Universidad Central de Venezuela

Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas

Escuela de Estudios Polticos y Administrativos
Introduccin al Estudio del Estado

Autor: Gabriel Claro A.

Origen y desarrollo del Estado

El Estado puede ser entendido como un tipo de organizacin, que se ubica en

determinado territorio, cuenta con una poblacin y se encuentra regulado por un ordenamiento
jurdico (establecido por la persona que ejerce el Poder). Sin embargo, esta definicin de
Estado puede parecer sencilla, por ello segn Cuvillier, el Estado se puede definir como, un
conjunto de instituciones, de mecanismos polticos, administrativos y judiciales, en los que se
concentran y se organizan, en las sociedades que llegan a cierto nivel de diferenciacin, la
direccin y el poder coercitivo de la sociedad (Ob. Cit. Chalbaud, 1995, p.22).

En este orden de ideas, luego de definir la palabra Estado, se proceder a explicar

desde el punto de vista de distintos autores tales como, John Hall; G. John Ikenberry y Marvin
Harris, como se origin el Estado y cules fueron las organizaciones previas a su desarrollo.
Ms adelante conoceremos el punto de vista de los distintos filsofos acerca del Estado (su
forma de Gobierno y el comportamiento del individuo en sociedad), tales como Aristteles,
Hobbes y Locke. Los cuales explica George H. Sabine en su texto Historia de la Teora
Poltica.

Adems, Jaeger explica que la educacin es una funcin natural de los seres humanos y
que gracias a ella surge la formacin del hombre. Esto es desde el punto de vista de la cultura
griega, donde los pensamientos de Homero tienen gran influencia. La palabra Aret puede ser
entendida tal como Jaeger (1962) afirma: la excelencia humana [y] la superioridad de seres
no humanos, como la fuerza de los dioses y el valor y rapidez de los caballos nobles (Jaeger,
1995, p. 21). Esta es una concepcin acerca de la virtud, por el contrario de la concepcin
aristotlica que se basa en la moral y la tica del hombre.
 Para comenzar John A. Hall junto a G. John Ikenberry en su texto El Estado exponen
los argumentos acerca del nacimiento u origen del Estado, haciendo mencin en que el primer
Estado surge en Mesopotamia (3.000 a.C.). A su vez hacen referencia a las distintas teoras
sociales clsicas que explican mediante concepciones evolucionistas la creacin del Estado. Se
argumenta adems que el cambio de modo de vida de cazadores/recolectores a seres
agricultores (revolucin neoltica) y el cambio en la organizacin poltica (banda tribu), fue
lo que origino el Estado.

En este orden de ideas se explicarn las diferentes teoras que explican la creacin del
Estado: 1.- El Liberalismo: segn esta teora el Estado aparece desde el punto de vista
funcional, es decir, se crea con el propsito de cumplir objetivos comunes. 2.- El Marxismo:
considera que el Estado se crea por y para la primera clase conocida a lo largo de la historia.
3.- Teora Alemana: argumenta que el Estado result por la conquista militar, generalmente de
una poblacin agrcola sedentaria por nmadas ubicados en los mrgenes de sus asentamientos
(Ob. Cit. Hall e Ikenberry, 1993, pp. 35, 36).

Posteriormente, es necesario entender las razones del enjaulamiento de los seres

humanos, quienes luego de demostrar su habilidad para evadirse, fueron atrapados en
organizaciones restrictivas permanentes. Esto, se debe a dos categoras segn Hall e Ikenberry
(1993),

La primera es de carcter esencialmente ecolgico. Concede gran

importancia a la conexin entre la agricultura aluvial y el surgimiento del
Estado. La importancia de esta conexin es simple. Las obras de irrigacin
y las palmeras datileras y los olivos- ligan a los productores agrcolas muy
firmemente a la tierra, y los convierten en una mejor presa para los Estados;
en otras palabras, el hecho de estar atados al terreno hace ms difcil escapar
al enjaulamiento. () La segunda corriente de investigacin reciente ha
acentuado los orgenes religiosos del Estado. El supuesto de fondo en este
caso es que la irrupcin del Estado fue una cuestin de la mxima
importancia. Fue algo tan a contrapelo, se afirma, que solo fue posible en
virtud de que la coercin era aceptada porque, al menos inicialmente, se
ejerca al servicio de la divinidad. (pp. 39, 40)
 Es importante destacar, que los signos de desigualdad social o divisin social,
prosigui a la creacin del Estado. En este orden de ideas, Marvin Harris en su texto Nuestra
Especie esboza los criterios necesarios para la creacin del Estado, partiendo de las jefaturas
las cuales cumpliendo con ciertas caractersticas, logran evolucionar hasta convertirse en
Estados (no todas logran hacerlo), las condiciones son las siguientes, tal como afirma Harris
(1989):

La poblacin no solo tena que ser numerosa (de unas 10.000 a 30.000
personas), sino que tena que estar << circunscrita >>, esto es, estar
confrontada a una falta de tierras no utilizadas a las pudiera huir la gente que
no estaba dispuesta a soportar impuestos, reclutamientos y rdenes. () La
segunda condicin estaba relacionada con la naturaleza de los alimentos con
los que haba que contribuir al almacn central de redistribucin. (pp. 400,
401)

La circunscripcin no se determinaba solamente por el territorio disponible, sino

tambin por la calidad de los suelos y los recursos naturales disponibles; la naturaleza de los
alimentos, es decir, si eran o no perecederos, influa de manera significativa en el poder
coercitivo del jefe, puesto que al tener alimentos no perecederos (arroz, trigo y maz), la gente
se mantena contenta, al poder contar con alimentos en el transcurso de una cosecha a otra, es
decir, el poder coercitivo del jefe era mayor, al contrario de si posea alimentos perecederos.

En estos primeros Estados (que evolucionaron desde jefaturas), exista una estructura o
jerarqua poltica, Rey -> Jefe Supremo -> Jefes Menores -> El Comn. sta estructura se
evidencia en los Estados hawaianos, donde adems el comn se vea despojado de alimentos y
productos. Adems se menciona que en Sumer (al sur de Irn e Irak) la primera jefatura se
convirti en Estado, entre los aos 3.500 y 3.200 a.C., esto debido a la evolucin de las aldeas
para convertirse en jefaturas sencillas, las cuales con el tiempo pueden evolucionar y
convertirse en Estados.

Adems de las aldeas y las jefaturas, existieron distintas organizaciones previas al

Estado, las cuales son: El Clan -> Aldea -> Ciudad -> Gerontocracia; Jerarquas Militares;
Potlach; Sociedades de Cofradas -> Jefaturas -> Feudalismo -> Monarqua <<posteriormente
considerada una forma de Estado>> (Chalbaud, 1995).
 Luego de conocer cules son los orgenes del Estado, el proceso de formacin y las
organizaciones previas a su desarrollo, es necesario explicar cmo el pensamiento filosfico
incide en su estructuracin, es decir, en la forma de gobierno, la ley que debe regular el
comportamiento de la sociedad, entre otros. Los filsofos estudiados son Aristteles, Hobbes y
Locke, sus ideales e incidencia en el Estado son estudiados por George H. Sabine en su texto
Historia de la Teora Poltica.

Para comenzar, el pensamiento con gran influencia en la teora poltica es el de

Aristteles, nacido en Estagira (ciudad de la Tracia) en el ao 384. Influenciado por los
pensamientos de Platn, asisti a la Academia del mismo porque constitua el mejor centro de
estudios avanzados de Grecia. Luego de aos de estudio, escribi su gran tratado poltico La
Poltica la cual es considerada como una obra no concluida. Segn Sabine, el tratado La
Poltica representa dos visiones del pensamiento aristotlico, que se distingue por la
influencia platnica y su propio pensamiento.

A su vez, Sabine menciona la crtica que realiza Aristteles a Platn, en cuanto a la

abolicin de la propiedad privada y la familia. Referente a la las leyes, Aristteles las critica
porque son inexactas, en cuanto a algunos detalles. Y no concibe el Estado ideal de la
Repblica (Platn), por el contrario cree que el Estado ideal deba ser el gobierno con arreglo
a normas jurdicas y no el desptico, ni siquiera el desptico ilustrado del filsofo-rey. Es por
ello que Aristteles acept el punto de vista de las leyes como una caracterstica del Estado
Ideal. Por ello, Sabine (1994) define la concepcin del Estado ideal para Aristteles, de la
siguiente manera, el Estado ideal si bien no es una democracia, incluye al menos un elemento
democrtico. Es una comunidad de iguales que aspira a la mejor vida posible (p. 79).

Posteriormente Sabine plantea la siguiente interrogante es mejor ser regido por el

mejor hombre o por las mejores leyes?, y se plantea como respuesta la aceptacin por parte
de Aristteles de la supremaca de la norma jurdica como distincin del buen gobierno, afirma
adems que la ley es la razn desprovista de la pasin. Adems explica los tres elementos
principales que posee el gobierno con arreglo a derecho tal como lo concibe Aristteles,
Sabine (1994) afirma:

En primer trmino, es el gobierno en inters pblico o general, a diferencia

de un gobierno faccioso o tirnico, que acta en inters de una sola clase o
individuo. En segundo lugar, es un rgimen jurdico en el sentido de que el
gobierno se realiza mediante regulaciones generales y no por decretos
arbitrarios, y tambin en el sentido ms vago, de que el gobierno no se burla
de las costumbres y convenciones permanentes de la constitucin. En tercer
lugar, el gobierno con arreglo a derecho significa gobierno de sbditos que
obedecen voluntariamente y se diferencia del despotismo, que se apoya
nicamente en la fuerza. (p. 80)

Aristteles coincide con Platn al afirmar que la principal finalidad del Estado es un
propsito tico, es decir, la mejora moral de los ciudadanos, para que todos puedan alcanzar la
mejor vida posible. A su vez, especifica detalles respecto a la poblacin necesaria y al
territorio ms adecuado en tamao, naturaleza y situacin. Para Aristteles la educacin debe
ser obligatoria y la propiedad debe ser poseda en privado, pero utilizada en comn.

Aristteles estudia las diferentes formas de gobierno y obtiene as un grupo de tres

formas puras (o Estados sujetos a la ley), monarqua, aristocracia y democracia moderada; y
tres formas impuras (o Estados despticos), tirana, oligarqua y democracia extremada o
demagogia. Por ltimo, se evidencia dos ttulos diferentes de poder, uno basado en los
derechos de la propiedad y el otro en el bienestar del mayor nmero posible de seres humanos.
Adems afirma que la Politea es la mejor forma de gobierno (forma mixta de gobierno),
donde se unen la oligarqua y la democracia

Aristteles se refiere a la funcin de la estadista y lo que necesita saber para concluir

en cul es la mejor forma de gobierno, Sabine (1994) referente a este tema dice:

Lo que el estadista practico necesita saber, para poder operar en el gobierno

real, es cuntas clases existen de oligarqua y democracia y qu leyes son
adecuadas a cada uno de esos tipos de constitucin. Esto le permitir decir
qu clase de forma de gobierno es mejor para la mayora de los Estados,
cul es mejor para un Estado que tiene que existir sometido a alguna
condicin especial, qu es lo que se necesita para hacer que una determinada
 forma de gobierno sea practicable y qu causas favorecen la estabilidad o la
inestabilidad de las diferentes especies de Estado. (p. 89)

Aristteles, influencio fuertemente el pensamiento acerca de la organizacin del

Estado, la supremaca de la norma jurdica tiene gran relevancia actualmente puesto que se
considera como uno de los elementos del Estado, el poseer un ordenamiento jurdico que
regule el comportamiento de la sociedad, otorgndole Deberes y Derechos.

Para continuar, el filsofo Thomas Hobbes desarrolla una serie de teoras con respecto
al comportamiento del ser humano en conjunto o individual. Sabine, tambin es el encargado
de explicar la teora planteada por Hobbes, y se comienza por el llamado Materialismo
Cientfico, que no es ms que un sistema omnicomprensivo basado en principios cientficos
para explicar su concepcin de la teora poltica, el materialismo se encuentra concebido en
tres partes, segn Sabine (1994):

La primera de las cuales haba de ocuparse de los cuerpos y de comprender

lo que hoy se denominara geometra y mecnica (o fsica), la segunda, la
fisiologa y psicologa de los individuos humanos y la tercera concluira con
el ms complejo de todos los cuerpos, el cuerpo artificial denominado
sociedad o estado. (p. 339)

El objetivo de Hobbes era que la psicologa y la poltica fueran orientadas a convertirse

o ser catalogadas como ciencias fsicas exactas. Ms adelante, plantea las teoras sobre la
conducta humana, tomando como premisa el materialismo cientfico, la realidad consiste en el
movimiento de cuerpos, la cual es percibida mediante los rganos sensoriales y es trasmitida al
sistema nervioso central, donde se identifica como sensacin. Sabine explica la concepcin
que tiene Hobbes acerca de la propia conservacin racional, para Hobbes existen dos
principios en la naturaleza humana, el deseo y la razn.

El deseo impulsa a los hombres a tomar para s lo que otros hombres desean, lo cual los
pone en contraposicin, por el contrario la razn, les ensea a huir de una disolucin
antinatural, la razn sera un poder regulador o de previsin mediante el cual la bsqueda de
seguridad se hace ms eficaz, siguiendo el instinto de la propia conservacin. El poder
regulador de la razn se basa en la transicin de la vida salvaje y solitaria a la civilizada y
social, esta transicin se da por las leyes de la naturaleza, segn Sabine (1994) la ley de la
naturaleza puede concebirse como:
Los postulados que permiten la construccin racional de la sociedad que
hace Hobbes. Son a la vez el principio de la perfecta prudencia y de la
moralidad social, y por consiguiente hacen posible el paso de los motivos
psicolgicos de la accin individual a los preceptos y valores del derecho y
la moralidad civilizados. (p. 344)

Sabine explica el planteamiento de Hobbes en cuanto a la confianza mutua que debe

existir entre los seres humanos, esto segn las leyes que el mismo plantea, y el propsito de
estas es demostrar que la paz y la cooperacin son de mayor utilidad para la propia
conservacin, al contrario de la violencia y la competencia general. Pero, la paz necesita de la
confianza mutua. Luego de lograr esto, es posible crear y establecer una sociedad. Hobbes, es
un individualista, por ello la nica razn por la que se justifica el poder del Estado y la
autoridad del Derecho, es porque contribuye a la seguridad de los individuos humanos.

Hobbes concibe el Estado como un leviatn, pero afirma que ningn hombre
reverencia a un leviatn, es por ello que el Estado es comprendido como un artificio til, es el
servidor de la seguridad privada. Por ltimo Sabine expresa el punto de vista de Hobbes con
respecto a las formas de gobierno, expresa lo siguiente:

Para Hobbes como para Bodino- la diferencia entre las formas de gobierno estriba
nicamente en la residencia de la soberana. No hay formas impuras de gobierno. Las gentes
imputan al gobierno la perversin, empleando trminos tales como tirana u oligarqua, slo
porque les disgusta el ejercicio de un poder, del mismo modo que emplean trminos de
aprobacin, como monarqua o democracia, si les gusta. Tiene que haber un poder soberano en
alguna parte de todo gobierno y el nico problema es el de saber quin lo posee. Por la misma
razn, no hay forma mixta de gobierno ni gobierno limitado, ya que el poder soberano es
indivisible. (p. 348)

El poder absoluto del soberano, es un complemento para el individualismo de Hobbes,

ya que representa un poder superior a quien pueden obedecer los seres humanos y dicho poder
pueda ejercer ese carcter de obediencia.
 En este orden de ideas, para ir finalizando y en comparacin con el punto de vista del
individuo planteado por Hobbes, analizaremos los argumentos de John Locke con respecto al
individuo, estudiados tambin por George Sabine. La filosofa poltica por la cual est
influenciado Locke, es la tradicin medieval y el pensamiento de Hooker, el cual sostiene que
el gobierno es responsable ante el pueblo o la comunidad a la que rige y se encuentra regulado
por las leyes morales y tradiciones constitucionales. Destaca adems que el gobierno es
necesario y su derecho por tanto es inviolable y derivado, porque existe para el bienestar de
nacin.

Segn Sabine, Locke concibe el estado de naturaleza como uno de paz, buena
voluntad, asistencia mutua y conservacin, argumenta que esta ley natural genera un sistema
de deberes y derechos humanos. A su vez, en el estado de naturaleza cada quien debe defender
lo suyo lo mejor que puede, pero se debe respetar lo ajeno. Es una relacin de respeto de
Derechos y Deberes. Locke defiende la postura de que el hombre posee un derecho natural con
aquello con lo que ha relacionado el trabajo de su cuerpo, esto puede asociarse con el derecho
a la propiedad, este es un derecho que el individuo lleva a la sociedad en su propia persona.
Sabine (1994), explica el punto de vista de Locke acerca del gobierno, afirma lo siguiente:

Locke consideraba el establecimiento de un gobierno como hecho mucho

menos importante que el pacto original que constituye una sociedad civil.
Una vez que una mayora a acordado constituir un gobierno, todo el poder
de la comunidad est naturalmente en l. La forma de gobierno depende del
uso que la mayora o, dicho de otro modo, la comunidad haga de su poder.
Puede conservarlo o delegarlo a un cuerpo legislativo de una u otra forma.
() Locke daba por supuesto que el poder legislativo es supremo en el
gobierno, aunque admita la posibilidad de que el ejecutivo participase en la
creacin de las leyes. Pero ambos poderes son limitativos. El poder
legislativo no puede ser arbitrario, ya que ni siquiera el pueblo que lo
establece tiene tal poder. () El ejecutivo est limitado adems por una
dependencia general del legislativo y porque su prerrogativa est restringida
por el derecho. Para la seguridad de la libertad es importante que el poder
legislativo y el ejecutivo no se encuentren en las mismas manos. (p. 394)

Por ltimo, es necesario mencionar el tratado o ensayo del Gobierno Civil escrito por
John Locke, donde destacan dos captulos muy importantes, los cuales de manera indirecta
trabaja Sabine, estos son, el captulo dos: del estado natural y el captulo cinco: de la
propiedad. En el captulo dos se establece la concepcin de Locke referente a el estado de
naturaleza del hombre, donde bsicamente se habla sobre que es un estado de libertad, dado
que el hombre tiene la capacidad de tomar sus propias decisiones sin necesidad de pedir
permiso, tambin puede ser concebido como un estado de igualdad, donde la autoridad y la
jurisdiccin tienen un trato reciproco y no existe humillacin o sometimiento.

La ley natural se encuentra originada gracias a la razn, la cual impide que el hombre
acabe con los otros o con las criaturas que posee. Adems Locke menciona que el poder civil
es la mejor solucin existente para los problemas que pueda presentar el estado de naturaleza.

El captulo de la propiedad explica en pocas palabras, que aquella persona que trabaja
la tierra (con el esfuerzo de su cuerpo) tiene la capacidad de hacerla suya, es decir, de
apropiarse del trabajo realizado con los elementos de la naturaleza. Es importante conocer solo
es posible que el hombre se apropie de algo, en medida que pueda aprovecharlo antes de que
se daen.

Para finalizar, el objetivo de este trabajo en general era conocer cules son los orgenes
del Estado, es decir, las causas de su desarrollo. Luego, se estudi el pensamiento o la visin
filosfica de distintos autores, para comprender como se puede organizar un Estado, cual es la
mejor forma de hacerlo y como responde el individuo al establecerse en una sociedad y
territorio determinado, se comprendi adems el estado de naturaleza desde dos puntos de
vista (Hobbes y Locke), y por ltimo se estudi el tratado del gobierno civil el cual demuestra
una serie de principios con los cuales debe cumplir una sociedad para poder establecer un
gobierno civil.
 Referencias Bibliogrficas

Chalbaud, R. (1995). Estado y poltica. Venezuela: Universidad de los Andes.

Hall, J. & Ikenberry, J. (1993). El Estado. Espaa: Alianza Editorial.

Harris, M. (1989). Nuestra Especie. Espaa: Alianza Editorial.

Jaeger, W. (1995). Paideia: los ideales de la cultura griega. Mxico: Fondo de Cultura
Econmica.

Locke, J. (1997). Tratado sobre el Gobierno Civil. Espaa: Alianza Editorial.

Sabine, G. (1994). Historia de la Teora Poltica. Espaa: Fondo de Cultura Econmica de

Espaa.