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PARECER TCNICO PARA MEDIES OCUPACIONAIS COM FOCO EM ACSTICA E VIBRAO PARA O
PREENCHIMENTO DO PERFIL PROFISSIOGRFICO PREVIDNCIRIO (PPP) INSTRUES
NORMATIVAS, EXIGNCIAS LEGAIS, TCNICAS E DIREITOS ADQUIRIDOS.

Por Rogrio Dias Regazzi

Sero aceitas as avaliaes em substituio ou complementao do LTCAT das funes ou atividades da empresa
quando existente os seguintes documentos:

PPRA/PCMSO/PCMAT/PGR e PCMSO onde devem existir menes aos agentes fsicos, qumicos e biolgicos, alem
dos riscos mecnicos e ergonmicos. Para a complementao de tais documentos h a necessidade de existir
laudos ambientais, com respaldo legal, isto emitido por profissional Mdico do Trabalho ou Engenheiro de
Segurana do Trabalho; devidamente registrados nos seus conselhos. No caso das avaliaes ambientais serem
diretamente apresentadas em tabelas nestes documentos, deve-se informar a data e o profissional registrado que
executou as medies. A neutralizao do agente deve ser comprovada tecnicamente atravs de laudo conclusivo
da exposio do agente, caso contrrio no h respaldo Legal.
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Deve-se lembrar que apenas medies pontuais ou mdias da atividade so dados informativos, havendo a
necessidade de comprovao com laudos ambientais da atividade ou da funo que caracterize o Grupo
Homogneo de Exposio - GHE. Caso contrrio deve-se usar o valor mais crtico encontrado nas tabelas por no
existir metodologia ou procedimento de avaliao que caracterize adequadamente a exposio dos
colaboradores; que em muitos casos nos extremos esto acima do limite de tolerncia e de ao.

Vale lembrar que no caso do rudo ocupacional (a partir da INSS IN 99) o Limite de Tolerncia baixou para 85
dB(A), alm da questo da taxa de troca ou duplicidade q = 3 est sendo indicado pela NHO-01 da
FUNDACENTRO como melhor estimador da exposio a nveis de presso sonora elevados. Embora, os limites
continuem sendo estabelecidos pela NR-15 anexo 1 com q = 5, como claramente estabelecidos na Instruo
Normativa do INSS. Tambm, ainda, h a necessidade de avaliaes da vibrao no corpo humano ( pargrafo 1
art 151 h que se considerar se o agente nocivo ... quantitativo... anexo 8). Lembrando que o frio, a umidade e
as radiaes no-ionizantes voltam a compor a lista dos agentes que apresentam risco ao colaborador, portanto,
devem ser mensurados ou dependendo do caso inspecionados.

A no existncia do Laudo Ambiental Tcnico ou Documentos reconhecidos (respaldo legal segundo as normas da
poca) e o preenchimento do cdigo GFIP sem a existncia dos mesmos podem ocasionar multas por empregado
por no existir laudo tcnico de exposio ocupacional. Alm disso, devido a no existncia ou a
incompatibilidade dos mesmos o AFPS, sem prejuzo das autuaes cabveis, far o lanamento arbitrado da
contribuio adicional, cabendo empresa o nus da prova em contrrio. Deve-se destacar que a data de
exigncia do adicional ao SAT, conforme classificao segundo o preenchimento da GFIP, com respaldo de tais
documentos retroage desde o ano de 1999 at os dias atuais, portanto, laudos posteriores s serviro para
exerccios anteriores nos casos de comprovada a no existncia no perodo de mudanas no layout, fonte,
maquinrio e medidas de controle coletivo. Caso contrrio empresa dever assumir o passivo existente caso
no haja documento que respalde a existncia ou no do agente de risco, e, se as medidas de controle so
eficazes e apresentam um certo controle e treinamento. Vale ressaltar que apenas a partir de 2004 os limites de
tolerncia do MTE e do MPAS/INSS convergiram para o mesmo valor e tcnica de medio com o udio-
dosmetro, inclusive as frmulas de neutralizao do agente com o uso de EPI pelo mtodo curto e longo da
NIOSH (IN 78).

Os equipamentos de medio ou elemento de rastreabilidade de medio (calibrador), como regulamentado,


devem possuir certificado de calibrao emitido pelo INMETRO ou por Laboratrio Nacional Acreditado, isto ,
credenciado e pertencente rede Brasileira de Calibrao (RBC). Certificados de Laboratrios Internacionais s
so vlidos caso o mesmo seja reconhecido pelo rgo competente do Pas, mantenedor dos padres primrios e
nacionais. No caso da Alemanha o PTB e os laboratrios a ele acreditados. Certificados de Laboratrios que
possuem equipamentos rastreados ao NIST no so reconhecidos da mesma forma que os certificados de
fornecedores de audimetros no Brasil quando o mesmo no pertencer a RBC para o servio de calibrao
executado.

Referncia: Prof. Rogrio Dias Regazzi / Cortesia Isegnet e seus parceiros


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Reforamos que h a necessidade de que os Laboratrios Nacionais ou Internacionais sejam Acreditados pelo
rgo/Instituto Competente do Pas de Origem ou de outro Pas que faz parte do BIPM como, por exemplo, o
NIST, PTB ou NAMAS. Lembrando que rastreabilidade no quer dizer que o laboratrio acreditado ISO17025.

Outro ponto importante so os procedimentos de calibrao e a periodicidade. Medidores de nvel de presso


sonora e de vibrao, por exemplo, so calibrados eletricamente, isto , no normalmente realizada a
calibrao da cadeia de medio composta pelo transdutor (microfone ou acelermetro) pr-amplificador e
medidor, o que chamamos de equipamento. No Brasil a nica periodicidade regulamentada para calibrao (no
a verificao que o caso dos IPEM dos Estados ligados as diretivas do INMETRO) do audimetro que deve ser
anual. Tambm destaca-se o Medidor de Nvel de Presso Sonora que segundo a NBR 10151 seve ser de um ano
e meio, para medio de rudo para impacto ambiental.

Recomenda-se a calibrao do calibrador de acstica ou vibrao em perodos no maiores de 2 anos. Sendo o


equipamento conforme o tempo de uso e ambiente de trabalho no maior que 5 anos. Concluindo, recomenda-se
a calibrao de dois a trs anos, no entanto, o calibrador que verifica toda a cadeia de medio, deve ser
calibrado em intervalos menores que dois anos nos casos no Regulamentado.
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Alguns programas de gesto da qualidade e ambientais exigem calibraes anuais de equipamentos. No


devemos confundir calibrao com verificao. Os medidores de rudo e vibrao devem ser verificados toda a
semana com o uso de calibradores e dependendo do local; verificado antes e aps as medies. Os auditores da
qualidade muitas vezes so pessoas que desconhecem completamente a rea tcnica diferente dos auditores da
ISO17025. Ento, muitas vezes por padro exigem a calibrao anual de todos os elementos da cadeia sem
considerar que basta o elemento de referncia ou o padro de referncia calibrado anualmente para atender aos
requisitos da qualidade, com procedimentos de repasse dessa referncia para os sistemas de medio atravs de
procedimentos de calibrao interna ou verificao, como no caso a cadeia de medio composta pelos
medidores.

O desconhecimento to grande que poucos sabem que a calibrao de udio-dosmetros e analisadores de


rudo e vibrao, na maioria dos cados, apenas eltrica, no se atentando para o calibrador o elemento
principal da cadeia de medio que verificar o transdutor e o pr-amplificador em conjunto com o medidor. A
calibrao completa do aparelho s seria possvel em ambiente de campo livre em cmeras anecicas ou semi-
anecicas; o que inviabiliza este processo. H possibilidade de calibrao do microfone que s permitido se o
mesmo for capacitivo e a maioria dos microfones so piezoeltricos e/ou de eletrecto. Os Laboratrios
Credenciados da RBC muitas vezes no informam esse fato para os clientes.

O fato mais grave com os medidores de vibrao no corpo humano que devem ser operados por pessoas
habilitadas e que saibam calibr-lo, isto , deve-se verific-lo com o calibrador adequadamente, sendo
fundamental a apresentao das mdias de acelerao ou velocidade em 1/3 de oitava. O Inmetro possui
referncia para toda a faixa para a medio do conjunto, isto , da cadeia de medio com o uso de poderosos
shackers (vibradores controlados) de baixa, mdia e alta freqncia. Contudo neste caso, no h referncia
eltrica para valores abaixo de 5 Hz. Para se viabilizar a calibrao dos medidores de vibrao se faz necessrio a
calibrao em 3 a 6 pontos, cobrindo a faixa de medio e o ajuste da resposta em 1/3 de oitavas da corrida
entre as faixas; comparado o resultado com um equipamento de referncia. Inclusive a ISO 8041 recomenda a
calibrao, ou melhor a verificao, em um ponto na freqncia e amplitude recomendada para a utilizao do
equipamento que pode ser para mos e braos, corpo inteiro, enjo ou proficincia e impacto ambiental.

Nas empresas que apresentam o agente rudo como possvel causador de danos sade como as de
Telemarketing, Naval e Areas devem manter um programa chamado de PCA Programa de Controle Auditivo
(OS 600, 608 e 612), mesmo que os nveis encontrados estejam abaixo do nvel de ao da NR09 do MTE, pois
para atividade normalmente usado fone de ouvido. As avaliaes tambm devem ser realizadas de 75% a
100% da jornada com o uso de um udio-dosmetro com capacidade de medio de Nveis de Presso Sonora
Acima de 60 dB(A).

Avaliaes realizadas antes da IN 78 de 2002 devem possuir pelo menos a dosimetria em 75% da jornada no
caso de rudo varivel ou, em casos bem definido, medies pontuais s no caso comprovado de rudo contnuo
(IN 57 de 2001). Caso contrrio antes de 2001 deve-se compor a dose usando as doses combinadas atravs das
equaes da NR 15 anexo 1.

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As alteraes com relao s exigncias jurdicas e tcnicas, principalmente a respeito das avaliaes do rudo
ocupacional, vm sofrendo mudanas constantes nos ltimos anos no Brasil.

Novas Leis, Instrues Normativas e Ordens de Servios referentes ao assunto vm aproximando os dois
Ministrios que regulamentam a matria: Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) e Ministrio da Previdncia e
Assistncia Social (MPAS-INSS). Deve-se ficar claro que os limites para atividades e ambientes insalubres para o
Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) podem ser diferentes, dependo do perodo de vigncia.

Segundo o MTE para oito horas de trabalho o Limite de Tolerncia de 85 dB(A) com taxa de duplicidade de q =
5 dB. Para seis horas de trabalho passa para valores acima de 87 dB(A). Com relao aos limites de ao seria 80
dB(A) oito horas e 82 dB(A) 6 horas.

Segundo os documentos legais MPAS antes de 1997 o critrio de medio era o mesmo do MTE, sendo o limite
de tolerncia de 80 dB(A); aps esta data at o final de 2003 passou para 90 dB(A) e atualmente convergiu para
85 dB(A) que o mesmo limite do Ministrio do Trabalho e Emprego; conforme a NR 15 anexo 1. Os LTCAT
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(Laudo Tcnico de Condio Ambiental de Trabalho) recomendado pelo INSS a partir de 2004, para o agente
rudo ocupacional, deve seguir os procedimentos de medio da FUNDACENTRO NHO-01 e os limites da NR 15
anexo 2 para rudo contnuo e intermitente.

Para rudo de impacto devem ser seguidos os limites e procedimentos da FUNDACENTRO NHO-01, pois a NR 15
anexo 2 muito genrica, no deixando claro o tipo de deteco empregada: RMS ou PICO que apresenta uma
diferena de 30% em Pa (pascal) do nvel de presso sonora.

Para ter o direto ao benefcio deve-se existir a poca o LTCAT Laudo Tcnico de Condio Ambiental de
Trabalho (direito do colaborador):

Para os perodos anteriores a 1997: Limite de Tolerncia de 80 dB(A) para toda a jornada
(demonstrativo ambiental);
Entre 1997 e final de 1999: Limite de Tolerncia de 90 dB(A) para toda a jornada;
A partir do final de 2003 o Limite de Tolerncia passa para 85 dB(A)seguindo at os dias atuais;
Ento, segundo IN 99 em 5 de Dezembro de 2003. A partir de 19 de novembro de 2003, ser efetuado
o enquadramento quando o NEN (Nvel de Exposio Normalizado) se situar acima de 85 dB(A) ou for
ultrapassada a dose unitria da jornada de trabalho. Aplicando-se os limites de tolerncia definidos no
quadro anexo I NR 15 do MTE, e, considerado as metodologias e os procedimentos definidos na NHO-
01 da FUNDACENTRO. As metodologias e procedimentos que forem alterados por esta IN somente sero
exigidos para as avaliaes realizadas a partir de Janeiro de 2004, como chancelado pela IN 118 que
revogou a mesma.

As condies de trabalho, que do ou no direito aposentadoria especial, devero ser comprovadas pelas
demonstraes ambientais, que fazem parte das obrigaes acessrias dispostas na legislao previdenciria e
trabalhista.

As demonstraes ambientais de que trata, constituem-se, entre outros, nos seguintes documentos:

I - Programa de Preveno de Riscos Ambientais-PPRA;


II Programa de Gerenciamento de Riscos-PGR;
III Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo-PCMAT;
IV Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional-PCMSO;
V Laudo Tcnico de Condies Ambientais do Trabalho-LTCAT;
VI Perfil Profissiogrfico Previdencirio-PPP;
VII Comunicao de Acidente do Trabalho-CAT.

Fica assegurado ao INSS a contraprova das informaes referidas no caput no caso de dvida justificada,
promovendo de ofcio a alterao no CNIS (Cadastro Nacional de Informaes Sociais), desde que comprovada
mediante o devido processo administrativo.

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As demonstraes ambientais de que trata o artigo 158 devero embasar o preenchimento da GFIP e do
formulrio para requerimento da aposentadoria especial, nos termos dos 2 e 7 do art. 68, do RPS.

Lei 9732/98 estabelece o adicional para aposentadoria especial fixado 25 anos + 6%, 20 anos +
9% e para 15 anos + 12% regulamentada na IN 20 de 10 de Outubro de 2007. Passando a vigorar
com os itens da IN 27 em 30 de Abril de 2008, onde fica claro que no basta haver somente o
agente de risco (ncleo de posse Nocividade), mas a efetiva comprovao da permanncia no
ambiente acima do limite de tolerncia. Nocividade + permanncia IN 20 e IN 27 / Trabalhador no posto
de trabalho.

Lembramos que com o aumento de pessoas com perda auditiva, dores nas costas e falta de sensibilidade nas
mos, combinado com a no existncia de um LTCAT com respaldo legal e a no arrecadao do adicional ao
SAT com a classificao errada da GFIP, deixam as empresas em uma situao muito difcil...

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