FACULTAD DE INGENIERAS

Escuela Profesional de Ingeniera de

Minas
Trabajo:
Monografa: Que es Salud Ocupacional

Alumno:
Tarifa Huillca, Edwin
Cdigo: 1322913
Asignatura: Seguridad Minera II
Carrera: Ingeniera de Minas
Ciclo: IX
Turno: Noche
Docente: Ing. Tamayo Cuellar, Alex Vianney
Ysaac
 AREQUIPA PERU 2017

Introduccin

Para una implementacin del sistema de gestin es necesario planificar, controlar y

verificar el desempeo de la actividad productiva, a efectos de que se den condiciones de
seguridad y salud en el trabajo ptimas dentro de los proyectos.

Dado el entorno, en el ao 2011 fue promulgado la Ley de Seguridad y Salud en el

Trabajo (Ley 29783), Ley que regula a las entidades pblicas, militares y privadas. En la
presente ley se establece que la seguridad y salud en el trabajo deber ser concebida a
travs de un enfoque sistmico, siendo necesaria la implementacin de un Sistema de
Gestin de la SST.

Los factores ms resaltantes dentro del panorama actual en la construccin por pequeas
y medianas empresas son: la pequea estructura organizacional, la falta de personal
capacitado, el bajo presupuesto para actividades de prevencin y la informalidad en el
cumplimiento de normativas.

Ante este panorama, de implementacin de un sistema de gestin de la seguridad y salud

en el trabajo para el sector productivo, que se adecue a organizaciones pequeas y
medianas.

Este documento est compuesto por tres partes: Primero se identificar la necesidad de la
gua, para lo cual analizaremos estadsticas de accidentes y las caractersticas del sector
produccin en el pas. Luego, realizaremos un anlisis de la normativa en materia de
SST, que servir de base para establecer los requisitos que sern utilizados para el
desarrollo del sistema de gestin y finalmente proponer un documento que gue a los
empresarios del sector construccin hacia la gestin integral del proceso constructivo,
garantizando la seguridad y salud de los trabajadores y la conservacin del Ambiente.
INDICE

Introduccin..................................................................................2
CAPTULO I....................................................................................1
1. Planteamiento de Estudio......................................................1
1.1 Descripcin del Problema....................................................1
1.2 Formulacin de objetivos.....................................................1
1.2.1 Objetivo General..............................................................1
1.2.2 Objetivos Especficos........................................................1
CAPTULO II...................................................................................2
2.1 Marco Conceptual...............................................................2
Qu es un sistema de gestin de la seguridad y salud en el
trabajo?...................................................................................2
Finalidad y alcance...................................................................2
Aspectos Generales..................................................................2
Ley de SST...............................................................................3
Orgenes..................................................................................3
ANLISIS NORMATIVO DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO....4
Ley de SST N29783 y DS N 005-2012-TR (Reglamento).............4
Ley de SST:..............................................................................4
Modelo del Sistema de Gestin..................................................6
Planificacin.............................................................................6
Implementacin y Operacin.....................................................7
3. CONCLUSIONES........................................................................8
4. RECOMENDACIONES..............................................................9
5. REFERENCIAS..........................................................................9
 CAPTULO I

1. Planteamiento de Estudio

1.1 Descripcin del Problema

Falta de inters de conocimientos de los estudiantes de ingenieria de minas en el

implemento de seguridad y salud en el trabajo complementarios en minera,

legislacin de minera.

1.2 Formulacin de objetivos.

1.2.1 Objetivo General

Realizar una investigacin sobre la implementacin de seguridad y salud en el

trabajo.

1.2.2 Objetivos Especficos

Describir detalladamente la ley de implementacin de seguridad y salud en el

trabajo y otras medidas complementarias en minera.
 CAPTULO II
2.1 Marco Conceptual.

Qu es un sistema de gestin de la seguridad y salud en

el trabajo?

Es un conjunto de elementos interrelacionados o interactivos, los cuales tiene por objeto

lograr el cumplimiento de los compromisos establecidos en la poltica de seguridad y salud
en el trabajo, para lo cual ser necesario fijar y cumplir objetivos que nos lleven al
cumplimiento de estos compromisos.

En el artculo 17 de la Ley de SST N29783 se establece que el empleador deber adoptar

un enfoque sistmico de la gestin de la seguridad y salud en el trabajo y se indica que la
implementacin del Sistema de Gestin de SST en la organizacin es responsabilidad y
obligacin del empleador.

Finalidad y alcance

Aspectos Generales

En el ao 2011 se promulg la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo ( Ley 29783), cuyo

objetivo es promover la seguridad y salud en el entorno laboral de los trabajadores, y
siendo el cumplimiento de esta obligatoria para todos los involucrados: Estado, empleador,
trabajador.

En concordancia a esto, es necesario elevar la conciencia y el conocimiento relacionado a

temas de gestin de la seguridad y salud en la construccin y as poder mantener un
ambiente laboral seguro y saludable. Cabe resaltar que esta no es una tarea sencilla, por lo
cual requiere el compromiso y colaboracin de todos los involucrados: el Estado, el
empleador y el trabajador. Para ello, es importante tener un marco normativo de seguridad
y salud en la construccin bien consolidado y es necesario el compromiso del Estado para
difundirlo y regularlo.

Asimismo, se exige el compromiso del empleador por garantizar un ambiente de trabajo

seguro y verificar la competencia de los trabajadores para el desarrollo de las diversas
actividades a realizar durante la ejecucin de un proyecto de construccin. Resaltando las
dificultades que enfrentan las pequeas y medianas empresas para la gestin de la
seguridad y salud en el trabajo.
Es por esto que surge la necesidad de un documento tcnico que le permita al empleador
de pequeas y medianas empresas, lograr crear e implementar un sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo acorde a los requisitos del marco legal vigente.

Ley de SST

Orgenes

En el Per, la seguridad en el sector construccin se comenz a gestionar desde el ao

1983, con Normas Bsicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificacin que fue
aprobado mediante la resolucin suprema N 021-83 TR, la cual se desarroll como un
instrumento tcnico normativo, cuyo objetivo fue prevenir los riesgos ocupacionales y
proteger la salud e integridad fsica mental de los trabajadores, que laboran en obras de
construccin civil.

En el ao 2005, se aprob el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo mediante el

Decreto Supremo N 009-2005-TR. Este tuvo como objetivo promover una cultura de
prevencin de riesgos laborales en el pas. Para lo cual se dieron lineamientos para
gestionar la seguridad y salud en el trabajo y se establecen roles para el Estado,
empleadores y trabajadores. Este reglamento tuvo como mbito de aplicacin todos los
sectores laborales a nivel nacional.

En el ao 2009, se desarroll y difundi la Norma Tcnica Peruana G.050, Seguridad

durante la Construccin, la cual fue desarrollada por un comit tcnico especializado.
Esta norma establece los lineamientos tcnicos necesarios para garantizar que las
actividades de construccin se desarrollen sin accidentes de trabajo ni causen
enfermedades ocupacionales. Esta norma, al igual que el reglamento de Seguridad y Salud
en el Trabajo, tiene un mbito de aplicacin en todo el territorio nacional y es de obligado
cumplimiento para los empleadores y trabajadores de la actividad pblica y privada.
En el ao 2011, se promulg la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley N 29783.
En el ao 2012, se aprob el Reglamento de la Ley de SST, mediante el DS N 005-TR-
2012, el cual derog el DS N 009-2005 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
ANLISIS NORMATIVO DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Ley de SST N29783 y DS N 005-2012-TR (Reglamento)

Ley de SST:
La ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley N 29783, est compuesta por ocho ttulos:
El primer ttulo es el Ttulo preliminar y en este se mencionan nueve principios:
Prevencin, responsabilidad, cooperacin, informacin y capacitacin, gestin integral,
atencin integral de la salud, consulta y participacin, primaca de la realidad y proteccin.

El Ttulo I establece las disposiciones generales que incluyen el objetivo de la ley y

mbito de aplicacin. Es importante sealar que el objetivo de la ley es promover
una cultura de prevencin de riesgos en el pas y es aplicable a todos los sectores
econmicos. Se indica tambin el rol del empleador, quin tiene el deber de
prevencin, el rol de fiscalizacin y control del Estado y la participacin de los
empleados.
Ttulo II establece las disposiciones para la poltica nacional de seguridad y salud
en el trabajo, que incluye el objeto, las esferas de accin, responsabilidades y
examen de la poltica nacional. El Estado, en coordinacin con las organizaciones
del pas debe formular una poltica orientada a la prevencin de daos y accidentes
relacionados al trabajo. Las esferas de accin en las que se basa son las medidas
para evaluar los riesgos y establecer medidas de control, formando a los
trabajadores y empleadores, estableciendo medidas eficaces de comunicacin y
cooperacin y estableciendo medidas de compensacin adecuadas por los daos
sufridos.
El Ttulo III define el sistema nacional de seguridad y salud en el trabajo. El
sistema nacional de seguridad y salud en el trabajo est compuesto por el consejo
nacional de SST y los consejos regionales de SST. Los consejos nacionales y
regionales tienen una composicin tripartita (Estado, empleadores y trabajadores) y
tiene como funciones principales: Formular la poltica nacional de SST, definir
funciones y responsabilidades, plantear y velar por el cumplimiento de normas
relacionadas a la SST, implementar una cultura de prevencin de riesgos y
coordinar acciones para mejorar la SST en los distintos sectores econmicos.
El Ttulo IV trata sobre el sistema de gestin de SST, el cual est compuesto por
los principios, la poltica, organizacin, planificacin y aplicacin, evaluacin y
accin para la mejora continua. Se indica que la organizacin debe adoptar un
enfoque de sistema para gestionar la seguridad conforme a la legislacin vigente y
directrices internacionales. La ley hace nfasis en la participacin de los
trabajadores y en el enfoque a la mejora continua. Respecto a la poltica, la ley
explica que se debe redactar una poltica apropiada a las actividades de la
organizacin y en consulta con los trabajadores, basada en los principios de
proyeccin, cumplimiento legal, participacin, consulta y mejora continua. Luego,
en la organizacin del sistema se hace referencia a las responsabilidades,
competencias, registros, comit de SST y reglamento interno. En la planificacin y
aplicacin se indica la necesidad de realizar una evaluacin inicial para luego
establecer objetivos y la gestionar los riesgos. La evaluacin del sistema est
compuesto por la supervisin, investigacin de accidentes y auditoras. Finalmente,
se establecen disposiciones para la mejora continua del sistema en base a los
resultados de la evaluacin. En este captulo se dan los lineamientos generales de lo
que debe incluir el sistema de gestin; sin embargo no se detalla cmo
implementarlo. En el captulo 3 se plantea y detalla una metodologa para lograr
una adecuada implementacin del sistema de gestin.
El Ttulo V trata sobre los derechos y obligaciones de los empleadores y
trabajadores. El rol del empleador es el de proveer y mantener un ambiente seguro
de trabajo, mientras que el de los trabajadores es el de participar y cooperar
activamente con todo lo relacionado a la seguridad y cumplir las normas,
reglamentos e instrucciones establecidas por la organizacin. La comunicacin
entre los empleadores y trabajadores es fundamental para lograr los resultados
esperados por la ley.
El Ttulo VI hace referencia a la informacin de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales. Se menciona que el ministerio de trabajo y
promocin del empleo debe examinar y evaluar peridicamente la poltica nacional
en base a las estadsticas de accidentes. Se describe el deber de notificacin e
investigacin de accidentes de los empleadores de manera que el ministerio de
trabajo los registre y los use como referencia para la mejora continua del sistema
nacional de SST. Estas estadsticas deben ser publicadas mensualmente.
El Ttulo VII describe la inspeccin de trabajo en SST. La inspeccin del trabajo es
responsabilidad del ministerio de trabajo, quien est encargada de vigilar el
cumplimiento de las normas de seguridad. Se detallan las facultades de los
inspectores de trabajo y las acciones que se tomarn en casos de incumplimientos.
 Es relevante mencionar que el inspector puede paralizar los trabajos de la
organizacin en casos de incumplimientos normativos.

Modelo del Sistema de Gestin

Figura 1: revisin por parte de gerencia y mejora continua. (Fuente: Elaboracin Propia)

Planificacin.
Es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un objetivo deseado, teniendo en
cuenta la situacin actual y los factores internos y externos que puedan influir en el logro
de los objetivos.
Componentes de la Planificacin:
 Figura 2: Componentes de la planificacin y aplicacin. (Fuente: Elaboracin Propia)

Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles

Figura 3: Perspectiva general de los procesos de identificacin de peligros y

evaluacin de riesgos. (Fuente: OHSAS 18001)

Implementacin y Operacin
Esta etapa est conformada por:
Recursos, Funciones, Responsabilidades y Autoridad.
Competencias, Formacin y Toma de Conciencia.
Comunicacin, Participacin y Consulta.
El Comit de SST
Reglamento Interno de SST
Documentacin.
Control de Documentos.
Control Operacional.
 Preparacin y Respuesta ante Emergencias.

3. CONCLUSIONES

Primera conclusin:

Se concluye que alineado al objetivo de la Ley de SST, se considera que es

fundamental generar una cultura de trabajo seguro en las operaciones diarias de la
empresa, formando hbitos de prevencin, a travs de controles proactivos.

Segunda conclusin:

Se concluye que lo ms importante del proceso de implementacin, es tener las

metas claras y la visin de adonde se quiere llegar. Se sugiere que las
organizaciones implementen un Sistema de Gestin bsico que mejore con el
tiempo, ya que es mejor buscar una implementacin preliminar que permita una
retroalimentacin a corto plazo, logrando identificar los aspectos que funcionen
bien y generan el mayor impacto positivo. De esta manera, se busca agregar valor a
la gestin de la produccin dentro de la organizacin. Luego de haber logrado el
funcionamiento continuo del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo, ser necesario revisar y actualizar peridicamente los procedimientos y
formularios, buscando que estos sean cada vez ms amigables al usuario del
Sistema.

Tercera conclusin:

Se concluye que la implementacin de Gestin de la Seguridad Basada en el

comportamiento, el cual consiste en eliminar los comportamientos peligrosos a
travs de tcnicas de modificacin del comportamiento, busca reducir la cantidad
de accidentes ocupacionales, analizando la causa raz de los comportamientos
peligrosos o inseguros, lo que logra disminuir la probabilidad de un accidente leve,
grave o fatal.
4. RECOMENDACIONES

Primera recomendacin:

Se recomienda que la implementacin de un sistema de gestin y salud en el

trabajo en una institucin que brinda servicios o productos minimice una serie de
peligros y accidentes graves o fatales.

5. REFERENCIAS

Beathyate Tello, Alejandro (2017), Propuesta de una gua tcnica para la

implementacin de un sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo
basado en la Ley 29783 , creado el 25de junio del 2016, recuperado el 29 de
enero 2017.
http://www.agrorural.gob.pe/wpcontent/uploads/risst/Rojas _VH.pdf
ASOCIACIN DE INGENIEROS DE MINAS DEL ECUADOR
Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos [Consulta: sbado, 28 de
enero del 2017]. P.47-51.Disponible .
http://www.aimecuador.org/capacitacion_archivos_pdf/Iper.pdf.