Direccin Tcnico Normativa

Opinin

T.D.: 1788277

OPININ N 084-2012/DTN

Entidad: Pyri (Per) S.A.C.

Asunto: Vigencia de la inscripcin en el Registro Nacional de

Proveedores durante la ejecucin contractual

Referencia: Comunicacin S/N recibida el 24.MAY.2012

1. ANTECEDENTES

Mediante el documento de la referencia, el Representante Legal de Pyri (Per)

S.A.C. consulta sobre la obligacin del contratista de mantener vigencia su
inscripcin del Registro Nacional de Proveedores durante la ejecucin contractual.

Antes de iniciar el desarrollo del presente anlisis, es necesario precisar que las
consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas
genricos y vinculados entre s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos,
de conformidad con lo dispuesto por el literal i) del artculo 58 de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017 (en
adelante, la Ley), y la Segunda Disposicin Complementaria Final de su
reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF (en adelante, el
Reglamento).

En ese sentido, las conclusiones de la presente opinin no se encuentran vinculadas

necesariamente a situacin particular alguna.

2. CONSULTA Y ANLISIS

La consulta formulada es la siguiente:

() si una empresa que estando debidamente inscrita en el RNP como consultor

de obras, firma un contrato para la ejecucin de un servicio de consultora de
obras, tiene la obligacin de mantener vigente su inscripcin el en Registro
Nacional de Proveedores durante toda la vigencia del contrato (). (sic).

Sobre el particular, corresponde sealar lo siguiente:

2.1 De conformidad con el primer prrafo del artculo 9 de la Ley, Para ser
 2

participante1, postor2 y/o contratista3 se requiere estar inscrito en el Registro

Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido, sancionado ni
inhabilitado para contratar con el Estado. (El subrayado es agregado).

Por su parte, el ltimo prrafo del artculo 252 del Reglamento precisa que
Los proveedores sern responsables de que su inscripcin en el Registro
correspondiente del RNP se encuentre vigente durante su participacin en el
proceso de seleccin hasta la suscripcin del contrato. Las Entidades debern
verificar su autenticidad y vigencia en el portal institucional de OSCE. (El
subrayado es agregado).

De las disposiciones citadas, se desprende que para ser participante, postor y/o
contratista, es necesario estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores
(RNP), siendo responsabilidad del proveedor mantener vigente su inscripcin
durante toda su participacin en el proceso de seleccin, hasta la suscripcin
del contrato. Asimismo, es obligacin de la Entidad verificar que la
inscripcin de los proveedores en el RNP se encuentra vigente en el periodo
antes indicado.

2.2 En relacin con lo anterior, es importante sealar que el literal e) del numeral
51.1) del artculo 51 de la Ley, establece que es causal de sancin que los
proveedores, participantes, postores y/o contratistas Participen en procesos de
seleccin o suscriban un contrato sin contar con inscripcin vigente en el
Registro Nacional de Proveedores (RNP);. (El subrayado es agregado).

Como se aprecia, el Tribunal de Contrataciones del Estado impone sancin a

los proveedores que suscriben contrato sin contar con inscripcin vigente
en el RNP, previo proceso administrativo sancionador, mas no a los
proveedores que durante la ejecucin del contrato pierden la vigencia de su
inscripcin en el RNP, dado que en el artculo 51 de la Ley no ha previsto una
infraccin para tal efecto.

2.3 De conformidad con lo sealado previamente, debe indicarse que, si bien el

artculo 9 de la Ley establece que para ser contratista es necesario estar inscrito
en el RNP, del literal e) del numeral 51.1) de su artculo 51 y del artculo 252
del Reglamento se desprende que la obligacin del contratista de contar con
inscripcin vigente en el RNP se circunscribe al momento en el que se suscribe
el contrato, siendo el incumplimiento de esta obligacin la que constituye
infraccin y determina la imposicin de una sancin al contratista por parte del
Tribunal de Contrataciones del Estado, luego de la tramitacin del
procedimiento administrativo sancionador respectivo.
1
El proveedor que puede intervenir en el proceso de seleccin, por haberse registrado conforme a
las reglas establecidas en las Bases. Numeral 36 del Anexo nico del Reglamento, Anexo de
Definiciones.
2
La persona natural o jurdica legalmente capacitada que participa en un proceso de seleccin
desde el momento en que presenta su propuesta o su sobre para la calificacin previa, segn
corresponda. Numeral 38 del Anexo nico del Reglamento Anexo de Definiciones.
3
El proveedor que celebre un contrato con una Entidad, de conformidad con las disposiciones de la
Ley y del presente Reglamento. Numeral 16 del Anexo nico del Reglamento Anexo de
Definiciones.
 3

En consecuencia, la normativa de contrataciones del Estado no ha previsto la

obligacin de que el contratista mantenga vigente su inscripcin en el RNP ms
all del momento en el que suscribe el contrato.

3. CONCLUSIONES

3.1 De conformidad con el artculo 9 y el literal e) del numeral 51.1) del artculo
51 de la Ley, y el artculo 252 del Reglamento, la obligacin del contratista de
contar con inscripcin vigente en el RNP se circunscribe al momento en el que
se suscribe el contrato, siendo el incumplimiento de esta obligacin la que
constituye infraccin y determina la imposicin de una sancin al contratista
por parte del Tribunal de Contrataciones del Estado, luego de la tramitacin del
procedimiento administrativo sancionador respectivo.

3.2 La normativa de contrataciones del Estado no ha previsto la obligacin de que

el contratista mantenga vigente su inscripcin en el RNP ms all del momento
en el que suscribe el contrato.

Jess Mara, 8 de agosto de 2012

AUGUSTO EFFIO ORDEZ

Director Tcnico Normativo

MPC/CCP.