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Mg.

Carlos Gabriel Salazar Cceres

BREVE HISTORIA DEL DESARROLLO CONSTITUCIONAL EN LA


REPUBLICA DE COLOMBIA

Mg. Carlos Gabriel Salazar Cceres* RESUMEN**


Fecha de recepcin: 09-07-2012
Fecha de aprobacin: 17-08-2012 Desde el momento de la consolidacin de la
emancipacin colombiana, hasta la fecha, se han
promulgado mltiples Constituciones Polticas,
tanto de orden centralista, como de tendencias
federalistas, las razones y motivos de ello, sus
principales personajes y las luchas intestinas y
fratricidas que se presentaron y que terminaron
siempre en guerras que conllevaron a que el
partido ganador, tomara por un lado el gobierno,
y por otro confeccionara una nueva Constitucin;
en tanto que el partido perdedor que se converta
ipso facto en enemigo del gobierno buscara la
forma de derrocarlo mediante otra guerra, tomar
el gobierno, promulgar nueva Constitucin y
as en una verdadera vorgine que solo conllev
desangrar al pas, fsica, econmica, moralmente.
Tales son los temas de la siguiente exposicin.

PALABRAS CLAVES.

Constitucin Poltica, Centralismo,


Federalismo, Liberalismo, Conservatismo,
Librecambismo, Glgotas, Draconianos,
Manos muertas, Esclavitud, Articulo 121,
Asamblea Nacional Constituyente, religin
Catlica, Derechos.

________________________________
*
Docente universitario; abogado, licenciado en educacin- filosofa y letras; Especialista en: ciencia poltica,
derechos humanos, derecho penal y criminologa y Magister en historia.AI
**
Artculo de investigacin el cual es una produccin original vinculado a la lnea de investigacin en historia
El Mtodo de investigacin corresponde a histrico jurdica basada en documentos histricos y libros penales.

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Breve historia del desarrollo constitucional en la Republica de Colombia

ABSTRACT las diversas constituciones, realizar


un trabajo comparativo, con una
From the time of the consolidation of expocision cronologica.
Colombian emancipation, to date, have
enacted multiple constitution, order DESARROLLO
both centralist, federalist tendencies as
the reasons and motives of it, and its Es la tarde del siete de agosto
main characters and fratricidal strife de 1819, sobre el campo del Puente
that presented and always ended wars de Boyac se ha silenciado el tronar
that led to the winning party, to take the de los caones, uno que otro disparo
government on one hand, and on the de fusil se escucha en lontananza;
other draw up a new constitution, while los soldados del ejrcito espaol que
the losing party ipso facto becoming an han cado prisioneros guardan triste
enemy of the government would seek silencio, el silencio de la derrota; en
to overthrow by another war, taking tanto el licor exalta a los vencedores
the government enact new constitution del ejercito patriota que lanzan vtores
and thus a real maelstrom that led y brindan por la independencia, cuyo
only bleed the country, physically, proceso acaba de concluir, fue una
economically, morally. such are the lucha ardua, dur nueve aos y dejo
themes of the next exposure muchas lagrimas, sangre, dolor y
sufrimiento sobre el suelo patrio. Pero
KEY WORDS ya la nueva republica es libre, se han
roto las cadenas del gran Imperio
Constitution, Centralism, espaol, que pronto desaparecer de la
Federalism, Liberalism, Conservatism, faz de la tierra.
free trade, Golgothas, Draconians, dead
hands, slavery, Article 121, National Pero la patria neonata, requiere
Constitutional Assembly, Catholic de leyes, de normas que orienten ola
religion, rights. conducta de sus asociados, de sus
nuevos ciudadanos, tanto gobernantes
METODOLOGIA como gobernados. El genio visionario
de Bolvar ya lo haba intuido y por
El sistema empleado, fue una ello, aun antes de haber dado la
metodologia de carater historico, libertad a nacin alguna, cit en santo
documental dado que para el desarrollo Toms de Angostura (hoy Ciudad
del presente articulo se consulto Bolvar, el primero de enero de 1819
a diferentes autores basado en un congreso, presidido por Francisco
los antecedentes y desarrollo del Antonio Zea para que debatieran un
derecho constitucional colombiano, y proyecto de constitucin que l mismo
contrastando estos con los textos de (futuro libertador de cinco naciones) les

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present que haba sido elaborado por y Venezuela, Ecuador se anexar en


Zea, segn los lineamientos sealados el ao siguiente. La Carta redactada
por el propio Bolvar; por ello tras el por Jos Manuel restrepo, Vicente
triunfo de Boyac que sell la libertad Azuero, Diego Fernando Gmez, Jos
de la Nueva Granada, parte en busca Cornelio Valencia y Luis de Mendoza,
de su constitucin para su naciente fue sancionada por el Libertador el 6
republica; arribando a Angostura el de octubre.
17 de noviembre, encontrndose con
la sorpresa que el congreso, con esa El 19 de julio anterior el Congreso
indolencia que le ha caracterizado en haba dictado la ley de Libertad de
muchos momentos de su historia no partos y manumisin de esclavos a
haba elaborado constitucin alguna; por propuesta de Jos Flix de restrepo,
ende la nueva patria, era independiente, mediante la cual los hijos de esclavos
libre, soberana, pero careca de normas que naciesen a partir de esa fecha
que le guiaran por la nueva senda de la seran libres, as como los que hubieran
libertad. un mes despus, el congreso servido por ms de 18 aos a sus amos.
dicta la Ley fundamental de Angostura si bien es cierto, dicha ley no consagr la
que da origen a la Cran Colombia, abolicin de la esclavitud, si constituy
conformada por los departamentos de un gran avance que culminar tres
Nueva Granada, Venezuela y Quito; dcadas ms tarde.
el nombre de Colombia haba sido
propuesto por Bolvar aos antes en Esta partida de bautismo de la
la Carta de Jamaica para honrar la novel republica ordena en su artculo
memoria del Gran Almirante de la mar tercero que es deber de la nacin,
ocano y dado que su nuevo mundo no proteger por leyes sabias y equitativas,
levaba su nombre que por lo menos una la libertad, la seguridad, la propiedad
parte as de denominara. y la igualdad de todos los colombianos
el gobierno se basamentar en el
El negligente parlamento ante su respeto a los derechos y libertades
incapacidad de redactar una carta, fundamentales del individuo (Camargo,
convoca a Congreso General para dos 1974, p. 29). Garantiza la libertad de
aos ms tarde, el cual se reunir en prensa, pero quienes abusen de ella
la Villa del rosario de Ccuta, para sern sancionados de acuerdo a la
que de origen a una Constitucin, ley, garantiza igualmente el derecho
dicho Congreso presidido por Jos de peticin, la inviolabilidad tanto del
Ignacio de Mrquez, se instala el seis domicilio como de la correspondencia
de mayo de 1821, expidiendo el 30 y la libertad de trabajo e industria; as
de agosto la Constitucin primigenia como abundantes garantas en materia
para la reciente republica, integrada penal respetuosas de la libertad y los
por los departamentos de Colombia

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fueros humanos (Fernndez, 1964, p. de Ley Constitucional, amn de lo cual


139). el congreso de Ccuta le reviste de
amplios poderes dictatoriales gracias
Desde el siglo XIV, mucho antes a los cuales, confiere grados, ascensos
del descubrimiento de Amrica, los y recompensas a sus ulicos; as como
reyes espaoles intervenan en el anulacin de sentencias judiciales y
nombramiento de los obispos; por conmutaciones de pena de muerte,
ello las bulas papales requeran del en tanto que mando ejecutar en Pasto
exequtur real; ya en 1481 los reyes a algunos contradictores sin que se
Catlicos exigen del Papa sixto IV hubieran terminado sus procesos; tales
renunciar en forma explcita a toda excesos llevan a que sus confutadores
intervencin en los asuntos eclesisticas atenten contra su vida la fatdica noche
de La Pennsula, por dems La Corona del 28 de septiembre, fecha a partir de
espaola se haba distinguido por la cual la patria se sume en el caos,
su defensa de la fe contra judos y las medidas represivas pululan por
musulmanes; Patronato regio que doquiera y los enemigos del gobierno
en los aos posteriores, se extendi son enviados al patbulo, a la crcel o
por todos los territorios conquistados al exilio.
de Amrica y Filipinas. Pues bien, el
parlamento neogranadino que sesion En la alborada de 1830 se convoca
entre 1824 y 1826, liberado hacia una una representacin Nacional para
dcada del gobierno espaol, buscando crear una nueva constitucin, las
esta gabela poltica, luego de acaloradas deliberaciones se inician el 20 de enero,
discusiones, declara legalmente que en ellas intervienen -segn lo registra
el patronato religioso corresponde don Jos de la Vega- como presidente
a la republica (sin haber realizado el gran Mariscal de Ayacucho y como
acciones de merecimiento, simplemente vicepresidente Don Jos Mara Esteves,
una avivatada), es decir que el Estado Obispo de santa Marta Congreso
tiene injerencia en asuntos religiosos. Admirable lo llama Bolvar y no sin
Dcadas ms tarde se pugnar por que acierto porque en l se encuentra lo
la Iglesia no intervenga en los asuntos mas preclaro de la intelectualidad
de Estado; en una eterna toma y daca. colombiana. All est Sucre , el magnfico;
Castillo y rada, la virtud y la ciencia en
El 13 de junio de 1828 el orden maridaje; urdaneta, el brillante; Miguel
constitucional se trastorna con la Tovar, el profundo humorista; Briceo
dictadura de Bolvar que le haba sido Mndez, el ms fiel; Flix Restrepo,
ofrecida por concejales, empleados y la filantropa hecha hombre; Jos
padres de familia de varias provincias. Mara Carreo, el intrpido; Estanislao
El 27 de agosto se dicta el Decreto Vergara, la conciencia recta; Posada
Orgnico de la Dictadura que servir Gutirrez, la integridad sin sombra;

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salvador Camacho, el hidalgo entre los condecoraciones que no hayan sido


hidalgos; Canal, la actividad incansable; concedidas legalmente.
Garca del rio, el investigador paciente
y muchos ms que prestigiaron con El nuevo gobierno, olvidando la
sus hechos los anales de la patria conspiracin septembrina con la cual
colombiana en esa etapa la ms gloriosa haba estado vinculado expide en
y fecunda de su historia (s.f. p. 140). 1833 ley que condena a muerte a los
Este Congreso Admirable produce el 29 delincuentes polticos; ordenando, con
de abril de 1830 una Constitucin que base en ella, el fusilamiento de diez y
result nonata, pues en tanto buscaba siete opositores al gobierno a los cuales
reorganizar la Gran Colombia, esta se unen los asesinatos del General Jos
se disolvi con las declaratorias de sard y el Coronel Mariano Pars.
independencia de Venezuela y Ecuador
tras de los alzamientos de Pez y Flores Es de destacar que en el ao de
respectivamente. 1837 se dicta el primer Cdigo Penal
para Colombia, (del cual trataremos en
En septiembre de 1830 se otro captulo) siendo el primer cdigo en
propone nuevamente la dictadura dictarse por parte del legislativo natural
para Bolvar, pero l ya desilusionado en casi veinte aos de consolidacin
de todo, se abandona a su suerte de la independencia, en tanto, como
y el 17 de diciembre muere solo y hemos visto, solo se han limitado a
triste ante el celeste Atlntico. Al ao modificar la Constitucin, vicio que hoy
siguiente, se convoca a una convencin se mantiene.
integrada por los representantes de los
departamentos de Antioquia, Boyac, Los inicios de la dcada del cuarenta
Cauca, Cundinamarca, Panam y ven por un lado al congreso permitiendo
Magdalena a fin de redactar una la importacin y exportacin de esclavos
nueva constitucin, la cual se dicta y por otro el inicio de la denominada
el da del ao bisiesto de 1832 siendo Guerra de los supremos (por que todos
sancionada por Francisco de Paula los Generales que intervinieron en ella
santander. Prevalecan en ella los se autodenominaron Jefe supremo)
principios de un liberalismo moderado, que se extiende por Vlez, sogamoso,
se estableci la tolerancia religiosa, Tunja, socorro, santa Marta, Cartagena,
se prohibieron los mayorazgos, se Medelln, Mompox, Casanare, Panam
suprimi la inalienabilidad de los y Veraguas, siendo la mas insensata
bienes races, se garantiz la libertad de nuestras insensatas guerras civiles
de prensa, la cual respondera ante (Camargo, 1974, p. 34), dado que
jurados. se prohibieron los ttulos de la pasin poltica, cobijada con el
nobleza, as como llevar insignais o manto de la religin y del fanatismo

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asume caracteres impredecibles partido liberal, constituyndose en el


(Uribe, 1997, p. 120). La conflagracin acta de nacimiento de dicho partido
fratricida concluye en febrero de 1841 poltico. Al ao siguiente, el 23 de
dejando ver la necesidad de fortalecer agosto en La Civilizacin Mariano
el ejecutivo para evitar la repeticin Ospina rodrguez y Jos Eusebio
de lo acontecido, dndose origen as Caro con el articulo Ensayo sobre los
a la constitucin de 1843, que es partidos polticos en la Nueva Granada
elaborada por una comisin integrada dan origen al partido conservador; estos
por los insignes juristas Jos Ignacio partidos polticos dominarn durante
de Mrquez, Jos rafael Mosquera y muchas dcadas el panorama poltico
Cerbelen Pinzn, siendo sancionada patrio.
el 20 de abril de 1843; de tendencia
conservadora suprime el sufragio En la presidencia de Lpez
universal, concediendo el voto solo a se realizan una serie de reformas
los varones mayores de edad, alfabetas inspiradas en las ideas socialistas de
y que tuviesen un capital de 300 pesos la revolucin Francesa de 1848, que
o una renta superior a 150 pesos (as se traduce en la abolicin de la pena de
excluyeron de toda actividad poltica a muerte para los delitos polticos y la de
los pobres, indios, negros y campesinos). vergenza pblica para los comunes;
Posada e Ibez, escritor de la poca en en materia religiosa se da un vuelco, se
su Vida de Herrn seala que durante expulsan una vez mas los jesuitas, se
la vigencia de esta constitucin se seala renta fija al clero, se suprimen
vivi un gran respeto por todos los los diezmos, se otorgan derechos a los
derechos: El presidente reconoci en cabildos para nombrar prrocos, se
varios de sus actos la libertad de cultos, suprimi el fuero religioso y el asilo
deducida de la misma constitucin. Las en las iglesias catlicas. El arzobispo
elecciones fueron libres, sin candidatos Mosquera al no aceptar la abolicin
oficiales, sin violencia ni fraude. Se del fuero eclesistico, ni las facultades
llen a los ciudadanos de garantas y se de los cabildos para nombrar prrocos
cumplieron fielmente las leyes (Prez, fue expatriado del pas, los obispos de
Francisco, 1934, p. 90) Pamplona y Cartagena corrieron igual
suerte el Estado se arrogaba [as] los
El 16 de julio de 1848 el patricio derechos de la iglesia, quedando esta
boyacense Ezequiel rojas publica bajo la dependencia de aquel (salazar,
en el peridico El Aviso un artculo 2002, p. 54).
titulado La razn de mi voto en el cual
manifiesta por que Jos Hilario Lpez Pero unas son de cal y otras son de
debe ser candidato a la presidencia, y arena, el 21 de mayo de 1851 se expidi
por qu votar por l; expresando en la ley que orden la libertad absoluta
el mismo cuales son los principios del de los esclavos (diez aos antes que

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en los Estados unidos y sin guerra, La abolicin de la esclavitud afect


en forma democrtica y civilizada, una tanto la agricultura como la ganadera
verdadera leccin), protegiendo tambin y la minera, a su vez el librecambismo
al esclavo extranjero que se refugiare en acab con las pocas industrias que nos
Colombia; lucha que se haba iniciado, haban quedado de la poca colonial;
como ya lo habamos reseado, en 1821 si a ello se agrega que la expulsin de
con el decreto del Libertador sobre los jesuitas, la abolicin de los diezmos
libertad de partos, y que los dueos y la libertad religiosa fueron tomadas
de amos se haban dado maas para como banderas por los conservadores,
birlarlo. se explica que en 1851 estallara
nuevamente la guerra encabezada por
A dicha ley se opusieron Manuel Julio Arboleda en el Cauca, Eusebio
Mara Mallarino, Pedro Fernndez Borrero en Antioquia y Pastor Ospina
Madrid y varios conservadores mas, en Cundinamarca, siendo sofocada tres
alegando que con l se violaba el meses despus por el gobierno liberal; el
derecho de propiedad reconocido cual ahora ante el hecho de no tener a
constitucionalmente, exigindose previa los conservadores como contradictores,
indemnizacin para sus propietarios, por haberles derrotado se divide a s
as los esclavos mayores de 45 aos mismo en Glgotas y Draconianos;
no podan ser avaluados por ms de los primeros: liberales de izquierda,
1.200 reales y las mujeres no podan idealistas, teorizantes, aspiraban a
pasar de 800 a 1.200. Todos los reformas radicales; su nombre se debe
esclavos mayores de 80 aos quedaban a la novela de Prez Escrich El mrtir
libres sin indemnizacin (Arteaga, del Glgota [citado frecuentemente
1993, p. 310). El profesor antioqueo en sus discursos]. Los Draconianos
Eduardo Fernndez Botero se expresa [de Draco legislador de la Grecia
al particular: He aqu un bello gesto antigua que para el delito ms pequeo
de respeto a principios que -a pesar sealaba la pena de muerte]: liberales
del socialismo imputado al gobierno de centro, procuraban consultar las
de Lpez- son en esencia capitalista y oportunidades y realidades nacionales,
una prueba de las nobles intenciones se les imputaba querer un gobierno
de favorecer sin daar, de libertar sin de represin e imponerse por medios
perjudicar, de armonizar, entonces, violentos (salazar, 2002, p. 54) de ah
intereses contrapuestos. un retrato de su nombre.
aquellos comienzos radicales (1964,
p. 17). Quedaba as cerrado y para A finales de 1849 se dan los
siempre el captulo de la libertad de primeros pasos tendientes a modificar
los esclavos, sueo bolivariano que se La Carta buscando fortalecer los
haba iniciado desde las pocas de la poderes seccionales, incluso con
independencia (salazar, 2002, p. 52). autonoma legislativa, debilitando por

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ende el poder central (nuevamente el (Fernndez, 1964, p. 308). Ello explica


centralismo y el federalismo que se que en el Bogot de 1855 existiesen siete
vivi durante la Patria Boba, como imprentas y ms de medio centenar
acertadamente la calificara don Antonio de peridicos. El sufragio casi llega
Nario y que hoy algunos historiadores a universal, ejercindose directa y
quieren llamarla Patria Nia -que secretamente; los derechos y garantas
ternura- o Primera republica; tmese civiles se otorgan tanto a granadinos
cualesquiera de estas denominaciones como a extranjeros.
seguir siendo boba) y estableciendo
ms garantas a los derechos Esta Constitucin consta tan solo
individuales; en 1853 los Glgotas de 64 artculos, siendo la ms concisa
siendo mayora en el Congreso logran de las que han regido en nuestro pas;
modificar la Constitucin, ampliando salta a la vista en ella la influencia que
ciertas libertades individuales, como los revolucionarios franceses de 1848
la libertad de cultos, la libre expresin ejercieron sobre los constituyentes
del pensamiento, entendindose granadinos, insuflando en la mayora de
que por la imprenta es sin limitacin las normas constitucionales el idealismo
alguna (artculo 5.7), sin sealarse romntico de aquellos tiempos (uribe
nada atinente a su responsabilidad; 1977, p. 135). Justo Arosemena en
consagrndose, constitucionalmente, relacin con esta constitucin manifiesta
para la prensa verdadera patente que en punto a democracia y libertad
de corzo para calumniar e injuriar fue tan lejos como ninguna otra haba
impunemente dado que la Constitucin ido en la Amrica espaola (Tascn,
consagraba en forma absoluta las 1980, p. 48).
libertades de imprenta y de expresin
del pensamiento tanto de palabra como La discusin de la llamada
por escrito, en ninguna parte de la carta cuestin religiosa que se haba iniciado
se habla del derecho a la fama o a la con la Constitucin pasada queda
honra (salazar, 2002, p. 79), bien saldada con la ley del 15 de junio de
poda injuriarse, infamar, calumniar sin 1853 que suprime la intervencin de la
sancin. Cualquier cdigo de Estado que autoridad civil en los negocios relativos
estableciera los delitos de difamacin, al culto y por ende la separacin de la
injuria o calumnia sera violatorio en lo iglesia y del Estado, ponindose as fin al
pertinente de las normas comentadas. Patronato Eclesistico, concedindose
Y dicho sea con todo respeto, estas a los cabildos la propiedad de los
libertades absolutas conllevan serios cementerios (salazar, 2002, p. 59).
peligros no solo para los derechos de
la persona humana (emanados de su Es de acotar que el 15 de mayo de
patrimonio moral) sino para el orden 1850 la ley de libre enseanza suprimi
pblico y la tranquilidad del pas los ttulos como requisito para el

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ejercicio profesional cerrndose as las del jurado de conciencia, sufragio


universidades (salazar, 2006, p. 58), universal, reforma de cdigos, abolicin
los romnticos liberales consideraban de la pena de muerte, de la pena de
al ttulo como una limitacin a la oprobio y de la prisin por deudas;
libertad absoluta de trabajo que tiene y separacin de la Iglesia y del Estado;
el profesionalismo como un monopolio aparicin de textos lectivos autctonos,
costoso y solo al alcance de ciertas de ciencias administrativas, entonces o
clases (Marquinez, 1983, p. 29); un poco antes, de santiago Arroyo, Lino
por ende cualquiera persona que se de Pombo, Cerbelen Pinzn, Florentino
considerara capacitada poda impartir Gonzlez y por sobre todas las cosas, la
los conocimientos pertinentes, es as organizacin de la Comisin Corogrfica,
como en esta labor didctica se destac con Agustn Codazzi, Manuel Ancsar,
Ezequiel rojas quien desde 1857, Carmelo Fernndez, ramn Guerra
hasta su muerte en 1873, tanto en Azuola, Enrique Price, Jos Jernimo
los claustros de la Biblioteca Nacional Triana, santiago Prez y luego otros
como en su propia casa dict ctedra pero tambin [hubo] errores garrafales
de Ciencia de la legislacin civil y de exageracin y desmesura como la
penal hoy denominada jusfilosofa, abolicin de ttulos acadmicos, que
jurisloga o ms comnmente Filosofa desamparaba la idoneidad profesional
del Derecho; pues para l La educacin de mdicos, ingenieros y abogados, v.
y la enseanza fueron una misin, un gr., la estrafalaria consagracin de la
apostolado, un ministerio y no una preponderancia del individuo en rueda
empresa mercante como actualmente loca de poderes y el golpe de gracia a las
la han convertido algunos. (salazar, pocas industrias que el proteccionismo
2006, p. 63). aduanero normal vena animando poco
a poco (1970, p. 164).
El profesor Luis Lpez de Mesa,
seala que entre 1850 y 1852se Los draconianos reciben mal la
consum la emancipacin econmica, Constitucin, el ejrcito est molesto
social y cultural, completndose as la por la reduccin de su pie de fuerza,
emancipacin poltica que se haba y los artesanos por el librecambismo,
iniciado en los albores del siglo y que todo ello a Jos Mara Melo a dar el
se traducen en lo siguiente: libertad 17 de abril de 1854 golpe de cuartel,
absoluta de los esclavos, libertad disolviendo el parlamento y tomando
absoluta del pensamiento, libertad la jefatura del Estado, conservadores
absoluta de iniciativas, libre cambio, y glgotas se unen para combatirlo,
libre comercio, libre portacin de armas, logrando su derrota el 4 de diciembre con
desestanco de industrias, alivio de la toma de Bogot; Melo es desterrado
tributos y monopolios, regulacin de la a Mxico, donde morir aos despus
moneda, navegacin fluvial, institucin

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en el patbulo por revolucionario en ese la nacin. En efecto, leyes nacionales


pas. dieron existencia y concedieron ciertas
atribuciones a dichos estados, eran
De conformidad con el artculo 48 pues, verdaderos hijos de la nacin,
de la carta, las provincias se dictaron y ahora ellos, por as y ante s, se
sus propias constituciones as: en declaraban como si dijramos, padres
1853 las de Bogot, Cauca, Crdoba, de su propia madre, el absurdo no
Cundinamarca, Choc, Garca rovira, puede ser ms claro (s.f. p. 218).
Neiva, Pamplona, Popayn, sabanilla, Igualmente al estudiar la etimologa
santander, Vlez, Medelln, Zipaquir, de la palabra federacin, indica que
Tuquerres, en 1954 la de Tundama y esta proviene de las palabras latinas
en 1855 las de Casanare y Cartagena; foedus, foederis; que significan vinculo,
igualmente encontramos las de santa alianza, liga, federar vale tanto como
Marta, Pasto, Tunja, y riohacha unir y en el dominio de las ciencias
(tenemos as 23 estaditos, -cada cual polticas es el acto en virtud del cual
busca su feudo-) a lo cual se debe dos o ms unidades territoriales se
sumar que el 27 de febrero de 1855 se ligan para constituir un solo Estado.
crea el Estado soberano de Panam. No hay que confundir, sin embargo, la
Pedro Fernndez Madrid, presidente del Confederacin de Estados con el Estado
Congreso vaticin que al crearse dicho Federal; en la primera de estas formas
Estado, se decretaba a largo plazo la los Estados particulares no renuncian
prdida del istmo para la republica a su soberana interna, sino que se
(Tascn, 1980, p. 52). En 1856 se crea limitan a crear un gobierno general
el Estado de Antioquia y el 1857 los para determinados fines comunes,
de santander, Cauca, Cundinamarca, en la ltima no hay sino un Estado
Boyac, Bolvar y Magdalena. Las propiamente dicho, bien que compuesto
concepciones federalistas que haban por secciones ms o menos autnomas
fraccionado la Gran Colombia ahora en su funcionamiento. Ambos sistemas
fraccionaban Colombia. tienen en comn precisar bien esta
idea- que nacen de un pacto entre
Estos estados se confederaron cuerpos polticos independientes (s. f.
a perpetuidad (?) mediante la P, 9). Lo de confederarse a perpetuidad,
Constitucin de la Confederacin no fue ms que un sueo romntico
Granadina de 1858. Al particular que tan solo tuvo un lustro de vida; por
Jos de la Vega en su estudio sobre dems los ocho Estados se subdividieron
La federacin en Colombia acota con a su vez en 35 provincias.
acierto que se consagr as un hecho
falso, o sea que la republica se formaba Las anteriores constituciones
por la unin de los ocho estados protegan a ultranza el derecho de
cuando estos haban sido creados por propiedad, el cual solo poda ser

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expropiado por necesidades publicas trompetas, jams pueden sonar como


y mediante proceso adelantado ante una flauta, un violn o un caramillo).
las autoridades judiciales, siendo
las nicas que podan ordenar la La guerra contina hasta
expropiacin, previa indemnizacin; septiembre de 1862, quedando
ms aun, en las mismas constituciones derrotado el partido conservador.
se sealaba el procedimiento a seguir, Mosquera, en tanto, ha dictado el ao
con lo cual se demostraba el celo con el inmediatamente anterior los decretos
cual se protega la propiedad privada; de: Expulsin de los jesuitas (una
pero como la patria haba venido desde vez mas) quienes haban regresado
haca ya casi un siglo en continuas en el gobierno de Ospina; Extincin
luchas intestinas (pareciera ese ser de comunidades religiosas, Cierre
nuestro sino), en esta constitucin se de conventos y Desamortizacin de
consagra que en caso de guerra, la Bienes de Manos Muertas [que] quiso
indemnizacin puede no ser previa y terminar con los bienes de manos
la necesidad de la expropiacin puede muertas (los de los eclesisticos, los
ser declarada por autoridad que no usureros, los terratenientes y los
sea del orden judicial (art. 5.3). solo rentistas) cuya significacin econmica
en poca de paz la indemnizacin es era nula y dejar supervivir nicamente
previa y la necesidad publica declarada las manos vivas de los trabajadores del
judicialmente, pero esta anhelada paz campo y la ciudad. Mejor preparada y
tan solo nos llegar con las calendas ejecutada con tcnica y organizacin,
graecas, pues el articulo 11 consagraba la valiente medida habra podido
con categora de norma constitucional tener insospechados alcances, en la
la ley de 1855 que permita el libre transformacin de la tenencia de la
comercio de armas y municiones. Al ao tierra. Tal como se efectu, fue tan solo
siguiente el presidente Mariano Ospina la forma ideada por el nuevo gobierno
rodrguez, antifederalista, invade de arbitrar recursos para un estado
el Estado de santander y Mosquera desfalleciente como consecuencia de los
declara la guerra al gobierno desde el desastres de la guerra (Henao, 1985,
Cauca, seguido por Obando y por los p. 23). segn clculos del ministro
estado de Boyac y Bolvar. Derrotado del tesoro Carlos Martnez silva, a
el gobierno, Mosquera, a mediados la Iglesia se le incautaron casi diez
de 1862 se autoproclama Presidente millones de pesos de la poca, otros
Provisorio de los Estados unidos de la clculos superan esta cifra incluso en
Nueva Granada y supremo Director el doble. Y el decreto de Tuicin, por
de la Guerra, (siempre nuestros el cual ningn clrigo poda ejercer
caudillos ostentan ttulos sonoros y su ministerio sin licencia previa de
rimbombantes cual si fueran clarines o las autoridades civiles. Finalmente

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Breve historia del desarrollo constitucional en la Republica de Colombia

Mosquera crea el Estado del Tolima y un estatuto armonioso y tericamente


troca el nombre de Nueva Granada por casi perfecto. Ella mereci el aplauso
el de Estados unidos de Colombia. de Vctor Hugo y el anatema de Pio IX
(Tascn, 1980, p. 62). suprimi la pena
En 1861 los Estados realizan de muerte y la corporal no poda ser
un pacto de unin para socorrerse superior a diez aos (hoy siglo y medio
y defenderse mutuamente contra ms tarde llega a sesenta aos y se est
toda violencia que dae la soberana pidiendo la cadena perpetua hemos
de la unin (art. 2); en febrero de avanzado?).
1863 se renen en rionegro setenta
delegados representando a los Estados Esta carta ha sido considerada
de Antioquia, Bolvar, Boyac, Cauca, smbolo del pensamiento liberal del
Cundinamarca, Magdalena, Panam, pasado siglo, con sus anhelos de libertad
santander y Tolima, entre ellos se absolutas y de justicia; no obstante se
encontraba aparte de Mosquera: Jos vio desvirtuada y en su nombre se
Hilario Lpez, Francisco Javier Zalda, consagraron algunas exageraciones,
santos acosta, santos Gutirrez, tal vez hoy absurdas, pero que en ese
Eustorgio salgar, Aquileo Parra, entonces se juzgaron indispensables
Julin Trujillo, Camacho roldn, (salazar, 2002, p. 80). Justo Arosamena
rojas Garrido, Justo Arosamena, constituyente por el Estado de Panam
Camacho roldan, rojas Garrido, Jos sealaba: El partido liberal llevando
Eusebio Otlora, Fosin soto, Camilo su honradez hasta un extremo que
Antonio Echeverra, Ezequiel Hurtado, ya nadie le exiga consign principios
Daniel Aldana, Felipe Zapata, ramn enteramente nuevos, contradictorios e
Gmez, Lorenzo Mara Lleras, rafael impracticables. En la parte de derechos
Nez, en definitiva la plana mayor civiles proclamados, fue prolija y
del liberalismo (salazar, 2002, p. 74). escrupulosa; pero omiti los medios de
Las sesiones se prolongaron hasta realizarlos, y por tanto, si bien confiri
el 8 de mayo cuando se promulga la muchos derechos, no dio en realidad
nueva constitucin, primera dictada ninguna garanta (uribe, 1977, p. 173)
En nombre y por autorizacin del y Jos Mara samper bajo el imperio
pueblo en contraposicin a todas las de la Constitucin fueron nulas casi
anteriores, dictadas en nombre de todas las garantas individuales que
Dios, o bajo proteccin, (una de ellas ella quiso asegurar; fue imposible el
lo fue En nombre de Dios Padre, Hijo mantenimiento de la paz, no fueron
y Espritu santo). Tal Constitucin se realmente soberanos los estados, ni
inspir ntegramente en la Constitucin estos respetaron la soberana nacional
de los Estados unidos de Amrica y y las mas preciosas libertades pblicas
dentro de los principios radicales y o colectivas quedaron escritas o fueron
federalistas que la informaron [result]

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Mg. Carlos Gabriel Salazar Cceres

audazmente atropelladas o no pudieron Nez manifiesta que la constitucin


ser efectivas (uribe, 1977, p. 173). de rionegro ha muerto. Liberales
independientes y conservadores dan
La nueva Constitucin da origen a origen al Partido Nacional que redactar
una euforia federal y as en Antioquia una nueva Constitucin, iniciando
se promulgan siete constituciones, en sesiones el 11 de noviembre de 1885; se
tanto que en Panam y Cundinamarca debaten proyectos presentados por Jos
seis; sin mencionar el caos legislativo Mara samper, Jos Domingo Ospina y
que se present; pues en materia penal rafael reyes, todos de corte federalista
el paso de un procesado a otro estado, y un cuarto redactado a cuatro manos
requera un procedimiento similar al por rafael Nez y Miguel Antonio
de una extradicin y en materia civil y Caro que consagra centralismo poltico
mercantil, hubo de drsele validez a las y descentralizacin administrativa,
costumbres regionales. el cual se constituir en la nueva
Constitucin, expedida el 4 de agosto
En 1876 se prende la hoguera de de 1886.
otra guerra de tinte poltico religiosa que
termina con el triunfo de Julin Trujillo En ella se consagra el derecho
en la batalla de Los Chacos. En el acto a la libertad de la cual solo se puede
de posesin de Trujillo a la presidencia, ser privado cuando la persona cometa
rafael Nez, a la sazn presidente un delito previamente consagrado
del senado afirma en su discurso que como tal en ley anterior y juzgado ante
hemos llegado a un punto en que tribunal competente con el lleno de
estamos confrontando este preciso todas las formas propias del juicio aun
dilema: regeneracin administrativa en tiempo de guerra ello no es bice
fundamental o catstrofe (Arteaga, para que el gobierno pueda retener a
1993, II, p. 435) que ser sentencia una persona ante graves motivos para
admonitoria. temer perturbacin del orden pblico
y contra la persona se levanten graves
En la dcada del 80 Nez indicios de que atenta contra la paz
asume el poder buscando reformas pblica (art. 28). se restaura la pena
constitucionales para centralizar la de muerte para sancionar delitos tales
legislacin civil, penal, procesal y como la traicin a la patria en guerra
electoral; rehacer relaciones con la extranjera, el parricidio, el asesinato,
santa sede y aumentar a cuatro aos el incendio, el asalto en cuadrilla de
el periodo presidencial. malhechores y la piratera, as como
ciertos delitos militares nunca se
Los radicales le declaran la guerra impondra para delitos calificados de
al gobierno pero este los derrota polticos, cuales son los de conspiracin,
en la batalla de La Humareda; y sedicin o rebelin (salazar, 2002, p.

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Breve historia del desarrollo constitucional en la Republica de Colombia

89). se recort el sufragio, limitndolo K le facultaba para prevenir y reprimir


a quienes supieran leer y escribir o los abusos de la prensa en tanto se
tuvieran una renta de quinientos pesos o expidiera la Ley de Imprenta que tan
propiedad inmueble por mil quinientos. solo lo fue en 1898. La ley 61 de 1888
se prohibi el comercio de armas y su o Ley de los Caballos, lo autoriza para
porte requera permiso de la autoridad, prevenir y reprimir los delitos y culas
se erige como derecho a proteger: la que afecten el orden pblico, pudiendo
honra y por ello la prensa aun cuando imponer penas de confinamiento,
seguira siendo libre sera responsable destierro, prisin, perdida de derechos
con arreglo a las leyes cuando atente a polticos, as como la inspeccin y
la honra de las personas, al orden social vigilancia de las asociaciones cientficas
o a la tranquilidad pblica (art. 42). se e institutos docentes y suspenderlas en
reconoce a la religin catlica como la caso de ser focos de subversin o de
de la nacin, no obstante no es ni ser propaganda revolucionaria. Los excesos
oficial y conservar su independencia de poder a que se lleg hacen que estalle
[y] los poderes pblicos la protegern y la guerra de 1895 la cual rpidamente
harn que sea respetada, como esencial es sofocada.
elemento del orden social (art. 38),
gracias a lo cual, meses despus se En 1898 se realizan elecciones
restablecern las relaciones entre el presidenciales, los conservadores se han
Estado Colombiano y la santa sede, y dividido en Histricos y Nacionalistas;
se firmar el Concordato, que el articulo los liberales que representan ms de
56 haba permitido realizar. se permiti la mitad del pas solo obtienen 642
adems el ejercicio de todos los cultos electores, en tanto que los conservadores
que no sean contrarios a la moral 3.941; el triunfo es para Manuel
cristiana ni a las leyes (art. 40) so pena Antonio sanclemente -nacionalista
de quedar sometidos al derecho comn. de 84 aos- como presidente y Jos
Manuel Marroqun -histrico de 70
se refuerzan las facultades del aos- como vicepresidente; ello gracias
presidente con las extraordinarias a las manipulaciones que al particular
del artculo 121, que con lo sealado realizara Caro, quien pretende
en el articulo siguiente que limita su continuar en el poder hacindose elegir
responsabilidad solo para los actos de como designado, teniendo presente
violencia o coaccin en las elecciones, la avanzada edad de los anteriores
el obstaculizar la reunin de las (salazar, 2002, p. 96). Los histricos se
cmaras y los delitos de alta traicin, lanzan a la oposicin y los liberales se
fuera de los cuales el presidente es preparan para la guerra, la cual estalla
irresponsable; con lo cual en forma en octubre de 189, en poco tiempo se
tacita se le autorizaba para cualquier extiende por todo el territorio patrio;
acto dictatorial. El artculo transitorio es una guerra de montoneras, de

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Mg. Carlos Gabriel Salazar Cceres

guerrillas que se enfrentan a ejrcitos como este se demora en resolver su


regulares; los rebeldes son cercados en solicitud opta por disolverlo y convoca
Palonegro donde durante quince das en su lugar una Asamblea Nacional
lucharon sin cuartel, sin tregua alguna, Constituyente y Legislativa con
siete mil liberales contra dieciocho mil participacin tanto de conservadores
conservadores, la batalla concluye con como de liberales, la cual le reviste
la retirada de los liberales ante los ojos de amplias facultades, un periodo
de los soldados conservadores que presidencial de diez aos y la facultad
no se atreven a perseguirlos pues se de elegir su sucesor; no obstante estas
encuentran asqueados de la carnicera tan solo gobierna un lustro, pues a
que acaban de realizar. Ha sido la batalla fines de 1909 y en forma silenciosa
ms cruel que se ha librado a travs de se embarc para Europa. Durante su
nuestra historia, dej ms de tres mil quinquenio se dio reconocimiento a las
muertos y otros tantos heridos. rafael minoras.
Uribe Uribe es derrotado y firma la paz
el 24 de octubre de 1902; Benjamn En 1910 la Asamblea Nacional
Herrera la contina en el Pacifico y Constituyente reforma la carta,
Panam, enfrentndose al ejercito de sealndole responsabilidad al
marines norteamericanos que han presidente cuando en ejercicio del
sido llamados por el gobierno en su cargo viole la constitucin o la ley.
ayuda. Herrera al reconocer que todo Igualmente aboli la pena de muerte;
est perdido, en un gesto de grandeza, adems se estableci la accin de
rompe su espada exclamando La patria inexequibilidad de las leyes que fueran
por encima de los partidos y a bordo contrarias a la Constitucin, al igual
del buque norteamericano Wisconsin que su inaplicabilidad por va de
firma la paz. El saldo de esta guerra excepcin de inconstitucionalidad.
de los Tres aos o de los Mil das Con anterioridad a la reforma de 1910
fue de ochenta mil muertos y un pas la Constitucin Nacional solo haba
devastado econmica y moralmente. aceptado la inexequibilidad de los actos
legislativos que hubieran sido objetados
Despus de esta intervencin por el Gobierno por considerarlos
norteamericana en el istmo, este contrarios a la Constitucin (restrepo,
se independizar de Colombia el 6 2008, p. 94) y creo la jurisdiccin
de noviembre de 1903, cual medio contencioso administrativa.
siglo atrs lo haba vaticinado Pedro
Fernndez Madrid. En 1925 se vuelve a debatir en el
congreso el tema de la pena de muerte,
En 1904 se posesiona en la en tanto Antonio Jos restrepo se opona
presidencia rafael reyes, solicita al a ella, el poeta y poltico conservador
parlamento facultades extraordinarias,

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Breve historia del desarrollo constitucional en la Republica de Colombia

payans Guillermo Valencia la defenda se conjugue el disfrute de los derechos


ardorosamente. humanos con la igualdad y la justicia
distributiva (uribe, 1977, p. 227).
En 1936 llega al poder el partido
liberal, quien hacia medio siglo era La propiedad que se sigue
extrao al mismo. Con Enrique Olaya reconociendo como derecho particular
Herrera se inicia la denominada debe cumplir una funcin social, es
republica Liberal este partido decir es fuente de obligaciones sociales,
reconociendo las bondades del estado por ello en su momento anot Gnecco
de derecho, quiere perfeccionarlo, Mozo para el individuo el ejercicio de
introducindole reformas socialistas su derecho no debe estar nunca en
que interpretan el anhelo de los contradiccin con la funcin social (s.f.
cambios deseados por las masas p. 151), cuando se requiera expropiarla
populares, para ello se apoya en las por necesidad publica solo habr
doctrinas neosocialistas francesas cuyo indemnizacin por motivos de equidad.
expositor ms conocido en nuestro
medio de Len Duguit siendo as que El articulo 13 garantiza la libertad
los constituyentes [de 1936] modifican de conciencia y la iglesia catlica que ya
no ya solo la parte orgnica, sino no es reconocida como la de la nacin
la dogmatica de la carta, es decir el queda al mismo nivel de las dems
ttulo tercero sobre derechos civiles religiones, la educacin ya no ser
y garantas sociales, sustituyendo la dictada de acuerdo con los dictmenes
relacin individuo-estado por una ms de dicha religin, sino con los principios
amplia: individuo-sociedad-estado, cristianos de cualquiera otra, no
determinando los deberes que tanto obstante se autoriza al gobierno a
el individuo, como el Estado tienen celebrar concordatos con la santa sede,
para con la sociedad (salazar, 2002, sujetos a aprobacin del parlamento.
p. 109); adems la herramienta que se garantiza la libertad de enseanza,
el constituyente introduce en la carta obligatoria y gratuita en la primaria,
fundamental relativa a la intervencin bajo la inspeccin del Estado. La
del estado como supremo regulador asistencia pblica es una obligacin y
de la vida econmica, constituye una funcin del Estado y se reconoce el
el hito entre el viejo modelo liberal derecho que tienen los menesterosos de
histrico y la concepcin del socialismo exigir de este la subsistencia (salazar,
democrtico. En el primer sistema 2002, p. 112), rompindose as el
la libertad era al mismo tiempo fin y circulo de los derechos civiles y polticos
medio. En el segundo, la libertad se del siglo XIX para abrir campo a los
funde dentro de la democracia para econmicos y sociales de nuestra era
construir la sociedad nueva, en donde (uribe, 1977, p. 229).

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Mg. Carlos Gabriel Salazar Cceres

El articulo 17 consagra el trabajo presidencial y la pena de muerte, la


no ya como una funcin social sino prensa se tornaba en servicio pblico
como una obligacin, nadie puede vivir y por ende deba ser regulada. Esta
sin trabajar -no se puede ser ociosos-; asamblea entrega el poder al General
parece una declaracin platnica, pero rojas Pinilla, prohbe la actividad del
es un principio de enorme trascendencia comunismo internacional y otorga el
democrtica, siendo un antecedente del voto a la mujer.
artculo 23 de la Declaracin universal
de Derechos Humanos. El articulo 20 Tras el Pacto de Benidorm, los
consagra por vez primera con rango partidos liberal y conservador derrocan
constitucional el derecho a la huelga a rojas y citan en 1957 a un plebiscito,
(salazar, 2002, p. 112). El sufragio solo el cual aprueba que el gobierno se
podr ser ejercido por los varones para: alterne entre dichos partidos durante
elegir presidente, parlamento y cuerpos diez y seis aos, y todos los cargos
colegiados. pblicos por tal motivo se repartirn
igualitariamente.
Jaime Posada, estudioso de este
momento histrico ha sealado: se En 1968 una reforma constitucional
quiso entrar en contacto con las grandes limita el derecho de retencin que
transformaciones del derecho pblico y tena el gobierno y por el cual an en
de la democracia poltica, econmica y tiempo de paz, pero habiendo graves
social, producidas como consecuencia motivos para temer perturbaciones
de la primera conflagracin mundial. del orden pblico, sern aprehendidas
Por consiguiente la ideologa liberal y retenidas por orden del gobierno y
del siglo XIX quedaba atrs y, con previo dictamen de los ministros, las
ella, el individualismo econmico y personas contra quienes haya graves
poltico, las libertades extremas, el indicios de que atentan contra la paz
federalismo exagerado, el congreso pblica. si transcurridos diez das
fuerte, el ejecutivo dbil y la pugna desde el momento de la aprehensin
entre la potestad civil y la eclesistica sin que las personas retenidas hayan
(Velsquez, 1994, p. 201). sido puestas en libertad, el gobierno
proceder a ordenarla o las pondr a
Durante la presidencia de disposicin de los jueces competentes
Laureano Gmez se convoc una con las pruebas allegadas para que
Asamblea Nacional Constituyente para decidan conforme a la ley.
modificar la carta y trocarla por una
con principios corporativos; el proyecto so pena de que Colombia
extingua la libertad de cultos erigiendo haba suscrito el pacto de Derechos
la supremaca de la Iglesia Catlica, Econmicos, sociales y Culturales de
restableca la irresponsabilidad 1966 no los introdujo en la Carta, por

REVISTA PRINCIPIA IURIS N.18, 2012-II 73


Breve historia del desarrollo constitucional en la Republica de Colombia

que como lo acot Pedro Pablo Camargo, Marciales que juzguen a civiles; empero
tales derechos no tienen cabida en la e igualmente por vicios de forma la
forma de prestaciones del Estado de Corte la declara inconstitucional y llega
carcter progresivo, pero no en la forma a hablarse del gobierno de los jueces
de reglas obligatorias del Estado frente (con el cual estoy de acuerdo por ser de
a sus habitantes (1987, p. 83). se autentico Derecho, tomado el termino
requerir el transcurso de un cuarto en su sentido estricto y primario como
de siglo para que estas conquistas de lo hace el realismo jurdico metafsico
la humanidad sean reconocidas en o neotomismo). En 1988 Virgilio Barco
nuestro mximo estatuto (salazar, propone otra reforma que tampoco
2002, p. 120). prospera por las mismas razones
de las anteriores, (cada vez la Corte
En 1977 durante el gobierno de Suprema defiende la Carta, no terca,
Lpez Michelsen se busca reformar ni polticamente como se manifiesta
la Constitucin en puntos relativos a por los medios de comunicacin, sino
la descentralizacin administrativa y en una forma jurdica).
administracin de justicia, establecer
el sistema acusatorio y crear una Corte En 1990, surge desde el seno
Constitucional restndole as poder de la comunidad universitaria el
a la Corte suprema de Justicia que denominado movimiento de la sptima
como guardiana de la Constitucin papeleta, instando al pueblo, apara
se haba, en veces, convertido en un que en las elecciones del 11 de marzo,
dolor de cabeza para el titular del amn de votar por senado, cmara,
ejecutivo (salazar, 2002, p. 122) y gobernaciones, asambleas, alcaldas
dejndola tan solo como un tribunal y concejos se insertara una sptima
de casacin, como lo manifestara aos papeleta expresando su deseo de
despus un constituyente de 1991. convocar una Asamblea Constituyente.
La Corte suprema de Justicia declar El resultado fue masivo (siete millones
inconstitucional la iniciativa por no de votos) por ello semanas despus se
haberse ajustado al ordenamiento integra en nuevo cuerpo colegiado con
del artculo 218 que sealaba el representantes de todos los partidos y
procedimiento de reforma. El gobierno matices polticos y fuerzas vidas de la
se molest e increpo a la corte de haber nacin.
obrado ms poltica que jurdicamente.
Tal vez con el fin de colocarle
La presidencia de Turbay Ayala unos diques y posiblemente conservar
se caracteriz por el exceso represivo algunas prebendas, el gobierno y
del Estatuto de seguridad; en 1979 representantes de algunos partidos
propone una reforma constitucional, firman un pacto para delimitar los
creando la figura del Fiscal y la de Cortes temas de la reforma. Pero nuevamente

74 REVISTA PRINCIPIA IURIS N.18, 2012-II


Mg. Carlos Gabriel Salazar Cceres

la Corte suprema de Justicia, mediante FErNNDEZ BOTErO, Eduardo.


una providencia que pasar a la 1964, Las constituciones colombianas
historia, ajustada al verdadero derecho comparadas, V. 1, Medelln, Editorial
de dar a cada cual lo suyo, como universidad de Antioquia.
lo predica el realismo iusfilosfico,
y en este momento el derecho del GONZLEZ, Florentino. 1869, Lecciones
pueblo que obra como constituyente de Derecho Constitucional, Bogot,
Imprenta de Medardo rivas.
primario, declara inconstitucional dicho
pacto, enfatizando que a la Asamblea
HENAO Hidrn, Javier. 1985, Panorama
Constitucional, convocada por el pueblo del Derecho Constitucional Colombiano,
no se le pueden delimitar los temas de Bogot, Temis.
la reforma, acotando, que si lo estima
conveniente puede hacer una nueva LPEZ DE MEsA, Luis. 1970, Escrutinio
carta, porque es soberana, dado que sociolgico de la historia colombiana,
recibi directamente del pueblo su Medelln, Editorial Bedut.
mandato (salazar, 2002, p. 123) y as
el 4 de julio de 1991 se promulg la PrEZ. Francisco de Paula. 1934,
nueva Carta, que en menos de 25 aos Estudios Constitucionales, Bogot,
ha sido modificada casi cuarenta veces. revista Colombiana, V. III, # 27.
Pero ello es otra historia.
sALAZAr CCErEs, Carlos Gabriel.
BIBLIOGRAFA. 2002, Historia de los Derechos Humanos
en las Constituciones Colombianas,
Tunja, Academia Boyacense de Historia.
ArTEAGA HErNANDEZ, Manuel.
ArTEAGA CArVAJAL, Jaime. 1993, sALAZAr CCErEs, Carlos
Historia Poltica de Colombia, santaf Gabriel. 2006, Ezequiel rojas vida
de Bogot, Intermedio Editores. y pensamiento, Tunja, Academia
Boyacense de Historia.
CAMArGO, Pedro Pablo. 1974,
Trayectoria y Caractersticas del TAsCN, Tulio Enrique. 1980, Historia
Derecho Constitucional Colombiano, del Derecho Constitucional Colombiano,
Bogot, sociedad Colombiana de Bogot, Edicin Especial.
Abogados.
urIBE VArGAs, Diego. 1977, Las
CAMArGO, Pedro Pablo. 1987, Critica Constituciones de Colombia, V. 1,
a la Constitucin Colombiana de 1886, Madrid, Ediciones de Cultura Hispnica.
Bogot, Temis.
VELsQuEZ VELsQuEZ, Fernando.
1994, Derecho Penal Parte General,
DE LA VEGA, Jos. s.f., La federacin
santa Fe de Bogot, Temis.
en Colombia, Madrid, Editorial Amrica.

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