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1. ANTECEDENTES
Tanto las condiciones naturales como los impactos de la actividad humana estn ejerciendo una
fuerte presin sobre nuestros recursos hdricos en la actualidad, lo que se manifiesta en un
aumento de las temperaturas y de los niveles del mar, mayor variabilidad climtica, deforestacin,
contaminantes tanto en las masas de agua superficiales como en las subterrneas y otros factores
influyendo sobre la periodicidad y las cantidades de flujos subterrneos y superficiales.
El Pargrafo I del Artculo 374 de la Nueva Constitucin Poltica del Estado, establece que el
Estado proteger y garantizar el uso prioritario del agua para la vida y seala que es deber del
Estado gestionar, regular, proteger y planificar el uso adecuado y sustentable de los recursos
hdricos, con participacin social, garantizando el acceso al agua para todos sus habitantes.
En ese entendido, el Gobierno Autnomo Municipal de Presto mediante la elaboracin del Estudio
de Pre inversin, se propone dar una solucin viable para el uso y aprovechamiento de agua en la
produccin agrcola en las comunidades de Torco Torco, Puca Pampa, Misin Pampa, Trankas
Horno Kasa, Aramasi, Loman, perteneciente al Municipio de Presto, Provincia Zudez del
Departamento de Chuquisaca, mediante la CONSTRUCCION SISTEMA DE MICRORIEGO RIO
TRANCAS HORNO KASA (SECTOR KULLCU). Siendo esta una solucin tcnica y socialmente
aceptable, econmicamente rentable, ecolgicamente sostenible y que adems no existan factores
de riesgo que impidan su ejecucin.
Consecuentemente, estos trminos de referencia, estn establecidos para llevar a cabo el Estudio
de Diseo Tcnico de Pre inversin (anteriormente llamado TESA).
La implementacin del sistema de riego, beneficiar a 109 Familias, con el estudio se pretende
incrementar la oferta de agua mediante la implementacin de obras de arte y sistema de
distribucin, ser del siguiente estudio de pre inversin:
CONSTRUCCION SISTEMA DE MICRORIEGO RIO TRANCAS
HORNO KASA (SECTOR KULLCU)
1.1. Ubicacin del Proyecto
2. MARCO REFERENCIAL
4. INFORMACIN DISPONIBLE
5. ENFOQUE
El enfoque del servicio de consultora es la elaboracin del Estudio de Diseo Tcnico de Pre
inversin (EDTP), que estar orientado a crear y mejorar las condiciones para la actividad
productiva del pas, incrementando el capital fsico mediante inversiones realizadas principalmente
en infraestructura y capacitacin en proyectos de riego.
El Estudio de Diseo Tcnico de Pre inversin, verificar la viabilidad del proyecto identificando y
definiendo la mejor alternativa que d solucin a la problemtica objeto de solucin del proyecto,
siguiendo los lineamientos de las guas y normativa del sector.
El Estudio de Diseo Tcnico de Pre inversin (EDTP Parte I) para proyectos de riego debe lograr
productos que permitan evaluar si:
El proyecto propone una solucin viable para el uso y aprovechamiento de agua en la
produccin agrcola, mediante la construccin o el mejoramiento de un sistema de riego.
Esta solucin es tcnica y socialmente aceptable, econmicamente rentable,
ecolgicamente sostenible y no existen factores de riesgo que impidan su ejecucin.
Identificar y analizar los riesgos y conflictos sociales y ambientales en el sistema de riego
(cuenca de aporte y el rea de riego).
La alternativa elegida debe ser concertada con beneficiarios.
El Estudio de Diseo Tcnico de Pre inversin (Parte I) debe identificar los posibles riesgos en la
ejecucin del proyecto y de ser necesario, proponer alternativas para resolverlos antes de su
ejecucin.
Los componentes del proyecto deben ser definidos participativamente con los beneficiarios, y sus
estudios necesariamente elaborados por un equipo de especialistas con amplia experiencia en la
preparacin de proyectos de riego.
El estudio debe basarse ntegramente en la Gua para la Elaboracin de Proyectos de Riego del
Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego dependiente del Ministerio de Medio Ambiente y Agua,
concentrndose en la profundizacin de aquella alternativa seleccionada como la ms conveniente.
Dicho estudio debe ser incremental; es decir debe realizarse comparando la situacin con
proyecto y la situacin sin proyecto.
El Estudio de Diseo Tcnico de Pre inversin (EDTP Parte II), deber lograr mnimamente los
siguientes resultados especficos:
Condiciones mnimas para la ejecucin exitosa del proyecto, verificadas frente a los factores
de riesgo y avances en cuanto al logro de los hitos crticos mencionados en el Estudio de
Diseo Tcnico de Pre inversin (Parte I).
Documentos de compromiso necesarios para la ejecucin de las obras (convenios, cartas,
actas).
Diseo conceptual definitivo del sistema de riego, concertado y aprobado con los beneficiarios
y beneficiarias.
Elaboracin de diseos definitivos de las obras por construirse conceptualizada en el
Estudio de Diseo Tcnico de Pre inversin (Parte I), y los pliegos de especificaciones
tcnicas para su licitacin.
Propuesta de funcionamiento del futuro sistema de riego acorde al escenario de produccin
agrcola previsto, definida.
Propuesta de Acompaamiento/Asistencia Tcnica para que los beneficiarios puedan asumir
sus responsabilidades en las fases de ejecucin y post ejecucin.
Presupuesto y estructura financiera costos de obras, supervisin y
Acompaamiento/Asistencia Tcnica, mitigacin ambiental, aportes de la entidad financiera,
entidad promotora y beneficiarios, definidos.
Indicadores de evaluacin socioeconmica y financiera: VANP, VANS, TIRP, TIRS y relaciones
de costo- eficiencia, determinados.
Obtener los instrumentos oficiales y legales que garanticen la liberacin de las reas de
trabajo.
Ratificacin de que no existe ningn factor de riesgo ni amenaza real para la ejecucin del
proyecto
Propuesta de la gestin de riego, acorde al escenario de produccin agrcola previsto en el
Estudio de Diseo Tcnico de Pre inversin (Parte I).
Elaboracin del plan de Acompaamiento/Asistencia Tcnica para que los beneficiarios
puedan asumir sus responsabilidades en las fases de ejecucin y post ejecucin.
Elaboracin del documento para la implementacin de las medidas de mitigacin ambiental
(respaldado con precios unitarios ambientales, especificaciones tcnicas ambientales)
Convenios, acuerdos y/o cartas de compromiso necesarios para la ejecucin de las obras.
Revisin y ratificacin de Acuerdos, compromisos y Convenios Jurdicos-naturales, existentes
en el rea del proyecto.
Propuestas para las acciones de fortalecimiento de las organizaciones de beneficiarios para
que puedan asumir sus responsabilidades en la fase de ejecucin.
En resumen, del Estudio de Diseo Tcnico de Pre inversin (Parte II) (Antes denominado TESA),
sigue el siguiente proceso:
Se complementan, amplan y/o actualizan los datos del Estudio de Diseo Tcnico de Pre
inversin (Parte I). Los responsables del Estudio de Diseo Tcnico de Pre inversin (Parte
II)deben firmar el producto generado.
Se inicia con los estudios a nivel de diseo final de la alternativa tcnica elegida en el Estudio
de Diseo Tcnico de Pre inversin (Parte I).
Se profundizan los estudios tcnicos complementarios realizados en el Estudio de Diseo
Tcnico de Pre inversin (Parte I) para temas especficos, a fin de contar con un mayor
detalle para el diseo final.
Se verifica la solucin de las observaciones o problemas identificados durante la preparacin
del Estudio de Diseo Tcnico de Pre inversin (Parte I).
Se coordina y acuerda con los beneficiarios, de manera participativa, el diseo conceptual del
futuro sistema de riego, el diseo de obras, el funcionamiento del futuro sistema de riego, la
definicin y distribucin de los derechos de agua, el aporte comunal.
Se establecen compromisos comunales e institucionales para la ejecucin del proyecto.
As mismo, el Estudio de Diseo Tcnico de Pre inversin (Parte II) deber tomar en cuenta todas
las recomendaciones efectuadas en el Estudio de Diseo Tcnico de Pre inversin (Parte I), con la
finalidad de optimizar los resultados a obtener.
6. OBJETIVOS DE LA CONSULTORA
Elaborar el Estudios de Diseo Tcnico de Pre inversin, que permitir contar con un documento a
CONSTRUCCION SISTEMA DE MICRORIEGO RIO
Diseo Final del proyecto
TRANCAS HORNO KASA (SECTOR KULLCU)del municipio de Presto de la
Provincia Zudez del Departamento de Chuquisaca, que comprender la infraestructura, riego
presurizado y manejo Integral de Cuenca para un aprovechamiento y uso racional de los recursos
hdricos, suelo y planta.
7. ALCANCES
7.1. Alcances del proyecto
La presente consultora consiste en la formulacin del Estudio de Diseo Tcnico de Pre inversin,
conforme a lo establecido por la Gua de Elaboracin de Proyectos de Riego, normativas de
presentacin de proyectos de riego y los instrumentos del SNIP.
A) Contenido mnimo del Estudio de Diseo Tcnico de Pre inversin (Parte I)
o Descripcin y diagnstico de la situacin actual del rea del proyecto
Ubicacin del rea del proyecto
Caractersticas de la cuenca de aprovechamiento
Condiciones socioeconmicas de los beneficiarios
Situacin actual de la produccin agropecuaria
Evaluacin de suelos en el rea de riego.
Sistema actual de riego. (si corresponde).
Situacin ambiental actual y de riesgos
Si el proyecto identificase riesgos de problemas y potencialidades, se deber realizar
la cancelaciones social
Validar el esquema hidrulico del document de la FIV.
o Estudios Iniciales
Estudio de la Oferta de agua (Disponibilidad y calidad)
Estudio de la Demanda de agua, balance hdrico y clculo del rea de riego
incremental
Levantamiento Topogrfico
Hidrologa Aplicada
Geologa y Geotecnia
o Identificacin de alternativas
Descripcin de las alternativas identificadas.
Seleccin de la mejor alternativa (Justificada y avalada por los beneficiarios).
o Diseos preliminares
Diseo hidrulico y estructural de los componentes del sistema (Presa, Obra de Toma
y sistema de riego)
Cmputos Mtricos, anlisis de precios unitarios, presupuesto general, cronograma de
ejecucin y pliego de especificaciones tcnicas.
B) Contenido mnimo del Estudio de Diseo Tcnico de Pre inversin (Parte II)
o Ficha Tcnica
o Resumen Ejecutivo
o Datos generales del proyecto
Ubicacin
Antecedentes y justificacin del proyecto
Objetivos, metas y actividades del proyecto (elaboracin del Marco Lgico)
o El proyecto. Diseo final del sistema de riego
Diseo conceptual participativo del futuro sistema de riego
Fuentes de aprovechamiento y oferta de agua
Futura produccin agrcola
Demanda de agua, balance hdrico y clculo del rea de riego incremental
Diseo agronmico
Gestin del futuro sistema de riego
o Diseo final de obras
Diseo de Obra de Toma, estructura de almacenamiento.
Estudio Topogrfico.
Hidrologa aplicada.
Geologa y geotcnica (Para Obra de Toma y pasos de Quebradas)
Diseo hidrulico y estructural (Obra de toma (Tipo Presa) y Vertedero de
excedencia)
Diseo de la obra de captacin
Diseo del sistema de aduccin, distribucin y obras de arte
Diseo del sistema de riego presurizado
Accesorios y materiales de construccin
Indemnizaciones y/o compensaciones
o Estrategia de ejecucin del proyecto
Adems de lo indicado en la Gua, se deber definir la estrategia para la supervisin
de la Obra (En cuanto a la logstica de trabajo incluyendo recursos humanos
necesarios, actividades, materiales, equipos y otros requeridos)
o Acompaamiento/Asistencia Tcnica
Definir las fases de implementacin del A/AT (incluyendo recursos humanos
necesarios, actividades de capacitacin, materiales y otros requeridos), este
producto deber concluir con la elaboracin de los Trminos de Referencia.
o Manejo integral de cuencas MIC
Justificacin.
Objetivos, metas y actividades.
Marco lgico.
Diseo conceptual.
Diseo del manejo integral de la microcuenca de intervencin.
Ingeniera del proyecto.
Estrategia de ejecucin del proyecto
Ejecucin de actividades de fortalecimiento organizativo y de desarrollos de
capacidades para el MIC.
Ejecucin de medidas MIC.
Marco institucional para la ejecucin del proyecto.
Sostenibilidad.
Situacin sin y con proyecto.
o Presupuesto y Estructura financiera
Cmputos mtricos (Infraestructura y Manejo integral de cuencas)
Precios unitarios (Infraestructura y Manejo integral de cuencas)
Presupuesto de obra
Presupuesto de acompaamiento y Asistencia Tcnica
Presupuesto de supervisin de la infraestructura y manejo integral de cuencas.
Presupuesto Ambiental (Manejo integral de cuencas y buenas prcticas ambientales)
Presupuesto consolidado del proyecto
o Especificaciones tcnicas y cronograma (Infraestructura y Manejo integral de cuencas)
o Evaluacin socioeconmica y financiera del proyecto(Infraestructura y Manejo integral de
cuencas)
o Acuerdos y compromisos institucionales
o Factores de riesgo del proyecto
o Conclusiones y recomendaciones
o Anexos al proyecto
El proyecto debe orientarse a una mejor gestin del riego incluyendo el uso racional del agua y del
suelo como un medio para mejorar la produccin y permitir la aplicacin de iniciativas productivas,
incrementar el volumen de produccin, mejorar la productividad e incrementar los ingresos de los
beneficiarios.
Adems se deber considerar la gestin de riego de los futuros usuarios, que permita una
adecuada operacin y mantenimiento del sistema de riego. As mismo, se debe incluir una
propuesta y el presupuesto respectivo para el componente de supervisin, asistencia tcnica
integral y medidas de mitigacin ambiental (MIC).
El alcance del trabajo de la Empresa Consultora estar ligado al cumplimiento pleno de la Ley de
Medio Ambiente N 1333 y normativa vigente, tomando en cuenta los siguientes aspectos:
A partir de la orden de proceder del proyecto, se deber elaborar y presentar los productos
esperados en base a la siguiente descripcin:
La poligonal base se situar de manera que las estaciones de control queden localizadas en los
sitios ms ventajosos para levantamientos de detalle y sin interferencia para las actividades
posteriores de diseo y construccin. Los puntos de la poligonal base y lnea base de nivelacin
debern estar monumentados mediante mojones de hormign con dimensiones mnimas en la
base de 30 x 30 cm; altura de 50 cm y rea superior de 25 x 25 cm.
Para el planteamiento de pasos de quebrada se debe realizar un ensayo para cada dado de
fundacin; este ensayo debe permitir determinar los parmetros necesarios para el clculo
estructural como:
o Determinacin de la capacidad portante del terreno
o Determinacin del ngulo de friccin
o Determinacin de la cohesin del terreno
o Otros estudios que se requieran de acuerdo al diseo planteado
El estudio hidrolgico tiene por objetivo la determinacin de parmetros para el diseo para los
diferentes componentes del sistema y el establecimiento de las dimensiones de presa necesaria,
por lo que el estudio debe incluir la evaluacin y tratamiento de informacin hidrometeorolgica
disponible.
Como documentos base, la empresa consultora deber considerar los documentos detallados en el
numeral 4. Informacin Disponible, del presente trmino de referencia, y otros que considere
necesarios.
Estudio de crecidas
Definir una serie mnima de 10 aos de precipitaciones diarias mximas de una estacin
situada en la cuenca o en sus cercanas, justificando su utilizacin. Segn el tamao de la
cuenca, analizar la aplicacin de isoyetas de la tormenta de diseo, con centros de
tormenta. En base a la serie definida y/o curvas Intensidad - Duracin - Frecuencia, estimar
las lluvias mximas de 24 horas para perodos de retorno de 50, 100, 500 y 1000 aos
(probabilidades de ocurrencia de 2%, 1%, 0,2% y 0,1%). Justificar el mtodo de
extrapolacin aplicado.
Mediante el uso de modelos de crecidas extremas, obtener los hidrogramas de crecida
para las probabilidades indicadas y la duracin de la lluvia correspondiente al tamao de la
cuenca. Mediante el mtodo rea-Pendiente y seales de crecidas mximas, estimar los
caudales mximos presentados en el ro y compararlos con los resultados obtenidos con
modelos. Realizar los ajustes que sean necesarios.
Segn el tipo de obra, definir la crecida de diseo. Para obras de derivacin en ros, utilizar
la crecida de P=1% (Tr=100 aos); para presas de almacenamiento, la crecida de P=0,2%
(Tr=500 aos), en caso de riesgo de prdida de vidas humanas o grandes daos al
entorno, P=0,1% (Tr=1,000 aos); para obras provisionales de desvo del ro, P=4% (Tr=25
aos).
Realizar el clculo de la amortiguacin de la onda de crecida para el diseo del vertedor de
excedencias.
Determinar el bordo libre de acuerdo con datos hidrolgicos y de viento.
Determinar la altura de la presa.
Describir el funcionamiento del futuro sistema de riego tal como se acuerde en un proceso
participativo con los beneficiarios/as, basado en la propuesta de produccin agrcola, definicin de
derechos de agua, modalidad de distribucin de agua, requerimientos de mantenimiento de obras,
y capacidades de los beneficiarios/as para cumplir con todos los requerimientos de gestin.
8. DESCRIPCIN DE LA CONSULTORA
Para la realizacin del presente estudio, la Consultora deber tomar en cuenta y de forma
referencial la documentacin establecida en la Ficha de Identificacin y Validacin (Ficha FIV) que
se ha proyectado que describe los siguientes componentes del proyecto.
9. INFORMES
Se debern realizar informe, as mismo se deber contar con los respetivos estudios de las
especialidades que estarn involucradas en el proyecto, debe contener las respectivas memorias
tcnicas de los clculos estructurales, hidrulicos, adems de los respectivos planos constructivos.
Los productos esperados son referenciales y no limitativos, la consultora puede presentar otros
documentos que crea necesario para la comprensin del documento. Para este estudio debe
utilizarse la gua de formulacin de proyectos de riego Mayor vigente, para el contenido del
documento final del proyecto de riego.
Este informe se entregar hasta los 7 das calendario despus de la orden de proceder, en tres
(3) ejemplares impresos y en medios magnticos, informe que estar referido a la actualizacin de
la informacin presentada en la propuesta:
Los informes estn referidos a la evolucin del estudio, los mismos que debern ser presentados
en tres (3) ejemplares impresos y en medios magnticos.
El contenido de los informes ser mnimamente el siguiente:
- Antecedentes (Entidad Contratante, financiador, fecha de iniciacin de los servicios
profesionales).
- Descripcin del proyecto
- Organizacin del Consultor
- Avance correspondiente al periodo del informe y avance acumulado en relacin al
programa de trabajo, acompaado de los productos concretos efectuados en el
periodo y firmado por cada profesional responsable.
- Programa de actividades del prximo periodo.
- Informacin financiera de pagos recibidos hasta la fecha de informe y certificados en curso
de pago.
- Informacin complementaria.
- Otra informacin que la empresa consultora vea pertinente.
La presentacin del cronograma de Presentacin de Informes y los productos concretos deber ser
presentada en la cantidad descrita anteriormente de acuerdo al siguiente cuadro.
Nota.- Todos los informes de avance, informes especiales e informe final debern ser entregados al Supervisor. El
supervisor en un plazo no mayor a 5 das hbiles para el 1er. Informe de avance y para los siguientes informes 10 das
hbiles aceptara o rechazara el informe entregado, verificando su contenido de acuerdo al cronograma de presentacin de
Informes, en caso de rechazo se contabilizara la multa por da de retraso estipulado en el contrato.
Pasadas los cinco das de la recepcin, se dar por aceptado el informe presentado.
De la comunicacin del rechazo y de las Observaciones: Este podr ser realizado mediante comunicacin oficial o por
medio de correo electrnico.
Recibidas las observaciones identificadas por el supervisor, la Consultora deber subsanar las mismas en un plazo no
mayor a 15 das calendario, de no cumplir el tiempo se aplicara las multas por demora de entrega de informe
Si el informe es rechazado, la consultora ser pasible a la llamada de atencin.
Con carcter obligatorio y previo al pago del producto: Estudio de Diseo Tcnico de
Preinversin (Parte I) (definido o corregido) y la Entrega del documento terminado del
El plazo total para la presentacin del estudio es de 120 das calendarios considerando la
presentacin de estudios intermedios segn el cuadro N 5