19/12/2016 D4073

PresidnciadaRepblica
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos

DECRETON4.073,DE3DEJANEIRODE2002.

Regulamenta a Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991, que

dispe sobre a poltica nacional de arquivos pblicos e
privados.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e
tendoemvistaodispostonaLeino8.159,de8dejaneirode1991,

DECRETA:

CaptuloI

DOCONSELHONACIONALDEARQUIVOS

Art.1oOConselhoNacionaldeArquivosCONARQ,rgocolegiado,vinculadoaoArquivoNacional,criadopelo
art. 26 da Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991, tem por finalidade definir a poltica nacional de arquivos pblicos e
privados,bemcomoexercerorientaonormativavisandogestodocumentaleproteoespecialaosdocumentos
dearquivo.

Art.2oCompeteaoCONARQ:

I estabelecer diretrizes para o funcionamento do Sistema Nacional de Arquivos SINAR, visando gesto,
preservaoeaoacessoaosdocumentosdearquivos

II promover o interrelacionamento de arquivos pblicos e privados com vistas ao intercmbio e integrao

sistmicadasatividadesarquivsticas

IIIproporaoChefedaCasaCivildaPresidnciadaRepblicanormaslegaisnecessriasaoaperfeioamentoe
implementaodapolticanacionaldearquivospblicoseprivados

IIIproporaoMinistrodeEstadodaJustianormaslegaisnecessriasaoaperfeioamentoeimplementaoda
polticanacionaldearquivospblicoseprivados(RedaodadapeloDecreton7.430,de2011)Vigncia

IVzelarpelocumprimentodosdispositivosconstitucionaiselegaisquenorteiamofuncionamentoeoacessoaos
arquivospblicos

V estimular programas de gesto e de preservao de documentos pblicos de mbito federal, estadual, do

DistritoFederalemunicipal,produzidosourecebidosemdecorrnciadasfunesexecutiva,legislativaejudiciria

VI subsidiar a elaborao de planos nacionais de desenvolvimento, sugerindo metas e prioridades da poltica

nacionaldearquivospblicoseprivados

VIIestimularaimplantaodesistemasdearquivosnosPoderesExecutivo,LegislativoeJudiciriodaUnio,
dosEstados,doDistritoFederalenosPoderesExecutivoeLegislativodosMunicpios

VIIIestimularaintegraoemodernizaodosarquivospblicoseprivados

IXidentificarosarquivosprivadosdeinteressepblicoesocial,nostermosdoart.12daLeino8.159,de1991

X propor ao Presidente da Repblica, por intermdio do Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica, a
declaraodeinteressepblicoesocialdearquivosprivados

XproporaoPresidentedaRepblica,porintermdiodoMinistrodeEstadodaJustia,adeclaraodeinteresse
pblicoesocialdearquivosprivados(RedaodadapeloDecreton7.430,de2011)Vigncia

XI estimular a capacitao tcnica dos recursos humanos que desenvolvam atividades de arquivo nas
instituiesintegrantesdoSINAR

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2002/D4073.htm 1/7
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XII recomendar providncias para a apurao e a reparao de atos lesivos poltica nacional de arquivos
pblicoseprivados

XIII promover a elaborao do cadastro nacional de arquivos pblicos e privados, bem como desenvolver
atividadescensitriasreferentesaarquivos

XIV manter intercmbio com outros conselhos e instituies, cujas finalidades sejam relacionadas ou
complementaresssuas,paraproverereceberelementosdeinformaoejuzo,conjugaresforoseencadearaes

XVarticularsecomoutrosrgosdoPoderPblicoformuladoresdepolticasnacionaisnasreasdeeducao,
cultura,cincia,tecnologia,informaoeinformtica.

Art.3oSomembrosconselheirosdoCONARQ:

IoDiretorGeraldoArquivoNacional,queopresidir

IIdoisrepresentantesdoPoderExecutivoFederal

IIIdoisrepresentantesdoPoderJudicirioFederal

IVdoisrepresentantesdoPoderLegislativoFederal

VumrepresentantedoArquivoNacional

VIdoisrepresentantesdosArquivosPblicosEstaduaisedoDistritoFederal

VIIdoisrepresentantesdosArquivosPblicosMunicipais

VIIIumrepresentantedasinstituiesmantenedorasdecursosuperiordearquivologia

IXumrepresentantedeassociaesdearquivistas

X trs representantes de instituies que congreguem profissionais que atuem nas reas de ensino, pesquisa,
preservaoouacessoafontesdocumentais.

1oCadaConselheiroterumsuplente.

2o Os membros referidos nos incisos III e IV e respectivos suplentes sero designados pelo Presidente do
SupremoTribunalFederalepelosPresidentesdaCmaradosDeputadosedoSenadoFederal,respectivamente.

3oOsconselheirosesuplentesreferidosnosincisoIIeVaXserodesignadospeloPresidentedaRepblica,a
partirdelistasapresentadaspeloChefedaCasaCivildaPresidnciadaRepblica,medianteindicaesdosdirigentes
dosrgoseentidadesrepresentados.

3oOsconselheirosesuplentesreferidosnosincisoIIeVaXserodesignadospeloPresidentedaRepblica,a
partir de listas apresentadas pelo Ministro de Estado da Justia, mediante indicaes dos dirigentes dos rgos e
entidadesrepresentados.(RedaodadapeloDecreton7.430,de2011)Vigncia

4oOmandatodosConselheirosserdedoisanos,permitidaumareconduo.

5o O Presidente do CONARQ, em suas faltas e impedimentos, ser substitudo por seu substituto legal no
ArquivoNacional.

Art.4oCaberaoArquivoNacionaldaroapoiotcnicoeadministrativoaoCONARQ.

Art.5oOPlenrio,rgosuperiordedeliberaodoCONARQ,reunirse,emcarterordinrio,nomnimo,uma
vez a cada quatro meses e, extraordinariamente, mediante convocao de seu Presidente ou a requerimento de dois
terosdeseusmembros.

1oOCONARQfuncionarnasededoArquivoNacional.

2o As reunies do CONARQ podero ser convocadas para local fora da sede do Arquivo Nacional, por
deliberao do Plenrio ou ad referendum deste, sempre que razo superior indicar a convenincia de adoo dessa
medida.

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Art.6oOCONARQsomentesereunirparadeliberaocomoquorummnimodedezconselheiros.

Art. 7o O CONARQ poder constituir cmaras tcnicas e comisses especiais, com a finalidade de elaborar
estudos, normas e outros instrumentos necessrios implementao da poltica nacional de arquivos pblicos e
privados e ao funcionamento do SINAR, bem como cmaras setoriais, visando a identificar, discutir e propor solues
paraquestestemticasquerepercutiremnaestruturaeorganizaodesegmentosespecficosdearquivos,interagindo
comascmarastcnicas.

Pargrafo nico. Os integrantes das cmaras e comisses sero designados pelo Presidente do CONARQ, ad
referendumdoPlenrio.

Art.8oconsideradodenaturezarelevante,noensejandoqualquerremunerao,oexercciodasatividadesde
ConselheirodoCONARQedeintegrantedascmarasecomisses.

Art.9oAaprovaodoregimentointernodoCONARQ,mediantepropostadeste,dacompetnciadoChefeda
CasaCivildaPresidnciadaRepblica.

Art.9oAaprovaodoregimentointernodoCONARQ,mediantepropostadeste,dacompetnciadoMinistrode
EstadodaJustia.(RedaodadapeloDecreton7.430,de2011)Vigncia

CaptuloII

DOSISTEMANACIONALDEARQUIVOS

Art.10.OSINARtemporfinalidadeimplementarapolticanacionaldearquivospblicoseprivados,visando
gesto,preservaoeaoacessoaosdocumentosdearquivo.

Art.11.OSINARtemcomorgocentraloCONARQ.

Art.12.IntegramoSINAR:

IoArquivoNacional

IIosarquivosdoPoderExecutivoFederal

IIIosarquivosdoPoderLegislativoFederal

IVosarquivosdoPoderJudicirioFederal

VosarquivosestaduaisdosPoderesExecutivo,LegislativoeJudicirio

VIosarquivosdoDistritoFederaldosPoderesExecutivo,LegislativoeJudicirio

VIIosarquivosmunicipaisdosPoderesExecutivoeLegislativo.

1oOsarquivosreferidosnosincisosIIaVII,quandoorganizadossistemicamente,passamaintegraroSINAR
porintermdiodeseusrgoscentrais.

2oAspessoasfsicasejurdicasdedireitoprivado,detentorasdearquivos,podemintegraroSINARmediante
acordoouajustecomorgocentral.

Art.13.CompeteaosintegrantesdoSINAR:

Ipromoveragesto,apreservaoeoacessosinformaeseaosdocumentosnasuaesferadecompetncia,
emconformidadecomasdiretrizesenormasemanadasdorgocentral

IIdisseminar,emsuareadeatuao,asdiretrizesenormasestabelecidaspelorgocentral,zelandopeloseu
cumprimento

III implementar a racionalizao das atividades arquivsticas, de forma a garantir a integridade do ciclo
documental

IVgarantiraguardaeoacessoaosdocumentosdevalorpermanente

VapresentarsugestesaoCONARQparaoaprimoramentodoSINAR

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VIprestarinformaessobresuasatividadesaoCONARQ

VIIapresentarsubsdiosaoCONARQparaaelaboraodedispositivoslegaisnecessriosaoaperfeioamentoe
implementaodapolticanacionaldearquivospblicoseprivados

VIIIpromoveraintegraoeamodernizaodosarquivosemsuaesferadeatuao

IXproporaoCONARQosarquivosprivadosquepossamserconsideradosdeinteressepblicoesocial

XcomunicaraoCONARQ,paraasdevidasprovidncias,atoslesivosaopatrimnioarquivsticonacional

XIcolaborarnaelaboraodecadastronacionaldearquivospblicoseprivados,bemcomonodesenvolvimento
deatividadescensitriasreferentesaarquivos

XIIpossibilitaraparticipaodeespecialistasnascmarastcnicas,cmarassetoriaisecomissesespeciais
constitudaspeloCONARQ

XIII proporcionar aperfeioamento e reciclagem aos tcnicos da rea de arquivo, garantindo constante
atualizao.

Art.14.OsintegrantesdoSINARseguiroasdiretrizesenormasemanadasdoCONARQ,semprejuzodesua
subordinaoevinculaoadministrativa.

CaptuloIII

DOSDOCUMENTOSPBLICOS

Art.15.Soarquivospblicososconjuntosdedocumentos:

Iproduzidoserecebidosporrgoseentidadespblicasfederais,estaduais,doDistritoFederalemunicipais,em
decorrnciadesuasfunesadministrativas,legislativasejudicirias

IIproduzidoserecebidosporagentesdoPoderPblico,noexercciodeseucargooufunooudelesdecorrente

IIIproduzidoserecebidospelasempresaspblicasepelassociedadesdeeconomiamista

IVproduzidoserecebidospelasOrganizaesSociais,definidascomotalpelaLeino 9.637, de 15 de maio de

1998,epeloServioSocialAutnomoAssociaodasPioneirasSociais,institudopelaLeino8.246,de22deoutubro
de1991.

Pargrafonico.AsujeiodosentesreferidosnoincisoIVsnormasarquivsticasdoCONARQconstardos
ContratosdeGestocomoPoderPblico.

Art. 16. s pessoas fsicas e jurdicas mencionadas no art. 15 compete a responsabilidade pela preservao
adequadadosdocumentosproduzidoserecebidosnoexercciodeatividadespblicas.

Art. 17. Os documentos pblicos de valor permanente, que integram o acervo arquivstico das empresas em
processo de desestatizao, parcial ou total, sero recolhidos a instituies arquivsticas pblicas, na sua esfera de
competncia.

1o O recolhimento de que trata este artigo constituir clusula especfica de edital nos processos de
desestatizao.

2o Para efeito do disposto neste artigo, as empresas, antes de concludo o processo de desestatizao,
providenciaro,emconformidadecomasnormasarquivsticasemanadasdoCONARQ,aidentificao,classificaoe
avaliaodoacervoarquivstico.

3o Os documentos de valor permanente podero ficar sob a guarda das empresas mencionadas no 2o,
enquantonecessriosaodesempenhodesuasatividades,conformedispostoeminstruoexpedidapeloCONARQ.

4oOsdocumentosdequetrataocaputsoinalienveisenososujeitosausucapio,nostermosdoart. 10
daLeino8.159,de1991.

5o A utilizao e o recolhimento dos documentos pblicos de valor permanente que integram o acervo
arquivsticodasempresaspblicasedassociedadesdeeconomiamistajdesestatizadasobedecerosinstruesdo
CONARQsobreamatria.

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CaptuloIV

DAGESTODEDOCUMENTOS

DAADMINISTRAOPBLICAFEDERAL

SeoI

DasComissesPermanentesdeAvaliaodeDocumentos

Art.18.EmcadargoeentidadedaAdministraoPblicaFederalserconstitudacomissopermanentede
avaliaodedocumentos,queteraresponsabilidadedeorientarerealizaroprocessodeanlise,avaliaoeseleo
da documentao produzida e acumulada no seu mbito de atuao, tendo em vista a identificao dos documentos
paraguardapermanenteeaeliminaodosdestitudosdevalor.

1o Os documentos relativos s atividadesmeio sero analisados, avaliados e selecionados pelas Comisses

PermanentesdeAvaliaodeDocumentosdosrgosedasentidadesgeradoresdosarquivos,obedecendoaosprazos
estabelecidosemtabeladetemporalidadeedestinaoexpedidapeloCONARQ.

2oOsdocumentosrelativossatividadesmeionoconstantesdatabelareferidano1oserosubmetidoss
Comisses Permanentes de Avaliao de Documentos dos rgos e das entidades geradores dos arquivos, que
estabeleceroosprazosdeguardaedestinaodadecorrentes,aseremaprovadospeloArquivoNacional.

3o Os documentos relativos s atividadesfim sero avaliados e selecionados pelos rgos ou entidades

geradoresdosarquivos,emconformidadecomastabelasdetemporalidadeedestinao,elaboradaspelasComisses
mencionadasnocaput,aprovadaspeloArquivoNacional.

SeoII

DaEntradadeDocumentosArquivsticosPblicosnoArquivoNacional

Art.19.Osdocumentosarquivsticospblicosdembitofederal,aoseremtransferidosourecolhidosaoArquivo
Nacional, devero estar avaliados, organizados, higienizados e acondicionados, bem como acompanhados de
instrumentodescritivoquepermitasuaidentificaoecontrole.

Pargrafonico.Asatividadestcnicasreferidasnocaput,queprecedemtransfernciaouaorecolhimentode
documentos,seroimplementadasecusteadaspelosrgoseentidadesgeradoresdosarquivos.

Art.20.OMinistriodoPlanejamento,OramentoeGestodever,tologosejamnomeadososinventariantes,
liquidantesouadministradoresdeacervosparaosrgoseentidadesextintos,solicitarCasaCivildaPresidnciada
Repblica a assistncia tcnica do Arquivo Nacional para a orientao necessria preservao e destinao do
patrimniodocumentalacumulado,nostermosdo2odoart.7odaLeino8.159,de1991.

Art.20.OMinistriodoPlanejamento,OramentoeGestodever,tologosejamnomeadososinventariantes,
liquidantes ou administradores de acervos para os rgos e entidades extintos, solicitar ao Ministro de Estado da
Justia a assistncia tcnica do Arquivo Nacional para a orientao necessria preservao e destinao do
patrimnio documental acumulado, nos termos do 2o do art. 7o da Lei no 8.159, de 1991. (Redao dada pelo
Decreton7.430,de2011)Vigncia

Art. 21. A Casa Civil da Presidncia da Repblica, mediante proposta doArquivo Nacional, baixar instruo
detalhando os procedimentos a serem observados pelos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal, para a
plenaconsecuodasmedidasconstantesdestaSeo.

Art.21.OMinistrodeEstadodaJustia,mediantepropostadoArquivoNacional,baixarinstruodetalhandoos
procedimentosaseremobservadospelosrgoseentidadesdaadministraopblicafederal,paraaplenaconsecuo
dasmedidasconstantesdestaSeo.(RedaodadapeloDecreton7.430,de2011)Vigncia

CaptuloV

DADECLARAODEINTERESSEPBLICOESOCIALDEARQUIVOSPRIVADOS

Art. 22. Os arquivos privados de pessoas fsicas ou jurdicas que contenham documentos relevantes para a
histria, a cultura e o desenvolvimento nacional podem ser declarados de interesse pblico e social por decreto do
PresidentedaRepblica.

1oAdeclaraodeinteressepblicoesocialdequetrataesteartigonoimplicaatransfernciadorespectivo
acervoparaguardaeminstituioarquivsticapblica,nemexcluiaresponsabilidadeporpartedeseusdetentorespela
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guardaeapreservaodoacervo.

2oSoautomaticamenteconsideradosdocumentosprivadosdeinteressepblicoesocial:

IosarquivosedocumentosprivadostombadospeloPoderPblico

IIosarquivospresidenciais,deacordocomoart.3odaLeino8.394,de30dedezembrode1991

IIIosregistroscivisdearquivosdeentidadesreligiosasproduzidosanteriormentevignciadaLeino 3.071, de
1odejaneirode1916,deacordocomoart.16daLeino8.159,de1991.

Art. 23. O CONARQ, por iniciativa prpria ou mediante provocao, encaminhar solicitao, acompanhada de
parecer,aoChefedaCasaCivildaPresidnciadaRepblica,comvistasdeclaraodeinteressepblicoesocialde
arquivosprivadospeloPresidentedaRepblica.

Art.23.OCONARQ,poriniciativaprpriaoumedianteprovocao,encaminharsolicitao,acompanhadade
parecer,aoMinistrodeEstadodaJustia,comvistasdeclaraodeinteressepblicoesocialdearquivosprivados
peloPresidentedaRepblica.(RedaodadapeloDecreton7.430,de2011)Vigncia

1oOparecerserinstrudocomavaliaotcnicaprocedidaporcomissoespecialmenteconstitudapelo
CONARQ.

2oAavaliaoreferidano1oserhomologadapeloPresidentedoCONARQ.

3oDadecisohomologatriacaberrecursodaspartesafetadasaoChefedaCasaCivildaPresidnciada
Repblica,naformaprevistanaLeino9.784,de29dejaneirode1999.

3oDadecisohomologatriacaberrecursodaspartesafetadasaoMinistrodeEstadodaJustia,naforma
previstanaLeino9.784,de29dejaneirode1999.(RedaodadapeloDecreton7.430,de2011)Vigncia

Art. 24. O proprietrio ou detentor de arquivo privado declarado de interesse pblico e social dever comunicar
previamenteaoCONARQatransfernciadolocaldeguardadoarquivooudequaisquerdeseusdocumentos,dentrodo
territrionacional.

Art. 25. A alienao de arquivos privados declarados de interesse pblico e social deve ser precedida de
notificao Unio, titular do direito de preferncia, para que manifeste, no prazo mximo de sessenta dias, interesse
naaquisio,naformadopargrafonicodoart.13daLeino8.159,de1991.

Art. 26. Os proprietrios ou detentores de arquivos privados declarados de interesse pblico e social devem
manter preservados os acervos sob sua custdia, ficando sujeito responsabilidade penal, civil e administrativa, na
formadalegislaoemvigor,aquelequedesfiguraroudestruirdocumentosdevalorpermanente.

Art. 27. Os proprietrios ou detentores de arquivos privados declarados de interesse pblico e social podero
firmar acordos ou ajustes com o CONARQ ou com outras instituies, objetivando o apoio para o desenvolvimento de
atividadesrelacionadasorganizao,preservaoedivulgaodoacervo.

Art. 28. A perda acidental, total ou parcial, de arquivos privados declarados de interesse pblico e social ou de
quaisquerdeseusdocumentosdeversercomunicadaaoCONARQ,porseusproprietriosoudetentores.

CaptuloVI

DISPOSIESFINAISETRANSITRIAS

Art.29.EsteDecretoaplicasetambmaosdocumentoseletrnicos,nostermosdalei.

Art.30.OChefedaCasaCivildaPresidnciadaRepblicabaixarinstruescomplementaresexecuodeste
Decreto.

Art. 30. O Ministro de Estado da Justia baixar instrues complementares execuo deste Decreto.
(RedaodadapeloDecreton7.430,de2011)Vigncia

Art. 31. Fica delegada competncia ao Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica, permitida a
subdelegao,paradesignarosmembrosdoCONARQdequetratao3odoart.3o.

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Art.31.FicadelegadacompetnciaaoMinistrodeEstadodaJustia,permitidaasubdelegao,paradesignaros
membrosdoCONARQdequetratao3odoart.3o.(RedaodadapeloDecreton7.430,de2011)Vigncia

Art.32.EsteDecretoentraemvigornadatadesuapublicao.

Art.33.FicamrevogadososDecretosnos1.173,de29dejunhode1994,1.461,de25deabrilde1995,2.182, de
20demarode1997,e2.942,de18dejaneirode1999.

Braslia,3dejaneirode2002181odaIndependnciae114odaRepblica.

FERNANDOHENRIQUECARDOSO
SilvanoGianni

EstetextonosubstituiopublicadonoDOU4.1.2002

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