Cuestionario para los aspirantes a acreditacion de defensores

LOPNNA
ANTECEDENTES LOPNNA

El origen de esta ley se remota a la aprobacin de la Convencin

Internacional sobre los Derechos del nio, de fecha 20 de noviembre de 1989, cuyo objeto
principal fue transformar necesidades en derechos; por ejemplo: anteriormente se
consideraba que la infancia tenia necesidad de educacin ysalud; con la aprobacin de la
Convencin se transformaron en derechos en vez de necesidades.

El 29 de agosto de 1990, promulgo en Venezuela la Ley Aprobatoria dela

Convencin sobre los Derechos del Nio para brindarles proteccin social y jurdica a los
nios, nias y adolescente.

Entes de la creacin de la LOPNA, nuestras leyes se median por el modelo o

doctrina de la situacin irregular, que consideraba a los nios como sujetos de compasin-
representacin, tutelados por el Estado.

La LOPNA se rige por el modelo de protecciones integral que consiste en el

reconocimiento de todos los nios, nias y adolescentes, sindiscriminacin alguna como
sujetos de plenos derechos, cuyo respeto se debe garantizar.
La Exposicin de Motivos de la LOPNA en su Captulo III titulado La doctrina de la
Proteccin integral y el nuevo Derecho para nios y adolescentes, se refiere a su vez a:
1.- El nio como sujeto de derechos (integrado a su vez por cuatro categoras de
derechos fundamentales: a) Derecho de supervivencia; b) Derecho al desarrollo; c)
Derecho a la proteccin y d) Derecho a la participacin), 2.- El inters superior del nio;
3.- Prioridad absoluta 4.- Participacin 5.- El rol fundamental de la familia.
El nio como sujeto de derechos
El art.10 de la LOPNA establece que todos los nios y adolescentes son sujetos de
derechos y el art. 13 eiusdem consagra lo relativo al ejercicio progresivo de los mismos.
En este aspecto la Exposicin de Motivos de la LOPNA antes de hacer referencia a las
cuatro cat egoras de derechos que amparan a la infancia, seala lo siguiente:
La nueva doctrina convierte las necesidades de nios y adolescentes en derechos
civiles, culturales, econmicos, polticos y sociales, as como garantiza para los
adolescentes en conflicto con la ley penal, una justicia que respete los mismos derechos
procesales consagrados para los adultos.
En el marco de esta nueva concepcin jurdica y social se atribuyen derechos
especficos a los nios y adolescentes pero no derechos especiales excluyentes. La
especificidad implica reforzar los derechos otorgados a los seres humanos de cualquier
edad, adecundolos a los nios y adolescentes como sujetos en formacin. Asimismo se
amplan para ellos una serie de nuevos derechos que antes solo se reconocan a los
mayores de edad, por ejemplo: el derecho a la libertad de opinin, la participacin,
asociacin, a la seguridad social, entre otros.
En base a esto, la propia ley y cierto sector de la doctrina ha sealado que con la
entrada en vigencia de la LOPNA el nio y adolescente se ha convertido en sujeto de
derecho. El citado artculo 78 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela refiere que Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho y
estarn protegidos por la legislacin....
A tal efecto vale aclarar que la nueva normativa no tiene el don de convertir al
menor en virtud de la doctrina de la proteccin integral en sujeto de derecho. Esto
porque en la doctrina jurdica la expresin sujeto de derecho se utiliza como sinnimo de
persona y todo ser humano que nace vivo y respira es persona, o lo que es lo mismo,
sujeto de derecho. El nio o adolescente, es decir, el menor de edad, siempre ha sido
sujeto de derecho, sencillamente porque es persona.
Participacin
En este sentido, la Exposicin de Motivos de la LOPNA prev lo siguiente:
La Convencin distribuye la responsabilidad de proteger al nio entre tres actores:
El Estado, la Familia y la Comunidad. Cuando stos no asumen la cuota de
responsabilidad que les corresponde garantizar el respeto y cumplimiento de los derechos
del nio son ellos, los actores, quienes estarn en situacin irregular. Para hacer efectivos
los derechos que la Convencinconsagra es necesaria la plena participacin y control de
las personas, de las familias, de las sociedades organizadas y del propio nio y
adolescente. Slo la observancia de este principio hace posible la creacin de los
mecanismos efectivos de exigibilidad de garanticen el cumplimiento de los derechos.
La participacin de la sociedad como corresponsable de la proteccin a la infancia,
no slo impone la adopcin de una nueva tica social y de significativos cambios en la
estructura institucional del Estado sino que, de esa participacin depende el xito del
nuevo paradigma.
En efecto, la nueva normativa pretende darle mayor participacin a la sociedad o
comunidad en el cuidado del menor. Es decir, la familia seguir siendo la esencia de la
proteccin al menor pero en aquellos casos en que sta falle o no sea posible su cuidado,
a falta de la misma, se considera que los terceros pueden ayudar en el cuidado del menor
como una opcin previa a la intervencin del Estado. Esto se aprecia claramente con la
eliminacin de la tutela del Estado que consagraba la LOPNA donde el Estado asuma el
cuidado del menor, tal institucin como explica la Exposicin de Motivos desaparece con
la nueva normativa dada la ineptitud de la persona jurdica por excelencia y pretende
sustituirse por otras figuras que suponen una mayor participacin de los terceros.
La nueva ley sinceriza la situacin de ineficiencia que ha mantenido el Estado en
una materia tan delicada como la infancia y trata de subsanar la carencia de los
protectores naturales, es decir, de los progenitores, con la participacin de terceros que
puedan cumplir una funcin parecida a los padres. Sin embargo, no obstante tales
innovaciones, el Estado no puede como es obvio, desconocer el sentido protector al que
est obligado en aquellos casos en que el menor no cuenta con alguien en particular. Se
alude as a familia sustituta (vase arts. 394 y 395 de la LOPNA. El art. 394 seala que la
familia sustituta comprende las modalidades de colocacin familiar, tutela y adopcin)
cuando la familia natural no cumple su papel esencial.
La participacin de la sociedad se consagra en un sentido amplio en el art. 6 de la
LOPNA
La sociedad debe y tiene derecho de participar activamente para lograr la vigencia
plena y efectiva de los derechos y garantas de todos los nios y adolescentes.
El Estado debe crear formas de participacin directa y activa de la sociedad en la
definicin, ejecucin y control de las polticas de proteccin dirigidas a los nios y
adolescentes.
El rol fundamental de la familia
La Exposicin de Motivos de la LOPNA indica que la CDN en su prembulo
expresamente se refiere al importante papel de la familia en la garanta de los Derechos
del Nio (se indica: el nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad,
debe crecer en el seno de la familia, en un ambiente de felicidad, amor y comprensin).
Este principio -a decir de la Ley- genera cambios fundamentales en las polticas sociales
dirigidas a la infancia y a la adolescencia (se agrega: Tradicionalmente, en Amrica
Latina, se han aplicado medidas de internamiento en instituciones como si fuesen
medidas de proteccin. Con la adopcin del nuevo paradigma se privilegia la familia como
el medio natural y primario donde se garantiza el desarrollo y la proteccin del nio y del
adolescente. Los padres son los principales responsables de cuidarlos y educarlos. A tal
efecto, el Estado debe brindar a la familia la ayuda necesaria para poder asumir
plenamente sus responsabilidades. Apoyando a la familia se estar apoyando al nio).
Y se indica en la citada Exposicin de Motivos: Este principio obliga al Estado a
evitar medidas que separen al nio de su familia, entendida en su sentido ms amplio.
Ante cualquier circunstancia, se debe tomar en cuenta primero la familia, luego los
parientes ms cercanos y slo en casos excepcionales se aplicarn medidas como
colocacin en hogares sustitutos o adopcin y, en ltimo caso, su colocacin en entidades
de atencin. El artculo 5 de la LOPNA se refiere a que la familia -como es obvio- es la
responsable fundamental del menor. Prev la norma:
La familia es responsable, de forma prioritaria, inmediatamente e indeclinable, de
asegurar a los nio y adolescentes el ejercicio y disfrute pleno y efectivo de sus derechos
y garantas. El padre y la madre tienen responsabilidades y obligaciones comunes e
iguales en lo que respecta al cuidado, desarrollo y educacin integral de sus hijos. El
Estado debe asegurar polticas, programas y asistencia apropiada para que la familia
pueda asumir adecuadamente esta responsabilidad, y para que los padres y las madres
asuman, en igualdad de condiciones, sus responsabilidades y obligaciones.
As pues, como indicamos la intervencin del Estado en esta materia es
excepcional y subsidiaria. Este solo interviene en casos extremos donde no sea posible
brindarle al nio o adolescente el cobijo de sus familiares, teniendo en cuenta primero los
ms cercanos, a saber, la familia propiamente dicha y en defecto de sta, los parientes
ms cercanos. A falta de stos es que se pensar en la posibilidad de la familia sustituta
o la adopcin, y a su vez igualmente a falta de tales posibilidades, en ltima instancia
intervendr el Estado a travs de las entidades de atencin.
Apreciamos pues que la familia es la principal encargada de velar por el bienestar
y cuidado del menor; nadie mejor que esta para tal tarea, por ser los padres, los
protectores naturales del nio. A falta de la misma, acudimos a los familiares o parientes
cercanos, respecto de los cuales si bien no se plantea un vnculo tan fuerte como el de los
progenitores, se supone que se ven inspirados por el afecto natural que une la sangre.
Posteriormente a falta de parientes, debemos pasearnos por la posibilidad de terceros
que puedan asumir el cuidado del menor (ello a los fines de ser consecuentes con la
participacin a la que nos referimos supra N 2.4), para que finalmente en defecto de
estos y como ltima posibilidad entre el Estado a velar por quien no tiene a su favor
personas naturales dispuestas a participar en su cuidado.
La intervencin de la familia en la personalidad del nio no tiene si quiera
discusin pues no cabe duda que somos producto de los que nos ensearon nuestros
progenitores. Es tan importante la educacin familiar que ella marcar en forma radical el
desarrollo del menor y generalmente los abusos que pueda cometer la familia o los
progenitores en la proteccin del menor sern difcilmente borrados de la vida de ste y
poco til ser en este sentido la intervencin del juez o la previsin de la propia ley. En
efecto, hay daos que escapan del control legal y probablemente sean fatales y poco
controlados por los rganos de proteccin del menor. Somos producto de la educacin
que recibimos: solo un medio social y familiar de armona puede ser capaz de crear
padres que puedan transmitir a sus hijos una educacin que los convierta en personas
plenas y felices.

De los Derechos Sociales y de las Familias

Artculo 75.
El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad y como
el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones
familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo
comn, la comprensin mutua y el respeto recproco entre sus integrantes. El Estado
garantizar proteccin a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia.
Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a
desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a
su inters superior, tendrn derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley. La
adopcin tiene efectos similares a la filiacin y se establece siempre en beneficio del
adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley La adopcin internacional es
subsidiaria de la nacional.
Artculo 76.
La maternidad y la paternidad son protegidas integralmente, sea cual fuere el
estado civil de la madre o del padre. Las parejas tienen derecho a decidir libre y
responsablemente el nmero de hijos o hijas que deseen concebir y a disponer de la
informacin y de los medios que les aseguren el ejercicio de este derecho. El Estado
garantizar asistencia y proteccin integral a la maternidad, en general a partir del
momento de la concepcin, durante el embarazo, el parto y el puerperio, y asegurar
servicios de planificacin familiar integral basados en valores ticos y cientficos.
El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar,
educar, mantener y asistir a sus hijos o hijas, y stos o stas tienen el deber de asistirlos o
asistirlas cuando aquel o aquella no puedan hacerlo por s mismos o por s mismas. La ley
establecer las medidas necesarias y adecuadas para garantizar la efectividad de la
obligacin alimentaria.
Artculo 77.
Se protege el matrimonio entre un hombre y una mujer, fundado en el libre
consentimiento y en la igualdad absoluta de los derechos y deberes de los cnyuges. Las
uniones estables de hecho entre un hombre y una mujer que cumplan los requisitos
establecidos en la ley producirn los mismos efectos que el matrimonio.
Artculo 78.
Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarn
protegidos por la legislacin, rganos y tribunales especializados, los cuales respetarn,
garantizarn y desarrollarn los contenidos de esta Constitucin, la Convencin sobre los
Derechos del Nio y dems tratados internacionales que en esta materia haya suscrito y
ratificado la Repblica. ElEstado, las familias y la sociedad asegurarn, con prioridad
absoluta, proteccin integral, para lo cual se tomar en cuenta su inters superior en las
decisiones y acciones que les conciernan. El Estado promover su incorporacin
progresiva a la ciudadana activa y crear un sistema rector nacional para la proteccin
integral de los nios, nias y adolescentes.

Artculo 1
Objeto
 Esta ley tiene por objeto garantizar a todos los nios, nias y adolescentes, que se
encuentren en el territorio nacional, el ejercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus
derechos y garantas, a travs de la proteccin integral que el Estado, la sociedad y a
familia deben brindarles desde el momento de su concepcin.
Artculo 2
Definicin de nio, nia y adolescente
Se entiende por nio o nia toda persona con menos de doce aos de edad. Se
entiende por adolescente toda persona con doce aos o ms y menos de dieciocho aos
de edad. Si existieren dudas acerca de s una persona es nio o adolescente, nia o
adolescente, se le presumir nio o nia, hasta prueba en contrario. Si existieren dudas
acerca de s una persona es adolescente o mayor de dieciocho aos, se le presumir
adolescente, hasta prueba en contrario.
Artculo 3
Principio de igualdad y no discriminacin
Las disposiciones de esta Ley se aplican por igual a todos los nios, nias y
adolescentes, sin discriminacin alguna fundada en motivos de raza, color, sexo, edad,
idioma, pensamiento, conciencia, religin, creencias, cultura, opinin poltica o de otra
ndole, posicin econmica, origen social, tnico o nacional, discapacidad, enfermedad,
nacimiento o cualquier otra condicin de los nios, nias o adolescentes, de su padre,
madre, representante o responsable, o de sus familiares.
Artculo 4
Obligaciones generales del Estado
El Estado tiene la obligacin indeclinable de tomar todas las medidas
administrativas, legislativas, judiciales, y de cualquier otra ndole que sean necesarias y
apropiadas para asegurar que todos los nios y adolescentes disfruten plena y
efectivamente de sus derechos y garantas.
Artculo 4-A.
Principio de Corresponsabilidad
El Estado, las familias y la sociedad son corresponsables en la defensa y garanta
de los derechos de los nios, nias y adolescentes, por lo que asegurarn con prioridad
absoluta, su proteccin integral, para lo cual tomarn en cuenta su inters superior, en las
decisiones y acciones que les conciernan.
Artculo 5
Obligaciones generales de la familia e igualdad de gnero en la crianza de los
nios, nias y adolescentes
La familia es la asociacin natural de la sociedad y el espacio fundamental para el
desarrollo integral de los nios, nias y adolescentes. Las relaciones familiares se deben
fundamentar en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la
comprensin mutua y el respeto recproco entre sus integrantes. En consecuencia, las
familias son responsables de forma prioritaria, inmediata e indeclinable, de asegurar a los
nios, nias y adolescentes el ejercicio y disfrute pleno y efectivo de sus derechos y
garantas.
El padre y la madre tienen deberes, responsabilidades y derechos compartidos,
iguales e irrenunciables de criar, formar, educar, custodiar, vigilar, mantener y, asistir
material, moral y afectivamente a sus hijos e hijas.
El Estado debe asegurar polticas, programas y asistencia apropiada para que la
familia pueda asumir adecuadamente estas responsabilidades, y para que el padre y la
madre asuman, en igualdad de condiciones, sus deberes, responsabilidades y derechos.
Asimismo garantizar proteccin a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la
familia.
Artculo 6
Participacin de la sociedad
La sociedad debe y tiene derecho de participar activamente para lograr la vigencia
plena y efectiva de los derechos y garantas de todos los nios, nias y adolescentes.
El Estado debe crear formas para la participacin directa y activa de la sociedad
en la definicin, ejecucin y control de las polticas de proteccin dirigidas a los nios,
nias y adolescentes.
Artculo 7
Prioridad Absoluta
El Estado, la familia y la sociedad deben asegurar, con Prioridad Absoluta, todos
los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes. La prioridad absoluta es
imperativa para todos y comprende:
a) Especial preferencia y atencin de los nios, nias y adolescentes en la
formulacin y ejecucin de todas las polticas pblicas.
b) Asignacin privilegiada y preferente, en el presupuesto, de los recursos pblicos
para las reas relacionadas con los derechos y garantas de los nios, nias y
adolescentes y para las polticas y programas de proteccin integral de nios, nias y
adolescentes.
c) Precedencia de los nios, nias y adolescentes en el acceso y la atencin a los
servicios pblicos.
d) Primaca de los nios, nias y adolescentes en la proteccin y socorro en
cualquier circunstancia.
Artculo 8
Inters Superior del Nios, Nias y Adolescentes
El Inters Superior del Nios, Nias y Adolescentes es un principio de
interpretacin y aplicacin de esta Ley, el cual es de obligatorio cumplimiento en la toma
de todas las decisiones concernientes a los nios, nias y adolescentes. Este principio
est dirigido a asegurar el desarrollo integral de los nios, nias y adolescentes, as como
el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas.
Pargrafo Primero. Para determinar el inters superior de nios, nias y
adolescentes en una situacin concreta se debe apreciar:
a) La opinin de los nios, nias y adolescentes
b) La necesidad de equilibrio entre los derechos y garantas de los nios, nias y
adolescentes y sus deberes.
c) La necesidad de equilibrio entre las exigencias del bien comn y los derechos y
garantas del nio, nia o adolescente.
d) La necesidad de equilibrio entre los derechos de las personas y los derechos y
garantas del nio, nia o adolescente.
e) La condicin especfica de los nios, nias y adolescentes como personas en
desarrollo.
Pargrafo Segundo. En aplicacin del Inters Superior de Nios, Nias y
Adolescentes, cuando exista conflicto entre los derechos e intereses de los nios, nias y
adolescentes frente a otros derechos e intereses igualmente legtimos, prevalecern los
primeros.
Artculo 9
Principio de gratuidad de las actuaciones
Las solicitudes, pedimentos, demandas y dems actuaciones relativas a los
asuntos a que se refiere esta Ley, as como las copias certificadas que se expida de las
mismas se harn en papel comn y sin estampillas.
Los funcionarios y funcionarias administrativos y judiciales, as como las
autoridades pblicas que en cualquier forma intervengan en tales asuntos, los
despacharn con toda preferencia y no podrn cobrar emolumento ni derecho alguno, ni
aceptar remuneracin.
TTULO II
DERECHOS, GARANTAS Y DEBERES
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 10
Nios, nias y adolescentes sujetos de derecho
Todos los nios, nias y adolescentes son sujetos de derecho; en consecuencia,
gozan de todos los derechos y garantas consagrados en favor de las personas en el
ordenamiento jurdico, especialmente aquellos consagrados en la Convencin sobre los
Derechos del Nio.

Artculo 119
Integrantes.
El Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y
Adolescentes, est integrado por:
a) Ministerio del poder popular con competencia en materia de proteccin integral
de nios, nias y adolescentes.
b) Consejos de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes y Consejos de
Proteccin de
Nios, Nias y Adolescentes.
c) Tribunales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes y Sala de Casacin
Social del
Tribunal Supremo de Justicia.
d) Ministerio Pblico.
e) Defensora del Pueblo.
f) Servicio Autnomo de la Defensa Pblica.
g) Entidades de Atencin.
h) Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes.
i) Los consejos comunales y dems formas de organizacin popular.

Captulo VIII
Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes
Seccin Primera
Funcionamiento
Artculo 201
Definicin y objetivos
La Defensora de Nios, Nias y Adolescentes es un servicio de inters pblico
que en cada municipio debe ser organizado por la Alcalda y, de acuerdo con su
poblacin, deber contar con ms de una Defensora. As mismo, las Defensoras de
Nios, Nias y Adolescentes pueden ser organizadas por la sociedad, a saber: consejos
comunales, comit de proteccin, asociaciones, fundaciones, organizaciones sociales o
por cualquier otra forma de participacin ciudadana.
El Estado deber adoptar las medidas necesarias para fortalecer las Defensoras
de Nios, Nias y Adolescentes creadas por la sociedad.
Las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes tienen como objeto promover y
defender los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes. Cada Defensora
tendr un responsable a los efectos de esta Ley.
Artculo 202
Tipos de servicio
 Las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes pueden prestar a stos y a sus
familias, entre otros, los siguientes servicios:
a) Orientacin y apoyo interdisciplinario.
b) Atencin de casos que ameriten la imposicin de medidas de proteccin o que
constituyan infracciones de carcter civil, administrativo o penal, a fin de orientarlos a la
autoridad competente.
c) Orientacin en los casos que ameriten la atencin de otros programas y
servicios.
d) Denuncia ante el consejo de proteccin o tribunal competente, segn sea el
caso, de las situaciones a que se refiere el literal b).
e) Intervencin como defensor o defensora de nios, nias y adolescentes ante las
instancias administrativas, educativas y comunitarias que corresponda.
f) Estmulo al fortalecimiento de los lazos familiares, a travs de procesos no
judiciales, para lo cual podrn promover conciliaciones entre cnyuges, padre, madre y
familiares, conforme al procedimiento sealado en la Seccin Cuarta del Captulo XI de
esta Ley, en el cual las partes acuerden normas de comportamiento en materias tales
como: Obligacin de Manutencin y Rgimen de Convivencia Familiar, entre otras.
g) Fomento y asesora tcnica para la creacin de programas de proteccin en
beneficio de los nios, nias y adolescentes.
h) Asistencia jurdica a nios, nias y adolescentes o sus familias, en materias
relacionadas con esta Ley.
i) Promocin de reconocimiento voluntario de filiaciones.
j) Creacin y promocin de oportunidades que estimulen la participacin de los
nios, nias y adolescentes en la toma de decisiones comunitarias o familiares que los
afecten.
k) Difusin de los derechos de los nios, nias y adolescentes as como la
educacin de los mismos para la autodefensa de sus derechos.
l) Asistencia a nios, nias y adolescentes en los trmites necesarios para la
inscripcin ante el Registro del Estado Civil y la obtencin de sus documentos de
identidad.
Artculo 203
Principios
La prestacin de los servicios indicados en el artculo anterior debe tomar en
cuenta el inters superior de nios, nias y adolescentes y la efectiva ejecucin de los
derechos consagrados en esta Ley y para ello debe basarse, entre otros, en los siguientes
principios:
a) Gratuidad.
b) Confidencialidad.
c) Carcter orientador y no impositivo.
Artculo 204
Usuarios y usuarias
Pueden solicitar los servicios de las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes:
a) Los propios nios, nias y adolescentes.
b) El padre, la madre, representantes, responsables y cualquier otro integrante de
la familia de origen o familia sustituta.
c) Cualquier persona que tenga conocimiento de una situacin que afecte los
derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes.
Las Defensoras de Nios, Nias y del Adolescentes deben llevar un archivo para
los casos recibidos, resueltos y en trmite.
Artculo 205
Convenios de cooperacin
 Las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes pueden celebrar convenios de
cooperacin y asistencia con entes pblicos, privados o mixtos, nacionales o
internacionales, para la organizacin y desarrollo de sus actividades.
Seccin Segunda
Registro
Artculo 206
Registro
Las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes slo pueden funcionar despus
de obtener su registro ante el Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes del municipio donde prestarn sus servicios.
Las personas que en las Defensoras sirvan a los nios, nias, adolescentes y sus
familias, deben obtener su registro y la correspondiente tarjeta de identificacin que los
califique como Defensores o Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes.
Artculo 207
Requisitos para ser Defensor o Defensora
Para ser Defensor o Defensora de Nios, Nias y Adolescentes se requiere:
a) Reconocida idoneidad moral.
b) Edad superior a veintin aos.
c) Residir o trabajar en el municipio.
d) Formacin profesional relacionada con nios, nias y adolescentes o, en su
defecto, experiencia previa en reas de proteccin de los derechos de nios, nias y
adolescentes o en reas afines.
e) Aprobacin de un examen de suficiencia en el conocimiento del contenido de
esta Ley.
Artculo 208
Requisitos para el Registro de las Defensoras de Nios, Nias y
Adolescentes
A los efectos de obtener el Registro, el responsable de una Defensora de Nios,
Nias y Adolescentes debe presentar los siguientes recaudos:
a) La especificacin del tipo de servicio que prestar.
b) El listado de personas que prestarn directamente el servicio en calidad de
defensores o defensoras de nios, nias y adolescentes, con indicacin de la respectiva
identidad y los documentos que comprueben que renen los requisitos establecidos en el
artculo anterior.
c) Listado de las personas que, aun cuando no presten directamente el servicio,
formarn parte del personal de la defensora de nios, nias y adolescentes.
d) Cualquier otro que el Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes considere necesario.
e) El criterio que debe prevalecer en esta materia es el de la mxima colaboracin
entre la autoridad administrativa y la Defensora de Nios, Nias y Adolescentes, con la
finalidad de hacer el acto de registro ms expedito.

Artculo 209
Procedimiento
El Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes establecer el
procedimiento para el registro de las Defensoras, Defensores y Defensoras de Nios,
Nias y Adolescentes y para la presentacin del examen de suficiencia a que se refiere el
literal e) del Artculo 207 de esta Ley.
Dentro de las setenta y dos horas siguientes de producido el registro, el Consejo
Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes debe informar de ello al Consejo
de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes y al Tribunal de Proteccin de Nios, Nias
y Adolescentes.
Artculo 210
Denegacin del Registro
El Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes negar el
registro a las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes cuando:
a) stas carezcan de sede para prestar los servicios.
b) Las personas que se postulan como defensores o defensoras no renan los
requisitos establecidos en el artculo 207 de esta Ley.
Pargrafo Primero. Cuando la carencia de requisitos afecte a una o slo algunas
de las personas postuladas, el Consejo podr registrar la Defensora, negando el registro
al Defensor o Defensora que no sea idneo.
Pargrafo Segundo. Superada la situacin que dio origen a la denegacin del
registro, el responsable de la Defensora o el aspirante a Defensor o Defensora, podr
presentar una nueva solicitud.
Artculo 211
Vigencia del Registro
El Registro de las Defensoras, Defensores y Defensoras de Nios, Nias y
Adolescentes tiene una vigencia de cinco aos renovables, pudiendo ser revocado en
cualquier momento por el Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes
que lo otorg, si se comprueba grave violacin de los derechos y garantas consagrados
en esta Ley.
Seccin Tercera
Inspeccin y medidas
Artculo 212
Inspeccin y medidas sobre Defensoras, Defensores y Defensoras
Las Defensoras, los Defensores y las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes
son inspeccionados por la Defensora del Pueblo.
Verificado el incumplimiento por parte de una Defensora, Defensor o Defensora de
uno o varios de los derechos consagrados en esta Ley, la autoridad competente que
hubiere otorgado el correspondiente registro o su renovacin, a instancia propia o por
denuncia, puede aplicar las siguientes medidas:
a) Advertencia.
b) Suspensin provisional o definitiva del defensor, defensora u otra persona que
en la respectiva defensora sea responsable del incumplimiento.
c) Intervencin de la defensora de que se trate.
d) Revocacin del registro a los defensores o defensoras.
e) Revocacin del registro a la defensora.
Artculo 213
Aplicacin no excluyente
La aplicacin de las medidas a que se refiere el Artculo anterior no excluye la
posibilidad de aplicar en el mismo caso y en forma concurrente las sanciones
contempladas en esta Ley.

Procedimiento para la Conciliacin ante las Defensoras de Nios,

Nias y Adolescentes
Artculo 308
Carcter e inicio del procedimiento.
El procedimiento conciliatorio tiene carcter voluntario y se inicia a peticin de
parte o a instancia de la Defensora de Nios, Nias y Adolescentes ante la cual se
tramite un asunto de naturaleza disponible que pueda ser materia de conciliacin.
 En este ltimo caso, la Defensora de Nios, Nias y Adolescentes, en su
condicin de conciliadora, instar a las partes involucradas a iniciar tal procedimiento,
mediante notificacin personal escrita u oral.
Artculo 309
Denegacin de la solicitud.
La Defensora de Nios, Nias y Adolescentes que acte como conciliador, puede
denegar el procedimiento conciliatorio, si estima que existe impedimento legal para que el
objeto del mismo sea resuelto en esta va.
Artculo 310
Aceptacin.
Aceptado el procedimiento conciliatorio por las partes involucradas, mediante
comparecencia personal ante la Defensora de Nios, Nias y Adolescentes, se
establecer la naturaleza del conflicto y los extremos sobre los que versar el acuerdo
conciliatorio.
Artculo 311
Intervencin de abogados o abogadas. Opinin de nios, nias y adolescentes.
En cualquier etapa del procedimiento conciliatorio, las partes o una de ellas podrn
ser asesoradas por sus abogados o abogadas. En todo caso, la no asistencia de un
abogado o abogada no impide la celebracin de la conciliacin.
El nio, nia o adolescente involucrados deben ser siempre odos u odas y su
opinin tomada en cuenta por el conciliador o conciliadora y las partes a los efectos del
acuerdo.
Artculo 312
Fase preliminar.
La conciliacin se inicia con una entrevista a las partes en la cual el conciliador o
conciliadora les informa sobre los elementos que caracterizan el procedimiento
conciliatorio y la conveniencia de llegar a un acuerdo de naturaleza extrajudicial. Si lo
estima necesario, el conciliador o conciliadora puede entrevistarse por separado con cada
una de las partes, reunindolas luego para establecer los extremos del conflicto y las
posibles soluciones.
Artculo 313
Fase final. Acuerdo conciliatorio.
El acuerdo conciliatorio se consigna en un acta que debe contener:
a) Indicacin de los datos necesarios para identificar a las partes y al proceso.
b) Naturaleza del asunto sobre el cual versa el acuerdo.
c) Relacin sucinta de lo acontecido en el proceso.
d) Acuerdos a que llegaron las partes.
e) Lugar y fecha del acuerdo.
f) Firma de las partes y del conciliador o conciliadora.
El acuerdo as celebrado surtir, de inmediato, efecto entre las partes.
Artculo 314
Acuerdo conciliatorio parcial.
Si el acuerdo conciliatorio es de carcter parcial, se debe dejar constancia de tal
hecho en el acta conciliatoria en la cual deben indicarse, adems, los puntos sobre los
que no hubo acuerdo. En este ltimo caso, las partes conservan la posibilidad de acudir a
las instancias judiciales correspondientes o continuar con los litigios pendientes, a los
efectos de ventilar los extremos sobre los que no hubo acuerdo.
Artculo 315
Envo de acta. Homologacin judicial.
Lograda la conciliacin total o parcial, el Defensor o Defensora enviar al Tribunal
de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, dentro de los cinco das siguientes el acta
respectiva para su homologacin. El juez o jueza debe tomar la decisin dentro de los tres
das siguientes a la recepcin del acuerdo conciliatorio.
El acuerdo conciliatorio tiene los efectos de sentencia definitivamente firme y
ejecutoria, una vez homologado ante la autoridad judicial competente.
Artculo 316
Efectos suspensivos del proceso.
El procedimiento conciliatorio suspende los lapsos de prescripcin de las acciones
sobre los asuntos que constituyen el objeto del proceso. En los casos en que exista juicio
pendiente, el curso del procedimiento de conciliacin no suspende el curso de la causa.
Artculo 317
No homologacin del acuerdo conciliatorio.
El juez o jueza no homologar el acuerdo conciliatorio cuando ste vulnere los
derechos de los nios, nias y adolescentes, trate asuntos sobre los cuales no es posible
la conciliacin, por estar referidos a materias no disponibles o derechos irrenunciables, o
verse sobre hechos punibles.