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Ven inviable la iniciativa

sobre concesiones de FM
Además, el proyecto
impulsado por el diputado
Humberto López cae
en conflicto de intereses,
coinciden especialistas

por héctor figueroa

nacional@nuevoexcelsior.com.mx

Analistas en materia de radiodi-

fusión afirmaron que la iniciativa
de ley presentada el pasado 20 de
marzo por el diputado del Partido
Convergencia, Humberto López
Lena Cruz, para asignar en “auto-
mático” concesiones de Frecuen-
cia Modulada (FM) a radiodifuso-
res de Amplitud Modulada (AM)
es inviable en el momento actual,
además de contravenir disposicio- Foto: NYT

nes legales en la materia.
Consultados por Excélsior ,
Gabriel Sosa Plata, investiga-
dor de la Universidad Autónoma
Metropolitana (UAM), y el espe-
cialista en el tema Fernando Me-
jía Barquera coincidieron en que
el legislador incurre en “conflic-
to de intereses”, pues posee es-
taciones de AM en Oaxaca, por
lo que sería uno de los “benefi-
ciados directos” en caso de apro-
barse su propuesta.
“Evidentemente es un radiodi-
fusor que propone una iniciativa
en donde él va a ser el primer be-
neficiado y habría que preguntarse
si un radiodifusor está para eso”,
consideró Mejía Barquera.
A finales de marzo, López Lena
presentó una iniciativa para modi-
ficar la Ley de Radio y Televisión,
en la que propone que la Secretaría
de Comunicaciones y Transportes
(SCT) y la Comisión Federal de Te-
lecomunicaciones (Cofetel) adju-
diquen, sin previa licitación, esta-
ciones de FM a los concesionarios
de AM, con el fin de que estos últi-
mos no sigan perdiendo mercado y
sean mas competitivos.
La propuesta plantea que en
tanto las autoridades correspon-
dientes determinen qué modelo
de Radiodifusión Digital adoptará
México, se otorgue a los empresa-
rios de AM y a las estaciones per-
misionadas “un sistema de trans-
misión simultánea por el término
que dure la transición de lo analó-
gico a lo digital”.
No define bajo qué criterios
unos u otros radiodifusores de AM
pueden salir beneficiados o que-
dar descartados en la adjudicación
de estaciones de FM, que se ha-
ría de manera discrecional, pues
“se deberá notificar a los partici-
pantes que no hubiesen sido se-
leccionados mediante resolución,
la cual deberá estar debidamente
fundada y motivada”, dice la ini-
ciativa legal.
Ante ello, Sosa Plata comen-
tó que “el otorgamiento de estos
canales adicionales, trátese aho-
ra de televisión como canales de
FM para los propios empresarios
de AM , implicaría necesariamen-
te una licitación de frecuencia; eso
en mi opinión, porque lo plantea-
do en la última reforma es que no
se pueden otorgar estas frecuen-
cias más que solamente por un
proceso de licitación”.
El debate para fortalecer la radiodifusión debe ser más amplio, de acuerdo
con los expertos Gabriel Sosa Plata y Fernando Mejía Barquera.
Quién es
Humberto López Lena Cruz es diputado federal por el Partido
Convergencia.
n Aunque llegó al Palacio
Legislativo de San Lázaro bajo
las siglas del Partido de la
Revolución Democrática (PRD),
decidió pertenecer al grupo
parlamentario de Convergencia.
n Actualmente es secretario de la
Comisión de Radio y Televisión de
la Cámara de Diputados.
n En Oaxaca, López Lena Cruz es
empresario de medios de difusión,
posee el periódico Expresión y la
cadena de estaciones de radio de
AM conocida como Productora de
Radionoticieros, Corporación de
Medios Informativos (CMI), cuya
Añadió que “si se otorgaran
frecuencias de FM de manera
discrecional se estaría violando
la ley, y dudo que pueda aprobar-
se porque finalmente se contrapo-
ne a lo que establece la propia Ley
de Radio y Televisión, y ahora la
Ley Federal de Telecomunicacio-
nes en este sentido”.
Precisó que se deben idear me-
canismos más serios de largo pla-
zo para apoyar a las radiodifuso-
ras de AM, particularmente a las
permisionadas (radiodifusoras gu-
bernamentales, culturales y uni-
versitarias) que presentan además
otra serie de problemática como la
imposibilidad de obtener recursos
propios mediante publicidad.
Mejía Barquera dijo a su vez
que en breve México tendrá que
adoptar un formato de radio digi-
tal y elegir o “combinar” el estadu-
nidense IBOC o el europeo Eureka
147, por lo que una vez resuelto es-
te tema se deben idear las fórmu-
las para apoyar a los radiodifuso-
res de AM.
“Creo que en primer lugar se
tiene que definir en términos muy
claros cuál va a ser el camino de
México para la digitalización y, a
partir de ahí, hacer una organiza-
ción o reorganización del espec-
tro (adjudicación de frecuencias
estación piloto es la XECE-AM en
la capital del estado.
n Su iniciativa consiste en modificar
la Ley de Radio y Televisión.
n Esto, con la intención de que tanto
la Secretaría de Comunicaciones
y Transportes como la Comisión
Federal de Telecomunicaciones
adjudiquen, sin licitación
previa, estaciones de FM a los
concesionarios de AM.
n El objetivo que se persigue
mediante esta iniciativa es que
los concesionarios ya no pierdan
más mercado y logren ser más
competitivos.
de radio y televisión), tratando
de ser equitativos, que haya es-
pacio para radios comunitarias,
culturales, educativas y comer-
ciales”, apuntó.
En tanto, Gabriel Sosa Plata
indicó que las propuestas y el de-
bate para fortalecer a la radiodi-
fusión mexicana debe ser más am-
plio y más serio, ya que la iniciati-
va planteada por Humberto López
Lena Cruz terminaría por benefi-
ciar a grandes cadenas de radio
que poseen más de 100 emisoras
de AM y con el proyecto llegarían
a tener el doble.
“Si se otorgan las emisoras de
FM para todos por igual, que es
realmente parte de lo que se es-
tá planteando, pues ciertos gru-
pos que tienen hasta 200 emisoras
de radio, en su mayoría de AM,
tendrían el doble de entrada con
FM”, expuso.
Por ello, tanto Sosa Plata co-
mo Mejía Barquera concluyeron
que las iniciativas en materia de
radiodifusión deben ir encamina-
das a fomentar la pluralidad, el
acotamiento de la concentración
de grupos radiofónicos y fomen-
tar la diversidad de contenidos y
de propuestas, porque de lo con-
trario seguirán siendo “iniciativas
incompletas”.

co rta s

Da un paso
más derecho a
la información
El Senado acordó respaldar sin
cambios la reforma para elevar
a rango constitucional el dere-
cho de acceso a la información
pública.
Las comisiones unidas de
Puntos Constitucionales y Estu-
dios Legislativos Segunda con-
cluyeron el análisis de la minu-
ta enviada por la Cámara de Di-
putados y hasta ayer la decisión
fue avanzar en su aprobación pa-
ra que este mes comience su re-
corrido por congresos estatales y
se canalice al Ejecutivo para que
entre en vigor.
Será este jueves cuando estas
comisiones concreten el aval a la
minuta, para que sea aprobada a
más tardar el 26 de abril.
La minuta adiciona un se-
gundo párrafo con siete fraccio-
nes al artículo sexto constitucio-
nal donde deja en claro que para
el ejercicio del derecho de acceso
a la información, la Federación,
los estados y el Distrito Federal,
en el ámbito de sus respectivas
competencias, se regirán por di-
versos principios.
– Leticia robles de la rosa