RECENSO

ANDR FREIRE (ORG.)

O futuro O Futuro
da Representao
da representao Poltica
Democrtica
poltica Lisboa,
Nova Vega,

democrtica 2015, 206 pginas

em uma Europa
em crise
Mayra Goulart

P ublicado pela editora Nova Vega em julho de 2015,

o livro organizado por Andr Freire, O Futuro da
Representao Poltica Democrtica, o resultado de um
projeto ambicioso, como so todas as empreitadas
acadmicas que visam ir alm da mera descrio dos
fatos. O livro composto por sete artigos de diferentes
autores, articulados pela perspectiva de que a Europa,
bastio das principais conquistas da modernidade oci
dental e vitrine dos seus experimentos polticos mais
bem sucedidos, vive hoje uma crise de representao
que ameaa suas principais conquistas. Sendo assim,
a partir deste diagnstico comum, os textos buscam tra
ar diferentes prognsticos, relacionados s distintas
dimenses nas quais se consubstancia o
que entendemos por representao pol Na primeira, identifica-se um padro de
tica democrtica, nomeadamente: os evoluo, capaz de explicar como as coisas
parlamentos, os partidos, os sindicatos, chegaram at aqui, delineando a cadeia cau
os movimentos sociais, a Unio Europeia sal que compe o fenmeno a ser anali
e a globalizao. sado, isto , a articulao entre (i)
A despeito de sua independncia os textos liberalismo, (ii) capitalismo e (iii) demo
observam uma estrutura comum que cracia, engendrando aquilo que se entende
abarca duas etapas (descritiva e propositiva). por representao poltica democrtica.

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Ao trazer tona essa problemtica o livro
j delineia uma segunda singularidade face
a uma literatura que observa tal articulao
como resultado de uma necessria con
fluncia axiolgica. Da a importncia da
nfase dada ao carter histrico-conjun
tural desta articulao, uma vez que os
elementos reunidos no conceito de demo-
cracia representativa se desenvolvem a partir
de trs dimenses distintas e, em muitos
aspectos, antagnicas: (i) a proteo das
minorias atravs da instituio de direitos
individuais, garantidos por uma dinmica
institucional que limita a ao estatal
sobre a esfera privada, atravs de meca
nismos como a diviso de poderes; (ii)
um sistema econmico cuja ultima ratio
consiste na acumulao dos recursos
sociais e, por conseguinte, na concentra
o de poder nas mos de elites econ
micas; e, por fim, (iii) um sistema poltico
capaz de agir em prol dos interesses
majoritrios dos cidados mesmo em
face de presses contrrias por parte das
minorias detentoras do capital que, a
despeito de delegarem as funes de
governo para uma elite, retm consigo o
poder de substitu-las periodicamente.
Na segunda etapa de cada texto, a cadeia
causal que compe a crise atual extra
polada tendo em vista a composio de
cenrios futuros. Nessa extrapolao
reside a principal virtude da obra que, sem
se perder em divagaes filosficas,
impe observao dos fatos o impera
tivo da afirmao de valores. Mediante
este propsito, em vez de recorrer empi
ria para justificar a ausncia de alternati
vas, ou para reduzir o papel das escolhas
e dos atores perante os ditames sistmicos,
RELAES INTERNACIONAIS DEZEMBRO : 2015 48  168
os autores o fazem com o propsito con
trrio: reafirmar a importncia dos sujei
tos e das escolhas daqueles que lutaram
e continuam lutando para que as conquis
tas dos povos europeus no sejam aliena
das em prol de interesses exgenos aos
seus cidados.
Em comum com boa parte da literatura
sobre o tema, o livro apresenta a identi
ficao dos limites fticos do Estado
Social europeu que, por sua vez, esto
atrelados a trs de seus atributos: (i) seu
carter contingente, na medida em que este
experimento no encontrou terreno frtil
em muitos pases fora da Europa, com
poucas excees na sia e na Amrica do
Norte; (ii) seu carter efmero, uma vez que
a era de ouro do Welfare State limitada
a um par de dcadas (do ps-guerra aos
anos 1970); e, por fim, (iii) seu carter
insustentvel, haja vista a presso que o
aumento nos gastos sociais exerce sobre
os cofres pblicos.
No obstante este desencantado diagns
tico comum, os artigos que compem a
obra aqui apresentada compartilham o
desafio de, assumindo uma perspectiva
normativa e valorativa, vislumbrar formas
de superar esses mesmos limites, alme
jando a preservao das conquistas obti
das pelos povos europeus, que ainda
resplandecem no horizonte de expectati
vas dos cidados de inmeros pases peri
fricos, como o caso do Brasil.
Essa preocupao revela uma outra sin
gularidade da obra. Pois, em um contexto
intelectual que absorve o achatamento da
poltica a sua dimenso formal, reduzindo
a participao e a cidadania a um conjunto
de prticas cuja dimenso simblica
ultrapassa seus efeitos materiais, os auto
res reivindicam uma recuperao de seus
fundamentos. Afinal, independentemente
de qualquer gincana conceitual, a repre
sentao dos interesses do demos, no con
texto atual, implica na garantia de suas
condies materiais de existncia, atravs
de um conjunto de mecanismos redistri
butivos operacionalizados pelo que restou
do Estado Social.
Deste modo, como observado atravs da
leitura dos artigos que compem a cole
tnea, qualquer tentativa de refletir sobre
o futuro da democracia liberal face a uma
crise de representao, s faz sentido
quando consideramos seu componente
econmico, que radica na incapacidade
da maioria de ter suas preferncias efeti
vamente representadas por um poder
pblico, que parece refm de interesses
oligrquicos, independentemente de
quem o ocupa. Sob essa perspectiva, a
crise experimentada pelos europeus no
apresenta grandes novidades conquanto
as suas causas elementares, podendo ser
entendida luz do que na historiografia
clssica apontada como a principal
causa da runa de uma cidade: a stasis.
Palavra grega usada para denominar cri
ses profundas e/ou guerras civis, na maio
ria dos casos a stasis era o resultado de
um agravamento da discrdia entre fac
es, em especial, a dos bem nascidos,
por um lado, e a dos pobres, por outro1.
As investidas oligrquicas sobre o demos
so, portanto, um fenmeno to longevo
como a prpria poltica, como j alertava
Aristteles no sculo iv a.C., como nor
malmente os pobres esto em maioria e os
ricos em minoria, [eles] so considerados
O futuro da representao poltica democrtica em uma Europa em crise
como elementos polticos completamente
opostos2.
No entanto, se a espoliao do demos por
minorias poderosas no novidade, a
crise atual possui um agravante suprana-
cional, tendo em vista a frustrao daque
les que, acreditando na Unio Europeia
como mecanismo institucional capaz de
aumentar a fora dos estados nacionais
perante os imperativos sistmicos de um
mundo globalizado, toleraram abdicar do
controle sobre suas instituies. E assim,
incentivados por um longo perodo de
prosperidade econmica, assistiram em
silncio a transferncia de competncias
nacionais para instncias supranacionais
que se revelaram operadores destes mes
mos imperativos oligrquicos o que em
parte explica a ascenso de novos movi
mentos e partidos eurocticos e/ou
populistas como resposta dos sistemas
nacionais a esta crescente frustrao, que
muitas vezes no encontra escoadouro
nos atores polticos tradicionais (partidos
e sindicatos).
Por fim, para aqueles que observam a
crise de fora da Europa, em pases onde
a conjuno entre democracia, capita
lismo e liberalismo jamais foi devida
mente viabilizada, parece ainda mais
interessante o esforo dos autores em
ressaltar o carter excepcional do experi
mento levado a cabo pelos europeus, que
em um pacto civilizacional motivado pelo
trauma de duas grandes guerras conse
guiram conformar, em menor ou maior
escala, um sistema poltico voltado ao
bem-estar de seus cidados. Resta-nos tor
cer para que a nova investida oligrquica
encontre no velho continente um demos
Mayra Goulart 169
capaz de resistir espoliao, pois s momento um sistema de representao
assim a Europa poder seguir alimen poltica efetivamente democrtico tam
tando as esperanas de que em algum bm seja possvel alm-mar.

N OTA S

1 2
F inle y, M. I. Democracia Antiga e A ristteles Poltica. Madrid: Gre-
Moderna. Rio de Janeiro, RJ: Graal, 1988, dos, 1988, p. 80.
p. 60.

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