Gaceta Municipal Extraordinaria N 32
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MUNICIPIO LIBERTADOR
ESTADO MERIDA
GACETA MUNICIPAL
Las Ordenanzas, Acuerdos, Decretos, Resoluciones y Otros Instrumentos que publique esta
Gaceta, tiene carcter Oficial y su cumplimiento es obligatorio.
Mrida, 26 de Diciembre de 2007. Depsito Legal Nro. 79-0151 Extraordinaria Nro. 32 Ao IV
SUMARIO
ORDENANZAS
REFORMA TOTAL DE LA ORDENANZA
IMPUESTOS SOBRE INMUEBLES
URBANOS MUNICIPIO LIBERTADOR.
SUMARIO
ORDENANZAS
REFORMA TOTAL DE LA ORDENANZA
IMPUESTOS SOBRE INMUEBLES
URBANOS - MUNICIPIO LIBERTADOR.
EXPOSICIN DE MOTIVO
La dinmica actual en el Municipio
Libertador producto de las mltiples
necesidades del venezolano de encontrar
nuevos medios de desarrollo Integral del
Ser Humano en armona con la realidad
Social actual del Pas; as como, los
requerimientos de carcter inmobiliario
producto de la urgencia de adecuar
espacios, normar y sincerar la contribucin
impositiva a fin de mejorar la calidad de
vida de los merideos, ha motivado a la
Jefatura de Catastro en conjunto con el
Servicio Autnomo Municipal de
Administracin Tributaria (SAMAT) a
someter a consideracin del honorable
Concejo Municipal el proyecto sobre la
Ordenanza de Inmuebles Urbanos.
En efecto, en la actualidad en nuestro
Municipio coexisten una Ordenanza en
materia del Impuesto de Inmueble Urbanos,
que le dan la base normativa al Municipio y
que est fuera del contexto jurdico e
histrico que actualmente atraviesa el pas
y los Municipios, en este sentido la Jefatura
de Catastro en Conjunto con el SAMAT a
propuesto la sinceracin y la reformulacin
de esta Ordenanza que le dan el cuerpo
Jurdico y Tcnico al proceso de
sinceracin jurdico, fsico y econmico,
constituyendo este ultimo elemento una
gran debilidad y desventaja frente a los
dems Municipios.
Es as como se propone ante este ilustre
Consejo Municipal los proyectos de
reformulacin y actualizacin de la
Ordenanza anteriormente expuesta, para
as lograr sincerar en el tiempo y el espacio
esta Ordenanza, que regir al Municipio
Libertador en estos momentos de Cambios
positivos para el Pas, en donde los
municipios tienen un papel protagnico en
impulsar y fortalecer las polticas publicas
diseadas para superar los problemas
estructurales en el marco social, para la
cual se hace necesario contar con fuente
de recursos por va de materia impositiva,
siempre respectando los principios de
progresividad y capacidad econmica del
Merideo, en donde en lo relativo a la
administracin y uso de la recaudacin del
impuesto sobre inmuebles urbanos, se
propone la participacin directa y
protagnica del pueblo organizado como
instrumento de Reinversin, dirigida
principalmente en superar las necesidades
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de construccin y rehabilitacin de
viviendas.
El Concejo del Municipio Libertador, estado
Mrida, en el ejercicio de las atribuciones
que le confiere el marco jurdico de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela en su artculo 179 y la Ley
Orgnica del Poder Publico Municipal en su
artculo 176, su Ordenanza de Presupuesto
de Ingresos y Egresos y, su Ordenanza de
Catastro Municipal en su artculo 8 literal i,
sanciona la siguiente: REFORMA TOTAL
DE LA ORDENANZA IMPUESTOS
SOBRE INMUEBLES URBANOS
MUNICIPIO LIBERTADOR.
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
DE LA CREACIN DEL IMPUESTO Y
SUS ELEMENTOS
ARTICULO 1.- Los inmuebles por su
naturaleza, ubicados en toda el rea
urbana del Municipio Libertador, estado
Mrida, causarn el impuesto inmobiliario
establecido en la presente Ordenanza.
ARTCULO 2.- A los efectos del impuesto
establecido en esta Ordenanza se
entiende, por generador del mismo a:
1.- Los inmuebles por naturaleza,
es decir a todos los terrenos,
edificaciones y, en general, toda
construccin adherida de modo
permanente al suelo en el rea
urbana del Municipio Libertador,
estado Mrida.
ARTICULO 3.- El impuesto sobre
inmuebles se causar el 1 de enero de
cada ao, se liquidar por anualidades y se
har exigible en la forma, plazos y
condiciones establecidas en esta
Ordenanza.
Pargrafo nico: El referido impuesto se
cancelar en forma trimestral. Para lo cual
el ejecutivo local, a travs del Servicio
Autnomo de Administracin Tributaria
(SAMAT), ente, el cual administra la
potestad tributaria municipal, elaborar las
estrategias, planillas y formatos que
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optimicen el proceso de recaudacin
tributaria.
CAPITULO II
DE LOS SUJETOS PASIVOS
ARTICULO 4.- Son sujetos pasivos en
condicin de contribuyentes las personas
naturales, las jurdicas y dems entes
colectivos a los cuales se les atribuye
calidad de sujetos de derecho, las
entidades o colectividades que constituyen
una unidad econmica y los consorcios,
que sean titulares de la propiedad los
- inmuebles definidos en el artculo 2 de la
presente Ordenanza y que, por supuesto,
estn emplazados en el rea urbana del
Municipio Libertador, estado Mrida.
ARTICULO 5.- Son sujetos pasivos en
condicin de responsables:
1.- El usufructuario o el beneficiario
de un contrato de uso o habitacin
sobre inmuebles ubicados en el
rea urbana del Municipio
Libertador, estado Mrida,
solidariamente con su propietario.
2.- El acreedor anticresista si no
hay pacto en contrario, conforme a
lo establecido en el Cdigo Civil de
la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
3.- El enfiteuta y el comodato,
solidariamente con el propietario
segn acuerdo entre las partes.
4.- El arrendatario de los inmuebles
ubicados en el rea urbana del
Municipio Libertador, estado
Mrida, solidariamente con el
propietario, segn acuerdo entre
las partes.
5.- Las personas indicadas en el
artculo 26 del Cdigo Orgnico
Tributario de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, en los
casos y condiciones all previstas,
solidariamente con el propietario,
por el monto de los impuestos que
corresponda a los inmuebles
ubicados en el rea urbana del
Municipio Libertador, estado
Mrida; cuya administracin y
disposicin ejercen.
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6.- El adquiriente, por cualquier previsto en el artculo 14 de esta

ttulo, de un inmueble ubicado en el
rea urbana del Municipio
Libertador, estado Mrida.
Solidariamente con el causante, por
los impuestos causados y no
pagados hasta el momento de
producirse la transmisin de
propiedad; salvo cuando de la
causa de la adquisicin sea
resultado de una decisin judicial.
Ordenanza.
Pargrafo nico: La obligacin de
inscripcin de los inmuebles ubicados en el
rea urbana del Municipio Libertador,
estado Mrida; deber cumplirse tambin
respecto a los inmuebles que, por cualquier
razn, se encuentren en alguno de los
supuestos de exencin o exoneracin
previstos en esta Ordenanza.

7.- Las tasas e impuestos explcitos
en esta Ordenanza deben ser
expresados a partir del primero de
enero de ao 2.008, en la unidad
monetaria conocida como el Bolvar
Fuerte (BF)
Pargrafo nico: Cuando dos o mas
personan litiguen sobre la propiedad o
cualquier otro derecho real, para su
inscripcin del Departamento de Catastro
Municipal se atender al documento que
este debidamente certificado y
protocolizado en la oficina de Registro
correspondiente
Artculo 8.- La inscripcin del inmueble se
har mediante solicitud, presentada por
escrito, en los formularios especiales que
suministrar, oportunamente, el
Departamento de Catastro Municipal de
Libertador, previa adecuacin de la alcuota
correspondiente. El formulario de solicitud
de inscripcin, deber contener como datos
mnimos los siguientes:
1.- Ubicacin y linderos del
inmueble.
2.- rea del terreno y rea de
construccin (m2).

TITULO II 3.- Tipo, uso y destino del

inmueble.
DE LA INSCRIPCIN DEL INMUEBLE Y
DEL REGLAMENTO DE 4.- Datos del documento que
CONTRIBUYENTES DEL IMPUESTO acredite propiedad.
SOBRE INMUEBLES UBICADOS EN EL
AREA URBANA DEL MUNICIPIO 5.- Identificacin y domicilio del
LIBERTADOR ESTADO MRIDA. propietario del inmueble y del
anterior propietario, si fuese el
caso.

6.- Identificacin y domicilio del

CAPITULO I sujeto pasivo que acte como
responsable, si fuese el caso.
DE LA INSCRIPCIN DE LOS
INMUEBLES. 7.- Situacin jurdica del inmueble;
uso, usufructo, habitacin,
Artculo 6.- Para determinar el nmero, comodato, enfiteusis,
descripcin y numeracin e identificacin arrendamiento, anticresis u otras, si
individualizada de todos los inmuebles fuese el caso.
ubicados en el rea urbana del Municipio
Libertador, estado Mrida; se formar el 8.- Cualquier otro dato que del
Registro Municipal de Inmuebles el cul Departamento de Catastro
estar a cargo del Departamento de Municipal de Libertador estime
Catastro Municipal. conveniente.

Artculo 7.- Los contribuyentes o

responsables, directamente o a travs de Artculo 9.- Con la solicitud de inscripcin,
persona que los represente, debern deber presentarse los siguientes
inscribir en el Registro Municipal antes documentos:
sealado, los inmuebles cuya propiedad
genere el impuesto dentro del lapso

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a.- Copia del documento de
propiedad segn lo establece la
Ley de Geografa, Cartografa y
Catastro Nacional y, la Ordenanza
de Catastro Municipal de Libertador
el cual deber ser cotejado con el
original o con copia certificada.
b.- Certificacin de solvencia del
impuesto sobre inmuebles
ubicados en el rea urbana del
Municipio Libertador, estado
Mrida.
c.- Constancia del pago de la tasa
prevista en el artculo 13 de esta
Ordenanza.
d.- Planos de ubicacin.
e.- Planos topogrficos.
Artculo 10.- Con la solicitud y dems
recaudos presentados se abrir una planilla
de inscripcin del inmueble y, dentro de los
quince (15) das siguientes a la solicitud, se
expedir el certificado de inscripcin y la
identificacin del propietario del inmueble.
Esta ser una responsabilidad del
Departamento de Catastro Municipal de
Libertador quin se encargar de la
elaboracin, mantenimiento y actualizacin
permanente de la Cdula Catastral segn
los parmetros establecidos en la Ley de
Geografa, Cartografa y Catastro Nacional.
Pargrafo nico: Se realizar una
inscripcin por cada inmueble, ya sea que
est construido independientemente, forme
parte de un conjunto o edificacin o
permanezca sin construir. Sin menoscabo
de lo establecido en Ley de Propiedad
Horizontal vigente.
Artculo 11.- Cuando el contribuyente no
haya inscrito el inmueble de su propiedad
ante el Registro de Inmuebles en el lapso
previsto en esta Ordenanza, la
administracin municipal lo har de oficio,
notificando al contribuyente de la
inscripcin de oficio y de la sancin que le
hubiese impuesto.
Pargrafo nico.- Para la inscripcin de
oficio y la actualizacin del Registro
Municipal de Inmuebles, del Departamento
de Catastro Municipal de Libertador podr
realizar censos, inspecciones
fiscalizaciones, utilizar los datos censales y
los manejados en el Registros Principal
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Subalterno en el Municipio Libertador, as
como tambin la informacin suministrada
por empresas prestataria de servicios
inmobiliarios.
Artculo 12.- La transmisin de la
propiedad del inmueble y toda mutacin
fsica jurdica y econmica: En las
medidas, en su valoracin, en la
destinacin o en la situacin jurdica de los
inmuebles ya inscritos, deber ser
notificada al Departamento de Catastro
Municipal de Libertador con el objeto de
realizar todas las actualizaciones que
correspondan.
Artculo 13.- La inscripcin en el Registro
Municipal de Inmuebles en el Municipio
Libertador, estado Mrida, causar una
tasa equivalente a un cuarto de Unidad
Tributaria (1/8 U.T) vigente para la
elaboracin de esta Ordenanza (UT
37.632). La tasa deber cancelarse previa
presentacin de la solicitud de inscripcin
en el Registro Municipal de Inmuebles.
Artculo 14.- La inscripcin del inmueble
en el Registro Municipal de Inmuebles,
deber realizarse dentro de los treinta (30)
das siguientes a la fecha de la adquisicin
por cualquier ttulo, del mismo; o de haber
obtenido la certificacin de habitabilidad
expedida por la dependencia municipal
autorizada, en caso de no existir la
operacin de adquisicin.
Pargrafo nico.- Las modificaciones
posteriores previstas en el artculo 12 y, las
producidas en la configuracin fsica
(integracin o subdivisin de parcelas), en
las medidas o en la destinacin de los
inmuebles ya inscritos, debern notificarse
en un lapso de treinta (30) das siguientes a
la fecha en que se hubiese producido la
modificacin.
Artculo 15.- Las dependencias de la
municipalidad de Libertador, ejecutivas o
legislativas, a cuyo cargo est la
tramitacin de la compra venta,
donaciones, arrendamiento u otras
operaciones realizadas sobre inmuebles
propiedad del Municipio Libertador,
debern informar mensualmente al
Departamento de Catastro Municipal,
todas las operaciones que se realicen
sobre dichos bienes indicando los linderos,
y medidas, ubicacin del inmueble y la
identificacin y direccin del adjudicatario.
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Pargrafo nico: Cuando los terrenos
referenciados en el anterior artculo posean
caractersticas geogrficas que
imposibiliten el uso y desarrollo de la
actividad propuesta por los adquirientes,
debe reflejarse en un informe detallado que
elaborar oportunamente el Departamento
de Catastro del Municipio Libertador.
Artculo 16.- En la tramitacin
administrativa que deba realizarse en la
Direccin de ingeniera Municipal, para
iniciar la construccin de una urbanizacin
o una edificacin sobre terrenos vaco; as
como en los que deban cumplirse para
realizar demoliciones o refacciones de
edificaciones, integracin o subdivisin de
parcelas ubicadas en el rea urbana del
Municipio Libertador, deber presentarse la
certificacin de inscripcin en el Registro
Municipal Inmuebles.
CAPITULO II
DEL REGISTRO DE INFORMACIN DE
CONTRIBUYENTES
DEL IMPUESTO SOBRE INMUEBLES.
Artculo 17.- Para determinar el nmero, la
identificacin, la ubicacin y las
caractersticas de los sujetos al pago del
impuesto sobre inmuebles ubicados en el
rea urbana del Municipio Libertador, se
formar el Registro de Informacin de
Contribuyentes del Impuesto Inmobiliario.
Artculo 18.- El Registro de Informacin de
Contribuyentes del Impuesto Inmobiliario
estar a cargo del SAMAT, se formar con
las operaciones y datos contenidos en las
solicitudes de inscripcin del Registro de
Inmuebles que organiza y administra el
Departamento de Catastro Municipal, y se
organizar de modo que permita:
1.- Determinar el nmero de
contribuyentes y de responsables,
su identificacin y su domicilio o
residencia.
2.- Implantar control para el
seguimiento de la cancelacin del
impuesto inmobiliario.
3.- Controlar el saldo adeudado por
cada contribuyente o responsable
por concepto de impuesto por cada
inmueble ubicado en el rea urbana
del Municipio Libertador.
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4.- Identificar a quines hayan
perdido la condicin de
contribuyente o responsable.
Artculo 19.- El Registro de Informacin de
Contribuyentes del Impuesto Inmobiliario
deber mantenerse actualizado e
incorporarse, en forma inmediata las
modificaciones que se produzcan en la
informacin suministrada en el Registro
Municipal de Inmuebles.
Artculo 20.- La administracin tributaria
municipal realizar, semestralmente, la
formacin y actualizacin del Registro de
Informacin de Contribuyentes del
Impuesto Inmobiliario; para efectuar en
ste los ajustes necesarios.
Pargrafo nico.- Para mantener
actualizado el Registro de Contribuyentes
del Impuesto Inmobiliario, el SAMAT, podr
realizar censos, inspecciones y
fiscalizaciones permanentes y utilizar los
datos censales y los registros de
organismos oficiales y de empresas
privadas prestataria de servicios pblicos.
Artculo 21.- El SAMAT, deber
administrar, adems un registro de las
personas naturales o jurdicas, unidades
econmicas, entidades, colectividades,
comunidades o consorcios; susceptibles de
ser responsables o agentes de retencin
del impuesto inmobiliario en todo el
Municipio Libertador.
Artculo 22.- El SAMAT, podr acordar
con las Notarias y Oficinas de Registro
Subalterno del Municipio Libertador, el
envo trimestral de las operaciones
traslativas de propiedad de inmuebles
ubicados en el rea urbana del Municipio
Libertador, estado Mrida, con
identificacin y direccin de los
adquirientes y enajenantes.
TITULO III
DE LAS DECLARACIONES, DE LA
DETERMINACIN DE LA BASE
IMPONIBLE Y DE LA LIQUIDACIN DEL
IMPUESTO
Artculo 23.- El SAMAT, por Resolucin
publicada en Gaceta Municipal, podr exigir
que los sujetos al impuesto establecido en
esta Ordenanza que sean titulares de
alguna exoneracin del mismo, presenten
la declaracin anualmente. En estos casos,
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la declaracin se presentar con las
formalidades que se sealen en la
Resolucin que ordene hacer la
declaracin.
Artculo 24.- La declaracin prevista en
este Captulo se har en formularios que
suministrar el Samat, se presentar por
ante esta misma oficina y se realizar
conforme a las normas, condiciones, plazos
y formas que establezcan las disposiciones
del Reglamento.
CAPITULO I
DE LA DETERMINACION DEL REGIMEN
TARIFARIO.
Artculo 25.- El monto del impuesto se
calcular, segn lo establece la tabla que
se muestra a continuacin, y en base al
valor actualizado de cada inmueble
(Bs/mts2), segn las tcnicas avaluatorias
desarrolladas por el Departamento de
Catastro Municipal el Municipio Libertador
del Estado Mrida:
USO ALICUOTA (%o)
Residencial 1/1000
Comercial 6/1000
Servicios 3/1000
Hotelera 3/1000
Industrial 3/1000
Terrenos Baldos 0,5
Pargrafo nico: La definicin de los
usos, contemplados en la anterior tabla se
encuentran relacionados en la Ordenanza
de Tabla Valores Unitarios de la
Construccin manejada para efectos
avaluatorios, por el Departamento de
Catastro Municipal Libertador del Estado
Mrida.
Artculo 26.- Las tarifas sufrirn un
incremento del 0,5/1000 en caso que el
inmueble est construido y no sea habitado
por su propio dueo.
Artculo 27.- En caso de parcelas o lotes
sin construir en las reas urbanas del
Municipio Libertador, la tarifa impositiva
ser de cero coma cinco por mil ( 0,5/1000)
en el primer ao de vigencia de la presente
Ordenanza y se incrementar en los
perodos fiscales sucesivos en cero coma
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cinco por mil (0,5/1000), hasta un mximo
de dos coma cinco por mil (2,5/1000).
Articulo 28.- Los terrenos urbanos, sin
edificaciones que sean utilizados como
estacionamientos, sean comerciales o de
simple cortesa para la clientela de
establecimientos comerciales estarn
sujetos a la tarifa de cero coma cinco por
mil (0,5/1000).
Artculo 29.- La cancelacin de la totalidad
del monto liquidado para cada ao, dentro
del primer mes del primer trimestre,
causar una rebaja del 20 por ciento (20%)
del monto del impuesto, de efectuarla el
segundo mes gozar de un descuento del
diez por ciento (10%), en caso de hacerlo
en el tercer mes gozara un descuento del
cinco por ciento (5%), este beneficio aplica
solo para los inmuebles de uso residencial.
Pargrafo nico: Se aplicar un factor de
correccin determinado por el
Departamento de Catastro de conformidad
con el Artculo 8 literal i de la Ordenanza de
Catastro en concordancia con el Artculo 5
de la Ordenanza de la Planta de Valores de
la Tierra.
Artculo 30.- Se considerar el Valor
Tributario Aplicable (VTA) el 50% del Valor
Tributario Total (VTT) que ser aplicado a
partir del primero de enero del ao
siguiente a la aprobacin de esta
Ordenanza. Al ao siguiente el Valor
Tributario Aplicable (VTA) ser el 75% del
Valor Tributario Total (VTT) y al tercer ao
se utilizara para efectos tributarios la
totalidad del Impuesto Tributario calculado.
Esta operacin, podr repetirse, como
estrategia tributaria, cada vez que el
Departamento de Catastro actualice los
valores unitarios avaluatorios.
Pargrafo nico: La no cancelacin del
impuesto inmobiliario, en los lapsos
establecidos, originar sanciones e
intereses moratorios que calcular el
Samat de acuerdo a sus normas y
procedimientos vigentes.
Artculo 31.- El pago del impuesto puede
ser efectuado por los contribuyentes o por
los responsables. Tambin puede ser
efectuado por un tercero, debidamente
autorizado.
Artculo 32.- El (la) ciudadano (a) Alcalde
(sa) del Municipio Libertador, podr
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convenir con organismos pblicos o
privados para que acten como agentes de
recepcin del impuesto sobre inmuebles a
que estn obligados los trabajadores de
dichos organismos y siempre que,
previamente, estos hubiesen convenido a
ello.
TITULO IV
DE LAS FISCALIZACIONES Y DEL
CONTROL FISCAL
Artculo 33.- Las inspecciones y existencia de impuestos causados y no
fiscalizaciones que realice la administracin
tributaria, se harn de acuerdo a los
procedimientos establecidos en el Cdigo
Orgnico Tributario la Ordenanza del
SAMAT y su reglamento y darn origen a
las actuaciones all previstas.
Artculo 34.- La administracin tributaria
podr, en cualquier momento, realizar
fiscalizaciones y otras actuaciones con el
fin de verificar si se ha dado cumplimiento a
las obligaciones previstas en esta
Ordenanza y si es veraz el contenido de las
declaraciones, as como investigar la
situacin de quienes no la han realizado.
Artculo 35.- La administracin tributaria,
verificar trimestralmente, las liquidaciones
por concepto del impuesto inmobiliario y los
montos recaudados en igual lapso y los
comparar con los datos del Registro de
Contribuyentes del Impuesto Inmobiliario.
Artculo 36.- Efectuado la liquidacin por el
SAMAT, el (la) ciudadano (a) Alcalde (sa)
o el (la) funcionario (a) en quin este
delegue o autorice, por iniciativa propia o a
solicitud del Sndico Procurador Municipal,
podr examinar las declaraciones, realizar
investigaciones y pedir la exhibicin de
documentos relativos al inmueble, para
verificar la exactitud de los datos
suministrados en la declaracin y, si fuese
el caso, cotejarlos con el avalo realizado
por el Departamento de Catastro Municipal.
Pargrafo nico .- Si de las
investigaciones y verificaciones efectuadas,
se encontrara que debe modificarse el
monto del impuesto, se proceder en
consecuencia y se notificar de inmediato
al contribuyente, de conformidad a lo
dispuesto en el Cdigo Orgnico Tributario.
Artculo 37.- Cuando se comprueben
alteraciones en cualesquiera de los datos y
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requisitos exigidos en los artculos relativos
a la declaracin, como consecuencia de lo
cual el monto del impuesto liquidado
resultase menor al real, se modificar el
impuesto respectivo y se expedir la
correspondiente liquidacin
complementaria, sin prejuicio de las
sanciones correspondientes a la que
hubiere lugar; todo de conformidad con lo
dispuesto en esta Ordenanza y en el
Cdigo Orgnico Tributario.
Artculo 38.- Cuando se comprobase la
liquidados por un monto inferior al
correspondiente, el (la) ciudadano (a)
Alcalde (sa) del Municipio Libertador o el
(la) funcionario (a) a quien ste delegue o
autorice, de oficio o a instancia de la parte
interesada, har la rectificacin del caso,
mediante Resolucin motivada, practicar
la liquidacin complementaria que hubiere
lugar, y expedir al contribuyente la planilla
complementaria respectiva, sin prejuicio de
la aplicacin de las sanciones a que
hubiese lugar, todo en conformidad a lo
dispuesto en esta Ordenanza y en el
Cdigo Orgnico Tributario.
Artculo 39.- Los errores materiales que se
observen en las liquidaciones debern ser
corregidos a peticin del contribuyente, o
del responsable, o de oficio por el Servicio
Autnomo de Administracin Tributaria
(SAMAT).
Artculo 40.- La administracin tributaria,
podr verificar en cualquier momento el
cumplimiento de lo previsto en la presente
Ordenanza y en otras disposiciones
relativas a su objeto, y verificar la veracidad
del contenido de las declaraciones del
contribuyente.
Artculo 41.- La administracin tributaria, a
travs de los rganos competentes, tendr
amplias facultades de fiscalizacin,
vigilancia e investigacin en todo lo relativo
a la aplicacin de esta Ordenanza,
inclusive en los casos de exenciones y
exoneraciones.
Artculo 42.- El SAMAT, en ejercicio de
sus atribuciones podr:
1.- Examinar los libros,
documentos o papeles que
registren o puedan registrar o
comprobar la existencia de la
propiedad de inmuebles ubicados
7

en el rea urbana del Municipio
Libertador, Estado Mrida.
2.- Emplazar a los contribuyentes y
responsables y a sus
representantes para que contesten
interrogatorios que les formulen
sobre la propiedad de inmuebles
de la cual puede desprenderse la
existencia de derechos del Fisco
Municipal, conforme a esta
Ordenanza.
3.- Exigir al contribuyente o al
responsable la exhibicin de sus
libros y documentos en los cuales
pueden constar la propiedad de
inmuebles, as como su
comparecencia ante la autoridad
administrativa para proporcionar la
informacin que le sea requerida.
4.- Requerir informacin de
terceros que por la actividad a que
se dedique o a su relacin con
bienes del contribuyente puedan
conocer de sus propiedades
inmobiliarias, as como exigirles la
exhibicin de la documentacin
que repose en su poder y que se
relacione o vincule con la
tributacin fiscalizada.
5.- Practicar inspecciones en
hoteles, posadas, locales
comerciales y oficinas de servicios
para verificar la situacin tributaria
de los inmuebles en relacin a esta
Ordenanza.
6.- Cualquier otra atribucin
tributaria y administrativo en
ejercicio del cumplimiento de la
presente ordenanza.
Pargrafo nico.-. Las informaciones y
documentos que se obtengan de los
contribuyentes, representantes o terceros,
por cualquier medio, tendrn carcter
privado.
Artculo 43.- Los funcionarios que ejerzan
la fiscalizacin harn constar
razonadamente, en actas selladas con el
sello del SAMAT y por el funcionario
actuante y el contribuyente o su
representante, los reparos, los respectivos
resultados de las actuaciones que
practicaren, a los fines previstos en los
artculos anteriores.
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Artculo 44.- Cuando el contribuyente no
realice la declaracin requerida en esta
Ordenanza, o la misma no contenga los
datos exigidos por ella y las disposiciones
reglamentarias que se dicten o sus datos
no se correspondan con los que aparezcan
en los documentos, libros y otros
instrumentos, el (la) ciudadano (a) Alcalde
(sa) del Municipio Libertador o el (la)
funcionario (a) en quien ste delegue o
autorice, por Resolucin motivada que se
fundamentar en el acta a que se refiere el
artculo anterior, deber determinar y
liquidar de oficio el impuesto
correspondiente, sobre base cierta o sobre
base presunta, cumpliendo el
procedimiento previsto en el Cdigo
Orgnico Tributario, en la Ordenanza de
Hacienda Municipal y en esta Ordenanza.
Pargrafo nico.- Una copia de dichas
actas quedar en poder del contribuyente o
su representante en prueba de la
notificacin de las inspecciones, con los
reparos, objeciones u observaciones
consignadas en ella. El procedimiento de
fiscalizacin se efectuar conforme a lo
dispuesto en esta ordenanza, el cdigo
orgnico tributario, la ordenanza del Samat
y su reglamento, al igual que las
actuaciones y actos que de ella se deriven.
Artculo 45.- A los efectos de lo previsto
en este Captulo, el (la) ciudadano (a)
Alcalde (sa) del Municipio Libertador podr
crear un cuerpo de auditores fiscales
adscritos al Samat, en los cuales podr
delegar las funciones de fiscalizacin.
Artculo 46.- Es obligatorio la presentacin
y emisin de un certificado de solvencia por
concepto del impuesto inmobiliario, para
fines de control fiscal y dems casos
administrativos que considere la
administracin tributaria.
Artculo 47.- Los (as) funcionarios (as)
responsables de la verificacin y
aceptacin de los certificados de solvencia
a que se contrae el artculo anterior,
debern llevar un registro de los
certificados aceptados con la informacin
siguiente:
1.- Nombre completo del
contribuyente, cdula de identidad
y nmero de inscripcin en el
Registro de Informacin de
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Contribuyentes del Impuesto
Inmobiliario.
2.- Nmero y fecha del certificado.
3.- Perodo al que se refiere el
certificado.
4.- Periodo y Cantidad del pago de
la obligacin tributaria.
Artculo 48.- En SAMAT podr reglamentar
por va resolucin los requisitos y
procedimientos necesarios para el
otorgamiento del certificado de solvencia, a
los efectos de garantizar el control en el
tramite del mismo.
Artculo 49.- La administracin tributaria
podr emitir los certificados de solvencia,
vlidos hasta por un ao, a los
contribuyentes que hayan dado
cumplimiento a sus deberes formales y
pagado las planillas de liquidacin
exigibles.
TITULO V
DE LAS EXENCIONES Y
EXONERACIONES
Artculo 50.- Quedan exentos del pago del
impuesto establecido en esta Ordenanza
los inmuebles pertenecientes a:
1.- La Repblica Bolivariana de
Venezuela, y al estado Mrida,
siempre y cuando dichos
inmuebles no se encuentren en uso
o explotacin por particulares o
formen parte de una concesin por
la cual dicha entidad perciba
ingresos.
2.- El Municipio Libertador, los
institutos autnomos municipales y
las dems personas jurdicas que
forman parte de la administracin
descentralizada del Municipio
Libertador.
3.- Las instituciones de enseanza,
asociaciones civiles, deportivas o
similares.
4.- Los destinados a cultos
religiosos abiertos al pblico, as
como tambin monasterios y
conventos.
Gaceta Municipal Extraordinaria N 32
5.- Los propietarios de inmuebles
que hubiesen sido declarados
como patrimonio histrico cultural
y como tales, estuviesen sujetos a
limitaciones en su uso o en
proceso de reconstruccin.
Artculo 51.- El Ejecutivo Municipal, en su
mxima autoridad como lo es el alcalde,
podr acordar la exoneracin, total o
parcial, del pago del impuesto inmobiliario
en los siguientes casos:
1.- Los inmuebles en los cuales se
desarrollen nuevas actividades
comerciales con claros y
democrticos beneficios para el
desarrollo ecosustentable de todos
los habitantes del Municipio
Libertador.
2- Los inmuebles en los cuales se
desarrollen nuevas actividades
industriales, no depredadoras del
medio ambiente, con claros y
democrticos beneficios para el
desarrollo ecosustentable de todos
los habitantes del Municipio
Libertador.
3.- Los inmuebles propiedad de
asociaciones civiles, sin fines de
lucro.
4.- Los inmuebles que, producto de
una eventual desgracia natural o
imprudencia humana hayan
sufrido, total o parcialmente,
perdidas en su configuracin
constructiva.
5.- En los casos, previa
comprobacin por parte de la
administracin tributaria, por
causas de enfermedad y
problemas econmicos de los
contribuyentes o responsable de la
obligacin tributaria.
6.- Cualquier otra que considere el
Alcalde (sa) que vaya en beneficio
de la colectividad.
Artculo 52.- Las exoneraciones sern
acordadas por plazos y con las
formalidades previstas en la Ley Orgnica
del Poder Publico Municipal.
Artculo 53.- El SAMAT podr mediante
reglamento, establecer los procedimientos
y requisitos que debern cumplirse ante la
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 Gaceta Municipal Extraordinaria N 32

administracin municipal para comprobar

las circunstancias y condiciones que
conforman el supuesto de exoneracin
concedidas con carcter general a favor de
todos los que se encuentren en los
supuestos y condiciones establecidas en
esta Ordenanza.
Artculo 54.- Las exenciones operarn
automticamente cuando se asuman
supuestos de hecho establecidos en cada
caso, sin embargo, los interesados podrn
solicitar ante el SAMAT, la constancia de
que los inmuebles se encuentran en uno de
los supuestos de exencin.
Artculo 55.- El sujeto al pago del impuesto
que aspire gozar del beneficio de
exoneraciones previstas en esta
Ordenanza, deber dirigirse al SAMAT con
solicitud por escrita ante el despacho
respectivo.
TITULO VI
DE LAS NOTIFICACIONES Y RECURSOS
Y DE LA PRESCRIPCIN
CAPITULO II
DE LA PRESCRIPCIN
Artculo 58.- La orientacin principal de
este Captulo est centrada en el espritu
del legislador recogido en el actual Cdigo
Orgnico Tributario.
Artculo 59.- Prescriben a los cuatro (4)
aos:
1.- La obligacin tributaria del pago
del tributo inmobiliario y sus
accesorios.
2.- Las acciones por infracciones
tributarias inmobiliarias,
contravenciones o cumplimientos
de similar naturaleza, si el Servicio
Autnomo de Administracin
Tributaria (SAMAT), no ha tenido
conocimiento de la infraccin. En
caso contrario, y esto fuese
probado fehacientemente por el
infractor, la prescripcin ser de
dos (2) aos.

CAPITULO I 3.- Las sanciones aplicadas por

infracciones, contravenciones e
DE LAS NOTIFICACIONES Y RECURSOS incumplimiento de deberes
formales, de naturaleza tributaria,
Artculo 56.- Los actos de efectos establecidos en esta Ordenanza.
particulares dictados por rganos o Este lapso ser de dos (2) aos
funcionarios (as) en la aplicacin de esta cuando la administracin haya
Ordenanza, debern ser notificados para tenido conocimiento de la
que tengan eficacia. infraccin y esto fuese probado
fehacientemente por el infractor.
Pargrafo nico- Las notificaciones
relacionadas con la liquidacin y fijacin del 4.- La accin administrativa para la
impuesto inmobiliario por el SAMAT, los aplicacin de las sanciones
reparos, inspecciones, fiscalizaciones y originadas en infracciones
sanciones tributarias, se practicarn tributarias.
conforme a lo previsto en el Cdigo
Orgnico Tributario. 5.- La obligacin de la
administracin tributaria de
Artculo 57.- Los recursos contra los actos devolucin de pagos indebidos del
de efectos particulares, dictados por la tributo inmobiliario y por concepto
aplicacin de esta Ordenanza y de sanciones pecuniarias
relacionados con la obligacin tributaria, originadas en infracciones
liquidacin del tributo, reparos e tributarias.
inspecciones, fiscalizaciones y sanciones
tributarias, se regirn por lo dispuesto en el Artculo 60.- Los lapsos de prescripcin se
Cdigo Orgnico Tributario. contarn de la siguiente manera:

Pargrafo nico.- El recurso jerrquico se 1.- La prescripcin y obligacin de

ejercer siempre ante el (la) ciudadano (a) pagar el tributo inmobiliario y sus
Alcalde (sa) del Municipio Libertador y la accesorios y la accin fiscal para
decisin de ste agota la va administrativa. verificar el cumplimiento de los

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deberes tributarios desde el 1 de
enero del ao siguiente a aquel en
que se produjo el hecho imponible,
en el primer caso, y desde el 1 de
enero, del ao siguiente a aquel en
que se cometi la infraccin, en el
segundo caso.
2.- La prescripcin para ejercer la
accin de devolucin por pago
indebido del tributo inmobiliario y
sus accesorios, desde el 1 de
enero del ao siguiente a aquel en
que se efectu el pago de lo
indebido.
3.- Las acciones por infracciones
tributarias, desde el 1 de enero del
ao siguiente a aquel en que se
cometi la infraccin, si el Servicio
Autnomo de Administracin
Tributaria (SAMAT) del Libertador,
no tuvo conocimiento de ella.
4.- Las sanciones tributarias
aplicadas y la accin para reclamar
la restitucin de lo pagado
indebidamente por sanciones,
desde el 1 de enero del ao
siguiente a aquel en que qued
firme la resolucin que las impuso.
Artculo 61.- Las causas de interrupcin y
de suspensin del curso de la prescripcin,
de la obligacin tributaria inmobiliaria y sus
accesorios, se regirn por el Cdigo
Orgnico Tributario.
TITULO VII
DE LAS SANCIONES
Artculo 62.- Sin prejuicio de lo establecido
en otras disposiciones, las contravenciones
a esta Ordenanza sern sancionadas
conforme a lo dispuesto en el presente
Ttulo.
Artculo 63.- La aplicacin de las
sanciones y su cumplimiento, en ningn
caso dispensan al obligado del pago de los
tributos inmobiliarios adecuados ni de los
intereses moratorios y recargos a que
hubiere lugar.
Artculo 64.- Para la disposicin de multas
se tendr en cuenta:
1.- La mayor o menor gravedad de
la infraccin.
Gaceta Municipal Extraordinaria N 32
2.- Las circunstancias atenuantes o
agravantes, conforme a lo previsto
en el Cdigo Orgnico Tributario,
respecto a las infracciones
relacionadas con la obligacin
tributaria y los deberes formales del
contribuyente.
3.- Los antecedentes del infractor
con relacin a las disposiciones de
esta Ordenanza.
4.- La magnitud del impuesto que
resultase evadido como
consecuencia de la infraccin, si tal
fuese el caso.
Artculo 65.- Sern sancionados en la
forma prevista en este artculo:
1.- Quienes no inscribieren los
inmuebles dentro del lapso previsto
en esta Ordenanza, con una multa
equivalente a diez (10) Unidad
Tributaria, vigente para la
elaboracin de esta Ordenanza
(UT 37632).
2.- Quienes no comunicaron al
Servicio Autnomo de
Administracin Tributaria (SAMAT),
las modificaciones inmobiliarias
previstas en esta Ordenanza; con
multa equivalente a diez (10)
Unidad Tributaria, vigente para la
elaboracin de esta Ordenanza (
UT 37632).
3.- Quienes dejen de presentar
dentro de los plazos previstos, la
declaracin exigida en esta
Ordenanza con multa equivalente
al cincuenta por ciento (50%) del
monto que le correspondera
pagar, sin prejuicio de los montos
que deben pagar por el recargo o
intereses moratorios.
4.- Quienes se nieguen a
suministrar la informacin
requerida por el SAMAT, a mostrar
los documentos que se les exige o
falseen los datos de la declaracin
o los presenten incompletos, con
multa equivalente a quince (15)
Unidades Tributarias, vigente para
la elaboracin de esta Ordenanza
(UT 37632).
11

5.- Quienes no enven la
informacin requerida conforme a
lo establecido en esta Ordenanza,
con multa equivalente a quince
(15) Unidades Tributarias, vigente
para la elaboracin de esta
Ordenanza ( UT 37632).
Pargrafo nico.- Excepcionalmente, el
(la) ciudadano (a) Alcalde (sa) del
Municipio Libertador mediante Decreto
publicado en la Gaceta Municipal, podr
condonar el pago de las cantidades
adeudadas por concepto de multas,
recargos e intereses, siempre que los
deudores paguen la totalidad de las
obligaciones pendientes por concepto del
impuesto sobre inmuebles.
Artculo 66.- Sern sancionados en la
forma prevista en este artculo, los (as)
funcionarios (as) que:
1.- No realicen cuando sean
procedente, las liquidaciones de
oficio sobre bases ciertas o
presuntas, segn el caso, con
multa equivalente al 50% del monto
del impuesto dejado de percibir, si
fuera el caso.
2.- Acordasen rebajas exenciones,
exoneraciones o condonaciones
del impuesto inmobiliario, o de las
sanciones pecuniarias, cuando
ellas no estn previstas, con multa
del 50% del monto de la rebaja,
exencin, exoneracin o Concejala Luz Mayeli Molina
condonacin.
3.- Que al realizar las liquidaciones
de oficio o complementarias
apliquen tarifas impositivas
inferiores, con multa del 50% del
monto del impuesto que resulte de
la liquidacin.
TITULO VIII
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 67.- A los actos administrativos
que se originen en la aplicacin de las
disposiciones tributarias inmobiliarias de
esta Ordenanza, le sern aplicables las
normas sobre revisin de oficio contenidas
en el Cdigo Orgnico Tributario.
Artculo 68.- Quienes tuvieren un inters
personal y directo podrn consultar en la
Gaceta Municipal Extraordinaria N 32
administracin tributaria, sobre la aplicacin
de las normas contenidas en esta
Ordenanza a una situacin concreta.
Artculo 69.- Lo no previsto en esta
Ordenanza se regir por las disposiciones
contenidas en la Ley Orgnica del Poder
Publico Municipal y el Cdigo Orgnico
Tributario, en cuanto le sean aplicables.
Artculo 70.- El (la) ciudadano (a) Alcalde
(sa) del Municipio Libertador, mediante
Reglamento publicado en la Gaceta
Municipal, desarrollar y reglamentar las
disposiciones contenidas en esta
Ordenanza que as lo requieran, por
razones de complejidad y dinamismo
jurdico y tcnico en su aplicacin.
Artculo 71.- Esta Ordenanza entra en
vigencia una vez publicada en la Gaceta
Municipal y deroga cualesquiera otras
Ordenanzas, Resoluciones o Acuerdos
anteriores que colidan con ella.
Dada, firmada, sellada y refrendada en el
Saln donde celebra sus Sesiones el
Ilustre Concejo Municipal Libertador del
Estado Mrida, en la ciudad de Mrida a
los once das del mes de Diciembre del
dos mil siete (2007). Aos: Centsimo
Nonagsimo Sptimo de la Independencia
y Centsimo Cuadragsimo Octavo de la
Federacin.
Presidenta (E) del Concejo Municipal
Libertador del Estado Mrida
Refrendado
Lic. Camilo Bustos Camacho
Secretario Municipal
REPUBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA ESTADO MERIDA
ALCALDIA DEL MUNICIPIO LIBERTADOR
A LOS DOCE DIAS DEL MES DE
DICIEMBRE DEL AO DOS MIL SIETE.
AOS: CENTESIMO NONAGSIMO
SEPTIMO DE LA INDEPENDENCIA Y
CENTSIMO CUADRAGSIMO OCTAVO
DE LA FEDERACION.
Publquese y Ejectese
CARLOS LEN MORA
ALCALDE DEL MUNICIPIO LIBERTADOR
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