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Resoluciones
del Consejo Federal
de Educacin

5
Normativas
Resoluciones
del Consejo Federal
de Educacin

5
4 5

PRESIDENTA DE LA NACIN
Dra. Cristina FERNNDEZ
DE KIRCHNER

JEFE DE GABINETE DE MINISTROS


Cdor. Dr. Anbal Domingo
FERNNDEZ

AUTORIDADES MINISTERIO
DE EDUCACIN DE LA NACIN

MINISTRO DE EDUCACIN
Prof. Alberto Estanislao SILEONI

SECRETARIO DE EDUCACIN
Lic. Jaime PERCZYK

SECRETARIO DE POLTICAS
UNIVERSITARIAS
Dr. Ing. Aldo Luis CABALLERO

JEFE DE GABINETE
SUBSECRETARIO DE EQUIDAD Coordinador Modalidad SUBSECRETARIA DE
A.S. Pablo URQUIZA
Y CALIDAD EDUCATIVA Educacin de Jvenes y Adultos PLANEAMIENTO EDUCATIVO
Lic. Gabriel BRENER Lic. Mara Eugenia BERNAL Prof. Marisa Del Carmen DIAZ
DIRECTORA EJECUTIVA
DEL INSTITUTO NACIONAL
Directora Nacional de Gestin Educativa Coordinador Modalidad SUBSECRETARIO DE ENLACES
DE FORMACIN DOCENTE
Lic. Delia MENDEZ Educacin Rural INSTITUCIONALES
Lic. Vernica PIOVANI
Lic. Olga ZATTERA Prof. Francisco Miguel NENNA
Directora Nivel Inicial
Direccion Nacional
Lic. Nora LEONE Coordinador Modalidad SUBSECRETARIO DE COORDINACIN
de Desarrollo Institucional
Educacin Intercultural Bilinge ADMINISTRATIVA
Lic. Perla C. FERNNDEZ
Directora Nivel Primario Prof. Osvaldo CIPOLLONI Arq. Daniel IGLESIAS
Lic. Silvia STORINO
Direccin Nacional
Coordinador Modalidad SECRETARIO GENERAL DEl
de Formacin e Investigacin
Directora Nivel Secundario Educacin en Contextos de Encierro CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN
Lic. Andrea MOLINARI
Lic. Virginia VZQUEZ GAMBOA Lic. Mara Isabel GIACCHINO Prof. Toms IBARRA

Coordinador General Programa


Coordinadora Modalidad Coordinador Modalidad DIRECTOR EJECUTIVO
Nacional de Formacin Permanente
Educacin Artstica Educacin Domiciliaria y Hospitalaria DEL INSTITUTO NACIONAL
Mg. Walter WALLACH
Prof. Marcela MARDONES Lic. Patricia BARBUSCIA DE EDUCACIN TECNOLGICA
Lic. Eduardo ARAGUNDI
Coordinadora Pedaggica Programa
Coordinador Modalidad Director Nacional de Polticas
Nacional de Formacin Permanente
Educacin Especial Socioeducativas
Lic. Lizzie WANGER
Lic. Ana MOYANO Lic. Alejandro GARAY
6 7

AUTORIDADES DEL CFE

PROVINCIA DE BUENOS AIRES PROVINCIA DE CHUBUT PROVINCIA DE MISIONES PROVINCIA DE SANTA CRUZ
Directora General Ministro de Educacin Ministro de Cultura y Educacin Presidente del Consejo
de Cultura y Educacin Lic. Rubn ZARATE Ing. Luis JACOBO Provincial de Educacin
Dra. Nora DE LUCA Prof. Silvia Alejandra SANCHEZ
PROVINCIA DE ENTRE ROS PROVINCIA DE NEUQUN
PROVINCIA DE CATAMARCA Presidente del Consejo Ministra de Gobierno, PROVINCIA DE SANTA FE
Ministro de Educacin, General de Educacin Educacin y Justicia Ministra de Educacin
Cultura, Ciencia y Tecnologa Prof. Claudia VALLORI Sra. Zulma REINA Dra. Claudia Elisabeth BALAGU
Mg. Jos Ricardo ARIZA
PROVINCIA DE FORMOSA PROVINCIA DE RO NEGRO PROVINCIA DE
CIUDAD AUTNOMA Ministro de Cultura y Educacin Ministra de Educacin SANTIAGO DEL ESTERO
DE BUENOS AIRES Dr. Alberto M. ZORRILLA Lic. Mnica SILVA Ministra de Educacin
Ministro de Educacin Dra. Mariela NASSIF
Lic. Esteban BULLRICH PROVINCIA DE JUJUY PROVINCIA DE SALTA
Ministra de Educacin Ministro de Educacin PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO
PROVINCIA DE CRDOBA Lic. Florencia GELMETTI Cdor. Roberto DIB ASHUR Ministra de Educacin
Ministro de Educacin Prof. Sandra MOLINA
Prof. Walter GRAHOVAC PROVINCIA DE LA PAMPA PROVINCIA DE SAN JUAN
Ministra de Cultura y Educacin Ministra de Educacin PROVINCIA DE TUCUMN
PROVINCIA DE CORRIENTES Lic. Jacqueline EVANGELISTA Prof. Alicia GARCA DE GARCA Ministra de Educacin
Ministro de Educacin y Cultura Prof. Silvia ROJKS DE TEMKIN
Dr. Orlando MACCI PROVINCIA DE LA RIOJA PROVINCIA DE SAN LUIS
Ministro de Educacin Sr. Ministro de Educacin
PROVINCIA DE CHACO Lic. Rafael Walter FLORES Dr. Marcelo David SOSA
Ministro de Educacin,
Cultura, Ciencia y Tecnologa PROVINCIA DE MENDOZA
Prof. Sergio Daniel SOTO Directora General de Escuelas
Lic. Mara Ins VOLLMER
8 9

Con el Bicentenario de la Independencia de la patria como horizonte, los responsable de la formacin de sus docentes. El tiempo actual configura un
docentes somos protagonistas de un tiempo decisivo en las aulas argentinas. presente donde debemos impulsar la revisin y superacin de modalidades
Las conquistas, tanto materiales como institucionales alcanzadas durante de formacin restringidas, individuales y regidas por otras lgicas, poniendo
estos aos nos permiten proyectarnos hacia un horizonte de mayor calidad en un legtimo y central lugar a la escuela, escenario donde el trabajo de
para toda la educacin del pas. los docentes es capaz de generar conocimiento y las mejores prcticas.

El Estado Nacional lleva adelante polticas educativas que estructuran desafos Sin descuidar las buenas tradiciones y las experiencias acumuladas y, sin
y transformaciones necesarias a fin de construir entre todos una sociedad ms desvirtuar los procesos participativos y democrticos, el programa que aqu
justa, libre e integrada. Esa prioridad poltica tiene como actor central a los se presenta relaciona las necesidades de la institucin escolar con las de
educadores y su trabajo. los propios docentes en una iniciativa universal, gratuita, en ejercicio y con
reconocimiento en la carrera profesional.
Es por ello que las polticas orientadas a la docencia argentina, concentran
nuestros mayores esfuerzos para el logro de las metas de justicia, equidad El 2016 que anhelamos para la educacin argentina comenz en 2003 y continu
y calidad educativa comunes a toda la comunidad educativa. con hechos que marcaron un extendido tiempo de reparaciones: el de las res-
puestas polticas a las reivindicaciones y las urgencias; el de las construcciones
Desde el ao 2003 hasta el presente, la jerarquizacin salarial, la inversin colectivas y federales para cohesionar al sistema educativo; el de las leyes y
sostenida y creciente y la mejora de las condiciones laborales, llevadas a cabo el financiamiento y el tiempo actual, en el que seguiremos valorizando el trabajo
por el Estado Nacional y los Estados Provinciales, demuestran acabadamente de nuestros docentes esta vez con una accin colectiva, sistemtica y formativa
que ser docente en este pas es una opcin laboral y profesional que el Estado que incidir en las trasformaciones que la sociedad nos demanda.
dignifica y promueve.

Es por ello que, con entusiasmo renovado, hacemos propia esta presentacin
colectiva y amplia del Programa Nacional de Formacin Permanente que sinte- Prof. Alberto Estanislao Sileoni
tiza un importante paso en el camino de la formacin permanente y en ejercicio. Ministro de Educacin
Desde el retorno de la democracia, en 1983, se avanz en la instrumentacin
de polticas destinadas a la capacitacin y/o especializacin de los docentes
en actividad. Con resultados dispares diferentes gobiernos pusieron especial
inters en los saberes docentes y sus prcticas laborales.

Recordamos y valoramos aquellos esfuerzos, pero creemos que ste es el


tiempo en el que se dan las condiciones para ratificar el rol del Estado como
10 11

El Programa Nacional de Formacin Permanente pone a nuestra escuela en De esta manera, el Programa Nacional de Formacin Permanente se presenta
el centro de la escena. Con esta pretensin, nos propone un camino colectivo de en el mdulo Nuestra Escuela, con un texto pensado y escrito para acortar dis-
bsqueda y construccin de sentidos renovados para el trabajo de ensear, reva- tancias y permitir que lo situado emerja como clave de lectura de la propuesta
lorizando las capacidades que toda institucin educativa posee para interpelar de formacin.
su presente y proyectar su futuro.
Estos mdulos fueron concebidos para ser ledos y reledos a lo largo de todo el
En este afn, se despliegan variadas estrategias de trabajo destinadas a abrir el proceso de formacin para marcar un camino, poniendo alertas y habilitaciones
debate y hacer visibles las complejidades de una contemporaneidad que desafa para la lectura individual o colectiva, anclndose de manera permanente en
cotidianamente. nuestra condicin de enseantes.

La lnea editorial constituye una estrategia compartida con el Consejo Federal Esta Serie es de carcter individual, es decir que los materiales llegan a todos
de Educacin y las organizaciones sindicales; est orientada a dinamizar los y cada uno de los docentes argentinos que participan del Programa y se ir
debates, las reflexiones y las miradas del colectivo docente en torno de la enriqueciendo con nuevos materiales relativos a polticas educativas por niveles,
dimensin poltica y pedaggica de la tarea educativa. Su objetivo poltico trabajo docente, evaluacin institucional participativa, entre otras temticas.
es promover diversas apropiaciones de marcos conceptuales y metodolgicos Todos los materiales previstos para la Serie tienen por objeto sealar y permitir
que tensionen posiciones y supuestos que tenemos a la hora de trabajar en diversos tiempos y modos de ejercer la criticidad, la revisin y/o la reafirmacin
pos de los derechos de nuestros nios, nias, adolescentes y jvenes. de rumbos y prcticas.

Provocar, interrogar, suspender el sentido comn y adentrarnos en bsquedas En nombre del Ministerio de Educacin de la Nacin, del Consejo Federal de
sutiles pero no por eso menos potentes que nos permitan analizar lo que Educacin y de los sindicatos responsables y promotores de esta decisiva accin
hacemos como educadores, problematizar nuestro lugar y proyectar nuevos de gobierno, los invito a apropiarse de esta produccin con entusiasmo, con
mrgenes para la accin y la enseanza. convicciones, con expectativas y tambin con una mirada crtica sobre lo que
proponen. Ellos tendrn la utilidad que sus lecturas determinen e incidirn hasta
La Serie 1 Mdulos de Poltica Educativa llega a ustedes con una primera donde ustedes dispongan.
entrega compuesta por un dossier de normas especialmente seleccionadas
y un mdulo de presentacin del Programa denominado Nuestra Escuela. La escuela que anhelamos requiere de una sociedad comprometida e involu-
crada en decisiones y acciones; estamos en un tiempo indito caracterizado por
Ambos materiales dan cuenta de ncleos conceptuales de la poltica educativa la oportunidad histrica de transformar la educacin argentina. Seamos parte de
argentina. En clave de regulacin o de principios rectores, se explicitan los este cambio.
sentidos y los modos en que el proyecto de pas que nos contiene define nuestro
sistema educativo, las escuelas y las aulas. Avancemos juntos.

Las normas presentadas en el Dossier dan cuenta del valor poltico de la regula-
cin y la trama de interacciones entre derechos y obligaciones de los sujetos e
instituciones polticas involucradas. Cada una de ellas nos permite volver a mirar Lic. Jaime Perczyk
lo comn desde la nocin de un sistema federal, las corresponsabilidades, las Secretario de Educacin
prioridades, los pendientes; en definitiva constituyen la agenda que marca el
rumbo de nuestra tarea para el prximo quinquenio.
12 13

NDICE

15 Resolucin CFE N 155/11 145 Anexo I - Resolucin CFE N 244/15


Prioridades y metas del Ministerio de
21 Anexo I - Resolucin CFE N 155/11 Educacin de la Nacin y los Ministe-
Educacin especial. rios Jurisdiccionales en el marco de la
intensificacin del uso de TIC en las
57 Resolucin CFE N 202/13 escuelas para la mejora de los proce-
sos de enseanza y aprendizaje.
61 Anexo I - Resolucin CFE N 202/13
La educacin domiciliaria y hospitala- 159 Resolucin CFE N 257/15
ria en el Sistema Educativo Nacional.

141 Resolucin CFE N 244/15


14 15 LA EDUCACIN ARTSTICA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN

RESOLUCIN CFE N 155/11


16 17

RESOLUCIN CFE N 155/11

Buenos Aires, 13 de octubre de 2011

VISTO la Ley de Educacin Nacional N 26.206 y, CONSIDERANDO:

Que conforme la Ley N 26.206 la educacin y el conocimiento son un bien


pblico y un derecho personal y social garantizados por el Estado.
Que el artculo 11 incisos b) y c) de la LEN, establece que es obligacin del
Estado Garantizar una educacin integral que desarrolle todas las dimensiones
de la persona y habilite tanto para el desempeo social y laboral, como para el
acceso a estudios superiores () brindar una formacin ciudadana comprometida
con los valores ticos y democrticos de participacin, libertad, solidaridad,
resolucin pacfica de conflictos, respeto a los derechos humanos, responsabili-
dad, honestidad, valoracin y preservacin del patrimonio natural y cultural
Que el artculo 42 de la LEN establece que la Educacin Especial es la modali-
dad del Sistema Educativo destinada a asegurar el derecho a la educacin de las
personas con discapacidades, temporales o permanentes, en todos los niveles y
modalidades del Sistema Educativo.
Que la Educacin Especial se rige por el principio de inclusin educativa, de
acuerdo con el inciso n) del artculo 11 de dicha Ley.
Que la Educacin Especial, brinda atencin educativa en todas aquellas proble-
mticas especficas que no puedan ser abordadas por la educacin comn.
18 RESOLUCIN CFE N 155/11 19

Que conforme la LEN la cartera educativa nacional en acuerdo con el CONSEJO Por ello,
FEDERAL DE EDUCACIN, garantizar la integracin de los/as alumnos/as con LA XXXVII ASAMBLEA DEL CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN RESUELVE:
discapacidades en todos los niveles y modalidades segn las posibilidades de
cada persona. ARTCULO 1 Aprobar el documento de la Modalidad EDUCACIN ESPECIAL, que como anexo I
Que para dar cumplimiento al artculo 42 de la Ley N 26.206 es necesario avan- forma parte de la presente medida.
zar en la revisin y/o produccin de nuevas regulaciones federales que generen ARTCULO 2 Regstrese, comunquese a los integrantes del CONSEJO FEDERAL DE EDUCA-
las condiciones para la renovacin de las propuestas formativas, reorganizacin CIN y cumplido, archvese.
institucional y estrategias pedaggicas para la escolarizacin y sostenimiento de
la trayectoria escolar completa de los alumnos con discapacidad. Firmado:
Que por la Resolucin CFE N 79, este cuerpo aprob el Plan Nacional de Educa- Prof. Alberto Sileoni Ministro de Educacin de la Nacin.
cin Obligatoria. Prof. Domingo de Cara Secretario General del Consejo Federal de Educacin.
Que a partir de la aprobacin de la mencionada Resolucin, este Consejo Federal
ha considerado oportuno la definicin de orientaciones para la modalidad de
Educacin Especial, con la finalidad de que en toda escuela ensear y aprender
sea una prctica con sentido y relevancia.
Que el reconocimiento de las personas con discapacidad, como sujetos de dere-
cho, plantea la necesidad de definir polticas que garanticen su educacin en el
marco de la extensin de la educacin obligatoria.
Que la definicin de la Educacin Especial como modalidad del Sistema Educa-
tivo, implica brindar a los/as alumnos/as con discapacidad, ms all del tipo de
escuelas al que asistan, una clara pertenencia a los niveles del sistema, supe-
rando de esta forma definiciones anteriores que aludan a subsistemas
segmentados.
Que el CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN es el mbito de concertacin,
acuerdo y coordinacin de la poltica educativa nacional, debiendo asegurar la
unidad y articulacin del Sistema Educativo Nacional.
Que conforme al Reglamento de Funcionamiento de este cuerpo, por Resolucin
CFE N 144/11, se aprob para la discusin el documento respectivo y finaliza-
dos los procesos de consulta a las mximas autoridades educativas jurisdiccio-
nales, corresponde su aprobacin definitiva.
Que la presente medida se adopta con el voto afirmativo de los integrantes de
este Consejo Federal a excepcin de las provincias de Corrientes, Salta, Chubut,
Ro Negro y Mendoza, por ausencia de sus representantes.
20 RESOLUCIN CFE N 111/10 21 EDUCACIN ESPECIAL

CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN

ANEXO I - RESOLUCIN CFE N 155/11


EDUCACIN ESPECIAL
22 RESOLUCIN CFE N 155/11 23 EDUCACIN ESPECIAL

ANEXO I

ANEXO I - RESOLUCIN CFE N 155/11


EDUCACIN ESPECIAL

I.
PRESENTACIN

1. En este documento se plantea la poltica de la modalidad, en vistas a profundizar


la articulacin con los diferentes niveles y otras modalidades del Sistema Educa-
tivo para asegurar una cultura inclusiva en todas las instituciones educativas.
Coherente con este marco, el Plan Nacional de Educacin Obligatoria (Resolu-
cin del CFE N 79) seala:

2. Mejorar la calidad implica colocar la enseanza en el centro de las preocupacio-


nes y desafos de la poltica educativa, a los efectos de garantizar el derecho de
todos los nios, nias, jvenes y adultos a acceder a los conocimientos necesa-
rios para la participacin en la vida de manera crtica y transformadora. Esto
supone desarrollar polticas que tengan como preocupacin las propuestas que
la escuela ofrece, no solo en trminos de contenidos sino tambin respecto de
los procesos de transmisin, las formas de organizacin as como las condiciones
pedaggicas y materiales en que tiene lugar. Producir mejores condiciones para
el cotidiano escolar tanto para alumnos/as como para docentes implica una
preocupacin por los modos en que es posible verificar la igualdad en el acceso a
los conocimientos para todos los nios, jvenes y adultos.
24 RESOLUCIN CFE N 155/11 25 EDUCACIN ESPECIAL

ANEXO I

3. Este encuadre de poltica educativa exige una reorganizacin de la educacin


especial que permita el acompaamiento de las trayectorias escolares de los/as
alumnos/as con discapacidad en los niveles del Sistema Educativo y promueva
que las escuelas especiales se constituyan progresivamente en un espacio des-
tinado especficamente a aquellos/as nios/as que, por la complejidad o especifi- II.
cidad de su problemtica, requieran este espacio educativo especfico. Ello
LA MODALIDAD EDUCACIN ESPECIAL
implica, asimismo, contemplar una estructura organizacional donde el personal
docente y los equipos tcnicos profesionales afectados a la modalidad cumplan LOS MARCOS NORMATIVOS Y EL SISTEMA EDUCATIVO1
sus funciones dentro del nuevo marco que se plantea en el presente documento.

4. Los marcos normativos y las polticas pblicas procuran direccionar, desarrollar


y acompaar los cambios. Se toman como base en el presente documento,
entre otros:

5. La Constitucin Nacional que establece el derecho de ensear y aprender2 .

6. La Ley 26.061 de Proteccin Integral de Los Derechos de Las Nias, Nios Y Ado-
lescentes, en base a la Convencin sobre los Derechos del Nio que tiene por
objeto la proteccin integral de los derechos de las nias, nios y adolescentes
que se encuentren en el territorio de la Repblica Argentina3.

1 3
Vase: Ministerio de Educacin, Ciencia y Tec- Los Organismos del Estado tienen la respon-
nologa y Programa de Naciones Unidas para el sabilidad indelegable de establecer, controlar y
Desarrollo (2008): Educacin integral de adoles- garantizar el cumplimiento de las polticas pbli-
centes y jvenes. Buenos Aires. cas con carcter federal.
2
Todos los habitantes de la Nacin gozan de los En la formulacin y ejecucin de polticas pbli-
siguientes derechos, conforme las leyes que cas y su prestacin, es prioritario para los Orga-
reglamenten su ejercicio, a saber: () de ensear nismos del Estado mantener siempre presente el
y aprender (Art. 14). inters superior de las personas sujetos de esta
26 RESOLUCIN CFE N 155/11 27 EDUCACIN ESPECIAL

ANEXO I

7. La Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapaci-


dad4 que compromete a los Estados Partes, entre otros temas, a trabajar para
que las personas con discapacidad reciban atencin educativa.

8. La Ley de Educacin Nacional N 26.206, en la cual se establece que la educa-


cin y el conocimiento son un bien pblico y un derecho personal y social, garan-
tizados por el Estado. Enuncia, asimismo, que: La obligatoriedad escolar en todo
el pas se extiende desde la edad de cinco (5) aos hasta la finalizacin del nivel
de la Educacin Secundaria (Art. 16). Y garantiza la inclusin educativa a travs II.A.
de polticas universales, de estrategias pedaggicas y de asignacin de recursos LA MODALIDAD EDUCACIN ESPECIAL
que otorguen prioridad a los sectores que ms lo necesitan 5 .
EN LA LEY DE EDUCACIN NACIONAL
9. Coherente con este marco, el Plan Nacional de Educacin Obligatoria (Resolu-
cin del CFE N 79) seala:

10. Los principales problemas de la educacin obligatoria estn relacionados con el


acceso a la escolarizacin, las trayectorias escolares completas de los alumnos
y las condiciones organizacionales y pedaggicas en que se inscriben, la calidad
de los aprendizajes, la organizacin de las instituciones educativas, el planea-
miento y la gestin administrativa del sistema. Estos problemas atraviesan los
tres niveles educativos, en sus diferentes mbitos y modalidades y adquieren en 11. Uno de los fines y objetivos de la poltica educativa nacional es Brindar a las
cada caso una especificidad particular. personas con discapacidades, temporales o permanentes, una propuesta peda-
ggica que les permita el mximo desarrollo de sus posibilidades, la integracin
y el pleno ejercicio de sus derechos (LEN Art. 11 Inc. n).

12. La definicin de la Educacin Especial como Modalidad, implica brindar a los/as


alumnos/as con discapacidad, ms all del tipo de escuela al que asistan, una
clara pertenencia a los Niveles del Sistema, superando de esta forma considera-
ciones anteriores que aludan a subsistemas segmentados 6 .

13. La extensin de la obligatoriedad y el reconocimiento de las personas con disca-


pacidad como sujetos de derecho, ponen en el centro de las preocupaciones la
necesidad de definir polticas especficas que garanticen su educacin y sus tra-
Ley y la asignacin privilegiada de los recursos dad deben asegurarles el pleno desarrollo de su
yectorias escolares completas, expresado especficamente en el Captulo VIII
pblicos que las garanticen (Art. 5) [] las personalidad hasta el mximo de sus potenciali- Educacin Especial de la Ley de Educacin Nacional:
nias, nios y adolescentes con capacidades dades, as como el goce de una vida plena y dig-
especiales tienen todos los derechos y garantas na (Art. 15).
consagrados y reconocidos por esta Ley, adems 4
Ley N 26.378.
14. La Educacin Especial es la modalidad del Sistema Educativo destinada a ase-
de los inherentes a su condicin especfica. 5
Arts. 79 y 80. gurar el derecho a la educacin de las personas con discapacidades, temporales
6
Los Organismos del Estado, la familia y la socie- LEN N26.206. Art. 17. o permanentes, en todos los niveles y modalidades del Sistema. La Educacin
28 RESOLUCIN CFE N 155/11 29 EDUCACIN ESPECIAL

ANEXO I

Especial se rige por el principio de inclusin educativa, de acuerdo con el inciso n)


del artculo 11 de esta Ley. La Educacin Especial brinda atencin educativa en
todas aquellas problemticas especficas que no puedan ser abordadas por la
educacin comn. El Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa, en acuerdo
con el Consejo Federal de Educacin garantizar la integracin de los/as alum-
nos/as con discapacidades temporales o permanentes en todos los niveles y
modalidades segn las posibilidades de cada persona (LEN Art. 42).

II.B.
LA INCLUSIN, UNA DEFINICIN POLTICA PARA GARANTIZAR
EL DERECHO A LA EDUCACIN

15. La inclusin se presenta en la Ley de Educacin Nacional como un concepto pol-


tico cuya centralidad instala un enfoque filosfico, social, econmico y especial-
mente pedaggico para:

a. la aceptacin y la valoracin de las diferencias en una escuela que es


de todos/as, para todos/as y para cada uno/a;
b. la definicin de polticas que protejan el inters superior de los/as
nios/as y adolescentes;
c. el desarrollo del sentido de comunidad, solidaridad y pertenencia plural;
d. la promocin de las alfabetizaciones mltiples;
e. el aprendizaje constructivo y la valoracin de las capacidades de todos/
as los/as estudiantes;
f. una cultura educativa en la cual todos/as se sientan partcipes.

16. La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cul-


tura (UNESCO) define la inclusin como una estrategia dinmica para responder
en forma proactiva a la diversidad de los/as estudiantes y concebir las diferen-
cias individuales no como problema sino como oportunidades para enriquecer el
aprendizaje7.

7
UNESCO (2005:12). Guidelines for Inclusin:
Ensuring Access to Education for All. Pars, Edi-
ciones de la UNESCO.
30 RESOLUCIN CFE N 155/11 31 EDUCACIN ESPECIAL

ANEXO I

17. La inclusin consiste en transformar los sistemas educativos y otros entornos de


aprendizaje para responder a las diferentes necesidades de los/as alumnos/as.
Ello implica que hay tiempos distintos, estrategias diferentes y recursos diversos
para el aprendizaje de todos/as los alumnos/as. En este marco, las necesidades
de los/as alumnos/as son vistas como necesidades de la institucin y las diferen-
cias estn dadas por los estilos, ritmos y/o motivaciones para el aprendizaje.

18. Garantizar el derecho a la educacin de todas las personas con discapacidad exige
que todos los/as alumnos/as con discapacidad estn en aquella escuela que los II.C.
beneficie en mayor medida, tomando como referencia el currculum comn y ela- LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, SUJETOS DE DERECHO
borando, en base a este, estrategias diversificadas que contemplen la complejidad
o especificidad de la problemtica de los/as estudiantes, de manera de implemen-
tar las configuraciones de apoyo que se requieran8.

19. Inclusin e integracin deben vincularse y repensarse en las prcticas. La inclu-


sin es un principio que contribuye a mejorar las condiciones de los entornos
para acoger a todos/as. La integracin escolar, por su parte, es una estrategia 21. El modelo social de la discapacidad es sostenido por la Organizacin Mundial de
educativa que tiende a la inclusin de los/as alumnos/as con discapacidad, siem- la Salud (OMS) y por el marco de las Convenciones y principios de derechos
pre que sea posible, en la escuela de educacin comn, con las configuraciones humanos. Para este modelo, la discapacidad no es un atributo de la persona, sino
de apoyo necesarias. En aquellos casos en que la complejidad de la problemtica un conjunto de condiciones que responden a la interaccin entre las caractersti-
de los/as alumnos/as con discapacidad requiera que su trayectoria escolar se cas del individuo y el contexto social. En este sentido, la discapacidad es un resul-
desarrolle en el mbito de la escuela especial, se diversificar el currculum para tado negativo de la interaccin entre una condicin personal (la deficiencia) y el
acceder a los contenidos escolares, con los apoyos personales y las configura- medio (debido a sus barreras).
ciones de apoyo necesarias.
22. La Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad10, primera
20. El debate sobre la educacin inclusiva y la integracin no se refiere a una dico- convencin del siglo XXI, seala que:
toma entre polticas y modelos de integracin e inclusin - como si se pudiera
integrar sin incluir o incluir sin integrar - , sino ms bien a determinar en qu 23. Las personas con discapacidad incluyen aquellas que tengan deficiencias fsicas,
medida se est avanzando en el entendimiento de que toda escuela tiene la res- mentales, intelectuales o sensoriales (...) que, al interactuar con distintas barre-
ponsabilidad moral de incluir a todos y cada uno. En los ltimos quince aos ras, puedan impedir su participacin plena y efectiva en igualdad de condiciones
aproximadamente, el concepto de educacin inclusiva ha evolucionado hacia la con las dems (Art. 1).
idea de que todos los nios y jvenes, no obstante las diversidades culturales,
sociales y de aprendizaje, deberan tener oportunidades de aprendizaje equiva- 24. Los valores que promueve el paradigma de la inclusin se basan en el reconoci-
lentes en todos los tipos de escuelas9 . miento de la persona con discapacidad como sujeto de derecho. Todas las personas

8 9 10
Ministerio de Educacin (2009): Educacin UNESCO (2008): La educacin inclusiva: el ONU (2006): Convencin sobre los Derechos
Especial. Una modalidad del Sistema Educativo camino hacia el futuro. Cuadragsima octava de las Personas con Discapacidad.
en Argentina. Orientaciones 1. Conferencia Internacional de Educacin. Ginebra,
25-28 de noviembre.
32 RESOLUCIN CFE N 155/11 33 EDUCACIN ESPECIAL

ANEXO I

con discapacidad, como sujetos polticos, tienen derecho a la palabra, no slo a


manifestar sus necesidades y deseos, sino tambin a participar con sus opiniones
en la toma de decisiones sobre todos aquellos aspectos que los afectan o inciden
sobre su vida personal y el ejercicio de su ciudadana.
III.
25. Tres principios sustentan el enfoque de educacin basado en los derechos:
POLTICAS DE LA MODALIDAD
a. acceso a una educacin obligatoria y gratuita;
b. el derecho a una educacin de calidad;
c. igualdad, inclusin y no discriminacin11 .

26. La modalidad Educacin Especial, de acuerdo a la Ley Nacional de Educacin,


desarrollar las polticas correspondientes para garantizar trayectorias educati-
vas integrales de los/as alumnos/as con discapacidad.

27. Para dar cumplimiento al Captulo VIII de la Ley N 26.206, los Ministerios de
Educacin Provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, junto al Minis-
terio Nacional a travs de la Coordinacin Nacional de Educacin Especial se
comprometen de manera progresiva a partir del ao 2012 12 , a:

a. generar mecanismos de articulacin con otros ministerios y organis-


mos del Estado que atienden a personas con discapacidades, tempora-
les o permanentes, para garantizar el ejercicio de sus derechos. Ser
fundamental establecer y lograr la complementariedad y la concurren-
cia de las diferentes reas del Estado, como ser: Salud, Desarrollo
Social, Trabajo, Derechos Humanos, ms otras que puedan incorpo-
rarse en funcin del objetivo propuesto;

12
Resolucin del CFE N 134.
34 RESOLUCIN CFE N 155/11 35 EDUCACIN ESPECIAL

ANEXO I

b. garantizar el acceso a la educacin de todos y todas los nios y nias, 12/14 aos hasta 20/22 aos) incorporando en el mediano plazo a otros
adolescentes y jvenes con discapacidad que an no asisten al sistema cargos docentes y tcnico-docentes acordes con los trayectos educati-
educativo; vos que se implementen. Para implementar el modelo organizacional
c. determinar el financiamiento requerido para concretar las polticas de planteado, la Coordinacin Nacional de Educacin Especial elaborar
la modalidad, que estar especificado en la inversin del Sistema los lineamientos generales junto con los responsables jurisdiccionales
Educativo; de la Modalidad, entre el 2011 y el 2012, incluyendo criterios de certifi-
d. disear mbitos educativos accesibles en su infraestructura, materia- cacin de los diversos trayectos educativos;
les y comunicacin13 , con la participacin de personas con discapacidad m. desarrollar propuestas para una educacin de adolescentes y jvenes
y de las organizaciones de la sociedad civil; con discapacidad que considere las necesidades, saberes adquiridos,
e. fortalecer sistemas de informacin, monitoreo y evaluacin de las pol- capacidades, intereses y motivaciones de dichos estudiantes, a travs
ticas jurisdiccionales de la modalidad; de los modelos organizacionales diversos para la educacin secundaria
f. construir un sistema de informacin relevante para obtener datos de la que contempla la Ley de Educacin Nacional N 26.206. Este modelo
trayectoria escolar de los/as alumnos/as con discapacidad que sirva de organizacional propender a formar ciudadanos/as autnomos, creati-
insumo para tomar decisiones en la planificacin de las polticas; vos y crticos en el pasaje a la vida adulta, y brindar herramientas para
g. elaborar normativas y orientaciones tcnico pedaggicas para enmar- su incorporacin en el mundo del trabajo;
car los procesos de evaluacin, promocin, certificacin y acreditacin n. generar la normativa pertinente para definir el ingreso de los/as estu-
de las trayectorias escolares completas de los/as estudiantes con diantes con discapacidad en las escuelas de educacin para adolescen-
discapacidad; tes y jvenes con discapacidad entre los 12 y los 14 aos de edad;
h. incorporar o reincorporar a la educacin comn, en articulacin con los o. regular los mecanismos de evaluacin, promocin y certificacin de
niveles y las otras modalidades del Sistema Educativo, a los/as alum- saberes correspondientes a todos y cada uno de los trayectos;
nos/as sin discapacidad que permanecen en las escuelas de educacin p. incorporar a las instituciones educativas de la modalidad en los distin-
especial y a los/as alumnos/as rotulados bajo la categora de discapa- tos planes, programas y proyectos de poltica socio-educativa;
cidad mental leve, a travs de estrategias de intensificacin de la q. incorporar las tecnologas de la informacin y la comuncacin para
enseanza; todos los/as alumnos/as de las escuelas de la modalidad;
i. constituir progresivamente a las escuelas de educacin especial en un r. promover el desarrollo profesional docente para supervisores, equipos
espacio institucional abierto destinado especficamente a aquellos directivos, docentes y equipos tcnicos educativos en el uso de estrate-
nios, nias y adolescentes con discapacidad que, por la complejidad o gias de enseanza y contenidos de enseanza. Tambin en el desarrollo
especificidad de su problemtica, requieran de un del uso pedaggico de las tecnologas de la informacin y la comunica-
mbito institucional especfico, y/o de apoyo a los/as estudiantes inclui- cin, mediante capacitaciones en servicio; virtuales, presenciales, semi-
dos en proyectos de integracin escolar; presenciales y/u otros espacios que se consideren pertinentes a tal fin.
j. establecer que las escuelas de educacin especial tengan una carga
horaria equivalente a la del nivel que corresponda;
k. elaborar en las escuelas de educacin especial formas organizativas
abiertas, para que los/as estudiantes con discapacidad desarrollen su tra-
yectoria escolar integral dentro de las franjas etreas, acorde a sus posi-
13
bilidades, intereses y motivaciones, en el marco del currculum comn; Por comunicacin se entender el lenguaje en voz alta y otros mtodos, medios y formatos
oral y de seas, la visualizacin de textos, y las aumentativos o alternativos de comunicacin,
l. definir al corto plazo las transformaciones de las escuelas de educa-
comunicaciones por el sistema Braille, los mto- incluida la tecnologa de la informacin y las
cin especial de Formacin Laboral en escuelas o centros de educacin dos tctiles, el tipo de imprenta grande, los dis- comunicaciones de fcil acceso (Convencin
para adolescentes y jvenes con discapacidad (franja etrea entre positivos multimedia escritos o auditivos de fcil Internacional de los derechos de las personas
acceso, el idioma comn, los medios de lectura con discapacidad, Art. 2).
36 37 EDUCACIN ESPECIAL

III.A.
ACERCA DEL GOBIERNO DE LA MODALIDAD

28. Para dar cumplimiento al Captulo VIII de la Ley N 26.206, los Ministerios de Edu-
cacin Provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires se comprometen de
manera progresiva, a partir del ao 2012, a:

a. institucionalizar en cada jurisdiccin, en caso que no hubiere, una estruc-


tura de gobierno especfica para la modalidad, tal como lo establece la
Ley de Educacin Nacional 26.206, para el desarrollo de polticas educa-
tivas que garanticen la educacin de las personas con discapacidad;
b. designar en cada jurisdiccin, en caso que no hubiere, a un responsable
de la conduccin poltica pedaggica de la modalidad (Director/a o
Coordinador/a) y un equipo tcnico abocado a tal fin;
c. asegurar los recursos financieros para los gastos de funcionamiento de
los edificios escolares;
d. proveer material especfico e incluir personal de apoyo para las perso-
nas con discapacidad que cursen carreras de nivel superior no universi-
tario y requieran adaptaciones de acceso al currculum: intrpretes de
lengua de seas argentina, tutoras en contraturnos, tecnologa para la
trascripcin en Braille, apuntes y/o textos, mobiliario, sealizacin y
cumplimiento de las normativas de accesibilidad edilicia, entre otros;
e. generar normativas y asegurar financiamiento de los cargos para equi-
pos docentes, preceptores, auxiliares, acompaantes/celadores y otros
actores que se consideren necesarios para garantizar las trayectorias
38 RESOLUCIN CFE N 155/11 39 EDUCACIN ESPECIAL

ANEXO I

escolares completas de las/los alumnos/as con discapacidad, indepen-


dientemente de estar matriculados en escuelas de educacin especial
o comunes;
f. generar, en caso que no hubiere, una estructura de supervisin que
priorice entre sus funciones los mecanismos de articulacin entre las
instituciones de la modalidad y las de los niveles obligatorios del sis-
tema y abarque todo el territorio de la jurisdiccin;
g. desarrollar, en tanto modalidad transversal, acciones educativas de
manera conjunta con los niveles y las otras modalidades del Sistema III.B.
Educativo, para promover el dilogo y la articulacin en los equipos de ACERCA DE LAS ESCUELAS, LOS EQUIPOS DOCENTES
supervisin y entre las instituciones;
h. disponer de las medidas necesarias para generar condiciones en las Y LOS EQUIPOS TCNICOS EDUCATIVOS
escuelas que permitan el desarrollo de las trayectorias educativas
integrales de los/as alumnos/as con discapacidad, que garanticen la
centralidad de la enseanza y prioricen su inclusin en escuelas de
educacin comn, a travs de estrategias de integracin, en los casos
en que se evale que el/la estudiante obtenga mayores beneficios a 29. Para dar cumplimiento al Captulo VIII de la Ley N 26.206, los Ministerios de Edu-
travs de este proceso; cacin Provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, junto al Ministerio
i. establecer criterios orientativos para la asignacin de cargos docentes Nacional a travs de la Coordinacin Nacional se comprometen de manera pro-
y cargos de intrpretes de lengua de seas argentina que respondan a gresiva, a partir del ao 2012, a orientar para:
las necesidades de los/as alumnos/as, a las caractersticas reales y
concretas del contexto de la escuela y a las condiciones requeridas a. que las polticas y acciones de la modalidad se desarrollen con el ase-
para la enseanza; soramiento de los supervisores, de los equipos directivos, con la inter-
j. establecer mecanismos de regulacin y criterios acerca de la interven- vencin de los docentes y con el apoyo y acompaamiento de los
cin en las instituciones educativas de los profesionales y/o acompa- equipos tcnicos educativos de todo el Sistema Educativo, as como con
antes no-docentes que aportan las obras sociales para acompaar de los aportes que puedan brindar los profesionales que atiendan a los/as
manera articulada, el proceso de inclusin de los alumnos/as con nios/as o jvenes fuera de la escuela, habilitando siempre la palabra
discapacidad14 . de los padres y del/la alumno/a, a la hora de tomar decisiones relacio-
nadas con dichas trayectorias;
b. que las instituciones educativas de la modalidad organicen espacios
interdisciplinarios, tanto a nivel institucional como interinstitucional,
con un tiempo de tarea concreto y sistematizado para promover el
desarrollo profesional docente en jornadas de reflexin con conceptos
tales como discapacidad, inclusin, integracin, diferencias, igualdad y
derechos, entre otros;
13
c. que la escuela de educacin comn y la escuela de educacin especial,
Ley 24.901/97 de Prestaciones de Servicios
Bsicos.
en tanto instancias institucionales y tcnicas privilegiadas para orientar
las trayectorias escolares, generen criterios adecuados a cada situacin;
40 RESOLUCIN CFE N 155/11 41 EDUCACIN ESPECIAL

ANEXO I

d. que se considere esencialmente la evaluacin pedaggica y el anlisis


de las barreras al aprendizaje y a la participacin para la admisin, con-
tinuidad y egreso de los/as alumnos/as con discapacidad en las escue-
las de educacin comn y especial;
e. que siempre que sea beneficioso para el/la estudiante se promueva la IV.
integracin escolar, como estrategia para la inclusin. La interaccin LA EDUCACIN ESPECIAL Y LOS NIVELES EDUCATIVOS
con los niveles, aportar a la construccin de culturas inclusivas en
todas las escuelas del sistema educativo;
f. que los equipos tcnicos educativos de las escuelas de educacin espe-
cial, a partir del aporte de sus competencias especficas, se constituyan
como un componente esencial en la construccin de los apoyos que
requieran los/as alumnos/as con discapacidad;
g. que los docentes de las escuelas de educacin especial y comn, desde
su saber pedaggico, aporten a la construccin de estrategias didcticas
diversificadas que den lugar al reconocimiento y respeto a las diferencias;
h. que las estrategias pedaggicas para abordar los contenidos pertinen-
tes a los niveles del Sistema Educativo respeten los tiempos, espacios
y lenguas necesarios que requieran los/as alumnos/as con
discapacidad;
i. que se implementen propuestas pedaggicas en la modalidad para dar
cumplimiento de la Ley 26.150 de Educacin Sexual Integral. 30. Estrategias especficas por nivel educativo de acuerdo a las dimensiones: trayec-
torias escolares, escuela/ enseanza y desarrollo institucional.
42 43 EDUCACIN ESPECIAL

IV.A.
NIVEL INICIAL

Atencin a la primera infancia (0 a 3 aos)


31. La intervencin temprana en la poblacin infantil susceptible de alguna limita-
cin en su proceso de desarrollo es la mejor poltica para superar las desventa-
jas individuales que provoca la discapacidad.

32. Para dar cumplimiento al Captulo VIII de la Ley N 26.206, los Ministerios de
Educacin Provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, junto al Minis-
terio Nacional a travs de la Coordinacin Nacional se comprometen de manera
progresiva, a partir del ao 2012, a:

a. establecer las regulaciones jurisdiccionales, en el marco de las norma


tivas nacionales, y los medios necesarios en articulacin con los organis-
mos que atienden a personas con discapacidades en su primera infancia;
b. definir los procedimientos y recursos para identificar tempranamente
(entre 0 y 3 aos), en el marco de una atencin interdisciplinaria, las
necesidades educativas derivadas de la discapacidad o de trastornos
en el desarrollo, a fin de brindar educacin para lograr la inclusin
desde el Nivel Inicial;
c. asegurar que los centros, instituciones y otros espacios de educacin
temprana resulten accesibles a las familias a travs de su funciona-
miento en hospitales de nios, centros de salud, centros de rehabilita-
44 RESOLUCIN CFE N 155/11 45 EDUCACIN ESPECIAL

ANEXO I

cin en articulacin con la Modalidad Hospitalaria-Domiciliaria, servicios 36. Dimensin: Desarrollo Institucional
privados, organizaciones sociales, mutuales, guarderas o jardines
maternales de su comunidad, en centros barriales, en el hogar15 , etc.; a. Establecer espacios de capacitacin y reflexin conjunta entre docen-
d. planificar los campos de intervencin teraputica (con profesionales de tes de educacin especial y educacin inicial para tratar temas vincula-
la salud) y pedaggica (con profesionales de educacin especial) con dos con la didctica del nivel, las particularidades de los/as nios/as,
pautas especficas tanto para los profesionales mdicos y docentes sus formas de aprendizaje, accesibilidad, intervenciones especficas,
como para el/la nio/a y su familia. entre otros;
b. promover el desarrollo profesional docente para el uso de estrategias
Atencin a la infancia de 4 y 5 aos de enseanza y contenidos pedaggicos, implementacin grupal de
33. Para dar cumplimiento al Captulo VIII de la Ley N 26.206, los Ministerios de ludotecas, uso de mltiples lenguajes, entre otras, que favorezcan la
Educacin Provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, junto al Minis- inclusin de nios/as con discapacidad.
terio Nacional a travs de la Coordinacin Nacional de Educacin Especial se
comprometen de manera progresiva, a partir del ao 2012 en cada una de las Nivel Primario
dimensiones, a: 37. La poltica educativa de este nivel est orientada al desarrollo de acciones para
la inclusin de todos/as los/as alumnos/as en el Sistema Educativo y a garantizar
34. Dimensin: Trayectorias Escolares el cumplimiento pleno de su derecho a una educacin de calidad.

a. Garantizar trayectorias escolares completas de los/as nios/as con dis- 38. Para dar cumplimiento al Captulo VIII de la Ley N 26.206, los Ministerios de
capacidad en igualdad de condiciones, asegurando las configuraciones Educacin Provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, junto al Minis-
de apoyo que se requieran en funcin de la evaluacin de las caracters- terio Nacional a travs de la Coordinacin Nacional de Educacin Especial se
ticas del/la nio/a, el contexto y su familia; comprometen de manera progresiva, a partir del ao 2012 en cada una de las
b. generar la normativa pertinente para establecer el egreso a los 5 aos dimensiones, a:
de edad de los/as nios/as con discapacidad, de igual forma que el resto
de la poblacin del nivel. 39. Dimensin: Trayectorias Escolares

35. Dimensin: Escuela/ Enseanza a. Orientar el desarrollo de las trayectorias escolares completas de los/
as alumnos/as con discapacidad, propiciando su integracin en escuelas
a. Fortalecer la inclusin de todos los nios y las nias en la escuela, pro- comunes, siempre que sea beneficioso para el/la alumno/a en relacin
moviendo actividades de concientizacin con las familias de nios/as con sus necesidades, posibilidades, beneficios y los intereses y expecta-
con y sin discapacidad para generar cultura inclusiva; tivas de los/as estudiantes;
b. proveer materiales accesibles para todos los/as nios/as promoviendo b. generar la normativa pertinente para definir el ingreso de los/as alum-
el juego compartido como recurso pedaggico. nos/as con discapacidad en este nivel a los 6 aos de edad, al igual que
el resto de la poblacin escolar;
c. producir normativa que regule los procesos de evaluacin continua y a
trmino para la promocin, certificacin, acreditacin y egreso de los/
15
as alumnos/as con discapacidad en las escuelas en las que se encuen-
En zonas rurales aisladas y en articulacin con
la Modalidad Hospitalaria- Domiciliaria.
tren (especiales o comunes);
46 RESOLUCIN CFE N 155/11 47 EDUCACIN ESPECIAL

ANEXO I

d. establecer que los/as alumnos/as con discapacidad que acrediten la citaciones en servicio; virtuales, presenciales, semipresenciales y/u
aprobacin del nivel, cursen el nivel secundario obligatorio al igual que otros espacios que se consideren pertinentes a tal fin;
todos/as los/as alumnos/as, como lo indica la Ley de Educacin Nacio- c. orientar a las escuelas de educacin especial para que desarrollen dife-
nal, estableciendo estrategias de articulacin entre ambos niveles y rentes formas organizativas que permitan diversos tipos de agrupa-
brindando las configuraciones de apoyo necesarias; mientos, considerando franjas etreas, intereses y motivaciones de los/
as alumnos/as con discapacidad;
40. Dimensin: Escuela/Enseanza d. promover que las escuelas especiales fomenten la participacin y el
intercambio con instituciones locales: organizaciones sociales, centros
a. Establecer que las propuestas de enseanza para los/as alumnos/as barriales comunitarios, asociaciones de personas con discapacidad, e
con discapacidad del nivel estn en relacin a los NAP, a las posibilida- instituciones del Estado.
des de cada sujeto y a la carga horaria estipulada para el nivel, en un
horario escolar de jornada simple y/o completa; Educacin para Adolescentes y Jvenes con Discapacidad
b. priorizar, en el corto plazo, la profundizacin en el abordaje de la alfabe- 42. Hasta el presente, la estrategia predominante para la atencin educativa de ado-
tizacin inicial en el primer ciclo; lescentes y jvenes con discapacidad ha estado abocada casi exclusivamente a
c. desarrollar proyectos especficos que permitan compartir espacios la formacin laboral, sin brindar propuestas pedaggicas acordes a su franja
curriculares entre los/as alumnos/as de las escuelas de educacin etrea que consideren otras reas y propendan al desarrollo integral y autnomo
comn y especiales del nivel; de esta poblacin en su pasaje a la vida adulta, respetando sus intereses, moti-
d. promover, en el corto plazo, la finalizacin de la escolaridad primaria o vaciones y necesidades.
la incorporacin a la escuela comn para los/as alumnos/as sin disca-
pacidad que an permanecen en las escuelas especiales mediante 43. Para dar cumplimiento al Captulo VIII de la Ley N 26.206, los Ministerios de Edu-
estrategias de intensificacin de la enseanza; cacin Provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, junto al Ministerio
e. incorporar las nuevas tecnologas a los procesos pedaggicos a travs Nacional a travs de la Coordinacin Nacional de Educacin Especial se comprome-
de capacitacin y propuestas de actividades transversales para la ges- ten de manera progresiva, a partir del ao 2012 en cada una de las dimensiones, a:
tin de la informacin, la comunicacin, la expresin y la produccin
propia de las/los alumnas/os con discapacidad; 44. Dimensin Trayectorias Escolares
f. disear instrumentos de evaluacin de los aprendizajes segn la nor-
mativa vigente para los/as alumnos/as con discapacidad en las escue- a. Establecer que los/as estudiantes con discapacidad que hayan acredi-
las en las que se encuentren (especiales o comunes). tado terminalidad de primaria, ingresen y cursen en escuela secundaria
comn con el asesoramiento y aportes de los docentes y equipos tcni-
41. Dimensin: Desarrollo Institucional cos educativos de educacin especial en las configuraciones de apoyo
que se requieran;
a. Incluir espacios de desarrollo profesional y reflexin conjunta entre b. los/as estudiantes que, aunque tengan terminalidad de primaria, no pue-
docentes de escuelas de educacin especial y escuelas primarias dan acceder a la totalidad de los espacios curriculares del nivel secun-
comunes para tratar temas que propendan a la construccin de cultu- dario, asistirn a escuelas o centros de educacin de adolescentes y
ras inclusivas en las instituciones; jvenes con discapacidad compartiendo, siempre que sea posible, espa-
b. promover el desarrollo profesional docente en el uso de estrategias y cios curriculares en escuelas secundarias con estudiantes de la misma
contenidos de enseanza. Tambin en el desarrollo del uso pedaggico franja etrea;
de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, mediante capa- c. promover la continuidad y terminalidad del nivel primario en las escue-
las de educacin de adolescentes y jvenes con discapacidad cuando
48 RESOLUCIN CFE N 155/11 49 EDUCACIN ESPECIAL

ANEXO I

los/as estudiantes con discapacidad no tengan acreditado el nivel; b. establecer acciones de articulacin con organismos pblicos, organizacio-
d. este modelo organizacional ofrecer trayectos escolares diversificados: nes comunitarias y otros actores para mejorar las condiciones de acceso
contenidos curriculares de las disciplinas bsicas, construccin de ciuda- a la escolaridad, la participacin comunitaria y la inclusin laboral;
dana, cuidado de la salud, educacin sexual integral, mundo del trabajo c. promover, toda vez que sea posible, el desarrollo de los trayectos en el
y, teniendo en cuenta las necesidades e intereses de los estudiantes, tra- mbito de la escuela secundaria en cualquiera de sus modalidades;
yectos optativos que consideren las ofertas curriculares y extracurricu- d. incluir espacios de desarrollo profesional y reflexin conjunta entre
lares de las instituciones de la zona; docentes de escuelas de educacin especial y escuelas secundarias
e. la Coordinacin Nacional de Educacin Especial, junto a los responsa- comunes para tratar temas que propendan a la construccin de cultu-
bles jurisdiccionales de la modalidad, elaborar los lineamientos gene- ras inclusivas en las instituciones;
rales del modelo organizativo planteado, incluyendo criterios de e. privilegiar, dentro de las configuraciones de apoyo, la funcin tutorial de
certificacin de los diversos trayectos educativos. los docentes de educacin especial en el acompaamiento a los/as
estudiantes con discapacidad que asisten al nivel secundario;
45. Dimensin Escuela/enseanza f. promover el desarrollo profesional docente para el uso de estrategias
didcticas y contenidos pedaggicos para los/as adolescentes y jve-
a. Establecer que las propuestas de enseanza para los/as estudiantes nes con discapacidad;
con discapacidad del nivel estn en relacin a las posibilidades de cada g. apoyar y estimular la participacin de los/as estudiantes con discapaci-
sujeto y a la carga horaria estipulada para el nivel, en un horario esco- dad en la comunidad escolar a travs de centros de estudiantes, accio-
lar de jornada simple y/o completa; nes de mediacin escolar y los proyectos de enseanza
b. brindar orientaciones especficas para desarrollar proyectos que per- socio-comunitarios solidarios de las escuelas del nivel.
mitan compartir espacios curriculares entre los/as estudiantes de las
escuelas o centros de formacin de adolescentes y jvenes con disca- Educacin Permanente para Adultos con Discapacidad
pacidad y los establecimientos de educacin secundaria en cualquiera 47. Para dar cumplimiento al Captulo VIII de la Ley N 26.206, los Ministerios de Edu-
de sus modalidades; cacin Provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, junto al Ministerio
c. incorporar las tecnologas a los procesos pedaggicos a travs de Nacional a travs de la Coordinacin Nacional se comprometen de manera progre-
capacitacin y propuestas de actividades transversales para la gestin siva, a partir del ao 2012, a:
de la informacin, la comunicacin, la expresin y la produccin propia
de las/los estudiantes con discapacidad; a. Impulsar propuestas de formacin permanente, a las cuales puedan
d. proveer los recursos tcnicos y materiales para construir configuracio- acceder aquellos/as adultos, a partir de los 20/22 aos con discapacidad
nes de apoyo que faciliten el acceso a los contenidos escolares de los/as innata o adquirida que hayan finalizado o no su escolarizacin formal y
estudiantes con discapacidad, promoviendo alfabetizaciones mltiples; precisen un mbito de perfeccionamiento para incorporar nuevas compe-
e. orientar a las escuelas en los contenidos y enfoques didcticos de los tencias que les permitan desempearse en distintos mbitos de la vida;
diversos trayectos propuestos. b. la Coordinacin Nacional de Educacin Especial, junto a los responsa-
bles jurisdiccionales de la modalidad, elaborar los lineamientos gene-
46. Dimensin Desarrollo institucional rales del modelo organizativo planteado, incluyendo criterios de
certificacin de los diversos trayectos educativos.
a. Propender a la construccin de formas institucionales abiertas para el
desarrollo de trayectos educativos compartidos entre estudiantes con
y sin discapacidad;
50 RESOLUCIN CFE N 155/11 51 EDUCACIN ESPECIAL

ANEXO I

Formacin Docente e. establecer y habilitar espacios en la formacin docente para reflexionar


48. Para dar cumplimiento al Captulo VIII de la Ley N 26.206, los Ministerios de sobre las representaciones de: discapacidad, inclusin, integracin,
Educacin Provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires se comprome- diferencias, igualdad y derechos.
ten de manera progresiva, a partir del ao 2012 en cada una de las dimensiones, a:
51. Dimensin: Trayectorias/Estudiantes
49. Dimensin: Desarrollo Institucional y Propuesta de Formacin Docente Inicial
a. Ingresarn al nivel superior todos aquellos alumnos que hayan apro-
a. Formular y/o implementar las regulaciones definidas en Lineamientos bado y acreditado los contenidos del nivel secundario completo.
curriculares nacionales para la formacin docente y Titulaciones para b. Se proveer de material especfico e incluir personal de apoyo para las
las carreras de Formacin Docente y sus orientaciones aprobados por personas con discapacidad que cursen carreras docentes y requieran
las Resoluciones del Consejo Federal de Educacin N 24/07 y N 74/08 adaptaciones de acceso: intrpretes de lengua de seas argentina, tec-
respectivamente y de las Recomendaciones para la elaboracin de dise- nologa para la trascripcin en Braille, apuntes y/o textos, mobiliario,
os curriculares. Profesorado de Educacin Especial elaborados por el sealizacin y cumplimiento de las normativas de accesibilidad edilicia,
Instituto Nacional de Formacin Docente; entre otros.
b. desarrollar e impulsar la formacin docente y la actualizacin pedag- c. Egresarn del nivel superior, los alumnos que hayan acreditado la tota-
gica, atendiendo a las necesidades de los docentes en ejercicio y aspi- lidad de los espacios curriculares fijados en la carrera que cursaron.
rantes a la docencia y a los nuevos lineamientos16 .

50. Dimensin: Formacin Continua

a. Implementar acciones de desarrollo profesional e instancias de


reflexin para mejorar las prcticas docentes en la didctica de las dis-
ciplinas para los/as alumnos/as con discapacidad;
b. proveer estrategias didcticas para mejorar las prcticas docentes en
la atencin a los/as alumnos/as con discapacidad tanto en escuelas
especiales como comunes;
c. generar instancias de desarrollo profesional especficas para la actuali-
zacin de saberes acerca del modelo social de la discapacidad destina-
das a docentes de la modalidad y compartida con docentes de los
niveles obligatorios de la educacin;
d. desarrollar programas y acciones de formacin continua para los docen-
tes en relacin a la atencin a la discapacidad, la educacin inclusiva y la
integracin escolar como estrategia para fomentar la educacin inclusiva;

16
Recomendaciones para la elaboracin de
Diseos Curriculares del profesorado de Educa-
cin Especial (INFD, 2008).
52 53 EDUCACIN ESPECIAL

V.
LA EDUCACIN ESPECIAL Y OTRAS MODALIDADES
DEL SISTEMA EDUCATIVO

52. La modalidad de Educacin Especial articular con las otras modalidades del
Sistema Educativo en vistas a avanzar en el desarrollo de trayectorias educati-
vas integrales de calidad para los/as estudiantes con discapacidad, considerando
las particularidades regionales, lingsticas culturales, contextuales y otras.

53. Para dar cumplimiento al Captulo VIII de la Ley N 26.206, los Ministerios de
Educacin Provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires se comprome-
ten de manera progresiva, a partir del ao 2012, a fortalecer la articulacin con
cada una de las modalidades:
54 RESOLUCIN CFE N 155/11 55 EDUCACIN ESPECIAL

ANEXO I

Educacin Tcnico Profesional Educacin en Contextos de privacin de libertad


Facilitar el ingreso a la educacin tcnico profesional de aquellos/as Garantizar que la poblacin con discapacidad en contextos de privacin
alumnos/as con discapacidad que hayan finalizado o estn cursando los de libertad reciba una educacin acorde a lo establecido por la Ley de
niveles obligatorios, con las configuraciones de apoyo necesarias para Educacin Nacional N 26.206 para lograr una inclusin social tanto en
garantizar una trayectoria educativa integral. el momento presente como cuando recuperen la libertad.

Educacin Artstica Educacin domiciliaria y hospitalaria


Favorecer el acceso de los/as alumnos/as con discapacidad al conoci- Garantizar los recursos necesarios para que aquellos/as nios/as con
miento de los diversos lenguajes/disciplinas artsticas, mediante len- discapacidades temporales o permanentes que por razones de salud,
guajes alternativos y complementarios (Lengua de Seas Argentina, se vean imposibilitados de asistir con regularidad a una institucin edu-
Sistema Braille, Sistemas Alternativos de Comunicacin, etc.). cativa por perodos de ms de 30 das corridos, continen recibiendo
educacin que les permita la continuidad de sus estudios y su reinser-
Educacin Permanente de Jvenes y Adultos cin en el sistema educativo 17.
Facilitar la alfabetizacin y la trayectoria escolar de los/as jvenes y
adultos/as con discapacidad que hayan alcanzado la edad establecida
por la Resolucin N 118 del Consejo Federal de Educacin, para el
ingreso a la modalidad sin haber culminado el respectivo nivel de esco-
larizacin, con el objeto de garantizar el cumplimiento de la obligatorie-
dad escolar.

Educacin Rural
Garantizar el cumplimiento de la obligatoriedad escolar de los/as alum-
nos/as con discapacidad de zonas rurales, a travs de la provisin de
recursos humanos y materiales, mediante propuestas pedaggicas ade-
cuadas a las necesidades de cada estudiante, que fortalezcan el vnculo
con las identidades culturales y las actividades productivas locales.

Educacin Intercultural Bilinge


Brindar educacin intercultural bilinge a aquellos nios/as de pueblos
originarios con discapacidades temporales o permanentes, garanti-
zando su derecho a la educacin para mejorar su calidad de vida.

17
LEN N26.206. Art. 60.
56 57 LA EDUCACIN ARTSTICA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN

RESOLUCIN CFE N 202/13


58 59

RESOLUCIN CFE N 202/13

Buenos Aires, 21 de agosto de 2013

VISTO la Ley de Educacin Nacional N 26.206 y,

CONSIDERANDO:
Que conforme la Ley N 26.206 la educacin y el conocimiento son un bien
pblico y un derecho personal y social garantizados por el Estado.
Que el artculo 11 incisos b) y c) de la LEN, establece que es obligacin del
Estado garantizar una educacin integral que desarrolle todas las dimensiones
de la persona y habilite tanto para el desempeo social y laboral, como para el
acceso a estudios superiores (...) brindar una formacin ciudadana comprometida
con los valores ticos y democrticos de participacin, libertad, solidaridad,
resolucin pacfica de conflictos, respeto a los derechos humanos, responsabili-
dad, honestidad, valoracin y preservacin del patrimonio natural y cultural.
Que el artculo 60 de la LEN establece que la Educacin Domiciliaria y Hospita-
laria es la modalidad del sistema educativo en los niveles obligatorios destinada
a garantizar el derecho a la educacin de las personas que por razones de salud
se ven imposibilitadas de asistir con regularidad a una institucin educativa.
Que el objetivo de la modalidad es garantizar la igualdad de oportunidades, per-
mitiendo la continuidad de los estudios y la reinsercin a su escuela de origen,
cuando ello sea posible.
Que para dar cumplimiento a los artculos 60 y 61 de la Ley N 26.206 es nece-
sario avanzar en la revisin y/o produccin de nuevas regulaciones federales que
60 RESOLUCIN CFE N 202/13 61 LINEAMIENTOS Y CRITERIOS PARA LA ORGANIZACIN INSTITUCIONAL Y CURRICULAR DE LA EDUCACIN

TCNICO-PROFESIONAL CORRESPONDIENTE A LA FORMACIN PROFESIONAL

generen las condiciones para la renovacin de las propuestas formativas, reor-


ganizacin institucional y estrategias pedaggicas para la escolarizacin y soste-
nimiento de la trayectoria escolar completa de los alumnos/as.
Que por la Resolucin CFE N 188/12, este cuerpo aprob el Plan Nacional de
Educacin Obligatoria y Formacin Docente. CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN
Que el Documento La Educacin Domiciliaria y Hospitalaria en el Sistema Edu-
cativo Nacional fue aprobado para la discusin, en la XXXVI Asamblea del CON-
SEJO FEDERAL DE EDUCACIN, por Resolucin CFE N164/11. ANEXO I - RESOLUCIN CFE N 202/13
Que la definicin de la Educacin Domiciliaria y Hospitalaria como modalidad del LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA
Sistema Educativo, implica brindar a los/as alumnos/as una clara pertenencia a
los niveles del sistema, superando de esta forma definiciones anteriores que alu- EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
dan a subsistemas segmentados.
Que el CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN es el mbito de concertacin,
acuerdo y coordinacin de la poltica educativa nacional, debiendo asegurar la
unidad y articulacin del Sistema Educativo Nacional.
Que la presente medida se adopta con el voto afirmativo de todos los integran-
tes de este Consejo Federal a excepcin de las provincias de Corrientes y Neu-
qun por ausencia de sus representantes.

Por ello,
LA 52 ASAMBLEA DEL CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN RESUELVE:

ARTCULO 1 Aprobar el Documento La Educacin Domiciliaria y Hospitalaria en el Sistema


Educativo Nacional, que como anexo forma parte de la presente resolucin.
ARTCULO 2 Establecer que las autoridades educativas nacionales y jurisdiccionales, en
acuerdo federal, implementarn en forma gradual y progresiva medidas condu-
centes para la ampliacin de la cobertura de la modalidad, en los niveles
obligatorios.
ARTCULO 3 Regstrese, comunquese a los integrantes del CONSEJO FEDERAL DE EDUCA-
CIN y cumplido, archvese.

Firmado:
Prof. Alberto Sileoni Ministro de Educacin.
Dr. Daniel Belinche Secretario General del CFE.

Resolucin CFE N 202/13


62 63 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I - RESOLUCIN CFE N 202/13


LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA
EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

PRESENTACIN

1. El presente documento surge como una propuesta de construccin conjunta


acerca de los principios que constituyen la modalidad, emanados de la Ley de
Educacin Nacional. Durante su elaboracin se recibieron aportes de los referen-
tes jurisdiccionales, profesionales del Ministerio de Salud de la Nacin, directo-
res de Niveles y Responsables de modalidades de este Ministerio Nacional.

2. Este proceso se inici en el ao 2010, obtenindose su aprobacin para la discu-


sin, segn Resolucin del Consejo Federal de Educacin 164/11 en el mes de
octubre de 2011.

3. Se propone formalizar aquello que particulariza a la modalidad en el seno del sis-


tema educativo, sistema en permanente construccin en el que se ponen a
prueba los continuos reacomodamientos, cambios de referencias tericas y estra-
tegias innovadoras que estructuran la prctica, en su relacin con las variaciones
de la subjetividad actual.
64 RESOLUCIN CFE N 202/13 65 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I

4. La implementacin de esta modalidad requiere de la construccin de lineamien- 11. A partir de ese momento, la educacin domiciliaria y hospitalaria comienza a sur-
tos especficos e intersectoriales que orienten y fortalezcan las prcticas educa- gir en las diferentes jurisdicciones. Es as que en la ciudad de Buenos Aires, en el
cionales llevadas a cabo en el interior de los diferentes efectores de salud y en ao 1946, el Consejo Nacional de Educacin autoriza el funcionamiento de una
cada domicilio donde espera un alumno en reposo. La complejidad de la situacin escuela de enseanza primaria, sumndose un ao ms tarde la provincia de Bue-
por la que atraviesa y la singularidad de sus necesidades demanda un abordaje nos Aires (distrito Morn) y as, sucesivamente, San Juan (1947), Santiago del
particular, que implica un desafo al sistema educativo en su conjunto. Estero (1950), Tucumn (1954), Misiones (1954), Salta (1957), Chubut (1959), Cr-
doba (1960), Jujuy (1960), Entre Ros (1962), Formosa (1970), Chaco (1970),
5. Se fundamenta en los principios, derechos y garantas que sustentan la Ley de Santa Fe (Rosario - 1972), Neuqun (1978), Santa Cruz (1984), Catamarca (1994),
Educacin Nacional N 26.206 para los niveles obligatorios, por lo que su imple- La Pampa (1998), Corrientes (2004), Tierra del Fuego (2011) y La Rioja (2011).
mentacin posibilitar superar de este modo los altos niveles de ausentismo,
repitencia y desercin escolar derivados de la situacin de enfermedad que atra- 12. La educacin de los sujetos que atraviesan una situacin de enfermedad, tiene su
viesan los alumnos. origen en las experiencias llevadas a cabo en distintos pases del mundo, (1939-
1945) dentro del contexto hospitalario y enmarcado en la Educacin Especial.
6. En trminos generales, este documento busca aportar lineamientos al proceso
de construccin y cambio en cada jurisdiccin. Tambin pretende favorecer el 13. Bajo la denominacin de Pedagoga Hospitalaria, estas experiencias nacen en los
conocimiento de normas, polticas, sujetos y concepciones sobre las intervencio- hospitales europeos como una disciplina subsidiaria del campo de la salud, con
nes educativas y los criterios para la tarea de decisiones, desde una modalidad una fuerte impronta teraputica y recreativa, destinada a asumir y tramitar los
que debe trabajar articuladamente dentro del sistema educativo, y con otras efectos subjetivos consecuentes de las diferentes prcticas mdicas en el marco
polticas pblicas, especialmente con las de Salud. de la hospitalizacin.

Historia de la Educacin Domiciliaria y Hospitalaria en la Argentina 14. Por otra parte, esta tarea fue entendida como inherente a la Educacin Especial
7. La educacin domiciliaria y hospitalaria tiene un extenso recorrido histrico en por ocuparse de la educacin de los nios con problemas de salud, concibindose
nuestro pas. Surge en la mayora de las provincias dentro del mbito hospitala- a la enfermedad como una situacin especial, anmala y estresante, que produ-
rio, intentando paliar los efectos generados por la epidemia de poliomielitis que ca alteraciones cognitivas generadoras de necesidades educativas especiales.
afect al pas en la dcada del 50.
15. Algunos rasgos de esta concepcin an se observan en las prcticas docentes
8. Ms all de los denominadores comunes que constituyen la modalidad en las de esta modalidad. Son evidentes las marcas derivadas de la interseccin con el
distintas jurisdicciones, se observan caractersticas propias de cada lugar y campo de la Educacin Social y la fuerte impronta del contexto hospitalario.
regin, otorgadas por su distribucin poblacional, su historia, su geografa, su sis-
tema sanitario, su contexto epidemiolgico, cultural, poltico y econmico. Un cambio de paradigma: hacia la Educacin Domiciliaria
y Hospitalaria Argentina
9. El 1 de abril de 1922, en la ciudad de Buenos Aires, por iniciativa del Dr. Ricardo 16. La evolucin de las ciencias mdicas fue demostrando que no era posible generali-
Gutirrez se nombra la primera maestra en el Hospital de Nios, integrante de la zar sobre los efectos y consecuencias que la situacin de enfermedad produca en
Sociedad de Beneficencia Portea. Ese mismo ao se incorporan dos maestras ms. los sujetos, ya que estas dependan de las herramientas psicolgicas y socio afec-
tivas con las que contaban los mismos para afrontarlas.
10. El 15 de septiembre de 1939, fue creada la primer escuela hospitalaria del pas
Dr. Silvestre Pea y Lillo en el Hospital Emilio Civit de la ciudad de Mendoza. 17. Se entiende que todos los alumnos tienen necesidades educativas particulares.
Cada uno de ellos requiere una enseanza acorde a su singularidad y circunstan-
cias. En este sentido, sostener una enseanza a medida en el marco de la educa-
66 RESOLUCIN CFE N 202/13 67 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I

cin inclusiva, o utilizar con determinados alumnos, estrategias pedaggicas


adaptadas, no implica su pertenencia a la modalidad de Educacin Especial. La
discapacidad se presenta claramente diferenciada de la enfermedad.

18. La sancin de la Ley de Educacin Nacional N 26.206 instala un nuevo paradigma I


educativo, que da lugar a pensar y ubicar la modalidad en otro sentido. En primer MARCO NORMATIVO
lugar, se la diferencia de la Educacin Especial.
LOS MARCOS NORMATIVOS
19. En segundo lugar, se la concibe como inherente al campo de la educacin. Su
objetivo responde a hacer efectivo el derecho a la educacin, sostener la escolari-
dad de los sujetos que han enfermado invirtiendo el formato de una escuela dis-
puesta a ir en su bsqueda para resguardar su trayectoria educativa, llegando as
a contextos situados en instituciones de salud o en los propios domicilios de los
alumnos que llevan a cabo su reposo.

20. Es as que la Educacin Domiciliaria y Hospitalaria es formalmente definida como


una modalidad del Sistema Educativo Nacional, una opcin organizativa y/o curri-
cular de la educacin comn, que se propone escolarizar a los sujetos que no han
completado los niveles obligatorios que, por haber enfermado se encuentren
imposibilitados de concurrir a la escuela, asegurando dentro de sus fines y objeti-
vos una educacin de calidad con igualdad de oportunidades y posibilidades. 21. Los marcos normativos y las polticas pblicas tienen como finalidad promover,
desarrollar y acompaar los cambios. En busca de una real inclusin educativa es
necesario generar e instituir marcos legales y polticas pblicas que favorezcan la
reflexin sobre las prcticas desarrolladas desde paradigmas contradictorios. A
su vez, se hace necesario que las jurisdicciones generen normativas y propongan
polticas pblicas articuladas y en consonancia con el nuevo paradigma de la Edu-
cacin Domiciliaria y Hospitalaria Argentina.
68 69 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

I. A.
ANTECEDENTES NORMATIVOS

22. La identidad de la Modalidad de Educacin Domiciliaria y Hospitalaria deriva y se


encuadra en los siguientes marcos normativos:

La Constitucin de la Nacin Argentina (1994),


en su artculo 14 establece:
a. Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos
conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: De trabajar y
ejercer toda industria lcita; de navegar y comerciar; de peticionar a las
autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argen-
tino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y dis-
poner de su propiedad; de asociarse con fines tiles; de profesar
libremente su culto; de ensear y aprender.

La Declaracin de Ginebra (1924) proclama:


b. Principio V. El nio fsica o mentalmente impedido o que sufra algn
impedimento social debe recibir el tratamiento, la educacin y los cui-
dados especiales que requiere su caso particular.
c. Principio VII. El nio tiene derecho a recibir educacin, que ser gratuita y
obligatoria por lo menos en las etapas elementales. Se le dar una edu-
70 RESOLUCIN CFE N 202/13 71 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I

cacin que favorezca su cultura general y le permita, en condiciones de Hacer que todos los nios dispongan de informacin y orientacin en
igualdad de oportunidades, desarrollar sus aptitudes y su juicio indivi- cuestiones educacionales y profesionales y tengan acceso a ellas;
dual, su sentido de responsabilidad moral y social, y llegar a ser un Adoptar medidas para fomentar la asistencia regular a las escuelas y
miembro til de la sociedad. reducir las tasas de desercin escolar.

La Carta Europea sobre los Derechos de los Nios La Ley Nacional N 26.061 de Proteccin Integral de los Derechos de
Hospitalizados (1986) enuncia: las Nias, Nios y Adolescentes (2005) establece:
d. Derecho a disponer de locales amueblados y equipados de modo que h. Artculo 15. Derecho a la Educacin. Las nias, nios y adolescentes
respondan a sus necesidades en materia de cuidados, de educacin y de tienen derecho a la educacin pblica y gratuita, atendiendo a su desa-
juegos, as como a las normas oficiales de seguridad. rrollo integral, su preparacin para el ejercicio de la ciudadana, su for-
e. Derecho a proseguir su formacin escolar durante su permanencia en el macin para la convivencia democrtica y el trabajo, respetando su
hospital, y a beneficiarse de las enseanzas de los maestros y del mate- identidad cultural y lengua de origen, su libertad de creacin y el desa-
rial didctico que las autoridades escolares pongan a su disposicin, en rrollo mximo de sus competencias individuales; fortaleciendo los valo-
particular en el caso de una hospitalizacin prolongada, con la condicin res de solidaridad, respeto por los derechos humanos, tolerancia,
de que dicha actividad no cause perjuicios a su bienestar y/o que no obs- identidad cultural y conservacin del ambiente (.) Por ninguna causa se
taculice los tratamientos que se siguen. podr restringir el acceso a la educacin debiendo entregar la certifica-
cin o diploma correspondiente. (.)
La Convencin sobre los Derechos del Nio (1989) -aprobada por la i. Artculo 28. Principio de Igualdad y no Discriminacin. Las disposiciones
Repblica Argentina segn Ley Nacional N 23.849- establece: de esta ley se aplicarn por igual a todos los nios/as y adolescentes, sin
f. Artculo 23. En atencin a las necesidades especiales del nio impedido, discriminacin alguna fundada en motivos raciales, de sexo, color, edad,
la asistencia que se preste (.) estar destinada a asegurar que el nio idioma, religin, creencias, opinin poltica, cultura, posicin econmica,
impedido tenga un acceso efectivo a la educacin, la capacitacin, los origen social o tnico, capacidades especiales, salud, apariencia fsica o
servicios sanitarios, los servicios de rehabilitacin, la preparacin para el impedimento fsico, de salud, el nacimiento o cualquier otra condicin del
empleo y las oportunidades de esparcimiento, y reciba tales servicios nio o de sus padres o de sus representantes legales.
con el objeto de que el nio logre la integracin social y el desarrollo
individual, incluido su desarrollo cultural y espiritual, en la mxima La Ley de Educacin Nacional N 26.206, sancionada en el ao 2006,
medida posible. establece la estructura del Sistema Educativo Nacional en cuatro niveles
g. Artculo 28. Los Estados partes reconocen el derecho del nio a la edu- y ocho modalidades, con la inclusin por primera vez de la Educacin
cacin y, a fin de que se pueda ejercer progresivamente y en condiciones Domiciliaria y Hospitalaria como modalidad del sistema educativo.
de igualdad de oportunidades ese derecho, debern en particular: j. Artculo 17. La estructura del Sistema Educativo Nacional comprende
cuatro (4) niveles la Educacin Inicial, la Educacin Primaria, la Educa-
Implantar la enseanza primaria obligatoria y gratuita para todos; cin Secundaria y la Educacin Superior-, y ocho (8) modalidades.
Fomentar el desarrollo, en sus distintas formas, de la enseanza A los efectos de la presente ley, constituyen modalidades del Sistema
secundaria, incluida la enseanza general y profesional, hacer que Educativo Nacional aquellas opciones organizativas y/o curriculares de
todos los nios dispongan de ella y tengan acceso a ella, y adoptar la educacin comn, dentro de uno o ms niveles educativos, que procu-
medidas apropiadas tales como la implantacin de la enseanza gra- ran dar respuesta a requerimientos especficos de formacin y atender
tuita y la concesin de asistencia financiera en caso de necesidad; particularidades de carcter permanente o temporal, personales y/o
Hacer la enseanza superior accesible a todos, sobre la base de la contextuales, con el propsito de garantizar la igualdad en el derecho a
capacidad, por cuantos medios sean apropiados; la educacin y cumplir con las exigencias legales, tcnicas y pedaggi-
72 RESOLUCIN CFE N 202/13 73 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I

cas de los diferentes niveles educativos. Son modalidades: la Educacin Derecho a recibir un servicio educativo integral, que tenga en cuenta
Tcnico Profesional, la Educacin Artstica, la Educacin Especial, la la persona, sus aspectos fsicos, psicosociales, espirituales, familia-
Educacin Permanente de Jvenes y Adultos, la Educacin Rural, la res, afectivos, cognitivos, artsticos, expresivos y culturales,
Educacin Intercultural Bilinge, la Educacin en Contextos de Privacin haciendo especial hincapi en los aspectos sanos sobre el dficit.
de Libertad y la Educacin Domiciliaria y Hospitalaria. Las jurisdicciones Derecho a recibir educacin en los establecimientos de salud, en
podrn definir, con carcter excepcional, otras modalidades de la educa- espacios propios definidos para desarrollar actividades pedaggicas,
cin comn, cuando requerimientos especficos de carcter permanente en lugares adecuados, accesibles, debidamente implementados, que
y contextual as lo justifiquen. respondan a las tendencias educativas vigentes.
k. Artculo 60. La Educacin Domiciliaria y Hospitalaria es la modalidad del Derecho a recibir educacin en el lugar donde ste se encuentre,
sistema educativo en los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secun- cuando no sea posible su traslado al Aula y/o Escuela Hospitalaria.
daria, destinada a garantizar el derecho a la educacin de los/as alum- Derecho a ser educados en sus domicilios por educadores capacita-
nos/as que, por razones de salud, se ven imposibilitados/as de asistir con dos cuando su condicin de salud lo justifique.
regularidad a una institucin educativa en los niveles de la educacin Derecho a que su familia sea informada de la existencia de las Aulas
obligatoria por perodos de treinta (30) das corridos o ms. y/o Escuelas Hospitalarias y Domiciliarias y de su posibilidad de con-
l. Artculo 61. El objetivo de esta modalidad es garantizar la igualdad de tinuar su proceso de aprendizaje.
oportunidades a los/as alumnos/as, permitiendo la continuidad de sus Derecho a mantener el contacto y pertenencia a su establecimiento
estudios y su reinsercin en el sistema comn, cuando ello sea posible. educacional de origen y la factibilidad del retorno a ste una vez recu-
perada la salud.
La Declaracin de los Derechos del Nio, la Nia o Derecho a recibir la visita de sus compaeros de curso y de estable-
Joven Hospitalizado y / o en Tratamiento (2009) cimiento educacional de origen, para mantener su pertenencia y su
m. Los Educadores y Pedagogos Hospitalarios, miembros de la Red Lati- vinculacin con su establecimiento educacional de origen.
noamericana y del Caribe por el Derecho a la Educacin de Nios, Nias Derecho a que los estudios cursados en el Aula y/o Escuela Hospita-
y Jvenes Hospitalizados y/o en Tratamiento (...) acuerdan establecer laria o en su domicilio sean reconocidos por los organismos pblicos
como Derechos del Nio Hospitalizado, en el mbito de la Educacin, educacionales y posibiliten la promocin escolar.
los siguientes: Derecho a que los adultos no interpongan ningn tipo de inters o
conveniencia personal, sea poltico, religioso, social, econmico, o de
Derecho a recibir educacin mientras se encuentra hospitalizado, en cualquier naturaleza, que impidan, perturben, menoscaben u obsta-
tratamiento ambulatorio o en situacin de enfermedad, durante toda culicen su legtimo acceso a la Educacin durante su hospitalizacin
la lnea de vida desde su nacimiento. o tratamiento mdico ambulatorio.
Derecho a que los pases establezcan y desarrollen la normativa
necesaria para hacer efectiva la atencin educativa, implementando
las polticas pertinentes al efecto.
Derecho a ser educados por profesionales de la educacin especiali-
zados, conforme a proyectos educativos que atiendan sus necesida-
des especiales, con contenidos, metodologa y evaluacin que
consideren su situacin mdica y de salud.
74 75 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

I. B.
LA MODALIDAD DE EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA
EN LA LEY DE EDUCACIN NACIONAL

23. La Ley de Educacin Nacional N 26.206, en su artculo primero regula el ejerci-


cio del derecho a ensear y aprender consagrado por el artculo 14 de la Consti-
tucin Nacional y los tratados internacionales incorporados a ella.

24. El sistema Educativo Nacional se estructura en cuatro (4) niveles- Educacin ini-
cial, Educacin Primaria, Educacin Secundaria y Educacin Superior-, y ocho (8)
modalidades, asegurando una educacin de calidad con igualdad de oportunida-
des y posibilidades.

25. Constituyen modalidades del Sistema Educativo Nacional aquellas opciones orga-
nizativas y/o curriculares de la educacin comn, dentro de uno o ms niveles
educativos, que procuran dar respuesta a requerimientos especficos de formacin
y atender particularidades de carcter permanente o temporal, personales y/o
contextuales, con el propsito de garantizar la igualdad en el derecho a la educa-
cin y cumplir con las exigencias legales, tcnicas y pedaggicas de los diferentes
niveles educativos.
76 RESOLUCIN CFE N 202/13 77 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I

Son modalidades: la Educacin Tcnico Profesional, la Educacin Artstica, la


Educacin Especial, la Educacin Permanente de Jvenes y Adultos, la Educa-
cin Rural, la Educacin Intercultural Bilinge, la Educacin en Contextos de Pri-
vacin de Libertad y la Educacin Domiciliaria y Hospitalaria. (Ley de Educacin
Nacional, Art. 17).

26. Especficamente, la Educacin Domiciliaria y Hospitalaria se constituye como la


modalidad del sistema educativo, en los niveles de Educacin Inicial, Primaria y
Secundaria, destinada a garantizar el derecho a la educacin de los/as alumnos/ I. C.
as que, por razones de salud, se ven imposibilitados/as de asistir con regularidad LA MODALIDAD DE EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA
a una institucin educativa en los niveles de la educacin obligatoria. El objetivo EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
de esta modalidad es garantizarles la igualdad de oportunidades, permitiendo la
continuidad de sus estudios, resguardando sus trayectorias escolares.

La Inclusin como principio rector y de justicia social


27. La inclusin es un principio, proceso, accin social colectiva, que resulta de una
construccin simblica de los grupos humanos, de las comunidades educativas,
contribuyendo a mejorar las condiciones de los entornos para dar respuesta a
todos. Significa integrar a la vida comunitaria a todos y cada uno de los miem-
bros de la sociedad.

28. La inclusin, como postura filosfica, social, poltica y econmica, se traduce en


el mbito educativo en acciones concretas que se opongan a cualquier forma de
segregacin y cualquier explicacin que argumente la separacin en el ejercicio
del derecho a la educacin. Estas polticas de promocin de la igualdad educa-
tiva debern asegurar las condiciones necesarias para la inclusin, el reconoci-
miento, la integracin y el logro educativo de todos/as los/as nios/as, jvenes y
adultos en todos los niveles y modalidades, principalmente los obligatorios. (Ley
N 26.206 de Educacin Nacional Ttulo V. Art.80).
78 RESOLUCIN CFE N 202/13 79 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I

La inclusin es principio rector de la poltica educativa nacional, por lo que el reco-


nocimiento de la Educacin Domiciliaria y Hospitalaria como modalidad, en la Ley
N26.206 de Educacin Nacional, en tanto hecho poltico trascendente e indispen-
sable, define el inicio de un proceso de promocin y concrecin de la igualdad edu-
cativa destinada a una poblacin en riesgo de ser marginada. Ningn sujeto que se II
enferma debe quedar excluido. LINEAMIENTOS GENERALES DE LA MODALIDAD
INTRODUCCIN

29. Siempre han sido la Educacin y la Salud, los puntos de apoyo para el desarrollo
de los pueblos y los canales esenciales para superar las desigualdades y la exclu-
sin social. La educacin es un derecho humano fundamental que posibilita hacer
efectivos otros derechos individuales, sociales y culturales, esto es, ejercer plena-
mente la ciudadana.

30. Considerar a los nios/as, adolescentes, jvenes y adultos, sujetos de derecho


implica situarlos en el centro de la educacin, la que deber adaptarse a las
necesidades especficas que presenten.

31. Para garantizar el acceso, la permanencia y el egreso universal del sistema educa-
tivo, es necesario ofrecer diferentes opciones organizativas y formatos institucio-
nales que permitan adquirir por diferentes vas, los conocimientos y aprendizajes
necesarios para actuar en la sociedad y desarrollar el propio proyecto de vida.
80 RESOLUCIN CFE N 202/13 81 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I

32. El logro de la igualdad educativa para los alumnos en situacin de enfermedad,


exige el desarrollo e implementacin de una oferta educativa flexible y adap-
tada, que le permita acceder a una educacin de calidad con el fin de lograr la
continuidad en el sistema educativo.

33. No obstante, la exclusin educativa persiste amparada en el desconocimiento o


en las diversas justificaciones que niegan con modos ms o menos encubiertos,
la exclusin de los alumnos que les ha tocado convivir con la enfermedad que
los mantiene hospitalizados o en reposo domiciliario, pese a los resultados mani- II. A.
fiestos y explcitos que esta situacin presenta en trminos de ausentismo, repi- CARACTERES IDENTITARIOS
tencia y desercin escolar.

34. El reconocimiento de la poblacin que se encuentra impedida de acceder o per-


manecer en las escuelas del sistema educativo debido a situaciones de enferme-
dad, que se complejizan muchas veces debido a la vulnerabilidad social, exige la
participacin en el proceso general de construccin y concrecin de la igualdad
educativa, en el marco de un sistema educativo ms inclusivo, justo e igualitario.

35. Instituir a la Educacin Domiciliaria y Hospitalaria como una modalidad del Sis-
tema Educativo, constituye un acto poltico de reconocimiento de una prctica
educativa desarrollada en nuestro pas desde hace ms de medio siglo, en su 36. La Ley de Educacin Nacional expresa en el artculo 60 que la Educacin Domici-
doble sentido: en el de otorgar valor a su existencia y en el de re-conocer, como liaria y Hospitalaria es la modalidad del sistema educativo, en los niveles de
un volver a conocer (creando) la especificidad de su realidad educativa, refun- Educacin Inicial, Primaria y Secundaria, destinada a garantizar el derecho a la
dando su esencia, sus sentidos e intencionalidad poltica. educacin de los/as alumnos/as que, por razones de salud, se ven imposibilita-
dos/as de asistir con regularidad a una institucin educativa en los niveles de la
educacin obligatoria por perodos de treinta (30) das corridos o ms. El obje-
tivo de esta modalidad es garantizar la igualdad de oportunidades a los/as alum-
nos/as, permitiendo la continuidad de sus estudios y su reinsercin en el sistema
comn, cuando ello sea posible.

37. Esta definicin precisa caracteres identitarios que especifican la modalidad.


A saber:

38. Ubica a la Educacin Domiciliaria y Hospitalaria en el campo de la educacin,


esto es, destaca su funcin educativa por sobre la complementaria a las prcti-
cas mdico-asistenciales, ms all de las intersecciones de contextos y discur-
sos donde se desarrollan las prcticas. Aunque genere efectos teraputicos, por
representar no slo una oportunidad de aprendizaje sino tambin una ayuda para
sobrellevar mejor su enfermedad, no es en s misma teraputica. Aunque priorice
82 RESOLUCIN CFE N 202/13 83 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I

y utilice recursos educativos de carcter ldico y recreativo, no se propone Este nuevo posicionamiento del sujeto da cuenta de la necesidad de complemen-
entretener o distraer al alumno frente al aprendizaje que implica la experien- tar miradas ante situaciones complejas.
cia de la enfermedad. No es la educacin domiciliaria y hospitalaria la responsa-
ble de sostener el aspecto humanizante que debe asumir el discurso mdico. 44. La expresin permitiendo la continuidad de sus estudios y su reinsercin en el
sistema comn, cuando ello sea posible destaca su intencin y finalidad orien-
39. La modalidad se organiza de forma transversal a los niveles de la escolaridad tada a reintegrar el alumno, en las mejores condiciones pedaggicas posibles, a
obligatoria y a las dems modalidades, a fin de mantener las trayectorias esco- su escuela de referencia. Al respetar sus trayectorias escolares se evita toda
lares, en sus mltiples formas de atravesar la experiencia educativa. Las juris- posibilidad de fracaso escolar y futuras deserciones.
dicciones podrn organizar ofertas educativas de la modalidad para niveles no
incluidos en los obligatorios, siempre y cuando la oferta para los niveles obliga-
torios sea suficiente para dar respuesta a la demanda de alumnos en situacin
de enfermedad.

40. Define como destinatario de la modalidad, a un sujeto en situacin de enferme-


dad, lo que le confiere a la misma, el carcter de suceso inherente a la vida, de
mayor o menor complejidad y duracin, pero que no es equivalente a todo su ser,
ni marca su destino.

41. Centra su especificidad en el sujeto del aprendizaje del sistema educativo for-
mal, que atraviesa una situacin de enfermedad, que no le permite ingresar o
concurrir regularmente a la escuela, evitando de esta manera hacer de la enfer-
medad una razn en s misma para el ingreso en la modalidad y reorientando la
mirada que acenta el contexto, hacia el sujeto en situacin de enfermedad,
impedido de asistir a la escuela.

42. Si bien la Ley de Educacin Nacional plantea como requisito para el ingreso a la
modalidad un mnimo de 30 das corridos, tal perodo podr adecuarse segn los
mecanismos administrativos y pautas organizativas de cada jurisdiccin. Las
provincias se comprometen a adecuar estos mecanismos a fin de reducir al
mnimo los tiempos de espera. De esta manera, se tendrn en cuenta las necesi-
dades del alumno, permitindole la continuidad de sus estudios.

43. La especificidad de la educacin domiciliaria y hospitalaria es sintetizada por los


trminos: sujeto - situacin de enfermedad - impedido de asistir a la escuela.
Reconoce las particularidades de los contextos en los que se encuentra el
alumno, su incidencia sobre los aprendizajes, pero no desplaza el eje puesto en el
sujeto del aprendizaje hacia los contextos en los que se encuentra. De manera
que lo que se denomina paciente en los contextos sanitarios, se constituye en
alumno para el sistema educativo, revalorizando el alcance de este concepto.
84 85 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

II. B.
FINALIDAD Y OBJETIVOS

45. Finalidad: Garantizar el derecho a la educacin de los sujetos que debido a su


situacin de enfermedad no pueden concurrir regularmente a la escuela comn.

46. Objetivo: El objetivo de esta modalidad es garantizar la igualdad de oportunida-


des a los alumnos, permitiendo la continuidad de sus estudios y su reinsercin en
el sistema comn. (Ley 26.206, art. 61).

47. Objetivos especficos:

a. Garantizar el inicio o continuidad de la escolarizacin en los niveles de


educacin inicial, primaria y secundaria y modalidades respectivas de
los sujetos en situacin de enfermedad.
b. Mantener la continuidad de los aprendizajes escolares para asegurar
las trayectorias escolares.
c. Mantener y propiciar el vnculo con la escuela de referencia del alumno,
en pos de su reinsercin.
d. Reducir el ausentismo, la repitencia y la desercin escolar provocados
por la enfermedad..
86 RESOLUCIN CFE N 202/13 87 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I

e. Reducir los efectos negativos derivados del aislamiento que produce


la enfermedad.
f. Favorecer los procesos de relacin y socializacin de los alumnos, nece-
sarios para su desarrollo.
g. Proyectar al alumno hacia el futuro y la vida.
h. Resignificar la situacin adversa habilitando nuevos aprendizajes que
favorezcan la promocin de la salud, la prevencin de accidentes o
enfermedades y el protagonismo en el cuidado de la propia salud.
II. C.
ACERCA DEL PROCESO SALUD-ENFERMEDAD

48. Pensar la enfermedad como un fenmeno de lo humano, supone considerarla en


su relacin con la salud. La concepcin de la misma ha ido cambiando significati-
vamente a lo largo del tiempo. La OMS (Organizacin Mundial de la Salud) en la
primera mitad de siglo XX pas de concebirla como la ausencia de afecciones o
enfermedad, para entenderla como el estado de completo bienestar (o equili-
brio) bio-psico-social.

49. Ante los continuos cambios en la concepcin y las prcticas del proceso de salud-
enfermedad y pese al predominio, en trminos generales, del modelo biomdico,
aumentan los desarrollos conceptuales y metodolgicos ms integrales, con
mayor capacidad de aprehender la complejidad real de los procesos que lo deter-
minan. Las representaciones y prcticas de salud no son hechos aislados ni
espontneos, pues tienen un desarrollo y una ubicacin en el tiempo y en el espa-
cio, en estrecha relacin con la realidad econmica, poltica, social y cultural de
una comunidad o de un grupo social.

50. En la poblacin escolar y sus familias, se observan cada vez ms, cuadros desen-
cadenados por la incidencia de elementos derivados del cuidado inadecuado de la
salud, de factores conductuales, de estilos de vida poco sanos, de riesgos ambien-
88 RESOLUCIN CFE N 202/13 89 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I

tales para la salud, de factores culturales; lo que destaca que la salud, lejos de constituyen perodos de ausentismo escolar altamente significativos, como por
ser un estado de completo bienestar bio-psico-social, es un proceso complejo, en ejemplo las enfermedades respiratorias, cardiopatas, etc. Esto no implica des-
estado de tensin permanente, conflictivo, multifactorial y dinmico, vinculado a conocer que existen cuadros de enfermedades recurrentes cuya resolucin se da
las condiciones de vida y a las posibilidades de bienestar de los pueblos. en pocos das y en el mbito del hogar, como as tambin afecciones circunstan-
ciales, clasificadas como signos y sntomas, que no justifican la intervencin de
51. Los criterios de actualizacin de la salud referidos no slo al sistema de atencin la modalidad.
sanitaria sino a los modos en que se presenta el proceso de salud- enfermedad,
sus tratamientos y evoluciones, inciden directamente en la organizacin de la 55. En sntesis, los efectores sanitarios van adaptndose a las modalidades que
tarea pedaggica determinando el itinerario a seguir: el alumno puede pasar de adopta el proceso salud-enfermedad de cada tiempo y sobre estas variaciones, la
asistir a la escuela, a estar internado en el hospital o guardar reposo en su domi- Educacin Domiciliaria y Hospitalaria debe ir adaptando su prctica, siempre desa-
cilio y desde ste nuevamente al hospital o escuela, en forma peridica, alter- rrollada en la articulacin de ambos campos: salud y educacin. La situacin de
nada o recurrente. enfermedad, diagnstico del que se trate, y el tiempo que conlleva la evolucin y
el tratamiento (diagnstico y permanencia), incide en la enseanza y en los apren-
52. La realidad actual de nuestro pas indica en todas las jurisdicciones que los pero- dizajes escolares y en sentido inverso, la escuela es la institucin privilegiada para
dos de internacin de los alumnos en los efectores pblicos oscilan entre 5 y 7 trabajar en la prevencin de enfermedades y en la promocin de la salud.
das, a excepcin de algunos diagnsticos de carcter crnico. Esto es as, debido a
los cambios que presenta el sistema de atencin de la salud, transformaciones 56. La mirada integral acerca de la salud de las poblaciones, le posibilita a la educa-
que reflejan criterios modernos orientados a la prevencin, a la reduccin de los cin domiciliaria y hospitalaria, por su cercana con los modos y estilos de vida de
perodos de internacin, a la continuidad de los tratamientos en forma ambulato- la gente, construir nuevos sentidos en relacin al proceso de salud-enfermedad e
ria, al seguimiento de pacientes al regresar a su casa, al mayor grado de informa- interpelar el acto educativo propiamente dicho en su capacidad de intervencin y
cin y decisin del paciente respecto de su enfermedad y a la participacin activa transformacin social.
en su tratamiento. Los efectores sanitarios van adaptndose a las modalidades
que adopta el abordaje del proceso de salud-enfermedad de cada tiempo. Com- 57. Cuando se trata de salud mental infantil no es posible establecer diagnsticos
prender estos cambios resulta crucial para la organizacin de la tarea pedaggica psiquitricos taxativos de los cuales se deduzca la necesidad de das de interna-
ya que determina el itinerario a seguir: del hospital al domicilio y de ste nueva- cin y/o convalecencia. Los diagnsticos son presuntivos, dependen de las mani-
mente al hospital en forma peridica, alternada o recurrente. festaciones del sujeto y su evolucin no guarda las caractersticas de un cuadro
clnico mdico.
53. Cuando un sujeto es internado en una institucin sanitaria, es porque su cuadro
reviste un determinado grado de complejidad. En la mayora de los casos, no es 58. Es importante tener en cuenta que en los das consecutivos a una situacin de
posible conocer el tiempo de duracin de la internacin, la evolucin de dicha crisis, haya sido el sujeto internado o no, ste no se encuentra en condiciones de
enfermedad, las complicaciones posibles del tratamiento o la respuesta del recibir educacin.
sujeto ante el mismo, as como si deber o no continuar el reposo en el domicilio.
El egreso hospitalario no es sinnimo de alta mdica, por el contrario, en la 59. Los diagnsticos de trastornos de conducta y trastornos de ansiedad no afectan la
mayora de los casos, al perodo de internacin hospitalaria le suceden das de movilidad ni son transmisibles, por lo cual no justifican la separacin del alumno
reposo domiciliario. de su mbito escolar.

54. Prevalecen en todas las jurisdicciones sujetos con diagnsticos de carcter cr- 60. Las instituciones de la Modalidad colaborarn en la orientacin de estos sujetos
nico o que presentan recurrencias, que no generan largos perodos de reposo hacia los recursos especficos con los que cuente la jurisdiccin. Se hace necesa-
hospitalario y/o domiciliario sino manifestaciones peridicas, las que sumadas rio un trabajo articulado con los agentes de salud mental.
90 91 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

II. D.
EL SUJETO DE LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA

61. Todo sujeto en situacin de enfermedad que no haya completado los niveles de
educacin obligatoria, en cualquiera de sus modalidades (se encuentre o no esco-
larizado), constituye el potencial destinatario de esta modalidad.

62. La enfermedad es una expresin cabal del lmite de cada ser humano. Implica
siempre un proceso de duelo, esto es, una reaccin esperable frente a una pr-
dida: prdida de la salud, de algunas capacidades, de un rgano, de autonoma; y
en ocasiones, del proyecto personal y familiar al producir una ruptura en la con-
tinuidad de la vida. Es un proceso ntimo que depender de cada uno. Es una
vivencia que siempre deja huellas y que va acompaada de diferentes niveles de
sufrimiento significado como una experiencia que singulariza, que se ofrece
como posibilidad. La visin que se tenga de la vida, va a depender en gran
medida, de las experiencias de enfermedad que se tengan, tanto propias como
de seres cercanos. La enfermedad, como el sufrimiento y la muerte, son inhe-
rentes a la vida. (Olga Lizasoain)

63. La irrupcin de la enfermedad genera efectos subjetivos de carcter traumtico,


inesperados, por la vivencia de dolor que conlleva o por la amenaza que puede
92 RESOLUCIN CFE N 202/13 93 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I

significar para la vida, lo que incide en la construccin de los aprendizajes y a. Posibilita la elaboracin del carcter traumtico propio de la irrupcin de
demanda una atencin especializada, con estrategias pedaggicas especficas. la enfermedad o lo derivado de las prcticas mdicas.
b. Alienta la expresin de sentimientos, temores, ansiedades, expectativas.
64. El alumno en situacin de enfermedad requiere un abordaje pedaggico capaz de c. Logra que el alumno sienta que recupera parte de su mundo, de su vida
adaptarse a sus nuevas necesidades: las relacionadas al diagnstico, a la hospita- cotidiana, y en ello, recupera parte de s mismo.
lizacin, a las prcticas mdicas desconocidas, a la modificacin de los tiempos y d. Construye nuevos vnculos con sus pares (que atraviesan una situacin
los espacios, a la prdida de la cotidianidad, al aislamiento, a la desvinculacin de similar), con los docentes y con la institucin escuela. Inviste un nuevo
su escuela de origen y de su grupo de pares, a la vivencia de dolor, a los temores, escenario diferente al que tena pero que es transitoriamente, el posible.
ansiedades y otras manifestaciones subjetivas expresadas en l y su familia. e. Se activan los procesos de relacin y socializacin, preservando su
lazo social.
65. La situacin de los sujetos que atraviesan una enfermedad o convalecencia exi-
gen desafos especficos en la tarea docente. Requiere de acciones de reflexin 70. La educacin en el contexto domiciliario y hospitalario y particularmente, la fun-
y conceptualizacin, sobre la propia prctica, que integren los aspectos que cin que ejerce el docente como instrumento mediador entre el alumno y el cono-
la componen. cimiento se convierte en una oportunidad para resignificar la situacin de
enfermedad (con todas sus implicancias), desde una mirada de la misma ya no
66. En esta trama discursiva se destacarn las dos variables primordiales que orga- como obstaculizadora y paralizante, sino como posibilitadora de nuevos aprendi-
nizan el encuadre de trabajo: el diagnstico (patologa o enfermedad) y la perma- zajes y experiencias. Habilita espacios de enseanza y aprendizaje all donde se
nencia (el tiempo que dure esta situacin), las que el docente considerar para encuentre, esto es, acerca la escuela hasta su cama, convoca su deseo de apren-
sostener un abordaje flexible, una intervencin especfica y pertinente, a travs der, desarrolla sus potencialidades como sujeto, incluyendo la situacin de enfer-
de acciones muchas veces intersectoriales. medad. Tranquiliza al alumno ofrecindose como vnculo con aquella realidad
escolar y social que perdi al enfermar o que an no conoce. Por lo tanto, se debe
67. La presencia de la educacin domiciliaria y hospitalaria en un contexto de reposo u valer de estrategias que permitan al sujeto iniciar o continuar el proceso educativo
hospitalizacin trabaja re-introduciendo a un alumno en una cotidianeidad inte- formal con todo el beneficio que esto conlleva en trminos de inclusin, de inte-
rrumpida, recuperando los procesos en marcha durante las distintas etapas de la gracin a una cadena social que le da existencia (ser entre otros) y que lo con-
vida, promoviendo la elaboracin de la situacin y la continuidad de los aprendiza- forma en su identidad.
jes. La escolarizacin se presenta como sostn, otorgando a ese alumno internado
o en reposo domiciliario un lugar, en un contexto de ruptura con las identificacio-
nes cotidianas y de exposicin a prcticas mdicas, muchas veces desubjetivantes.

68. La educacin lo convoca desde su posibilidad de provocar en el nio/a, adoles-


cente o adulto ese giro desde el paciente-objeto de intervenciones mdicas,
hacia el alumno-sujeto del aprendizaje.

69. La presencia de la escuela en lo anmalo de la enfermedad, el desarrollo de los


procesos de enseanza y de aprendizaje genera por aadidura, otros efectos en
el campo subjetivo en tanto:
94 95 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

III
ALTERNATIVAS PARA LA ORGANIZACIN DE LA EDUCACIN
DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA
LINEAMIENTOS DE LA POLTICA EDUCATIVA PARA LA MODALIDAD.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES

71. Las ofertas educativas correspondientes a los niveles obligatorios, llevadas a


cabo con los alumnos que por situacin de enfermedad se encuentran internados
en efectores de salud o cumpliendo reposo domiciliario, dependern de los siste-
mas educativos provinciales y/o de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (CABA).

72. La modalidad articular transversalmente al interior de los Ministerios de Edu-


cacin con los niveles obligatorios, con otras modalidades, con la Educacin No
Formal, con programas especficos, con otras direcciones o reas existentes.
Trabajar de modo intersectorial con los ministerios provinciales de salud y otras
reas vinculadas a la situacin de enfermedad del alumno.
96 97 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

III. A.
ORGANIZACIN Y SUSTENTABILIDAD
DE LA MODALIDAD EN EL TIEMPO

73. La incorporacin en la estructura del gobierno educativo jurisdiccional, de un rea


con nivel de decisin, orientada a definir las polticas para la Educacin Domicilia-
ria y Hospitalaria y con asignaciones presupuestarias especficas, permitir que la
modalidad avance en el logro de sus objetivos y la superacin de los obstculos.

74. Cada provincia y la CABA establecer la forma de organizacin ms adecuada a


su sistema (direccin, subdireccin, rea, departamento, coordinacin, etc.) y
designar a un funcionario como responsable de la modalidad y referente jurisdic-
cional con funciones que incluyan: la interlocucin con mandato para la toma de
decisiones relacionadas con la poltica educativa de la modalidad, la gestin de
acciones de articulacin intersectorial con otros ministerios, reas, programas u
organizaciones estatales o privadas, la representacin de la jurisdiccin en distin-
tas actividades (internacionales, nacionales, regionales o bilaterales), entre otras.
En un plazo de 6 meses las jurisdicciones debern determinar la forma de organi-
zacin de la modalidad al interior de su respectiva estructura ministerial.
98 RESOLUCIN CFE N 202/13 99 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I

75. Para garantizar efectivamente el ejercicio del derecho a ms y mejor educacin


para todos los alumnos del sistema educativo que se encuentren atravesando
una situacin de enfermedad, y en cumplimiento con la LEN, la modalidad estar
incorporada de manera permanente en las agendas educativas de los Ministerios
de Educacin de la Nacin, de las provincias y de la CABA, de modo trasversal a
todos los niveles y modalidades. As se lograr su visibilidad e integracin al sis-
tema educativo de acuerdo con la normativa vigente.

III. B.
SOBRE LA ARTICULACIN

76. La articulacin reconoce tres niveles de decisin: el nacional, el jurisdiccional y


el institucional:

a. A nivel Nacional: el Estado Nacional y los estados provinciales y la


CABA, acuerdan criterios, articulan estrategias polticas y disean lneas
de accin comunes, para otorgar homogeneidad y coherencia al sistema.
b. A nivel Jurisdiccional: en el marco de los acuerdos federales, cada pro-
vincia y la CABA administran sus sistemas educativos y disponen los
medios que garantizan la atencin educativa de todos los destinatarios
de la modalidad, en todo el territorio jurisdiccional.
c. A nivel Institucional: las escuelas y servicios domiciliarios y hospitalarios
con sus directivos, profesionales, tcnicos y docentes, implementan las
disposiciones jurisdiccionales de acuerdo con la normativa local y nacio-
nal, adaptando sus propuestas educativas a la realidad y caractersticas
de cada escuela de referencia y de sus destinatarios, en defensa de su
trayectoria y de una educacin de calidad para el alumno.
100 RESOLUCIN CFE N 202/13 101 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I

77. Las articulaciones necesarias para el cumplimiento de la Educacin Domiciliaria


y Hospitalaria incluyen diferentes acciones como: implementar proyectos educa-
tivos y culturales, optimizar el uso de los recursos y los espacios, planificar la
reinsercin en la escuela de referencia, entre otras. Estas articulaciones sern:

a. Interjurisdiccionales: entre la Nacin y las provincias y la CABA; entre


las provincias y municipios, entre otros.
b. Intersectoriales: entre Educacin y otros ministerios como el de Salud,
Desarrollo Social, Infraestructura; con actores institucionales que ten- III. C.
gan participacin en los efectores sanitarios, entre otros. INSTITUCIONES DE LA MODALIDAD
c. Intraministeriales: con todos los niveles, modalidades, escuelas de refe-
rencia, reas, programas, proyectos y planes.
d. Articulacin con otros actores institucionales, asociaciones de la socie-
dad civil, organismos internacionales, entre otros.

78. El alumno en situacin de enfermedad se escolariza en el mbito hospitalario y/o


domiciliario. Estos espacios diferentes imponen criterios comunes y otros dife-
renciados a la organizacin del acto educativo.

79. Si bien la especificidad de la modalidad es la situacin de enfermedad en la que


se encuentra el alumno, sta se organiza atendiendo las particularidades del
contexto en el que se encuentre el sujeto. Es as que se define:

a. Educacin Domiciliaria: comprende la atencin educativa de los sujetos


que se encuentren en reposo domiciliario por atravesar una situacin
de enfermedad, que les impide concurrir a una escuela, iniciando o con-
tinuando la escolaridad obligatoria. El hogar de cada alumno se consti-
tuye en un aula escolar domiciliaria, donde el docente llevar a cabo
su escolarizacin.
b. Educacin Hospitalaria: comprende la atencin educativa de los sujetos
que se encuentran internados en los efectores de salud tanto pblicos
como privados, iniciando o continuando la escolaridad obligatoria.
102 RESOLUCIN CFE N 202/13 103 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I

80. En estos mbitos, la modalidad permite dar continuidad a las trayectorias edu-
cativas de los alumnos que atraviesan por una situacin de enfermedad,
mediante sus modelos de organizacin denominados Escuelas y Servicios
que institucionalizan la accin educativa.

III. C.
ESCUELAS

81. Se designan como Escuelas, los establecimientos educativos que cuenten con
una estructura orgnico-funcional que responda a las pautas reglamentadas por
el Poder Ejecutivo Provincial para cada uno de los niveles y modalidades. Su
especificidad institucional refiere a los fines y objetivos propios de la modalidad.

82. Estas escuelas pueden ser:

a. Escuelas Hospitalarias y Domiciliarias: son designadas como tales los


establecimientos educativos que cuenten con aulas hospitalarias y domi-
ciliarias, y que lleven a cabo la escolarizacin de los sujetos que cursan
los niveles obligatorios, contando con una sede o espacio fsico que podr
estar emplazada dentro del hospital de referencia o en otro edificio.
b. Escuelas Hospitalarias: son designadas como tales los establecimientos
educativos que lleven a cabo la escolarizacin de los sujetos que cursan
los niveles obligatorios, internados en los efectores sanitarios, contando
con un espacio fsico o aula hospitalaria dentro del mismo para la orga-
nizacin y desarrollo de la tarea.
104 RESOLUCIN CFE N 202/13 105 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I

c. Escuelas Domiciliarias: son designadas como tales, los establecimientos


educativos que lleven a cabo la escolarizacin de los sujetos que cursan
los niveles obligatorios y que se encuentren en reposo domiciliario, con-
tando con una sede administrativa o espacio fsico para la coordinacin
y organizacin de la tarea.

III. C.
SERVICIOS EDUCATIVOS

83. Se designan como Servicios Educativos aquellas ofertas organizativas que no se


encuadran dentro del formato de Escuelas, y se conforman como opciones edu-
cativas que llevan a cabo la escolarizacin de los sujetos que cursan los niveles
obligatorios y que se encuentren internados en efectores de salud o que cumplan
reposo domiciliario.

84. Cada jurisdiccin podr definir la dependencia pedaggica y administrativa de


estos servicios. Se propone que puedan depender de una escuela propia de la
modalidad, de una escuela de los niveles o de una escuela de otra modalidad si el
perfil de los alumnos lo requiriese, siempre en articulacin con el organismo espe-
cfico de la modalidad en el nivel central del Ministerio de Educacin Provincial.

85. Los Servicios Educativos pueden ser:

a. Servicios Educativos Hospitalarios: se designan como tales, aquellas


ofertas educativas que llevan a cabo la escolaridad de los sujetos que
cursan los niveles obligatorios de la escolaridad y se encuentran inter-
nados en los efectores sanitarios. Estos servicios dependen en lo org-
nico-funcional de una escuela base del nivel y/o modalidades.
106 RESOLUCIN CFE N 202/13 107 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I

b. Servicios Educativos Domiciliarios: se designan como tales, aquellas


ofertas educativas que llevan a cabo la escolaridad de los sujetos que
cursan los niveles obligatorios de la escolaridad y se encuentran en
reposo domiciliario, acorde a estricta prescripcin mdica. Estos servi-
cios educativos dependen en lo orgnico-funcional de una escuela del
nivel y/o modalidades.

86. Cada jurisdiccin organizar el funcionamiento de la modalidad en su territorio,


acorde al diseo derivado de sus caractersticas poblacionales, geogrficas, sani- III. D.
tarias y epidemiolgicas, a fin de incluir a todos los alumnos que requieran de la CRITERIOS PARA LA ORGANIZACIN DE LA MODALIDAD
educacin domiciliaria y/u hospitalaria. Para el cumplimiento a este derecho, las
instituciones de la modalidad (escuelas y servicios) que se creen a partir del ao
2013, tendrn el carcter de domiciliarias y hospitalarias simultneamente, cen-
trndose en el sujeto del aprendizaje y en el seguimiento de su trayectoria escolar.

87. El ingreso a la modalidad de Educacin Domiciliara y Hospitalaria constituye una


estrategia para garantizar la trayectoria escolar de todo sujeto que atraviesa por
una situacin de enfermedad y no haya completado su escolaridad en los niveles
obligatorios. Su trayectoria escolar estar estrechamente ligada al curso que
asuma la enfermedad y su tratamiento, esto es: su evolucin, complicaciones,
recidivas, derivaciones a otros centros sanitarios, a otras localidades. En ocasio-
nes, la remisin parcial de la enfermedad permite al alumno el regreso a su
escuela de referencia por perodos ms o menos prolongados de tiempo, debiendo
recurrir nuevamente a la Educacin Domiciliaria y/u Hospitalaria en perodos de
recidiva, como es el caso de ciertos diagnsticos de carcter tanto crnico como
recurrente. En estas situaciones las trayectorias educativas sern una ida y vuelta
por los distintos escenarios, garantizando as su pleno derecho a la educacin.

88. En este proceso de diseo e implementacin de formas de organizacin de la


modalidad, tal como la concibe la Ley de Educacin Nacional, resulta pertinente
recuperar las experiencias pasadas y actuales instituidas en nuestro pas desde
hace setenta aos, como plataforma que impulse el desarrollo de nuevas expe-
riencias, conceptualizaciones y dispositivos de funcionamiento propios del para-
digma actual de la modalidad en el marco de la poltica educativa nacional.
108 109 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

III. E.
CRITERIOS PARA EL INGRESO A LA MODALIDAD

89. El ingreso a la modalidad de un sujeto en cualquiera de los niveles educativos


obligatorios se efecta cuando el mismo se encuentra en una situacin de enfer-
medad debidamente justificada por certificacin mdica que le impide la asisten-
cia a la escuela.

90. Sin embargo, la mera existencia de una certificacin mdica frente a diagnsticos
del campo de la salud mental, no resulta suficiente para la incorporacin de alum-
nos a la modalidad. Frente a estas situaciones resulta pertinente la elaboracin de
estrategias conjuntas entre los profesionales tratantes y el equipo interdisciplina-
rio del mbito educativo.

91. Resulta ms pertinente como criterio de ingreso a la modalidad, considerar la


variable diagnstico, en lugar de la de permanencia. Es decir, el ingreso a la moda-
lidad no podr definirse exclusivamente por la cantidad de das previstos de inter-
nacin o reposo domiciliario. Por este motivo, cuando un alumno debe ser
internado en un efector sanitario, la intervencin de la modalidad debe iniciarse
seguidamente a la deteccin del mismo, sea cual fuere el tiempo previsto de esa
internacin, ya que generalmente, se desconoce la duracin de la misma.
110 RESOLUCIN CFE N 202/13 111 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I

92. Por otra parte, la variable diagnstico tambin presenta su complejidad. Muchas
veces los diagnsticos mdicos se conocen luego de una serie de estudios, se
modifican, se complejizan. Asimismo, los tratamiento se readecuan en funcin de
los diagnsticos cambiantes. No siempre es posible conocer el diagnstico en el
momento que el sujeto ingresa a la institucin sanitaria, como as tampoco el
tiempo que deber permanecer internado o en reposo domiciliario. En estos casos,
tambin se considerarn los diagnsticos presuntos, aunque luego se modifiquen.

III. F.
IDENTIFICACIN Y ORIENTACIN HACIA LA MODALIDAD

93. En numerosas ocasiones, el derecho a la educacin se ve vulnerado no slo


debido a la escasez de oferta educativa de la modalidad, sino tambin a la inexis-
tencia de mecanismos de comunicacin y de articulacin apropiados. Estas
fallas comunicativas pueden presentarse entre las reas de salud y de educa-
cin, entre las distintas jurisdicciones, entre las instituciones del sistema educa-
tivo y entre instituciones de la propia modalidad.

94. Actualmente, los docentes que trabajan en las escuelas y/o servicios hospitala-
rios recorren diariamente los sectores del hospital relevando los alumnos que se
encuentran internados. Esta recorrida constituye una instancia fundamental de
conocimiento y evaluacin de las situaciones de los alumnos a escolarizar. Sin
embargo, resulta indispensable optimizar los mecanismos existentes que, hoy en
da, recaen excesivamente en los docentes de la modalidad y carecen del grado
de institucionalizacin que requieren.

95. Con el fin de agilizar la orientacin hacia las escuelas y servicios de la modalidad
y evitar prdidas de tiempo innecesarias para los actores involucrados (los docen-
tes, las escuelas, los alumnos que atraviesan la situacin de enfermedad y sus
112 RESOLUCIN CFE N 202/13 113 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I

familias), se plantea la necesidad de una doble va de identificacin de los posibles


destinatarios de la accin de la modalidad: los efectores sanitarios -tanto pbli-
cos como privados- y las escuelas de referencia.

96. Por una parte, se trata de articular adecuada y gilmente la informacin prove-
niente del sistema hospitalario, esto es, la nmina o registro diario de sujetos
susceptibles de ser escolarizados en los distintos niveles educativos que se
encuentren internados, con la oferta educativa de la modalidad existente en el
efector sanitario, que intervendr en resguardo de las trayectorias educativas de III. G.
los alumnos. Para ello, resulta indispensable que cada jurisdiccin logre acuer- COMUNICACIN CON LA ESCUELA DE REFERENCIA
dos con los Ministerios de Salud para crear una base o sistema de datos que per-
mita conocer los sujetos que se encuentran internados, que estn cursando
actualmente alguno de los niveles obligatorios, o que no hayan iniciado o com-
pletado su escolaridad, a los fines de agilizar su ingreso a la modalidad, evitando
prdidas de tiempo innecesarias, que van en desmedro de la continuidad de los
aprendizajes. Para la creacin de estos sistemas, se establece como plazo la
finalizacin del ao 2014.

97. Por otra parte, y dado que no siempre la situacin de enfermedad requiere de
una internacin en un efector sanitario, la escuela a la que concurre el alumno
es la responsable de contactarse, a travs de los canales institucionales que 99. El contacto con la escuela de referencia del alumno que es temporalmente esco-
cada jurisdiccin establezca, con la escuela o servicio de la modalidad de Educa- larizado por la modalidad deber ser permanente, especialmente en las situacio-
cin Domiciliaria y Hospitalaria correspondiente, para dar continuidad a la tra- nes que demandan largos tratamientos. Esta comunicacin fluida entre ambas
yectoria escolar de estos alumnos, evitando inasistencias que perjudiquen la instituciones educativas busca asegurar la continuidad de los aprendizajes y el
continuidad de los aprendizajes, la calidad de la oferta educativa y su derecho a vnculo con sus docentes y su grupo de pares, facilitando el retorno a la escuela
la educacin. Se establece como plazo la finalizacin del ao 2013 para la defini- de origen, cuando su situacin de salud se lo permita.
cin de esos canales institucionales de comunicacin.
100. Cuando una escuela o servicio educativo hospitalario identifique un sujeto inter-
98. En este sentido, es importante que las escuelas de referencia se interioricen nado que no ha completado la escolaridad obligatoria y manifiesta intenciones
sobre la situacin sanitaria de sus alumnos, solicitando esta informacin a las de hacerlo, se lo inscribir en la modalidad, se dar inicio a su escolarizacin y al
familias. Debern estar especialmente atentas a la asistencia de aquellos alum- mismo tiempo, se gestionar la futura continuidad educativa en una institucin
nos que presenten diagnsticos crnicos o recurrentes, que son potenciales del nivel que le corresponda. Se busca que en todos los casos exista una escuela
alumnos de la modalidad, diferencindolos de aquellos que presenten afecciones de referencia de modo tal de facilitar la reinsercin del sujeto, una vez finalizada
circunstanciales. la enfermedad.
114 115 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

III. H.
EVALUACIN DE LA SITUACIN DEL ALUMNO

101. En trminos administrativos, las escuelas y servicios de la modalidad requerirn,


por una parte, la certificacin mdica como requisito indispensable, donde constar
el diagnstico mdico o sintomatologa manifiesta y el tiempo probable de reposo.

102. Por otra parte, solicitarn a la escuela de referencia informacin respecto al


desempeo acadmico del alumno durante el ao (y los anteriores), acerca de
los contenidos ya trabajados en el ciclo lectivo, los temas que su grupo/clase
trabajar en el prximo tiempo, el modo en que sern abordados y la manera en
que sern evaluados.

103. En trminos pedaggicos, partiendo de la informacin brindada por la escuela de


referencia, los docentes realizarn una evaluacin de la situacin pedaggica
actual, que contemplar las limitaciones y posibilidades que la situacin de enfer-
medad traiga aparejadas. Esta evaluacin ser el nuevo punto de partida para la
elaboracin del plan de trabajo para ese sujeto en situacin de enfermedad.
116 RESOLUCIN CFE N 202/13 117 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I

104. Por otra parte, la evaluacin debe incluir no slo al sujeto aisladamente, sino
que es importante tambin identificar quines son los otros actores que se
encuentran presentes (o ausentes) en la cotidianeidad del sujeto mientras
transita su convalecencia.

III. I.
ORIENTACIONES PARA LA ORGANIZACIN
DE LA TAREA EDUCATIVA

105. Las jurisdicciones establecern la carga horaria para la modalidad en los distin-
tos niveles. Siempre que sea posible, en funcin de lo mencionado en el punto
anterior, se deber garantizar como mnimo un 30% de la carga horaria semanal
para los niveles inicial y primario y un 50% de la carga horaria semanal en el
nivel secundario, en sus distintas modalidades.

106. En relacin a la seleccin de contenidos a abordar, es sumamente importante


que el docente identifique y organice los contenidos prioritarios de esa sala/
grado/ao. Esta seleccin deber tener en cuenta el momento del ciclo lectivo
en el que se encuentra, dentro de los Documentos Curriculares de la jurisdiccin.

107. El Consejo Federal de Educacin, acord un conjunto de contenidos mnimos o


ncleos de aprendizajes prioritarios (NAP) que pueden ser orientadores en la
seleccin de estos contenidos.

108. Estos Documentos son fundamentales especialmente cuando el alumno pro-


viene de otra jurisdiccin, siendo estos contenidos comunes para todo el pas.
118 119 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

III. J.
SOBRE LA ASISTENCIA, CALIFICACIN,
PROMOCIN Y ACREDITACIN

109. Siempre que un alumno sea escolarizado por la modalidad, cualquiera sea el
tiempo que dure esta intervencin, la escuela o servicio domiciliario y/u hospita-
lario certificar la asistencia del alumno. Ningn alumno perder su condicin de
regular en su escuela de referencia mientras sea escolarizado en instituciones
de la modalidad.

110. Asimismo, la escuela o servicio domiciliario y/u hospitalario enviar a la escuela


de referencia un informe pedaggico que d cuenta del proceso de aprendizaje
en dicho perodo.

111. En los casos de aquellos alumnos cuyo tratamiento mdico requiera internacio-
nes o reposos prolongados, corresponde a las instituciones de la modalidad eva-
luar sus aprendizajes.

112. Aquellos alumnos que por razones de salud deban trasladarse de localidad den-
tro de una misma jurisdiccin o hacia otras jurisdicciones, (esto implica la inter-
nacin en Hospitales de otras provincias) debern ver garantizadas su asistencia
y la continuidad de los estudios en cualquier parte del territorio nacional, a tra-
vs de una escuela o servicio de la modalidad.
120 RESOLUCIN CFE N 202/13 121 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I

113. Las jurisdicciones debern adecuar sus normativas referidas a regmenes de


evaluacin, promocin y acreditacin. Para ello debern tener en cuenta la Reso-
lucin CFE N 174/12 Pautas federales para el mejoramiento de la enseanza y
el aprendizaje y las trayectorias escolares en el nivel inicial, primario y modalida-
des, y su regulacin.

III. K.
CRITERIOS PARA LA REINSERCIN
EN UNA ESCUELA DE REFERENCIA

114. El proceso de insercin o reinsercin en la escuela de referencia deber ser pla-


nificado en conjunto con dicha institucin, de modo de dar continuidad a la pro-
puesta pedaggica. Por este motivo, se buscar mantener o iniciar el contacto
mientras la situacin de enfermedad mantenga al alumno alejado de su escuela
de referencia.

115. Es importante que el alumno/a se sienta acompaado y apoyado en los nuevos


desafos que debe enfrentar tanto en trminos acadmicos como sociales y
emocionales.
122 123 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

III. L.
RECURSOS DISPONIBLES PARA POBLACIN RURAL
DISPERSA Y SITUACIONES DE AISLAMIENTO

116. Los recursos multimediales disponibles generados en el Ministerio de Educacin


de la Nacin por Canal Encuentro, Paka Paka, Educ.ar, Primaria Digital, entre
otros, permiten a los equipos jurisdiccionales configurar propuestas de enseanza
que efectivamente lleguen a los alumnos en situacin de aislamiento geogrfico e
imposibilidad de desplazarse por situacin de convalecencia o enfermedad.

117. El docente tiene la posibilidad de generar presencia a travs de los recursos dispo-
nibles, haciendo llegar su propuesta en forma digital. Con o sin conectividad en los
domicilios de los alumnos es posible el desarrollo digital y la organizacin de pro-
puestas adecuadas. El docente con el material disponible lo puede hacer posible.
124 125 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

IV
LA MODALIDAD EN LOS NIVELES
DE LA EDUCACIN OBLIGATORIA
NIVEL INICIAL

118. El Ministerio de Educacin de la Nacin prev en forma conjunta con las provin-
cias la obligatoriedad de la educacin inicial a travs de la cobertura de la sala
de 5 aos. Por lo tanto, las aulas hospitalarias debern contar con recursos
materiales propios para la educacin inicial y docentes formados especfica-
mente para el desarrollo de esa tarea.

119. Al referirse al nivel inicial, las caractersticas de la modalidad se ven modificadas


ya que resulta imprescindible que adopte aquellas cualidades o requerimientos
propios del nivel.
126 RESOLUCIN CFE N 202/13 127 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I

120 Al referirnos a los requisitos de ingreso a la modalidad, stos se ven interpelados


por las particularidades que presenta el nivel inicial en cuanto a la asistencia y
su regularidad.1

Propuestas pedaggicas para la modalidad en el nivel inicial


121. El juego es uno de los pilares fundamentales de la educacin en el nivel inicial.
Cuando el alumno se encuentra en situacin de enfermedad, el juego adquiere
nuevas cualidades por su potencial como actividad resubjetivante, acompaando
al nio en la tramitacin del trauma que la enfermedad o sus consecuencias IV. A.
pueda conllevar. A su vez, a travs del juego, el docente invitar al nio a un NIVEL PRIMARIO
nuevo espacio y realidad propiciando nuevos aprendizajes y continuando as con
sus trayectorias escolares.

122. El goce esttico y la imaginacin infantil adquieren relevancia y particularidad en


los contextos domiciliarios y hospitalarios, donde el nio en situacin de enfer-
medad de halla imposibilitado de concurrir a su jardn. As, el docente domicilia-
rio y hospitalario ser el encargado de acercarle las mltiples formas de
expresin artstica que sern abordadas desde una perspectiva pedaggica.

123. Las experiencias ms antiguas de la modalidad en el pas corresponden al nivel


primario. En la actualidad, la mayor parte de la oferta educativa de la modalidad
para el nivel primario se centra en las capitales provinciales, en escuelas ubica-
das en los hospitales de nios o en cercana. Sin embargo, para el logro de la
plena cobertura es imprescindible que la Modalidad cuente con los recursos
necesarios para asegurar la continuidad (o ingreso) de los alumnos del nivel que
transiten situaciones de enfermedad. Para ello, es necesaria la ampliacin de la
cantidad de instituciones o servicios que atiendan a estos alumnos en todo el
territorio nacional.

124. A su vez, debe asegurarse la implementacin de polticas educativas para el sos-


1
tn de la escolaridad, contribuyendo al resguardo de las trayectorias escolares,
La Resolucin CFE N 174/12 en su prrafo 16 que hagan visible las continuidades necesarias
plantea que las jurisdicciones y el Ministerio de para garantizar el pasaje de todos los nios y
fortaleciendo la calidad de los aprendizajes y promoviendo la disminucin de la
Educacin Nacional disearn las polticas de arti- nias. Los aprendizajes no sern interpretados desercin, fracaso escolar y repitencia.
culacin necesarias para facilitar el pasaje entre el como indicadores de acreditacin ni de promocin
nivel inicial y el nivel primario. El mismo supone a de los nios y nias en el nivel inicial al nivel
nivel de gobierno la necesidad de que las direccio- siguiente. Sern considerados como indicios a ser
125. Paralelamente, la Modalidad tendr en los efectores de salud la posibilidad de
nes de los niveles y modalidades respectivas tenidos en cuenta por los docentes que reciban a deteccin de sujetos que, por su edad, deberan estar transitando su educacin
generen condiciones curriculares y pedaggicas los nios/as para garantizar la trayectoria escolar. primaria y que por diversos motivos (entre ellos la situacin de enfermedad) no
estn escolarizados. En pos de garantizar el derecho a la educacin para estos
128 RESOLUCIN CFE N 202/13 129 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I

nios, las instituciones de la modalidad sern agentes de promocin de la reinser-


cin escolar. En esas circunstancias, iniciarn la tarea educativa y revincularn
con una escuela de referencia para dar continuidad cuando el sujeto sea dado de
alta y se halle en condiciones de reincorporarse a la escuela.

Propuestas pedaggicas para la modalidad en el nivel primario


126. Las propuestas pedaggicas debern girar en torno a los contenidos propios del
nivel. Las intervenciones desde esta modalidad se orientarn a dar continuidad a
los aprendizajes, de modo que cuando el alumno pueda reintegrarse a su escuela IV. B.
se encuentre en condiciones pedaggicas similares a sus compaeros de clase. NIVEL SECUNDARIO
Los recursos ldicos, artsticos y recreativos constituyen herramientas tiles a las
que los docentes pueden apelar, siempre que su empleo no se convierta en nica
propuesta, y esto vaya en desmedro de los contenidos curriculares.

127. Las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TICs) forman parte de la


educacin primaria y en la modalidad debe contemplarse la utilizacin y aprove-
chamiento integral de los recursos digitales que garanticen la inclusin plena
de los alumnos.

128. Debido a la complejidad que significa efectivizar la escolaridad de los alumnos


del nivel de Educacin Secundaria, se sugieren con carcter orientador algunas
alternativas de organizacin.

129. Garantizar el derecho a educarse a los alumnos del nivel secundario de todo el
pas, que por atravesar una situacin de enfermedad no pueden concurrir a su
escuela de referencia, supone un desafo tico y poltico, que responde a un dere-
cho y es asumido por el Estado como una responsabilidad a cumplir. Disponer de
criterios de unidad para la educacin secundaria en el pas no implica uniformidad
pero exige acuerdos sustantivos que garanticen la igualdad de oportunidades de
todos los estudiantes. (Res. CFE N 84/09, prrafo 51). Es decir, que se regula-
rn las definiciones que aporten un marco de referencia, englobando las genera-
lidades con las que debe contar la educacin secundaria de la modalidad,
contemplando que cada provincia deber ajustar las propuestas a su contexto,
caractersticas y necesidades. Todas las acciones que se lleven a cabo, tendientes
a cubrir la totalidad de la poblacin de educacin secundaria que enferma, deben
sostener la construccin permanente y renovada de variadas respuestas regiona-
les, jurisdiccionales y locales, en el marco de un proyecto colectivo comn.
130 RESOLUCIN CFE N 202/13 131 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I

130. Consecuentemente con este marco, los acuerdos del Consejo Federal de Educa-
cin sobre Educacin Secundaria, aprobados en 2009 y 2010, promueven diversas
propuestas educativas para el nivel, incluyendo variados formatos institucionales,
modalidades de cursado y criterios de evaluacin, promocin y acreditacin:

a. Resolucin del CFE N 84/09 Lineamientos Polticos y Estratgicos de


la Educacin Secundaria Obligatoria.
b. Resolucin del CFE N 88/09 Institucionalidad y Fortalecimiento de la
Educacin Secundaria Obligatoria- Planes Jurisdiccionales y Planes de IV. C.
Mejora Institucional. PROPUESTAS PARA LA ORGANIZACIN
c. Resolucin del CFE N 93/09 Orientaciones para la organizacin peda- DEL NIVEL SECUNDARIO
ggica e institucional de la Educacin Secundaria Obligatoria.
d. Resolucin del CFE N 102/10 Pautas Federales para la movilidad
estudiantil en la educacin obligatoria.
e. Resolucin del CFE N 103/10 Propuestas para la Inclusin y/o Regula-
rizacin de las Trayectorias Escolares en la Educacin Secundaria.

131. Basndose en estas regulaciones, cada jurisdiccin construir la alternativa que


considere conveniente para que todos/as los adolescentes y jvenes, an en
situacin de enfermedad, puedan iniciar o continuar su educacin secundaria.
132. Segn lo reglamentado por la Resolucin CFE N 84/09, la Educacin Secundaria
se organiza en cuatro diferentes modalidades debiendo la Educacin Domiciliaria
y Hospitalaria escolarizar a los alumnos que enferman de cualquiera de ellas.

133. Cada jurisdiccin organizar la implementacin gradual y progresiva de la moda-


lidad en resguardo de las trayectorias escolares de los alumnos del nivel que se
encuentran en situacin de enfermedad, asegurando su continuidad a travs de
polticas que garanticen el ingreso, la permanencia, la promocin y el egreso de
cada alumno en el sistema.

134. Para la implementacin de la modalidad en el nivel secundario se proponen dos


modelos organizativos, que las jurisdicciones podrn adoptar, adecundolas a
sus realidades locales: A) A travs de la figura de un tutor, y B) a travs de equi-
pos de profesores de asignaturas de mayor carga horaria.
132 RESOLUCIN CFE N 202/13 133 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I

1. A travs de la figura de un tutor c. Comunicarse peridicamente con la escuela de referencia del alumno
135. Dado que no es viable ni deseable que se reproduzca el modelo de educacin para poder disea acciones conjuntas que favorezcan el contacto del
secundaria en los domicilios y/u hospitales -esto es un profesor para cada asigna- alumno con sus compaeros, tendientes a que el mismo no pierda su
tura-, se reconoce como importante la figura de un tutor. Ser un referente que ofi- pertenencia a ese grupo.
cie de nexo entre el alumno, los profesores y la propuesta curricular. Cada d. Disear e implementar las acciones oportunas para la evaluacin de
jurisdiccin, en funcin de sus posibilidades y necesidades, seleccionar los tutores los contenidos, calificacin y reingreso a la escuela de pertenencia.
(profesores de secundaria, docentes del nivel primario, miembros de los equipos
psicopedaggicos o tcnicos, entre otros que puedan designar), a travs de la cons- 139. Las funciones principales del equipo central sern las siguientes, pudiendo cada
truccin de un perfil propio de la modalidad que posibilite intervenciones adecua- jurisdiccin implementar otras que consideren necesarias:
das a la complejidad del sujeto de la misma. El perfil requiere como requisitos
indispensables poseer ttulo docente, formacin especfica y/o experiencia en la a. Elaborar junto con el tutor la propuesta pedaggica para cada alumno
modalidad de educacin domiciliaria y hospitalaria, funcin tutorial y uso de las TIC. (la seleccin de los contenidos prioritarios, las actividades a desarro-
llar, los recursos didcticos, etc.), teniendo en cuenta los contenidos
136. En apoyo de las tareas de los tutores, las jurisdicciones podrn conformar equi- que la escuela de referencia seale.
pos de profesores de las distintas asignaturas, con carcter central. Estos equi- b. Elaborar y/o seleccionar los materiales y los recursos para el aprendi-
pos sern responsables de elaborar la propuesta pedaggica para cada alumno, zaje de la asignatura. Disear y/o seleccionar software educativo.
las actividades a desarrollar, seleccionar los materiales y los recursos para el c. Evaluar los aprendizajes de cada estudiante en la asignatura junto con
aprendizaje y evaluar los aprendizajes en la asignatura junto con el tutor. Este el tutor.
equipo planifica en contacto con la escuela de referencia, que seala los conteni- d. Atender consultas de los estudiantes y/o realizar devoluciones a la pro-
dos que los docentes de la escuela de referencia estn trabajando con los gru- duccin que stos realizan virtualmente.
pos a los que pertenecen los alumnos. e. Intervenir en forma directa junto con el tutor cuando ste lo considere
necesario.
137. El tutor funcionar como nexo entre este equipo, las propuestas pedaggicas y
cada uno de los estudiantes, siendo quien determina, segn el impacto que la 2. A travs de equipos de profesores de asignaturas de mayor carga horaria
enfermedad genere en el alumno, la adaptacin de los proyectos a las circuns- 140. Se podrn conformar equipos de profesores de las materias de mayor carga
tancias que atraviesa cada sujeto. Asimismo, el tutor podr solicitar al equipo horaria, distribuidos por regiones, distritos, nodos o reas. Estos profesores con-
central la intervencin directa de un profesor de determinada asignatura, cuando currirn al hospital o al domicilio de los alumnos segn la organizacin horaria
considere que resulta absolutamente necesario. que definan, para dar continuidad a su escolaridad. Las TIC constituyen un
recurso que permiten la apropiacin de los contenidos de estudio, aunque no
138. Las funciones principales de los tutores sern las que a continuacin se detallan, reemplazan la presencialidad.
pudiendo cada jurisdiccin implementar otras que se consideren necesarias y
acordes a las particularidades provinciales: 141. Se buscar evitar el cursado simultneo de una alta cantidad de materias, dado
que esto implica el contacto con numerosa cantidad de profesores, lo cual en
a. Facilitar al alumno la apropiacin de los contenidos de estudio y la rea- muchos casos no es aconsejable, debido a las condiciones por las que atraviesa
lizacin de los trabajos prcticos en forma presencial y a travs del uso el sujeto en situacin de enfermedad.
de las Tics.
b. Detectar situaciones problemticas de aprendizajes pudiendo realizar 142. En los casos de aquellos alumnos que permanecen largos perodos en la modali-
intervenciones oportunas. En caso de absoluta necesidad, solicitar al dad, otra posibilidad consiste en organizar la alternancia de materias semanal o
equipo central la participacin de un profesor de la materia. quincenalmente.
134 RESOLUCIN CFE N 202/13 135 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I

143. Cuando un perodo no pueda ser evaluado y calificado, la escuela de referencia


podr promocionar el grado o ao a partir de la ponderacin del desempeo aca-
dmico obtenido a lo largo del ciclo lectivo, siempre que esto no ponga en riesgo
la promocin del estudiante. Si la jurisdiccin optara por esta modalidad deber
adecuar su normativa en esta direccin.

144. Independientemente de las distintas propuestas y/o formatos de escolarizacin


en el nivel, debe priorizarse que quien sostenga la enseanza garantice el logro
de los aprendizajes escolares por parte del alumno, desde su formacin espec- IV. D.
fica en esta modalidad. PROPUESTAS PEDAGGICAS PARA
LA MODALIDAD EN EL NIVEL SECUNDARIO
145. Estos criterios de organizacin tienden a favorecer la construccin de proyectos
que prevean la participacin de distintos actores con responsabilidades diferencia-
das y la utilizacin y disponibilidad de recursos de distinta naturaleza para acom-
paar las acciones. Cada provincia los adecuar a su jurisdiccin para poder
implementarlos.

146. La organizacin de los contenidos estar sujeta a los planes de estudio provin-
ciales. Se deber tener en cuenta que ya estn establecidas las materias comu-
nes y prioritarias para las 3 primeras modalidades de educacin secundaria:
Lengua y Literatura, Matemtica, Ciencias Sociales (que incluya Historia, Geo-
grafa y Economa), Ciencias Naturales (que incluya aportes de Fsica, Qumica y
Biologa), Educacin Tecnolgica en el ciclo bsico, Humanidades y Formacin
tica y Ciudadana.

147. Se pueden realizar propuestas de enseanza multidisciplinares, para priorizar


temas que requieran del aporte de distintas disciplinas o reas curriculares. En
el caso de alumnos que provengan de escuelas secundarias de la modalidad
Tcnico Profesional, se debern organizar los contenidos tericos de las mate-
rias prcticas o de taller; y disear software educativo que permitan la resolu-
cin de entornos de trabajo.

148. Las TIC constituyen un recurso y medio para incrementar la calidad de la educa-
cin de los alumnos de la modalidad, que potencian el aprendizaje, el conoci-
miento, el anlisis de la informacin, y permiten mantener el contacto con su
136 RESOLUCIN CFE N 202/13 137 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I

clase y/o compaeros de escuela a travs de la resolucin de trabajos colabora-


tivos, y principalmente el acceso a todos los contenidos y actividades programa-
das. Su uso se promover y alentar, sin embargo, no reemplazar en ningn
caso la funcin docente.

149. La articulacin institucional con una escuela secundaria es imprescindible para


la inclusin pedaggica de los adolescentes, jvenes y/o adultos. La escuela de
referencia acreditar formalmente los aprendizajes, reconociendo como vlidas
las evaluaciones realizadas por los tutores y equipo central de profesores de la IV. E.
modalidad. FORMACIN DOCENTE

150. A partir de la inclusin de la Educacin Domiciliaria y Hospitalaria como una


modalidad dentro de la estructura del Sistema Educativo Nacional, se observa la
necesidad de brindar un marco de formacin especfica, a los docentes hospita-
larios y domiciliarios del pas, que hasta el momento, vienen desarrollando sus
prcticas amparados en distintos marcos derivados de la Educacin Especial, de
la Pedagoga Hospitalaria, con herramientas y conocimientos tomados adems
de sus propias experiencias, motivados por su profundo compromiso docente.

151. La construccin de la identidad profesional requiere de un proceso individual, a


la vez que el colectivo ayuda a la configuracin de las representaciones que le
confieren forma, sustancia y cuerpo a esta identidad. Los educadores que vienen
sosteniendo la Educacin Domiciliaria y Hospitalaria, lo hacen desde diferentes
formaciones profesionales, pero se reconocen todos en la esencia del trabajo y
el compromiso que han asumido con el sujeto del aprendizaje, ms all de sus
conocimientos. Esto los hace sentirse parte de un colectivo.

152. Sin embargo resulta necesario construir un perfil docente acorde al nuevo para-
digma que establece la Ley de Educacin Nacional N 26.206, orientado a recu-
perar la funcin educativa de esta prctica docente, a despejar (y revalidar) su
138 RESOLUCIN CFE N 202/13 139 LA EDUCACIN DOMICILIARIA Y HOSPITALARIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ANEXO I

carcter interdisciplinario de lo que es el carcter clnico-teraputico propio de macin (TICs), hoy constituidas en poltica de Estado a partir del programa
otras prcticas profesionales. Un perfil docente que ubique en el centro de la Conectar Igualdad, en la educacin secundaria, y las acciones de inclusin digital
escena al sujeto del aprendizaje atravesado por las implicancias de la enferme- del nivel primario.
dad, por sobre las incidencias de los contextos en los que escolariza.
159. Es sabido que abordar la particularidad de las trayectorias educativas de los
153. La accin de acompaar conjuntamente a la de escolarizar a un alumno, implica sujetos que han enfermado implica considerar aspectos fundamentales sobre la
situarse al servicio de la experiencia de enfermedad que vive el otro. Es una subjetividad que aloja dicha enfermedad en su carcter de condicin o circuns-
prctica llevada a cabo con un margen de flexibilidad muy considerable y con tancia vital. Se trata de una prctica que, en circunstancias desfavorables puede
una sensibilidad que permita detectar las necesidades anmicas del otro para generar efectos desubjetivantes. Por este motivo, en paralelo a la formacin te-
brindar un acompaamiento educativo a medida. rica y conceptual, resulta indispensable la promocin de instancias de reflexin
sobre la propia prctica y las implicancias docentes que se vehiculizan en las
154. La pertinencia de las intervenciones pedaggicas derivan de conocer y compren- mismas. A travs de articulaciones con otros programas, instituciones y actores,
der los mltiples efectos de la enfermedad, la convalecencia, la eventual disca- cada jurisdiccin organizar dispositivos que permitan reflexionar sobre la propia
pacidad consecuente con un accidente, la vivencia de dolor, las intervenciones implicacin, prevengan la aparicin de sntomas derivados del stress y promue-
mdicas, y la prolongacin de los tratamientos, en tanto constituyen ocasiones van la proteccin de la salud mental de los docentes, profesores, tutores y equi-
de sufrimiento psquico. El padecimiento con el que se enfrentan los docentes en pos tcnicos de la modalidad.
sus prcticas no es meramente somtico, sino que incide en las diversas dimen-
siones del sujeto. Sostener la enseanza en estas situaciones vitales implica no 160. Por otra parte, se proyectan instancias de formacin en temticas referidas a la
solo la transmisin de contenidos sino que definen una intervencin educativa Modalidad de Educacin Domiciliaria y Hospitalaria, destinadas a docentes que
especfica que contribuya a la elaboracin de ese sufrimiento. se desempean en Institutos de Formacin Docente. Se busca de esta manera
una incorporacin gradual de los contenidos, de manera transversal, en la for-
155. La formacin especfica de esta modalidad implica una fuerte apuesta a marcos macin docente inicial, que permitir adems dar mayor visibilidad a la modali-
conceptuales propios de otras disciplinas, que orienten intervenciones pedaggi- dad en el seno del sistema educativo nacional.
cas de alta complejidad de carcter interdisciplinario.

156. En este sentido, se avanzar en la formalizacin de un Posttulo en la Modalidad


de Educacin Domiciliaria y Hospitalaria, destinado a docentes, profesores, tuto-
res y miembros de los equipos tcnicos escolares que vienen implementando la
modalidad; as como tambin a futuros aspirantes.

157. Junto al INFD se inici el proceso para el mejoramiento de las condiciones de la


enseanza en la modalidad, profundizando la formacin y la capacitacin desde
los conocimientos propios de la modalidad, especficos y derivados de su inter-
discursividad para abordar la tarea.

158. El mejoramiento de las capacidades de los docentes para abordar la complejidad


de situaciones que plantea la modalidad debe incluir para el desempeo en todos
los niveles del manejo de las nuevas tecnologas de la comunicacin y la infor-
140 RESOLUCIN CFE N 115/10 141 LINEAMIENTOS CURRICULARES PARA LA EDUCACIN PERMANENTE DE JVENES Y ADULTOS

ANEXO 1

CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN

RESOLUCIN CFE N 244/15


142 RESOLUCIN CFE N 118/10 143 LINEAMIENTOS CURRICULARES PARA LA EDUCACIN PERMANENTE DE JVENES Y ADULTOS
ANEXO 1

RESOLUCIN CFE N 244/15

Buenos Aires, 23 de febrero de 2015

VISTO la Ley N 26.206 de Educacin Nacional y, CONSIDERANDO:


Que la LEN establece que deben desarrollarse opciones educativas basadas en el
uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, entre otros, que cola-
boren con el cumplimiento de los fines y objetivos de la misma.
Que la Resolucin CFE N 123/10, aprob el documento Las polticas de inclu-
sin digital educativa. El programa Conectar Igualdad, en el que se acordaron
lneas prioritarias para una poltica de integracin de TICs, donde convergen ml-
tiples actores, factores y circunstancias.
Que el avance de la tecnologa informtica en todas las reas de la vida cotidiana
(el trabajo, el estudio, el entretenimiento, las relaciones interpersonales, las
prcticas comunicacionales, la industria, la gestin de gobierno, el arte, etc.),
impone la necesidad de profundizar en polticas pblicas que tomen en cuenta
esta realidad.
Que en el mbito educativo, se multiplican los desafos que esto plantea y en
donde confluyen diferentes actores nacionales y provinciales que se encuentran
desplegando acciones diversas en la materia, lo que compromete al sistema
educativo nacional a dar un salto significativo hacia adelante.
Que el Programa Conectar Igualdad ha cumplido su objetivo de entregar net-
books al 100% de las escuelas secundarias, escuelas de educacin especial e
institutos de formacin.
144 RESOLUCIN CFE N 244/15 145 EDUCACIN RURAL EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

Que en el 88% de las escuelas del pas hay servidores escolares instalados y
funcionando; y el 61% de las escuelas tiene conexin a internet.
Que Primaria Digital es la lnea de integracin pedaggica de las TICs para el
Nivel Primario donde se estn desarrollando diferentes ejes de accin.
Que en el Nivel Secundario, la incorporacin de las TICs es uno de los tres ejes CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN
de contenido de la lnea de Fortalecimiento a la Enseanza.
Que Educ.Ar ha desarrollado para diferentes destinatarios y modalidades del sis-
tema educativo, propuestas para que docentes, directivos, padres y estudiantes ANEXO I - RESOLUCIN CFE N 244/15
utilicen las TICs como nueva forma de acceso y produccin de contenidos. PRIORIDADES Y METAS DEL MINISTERIO DE EDUCACIN DE LA
Que el Posttulo TICs, desplegado a travs del accionar del Programa Nacional de
Formacin Permanente Nuestra Escuela, cuenta con ms de 75.000 personas NACIN Y LOS MINISTERIOS JURISDICCIONALES EN EL MARCO DE
inscriptas y para fines de 2014 habrn 4.500 egresados de la primera cohorte. LA INTENSIFICACIN DEL USO DE TIC EN LAS ESCUELAS PARA LA
Que el contenido del documento que se presenta para su aprobacin est en un
todo de acuerdo con lo previsto en el Plan Nacional de Educacin Obligatoria y MEJORA DE LOS PROCESOS DE ENSEANZA Y APRENDIZAJE
Formacin Docente 2012-2016, aprobado por Resolucin N 188/12 de este
organismo.
Que la presente medida se adopta con el voto afirmativo de todos los miembros
de esta Asamblea Federal, a excepcin de la provincia de Santa Fe por ausencia
de su representante.

Por ello, LA 62 ASAMBLEA DEL CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN


RESUELVE:

ARTCULO 1 Aprobar el documento INTENSIFICACIN DEL USO DE TICS EN LAS ESCUELAS


PARA LA MEJORA DE LOS PROCESOS DE ENSEANZA Y APRENDIZAJE. TEMAS
PRIORITARIOS AO 2015, que como anexo forma parte de la presente medida.
ARTCULO 2 Regstrese, comunquese, notifquese a los integrantes del CONSEJO FEDERAL
DE EDUCACIN y cumplido, archvese.

Firman:
Prof. Alberto Sileoni Ministro de Educacin.
Prof. Toms Ibarra Secretario General del CFE.

Resolucin CFE N 244/15


146 147

ANEXO I - RESOLUCIN CFE N 244/15


PRIORIDADES Y METAS DEL MINISTERIO DE EDUCACIN DE LA
NACIN Y LOS MINISTERIOS JURISDICCIONALES EN EL MARCO DE
LA INTENSIFICACIN DEL USO DE TIC EN LAS ESCUELAS PARA LA
MEJORA DE LOS PROCESOS DE ENSEANZA Y APRENDIZAJE.

I.
CONTEXTO

El avance de la tecnologa en todas las reas de la vida cotidiana (el trabajo, el


estudio, el entretenimiento, las relaciones interpersonales, las prcticas comuni-
cacionales, la industria, la gestin de gobierno, el arte, etc.), impone la necesidad
de profundizar en polticas pblicas que tomen en cuenta esta realidad.

En el mbito educativo, se multiplican los desafos que esto plantea. En ese


marco se conforma un espacio de trabajo al interior del Ministerio de Educacin
de la Nacin, en el que confluyen diferentes actores nacionales y provinciales
que se encuentran desplegando acciones diversas en la materia, para avanzar
hacia una profundizacin en el abordaje de la problemtica, el planteamiento de
lineamientos comunes de trabajo y el aprovechamiento de las sinergias que se
puedan identificar. Lo realizado hasta aqu compromete al sistema educativo en
su conjunto a dar un salto significativo hacia adelante.
148 RESOLUCIN CFE N 244/15
115/10 149 PRIORIDADES Y YMETAS
LINEAMIENTOS DEL MINISTERIO
CRITERIOS DE EDUCACIN
PARA LA ORGANIZACIN DE LA NACIN Y LOS
INSTITUCIONAL MINISTERIOS
CURRICULAR DE LA EDUCACIN

ANEXO I1 JURISDICCIONALES EN EL
TCNICO-PROFESIONAL MARCO DE LA INTENSIFICACIN
CORRESPONDIENTE DELPROFESIONAL
A LA FORMACIN USO DE TIC EN LAS ESCUELAS

PARA LA MEJORA DE LOS PROCESOS DE ENSEANZA Y APRENDIZAJE

El Programa Conectar Igualdad ha cumplido su objetivo de entregar netbooks al del Plan Nacional de Educacin Obligatoria y Formacin Docente que involucra a
100% de las escuelas secundarias, escuelas de educacin especial e institutos los distintos niveles y modalidades del sistema educativo.
de formacin docentes; son ms de 4.7 millones de netbooks, en ms de 11.000
instituciones educativas. Otros indicadores de avance en la disponibilidad de En el Nivel Secundario, la incorporacin de las TIC es uno de los tres ejes de con-
infraestructura tecnolgica, sealan que en el 88% de las escuelas del pas hay tenido de la lnea de Fortalecimiento a la Enseanza (desarrollada en todo el
servidores escolares instalados y funcionando; asimismo, el 61% de las escuelas pas para el rea de Ciencias Naturales y Lengua).
tiene conexin a Internet. Adems, se encuentra avanzado el desarrollo una serie de propuestas para la
enseanza de Ncleos de Aprendizajes Prioritario (NAP) que se formularon en
A comienzos de 2015, est prcticamente completa la designacin de Referen- versin digital y brindan ejemplos, recursos e indicaciones especficas para la
tes Tcnicos Escolares (RTE) y/o Administradores de Red (AR) en las jurisdiccio- enseanza con TIC de todas y cada una de las reas curriculares de enseanza
nes, lo que constituye uno de los pilares del Acompaamiento Situado que es obligatoria en el nivel (Proyecto Entrama). Por otro lado, se desarrolla el pro-
uno de los pilares para la incorporacin de TIC en las prcticas pedaggicas y en grama virtual de capacitacin Explora. Las ciencias en el mundo contemporneo,
general en las dinmicas escolares. Son aproximadamente 5.000 personas tra- destinado a docentes de educacin secundaria, que propicia la vinculacin con las
bajando para favorecer la inclusin digital en las instituciones educativas. nuevas tecnologas desde la experiencia de formacin en entornos virtuales.

El Programa Conectar Igualdad cuenta con un equipo nacional integrado por un educ.ar ha desarrollado seis (6) escritorios para diferentes destinatarios y moda-
equipo central y por Coordinadores Provinciales en todas las jurisdicciones del lidades del sistema educativo, que suman 3.000 propuestas para que docentes,
pas; adems, el equipo est formado por alrededor de 600 integrantes del directivos, padres y estudiantes utilicen las TIC como nueva forma de acceso y
Equipo Tcnico Territorial (ETT) y 170 del Equipo Tcnico Jurisdiccional (ETJ), a produccin de contenidos. Tambin se han desarrollado diversos canales a tra-
los que se suman aproximadamente 100 Coordinadores de Administradores de vs de las redes sociales. Asimismo, las netbooks de Conectar Igualdad cuentan
Red financiados por el INET que fortalecen el trabajo en las escuelas tcnicas. con un sistema operativo propio denominado Huayra que cuenta con ms de
Asimismo, hay alrededor de 450 personas con el rol de Asistentes Tcnicos 5.000 recursos y contenidos para trabajar off line.
Territoriales (ATT) designados para asistir a las escuelas secundarias con los
Planes de Mejora. El nivel Primario cuenta con la dotacin de Aulas Digitales Mviles (ADM) para
todas las escuelas primarias del pas (ya se entregaron 7.220 y prximamente se
Conectar Igualdad ya sensibiliz a ms de 600.000 docentes en sus 4 aos de entregarn 13.145 ms), la lnea de integracin pedaggica de las TIC se desa-
trayectoria por medio de estrategias territoriales, congresos masivos y activida- rrolla en dos ejes de accin:
des online. La principal estrategia de fortalecimiento para la integracin de TIC
es el acompaamiento situado que se lleva adelante con el equipo nacional en a. Creacin de un entorno multimedial propio para el nivel y produccin
cada una de las escuelas de las 24 jurisdicciones. La alfabetizacin digital bsica de materiales digitales para la enseanza. Este entorno multimedial e
y la iniciacin digital en una primera etapa, y la capacitacin disciplinar luego, hipertextual fue especficamente desarrollado para cumplir con los
dieron paso a estrategias de integracin genuina para fortalecer la enseanza. objetivos pedaggicos del Nivel. Se encuentra cargado en las netbooks
y los servidores de las Aulas Digitales Mviles y tambin puede insta
Adems, a travs de Festivales Conectar y en Foros Program.AR se realizaron larse en cualquier computadora de escritorio, netbook o notebook. El
talleres de programacin y robtica destinados a miles de estudiantes. entorno multimedial va acompaado de una serie de recursos (manua
les, instructivos y tutoriales en diversos formatos); la produccin
En virtud de la alta disposicin tecnolgica en las instituciones educativas, la alcanza tambin a plantillas y programas que permiten la planificacin
integracin de TIC en la enseanza se ha transformado en una prioridad dentro de clases digitales por parte de los maestros a travs de la
herramienta Docentes Creando.
150 RESOLUCIN CFE N 244/15 151 PRIORIDADES
LA EDUCACINYDOMICILIARIA
METAS DEL MINISTERIO DE EDUCACIN
Y HOSPITALARIA DE LA NACIN
EN EL SISTEMA Y LOSNACIONAL
EDUCATIVO MINISTERIOS

ANEXO I JURISDICCIONALES EN EL MARCO DE LA INTENSIFICACIN DEL USO DE TIC EN LAS ESCUELAS

PARA LA MEJORA DE LOS PROCESOS DE ENSEANZA Y APRENDIZAJE

b. Formacin permanente de equipos docentes y equipos tcnicos: 5.500


docentes capacitados durante el 2013 y 2014 en Encuentros Naciona
les. Dispositivo de capacitacin TIC en la escuela. Primaria Digital,
destinada a las 3.900 escuelas bajo cobertura del PIIE a nivel nacional,
convocando a un total de 28.500 docentes. Talleres virtuales para II.
equipos tcnicos nacionales y jurisdiccionales. CONTINUIDAD NORMATIVA

En el Posttulo Especializacin Docente en Educacin y TIC se inscribieron ms SINCRONIZACION PROGRAMATICA


de 75.000 personas y ya egresaron 4.050 docentes de la primera cohorte. Esto
se continua y profundiza con otras acciones del Programa Nacional de Forma-
cin Permanente Nuestra Escuela que en sus distintos bloques aborda la for-
macin situada y en ejercicio con integracin de TIC.

En la Modalidad de Educacin Especial tambin se cuenta con netbook y con kit


de tecnologa adaptativa para lo que se estn realizando actividades de capaci-
tacin docente y de promocin de proyectos de integracin de TIC en las prcti-
cas de aula, acordes a las caractersticas de cada poblacin escolar.

Existen acciones de evaluacin del Programa Conectar Igualdad y su impacto en


el sistema educativo que son llevadas en conjunto por diferentes reas del Minis-
terio de Educacin y otros organismos, entre los que se encuentran el Instituto A continuacin se detallan los lineamientos y prioridades propuestos, en concor-
Nacional de Formacin Docente (INFD), la Direccin Nacional de Investigacin y dancia con la resolucin CFE 123/10; son diez ejes prioritarios para una poltica
Evaluacin de la Calidad Educativa (DiNIECE) y la propia Coordinacin Nacional de integracin TIC, que exige organizar el campo de accin en el que convergen
del Programa Conectar Igualdad. Al mismo tiempo, a travs de un convenio con mltiples actores, factores y circunstancias. Asimismo, el contenido del pre-
15 Universidades Nacionales de todo el pas se realiza la evaluacin externa del sente documento est alineado con el Plan Nacional de Educacin Obligatoria y
programa Conectar Igualdad (el ltimo informe publicado es del 2011 y hay otro Formacin Docente 2012-2016 (Res. 188/12 CFE).
en elaboracin).
En trminos generales, esta propuesta propone articular estos ejes generales con
Muchas de estas capacitaciones son presenciales, y en un alto porcentaje se el plan de accin de Conectar Igualdad (Plan Nacional de Inclusin Digital Educa-
complementan con instancias virtuales, definitivamente instaladas como un tiva), Primaria Digital, otros que hubiere de las Direcciones de Nivel y las Direccio-
canal de acceso al conocimiento. nes de Modalidades, el Departamento de reas Curriculares, el INFD (Nuestra
Escuela), el INET, educ.ar S.E. y cualquier otra dependencia del Estado Nacional
que est planificando o implementando acciones relacionadas con la integracin
de TIC en entornos educativos (por ejemplo, el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Productiva, las Universidades Nacionales y el Programa de Ncleos de
Acceso al Conocimiento del Ministerio de Planificacin, Obras y Servicios Pblicos
de la Nacin). Asimismo, durante 2015 se promover una mayor coordinacin y
colaboracin recproca entre la Nacin y las provincias para potenciar las siner-
gias y multiplicar el impacto de las iniciativas nacionales y jurisdiccionales.
152 RESOLUCIN CFE N 244/15
202/13 153 PRIORIDADES
LA EDUCACINYDOMICILIARIA
METAS DEL MINISTERIO DE EDUCACIN
Y HOSPITALARIA DE LA NACIN
EN EL SISTEMA Y LOSNACIONAL
EDUCATIVO MINISTERIOS

ANEXO I JURISDICCIONALES EN EL MARCO DE LA INTENSIFICACIN DEL USO DE TIC EN LAS ESCUELAS

PARA LA MEJORA DE LOS PROCESOS DE ENSEANZA Y APRENDIZAJE

En ese marco se presenta asociado a este conjunto de Prioridades y Metas, el Plan


Nacional de Inclusin Digital Educativa (PNIDE) que tiene como propsito avanzar
en la integracin de polticas pblicas para el cumplimiento de estas metas.

Los Ejes Prioritarios que se proponen para orientar las acciones de los ministe- III.
rios de educacin nacional y jurisdiccionales para lograr un aprovechamiento de DETALLE DE LAS ACCIONES PROPUESTAS,
las tecnologas en educacin, son:
ORGANIZADAS POR EJE
a. Acordar metas de integracin de TIC en educacin en el marco del CFE
definiendo indicadores TIC a nivel Nacional.
b. Fortalecer los equipos ministeriales provinciales y nacionales para la
articulacin de polticas y el desarrollo de planes de trabajo.
c. Fortalecer el uso pedaggico de las TIC en las escuelas.
d. Afianzar cambios organizacionales; incorporar nuevos roles y res-
ponsabilidades vinculadas a la integracin de TIC en las escuelas,
fortaleciendo a los Equipos de Conduccin en la materia.
e. Promover el uso de las TIC en la formacin inicial y continua de docentes.
f. Alentar y visibilizar la produccin de contenidos y aplicaciones de software,
hacia y desde las escuelas, para la enseanza de contenidos escolares.
g. Definir una poltica de evaluacin y seguimiento continuo de la
integracin de TIC en la educacin. OBJETIVOS ACCIONES Y METAS PROPUESTAS 2015 - 2016
h. Impulsar la universalizacin de la conectividad a Internet de las escuelas.
i. Estimular, acompaar y visibilizar el protagonismo de los jvenes en
1. Acordar metas de integracin Profundizacin de la temtica TIC en los convenios bilaterales
relacin con la integracin de TIC y el desarrollo de proyectos innova de TIC en educacin en el marco Nacin-Jurisdicciones, dando marco a la intensificacin del uso de
dores de los docentes. del CFE definiendo indicadores las TIC en las escuelas.
j. Dar visibilidad a la poltica TIC del Ministerio de Educacin de la Nacin TIC a nivel Nacional y Federal.
y de las Jurisdicciones, difundiendo avances logrados en la materia. Metas
100% de las Escuelas con Proyectos Educativos Institucionales
con metas TIC (proyectos disciplinares y multidisciplinares). Los
Planes de Mejora Institucionales se aprobarn en tanto y en
cuanto tengan proyectos de integracin de TIC.
100% de las instituciones Conectar Igualdad participando de las
propuestas del Plan Nacional de Inclusin Digital Educativa.
Presencia en todas las escuelas de cargos o funciones de RTE (re
ferentes tcnicos escolares), como administradores de red y ges-
tores de recursos digitales.
Acompaamiento Situado para todas las instituciones educativas
de nivel medio y educacin especial en las 24 jurisdicciones con
ofertas de formacin continua.
Acceso universal a Internet de banda ancha en todas las escuelas
primarias, secundarias y de educacin especial del pas, urbanas o
rurales.
154 RESOLUCIN CFE N 244/15 155 PRIORIDADES Y METAS DEL MINISTERIO DE EDUCACIN DE LA NACIN Y LOS MINISTERIOS

ANEXO I JURISDICCIONALES EN EL MARCO DE LA INTENSIFICACIN DEL USO DE TIC EN LAS ESCUELAS

PARA LA MEJORA DE LOS PROCESOS DE ENSEANZA Y APRENDIZAJE

OBJETIVOS ACCIONES Y METAS PROPUESTAS 2015 - 2016 OBJETIVOS ACCIONES Y METAS PROPUESTAS 2015 - 2016

2. Fortalecer los equipos ministe- Reforzar el equipo tcnico destinado a atender a las escuelas en la 4. Afianzar cambios organizaciona- Armado de Equipos Institucionales para la Gestin con TIC en cada
riales provinciales y nacionales integracin TIC, desde el sistema educativo. les, a travs de la incorporacin establecimiento educativo con personal actual y/o con la incorpo-
para la articulacin de polticas Desarrollar un plan de formacin de equipos territoriales par de nuevos roles (Facilitador TIC. racin de nuevos roles, para trabajar en diferentes dimensiones:
y el desarrollo de planes de acompaamiento situado (roles asociados a la integracin de TIC). EGTIC) gestin y planificacin, recursos e infraestructura TIC, TIC y desa-
trabajo. Crear espacios de colaboracin virtual entre equipos territoriales y rrollo profesional docente, TIC, enseanza y desarrollo curricular, y
ministeriales de los diferentes Niveles y Modalidades. Relevar me- cultura escolar TIC.
canismos existentes y operativos. Definir modalidades de comuni- Universalizar la funcin del RTE / AR y/o de otro tipo de facilitador
cacin interna, responsables de esa comunicacin y canales que de la integracin de TIC en cada escuela (primarias con ADM y se-
se habilitarn. cundarias con Conectar Igualdad), que podrn ser docentes de in-
formtica o con otro tipo de perfiles con vocacin en la materia).
Definir planes de trabajo con estas personas desde el Ministerio y a
travs de los equipos territoriales.
Organizar y/o promover talleres de reflexin acerca de formatos
3. Fortalecer el uso pedaggico de Encuentros peridicos entre equipos del Ministerio para debatir escolares (tiempos, espacios, dinmicas, recursos tcnicos nece-
las TIC en las escuelas a partir acerca de las estrategias de profundizacin de la integracin de sarios) en prcticas pedaggicas que integren o se apoyen en TIC.
de la implementacin de un Plan TIC (Nuestra Escuela, INFD, Currcula, Direcciones de Nivel, refe- (Resoluciones N 84/09, 93/09, 174/).
Nacional de Inclusin Digital rentes de Universidades, Programas especiales, educ.ar, etc.). Disear estrategias de uso de las TIC para la atencin de situacio-
Educativa. Continuidad de espacios de intercambio y talleres entre equipos te- nes a las que la estructura de educacin formal no puede resolver
rritoriales con Direcciones de Nivel y Modalidades (Primaria, Se- (o bien las resuelve solo parcialmente): ruralidad y migraciones po-
cundaria, Especial y Educacin Superior no universitaria). blacionales, atencin de la salud y hospitalizacin, inclemencias
Planes de formacin y acompaamiento a Supervisores y Directi- climticas y situaciones de excepcin que dificultan la presenciali-
vos que promuevan la institucionalizacin e intensificacin de las dad de alumnos y docentes.
TIC, tanto en la gestin institucional como en los procesos de en- Planes de formacin y acompaamiento a Supervisores y Directivos
seanza que realizan docentes y alumnos. que promuevan la institucionalizacin e intensificacin del uso de las
Encuentro Nacional de Expertos/as Curriculares de Educacin Tec- TIC, tanto en la gestin institucional como en los procesos de ense-
nolgica; relevamiento de contenidos curriculares del rea (ET) y anza que realizan docentes y alumnos (primaria y secundaria).
de los Bachilleratos Orientados en Informtica, para profundizar en Profundizar las lneas de trabajo vinculadas a ampliacin de la jor-
ejes comunes y complementarios. Desarrollo de propuestas para nada escolar, terminalidad y reingreso a la escuela primaria y se-
la profundizacin en la incorporacin de TIC (incluyendo programa- cundaria, maximizando el potencial de las TIC en estas instancias
cin), en el marco del PNIDE. de trabajo.
Continuidad de la produccin interdisciplinaria de lineamientos para Apoyar proyectos escolares de integracin de TIC con entrega de
el aprovechamiento pedaggico de TIC en las diversas reas curricu- materiales, talleres, acompaamiento, buscando sinergias con
lares. (Conectar Igualdad, educ.ar, Primaria Digital y Ed. Especial). otros actores que en cada caso puedan colaborar.
Desarrollo de secuencias didcticas y materiales de trabajo para la
incorporacin de TIC en las escuelas, a travs de las diferentes lneas
(Primaria Digital, Ampliacin de la Jornada Escolar, PIIE, Terminali-
dad, Educacin Especial, entre otras).
156 RESOLUCIN CFE N 244/15 157 PRIORIDADES Y METAS DEL MINISTERIO DE EDUCACIN DE LA NACIN Y LOS MINISTERIOS

ANEXO I JURISDICCIONALES EN EL MARCO DE LA INTENSIFICACIN DEL USO DE TIC EN LAS ESCUELAS

PARA LA MEJORA DE LOS PROCESOS DE ENSEANZA Y APRENDIZAJE

OBJETIVOS ACCIONES Y METAS PROPUESTAS 2015 - 2016 OBJETIVOS ACCIONES Y METAS PROPUESTAS 2015 - 2016

5. Promover el uso de las TIC en la Articular con Programa de Formacin Permanente Nuestra Es- 6. Alentar y visibilizar... Escuela Primaria
formacin docente inicial y conti- cuela para el desarrollo de propuestas de formacin continua a do- (continuacin) Impulsar la produccin docente de contenidos multimediales, a
nua. Capacitacin de directivos. centes y directivos, ms all del Posttulo especfico, en TIC y en travs de los recursos generados desde Nacin en el marco de la
relacin a la integracin de TIC. Participacin de Conectar Igualdad lnea Primaria Digital, denominado Docentes Creando (serie de
en los diferentes componentes de Nuestra Escuela. recursos para la produccin de contenidos multimediales y se-
Secundaria y Educacin Especial. Todas las jurisdicciones desarro- cuencias de enseanza).
llan una oferta de formacin continua para la integracin de TIC a Continuidad de la produccin de actividades y recursos del Ministe-
partir del Plan Nacional de Inclusin Digital Educativa que se ins- rio, vinculadas a sus producciones escritas. Apoyar proyectos es-
cribe en el Programa Nuestra Escuela. colares de integracin de TIC con entrega de materiales, talleres y
Primaria. Diseo e implementacin de acciones de formacin a acompaamiento, buscando sinergias con otros actores que en
travs de los componentes 1 y 2 del Programa Nuestra Escuela. cada caso puedan colaborar.
Especializacin docente en Educacin Primaria y TIC.

7. Definir una poltica de evalua- Implementar mecanismos de evaluacin e intercambio dinmico y


6. Alentar y visibilizar la produccin Alentar la produccin de recursos digitales (incluyendo aplicaciones cin y seguimiento continuo de permanente con los egresados del Posttulo Especializacin Docente
de contenidos y aplicaciones, y el informticas, especialmente en las tecnologas denominadas genri- la integracin de TIC en la en Educacin y TIC.
desarrollo de software para la camente software libre sobre el sistema operativo de desarrollo educacin. Dar continuidad y profundizar el alcance de los programas de eva-
actividad pedaggica y en las nacional Huayra) para la enseanza de contenidos escolares. luacin de la integracin TIC vigentes (Universidades Conectar;
escuelas. Sensibilizar en el uso de software libre Huayra en las escuelas. DINIECE; entre otros).
Desarrollar campaas y concursos que alienten la produccin de Estudio sobre la poltica de integracin de TIC en la Educacin
contenidos para uso en escuelas, el uso de software libre, y el de- Primaria.
sarrollo de aplicaciones de cdigo abierto.
Producir y sistematizar recursos (de integracin de TIC o con inte-
gracin de TIC) de modo articulado, con el Portal educ.ar y con los
medios audiovisuales de comunicacin del Estado Nacional. Articu-
lar con la continuidad de Program.AR (Conectar Igualdad -Ministerio 8. Mantener el equipamiento y la Impulsar la universalizacin de la conectividad a Internet de las
de Educacin y ANSES-, Fundacin Sadosky - MinCyT, Jefatura de infraestructura operativa. escuelas, con suficiente ancho de banda para la actividad escolar
Gabinete de Ministros), con Universidades Nacionales y con otros (20 Mb por enlace).
organismos pblicos o de la sociedad civil que resulten pertinentes. Incorporar herramientas de colaboracin (software) en los servi-
Avanzar en la incorporacin de robtica en las escuelas, con guas dores escolares.
de trabajo y distribucin de recursos, complementando la capacita- Garantizar la continuidad de acceso y mantenimiento del equipa-
cin docente y los talleres a estudiantes. miento tecnolgico en el mbito educativo de gestin estatal.
Mantener la infraestructura bsica provista por Conectar Igualdad
Escuela Secundaria operativa (pisos tecnolgicos, equipamiento, redes internas) en to-
Desarrollar Guas Prcticas u orientaciones para la utilizacin de TIC das las escuelas beneficiarias del plan.
en el aula; conjugar formatos tradicionales, audiovisuales y multime- Completar la distribucin universal de las Aulas Digitales Mviles
diales. Entregar a las escuelas guas o presentaciones del contenido (ADM) en las escuelas primarias, segn cronograma previsto.
disponible en educ.ar. Sostener el funcionamiento de los mecanismos de garantas y ser-
vicio tcnico garantizados por el Estado Nacional hasta 2016.
Completar la distribucin de tecnologa adaptativa para las escue-
las de Educacin Especial.
158 RESOLUCIN CFE N 244/15

ANEXO I

OBJETIVOS ACCIONES Y METAS PROPUESTAS 2015 - 2016

9. Acompaar y visibilizar el prota- Promover nuevas vocaciones en los y las jvenes vinculadas a la
gonismo de los nios y jvenes, computacin. CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN
para la mejora de sus trayecto- Desarrollar estrategias puntuales vinculadas a terminalidad y rein-
rias educativas con y por la in- greso a la escuela media, maximizando el anclaje en -o el
clusin de TIC. potencial de- las TIC, con la promocin de la ayuda entre pares.
Promover la articulacin entre los programas y planes ministeriales RESOLUCIN CFE N 257/15
y gubernamentales que estn centrados en el protagonismo estu-
diantil y en la mejora de las trayectorias educativas (Parlamentos
Juveniles, Escuelas Solidarias, entre otros) y las polticas de inclu-
sin digital y aprovechamiento pedaggico de TIC.

Escuela Primaria
Generar espacios de visibilizacin de los trabajos generados a par-
tir de las lneas de trabajo propuestas a las escuelas, vinculadas al
desarrollo de propuestas vinculadas a Fotonovela, Revista Digital y
al impulso de Radios Escolares.

10. Dar visibilidad pblica a la pol- Desarrollar e implementar un Plan Global de Comunicaciones y
tica TIC de los Ministerios de Divulgacin de iniciativas educativas vinculadas a la incorporacin
Educacin de la Nacin y Pro- de TIC.
vinciales, difundiendo avances Realizar concursos pblicos o Ferias con el objetivo de alentar y visi-
logrados en la materia. bilizar el uso de las TIC en las escuelas. Visibilizar los trabajos con
TIC en la Feria de Ciencias.
Articular diversas reas que tienen acciones directas o indirectas so-
bre las polticas de fomento del uso de las TIC: educ.ar; Conectar;
INFOD; Direccin de Gestin Educativa y Direcciones de Nivel, otros.
(Ej: Portales de Secundaria y de Primaria). Articulacin de criterios,
capacitacin y apoyo tcnico a los equipos participantes.
Articular y difundir resultados de estudios realizados por Conectar
Igualdad y por Universidades (evaluacin externa) a la opinin p-
blica, a las familias, a las escuelas, a los directivos y supervisores.
160 RESOLUCIN CFE N 118/10 161 LINEAMIENTOS CURRICULARES PARA LA EDUCACIN PERMANENTE DE JVENES Y ADULTOS
ANEXO 1

RESOLUCIN CFE N 257/15

Buenos Aires, 27 de mayo de 2015

VISTO la Ley de Educacin Nacional N 26.206, el Plan Nacional de Educacin


Obligatoria y Formacin Docente aprobado por Resolucin del CONSEJO FEDE-
RAL DE EDUCACIN N188 de fecha 5 de diciembre de 2012, el Programa
Nacional de Formacin Permanente Nuestra Escuela aprobado por Resolucin
del CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN N 201 de fecha 21 de agosto de 2013,
lo dispuesto por Resolucin del CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN N 219 de
fecha 15 de abril de 2014, y,

CONSIDERANDO:
Que el rea de Normativa del INSTITUTO NACIONAL DE FORMACIN
DOCENTE ha realizado un exhaustivo anlisis de las regulaciones y nomenclado-
res existentes en cada jurisdiccin para la clasificacin y/o calificacin habitual
de los antecedentes docentes, pudiendo establecer como hallazgo ms significa-
tivo que la heterogeneidad valorativa de los mismos requiere de un abordaje
especfico, ante el hecho de tener que evaluar como antecedente profesional la
participacin de directivos y docentes de todos los niveles y modalidades del sis-
tema de educacin obligatoria y el sistema formador docente en el Programa
Nuestra Escuela.
Que esta circunstancia ofrece una oportunidad relevante para dar inicio a una
progresiva renovacin de los criterios y parmetros regulatorios de los antece-
162 RESOLUCIN CFE N 257/15 163

dentes laborales y/o profesionales y superar esta condicin de heterogeneidad y Que se han cumplimentado favorablemente los procesos de consulta y concer-
dispersin de criterios valorativos, toda vez que el Programa Nuestra Escuela y tacin previstos por los artculos 77 y 139 de la Ley de Educacin Nacional N
el Acuerdo Paritario que lo sustenta, incorporan nuevos principios y definiciones 26.206 para la elaboracin de esta propuesta.
para el diseo e implementacin de polticas de desarrollo profesional, al sostener Que la presente medida se adopta con el voto afirmativo de todos los miembros
la formacin en ejercicio, universal, gratuita, de carcter institucional y situado, en de esta Asamblea Federal, a excepcin de las provincias de Crdoba, Formosa,
una combinatoria de estrategias de componentes de trabajo colectivo e individual, Misiones y San Juan por ausencia de sus representantes.
a los efectos de fortalecer y transformar la educacin pblica argentina.
Que no existen antecedentes de regulaciones que interpreten de manera aca- Por ello, LA 64 ASAMBLEA DEL CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN RESUELVE:
bada la certificacin y acreditacin de procesos formativos de estas caractersti-
cas, estableciendo niveles de responsabilidad nacional y jurisdiccional, ARTCULO 1 Establecer que las autoridades educativas jurisdiccionales debern reconocer a
respetando la condicin federal del sistema educativo. travs de sus respectivos organismos calificadores, las propuestas de formacin
Que ante este hecho, la decisin poltica adoptada es avanzar en un acuerdo docente que genere el Programa Nacional de Formacin Permanente Nuestra
federal que intervenga sobre esta vacancia, fortaleciendo y jerarquizando la Escuela, como antecedente valorable para la carrera docente.
valoracin del ttulo docente y armonizando en simultneo criterios tcnicos que ARTCULO 2 Establecer que el ciclo formativo correspondiente al Componente I del Programa
consideren las autonomas jurisdiccionales en trminos de sus polticas especfi- Nacional de Formacin Permanente Nuestra Escuela, de carcter institucional,
cas sobre la materia. situado, gratuito y en ejercicio, tendr durante su realizacin certificaciones anua-
Que en virtud de ello, el mecanismo de asignacin de puntajes debe asegurar les sin puntaje y a su finalizacin una acreditacin cuyo puntaje, a efectos de la
el idntico impacto en todo el territorio de las propuestas formativas del Pro- carrera docente, ser equivalente al VEINTE POR CIENTO (20%) del valor asig-
grama Nuestra Escuela, como antecedente valorable para la carrera docente; nado por cada jurisdiccin al ttulo docente de base para cada nivel de enseanza.
a la vez que la igualdad de trato en su valoracin, incluso en situaciones de movi- Para los cursantes del ciclo formativo dirigido a directivos y supervisores este
lidad docente interjurisdiccional, atendiendo a los distintos puntajes jurisdiccio- puntaje ser equivalente al VEINTICINCO POR CIENTO (25%) del valor asignado
nales existentes para los ttulos docentes de base para cada nivel de enseanza. por cada jurisdiccin al ttulo docente de base para cada nivel de enseanza.
Que para lograr este propsito, deben valorizarse las diversas propuestas for- ARTCULO 3 Establecer que las propuestas formativas especficas correspondientes al Compo-
mativas de igual y objetiva manera, como un porcentual del puntaje de los ttulos nente II del Programa Nacional de Formacin Permanente Nuestra Escuela ten-
docentes de base para cada nivel de enseanza de cada jurisdiccin, prescin- drn una acreditacin final con los siguientes puntajes a efectos de la carrera
diendo del ttulo y la situacin de revista de los cursantes. docente: a) mdulos de treinta y seis (36) a cincuenta (50) horas reloj: CINCO POR
Que conforme establece el artculo 69 de la Ley de Educacin Nacional CIENTO (5%) del valor asignado por cada jurisdiccin al ttulo docente de base
N26.206, la formacin continua es una de las dimensiones bsicas para el para cada nivel de enseanza; b) mdulos de cincuenta y una (51) a ciento veinte
ascenso en la carrera docente. (120) horas reloj: SIETE POR CIENTO (7%) del valor asignado por cada jurisdiccin
Que el Acuerdo Paritario sobre Formacin Docente Permanente y en Ejercicio al ttulo docente de base para cada nivel de enseanza; c) mdulos de ciento vein-
celebrado el 29 de noviembre de 2013 para el desarrollo del Programa Nacional tiuna (121) a ciento noventa y nueve (199) horas reloj: DIEZ POR CIENTO (10%) del
de Formacin Permanente, ha acordado que la formacin permanente en ejerci- valor asignado por cada jurisdiccin al ttulo docente de base para cada nivel de
cio tenga reconocimiento como antecedente dentro de la carrera docente. enseanza; d) Actualizaciones Acadmicas de doscientas (200) horas reloj:
Que la Comisin Tcnica de Formacin Permanente y los gobiernos educativos QUINCE POR CIENTO (15%) del valor asignado por cada jurisdiccin al ttulo
jurisdiccionales, han tomado la intervencin que les compete. docente de base para cada nivel de enseanza; e) Especializaciones de cuatrocien-
tas (400) horas reloj: TREINTA POR CIENTO (30%) del valor asignado por cada
jurisdiccin al ttulo docente de base para cada nivel de enseanza.
164 RESOLUCIN CFE N 257/15 165

ARTCULO 4 El mximo de puntaje acumulable que resulte de la sumatoria de los ciclos y pro- ARTCULO 9 Establecer que las jurisdicciones debern adoptar los recaudos institucionales y
puestas formativas comprendidas en los Artculos 1 y 2 de la presente, ser de normativos necesarios para asegurar el obligatorio cumplimiento de la presente,
hasta el SETENTA Y CINCO POR CIENTO (75%) del valor asignado por cada juris- garantizando el derecho a la formacin permanente como dimensin constitu-
diccin al ttulo docente de base para cada nivel de enseanza. tiva del trabajo docente.
ARTCULO 5 En los casos donde los puntajes establecidos por los Artculos 1 y 2 preceden- ARTCULO 10 Establecer que los criterios para el desarrollo de nuevas iniciativas nacionales
tes resultaran inferiores a los determinados por las respectivas normas jurisdic- y/o jurisdiccionales vinculadas a la carrera docente, debern acordarse en el
cionales en la materia, se podrn asignar estos ltimos observando las dems mbito de la paritaria nacional docente.
condiciones dispuestas en la presente. ARTCULO 11 Regstrese, comunquese a los integrantes del CONSEJO FEDERAL DE EDUCA-
ARTCULO 6 Establecer que a fin de obtener los puntajes correspondientes a las diversas pro- CIN y cumplido, archvese.
puestas formativas, los porcentajes acordados sern aplicados sobre el valor
asignado en cada jurisdiccin al ttulo docente de base para cada nivel de ense- Firman:
anza, independientemente de cual fuere el ttulo y la situacin de revista de Prof. Alberto Sileoni Ministro de Educacin de la Nacin.
cada agente. La asignacin de los puntajes as establecidos ser automtica con Prof. Toms Ibarra Secretario General del Consejo Federal de Educacin.
la emisin y/o presentacin del certificado o diploma respectivo y sin ms requi-
sito que la constancia de cumplimiento de cada ciclo o propuesta formativa, por
lo que no podr efectuarse evaluacin de contenidos a tales efectos. Resolucin CFE N 257/15
ARTCULO 7 Las jurisdicciones donde no resultara normativamente posible la aplicacin
inmediata de los valores establecidos en la presente, contarn con un plazo
excepcional de un (1) ao a partir de la fecha para realizar las adecuaciones
necesarias; debiendo asignar entretanto y provisoriamente para el ciclo forma-
tivo del Componente 1, un puntaje con incremento del veinte por ciento (20%)
para docentes y del veinticinco por ciento (25 %) para directivos y supervisores,
por sobre el puntaje que segn su normativa se establezca para trayectos for-
mativos de igual carga horaria, que se estipula en cien (100) horas reloj. Para las
propuestas formativas del Componente 2, se asignar provisoriamente un pun-
taje con incremento del diez por ciento (10 %) por sobre el puntaje que segn su
normativa se establezca en cada caso para los cursos, mdulos y posttulos de
igual carga horaria. Cumplido el plazo anual fijado, debern asignar los valores
establecidos en los artculos 2 y 3 a todos los agentes, sin excepcin.
ARTCULO 8 Aprobar los modelos de certificados y diplomas que las jurisdicciones debern
extender obligatoriamente para acreditar a los cursantes la realizacin de las
propuestas formativas de los Componentes I y II del Programa Nacional de For-
macin Permanente Nuestra Escuela, que como Anexos I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII
y IX integran esta Resolucin.
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Resoluciones
del Consejo Federal
de Educacin

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