MACHIAVELLI, Niccol, 1469-1527. Comentrios sobre a primeira dcada de Tito Lvio.

Traduo de Srgio Bath, Braslia, Editora Universidade de Braslia, 1994, 3 ed. Ttulo
original: Discorsi sopra La prima deca di Tito Lvio.

DISCORSI SOPRA LA PRIMA DECA DI TITO LIVIO - RESUMO

INTRODUO

Discorsi (Discursos), obra de Maquiavel escrita entre os anos de 1513 e 1517, onde
o autor faz um giro pelos dez primeiros livros de Tito Lvio, discorrendo sobre a sua poltica,
conflitos e divergncias.

Maquiavel afirma logo em sua introduo que a natureza dos homens invejosa, ao
ponto de tornarem a criao de novos mtodos e sistemas algo to perigoso quanto o
descobrimento de novas terras e mares. E justamente por essa senda, ainda no trilhada,
que o autor deseja seguir sem dvidas, por considerar til.

O autor atesta com espanto que os homens tm uma verdadeira venerao pelas
coisas antigas, no entanto, as virtudes que so assinaladas pela histria no concebidas
como exemplo na atualidade. Conhecimentos como o direito, a medicina e outros, so
baseados na antiguidade, entretanto a poltica, a guerra, o modo de administrar, por
exemplo, so ignorados pelos prncipes, repblicas ou cidados. Aponta a falta de uma
anlise dos acontecimentos histricos e uma busca pela sua imitao como a principal
causa dessa forma de ordenamento de uma repblica.

CAPTULO PRIMEIRO: Como comearam as cidades, de modo geral; e como Roma, em

particular, teve o seu incio.

Maquiavel comea discorrendo sobre a origem das cidades, lembrando que foram
fundadas por naturais do pas ou por estrangeiros. As cidades fundadas por naturais
ocorreu pela necessidade de se defenderem dos agressores externos. Dessa forma, os
habitantes decidem ajustar-se em um local para morar que lhes proporcione comodidade e
segurana. As cidades de Atenas e Veneza so exemplos citados pelo autor.
J as cidades fundadas por estrangeiros acomodavam uma populao excedente de
algum imprio ou para concentrar e manter as conquistas mais seguras tornado-as mais
administrveis. Esse caso caracterstico das colnias. Por exemplo, o Imprio Romano
que fundou muitas cidades desse tipo.

CAPTULO TERCEIRO: Os acontecimentos que levaram criao de tribunos romanos,

instituio que aperfeioou o governo da repblica.

Nicolau Maquiavel afirma que todos os homens, por natureza, so maus e que esto
dispostos a agir com perversidade sempre que haja ocasio, mesmo que essa caracterstica
no se manifeste em algum momento o tempo vai revel-la. Esse um princpio que deve
ser observado por quem quer estabelecer uma forma de Estado ou promulgar leis.

Com a expulso dos Tarqunios, imperou uma harmonia em Roma entre o povo e o
Senado. Os nobres demonstravam uma disposio pelo povo. A nobreza, que at ento
temia os Tarqunios, agora medo que o povo to ofendido se afastasse dela e, por isso o
tratava com comedimento. Isso durou apenas enquanto os Tarqunios (refreavam os nobres
pelo terror imposto) viveram. Todavia, com a morte dos Tarqunios os nobres perderam o
medo, no se importando mais com o povo. Experimentou-se, ento, um perodo de crises
entre nobres e plebeus, com distrbios e muita reclamao. Consequentemente, aps
inmeras reivindicaes populares foram criados os tribunos da plebe.

Afirma, ainda, que as leis tornam os homens bons. Mas, existem coisas boas sem a
interveno das leis, consequentemente, tornam as leis inteis, mas isso que no uma
garantia de que haja sempre uma disposio propcia s coisas boas, portanto, a lei
indispensvel.
Portanto, foram necessrias as criaes dos tribunos, cercados de autoridade que
representavam as prerrogativas e prestgio dos plebeus, recuperando dessa feita, o
equilbrio entre o povo e o Senado, pois, impossibilitaram as intenes dos nobres em
prejudicar o povo.

CAPTULO QUARTO: A desunio entre o povo e o Senado foi a causa da grandeza e da

liberdade da repblica romana.

O autor no omite as comoes ocorridas na Roma daquela poca, no perodo

compreendido entre a morte dos Tarqunios e a instalao dos Tribunos. Os interesses do
povo versus os da classe aristocrtica so antagnicos, passveis de conflitos. No entanto,
[...] no se pode esquecer que uma excelente disciplina a consequncia necessria de
leis apropriadas, e que em toda parte onde estas reinam, a sorte, por sua vez, no tarda a
brilhar. (p. 31)
Essa desordem vivida em Roma no significa uma fase negativa, pois nunca
provocaram o exlio ou violncias prejudiciais ao bem pblico, todas as leis nascem da
desunio, e foi dessa agitao e desalinho que os plebeus conquistaram alguma liberdade,
participando do poder. O comportamento extremado do povo romano compeliu os
aristocratas a ceder.
No final do captulo, o autor pondera o fato de que tudo o que de melhor produziu
esta repblica provm de uma boa causa (p. 32). Afirma que a origem dos tribunos devida
desordem, e que essa desordem merece aprovao e elogios, e essa foi forma
encontrada pelo povo de assegurar participao no governo, sendo os tribunos
asseguradores das liberdades conquistadas por Roma.
.
CAPTULO QUINTO: A quem se pode confiar com mais segurana a defesa da
liberdade: aos aristocratas ou ao povo? Quais so os que tm mais motivos para instigar
desordens: os que querem adquirir ou os que querem conservar?

Quem funda um Estado inclui, entre as instituies essenciais, a salvaguarda da liberdade, a

qual vai ser mais ou menos duradoura conforme o modo como foi implantada.
Tomando Roma como exemplo, deve-se confiar o direito de guardar a liberdade a quem tem
por ele menos avidez, ou seja, os plebeus, pois os nobres so sedentos por domnio.
Em Esparta e Veneza, a salvaguarda da liberdade foi confiada aos poderosos, com duas
vantagens: 1) contempla a ambio de pessoas influentes na repblica e detentoras das
armas, o que garante o poder; 2) impede que o povo, de ndole inquieta, use o poder de
forma desmedida, levando, assim, os nobres a atitudes desesperadas. (G.T.: tirania, por
exemplo)
Sobre a quem conceder o direito de guardar a liberdade, portanto, depende do tipo de
repblica de que estamos tratando, se visa a um imprio (o povo pode garantir) ou apenas
sua conservao (os poderosos podem garantir).
As pessoas mais perigosas numa repblica so as que j possuem bens ou poder, pois
temem tanto a perda disso que desenvolvem desejo igual ao dos que querem isso adquirir.
E quanto mais as pessoas possuem, maior o seu poder, logo, maior capacidade de alterar a
ordem. Ainda, a ambio desenfreada dos poderosos acende o desejo de posse dos que
nada tem, podendo levar a dissenses.
CAPTULO STIMO:
Como o direito de acusao pblica necessrio para manter a liberdade numa repblica

Acusar perante o povo, ou diante de um magistrado ou tribunal, os cidados que atentam

contra a liberdade de um Estado, um direito til e necessrio para os que desejam
salvaguardar a liberdade em uma repblica.
A acuso pblica causa dois efeitos: 1) provoca temor de serem acusados publicamente, o
que confere segurana ao Estado, e 2) impede que se venere algum cidado em particular e
que, se usados meios extraordinrios para o conter, poderia provocar a runa da repblica.
As leis da repblica e seus tribunais permitem que o povo manifeste legitimamente sua
clera contra algum cidado aspirante ao poder. Este ser julgado (mesmo que
injustamente) por meios legais, com base na fora da lei e da ordem pblica, o que garante
a preservao do Estado.
Os juzes em uma acusao pblica contra um cidado poderoso devem ser muitos, pois se
forem poucos, sero facilmente manipulados e no haver lisura no julgamento.
Quando no instituies jurdicas em um Estado que permitam este tipo de julgamento,
recorre-se a meios extraordinrios (foras estrangeiras ou particulares) e isso pode abalar a
ordem vigente.
As acusaes pblicas, portanto, so teis para a manuteno da liberdade em uma
repblica, pois significam organizao e fortaleza de instituies que conseguem conter as
dissenses atravs de sua organizao interna, sem recorrer a outras formas.
Captulo IX

preciso estar s para fundar uma nova repblica, ou para reform-la de modo
totalmente novo

Regra geral para as repblicas e reinos que no receberam as suas leis de um nico
legislador: necessrio que apenas um homem imprima a forma e o esprito do qual
depende a organizao do Estado.
Um prncipe no deve deixar a autoridade para seu sucessor, pois este poder usar
ambiciosamente o que aquele se serviu de maneira virtuosa.
Um grupo de homens incapaz de fundar uma instituio, mas indispensvel na
conservao dela, pois no pode um s homem suportar todo o peso da administrao de
uma repblica.
A instituio de uma repblica depende da ao de um s homem.
Captulo X
Os fundadores de uma repblica ou de um reino so dignos de elogio, tanto quanto
merecem recriminao os que fundam uma tirania

Os mais dignos de elogio so os fundadores ou chefes de religies; em segundo lugar, os

fundadores de repblicas ou de reinos e, depois, lideranas militares que extendem os
domnios de seu reino.
Aqueles que fundam uma repblica ou reino e transformam o governo numa tirania perdem
renome, glria, honra, segurana, paz e satisfao espiritual, expondo-se infmia, s
crticas, culpa, a perigos e inquietaes.
Csar no merece todos os elogios que os escritores a ele conferiram, pois foi tirano em
planejar e praticar crimes que levaram runa de Roma.
Um fundador de uma repblica ou reino deve levar em considerao os elogios que os
imperadores que seguiram as leis cumularam e isso possvel atravs do estudo da histria
e a imitao daqueles que fizeram um bom governo.
Quando um prncipe reformador (como foi Rmulo e Csar) estiver ameaado de perder o
trono e renunciar, poder-se- desculp-lo, mas se tiver condies de conservar o trono,
reformando o Estado e no o fizer, no se pode absolv-lo.
O fundador de uma repblica deve institu-la onde h (ou possa haver) ampla
igualdadepara, assim, no nascer um Estado desproporcional em seu conjunto, sem
condies para uma longa vida.
Captulo LVI

As grandes transformaes que ocorrem nas cidades e nos pases so precedidas de

sinais ou de homens que as prenunciam

Os acontecimentos importantes so previstos por profecias, revelaes, prodgios ou

outrossinais dos cus, pois os ares (como pensam alguns filsofos) podem estar repletos de
inteligncias celestiais naturais conhecedoras do futuro, que podem avisar os homens de
certas coisas. Depois dessas manifestaes, os imprios sofreram transformaes
extraordinrias e inesperadas.
O povo que deseja evitar tais perigos deve eleger um chefe para dirigi-lo e defende-lo,
mantendo-o, assim, unido.
Captulo LVIII

O povo mais sbio e constante do que o prncipe

Muitos historiadores (incluindo Tito Lvio) consideram o povo inconstante e ligeiro, porm
Maquiavel afirma o contrrio, atravs de argumentos racionais.
Os defeitos atribudos multido so os mesmos em que os prncipes tambm podem
incorrer. Todos os homens sem leis para regular sua conduta cometem os mesmos errosque
um povo sem freio (excetuam-se os monarcas, fala-se aqui dos prncipes naturais, que
podem ser comparados multido).
O povo romano durante a repblica nunca obedecia de modo vil ou covarde, tampouco
comandava com orgulho. Se era preciso erguer-se contra um poderoso, no hesitava; mas,
se preciso obedecer a um ditador ou aos cnsules para o bem comum, faziam.
No se pode criticar o carter da multido como o dos prncipes, pois todos esto sujeitos
aos mesmos erros quando no h freio que controle suas paixes.
Um povo com poder sob um imprio de boa constituio ser to estvel, prudente e grato
quanto um prncipe, podendo ser at mais do que o prncipe.
Um prncipe que no segue as leis ser mais ingrato, inconstante e imprudente do que o
povo.
A diferena na conduta entre um e outro no est no carter deles, mas no respeito s leis
sob as quais vivem.
Quanto sagacidade e constncia, o povo mais prudente, menos volvel e mais
judicioso que o prncipe. Tambm na escolha dos magistrados procede melhor que o
prncipe, pois nunca esquece a imagem de um corrupto ou de uma m instituio.
O prncipe superior em promulgar leis, estabelecer as normas da vida poltica e criar novas
instituies, enquanto que o povo supera em constncia com a qual mantm as
constituies que acrescentam glria aos seus legisladores.
Se compararmos o povo e o prncipe isentos de leis ou qualquer restrio, veremos que a o
povo superior e comete erros menos graves, menos frequentes e mais fceis de serem
corrigidos do que os prncipes nesta situao.
Quando o povo se entregar fria, no so os excessos que tememos, mas a emergncia
de um tirano entre as desordens. Por outro lado, quando um mau prncipe governa, o mau
presente traz temor e a esperana se dirige para o futuro. A distino se faz
entre medo(quando o povo erra) e esperana (quando o prncipe erra).
O povo cruel quando suspeita que algum est usurpando o bem geral e, ento, volta-se
somente contra este. O prncipe, por sua vez, cruel contra todos que considera seus
inimigos.