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CURSO DE
ATENDIMENTO EDUCACIONAL
ESPECIALIZADO
Aluno:
AN02FREV001/REV 4.0
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CURSO DE
ATENDIMENTO EDUCACIONAL
ESPECIALIZADO
Ateno: O material deste mdulo est disponvel apenas como parmetro de estudos para este
Programa de Educao Continuada. proibida qualquer forma de comercializao ou distribuio
do mesmo sem a autorizao expressa do Portal Educao. Os crditos do contedo aqui contido
so dados aos seus respectivos autores descritos nas Referncias Bibliogrficas.
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SUMRIO
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1 ATENDIMENTO EDUCACIONAL ESPECIALIZADO
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Vale lembrar que o conceito de regular polivalente e pode se prestar a ambiguidades. Regular ,
em primeiro lugar, o que est sub lege, isto , sob o estabelecido em uma ordem jurdica e conforme
a mesma. Mas a linguagem cotidiana o expressa no sentido de caminho mais comum. Seu antnimo
irregular e pode ser compreendido como ilegal ou tambm como descontnuo. Mas, em termos
jurdico-educacionais, regular tem como oposto o termo livre. Nesses casos, livres so os
estabelecimentos que oferecem educao ou ensino fora da Lei de Diretrizes e Bases da Educao.
o caso, por exemplo, de escolas de lnguas estrangeiras. (BRASIL, 2000, p. 132a) obs.: Diretrizes
da EJA.
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O que se pretende na atualidade que no processo pedaggico se viva a
complexidade do/no cotidiano em sua diversidade e riqueza. O que se
busca a constituio de uma prtica pedaggica de acessibilidade, dentro
da formao ideolgica da incluso.
Isso implica pensar uma sociedade sem referenciais determinados, em
pensar os sujeitos na sua diferena, dentro de uma formao discursiva que
tenha como pressuposto o fato de que os dados se constituem num
determinado momento, so histricos, sociais, culturais, no existindo um
referencial nico, mas uma disposio para lidarmos com os dados e para
considerarmos todas as possibilidades da vida. A diversidade implica a
preservao do dado de que todas as pessoas so iguais no que se refere
ao valor mximo da existncia: a humanidade do homem. A diferena no
deve, pois, se constituir num critrio de hierarquizao da qualidade
humana (MARQUES, 2007, p. 151).
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Certo que, conforme Osrio (2007) impossvel falar de incluso sem nos
reportarmos primeiramente ao fenmeno da excluso, especialmente numa
sociedade capitalista como a nossa, onde os valores so determinados pela
seletividade, processo que separa e isola, e entende a diferena com atributos de
inferiorizao. Para esse autor, (2007, p. 32)
[...] as dinmicas da excluso social muitas vezes so sutis, outras
referendadas pela prpria sociedade, tanto uma como a outra, embora em
pontos extremos, esto presentes na vida de cada um, determinando as
condies existenciais. Esses mecanismos, historicamente, tm sido
regrados pela segregao e asilo, revigorado pelos preconceitos e por
interesses pontuais, frutos das prticas culturais e sociais, as mais
perversas possveis.
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que essa forma de atuao da educao especial foi pensada para contribuir com a
eliminao de atitudes discriminatrias e excludentes na escola. Reconhece-se que,
indispensvel que os estabelecimentos de ensino eliminem suas barreiras
arquitetnicas, pedaggicas e de comunicao, adotando prticas de ensino
escolar adequadas s diferenas dos alunos em geral, oferecendo
alternativas que contemplem a todos os alunos, alm dos recursos de
ensino e equipamentos especializados, que atendam s necessidades
educacionais dos educandos, com e sem deficincias, mas sem
discriminaes. (BRASIL, 2007, p. 35).
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- valorizao da vivncia do aluno, bem como atuao no sentido de
contribuir para a formao do sujeito autnomo e criativo, pensante e desejante de
saber, propsitos descritos, conforme (BRASIL, 2007).
Fica evidente a intencionalidade do documento em defesa do atendimento
educacional especializado como uma estratgia de retirar o aluno com deficincia
intelectual da atuao passiva e das aes automatizadas para transform-lo em
sujeito ativo e capaz de apropriar-se do saber. Lembramos que,
Aprender uma ao humana criativa, individual, heterognea e regulada
pelo sujeito da aprendizagem, independentemente de sua condio
intelectual ser mais ou menos privilegiada. So as diferentes ideias,
opinies, nveis de compreenso que enriquecem o processo escolar e
clareiam o entendimento dos alunos e professores. Essa diversidade deriva
das formas singulares de nos adaptarmos cognitivamente a um dado
contedo e da possibilidade de nos expressarmos abertamente sobre ele.
(BRASIL, 2007, p. 17).
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necessidade educacional especial, temporria ou permanente [...]
(ALVES,2006)
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Sobre o amparo legal, foram mencionados o Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei 8069/90
ECA; a Poltica Nacional de Educao Especial (1994); a Lei 9394/96 LDB; Lei 7853/89- Decreto
3298/99; a Resoluo CNE/CEB n 02/2001b; a Lei n 10172/2001 - Plano Nacional de Educao; o
Decreto n 3956/2001a Conveno da Guatemala; a Resoluo CNE/CP n 1/2002 Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Formao de Professores para Educao Bsica; Lei n 10436/02 e
Decreto 5626/05 (LIBRAS); a Portaria n 2678/02 Sistema Braille; em 2003 Programa Educao
Inclusiva (MEC); em 2004, O Acesso de Alunos com Deficincia s Escolas e Classes Comuns da
Rede Regular (publicao); o Decreto 5296/04 - Leis 10048 e 10098 acessibilidade/prioridade; em
2005, o Ncleo de Altas Habilidades Superdotao (NAHS); em 2006, a Conveno sobre os
Direitos das Pessoas com Deficincia (ONU)- sistema de educao inclusiva em todos os nveis de
ensino; em 2006, o Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos (MEC/MJ/UNESCO); em
2007, o Programa de Acelerao do Crescimento do Plano de Desenvolvimento da Educao
(PAC/PDE), com a Agenda Social de Incluso das Pessoas com Deficincia, o Decreto n 6094/2007
Compromisso Todos pela Educao acesso e permanncia e incluso nas escolas pblicas.
(apud BRASIL, 2008).
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Com esse formato, alm de apresentar abordagem histrica da educao
especial, desde as primeiras instituies surgidas no Brasil Imprio, encaminhando-
se para o sculo XX, Lei 4024/61-Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional,
que enfoca a questo dos excepcionais, preferencialmente no sistema de educao,
a Lei 5692/71 que, em outros termos falou do tratamento especial s pessoas com
deficincias fsicas, mentais, e aquelas com atraso/idade srie e tambm j envolvia
os superdotados em seu texto.
Na sequncia, foi lembrado o Centro Nacional de Educao Especial
(CENESP, 1973, apud Mazzotta, 2003) rgo ligado ao Ministrio de Educao
responsvel pela coordenao da educao especial no Pas. Apontou a
Constituio Federal de 1998, cujos desdobramentos filosficos e princpios
constitucionais resultaram no surgimento de um arcabouo legal que vem assegurar
o acesso das pessoas com deficincia aos direitos sociais, aos bens e servios
disponveis s demais pessoas, assegurando-lhes outra trajetria, como sujeitos de
direitos e deveres apoiados nas polticas pblicas.
Ao mesmo tempo, a Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva
da Educao Inclusiva (2008) justifica seus propsitos com relao necessidade
de uma releitura da educao especial, haja vista os acontecimentos sucedneos
Declarao Mundial de Educao para Todos (1990b) e a Declarao de
Salamanca (1994, apud BRASIL, 1997).
O texto desse documento trouxe recomendaes reformulao dos
sistemas de ensino e a adequao das escolas comuns para a oferta da educao
escolar a todos os alunos, sem exceo, em observncia ao direito de todos
escola, com acesso e permanncia, resguardada a devida qualidade.
Dessa forma, a Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da
Educao Inclusiva (2008), identificou-se com os seguintes objetivos:
Transversalidade da educao especial desde a educao infantil at a
educao superior;
Atendimento educacional especializado;
Continuidade da escolarizao nos nveis mais elevados do ensino;
Formao dos professores para o atendimento educacional especializado e
demais profissionais da educao para a incluso escolar;
Participao da famlia e da comunidade;
Acessibilidade urbanstica, arquitetnica, nos mobilirios e equipamentos,
nos transportes, na comunicao e informao; e Articulao intersetorial na
implementao das polticas pblicas.
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O atendimento educacional especializado foi referido primeiramente, no
documento Programa Federal Educao Inclusiva: direito diversidade (2003),
direcionado e ampliado nos diferentes municpios do Pas e compreende um
programa onde constam proposies elaboradas pela (UNESCO, 1993) e sua
elaborao ocorreu com o objetivo de disseminar por todos os recantos do Pas a
poltica de educao inclusiva, bem como apoiar e incentivar a formao de gestores
e educadores, no sentido de conseguir adeso slida para a transformao dos
sistemas educacionais em sistemas educacionais inclusivos.
O atendimento educacional especializado consta como a principal referncia
no que diz respeito educao das pessoas com deficincia, no texto da Poltica
Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva (2008) e,
posteriormente, no Decreto n 6571 de 17 de setembro de 2008, em que consta:
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Pargrafo nico. Para fins destas Diretrizes, consideram-se recursos de
acessibilidade na educao aqueles que asseguram condies de acesso
ao currculo dos alunos com deficincia ou mobilidade reduzida,
promovendo a utilizao dos materiais didticos e pedaggicos, dos
espaos, dos mobilirios e equipamentos, dos sistemas de comunicao e
informao, dos transportes e dos demais servios.
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Resoluo CNE/CEB 4/2009. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 5 de outubro de 2009, Seo 1, p. 17.
CNE/CEB 4/2009. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 5 de outubro de 2009, Seo 1, p. 17.
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foco constante nos documentos oficiais (2003, 2006, 2007, 2008, 2009),
supramencionados.
Tanto que, no prprio documento da Poltica (2008) anteriormente
mencionada, as atividades referentes a esse atendimento constituem-se na
disponibilizao do enriquecimento curricular,
[...] uma proposta de atendimento pedaggico, geralmente realizada em
um grupo de alunos que tm interesses comuns, e que, por meio de
diferentes estratgias e de modificao no currculo, atende aos interesses
dos alunos. Consiste em um bloco de encontros sistemticos, com um
planejamento dirigido consecuo dos objetivos do grupo. O modelo de
aprendizagem usado nesta proposta o enriquecimento do ensino e da
aprendizagem. (VIEIRA e BATISTA, 2006, p. 171 e 172).
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de fato, ela se caracterize como inclusiva. (NUNES, 2007, apud, JESUS et
al. 2007, p. 82)
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educao escolar. Para isso, foi necessrio realizar uma reviso da produo terica
sobre o assunto, realizando consulta a arquivos documentais, destacando os
dispositivos reguladores que tratam da educao escolar das pessoas com
deficincia, particularmente nos dias atuais, quando a defesa de uma sociedade
inclusiva justifica-se, por ser reconhecida como [...] um processo de fundamental
importncia para o desenvolvimento e manuteno de um Estado democrtico.
(BRASIL, 2001c, p. 20)
A incluso escolar, como uma vertente do discurso pedaggico e, como
tema em pauta um assunto que tem levado as instituies escolares a entenderem
que devem matricular todos os alunos em suas escolas, independentemente de
suas condies fsicas, intelectuais, morais, de etnia, gnero, deficincia ou outros
atributos. Nada disso pode ser motivo para recusa do aluno, uma vez que, a
legislao que o protege incisiva em defesa de sua proteo, bem como no que
tange observncia por parte da sociedade e do poder pblico quanto aos seus
direitos sociais, tanto que,
A obrigatoriedade de matrcula dos alunos que apresentam necessidades
especiais em classes comuns regulares possibilitou o direito ao acesso
escola, antes muitas das vezes negado com o discurso da no preparao
da escola para receb-los, e, sobretudo, instigou os gestores, tcnicos,
docentes e pais a comearem a refletir sobre o problema da excluso
escolar e da diferena por questes de capacidades, etnia, classe, entre
outras. (OLIVEIRA, 2007, p. 39).
Por outro lado, essa mesma autora (p. 37) enfatiza que Alguns educadores
expressam medos e dvidas sobre a possibilidade de se efetivar concretamente a
incluso nas escolas, afirmando que a prtica da incluso na escola estaria ainda
tmida, pela prpria falta de qualificao para o trabalho especializado, embora o
discurso estivesse mais acelerado.
Em seu trabalho sobre a poltica de educao inclusiva nas escolas, a autora
supramencionada identificou a presena significativa de alguns elementos, tais como
o preconceito, a crise de identidade de educadores que at ento trabalharam em
servios especializados, como classes especiais, o nmero elevado de alunos com
diferentes tipos de deficincia numa mesma sala de aula, e, ainda, a inexistncia de
atendimento psicolgico.
Alm do mais, outras questes foram evidenciadas, como por exemplo, a
insegurana pela perda do domnio sobre o campo especializado, por parte de
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alguns professores considerados detentores do saber lidar com alunos com
deficincia, identificando Oliveira (2007, p. 38) que,
No processo de incluso escolar, est presente a questo das relaes de
poder em torno do conhecimento em determinado campo do saber que se
processa na escola, pois o docente da educao especial um
especialista, detm um saber especfico que lhe confere um status, e a
transferncia desse saber para outro docente no especialista reveste-se
numa forma de perda de poder, de uma perda de identidade.
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alunos e de outros profissionais da rea da sade (fonoaudilogos, por
exemplo), assim como pessoal voluntrio ou pertencente a entidades
especializadas conveniadas com as redes de ensino regular. Se for uma
escola pblica, preciso solicitar material e pessoal s Secretarias de
Educao municipais e estaduais, as quais tero que providenci-los com
urgncia, ainda que por meio de convnios, parcerias, etc. (BRASIL, 2007,
p. 39).
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aluno com deficincia mental na classe comum, na perspectiva da educao
inclusiva.
De fato, as prticas convencionais no do conta de atender deficincia
mental, em todas as suas manifestaes, assim como no so adequadas
s diferentes maneiras de os alunos, sem qualquer deficincia, abordarem e
entenderem um conhecimento de acordo com suas capacidades. Essas
prticas precisam ser urgentemente revistas, porque, no geral, elas so
marcadas pelo conservadorismo, so excludentes e inviveis para o
alunado que temos hoje nas escolas, em todos os seus nveis. (op. Cit.
2007, p. 41).
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Servios anteriormente existentes e, ainda em execuo, tais como, classes
e escolas especiais, no constam nas referncias dos documentos oficiais que
disciplinam a oferta da educao especial, a partir de 2008, embora ainda existam
normativas em vigor, como a Resoluo n. 2 de 11 de setembro de 2001b, do
Conselho Nacional de Educao/Cmara de Educao Bsica que ainda admitem o
funcionamento de tais servios, os quais, em sua maioria, encontram-se
regulamentados em seus respectivos rgos normativos dos sistemas de ensino,
Conselhos Estaduais ou Municipais de Educao.
Reconhecemos que questes importantes merecem destaque na discusso
da escola inclusiva, especialmente em se falando de pessoas com deficincia,
tomando-se como exemplo, a aprendizagem e a educao escolar, o
desenvolvimento de aes educativas de apoio aprendizagem e a formao inicial
e continuada dos professores para atuarem na perspectiva do direito de todos
educao, pois mesmo reconhecido pela prpria Constituio Federal (1988),
[...] esse direito nem sempre vem respaldado no conceito de educao
plena, significativa, justa, participativa, mas, na maioria das vezes, em
termos de generalizao que s discute educao a partir e para uma
determinada parte da populao. A retrica da aceitao dos outros no
tem conseguido promover movimentos pedaggicos em que as formas de
trabalho escolar se debrucem sobre o aluno real, por meio de uma ao
dialgica. Pelo contrrio, os currculos escolares esto permeados pela
ideia de um aluno nico, abstrato, mesmo quando tratam de pluralidade
cultural, porque se considera que culturas de diferentes grupos sociais so
regidas pela mesma lgica, pelos mesmos critrios de verdade e
legitimidade e que, portanto, partem de uma raiz comum e a ela se dirigem.
(DORZIAT, 2007, p. 55).
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trajetria de estudos e reflexes, uma vez que esse um assunto presente em todas
as instncias que se discute o processo de educao inclusiva e a educao
especial, no contexto das mudanas, mas principalmente, os alunos com
deficincias complexas, as quais tm impactado negativamente no aspecto cognitivo
desses alunos, causando prejuzo no percurso escolar.
E sobre a operacionalizao do AEE? Como deve ocorrer de fato?
No h um molde pronto para ser aplicado indistintamente aos problemas,
s deficincias dos alunos e assim sendo, o AEE desafia capacidade do
professor especializado encontrar sadas, descobrir o que pode acrescentar
ao seu plano inicial de ao, para mant-lo atualizado e aberto a novos
possveis. Todas as suas atribuies envolvem muita dedicao e um nvel
de responsabilidade que precisa ser desenvolvido na prtica, mas tendo por
detrs uma boa sustentao terica coerente com os princpios da incluso
e, portanto, com o que se entende por diferenas na escola e no com a
escola dos diferentes.
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2 A EDUCAO ESCOLAR DAS PESSOAS COM DEFICINCIA
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pela tarefa fundamental da escola a aprendizagem dos alunos; (BRASIL,
2007, p. 46).
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A educao Especial manteve-se nessa mesma expresso inalterada nos
ltimos anos, mas na sua organizao veio sofrendo modificaes, conforme se
pode verificar de 1994 at os dias atuais. Na Poltica Nacional de Educao
Especial (1994), na Lei 9394/96-LDB; na Resoluo n 2 do Conselho Nacional
de Educao, de 11 de setembro de 2001b. Enquanto isso, no Programa
Educao Inclusiva (2003) e na Poltica Nacional de Educao Especial na
Perspectiva da Educao Inclusiva ((2008) e decretos que a normatizam, constata-
se a seguinte definio:
A educao especial uma modalidade de ensino que perpassa todos os
nveis, etapas e modalidades, realiza o atendimento educacional
especializado, disponibiliza os recursos e servios e orienta quanto a sua
utilizao no processo de ensino e aprendizagem nas turmas comuns do
ensino regular. (BRASIL, 2008, p. 15)
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Mesmo assim, a educao escolarizada das pessoas com deficincia foi
acontecendo sob diretrizes e princpios emanados dos rgos prprios da educao
especial, fosse, em classes especiais, escolas especiais e, tambm, como apoio,
para o qual foram apontadas as salas de recursos, reconhecidas como:
[...] servio de natureza pedaggica, conduzido por professor especializado,
que suplementa (no caso dos superdotados e complementa (para os
demais alunos) o atendimento educacional especializado em classes
comuns da rede regular de ensino. Esse servio realiza-se em escolas, em
local dotado de equipamentos e recursos pedaggicos adequados s
necessidades educacionais especiais dos alunos, podendo estender-se a
alunos de escolas prximas, nas quais no exista esse atendimento. Pode
ser realizado individualmente ou em pequenos grupos, para alunos que
apresentem necessidades educacionais especiais semelhantes, em horrio
diferente daquele em que frequenta a classe comum. (BRASIL, 2001c, p.
50).
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Esse atendimento educacional especializado, ento,
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[...] constitui parte diversificada do currculo dos alunos com necessidades
educacionais especiais, organizado institucionalmente para apoiar,
complementar e suplementar os servios educacionais comuns. Dentre as
atividades curriculares especficas desenvolvidas no atendimento
educacional especializado em salas de recursos se destacam: o ensino de
Libras, o sistema Braille, e o Soroban, a comunicao alternativa, o
enriquecimento curricular, dentre outros.
4
Na LDB, Lei 9394/96, em seu artigo 26, consta como determinante: Os currculos do Ensino Fundamental e
Mdio devem ter uma base nacional comum, a ser complementada, em cada sistema de ensino e estabelecimento
escolar, por uma parte diversificada, exigida pelas caractersticas regionais e locais da sociedade, da cultura, da
economia e da clientela.
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devendo-se garantir para isso: acesso ao currculo, acessibilidade, organizao e
adaptao do currculo; interao aluno x ambiente, facilitao do acesso dos alunos
aos nveis mais elevados de ensino, avaliao para levantamento das necessidades
educacionais especiais dos alunos com quadro mais grave para adequao da
oferta educacional e dos apoios necessrios a sua aprendizagem (BRASIL, 1997).
No mago das discusses da educao inclusiva, no texto subsidirio Poltica de
Incluso (2005c, p. 46) foram pensadas redes de apoio com a seguinte funo:
[...] ampliar a ateno integral sade do aluno com necessidades
educacionais especiais; assessorar as escolas e s unidades de sade e
reabilitao; formar profissionais de sade e da educao para apoiar a
escola inclusiva; assessorar a comunidade escolar na identificao dos
recursos da sade e da educao existentes na comunidade e orientar
quanto utilizao destes recursos; informar sobre a legislao referente
ateno integral ao aluno com necessidades educacionais especiais e sobre
o direito educao e sensibilizar a comunidade escolar para o convvio
com as diferenas.
Alm disso, a escolarizao dos alunos com deficincia, assim como a dos
demais alunos deve acontecer em: ambiente social estimulador, rico de desafios e
estmulos ao desenvolvimento de sua aprendizagem e aquisio de novas
habilidades sem segregao e sem limitaes. E, ainda, evidente a necessidade
de observncia aos apoios que a escola deve prover, de forma mais ou menos
intensa, a depender das reais demandas dos alunos, lembrando o apoio aos alunos
matriculados nas escolas comuns e, outros tipos de recursos, dos quais necessitam,
tais como: itinerncia,
Servio de orientao e superviso pedaggica desenvolvida por
professores especializados que fazem visitas peridicas s escolas para
trabalhar com os alunos que apresentem necessidades educacionais
especiais e com seus respectivos professores de classe comum da rede
regular de ensino. (BRASIL, 2001c, p. 50)
Classe hospitalar,
Ambiente domiciliar,
Servio destinado a viabilizar, mediante atendimento especializado, a
educao escolar de alunos que estejam impossibilitados de frequentar as
aulas em razo de tratamento de sade que implique permanncia
prolongada em domiclio. (Idem, 2001c, p. 51)
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Esses pressupostos foram incorporados ao Parecer CNE/CEB N 17/2001c,
p.46 a 56, em suas referncias Educao Especial na Educao Bsica, e na
Resoluo CNE/CEB n 02, de 11/09/2001b, normas que se traduzem na
intencionalidade de modificaes educao especial e educao comum, pois
em suas proposies, esto destacados, em especial, as respostas educativas que
devem ser dadas, consoante com as necessidades educacionais especiais e os
apoios que os alunos precisam para que a incluso de fato acontea, alm de outros
direcionamentos significativos s escolas das redes de ensino, tais como o
envolvimento da comunidade e da famlia, pois de fato reconhecido que:
Historicamente, os pais tm sido uma importante fora para as mudanas
no atendimento aos portadores de deficincia. Os grupos de presso por
eles organizados tm seu poder poltico concretizado na obteno de
servios e recursos especiais para grupos de deficientes, particularmente
para deficientes mentais e deficientes auditivos (MAZZOTTA, 2003, p. 64).
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A respeito do que pensam as instituies escolares e seus professores,
sobre dvidas, desconhecimentos e rejeio ao trabalho com alunos em turmas
heterogneas, a Secretaria Nacional de Educao Especial (SEESP), rgo do
Ministrio da Educao responsvel pela coordenao nacional da educao
especial introduziu outros encaminhamentos educao especial, antes vista como
ao paralela educao comum, e, hoje como potencial parceira para garantir o
acesso, a permanncia e o percurso escolar com sucesso. Nesse contexto, alunos
com e sem deficincia estudando juntos, dividindo o mesmo espao, usufruindo dos
mesmos direitos.
Com esses propsitos, mudanas foram introduzidas na poltica nacional de
educao especial, o que requer estudos que contemplem as necessidades bsicas
de aprendizagem desses alunos e promovam superaes. Por isso, a aprendizagem
e a educao escolar precisam constituir-se como foco dos projetos educacionais,
com as devidas atenes s necessidades especficas e aes voltadas a essas
questes.
Dessa forma, os estudos aqui apresentados sobre o atendimento
educacional especializado, conciliam-se com aes voltadas ao atendimento, s
estratgias de trabalho para essas finalidades e as prticas pedaggicas
necessrias para o acesso das pessoas com deficincia aos nveis, etapas e
modalidades de ensino, direito institudo pela Constituio Federal de 1988 e
implementado pela Lei 9394/96-LDB e seus desdobramentos.
E no s isso, com a instituio da Poltica Nacional de Educao Especial
na Perspectiva da Educao Inclusiva (BRASIL, 2008), o entendimento conceitual e
operacional, bem como das dimenses do atendimento educacional especializado,
princpios, diretrizes que o norteiam, demandam estudos, pesquisas e orientaes, a
fim de que no se reduza apenas ao texto das normas educacionais, que sobre esse
atendimento dizem,
[...] necessariamente diferente do ensino escolar e que indicado para
melhor suprir as necessidades e atender s especificidades dos alunos com
deficincia. Ele inclui, principalmente, instrumentos necessrios
eliminao das barreiras que as pessoas com deficincia tm para
relacionar-se com o ambiente externo. Por exemplo: ensino da Lngua
Brasileira de Sinais (LIBRAS), do cdigo Braille, uso de recursos de
informtica e outras ferramentas tecnolgicas, alm das linguagens que
precisam estar disponveis nas escolas comuns para que elas possam
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atender com qualidade aos alunos com e sem deficincia. (BRASIL, 2007,
p. 26).
Isso nos leva a afirmar que este apenas o princpio de um estudo que no
se esgota neste texto, pois reconhecemos a complexidade e diversidade de
informaes que envolvem o processo de ensino-aprendizagem das pessoas com
deficincia, por isso, evidente que precisaremos de outros saberes para
implement-lo. Mesmo porque, a educao da pessoa com deficincia uma
histria que vem de longa data, conforme se pode ver no item seguinte e se constitui
numa poltica pblica que se articula com outras reas de tamanha especificidade.
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Os conceitos so fundamentais para o entendimento das prticas sociais.
Eles moldam nossas aes. E nos permitem analisar nossos programas,
servios, polticas sociais, pois os conceitos acompanham a evoluo de
certos valores ticos, como aqueles em torno da pessoa portadora de
deficincia. Portanto, imprescindvel dominarmos bem os conceitos
inclusivistas para que possamos ser participantes ativos na construo de
uma sociedade que seja realmente para todas as pessoas,
independentemente de sua cor, idade, gnero, tipo de necessidade especial
e qualquer outro atributo pessoal (SASSAKI, 1997, p. 27)
Por outro lado, autores como Pessoti (1984), Amaral (1995), Schwartzman,
(1999), Cardoso (2004), Carvalho (2004), Bianchetti (et al. 1998) Glat (2007), Osrio
(2007) e tantos outros pesquisadores evidenciam episdios excludentes que
marcaram a vida das pessoas com deficincia, a partir da antiguidade aos dias
atuais, em que as polticas pblicas ainda se mostram insuficientes para garantir o
acesso das famlias e de seus filhos com deficincia aos direitos sociais,
principalmente educao.
Na antiguidade, as pessoas com deficincia eram abandonadas ou
exterminadas, por no corresponderem aos ideais de homem para aquela
sociedade, cujos referenciais de perfeio e beleza eram determinantes.
Segundo Cardoso (2004), em Esparta, crianas com deficincias eram
consideradas subumanas, o que legitimava as polticas de extrema excluso a que
eram submetidas. Alm de suas vidas ameaadas, eram significativas as
resistncias quanto aceitao das pessoas com deficincia na sociedade. Na
Idade Mdia, sob a influncia da Igreja, predominava a crena de que a deficincia
era um fenmeno metafsico e espiritual e, assim, a deficincia era, ao mesmo
tempo, uma questo divina ou demonaca. Essa concepo, de certa forma,
influenciava a forma de tratamento dispensado s pessoas com deficincia, o que as
colocavam, segundo Cardoso (2004, p. 16), numa mesma categoria, a dos
excludos.
Para a doutrina crist, as pessoas com deficincia eram possuidoras de
alma e, portanto, filhas de Deus. Com isso, no poderiam mais ser abandonadas,
pelo contrrio, deveriam ser acolhidas por instituies de caridade. Mesmo assim, as
pessoas com deficincia mental, por exemplo, eram consideradas produtos da unio
entre a mulher e o demnio, motivo pelo qual, deveriam ser queimadas, leitura
apreendida dos estudos de Schwartzman, (1999). Alm disso, outros tipos de
punies e torturas foram identificados, e a dualidade caridade-castigo marcou o
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pensamento da sociedade medieval em relao pessoa com deficincia mental,
assunto que teve aprofundamento por Pessoti (1984), dentre outros pesquisadores.
No final do sculo XV, com a revoluo burguesa, modificou-se a concepo
de homem e de sociedade, perodo em que a incapacidade de produzir
economicamente era determinante na concepo de deficincia. Ao mesmo tempo,
como resultado dos estudos da medicina, a viso organicista sobre a deficincia foi
determinante, e com isso, a deficincia deixou de ser um problema espiritual, muito
menos questo da Igreja, para, ento, tornar-se um problema mdico, cujos estudos
predominaram por longos anos.
Com relao institucionalizao do atendimento s pessoas com
deficincia, diz Cardoso (2004), que, no sculo XVIII e incio do sculo XIX, sua
proliferao ocorreu com carter predominantemente assistencial e no educativo. O
mais preocupante nesse caso foi a finalidade de tais iniciativas, pois o foco no eram
essas pessoas com deficincia, muito menos para benefici-las diretamente, muito
pelo contrrio, a institucionalizao era uma estratgia utilizada, no sentido de
proteger a sociedade da convivncia e do contato com essas pessoas.
No entendimento de BIANCHETTI et al. (1998) o sculo XIX foi o sculo das
instituies residenciais e tambm dos estudos mdicos, enquanto que o sculo XX
foi mencionado por esses pesquisadores como o perodo no qual surgiram as
classes especiais. Ainda com relao ao sculo XX, foi apontado por Cardoso
(2004), como um perodo que culminou com o despontar da educao escolar do
deficiente mental leve e moderado, e teve como marco, a consequente
desinstitucionalizao dessas pessoas.
Identifica-se nesse perodo, o despontar de outros iderios, inclusive maior
abertura das instituies e oferta de programas escolares, o que, de certa forma,
propiciou pesquisas referentes s necessidades de aprendizagem das pessoas com
deficincia, com o aparecimento das escolas a elas destinadas. Do ponto de vista
legal, tais instituies deveriam enquadrar-se nos termos educacionais da Lei
4024/61 (LDB).
No entendimento de Osrio (2007), no modelo capitalista em que vivemos, a
deficincia vulnervel excluso, segregao e estigmatizao sinnimo de
improdutividade e desvio e, ento, multideterminada por um contexto social
complexo e diverso.
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Para Glat (1995), tanto a forma de comportamento das pessoas com
deficincia na sociedade como a interao da sociedade com essas pessoas so
determinantes no que diz respeito construo dos rtulos e dos valores que as
identificam. Isso de certa forma, indicativo de responsabilizao do contexto social
pela construo da deficincia.
Por sua vez, no entendimento de Omote (1995), a pessoa com deficincia
mental possui algumas limitaes em suas capacidades e desempenhos em
algumas aes, como h outras pessoas no identificadas como pessoas com
deficincia mental e que possuem outras limitaes.
Vale ressaltar que a questo conceitual complexa e no se constitui como
algo acabado, ou seja, acompanha a evoluo histrica na sociedade que o
influencia com suas crenas, valores, determinantes morais, conceituais, polticos e
at mesmo econmicos. A evoluo do conceito da deficincia mental, por exemplo,
segundo Almeida (2004), sofreu vrias reformulaes desde 1908 (Tredgold),
quando ocorreu a primeira definio. Outras adequaes ao conceito surgiram,
tendo como autores: Tredgold (1937), Doll (1941), Rick Herber (1959 e 1961),
Grossman (1973, 1977, 1983), Ruth Luckasson et al. (1992 e 2002). Hoje a
Associao Americana que estuda esse conceito denomina-se Associao
Americana para o Estudo da Deficincia Intelectual, adotando modificaes ao
conceito de deficincia intelectual, pressupostos que congregam ideias da
Declarao de Montreal (2004), do Cdigo Internacional de Funcionalidade e da
abordagem ecolgica da deficincia. Tudo isso, amplia o j institudo pelas
mudanas conceituais ao longo dos anos, pois o encaminhamento principal nos
remete a entender que deve ser dada ateno maior s necessidades do indivduo
e no aos graus de deficincia que a pessoa representa (ALMEIDA, 2004, p. 47).
Esse pensamento, no entanto, relaciona-se a todas as reas de deficincia,
pois, com esse olhar atento s necessidades de apoio que o aluno precisa, e
destacada a ateno maior sobre o funcionamento dessa pessoa e o ambiente onde
vive, bem como, os suportes necessrios para atendimento as suas necessidades
bsicas e valorizao e o reconhecimento de suas capacidades, os
encaminhamentos se modificam, o respeito e as oportunidades se ampliam e, assim,
podero contribuir para a garantia e a efetivao dos direitos institudos por fora do
arcabouo legal em nosso Pas.
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Da mesma forma, Glat (2003), nos esclarece que a deficincia no existe
unicamente inerente s pessoas, que no existe descontextualizada do meio social.
Tal como outros pesquisadores que destacamos neste estudo, deficincia um
conceito que deve englobar o contexto socioeconmico e poltico de nossa poca,
bem como as influncias culturais presentes na construo desse sujeito concreto.
Nessa lgica, importante compreender as relaes estabelecidas entre a
criana com deficincia e o seu ambiente, em cada momento de sua vida, bem
como os conceitos e caractersticas, que, historicamente vm se constituindo como
traos indicativos da deficincia na sociedade, por exemplo, o trip, deficincia,
incapacidade e impedimento, conforme Amaral (1995, p. 63). Para essa autora,
Deficincias so relativas a toda alterao do corpo ou aparncia fsica, de um
rgo ou de uma funo, qualquer que seja sua causa; em princpio significam
perturbaes em nvel de rgo.
No dizer de Amaral (1995), deficincia refere-se a defeito, perdas ou
alteraes, temporrias ou permanentes, que tanto pode ser de um rgo como
tecido ou outra estrutura do corpo, inclusive pode ser referente funo mental.
Em relao incapacidade (Idem, p. 63), essa uma condio que reflete
[...] as consequncias das deficincias em termos de desempenho e atividade
funcional do indivduo; as incapacidades representam perturbaes ao nvel da
prpria pessoa. A incapacidade, no dizer dessa mesma autora, refere-se a excesso
ou insuficincia no comportamento ou quanto ao desempenho de uma atividade.
Tambm podem ser temporrias ou permanentes, reversveis ou irreversveis e
progressivas ou regressivas. Ex: cuidado pessoal, controle dos esfncteres,
autocuidado, lavarem-se, alimentar-se, andar e outras atividades do cotidiano.
J desvantagens, (idem, p. 63) [...] dizem respeito aos prejuzos que o
indivduo experimenta devido a sua deficincia e incapacidade, refletem, pois a
adaptao do indivduo e a interao dele com o meio.
A questo principal que devemos observar sobre essas terminologias, diz
respeito carga semntica que acarreta muito mais prejuzos do que ganhos.
Quando se fala em desvantagem, incapacidade, logo vem a sensao de perdas do
sujeito em relao aos outros e ao meio em que vive, a sensao de
impossibilidade. No entanto, no mais dessa forma que devemos pensar a pessoa
com deficincia, relacionando-a a faltas, ao no poder.
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Devemos empreender esforos, no sentido de contrariar qualquer tipo de
conceito pejorativo, e lutar contra essa cultura reducionista. Sabemos que, mesmo
com a evoluo da sociedade, esta no rompeu totalmente com sua histria
conceitual e preconceituosa, especialmente quanto convivncia e aceitao das
diferenas, haja vista as atitudes frente s pessoas que apresentem algum tipo de
deficincia.
Pessoas significativamente diferentes geram impacto no olhar do outro,
provocando: [...] sentimentos de comiserao (com diversas manifestaes de
piedade, caridade ou tolerncia, seja porque o diferente cego, surdo, deficiente
mental, deficiente fsico, autista, ou deficiente mltiplo...) (CARVALHO, 2004, p, 40).
Contrapondo a essas prticas, a Constituio Federal (1988)
[...] incorporou vrios dispositivos referentes aos direitos da pessoa com
deficincia, nos mbitos da sade, educao, trabalho e assistncia. [...]
Essas determinaes estenderem-se para outros textos legais da Unio e
para as legislaes estaduais e municipais. (FERREIRA&FERREIRA, 2004,
p. 22).
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consideram-se educandos com necessidades educacionais especiais, aqueles que
apresentarem;
I dificuldades acentuadas de aprendizagem ou limitaes no processo de
desenvolvimento que dificultem o acompanhamento das atividades
curriculares, compreendidas em dois grupos:
a) aquelas no vinculadas a uma causa orgnica especfica;
b) aquelas relacionadas a condies, disfunes, limitaes ou deficincias;
II dificuldades de comunicao e sinalizao diferenciadas dos demais
alunos, demandando a utilizao de linguagens e cdigos aplicveis;
III- altas habilidades/superdotao, grande facilidade de aprendizagem que
os levem a dominar rapidamente conceitos, procedimentos e atitudes.
(BRASIL, 2001b, art. 5.).
Para Omote (apud Amaral, 1995, p. 60), as tendncias que marcaram tais
mudanas so necessrias, pois os discursos acerca da deficincia no so
retratos dela, mas retratos de como ela interpretada por meio de parmetros
ideolgicos.
Com isso, pensar a pessoa com deficincia na sociedade nos dias atuais
deve extrapolar preocupaes aprisionadas s questes terminolgicas que, como
visto so to variveis, devendo-se, sobretudo, vislumbrar um olhar prospectivo
sobre as pessoas com deficincia, suas habilidades, potencialidades, condies de
superao e de construo da autonomia. Isso significa pensar na valorizao de
suas habilidades e capacidades, em detrimento das dificuldades intrnsecas inter-
relao entre essas pessoas e o ambiente. Nesse sentido, sugere-se pensar a
deficincia com [...] menos nfase nos aspectos orgnicos e de constituio
biolgica da deficincia e mais nfase nas relaes sociais e na ateno
educacional, [...]. (FERREIRA&FERREIRA, 2004, p. 41).
Com base nessas consideraes acerca do processo histrico e conceitual
que permeia a vida das pessoas com deficincia defende-se outra histria na vida
das pessoas com deficincia, repleta de realizaes, de acolhimento, de cidadania e
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de respeito, pelos quais as portas da vida se abram definitivamente para o hoje e
para um amanh cheio de certezas e de muito sucesso. Enfim, que haja verdadeiro
acesso aos direitos constitucionais das pessoas com deficincia em todos os
sentidos.
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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______. Decreto n. 5.626/05 - Regulamenta a Lei 10.436 que dispe sobre a Lngua
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MEC/SEESP, Braslia, 2005c.
CARVALHO, Rosita Edler. Educao Inclusiva: com os pingos nos is. Porto
Alegre: Mediao, 2004.
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FERREIRA, Julio Romero. A excluso da diferena: a educao do portador de
deficincia. So Paulo: Unimep, 1995.
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MITJANS MARTINEZ, Albertina. et al. O sujeito com deficincia mental:
processos de aprendizagem na perspectiva histrico-cultural (apud) JESUS,
Denise Meyrelles. Incluso, prticas pedaggicas e trajetrias de pesquisa. Porto
Alegre: Mediao, 2007.
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