de la concurrence de procder toute enqute qu'il juge utile.

Article 17 : En application de l'article 29 de la loi prcite n 104-12, la notification des griefs


retenus par le rapporteur et la notification du rapport sont faites par le rapporteur gnral
l'auteur de la saisine, aux autres parties intresses et au commissaire du gouvernement. Ces
notifications font l'objet d'envois recommands avec accus de rception.

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Le rapport soumet la dcision du conseil de la concurrence une analyse des faits et de
l'ensemble des griefs notifis. Le commissaire du gouvernement dispose d'un dlai de deux
mois pour faire valoir ses observations crites sur le rapport.

Article 18 : Sauf cas d'urgence, les convocations aux auditions sont faites dans un dlai qui ne
peut tre infrieur une semaine de l'audience.

Les auditions auxquelles procde le rapporteur donnent lieu un procs-verbal, sign par les
personnes entendues. En cas de refus de signer, il en est fait mention par le rapporteur. Les
personnes entendues peuvent tre assistes d'un conseiller juridique.

Article 19 : Les personnes invites se prsenter comparaissent elles-mmes ou sont


reprsentes, le cas chant, par des reprsentants lgaux ou statutaires. Les entreprises et
associations d'entreprises peuvent tre reprsentes par un mandataire dment habilit et
choisi dans leur personnel permanent.

L'audition n'est pas publique. Chaque personne est entendue sparment ou en prsence
d'autres personnes invites selon le choix du rapporteur. Dans ce dernier cas, il est tenu compte
de l'intrt lgitime des entreprises ce que leurs secrets d'affaires et autres informations
confidentielles ne soient pas divulgus.

Article 20 : Toute personne auditionne ou qui communique des informations ou documents


au conseil de la concurrence signale clairement tous les lments qu'elle juge confidentiels,
explications l'appui, et fournit sparment une version non confidentielle de ces documents
dans le dlai imparti par le conseil. Si elle ne le fait pas dans ce dlai, le conseil peut prsumer
que la demande ne contient pas de telles informations.

Article 21 : Lorsque le conseil de la concurrence estime que l'instruction est incomplte, il peut
dcider de renvoyer l'affaire en tout ou partie l'instruction.

Article 22 : En application de l'article 31 de la loi prcite n 104-12, lorsqu'une personne


demande la protection du secret des affaires l'gard d'lments communiqus par elle au
conseil de la concurrence ou saisis auprs d'elle par ce dernier, elle indique par lettre
recommande avec accus de rception, pour chaque information, document ou partie de
document en cause, l'objet et les motifs de sa demande. Elle fournit sparment une version
non confidentielle et un rsum de chacun de ces lments. Cette demande doit parvenir au
conseil dans un dlai d'un mois compter de la date laquelle lesdits lments ont t obtenus
par le conseil. En cas d'urgence, ce dlai peut tre rduit par le rapporteur gnral, notamment
afin de permettre l'examen d'une demande de mesures conservatoires par le conseil, sans

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pouvoir tre infrieur quarante-huit heures. Dans ce cas, la demande de protection peut tre
prsente par tout moyen.

Lorsqu'une personne communique des lments l'autorit gouvernementale charge de la


concurrence ou que cette dernire saisit des lments auprs de cette personne dans le cadre
d'une enqute relative aux articles 6,7 et 8 de la loi prcite n 104-12, ladite personne est invite
signaler par lettre, dans un dlai d'un mois compter de la date laquelle lesdits lments
ont t obtenus par l'autorit gouvernementale charge de la concurrence, qu'elle demande la
protection du secret des affaires, sans prjudice de son droit invoquer les dispositions de
l'article 31 de la loi prcite n 104-12 devant le conseil de la concurrence. Cette lettre est jointe
la saisine ventuelle du conseil de la concurrence.

Lorsque l'instruction de l'affaire par le conseil de la concurrence fait apparatre que des
informations, documents ou parties de documents pouvant mettre en jeu le secret des affaires
n'ont pas pu faire l'objet d'une demande de protection par une personne susceptible de se
prvaloir de ce secret, le rapporteur gnral invite cette personne prsenter, si elle le souhaite,
une demande dans les conditions de forme et de dlai mentionnes au premier alina pour
bnficier de la protection du secret des affaires.

Article 23 : Les informations, documents ou parties de documents pour lesquels une demande
de protection au titre du secret des affaires n'a pas t prsente sont rputs ne pas mettre en
jeu le secret des affaires. Il en est de mme des lments portant sur les ventes, parts de march,
offres ou donnes similaires de plus de cinq ans au moment o il est statu sur la demande,
sauf si, dans des cas exceptionnels, le rapporteur gnral en dcide autrement.

Dans le cadre de l'instruction par le conseil de la concurrence, le rapporteur examine, avant


que les lments concerns du dossier soient rendus accessibles ou communiqus aux parties,
les demandes de protection de secrets d'affaires qui ont t formules. Le rapporteur gnral
notifie au demandeur une dcision de traitement confidentiel des informations, documents ou
parties de documents en cause. Les actes de procdure sont tablis en fonction de cette
dcision. Le rapporteur gnral peut aussi rejeter la demande en tout ou en partie si elle n'a
pas t prsente conformment aux dispositions du premier alina de l'article 23 ci-dessus, si
elle l'a t au-del du dlai imparti ou si elle est manifestement infonde.

Article 24 : Lorsque le rapporteur considre qu'une ou plusieurs pices dans leur version
confidentielle sont ncessaires l'exercice des droits de la dfense d'une ou plusieurs parties
ou que celles-ci doivent en prendre connaissance pour les besoins du dbat devant le conseil,
il en informe par lettre recommande avec accus de rception la personne qui a fait la
demande de protection du secret des affaires contenu dans ces pices et lui fixe un dlai pour
prsenter ses observations avant que le rapporteur gnral ne statue. La dcision du
rapporteur gnral est notifie aux intresss.

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Lorsqu'une partie mise en cause n'a pas eu accs la version confidentielle d'une pice qu'elle
estime ncessaire l'exercice de ses droits, elle peut en demander au rapporteur la
communication ou la consultation en lui prsentant une requte motive ds sa prise de
connaissance de la version non confidentielle et du rsum de cette pice. Il est alors fait
application du premier alina ci-dessus.

Le rapporteur gnral fixe, le cas chant, un dlai permettant un dbat sur les informations,
documents ou parties de document nouvellement communiqus.

Article 25 : En application de l'article 31 de la loi prcite n 104-12 dans le cadre de l'examen


des projets d'oprations de concentration prvu au titre IV de ladite loi, les personnes
apportant des informations au conseil de la concurrence lui prcisent en mme temps celles
qui constituent des secrets d'affaires. Le rapporteur gnral veille ce que ces informations
soient rserves au conseil et au commissaire du gouvernement et ce que soient constitues,
si ncessaire, des versions non confidentielles des documents les contenant.

Les dispositions des articles 22 24 ci-dessus ne sont pas applicables.

Article 26 : Lorsque le conseil de la concurrence envisage de faire application du 2me alina


de l'article 36 de la loi prcite n 104-12 relatif l'acceptation d'engagements proposs par les
entreprises, le rapporteur fait connatre aux entreprises ou organismes concerns son
valuation prliminaire des pratiques en cause.

Cette valuation peut tre faite par courrier, par procs- verbal ou, lorsque le conseil de la
concurrence est saisi d'une demande de mesures conservatoires, par la prsentation d'un
rapport oral en sance.

Une copie de l'valuation est adresse l'auteur de la saisine et au commissaire du


gouvernement, sauf lorsqu'elle est prsente oralement lors d'une sance en prsence des
parties.

Le dlai imparti aux entreprises ou organismes pour formaliser leurs engagements l'issue de
l'valuation prliminaire est fix, soit par le rapporteur dans le cas o l'valuation a t faite
par courrier ou par procs-verbal, soit par le conseil de la concurrence dans le cas o cette
valuation a t prsente oralement en sance. Ce dlai ne peut, sauf accord des entreprises
ou organismes concerns, tre infrieur un mois.

Le contenu des engagements proposs par les entreprises ou organismes concerns l'issue
du dlai mentionn au troisime alina ci-dessus est communiqu par le rapporteur gnral
l'auteur ou aux auteurs de la saisine ainsi qu'au commissaire du gouvernement.

Le rapporteur gnral publie galement sur le site internet du conseil de la concurrence et dans

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un journal d'annonces lgales un rsum de l'affaire et des engagements pour permettre aux
tiers intresss de prsenter leurs observations.

Le rapporteur gnral fixe un dlai, qui ne peut tre infrieur un mois compter de la date
de communication ou de publication du contenu des engagements, pour la production des
observations des parties, du commissaire du gouvernement et le cas chant, des tiers
intresss. Ces observations sont verses au dossier.

Le rapporteur gnral adresse aux parties et au commissaire du gouvernement une lettre de


convocation la sance, assortie de la proposition d'engagements, trois semaines au moins
avant le jour de la sance. Les parties et le commissaire du gouvernement peuvent prsenter
des observations orales lors de la sance.

Article 27 : Pour l'application des dispositions de l'article 40 de la loi prcite n 104-12,


relatives la liquidation de l'astreinte, la dcision du conseil de la concurrence est prcde de
l'tablissement d'un rapport valuant le montant dfinitif de l'astreinte. Ce rapport est adress
l'entreprise en cause et au commissaire du gouvernement, qui disposent d'un dlai d'un mois
pour prsenter leurs observations crites.

Article 28 : L'entreprise ou l'organisme qui demande de bnficier des dispositions de l'article


41 de la loi prcite n 104-12 s'adresse soit l'autorit gouvernementale charge de la
concurrence soit au prsident du conseil de la concurrence. La dmarche est effectue soit par
lettre recommande avec accus de rception, soit oralement.

Lorsque la dmarche est faite oralement, sa date est constate par crit et la dclaration du
reprsentant de l'entreprise ou de l'organisme est recueillie dans les dlais les plus brefs par
procs-verbal de dclaration par un enquteur relevant de l'autorit gouvernementale charge
de la concurrence ou par un rapporteur du conseil de la concurrence.

Les services relevant de l'autorit gouvernementale charge de la concurrence et le rapporteur


gnral du conseil de la concurrence s'informent rciproquement de toute dmarche faite
auprs d'eux en application du premier alina du prsent article ainsi que de l'existence d'une
ventuelle enqute ou instruction se rapportant aux pratiques en cause et dj en cours avant
cette dmarche.

Un rapporteur du conseil de la concurrence labore des propositions d'exonration de


sanctions et prcise les conditions auxquelles le conseil de la concurrence pourrait soumettre
cette exonration dans son avis d'exonration. Son rapport est adress, au moins trois semaines
avant la sance, l'entreprise ou organisme concern et au commissaire du gouvernement.

Lorsque le bnfice des dispositions de l'article 41 de la loi prcite n 104-12 a t demand,


le rapport d'enqute ou la notification de griefs et le rapport du rapporteur peuvent comporter

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une apprciation sur le respect par l'entreprise ou l'organisme bnficiaire de l'avis
d'exonration des conditions prvues par celui-ci.

Article 29 : Le montant maximum du chiffre d'affaires ralis au Maroc lors du dernier exercice
clos par chacune des personnes physiques ou morales vises l'article 43 de la loi prcite n
104-12, auteurs des pratiques vises aux articles 6,7 et 8 de ladite loi, lorsque ces pratiques
affectent un march de dimension locale, et le montant maximum du chiffre d'affaires cumul
desdites personnes physiques ou morales ne doivent pas dpasser respectivement 10 millions
de dirhams et 50 millions de dirhams.

Article 30 : En application des dispositions de l'article 43 de la loi prcite n 104-12, l'autorit


gouvernementale charge de la concurrence communique, par lettre recommande avec
accus de rception, aux personnes physiques ou morales souponnes des pratiques
mentionnes aux articles 6, 7 et 8 de ladite loi et qui rpondent aux conditions de chiffres
d'affaires spcifies l'article 29 ci-dessus, les faits constats de nature constituer les
infractions qui leur sont imputes. Cette communication est accompagne d'un rapport
d'enqute qui met en vidence les faits constats, leur qualification juridique et leur
imputabilit. Les personnes concernes sont informes des mesures envisages leur gard.
Elles peuvent consulter le dossier sous rserve de la protection du secret des affaires.

Les personnes physiques ou morales concernes sont invites formuler des observations
crites et disposent pour ce faire d'un dlai de deux mois compter de la rception du courrier.
Ce dlai peut tre prorog leur demande d'une nouvelle priode ne pouvant excder deux
mois. Elles peuvent galement prsenter dans le dlai imparti des observations orales et se
faire assister d'un conseiller juridique.

Aprs examen des observations reues, l'autorit gouvernementale charge de la concurrence


informe par lettre recommande avec accus de rception, chaque personne physique ou
morale concerne de sa dcision. Elle peut soit classer l'affaire, soit leur enjoindre de prendre
les mesures de nature mettre fin aux pratiques anticoncurrentielles constates et leur
indiquer la somme propose titre de transaction, ou prendre l'une de ces deux dernires
mesures seulement.

La dcision indique, pour chaque personne physique ou morale concerne, les dlais dans
lesquels elle doit excuter l'injonction et rgler le montant de la transaction conformment aux
dispositions du code de recouvrement des crances publiques.

La personne physique ou morale destinataire de la dcision dispose d'un dlai d'un mois
compter de la notification de celle-ci pour l'accepter A dfaut de rponse dans ce dlai, elle est
rpute avoir refus de transiger et d'excuter l'injonction.

Lorsque le conseil de la concurrence est saisi par l'autorit gouvernementale charge de la


concurrence suite au refus des personnes physiques ou morales concernes de transiger ou
lorsqu'elles n'excutent pas les injonctions prvues l'article 43 de la loi prcite n104-12, les

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observations formules par ces personnes dans le cadre de la procdure ne sont pas transmises
au conseil.

Le refus ou l'acceptation d'une ou de plusieurs personnes physiques ou morales concernes


est sans effet sur la situation des autres personnes ayant fait l'objet de la mme procdure.

Chapitre V : Dispositions relatives aux biens, produits et services dont les prix sont
rglements

Article 31 : Les modalits d'application de l'article 63 de la loi prcite n 104-12 sont fixes par
arrt du chef du gouvernement ou de l'autorit gouvernementale dlgue par lui cet effet.

Article 32 : En application des dispositions de l'article 64 de la loi prcite n 104-12, le chef du


gouvernement ou l'autorit gouvernementale dlgue par lui cet effet, dsigne par arrt
pris aprs avis de l'autorit gouvernementale dont relve le secteur d'activit concern, les
marchandises ou produits, dont les prix sont rglements en application de ladite loi, pour
lesquels la dtention, quelque titre que ce soit, peut tre rendue obligatoire et soumise
dclaration.

Les arrts prvus au 1er alina ci-dessus fixent galement les modalits de ladite dclaration.

Article 33 : En application de l'article 65 de la loi prcite n 104-12, les conditions de dtention


des marchandises ou produits, dont les prix sont rglements en application de ladite loi, ainsi
que, le cas chant, le mode de prsentation pour leur exposition ou leur mise en vente peuvent
tre prescrites par arrt du chef du gouvernement ou de l'autorit gouvernementale dlgue
par lui cet effet, aprs avis de l'autorit gouvernementale dont relve le secteur d'activit
concern.

Article 34 : La commission centrale prvue au 1er alina de l'article 103 de la loi prcite n
104-12 se compose sous la prsidence du chef du gouvernement ou l'autorit gouvernementale
dlgue par lui cet effet ou son reprsentant :

- de l'autorit gouvernementale charge de l'intrieur ou son reprsentant ;

- de l'autorit gouvernementale charge des finances ou son reprsentant ;

- de l'autorit gouvernementale charge de l'agriculture ou son reprsentant ;

- de l'autorit gouvernementale charge de l'industrie et du commerce ou son reprsentant ;

- et, le cas chant, des reprsentants de l'autorit gouvernementale dont relve le secteur
d'activit concern par les travaux de la commission.

Le prsident convoque la commission et peut en outre inviter titre consultatif toute personne
qualifie pour donner des avis sur les questions en dlibration.

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La commission ne dlibre valablement que si la moiti au moins de ses membres sont prsents
ou reprsents.

Les dcisions sont prises la majorit des voix des membres ou reprsents, la voix du
prsident tant prpondrante en cas de partage gal des voix.

Le secrtariat de la commission est assur par la direction de la concurrence, des prix et de la


promotion de l'investissement relevant du ministre des affaires gnrales et de la
gouvernance.

Article 35 : Il est institu une commission interministrielle des prix charge d'tudier les
questions relatives la rglementation des prix qui lui sont soumises pour avis en application
des articles 1, 2, 3 et 5 du prsent dcret et de proposer toutes mesures cet effet.

Cette commission comprend :

- le chef du gouvernement ou l'autorit gouvernementale dlgue par lui cet effet ou son
reprsentant, prsident ;

- l'autorit gouvernementale charge de l'intrieur ou son reprsentant ;

- l'autorit gouvernementale charge des finances ou son reprsentant ;

- l'autorit gouvernementale charge de l'agriculture ou son reprsentant ;

- l'autorit gouvernementale charge de l'industrie et du commerce ou son reprsentant ;

- et les reprsentants de l'autorit gouvernementale dont relve le secteur d'activit concern


par les travaux de la commission.

Les reprsentants prcits sont nommment dsigns par l'autorit gouvernementale dont ils
relvent pour une priode de 2 ans renouvelable. Ils doivent faire partie de l'administration
centrale du dpartement intress et tre titulaires au moins d'un grade class l'chelle de
rmunration n 11.

Le prsident peut inviter titre consultatif aux travaux de la commission toutes personnes
qualifies.

Le secrtariat de la commission est assur par la direction de la concurrence, des prix et de la


promotion des investissements vise au dernier alina de l'article 34 ci-dessus.

Article 36 : La commission interministrielle des prix se runit sur convocation de son


prsident chaque fois que les circonstances l'exigent.

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Les convocations aux runions de la commission doivent, sauf cas d'urgence, tre adresses
aux membres 5 jours au moins avant la date prvue de la runion. Elles doivent tre
accompagnes des documents objets de l'ordre du jour de la runion.

Les dbats de la commission font l'objet de procs- verbaux signs par le prsident et transmis
par lui tous les membres.

La commission tablit son rglement intrieur qui fixe notamment les modalits de son
fonctionnement.

Article 37 : La commission interministrielle des prix peut constituer en son sein des groupes
de travail auxquels elle peut confier l'tude de questions relevant de ses attributions.

La commission et ses groupes de travail sont habilits obtenir des services et organismes
publics toute l'assistance ncessaire l'accomplissement de leurs missions.

Article 38 : Les commissions provinciales et prfectorales des prix prvues l'article premier
du prsent dcret se runissent sur convocation de leurs prsidents toutes les fois que les
circonstances l'exigent.

Elles peuvent tre runies, en outre, la demande du prsident de la commission


interministrielle des prix.

Leurs dbats font l'objet de procs-verbaux signs par le prsident et adresss par lui tous
les membres de la commission. Une copie doit en tre transmise au prsident de la commission
interministrielle des prix.

Chapitre VI : Enqutes et sanctions

Article 39 : L'autorit vise au 2me alina de l'article 93 de la loi prcite n 104-12 est le
gouverneur de la prfecture ou de la province o l'infraction a t constate.

Article 40 : Les enquteurs relevant de l'administration, viss l'article 68 de la loi prcite n


104-12 sont dsigns par le chef du gouvernement ou l'autorit gouvernementale dlgue par
lui cet effet, sur proposition de l'autorit gouvernementale dont ils relvent.

Les enquteurs relevant du conseil de la concurrence sont dsigns par le prsident dudit
conseil.

Des cartes professionnelles sont dlivres aux enquteurs par le chef du gouvernement ou
l'autorit gouvernementale dlgue par lui cet effet, ou par le prsident du conseil de la
concurrence selon le cas.

Article 41 : En application des dispositions du dernier alina de l'article 71 de la loi prcite n

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104-12, les enquteurs relevant de l'administration peuvent demander l'autorit
gouvernementale dont ils relvent de designer un expert agr auprs des tribunaux pour
procder toute expertise contradictoire ncessaire.

Article 42 : Les enqutes vises au premier alina de l'article 72 de la loi prcite n 104-12 sont
demandes au nom de l'administration :

- par le chef du gouvernement ou de l'autorit gouvernementale dlgue par lui cet effet
dans le cadre d'enqutes relatives aux pratiques anticoncurrentielles vises au titre III de la loi
prcite n 104-12 et aux oprations de concentration conomique vises au titre IV de la mme
loi ;

- par l'autorit gouvernementale dont relve l'enquteur dans le cadre d'enqutes relatives aux
pratiques vises aux titres VI et VII de la loi prcite n 104-12.

Article 43 : En application des dispositions relatives l'astreinte prvues l'article 73 de la loi


prcite n 104-12, lorsqu'une entreprise ou un organisme ne dfre pas une convocation ou
ne rpond pas dans le dlai prescrit une demande de renseignements ou de communication
de pices formule par le conseil de la concurrence, par l'administration ou par une des
personnes vises l'article 68 de ladite loi, l'administration ou le conseil de la concurrence
l'informe par lettre recommande avec accus de rception, de l'obligation qu'il a de dfrer
la convocation ou d'acquiescer aux demandes formules dans un dlai dtermin sous peine
de l'application de l'astreinte prvue audit article.

Article 44 : L'autorit gouvernementale charge de la concurrence informe le conseil de la


concurrence des investigations qu'elle souhaite entreprendre sur des faits susceptibles de
relever des articles 6, 7 et 8 de la loi prcite n 104-12. Elle lui transmet les documents en sa
possession justifiant le dclenchement d'une enqute.

Le rapporteur gnral peut prendre la direction de ces investigations dans le dlai d'un mois
compter de la rception des documents susmentionns, et l'autorit gouvernementale
charge de la concurrence en est tenue informe. Dans l'hypothse o le rapporteur gnral
carte cette possibilit ou si l'autorit gouvernementale charge de la concurrence n'a pas t
informe, dans un dlai de trente-cinq jours suivant la rception des documents, des suites
donnes, cette autorit gouvernementale peut faire raliser les investigations par ses services.

Ladite autorit informe le conseil de la concurrence du rsultat des investigations auxquelles


elle aura fait procder et lui transmet l'ensemble des pices de la procdure.

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Article 45 : Le ministre de l'intrieur, le ministre de l'conomie et des finances, le ministre de
l'industrie, du commerce, de l'investissement et de l'conomie numrique, le ministre de
l'agriculture et de la pche maritime, le ministre dlgu auprs du chef du gouvernement
charg des affaires gnrales et de la gouvernance sont chargs, chacun en ce qui le concerne,
de l'excution du prsent dcret qui sera publi au Bulletin officiel et abroge les dispositions

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du dcret n 2-00-854 du 28 joumada II 1422 (17 septembre 2001) pris pour l'application de la
loi n 06-99 sur la libert des prix et de la concurrence.

Fait Rabat, le 8 safar 1436 (1er dcembre 2014).

Abdel-Ilah Benkiran.

Pour contreseing :

Le ministre de l'intrieur,

Mohamed Hassad.

Le ministre de l'conomie et des finances,

Mohammed Boussaid.

Le ministre de l'industrie, du commerce, de l'investissement et de l'conomie numrique,

Mly Hafid Elalamy.

Le ministre de l'agriculture et de la pche maritime,


Aziz Akhannouch.

Le ministre dlgu auprs du Chef du gouvernement charg des affaires gnrales et de la gouvernance,
Mohammed Louafa.

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Annexe

Dossier de notification d'une opration de concentration

1. Description de l'opration, comprenant

a) une copie des actes soumis notification et des comptes rendus des organes

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dlibrants relatifs la concentration accompagne, si ncessaire, d'une traduction en
langue franaise de ces documents ;
b) une prsentation des aspects juridiques et financiers de l'opration, mentionnant le
cas chant le montant de l'acquisition ;
c) une prsentation des objectifs conomiques de l'opration comportant notamment
une valuation des avantages attendus ;
d) la liste des tats dans lesquels l'opration a t ou sera notifie et les dates des
diffrentes notifications ;
e) les cas chant, le mandat des conseils ou personnes charges de la notification ;
f) un rsum de l'opration ne contenant ni information confidentielle ni secret
d'affaires, destin tre publi sur le site Internet du conseil de la concurrence.

2. Prsentation des entreprises concernes et des groupes auxquels elles appartiennent,


comprenant, pour chacune des entreprises ou groupes
a) les comptes sociaux et, lorsqu'ils existent, les comptes consolids et le dernier
rapport annuel ;
b) la liste des principaux actionnaires, les pactes d'actionnaire, ainsi que la liste et le
montant des participations dtenues par l'entreprise ou ses actionnaires dans
d'autres entreprises, si cette participation confre directement ou indirectement au
moins une minorit de blocage ou la facult de nommer au moins un membre du
conseil d'administration ;
c) un tableau rcapitulatif de donnes financires pour les trois derniers exercices
clos, et pour la ou les activits sur lesquelles porte l'opration qui ne disposaient
pas, avant ladite opration, de la personnalit juridique, un tableau rcapitulatif ;
d) la liste des oprations de concentration ralises au cours des trois dernires annes
;
e) la liste et la description de l'activit des entreprises avec lesquelles les entreprises
ou groupes concerns et les groupes auxquels elles appartiennent entretiennent des
liens contractuels significatifs et durables sur les marchs concerns par l'opration,
la nature et la description de ces liens.

3. Marchs concerns

Un march concern se dfinit comme un march pertinent, dfini en termes de produits et en


termes gographiques, sur lequel l'opration notifie a une incidence directe ou indirecte.

Un march pertinent de produits comprend tous les produits ou services que le consommateur
considre comme interchangeables ou substituables en raison de leurs caractristiques, de leur
prix et de l'usage auquel ils sont destins. Des produits, sans tre substituables au sens de la
phrase prcdente, peuvent tre regards comme relevant d'un mme march, ds lors qu'ils
requirent la mme technologie pour leur fabrication et qu'ils font partie d'une gamme de
produits de nature caractriser ce march.

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Un march pertinent gographique est un territoire sur lequel sont offerts et demands des
biens et des services, sur lequel les conditions de concurrence sont suffisamment homognes
et qui peut tre distingu de zones gographiques voisines, parce qu'en particulier, les
conditions de concurrence y diffrent de manire apprciable.

La notification comprend une dfinition de chaque march concern ainsi qu'une description
prcise des arguments ayant conduit la dlimitation propose et, pour chaque march
concern, les informations suivantes :

a) part de march des entreprises concernes et des groupes auxquels elles appartiennent
;
b) part de march des principaux oprateurs concurrents.

4. Marchs affects

Un march concern est considr comme affect :

- si deux ou plusieurs entreprises ou groupes vis aux points 2 du prsent formulaire exercent
des activits sur ce march et que leurs parts cumules atteignent 25 % ou plus ;

- ou si une entreprise au moins vise au point 2 exerce des activits sur ce march et qu'une
autre de ces entreprises ou groupe exerce des activits sur un march situ en amont ou en
aval ou connexe qu'il y ait ou non des relations de fournisseur client entre ces entreprises,
ds lors que, sur l'un ou l'autre de ces marchs, l'ensemble des entreprises ou groupes viss au
point 2 atteignent 25 % ou plus.

Un march peut galement tre affect du fait de la disparition d'un concurrent potentiel due
l'opration.

Pour chaque march affect les entreprises notifiantes fournissent les informations suivantes :

a) une estimation de l'importance du march en valeur et en volume ;


b) la part de march des entreprises concernes et des groupes auxquels elles
appartiennent ;
c) la part de march, l'identit, l'adresse, les numros de tlcopieur et de tlphone, et
l'adresse lectronique des responsables comptents des principaux oprateurs
concurrents ;
d) l'identit, l'adresse, les numros de tlcopieur et de tlphone des principaux clients
et l'adresse lectronique des responsables comptents des principaux clients, ainsi que
la part que reprsente chacun de ces clients dans le chiffre d'affaires de chacune des
entreprises ou groupes viss au point 2 ;
e) l'identit, l'adresse, les numros de tlcopieur et l'adresse lectronique des
responsables comptents des principaux fournisseurs, ainsi que la part que reprsente

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chacun de ces fournisseurs dans le total des achats de chacune des entreprises ou
groupes viss au point 2 ;
f) les accords de coopration (horizontaux et verticaux) conclus par les entreprises ou
groupes viss au point 2 sur les marchs affects, tels que les accords de recherche et
dveloppement, les accords de licence, de fabrication en commun, de spcialisation,
de distribution, d'approvisionnement long terme et d'change d'information ;
g) les facteurs susceptibles d'avoir une incidence sur l'accs aux marchs concerns
(dispositions rglementaires, conditions d'accs aux matires premires, importance
des dpenses de recherche et dveloppement et de publicit, existence de normes, de
licences, de brevets ou d'autres droits, importance d'conomies d'chelle, caractre
spcifique de la technologie mise en uvre...) ;
h) une description des canaux de distribution et des rseaux de service aprs-vente
existant sur le march ;
i) les principaux facteurs contribuant la dtermination des prix et l'volution de ceux-
ci sur les cinq dernires annes ;
j) une estimation des capacits de productions existant sur le march et de leur taux
moyen d'utilisation, ainsi qu'une valuation de leur taux d'utilisation par les
entreprises ou groupes viss au point 2 ;
k) une analyse de la structure de la demande (degr de concentration de la demande,
typologie des demandeurs, poids des collectivits et entreprises publiques,
importance de la marque pour le consommateur, importance de la capacit fournir
une gamme complte de produits ou services...) ;
l) la liste et les coordonnes des principales organisations professionnelles.

5. Dclaration concluant la notification

La notification se conclut par la dclaration suivante, signe par ou au nom de toutes les
entreprises notifiantes, au sens de l'article 13 de la loi prcite n 104-12 :

" Les soussigns dclarent que les informations fournies dans la prsente notification sont,
leur connaissance sincres, exactes et compltes, que toutes les estimations sont prsents
comme telles et constituent les estimations les plus prcises des faits en cause, et que tous les
avis exprims sont sincres.

Ils connaissent les dispositions du quatrime alina de l'article 19 de la loi prcite n 104-12 ".

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