Reforma laboral: pros y contras

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La minuta que discute el Senado tiene ventajas y desventajas para los trabajadores, dicen expertos; salarios
cados, uno de los puntos perjudiciales para el empleado, seala Jorge Sales Boyoli.
Jueves, 4 de octubre de 2012 a las 6:00 AM Empleo (Foto: Notimex)

La reforma laboral que se discute en las comisiones del Trabajo y Estudios Legislativos de la Cmara de
Senadores podra aprobarse sin muchos cambios en la minuta que aprobaron los diputados la semana pasada,
estiman analistas.

"La reforma estar en 30 das, porque los partidos polticos la traen amarrada'. Quiz el PAN meter un poco
de mano en el tema sindical, pero no habr un rechazo total; cuando regrese a los diputados ser para la
aprobacin", asegur el fundador y director del bufet Sales Boyoli, Jorge Sales Boyoli.

Los puntos aprobados por la mayora del Congreso tienen sus "hoyos negros" que han generado gran inquietud
por parte de los trabajadores, agrega el especialista.

Algunos pros y contras de la reforma que se discute en el Senado son los siguientes:

1. Salarios cados. Qu sucede cuando un trabajador se va a juicio con la empresa? Los salarios vencidos o
cados se deben pagar sobre el "salario integrado", de acuerdo al artculo 89 de la Ley Federal del Trabajo. Estos
constituyen una indemnizacin para el trabajador que aleg ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje haber sido
despedido injustificadamente, y que el patrn no haya acreditado en el juicio la razn por la que dio por
terminada la relacin con el trabajador.

La iniciativa de reforma a la Ley Federal del Trabajo pretende establecer un lmite a la generacin de salarios
vencidos para combatir la indebida prctica de prolongar los juicios.

Desventaja: Sales Boyoli explica que los salarios cados tienen naturaleza de "reparar un dao"; es decir, se
paga al trabajador lo que dej de percibir porque lo despidieron injustificadamente.

En la ley actual si se dicta sentencia en contra de la empresa, est obligada a pagar el total de salarios cados.

Con la reforma se establece como tope que se paguen los salarios de un ao, pero despus de esos 12 meses, ese
pago tendr un inters mnimo del 2% mensual con un lmite de 15 meses de salarios. La persona recibir lo que
resulte de multiplicar por 15 su sueldo y a esa cifra sacarle el 2%.

Esta modificacin se hace bajo el argumento de que los juicios son muy tardados. A decir de Jorge Sales, un
problema es que no se proponen mecanismos para agilizar los procesos en la Junta de Conciliacin.

"El problema del pas es de capacidad. La Junta de Conciliacin y Arbitraje est sobrepasada en 75% en su
capacidad de operar. Es decir, necesitara 75% ms de instalaciones y recursos humanos para ir al da con los
juicios", explica Sales Boyoli.

En pases como Italia y Panam, agrega, despus del mes 12 de juicio, el Estado es el que corre con una carga
de intereses por no resolver en tiempo un juicio.
2. Outsourcing. El documento plantea regular la subcontratacin de personal con el propsito de evitar la
evasin y elusin del cumplimiento de obligaciones a cargo del patrn.

Ventajas: Hasta ahora, el trabajador de outsourcing que se ve afectado por situaciones de insolvencia tena
como opcin demandar slo a esa firma. La Reforma presenta una modificacin para que el empleado pueda
reclamar a las dos figuras en caso de ciertas dificultades. En otras palabras: "patrones e intermediarios sern
responsables solidarios en las obligaciones contradas con los trabajadores".

Lo que sucede con muchas empresas de outsourcing es que ante este tipo de problemticas desaparecen, con lo
que el empleado no tiene a nadie ms quien reclamar, explica Sales Boyoli.

Desventajas: El modelo de outsourcing no est diseado para distribuir utilidades (PTU) a los empleados; ms
bien representan una "estrategia fiscal" de muchas empresas para evadir ciertos aspectos", dice Boyoli. Se
hubiera esperado que la reforma de ley previera que los subcontratantes pagarn utilidades, como lo hacen las
compaas a las que ofrecen servicios.

3. Nuevas formas de contratacin. En la reforma se habla de nuevos esquemas de contratacin como los
periodos de prueba, contratos de capacitacin inicial y para el trabajo de temporada. Se dice que con estos
modelos "aumentar la creacin de empleos". Qu ofertan estos esquemas:

- Los periodos de prueba no pueden exceder en 30 das y hasta 180, esto ltimo en el caso de mandos medios
hacia arriba.

- En el caso de contrato por capacitacin inicial (en el art. 39B), es una especie de pre-contrato y determina una
capacitacin inicial de 3 meses, para puestos en un nivel jerrquico menor a la gerencia, y 6 meses a quien se
busque contratar arriba de ese nivel.

Ventajas: Esto puede ayudar al empleador para evaluar si la contratacin que est por hacer es ptima y cumple
con las necesidades de la empresa y las caractersticas del puesto, dice Boyoli.

Desventajas: Estos modelos tambin pueden aumentar los despidos, es decir, que muchas empresas se enrolen
en el modelo "pongo a prueba- no me gusta y despido- pongo a prueba".

El contrato a prueba era una figura que exista en la legislacin hasta 1968, durante el periodo del presidente
Gustavo Daz Ordaz desapareci esta figura.

La legislacin seala que para evitar posibles abusos del uso de estas nuevas figuras, se ha previsto que los
contratos se celebren por escrito; que los periodos de prueba y los contratos de capacitacin inicial sean
improrrogables y no puedan aplicarse dentro de una misma empresa o establecimiento al mismo trabajador.

4. Pago por hora a siete pesos. El documento aprobado por la Comisin de Trabajo y Previsin Social
establece una reforma al artculo 83, que aborda una modalidad de pago por hora.

"Tratndose de salario por unidad de tiempo, el trabajador y el patrn podrn convenir el monto, as como el
pago por cada hora de prestacin de servicio, siempre y cuando no se exceda la jornada mxima legal y se
respeten los derechos laborales y de seguridad social que correspondan a la plaza de que se trate", indica la
propuesta.

Arturo Argente, Director del Departamento de Derecho del Tecnolgico de Monterrey Campus Toluca, explica
que la persona que trabaje cuatro horas tendra que recibir, como mnimo, los 62 pesos del salario mnimo, y no
se le puede dar menos de eso, adems tendr las prestaciones de ley.
Reconoce que por la forma en que est redactado, se ha prestado a confusiones, como interpretar que se pagarn
7 u 8 pesos la hora. Puede funcionar para alumnos que estn empezando a crear un currculo y slo pueden
laborar medio tiempo, sin embargo, "lo grave" es que no se resuelve el tema de cubrir las necesidades del
trabajador.

"Lo que est logrando es crear una base de datos que conformen una estadstica y permitan al Gobierno decir
que el 70% de la poblacin tiene trabajo aunque no ganen lo necesario para vivir. El empleado que hace un
viaje de tres camiones y comidas se "come" en eso su salario. La precariedad de los salarios mnimos no se
toca", refiere el acadmico.

Esta reforma conviene a la empresa, plantea el especialista del ITESM. Con ella si el trabajador demanda al
empleador, ste slo pagar 12 meses de salario cados, y el patrn "con la mano en la cintura puede terminar
una relacin laboral acreditando que no tena la competencia necesaria el candidato".

Arturo Argente expresa que si bien ya se habla de aprobacin de reforma, falta ver lo que suceder en la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, o si en alguna entidad se generan controversias constitucionales.

5. Me pueden despedir por mail o mensaje? Actualmente, el empleador debe notificar al empleado con
anticipacin su despido, y la persona aceptar o no esa notificacin.

Ventajas: En la reforma se hizo una modificacin al artculo 47 que prev las causas de despido y adicion que
"la Junta de Conciliacin y Arbitraje te puede enviar una notificacin por correo electrnico, avisndote que el
patrn puso una notificacin de despido, pero eso no implica que te pueden correr por mail, Facebook o alguna
otra modalidad virtual", expresa Jorge Sales.

La propuesta de reforma incluye un apartado muy completo respecto a productividad, competencia laboral y
teletrabajo, entre otros puntos.

"Hay todo un glosario, lo que habra que preguntarse es cmo se establecern esos estndares de
productividad", declara. Ms adelante podran existir organismos certificadores privados, encargados del tema,
y tambin ser necesario que la Ley del Seguro Social prevea adecuaciones a los nuevos esquemas propuestos
en la reforma.

Un reto similar se dar para las empresas en ciertos rubros, por ejemplo, tener que adecuar sus instalaciones
para discapacitados, en mximo 36 meses a partir de la aprobacin de esta reforma.

No todas las instancias son optimistas' respecto a la reforma laboral. "El costo de sta va directamente sobre los
salarios, que caeran un 10%. La Reforma beneficia, principalmente, a las empresas y no garantiza que los
empleos generados sean mejores", seala Jos Luis de la Cruz, director del Centro de Investigacin en
Economa y Negocios, del Tecnolgico de Monterrey, Santa Fe.