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EL PERIODISMO Y EL ACTIVISMO ANTE LAS LEYES MORDAZA
CARLOS SNCHEZ ALMEIDA
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Una de las primeras medidas adoptadas por el Gobierno Rajoy fue poner en marcha
el procedimiento administrativo de cierre de webs aprobado mediante la Ley Sinde.
El 28 de diciembre de 2011 se public en el BOE el reglamento de desarrollo que
permita censurar administrativamente internet, y posteriormente, ya en 2014, se
aprob una nueva reforma de la Ley de Propiedad Intelectual reforzando las
atribuciones de la Comisin de Propiedad Intelectual para retirar contenidos de
internet.
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Podramos resumir los peligros de esta primera ley mordaza en cuatro puntos:
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Ser castigado con una pena de prisin de seis meses a dos aos o multa de tres a
dieciocho meses el que, sin estar debidamente autorizado, produzca, adquiera para
su uso, importe o, de cualquier modo, facilite a terceros, con la intencin de facilitar
la comisin de alguno de los delitos a que se refieren los apartados 1 y 2 del artculo
197 o el artculo 197 bis:
a) un programa informtico, concebido o adaptado principalmente para
cometer dichos delitos; o
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El nuevo redactado de los tres primeros prrafos del artculo 270 puede tener una
gran repercusin en materia de libertad de informacin, al condicionar el derecho
de cita:
1. Ser castigado con la pena de prisin de seis meses a cuatro aos y multa
de doce a veinticuatro meses el que, con nimo de obtener un beneficio
econmico directo o indirecto y en perjuicio de tercero, reproduzca, plagie,
distribuya, comunique pblicamente o de cualquier otro modo explote
econmicamente, en todo o en parte, una obra o prestacin literaria, artstica
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La razn de ser de este nuevo precepto est clara: la libertad de expresin no puede
ser un vehculo para justificar el Holocausto. Ahora bien, el problema es que la
desmesurada hiperproteccin a las vctimas puede tambin ser contraproducente
para la libertad de expresin, en la medida que puede permitir -y de hecho permite-
la persecucin del humor negro o sarcstico, como se ha podido ver en los casos de
Csar Strawberry o Guillermo Zapata, enjuiciados por sus tuits ante la Audiencia
Nacional.
1. Sern castigados con una pena de prisin de uno a cuatro aos y multa de seis a
doce meses:
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2. Sern castigados con la pena de prisin de seis meses a dos aos y multa de seis
a doce meses:
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Las movilizaciones del 15M y las mareas posteriores tuvieron una gran creatividad
a la hora de explorar nuevos modelos de agitacin callejera, utilizando
habitualmente tcticas de sorpresa, que iban desde no comunicar previamente la
manifestacin, hasta irrumpir en todo tipo de oficinas pblicas y privadas, como
edificios de la Administracin o bancos. Esta ltima actividad, muy habitual entre
colectivos como los yayoflautas o la Plataforma de Afectados por la Hipoteca, qued
criminalizada en el nuevo artculo 557 ter del Cdigo Penal:
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La reforma del Cdigo Penal operada mediante la Ley Orgnica 1/2015 tuvo un
complemento en la Ley Orgnica 2/2015, en materia de terrorismo. Esta reforma
afect a la propia definicin del trmino, como es de ver en el artculo 573 del Cdigo
Penal, que se transcribe a continuacin:
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1. Ser castigado con la pena de prisin de dos a cinco aos quien, con la
finalidad de capacitarse para llevar a cabo cualquiera de los delitos tipificados
en este Captulo, reciba adoctrinamiento o adiestramiento militar o de
combate, o en tcnicas de desarrollo de armas qumicas o biolgicas, de
elaboracin o preparacin de sustancias o aparatos explosivos, inflamables,
incendiarios o asfixiantes, o especficamente destinados a facilitar la comisin
de alguna de tales infracciones.
2. Con la misma pena se castigar a quien, con la misma finalidad de
capacitarse para cometer alguno de los delitos tipificados en este Captulo, lleve
a cabo por s mismo cualquiera de las actividades previstas en el apartado
anterior.
Se entender que comete este delito quien, con tal finalidad, acceda de manera
habitual a uno o varios servicios de comunicacin accesibles al pblico en lnea
o contenidos accesibles a travs de internet o de un servicio de comunicaciones
electrnicas cuyos contenidos estn dirigidos o resulten idneos para incitar a
la incorporacin a una organizacin o grupo terrorista, o a colaborar con
cualquiera de ellos o en sus fines. Los hechos se entendern cometidos en
Espaa cuando se acceda a los contenidos desde el territorio espaol.
Asimismo se entender que comete este delito quien, con la misma finalidad,
adquiera o tenga en su poder documentos que estn dirigidos o, por su
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En primer lugar, hay que desmontar un bulo. Es falso que est prohibido tomar fotos
a policas. Como es de ver en el artculo, lo que es sancionable es el uso no autorizado
de las imgenes, y no obtenerlas. Este artculo debe interpretarse conjuntamente
con el artculo 8 de la Ley 1/1982, sobre proteccin civil del derecho al honor, a la
intimidad personal y familiar y a la propia imagen, que establece lo siguiente:
Artculo 8
1. No se reputarn, con carcter general, intromisiones ilegtimas las
actuaciones autorizadas o acordadas por la Autoridad competente de acuerdo
con la ley, ni cuando predomine un inters histrico, cientfico o cultural
relevante.
2. En particular, el derecho a la propia imagen no impedir:
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En lo que se refiere al prrafo segundo del apartado uno, tambin puede haber serias
limitaciones a la libertad de informacin, en la medida que se puede censurar el
nombre de los condenados, dificultando el trabajo a los periodistas.
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Como hemos visto en apartados anteriores, son numerosos los delitos de opinin
tipificados en la legislacin espaolas. Pues bien, para todos ellos son aplicables
medidas de investigacin que permiten, entre otras cosas, instalar software espa en
los ordenadores de las personas investigadas, o autorizar a agentes encubiertos para
compartir archivos ilcitos.
Del mismo modo, el Artculo 588 septies a. establece que el juez competente podr
autorizar la utilizacin de datos de identificacin y cdigos, as como la instalacin
de un software, que permitan, de forma remota y telemtica, el examen a distancia
y sin conocimiento de su titular o usuario del contenido de un ordenador, dispositivo
electrnico, sistema informtico, instrumento de almacenamiento masivo de datos
informticos o base de datos, siempre que persiga la investigacin de alguno de los
siguientes delitos:
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Por ltimo, en virtud del artculo 282 bis y sus nuevos apartados 6 y 7 se
establece lo siguiente:
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