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XVIIENCUENTROS JURDICO-PENITENCIARIOS
Pamplona 2015
1. INTRODUCCIN
2. Por otro lado se incluye aquello que se conoce como seguridad dinmica.
(Vase Los Derechos Humanos y las Prisiones, Manual de derechos humanos
para funcionarios de instituciones penitenciarias, de la Oficina del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, pg. 53, y el
artculo 51.2 del Reglamento de Prisiones Europeo (2006)). La seguridad
dinmica hace referencia a la interaccin entre el personal y los reclusos e
incluye:
- El desarrollo de relaciones positivas con los reclusos.
- La canalizacin de la energa de los reclusos para realizar trabajos y
actividades constructivas.
- La aplicacin de un rgimen digno y equilibrado con programas
individualizados para los reclusos.
- La buena conducta y la cooperacin pueden fomentarse tambin
mediante un sistema de privilegios ajustado a las diferentes categoras
de reclusos. Incluso se habla de la correcta clasificacin de los penados
en funcin de los RIESGOS.
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Laura Moreno Yuste.
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2. EL RISCANVI
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Antes de entrar en materia y ver cmo funciona este Riscanvi, me gustara hacer una
puntualizacin sobre el concepto del riesgo citando a Brandariz, ste autor dice que el
riesgo y su activacin en clave de control social son construcciones colectivas,
preadas de elementos culturales, morales y polticos, en los que operan de manera
relevante consideraciones de gnero, etnia y clase. Es decir es un concepto
extremadamente indeterminado y extremadamente subjetivo. Determinar perfiles de
riesgo en aras a disear mayores cuotas de rigor penal, o dicho de otro modo
determinar la sancin en atencin a este tipo de perfiles puede vulnerar el principio de
proporcionalidad, porque el infractor es sancionado por una presuncin de riesgo
proyectada hacia el futuro.
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Este Riscanvi S contiene los datos del interno, su edad, gnero, estado civil, situacin
procesal-penitenciaria, rgimen de vida penitenciaria, tipo de delito y relacin con la
vctima. Posteriormente aparecen 10 tems: 1) edad del primer incidente violento o
inicio de las conductas violentas; 2) violencia previa (al delito principal); 3)
comportamiento penitenciario anterior (faltas graves o muy graves); 4) evasiones,
fugas, quebrantamientos de condena; 5) problemas con el consumo de alcohol u otras
drogas; 6) problemas de salud mental anterior (diagnsticos previos de trastornos, ira,
inestabilidad emocional, impulsividad); 7) intentos o conductas de autolesin previos;
8) falta de soporte familiar y social, falta de una red relacional; 9) problemas de ndole
laboral/econmicas; 10) Actitudes hostiles o valores antisociales.
Como puede observarse, hay tems que tienen un carcter esttico y no podrn
modificarse pues pertenecen a la biografa de la persona evaluada.
Examinados y relacionados tales factores se realiza un clculo del riesgo que dar
como resultado el nivel alto o bajo del mismo. Si el resultado es bajo, el instrumento
ser nuevamente empleado a los seis meses. Si por el contrario, el riesgo es evaluado
como elevado, entonces se le someter a la persona presa a otro instrumento que
contiene 43 tems y finalizar con una evaluacin tripartita del riesgo igual que en el
Riscanvi anterior (que se clasificar como alto, medio o bajo). Es el Riscanvi completo:
(Riscanvi-C).
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Estos 43 tems alcanzan las siguiente reas o grupos de factores: criminales, personales
y biogrficos, socio-familiares, clnicos y de personalidad. La recogida de informacin
se obtiene, como en la escala anterior, a partir del expediente penal y penitenciario,
entrevistas, observaciones directas y otras informaciones complementarias.
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entre tantos otros), puede entrar claramente en colisin con numerosos derechos
fundamentales.
Para hacer las valoraciones de riesgo con los protocolos Riscanvi (Riscanvi-S y Riscanvi-
C), es clave la recogida de informacin necesaria para evaluar cada uno de los tems o
factores de riesgo. Los responsables de buscar y recopilar esta informacin relacionada
con los internos son los miembros del equipo multidisciplinario, segn el conocimiento
que tengan del factor en concreto o su especializacin profesional (psiclogos, juristas
criminlogos, trabajadores sociales, educadores y pedagogos). La informacin se tiene
que recoger de forma continuada y especialmente en los momentos de actualizacin
de las valoraciones de riesgo:
- Ingreso.
- Preventivos cada 6 meses.
- Penados: clasificacin inicial.
- Penados: revisin de grado.
- Acontecimientos crticos. Se consideran acontecimientos crticos: que la
persona interna haya protagonizado algn hecho que comporte una conducta
agresiva, algn intento (consumado o no) de autolesin o suicidio; si se declara
en huelga de hambre, en caso de que est en fase de recada respecto del
consumo de sustancias; cuando se produce el incumplimiento de alguna
medida de supervisin comunitaria; si ha tenido lugar algn acontecimiento
relevante en su entorno que pueda afectarla de manera importante; en el
supuesto de que tenga un cambio de actitud o conducta importante; si hay
cambios de actitud en relacin con el tratamiento o las intervenciones o el
equipo, y si aparece una nueva informacin relevante susceptible de modificar
su nivel de riesgo.
- Ampliacin del rgimen de vida.
- Valoracin de libertad condicional.
- Autorizacin de salidas en rgimen ordinario.
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La informacin que se incorpora en cada uno de los factores de riesgo (10 para el
protocolo Riscanvi-S y 43 para el Riscanvi-C), se configura como evidencia; es decir,
informacin contrastable, descriptiva, relevando y breve, que no da lugar a dudas. As,
la lectura de la evidencia introducida en cada uno de los factores de riesgo tiene que
permitir hacer una valoracin del factor que se traduce al final en un s/no para la
escalera Riscanvi-S y s/?/no para la escala Riscanvi-C.
Cabe precisar que antes de implementar el RISCANVI en todas las prisiones catalanas
se hizo una prueba piloto con los menores, se denomin SAVRY Valoracin
estructurada del riesgo de violencia en los jvenes. Aqu se valoraban 30 factores:
Algunos de los factores del SAVRY son estticos, es decir, no pueden ser modificados
por el paso del tiempo o por la intervencin profesional (por ejemplo: la edad del
primer delito o una historia de malos tratos en la infancia).
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2) a utilizarlo con los jvenes cada seis meses y no cada tres como al principio;
4) en cuanto a los tems o preguntas a realizar por los tcnicos, estos tendran un
mayor margen para su empleo. Se seala tambin el carcter voluntario que las
respuestas de los jvenes pasan ahora a tener frente a la obligatoriedad del primer
modelo.
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2. Pero, incluso, despus de haberse ledo estos derechos, todas estas preguntas
se deberan realizar ante un abogado defensor, con el derecho de negarse a
contestarlas, sin que esta negativa tenga ninguna connotacin ms all del
ejercicio de un derecho constitucional. Si esto no se hiciera, se vulnerara el
artculo 24.2 de la CE (derecho a tener un proceso con todas las garantas,
asistencia de abogado, a no declarar contra uno mismo, a no confesarse
culpables, etc.).
3. En otra fase del procedimiento, tambin se debe prever el silencio sobre estos
aspectos, y no slo por razones procesales (posibles recursos futuros de
revisin, etc.), sino por el hecho de respetar la intimidad.
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Bibliografa
Webgrafia
www20.gencat.cat/docs/Justicia/Documents/ARXIUS/execucio_penal_catalunya.pdf
www20.gencat.cat/docs/Justicia/Documents/ARXIUS/Comissio_Mena.pdf
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