17/2/2017 Material Higiene y Seguridad industrial: Unidad 1.

Previsin Social

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Material Higiene y Seguridad

industrial
jueves, 28 de octubre de 2010 Seguidores

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Unidad 1. Previsin Social
CTEDRA: HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Higiene: es el conjunto de conocimientos y tcnicas que deben aplicar los individuos Seguir
para el control de los factores que ejercen o pueden ejercer efectos nocivos sobre su
salud. La higiene personal es el concepto bsico del aseo, limpieza y cuidado de nuestro
cuerpo. Archivo del blog

Sus objetivos son mejorar la salud, conservarla y prevenir las enfermedades. o infecciones 2010 (6)
Higiene laboral: Reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores y tensiones
noviembre (2)
ambientales que surgen en el lugar de trabajo y que pueden provocar enfermedades,
quebrantos de salud, quebrantos de bienestar, incomodidad e ineficacia de los octubre (4)

trabajadores y los ciudadanos. Contenido Programtico

Seguridad: El trmino seguridad proviene de la palabra securitas del latn. Plan de Evaluacin
Cotidianamente se puede referir a la seguridad como la ausencia de riesgo o tambin a la Unidad 2. Higiene Ambiental
confianza en algo o alguien. Sin embargo, el trmino puede tomar diversos sentidos
Unidad 1. Previsin Social
segn el rea o campo a la que haga referencia.
Seguridad Industrial: Es un conjunto de tcnicas multidisciplinarias que se encarga de
identificar el riesgo, determinar su significado, evaluar las medidas correctivas disponibles
y la seleccin del control ptimo. Datos personales

Daniela Rodrguez
Tema #1: Previsin Social
Introduccin Histrica Ver todo mi perfil

1.1 Orgenes de la previsin social, adelantos tcnicos y nuevos riesgos

En la antigua Babilonia, el cdigo de Hammurabi prescriba castigo a los

capataces por las lesiones que sufrieran los trabajadores. En el siglo XII a.C.,
exista una modalidad de seguro contra riesgos a que estaban sometidas las
caravanas que transportaban mercaderas, tambin se registran los seguros
contra robos, hurtos y prdidas de transporte de mercaderas.
Las civilizaciones posteriores como Greco-Romana comenzaron a preocuparse
por los problemas derivados o creados por el trabajo, Platn trat de ciertas
deformidades en el esqueleto que eran caractersticas de algunas profesiones.
En el siglo XIV la asociacin de artesanos europeos propusieron ciertas normas
para regular y proteger sus profesiones, seguido a esto fue muy importante la
creacin de una especialidad llamada medicina del trabajo.
En los siglos XV y XVI aparecen ya obras completas dedicadas a la prevencin
de los riesgos profesionales.
Durante la Revolucin Industrial, se produjo un aumento considerable en el
nmero de personas (obreros) que vivan exclusivamente de las rentas de su
trabajo y que quedaban desamparadas cuando, por enfermedad o accidente,
perdan su nica posibilidad de supervivencia: su capacidad para trabajar. As,
entre los nuevos planteamientos para la solucin de los conflictos sociales de
aquella poca surgi, en la Alemania de Bismark, el primer Seguro Obligatorio
de Enfermedad (1883), que conceda asistencia mdica a los trabajadores de la
industria cuyos ingresos no alcanzaran un determinado nivel. Este hecho, aun
cuando se limitara a la proteccin aislada del trabajador, supuso un cambio
trascendental en los planteamientos de proteccin de la salud, por cuanto que
fue el comienzo del desarrollo de una nueva concepcin de previsin social que

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en el plazo de muy pocos aos se transform en los actuales sistemas de
Seguridad Social.
Luego de la revolucin industrial se crearon condiciones necesarias para la
prevencin de accidentes de trabajo, siendo Gran Bretaa el primer pas en
establecer normativas al respecto.
En el ao de 1955 la AISS realiza la siguiente clasificacin de riesgos:
a. Riesgos de tipo fsico: dependen de fenmenos geolgicos.
b. Riesgos sociales: riesgos de guerra, polticos, monetarios, etc.
c. Riesgos familiares: invalidez, enfermedad, de hogar.
d. Riesgos de orden fisiolgico: jubilacin, muerte, viudedad, orfandad.
En el siglo XX y XXI se fortalece el sistema de prevencin, higiene y seguridad
en el trabajo en casi todo el mundo.

1.2 Desarrollo de la higiene y seguridad industrial en Venezuela.

El Cdigo de Indias describe como los aborgenes en la Isla de Margarita eran

obligados a sumergirse a buscar perlas y presentaban signos evidentes de
sndrome de descompresin originado por el buceo.
En 1905 se comienza a dar los primeros pasos en Venezuela cuando se crea un
artculo especial sobre los riesgos profesionales en el cdigo de poltica del
estado Tchira.
En 1917 se promulga la Ley de Talleres y Establecimientos Pblicos. (Jornada de
8 horas y descanso obligatorio).
Promulgacin de la ley de minas en 1909, con las primeras normas de Higiene y
Seguridad Industrial. (Jornada de 12 horas de trabajo).
En el ao 1936 con la promulgacin de la primera Ley del Trabajo que contempla
la creacin del Seguro Social Obligatorio.
En 1959 se funda el Consejo venezolano de prevencin de accidentes.
En 1968 se decreta el Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad
Industrial.
En 1986 nace la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT).
En el ao 2005 se reforma la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT).
En el ao 2007 se dicta el Reglamento de la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT).

A finales del siglo pasado y comienzos de este se gestan en Inglaterra, Alemania,

Francia y otros pases europeos diversas teoras (teora de la culpa, de la pura
casualidad, de la proclividad, etc.) hasta llegar a la teora del riesgo profesional, cuyo
principio bsico es el de que toda actividad comercial tiene un riesgo para el trabajador
que la ejecuta, el cual puede evitarse o controlarse.

1.3 Teora de la culpa.

Hasta finales del siglo XIX el trabajador se encontraba completamente desamparado frente
a los infortunios laborales, en caso de un accidente ocurrido en el trabajo, el empleador
se acoga a la teora civilstica de la culpa, exonerndose de toda responsabilidad en
tanto que la vctima no acreditara que el evento daoso se haba ocurrido por culpa del
empresario. En tales circunstancias el trabajador aparte de estar imposibilitado en la
mayora de los casos de acreditar la culpa a su principal, no estaba en condiciones
econmicas de seguir un largo proceso en la jurisdiccin ordinaria. Al evolucionar este
criterio, se estim que era el empleador quien deba probar que no tuvo culpa en el
accidente, es decir que cuando se produjo el hecho susceptible de ser indemnizado no
actu con imprudencia o negligencia.

1.4 Teora del riesgo

Se presenta como un avance tiempo despus de plantearse la teora de la culpa.
Defendida en Francia por Salleilles y Josserand (1897), a los que denominaron sus
adversarios sndicos de la quiebra de la culpa con el propsito de amparar a los
trabajadores vctimas de los accidentes de trabajo. Represent un gran avance para su
poca, porque en lo sucesivo el empresario que se beneficiaba con los resultados de la
negociacin deba asumir el riesgo del dao que sufran quienes estaban a su servicio,
aun cuando no existiera culpa del empresario, esta teora fue el sustento de las leyes
sobre accidentes de trabajo que se difundieron en el mundo entero.

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1.5 Teora de la responsabilidad contractual:

La responsabilidad contractual es la obligacin de reparar los daos causados por el
incumplimiento de una obligacin nacida de un contrato. Las obligaciones contractuales
son las prestaciones a las cuales se obligan las partes cuando celebran un convenio para
constituir, reglar, transmitir, modificar o extinguir entre ellas un vnculo jurdico
Segn tal argumentacin, el vnculo contractual entre trabajador y empresario, conllevaba
una clusula tcita de seguridad, lo que supona en el terreno del derecho comn la
renunciabilidad a la misma por parte del asalariado, la exclusin de proteccin en los
casos fortuitos, y cuando concurriera en el dao alguna responsabilidad del asalariado.
Razones todas ellas que motivarn la ampliacin de la teora de la responsabilidad
contractual mediante la teora de la responsabilidad legal, nacida no en razn de las faltas
cometidas por el empresario, sino por los hechos provocados por las cosas que estn
bajo su custodia, quedando excluidos de indemnizacin el hecho de que el accidente
fuera producido por causa slo imputable al accidentado, o por fuerza mayor.

1.6 Leyes sobre responsabilidad de los patrones.

Artculo 87 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras
condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuado. El Estado
adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin
de stas condiciones.

Artculo 56 de la LOPCYMAT. Deberes de los patrones:

a. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comit de Seguridad y

Salud Laboral de las condiciones inseguras
b. Elaborar con la participacin de los trabajadores y trabajadoras, el Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa
c. Notificar al Instituto Nacional de Prevencin Salud y Seguridad Laborales
(INPSASEL), con carcter obligatorio, las enfermedades ocupacionales, los
accidentes de trabajo dentro del mbito laboral previsto por esta Ley
d. Llevar un registro actualizado de las condiciones de prevencin, seguridad y salud
laborales
e. Organizar y mantener los Servicios de seguridad y Salud en el Trabajo previstos en
esta ley

Ley Orgnica del Trabajo

a. Artculo 236. El patrono deber tomar las medidas que fueren necesarias para
que el servicio se preste en condiciones de higiene y seguridad que respondan a
los requerimientos de la salud del trabajador, en un medio ambiente de trabajo
adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades fsicas y mentales. El
Ejecutivo Nacional, en el Reglamento de esta Ley o en disposiciones especiales,
determinar las condiciones que correspondan a las diversas formas de trabajo,
especialmente en aquellas que por razones de insalubridad o peligrosidad puedan
resultar nocivas, y cuidar de la prevencin de los infortunios del trabajo mediante
las condiciones del medio ambiente y las con l relacionadas. El Inspector del
Trabajo velar por el cumplimiento de esta norma y fijar el plazo perentorio para
que se subsanen las deficiencias. En caso de incumplimiento, se aplicarn las
sanciones previstas por la Ley.
b. Artculo 237. Ningn trabajador podr ser expuesto a la accin de agentes
fsicos, condiciones ergonmicas, riesgos psicosociales, agentes qumicos,
biolgicos o de cualquier otra ndole, sin ser advertido acerca de la naturaleza de
los mismos, de los daos que pudieren causar a la salud, y aleccionado en los
principios de su prevencin.

1.7 Organismos Nacionales e Internacionales

Nacionales:

Ministerio del Poder Popular para el Trabajo: Como ente rector de la labor
Social del Trabajo, a travs de su Departamento de Seguridad Industrial, tiene
la funcin de inspeccionar los establecimientos comerciales, empresas
pblicas o privadas, centro de entretenimiento, recreativos, deportivos, etc.,
para verificar el buen cumplimiento de las normas de Seguridad.

Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS). A travs del

Departamento de Medicina del Trabajo

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Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral (INPSASEL) : El
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, es un
organismo autnomo adscrito al Ministerio del Trabajo, creado segn lo
establecido en el artculo 12 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo, promulgada en el ao 1986.

En mayo de 2002 el Instituto, recibe apoyo del Ejecutivo Nacional, para lo cual,
se procede al nombramiento de un nuevo presidente del organismo, y se da inicio
al proceso de reactivacin de la salud ocupacional en Venezuela; accin de
desarrollo institucional que permitir el diseo y ejecucin de la poltica nacional
en materia de prevencin, salud y seguridad laborales y la construccin de un
sistema pblico de inspeccin y vigilancia de condiciones de trabajo y salud de
los trabajadores y trabajadoras, con un criterio integral acorde con las exigencias
del mundo laboral actual para el control y prevencin de accidentes y
enfermedades ocupacionales enmarcado dentro del Sistema de Seguridad Social
Venezolano que actualmente se disea.

Funciones Generales.

a. Vigilar y fiscalizar el cumplimiento de las normas

b. Prestar asistencia tcnica a empleadores y trabajadores
c. Substanciar informes tcnicos
d. Promocin, educacin e investigacin en materia de salud ocupacional

Ministerio del Poder Popular de la Salud

Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE) ahora se denomina:

INCES. Como ente educador de los trabajadores de las
empresas venezolanas

Internacionales
Oficina internacional del trabajo (O.T.I.) con sede en Ginebra suiza.
Organizacin Mundial de la Salud con sede en Ginebra Suiza.
Asociacin Interamericana de Seguridad Social con sede en Mxico D.F.
Organizacin de Salud Publica Dependiente de la ONU
Asociacin de Higiene Industrial con sede en E.U.A.
La Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, en sus siglas en
ingls OSHA, (Occupational Safety and Health Administration), adscrita al
Departamento del trabajo de los Estados Unidos de Amrica se cre con tal fin
en 1996. Su misin consiste en lograr ambientes de trabajo ms seguros,
saludables y productivos en Europa.
La Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), es un organismo internacional
de salud pblica con 100 aos de experiencia dedicados a mejorar la salud y las
condiciones de vida de los pueblos de las Amricas. Goza de reconocimiento
internacional como parte del Sistema de las Naciones Unidas, y acta como
Oficina Regional para las Amricas de la Organizacin Mundial de la Salud.
Dentro del Sistema Interamericano, es el organismo especializado en salud.

Publicado por Daniela Rodrguez en 11:44

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