Diagnostico PMDD D8

H.
MUNICIPALIDAD DE COCHABAMBA DIRECCION DE PLANIFICACION

DPTO. DE PLANEAMIENTO TERRITORIAL
PRIMERA PARTE
H. MUNICIPALIDAD DE COCHABAMBA DIRECCION DE PLANIFICACION
INTRODUCCION
1. ANTECEDENTES
1.1. INSTITUCIONALES
La H. Alcalda Municipal de la Provincia Cercado de Cochabamba ante necesidad de

dirigir las inversiones en infraestructura y mejorar las condiciones de vida de la
poblacin, ha decidido la elaboracin de los Planes Municipales de Desarrollo
Distrital correspondientes a los Distritos 4,5,6 y 8.
Esta decisin tambin trata de encausar el crecimiento natural de la Provincia

Cercado que acusa problemas de:
Expansin de asentamientos urbanos, dificilmente controlables, que han

rebasado los limites Norte y Sud del rea urbanizable, invadiendo suelos
potencialmente agrcolas.
Ausencia de infraestructura y servicios bsicos en gran parte de los Distritos

perifricos, que est ocasionando impactos ambientales negativos, originando la
prdida de la imagen de valle.
Presencia limitada del gobierno Municipal, que no ha podido resolver los

problemas antes sealado aun habiendo disposiciones contenidas en las polticas
del PDRUC, lo cual ha deteriorado aun ms su relacin con la ciudadana.
Economa terciaria, fundamentalmente comercial, lo que ha condicionado una

evolucin tranquila, poco dinmica y muy dependiente de los flujos econmicos
del eje Santa Cruz-La Paz y de las fronteras nacionales.
En suma, las escasa oportunidades creadas en los ltimos aos, frente a un mundo
cada vez mas competitivo, requiere una visin renovada de la cuestin municipal y el
desarrollo.
Por lo cual, los Planes Municipales de Desarrollo Distrital estn destinados a cumplir
los siguientes objetivos:
Fortalecer la presencia del Gobierno Municipal desarrollando mecanismos de

gestin y participacin social concertada.
Mejorar los ndices de desarrollo social y humano con equidad social, de genero y
generacional.
Invertir recursos financieros para activar la infraestructura productiva procurando

la generacin de empleos e ingresos.
1
Reordenamiento territorial y gestin del medio ambiente a travs es del control de

los factores degradativos.
1.2. TECNICOS
Los Planes Municipales de Desarrollo Distrital estn a cargo de equipos

interdisciplinarios constituidos por dos arquitectos, un socilogo, un economista, un
ambientalista, un entendido en programa computarizado y un transcriptor.
El carcter interdisciplinario del Equipo Tcnico permite una visin integral de

la problemtica y del Desarrollo Distrital, en el marco del Territorio de la Provincia
Cercado.
Con el propsito de ordenar y establecer responsabilidades de trabajo, se ha

dispuesto el tratamiento en cuatro reas temticas:
Territorio y Medio Ambiente, que trata de todos los aspectos naturales,

geogrficos, instalaciones, edificaciones, ocupacin del suelo por la poblacin y
de sus actividades y el producto de la interaccin entre dichos aspectos.
Desarrollo Social y Humano, que trata de las necesidades, demandas y

expectativas de la poblacin con respecto a su salud, educacin, recreacin,
seguridad e identidad.
Desarrollo Econmico, que trata de los aspectos de la infraestructura productiva,

los procesos de distribucin, comercializacin y consumo, as como de las
oportunidades de empleo y creacin de recursos financieros de la comunidad.
Desarrollo Institucional, que trata de la presencia de actores sociales e

Institucionales, con roles e influencias propias en la vida de la comunidad Distrital.
2. CARACTERISTICAS DEL PMDD
2.1. EL PMDD y el PDRUC
Entendemos que el PMDD es una forma gradual de renovar el PDRUC, de elaborar

las partes para llegar al todo; con un sentido de integralidad temtica y medidas de
corto y mediano plazo.
Los PMDD operan en el marco del territorio distrital, sobre los resultados obtenidos
del anlisis de las polticas, programas y proyectos que el PDRUC contiene, cuya
vigencia legal es inobjetable aun, pero que, en tanto problemas y potencialidades
localizados en cada Distrito, son la base de transformacin que se disea en el
PMDD.
2
Por lo cual, se ha iniciado un proceso de renovacin del PDRUC a cuyo trmino

todos los Planes de Desarrollo Distrital merecern un ajuste para conseguir el Plan
Municipal de Desarrollo de la Provincia Cercado.
2.2. RASGOS QUE CARACTERIZAN EL PMDD
El Plan Municipal de Desarrollo Distrital contiene un conjunto de polticas, lneas de

accin y tcnicas capaces de crear oportunidades para mejorar la calidad de vida de
la poblacin. Es una herramienta conceptual y metodolgica que facilita operaciones
concretas y coyunturales en una perspectiva estructural de mediano plazo.
El PMDD es un instrumento clave para la estrategia de desarrollo porque presenta

programas y proyectos alternativos que relacionados unos con otros, en secuencias
tambin alternativas, constituyen la direccionalidad del desarrollo distrital.
Se desarrolla en el marco jurdico e institucional instituido en los ltimos aos a

travs de las leyes de Participacin Popular, Descentralizacin Administrativa, Medio
Ambiente y las disposiciones de Planificacin Nacional y Planificacin Participativa.
Este conjunto de transformaciones superestructurales y la necesidad de resolver

problemas perentorios; caracterizan a los Planes Municipales de Desarrollo Distrital
como un sistema que:
Busca el desarrollo sostenible, mediante el uso racional de los recursos naturales,

econmicos y sociales, para lo cual sigue una metodologa gradual y continua,
indica el proceso de planificacin y deja abierta la posibilidad de
retroalimentacin, rectificacin y saltos evaluados.
Considera la realidad como una integralidad de procesos interconectados,

territoriales, ambientales, sociales, humanos, econmicos, institucionales y
jurdicos; procesos que transcurren en diferentes niveles espaciales: local,
interdepartamental y nacional.
Propone una gestin flexible del desarrollo mediante la solucin de problemas

concretos, circunstanciales, conforme a criterios de control y orientacin. Lo
importante es resolver y no postergar las soluciones revirtiendo las debilidades en
fortalezas del mismo proceso.
Propone un proceso pedaggico de conocimiento, reflexin y toma de decisiones

en forma colectiva, interdisciplinaria, interinstitucional e interpersonal; con una
participacin efectiva de los ciudadanos con inters de genero y generacional,
laboral y sociocultural.
En suma, se trata de planes que incorporan una parte medular de su estructura la

democratizacin de la gestin local mediante la aplicacin de polticas y
estrategias donde la comunidad es gestora de su propio desarrollo.
3
SEGUNDA PARTE
4
SITUACION ACTUAL
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. LOCALIZACION Y LIMITES
Se encuentra ubicado al Sud Este de la provincia Cercado. Sus lmites son los
siguientes:
Se inicia en la interseccin de la Av. Paz Estenssoro con la Av. Petrolera,

contina hacia el Este por el borde del rea denominada como No-Urbanizable
hasta la interseccin con la Av. Siglo XX; continuando en direccin Sud por la
misma hasta el Canal de Riegos Sistema Sud, bordeando el mismo hasta la
interseccin con el Canal del Sistema Norte bordeando los lmites de la Refinera y
del Proyecto JICA en sentido Sudeste hasta la interseccin con la quebrada Asna
Khochi ( Calicanto) de donde toma direccin Este por la Lnea Divisoria de Aguas
prosiguiendo hacia el Sud por el Lmite con la jurisdiccin de Sacaba y
posteriormente de la provincia Esteban Arze hasta la interseccin con el Ro Sulti
en direccin Norte hasta el cruce con el Canal de Riegos Sistema Sud retomando
nuevamente la Av. Petrolera hasta la Av. Paz Estenssoro.
Sus colindantes son los siguientes:
Al Norte con el Distrito 6

Al Este con el Distrito 7
Al Oeste con los Distritos 5 y 9
Al Sud con la jurisdiccin del Municipio de Tarata (provincia Esteban Arze).
PROVINCIA CERCADO PLANO DE DISTRITOS

( PLANO GENERAL)
5
1.2. PROCESO HISTORICO
Valle Hermoso es el nombre genrico con el que se conoce a un extenso territorio

que empieza en la orilla Sud de la Laguna Alalay y se extiende hacia el Valle Alto
entre los cerros Yanacocha, Chocoloma, Kirikiri, Papa Tarpuna, Lagunillas y, a lo
largo del ro Sulti, limites naturales de Este y Oeste, respectivamente.
Originalmente eran terrenos que pertenecan a los fundos de Lucio Salazar, Julio
Alborta, Luis de Martini y la familia Canedo. En virtud de lo cual se usaban para el
cultivo de cereales, forrajes y como lugares de pastoreo, con la presencia de
pequeos caseros que albergaban a los peones de los fundos antes citados.
Los aos 1944, 1951 y 1952 se desarrollaron los asentamientos rurales dispersos de
El Salvador, Valle Hermoso y Uspha Uspha, respectivamente. Hasta 1945 la ciudad,
en su lmite Sud no pasaba de la estacin de ferrocarril y de la colina de San
Sebastin.
Los aos 50 comienzan a expresarse los soportes materiales de reproduccin de la

formacin no capitalista que al expandirse con una dinmica mayor a la del sector
capitalista, logra, tambin consolidar su espacio central en torno a la forma
centralizada del abastecimiento urbano que permite nuclear en forma densa a gran
porcentaje de las pequeas economas familiares de subsistencia en su espacio
urbano concreto: el mercado de ferias y los bazares que se conforman en torno a
este ncleo.1
El ao 1945 se incorporaron dentro de los limites urbanos la zona de Alalay las

colinas de Ticti, Huayra Khasa y Cerro Verde como reas de forestacin, quedando
la parte Sud como un valle pintoresco con una poblacin campesina dedicada a la
agricultura.
La apertura de la carretera Cochabamba Santa Cruz, la consolidacin de la Cancha

en 1950 y la Reforma Urbana de 1954 que afect a la gran propiedad urbana y rural
de mas de una hectrea; incorpor grandes extensiones de terreno a la funcin
urbana.
Despus de las reformas estructurales iniciadas en el ao 1952, fueron los cerros de

San Miguel, Cerro Verde y Wayra Kasa los que sufrieron una invasin entre 1956 y
1960 donde se asentaron comerciantes, artesanos y una gran masa de migrantes.
Asimismo, los aos 60 se extiende la mancha urbana en la serrana del Ticti con los
asentamientos de Alto Cochabamba. Y los aos 70 se hace una ocupacin paulatina
del Norte de Valle Hermoso, entre los barrios ms sobresalientes tenemos: Valle
Hermoso, en 1975; Barrio Universitario y San Miguel, en 1973; 14 de Septiembre, en
1977; el Molino, en 1978; Nueva Santa Vera Cruz, en 1980 y Ferroviario, en 1984.
1
Solares y Bustamante, Crisis Urbana y barrios Populares 11A
6
La dcada de 1980 se produce un crecimiento acelerado y lo que actualmente es el

Distrito 8 ha sido escenario de recepcin de migrantes tanto por la proximidad a las
actividades comerciales y de servicios que ha centralizado la Cancha, cuanto por el
costo relativamente bajo y la disponibilidad de terreno.
El Plano Regional y el Plano General de la Ciudad y su Regin de Influencia2, ambos

de 1950, sealan la refinera de Petrleo y designan un rea industrial hasta la
represa de la Angostura; dentro del concepto de ciudad satlite.
El Plan Director de la Regin Urbana de Cochabamba, de 1981, incorpora los

Distritos 16, 18, 19 y 20, legalizando los asentamientos en una rea de expansin
urbana de uso restringido, la misma que se halla comprendida en la zona del Plan
Especial de Detalle por los problemas de drenaje e instalacin de infraestructura
bsica, especialmente alcantarillado.
Actualmente presenta una imagen suburbana, dispersa aun en gran parte; con
tendencias de ocupacin de baja densidad y deterioro; concentrada en torno a los
ejes de actividades dinmicas como son la Avenida Petrolera y la Avenida Siglo XX.
1.3. PROCESO DE OCUPACION DE SUELO
Este proceso se evala en funcin de una inventariacin de documentos existentes

respecto de la tramitacin de urbanizaciones y fraccionamientos, as como su
respectiva verificacin, revelando lo siguiente:
Hasta el ao 1961 se registro nicamente la urbanizacin de la Tamborada

correspondiente a trabajadores de la UMSS , de la que un sector se encuentra
ubicado en el Distrito-8 y otro en el Distrito 5, el rea objeto de nuestra atencin es
conocido actualmente como barrio Bajo Universitario.
Este sector de nuestro Distrito constituye apenas el 2,47 % de la superficie total

ocupada hasta la fecha.
Entre 1962 y 1981 se registran reas considerablemente grandes como son la Urb.
Ticti Sud; fraccionamientos y urbanizaciones pequeas dispersas en la zona de
Valle Hermoso Central.
El fraccionamiento de la Cooperativa Huanuni tanto el barrio llamado San Miguel

Cooperativa como la que corresponde a la Torrentera Mula Mayu no son tomados
en cuenta debido a que son modificados en 1995 por planos sectoriales de la HAM.
En este periodo de tiempo la ocupacin registrada constituye un 27.75 % de la

superficie total.
2
Urquidi Jorge, Proceso de Urbanizacin de Cochabamba
7
El periodo de mayor crecimiento se da desde 1982 hasta la actualidad, las

urbanizaciones son varias y extensas como ser: Barrio 10 de febrero, Barrio San
Jos, Alto Valle Hermoso, Villa San Miguel, Barrio Gregorio Herbas, Las Ulalas,
Urbanizacin La Esperanza, Perez Valles, Urbanizacin Nueva Santa Veracruz, La
Serena de Calicanto, Emiliana Velazco, Constantino Flores, y otros de menor
importancia, que constituyen un 69,77 % del total ocupado.
Cabe aclarar que la superficie de ocupacin legalizada mediante tramites es inferior

a la superficie de asentamientos espontneos y no aprobados.
8
CUADRO N1
PROCESO DE OCUPACION DEL SUELO
DISTRITO 8
SUP. LOTES
SITUACION UNIDAD Sup. Total Sup. Util Sup. Sup. A. Sup.
N URBANIZACION % % % % N OBSERVACIONES
LEGAL TERRITORIAL m2 m2 Vas Verdes Equipa. Min. Max.
Lotes
V. San Miguel
Coop. Viv. Villa San
1 Apro. RM # 396/91 zona:Ticti 147.705 90.282 61% 41.160 28% , , , , 275 205 1.337
Miguel prop. UMSS
SudOeste
Emp. Min. Huanuni(zona Remodelado por
Aprobado
2 Mula Mayu) prop. Willy El Salvador 121.163 111.386 92% 9.777 8% , , , , 920 1.822 Sectoriales en 1995
RM/211/80
Ahern HAMC
San Miguel
Empresa Minera Huanuni
Aprobado Coop.
3 (zona San Miguel 550.000 165.787 60.449 313471 10292
RM211/80 zona:Ticti
Coop.)prop. Willy Ahern
SudEste
4 Las Ulalas (El Ticti) Aprobado 03/84 El Ticti 44.436 26.420 59% 12.221 28% 5795 13% 120 164 359
5 Urb. El Ticti Aprobado 06/1980 El Ticti 775.461 356.616 46% 247.984 32% 33188 4% 0% 247
Urb. Fracc. Del Fundo La Apro. RM 3664/61 San Miguel
6 233.845 73.469 31% 0% 0% 0% 44 416 1.536
Tamborada 05/1961 (Oeste)
Fraccionamento Perez- Sectorial HAMC/
7 El Molino 18.317 0% 0% 0% 0% 34
Valles (VillaNueva) 95
Faccnmto. Pacifico
Aprobado V. San Miguel 5823
8 Velarde y otros(Maestros 18.000 12.177 68% 40 287 355
RM#3159/81 (Este) (32.35%)
de Comibol)
B. 10 de Febrero 16.304
9 Aprob. RM /862/85 !0 de Febrero 100.000 63.151 63% 20.543 21% 224 217 442
(comerciantes minoristas) (16%)
Aprobado
10 Villa San Jose San Jose 204.067 107.338 53% 79.821 39% 4106 2% 2272 1% 311 252 355
RM#1120/85
Fracc.Romulo Gonzales y Anteproy. no lleva 10,978
11 10 de Febrero 44.000 24.098 55% 8.923 20% , , , 95 180 398
otros Sello (24.95%)
Urb.Javier y Luisa Perez Anteproy. No lleva San Miguel 2,931
12 20.000 13.598 68% 3.471 17% , , , 35 214 344
Nuez sello (Oeste) (14%)
Urb. San Luis de Cesar 11,391(2
13 Aprobado 08/95 Rumi Cerco 51.424 26.062 51% 13.970 27% , , , 69
Ayaviri y Sra. 2%)
Urb. San Vicente de Paul Aprobado
14 , 8.129 4.729 58% 2.883 35% 517 6% 0%
de Marcelino Claros M. RM#597/94
Urb. Fracc. De Jaime Aprobado RM #
15 , 11.575 5.194 45% 2.327 20% 4053 35% 0%
Zambrana y Sra. 364/85
695
16 Urb. Roberto Colque Aprobado #375/90 , 20.000 11.195 56% 8.109 41%
(3.48%)
Fracc. UMSS Aprobado RM # 10,998
17 La Tamborada 84.133 51.615 61% 21.519 26% 171
LaTamborada 709/88 (13%)
Aprobado Nueva Santa
18 Urb. Nueva Sta.Veracruz 2.104 1.623 77% 481 23% , , , ,
RM92/91 Veracruz
9
SUP. LOTES
Lotes
Reg. Subdiv.de Alberto Aprobado
19 , 1.688 1.318 78% 369 22% , , , , ,
Urquidi Guzman #1152/92
Urb.Nueva Sta. Veracruz Nueva Sta.
20 Aprobado 266/92 6.000 4.548 76% 1.451 24% , , , , ,
de 17 prop. Veracruz
Urb.Nueva Sta. Veracruz Nueva Sta.
21 Aprobado #28/94 1.400 1.075 77% 325 23% , , , , ,
de 5 prop. Veracruz
Nueva Sta.
22 Urb. Nueva sta. Veracruz Aprobado #03/90 2.987 2.111 71% 875 29% , , ,
Veracruz
Remodelac. De
Aprobado Rm
23 Parcelasde Olga Valle Hermoso 8.552 7.402 87% 1.150 13% , , , , 11 500 1.080
#733/79
Zambrana vda. De Arandia
Urb. Santa Veracruz ( Anteproy. No lleva 12,269(1
24 Sta. Veracruz 84 58 69% 14 16% 165 Se tom en cuenta
Todo el barrio Este ) Sello 4.61)
Antepro. No lleva Nueva Sta. 3109.95
25 Urb. De Luis Perez Aliaga 6.980 3.870 55% , , , , , 15 212 341 Se tom en cuenta
sello Veracruz (44.86%)
Urb. De Cristobal Nueva Sta.
26 Aprobado 10/85 7.200 3.760 52% 3.440 48% , , , , 277 549
Baldivieso G. Veracruz
Fracc. Coop. Trabajadores 11,602.2
Anteproyecto No
27 Administrativos UMSS San Miguel 44.235 32.633 74% 4 , , , , 79 298 617
lleva Sello
Ltda. (40%)
Fracc. Wilfredo Caceres y Aprobado
28 El Salvador 2.311 1.611 70% 50 2% , , , , 6 247 333
Martin Canaza RM#947/84
Fracc. De Maximo
29 Aprobado #700/86 Valle Hermoso 1.495 1.495 100% , , , , , , 5 250 348
Montao V.
30 Fracc. De Cesar Laredo Aprobado 05/1978 Valle Hermoso 4.987 4.987 100% , , , , , , 9 456 625
Fracc.Coop. De Viv. Valle
31 Aprobado 11/80 Valle Hermoso 10.000 8.588 86% 0% 0% 0% 28 283 368
Hermoso
Fraccionamiento
Cooperativa de A y P.
32 Aprobado 02/1980 Valle Hermoso 1.964 1.799 92% 165 8% , , , , 7 224 291
Para la Vivienda Camp. La
Rural Ltda.
Subdivisin de Gerardo Aprobado 685.24
33 Santa Veracruz 1.806 1.121 62% , , 352 391
O.Salazar RM#809/84 (37.93%)
Urbanizacin de Maestros Aprobado 1049.37
34 El Molino 14.433 10.081 70% 3.303 23% 28 312 451
Graficos La Esperanza RM#246/85 (7.27%)
Anteproyecto Urbanizacion Superficie total con
35 La Serena -Calicanto de VB 11/95 Uspha Uspha 387.950 171.327 44% 118.312 30% 64483 17% 33828 9% 682 200 529 cementerio y faja de
FONVIS seguir. 390 000 m2
Fraccionamiento De
36 Aprobado 09/81 Valle Hermoso 2.253 207 9% 182 8% , , , , 6 268 415
Humberto Rocabado
Fracc. De Rene Quiroga Aprobado
37 Valle Hermoso 4.837 3.389 70% 227 5% 1221 25% 11 212 477
Rico #1688/82
Subdivision de Indalecio Aprobado RM
38 Valle Hermoso 1.000 925 93% 75 8% , , , , 2 240 685
Ponce #2286/80
10
SUP. LOTES
Lotes
Division de Emiliana
39 RM#505/84 El Molino 2.128 1.507 71% 621 , , , , 6 207 304
Velazco
Antproy. Urb. De Valentin 2222.74
40 V B inf 788/96 El Salvador 12.472 8.107 65% 2.142 17% 23 250 609
Mamani (17.82%)
Urb. De Ma. Luisa Coca Aprobado RM
41 El Salvador 1.505 976 65% 529 35% , , , , , , 976
Villalobos #1455/95
Anteproy Urb. De Eleuterio Anteproyecto V 1492.54
42 Rumi Cerco 11.200 5.613 50% 4.095 37% , 321 910
Flores y otros B (13%)
Anteproy Urb. J.V. Rumi Anteproy. No lleva
43 Rumi Cerco 50.614 33.273 66% 12.350 24% 2966 6% 2024 4% 1 272 1.784
Cerco Sello
Reg. Div de Constantino Aprobado
44 Valle Hermoso 2.925 2.743 94% 182 6% , , , , 5 454 833
Flores y otra Rm#1705/95
Urb. De Alfredo Choque y Anteproy. No lleva
45 El Molino 18.713 15.494 83% 3.219 17% , , , , 43 248 1.113
otros sello
Division de Guillermo Aprobado
46 Valle Hermoso 2.133 2.133 100% , , , , , , 697 738
Gonzales Perez RM#1917/79
47 Gregorio Herbas sin sello 09/1992 Sn Miguel(Este) 50.000 30.198 60% 9.065 18% 2890 6% 2415 5% 42 120 599
Esquema de Nueva Sta.
17388 No especifica Relacion
48 Ordenamiento Villa Nueva con sello 10/1985 Veracruz (todo 331.458 253.143 76% 60.927 18% , , ,
(6%) de Superficies ni Lotes
Sta. Veracruz el barrio)
En proceso de aprob. se
Sin aprobacin
49 Villa Venezuela Villa Venezuela 73.253 56.147 76,65% 9.535 17% 7571 , , , , , , tom en cuenta para
1992
mapeo.
TOTALES 3.449.669 1.760.233 51% 756.707 22% 426894 12% 56626 2%
11
2. TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
2.1. GEOMORFOLOGIA
2.1.1. SUELOS Y SUBSUELOS
De acuerdo a la carta geolgica de Bolivia Hoja Cochabamba Escala 1:100.000, las

caractersticas correspondientes al Distrito 8 se describen en el siguiente cuadro:
CUADRO N 2
FORMACIN
TIPO DE MATERIALES ZONAS
GEOLGICA
Lutitas grises o verdosas Ushpa Ushpa, Sta. Vera Cruz,
Formacin Uncia (Sun).
Niveles de areniscas y limolitas Valle Hermoso, Ticti Sud.
Formacin Cancairi Diamictitas marrones a grs
Cercanas Av. Siglo XX.
(Scc). verdosas Areniscas y limolitas
Cantos, gravas, arenas, limos y
Depsitos aluviales (Qa). Terrazas del Rio Tamborada.
arcillas.
Barrios: El Molino Universitario,
Depsitos Valle Hermoso.
Gravas, arenas, limos y arcillas.
coluviofluviales (Qcf). Zona comprendida entre El Ticti y
Valle Hermoso.
Depsitos fluviolacustres Terrazas del Ro Tamborada entre
Gravas, arenas, limos y arcillas.
(Qfl) el Ticti y la facultad de Agronoma.
Faldas del Ticti hacia la Av.
Depsitos coluviales (Qc) Bloques y gravas.
Petrolera.
Areniscas micceas, gris Divisorio de aguas con el Distrito 6
Formacin Catavi (Sct)
verdosas intercaladas con lutitas. (parte mas alta del Ticti).
Fuente: Elaboracin propia en base a: GEOBOL (1994)
En general esta zona se caracteriza por la aridez originaria de sus suelos y la

escasa vegetacin que presenta reducindose nicamente a vegetacin baja y media
muy espordica mejorada en las ltimas dcadas por la presencia de el Canal de
Riegos N 1 proveniente de la Represa Angostura.
En las serranas del extremo Norte (Ticti Sud, Ichcho Qollu, Yana Chanka) los suelos
estn constituidos por estratos arcillo limosos con presencia de rocas fragmentadas;
En el sector de Valle Hermoso constituida por estratos arcillo limo arenosos, y
finalmente, estratos arcillosos con presencia de xidos minerales en las serranas de
su extremo Sur (Uspha Uspha, Khellu Khellu Khasa).
En cuanto al subsuelo, informes tcnicos realizados en 1994 comprueban que la

zona de Valle Hermoso est formada por suelos de escasa potencialidad en
recursos hdricos, resultado que es extensivo para las zonas aledaas como Nueva
Santa Veracruz y Uspha Uspha.
12
2.1.2. TOPOGRAFA Y RELIEVE
El territorio del Distrito 8 est constituido por una topografa variada, entre serranas,
quebradas y planicies.
Tenemos al Norte los cerros Ticti, Ichco Khollu, con una altura de 2789 m.s.n.m.;
junto a los cerros Yanachanca y Sau Sau Loma.
Al Sud Este los cerros de Thago Loma, Papa Tarpuna, con una altura de 3011
m.s.n.m.; los cerros Lagunillas y Khellu Khellu Khasa.
El sistema de serranas Norte y Sudeste dan lugar a una planicie mas o menos
extensa y continua desde San Miguel hasta Santa Vera Cruz con un declive entre el
5 y 10 % a 2520 m.s.n.m., hacia el rio Tamborada. Y varios terrenos planos
atravesados por torrenteras entre Santa Vera Cruz Nueva y Uspha Uspha.
La topografa en las serranas es variable y alcanza indicaciones de hasta el 45%. El

relieve es tambin variable y se caracteriza por la presencia de varias torrenteras y
quebradas que dificultan la previsin de asentamientos humanos.
Presencia de serranas elevadas y terrenos inclinados; Vista desde el Limite Sud del Distrito, Uspha
Uspha; En el fondo la serrana de Ticti en el marco natural de la Cordillera del Tunari.
13
2.1.3. PAISAJE
El variado relieve topogrfico de la zona en estudio posee valores caractersticos

intrnsecos proporcionando puntos de vista contrastantes en todo el territorio. Se
distinguen tres zonas geomorfolgicas:
El extremo Norte con serranas de gran potencial por el dominio visual que
representan, en contraposicin con el avance desordenado de construcciones
que afectan negativamente el panorama. Un elemento importante es la va que
rodea por lo alto la hondonada formada por el Ticti Sud y la serrana de Ichcho
Khollu con una gran visual hacia el Oeste.
El Area Central conformado por el Valle semicerrado que lleva el nombre Valle
Hermoso cuyo elemento ms representativo es el fondo panormico que
representan las serranas e hileras de arboledas existentes an a lo largo del ro
de la Tamborada.
Finalmente el Area conformada por promontorios, lomas y serranas del extremo

Sur Nueva Santa Veracruz, Uspha Uspha; con elementos de visual panormica
hacia la ciudad debido a la diversidad de alturas que presentan.
En general el Distrito posee potencial paisajstico que por medio de

reglamentaciones y tratamientos apropiados puede llegar a constituir un sector muy
atractivo de la ciudad.
2.2. RECURSOS NATURALES
Escasa flora; Algunos recursos hdricos; Vista area del Este, se observa el canal de riegos la Av. Petrolera y el ro
Tamborada.
2.2.1. FLORA
14
Este recurso ha sufrido severas transformaciones debido al cambio repentino en el

uso del suelo para dar lugar a las zonas residenciales, su vocacin agrcola se
remonta a la Reforma Agraria la cual influy tambin en su forma de
aprovechamiento del recurso.
Al constituirse una zona de transito hacia el valle Alto la flora siempre estuvo
caracterizada por la presencia de cultivos de: leguminosas (Alfalfa, Haba) y granos
(Maz, Avena, Cebada).
En la actualidad se cuenta con algunas zonas de cultivos forrajeros y hortcolas en la

Zona de Mula Mayu y El Salvador.
2.2.2. RECURSOS HDRICOS
Estn conformados por dos tipos de fuentes:
Las aguas superficiales alimentadas mediante el curso estacional del rio Sulty y
luego el rio Tamborada en el lmite Oeste del Distrito, como la fuente de mayor
aprovechamiento.
Las aguas subterrneas cuya importancia es mnima debido precisamente a la

conformacin geolgica del territorio.
Una fuente alternativa aunque no muy significativa constituyen los escurrimientos de

las colinas del Ticti, Sta. Vera Cruz, Uspha Uspha, que alimentan en poca de lluvias
ciertas actividades (riego, recreacin, limpieza) de algunos barrios del distrito.
Adicionalmente se tiene a lo largo del Distrito varios canales correspondientes al

Sistema de Riego N 1 que en su trnsito aporta con el recurso de forma significativa
alas necesidades de la poblacin del Distrito.
2.3. CLIMA
Perteneciente a la cuenca del Valle Central este Distrito posee condiciones vlidas
para la mayora de las zonas comprendidas en este valle extenso, la altura varia
entre los 2520 m.s.n.m. (Valle Hermoso) y los 3011msnm (Serrana Papa Tarpuna),
el clima en esta zona presenta las siguientes caractersticas:
La precipitacin pluvial, de acuerdo a la estacin de LA TAMBORADA, flucta entre

los 1.8 mm en el mes de Julio hasta los 120 mm en el mes de Enero.
La temperatura promedio anual indica los 16C con una mxima de 24C y una
mnima de 7C.
La humedad ambiental flucta entre un 38% en Agosto hasta un valor de 60% en
Febrero.
15
La velocidad del viento indica un valor de 0.5 Km/h en Julio, hasta un valor de 3.1
Km/h en Octubre, con una direccin predominante de Sudeste a Noroeste.
2.4. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BSICOS
2.4.1. AGUA POTABLE
Segn la encuesta por muestreo, realizada por el Equipo Tcnico, en Valle Hermoso
el 99% se provee de carro aguatero y el 1% de pozo. Un 40 % tiene red privada, pero
las OTBs Villa San Jos, Ticti Sud, El Salvador, Santa Vera Cruz, Gregorio Herbas y
Nueva Santa Vera Cruz, consumen agua de carros cisternas en un 100%.
El 85% de las familias de Mula Mayu consume agua ce carro cisterna. En la OTB El
Molino, el 70% de las familias se provee de aguatero y el 30% tiene red privada.
La OTB Rumi Cerco tiene el 70% de familias que compra agua a carros cisternas y
el 30% se provee de red privada.
Infraestructura de servicios bsicos casi inexistentes Vista de los barrios Alto Valle Hermoso y 10 de Febrero.
16
El Distrito 8 est conformado por barrios que no cuentan con el Servicio Pblico de
Agua Potable; sin embargo gestiones realizadas por los vecinos permitieron, en
algunas zonas remediar de alguna manera esta importante necesidad:
Es as que el vecindario que goza ya de este servicio mantiene an el uso mixto de

aprovisionamiento por tubera y por Carro Aguatero, con el consiguiente gasto que
ello significa.
2.4.1 AGUAS SERVIDAS
La eliminacin de aguas servidas se realiza generalmente hacia el patio o la calle de

manera directa mediante tubera. La carencia de servicios de alcantarillado en el
Distrito es total al no existir servicio domiciliario de agua potable, por lo que lo ms
generalizado es:
La eliminacin de excretas al Aire Libre (algo ms de la mitad de viviendas)

La utilizacin de Pozo Sptico (casi una tercera parte del total de viviendas)
La utilizacin de Letrina Pozo Ciego (casi una cuarta parte del total de
viviendas).
La poblacin de Valle Hermoso eliminan sus excretas, en un 30% al aire libre, un

65% en pozo ciego y en un 5% en pozo sptico.
La poblacin de Ticti Sud, Nueva Santa Vera Cruz y Uspha Uspha elimina sus
excretas al aire libre en un 100%.
En Villa San Jos, el 50% de la poblacin elimina excretas al aire libre, el 30% en
pozo sptico y el 20% en pozo ciego.
En el Salvador el 100% de las viviendas tienen pozo sptico.
La poblacin de Santa Vera Cruz eliminan sus excretas en un 65% al aire libre, el
20% en pozo ciego y el 15% en pozo sptico.
En Rumi Cerco el 70% eliminan excretas al aire libre y el 30% en pozo sptico.
En la OTB Mula Mayu, el 50% de la poblacin elimina sus excretas el aire libre, el
40% en pozo sptico y el 10% en pozo ciego.
La poblacin de Gregorio Herbas el 60% elimina excretas en pozo sptico y el 40% al

aire libre.
La poblacin de El Molino el 70% elimina excretas en pozo ciego, el 20% al aire libre
y el 10% en pozo sptico.
La poblacin de Uspha Uspha, el 80% elimina excretas al aire libre y el 20% en pozo
ciego.
17
2.4.2 ELIMINACIN DE RESIDUOS SLIDOS
El Servicio de recojo de basuras preponderante en el Distrito es el realizado por

las Microempresas de Recoleccin.
El servicio que presta la Empresa Municipal EMSA, a travs de contenedores de
basura, es algo ms reducido en la cobertura que presta.
Un gran porcentaje de la poblacin elimina sus basuras al aire libre.
El recorrido de los carros basureros no ha logrado una cobertura de los

requerimientos de la poblacin tanto porque las rutas que siguen no sirven a reas
adecuadamente programadas, cuanto porque los recorridos no son regulares.
El lecho de las quebradas, los terrenos baldos y el canal de riegos constituyen los
lugares preferentes de depsito de basura y de fuentes de contaminacin.
Los barrios Valle Hermoso, Ticti Sud, Nueva Santa Vera Cruz y el Molino; eliminan
sus residuos slidos a travs de microempresas privadas y, en buena parte, evacuan
a terrenos baldos y quebradas.
Los barrios El Salvador y Mula Mayu eliminan la basura a traves de de

microempresas privadas.
Los barrios Rumi Cerco y Gregorio Herbas utiliza el carro basurero de EMSA y el
campo abierto para eliminar su basura.
El barrio Santa Vera Cruz eliminan su basura mediante microempresas y un

contenedor municipal.
2.4.3 SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA
Los barrios Valle Hermoso y Santa Vera Cruz tienen un 90% de servicio elctrico
domiciliario y 90% de alumbrado pblico.
El Molino cuenta con un 96% de instalacin domiciliaria de energa elctrica y un

30% de alumbrado pblico.
Villa San Jos cuenta con instalacin domiciliaria en un 95% y solo el 5% de

alumbrado pblico.
Gregorio Herbas tiene provisin de energa elctrica domiciliaria en un 93% y

alumbrado publico en un 80%.
Mula Mayu tiene energa elctrica domiciliaria en un 90% y alumbrado publico en un
75%.
18
Nueva Santa Vera Cruz cuenta con energa elctrica en un 80% de los domicilios y
alumbrado publico en un 90%.
Rumi Cerco cuenta con energia electrica en un 50% y alumbrado publico en un 50%.
Ticti Sud tiene instalacin domiciliaria de energa elctrica en un 905 y no tienen

alumbrado publico.
El salvador cuenta con instalacin domiciliaria de energa elctrica en un 50%.
2.4.4. TELFONOS
La red de servicio de Telfonos cubre casi la totalidad del territorio, sin embargo
de ello, debido a las condiciones econmicas muy pocas viviendas poseen
instalacin domiciliaria; aquellos que tienen lo utilizan para generar un ingreso
ms mediante el alquiler de telfono pblico.
2.4.5. VIALIDAD
La calidad de las vas esta en relacin con el tratamiento de pisos, la construccin de

las cunetas, cordones y aceras.
El 80% de las vas son todava de tierra. El transporte pblico tiene una frecuencia y cobertura aceptable.
19
En este orden, 596051.42 m2 que representa el 72.54% de vas existentes son de

tierra, sin ningn tipo de tratamiento, 120473.65 m2, 14.66% de las vas estn
empedradas en estado aceptable; 98506.68 m2, el 11.99% de las vas tienen asfalto
(Avenida Petrolera), 4183.28 m2, el 0.51% de vas estn ripiadas y 2500 m2, el
0.30% de vas tienen adoqun.
Las vas actualmente llegan a 821715.03 m2 y corresponden solo el 30% de las vas
programadas; por lo que esta infraestructura merece atencin prioritaria sobre todo
porque constituyen la condicin previa al resto de la redes y a la accesibilidad a
distintas zonas.
Esta situacin significa que frente a los 1350.53 Has de superficie urbanizable que
tiene el Distrito, aun faltan vas para organizar el territorio; asimismo es notable que
el mayor porcentaje de vas son de tierra lo que contribuye a la accesibilidad
deficiente a las reas habitacionales, especialmente dispersas en la serrana, y a la
contaminacin ambiental por efecto del polvo de tierra en suspensin.
20
(plano de vialidad)
21
CUADRO N 3
ESTADO ACTUAL DE VIAS
DISTRITO 8
UNIDAD ASFALTO ASFALTO EMPEDRA
% % ENLOCETADO % % TIERRA % RIPIO %
TERRITORIAL FLEXIBLE RIGIDO DO
TICTI SUD SI NO NO SI SI
B. UNIVERSITARIO SI NO NO SI SI
V. SAN MIGUEL NO NO NO SI SI SI
B. MOLINO SI NO NO SI SI
MULA MAYU NO NO NO SI SI
VALLE HERMOSO SI NO NO SI SI
EL SALVADOR NO NO NO SI SI
V. SAN MIGUEL
SI NO NO NO SI
COOP.
V. 10 DE FEBRERO NO NO NO NO SI
V. SAN JOSE NO NO NO NO SI
V. VENEZUELA NO NO NO NO SI
ALTO V. HERMOSO NO NO SI NO SI
RUMI CERCO NO NO NO NO SI
SANTA VERA CRUZ SI NO NO NO SI SI
NUEVA STA. VERA
SI NO NO NO SI
CRUZ
USPHA USPHA SI NO NO NO SI
TOTALES 98506.68 12 2500 0.3 120473.645 14.7 596051.416 72.5 4183.275 0.5
22
2.4.6. TRANSPORTE PUBLICO
El transporte publico en el Distrito 8 esta constituido por tres lneas de micros (1,
X10, y P) cinco lneas de trufi (1, 8, 13, 18, 20, y 50) y una lnea de Taxi-trufi (132),
cada una de estas lneas corresponden a distintos sindicatos de autotransporte.
Cuenta con un parque automotor de aproximadamente 350 vehculos.
La frecuencia del servicio de transporte es de 5 minutos, entre vehculo y otro,

empieza a las 5:30 Hrs. y termina a horas 24:00.
La cobertura del servicio abastece regularmente los requerimientos de toda la

poblacin.
El Distrito cuenta con dos vas estructurantes perimetrales de primer orden,

orientadas longitudinalmente; Av. Petrolera y Avenida Siglo XX; Sin embargo de ello
el territorio no se encuentra adecuadamente articulado debido a las deficiencias en la
apertura de calles y en el mantenimiento prcticamente inexistente.
En algunos casos, la construccin descontrolada de viviendas en terrenos inclinados

obstaculiza la posibilidad de contar con vas accesibles para vehculos, hacindose
necesario antes un ordenamiento y regularizacin de lotes.
De la calidad de vas podemos decir que:
Debido a todo ello es que el transporte pblico se encuentra condicionado a buscar

rutas en condiciones adecuadas de uso, modificndolas en algunas circunstancias, y
ampliando permanentemente su recorrido, de acuerdo a la aparicin de nuevos
asentamientos y la apertura de nuevas vas.
Al constituir nuestro Distrito un extremo limtrofe de la provincia Cercado son muchas

las lneas de transporte pblico que tienen su parada final en este territorio, lo cual
constituye una ventaja para la poblacin residente.
23
PLANO DE transporte
24
2.5. INFRAESTRUCTURA DE EQUIPAMIENTOS DE USO PUBLICO
Los equipamientos de uso pblico insuficientes. Local donde administra la Casa Municipal del Distrito 8.
El diagnstico de la infraestructura de equipamientos de uso publico se hace en base

a tres parmetros:
a) Cobertura, por su capacidad y localizacin o accesibilidad con respecto a la

demanda de la poblacin.
b) Calidad ambiental, por la iluminacin, ventilacin y las instalaciones de agua,
alcantarillado y energa elctrica.
c) Solidez, por el tipo de estructura portante y el acabado de interiores y exteriores.
2.5.1. EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS
La poblacin escolar es de 8422 personas, de los cuales 2943 alumnos

corresponden a prebsico y bsico, 4813 alumnos a intermedio y medio y 666
alumnos a educacin alternativa.
Las 16 unidades educativas del Distrito 8 desempea sus actividades en 8

establecimientos y 3 establecimientos de educacin alternativa.
Administrativamente, existen 4 ncleos escolares Obispo Anaya, Valle Hermoso

Central, Villa Nueva Santa Vera Cruz, Visin Mundial y con 16 unidades educativas.
El colegio Santa Luisa de Marillac, ubicado en territorio del Distrito 8, pertenece al
ncleo escolar Venjamin del Distrito 7.
25
CUADRO N 4
UNIDAD N
N NUCLEO ESCOLAR CICLOS /NIVEL TURNO
EDUCATIVA ALUMNOS
Santa Luisa de
1 Venjamin * Int./Secund. 488 Maana
Marillac
Santa Luisa de
2 Pre-Esc. Prim 398 Maana
Marillac
3 Obispo Anaya Obispo Anaya Pre-Esc. Prim 678 Maana
4 Obispo Anaya Interm. 233 Tarde
5 El Salvador Secundaria 512 Maana
6 El Salvador Interm. 438 Tarde
Humberto Pre-Esco.
7 525
Portocarrero Prim. **
Valle Hermoso Pre-Esco.
8 Valle Hermoso Central 781 Maana
Central Prim.
Gerardo Vargas
9 Int. Secund. 512 Tarde
Vidal
Pre-Esco.
10 El Salvador A 592 Maana
Prim. **
Pre-Esco.
11 El Salvador B 461 Tarde
Prim. **
Villa Nueva Santa Vera Villa Nueva Santa Pre-Esco.
12 317 Maana
Cruz Vera Cruz Prim. **
Rene Barrientos Pre-Esco.
13 238 Maana
Uspha Prim. **
14 Visin Mundial Visin Mundial Intermedio 426 Maana
15 Visin Mundial Secundario 334 Tarde
Pre-Esco.
16 Visin Mundial 823 Tarde
Prim. **
Fuente: Elaboracin propia
* Este ncleo pertenece al Distrito 7
** 1 a 5 Primaria
*** 1 a 7 Primaria
CUADRO N 5
ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACION ALTERNATIVA (Adultos)
UNIDAD
N MODALIDAD N ALUMNOS TURNO
EDUCATIVA
1 I.B.A. Obispo Anaya 181 Nocturno
2 C.I. El Salvador 170 Nocturno
3 C.I. Valle Hermoso 315 Nocturno
I.B.A.: Instituto Boliviano de Aprendizaje
C.I.: Centro Integrado
En cuanto a la localizacin y accesibilidad, la poblacin escolar de Valle Hermoso,

Rumi Cerco, Alto Valle Hermoso, 10 de febrero, Alto Salvador, San Jos y San Luis;
no tienen establecimientos educativos en su radio de accin, lo cual determina
recorridos prolongados para nios y jvenes.
En cuanto al mobiliario, el 90% de las unidades educativas presentan carencia de
bancos y, tambien, deterioro en los que existen.
26
En cuanto a la infraestructura de servicios bsicos, el 100% de los locales escolares

no cuentan con instalacin pblica de agua potable ni red de alcantarillado,
resolviendo sus necesidades mediante la dotacin por carro cisterna y con la
construccin de fosas spticas, cuya capacidad es limitada respecto al uso masivo
de estos servicios.
Respecto a la infraestructura de servicios bsicos, el 100% de los locales escolares

no cuenta con instalacin de red publica de agua potable ni red de alcantarillado,
resolviendo sus necesidades mediante la dotacin por carro cisterna y con la
construccin de fosas spticas, cuya capacidad es limitada en relacin al uso masivo
de estos servicios.
Todos los locales escolares tienen instalacin de energa elctrica; asimismo cuentan
con cancha mltiples y salas de reuniones.
En cuanto al tipo de estructura fsica, el 90% de las edificaciones escolares son

relativamente nuevas y tienen buenas condiciones de acabado.
Aplicando el coeficiente de Uso de la Poblacin, considerando que sta es de 27309

habitantes, se tiene las siguientes relaciones:
Guardera infantil, con un c.u. 0.05, existe una demanda de 1201 nios. No existe
este equipamiento.
Prebsico, con un c.u. 0.10, la demanda es de 2402 nios.
Bsico, con un c.u. 0.20, hay una demanda de 4805 nios. Sumados prebsico y
bsico hace 7207 y solo existe una poblacin servida de 4813 personas, 2394
alumnos o asisten a otros distritos o simplemente no acuden a la escuela.
Secundaria, con un c.u. de 0.18, la demanda es de 4325 estudiantes y existen
4813; por lo cual estara servida esta poblacin.
Tcnico medio, con un c.u. de 0.10, significa una demanda de 2402. No existe
este tipo de establecimientos.
Superior, con un c.u. de 0.05, la demanda es de 1201 estudiantes.
Es bueno aclarar que en el Distrito se halla la Facultad de Ciencias Agrcolas y

Pecuarias y la Escuela Tcnica de Agricultura de la UMSS, que reciben alumnos del
pas y la regin. No existe un estudio de la poblacin estudiantil del Distrito que
acuden a dichos centros.
Es importante resaltar la existencia de tres centros de educacin alternativa: Obispo

Anaya, El salvador y Valle Hermoso; que albergan 666 personas. Todos funcionan en
el turno de la noche.
27
En cuanto a las condiciones fsicas y ambientales de los establecimientos educativos

tenemos las siguientes caractersticas.
La calidad de construccin y acabado es buena de establecimientos Nueva Santa

Vera Cruz, El Salvador y Humberto Portocarrero, muros de ladrillo, cadena y
entre piso de hormign armado, cubierta de calamina o placa de fibrocemento,
enlucido de yeso en paredes y cielo raso, piso de concreto.
En cambio en el resto de los establecimientos es proceso de deterioro es

evidente.
Las condiciones ambientales son deficientes por la orientacin cuanto por la

ventilacin, en la mayora de las aulas de los establecimientos educativos del
distrito 8.
En cuanto al mobiliario, excepto la escuela Obispo Anaya, la dotacin es

aceptable todos los establecimientos tiene energa elctrica y ninguno tiene
servicio de agua potable ni alcantarillado.
28
CUADRO N 6
SITUACION ACTUAL DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DISTRITO 8
UNIDAD N Frecuencia CAPACIDAD Relacin de Sup. INFRAESTRUCTURA
N RAZON SOCIAL
TERRITORIAL Alumnos de Uso Aulas Alum. Edif. Libre MOBILIARIO Agua Alcan. E. Elec. Equip.
Observaciones
Insuficiente Tiene luz pero no
Visin Mundial (Col. Int. Sup. Total
1 Ticti (Barrio UMSS) 700 2T 20 700 Ocupada Mal estado X X SI SI funciona
Medio) 1750
Cancha deportiva
Turno: maana
Sup. Total Insuficiente Funcionan en el mismo
Escuela Jorge Trigo Ticti (Barrio UMSS) 827 20 700 Ocupada X X SI SI
1750 Mal estado establecimiento
Andia
Colegio Santa Luisa de
Sup. Total
2 Merillac Ticti (Villa Venezuela) 515 2T 12 480 Ocupada Regular X X SI SI Cancha deportiva
6825
Int. Medio (Turno tarde)
Turno maana Pre Bsico
Ticti Villa Venezuela 250 X X SI SI
- bsico
Escuela U.N.V.H.
Sup. Total
3 Central Prebsico Ticti (San Miguel) 1109 3T 23 700 Ocupada Mal estado X* X SI SI Cancha mltiple
9943
primaria
Colegio Gerardo Vargas
Ticti (San Miguel) 600
Ciclo Int. Medio
CEMA Ticxti (San Miguel) 180
Escuela El Salvador A
Sup. Total Insuficiente
4 Pre bsico Primaria (turno V. Hermoso (Salvador) 576 2T 16 1500 Ocupada X X SI SI Cancha Mltiple
30000 Mal estado
maana)
Escuela El Salvador B
Pre bsico Primaria (turno V. Hermoso (Salvador) 400
Tarde)
V. Hermoso (Santa Sup. Total Insuficiente
5 Escuela Obispo Anaya 600 1T 18 300 Ocupada X* X SI X Cancha Mltiple
Vera Cruz) 2700 Mal estado
Escuela Nueva Santa
V. Hermoso (Nueva Sup. Total Insuficiente
6 Vera Cruz (Ciclo Bsico, 378 1T 10 378 Ocupada X* X SI SI Construccin nueva
Santa Vera Cruz) 2461
Interm.
Colegio El Salvador hasta V. Hermoso (Nueva Cancha Mltiple
7 435 3T Mal estado X X SI SI
Intermedio Santa Vera Cruz) Area de recreacin
V. Hermoso (Nueva
Medio 367
Santa Vera Cruz)
V. Hermoso (Nueva
Nocturno Bsico, CEMA 310
Santa Vera Cruz)
Construcc. nueva 11
aulas
Sup. Total Infraestructura en Constru. antigua apoyo
8 Escuela Rene Barrientos V. H. (Uspha Uspha) 301 1T 11 304 ocupada X* X SI SI
6135 buen estado a la escuela
Sala de reuniones y
otros Cancha Mltiple
Nota: * Agua proporcionada por la HAM y otros por YPFB
29
2.5.2. EQUIPAMIENTOS DE SALUD
Solo existe la posta sanitaria de la Parroquia Santa Vera Cruz y una Clnica Particular
en Valle Hermoso.
Segn normas debiera existir un c.u. de 4 consultorios cada 15000 habitantes y 0.7
camas cada 1000 habitantes, lo que equivale a un dficit de 6 consultorios y 20
camas para la poblacin que tiene el Distrito.
Conforme a las normas del Ministerio de Salud, cada 10000 habitantes requiere la
atencin de un Centro de Salud.
El Policlnico del Politcnico Militar de Aviacin se halla ubicado en el Distrito 9.
2.5.3. EQUIPAMIENTOS CULTURALES
Para biblioteca pblica con un c.u. de 0.036 m2 para el 40% de la poblacin total, se
requiere 9610.8 m2.
2.5.4. EQUIPAMIENTO DE ABASTECIMIENTO
Existen solo dos mercados en el Distrito 8, el Mercado valle hermosos, situado en

la OTB del mismo nombre, ocupa una superficie de 1127.7 m2. Tiene una
capacidad de 32 puestos.
No cuenta con instalacin de agua ni alcantarillado, solo tiene dotacin de energa

elctrica.
Es una construccin nueva cuyo equipo esta construido de mampostera de

ladrillo combinando con hormign armado. Tambin cuenta con un saln mltiple.
El mercado Nueva Santa Vera Cruz, ubicado en la OTB del mismo nombre, ocupa
1500 m2, y tienen hasta 95 puestos al aire libre.
No tiene servicio de agua potable, alcantarillado ni energa elctrica.
La falta de estos equipamientos y las condiciones en los que se encuentran,

sobre todo por la ausencia de servicios bsicos que produce problemas de
higiene y salud para la poblacin que es usuaria de estos equipamientos.
31
CUADRO N 7
SITUACION ACTUAL DE ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO
Relacin de
Capacidad INFRAESTRUCTURA
RAZON UNIDAD Superficies
N N de OBSERVACIONES
SOCIAL TERRITORIAL E.
Edif. Libre Puestos Agua Alcant Equip.
Elect.
Valle
1 V. Hermoso 567 560.70 32 No No Si Si Saln Mltiple
Hermoso
Nueva Santa Nueva Santa
2 700 800 95 no No No No Al are libre
Vera Cruz Vera Cruz
2.5.5. RECREACIN Y REAS VERDES
El inventario de reas verdes ha arrojado los siguientes resultados:
Existen 18 sitios destinados a la funcin de rea verde; 8 en la serrana de Ticti, 4 en

Nueva Santa Vera Cruz, 3 en Valle Hermoso, 1 en El Salvador y 1 en Uspha Uspha.
De los sitios mencionados 7 tienen canchas mltiples (38%), 5 son todava terrenos
baldos (27.77%), 4 estn destinados para equipamientos (22.22%), 1 es un area
verde habilitado (5.5%) y 1 es un parque infantil (5.5%).
La superficie total es de 114080.66 m2. Si tomamos en cuenta que para cada

habitante se requieren 10m2 de rea verde, deberan tener 273090m2, para lo cual
existe un dficit de 179010 m2.
El 85% de los sitios no tiene vegetacin, solo el rea de equipamientos de Ticti tiene
eucaliptos, pinos, paraso y algarrobos. Y el parque infantil de Valle Hermoso tiene
molles.
Las nicas reas que tienen mobiliario son: el parque infantil de Valle Hermoso
Central y Uspha Uspha; tienen bancos, resbaln, columpio y sube y baja.
La mayora de las reas verdes son de dominio pblico, sin embrago, la H. Alcalda
no ejerce control ni tratamiento de los sitios en cuestin.
Para la cantidad actual de habitantes debera haber 279030 m2 de reas verdes; por
consiguiente hay un dficit de 138949.34 m2 o lo que es lo mismo, faltan 4.98 m2 por
habitante.
32
CUADRO N 8
ESTADO ACTUAL DE AREAS VERDES DISTRITO 8
TIPO DE AREA Sup. Total SUPERFICIE VEGETACION MOBILIARIO SITUACION
N UNIDAD TERRITORIAL OBSERVACIONES
VERDE m2 Uso % Circula % Tipo Cant. Tipo Cant. LEGAL
De la HAM sin
1 Terreno Baldo Ticti 5100 documentacin
no existe derecho Para expropiacin el 80% y 20%
2 Terreno Baldo Ticti 6473,6 propietario por HAM consolidado
Ocupada por una cancha Dep. de
3 Area Deportiva Ticti 2275 480 21 1795 79 propiedad de la HAM
asfalto sin tablero ni iluminacin
alta, baja
Propiedad de la HAM
Area verde y de eucaliptos Pinos
4 Ticti 4561,31 200 4,4 436131 95,6 35 sin documentos Sup. Empedrada en su totalidad
equipamiento parasos,
algarrobo
Postes de luz 18, Cancha de cemento
Vegetacin alta
5 Area Deportiva Ticti 30000 11023 36 18977 64 10 Tableros 2, Propiedad de la HAM Cancha con arena fina
Eucaliptos
Arcos 2
Propiedad de la HAM Cancha deportiva de asfalto ningn tipo
6 Area Deportiva El Salvador 2136,28 480 22,5 1656,28 77,5 sin documentos de vegetacin
Propiedad de la HAM
7 Terreno baldo V. Hermoso 3625 sin documentos
Propiedad de la HAM
8 Terreno Baldo Nueva Santa Vera Cruz 3738 sin documentos
0 Propiedad de la
9 Terreno Baldo Nueva Santa Vera Cruz 3220 HAM sin documentos
Propiedad de la HAM Ocupada por el Colegio El Salvador de
10 Area de equipamiento Nueva Santa Vera Cruz 7147 2461 34 4686 66 sin documentos N.S. Vera Cruz
Resvalin Mercado
Propiedad de la HAM
11 Area de equipamiento Nueva Santa Vera Cruz 10500 3100 30 7400 70 Columpio sin documentos
Parque infantil ningun tipo de
Sube y baja tratamiento
Valle Hermoso (Maestros Cancha de cemento con iluminacin

12 Area verde 2280 480 21 1800 79 Postes de luz Propiedad de la HAM
construido en forma privada
Grficos)
Cancha deportiva de asfalto sin ningun
13 Area deportiva san Miguel (Ticti) 1431 480 35 951 66,5 Propiedad de la HAM
tipo de infaestructura
Cancha de asfalto ningun tipo de
14 Area Deportiva UMSS barrio (Ticti) 1324,47 480 36 844,47 64 Propiedad de la HAM
equipamiento, ni infraestructura
15 Area deportiva Ticti (Urb. Las Ulalas) 16100 480 3 1562 97 Propiedad de la HAM Ocupada por una cancha de asfalto
Bancos Area perimetral
Vegetacin alta
16 Parque infantil V. Hermoso Central 1000 700 10 300 30 Juegos Propiedad de la HAM Cordones
Molles Accesorios de juegos infantiles
Infantiles
17 Area deportiva Ticti (10 de Febrero) 3185 480 15 2705 85 Propiedad de la HAM Obra programada POA 98
Resvalin Area verde no
definido porque la Ocupado Colegio Barrientos
18 Area de equipamiento Uspha Uspha 10000 Columpio zona no cuenta con Parque Infantil
Sube y baja plano sectorial
33
PLANO DE EQUIPAMIENTOS y areas verdes
35
2.6. USO DEL SUELO
Actualmente el territorio del Distrito 8 tiene una superficie total de 1912.64 Ha. cuyo
uso tiene la siguiente estructura:
El rea urbanizable constituye el 70% (1350.50 Ha.) y el no urbanizable el 30%

(577.60 Ha.).
El rea urbanizada a su vez se descompone en rea residencial, con un 26% la

superficie sin uso, el 32%; reas verdes con el 0.45%; la UMSS con el 2.3% y YPFB
con el 4.91%. y aun existe un rea destinado a la agricultura que hace el 3% del
territorio total.
El uso de suelo predominante es habitacional. Presenta una dispersin de otros usos, incompatibles con la
residencia.
El uso de suelo en el Distrito 8 es predominante habitacional aunque la presencia de
la planta de refinera de petrleo de YPFB y la Facultad de Agronoma y la Escuela
Tcnica Superior de agricultura de la UMSS, tambin marcan el uso industrial y
educativo en segundo y tercer lugar, respectivamente.
Es tambin importante la presencia de lotes baldos y espacios libres, especialmente

en la serrana del Ticti y la ampliacin de Uspha Uspha.
36
Desde el punto de vista de la localizacin no hay una lgica de concentracin de

usos comunes, afines o complementarios; las actividades industriales se halla
insertos entre actividades residenciales provocando friccin o incompatibilidad de
funciones que afectan las condiciones de habitabilidad de la poblacin.
CUADRO N 9
SUPERFICIE
USOS % AREA %
EN Has.
Area no urbanizable 520,26 27,20 no urbanizable
30
Uso agrcola 57,42 3,00 577,68
Area residencial 498,27 26,00
Area sin uso 616,33 32,00
Area verde 8,92 0,45
Urbanizable
UMSS 44,48 2,30 70
1350,53
YPFB 93,97 4,91
Cementerio 5,75 0,30
Superficie vias 82,81 4,00
Superficie Total 1928,21 100,16 100
37
PLANO DE USO DEL SUELO
38
2.7. OCUPACION DE SUELO
La ocupacin del suelo presenta una baja densidad edificada, dispersa; poco
ordenada y diversa.
Las construcciones generalmente son de una planta y de pocas habitaciones.
No existe un patrn de emplazamiento uniforme sino una ubicacin indistinta de las

viviendas y habitaciones.
La imagen resultante es de un conjunto edificado desordenado que presenta una

diversidad de formas de ocupacin y una imagen suburbana.
Sin embargo, podemos reconocer los siguientes patrones de asentamiento humano.
2.7.1. PATRONES DE ASENTAMIENTO HUMANO
Los asentamientos humanos en el Distrito son todava dispersos, desordenados y

con bajos ndices de aprovechamiento del suelo.
Los niveles de consolidacin en los barrios de Santa Vera Cruz, Valle hermoso, el
Molino, Herbas, San Miguel, Rumi Cerco y Villa Venezuela llegan a un 90% y se
caracterizan por una baja densidad edificatoria.
El resto de los barrios estn en proceso de ocupacin, tienen una densidad

edificatoria mas baja y una imagen horizontal marcada.
En los barrios consolidados se observan los siguientes patrones de asentamientos

humanos:
Ocupacin centralizadas de predio, en base a un criterio nuclear de la vivienda.

Ocupacin perimetral del predio en base a un criterio de adicin de ambientes.
Ocupacin mixtas, centralizadas y perimetrales, como efecto del aumento de
necesidad de espacio cubierto.
Ocupacin completas por instalaciones industriales y sus servicios
complementarios.
En los barrios en vas de consolidacin tenemos los siguientes patrones de

asentamientos humanos:
Ocupacin por una o dos habitaciones de predios no definidos fsicamente.

Ocupacin de varias habitaciones en hilera en predios que pueden o no estar
definidos fsicamente.
Ocupacin en distintos niveles, adecuados al relieve del terreno
2.7.2. DENSIDADES
39
La densidad bruta del Distrito 8 es bajisima, tiene connotacin rural, es de 14.47

Hab/Ha.
La densidad del rea urbanizable es de 20.66 Hab/Ha., lo cual es bajo, propio de un

rea periurbano disperso y de ocupacin extensiva.
40
PLANO DE ocupacion de suelo
41
2.7.4. UNIDADES TERRITORIALES HOMOGENEAS
Los aspectos territoriales, socioeconmicos e institucionales, mediante el anlisis de

variables como la geomorfologa, cobertura vegetal, infraestructura de servicios
bsicos, uso del suelo, ocupacin del suelo y organizaciones territoriales de base;
contribuyen en la definicin de unidades territoriales homogneas como base para la
ejecucin del Programa de Acciones Prioritarias. Es importante reconocer que los
aspectos organizacionales y sus limites territoriales son definitorios ya que, en
algunos casos, no coincide con la calificacin del resto de las variables.
La calificacin de siete unidades territoriales homogneas nos permite, al mismo

tiempo, definir las unidades espaciales intermedias, entre el Distrito y las OTBs,
como elementos fsicos de gestin del PMDD 8.
2.7.4.1. UTH 1: TICTI SUD, UNIVERSITARIO Y SAN MIGUEL
Esta unidad se caracteriza por un relieve de ladera de serrana, con una pendiente
que flucta entre 30% y 45%, con una textura pedregosa y limosa. La cobertura
vegetal es de matorrales y estepas localizados aisladamente en quebradas.
Tiene como parte de infraestructura de servicios bsicos, solo algunas vas de tierra
y otra ripiada, siendo la red de agua y alcantarillado prcticamente inexistente.
El uso del suelo predominante es residencial frente a una superficie igual de terrenos
aun sin uso o baldos. La ocupacin del suelo es dispersa o con edificaciones de una
planta, lo cual caracteriza una baja densidad construida.
El limite de las organizaciones territoriales de base esta definido por ejes de torrenteras y vas
claramente identificables.
42
CUADRO N 10
IDENTIFICACION DE UNIDADES TERRITORIALES HOMOGENEAS DISTRITO 8
CRITERIOS DE RESULTADO RESULTADO
VARIABLE INDICADOR EVALUACION
EVALUACION INTERMEDIO FINAL
Serrana Total Parcial Combinado
Meseta Total Parcial Combinado
Relieve Mapa de relieve
Ladera Total Parcial Combinado
Valle Total Parcial Combinado
Muy escarpada > 45
Escarpada 30 a 45
Geomorfologa Mapa de
Pendiente Inclinada 10 a 14
pendientes
Ligeramente inclina. 5 a 10
Plana < 5
Pedregosa Total Parcial Combinado
Textura Limosa Total Parcial Combinado Mapa de textura
Arcillosa Total Parcial Combinado
Bosque Total Parcial Puntual
Mapa de cobertura
Cobertura vegetal Altura y densidad Matorral Total Parcial Puntual
vegetal
Estepa Total Parcial Puntual
Mapa de unidades
Agua Inexist Insuf. Sufi.
Red pblica e territoriales
Infraestructura de Alcantarillado Inexist Insuf. Sufi. Mapa de cobertura
instalacin homogneas
SS.BB. E. Elctrica Inexist Insuf. Sufi. de servicios
domiciliaria
Vialidad Inexist Insuf. Sufi.
Habitacional Dominante Equilibrada Escasa
Comercial Dominante Equilibrada Escasa
Mapa de uso de
Uso del suelo Actividades Industrial Dominante Equilibrada Escasa
suelo
Polifuncional Dominante Equilibrada Escasa
Sin uso Dominante Equilibrada Escasa
Habitacional Alta Media Baja
Densidad edificada Industrial Alta Media Baja
Mixto Alta Media Baja Mapa de ocupacin
Ocupacin del suelo
Habitacional Alta Media Baja de suelo
Densidad
Industrial Alta Media Baja
poblacional
Mixto Alta Media Baja
Organizaciones
Dominio territorial Limites Natural Artificial Virtual Mapa de OTBs
Territoriales de Base
UNIDAD TERRITORIAL HOMOGENEA 1: Ticti Sud, Barrio Universitario y San Miguel
43
2.7.4.2. UTH 2: 10 DE FEBRERO, SAN JOS, ALTO VALLE HERMOSO Y VILLA

VENEZUELA
Esta unidad tiene caractersticas parecidas a la anterior ya que ocupa la parte Este
del cerro Ticti; su relieve es de una ladera en su totalidad, con una pendiente que
varia entre 10% y 45% y una textura pedregosa-limosa, en toda su extensin.
La cobertura vegetal est constituida por matorrales y estepas agrupadas

aisladamente en algunos puntos como las quebradas y depresiones del terreno.
No hay infraestructura de agua potable ni alcantarillado solo dos vas ripiadas y

energa elctrica.
El uso del suelo dominante es habitacional aunque existe terrenos baldos, en un

50%.
Los limites de las OTBs estn definidos por referentes menos contundentes como
las calles.
La ocupacin de suelo es de asentamientos en alto grado dispersos.
45
CUADRO N 11
Muy escarpada > 45
Escarpada 30 a 45
pendientes
Plana < 5
Mapa de cobertura
vegetal
Mapa de unidades
domiciliaria
Mapa de uso de
suelo
Ocupacin del suelo
Densidad
poblacional
Organizaciones
UNIDAD TERRITORIAL HOMOGENEA 2: 10 de Febrero, San Jos, Villa Venezuela y Alto Valle Hermoso
46
2.7.4.3. UTH 3: HERBAS, SAN MIGUEL Y RUMI CERCO
Es una unidad territorial que corresponde a la ladera Sud del cerro Ticti, con una
pendiente que varia entre 5% y 14% y una textura pedregoso-limosa.
La cobertura vegetal es escasa, casi inexistente.
La infraestructura de agua potable y alcantarillado es inexistente, las vias presentan

irregularidades en la consolidacin y rasantes.
El uso de suelo es habitacional, con la presencia de algunas actividades de

comercio, servicios, educacin y recreacin aislada.
Los limites fsicos de las OTBs son artificiales, siendo estos en parte el canal de
riegos y, en otra, las calles vecinales.
La ocupacin de suelo es mas compacto que en las unidades territoriales anteriores pero se trata de
construcciones de una planta, en algunos casos, de dos plantas.
47
CUADRO N 12
Muy escarpada > 45
Escarpada 30 a 45
pendientes
Plana < 5
Mapa de cobertura
vegetal
Mapa de unidades
domiciliaria
Mapa de uso de
suelo
Ocupacin del suelo
Densidad
poblacional
Organizaciones
UNIDAD TERRITORIAL HOMOGENEA 3: Herbas, San Miguel y Rumi Cerco
48
2.7.4.4. UTH 4: VALLE HERMOSO CENTRAL, EL SALVADOR, MULA MAYU Y

EL MOLINO
La UTH 4 se caracteriza por tener un relieve de valle con una variacin de pendiente
entre un 5% y 10%, con una textura limo-arcillosa .
La cobertura vegetal es de matorrales y pequeos bosques de eucaliptos.
La infraestructura bsica de agua potable y alcantarillado es inexistente. La energa

elctrica y la vialidad se puede calificar de suficientes, aunque existen calles y
torrenteras aun sin regularizar ni tratar.
El uso de suelo es habitacional, con presencia de actividades comerciales, servicios,

recreativas en calles y avenidas principales.
El limite fsico de las OTBs esta constituido por el canal de riegos y calles vecinales.
La ocupacin del suelo es homognea pero con edificacin de dos y un planta, con la diferencia de presuntos
terrenos de superficies de 500 m2 para arriba.
49
CUADRO N 13
Muy escarpada > 45
Escarpada 30 a 45
pendientes
Plana < 5
Mapa de cobertura
vegetal
Mapa de unidades
domiciliaria
Mapa de uso de
suelo
Ocupacin del suelo
Densidad
poblacional
Organizaciones
UNIDAD TERRITORIAL HOMOGENEA 4: Valle Hermoso Central, El Salvador, Mula Mayu y El Molino
50
2.7.4.5. UTH 5: SANTA VERA CRUZ, NUEVA SANTA VERA CRUZ
El relieve tiene parte de meseta, ladera y valle, con una pendiente que varia entre
menos de 5% a 14%, tiene una textura combinada, pedregosa, limosa y arcillosa.
La cobertura vegetal esta conformada por estepas y matorrales en las proximidades y

las torrenteras y pequeos bosques de arboles en la rivera del rio Tamborada.
No existe red pblica de agua ni alcantarillado, en cambio la vialidad y la energa

elctrica tiene una cobertura del 95%.
El uso del suelo es habitacional con presencia de algunas actividades educativas,

recreativas, religiosas e industriales.
La ocupacin del suelo tiene tres caractersticas:
- La franja entre la avenida Petrolera y el ro Tamborada, correspondiente a Santa

vera Cruz, tiene asentamientos aislados en terrenos en proceso de parcelacin y
que tiene todava grandes extensiones de terreno baldos y con sembrados.
- La parte alta de Santa vera Cruz , tiene ocupacin casi completa sobre lotes
pequeos.
- La parte correspondiente a Nueva Santa Vera Cruz, se halla en proceso de
urbanizacin con asentamientos de baja densidad.
Los limites de las OTBs son naturales y artificiales.
El Territorio de Santa Vera Cruz se halla dividido por la avenida Petrolera, lo cual dificulta la
construccin de infraestructura vial y de servicios bsicos.
51
H. MUNICIPALIDAD DE COCHABAMBA
DIRECCION DE PLANIFICACION
CUADRO N 14
Muy escarpada > 45
Escarpada 30 a 45
omorfologa Mapa de
pendientes
Plana < 5
Mapa de cobertura
bertura vegetal Altura y densidad Matorral Total Parcial Puntual
vegetal
Mapa de unidades
aestructura de Alcantarillado Inexist Insuf. Sufi. Mapa de cobertura
BB. E. Elctrica Inexist Insuf. Sufi. de servicios
domiciliaria
Mapa de uso de
del suelo Actividades Industrial Dominante Equilibrada Escasa
suelo
pacin del suelo
Densidad
poblacional
anizaciones
ritoriales de Base
DAD TERRITORIAL HOMOGENEA 5: Santa Vera Cruz y Nueva Santa Vera Cruz
52
2.7.4.6. UTH 6: USPHA USPHA
Esta unidad territorial tiene un relieve de ladera interrumpida por varios cursos de
torrentera, con una inclinacin entre 5% y 30% y una textura pedregosa y limo-arcillosa.
La cobertura vegetal es de estepas y pequeos matorrales en el curso de las

quebradas.
No existe red pblica de agua, alcantarillado ni vialidad. Hay energa elctrica y el

alumbrado pblico es insuficiente.
La ocupacin del suelo es incipiente, con asentamientos dispersos o de poca

concentracin y edificaciones de una planta.
Hay una sola OTB y sus limites son naturales, con el problema de estar seccionado por
la avenida Petrolera.
El uso del suelo es habitacional e industrial, estando el 85% del territorio sin uso.
53
CUADRO N 15
Muy escarpada > 45
Escarpada 30 a 45
omorfologa Mapa de
pendientes
Plana < 5
Mapa de cobertura
vegetal
Mapa de unidades
domiciliaria
Mapa de uso de
suelo
pacin del suelo
Densidad
poblacional
anizaciones
ritoriales de Base
DAD TERRITORIAL HOMOGENEA 6: Uspha Uspha Area Urbanizable
54
2.7.4.7. UTH7 : USPHA USPHA AREA NO URBANIZABLE
Esta unidad territorial esta constituida por serranas con pendientes variables que pasan
del 45% y una textura pedregosa y limosa.
La cobertura vegetal esta constituida por matorrales en las quebradas y, en la serrana,

solo existen estepas.
Inexistencia absoluta de infraestructura de servicios bsicos.
Es parte de la OTB Uspha Uspha, cuyos limites naturales, torrenteras, divorcio de

aguas y ro Tamborada, la definen claramente.
El uso del suelo agrcola es puntual, el 99% del territorio no tiene uso.
55
CUADRO N 16
Muy escarpada > 45
Escarpada 30 a 45
omorfologa Mapa de
pendientes
Plana < 5
Mapa de cobertura
vegetal
Mapa de unidades
domiciliaria
Mapa de uso de
suelo
pacin del suelo
Densidad
poblacional
anizaciones
ritoriales de Base
DAD TERRITORIAL HOMOGENEA 6: Uspha Uspha Area no Urbanizable
56
2.8. MEDIO AMBIENTE
El Distrito 8 se caracteriza por su acelerado proceso de urbanizacin no planificada.

Debido a la expansin de los asentamientos afectando en algunos casos terrenos con
potencial agrcola.
Contrariamente a los otros distritos existen equipamientos importantes de utilidad a toda

la provincia, como por ejemplo: la Facultad de Agronoma, y la Refinera de Valle
Hermoso, por otro lado se tienen ecosistemas particulares que caracterizan al distrito, la
Serrana del Ticti, las quebradas de Calicanto, Quii Loma, Millu Mayu, Wirkhi Mayu y
Quilkia Mayu.
Los principales problemas ambientales que caracterizan al distrito derivan bsicamente

de un dficit de servicios bsicos lo cual ha originado una expulsin de efluentes
urbanos e industriales a la va pblica representando un riesgo potencial para cada uno
de los habitantes del distrito.
La contaminacin atmosfrica se hace evidente especialmente en la zona de Valle

Hermoso debido a la emisin de gases por la refinera. Una otra fuente de
contaminacin se refiere a la emisin de gases de todos los vehculos que circulan por
la Av. Petrolera hacia el Valle Alto, originando problemas de salud a la poblacin del
Distrito.
Por otro lado la prdida de la cobertura vegetal, especialmente en las torrenteras en el

lmite con la Provincia Estban Arze y Chapare, ha originado una exagerada erosin de
suelos lo que determina que se constituyan en zonas de intervencin para una
recuperacin de las condiciones naturales.
Una particularidad que puede ser aprovechada, se refiere a la reorganizacin espacial,

determinando zonas de ocupacin residencial, industrial, de equipamientos acorde a la
cantidad de asentamientos que se puedan proyectar a futuro y a las condiciones
naturales que presenta.
2.8.1. FUENTES DE CONTAMINACIN AMBIENTAL
1) Las principales fuentes de contaminacin del distrito fueron evaluadas de

acuerdo a una inventariacin de campo segn los planos de recorrido preparados
para tal efecto.
Se elabor una matriz de identificacin de fuentes que consideraba las siguientes

variables:
FUENTE DE CONTAMINACIN
FOCO EMISOR
TIPO DE CONTAMINACIN
ELEMENTO RESIDUAL
AREA DE INFLUENCIA
57
UBICACIN
Cada una de ellas fu subdividida en escalas de cualificacin con lo que se construyo el

mapa temtico correspondiente ubicando espacialmente el problema identificado.
De acuerdo al mapa se tiene que, las fuentes de contaminacin ms importantes son:
CUADRO N 17
TIPO DE
ESTABLECIMIENTO NUMERO
CONTAMINACION
Barraca y/o carpintera 6 Acstica y esttica

Local comercial 6 Esttica
Fabrica o Industria 24 Acstica Atmosfrica
Equipamiento Urbano 3 Esttica
Taller mecnico y/o afn 38 Acstica de suelos
Chicheras 72 Acstica
Venta de gas 6 Atmosfrica, esttica
Restaurante 9 Acstica
Basurales 13 De suelos, esttica
Cra de animales 3 De suelos esttica
Cementerio 2 De suelos
Canteras 3 De suelos
58
PLANO DE MEDIO AMBIENTE
59
2.8.2. IMPACTOS AMBIENTALES DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS
Los impactos ambientales por el desarrollo de las actividades econmicas fueron

evaluados mediante una matriz de interaccin (Cuadro No.....), la cual consiste en una
determinacin de relacin causa - efecto mediante una valoracin del impacto,
otorgando valores a las interacciones de acuerdo al tipo de relacin (positiva o
negativa), y la severidad del impacto (grado de afectacin) sobre los factores,
componentes y/o condiciones ambientales del distrito.
De acuerdo a la matriz de anlisis ambiental, la expresin del impacto ambiental est

definida por el VALOR TOTAL DE IMPACTO (VTI), el cual es el indicador del grado de
afectacin segn la magnitud y la importancia del impacto particular en relacin al
conjunto de impactos.
Luego de establecida la escala de valoracin de los impactos, los resultados muestran

que, las actividades econmicas de mayor efecto son:
VTI
1. CHICHERIAS -120
2. TALLERES MECNICOS -112
3. FABRICAS DE YESO Y CAL -208
4. METALMECANICAS -9
5. PROCESADORAS DE ALIMENTOS -48
GRAFICO N 1
Actividades econmicas del distrito 8
0
1 2 3 4 5
-50
-100
VTI
-150
-200
-250
Actividad
60
Los impactos ambientales por el desarrollo de las actividades econmicas se

manifiestan sobre:
Factores ambientales afectados VTI
1. Caractersticas del fondo y la superficie -1

2. Caractersticas del drenaje superficial -1
3. Calidad del agua superficial -1
4. Uso potencial del suelo -4
5. Compatibilidad con el uso del suelo -4
6. Caractersticas geomorfolgicas -20
7. Nivel de Ruido -35
8. Olor -9
9. Contaminacin de los suelos -9
10. Generacin de residuos slidos -72
11. Zona residencial -30
12. Vistas panormicas y paisajes -16
13. Economa regional 25
14. Estilo y calidad de vida -4
15. Patrones culturales 1
16. Salud y seguridad -9
17. Empleo y mano de obra 35
18. Servicios bsicos -4
GRAFICO N 2
IMPACTOS AMBIENTALES DE LAS ACTIVIDADES
60
40
20
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
VTI
-20
-40
-60
-80
Factor, componente y/o condicin
Esta representacin nos muestra que los impactos ambientales de mayor importancia
se refieren a la condicin Generacin de residuos slidos con un VTI de 72, la
condicin Nivel de ruido con un VTI de 35 y finalmente el componente Zona
residencial con un valor de 30.
61
Esto indica que si bien los impactos son de carcter negativo, la importancia se ve
mitigada por la capacidad de regeneracin de las condiciones naturales que tendra el
distrito, pues al existir an espacios abiertos de gran superficie permite que dichos
impactos se mitiguen y se restablezcan las condiciones ambientales originales, sin
embargo a futuro debera preverse los efectos principalmente de recojo de basura y el
establecimiento de cortinas vegetales para mitigar el ruido en las zonas residenciales.
2.8.3. IMPACTOS AMBIENTALES CRITICOS Y PARTICULARES
Los casos particulares de evaluacin ambiental en este distrito se refieren a los dos
equipamientos mas representativos que se tienen en el territorio, es decir La Refinera
de Valle Hermoso y la Facultad de Agronoma junto a la Escuela Tcnica de
Agronoma, los mismos que se describen a continuacin.
2.8.3.1. Impactos ambientales de las actividades de la Facultad de Agronoma y

la ETSA
Un resumen de los impactos ambientales por el desarrollo de las actividades de la

Facultad de Agronoma y la Escuela Tcnica de Agronoma determinados mediante
metodologa matricial se muestra en el siguiente listado:
Factor, Componente y/o condicin ambiental VTI
1. Caractersticas del drenaje superficial 1

2. Variacin del flujo superficial -2
4. Uso potencial del suelo 30
5. Compatibilidad con el uso del suelo 49
6. Estabilidad estructural del suelo 1
7. Caractersticas geomorfolgicas 15
8. Ruido -1
9. Olor -4
10. Cambios en el microclima 12
11. Vectores (enfermedades, insectos) -1
12. Cadenas alimentarias -1
13. Invasin de malezas -1
15. Erosin del suelo -3
16. Asentamiento y compactacin del suelo -1
17. Arboles -1
18. Arbustos -1
19. Cosechas 9
20. Microflora -1
21. Animales terrestres 1
22. Microfauna -1
23. Espacios abiertos -1
24. Agricultura 81
25. Vistas panormicas y paisajes 4
26. Economia regional 9
27. Estilo y calidad de vida 25
28. Patrones culturales 3
29. Salud y seguridad 4
31. Educacin, capacitacin e investigacin 121
33. Residuos slidos -6
62
GRAFICO N 3
IMPACTOS AMBIENTALES POR EL CONJUNTO DE LAS ACTIVIDADES DE LA

FACULTAD DE AGRONOMA Y LA ETSA
140
120
100
80
VT
I 60
40
20
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
-20
Factor, componente y/o condicin ambiental
Del grfico se deduce que los impactos de mayor importancia son: el factor Educacin
capacitacin e investigacin con un VTI de 121, el componente Agricultura con un
VTI de 81 y el tercer impacto mas importante referido a la condicin Compatibilidad
con el uso del suelo con un VTI de 49.
Debido a las caractersticas propias de este tipo de equipamientos los impactos

ambientales son todos de carcter benfico, entendiendo que la presencia de las
personas en dicho equipamiento contribuye a mantener y/o mejorar las condiciones
naturales de la zona ocupada, mediante la transferencia tecnolgica y la compatibilidad
en el uso del suelo, factores fundamentales para la conservacin y/o mejoramiento de
las condiciones naturales del ecosistema.
2.8.3.2. Impactos ambientales de la Refinera de Valle Hermoso
Los impactos ambientales debido al funcionamiento de la Refinera de Valle Hermoso

identificados y valorados, se describen en el siguiente listado:
Factor, componente y/o condicin ambiental VTI
1. Caractersticas del fondo y la superficie -1

2. Caractersticas del drenaje superficial -9
3. Variacin del flujo superficial -15
5. Alteraciones del flujo subterrneo -4
6. Calidad del agua subterrnea -40
7. Uso potencial del suelo -16
63
8. Compatibilidad con el uso del suelo -35
9. Estabilidad estructural del suelo -9
10. Caractersticas geomorfolgicas -80
11. Estabilidad atmosfrica -16
12. Visibilidad -9
13. Nivel de ruido -72
14. Olor -48
15. Lluvias cidas -48
16. Recarga de acuferos -2
17. Cambios en el microclima -42
18. Contaminacin de las aguas -30
19. Cadenas alimentarias -4
21. Erosin del suelo -9
22. Asentamiento y compactacin del suelo -25
23. Generacin de residuos slidos -16
24. Cosechas -6
25. Microflora -1
26. Espacios abiertos -25
27. Agricultura -80
28. Zona residencial -323
29. Zona industrial 1
30. Vistas panormicas y paisajes -36
31. Economa regional 16
32. Estilo y calidad de vida -12
33. Salud y seguridad -117
35. Educacin, capacitacin e investigacin 4
GRAFICO N 4
IMPACTOS AMBIENTALES DE LAS ACTIVIDADES DE LA REFINERIA DE VALLE

HERMOSO
100
50
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
-50 64
VTI -100
-150
-200
Los impactos ambientales de mayor importancia se manifiestan sobre: el componente

Zona Residencial con un VTI de 323, la condicin Salud y Seguridad con un VTI de
117 y la condicin Contaminacin de Suelos con un VTI de 81.
Todos los impactos son de carcter adverso, lo que indica que el proceso productivo en
la Refinera ocasiona una afectacin sobre los pobladores de las inmediaciones de la
refinera al igual que sobre los suelos con aptitud agrcola especialmente de la Facultad
de Agronoma, los cuales siguen recibiendo los efluentes lquidos que expulsa la
refinera, en detrimento del recurso que cada ves es ms reducido en cuanto a
superficie disponible.
La condicin salud y seguridad denota particular importancia ya que el proceso

productivo de dicho equipamiento conlleva un riesgo ambiental potencial para los
pobladores de Valle Hermoso principalmente.
2.8.4. INDICE DE CALIDAD AMBIENTAL DISTRITO 8
Con el objetivo de contar con una descripcin mas integral sobre la condicin ambiental
en el distrito se procedi a evaluar la calidad ambiental mediante una matrz especfica,
de acuerdo a factores, variables y condiciones definidas en funcin de la informacin y
las caractersticas del distrito.
Los factores definidos para la evaluacin fueron:
OCUPACIN DEL TERRITORIO

VIVIENDA
SERVICIOS BSICOS
RECURSOS NATURALES
CONTAMINACIN AMBIENTAL
La ocupacin del territorio fue subdividida en las variables: Relieve y Topografa,

Densidad Habitacional y Distribucin espacial.
65
La vivienda de acuerdo a las variables: Tipo de vivienda, Densidad Habitacional y

Tenencia de la Vivienda.
Los servicios bsicos de acuerdo a las variables: Agua Potable, Alcantarillado Sanitario
y Energa Elctrica.
Los recursos naturales caracterizados por las reas Verdes, los Ecosistemas Naturales
Representativos y la Geomorfologa.
Finalmente el factor contaminacin ambiental caracterizado por la Contaminacin

Hdrica, Contaminacin Atmosfrica y Contaminacin de Suelos.
Cada una de estas variables fue caracterizada mediante cinco condiciones a ser
valoradas en funcin a una zonificacin del distrito de acuerdo a sus caractersticas
homogneas considerando especialmente su condicin territorial y sus caractersticas
geogrficas.
Se realiz la calificacin correspondiente considerando la escala de valores de uno (1)

(peor condicin) y cinco (5) (mejor condicin), de acuerdo a las zonas homogneas
definidas en el distrito, cuyos nombres son: Coa Coa, Ston, Villa Busch, Mariscal
Santa Cruz, la Chimba y la Maica. Cada una de estas zonas incluye una o mas OTBs,
sin embargo por la pequea significacin de las diferencias el anlisis fue desarrollado
considerando las zonas de estudio y la predominancia de cada condicin en la mayora
de los sectores de cada zona.
Finalmente se cualific la calidad ambiental mediante una escala definida en funcin de

los valores alcanzados por cada zona homognea y se determin el ndice de calidad
ambiental por zonas de estudio. Esta escala es la siguiente:
< 40 puntos = Calidad ambiental afectada

41-60 puntos = Calidad ambiental moderadamente afectada
> 60 puntos = Calidad ambiental equilibrada
De acuerdo a esta valoracin el distrito constituye una sola zona continua donde se
presentan diferentes condiciones ambientales moderadamente afectadas debido
principalmente a los impactos ambientales de los asentamientos de hecho y de los
procesos naturales y antrpicos de las zonas ms frgiles y susceptibles a la erosin
Ticti y Ushpa Ushpa.
La visin integral del distrito nos indica que en promedio el ndice de calidad ambiental
alcanza un valor de 53 puntos ubicndose en un lugar de moderada afectacin de
acuerdo a la escala definida para el distrito. Esta cualificacin nos indica que existe una
heterogeneidad de condiciones a lo largo del distrito caracterizados principalmente por
los valles donde predominan actividades residenciales y de grandes equipamientos
como son la Refinera de Valle Hermoso y la Facultad de Agronoma, ambos con
impactos ambientales contrarios mientras la refinera produce impactos
mayoritariamente negativos la Facultad de Agronoma compensa dichos efectos debido
66
a que el uso del suelo en sus predios es totalmente compatible con la calidad ambiental
del distrito.
En cambio las serranas y colinas presentan un cierto riesgo debido al avanzado grado
de erosin existente como resultado de los procesos naturales y los asentamientos de
hecho verificados durante las ltimas dcadas, por lo que las medidas correctivas
deben plantear una restriccin estricta sobre futuros asentamientos y una gestin mas
sostenible de los recursos naturales.
El anlisis particular por zonas de estudio indica lo siguiente:
ZONA 1: TICTI SUD, BARRIOS: Ticti Sud, Villa 10 de Febrero, Villa San Jos, Villa
Venezuela, Alto Valle Hermoso, Rumi Cerco, Villa San Miguel, San Miguel Cooperativa
y Barrio Universitario.
Esta zona alcanz un puntaje de 51 puntos de los 75 posibles, lo que indica su

condicin ambiental moderadamente afectada en funcin de las siguientes
consideraciones:
En la ocupacin del territorio alcanza un puntaje expectable debido a que las

condiciones topogrficas para consolidar el uso del suelo presentan ligeras
modificaciones (partes altas de la serrana del Ticti), la ocupacin est acorde a lo
definido por el Plan Director de la Regin Urbana de Cochabamba (1981), con ligeras
variaciones y la distribucin espacial indica una zonificacin con mnimas
modificaciones.
Respecto al factor vivienda tiene ventajas comparativas como ser que predomina la
casa independiente en el tipo de vivienda, la densidad habitacional se encuentra en una
condicin an muy holgada y la tenencia de la vivienda tiene una predominancia de
vivienda propia.
Los servicios bsicos se encuentran en una situacin no muy espectable ya que el agua
potable es obtenida de los carros aguateros en la mayora de la zona, la disposicin de
excretas se la hace con predominancia mediante pozos ciegos (letrinas) y la cobertura
de la energa elctrica alcanza al 95%.
En cuanto al factor recursos naturales, esta zona, tiene escasa cobertura vegetal
menos del 30% del total, sin embargo cuenta con varios ecosistemas naturales
representativos, principalmente torrenteras, en miras de mejoramiento y finalmente la
mayora del terreno en esta zona es colinado lo que dificulta las actividades de
mantenimiento y planificacin territorial.
El factor contaminacin ambiental indica una moderada contaminacin de los recursos

hdricos ( 60% de los cuerpos de agua afectados), la contaminacin atmosfrica indica
una moderada afectacin con alrededor de 10 fuentes de emisin de gases, partculas y
ruido. Y finalmente la contaminacin de suelos se encuentra en el orden de elevada
67
afectacin es decir hasta 10 lugares con disposicin al aire libre de aguas residuales
basura.
ZONA 2: VALLE HERMOSO, BARRIOS: Mula Mayu, El Salvador, Valle Hermoso

Central, El Molino, La Facultad de Agronoma y la Refinera de Valle Hermoso.

condicin ambiental moderadamente afectada de acuerdo a las siguientes
consideraciones:
En la ocupacin del territorio alcanza el mayor puntaje, debido a que no se alteraron las
condiciones topogrficas para consolidar el uso del suelo, la ocupacin est acorde a lo
definido por el Plan Director de la Regin Urbana de Cochabamba (1981), y la
distribucin espacial no presenta modificaciones ya que se ha consolidado una
zonificacin estricta de los usos del suelo.
La vivienda se caracteriza porque predomina la casa independiente, la densidad

habitacional se encuentra en una condicin adecuada tendiendo a densificarse mucho
ms an por la demanda de alojamiento de la Facultad de Agronoma especialmente.
Finalmente la tenencia de la vivienda presenta una predominancia de vivienda propia.
Los servicios bsicos se encuentran en una situacin cuestionada ya que el agua

potable es obtenida mediante una red privada y el acrro aguatero en casi toda la zona,
el alcantarillado sanitario indica la predominancia de pozo ciego (letrina) y la cobertura
de la energa elctrica alcanza al 95%.
Los recursos naturales de esta zona, indican la existencia de una moderada cobertura
vegetal menos del 30% del total, un ecosistema natural representativo el curso del canal
de riegos del Sistema de Riegos No1 (angostura), y finalmente la mayoria del terreno en
esta zona es plano lo que facilita ciertas actividades de gestin territorial.
El factor contaminacin ambiental indica una mnima contaminacin de los recursos

hdricos ( 1 2 cuerpos de agua alterados), la contaminacin atmosfrica indica una
elevada afectacin por la emisin de gases, partculas y ruido de la refineria
principalmente y otras industrias asentadas alrededor de Valle Hermoso central.
Finalmente la contaminacin de suelos se encuentra en el orden de moderada
afectacin es decir hasta 10 lugares con disposicin al aire libre de aguas residuales
basura (principalmente residuos industriales).
ZONA 3: USHPA USHPA, BARRIOS: Santa Vera Cruz, Nueva Santa Vera Cruz y
Ushpa Ushpa).

consideraciones:
68
En la ocupacin del territorio alcanza puntaje elevado, debido a que no se alteraron las
ligeramente las condiciones topogrficas para consolidar el uso del suelo, la ocupacin
est acorde a lo definido por el Plan Director de la Regin Urbana de Cochabamba
(1981), al igual que la distribucin espacial sin modificaciones respondiendo a una
zonificacin estricta.
La vivienda se caracteriza porque predomina la casa independiente, la densidad

habitacional se encuentra en una condicin an muy holgada y la tenencia de la
vivienda tiene una predominancia de vivienda propia.

potable es obtenida mediante de los carros aguateros en casi toda la zona, la
disposicin de excretas se realiza mediante pozos ciegos (letrinas)s. mitigado por la
cobertura de la energa elctrica la cual alcanza a mas del 80%.
Los recursos naturales de esta zona se encuentran en un estado parcialmente

degradado, ya que indican la existencia de una escasa cobertura vegetal menos del
30% del total, por el contrario existen varios ecosistemas naturales representativos
(canales de riego y torrenteras), y la geomorfologa presenta condiciones colinadas
dificultando en algo la gestin territorial.
El factor contaminacin ambiental indica una moderada contaminacin de los recursos

hdricos (60% de los cuerpos de agua alterados), la contaminacin atmosfrica indica
hasta 10 fuentes con emisin de gases, partculas y ruido. Finalmente la contaminacin
de suelos se encuentra con una alta afectacin es decir que 50% de la zona se
encuentra con problemas de disposicin al aire libre de aguas residuales basura
(principalmente efluentes lquidos y slidos industriales ).
ZONA 4: ZONA DE RESERVA FORESTAL

consideraciones:
En la ocupacin del territorio alcanza el mayor puntaje debido a que no se alteraron las
condiciones topogrficas para consolidar el uso del suelo, la ocupacin est acorde a lo
definido por el Plan Director de la Regin Urbana de Cochabamba (1981) y la
distribucin espacial indica una zonificacin estricta sin contradicciones.
Respecto al factor vivienda tiene ventajas comparativas como ser que predomina la
vivienda de caractersticas rurales, (choza o pahuichi), la densidad habitacional se
encuentra en una condicin de subutilizacin por el objetivo del uso del suelo y la
tenencia de la vivienda tiene una predominancia de vivienda propia.

potable es obtenida del carro aguatero, la disposicin de excretas se realiza al aire libre
y la cobertura de la energa elctrica alcanza al 50%.
69
En cuanto al factor recursos naturales, esta zona tiene elevada cobertura vegetal ms
del 90% del total, con varios ecosistemas naturales representativos principalmente
torrenteras, en miras de un manejo integral Finalmente la mayoria del terreno en esta
zona es colinado y montaoso lo que podra dificultar ciertas actividades de gestin
territorial.
Las caractersticas particulares de esta zona (montaas con vegetacin nativa), obligan
a la implementacin de medidas de manejo racional de los recursos naturales y
planificacin controlada de uso residencial.
El factor contaminacin ambiental indica una mnima contaminacin de los recursos

hdricos ( 1 2 cuerpos de agua alterados), la contaminacin atmosfrica indica una
mnima emisin de gases, partculas y ruido (una sola fuente representativa). Y
finalmente la contaminacin de suelos se encuentra en el orden de mnima afectacin
es decir hasta 5 lugares con disposicin al aire libre de aguas residuales basura.
70
3. DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
3.1. ASPECTOS DEMOGRAFICOS
3.1.1. POBLACIN
La poblacin total del Distrito, para 1997, es de 27309 Habitantes, de los cuales el
50.1% (13.678) son hombres y el 49.9% (13.631) son mujeres; el ndice de
masculinidad es de 100.3%.
La densidad bruta alcanza a 14.3 Hab/Ha., El Distrito tiene una tasa de crecimiento que
alcanza a 10.32%3 anual, de mantenerse esta tasa de crecimiento en poco tiempo se
consumirn las tierras circundantes que an no han sido urbanizadas, se calcula que a
ese ritmo de crecimiento se necesitaran 6.8 aos para duplicar la poblacin del Distrito.
CUADRO N 18
PROYECCION DE POBLACIN 1992 - 2002
AO POBLACION
1992 15,483
1997 27,309
1998 30,127
1999 33,235
2000 36,664
2001 40,447
2002 44,620
En los marcos del PMDD se ha efectuado un relevamiento de poblacin y vivienda en

base a una muestra4 calculada para tal fin, la informacin obtenida permite conocer la
poblacin a nivel de las Organizaciones Territoriales de Base de esta manera se tiene.
3
Para el clculo de proyeccin se ha considerado el periodo 1983 (Encuesta por Enumeracin completa) y 1992 (Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda). Este periodo fue considerado en virtud a que durante el Censo de 1976 la mayor parte del Distrito no fue considerada
como rea urbana-su incorporacin actual corresponde a su acelerado poblamiento y a los efectos de la Ley de Participacin Popular-.
4
La muestra alcanza aproximadamente al 20% de la poblacin. Ampliaciones al respecto en anexo metodolgico
71
CUADRO N 19
POBLACION POR OTBs
N NOMBRE OTB/JUNTA VECINAL POBLACIN

1 Villa Venezuela * 1.425
2 Villa San Jos 1.027
3 Barrio 10 de febrero 456
4 Barrio Rumi Cerco * 678
5 Barrio Alto Valle Hermoso * 341
6 Villa San Miguel, Junta G. Herbas 2.798
7 Mula Mayu 2.778
8 El Salvador 2.153
9 Valle Hermoso Central 3.664
10 Ticti Sud 1.659
11 Barrio Universitario Alto 926
12 Barrio San Miguel (Cooperativa) 1.235
13 El Molino 3.701
14 Santa Vera Cruz 2.114
15 Villa Nueva Santa Vera Cruz 1.813
16 Uspha Uspha * 541
TOTAL 27.309
3.1.2. EDAD
La poblacin del Distrito en el grupo etreo 0 a 24 aos representa al 64.6.% de la

poblacin total, mientras el rango de 60 aos y ms representa el 3.5%. Se puede
tipificar a la poblacin del Distrito como una poblacin joven que responde a la
caracterstica general del pas, esta caracterstica puede visualizarse en la pirmide de
edades que en este caso es una pirmide expansiva.
CUADRO N 20
POBLACION TOTAL POR SEXO, SEGN GRUPOS
QUINQUENALES DE EDAD
RANGO HOMBRES % MUJERES % TOTAL %

0a4 2.249 16,4% 2.132 15,6% 4.381 16,0%
5a9 2.154 15,7% 2.081 15,3% 4.235 15,5%
10 a 14 1.974 14,4% 1.808 13,3% 3.782 13,8%
15 a 19 1.409 10,3% 1.346 9,9% 2.755 10,1%
20 a 24 1.259 9,2% 1.236 9,1% 2.496 9,1%
25 a 29 1.101 8,0% 1.168 8,6% 2.268 8,3%
30 a 34 991 7,2% 1.004 7,4% 1.995 7,3%
35 a 39 741 5,4% 790 5,8% 1.531 5,6%
40 a 44 561 4,1% 601 4,4% 1.162 4,3%
45 a 49 379 2,8% 413 3,0% 792 2,9%
50 a 54 261 1,9% 300 2,2% 561 2,1%
72
RANGO HOMBRES % MUJERES % TOTAL %

55 a 59 190 1,4% 213 1,6% 404 1,5%
0 145 1,1% 190 1,4% 335 1,2%
65 a 69 95 0,7% 116 0,9% 212 0,8%
70 a 74 72 0,5% 99 0,7% 171 0,6%
75 y ms 97 0,7% 132 1,0% 229 0,8%
TOTAL 13.678 100,0% 13.631 100,0% 27.309 100,0%
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1992 actualizado en base a relevamiento poblacional
GRAFICO N 5
PIRAMIDE DE EDAD, DISTRITO 8

75 y ms
70 a 74
65 a 69
60 a 64
MUJERES HOMBRES 55 a 59
50 a 54
45 a 49
EDADES
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
2500 2000 1500 1000 500 0 500 1000 1500 2000 2500
POBLACION
3.1.3. ORIGEN - PROCEDENCIA

El 56% de la poblacin es originaria del Distrito, un 8.5.% proceden de otros Distritos
del Cercado y de otras provincias del Departamento; el 35% proceden de otros
Departamentos, debiendo destacarse en este grupo el de los migrantes del altiplano (La
Paz, Oruro y Potos) que representan el 31.9% de la poblacin del Distrito y el 91.1% de
los procedentes de otros departamentos, existen tambin un 0.5% de extranjeros que
residen en el Distrito.
73
CUADRO N 21
POBLACION TOTAL POR SEXO, SEGUN LUGAR DE NACIMIENTO
LUGAR HOMBRES % MUJERES % TOTAL %

En la Comunidad 7.598 56% 7.676 56% 15.275 56%
Cercado 30 0% 25 0% 55 0%
Campero 35 0% 37 0% 72 0%
Ayopaya 37 0% 42 0% 79 0%
Estebn Arze 132 1% 129 1% 261 1%
Arani 95 1% 108 1% 203 1%
Arque 63 0% 85 1% 148 1%
Capinota 95 1% 83 1% 178 1%
Germn Jordn 101 1% 109 1% 210 1%
Quillacollo 51 0% 85 1% 136 0%
Chapare 63 0% 85 1% 148 1%
Tapacar 23 0% 23 0% 46 0%
Carrasco 178 1% 187 1% 365 1%
Mizque 30 0% 26 0% 56 0%
Punata 127 1% 131 1% 258 1%
Bolivar 2 0% 4 0% 5 0%
Tiraque 25 0% 30 0% 55 0%
Ignorado Cochabamba 5 0% 35 0% 41 0%
Chuquisaca 162 1% 178 1% 340 1%
La Paz 1.145 8% 942 7% 2.087 8%
Oruro 1.617 12% 1.568 12% 3.185 12%
Potos 1.746 13% 1.691 12% 3.438 13%
Tarija 32 0% 44 0% 76 0%
Santa Cruz 196 1% 182 1% 377 1%
Beni 21 0% 28 0% 49 0%
Pando - 0% 4 0% 4 0%
Extranjero 55 0% 85 1% 139 1%
Ignorado 12 0% 11 0% 23 0%
TOTAL 13.678 100% 13.631 100% 27.309 100%
La migracin se constituye en el factor muy importante para el crecimiento demogrfico

del Distrito pues al tratarse de una zona relativamente alejada y con disponibilidad de
tierras a precios relativamente bajos es una receptora natural de familias de migrantes
en busca de un nuevo lugar donde vivir y desde donde poder desplazarse hacia el
centro de la ciudad, hacia los mercados de trabajo y de abastecimiento.
Este rpido crecimiento demogrfico del distrito ha provocado el aumento en la

demanda de tierras, vivienda y servicios bsicos, aspectos que se constituye en
factores negativos en la problemtica distrital.
74
Los principales flujos migrantes provienen de los departamentos del occidente del pas,
Potos, Oruro y La Paz, situacin que tiene fcil explicacin en la crisis de la minera y
las prolongadas sequas que han afectado principalmente al Departamento de Potos,
expulsando poblacin hacia lugares considerados ms benignos y potencialmente ms
dinmicos en su economa. Si bien en la informacin del ultimo censo slo el 8.5% de la
poblacin declara proceder de una provincia del departamento, este grupo migracional
fue importante en el crecimiento demogrfico del Distrito fundamentalmente en los aos
60, los vecinos ms antiguos recuerdan que en loa que ahora se conoce como Valle
Hermoso, El Salvador y otras zonas aledaas existan haciendas que mantena un flujo
comercial muy importante con el Valle Alto, esta situacin favoreci las migraciones que
posteriormente a la reforma agraria se verificaron desde las provincias del valle hacia la
ciudad de Cochabamba encontrando acogida entre otros lugares, en el Distrito 8.
3.1.4. IDIOMA
La poblacin bilinge quechua/castellano representa el 57.1% siguindole en orden de

importancia los monolinges en castellano que representa el 26.3% los bilinges
aymara/castellano representan el 7.1% y los trilinges el 5.9%; los monolinges
quechuas alcanzan el 2.9%.y los monolinges aymaras al 0.2%. Esta situacin pone de
manifiesto el origen de estos asentamientos que en sus inicios fueron poblados por
migrantes especialmente del Valle Alto, muestra tambin la importancia de las
corrientes migratorias provenientes del altiplano que lograron introducir el aymara como
lengua de uso domstico especialmente en las familias provenientes de La Paz.
CUADRO N 22
POBLACION DE 6 Y MAS AOS POR SEXO, SEGN IDIOMA
IDIOMA HOMBRES % MUJERES % TOTAL %

Castellano 3.078 28,1% 2.720 24,6% 5.798 26,3%
Quechua 118 1,1% 536 4,8% 654 3,0%
Aymara 2 0,0% 35 0,3% 37 0,2%
Quechua/Castellano 6.191 56,5% 6.380 57,7% 12.571 57,1%
Aymara/castellano 806 7,4% 769 6,9% 1.575 7,1%
Quechua/Aymara 16 0,1% 55 0,5% 71 0,3%
Trilingue 741 6,8% 557 5,0% 1.298 5,9%
Ignorado 14 0,1% 14 0,1% 28 0,1%
TOTAL 10.966 100,0% 11.067 100,0% 22.032 100,0%
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1992 actualizado en base al relevamiento institucional H.A.M.
75
Haciendo la diferenciacin por genero, las mujeres castellano/parlantes representan un

porcentaje menor al de los varones que as se declaran (46.9% mujeres y 53.1%
Hombres), inversamente las mujeres que hablan quechua y castellano alcanzan al
50.7% de la poblacin que se declara bilinge en estos idiomas; entre los monolinges
en idioma nativo (quechua y aymara) el 82.6% son mujeres, la importancia de efectuar
esta diferenciacin por genero radica en la identificacin de factores culturales como el
idioma que perviven a pesar de ser trasladados a un contexto urbano, en una primera
aproximacin se puede afirmar que esta situacin que esta ligada a la utilizacin del
idioma originario fundamentalmente al interior del hogar, donde la influencia de la madre
permite al pervivencia del mismo, constituyndose en un factor importante para la
preservacin de la lengua y la cultura pero que al mismo tiempo puede ser considerado
como desventajoso puesto que genera condiciones no apropiadas para el
relacionamiento e insercin de este tipo de poblacin en la trama socio-econmica
urbana donde predomina el castellano como lengua oficial y de uso mayoritario; la
aplicacin de la Reforma Educativa puede cambiar esta situacin contribuyendo a la
valorizacin real de los idiomas nativos siempre que incorpore el uso de estas lenguas
en el contexto urbano, lo cual no esta ocurriendo en la actualidad.
3.2. EDUCACIN
3.2.1. CONDICIN DE ANALFABETISMO
CUADRO N 23
POBLACION DE 15 Y MAS AOS POR SEXO,
SEGN CONDICION DE ANALFABETISMO
HOMBRES % MUJERES % TOTAL %

Alfabeto 6.955 95,2% 6.055 79,6% 13.010 87,2%
Analfabeto 323 4,4% 1.515 19,9% 1.838 12,3%
Ignorado 25 0,3% 39 0,5% 63 0,4%
TOTAL 7.302 100,0% 7.609 100,0% 14.911 100,0%
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1997
Como se observa en el cuadro, el 12.3% de la poblacin son analfabetos, de este

porcentaje es elevado considerando que el promedio de la provincia Cercado es de 7%.
Esta condicin afecta ms a los migrantes de otros departamentos del pas puesto que
ellos representan el 48.7% de los que se declararon analfabeto, mientras un 33.4% de
los originarios estn en sta condicin; 17.5% de los procedentes de otras provincias
del departamento se declaran analfabetos.
Diferenciando por genero se observa que el 82.4% de los analfabetos son mujeres. Al
tratarse de la poblacin de 15 y mas aos podra inferirse que la situacin actual ha
cambiado, logrando un grado mayor de equidad de gneros en cuanto a la situacin
educativa, sin embargo.
76
La informacin procedente de los establecimientos muestran un cambio favorable, pues

son cada vez las nias y jvenes que acuden a los centros educativos y se ha verificado
una desercin escolar descendiente favoreciendo la permanencia de las nias hasta
superar el nivel primario llegando incluso a incrementarse el nmero de alumnas en el
nivel secundario.
3.2.2. NIVEL DE INSTRUCCIN
De acuerdo al Censo de 1992 sobre el nivel de instruccin alcanzado por la poblacin5

del Distrito se observa que el 43.3% de la poblacin alcanzo como mximo el nivel
primario (Bsico 1 a 5, en el anterior sistema); el 23.2% alcanzo el nivel intermedio y
el 20.2% logro alcanzar el ciclo medio, mientras el 1.5% llego al nivel tcnico y el 0.1%
a la normal; finalmente el 4.4% llegaron a cursar estudios universitarios.
El 73.2% de la poblacin mayor a 6 aos asiste a un centro de enseanza, el 22.4% no

asiste pero lo hicieron en algn momento de su vida, lo cual nos muestra una alta tasa
de desercin escolar que alcanza al 22.4%. El 3.4% de la poblacin nunca asisti a la
escuela. Diferenciando por gnero se observa que el 34.2% de la poblacin femenina
en el rango de edad de 6 a 24 aos asiste a un centro de enseanza, en esta condicin
se encuentran un 38.9% de los varones del mismo rango. Un 11.9% de las mujeres
asistieron a un centro de enseanza y un 10.4% de varones asistieron pero ya no lo
hacen, lo cual muestra una diferencia de 1.5% a favor de los hombres.
Entre los que nunca asistieron a un centro de enseanza un 2.2% son mujeres y un
1.2% son varones. Estas diferencias aunque ligeras, muestran una situacin ms
favorable para los varones, respondiendo a un modelo inequitativo imperante en la
sociedad boliviana que por tradicin se inclina a favorecer a los varones en desmedro
de las mujeres, los efectos de este modelo se empiezan a sentir y evaluar dado que en
contextos urbanos como la ciudad de Cochabamba viene incrementndose el numero
de hogares jefaturizados por mujeres, habindose identificado a este tipo de hogares
como los ms pobres debido precisamente a que las mujeres no tuvieron iguales
oportunidades de estudiar y capacitarse, en estas condiciones no pueden acceder a
empleos ms calificados y mejor remunerados.
5
Para este clculo se considera a la poblacin de 25 y ms aos, puesto que es la que se considera ha alcanzado a
completar su ciclo educativo.
77
3.2.3. POBLACION EN EDAD ESCOLAR/ TASA DE ASISTENCIA
La poblacin del Distrito en edad escolar (potencial) alcanza 9.876 nios y jvenes de
ambos sexos (6 a 19 aos). Actualmente la tasa global de asistencia a un
establecimiento escolar del Distrito alcanza al 78.5% tasa que supera ligeramente a la
del promedio del Cercado. La tasa de asistencia a un centro educativo del Distrito para
la poblacin en edad de cursar los ciclos Pre-escolar y primario (1 a 8) alcanza al
81.5% de la poblacin potencial; para el nivel/ciclo secundario esta tasa alcanza al
44.7%, disminucin que se explica por la existencia de menos establecimientos
educativos de este nivel.
3.2.4. RELACION PROFESOR/ALUMNO
De acuerdo a informacin recabada de la Direccin Departamental de educacin, la

relacin alumno/profesor, en los establecimientos del Distrito, alcanza a un profesor
para 24.6 alumnos. Desagregando los datos se verifica que en el nivel primario esta
relacin es de 26.5%, en intermedio 21.2% y en nivel secundario es de 22.3% el
promedio de alumnos por aula es de 37.95, verificndose una mayor saturacin en el
nivel primario.
3.2.5. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
De acuerdo al sistema de nuclearizacin establecido por la Secretaria de Educacin,

actualmente ha recuperado el rango de Ministerio, en el Distrito existen 4 ncleos
escolares:
Obispo Anaya
Valle Hermoso Central
Villa Nueva Santa Vera Cruz
Visin Mundial
Estos cuatro ncleos escolares albergan a los 16 establecimientos educativos del

Distrito.
78
CUADRO N 23
UNIDAD N
N NUCLEO ESCOLAR CICLOS /NIVEL TURNO
EDECUTIVA ALUMNOS
Santa Luisa de
1 Venjamin * Int./Secund. 488 Maana
Marillac
Santa Luisa de
2 Pre-Esc. Prim 398 Maana
Marillac
3 Obispo Anaya Obispo Anaya Pre-Esc. Prim 678 Maana
4 Obispo Anaya Interm. 233 Tarde
5 El Salvador Secundaria 512 Maana
6 El Salvador Interm. 438 Tarde
Humberto Pre-Esco.
7 525
Portocarrero Prim. **
Valle Hermoso Pre-Esco.
8 Valle Hermoso Central 781 Maana
Central Prim.
Gerardo Vargas
9 Int. Secund. 512 Tarde
Vidal
Pre-Esco.
10 El Salvador A 592 Maana
Prim. **
Pre-Esco.
11 El Salvador B 461 Tarde
Prim. **
Villa Nueva Santa Vera Villa Nueva Santa Pre-Esco.
12 317 Maana
Cruz Vera Cruz Prim. **
Rene Barrientos Pre-Esco.
13 238 Maana
Uspha Prim. **
14 Visin Mundial Visin Mundial Intermedio 426 Maana
15 Visin Mundial Secundario 334 Tarde
Pre-Esco.
16 Visin Mundial 823 Tarde
Prim. **
* Este ncleo pertenece al Distrito 7
** 1 a 5 Primaria
*** 1 a 7 Primaria
La informacin obtenida de los establecimientos educativos muestra que las

deficiencias ms notorias estn en relacin a la infraestructura educativa, siguiendole
en orden de importancia las necesidades en relacin a la dotacin de material didctico
tales como: mapas, pesas y medidas, material bibliogrfico para la implementacin de
bibliotecas escolares, insumos de laboratorio material para la estimulacin de los nios
en edad pre-escoalr, material de escritorio, as como equipamiento audiovisual que
permitira a los maestros trabajar con mtodos ms modernos as como permitir que los
alumnos tenga acceso a nuevos y mejores conocimientos que en la actualidad ya no
son novedosos en el medio pero si son casi inaccesibles. Un otro aspecto mencionada
repetidas veces es el referido a la dotacin de ms tems para maestros y personal
administrativo.
79
A travs de los autodiagnosticos se conocen las demandas de los padres en cuanto a

las necesidades en relacin al servicio educativo que se presta en el Distrito, estn
necesidades, en lo referente al servicio como tal, estn relacionadas con la
implementacin de ms establecimientos escolares de nivel secundario, y otros que
ofrezcan formacin tcnica, puesto que en el Distrito slo existe un establecimiento
educativo del tipo I.B.A., al cual no pueden acceder todos los jvenes debido a que se
encuentra ubicado en Valle Hermoso y funciona en horario nocturno. Otro aspecto que
tiene que ver con el servicio educativo y que fue mencionado por los padres de familia
en el taller de Planificacin Participativa es el referido a la calidad del servicio en
trminos de relaciones profesor/alumno, algunos episodios de violencia fsica y
psicolgica todava son reportados, estos hechos hacen que los padres de familia
soliciten cursos de relaciones humanas y una mejor formacin y capacitacin de los
maestros.
3.2.6. EDUCACIN ALTERNATIVA
En el Distrito existen 3 establecimientos Educativos que trabajan a nivel de adultos

ofreciendo educacin en ramas tcnicas. Entre ellos se destaca el Centro Integral El
Salvador porque ofrece cursos de carpintera, pintura, construccin, adems de los ya
tradicionales cursos de costura y tejidos, la particularidad radica en que los cursos de
carpintera, pintura y acabados de construccin se ofertan especialmente a mujeres
bajo la premisa de capacitarlas en ocupaciones no tradicionales con la finalidad de
ampliar sus posibilidades laborales. Se impulsa adems la conformacin de
microempresas ligadas a estas ramas ocupacionales, este programa tiene el apoyo
financiero de la cooperacin holandesa.
CUADRO N 24
ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACION ALTERNATIVA (Adultos)
N MODALIDAD UNIDAD EDUCATIVA N ALUMNOS TURNO

1 I.B.A. Obispo Anaya 181 Nocturno
2 C.I. El Salvador 170 Nocturno
3 C.I. Valle Hermoso 315 Nocturno
I.B.A.: Instituto Boliviano de Aprendizaje
C.I.: Centro Integrado
3.2.7. UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMN
La U.M.S.S., tiene dentro del distrito dos importantes unidades educativas, la Facultad
de Ciencias Agrcolas y Pecuarias y la Escuela Tcnica Superior de Agronoma (ETSA).
La presencia del principal centro de educacin superior del departamento tiene
importancia regional y su presencia contribuye muy marginalmente en las opciones de
profesionalizacin para los jvenes del Distrito; sin embargo no debe negarse que su
presencia constituye una potencialidad ha ser tomada en cuenta en el P.M.D.D. no solo
por su importancia en el aspecto educativo sino tambin por su importancia econmica
y ambiental.
80
Las carreras que ofrece la Facultad son: Agronoma (Licenciatura en Ciencias

Agronmicas, reconocidos como Ingenieros Agrnomos); Tcnico Superior Forestal
(ETSFOR) y Medicina Veterinaria. Ofrece tambin carreras de especializacin en
Ingeniera Agronmica Fitotecnia, Ingeniera Agrcola, Agrnomo Zootecnista e
Ingeniera Agronmica.
La facultad tiene tambin un departamento o Direccin de Investigaciones con las

siguientes reas o departamentos: Proyectos, CIFEMA, AGRUCO, CISTEL, BIOGAS,
MEJOCUY, ORSTOM, CIF, Laboratorio de Hidrulica, Valle Sajta, SEFO, etc. Esta
Direccin atiende varios proyectos y mdulos que desarrollan actividades productivas.
La Escuela Tcnica Superior de Agronoma, tiene los siguientes departamentos:

Produccin vegetal y Derivados, Produccin Animal y Derivados, Desarrollo
Socioeconmico. El ETSA adems de su funcin principal de formacin y enseanza
tiene mdulos productivos en diferentes campos.
3.3. ASPECTOS CULTURALES, FESTIVIDADES Y RECREACION
Pensando en la cultura como algo vivo y de creacin constante, la dinmica interna

pone de manifiesto la construccin permanente de ciertos rasgos culturales que pueden
denominarse como propios del Distrito,
El sincretismo manifiesto en expresiones religiosas, sociales (festividades colectivas y
familiares) y artsticas se explicita en manifiestaciones festivas y de culto tales como
las: fiesta de San Miguel que se celebra el 28 - 29 de septiembre (Rumi Cerco,
Urbanizacin Gregorio Herbas, El Molino, Mula Mayu, El Salvador), la festividad
religiosa ms importante del Distrito , por su connotacin nacional, es la fiesta de San
Vera Cruz, que se celebra el 2 de mayo en la parroquia del Mismo nombre. Como toda
fiesta religiosa estas tienen manifestaciones de culto tales como misas y procesiones
que se celebran en los distintos barrios; en estas celebraciones participa el vecindario y
generalmente existe uno o ms pasantes quienes son los responsables por el xito o
fracaso de la fiesta.
La fiesta de Santa Vera Cruz es conocida en todo el pas como una fiesta importante
en el calendario de festividades religiosas del departamento. El Tatala como es
conocido al Seor de Los Milagros que es objeto de veneracin en esta fiesta, la cual es
considerada entre el pueblo como una fiesta dedicada a la fertilidad, en ese sentido a
ella acuden campesinos y citadinos principalmente de los pueblos del Valle Alto.
81
En esta fiesta las mujeres campesinas acuden a pedir al Tatala guaguitas, es decir
una descendencia sana y prolfica, hombres y mujeres solicitan para sus animales y
cultivos fertilidad, estas peticiones se efectan tradicionalmente en la noche durante la
cual las familias acuden llevando pedazos de bosta, algo de granos y velas las cuales
son encendidas como ofrenda al Tatala, se colocan alrededor animalitos que
antiguamente se modelaban con ceniza y bosta- de cermica o yeso, pequeos
envoltorios que simulan a las guaguas que se estn pidiendo. Por otra parte las
mujeres jvenes se renen frente a la imagen sangrada y entonan canciones en
quechua, las mismas que son caractersticas de esta festividad, de esta manera
transcurren 3 das durante los cuales la zona de Santa Vera Cruz es concurrida por
miles de devotos, turistas y curiosos que visitan la pequea capilla de la parroquia de
Santa Vera Cruz.
La mayora de la poblacin se declara como catlica, sin embargo la poblacin

especialmente cristiana-evanglica, en el distrito existen varias sectas religiosas que
tienen instalados templos y otro tipo de establecimientos especialmente de carcter
asistencial, estos grupos religiosos tienen observaciones muy severas frente a actitudes
y comportamiento de los catlicos, fundamentalmente observaciones a la profusa
libacin de bebidas alcohlicas en las festividades religiosas.
Junto a estas festividades de carcter religioso, en el Distrito se celebran otras de

carcter cvico y fundacional como son los aniversarios de creacin de los distintos
barrios y las fiestas cvicas nacionales y regionales como ser el 6 de Agosto y el 14 de
Septiembre, que se celebran con un desfile cvico en el que participan los
establecimientos educativos y la poblacin.
Otro aspecto de la cultura que es la referida a las actividades y manifestaciones

artsticas, dentro el Distrito existe una carencia casi absoluta restringindose ha
actividades desarrolladas por los establecimientos educativos.
La falta de implementacin de las reas verdes y recreativas reduce las opciones para
el desarrollo de actividades recreativas y de descanso y esparcimiento. En cuanto a
las actividades deportivas la que ms sobresale es el ftbol, a cuya prctica se
encuentran dedicados especialmente los nios y jvenes del Distrito,.
82
3.4. SALUD
3.4.1. LUGAR DE ATENCIN

CUADRO N 25
LUGAR TOTAL
Dependencias del Ministerio de Salud 3,449
Cajas de seguro Social 1,931
Dependencias de Organismos de la Iglesia y ONGs 1,184
Servicios privados 4,257
Farmacia 1,240
Jampiri-Yatiri-Curandero 372
Otro 174
No atienden su salud 1,387
Sin especificar 1,308
TOTAL 15,302
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1992
Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1992, la poblacin del Distrito

recurre a los siguientes centros de salud: Dependencias del Ministerio de Salud 22.5%
Cajas de Seguro Social 12.6%; Dependencias de Organismos de Iglesia 7.7% Servicios
privados 27.8%; Farmacia el 8.1%; Jampiri-Yatiri-Curandero 2.4% Otros 1.1%; no
atienden su salud 9.1%, finalmente un 8.5% no declaran el lugar donde se atienden.
Globalizando estos datos se tiene que, un 47.2% de la poblacin atiende su salud en

dependencias o servicios de salud particulares e indica tambin el bajo nivel de
cobertura de los servicios estatales; este alto porcentaje responde a la condicin laboral
de la mayor parte de la poblacin que se halla inserta fundamentalmente en el sector
informal, por tanto carece de servicios de salud y otras prestaciones que cubren a los
asalariados del sector formal.
A travs de los Autodiagnosticos se conoce que a poblacin tiene como lugar de

atencin preferencial al Hospital Viedma, La Posta de Salud de la parroquia Santa Vera
Cruz, la posta de la parroqua San Miguel y el Policlnico del Politcnico de Aviacin,
ubicado en el Km. 4 de la Av. Petrolera.
83
3.4.2. MORTALIDAD
La tasa de mortalidad infantil alcanza a 162 por mil nacidos vivos tasa que triplica al
promedio del Cercado que es de 54 por mil nacidos vivos. La tasa bruta de mortalidad
es de 20.3 por mil habitantes. La tasa de mortalidad por sexos coloca en cierta
desventaja a los hombres que tienen una tasa de mortalidad de 25.3 por mil habitantes
de este sexo, la tasa de mortalidad para las mujeres es de 15.3 por mil habitantes
mujeres, una explicacin ha esta diferencia se encuentra la alta letalidad de los
hombres en los primeros 2 aos de edad.
La tasa de mortalidad infantil permite una buena aproximacin al estado general de

salud de la poblacin estudiada, en ese sentido el Distrito 8 puede ser considerado
como un Distrito con muy alta incidencia de problemas de salud que tiene relacin con
la carencia de infraestructura sanitaria y escasez de los servicios.
3.4.3. MORBILIDAD
El cuadro general de morbilidad del Distrito no es sustancialmente diferente del general

que aqueja al departamento sin embargo, tiene algunas particularidades que provocan
la prevalencia de algunos cuadros endmicos como ser las enfermedades
gastrointestinales, y la desnutricin infantil.
La carencia de servicios bsicos como ser el agua potable, el 100% de la poblacin del
Distrito se aprovisiona de este liquido elemento por medio de cisternas, los famosos
aguateros, que distribuyen agua de dudosa calidad y la inexistencia del servicio de
alcantarillado ha provocado la contaminacin de las aguas subterrneas por la
proliferacin de letrinas y pozos ciegos excavados sin orientacin tcnica, adems de
provocar la aspiracin de polvo con heces fecales, factores que provocan
enfermedades en las vas respiratorias, transtornos oculares (conjuntivitis) y
enfermedades de la piel.
Los autodiagnsticos y las boletas de informacin recabadas en los establecimientos

educativos identifican adems otro cuadro de incidencia en la salud general de los
residentes del Distrito, este cuadro hace referencia a la proliferacin de vinchucas,
vectores transmisores del temido mal de chagas, que tambin es endmico entre la
poblacin.
3.4.4. ESPERANZA DE VIDA AL NACER
La Esperanza de Vida al Nacer en el Distrito alcanza a los 63.4 aos6. Para los hombres
es de 61.9 aos y para las mujeres es de 64.7 aos.
6 Extractado de: Ingresos y calidad de vida en la ciudad de Cochabamba Bhoris.

84
3.4.5. NATALIDAD
De acuerdo al Censo en 1992 se produjeron 39.1 nacimientos por mil habitantes del
Distrito.
3.4.6. TASA DE FECUNDIDAD
La Tasa general de Fecundidad para el Distrito es de 176.1 nacimientos por mil mujeres
en edad frtil (15 a 49 aos). Para el Censo de 1992 se bajo el rango de edad de las
mujeres en edad frtil hasta los 12 aos, es decir que en el pas el rango de fertilidad de
las mujeres comprende a las de12 a 49 aos, esta situacin se debe a un incremento
notorio del embarazo precoz. Para efectos de este trabajo, por razones de
comparacin, se trabajo con el rango de 15 a 49 aos; de esta manera se observa que
en la tasa de fecundidad registrada en el Distrito es alta en relacin a la tasa del
Cercado.
3.4.7. ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
En el Distrito existe una carencia muy notoria de establecimientos de salud,

reducindose a los siguientes:
Posta Sanitaria de la Parroquia de Santa Vera Cruz

Policlnico del Politcnico Militar de Aviacin (pertenece al Distrito 9 pero por su
cercana los vecinos acuden a l).
Posta de la parroquia San Miguel
Proyecto de Salud (prevencin y educacin) San Miguel
Hay que aadir que adems de la carencia de establecimientos de salud, los que
existen son slo de atencin primaria, es decir, no cuenta con servicios de especialidad,
con excepcin de ginecologa, no cuentan con personal especializado (mdicos)
equipamientos adecuados y menos con instrumental especializado como ser rayos X,
estas son las razones para que la poblacin prefiera acudir a centros de salud ms
grandes y mejor equipados como el Hospital Viedma.
3.5. SITUACION DE LA VIVIENDA
La actualizacin de los datos de vivienda se bas en la encuesta realizada durante el

relevamiento efectuado para el P.M.D.D., la muestra alcanza al 20% , en base a esta
informacin se procesaron todos los aspectos inherentes a la vivienda.
3.5.1. FAMILIA Y VIVIENDA
El tamao de las familias que habitan el distrito 8 esta muy cercano al promedio de la
provincia Cercado, es decir, en promedio existen 4.7 miembros por familia. Existen
aproximadamente 1.5 familias por vivienda en promedio.
3.5.2. TENENCIA DE LA VIVIENDA
85
En el Distrito 8, el 55.4% de las familias son propietarias de la vivienda que ocupan; un

27.5% son inquilinos y un 2.5% se encuentran bajo el rgimen de anticrtico; tambin
existe un 14.3% que habitan una vivienda cedida (11.6% en casa de padres o parientes
y un 2.7% en calidad de cuidadores). Estas relaciones tienen variaciones en cada uno
de los barrios conformantes del Distrito, por ejemplo: Uspha Uspha es la zona con
mayor porcentaje de propietarismo (77%), la explicacin es fcilmente deducible dada
la distancia que la separa del centro de la ciudad (8 Km.) lo cual la hace poco atractiva
para vivir, sin embargo esta situacin est cambiando y la zona se conolidar como
zona residencial una vez que las viviendas construidas por el FIS sean habitadas. La
Zona de Santa Vera Cruz es la que menor porcentaje de propietarios tiene (30.9%), por
otro lado en esta zona se verifica el mayor porcentaje de familias que habitan en casa
de padres o parientes, presentando uno de los porcentajes mas bajos de inquilinato
(20.0%).
CUADRO N 26
TENENCIA DE LA VIVIENDA SEGN OTBs
Casa de
OTB Propia Alquilada Anticrtico Cuidador padres o Otros Total
parientes
Villa Venezuela * 31 60.8% 15 29.4% 0.0% 1 2.0% 4 7.8% 0.0% 51 100.0%
Villa San Jos 15 60.0% 3 12.0% 0.0% 0.0% 7 28.0% 0.0% 25 100.0%
Barrio 10 de febrero 14 66.7% 4 19.0% 0.0% 0.0% 3 14.3% 0.0% 21 100.0%
Barrio Rumi Cerco * 17 41.5% 16 39.0% 2 4.9% 1 2.4% 5 12.2% 0.0% 41 100.0%
Barrio Alto Valle Hermoso * 10 52.6% 5 26.3% 0.0% 0.0% 3 15.8% 1 5.3% 19 100.0%
Villa San Miguel, Junta G.
75 62.5% 26 21.7% 3 2.5% 8 6.7% 7 5.8% 1 0.8% 120 100.0%
Herbas
Mula Mayu 49 57.0% 27 31.4% 3 3.5% 3 3.5% 4 4.7% 0.0% 86 100.0%
El Salvador 43 46.7% 37 40.2% 3 3.3% 2 2.2% 7 7.6% 0.0% 92 100.0%
Valle Hermoso Central 68 61.3% 24 21.6% 0.0% 1 0.9% 18 16.2% 0.0% 111 100.0%
Ticti Sud 24 60.0% 11 27.5% 0.0% 0.0% 5 12.5% 0.0% 40 100.0%
Barrio Universitario Alto 26 68.4% 3 7.9% 2 5.3% 0.0% 7 18.4% 0.0% 38 100.0%
Barrio San Miguel
28 53.8% 16 30.8% 7 13.5% 1 1.9% 0.0% 0.0% 52 100.0%
(Cooperativa)
El Molino 15 34.1% 26 59.1% 0.0% 1 2.3% 2 4.5% 0.0% 44 100.0%
Santa Vera Cruz 17 30.9% 11 20.0% 0.0% 4 7.3% 23 41.8% 0.0% 55 100.0%
Villa Nueva Santa Vera Cruz 25 67.6% 6 16.2% 1 2.7% 1 2.7% 4 10.8% 0.0% 37 100.0%
Uspha Uspha * 14 77.8% 4 22.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 18 100.0%
Total 471 55.4% 234 27.5% 21 2.5% 23 2.7% 99 11.6% 2 0.2% 850 100.0%
Fuente: elaboracin propia en base a la encuesta rpida del P.M.D.D. 1997.
Sumando los porcentajes de inquilinos, anticresistas y vivienda cedida. tenemos que el

44.3% de las familias del distrito 8 no poseen una vivienda propia, la importancia de
ste factor radica en las connotaciones sociales, econmicas y psico-afectivas que tiene
para las familias no ser propietarias de las viviendas que ocupan.
TENENCIA DE LA VIVIENDA
GRAFICO N 6
Casa de padres o
86
Otros
parientes
0%
12%
Cuidador
3%
Anticrtico
2%
El poseer una vivienda brinda seguridad sobre la condicin de albergue, en tanto la

vivienda es el espacio fsico material para la reproduccin social y econmica de la
clula de la sociedad. Alejar la posibilidad de desalojos y el desahogo del pago de
rentas de alquiler mensual brindan seguridad econmica que sumada a la inversin,
que convierte al bien en una mercanca susceptible de ser comercializada en cualquier
momento, la vivienda tambin constituye la parte principal del ahorro familiar, se debe a
todo ello su importancia econmica.
Por otra parte la vivienda tambin tiene importancia como factor psico-afectivo, dado
que la vivienda como espacio fsico-material de la socializacin de los individuos
contribuye a la formacin y desarrollo de la identidad y pertenencia de los individuos a
una familia y a la sociedad en su conjunto, en este aspecto la tenencia de una vivienda
contribuye a un desarrollo individual y familiar mas armonioso. No hay que olvidar la
connotacin social de la vivienda en tanto poseerla da status (de ascenso o
consolidacin social, especialmente entre las familias de migrantes), la condicin de
propietario demuestra el grado de consolidacin y el nivel socio-econmico de quienes
la posean.
Volviendo a los datos mostrados lneas arriba, el 44.3% de no propietarios (sumando

inquilinos, anticrecistas y vivienda cedida) nos muestra una condicin de cierta
precariedad en la permanencia de las familias en el distrito; por otro lado, este alto
porcentaje tambin pone en evidencia otro problema que debe ser considerado como
factor gravitante en el proceso de desarrollo, ste tiene que ver con ciertos niveles de
apata y desinteres de los vecinos que se encuentran en condicin de inquilinos, es
decir transitorios y que tienen un bajo grado de identidad con el distrito, de sta manera
la mayor parte de ellos no muestran inters por participar en las mejoras barriales y
menos distritales.
87
3.5.3. TIPO DE VIVIENDA
Segn el Censo de 1992, un 78.6% de las viviendas del distrito fueron catalogadas
Casa Independiente; 0.78% Departamentos; 18,9% son Habitaciones Sueltas de Uso
Mltiple y el 0.9% agrupa a otro tipo de viviendas (Choza, Pachuichi, etc.).
Hay que considerar que la categora de Casa Independiente se halla muy tergiversada,
llaman casa independiente incluso a viviendas que constan de una sola habitacin, la
condicin para considerarlas en esta categora es que tengan acceso independiente,
sin embargo si consideramos que incluso este tipo de viviendas puede ser considerado
Casa Independiente, se puede afirmar que en el distrito el tipo de vivienda que ms
abunda es la denominada Habitacin Suelta (situacin corroborada durante el recorrido
del relevamiento en el cual se pudo verificar que en promedio las familias del distrito
disponen de 2.4 habitaciones), por tanto estamos hablando de ciertas condiciones de
habitabilidad que no son muy adecuadas y que conjuntamente otros factores confluyen
en la determinacin de la calidad de la vivienda.
3.5.4. CALIDAD DE LA VIVIENDA.
En este punto vale hacer una distincin entre ciertas posiciones que consideran que
para hablar de calidad es suficiente hacer referencia a la calidad constructiva de la
vivienda7, y ms an slo a la calidad de los materiales y su combinacin, y otras que
consideran que la calidad de vivienda debe necesariamente incorporar aspectos tales
como la existencia o no de infraestructura bsica, la tenencia, el espacio disponible por
persona y la disponibilidad de habitacin cocina, sumadas a los factores bioclimticos
como ser: temperatura, asoleamiento y ventilacin son muy importantes.
En primer lugar, se analizarn los aspectos constructivos de la vivienda en relacin a

los tres tems ms importantes: piso, paredes y techo.
3.5.4.1. Materiales Usados En Piso
El 68.1% de las viviendas del Distrito tienen piso de cemento y el 13.9% de tierra, 8.6%
de piedra, 3.9% de ladrillo, 1.5% de mosaico, y un 4.1% de otros materiales o
combinaciones de los ya nombrados.
Indudablemente los porcentajes varian cuando son analizados por zonas, y el cuadro
precedente lo pone en evidencia, zonas como Barrio Alto Valle Hermoso, Barrio San
Miguel Alto y Barrio San Miguel (Cooperativa), que se encuentran ubicados en las
laderas, muestran predominancia de pisos con tierra apisonada ( 44.2% en promedio),
dos barrios Villa San Miguel, Junta G. Herbas tienen como material predominante la
piedra con 71.9% de este material en pisos.
7
El INE clasific a las viviendas de acuerdo a la combinacin de materiales en los itemes de piso, paredes y techo; los materiales
considerados nobles son: Piso: mosaico o madera, Paredes: ladrillo o bloques de cemento, Techos: teja cermica o placa de
fibrocemento; los materiales considerados regulares son: Piso: cemento, Paredes: Adobe revocado, Techo: Calamina. Los
materiales considerados malos son: ladrillo o tierra, Paredes: adobe sin revoque, Techo .....
88
El Salvador, Valle Hermoso Central, Santa Vera Cruz y Nueva Santa Vera Cruz son los
barrios donde se presenta el mosaico como un material alternativo, sin embargo no
muestran porcentajes representativos, pero permite analizar que en los barrios o zonas
ms consolidados como los nombrados, la calidad de los materiales usados mejora.
3.5.4.2. Materiales Usados En Paredes
El 55.9% de las viviendas tienen como material usado en paredes el Adobe revocado, el
24.6% utilizaron ladrillo, el 7.1% adobe sin revoque, 5.7% una combinacin de adobe y
ladrillo y un 5.5.% ladrillo sin revoque.
GRAFICO N 7
MATERIAL PAREDES
Adobe y ladrillo
6%
Ladrillo sin revoque y
adobe rev.
0%
Adobe sin revoque Ladrillo y adobe sin rev.
7% 0%
Adobe rev. Y sin rev.
1%
Ladrillo revocado
MATERIALES USADOS EN PAREDES, SEGN25%OTBs
Adobe revocado
55%
Ladrillo sin revoque

6%

La lectura del cuadro precedente, muestra que desagregando los datos por zonas o
barrios se confirma la predominancia del material Adobe Revocado en la construccin
de paredes. La utilizacin de este material, el adobe, se halla muy cuestionada en el
medio debido a que en las viviendas que utilizan este material se han verificado los
mayores ndices de mal de chagas, sin embargo, con un adecuado tratamiento
(revoque, pintura) se puede evitar este tipo de problemas.
3.5.4.3. MATERIALES USADOS EN TECHOS
El material usado predominantemente en cubierta es la calamina (89.2%) en el

relevamiento se pregunt adems por la existencia o no de algn tipo de tratamiento
como ser: cielo raso, o plafn y tumbado. La informacin al respecto muestra la
predominancia de la calamina con cielo raso (62.5%) en las cubiertas de las viviendas
del distrito; el 24.6% utilizan calamina sin cielo raso. Otras opciones como ser la teja
colonial y la teja cermica o placas de fibrocemento tienen poca importancia en el
distrito (2.8 y 4.7% respectivamente).
89
MATERIAL TECHO GRAFICO N 8

Vaciado (losa)
MATERIALES USADOS EN
0.6% TECHO, SEGN OTBs
Teja cermica o
fibrocemento
4.7%
Teja col y calamina con
cielo r.
Calamina sin c. raso
Calamina con tumbado 0.6%
24.6%
1.0% Teja col. Y calamina con
tumbado
0.2%
Teja col y calamina sin

cielo r.
0.2%
Calamina con y sin cielo r.

1.1%
Calamina con cielo r. Y
fibroc.
0.5%
Calamina sin cielo y fibroc.

0.2%
Teja colonial con C. raso
2.8%
Teja colonial con tumbado
Calamina con c. raso 0.3%
62.5%
Teja colonial sin c. raso
0.8%
Fuente: elaboracin propia en base a la encuesta rpida del P.M.D.D. 1997
La predominancia de la calamina est relacionada con el costo de este material, el cual

es sustancialmente menor a otros materiales como la teja o las placas de fibrocemento,
por otra parte, la facilidad de colocado lo hace un material atractivo puesto que en
casos como la autoconstruccin de vivienda esta posibilidad facilita su utilizacin.
De acuerdo a los materiales utilizados y a la combinacin predominante, piso de
cemento, paredes de adobe revocado y techos de calamina con cielo raso, se puede
catalogar a las viviendas del distrito 8 como de calidad Regular a baja, tal cual lo
muestra el cuadro siguiente:
CUADRO N 27
CALIDAD DE LA VIVIENDA , DE ACUERDO A LA CALIDAD DE LOS MATERIALES
EMPLEADOS, SEGN OTB
BUENA REGULAR MALA TOTAL

OTB
No. % No. % No. % No. %
Villa Venezuela 4 11.1 28 77.8 4 11.1 36 100.0
Villa San Jos 0.0 7 41.2 10 58.8 17 100.0
Barrio 10 de Febrero 0.0 7 50.0 7 50.0 14 100.0
Barrio Rumi Cerco 2 7.7 16 61.5 8 30.8 26 100.0
Barrio Alto Valle Hermoso 0.0 7 46.7 8 53.3 15 100.0
Villa San Miguel, Junta G. Herbas. 0.0 65 64.4 36 35.6 101 100.0
Mula Mayu 3 4.7 49 76.6 12 18.8 64 100.0
El Salvador 2 3.1 46 71.9 16 25.0 64 100.0
Valle Hermoso Central 5 6.0 72 85.7 7 8.3 84 100.0
Ticti Sud 1 3.4 17 58.6 11 37.9 29 100.0
Barrio Universitario Alto 1 3.4 19 63.3 10 33.3 30 100.0
90
Barrio San Miguel (cooperativa) 0.0 23 60.5 15 39.5 38 100.0
El Molino 0.0 6 30.0 14 70.0 20 100.0
Santa Vera Cruz 3 9.4 24 75.0 5 15.6 32 100.0
Villa Nueva Santa Vera Cruz 3 10.0 20 66.7 7 23.3 30 100.0
Uspha Uspha 1 5.9 13 76.5 3 17.6 17 100.0
Total 25 4.1 419 67.9 173 28.0 617 100.0
Sin embargo, se mencion lneas arriba que stos parmetros son limitados al hablar
de calidad de la vivienda, por tanto se hace necesario mencionar otros aspectos que
son muy importantes, estos aspectos hacen referencia a: provisin de servicios bsicos,
disposicin de habitacin cocina y disposicin de servicio sanitario, adems del ndice
de hacinamiento, que son analizados a continuacin.
91
CALIDAD DE LA VIVIENDA
GRAFICO N 9
Buena
4.1%
Mala
28.0%
Regular
67.9%
3.5.5. SERVICIOS BASICOS
3.5.5.1. Agua Potable
En cuanto al agua potable se puede afirmar que el 100% de la poblacin esta

desprovista de este servicios puesto que la fuente principal de aprovisionamiento para
el 91.6% de las familias es el carro cisterna o aguatero, el 5.5% se aprovisionan de red
privada combinada con carro cisterna, el 2.4% lo hace por red privada. Piletas pblicas
(muy escasas) slo existen en los barrios de Villa San Miguel, Junta G. Herbas y Mula
Mayu y Barrio San Miguel (cooperativa).
CUADRO N 28
FUENTE DE PROVISION DE AGUA, SEGN OTBs
Red
Red Pileta
Red Pileta SEMAPA
OTB Aguatero privada y pb. Y Total
privada pblica y
aguatero aguatero
aguatero
Villa Venezuela * 7 13.7% 0.0% 42 82.4% 2 3.9% 0.0% 0.0% 51 100.0%
Villa San Jos 0.0% 0.0% 25 100.0% 0.0% 0.0% 0.0% 25 100.0%
Barrio 10 de febrero 0.0% 0.0% 21 100.0% 0.0% 0.0% 0.0% 21 100.0%
Barrio Rumi Cerco * 0.0% 0.0% 40 97.6% 1 2.4% 0.0% 0.0% 41 100.0%
Barrio Alto Valle Hermoso * 0.0% 0.0% 17 89.5% 2 10.5% 0.0% 0.0% 19 100.0%
2 1.7% 1 0.8% 117 97.5% 0.0% 0.0% 0.0% 120 100.0%
Herbas
Mula Mayu 2 2.3% 1 1.2% 74 86.0% 9 10.5% 0.0% 0.0% 86 100.0%
El Salvador 0.0% 0.0% 92 100.0% 0.0% 0.0% 0.0% 92 100.0%
Valle Hermoso Central 0.0% 0.0% 85 76.6% 25 22.5% 1 0.9% 0.0% 111 100.0%
Ticti Sud 0.0% 0.0% 40 100.0% 0.0% 0.0% 0.0% 40 100.0%
Barrio Universitario Alto 9 23.7% 0.0% 21 55.3% 8 21.1% 0.0% 0.0% 38 100.0%
92
Red
Red Pileta
Red Pileta SEMAPA
OTB Aguatero privada y pb. Y Total
privada pblica y
aguatero aguatero
aguatero
Barrio San Miguel
0.0% 0.0% 51 98.1% 0.0% 0.0% 1 1.9% 52 100.0%
(cooperativa)
El Molino 0.0% 0.0% 44 100.0% 0.0% 0.0% 0.0% 44 100.0%
Santa Vera Cruz 0.0% 0.0% 55 100.0% 0.0% 0.0% 0.0% 55 100.0%
Villa Nueva Santa Vera
0.0% 0.0% 37 100.0% 0.0% 0.0% 0.0% 37 100.0%
Cruz
Uspha Uspha * 0.0% 0.0% 18 100.0% 0.0% 0.0% 0.0% 18 100.0%
Total 20 2.4% 2 0.2% 779 91.6% 47 5.5% 1 0.1% 1 0.1% 850 100.0%
La afirmacin inicial sobre la inexistencia de agua potable se sustenta en la dudosa

calidad del agua que proveen los carros cisternas y tambin la baja calidad del lquido
proveniente de otras fuentes como ser pozos (en los talleres participativos los vecinos
hacen referencia a la alta salinidad del agua proveniente de los pozos privados,
situacin que hace imposible su uso para consumo directo), e incluso la red privada.
GRAFICO N 10
PROVISION DE AGUA
Aguatero Red privada y

91.6%
5.5%
Red SEMAPA y
0.1%
Pileta pb. Y
0.1%
Red privada
2.4%
Pileta pblica
0.2%
93
3.5.5.2. Servicio Sanitario/Tipo de Bao
En el Distrito no existe red de alcantarillado sanitario, que haya sido construda por
SEMAPA, debido a esta situacin el 53.3% de las familias tienen por bao un pozo
ciego o letrina, el 28.0% no dispone de ningn tipo de bao y utilizan el campo abierto o
aire libre, el 18.1% dispone de pozo sptico, un 0.5% dispone de otras opciones como
ser bao pblico, bao prestado.
ELIMINACION DE EXCRETAS
94
Pozo sptico
18% Aire libre
28%
DISPOSICION DE SERVICIO SANITARIO, SEGN OTBs.
Alcantarill Pozo Ciego Pozo Se Bao

OTB Aire libre Total
ado (letrina) sptico presta pblico
Villa Venezuela * 1 2.0% 26 51.0% 19 37.3% 5 9.8% 0.0% 0.0% 51 100.0%
Villa San Jos 0.0% 2 8.0% 8 32.0% 15 60.0% 0.0% 0.0% 25 100.0%
Barrio 10 de febrero 0.0% 1 4.8% 0.0% 20 95.2% 0.0% 0.0% 21 100.0%
Barrio Rumi Cerco * 0.0% 11 26.8% 9 22.0% 21 51.2% 0.0% 0.0% 41 100.0%
Barrio Alto Valle Hermoso * 0.0% 5 26.3% 0.0% 14 73.7% 0.0% 0.0% 19 100.0%
V. San Miguel, J.G. Herbas 1 0.8% 81 67.5% 1 0.8% 36 30.0% 0.0% 1 0.8% 120 100.0%
Mula Mayu 0.0% 64 74.4% 3 3.5% 19 22.1% 0.0% 0.0% 86 100.0%
El Salvador 0.0% 50 54.3% 23 25.0% 18 19.6% 1 1.1% 0.0% 92 100.0%
Valle Hermoso Central 0.0% 49 44.1% 58 52.3% 4 3.6% 0.0% 0.0% 111 100.0%
Ticti Sud 0.0% 16 40.0% 7 17.5% 17 42.5% 0.0% 0.0% 40 100.0%
Barrio Universitario Alto 0.0% 19 50.0% 1 2.6% 17 44.7% 1 2.6% 0.0% 38 100.0%
Barrio San Miguel (coop.a) 0.0% 30 57.7% 0.0% 22 42.3% 0.0% 0.0% 52 100.0%
El Molino 0.0% 43 97.7% 0.0% 1 2.3% 0.0% 0.0% 44 100.0%
Santa Vera Cruz 0.0% 34 61.8% 14 25.5% 7 12.7% 0.0% 0.0% 55 100.0%
Villa Nueva Santa Vera Cruz 0.0% 12 32.4% 6 16.2% 19 51.4% 0.0% 0.0% 37 100.0%
Uspha Uspha * 0.0% 10 55.6% 5 27.8% 3 16.7% 0.0% 0.0% 18 100.0%
Total 2 0.2% 453 53.3% 154 18.1% 238 28.0% 2 0.2% 1 0.1% 850 100.0%
95
Del cuadro precendente se puede destacar que los barrios de Villa San Jos, y Barrio
10 de Febrero son los barrios donde la opcin al Aire Libre es mayoritaria con un 95.2 y
60.0% respectivamente, ambos barrios se encuentran situados en la serrana y todava
presentan una organizacin espacial dispersa.
3.5.5.3. Uso de Bao
Disponer de servicio sanitario o bao no es suficiente, la forma de uso tambin es muy

importante, en el distrito un 46.5% de las familias comparten el servicio sanitario, sea
este del tipo que sea, para
USOunDE
39.9%
BAOes de uso exclusivo
Compartido
46%
Ninguno
14%
Exclusivo
40%
96
SERVICIO SANITARIO, FORMA DE USO, SEGN OTBs.
OTB Ninguno Exclusivo Compartido Total

Villa Venezuela * 5 9.8% 28 54.9% 18 35.3% 51 100.0%
Villa San Jos 15 60.0% 5 20.0% 5 20.0% 25 100.0%
Barrio 10 de febrero 20 95.2% 1 4.8% 0.0% 21 100.0%
Barrio Rumi Cerco * 21 51.2% 11 26.8% 9 22.0% 41 100.0%
Barrio Alto Valle Hermoso * 14 73.7% 1 5.3% 4 21.1% 19 100.0%
0.0% 54 45.0% 66 55.0% 120 100.0%
Herbas
Mula Mayu 0.0% 34 39.5% 52 60.5% 86 100.0%
El Salvador 0.0% 31 33.7% 61 66.3% 92 100.0%
Valle Hermoso Central 0.0% 58 52.3% 53 47.7% 111 100.0%
Ticti Sud 0.0% 7 17.5% 33 82.5% 40 100.0%
Barrio Universitario Alto 19 50.0% 13 34.2% 6 15.8% 38 100.0%
Barrio San Miguel
22 42.3% 14 26.9% 16 30.8% 52 100.0%
(cooperativa)
El Molino 0.0% 43 97.7% 1 2.3% 44 100.0%
Santa Vera Cruz 0.0% 15 27.3% 40 72.7% 55 100.0%
Villa Nueva Santa Vera Cruz 0.0% 14 37.8% 23 62.2% 37 100.0%
Uspha Uspha * 0.0% 10 55.6% 8 44.4% 18 100.0%
Total 116 13.6% 339 39.9% 395 46.5% 850 100.0%
Fuente: elaboracin propia en base a la encuesta rpida del P.M.D.D. 1997
La importancia de este factor es fundamentalmente higinica, dado que en situacin de

compratir un sanitario enfermedades como el clera y otras proliferan muy rpidamente,
al margen de que sucita problemas especialmente entre propietarios e inquilinos,
debido a la frecuencia de uso y al aseo o limpieza del mismo.
3.5.5.4. Disposicin de habitacin cocina
La disposicion de una habitacin o cuarto de uso exclusivo para cocina constituye un

factor muy importante en la determinacin de las condiciones de preparacin de
alimentos y la limpieza e higiene de la vivienda misma. Para ser ms precisos, hablar
de una habitacin cocina debe incorporar tambin las instalaciones de agua y
alcantarillado correspondientes a la funcin que cumple, sin embargo, no es esta la
situacin en el distrito dado que se carece de las instalaciones correspondientes.
97
DISPOSICION DE HABITACION COCINA, SEGN OTBs.
Cuarto Misma Comparte

Patio Corredor No cocina Total
OTB cocina Habitacin cocina
No. % No. % No. % No. % No. % No. % No. %
Villa Venezuela * 34 66.7 2 3.9 0.0 14 27.5% 1 2.0% 0.0% 51 100.0%
Villa San Jos 14 56.0 0.0 0.0 11 44.0% 0.0% 0.0% 25 100.0%
Barrio 10 de febrero 8 38.1 0.0 0.0 13 61.9% 0.0% 0.0% 21 100.0%
Barrio Rumi Cerco * 16 39.0 0.0 0.0 24 58.5% 1 2.4% 0.0% 41 100.0%
Barrio Alto Valle Hermoso * 5 26.3 0.0 0.0 12 63.2% 2 10.5% 0.0% 19 100.0%
47 39.2% 4 3.3 2 1.7% 65 54.2% 1 0.8% 1 0.8% 120 100.0%
Herbas
Mula Mayu 45 52.3% 1 1.2% 0.0% 40 46.5% 0.0% 0.0% 86 100.0%
El Salvador 47 51.1% 2 2.2% 2 2.2% 35 38.0% 6 6.5% 0.0% 92 100.0%
Valle Hermoso Central 81 73.0% 3 2.7% 7 6.3% 20 18.0% 0.0% 0.0% 111 100.0%
Ticti Sud 25 62.5% 4 10.0% 1 2.5% 10 25.0% 0.0% 0.0% 40 100.0%
Barrio Universitario Alto 23 60.5% 0.0% 0.0% 13 34.2% 2 5.3% 0.0% 38 100.0%
Barrio San Miguel
20 38.5% 1 1.9% 0.0% 25 48.1% 3 5.8% 3 5.8% 52 100.0%
(cooperativa)
El Molino 18 40.9% 0.0% 0.0% 16 36.4% 10 22.7% 0.0% 44 100.0%
Santa Vera Cruz 41 74.5% 2 3.6% 2 3.6% 8 14.5% 2 3.6% 0.0% 55 100.0%
Villa Nueva Santa Vera
21 56.8% 2 5.4% 2 5.4% 8 21.6% 3 8.1% 1 2.7% 37 100.0%
Cruz
Uspha Uspha * 14 77.8% 0.0% 1 5.6% 3 16.7% 0.0% 0.0% 18 100.0%
Total 459 54.0% 21 2.5% 17 2.0% 317 37.3% 31 3.6% 5 0.6% 850 100.0%
El 54.0% de las familias poseen una habitacin o cuarto de cocina, el 37.3% no

dispone de esta habitacin y cocinan en la misma habitacin (dormitorio u otros usos),
el 3.6% de las familias declaran no cocinar -situacin en la que se encuentran los
estudiantes y comerciantes, los mismos que se trasladan a La Pampa, la Cancha y sus
alrrededores, no retornando a sus hogares hasta entrada la noche, por tanto las
comidas se las realizan fuera de la vivienda-. El 4.5% de las familias declaran que
cocinan en el patio y/o corredor.
DONDE COCINA
98
No cocina
Misma Habitacin 4%
Comparte cocina
37%
1%
La situacin de no poseer una habitacin cocina de uso exclusivo se complica

especialmente para las familias de disponen slo de una o dos habitaciones como
vivienda, en estos casos resulta muy difcil mantener el orden y la higiene en la
vivienda, por otra parte resulta peligroso, especialmente para los nios quienes son los
que sufren mayores accidentes domsticos por quemaduras o asfixia por emanaciones
de gas de cocinas y/o anafes en mal estado.
3.5.5.5. Indice de hacinamiento
En el distrito 8 el ndice de hacinamiento no es muy elevado dado que el 57.5% de las

familias tienen 1 a 2 personas por habitacin, lo cual se considera sin hacinamiento. El
21.3% se encuentra en la categora de Aceptable es decir hasta 3 personas por
habitacin, el 16.9% se encuentra en la condicin de hacinamiento grave con 4 a 5
personas por habitacin, y el 4.2% se encuentra en condicin Muy Grave con ms de 6
personas por habitacin.
99
INDICE DE HACINAMIENTO, SEGN OTBs.
Sin Grave Muy grave

Aceptable (3
OTB Hacinamiento (4-5 por (6 - + por Total
por hab.)
(1-2 por hab.) hab.) hab.)
Villa Venezuela * 38 74.5% 7 13.7% 6 11.8% 0.0% 51 100.0%
Villa San Jos 13 52.0% 3 12.0% 7 28.0% 2 8.0% 25 100.0%
Barrio 10 de febrero 8 38.1% 5 23.8% 6 28.6% 2 9.5% 21 100.0%
Barrio Rumi Cerco * 23 56.1% 6 14.6% 10 24.4% 2 4.9% 41 100.0%
Barrio Alto Valle Hermoso * 10 52.6% 7 36.8% 1 5.3% 1 5.3% 19 100.0%
54 45.0% 28 23.3% 31 25.8% 7 5.8% 120 100.0%
Herbas
Mula Mayu 44 51.2% 26 30.2% 14 16.3% 2 2.3% 86 100.0%
El Salvador 52 56.5% 14 15.2% 18 19.6% 8 8.7% 92 100.0%
Valle Hermoso Central 85 76.6% 15 13.5% 11 9.9% 0.0% 111 100.0%
Ticti Sud 21 52.5% 14 35.0% 2 5.0% 3 7.5% 40 100.0%
Barrio Universitario Alto 19 50.0% 11 28.9% 8 21.1% 0.0% 38 100.0%
Barrio San Miguel
24 46.2% 15 28.8% 12 23.1% 1 1.9% 52 100.0%
(cooperativa)
11.4
El Molino 31 70.5% 4 9.1% 4 9.1% 5 44 100.0%
%
Santa Vera Cruz 33 60.0% 14 25.5% 7 12.7% 1 1.8% 55 100.0%
Villa Nueva Santa Vera Cruz 20 54.1% 9 24.3% 6 16.2% 2 5.4% 37 100.0%
Uspha Uspha * 14 77.8% 3 16.7% 1 5.6% 0.0% 18 100.0%
Total 489 57.5% 181 21.3% 144 16.9% 36 4.2% 850 100.0%
Fuente: elaboracin propia en base a la encuestra rpida del P.M.D.D. 1997.
Este ndice es un indicador importante de salud dado que la convivencia, especialmente

nocturna durante las horas de sueo, de varias personas en una misma habitacin pone
en riesgo la salud individual y familiar, en trminos fisiolgicos y psicolgicos. En la
primera condicin debido a que el hacinamiento aumenta los riesgos de propagacin de
enfermedades como el clera, hepatitis, tuberculosis (endmica en el pas), etc.
La salud psicolgica de las personas tambin se ve afectada, dado que la convivencia

de personas del mismo sexo y de diferente condicin etrea genera problemas como la
promiscuidad y traumas psicolgicos (especialmente cuando se vive en un ambiente de
violencia domstica).
Considerando todos los aspectos mencionados lneas arriba, se puede catalogar que
las viviendas del Distrito 8, son mayor
HACINAMIENTO
100
Muy grave
4%
Grave
17%
Luego de analizadas todas las variables primero las constructivas y luego otras de
carcter fsico y tambin psico-ambiental se puede afirmar que las viviendas del Distrito
8 pueden ser consideradas en cuanto a su calidad como Regulares para abajo, con
predominancia de la construccin de una planta en adobe, aunque poco a poco la
fisonoma va cambiando con la aparicin de viviendas de dos y tres plantas, incluso
algunos edificios de ms de 4 plantas; a pesar de ello la calidad constructiva de la
vivienda en el Distrito es todava baja, situacin que condiciona la calidad de vida de los
pobladores del Distrito haciendo que esta sea inadecuada resultado del acceso
inequitativo a bienes y servicios sociales y urbanos, situacin que se busca subsanar
con el Plan de Desarrollo del Distrito
4. DESARROLLO ECONOMICO
4.1. SITUACION DEL DESARROLLO ECONOMICO
El Distrito, caracterizado por el proceso de expansin y transicin urbana, mantienen

an las caractersticas que la han conformado como un rea rural, delatan sta
identidad la presencia de actividades econmicas como la presencia de las tres
procesadores de alimentos balanceados para aves, las pequeas reas de cultivo en
proceso de transicin urbana, la Facultad de agronoma y ETSA, las fbricas de yeso
en el Ticti, etc.
Estos establecimientos econmicos estn quedando en medio de la urbanizacin,

ocasionando problemas de localizacin industrial; incluyo la Refinera Gualberto
Villarroel (YPFB) actualmente se encuentra rodeado de viviendas, lo mismo que
ocasiona problemas ambientales, de seguridad industrial y tambin seguridad
ciudadana.
101
Las caractersticas poblacionales estn directamente relacionadas con el origen de la

poblacin de procedencia dispersa y mayoritariamente de los valles Cochabambinos
definen la condicin de ocupacin de los habitantes del Distrito, mantienen an la
escasa presencia de pobladores vinculados al sector primario, con una relativa
importancia del sector secundario, el sector que marca la diferencia es el sector terciario
del comercio y servicios.
Estos aspectos de ocupacin y empleo, la situacin de la generacin de ingresos, el

potencial de establecimientos econmicos existentes en el Distrito; la situacin de los
recursos financieros combinados con la oferta municipal y la demanda social en la
inversin de los Planes Anuales Operativos sern explicadas en este acpite.
4.2. CONDICION DE ACTIVIDAD
La estructura de la poblacin establecida por el INE, para el Censo Nacional de

Poblacin y Vivienda de 1992, es la base de informacin que ha sido actualizada y
cotejada con el relevamiento de campo, mediante la aplicacin de una encuesta rpida
aproximadamente al 20 % de la poblacin, cuyos resultados son los siguientes:
La poblacin en edad de trabajar (PET) est constituida por personas de 7 a ms aos

de edad; alcanza al 77.5% de la poblacin del Distrito 6.
POBLACION TOTAL POR SEXO, SEGN CONDICION DE ACTIVIDAD
CONDICION DE
HOMBRES % MUJERES % TOTAL %
ACTIVIDAD
PENT 3,127 50.9% 3,013 49.1% 6,140 100.0%
PET 10,551 49.8% 10,618 50.2% 21,169 100.0%
TOTAL 13,678 50.1% 13,631 49.9% 27,309 100.0%
Fuente: Elaboracin propia sobre la base del Censo INE 1992 y relevamiento de campo
102
DPTO. DE PLANEAMIENTO CONDICION
TERRITORIALDE ACTIVIDAD POR SEXO
90.0%
80.0% 77.1% 77.9% 77.5%
70.0%
60.0%
50.0%
%
40.0%
30.0%
22.9% 22.1% 22.5%
20.0%
10.0%
0.0%
HOMBRES MUJERES TOTAL
SEXO
PENT (0-6 aos) PET (7 a + aos)
La PET comprende las edades en que la persona se habilita para desempear

actividades econmicas y sociales, en este sentido esta constituido por la poblacin
econmicamente activa (PEA, 40.2%: ocupada o desocupada - cesante o aspirante) y
la poblacin econmicamente inactiva (PEI, 59.8%) constituida principalmente, por la
poblacin de jubilados y rentistas; estudiantes que no trabajan, amas de casa que no
trabajan e invlidos.
POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR POR SEXO, SEGN CONDICION DE

OCUPACION
CONDICION HOMBRES % MUJERES % TOTAL % Condicin

Trabajo semana pasada 4,926 46.7% 2,143 20.2% 7,069 33.4% PEA (Ocup)
No trabajo pero tiene 404 3.8% 115 1.1% 519 2.4% PEA (Ocup)
Labores de casa y trabaja 92 0.9% 550 5.2% 642 3.0% PEA (Ocup)
Busc trabajo habiendo 161 1.5% 19 0.2% 180 0.8% PEA (Desocup)
Busc trabajo 1ra vez 83 0.8% 28 0.3% 111 0.5% PEA (Desocup)
Jubilado pensionista 175 1.7% 30 0.3% 205 1.0% PEI
Estudiante y no trabaja 4,330 41.0% 3,805 35.8% 8,135 38.4% PEI
Labores de casa y no trabaja 222 2.1% 3,836 36.1% 4,059 19.2% PEI
Otro 146 1.4% 81 0.8% 228 1.1% PEI
Ignorado 12 0.1% 11 0.1% 23 0.1% PEI
TOTAL 10,551 100.0% 10,618 100.0% 21,169 100.0% PET
PEA Mujeres = 26.9% / PET (las labores casa hacen bajo la PEA mujeres)
PEA Hombres = 53.7% / PET
103
CONDICION DE ACTIVIDAD
Es decir, 66.5% de la PEA total corresponde a hombres y slo el 33.5% a mujeres
80,0%
73,1%
70,0%
59,7%
60,0%
53,8%
50,0% 46,2%
40,3%
%
40,0%
30,0% 26,9%
20,0%
10,0%
0,0%
HOMBRES MUJERES TOTAL
SEXO
PEA PEI
4.3. OCUPACION Y EMPLEO
La poblacin desocupada alcanza al 3.4% de la PEA, sin embargo, el nivel de

desocupacin en el Distrito es mucho mayor puesto que las caractersticas
ocupacionales de la poblacin as lo demuestran: Existe una inestabilidad laboral ya
que la mayor parte de la PEA est ocupado en el sector informal, el sector de no
asalariados es casi el 50%, la categora ocupacional se concentra en los Obreros y
TPCP con 56.5% acumulada, y la rama de actividad predominante es el comercio
(minorista) y los servicios; es decir, el sector terciario genera mayores fuentes de
empleo para la poblacin del Distrito frente a la poca capacidad de absorcin del sector
secundario (formal) de incorporar la mano de obra cada vez creciente ya sea por el
crecimiento vegetativo interno o por procesos migratorios acelerados que caracterizan
al Distrito que incorporan mayor fuerza de trabajo al mercado laboral (absorbidos
mayormente por el sector informal).
Por todo lo anterior podemos evidenciar la existencia de un desempleo encubierto y

real, ya que el desempleo abierto apenas llega al 3.4% de la PEA, que sin embargo
cerca al 50% son empleos informales o autogenerados.
CONDICION DE EMPLEO
120.0%
100.0%
98.3% 96.6%
95.7% 104
80.0%
%
60.0%
40.0%
Resalta la poblacin ocupada como obrero (30.9%), TPCP (39.4%) y empleados (27%),
el resto solo el 1.6% son ocupaciones de mayor jerarqua, exceptuando el trabajo
familiar no remunerado (1.1%). La categora obrero tiene una incidencia mayor en los
hombres que las mujeres, existiendo una diferencia por gnero y generacin del trabajo.
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA) POR SEXO, SEGN CATEGORIA

OCUPACIONAL
CATEGORIA HOMBRES % MUJERES % TOTAL %

Obrero 1,903 39.8% 210 10.1% 2,113 30.9%
Empleado 1,199 25.1% 653 31.5% 1,852 27.0%
TPCP 1,556 32.6% 1,143 55.2% 2,699 39.4%
Patrn, Socio o Empleador 62 1.3% 14 0.7% 76 1.1%
Cooperativista de produccin 19 0.4% 4 0.2% 23 0.3%
Profesional Independiente 5 0.1% 5 0.3% 11 0.2%
Trabajo Fliar, Apend. S/R 34 0.7% 42 2.0% 76 1.1%
TOTAL CASOS VALIDOS 4,778 100.0% 2,071 100.0% 6,849 100.0%
Ignorado 887 785 1,672
TOTAL 5,665 2,856 8,521
CATEGORIA OCUPACIONAL POR SEXO
55.2%
60.0%
50.0%
39.8%
39.4%
40.0%
32.6%
31.5%
30.9%
27.0%
25.1%
%
30.0%
105
20.0%
10.1%
10.0%
2.0%
1.3%
1.1%
1.1%
0.7%
0.7%
0.4%
0.3%
0.3%
0.2%
0.2%
0.1%
4.3.1. OCUPACIN POR RAMA Y SECTOR DE ACTIVIDAD.
Las ramas de actividad de servicios (37.5%), manufactura (19.6%), comercio (9.6%),

construccin (16.4%) y transportes (9.4%), son las de mayor importancia relativa en el
Distrito; la diferencia por sexo en la ocupacin segn rama de actividad se evidencia en
la manufactura, construccin, transportes, casi exclusivo para los hombres y los
servicios domsticos como otros servicios para mujeres.
Si analizamos la ocupacin por sectores de la economa el sector primario (agricultura,

ganadera, pesca y extraccin) ocupa apenas al 6.6% de la PEA; el sector secundario
(Manufactura, electricidad, construccin, ...) ocupa al 36.4% y el sector terciario
(servicios y comercio mayor y menor) ocupa al 57.0% que refleja una imagen de la
vocacin actual de Cochabamba que con la crisis de los 80 que estanc la industria dio
origen al crecimiento del sector terciario con una fuerte influencia de la informalidad.
106
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA) POR SEXO, SEGN RAMA DE

ACTIVIDAD
RAMA HOMBRES % MUJERES % TOTAL %

Agricultura, Ganadera 346 6.7% 30 1.3% 376 5.0%
Explotacin minas 113 2.2% 7 0.3% 120 1.6%
Manufactura 1,125 21.7% 351 15.0% 1,476 19.6%
Electricidad, gas y agua 28 0.5% - 0.0% 28 0.4%
Construccin 1,233 23.8% 5 0.2% 1,238 16.4%
Comercio mayor/menor 549 10.6% 176 7.5% 725 9.6%
Hotel, Restaurantes 9 0.2% 19 0.8% 28 0.4%
Transportes y comunicaciones 698 13.5% 12 0.5% 711 9.4%
Entidades Financieras 14 0.3% 5 0.2% 19 0.3%
Inmobiliarias 90 1.7% 28 1.2% 118 1.6%
Adm. Pblica 111 2.1% 19 0.8% 131 1.7%
Enseanza 153 3.0% 131 5.6% 284 3.8%
Servicios sociales y Salud 25 0.5% 46 2.0% 71 0.9%
Otros Servicios 649 12.5% 1,141 48.7% 1,790 23.8%
Servicios domsticos 37 0.7% 372 15.9% 409 5.4%
Org. Extrat 4 0.1% - 0.0% 4 0.0%
TOTAL CASOS VALIDOS 5,184 100.0% 2,344 100.0% 7,528 100.0%
Ignorado 482 512 993
TOTAL 5,665 2,856 8,521
OCUPACION SEGUN
Fuente: Elaboracin propia sobre la base del Censo INE 1992 y relevamiento de campo.
90,0%
83,2%
80,0%
70,0%
60,0% 57,0%
50,0% 46,0% 45,1%

%
40,0% 36,4%
30,0%
20,0%
15,2%
8,8%
10,0% 6,6%
1,6%
0,0%
HOMBRES Primario Secundario
MUJERES
SEXO Terciario TOTAL
107
El 83.2% de la PEA mujeres se dedica al sector terciario, la PEA hombres presenta un

equilibrio entre el sector secundario y terciario.
4.4. INGRESOS
La condicin de empleo y ocupacin por las actividades realizadas denotan una baja
capacidad de generacin de ingresos estables, es as que la condicin laboral de no
asalariados con ingresos inestables no fijos son el 45.8% de la PEA frente al 54.2% de
asalariados ocupados en fuentes de trabajo de baja renumaracin exceptuando el
sector de profesionales, patrn, socio o empleador, y cooperativistas que apenas
representan al 1.3% de la PEA.
CUADRO N 14
PEA SEGUN CONDICION LABORAL
NO
ASALARIADOS TOTAL
ASALARIADOS
PEA DISTRITO 4.564 3.856 8.420
PORCENTAJE 54,2% 45,8% 100,0%
CONDICION LABORAL
NO ASALARIADOS
45,8%
ASALARIADOS
54,2%
Existe una inestabilidad laboral debido a la dinmica econmica interna y externa al

Distrito.
El sector formal de la economa no tiene la capacidad de absorber la demanda de

fuentes de trabajo, en constante crecimiento, caracterstica principal del distrito 8 por los
acelerados procesos de asentamientos migratorios o movimientos poblacionales
internos. El sector Informal concentrada en los servicios y el comercio son alternativas
de generacin de empleos y autoempleos (familiares).
108
La generacin de ingresos familiares tiene connotaciones de trabajo de ms de un

miembro como estrategia de sobrevivencia a los bajos ingresos por persona ocupada;
reflejada en la incorporacin al mercado de trabajo en edades tempranas que provoca
bajos niveles de instruccin por desercin escolar, malas condiciones de salud y reflejo
de una economa familiar inestable.
En estas condiciones, segn datos del Censo realizado por SEMAPA (1992), sita al
Distrito entre los de menor generacin de ingresos per capita con 442 $us anuales, por
debajo del promedio provincial (Cercado) de 639 $us anual. Adems influye a que el
Distrito este en un nivel bajo de Desarrollo Humano.
INGRESO PER CAPITA ANUAL POR ZONAS
INGRESO PERCAPITA
ZONA
ANUAL EN $US
25 442
PROMEDIO 442
4.5. ESTABLECIMIENTOS ECONOMICOS
Las caractersticas de ocupacin en el Distrito, tienen una relacin de dependencia del

mercado de trabajo central; reflejada en la escasa presencia de actividades productivas
y la supremaca de actividades de servicio y comercio en todo el Distrito.
El Distrito tiene 5 zonas de concentracin de unidades econmicas diversas:
La antigua carretera a Santa Cruz, se constituye en un eje de dinamizacin

econmica, por la concentracin de actividades productivas, de servicios y
comerciales: existen talleres de servicio automotor, carpinteras, fbricas de yeso,
chicheras, restaurantes, dos Surtidores, etc.
La refinera Gualberto Villarroel, es un equipamiento econmico de carcter regional
y nacional.
La Universidad Mayor de San Simn con la Facultad de Agronoma y la Escuela
Tcnica Superior de Agronoma que en su interior tienen actividades de carcter
agropecuario productivo y servicios educativos.
Zona del Ticti, con actividades productivas como las 5 yeseras y una procesadora
de alimentos (Vital Avcola) y la localizacin dispersa de otras industrias en el resto
del Distrito como la procesadora de alimentos de Pio Lindo y otra en Uspha Uspha,
las carpinteras, metalmecnicas, cerrajeras, etc.
La Av. Siglo XX, es un eje de actividades de comercio con potencial de constituirse
en un eje de mayor dinamizacin econmica.
Uno de los principales problemas que enfrentan las Unidades econmicas establecidas
en el Distrito es la falta de instalaciones de servicio bsico de agua, alcantarillado y
desages pluviales, principalmente, que ocasionan un freno al desarrollo de actividades
econmicas compatibles y problemas ambientales de aquellas que existen actualmente.
109
4.6. U n id ad es
UNIDADES E co n m ica s seg n secto
ECONOMICAS PORresOTB SEGN SECTOR
DISTRITO 8
P rod u ctivo
1 1%
S e rvicios
2 2%
C o m ercio
6 7%
Como se podr notar las actividades econmicas relevadas en el Distrito han sido
organizadas y agrupadas sector y grupo a los que pertenecen, los sectores segn la
importancia son: El Comercio, los servicios y el sector productivo.
4.6.1. SECTOR COMERCIO
El comercio es toda actividad que mantiene relaciones de compra, venta de productos

para consumo domstico, industrial, de servicios, transportes, etc.
Este sector es la ms importante en magnitud respecto a los otros sectores representa

el 67% del total de las unidades, los rubros que la componen son:
Comercio menor, mayor y de abasto 68.5% del sector

Comercio de alimentos, bebidas y comidas 26.6% del sector
Comercio del rubro construccin 3.4% del sector
Comercio Automotor 1.2% del sector
Comercio Art. De hogar 0.3% del sector.
Comercio maquinarias, equipo y herramientas 0.0% del sector
El comercio mayor/menor y de abasto est constituido fundamentalmente por las

tiendas de barrio que representan al 70% de este rubro y un 19% son tiendas de
abarrotes y el resto 11% son puesto de venta, carniceras, frales, kioscos, el mercado
de abasto que existe en Valle Hermoso Central, etc.
En el comercio de alimentos y bebidas, alarma la presencia importante de bares,

chicheras y otros lugares de expendio de bebidas que representan al 93% de este
grupo de comercio; al margen de constituir una actividad en trminos econmicos
generadora de fuentes de trabajo e ingresos, en el Distrito estn generando problemas
110
sociales que alarman a los vecinos que demandan como prioridad la accin municipal
para el control de este tipo de actividades.
4.6.2. ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO DIARIO
Existen dos mercados en todo el Distrito 8.
El mercado Valle Hermoso, situado en Valle Hermoso Central tiene una superficie
edificada de 567 m2 con 32 puestos de venta y una superficie libre de 560.7 m2.
No tiene servicio de agua ni alcantarillado, cuenta con energa elctrica y mobiliario fijo
y un saln mltiple.
Es un mercado de abastecimiento diario de verduras y frutas; complementariamente se
vende refrigerios.
El mercado Nueva Santa Vera Cruz de la OTB del mismo nombre, tiene una superficie
dispuesta para puestos al aire libre de 700 m2 y una superficie libre de 800 m2. Cuenta
con 95 puestos, no tienen agua, alcantarillado, energa elctrica ni mobiliario.
El problema que representa este equipamiento es que, por una parte, favorece solo a
dos OTBs Valle Hermoso Central y Nueva Santa Vera Cruz ya que su localizacin tiene
una cobertura territorial limitada. Por otra parte, la capacidad de 127 puestos representa
un dficit de............... para satisfacer los requerimientos actuales de la poblacin actual
del Distrito.
Este desequilibrio entre oferta y demanda de centros de abastecimiento diario hace que
la poblacin acude a los mercados centrales de la ciudad, sobre todo, los das
mircoles y sbados con el consiguiente gasto y riesgo que significa trasladarse en
transporte pblico.
4.7. SECTOR SERVICIOS
El sector servicios tambin ha tenido un crecimiento considerable sobre todo en los

cinco ejes de dinamizacin econmica descritas anteriormente; representa al 22% de
las unidades econmicas en el Distrito. Para fines de anlisis se ha agrupado a este
sector en los siguientes rubros:
Servicio automotor 41.5% del sector

Servicios recreativos 13.2% del sector
Servicios generales, personales 10.4% del sector
Servicios profesionales 6.6% del sector
Servicios especiales y preferenciales 12.3% del sector
Servicio de comunicacin (Telfonos) 16.0% del sector
El servicio automotor est constituido por las siguientes actividades por orden de
importancia: Los talleres mecnicos; los talleres de soldadura arco y oxgeno; las
gomeras; tapiceras; surtidores (2), chaperas, pinturas; lavados, etc.
111
Los servicios recreativos lo conforman los juegos electrnicos, futbolines, tilines, reas
deportivas, salones de diversin, servicio de amplificacin, grupos electrnicos, bandas
de msica, etc.
Los servicios generales y personales son todos los servicios referidos a salones de
belleza, zapateras, almacenes, bicicletera, duchas, radio tcnicos, reparadores, etc.
Los servicios profesionales son las diferentes oficinas, consultorios, registro civil, etc.
Los servicios especiales y preferenciales se refieren a todo equipamiento que cumple

una funcin social y comunitaria determinada y necesaria tal es el caso de los centros
educativos, de salud, la UMSS Facultad de Agronoma y ETSA; las Iglesias y centros
parroquiales, las iglesias evanglicas, Hoteles, polica, etc.
El servicio de comunicacin es el servicio de telefona pblica (COMTECO o ENTEL),

radios, etc.
4.7.1. SERVICIO EDUCATIVO
El anlisis de los centros educativos primario, secundario, y especial han sido

abordados en el acpite de Desarrollo Social y Humano.
Como un caso especial, por tratarse de un servicio de impacto regional e incluso

nacional trataremos las caractersticas generales de la UMSS:
4.7.1.1. UMSS Facultad de Agronoma8.
En 1912 se funda el Instituto nacional de Agronoma y Veterinara; en 1916 pasa a ser

la Escuela de Agronoma dependiente del Ministerio de Educacin, en 1919 pasa a ser
parte de la Universidad Mayor de San Simn (UMSS) y en 1945 se convierte en la
Facultad de Agronoma y a partir de 1973 se denomina Facultad de Ciencias Agrcolas
y Pecuarias Martn Crdenas.
Las carreras que ofrece la Facultad son: Agronoma (Licenciatura en Ingeniera);

Tcnico Superior Forestal (ETSFOR) y Medicina Veterinaria de reciente creacin
(1994). Adems se desprenden otras carreras o especialidades como el de Ingeniero
Agrnomo Fitotecnista, Ingeniera Agrcola, Agrnomo Zootecnista e Ingeniera
Agronmica. Dependen de la Facultad la Direccin de Investigaciones con las
siguientes reas o departamentos: Proyectos, CIFEMA, AGRUCO, CISTEL, BIOGAS,
MEJOCUY, ORSTOM, CIF, Laboratorio de Hidrulica, Valle Sajta, SEFO, etc. Adems
de prestar servicios educativos la Facultad de Agronoma tiene departamentos y
proyectos y mdulos que desarrollan actividades productivas acompaadas de la
investigacin, procesos de enseanza aprendizaje y difusin agropecuaria en general.
4.7.1.2. UMSS Escuela Tcnica Superior de Agronoma ETSA9.

8
UMSS, DISU, Gua Acadmica 1996
9
Idem.
112
ETSA se funda el 14 de marzo de 1949 bajo un rgimen de internado, en 1952 se

instala en el fundo La Tamborada donde actualmente se encuentra, ofrece la carrera de
Tcnico Superior en Agronoma.
Los departamentos que la componen son: Produccin vegetal y derivados, Produccin

animal y derivados, Desarrollo Socioeconmico y Agrotecnia; adems de llevar adelante
programas y proyectos varios. ETSA adems de su funcin principal de impartir
enseanza tiene mdulos productivos para la prctica sostenida de sus estudiantes, la
investigacin y produccin agropecuaria en diferentes campos.
4.7.2. SERVICIO DE TRANSPORTE PBLICO
El servicio de transporte pblico que vincula el Distrito con el resto de la provincia

Cercado y fundamentalmente con el centro plurifuncional que concentra el mercado de
trabajo, de bienes y servicios en los Distritos centrales de Cochabamba Cercado (10,
6, 11 y 12); segn los dirigentes no tienen problemas de abasto al Distrito teniendo
potencial en cuanto a disponibilidad de unidades motorizadas para abastecer ms
sectores; sin embargo el principal problema radica en la falta de tratamiento de las vas
de acceso a algunas zonas de reciente incorporacin a la urbanizacin sobre todo en
las serranas que no tienen apertura de calles, las torrenteras impiden la conexin
vehicular, etc.
113
Lnea de Unidades Frec. salidas

Sindicato Socios Horarios Observaciones
transporte motorizadas en Minutos
5:00 am 88% cambio a trufis grandes; 30
Trufi 13 12 de octubre 60 114 4
11:00 pm. trufis en mantenimiento
Micros radio 6:00 am
Micro I 44 44 5
urbano 10:00 pm
5:30 am
Trufi 1 6 de marzo 32 32 5 Necesitan ms unidades
11:00 pm
Colectivos 6:00 am
Micros X10 50 44 7 Tinen 2 paradas dentro el distrito 8
radio urbano 10:00 pm
Taxi trufis 5:00 am
San Miguel 72 72 5 Estn cambiando a Trufis grandes
132 12:00 pm
5:30 am
Trufi 8 6 de mayo 38 68 5 Socios aproximado
9:00 pm
Santa Vera 5:00 am Socios en todo el Sindicato, parada
Trufi 18 50 150 5
Cruz 12:00 pm en Distrito 14
Trrufi 50
Micros P
TOTAL
Poblacin
servida
El cuadro anterior slo contempla las paradas finales en el Distrito, adems de estas
lneas de transporte pasan por el Distrito otras como el Micro J, trufi 20, Micro R,
transporte interprovincial, etc. Por la Avenida Petrolera y la Av. Siglo XX existe un flujo
vehicular constante.
4.7.3. SECTOR PRODUCTIVO
Existen varias industrias pequeas que constituyen microempresas y talleres artesanales.

Vista area de la Refinera de Petrleo y el Barrio de Santa Vera Cruz.
Por su naturaleza productiva es un sector muy importante en la zona como generadora

de empleos y aporte a la produccin local en el Distrito, aunque en trminos de
magnitud respecto a la cantidad de establecimientos econmicos existentes en el
114
Distrito apenas representa al 11.3% de las unidades relevadas; sin embargo existe
fbricas, empresas e industrias muy importantes como la Refinera, las Procesadoras
de alimentos, las fbricas de yeso, la molienda de mineral BARETINA, etc.
Entenderemos como sector productivo a todo proceso o actividad que elabore

productos terminados y transforme productos para consumo domstico, industrial, y
servicios varios.
Para fines de anlisis se ha clasificado a este sector en tres grandes grupos:
Microempresas y talleres artesanales 60.0% del sector

Talleres familiares y personales 3.6% del sector
Fbricas, industrias y empresas 36.4% del sector.
Las microempresas y los talleres artesanales la conforman las metal mecnicas,

carpinteras, panaderas, cerrajeras, etc.
Los talleres familiares son ms pequeas por su tamao y son los Sastres, las
reposteras, modistas, confecciones, telares, etc.
Las fbricas e industrias son ms grandes entre las ms importantes se puede

mencionar a la Refinera Gualberto Villarroel de impacto nacional, las procesadoras de
alimentos de grandes empresas avcolas como Pio Lindo, Vital; la molienda de
minerales BARETINA y las fbricas como las yeseras.
Muchas de estas unidades sufren la presin urbana poniendo en duda su localizacin

industrial por problemas ambientales, de seguridad industrial y ciudadana que
demandan acciones en el corto plazo de mitigacin a sus efectos y relocalizacin de
algunas.
Algunas empresas tienen un proceso irreversible como la refinera y las procesadoras

de aliementos, en cambio las yeseras pueden someterse a un proceso natural de
expulsin por la presin urbana, es as que estas fbricas ya no estn implementando
cambios tecnolgicos importantes como sucede en otras zonas productoras de este
rubro como Sipe Sipe que estn en proceso de consolidacin y transformacin
tecnolgica; en cambio las yeseras del Distrito tienen un proceso an muy manual.
115
4.7.3.1. Refinera Gualberto Villaroel YPFB.
4.7.3.2. Procesadoras de alimentos.
4.7.3.3. Fbricas de yeso y cal.
El grfico siguiente es una ilustracin que muestra la concentracin de actividades en

las OTBs circundantes a la Av. Petrolera resaltando el sector comercio y servicios, Ticti
Sud mantienen un equilibrio aparente entre los tres sectores, Las OTBs que se
encuentran sobre la Av. Petrolera tienen actividades de servicio mayor por la presencia
de talleres de servicio al autotransporte.
UNIDADES ECONOMICAS SEGUN SECTOR
50 46
44
45
39 40 39
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Cantidad
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25 23
20 17 17 16
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5
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Ba
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N
Vi
OTBs
Comercio Servicios productivos

En general el Distrito tiene potenciales productivos y espacio para la localizacin de
industrias bajo reglamentos y normativa especfica. Los establecimientos productivos
instalados en el Distrito son grandes generadoras de fuentes de trabajo e ingresos que
no siempre benefician al Distrito por el centralismo an existente.
4.8. RECURSOS FINANCIEROS
La estructura presupuestaria de la H. Alcalda Municipal de Cochabamba tiene tres

grandes fuentes de financiamiento:
El rgimen exclusivo por concepto de recaudaciones de impuestos de dominio

Municipal de vehculos e inmuebles principalmente; junto a las patentes, tasas,
116
contribuciones especiales, patrimoniales y de capital e ingresos diversos conforman

los Recursos especficos de la HAM.
Rgimen de coparticipacin tributaria.
Crdito pblico y donaciones.
La Ley de Participacin Popular ha permitido descentralizar la administracin de

recursos de coparticipacin tributaria correspondiente al 20% de la recaudacin de
algunos impuestos (Utilidades, Valor agregado, ...) en el TGN y que se redistribuye por
habitante entre todos los municipios del pas en base a datos poblacionales del Censo
1992 del INE.
Los recursos de coparticipacin en el Cercado se han distribuido a cada Distrito

Municipal, para que las OTBs decidan la inversin segn la demanda social priorizada,
hechas las deducciones de ley en gastos corrientes (15%), Salud, Educacin y otras
obligaciones que se les ha informado mediante una cartilla informativa. Adems las
Otbs estn en la obligacin de ejercer control, seguimiento y evaluacin de los recursos
mediante los Comits de Vigilancia.
La principal fuente de financiamiento del presupuesto Municipal para 1997 son los
Recursos especficos (70.1%).
PRESUPUESTO Los recursos
MUNICIPAL 1997 de coparticipacin del TGN representan un
19.3% del presupuesto, el crdito pblico un 6.8% y las donaciones un 3.8%.
Rgimen de
coparticipacin
19%
Crdito pblico
7%
Donaciones
4%
Recursos
especficos
70%
117
PRESUPUESTO
FUENTE DE FINANCIAMIENTO (millones de Bs.) VARIACION
1996 1997 CRECIMIENTO
Rgimen de Coparticipacin 53.8 63.3 17.6%
Recursos especficos (1) 151.6 229.7 51.5%
Crdito pblico 101.6 22.3 -78.0%
Donaciones 0.0 12.4 100.0%
TOTAL 307.0 327.7 6.7%
Fuente: H.A.M., Presupuestos.
(1) Rgimen exclusivo, patentes, tasas, contribuciones especiales, patrimonio y capital e
ingresos diversos.
Otras fuentes potenciales de financiamiento son los recursos canalizados por las ONGs
de fuentes externas como IFFI, CIPRODEC, Visin Mundial, etc; La Iglesia o Parroquia
Santa Vera Cruz, Luis Espinal y los recursos del Gobierno central en Programas y
proyectos (PASE, PAE, programa vivienda, ...). El plan no puede descartar convenios
con estas instituciones ni con la empresa privada como la Refinera, la UMSS que debe
considerarse en la propuesta.
La inversin de recursos en los diferentes programas, segn fuente de financiamiento

en el distrito para 1997 tubo el siguiente comportamiento.
CUADRO RESUMEN de presupuesto programado, ejecutado, reformulado y obras en

progreso para 1998.
La inversin en infraestructura an sigue siendo muy importante por tratarse de un

Distrito con necesidades inmediatas de solucin a la falta de servicios bsicos y
sociales para su consolidacin total como Distrito urbano.
La inversin segn programas en todo el Cercado tiene el siguiente balance en 1997.
118
RESUMEN GENERAL DE RESUPUESTO POR PROGRAMAS 1997
Expresado en Bolivianos
N PROGRAMAS MONTO % PROG % GENERAL
13 INFRAESTRUCTURA URBANA 77,904,400 49.79%
14 SANEAMIENTO BASICO 10,206,600 6.52%
15 ALUMBRADO PUBLICO 4,399,300 2.81%
16 SEALIZACION VIAL 4,380,000 2.80%
17 INFRAESTRUCTURA EDUCACIONAL 21,924,200 14.01%
18 INFRAESTRUCTURA DE SALUD 936,200 0.60%
19 DESARROLLO SOCIAL 22,061,600 14.10%
20 ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE 11,012,200 7.04%
21 DESARROLLO CULTURAL Y DEPORTIVO 1,967,000 1.26%
22 PREINVERSION 1,684,100 1.08%
INVERSION TOTAL 156,475,600 100.00% 47.75%
FUNCIONAMIENTO 97,710,400 29.82%
PARTIDAS NO ASIGNABLE A PROGRAMAS 73,527,800 22.44%
TOTAL PRESUPUESTO 327,713,800 100.00%
ASIGNACION PRESUPUESTARIA, 1997
PARTIDAS NO
ASIGNABLE A
PROGRAMAS
22%
INVERSION TOTAL
48%
FUNCIONAMIENTO
30%
119
5. DESARROLLO INSTITUCIONAL
5.1. ASPESTOS ORGANIZACIONALES
Las Juntas vecinales con representatividad en el Distrito son 16, las OTBs reconocidas
por el Concejo Municipal son 14.
ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE DEL DISTRITO
Res. Nombre
N Nombre Municipal
Afiliados Familias Personas
Presidente
1 Villa San Miguel 1520 475 525 3500 Ruffo N. Vasquez N.
2 Valle H. el Salvador 1551 237 237 1100 Dionicio Tarqui Z.
V. Hermoso Central
3 1553 203 203 1069 Casiano Vasquez E.
Mula Mayu
4 Santa Vera Cruz 1616 161 161 1027 Celestino Escalera O.
5 Valle Hermoso Central 1623 1535 1535 7675 Benedicto Chavez G.
6 Villa Santa Vera Cruz 1631 850 850 1025 Angel Cosso P.
7 Barrio El Molino 1632 124 350 1525 Ral Salvatierra A.
8 Ticti Sud 1740 660 220 1100 Hugo Ibaez A.
9 Barrio Villa San Miguel 1749 130 260 747 Marcelino Montecinos R.
10 B. Universitario Alto 1961 350 350 2500 Edmundo Pinto
11 Villa San Jos 2002 352 352 456 Leonardo Cardenas Ch.
12 Barrio 10 de Febrero 2032 220 220 300 Victor Guzman R.
San Francisco Uspha
13 - - - - Oscar Flores
Uspha
14 Uspha Uspha 2223 119 119 54 Delicia del Castillo T.
Fuente: Concejo Municipal Provincia Cercado
Adems de las OTBs se reconoce tambin el Comit de Vigilancia y al Consejo

Distrital, que en forma conjunta representan a la poblacin y son interlocutores directos
de la instancia tcnica que esta representada por la Casa Municipal y su equipo
tcnico10.
La representatividad de los dirigentes todava atraviesa por un cierto grado de

ilegitimidad en tanto algunos de ellos no son totalmente conocidos por los pobladores
que dicen representar, en muchos casos debido a la indiferencia de los vecinos y
vecinas quienes no participan directamente de las actividades de su OTB y en otros
debido a conflictos de poder entre dos o ms instancias que reclaman para s la
representatividad del barrio, zona o sector.
Ciertamente que la componente poltica juega un rol muy importante en eleccin de los
dirigentes, los partidos polticos y la adscripcin de los dirigentes a ellos ejercen mucha
influencia, perjudicando de alguna manera el cumplimiento del rol y responsabilidades
de estos representantes de la sociedad civil organizada.
10
En la conformacin de las directivas la presencia de las mujeres esta representada con um 22.8%, en forma general sin
embargo analizando casos particualres se observa que en la OTB el Molino estapresencia se manifiesta en un 40% de
representacin, mientras en N. Sta. Vera Cruz y Barrio 10 de Febrero solo se da 12.5% y un 8.3%.
120
El fortalecimiento de esta instancia organizacional de la Sociedad Civil se constituye en

un reto para el P.M.D.D., puesto que no podr ponerse en marcha sin la participacin
de la poblacin desde identificacin, definicin, gestin y ejecucin de cualquier accin
de desarrollo. Este fortalecimiento debe partir del reconocimiento de un derecho
fundamental de los ciudadanos(as) que es el derecho a la autodeterminacin, y deber
buscar la generacin de la autodependencia ciudadana en la gestin del desarrollo.
5.1.1. EL CONSEJO DISTRITAL
Esta es una instancia organizacional cuya existencia es anterior a la promulgacin de la

Ley de Participacin Popular ya que fue conformada dentro la estructura de FEJUVE,
luego de la promulgacin de la Ley 1551, el Consejo Distrital ha logrado pervivir y su
estructura orgnica le permite constituirse en la estructura organizacional de base ms
importante de los distritos.
El Consejo Distrital cuenta con 16 miembros de acuerdo a la siguiente estructura:
Presidente
Vicepresidente
Secretario General
Secretara de Hacienda
Secretara de Actas
Secretaria de Relaciones y Comunicacin Social
Secretara de Planificacin
Secretara de Urbanismo y Vivienda
Secretara de Educacin y Cultura
Secretara de Salud
Secretara de Deportes
Secretara de Asuntos de Gnero
Secretara de Medio Ambiente
Secretara de Derechos Humanos y conflictos
Vocal
Vocal
Esta estructura funciona bajo los siguientes fines y objetivos generales:
La organizacin tiene como fin promover el desarrollo humano dentro su jurisdiccin

territorial, con el fin de mejorar la calidad y nivel de vida de sus pobladores.
Son objetivos de la organizacin:
a) Identificar, priorizar y contribuir en la ejecucin y administracin de obras para el

bienestar colectivo.
b) Solicitar la construccin, dotacin de equipamiento, mobiliario, insumos y
suministros para las reas de educacin, salud, saneamiento bsico, cultura y
deporte, dentro su jurisdiccin o en mancomunidad con otros Distritos; controlar su
uso para un adecuado funcionamiento.
121
c) Vigilar y controlar el desempeo de los directores, personal docente, personal de

salud con arreglo a los reglamentos sobre la materia y proponer a las autoridades
correspondientes la ratificacin por buenos servicios o la remocin por causal
justificada, directamente o por intermedio del Gobierno Municipal.
d) Participar y cooperar con el trabajo solidario en la ejecucin de obras y la
administracin de los servicios pblicos.
e) Defender y proteger el medio ambiente y el equilibrio ecolgico, participar en la
gestin y administracin de proyectos de impacto ambiental.
f) Proteger la economa popular, mediante acciones concertadas con el municipio
referidos al agio y especulacin, y al control de precios de los artculos de primera
necesidad.
g) Contribuir con el aseo y embellecimiento urbano.
h) Incentivar las actividades culturales y artsticas.
i) Conseguir la dotacin y mantenimiento de alumbrado pblico, agua potable,
alcantarillado, mejoramiento vial y peatonal de reas verdes (jardines, parques,
parques infantiles, etc.) cordones de acera, calles y avenidas.
j) Pedir servicios de transporte pblico, asignacin de vas de trnsito vehcular
urbano, de acuerdo a las polticas del Municipio de ordenamiento vehcular.
k) Solicitar la implementacin de programas de alimentacin complementaria,
incluyendo el desayuno escolar.
l) Defender los intereses de sus miembros, estimulando la cooperacin y ayuda
mutua.
m) Fortalecer la organizacin para la promocin defensa y proteccin de los derechos
humanos.
n) Propiciar y contribuir a la creacin de unidades productivas y de servicios micro-
empresariales, que funcionen con autonoma de gestin, con el fin de generar
empleo.
o) El Consejo Distrital por su carcter cvico, es ajeno a toda actividad poltica partidista
y religiosa, sin embargo se respetar la religin y los credos polticos de sus
afiliados.
Son miembros del Consejo Distrital los dirigentes de las OTBs y/o Juntas Vecinales del
Distrito. El Consejo Distrital se elige en forma democrtica, en asamblea general donde
concurren como delegados: dos dirigentes de la OTBs y representantes de base, los
mismo que tienen derecho a voto. La gestin tiene una duracin de dos aos.
Un anlisis del funcionamiento muestra que existe un cierto grado de desorganizacin,

ya que las secretaras no estn cumpliendo con sus deberes y obligaciones a cabalidad.
El rol de articulador y coordinador no se lo esta cumpliendo dado que existe un cierto
grado de desarticulacin entre las diferentes secretarias del Consejo con sus
homnimas de las OTBs, de tal manera que hay ineficacia y dispersin de esfuerzos.
Por otra parte, es innegable la politizacin de la gestin del Consejo, los partidos
polticos han penetrado su estructura y muchas veces lo que prima en las decisiones
son los intereses polticos, producindose un juego de posiciones y pugna de poderes
que las ms de las veces repercute negativamente en el proceso de Desarrollo del
Distrito.
122
5.1.2. JUNTAS ESCOLARES
A nivel educativo existen las denominadas Juntas Escolares encargadas, en forma

conjunta, con los directores de los centros educativos de elaborar los PAOs educativos
y de controlar la gestin educativa en el Distrito. Todos los establecimientos educativos
del Distrito tienen organizada su Junta Escolar la cual se rene en asambleas ordinarias
cada tres meses y en forma extraordinaria a requerimiento de la direccin del
establecimiento y de acuerdo a los requerimientos que los acontecimientos provoquen.
La labor y representatividad de las Juntas Escolares an no se ha consolidado, a pesar
de ellos los directores de los establecimientos educativos reconocen la importancia de
esta instancia representativa especialmente en la fuerza y capacidad movilizadora que
tiene en la gestin de soluciones a las mltiples necesidades que tienen.
Sin embargo aun no se ha avanzado en los otros objetivos previstos por la Reforma
Educativa, tales como el control sobre el servicio y el desempeo de profesores y otro
personal ligado a la labor pedaggica.
5.1.3. CLUBES DE MADRES
Como ha ocurrido en toda la ciudad los Clubes de Madres han avanzado por una serie
crisis que ha logrado la desarticulacin de estas instancias organizacionales femeninas.
El enfsis asistencialista, especialmente en relacin a los programas de donaciones de
alimentos, provoc el crecimiento numrico de este tipo de organizaciones que al
agotarse los donativos mostraron los efectos negativos de una asociacin sin objetivos
ni ideales comunes; indudablemente justificar la disminucin de este tipo de
organizacin desde la desaparicin de los subsidios alimentarios no agota el tema, en l
estn inmersos una serie de factores que tiene que ver con el fracaso de un enfoque
cual fue el asistencialista, enfoque cuestionado desde las mismas mujeres que trabajan
por la superacin de la discriminacin en razn del gnero, y que se sustenta en otros
factores ms estructurales y que se justifican en la construccin social de gnero.
En el Distrito slo existe un escaso nmero Clubes de Madres que aun mantiene su
funcionamiento aunque vienen trabajando en la bsqueda de mejores opciones hacia
donde enfocar sus tareas con el objetivo de constituirse en verdaderas instancias de
representacin, y apoyo a la generacin de ingresos para las mujeres. Todos los
dirigentes, hombres y mujeres, del Distrito reconocen la necesidad de fortalecer los
clubes de madres como instancias de organizacin y representacin de las mujeres, sin
embargo queda como tarea lograr el reconocimiento de estas organizaciones, tambin
como instancias de representacin poltica, con fuerza capaz de influir en la toma de
decisiones.
5.1.4. GRUPOS JUVENILES
123
Existen varios grupos juveniles, clubes deportivos, entre los primeros se cuenta con los
grupos de catequesis organizados por la parroquia de santa Vera Cruz, grupo que tiene
notoria influencia entre los jvenes del Distrito. En algunos barrios existen ONGs que
desarrolla sus actividades especialmente en temas relacionados con la niez y tambin
apoyando procesos de capacitacin, entre estas se destaca el CIPRODEC, que
desarrolla programas de capacitacin y educacin en temas ambientales con nios y
jvenes de las escuelas del Distrito.
5.1.5. RELIGIOSAS
Las instituciones son importantes en el Distrito notndose mucha preponderancia de las

parroquias catlicas, especialmente de la Parroquia de Santa Vera Cruz, que es
reconocida en el Distrito no slo por su labor pastoral sino tambin por el rol decisivo
que ha jugado y juega en el desarrollo de la zona; gran parte de los proyectos de agua
potable (5 barrios) otros fueron gestados, promocionados y ejecutados por el prroco
de Santa Vera Cruz.
Busca adems la promocin de la mujer a travs de la conformacin de microempresas

e instalacin de guarderas infantiles.
La parroquia mantiene adems la Posta sanitaria o Dispensario que presta servicios de

primeros auxilios, atencin del binomio madre-nio, vacunas y campaas preventivas.
Las hermanas Misioneras de Cristo Jess atienden diversos programas: la escuela El

Salvador Fe y Alegra, el Centro Tcnico Obispo Anaya, Pastoral y Club Juvenil; tiene
ms de 10 aos de presencia en el Distrito.
La poblacin a travs de sus autodiagnsticos se declara preponderantemente catlica

sin negar la presencia de otras corrientes religiosas como son: Los testigos de Jehov,
Evanglicos, Pentecostales, etc.
5.1.6. SINDICATOS Y ASOCIACIONES
En el Distrito tiene importancia el Sindicato de Transportistas bloque sud del Auto

Transporte que agrupa a los representantes de las lneas que sirven a todos los barrios
de la zona sud, este sindicato tiene 9 sindicatos asociados que corresponden a las
diferentes lneas de micros, trufis, taxi trufis que sirven a la zona.
El mercado Valle Hermoso agrupa tambin a las comerciantes en l asentada en el

Sindicato de Comerciantes del Mercado CIPRODEC.
5.1.7. INSTITUCIONES
124
La presencia institucional en el Distrito no es muy notoria, encontrndose entre las

Instituciones ms importantes el Centro de Investigacin Promocin y Desarrollo de la
Ciudad (CIPRODEC) que durante los ltimos 5 aos ha implementado varios
programas y proyectos de desarrollo en la zona, entre sus principales logros se cuenta:
La construccin del mercado de Valle Hermoso

El programa de construccin Cmaras Spticas
El programa de dotacin de agua potable
El programa de educacin ambiental implementado con nios y nias de las escuelas
del Distrito.
Capacitacin en Planificacin Participativa
Otra institucin que en el pasado inmediato trabajo en la zona fue VISION MUNDIAL,
sin embargo esta institucin ya se ha retirado. El logro ms importante de esta
institucin fue la construccin de la Unidad Educativa Visin Mundial que en la
actualidad alberga a tres establecimientos educativos del mismo nombre.
El proyecto de Salud san Miguel, que trabaja en el barrio San Miguel con programas de
prevencin-educacin en salud con apoyo de Critas Dinamarca.
Colaboran tambin en algunos programas: la cooperacin holandesa, mediante el

Centro Integrado El Salvador. Guerra contra el Hambre en el caso concreto del
establecimiento educativo Gerardo Vargas Vidal.
La Casa Municipal No. 8
El proceso de desconcentracin administrativa de los servicios municipales la H.

Municipalidad de Cochabamba, iniciado en 1990, recin se manifest en 1995
mediante la creacin de Casa Comunal N 8, dando un importante paso porque
anteriormente se atendan algunos aspectos administrativos en el Taller Zonal de
Sebastan Pagador. La estructura administrativa general para las Casas Municipales
era:
1 Responsable coordinador (arquitecto)

1 Dibujante
1 Topgrafo
1 Alarife y
1 Auxiliar de trmites.
En 1997 mediante Ordenanza Municipal 1465 emanada del H. Concejo

Municipal, se consolidan las Casas Municipales cuya estructura administrativa esta
compuesta por:
NOMBRE Y
No. PROFESION CARGO RESPONSABILIDAD
APELLIDO
1 Jos Morat D. Profesor (r) Administrador Direccin de la C.M. 8
2 Liliana Va Arquitecta Arquitecta Responsable tcnica
3 Miltn Cardoso Abogado Asesora Legal Responsable legal
125
4 Gladys Beltrn Egresada arquitectura Dibujante Inspecciones
Inspecciones
5 Octavio Serapio Topgrafo Topgrafo
topogrficas
6 Nancy Rojas Mensajera Auxiliar Administrativa
7 Julian Salvatierra Auxiliar Auxiliar Administrativo
8 Francisco Alarcn Mensajero Admisin de trmites
9 Fernando Cceres Cajero Recaudador
Fuente: Casa Municipal N 8
Los servicios que presta estn referidos a: obras pblicas, servicios administrativos,
asesora legal y algunos servicios culturales, con predominancia de los servicios
administrativos en aspectos como: regularizaciones, aprobacin de planos de
construccin, otorgacin de padrones.
La Casa Municipal funciona en una vivienda de alquiler ubicada en la Av. Mariscal

Santa Cruz cuenta con 3 ambientes pequeos e inadecuados para el desarrollo de sus
actividades. El mobiliario y equipamiento con que cuenta es escaso y anticuado,
reduciendose a 5 escritorios, 1 mesa 6 sillas, 2 mesas de dibujo , una mquina de
escribir, instrumentos topogrficos y una calculadora.
El funcionamiento actual de la Casa Municipal adolece de diversas deficiencias y

dificultades las cuales pueden resumirse en:
a) En la gestin del Desarrollo Distrital:
La visin de desarrollo que gua las acciones implementadas en el Distrito es parcial

y responde a un enfoque de desarrollo sustentado en la predominancia del modelo
economicista cuya expresin territorial se manifiesta en el privilegio de la inversin
en las obras de mejoramiento urbano y entre ellas, el tratamiento de vas.
Inadecuado relacionamiento entre la Casa Municipal y las dems reparticiones
tcnicas, sociales y culturales de la H. Municipalidad, situacin que se manifiesta en
una desarticulacin de las acciones, duplicidad de esfuerzos.
En ciertos momentos la Casa Municipal y sus tcnicos enfrentaron conflictos y
problemas derivados de la actividad poltica desarrollada, los vecinos y dirigentes
cuestionaron la labor de la Casa argumentando el incumplimiento de obras y el
manejo poltico.
Escasa trascendencia de la Casa Municipal en la solucin de los problemas, debido
fundamentalmente a que el proceso de desconcentracin no fue completado y las
Casas se han constituido en instancias de administracin con poco poder de
decisin.
Desconocimiento de los cambios estructurales y los nuevos contextos de la
planificacin y gestin.
Muy poca coordinacin interinstitucional en los niveles gubernamentales y no
gubernamentales aspecto que influye negativamente en la determinacin y
ejecucin concertada de acciones integrales de desarrollo.
b) En la aplicacin de instrumentos tcnico-normativos:
126
Retardacin de trmites debido a las condiciones tcnicas como la inexistencia de

planos sectoriales (hay que elaborar levantamientos topogrficos nuevos) y al
reducido personal con que cuenta.
Inexistencia de un sistema administrativo y de control que se complejiza an ms
debido a la inexistencia de un sistema de informacin (base de datos), al escaso
equipamiento y a la obsolescencia del mismo, la escasa dotacin de material y en
general las deficientes condiciones de la infraestructura ocupada.
Esta situacin exige la adopcin de medidas urgentes que corrijan los errores y allanen
los problemas, redimensionando y reasignando funciones y responsabilidades a las
Casas Municipales, dentro del marco de la Planificacin y Gestin Participativa donde la
Casa se constituye en el principal facilitador, nexo articulador y expresin viva de la
presencia institucional en el Distrito.
En relacin a los aspectos Organizacionales e Institucionales, el Plan Municipal de

Desarrollo Distrital debe estudiar y definir las lneas y estrategias para comprometer e
involucrar a todas estas instituciones en el desarrollo del distrito, evitando la dispersin
de recursos y la duplicidad de esfuerzos.
127
6. SINTESIS DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
6.1. TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
Uso indiscriminado del Territorio y Medio Ambiente
Crecimiento desordenado y espontneo

Falta de infraestructura de servicios bsicos
Equipamientos insuficientes y deficientes
Deterioro del medio ambiente
6.2. DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
Elevados niveles de pobreza
Bajos niveles de salud, nutricin y escolaridad

Deficientes condiciones habitacionales
Violencia familiar y salud
Capacidades humanas subutilizadas
6.3. DESARROLLO ECONMICO
Dependencia econmica
Alto ndice de desempleo real

Estrategias de sobrevivencia familiar
Ocupacin informal predominante
Bajos ingresos
6.4. DESARROLLO INSTITUCIONAL
Visin y coordinacin distorsionada
Presencia dbil y conflictiva de la H.A.M.

Visin distorsionada del desarrollo
Marco jurdico desconocido
Falta de liderazgo y coordinacin
128
7. POTENCIALIDADES
Tramos de observacin panormica desde las serranas que conforman el Distrito 8; Vista del centro de la
ciudad desde el barrio San Jos, en la serrana del Ticti.
Sin embargo, no todo es negativo ni problemtico.
El recurso suelo en un 40% esta todava libre, lo que nos permite un margen de
operaciones para usarlo y ordenarlo racionalmente respetando las condiciones que
presenta la naturaleza y resolviendo los problemas de la poblacin.
El canal de riegos como factor de mejoramiento ecolgico y de encuentro comunitario,

el ro La Tamborada como recurso ecolgico y de paisaje; mantienen la imagen del
valle .
La presencia de actividades econmicas: industriales, comerciales y de servicios

constituyen una pauta para promover microempresas en diversas ramas de actividad.
Las capacidades humanas constituyen el mayor potencial que, con mayores niveles de
organizacin y movilizacin, pueden provocar una actitud popular progresista.
Las organizaciones sociales e institucionales, en el marco de una visin integral y

sostenible del desarrollo, fortalecidas con una real participacin; tambin son
potencialidades importantes.
Los valores culturales como la fiesta de Santa Vera Cruz, fiesta de la fertilidad, el
paisaje natural y los puntos de vistas panormicos; son atractivos que, bien pensados y
organizados, nos pueden reportar actividades mltiples y el resguardo de nuestra
identidad colectiva.
129

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H.

MUNICIPALIDAD DE COCHABAMBA DIRECCION DE PLANIFICACION

La H. Alcalda Municipal de la Provincia Cercado de Cochabamba ante necesidad de

Esta decisin tambin trata de encausar el crecimiento natural de la Provincia

Expansin de asentamientos urbanos, dificilmente controlables, que han

Ausencia de infraestructura y servicios bsicos en gran parte de los Distritos

Presencia limitada del gobierno Municipal, que no ha podido resolver los

Economa terciaria, fundamentalmente comercial, lo que ha condicionado una

Fortalecer la presencia del Gobierno Municipal desarrollando mecanismos de

Invertir recursos financieros para activar la infraestructura productiva procurando

Reordenamiento territorial y gestin del medio ambiente a travs es del control de

Los Planes Municipales de Desarrollo Distrital estn a cargo de equipos

El carcter interdisciplinario del Equipo Tcnico permite una visin integral de

Con el propsito de ordenar y establecer responsabilidades de trabajo, se ha

Territorio y Medio Ambiente, que trata de todos los aspectos naturales,

Desarrollo Social y Humano, que trata de las necesidades, demandas y

Desarrollo Econmico, que trata de los aspectos de la infraestructura productiva,

Desarrollo Institucional, que trata de la presencia de actores sociales e

2. CARACTERISTICAS DEL PMDD

2.1. EL PMDD y el PDRUC

Entendemos que el PMDD es una forma gradual de renovar el PDRUC, de elaborar

Por lo cual, se ha iniciado un proceso de renovacin del PDRUC a cuyo trmino

2.2. RASGOS QUE CARACTERIZAN EL PMDD

El Plan Municipal de Desarrollo Distrital contiene un conjunto de polticas, lneas de

El PMDD es un instrumento clave para la estrategia de desarrollo porque presenta

Se desarrolla en el marco jurdico e institucional instituido en los ltimos aos a

Este conjunto de transformaciones superestructurales y la necesidad de resolver

Busca el desarrollo sostenible, mediante el uso racional de los recursos naturales,

Considera la realidad como una integralidad de procesos interconectados,

Propone una gestin flexible del desarrollo mediante la solucin de problemas

Propone un proceso pedaggico de conocimiento, reflexin y toma de decisiones

En suma, se trata de planes que incorporan una parte medular de su estructura la

1.1. LOCALIZACION Y LIMITES

Se inicia en la interseccin de la Av. Paz Estenssoro con la Av. Petrolera,

Sus colindantes son los siguientes:

Al Norte con el Distrito 6

PROVINCIA CERCADO PLANO DE DISTRITOS

1.2. PROCESO HISTORICO

Valle Hermoso es el nombre genrico con el que se conoce a un extenso territorio

Los aos 50 comienzan a expresarse los soportes materiales de reproduccin de la

El ao 1945 se incorporaron dentro de los limites urbanos la zona de Alalay las

La apertura de la carretera Cochabamba Santa Cruz, la consolidacin de la Cancha

Despus de las reformas estructurales iniciadas en el ao 1952, fueron los cerros de

La dcada de 1980 se produce un crecimiento acelerado y lo que actualmente es el

El Plano Regional y el Plano General de la Ciudad y su Regin de Influencia2, ambos

El Plan Director de la Regin Urbana de Cochabamba, de 1981, incorpora los

1.3. PROCESO DE OCUPACION DE SUELO

Este proceso se evala en funcin de una inventariacin de documentos existentes

Hasta el ao 1961 se registro nicamente la urbanizacin de la Tamborada

Este sector de nuestro Distrito constituye apenas el 2,47 % de la superficie total

El fraccionamiento de la Cooperativa Huanuni tanto el barrio llamado San Miguel

En este periodo de tiempo la ocupacin registrada constituye un 27.75 % de la

El periodo de mayor crecimiento se da desde 1982 hasta la actualidad, las

Cabe aclarar que la superficie de ocupacin legalizada mediante tramites es inferior

TOTALES 3.449.669 1.760.233 51% 756.707 22% 426894 12% 56626 2%

2. TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE

2.1.1. SUELOS Y SUBSUELOS

De acuerdo a la carta geolgica de Bolivia Hoja Cochabamba Escala 1:100.000, las

En general esta zona se caracteriza por la aridez originaria de sus suelos y la

En cuanto al subsuelo, informes tcnicos realizados en 1994 comprueban que la

2.1.2. TOPOGRAFA Y RELIEVE

La topografa en las serranas es variable y alcanza indicaciones de hasta el 45%. El

El variado relieve topogrfico de la zona en estudio posee valores caractersticos