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RESUMO
Observam-se, no Brasil, diferenas entre os fretes praticados pelos principais atores envolvidos no transporte
rodovirio de cargas (empresas, autnomos e cooperativas). Assim, o presente estudo busca identificar as
possveis distores em relao ao valor do frete pago aos transportadores autnomos, tomando-se como objeto
de anlise o eixo So Paulo a Rio de Janeiro no transporte de carga geral. Portanto, pesquisaram-se metodologias
de clculo de frete com o objetivo de identificar os custos envolvidos na operao de transporte rodovirio de
carga, definindo-se um mtodo de clculo dos custos. Desta forma, tornou-se possvel determinar o preo final
do frete que seria adequado para remunerar os gastos percebidos pelo transportador autnomo em seu trabalho.
Tambm foram realizadas comparaes entre os fretes reais praticados por transportadores autnomos e os
valores que deveriam ser praticados de fato, caso ele gerenciasse todos os custos operacionais do transporte.
ABSTRACT
There are discrepancies between the freights charged by the major actors involved in cargo road transportation in
Brazil. Thus, the present study aims to identify possible distortions in the freight rates paid to owner operators,
considering the transport of general cargo from So Paulo to Rio de Janeiro as the object of study. Therefore,
different methodologies for calculating freights of cargo transportation were analyzed in order to identify the
costs involved in this type of operation, defining a method of calculation of all costs. As a result, it became
possible to estimate a final freight value that would be fair to pay all costs involved in the work of owner
operators. Comparisons were also made between the actual freight charged by owner operators and the values
that should be practiced in fact if they actually managed all operating costs of transport.
1. INTRODUO
No Brasil, o transporte rodovirio representa 60% da produo de transporte (quantidade
movimentada x distncia percorrida) e, considerando apenas as cargas conteinerizveis, essa
parcela chega a 90% de participao (Wanke, 2010). Esta preferncia pelo transporte
rodovirio tem fundamentos logsticos, tal como a pulverizao da malha viria. Porm,
tambm existem diversos fatores que favorecem indevidamente esta opo (ANTT, 2012): (i)
prtica de excesso de carga, que acarreta na destruio da malha rodoviria nacional e em
maiores custos de manuteno; (ii) sonegao de impostos, devido ineficincia no controle
da emisso de conhecimento de transporte ou mesmo da nota fiscal dos produtos
transportados por autnomos; e (iii) prtica de cobrana de fretes abaixo do custo, o que
impede a renovao da frota (que tem idade mdia de 19 anos) e acarreta em maior consumo
de combustvel, poluio e acidentes. Alm disto, devido aos baixos preos cobrados pelos
transportadores rodovirios de cargas autnomos no Brasil, observa-se uma maior dificuldade
na utilizao de outros modos de transportes e na sua integrao, o que acaba gerando
externalidades negativas para a sociedade (CNT, 2002).
Neste contexto, o presente estudo tem como objetivo verificar possveis distores entre os
preos praticados no mercado e os custos de operao do transporte rodovirio de cargas.
Portanto, realizou-se uma pesquisa bibliogrfica com o intuito de identificar os custos
envolvidos nesta operao, bem como as caractersticas e peculiaridades deste ofcio, de
modo que fosse possvel propor um mtodo de clculo dos custos envolvidos na operao de
transporte. Para analisar as possveis distores entre o frete praticado e o calculado com base
na metodologia proposta, realizou-se uma pesquisa com empresas e autnomos que atuam no
eixo So Paulo-Rio de Janeiro. A escolha da regio Sudeste, em especial o eixo So Paulo-
Rio de Janeiro, como objeto de estudo se justifica pela expressiva movimentao de cargas
neste sentido. Assim, tornou-se possvel determinar o valor do frete que seria adequado para
remunerar todos os gastos percebidos pelo transportador autnomo e pelas empresas
transportadoras em seu trabalho. Tambm foram realizadas comparaes entre os fretes reais
cobrados e os valores que deveriam ser praticados de fato, com base nos custos operacionais
do transporte rodovirio de cargas.
Os autnomos so responsveis por grande parte dos caminhes em circulao no pas e pelo
transporte de mais de 60% das cargas. Porm, a maior parte desses profissionais trabalha sem
contrato e muitos sequer tm conta bancria (ANTT, 2012). Em geral, operam em parceria
com transportadoras que, apesar de possurem frota prpria, na prtica, costumam lanar mo
de transportadores autnomos. Algumas optam pela terceirizao apenas em pocas de pico,
mas outras empresas a praticam de maneira sistemtica, com intuito de reduzir suas despesas
e evitar a ociosidade da frota (Dos Reis, 2001). Contudo, algumas desvantagens da
terceirizao tambm devem ser consideradas, como: necessidade de maior gerenciamento de
trfego, idade dos veculos, dificuldades de contratao etc. Entretanto, tais problemas podem
ser reduzidos atravs de prticas como: clareza nos contratos, conferncia de carga e
rastreamento do veculo.
Hijjar (2008) realizou um estudo comparativo entre as tarifas praticadas no mercado e aquela
necessria para cobrir todos os custos e garantir uma margem de ganho para o transportador, a
qual denomina de tarifa referencial, observando as seguintes distores: (i) apenas para o
caminho ba, o preo mdio pago pelo frete (R$ 135,00/(mil ton* Km) cerca de 21%
superior tarifa referencial (R$ 112,00/(mil ton* Km); (ii) a tarifa referencial para a carreta
deveria ser de R$ 105,00, enquanto a tarifa mdia realmente praticada era de R$ 97,00/(mil
ton* Km), ou seja, 8% inferior; (iii) para o truck, a diferena entre a tarifa referencial (R$
121,00/(mil ton* Km) e a tarifa mdia praticada (R$ 111,00/(mil ton* Km) tambm era de
8%. no transporte de carga seca por truck e carreta, o preo mdio pago pelo frete mais
baixo do que as tarifas referenciais. Esta distoro influenciada pela grande atuao de
transportadores autnomos. Em relao s carretas Ba, observa-se uma tarifa praticada mais
alta. Isto, possivelmente, se deve ao fato de que, nesta categoria, pequena a participao dos
transportadores autnomos.
Existem diferentes tipos de mtodos que podem ser adotados para o clculo do frete de
transporte: mtodos voltados para a concorrncia, mtodos voltados para demanda e mtodos
voltados para custos (Souza e Rocha, 2010). Por meio dos mtodos voltados para
concorrncia, as empresas estabelecem o valor do frete a partir de um levantamento dos
preos de mercado (concorrentes), estabelecendo o seu preo mediante s prticas de
mercado. O mtodo voltado para demanda leva em considerao o quanto o consumidor est
disposto a pagar pelo servio. Porm, a disponibilidade de dados e informaes sobre a
elasticidade da demanda muito escassa, dificultando sua utilizao no setor de transportes
(Teixeira Filho, 2001). Enfim, o mtodo voltado para custos estabelece uma margem sobre os
custos esperados, obtidos por meio da apropriao ou por metodologias clssicas de
contabilidade de custos. O mtodo voltado para custos o mais utilizado para clculo de
tarifas de transporte.
A Tabela 1 apresenta uma comparao entre as variveis de custos consideradas por cada uma
das metodologias analisadas. O manual da NTC apresenta a maior quantidade de variveis de
anlise, sendo a nica que considera todas as despesas indiretas envolvidas no processo de
transporte de cargas. Esta metodologia adotada como referncia pela maioria das empresas
deste ramo de atuao, bem como base para o desenvolvimento de estudos acadmicos.
Contudo, para a anlise dos fretes realizada no eixo So Paulo Rio de Janeiro (seo 4),
considerou-se todos os itens de custos utilizados pelas metodologias apresentadas na Tabela1.
Dados da Carga: A carga considerada pelo estudo foi a carga geral ou seca, devido sua
grande movimentao no eixo (representando 47% de toda a carga movimentada) (IBGE,
2012). e pelo fato de ser transportada tanto por empresas quanto por autnomos. Este tipo
de carga em geral possui peso especfico de 750 Kg/m3. Ainda, verifica-se com base nos
dados do IBGE (2012), que so transportadas, mensalmente, pouco mais de 182 mil
toneladas de carga seca de So Paulo para o Rio de Janeiro.
1 - DESPESAS DIRETAS
1.1 - Custos Variveis
Peas, acessorios e material de manuteno x x x
Pedgios - Trecho x
leo Diesel x x x x x
leo de Crter x x x x x
leo de Cmbio/Diferencial x x x x x
Pneumticos (pneus) x x x x
Manuteno (reparos no veculo) x x x x x
Lavagem e Engraxamento x x x
2 - DESPESAS INDIRETAS
Salrios, Ordenados e honorrios de Diretoria x x
Salrios Profissionais de Escritrio e Operao CD
Aluguis x
Tarifa de Servios Pblicos
gua x
Energia Eltrica x
Correios e Courriers x
Telefone (fixo, celular e rdios) x
Internet x
Custo de Servios Pblicos x
Servios Profissionais Terceirizados
Servios de manuteno, conservao e Limpeza x
Servios profissionais de terceiros x
Servios de processamento de dados x
Servios de atendimento ao Cliente (SAC) x
Servio de Rastreamento por Satlite
Servio de Escolta Armada e Gerenciamento de Risco
Servio de Oficina Mecnica (mo de obra)
Agenciador de Frete
Custo de Servios Terceirizados
Impostos e Taxas
PIS - Programa de Integrao Social x
COFINS - Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social x
CSLL - Contribuio Social Sobre o Lucro x
ICMS - Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Prestao de Servios x
IR - Imposto de Renda x
IPTU - Imposto Predial Territorial Urbano x
Depreciaes
Depreciao de mquinas e equipamentos x
Depreciao de mveis e utenslios x
Outros Custos x x
Material de escritrio e Limpeza x
Viagens, estadias e conduo x
Despesas legais e judiciais x
Contribuies e doaes x
Uniformes x
Despesas com promoes, brindes e propaganda x
Despesas com conservao de bens e instalaes x
Despesas Diversas x
Refeies e Lanches x
Cpias Xerox x
Paletizao de cargas x
Dados do Veculo: O veculo considerado no estudo foi a carreta de 3 eixos, pois tanto as
empresas quanto os autnomos utilizam intensivamente este tipo de veculo no eixo
considerado, devido sua flexibilidade operacional e razoveis custos de aquisio. Seu
peso bruto total (PBT) de 39 toneladas, considerando o cavalo trator, o semirreboque, os
equipamentos e a carga total. Com carga total, este veculo desempenha um rendimento de
2,2 Km/litro de leo diesel comum e, em mdia, permanece disponvel 93% do tempo, se
considerada a necessidade de parada do veculo por 2 dias a cada 30 dias de trabalho para
efetuar pequenas manutenes, lubrificaes, ajustes mecnicos e lavagens. O valor mdio
de aquisio deste veculo novo em 2012 equivale a R$ 350.000,00 o conjunto completo
(R$ 280.000,00 o cavalo mecnico e R$ 70.000,00 o semirreboque do tipo carroceria de
madeira aberta, apropriada para carga seca). Sua taxa de valor residual de 20% do valor
inicial e sua vida econmica de 5 anos.
Dados da Operao: Com base nos dados coletados e demonstrados anteriormente tornou-
se possvel o clculo da operao de transporte no eixo So Paulo a Rio de Janeiro, ou seja,
todos os itens relacionados movimentao da carga que necessitam ser considerados no
planejamento da atividade de transporte. Os resultados so apresentados na Tabela 3.
Os dados sobre o veculo carreta 3 eixos, adotado neste estudo para os trs tipos de
transportadores, obtidos a partir de pesquisa do mercado, so apresentados na Tabela 5.
Observa-se que o autnomo ideal paga o preo total do veculo, enquanto a empresa consegue
um desconto de 15%. Para o autnomo prtico, foi considerada a aquisio de um veculo
usado e em bom estado de conservao, que custa em mdia 50% do valor de um novo.
Tambm foi considerada a aquisio de pneus para completar o conjunto rodante do veculo,
pois este no vem completo de fbrica. Quando se adquire uma carreta 3 eixos nova, esta vem
com apenas 8 pneus dos 20 necessrios, sendo portanto preciso adquirir os outros 12 pneus
restantes. Estes custos so diferentes entre os cenrios e proporcionais aos preos
apresentados na Tabela 5. Outro item de custo o sistema rodoar, que possui diferenas nos
preos de aquisio entre os cenrios, ficando cerca de 15% mais barato para a empresa.
Ressalta-se que apesar do autnomo prtico adquirir o veculo usado, e este j vir com os
pneus e o sistema rodoar, sempre h a necessidade de trocas ou recapagens de pneus e
manutenes no sistema. Assim, foi previsto um valor de 50% dos gastos do veculo novo, a
fim que possam ser efetuados estes acertos necessrios ao incio da operao do veculo.
Com base nos dados levantados sobre os insumos operacionais bsicos (Tabela 4) e sobre o
veculo (Tabela 5), foram realizados os clculos dos custos operacionais. Estes clculos foram
divididos em trs grandes grupos: despesas operacionais (despesas diretas e indiretas), lucro
operacional e os impostos e taxas.
Os impostos e taxas compreendem toda a carga tributria que incide sobre os custos de
operao de transporte, conforme a legislao contbil em vigor: PIS, COFINS,CSLL ,
ICMS, IR.
O preo do frete calculado para a empresa (R$3.174,25) 7% superior ao que foi pesquisado
junto s empresas em campo (R$2.964,00), o que gera indcios de que os valores praticados
pelas empresas no mercado de fretes esto distorcidos, conforme relatado pelos entrevistados.
Isto uma conseqncia da comoditizao do produto de transporte. Atualmente, no existem
diferenas significativas entre as opes e nveis de servios oferecidos pelos prestadores de
servios, de modo que as decises dos clientes so baseadas apenas no custo. Esse fenmeno
leva queda da lucratividade e a concorrncia predatria (Barat el al., 2007). A principal
razo para isto o grande nmero de empresas e autnomos existentes no mercado brasileiro.
A Figura 1 permite uma melhor visualizao da diferena dos valores de frete para os
diferentes atores do mercado de transporte rodovirio de cargas no Brasil. Pode-se observar
que o preo do frete calculado para o autnomo prtico 39,06% inferior ao preo do frete
calculado para a empresa. Cabe ressaltar que, durante as pesquisas de campo, a diferena
entre o preo do frete praticado pela empresa e o preo do frete praticado pelo autnomo foi
de 35,09%, bastante semelhante ao encontrado para o valor calculado.
R$ 3.500,00
R$ 3.000,00 12,62%
R$ 2.500,00 39,06%
Preo Final do Frete
30,26%
R$ 2.000,00
Autnomo Prtico
Autnomo Prtico
Autnomo Ideal
Autnomo Ideal
R$ 1.500,00
Empresa
Empresa
R$ 1.000,00
R$ 500,00
R$ -
1 Comparao 2 Comparo 3 Comparao
Entretanto, o frete calculado para o autnomo ideal , em mdia, 12,62% menor do que o frete
calculado para a empresa. Logo, esta deveria ser a diferena real praticada no mercado entre o
frete recebido pelas empresas transportadoras e o repassado aos transportadores autnomos.
Assim, fica evidente que a comoditizao do produto de transporte no gera a reduo da
lucratividade apenas para as empresas transportadoras, como discutido previamente, mas, de
fato, h indcios que os autnomos esto sendo prejudicados, como relatam nas entrevistas.
7. CONCLUSES
Por meio da anlise dos custos de transporte no eixo So Paulo a Rio de Janeiro apresentada
neste artigo, observa-se que os custos se comportam de forma bastante particular para cada
um dos trs cenrios propostos. Cada cenrio teve que arcar com determinados custos
inerentes sua realidade ou seu tipo de atuao no mercado de transporte rodovirio. Ao final,
pode-se observar que, se forem comparados os valores de frete pesquisados junto s empresas
e os valores calculados para este cenrio, h uma distoro, o que demonstra que o preo do
frete cobrado pelas empresas tambm est defasado devido comoditizao do produto
transporte. Porm, a maior distoro observada foi entre os valores praticados pelos
autnomos e aquele calculado para o autnomo ideal, ou seja, para o transportador autnomo
que tentaria arcar com todos os custos e gerenciamentos de maneira correta.
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