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DSCG THEME 2 : LENTREPRISE ET SES CONCURRENTS

Le droit intervient dune part, pour protger le march, en assurant les conditions
dune concurrence saine et non fausse (chap 1 et 2); et dautres part pour protger
les concurrents les uns contre les autres (chap 3 et 4)

CHAPITRE 1 : LES CONCENTRATIONS DENTREPRISES

Dfinition : Le contrle des concentrations dentreprises consiste en lexamen, par une


autorit publique, du rapprochement dentreprises, jusqualors autonomes,
susceptibles daccrotre une position conomique sur un march et supprimer ou
rduire corrlativement le caractre concurrentiel dun march.
Ce contrle vise assurer leffectivit dune concurrence que le pouvoir politique
estime ncessaire.

I UNE OPERATION DE CONCENTRATION

11. Secteurs dactivits concerns


Le contrle des concentrations porte sur tous les types dactivits conomiques. Par
ailleurs, la prsence dans lopration de concentration, dau moins une entreprise
publique, nempche pas le contrle.

12. Oprations contrles

Opration vise Observations


Sont concerns les fusions par absorption et les fusions par
Fusion entre
cration dune socit nouvelle.
entreprises
Les fusions au sein dun groupe de st suffisamment intgr
indpendantes
chappent au contrle
Cest une opration de concentration quel que soit le moyen
utilis pour mettre en uvre cette prise de contrle : prise de
Prise de contrle
participation au k, achat lments actif, contrat.
Elle rsulte de lexercice dune influence dterminante
Cration dune => permet la mise en commun dune activit. Son
entreprise autonomie la distingue de lentente. Lentreprise commune
commune doit tre de plein exercice cad en contact direct avec le
autonome march.

II UNE OPERATION DE DIMENSION EUROPEENNE OU NATIONALE

21. Les seuils de contrle europens

CA : Une concentration est de dimension europennes lorsque :


- Les entreprises parties lopration ralisent ensemble un CA mondial global de
plus de 5 milliards
- ET 2 des entreprises concernes au moins ralisent individuellement un CA de + de
250 millions d au sein de la communaut.

Si ces 2 seuils sont atteints, la concentration nest pas pour autant de dimension
communautaire ds lors que chacune des entreprises concernes ralise plus de 2/3
de son CA total dans lUE lintrieur dun seul et mme Etat mb.
Autre possibilit : concentration de dimension communautaire lorsque les
entreprises ralisent ensemble :
- un CA total mondial > 2,5 milliards
- un CA total mondial > 100 millions dans chacun dau moins trois Etats membres
- dans chacun de ces 3 tats membres, 2 au moins des entreprises concernes ralisent
individuellement un CA>25 millions
- et 2 au moins des entreprises concernes ralisent individuellement un CA > 100 millions
dans lUE

Si ces 4 seuils sont atteints, la concentration nest pas pour autant de dimension
europenne si chacune des entreprises concernes ralise + des 2/3 de son CA total
dans la communaut lintrieur dun seul et mme Etat membre.

Calcul du CA : Dduire la TVA et les impts lis directement au CA.

22. Les seuils franais


Le lieu de ralisation de lopration de concentration importe peu. Par exemple, une
fusion ralise ltranger est susceptible dtre soumise au contrle par lautorit de
concurrence franais ds lors quelle produit un effet en France, soit, plus simplement
encore, que ces parties ont pour clients des entreprises implantes en France.

Seuils :
Est soumise au contrle par les autorits franaises toute opration de concentration
lorsque les 2 seuils suivants sont franchis :
- les entreprises concernes ralisent ensemble un CA mondial global HT > 150
millions
- et 2 de ces entreprises au moins ralisent en France un CA HT > 50 millions

III LA PROCEDURE DE CONTRLE DES CONCENTRATIONS

31. Le systme du guichet unique


Q de larticulation entre procdure europenne et les procdures natiuonales.
La dimension europenne dune opration de concentration exclut la comptence des
autorits nationales au profit de la commission europenne

Dimension de Procdure Autorit de


lopration de appliquer contrle Observations Drogations
concentration comptente
Possibilit de
transmettre
Systme du dossier aux
Dimension Procdure Commission guichet unique autorits
europenne europenne europennes nationales si
opration a des
csq sur le
march interne
Dimension Procdure Autorits La comptence Si lopration
europenne nationale nationales des autorits prsente un
nationales danger sur le
suppose que la march europ
concentration en, la
nait pas une commission
dimension peut saisir le
europenne dossier
32. La procdure europenne
Lopration de concentration de dimension europenne doit tre notifie la
Commission europenne. Caractre obligatoire.

Dans les 25 jours ouvrables compter du lendemain de la rception de la


notification : 1re dcision de la commission europenne => Lopration ne relve
pas du rglement ou elle relve du rglement mais ne soulve pas de doutes srieux
quant sa comptabilit avec le march commun (elle est dclar compatible) Ou il
existe des doutes srieux sur la comptabilit et, en csq, la commission engage la
procdure.
Dans ce dernier cas, aprs avoir ouvert la procdure, la commission procde au
contrle de lopration de concentration afin de prononcer sur sa comptabilit avec le
march commun. Elle doit se prononcer dasn les 90 jours suivant lengagement de la
procdure. Elle jugera si lopration est compatible avec le march intrieur ou soit
quelle soit compatible sous condition, soit lopration est incompatible avec le
march commun.

Pour dcider sil y a lieu ou non de sopposer une opration de concentration, la


commission tient compte :
De la ncessit de la concurrence effective dans le march commun ;
De lapport de la concentration au progrs technique et conomique pour
autant que celle-ci soit lavantage des consommateurs et ne constitue pas un
obstacle la concurrence ;
De la rduction substantielle de la concurrence, notamment du fait de la
cration ou du renforcement dune position dominante.
33. La procdure franaise

Lautorit de la concurrence est charge, de faon exclusive, du bilan concurrentiel.

Le ministre de lconomie est charg du bilan conomique et dispose de la facult de


passer outre la dcision de lautorit, mais uniquement pour des motifs dintrts
gnral suprieurs lintrt concurrentiel.

Etape Opration Dlai


Notificatio Lopration de concentration doit tre Ds que le projet est
n notifie lAutorit de la concurrence suffisamment abouti pour
(AC). permettre linstruction du
dossier, notamment ds la ccl
dun accord de ppe, dune lettre
dintention ou encore dune OPA
LAC se prononce lopration de 25 jours ouvr compter de la
concentration. rception de la notification
Elle peut : (soit) complte.
- constater que lopration nest pas Si dlai expire sans que lAC
soumise son contrle nait pris une dcision
- autoriser lopration dautorisation, celui-ci en
Phase 1 :
- autoriser lopration en informe le ministre de
1re
subordonnant cette autorisation par lconomie.
Dcision
la ralisation effective des Lopration est rpute avoir
engagements pris par les parties fait lobjet dune dcision
- engager un examen approfondi si dautorisation si le ministre ne
elle estime quil subsiste un doute se prononce pas dans un dlai
srieux datteinte la concurrence de 5 jours compter de la
rception de linformation .
Phase 2 : Si elle dcide dengager un examen L AC prend une dcision
Examen approfondi, lAC cherche si la
approfondi concentration est de nature porter
atteinte la concurrence, notamment
par cration ou renforcement dune
position dominante ou dune
puissance dachat qui placerait les
fournisseurs en situation de
dpendance conomique. Elle
effectue une balance avec les progrs
conomiques susceptibles dtre
apports par la concentration.
A lissue de lexamen, lAC peut :
- soit interdire lopration de
concentration
- soit autoriser lopration en
enjoignant aux parties de prendre
toute mesure propre assurer une
concurrence suffisante ou en les
obligeant observer des
prescriptions de nature apporter au
progrs conomique une contribution
suffisante pour compenser les
atteintes la concurrence ;
- soit autoriser lopration,
ventuellement en subordonnant
cette autorisation par la ralisation
effective des engagements pris par
les parties.