595032 NORMAS LEGALES
y en particular el arma de fuego, deber comunicarse al
superior jerrquico o jefe inmediato, mediante parte, acta,
informe o el documento segn corresponda.
12.2. Dicho documento contendr la fecha, hora, lugar,
circunstancias y fundamentos de legalidad, necesidad
y proporcionalidad que motivaron el uso de la fuerza,
precisando el plan u orden de operaciones, la disposicin
administrativa, la disposicin fiscal, el mandato judicial o
el hecho ilcito flagrante que origin la actuacin policial,
la duracin de la intervencin, la identificacin plena del
personal policial interviniente, el armamento, el material y
el equipo empleados, la cantidad de municin y material
lacrimgeno utilizados, as como las consecuencias
ocasionadas y la posible asistencia brindada.
Articulo 13.- Tratamiento en caso de heridos o
muertos
Toda intervencin policial con uso de la fuerza que
tenga como resultado heridos o muertos, ser informada
de inmediato y por escrito a la comisara de la jurisdiccin
o dependencia con funciones de investigacin, la cual,
adems de realizar los actos de investigacin respectivos,
con conocimiento del Ministerio Pblico, dar cuenta
a la Inspectora General de la Polica Nacional del
Per, u rgano dependiente de sta, para el inicio de la
investigacin administrativa correspondiente. Asimismo,
se comunicar a la Direccin de Defensa Legal de la
Polica Nacional del Per para la actuacin en el marco
de su competencia.
Artculo 14.- rdenes manifiestamente ilcitas
14.1. El personal de la Polica Nacional del Per no
puede alegar obediencia a rdenes superiores, cuando
dichas rdenes para el uso de la fuerza, y en particular
del arma de fuego, son manifiestamente ilcitas. En caso
de haberse ejecutado, tambin sern responsables los
superiores que dieron dichas rdenes ilcitas.
14.2. Las rdenes deben ser lcitas, lgicas,
oportunas, claras, coherentes y precisas. Est exento de
responsabilidad el efectivo policial que no acate rdenes
manifiestamente ilcitas.
Artculo 15.- Superior jerrquico inmediato
15.1. El superior jerrquico inmediato de quien emplee
arbitrariamente la fuerza, incurre en responsabilidad
cuando conozca de este hecho y:
a. No disponga las acciones para evitarlo, o
b. No adopte las medidas inmediatas para el cese o
control del mismo, u
c. Omita comunicar a los rganos de investigacin
penal y rganos disciplinarios.
15.2. Para establecer que el superior jerrquico
inmediato debi conocer del uso arbitrario de la fuerza
por el personal policial a sus rdenes, se debe determinar
objetivamente que tuvo informacin que le permitiera
concluir que se estaba preparando o haciendo un uso
ilcito de la fuerza o, cuando habindose sta consumado,
no haya adoptado las acciones para comunicar este uso
arbitrario a los rganos de investigacin penal y rganos
disciplinarios.
15.3. En la ejecucin de las operaciones,
principalmente aquellas de gran magnitud, en las que
la ubicacin, comunicacin y desplazamiento de los
comandos operativos y jefes operativos no permitan
alcance de control permanente, el superior, por grado o
antigedad, en cada espacio geogrfico y responsable
de una tarea especfica, incurrir en responsabilidad solo
en el caso que la fuerza y armas de fuego se usarn
arbitrariamente, individual o colectivamente, y ste no
haya adoptado las medidas para evitar o controlar esta
situacin.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- Revisin y adecuacin de normas
relacionadas al uso de la fuerza
El Ministerio del Interior adopta y supervisa las medidas
institucionales para revisar y adecuar, en coordinacin
con la Polica Nacional del Per, el Manual de Derechos
Mircoles 27 de julio de 2016 / El Peruano
Humanos Aplicados a la Funcin Policial, el Manual de
Procedimientos Operativos Policiales, el Manual de
Operaciones de Mantenimiento y Restablecimiento del
Orden Pblico y el Manual de Planeamiento Operativo,
de conformidad con las disposiciones sobre el uso de
la fuerza establecidas en el Decreto Legislativo y su
Reglamento,
SEGUNDA.- Lineamientos para la enseanza y
capacitacin en derechos humanos aplicados a la
funcin policial
El Ministerio del Interior aprueba, a propuesta
de su rgano competente en materia de derechos
fundamentales, los lineamientos de poltica sectorial para
transversalizar la enseanza y capacitacin en derechos
humanos aplicados a la funcin policial.
TERCERA.- Certificacin para el uso de medios de
polica
La Polica Nacional del Per, a travs de la Direccin
Ejecutiva de Educacin y Doctrina, certifica, mediante los
cursos de capacitacin en derechos humanos aplicados a
la funcin policial y de mantenimiento del orden pblico,
las competencias cognitivas y tcnicas del personal
policial para el uso de la fuerza y el empleo de los medios
de polica.
CUARTA.- Entrenamiento permanente en el uso de
armas de fuego
La Polica Nacional del Per implementa de manera
progresiva pistas de entrenamiento para la realizacin
de prcticas de intervenciones con arma de fuego que
permitan recrear situaciones reales que sirvan para
garantizar el entrenamiento permanente del personal
policial en situaciones en las que existe riesgo real o
inminente de muerte o lesiones graves.
QUINTA.- Mecanismo sectorial para evaluar
situacin de equipos y armas
El Ministerio del Interior, adopta la medida institucional
para establecer el grupo de trabajo sectorial, con
participacin de personal tcnico especializado de la
Polica Nacional del Per, que evale los equipos de
proteccin y defensa, armas no letales y letales con los
que cuenta la Polica Nacional del Per, efecte la
revisin peridica de los procedimientos para su empleo
y actualizacin permanente y proponga su renovacin
oportuna.
SEXTA.- Adecuacin de planes de capacitacin y
entrenamiento
El Ministerio del Interior, a travs de la Direccin
General para la Seguridad Democrtica, supervisa, en
coordinacin con la Direccin Ejecutiva de Educacin
y Doctrina de la Polica Nacional del Per la conformidad
de las actividades educativas relacionadas al uso de la
fuerza y la adecuacin de los planes de capacitacin
y entrenamiento con los estndares y disposiciones
establecidos en el Decreto Legislativo.
STIMA.- Asignacin de Armamento, Equipos de
proteccin y Fornituras
El Ministerio del Interior, a travs de la Polica
Nacional del Per, asigna armamento, vestuario,
fornituras y equipos de proteccin al personal policial
para resguardar su integridad fsica y garantizar el uso
adecuado de la fuerza conforme a las disposiciones del
Decreto Legislativo.
1409580-3
Aprueban el Reglamento del Decreto
Legislativo N 1150, Decreto Legislativo
que regula el Rgimen Disciplinario de la
Polica Nacional del Per, modificado por el
Decreto Legislativo N 1193
DECRETO SUPREMO
N 013-2016-IN
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
 El Peruano / Mircoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 1150, Decreto
Legislativo que regula el Rgimen Disciplinario de la
Polica Nacional del Per, se establecen las normas y
procedimientos administrativos disciplinarios destinados
a prevenir, regular y sancionar las infracciones cometidas
por el personal de la Polica Nacional del Per,
garantizando el derecho de defensa, la doble instancia
y el debido procedimiento con arreglo a la Constitucin
Poltica del Per y las normas vigentes sobre la materia;
Que, a travs del Decreto Supremo N 011-2013-IN se
aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N 1150,
Decreto Legislativo que regula el Rgimen Disciplinario
de la Polica Nacional del Per, aplicable al personal
en situacin de actividad y disponibilidad, as como al
personal en situacin de retiro, siempre y cuando las
presuntas infracciones se hubiesen cometido mientras se
encontraba en situacin de actividad o disponibilidad;
Que, mediante Decreto Legislativo N 1193 se
modifica el Decreto Legislativo N 1150, con la finalidad
de fortalecer el rgimen disciplinario de la Polica Nacional
del Per, favorecer la conservacin y mantenimiento de
la disciplina policial y fortalecer los rganos componentes
del sistema disciplinario policial, encargado de aplicar el
rgimen disciplinario;
Que, la Primera Disposicin Complementaria Final del
referido Decreto Legislativo N 1193, seala que mediante
Decreto Supremo el Ministro del Interior crea, modifica,
fusiona, adecua o deja sin efecto, las infracciones y
sanciones tipificadas en los Anexos I, II y III del Decreto
Legislativo N 1150;
Que, de acuerdo a las modificaciones incorporadas
por el Decreto Legislativo N 1193, resulta necesario
aprobar un nuevo Reglamento del Decreto Legislativo
N 1150, Decreto Legislativo que regula el Rgimen
Disciplinario de la Polica Nacional del Per, incluyendo
las modificaciones de las infracciones signadas como
MG 51, MG 53A y MG 53B de la Tabla de Infracciones y
Sanciones de la Polica Nacional del Per, modificada por
el Decreto Legislativo N 1193;
De conformidad con el numeral 8) del artculo 118 de
la Constitucin Poltica del Per; el numeral 3) del artculo
11 de la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
el Decreto Legislativo N 1150 y el Decreto Legislativo N
1193;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento del Decreto
Legislativo N 1150, Decreto Legislativo que regula el
Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del Per,
modificado por el Decreto Legislativo N 1193.
Aprubase el Reglamento del Decreto legislativo
N 1150, Decreto Legislativo que regula el Rgimen
Disciplinario de la Polica Nacional del Per, modificado
por Decreto Legislativo N 1193, el mismo que consta de
cinco (5) Ttulos, siete (07) Captulos, ochenta y cuatro
(84) Artculos, el que como Anexo forma parte del presente
Decreto Supremo.
Artculo 2.- Financiamiento
La implementacin de lo dispuesto en el presente
Decreto Supremo se financia con cargo al presupuesto
institucional de los Pliegos involucrados, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Pblico.
Artculo 3.- Publicacin
El presente Decreto Supremo y el Reglamento
aprobado por el artculo 1 de esta norma se publican
en el Diario Oficial El Peruano y en la misma fecha en
los portales institucionales del Ministerio del Interior
(www.minnter.gob.pe) y la Polica Nacional del Per
(www.pnp.gob.pe).
Artculo 4.- Vigencia
El presente Decreto Supremo y su Reglamento entran
en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en
el Diario Oficial El Peruano.
595033
Artculo 5.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el
Ministro del Interior.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
Primera.- Plan de difusin y capacitacin
El Inspector General de la Polica Nacional del
Per presenta en un plazo mximo de treinta (30) das
calendario de publicado el presente Reglamento, al
Director General de la Polica Nacional del Per, as
como al Inspector General del Sector Interior, un plan de
difusin y capacitacin en temas disciplinarios en todas
las unidades policiales.
El Plan deber contemplar la compilacin y publicacin
por medio digital de todas las normas que regulan a la
Polica Nacional del Per, y en especial, las normas del
rgimen disciplinario.
Segunda.- Inclusin de curso obligatorio en
Sistema Educativo Policial
La Direccin de Educacin y Doctrina de la PNP
incluye en los tres niveles del sistema educativo policial
como curso obligatorio, el correspondiente al sistema
disciplinario policial.
Tercera.- Implementacin de archivo digital y las
notificaciones electrnicas
Conforme a las disposiciones establecidas en la Ley
N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
y las polticas de modernizacin de la gestin pblica, la
Inspectora General de la Polica Nacional del Per debe
adoptar gradualmente en coordinacin con la Inspectora
General del Sector Interior la implementacin del archivo
digital y el nombramiento del fedatario virtual de acuerdo
a los Decretos Legislativos N 681 y N 827. Los rganos
disciplinarios de la Inspectora General de la Polica
Nacional del Per deben priorizar la utilizacin de correos
electrnicos con motivo de realizar las notificaciones.
Los presuntos infractores son responsables de la
administracin de los apartados electrnicos, tenindose
por bien notificados los actos administrativos remitidos
a las direcciones electrnicas otorgadas por los
administrados.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
Primera.- Aplicacin de la norma en el tiempo
Los procedimientos administrativos disciplinarios,
iniciados antes de la vigencia del presente Reglamento,
continan rigindose por la norma que dio inicio al
procedimiento administrativo disciplinario, sin perjuicio de
la aplicacin del Principio de Irretroactividad.
Segunda.- Convalidacin de los actos previos
Los actos administrativos y actos de administracin
emitidos al amparo de la Ley, antes de la vigencia del
presente Reglamento, tanto por la Inspectora General de
la Polica Nacional del Per, Comisiones Especiales de
Investigacin, las Inspectoras Regionales como por las
Oficinas de Disciplina, el Tribunal de Disciplina Policial y
su Secretara Tcnica, tienen plena validez y surten todos
sus efectos.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
NICA.- Modificacin del Anexo III de la Tabla
de Infracciones y Sanciones del Decreto Legislativo
N 1150, que regula el Rgimen Disciplinario de la
Polica Nacional del Per, modificado por el Decreto
Legislativo N 1193.
Modifquese las infracciones MG 51, MG 53-A y MG
53-B del Anexo III de la Tabla de Infracciones y Sanciones
del Decreto Legislativo N 1150, que regula el Rgimen
Disciplinario de la Polica Nacional del Per, modificado
por el Decreto Legislativo N 1193.
595034 NORMAS LEGALES
CONTRA LA IMAGEN INSTITUCIONAL
De 1 a 2 aos de
MG 51
Conducir vehculo motorizado con presencia de al-
disponibilidad.
cohol en la sangre en proporcin de 0.25 a 0.5 g/l.
Maltratar fsica o psicolgicamente al cnyuge, ex
cnyuge, conviviente, ex conviviente, parientes has-
ta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de De 6 meses a 1 ao
MG 53-A afinidad, cuando se requiera entre 1 y 10 das de de disponibilidad
asistencia facultativa o hasta 10 das de descanso
mdico, o cuando se acredite la existencia de un
nivel moderado de dao psquico.
Maltratar fsica o psicolgicamente al cnyuge, ex
cnyuge, conviviente, ex conviviente, parientes
hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo De 1 ao a 2 aos
MG 53-B de afinidad, cuando se requiera ms de 10 das de de disponibilidad
asistencia facultativa o ms de 10 das de descanso
mdico, o cuando se acredite la existencia de un niv-
el grave o muy grave de dao psquico.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
NICA.- Derogacin
Derguese el Decreto Supremo N 011-2013-IN, que
aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N 1150,
Decreto Legislativo que regula el Rgimen Disciplinario
de la Polica Nacional del Per.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisis
das del mes de julio del ao dos mil diecisis.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la Repblica
JOS LUIS PREZ GUADALUPE
Ministro del Interior
REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO
N 1150, DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA
EL RGIMEN DISCIPLINARIO DE LA POLICA
NACIONAL DEL PER, MODIFICADO POR EL
DECRETO LEGISLATIVO N 1193
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
Tiene por objeto desarrollar las normas y
procedimientos administrativos disciplinarios establecidos
en el Decreto Legislativo N 1150 - Decreto Legislativo
que regula el Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional
del Per, y sus normas modificatorias, que en adelante se
denominar la Ley
Artculo 2.- Contenido
Los procedimientos normados en el presente
Reglamento son de naturaleza administrativo -
disciplinario, y por tanto, se constituye en un rgimen
especial para cautelar y mantener la disciplina de la
Polica Nacional del Per. Sus disposiciones sustantivas y
procedimentales son de inmediata y preferente aplicacin.
Las infracciones y sanciones tipificadas en los Anexos
I, II y III de la Ley, son administrativas disciplinarias y son
investigadas y sancionadas de manera independiente a
la existencia de cualquier responsabilidad civil y/o penal.
No son procedentes las articulaciones ni pedidos que
se formulen en el curso del procedimiento administrativo
disciplinario, distintos de los que estn expresamente
regulados en la Ley y en el presente Reglamento,
declarndose improcedentes por el mismo rgano
disciplinario.
Artculo 3.- mbito de aplicacin
Todas las disposiciones contenidas en la Ley y su
Reglamento, deben ser interpretadas exclusivamente en
el mbito del derecho administrativo disciplinario.
El procedimiento administrativo disciplinario se aplica
tambin al personal de la Polica Nacional del Per en
situacin de retiro, siempre que la infraccin haya sido
cometida en situacin de actividad o disponibilidad.
Mircoles 27 de julio de 2016 / El Peruano
Las sanciones firmes se debern anotar en el Registro
Nacional de Sanciones Disciplinarias de la Polica
Nacional del Per.
Si el rgano disciplinario competente toma
conocimiento de la presunta comisin de un delito de
naturaleza comn y/o de funcin militar policial, deber
bajo responsabilidad poner en conocimiento del Ministerio
Pblico y/o de la fiscala del Fuero Militar Policial, segn
corresponda.
Artculo 4.- Glosario
a. Acto administrativo disciplinario.- Es el acto
decisorio emitido por los rganos disciplinarios que
conforman el Sistema Disciplinario Policial para el ejercicio
de la potestad sancionadora conferida por Ley.
b. Acto administrativo firme.- Es el acto
administrativo que resuelve en ltima instancia el recurso
de apelacin y que da por agotada la va administrativa.
c. Acto administrativo consentido.- Es el acto
administrativo no impugnado por el sancionado.
d. Auxiliar de investigacin.- Es el Oficial o Suboficial
de la Polica Nacional del Per, nombrado mediante
resolucin para cada caso emitida por el Jefe de la Oficina
de Disciplina, Inspector Regional o Jefe de la Comisin
Especial de Investigacin, para cumplir funciones de apoyo
en la investigacin administrativa disciplinaria, control
de plazos, trminos y seguridad de la documentacin a
su cargo. Firmar el informe administrativo disciplinario
conjuntamente con el instructor, no siendo impedimento
para ejercer esta funcin, el grado que ostenta el Auxiliar
de Investigacin.
e. Carta Informativa.- Comunicacin de carcter
meramente informativa emitida por los rganos
disciplinarios competentes del Sistema Disciplinario
Policial, siendo de carcter inimpugnable.
f. Colaborador.- Aquel que estando comprendido
o no en un procedimiento administrativo disciplinario
proporcione voluntariamente informacin eficaz, oportuna
y cierta, quepermita conocer la comisin de infracciones
tipificadas en la Ley, cometidas por personal de la
Polica Nacional del Per y que coadyuven a los rganos
disciplinarios en la investigacin.
g. Denunciante.- Persona que pone en conocimiento
la presunta comisin de una infraccin disciplinaria
cumpliendo los requisitos mnimos de una denuncia. El
denunciante y/o tercero no forman parte del procedimiento
administrativo disciplinario.
h. Da hbil para que el investigado y sancionado
presente sus escritos.- Es el da en que los rganos
disciplinarios prestan servicios de lunes a viernes y por un
perodo no menor de ocho horas, de conformidad con las
normas del procedimiento administrativo general.
i. Documento para la valoracin de las infracciones
MG53-A y MG53-B.- Es el documento oficial emitido
por los organismos competentes, en el marco de sus
protocolos aprobados por Ley, para la atencin de
los casos de maltrato fsico cuantitativo o psicolgico
cualitativo.
j. Informe administrativo disciplinario.- Documento
formulado por el Instructor con apoyo del auxiliar en la
fase de investigacin por infraccin Grave o Muy Grave, el
mismo que deber contener la estructura establecida en
los artculos 58 y 59 de la Ley.
k. Instructor.- Es el Oficial o Suboficial de la Polica
Nacional del Per nombrado mediante resolucin para
cada caso emitida por el Jefe de la Oficina de Disciplina,
el Inspector Regional o Jefe de la Comisin Especial de
Investigacin. Es responsable de calificar e investigar un
caso concreto.
En la Oficina de Disciplina, Inspectora Regional o
Comisin Especial de Investigacin, esta funcin puede
coincidir con la del Jefe de la Oficina de Disciplina o
Inspector Regional o Jefe de la Comisin Especial de
Investigacin, segn corresponda. En este caso, el informe
administrativo - disciplinario ser firmado conjuntamente
con el Auxiliar de Investigacin.
En las Comisiones Especiales de Investigacin
designadas por la Inspectora General del Sector Interior,
la funcin de Instructor puede recaer en cualquiera de sus
integrantes sean estos personal policial o civil.
 El Peruano / Mircoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES
l. Presunto infractor o investigado.- Es la situacin
jurdica del efectivo de la Polica Nacional del Per que ha
sido notificado con la resolucin del inicio de procedimiento
administrativo disciplinario. Con anterioridad a esta
condicin la denominacin que le corresponde es la de
administrado.
m. La Ley.- Decreto Legislativo N 1150, que regula
el Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del Per y
sus normas modificatorias.
n. rgano disciplinario homlogo.- Es aquel que de
acuerdo a Ley cumple las mismas funciones y atribuciones
del rgano disciplinario competente, conforme la siguiente
equivalencia:
- En caso del Tribunal de Disciplina Policial ser la
Inspectora Regional, exclusivamente para efectos de
las notificaciones previstas en los artculos 48 y 49 del
presente Reglamento.
- En caso de las Comisiones Especiales de
Investigacin ser la Inspectora Regional.
- En caso de la Inspectora Regional ser la Inspectora
Regional que corresponda.
- En caso de la Oficina de Disciplina, ser la Oficina de
Disciplina que corresponda.
- En caso del Superior del presunto infractor, ser la
Oficina de Disciplina o su Jefe de la dependencia policial
en la que presta servicios, segn corresponda.
o. Las partes en el procedimiento administrativo
disciplinario.- Son sujetos activos en el procedimiento
administrativo - disciplinario, los rganos disciplinarios de
la Inspectora General de la Polica Nacional del Per, las
Comisiones Especiales de Investigacin designados por
la Inspectora General de la Polica Nacional del Per o
del Sector Interior, el Tribunal de Disciplina Policial y el
Superior del presunto infractor segn corresponda; y, son
sujetos pasivos, los miembros de la Polica Nacional del
Per comprendidos en una investigacin.
p. Resolucin.- Documento que expresa la decisin
de un rgano disciplinario competente en el ejercicio de
sus funciones.
Artculo 5.- Competencia disciplinaria
Ningn rgano o miembro de la Polica Nacional
del Per podr atribuirse funciones disciplinarias de
investigacin o sancin que no estn establecidas en la
Ley o el presente Reglamento.
Artculo 6.- Casos especiales de competencia en
materia de apelacin e investigacin
De manera excepcional el Director de Investigaciones
o Director de Inspecciones o Director de Control de los
Servicios de la Inspectora General de la Polica Nacional
del Per, se incorporan como miembros de las Oficinas de
Disciplina que corresponda, exclusivamente para conocer
y resolver el recurso de apelacin contra la orden de
sancin por infraccin Leve, impuestas por los seores
Generales de la Polica Nacional del Per a nivel Nacional.
Cuando el superior que sanciona ostente mayor
grado jerrquico que el Jefe de la Oficina de Disciplina,
la apelacin por infraccin Leve ser conocida y resuelta
por el Jefe de la Oficina de Disciplina de la demarcacin
territorial ms cercana, que tenga igual o mayor grado que
el superior que sanciona.
Del mismo modo, en caso que el investigado ostente
mayor grado que el Jefe o Instructor de la Oficina de
Disciplina, la investigacin y decisin estar a cargo del Jefe
de la Oficina de Disciplina de la demarcacin territorial ms
cercana, que tenga igual o mayor grado que el investigado.
Artculo 7.- Disposiciones del Inspector General de
la PNP
Toda disposicin u orden de naturaleza disciplinaria
que establezca el Inspector General de la Polica Nacional
del Per, deber ser comunicada tambin al Inspector
General del Sector Interior.
Artculo 8.- Resoluciones
En todo procedimiento administrativo disciplinario los
rganos adoptan sus decisiones mediante resoluciones
debidamente motivadas.
595035
Los superiores emiten Orden de Sancin para
imponer una sancin por infraccin Leve.
Una resolucin apelada podr ser confirmada,
confirmada parcialmente, revocada o modificada, sin
perjuicio de la facultad de declarar la nulidad parcial o total
de la misma.
En este ltimo caso, el rgano de apelacin podr
disponer que el rgano disciplinario competente
realice acciones posteriores de investigacin u otras
diligencias que considere necesarias, incluyendo el inicio
de procedimientos administrativos disciplinarios por
irregularidades en el procedimiento.
Los pronunciamientos sobre el fondo de un
procedimiento disciplinario en primera instancia, deben
ser declarados consentidos mediante resolucin por el
rgano disciplinario que lo emiti, cuando no haya sido
apelado dentro del plazo legal correspondiente.
La resolucin que dispone el consentimiento, deber
ser emitida dentro de las 24 horas posteriores a la
culminacin del plazo legal para la presentacin de la
apelacin.
Artculo 9.- Comunicacin a la Direccin Ejecutiva
de Personal y a la Inspectora General de la PNP
Los rganos disciplinarios que conforman el Sistema
Disciplinario Policial debern remitir a la Direccin
Ejecutiva de Personal de la PNP para su registro y
ejecucin los siguientes actos, una vez que se constituya
firme o consentido:
1. La orden de sancin.
2. La resolucin que absuelve de los cargos imputados.
3. La resolucin que impone sancin en primera
instancia.
4. La resolucin que confirma, revoca o modifica
sancin, en segunda instancia.
Asimismo, debern remitir a la Inspectora General de
la PNP los actos administrativos antes sealados, para el
registro correspondiente.
La remisin a las dependencias sealadas deber
efectuarse dentro del tercer da hbil de notificada
la declaracin de firme o consentida del acto, bajo
responsabilidad.
Artculo 10.- rganos a cargo de las investigaciones
Los titulares de los rganos disciplinarios del Sistema
Disciplinario Policial estn obligados a firmar y colocar
con claridad su nombre y apellidos en cada actuacin,
as como en el informe administrativo disciplinario, en su
calidad de Instructor, y resolucin en su calidad de ente
decisorio.
Artculo 11.- Presentacin de escritos
Todo escrito ser presentado en da hbil, dentro
del horario establecido de mesa de partes del rgano
disciplinario correspondiente. En ningn caso, el horario
de atencin podr ser menor a 8 horas diarias.
Artculo 12.- Criterios de graduacin de la sancin
temporal
Para determinar los das, meses o aos de la sancin,
el superior u rgano disciplinario deber ponderar los
siguientes aspectos:
a. Uso del cargo o la mayor graduacin para cometer
la infraccin;
b. Las circunstancias eximentes, atenuantes o
agravantes sealadas en los artculos 52, 53 y 54 de la
Ley, respectivamente;
c. Las referencias administrativas disciplinarias que
figuran en los legajos personales del investigado;
d. La magnitud del dao o perjuicio ocasionado a los
bienes jurdicos que protege la Polica Nacional del Per;
e. La utilizacin de efectivos menor grado o menos
antiguos para cometer o facilitar la infraccin;
f. La reparacin o resarcimiento oportuno del dao o
perjuicio causado, antes de la sancin;
g. La confesin espontnea que permita el
esclarecimiento de los hechos; y,
595036 NORMAS LEGALES
h. La colaboracin prestada en la etapa de
investigacin, que permita, el descubrimiento de
elementos probatorios y la identificacin de los autores o
partcipes en el hecho.
Artculo 13.- Criterios para la aplicacin de la
exencin bajo la figura de colaboracin.-
Para los efectos de lo dispuesto en el numeral 7) del
artculo 52 de la Ley, el rgano disciplinario competente
deber considerar los siguientes criterios:
a) Oportunidad: Evaluar, en la etapa de acciones
preliminares, si la informacin que proporciona el
colaborador logre de manera concurrente los siguientes
objetivos establecidos en la Ley:
1. Evitar la continuidad, permanencia o ejecucin de
una infraccin tipificada en la Ley.
2. Identificar de manera cierta al o los infractores
vinculados con los hechos materia de investigacin.
b) Veracidad: La informacin del colaborador
deber ser confrontada con otros indicios, evidencias o
medios de prueba que se obtengan en las actuaciones
preliminares; en dicho periodo se evaluar lo expresado
por el colaborador, y culminar con la decisin de inicio de
procedimiento administrativo disciplinario sin la inclusin
del referido colaborador.
c) Confidencialidad: El rgano disciplinario
competente, de oficio o a instancia del interesado, deber
adoptar las medidas de proteccin necesarias en favor
del colaborador, las cuales consisten en la reserva de
su identidad en las diligencias en que ste intervenga,
imposibilitando que conste en el expediente administrativo
respectivo su nombre, apellidos, domicilio, unidad policial
en la que labora, as como cualquier otro dato que pudiera
servir para la identificacin del mismo. En estos casos
se asignar una clave secreta o cdigo que slo ser rector, cuyas funciones se encuentran establecidas en el
de conocimiento del rgano administrativo disciplinario a
cargo de la investigacin.
Una vez finalizado el procedimiento administrativo
disciplinario que se inici a raz de la informacin que
proporcion el colaborador, el rgano disciplinario
deber disponer las acciones que resulten pertinentes a
fin de mantener en reserva y resguardo la identidad del
colaborador, y deber informar de manera reservada
a la Inspectora General del Sector Interior acerca del
colaborador y la informacin que se evalu para darle tal
condicin, con la finalidad de llevar un registro, control y
evaluacin de la efectividad de esta medida.
d) Medios probatorios: El aspirante a colaborador
deber entregar los medios de prueba relacionados con
las actividades realizadas por los presuntos infractores.
e) Exclusiones: No podrn acogerse a la colaboracin
como causal eximente de responsabilidad:
1. Los Oficiales Generales de la Polica Nacional del
Per.
2. El personal policial que brinde informacin sobre
infracciones que involucren a efectivos de la PNP de
menor rango o subordinados.
3. Aquellos que han participado en infracciones que
han vulnerado los bienes jurdicos protegidos por la Ley,
que afectan gravemente el prestigio y el honor de la
institucin.
En esos casos, el rgano disciplinario competente
evaluar la aplicacin de la circunstancia atenuante de
responsabilidad.
f) Requisitos: La informacin que proporcione el
postulante a colaborador debe permitir:
1. Conocer la comisin de infracciones por miembros
de la Polica Nacional del Per.
2. Conocer las circunstancias previas a la ejecucin
de la comisin de la infraccin, o las que se vienen
ejecutando.
3. Identificar a los presuntos infractores vinculados
con los hechos a investigar.
g) Evaluacin: La informacin del postulante a
colaborador deber ser confrontada en la etapa de
Mircoles 27 de julio de 2016 / El Peruano
acciones preliminares con otros indicios o medios de
pruebas que se obtengan en dicha etapa, para determinar
la veracidad o no de la misma y, por consiguiente, otorgar
o no la calidad de colaborador activo.
Para la aplicacin de la circunstancia eximente de
responsabilidad administrativa disciplinaria, el rgano
disciplinario deber tener en cuenta la participacin del
colaborador activo en la comisin de la infraccin, la
gravedad de los daos ocasionados por la infraccin
cometida, as como el grado de eficacia o importancia de
la informacin que se haya proporcionado.
Artculo 14.- Impedimento para el ejercicio del
cargo
La Comisin de Cambios Generales de Colocacin
o quien desarrolle sus funciones, deber observar
estrictamente los impedimentos para el ejercicio del
cargo establecidos en las resoluciones sancionadoras, de
conformidad con lo previsto en el artculo 16 de la Ley.
Los miembros de esta Comisin tienen responsabilidad
disciplinaria personal respecto al incumplimiento de esta
obligacin.
TTULO II
SISTEMA DISCIPLINARIO POLICIAL
CAPTULO I
INSPECTORA GENERAL DEL SECTOR INTERIOR
Artculo 15.- Conformacin del Sistema
El Sistema Disciplinario Policial est conformado
por los rganos competentes en materia disciplinaria,
contemplados en el artculo 36 de la Ley, as como por la
Inspectora General del Sector Interior que es su rgano
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio
del Interior y en el Reglamento Disciplinario de la Polica
Nacional del Per.
Artculo 16.- Directivas y Lineamientos
Las Directivas y Lineamientos de actuacin que emita
la Inspectora General del Sector Interior, son de obligatorio
cumplimiento por todos los rganos disciplinarios, sin
perjuicio de la autonoma funcional que la Ley le otorga al
Tribunal de Disciplina Policial. El Inspector General de la
Polica Nacional del Per es responsable directo respecto
a sus rganos dependientes por el cumplimiento de esta
disposicin.
Artculo 17.- Deber de cooperacin y colaboracin
con la Inspectora General del Sector Interior
Todo efectivo de la Polica Nacional del Per en
situacin de actividad, est obligado a prestar colaboracin,
informacin y apoyo a las tareas y actividades solicitadas
por la Inspectora General del Sector Interior.
Artculo 18.- Revisin de oficio
En caso se vulnere el inters pblico o se afecte
gravemente los bienes jurdicos protegidos por la Ley,
en los procedimientos administrativos disciplinarios
consentidos o firmes por infracciones Leves y Graves,
cabe declarar la nulidad de oficio. Esta atribucin slo
podr ejercerse dentro del plazo de un (1) ao contado
desde la fecha que el acto es notificado al interesado.
El procedimiento de revisin de oficio se inicia previa
notificacin al interesado.
Excepcionalmente son funcionarios jerrquicamente
superiores en el procedimiento con competencia para
declarar la nulidad de oficio:
- El Inspector General de la Polica Nacional del Per
respecto de procedimientos conocidos por la Inspectora
Regional.
- El Inspector Regional respecto de procedimientos
conocidos por la Oficina de Disciplina.
- La Oficina de Disciplina respecto de procedimientos
conocidos por el Superior sancionador.
En caso de existir indicios de irregularidad se
dispondr la investigacin administrativa disciplinaria
 El Peruano / Mircoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES
correspondiente contra el rgano disciplinario que estuvo
a cargo del procedimiento.
Artculo 19.- Relaciones con el rgano de Control
Institucional
Adems de las funciones descritas en el artculo 40
de la Ley y el presente Reglamento, el rgano disciplinario
dar cuenta al rgano de Control Institucional de la
Polica Nacional del Per, cuando exista la presuncin de
irregularidades en el uso y destino de recursos y bienes
del Estado asignados a la Polica Nacional del Per, de
acuerdo a la Ley de la materia.
Artculo 20.- Unidad de Acciones Especiales
La Unidad de Acciones Especiales, como rgano
integrante de la Inspectora General del Sector Interior,
tiene las siguientes funciones:
1. Realizar inspecciones, supervisiones y acciones de
control de los servicios que se prestan en la PNP, con la
finalidad de verificar la calidad, eficiencia y eficacia en el
ejercicio de la funcin policial, conforme las disposiciones
dictadas por la Inspectora General de la Sector Interior.
2. Realizar las investigaciones que disponga el
Inspector General del Sector Interior.
3. Recibir y atender denuncias formuladas por los
administrados y los funcionarios y servidores del sector.
Para el cumplimiento de sus funciones, se tendr
en cuenta lo dispuesto por el artculo 17 del presente
Reglamento. El incumplimiento del deber de cooperacin
y colaboracin por parte del personal de la PNP acarrear
las responsabilidades administrativas y/o penales que el
caso amerite.
CAPTULO II
RGANOS DISCIPLINARIOS DE LA INSPECTORA
GENERAL DE LA POLICA NACIONAL DEL PER
Artculo 21.- rganos Disciplinarios
Son rganos disciplinarios de la Inspectora General
de la Polica Nacional del Per, los siguientes:
a. Las Inspectoras Regionales
b. Las Oficinas de Disciplina
c. Las Comisiones Especiales de Investigacin
El Inspector General de la Polica Nacional del Per,
mediante Resolucin fundamentada, podr crear, suprimir
o fusionar de acuerdo a las necesidades, las Inspectoras
Regionales, Oficinas de Disciplina o Comisiones
Especiales de Investigacin designadas por la Inspectora
General de la Polica Nacional del Per, asimismo
disponer el cambio de sede del rgano disciplinario.
Artculo 22.- Inspectora General de la Polica
Nacional del Per
La Inspectora General de la Polica Nacional del
Per es competente para investigar e imponer sanciones
disciplinarias, por infracciones Muy Graves y Graves a
travs de las Inspectoras Regionales, las Oficinas de
Disciplina y las Comisiones Especiales de Investigacin,
segn corresponda.
Por ser un rgano de carcter sistmico e integral
establecido por Ley, no pueden formar parte de la
Inspectora General de la Polica Nacional del Per, ni
de sus rganos dependientes, los efectivos de la Polica
Nacional del Per que hayan sido sancionados con
resolucin firme o consentida por Infraccin Grave o Muy
Grave.
Artculo 23.- Inspectoras Regionales
Las Inspectoras Regionales realizan inspecciones,
supervisiones y control de los servicios a nivel de su
competencia territorial, con la finalidad de verificar la
calidad, eficiencia y eficacia en el ejercicio de la funcin
policial, conforme las directivas dictadas por la Inspectora
General de la Polica Nacional del Per.
Asimismo, las Inspectoras Regionales ejercen
funciones de investigacin y decisin respecto de
595037
las infracciones cometidas dentro del mbito de la
circunscripcin territorial de las regiones policiales y
frentes policiales.
El Inspector General de la Polica Nacional del Per
mediante resolucin debidamente motivada podr conferir
excepcionalmente competencia para que una Inspectora
Regional pueda conocer casos por infracciones cometidas
fuera de su mbito territorial.
Artculo 24.- Designacin de Inspectores
Regionales
Mediante resolucin del Inspector General de la Polica
Nacional del Per se designar al Inspector Regional
titular, cargo que recaer preferentemente, en el oficial
superior de armas del grado de Coronel en actividad ms
antiguo de una circunscripcin territorial.
Artculo 25.- Designacin de Inspectores
Regionales Suplentes
El Inspector General de la Polica Nacional del Per
nombrar mediante resolucin un Inspector Regional
suplente para los casos de inhibicin, vacaciones,
permisos u otras circunstancias que imposibiliten la
actuacin del Inspector Regional titular. Los Inspectores
Regionales suplentes pueden laborar en la misma regin
o frente policial o ser Inspectores Regionales itinerantes.
Artculo 26.- Procedimiento de Apelacin ante las
Inspectoras Regionales
El procedimiento de apelacin ante las Inspectoras
Regionales por infracciones Graves es escrito. El
Inspector Regional ponderar tanto los argumentos de la
resolucin que impuso la sancin en primera instancia,
como los argumentos en que se fundamenta el escrito
de apelacin, y emitir bajo responsabilidad funcional,
resolucin en el plazo mximo de diez (10) das hbiles
contados a partir del da siguiente de recibido el recurso
de apelacin.
Artculo 27.- Resoluciones e investigaciones de
Inspectores Regionales
El Inspector Regional suscribe la resolucin de inicio
de acciones preliminares, resolucin de no ha lugar a inicio
de procedimiento administrativo disciplinario, resolucin
de archivo, resolucin de inicio de procedimiento
administrativo disciplinario y resolucin final en los
procedimientos de apelacin por infracciones Graves, y
en aquellos de primera instancia por infracciones Muy
Graves. Esta funcin es irrenunciable e indelegable.
En el caso de los procedimientos por infracciones
Muy Graves, el Inspector Regional designar por
resolucin al Instructor y al Auxiliar para la investigacin
correspondiente, entre el personal asignado a la
Inspectora Regional, quienes formularn un informe
administrativo disciplinario, el mismo que al ser un acto
de administracin interna dentro del procedimiento, no es
pasible de ser impugnado y tampoco vincula al Inspector
Regional, quien puede resolver en sentido diferente.
Artculo 28.- Oficinas de Disciplina
Mediante resolucin del Inspector General de la
Polica Nacional del Per se nombrar al Jefe titular de
la Oficina de Disciplina, para que ejerza funciones en
las direcciones, regiones, frentes policiales, direcciones
territoriales, divisiones territoriales o unidades operativas.
Estarn a cargo de un oficial superior de la Polica
Nacional del Per en situacin de actividad.
El Inspector Regional titular o suplente, segn
corresponda, nombrar mediante resolucin un Jefe
de la Oficina de Disciplina suplente para los casos de
inhibicin, vacaciones, permisos u otras circunstancias
que imposibiliten la actuacin del Jefe de la Oficina de
Disciplina titular. El Jefe de la Oficina de Disciplina
suplente deber pertenecer a la Inspectora General de
la Polica Nacional del Per o laborar en cualquier unidad
policial de la circunscripcin territorial de la Inspectora
Regional.
El Jefe de la Oficina de Disciplina suscribe la
resolucin de inicio de acciones preliminares, resolucin
de no ha lugar a inicio de procedimiento administrativo
disciplinario, resolucin de archivo, resolucin de inicio
595038 NORMAS LEGALES
de procedimiento administrativo disciplinario, resolucin
final en los procedimientos de apelacin por infracciones
Leves, y en aquellos de primera instancia por infracciones
Graves. Esta funcin es irrenunciable e indelegable.
Las Oficinas de Disciplina realizan inspecciones,
supervisiones y control de los servicios a nivel de su
competencia territorial, con la finalidad de verificar la
calidad, eficiencia y eficacia en el ejercicio de la funcin
policial, conforme las directivas dictadas por la Inspectora
General de la Polica Nacional del Per.
En caso de los procedimientos por infracciones
Graves, el Jefe de la Oficina de Disciplina, designar
mediante resolucin al Instructor y al Auxiliar para la
investigacin correspondiente, entre el personal asignado
a la Oficina de Disciplina, quienes formularn un informe
administrativo disciplinario, el mismo que al ser un acto
de administracin interna dentro del procedimiento, no es
pasible de ser impugnado y tampoco vincula al Jefe de
la Oficina de Disciplina, quien puede resolver en sentido
diferente.
Artculo 29.- Dependencia funcional
Las Inspectoras Regionales, las Oficinas de Disciplina
y las Comisiones Especiales de Investigacin dependen
funcionalmente del Inspector General de la Polica
Nacional de Per.
Las dependencias policiales, bajo responsabilidad,
debern dotarlas de los ambientes y recursos materiales
necesarios para el desempeo de sus funciones.
Artculo 30.- Superior sancionador integrante de la
Oficina de Disciplina
Cuando el Superior sancionador ocupe el cargo de
Jefe de la Oficina de Disciplina, el recurso de apelacin
contra la orden de sancin por infraccin Leve, por
excepcin, ser conocido y resuelto por el Jefe de la
Oficina de Disciplina suplente, y en su defecto, por el Jefe
de la Oficina de Disciplina de la demarcacin territorial
ms cercana.
Artculo 31.- Comisiones Especiales de
Investigacin
El Inspector General del Sector Interior o el Inspector
General de la Polica Nacional del Per, mediante
resolucin nombrarn al Jefe titular de la Comisin
Especial de investigacin, y al suplente para los casos de
inhibicin, vacaciones, permisos u otras circunstancias
que imposibiliten la actuacin del titular.
Las Comisiones Especiales de Investigacin a que
alude el artculo 41 de La Ley, constituyen rganos
disciplinarios de primera instancia con competencia
nacional para investigar y resolver respecto a infracciones
Muy Graves cuando se vulnere los bienes jurdicos
protegidos por la Ley afectndose gravemente la imagen
institucional. El recurso de apelacin se tramitar ante el
Tribunal de Disciplina Policial conforme a lo sealado en
el numeral 1) del artculo 44 de la Ley.
Artculo 32.- Casos a cargo de Comisiones
Especiales de Investigacin
El Inspector General del Sector Interior o el de la
Polica Nacional del Per podrn decidir, mediante
resolucin motivada, los casos que debern ser derivados
a una Comisin Especial para su investigacin y decisin,
cuando se vulneren los bienes jurdicos protegidos por
la Ley, afectndose gravemente el prestigio institucional,
conforme al artculo 41 de la Ley.
En el caso de Comisiones Especiales de Investigacin
de la Inspectora General de la Polica Nacional del Per,
la Jefatura de las mismas estar a cargo de un Oficial
Superior del grado de Coronel, quien ser el encargado
de efectuar la investigacin y decisin en el procedimiento
administrativo disciplinario. Podr nombrar mediante
documento a un Instructor y/o Auxiliar de Investigacin,
que podr recaer en el Inspector Regional o Jefe de la
Oficina de Disciplina del lugar donde ocurrieron los
hechos.
En el caso de Comisiones Especiales de Investigacin
de la Inspectora General del Sector Interior, la Jefatura
Mircoles 27 de julio de 2016 / El Peruano
de las mismas estar a cargo de la persona que al efecto
sea designada en la Resolucin correspondiente, quien
ser el encargado de efectuar la investigacin y decisin
en el procedimiento administrativo disciplinario; asimismo
cualquier diligencia relacionada a la investigacin podr
ser realizada por los integrantes de la comisin especial
designada, pudiendo el Jefe de dicha comisin nombrar
mediante documento a un Instructor y/o Auxiliar de
Investigacin perteneciente o no a la Polica Nacional del
Per.
El informe administrativo disciplinario formulado al
trmino de la fase de investigacin ser suscrito por el
Instructor, el mismo que -al ser un acto de administracin
interna dentro del procedimiento- no es pasible de ser
impugnado y tampoco vincula al Jefe de la Comisin
Especial de Investigacin, quien puede resolver en
sentido diferente. El Jefe de la Comisin Especial de
Investigacin debe expedir la resolucin administrativa
disciplinaria con la decisin correspondiente.
La preeminencia para investigar en caso de concurrir
dos Comisiones en un mismo caso, la tiene la Comisin
Especial designada por el Inspector General del Sector
Interior.
Artculo 33.- Inhibicin del integrante de los
rganos Disciplinarios
En los casos donde exista causal de inhibicin
establecida en el artculo 37 de la Ley, el integrante del
rgano disciplinario deber inhibirse en un plazo de dos
(2) das hbiles de conocida la causal, sin suspender el
procedimiento administrativo disciplinario, formulando
el informe respectivo al titular del rgano disciplinario
o la Sala correspondiente, quien emitir la resolucin
respectiva dentro del plazo de dos (2) das hbiles.
Aceptada la inhibicin, en la misma resolucin se
designar al nuevo integrante del rgano disciplinario,
quien continuar con el procedimiento respectivo.
En el caso de inhibicin de algn miembro del Tribunal
de Disciplina Policial, la Secretara Tcnica proceder
a convocar a los miembros suplentes que resulten
necesarios para completar la Sala.
Rechazada la inhibicin se dispondr que el mismo
rgano disciplinario contine con el procedimiento
administrativo disciplinario.
En los casos en que exista causal de inhibicin, y el
integrante del rgano disciplinario no se inhiba, proceder
la recusacin de parte, la misma que ser resuelta por el
titular del rgano disciplinario competente para resolver
inhibicin, sin perjuicio de la eventual responsabilidad
administrativa disciplinaria.
Cuando se inhiba o se recuse al Instructor o Auxiliar de
Investigacin ser competente para resolver el Inspector
Regional, Jefe de la Oficina de Disciplina o Jefe de la
Comisin Especial de Investigacin, segn corresponda.
Cuando se inhiba o se recuse al Jefe titular o suplente
de la Oficina de Disciplina ser competente para resolver
el Inspector Regional.
Cuando se inhiba o se recuse al Inspector Regional
o Jefe de la Comisin Especial de Investigacin titular o
suplente designado por la Inspectora General de la PNP,
ser competente para resolver el Inspector General de la
Polica Nacional del Per.
Cuando se inhiba o se recuse al Director de
Investigaciones, Director de Inspecciones o Director de
Control de los Servicios de la Inspectora General de la
Polica Nacional del Per, en el ejercicio de sus funciones
establecidas en el artculo 6 del presente Reglamento,
ser competente para resolver el Inspector General de la
Polica Nacional del Per.
Cuando se inhiba o se recuse al Instructor, Auxiliar
de Investigacin o algn miembro de una Comisin
Especial de Investigacin designada por la Inspectora
General del Sector Interior, ser competente para
resolver el Jefe de la misma Comisin Especial de
Investigacin.
En caso de inhibicin o recusacin del Jefe de la
Comisin Especial de Investigacin, designada por la
Inspectora General del Sector Interior, ser competente
para resolver el Tribunal de Disciplina Policial.
 El Peruano / Mircoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES
CAPTULO III
TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL
Artculo 34.- Del Tribunal de Disciplina Policial
El Tribunal de Disciplina Policial es el rgano
disciplinario encargado del procedimiento administrativo
disciplinario del personal policial, a travs de sus salas de
primera y segunda instancia.
El Tribunal de Disciplina Policial cuenta con autonoma
tcnica y funcional. En lo administrativo, se encuentra en
el mbito de la Inspectora General del Sector Interior.
Las salas de segunda instancia constituyen la
ltima instancia administrativa en el procedimiento
administrativo disciplinario policial, iniciado por los
rganos disciplinarios de primera instancia, en los
casos previstos por Ley.
Las salas de primera instancia son competentes para
investigar y sancionar, en caso corresponda, cuando el
presunto infractor sea un Oficial General.
El Tribunal de Disciplina Policial cuenta con una
Secretara Tcnica que es su mxima autoridad
administrativa y que le brinda apoyo tcnico de acuerdo
con las funciones establecidas en el artculo 43 de la
Ley. Cada Sala del Tribunal contar con una secretara
tcnica a cargo de un secretario tcnico, designado
por resolucin ministerial, a propuesta de la Sala
correspondiente.
Artculo 35.- Qurum
Para sesionar vlidamente debern estar presentes
los tres miembros que integran la Sala.
El secretario tcnico de Sala verificar el qurum en
cada sesin de lo que dar cuenta al Presidente.
Artculo 36.- Acuerdos y Resoluciones
Los acuerdos se adoptan por unanimidad. En todos
los casos, los integrantes de la Sala debern expresar su
voto a favor o en contra, no cabe la abstencin.
Las resoluciones emitidas recogen los acuerdos
adoptados por la Sala que corresponda, debiendo ser
suscritas por los miembros que la conformaron.
Artculo 37.- Sentido de los votos
El voto singular se emite cuando alguno de los
miembros no considera suficientes los fundamentos del
acuerdo o discrepa de uno de ellos pero no de su sentido.
Este voto forma parte del acuerdo adoptado, pero con
distinta fundamentacin.
El voto en discordia se emite cuando alguno de los
miembros no se encuentra conforme con el sentido de los
otros votos.
El voto singular o en discordia debe ser sustentado
debidamente y suscrito por su autor, formando parte de la
resolucin, dejndose constancia en acta.
Si resulta discordia el secretario tcnico de Sala deber
convocar al miembro suplente expedito para dirimir.
Artculo 38.- Funciones del Tribunal
Son funciones del Tribunal de Disciplina Policial:
a. Las contempladas en el artculo 44 de la Ley;
b. Adoptar los acuerdos por unanimidad y suscribir las
resoluciones y/o actas que los contengan;
c. Conocer y resolver en ltima instancia
administrativa los recursos de apelacin presentados
contra resoluciones emitidas en los procedimientos
administrativos disciplinarios sumarios contemplados en
el artculo 61 de la Ley;
d. Conocer y resolver quejas por defectos de
tramitacin interpuestas contra los rganos de primera
instancia, en los procedimientos en los que el Tribunal es
instancia de apelacin;
e. Debatir y establecer en Sala Plena, precedentes
de observancia obligatoria que interpreten de modo
expreso el sentido y alcance de normas de competencia
institucional;
f. Conocer y resolver las recusaciones que se
interpongan contra algn miembro del Tribunal o contra el
Jefe de la Comisin Especial de Investigacin designada
por la Inspectora General del Sector Interior;
595039
g. Discutir y adoptar en Sala Plena, lineamientos de
carcter procesal aplicables a los procedimientos que
tienen al Tribunal como ltima instancia;
h. Debatir y aprobar en Sala Plena, su reglamento de
funcionamiento interno;
i. Proponer al Ministro del Interior las normas que
en Sala Plena se hayan considerado necesarias para
suplir deficiencias o vacos en la legislacin de la
materia; y,
j. Las dems que le sean asignadas en el Reglamento
de Organizacin y Funciones del Ministerio del Interior y
en el presente Reglamento.
Artculo 39.- Presidencia y Vicepresidencia del
Tribunal
El Presidente de la Primera Sala Permanente de
Segunda Instancia, lo es tambin del Tribunal en su
conjunto.
Corresponde al Presidente del Tribunal convocar y
presidir las sesiones de Sala Plena.
El Vicepresidente del Tribunal debe ser elegido entre
los miembros titulares de la Primera Sala Permanente
de Segunda Instancia, quien se encarga de reemplazar
temporalmente al Presidente del Tribunal en caso de
impedimento temporal, cese o renuncia.
En la resolucin de designacin de los miembros
que integran cada una de las salas se establece quien
la preside.
Entre los miembros titulares de cada una de las Salas
se elige al Vicepresidente de estas; quien se encarga de
reemplazar temporalmente al Presidente de Sala en caso
de impedimento temporal, cese o renuncia.
Artculo 40.- Funciones del Presidente del Tribunal
Son funciones del Presidente del Tribunal de Disciplina
Policial:
a. Representar al Tribunal ante los rganos, unidades
orgnicas e instancias del Ministerio del Interior y ante
cualquier persona natural o jurdica, pblica o privada,
dentro del marco de las atribuciones que le asigna la Ley
y los reglamentos;
b. Convocar y presidir las sesiones de Sala Plena,
emitiendo voto dirimente cuando se requiera;
c. Disponer la ejecucin de los Acuerdos de Sala
Plena y su publicacin en el portal institucional y el diario
oficial El Peruano;
d. Disponer la publicacin en el diario oficial El
Peruano de los precedentes de observancia obligatoria;
e. Poner en conocimiento del Ministro del Interior
semestralmente la situacin de los asuntos administrativos
y de gestin del Tribunal;
f. Supervisar la oportuna asignacin de los recursos
logsticos y humanos que hayan sido requeridos por
la Secretara Tcnica del Tribunal, ante los rganos
competentes;
g. Presentar ante el Ministro del Interior las
propuestas acordadas en Sala Plena para la
modificacin de la Ley o el reglamento, y para la
emisin de normas relacionadas con el procedimiento
administrativo disciplinario policial;
h. Proponer al Ministro del Interior la conformacin
de salas transitorias y el desdoblamiento de las salas
existentes;
i. Las dems que le sealen la Ley y los reglamentos.
Artculo 41.- Funciones del Presidente de Sala
Son funciones del Presidente de la Sala:
a. Convocar y presidir las sesiones de sala;
b. Dirigir las audiencias pblicas dispuestas por la
Sala;
c. Poner en conocimiento del Presidente del Tribunal
semestralmente la situacin de los asuntos administrativos
y de gestin de su sala;
d. Proponer al Presidente del Tribunal acuerdos,
precedentes de observancia obligatoria y reformas
normativas que rigen el procedimiento administrativo
disciplinario policial, para su aprobacin en Sala Plena;
e. Las dems que le sealen la Ley y los reglamentos.
595040 NORMAS LEGALES
Artculo 42.- Creacin de Salas Permanentes y
Transitorias
A pedido del Presidente del Tribunal de Disciplina
Policial, mediante Resolucin Ministerial se podrn crear
Salas Permanentes y Transitorias. Para crear una nueva
Sala, se deber contar con la opinin favorable de la
Direccin General de Planificacin y Presupuesto del
Ministerio del Interior.
En el caso de las Salas Transitorias, el Presidente del
Tribunal debe evaluar la necesidad de su permanencia,
antes del vencimiento del periodo de su vigencia.
Artculo 43.- Desdoblamiento de Salas del Tribunal
En el supuesto que la carga procesal lo amerite, a
pedido del Presidente del Tribunal, mediante Resolucin
Ministerial se podr disponer el desdoblamiento temporal
de una o ms salas, segn sea necesario, en secciones
A y B, en cuyo caso los miembros suplentes de la misma
actuarn como miembros de la nueva seccin B.
Para disponer el desdoblamiento, se deber contar
con la opinin favorable de la Direccin General de
Planificacin y Presupuesto del Ministerio del Interior.
Artculo 44.- Perodo de designacin de los
miembros de las Salas Permanentes
Los miembros de las Salas Permanentes del Tribunal
son designados por tres aos. No podrn ser cesados
ni removidos del cargo salvo falta grave debidamente
determinada en el procedimiento administrativo
disciplinario correspondiente.
Al finalizar el perodo de designacin los miembros
del Tribunal deben permanecer en funciones, hasta la
designacin de los nuevos miembros.
Artculo 45.- Sala Plena
La Sala Plena es el rgano mximo de deliberacin
del Tribunal encargado de la unificacin de los criterios
de sus salas, mediante la aprobacin de acuerdos de
carcter procedimental, precedentes de observancia
obligatoria, as como las reformas normativas que rigen el
procedimiento administrativo disciplinario policial.
La Sala Plena est conformada por los miembros
titulares y suplentes de todas las salas del Tribunal. El
qurum ser de no menos de la mitad ms uno de los
miembros, en tanto que los acuerdos sern adoptados
por no menos de la mitad ms uno de los asistentes a
la sesin.
Artculo 46.- De la Secretara Tcnica del Tribunal
La Secretara Tcnica del Tribunal de Disciplina
Policial, tiene a su cargo, en lo que corresponda, las
funciones establecidas en el artculo 43 de la Ley,
constituyndose en su mxima autoridad administrativa.
Estn a cargo de un Secretario Tcnico con las siguientes
funciones:
a. Coordinar los asuntos tcnicos del Tribunal,
contribuyendo a la transparencia, eficiencia, razonabilidad
y predictibilidad de sus decisiones;
b. Recibir los expedientes ingresados al Tribunal,
calificar su naturaleza y asignarlos a la sala competente.
Una vez concluidos devolverlos a la instancia de origen,
cuando corresponda;
c. Coordinar y requerir a los rganos competentes del
Ministerio, toda necesidad de carcter administrativo que
tenga el Tribunal;
d. Proporcionar al Tribunal la asesora especializada
o gestionar opiniones tcnicas, apoyo logstico o de
personal que ste requiera para el cumplimiento de sus
funciones;
e. Coordinar y organizar toda diligencia que el Tribunal
considere pertinente;
f. Tramitar mensualmente el pago de las dietas que
correspondan a los vocales del Tribunal;
g. Proponer a la unidad orgnica competente del
Ministerio del Interior los perfiles y competencias para el
personal de las Secretaras Tcnicas;
h. Adoptar las acciones en el mbito de su competencia
para la difusin y la ejecucin de los acuerdos de las Salas
y Sala Plena, dando cuenta al Presidente del Tribunal de
Disciplina Policial;
Mircoles 27 de julio de 2016 / El Peruano
i. En los casos no previstos como funcin del
Presidente del Tribunal, desempearse como canal
de comunicacin oficial entre las salas, el Tribunal de
Disciplina Policial y el Ministerio del Interior o cualquier
persona natural o jurdica, formulando y recibiendo los
documentos y comunicaciones correspondientes;
j. Emitir las Resoluciones de Secretara Tcnica que
resulten pertinentes en el mbito de su competencia;
k. Emitir los Informes de Secretara en el mbito de su
competencia;
l. Identificar los criterios reiterados o discrepantes
adoptados por las Salas, para proponer al Presidente
del Tribunal de Disciplina Policial para la generacin o
modificacin de precedentes de observancia obligatoria;
y,
m. Otras que le sean encomendadas por el Presidente
del Tribunal o asignadas por la Ley, el presente
Reglamento o las normas de organizacin y funciones del
Ministerio del Interior.
El Secretario Tcnico de la Primera Sala de Segunda
Instancia lo es tambin del Tribunal en su conjunto, as
como de la Sala Plena.
La Secretara Tcnica del Tribunal deber contar
con el apoyo profesional y tcnico necesario para el
cumplimiento de sus funciones.
Artculo 47.- De las Secretaras Tcnicas de las
Salas del Tribunal
Las Secretaras Tcnicas de las Salas del Tribunal
de Disciplina Policial tienen a su cargo, en lo que
corresponda, las funciones establecidas en el artculo 43
de la Ley. Estn a cargo de un Secretario Tcnico con las
siguientes funciones:
a. La tramitacin integral de los expedientes, recursos
y pedidos que sean asignados a su Sala;
b. Custodiar y velar por la conservacin e integridad
de los expedientes asignados a su Sala;
c. Coordinar las convocatorias a las sesiones de Sala,
elaborando la agenda correspondiente;
d. Participar de las sesiones de Sala, elaborando el
acta correspondiente y cautelando su suscripcin, as
como la suscripcin de las resoluciones emitidas, dando
cuenta al Presidente en caso de incumplimiento;
e. Convocar a sesin a los miembros suplentes
que sean necesarios para completar el qurum de tres
requerido, cuando la participacin de estos sea necesaria;
f. Citar a informe oral, cuando corresponda, al
investigado o apelante;
g. Disponer la notificacin de las resoluciones
expedidas por la Sala, de acuerdo al procedimiento
establecido en la Ley;
h. Remitir copias certificadas de la resolucin emitida
por Sala a la Direccin Ejecutiva de Personal de la PNP,
de acuerdo con el artculo 80 del presente Reglamento;
i. Brindar a los administrados las facilidades para la
revisin de los expedientes;
j. Expedir a los interesados copias simples o
certificadas, cuando corresponda, conforme al TUPA del
Ministerio del Interior;
k. Implementar un registro y custodiar las actas de las
sesiones de Sala, transcribiendo los acuerdos adoptados;
l. Emitir las Resoluciones de Secretara Tcnica
de Sala que resulten pertinentes en el mbito de su
competencia;
m. Emitir los Informes de Secretara de Sala en el
mbito de su competencia;
n. Coordinar con la Secretara Tcnica del Tribunal
los asuntos de gestin, tcnicos y administrativos, que
correspondan;
o. Otras que le sean encomendadas por el Presidente
de Sala o asignadas por la Ley, el presente Reglamento
o las normas de organizacin y funciones del Ministerio
del Interior.
En el caso de la Secretara Tcnica de la Sala de
Primera Instancia del Tribunal, se debern considerar
adems las funciones establecidas en el artculo 41-A de
la Ley.
 El Peruano / Mircoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES
TTULO III
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO-DISCIPLINARIO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 48.- Regla general para las notificaciones
Los rganos disciplinarios debern notificar al presunto
infractor el inicio de la investigacin, indistintamente, en
la dependencia policial donde labora, en la sede de los
rganos disciplinarios o en su domicilio real.
Las dems resoluciones, comunicaciones y/o otros
actos administrativos anlogos que se dicten en el
procedimiento administrativo disciplinario se tienen por
bien notificadas, conforme el siguiente orden de prelacin:
1. En el domicilio procesal consignado en el
expediente, ya sea una direccin fsica o direccin
electrnica. El administrado podr ser notificado en la
direccin electrnica sealada en el expediente, siempre
que haya dado su autorizacin expresa para ello, en este
caso queda exceptuado el orden de prelacin.
2. En el domicilio laboral, es decir en la unidad policial
en la que el presunto infractor se encuentre prestando
servicio, de acuerdo con lo sealado en el registro de
informacin de personal (RIPER).
3. En el domicilio real que conste en el expediente.
En caso no lo haya sealado, se tomar en cuenta el
consignado en el legajo personal. Si este registro no
existe, se notificar en el domicilio declarado en el Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC).
Si el destinatario de la notificacin se niega a firmar o
recibir copia de la resolucin y/o comunicacin que se le
entrega con la notificacin, se har constar as en el acta
respectiva. En caso que no se encuentre al administrado
u otra persona en su domicilio, se proceder conforme a
lo dispuesto por el numeral 21.5 del artculo 21 de la Ley
N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Los plazos de notificacin son independientes de los
establecidos para las etapas de investigacin, decisin y
apelacin.
Artculo 49.- Notificaciones fuera de la
circunscripcin territorial
Cuando el procedimiento se lleve a cabo en una
circunscripcin territorial donde el investigado o
sancionado no preste servicios o no haya fijado domicilio,
todas las notificaciones, mediante copia certificada, sern
realizadas a travs del rgano disciplinario homlogo del
lugar donde deba ser notificado conforme al artculo 60
de la Ley, salvo que haya sealado domicilio dentro de
la circunscripcin del rgano administrativo disciplinario
competente o solicitado se le notifique a travs de su
correo electrnico.
El investigado o sancionado podr presentar sus
escritos a travs de la mesa de partes del rgano
disciplinario donde se encuentre prestando servicios. En
este caso, la autoridad que recibi los escritos deber
remitirlos al rgano competente dentro de los dos (2) das
hbiles.
El rgano disciplinario homlogo deber diligenciar las
notificaciones inmediatamente de recibido el documento
a notificarse, bajo responsabilidad disciplinaria, salvo
demora por razones justificadas.
Artculo 50.- Formatos
La Inspectora General de la Polica Nacional del Per
deber estandarizar los procedimientos administrativos
disciplinarios. Para ello aprobar formatos que faciliten
la tarea de investigacin y resolucin de los rganos
integrantes del Sistema Disciplinario Policial, sin afectar la
motivacin de las resoluciones.
Artculo 51.- Formulacin de denuncias
Las denuncias contra el personal de la Polica Nacional
del Per, sern presentadas de manera personal o virtual
en los rganos disciplinarios de la Inspectora General
de la Polica Nacional del Per, en las Comisaras o en
cualquier dependencia policial. Asimismo, las denuncias
595041
podrn ser recibidas a travs de la Central nica de
Denuncias del Ministerio del Interior y/o los canales
habilitados para tal efecto por la Inspectora General del
Sector Interior.
Se realizarn acciones preliminares en las
denuncias annimas que contengan los requisitos
mnimos establecidos en el artculo 64 del presente
Reglamento.
La Polica Nacional del Per a travs de la Inspectora
General, deber proteger la reserva de identidad del
denunciante que as lo solicite, bajo responsabilidad.
Artculo 52.- Derechos del denunciante
De acuerdo a lo previsto en el artculo 105 de la
Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo
General, la presentacin de una denuncia no convierte al
denunciante en parte del procedimiento. La presentacin
de la denuncia, obliga al rgano disciplinario competente
a evaluar su procedencia; y, de corresponder, practicar las
acciones preliminares necesarias, determinar el inicio del
procedimiento disciplinario o el rechazo de la misma.
Cuando de la denuncia presentada o de las acciones
preliminares realizadas no se determine el inicio de un
procedimiento administrativo disciplinario, se comunicar
lo resuelto al denunciante mediante carta informativa,
quien podr recurrir en queja ante el rgano disciplinario
que conoci la denuncia, en un plazo mximo de 15 das
calendario de notificado el resultado de su denuncia.
Si el denunciante recurre en queja, el rgano
disciplinario que conoci la denuncia califica su
procedencia, elevndola a la instancia superior, en caso
corresponda.
Vencido dicho plazo sin que el denunciante haya
recurrido en queja, se procede al archivo definitivo de la
denuncia.
En los casos en que se inicie procedimiento
administrativo disciplinario se deber poner en
conocimiento del denunciante la resolucin final de
primera instancia consentida o aquella que agote la va
administrativa.
Artculo 53.- Valor probatorio de los Informes o
Notas de inteligencia
Los informes o notas de inteligencia no tienen valor
probatorio dentro del procedimiento administrativo
disciplinario. Su contenido es slo referencial.
Artculo 54.- Remisin de expediente
Cuando en el curso del procedimiento se advierta
que los hechos investigados constituyen una infraccin
distinta de la investigada, se deber emitir el informe y
resolucin remitiendo los actuados pertinentes al rgano
disciplinario competente.
Artculo 55.- Concurso de infracciones
Si dentro de una investigacin se identifican nuevos
hechos que puedan ser considerados como una infraccin
ms grave de la que se investiga, se remitirn los actuados
al rgano disciplinario competente. Si la nueva infraccin
reviste menor gravedad, l mismo rgano disciplinario
asumir la investigacin, ampliando la imputacin del
cargo.
Cuando por un mismo hecho exista pluralidad de
infractores cuyos comportamientos puedan calificarse
como infracciones de distinta clase, ser competente el
rgano disciplinario que corresponda a la infraccin ms
grave.
En los supuestos descritos en el presente artculo, el
rgano competente para conocer el recurso de apelacin,
ser el rgano disciplinario que corresponda a la infraccin
ms grave.
Artculo 56.- Procedimiento seguido a Oficiales
Generales
En los casos excepcionales de competencia para
investigar infracciones disciplinarias de Oficiales
Generales, a que se refiere el artculo 41-A de la Ley, se
debern observar las siguientes reglas:
a) La Sala de Primera Instancia podr:
595042 NORMAS LEGALES
- Disponer la improcedencia de la denuncia y su
consecuente archivo, en caso sea manifiestamente
insubsistente;
- Disponer se realicen acciones preliminares de
investigacin; o
- Iniciar de oficio el procedimiento disciplinario
correspondiente.
b) Iniciado el procedimiento disciplinario
correspondiente, la Secretara Tcnica de la Sala de
Primera Instancia dispondr las actuaciones necesarias
para realizar la investigacin respectiva, debiendo emitir
un informe final determinando las conductas constitutivas
de infraccin, la norma que prev la imposicin de
sancin y la sancin propuesta o, de ser el caso la
declaracin de absolucin. El informe final, al ser un acto
de administracin interna dentro del procedimiento, no es
pasible de ser impugnado y tampoco vincula al rgano
colegiado, quien puede resolver en sentido diferente.
c) Concluida la investigacin dentro del procedimiento
disciplinario, la Sala de Primera Instancia emitir la
resolucin correspondiente.
En caso se formule recurso de apelacin, la Sala
de Segunda Instancia del Tribunal tendr diez (10) das
hbiles para resolver. El plazo se inicia a partir del da
siguiente de la vista de la causa.
Artculo 57.- Nulidades
En caso se advierta algn vicio de nulidad y no sea
posible la conservacin del acto, el rgano competente
declarar nulo el acto que corresponda y otorgar
al rgano disciplinario de primera instancia un plazo
perentorio de no ms de siete (7) das hbiles, cuando
el procedimiento disciplinario se retrotraiga a la etapa de
decisin; sin perjuicio de los dems plazos establecidos en
la Ley para los dems actos y etapas del procedimiento.
Artculo 58.- Apelacin
La apelacin se dirige al rgano disciplinario que
resolvi en primera instancia, el mismo que decidir si
concede el recurso, teniendo en cuenta si se interpuso
dentro del plazo correspondiente, caso contrario lo
declarar improcedente por extemporneo.
El ejercicio del derecho de defensa se realizar por
escrito, a travs del recurso de apelacin correspondiente,
el mismo que deber contener todos los argumentos
de hecho y de derecho que el sancionado considere
necesarios, con la respectiva firma de letrado. No
requiere firma de letrado los recursos de apelacin contra
sanciones por infracciones Leves.
El uso de la palabra slo podr ser solicitado en el
escrito de apelacin, en cuyo caso deber sealarse una
direccin electrnica, a travs de la cual se notificar
la fecha de la citada diligencia, la misma que deber
llevarse a cabo dentro del plazo para resolver el recurso
impugnativo. Al ser un procedimiento de naturaleza
eminentemente escrito, y estar garantizado, por ello, el
derecho de defensa, la fecha establecida para el uso
de la palabra no podr ser variada a pedido de parte en
ninguna circunstancia. El informe oral podr ser efectuado
por un letrado o por el propio investigado o sancionado.
Excepcionalmente, el escrito de apelacin puede
ser presentado ante el rgano disciplinario de la
circunscripcin territorial donde se encuentre laborando
el sancionado. El rgano disciplinario receptor deber
comunicar en el acto al rgano disciplinario competente
y remitir dentro de las 24 horas ms el trmino de la
distancia el recurso de apelacin, bajo responsabilidad.
Artculo 59.- Desistimiento
En los procesos en los que se impongan sanciones
por infracciones Graves o Muy Graves, el infractor puede
desistirse del recurso de apelacin en cualquier momento
hasta antes de que el caso haya sido resuelto. En los
casos de infraccin Muy Grave el Tribunal continuar
conociendo el caso en va de consulta, salvo que la
sancin impuesta sea de pase a la situacin de retiro, en
cuyo caso se observar lo dispuesto en el ltimo prrafo
del numeral 3 del artculo 44 de La Ley.
Mircoles 27 de julio de 2016 / El Peruano
El escrito de desistimiento deber ser presentado con
firma certificada por el instructor, auxiliar de investigacin,
miembro de la Comisin Especial o Secretario Tcnico,
segn corresponda.
Artculo 60.- Actos inimpugnables
Los escritos mediante los cuales se pretende impugnar
los actos sealados como inimpugnables y que estn
previstos en el artculo 55 de la Ley, sern devueltos
por el rgano disciplinario competente mediante carta
informativa. En el caso de las Salas de Primera y Segunda
Instancia del Tribunal, la devolucin se efectuar a travs
de la Secretara Tcnica que corresponda.
Slo son impugnables las resoluciones que ponen fin
a la instancia.
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
PARA INFRACCIONES LEVES
Artculo 61.- Sancin simple
La sancin simple, se impondr luego de haber
escuchado al presunto infractor, lo cual importa que
pueda explicar su conducta mediante un descargo verbal,
acto que se dejar constancia en la Orden de Sancin.
Excepcionalmente en caso que el superior est
impedido por razones de distancia geogrfica de
escuchar el descargo verbal del presunto infractor, este
podr efectuarse por escrito dentro del plazo de tres (3)
das hbiles despus de notificado. El procedimiento se
realizar a travs del Jefe de Unidad.
La sancin consentida declarada en el oficio de
remisin y la Orden de Sancin firme declarada en la
resolucin que resuelve el recurso de apelacin debern
ser tramitadas a la Direccin Ejecutiva de Personal y a
la Inspectora General de la PNP, dentro del da hbil
siguiente al acto firme o consentido, bajo responsabilidad.
Copia de la Resolucin que resuelve el recurso de
apelacin ser remitida al superior sancionador para su
conocimiento.
Artculo 62.- Apelacin contra una sancin por
infraccin leve
Las Oficinas de Disciplina resolvern las apelaciones
por infracciones Leves en el plazo mximo de cinco (5)
das hbiles luego de recibido el recurso.
A ms tardar el diez (10) de cada mes calendario
presentarn ante el Inspector Regional un informe
estadstico respecto a los plazos en que resolvieron en el
mes precedente.
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
PARA INFRACCIONES GRAVES Y MUY GRAVES
Artculo 63.- Tipificacin
Los rganos disciplinarios al iniciar una investigacin,
debern tipificar la infraccin de acuerdo a la tabla de
infracciones anexa a la Ley, la misma que no podr ser
interpretada de forma extensiva ni anloga.
Artculo 64.- Requisitos mnimos
La disposicin superior, informe o denuncia de parte
que da a conocer un hecho donde se presuma la comisin
de infracciones Graves o Muy Graves por parte del
personal de la Polica Nacional del Per, deber contener
como mnimo lo siguiente:
a. Una descripcin clara de los hechos;
b. La indicacin del o los miembros de la Polica
Nacional del Per que deban ser investigados; y,
c. Las pruebas del caso o la indicacin de dnde o
cmo poder obtenerlas.
El rgano disciplinario competente en caso de omisin
de algn requisito declarar inadmisible la denuncia,
otorgando al denunciante el plazo de dos das hbiles
para la subsanacin, y en caso de considerarse que los
hechos son atpicos o no se ha cumplido con subsanar
 El Peruano / Mircoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES
dentro del plazo legal, mediante resolucin inimpugnable
declarar improcedente la denuncia.
Artculo 65.- Descargos del Presunto Infractor
El presunto infractor deber ser notificado con la
resolucin de inicio del procedimiento, la misma que
deber contener la imputacin de cargos correspondiente.
Este deber presentar su descargo por escrito en un plazo
improrrogable de cinco (5) das hbiles, contado a partir
del da hbil siguiente de recibida la notificacin.
Si pese a ser vlidamente notificado el investigado no
presenta sus descargos, el procedimiento continuar.
Artculo 66.- Ampliacin del plazo de investigacin
Las ampliaciones del plazo de investigacin ordinaria,
tanto en las infracciones Graves como en las Muy Graves,
sern dispuestas por resolucin expresa debidamente
motivada del mismo rgano disciplinario competente. Las
ampliaciones slo operan en situaciones extraordinarias,
debidamente sustentadas.
En la situacin especial de los casos complejos de
infracciones a que se hace referencia en el artculo 59 de
la Ley, la resolucin del rgano disciplinario competente
deber ser comunicada en el plazo improrrogable de dos
(2) das hbiles al Inspector General de la Polica Nacional
del Per, as como al Inspector General del Sector Interior.
En el caso de las resoluciones expedidas por las
Comisiones Especiales conformadas por el Inspector
General del Sector Interior, sern comunicadas a ste, en
el plazo improrrogable de dos (2) das hbiles.
Artculo 67.- Apelacin
El procedimiento de apelacin es escrito, y por ello
deber contener todos los argumentos que el sancionado
considere necesarios para fundamentar su posicin.
En caso se sustente en una nueva prueba, sta deber
presentarse necesaria y nicamente con el escrito de
apelacin.
En el procedimiento de apelacin seguido ante las
Salas de Segunda Instancia del Tribunal, los miembros
de stas estn prohibidos de otorgar audiencias a
los investigados, sancionados, representantes o sus
abogados, distintas del informe oral.
El plazo de resolucin es de diez (10) das, contado a
partir del da siguiente de la Vista de la Causa.
Artculo 68.- Medida preventiva de Separacin
Temporal del Cargo
Luego de notificada la resolucin del inicio del
procedimiento administrativo disciplinario por infraccin
Muy Grave, se podr disponer la separacin temporal
del cargo de los investigados, que tendr efecto desde
el mismo da de su notificacin y permanecer vigente
hasta que se emita la resolucin de la primera instancia
administrativa, sin que el investigado deje de percibir los
haberes a los que tiene derecho.
Dispuesta la separacin temporal del cargo, el
rgano disciplinario correspondiente deber poner en
conocimiento de la Direccin Ejecutiva de Personal
de la PNP y de la Unidad Policial a la que pertenece el
investigado, la resolucin que dispone la medida; dicha
comunicacin deber ser efectuada el mismo da de la
notificacin al investigado.
La Unidad Policial en la que presta servicios
el investigado, ejecutar la medida, cautelando su
cumplimiento y evitando la permanencia del presunto
infractor en el cargo que vena ejerciendo, a fin de brindar
las garantas suficientes que la fase de investigacin
requiere.
La Direccin Ejecutiva de Personal de la PNP
dispondr la asignacin temporal del investigado a otro
cargo, por un plazo que no deber exceder al tiempo que
dure la investigacin.
En caso que el pronunciamiento final del procedimiento
administrativo disciplinario disponga la absolucin del
investigado, la Direccin Ejecutiva de Personal de la
PNP, en coordinacin con la Direccin General de la PNP
deber proceder a la reasignacin de cargo o funcin
correspondiente.
595043
Artculo 69.- Medida Preventiva de Cese Temporal
del Empleo
Esta medida preventiva se produce cuando el presunto
infractor se encuentra privado de su libertad por mandato
del rgano jurisdiccional sin sentencia condenatoria firme.
Durante el tiempo de privacin de libertad se
interrumpe el tiempo de servicios y se suspende el total de
los haberes que por todo concepto perciba el investigado
en la PNP.
Artculo 70.- Medida Preventiva de Suspensin
Temporal del Servicio
Cuando existan elementos de juicio suficientes que
persuadan de la comisin de una infraccin Muy Grave,
cuya sancin prevista sea el pase a la situacin de retiro
y existan riesgos de continuacin o repeticin de los
hechos objeto de investigacin por parte del presunto
infractor, as como se advierta una grave afectacin de
los bienes jurdicos protegidos, los rganos disciplinarios
competentes podrn disponer la medida de suspensin
temporal del servicio despus de notificada la resolucin
de inicio del procedimiento administrativo disciplinario, la
cual tendr efecto desde el mismo da de su notificacin
y permanecer vigente hasta por un periodo mximo de
6 meses, prorrogable por nica vez por el mismo periodo.
Durante la vigencia de dicha medida, el personal
suspendido temporalmente del servicio no ejercer
ningn cargo en la Polica Nacional del Per y percibir
el 50% de la remuneracin consolidada excepundose en
dicho pago los bonos que perciba antes de la notificacin
de la resolucin que dicta la medida.
Dispuesta la suspensin temporal del servicio y
notificada la misma al presunto infractor, el rgano
disciplinario que impuso la medida deber comunicar, en
el da y bajo responsabilidad, la decisin a la Direccin
Ejecutiva de Personal de la PNP, a fin que proceda con
la ejecucin de la medida preventiva, conforme a las
disposiciones contenidas en la Ley y en el presente
Reglamento. La misma comunicacin deber ser cursada
al Director o Jefe de la Unidad Policial en la cual labora el
investigado, segn corresponda.
En caso de imponerse la sancin de pase a la
situacin de retiro por medida disciplinaria, el 50% de la
remuneracin consolidada percibida por el sancionado
durante la vigencia de la medida preventiva, se considerar
como pago a cuenta de la compensacin por tiempos
de servicios que corresponda. En este caso, cuando la
decisin quede firme o consentida el rgano disciplinario
competente deber comunicar lo resuelto a la Direccin
Ejecutiva de Personal de la PNP, en un plazo no mayor de
24 horas posterior a la notificacin del sancionado, a fin
que cautele su cumplimiento, bajo responsabilidad.
Si el rgano disciplinario competente, en su
pronunciamiento final dispone la absolucin del investigado,
ste ser reincorporado de manera automtica e inmediata
al servicio activo en la institucin, debiendo la Direccin
Ejecutiva de Personal de la PNP disponer la asignacin o
reasignacin del cargo, conforme a la necesidad del servicio.
La Direccin Ejecutiva de Personal de la PNP deber
proceder al reintegro progresivo del 50% de la remuneracin
suspendida, en un plazo mximo de seis meses, prorrogable
excepcionalmente a seis meses ms, con cargo a la
compensacin de las horas dejadas de laborar durante la
vigencia de la suspensin temporal del servicio, reintegro
que guardar directa relacin con las horas compensadas.
La compensacin se realizar en los das inmediatos
posteriores a la reincorporacin o en la oportunidad que
establezca la Direccin Ejecutiva de Personal de la PNP, en
coordinacin con la Direccin General de la PNP, en funcin
a las necesidades de la institucin.
La Direccin Ejecutiva de Personal de la PNP deber
emitir los lineamientos que regulen el procedimiento de
compensacin del periodo dejado de laborar.
CAPTULO IV
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO SUMARIO
Artculo 71.- Del Procedimiento Administrativo
Disciplinario Sumario
La disposicin de inicio de un procedimiento
administrativo disciplinario sumario deber disponerse en
una resolucin y podr sustentarse nicamente en:
595044 NORMAS LEGALES
a. Flagrancia, entendindose sta como el haber sido
sorprendido cometiendo una infraccin disciplinaria Grave
o Muy Grave; o, cuando es perseguido y detenido luego
de haber cometido la infraccin; o, cuando es sorprendido
con objetos o huellas que revelen su ejecucin dentro de
las 24 horas; o, cuando haya sido grabado cometiendo
el hecho o la infraccin a travs de cualquier medio de
fijacin de imagen, audio y/o video; y/o,
b. Confesin corroborada, entendindose sta como
la aceptacin clara de la responsabilidad por la infraccin
disciplinaria Grave o Muy Grave que se le imputa.
Artculo 72.- Cmputo del plazo del procedimiento
El plazo de cinco (5) das hbiles establecido en la Ley
para resolver, corre a partir del da siguiente a la fecha
de realizada la notificacin de la resolucin de inicio del
procedimiento.
Artculo 73.- Descargos del investigado
El investigado contar con dos (2) das hbiles,
contados a partir del da siguiente de su notificacin con
la resolucin de inicio del procedimiento, para presentar
por escrito sus descargos.
Artculo 74.- Plazos
Todos los plazos establecidos para el procedimiento
administrativo disciplinario sumario son prorrogables, el
mismo que no podr exceder de los plazos ordinarios
previstos en la Ley y en el presente Reglamento, para los
procedimientos que no tienen carcter sumario.
Artculo 75.- Separacin Temporal del Cargo
En la resolucin de inicio de un procedimiento
administrativo disciplinario sumario por infraccin Muy
Grave, se podr imponer la separacin temporal del cargo
de los investigados, que tendr efecto desde el mismo da
de su notificacin y permanecer vigente hasta que se
emita la resolucin de ltima instancia administrativa; sin
que el investigado deje de percibir los haberes a los que
tiene derecho.
Dispuesta la separacin temporal del cargo, y por la
especial naturaleza del procedimiento y lo breve de los
plazos, al personal investigado no se le asignar ningn
cargo o funcin, debiendo pasar lista en la Oficina de
Personal de la Unidad Policial a la que pertenece.
La asignacin de cargo o funcin a quien se le dispuso
separacin temporal del cargo, slo ser posible cuando
el procedimiento administrativo disciplinario concluya en
ltima instancia.
Artculo 76.- Suspensin Temporal del Servicio
En la resolucin de inicio de un procedimiento
administrativo disciplinario sumario por infraccin Muy
Grave, con pase a la situacin retiro, se podr disponer la
medida preventiva de suspensin temporal del servicio a
los investigados, que tendr efecto desde el mismo da su
notificacin y permanecer vigente hasta que se emita la
resolucin de primera instancia administrativa; en ningn
caso el plazo podr ser mayor a un (1) ao.
Dispuesta la medida, se deber considerar lo sealado
en el artculo 70 del presente Reglamento.
Artculo 77.- rgano competente de apelacin
La Sala de Segunda Instancia del Tribunal de
Disciplina Policial es el rgano competente para resolver
todos los recursos de apelacin que se presenten en un
procedimiento administrativo disciplinario sumario por la
comisin de Infracciones Graves o Muy Graves. En este
caso, los plazos se computarn a partir del da siguiente
de la fecha de la vista de la causa.
En los casos que no se presenten recurso de apelacin
en un procedimiento administrativo disciplinario sumario,
el rgano disciplinario de primera instancia deber
elevar en consulta su resolucin a la Sala de Segunda
Instancia, con excepcin de las resoluciones de primera
instancia que dispongan la sancin de pase a la situacin
de retiro.
La consulta deber ser elevada a la Sala de Segunda
Instancia del Tribunal en un plazo mximo de diez (10)
das hbiles, con excepcin de Lima y Callao, en cuyo
caso el plazo mximo ser de tres (3) das hbiles.
Mircoles 27 de julio de 2016 / El Peruano
El incumplimiento de esta disposicin dar lugar al
inicio del correspondiente procedimiento administrativo
sancionador en contra de quienes resulten responsables
de la demora.
Artculo 78.- Apelacin
El recurso de apelacin en un procedimiento
administrativo sancionador sumario, deber contener
todos los argumentos de defensa que considere
oportuno sustentar el sancionado. El procedimiento
es eminentemente escrito, por lo que el ejercicio del
derecho de defensa se realiza nicamente a travs de los
argumentos vertidos en dicho recurso.
La Sala de Segunda Instancia deber emitir resolucin
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la vista
de la causa.
Artculo 79.- Aclaracin y correccin de
resoluciones
Dentro de los tres (3) das siguientes de notificada la
resolucin final, el impugnante podr solicitar a la Sala
de Segunda Instancia la aclaracin de algn extremo
oscuro, impreciso, ambiguo o dudoso expresado en la
parte decisoria de la resolucin o que influya en ella para
determinar los alcances de la ejecucin. En ningn caso
la aclaracin debe alterar el contenido sustancial de la
decisin. Esta facultad la puede ejercer de oficio la propia
Sala de Segunda Instancia dentro del mismo plazo.
TTULO IV
EJECUCIN DE RESOLUCIONES
Artculo 80.- Efectos de las resoluciones
Las resoluciones expedidas por los rganos
disciplinarios, cuando queden firmes o consentidas, son
de cumplimiento obligatorio y de ejecucin inmediata para
los administrados sancionados.
La impugnacin judicial de la resolucin emitida por los
rganos disciplinarios no impide ni suspende sus efectos.
Su ejecucin no est condicionada a la ejecucin o
adopcin de medida complementaria o accesoria alguna.
Las resoluciones son notificadas de inmediato al
administrado. Del mismo modo, en el plazo mximo
de cinco (5) das la Secretara Tcnica de la Sala de
Segunda Instancia del Tribunal remitir copia certificada
de la resolucin, debidamente notificada, a la Direccin
Ejecutiva de Personal para el registro en el legajo personal
del sancionado e inscripcin en el Registro Nacional de
Sanciones Disciplinarias de la Polica Nacional del Per;
y devolver el expediente administrativo disciplinario a la
instancia de origen para el archivo correspondiente.
En el trmino de veinticuatro (24) horas de recibida la
resolucin, la Direccin Ejecutiva de Personal de la PNP
proceder a registrar la sancin impuesta en el legajo
correspondiente, bajo responsabilidad.
Artculo 81.- Resoluciones sobre medidas
preventivas.
Las resoluciones que establecen o disponen el
levantamiento de la medida preventiva de separacin del
cargo son de cumplimiento obligatorio por la dependencia
o unidad policial en la que vena sirviendo el administrado,
la que debe disponer lo necesario para su reposicin
efectiva en el trmino de tres (3) das de notificada la
resolucin del Tribunal por la Direccin Ejecutiva de
Personal, bajo responsabilidad.
Artculo 82.- Cumplimiento de las resoluciones
Todos los administrados sin excepcin, as como las
autoridades y funcionarios del Ministerio del Interior y los
rganos de la Polica Nacional del Per, estn obligados a
dar estricto cumplimiento a las decisiones de los rganos
disciplinarios en sus propios trminos, sin retardar,
interpretar ni desnaturalizar su contenido.
Incurre en responsabilidad administrativa, civil y penal
el jefe, funcionario o autoridad policial o no policial, que
se resista a los mandatos de los rganos disciplinarios o
retarde su cumplimiento. En tales casos la Procuradura
Pblica encargada de los asuntos judiciales del Ministerio
del Interior accionar contra los presuntos responsables.
 El Peruano / Mircoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES
TTULO V
DEFENSA DEL SISTEMA DISCIPLINARIO POLICIAL
Artculo 83.- Sentencias judiciales
Toda sentencia, medida cautelar o definitiva, expedida
por el Poder Judicial en contra de lo resuelto por los
rganos disciplinarios, deber ser puesta en conocimiento
del Inspector General del Sector Interior a efectos que
ste, de considerarlo necesario, determine:
a. Acciones de mejora en los procedimientos
disciplinarios;
b. Formular propuestas de modificacin al marco
normativo vigente;
c. Disponer la investigacin de presuntas conductas
funcionales indebidas; y,
Promover las denuncias que sean necesarias ante los
rganos competentes del Poder Judicial en contra de los
jueces que resolvieron contraviniendo el ordenamiento
jurdico vigente. Estas denuncias sern judiciales,
administrativas o disciplinarias; y, de ser el caso, debern
ser coordinadas con el Procurador Pblico respectivo.
Artculo 84.- Colaboracin con la Procuradura
Pblica
El Inspector General del Sector Interior dispone
la colaboracin de todos los integrantes del Sistema
Disciplinario Policial con los procuradores pblicos que
defienden las resoluciones emitidas por los rganos del
Sistema ante el Poder Judicial.
1409580-4
Modifican el Plan de Modernizacin de
la Gestin Institucional del Ministerio del
Interior 2014 - 2016
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 0703-2016-IN
Lima, 26 de Julio 2016
VISTOS, el Informe N 000090-2016/IN/DGPP/DMDI,
de la Direccin de Modernizacin y Desarrollo Institucional
de la Direccin General de Planificacin y Presupuesto;
el Oficio N 002166-2016/IN/DGPP, de la Direccin
General de Planificacin y Presupuesto y el Informe N
001425-2016/IN/OGAJ, de la Oficina General de Asesora
Jurdica, y;
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin
de la Gestin del Estado, declara al Estado peruano
en proceso de modernizacin en sus diferentes
instancias, dependencias, entidades, organizaciones y
procedimientos;
Que, el citado proceso de modernizacin de la
gestin del Estado tiene como finalidad fundamental la
obtencin de mayores niveles de eficiencia del aparato
estatal, de manera que se logre una mejor atencin a
la ciudadana, priorizando y optimizando el uso de los
recursos pblicos;
Que, posteriormente, mediante Decreto Supremo
N 004-2013-PCM se aprueba la Poltica Nacional
de Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021 como
principal instrumento orientador de la gestin pblica en
el Per;
Que, dicha Poltica Nacional establece la visin, los
principios y lineamientos para una actuacin coherente y
eficaz del sector pblico, al servicio de los ciudadanos y el
desarrollo del pas;
Que, asimismo, la Poltica Nacional de
Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021 seala
que todas las entidades pblicas del Poder Ejecutivo
nacional, los Organismos Autnomos, los Gobiernos
Regionales y Locales estn llamados a formular
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planes y emprender acciones de modernizacin de su
gestin a fin de mejorar el desempeo al servicio de los
ciudadanos;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 125-
2013-PCM, se aprueba el Plan de Implementacin
de la Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin
Pblica 2013-2016, en el cual se dispone que todas las
entidades pblicas de los tres niveles de gobierno ejercen
las competencias y cumplen las funciones que les son
asignadas por la normativa, alineando su actuacin a las
polticas, normas y lineamientos dictados por los sistemas
funcionales y administrativos y desarrollan en el marco
de las potestades que les otorgan sus leyes orgnicas
las polticas, normas y lineamientos especficos para su
mbito de intervencin;
Que, en dicho contexto, mediante Resolucin
Ministerial N 0758-2014-IN/DGPP se aprueba el Plan de
Modernizacin de la Gestin Institucional del Ministerio del
Interior 2014 -2016, cuya finalidad es orientar, articular
e impulsar el proceso de modernizacin de la gestin
pblica en el Ministerio del Interior, bajo un enfoque
orientado a una gestin para resultados;
Que, la Direccin General de Planificacin y
Presupuesto, como rgano encargado de conducir,
implementar y supervisar los procesos de modernizacin
y desarrollo organizacional en el mbito sectorial dentro
del marco del sistema administrativo de modernizacin
de la gestin pblica, y en coordinacin con los rganos
responsables de ejecutar las metas del Plan de
Modernizacin de la Gestin Institucional mencionado en
el considerando precedente, propone la modificacin del
mismo en la parte relativa a sus acciones estratgicas,
a fin de alcanzar mejores niveles de cumplimiento en el
proceso de implementacin de los objetivos especficos
y acciones estratgicas, durante el seguimiento y
evaluacin del referido Plan;
Que, asimismo, en el Informe N 000090-2016/
IN/DGPP/DMDI, la Direccin de Modernizacin y
Desarrollo Institucional de la Direccin General de
Planificacin y Presupuesto precisa que en el presente
ao no se van a realizar las acciones vinculadas al
Sistema Integrado de Monitoreo y Evaluacin (SIME),
contempladas en el Objetivo Especfico 6 del Plan de
Modernizacin de la Gestin Institucional, por lo que a
fin de realizar una evaluacin en base a metas reales
y alcanzables resulta pertinente excluir del referido
Plan el Objetivo Especfico 6 y todas sus acciones
estratgicas vinculadas al SIME;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29158,
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo
N 1135, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio
del Interior; y, el Reglamento de Organizacin y Funciones
del Ministerio del Interior, aprobado por Decreto Supremo
N 010-2013-IN;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Modificar el Plan de Modernizacin de
la Gestin Institucional del Ministerio del Interior 2014-
2016, aprobado por Resolucin Ministerial N 0758-
2014-IN/DGPP, conforme a los Anexos 1 y 2 que forman
parte integrante de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Dejar sin efecto el Objetivo Especfico
6 del numeral VII. Acciones Estratgicas del Plan de
Modernizacin de la Gestin Institucional del Ministerio
del Interior 2014-2016, as como el literal O.E.6 del Cuadro
Resumen del Plan de Modernizacin antes referido, por
los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la
presente Resolucin.
Artculo 3.- Disponer la publicacin de la presente
Resolucin Ministerial en el Diario Oficial El Peruano,
y sus Anexos en el Portal Institucional del Ministerio del
Interior (www.mininter.gob.pe).
Regstrese, comunquese y publquese.
JOSE LUIS PEREZ GUADALUPE
Ministro del Interior
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