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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

PRESENTACION

La cada vez ms creciente deficiencia de la infraestructura vial del pas afecta tambin a la
Regin de Ayacucho, siendo no obstante atendible en locaciones con lmites territoriales
definidos, como son sus provincias y distritos. Huamanga es la provincia que representa el
eje turstico, comercial y productivo de la zona. Su reacomodo vial, mediante una adecuada
transferencia de responsabilidades y gestin, se sustenta en el flamante INSTITUTO DE
VIALIDAD MUNICIPAL DE LA PROVIANCIA DE HUAMANGA que se constituir
en el organismo mediante el cual se disearn las polticas, planes y metas que este
documento, en principio, trata de explicar.

El referido INSTITUTO, es el resultado del esfuerzo conjunto de la Municipalidad


Provincial de Huamanga, PROVIAS RURAL y de las catorce municipalidades distritales
que conforman parte de la enorme demanda social que el estado viene saldando en
Ayacucho. El Plan Vial para Huamanga se vigoriza teniendo en cuenta que las inversiones
sociales se orientan a lograr inimaginables efectos econmicos y de integracin. A ello se
agrega la insercin de una informacin cientfica y estadstica proveniente de los sectores
pblico y privado que est llamada a darles sostenibilidad profesional y tcnica al Plan Vial
y a las permanentes tareas del INSTITUTO .

En el entendido de gobernabilidad y desarrollo que plantea esta iniciativa, el documento


adjunto desarrolla en su Primer Captulo los aspectos generales de la provincia y el
diagnstico de la realidad de Huamanga y hace ver sus profundas contradicciones
identificaciones en cuanto al progreso que la vialidad produce. Este ttulo seala las
potencialidades humanas y productivas, las expectativas de desarrollo tangible que se han
visto detenidas en la secular exclusin de la zona y los efectos negativos reflejados en los
bajos ndices de bienestar colectivo. En los Captulos II al V se desarrollan temas
relacionados con la Visin del desarrollo vial, la determinacin de objetivos, la calificacin
de los resultados, la elaboracin de estrategias, identificacin y disgregacin de programas
y proyectos, concluyndose en el Captulo VI referido al seguimiento y evaluacin .

Es necesario insistir en el profundo sentido social y humano que contiene este Plan Vial
mediante su gestor y promotor, el INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL DE LA
PROVINCIA DE HUAMANGA. Una carretera, un camino vecinal u otro de herradura
son respuestas concretas a las vitales necesidades de comunicacin e intercambio cultural y
comercial que sostiene la Provincia de Huamanga tejida por sus distritos, anexos y
comunidades campesinas. Lo urbano y lo rural se entrelazan en un fin comn que
multiplicar sus efectos comprometiendo a provincias aledaas y a la regin en su
conjunto. Para que este diseo sea visto de manera ms completa y adecuada, el
documento est acompaado de Cuadros y Anexos con una suficiente informacin que lo
explica y sustenta, as tambin cada anlisis formulado contiene secuencialmente, Mapas
informativos de la provincia.

Huamanga, Octubre 2003.

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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

CAPITULO I

DIAGNOSTICO DE LA PROVINCIA

1.- ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA

1.2 Ubicacin, Lmites, Altitud, Clima, Extensin Territorial.

La Provincia de Huamanga est situada en la sierra sur central del Per, y en la regin
Centro-Occidental del Departamento de Ayacucho, en el rea meridional de los andes a
2,761 m.s.n.m. y est comprendido entre los 1309 26 de latitud sur y 741322 de
longitud oeste.

Lmites

Limita por el Nor Oeste con el Departamento de Huancavelica, por el Norte con la
provincia de Huanta, por el Noreste con la provincia de La Mar, por el Este con el
Departamento de Apurmac, por el Sur con las provincias de Cangallo y Vilcashuaman.

Polticamente, est dividido en 15 distritos y 691 centros poblados. La capital de los


distritos de Ayacucho, San Juan Bautista y Jess Nazareno, que tienen el mismo nombre,
son ciudades; 10 capitales de distritos tienen categora de pueblos y dos de Villa (Ocros y
Quinua).

Altitud

La capital de la provincia es el distrito de Ayacucho. La ciudad de Ayacucho, capital del


distrito y del departamento est ubicada a 2,761 m.s.n.m. El distrito de mayor altitud es el
de Chiara, con 3,527 m.s.n.m, y el de menor altitud es el distrito de Pacaycasa con 2,539
m.s.n.m.

CUADRO N 01.- UBICACIN GEOGRAFICA DE LA


PROVINCIA Y SUS DISTRITOS

Distrito Rango Categora


Coordenadas Altitudinal ***
Latitud Longitud Msnm* Region**
ACOCRO 1312'57" 7402'24" 3247 Sierra pueblo
ACOS VINCHOS 1306'33" 7405'48" 2848 Sierra pueblo
AYACUCHO 1309'26" 7413'22" 2761 Sierra ciudad
CARMEN ALTO 1310'20" 7413'27" 2800 Sierra pueblo
CHIARA 1316'13" 7412'12" 3527 Sierra pueblo
JESUS NAZARENO 1309'26" 7413'22" 2746 Sierra ciudad
OCROS 1323'15" 7454'47" 3125 Sierra villa
PACAYCASA 1303'12" 7412'48" 2539 Sierra pueblo
QUINUA 1302'42" 7448'12" 3396 Sierra villa
SAN JOSE TICLLAS 1307'45" 7419'50" 3268 Sierra pueblo

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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

SAN JUAN BAUTISTA 1310'06" 7413'14" 2800 Sierra ciudad


SANTIAGO DE PISCHA 1304'54" 7423'24" 3188 Sierra pueblo
SOCOS 1312'39" 7417'15" 3400 Sierra Pueblo
TAMBILLO 1311'28" 7406'30" 3080 Sierra Pueblo
VINCHOS 1314'18" 7421'06" 3150 Sierra Pueblo
FUENTE: INEI - compendio Estadstico Departamental 1999-2000 Ayacucho
* metros sobre el nivel del mar
** Sierra, Costa o Selva
***Ciudad o Pueblo

Clima
El clima de Huamanga, es variado, lo que obedece a su configuracin geogrfica y a la
presencia de diversos pisos ecolgicos. La temperatura media anual promedio es de
15.67C, siendo los extremos absolutos de -1.3C y 31.2 C. El volumen pluvial medio varia
entre 554 y 730 mm anual y la humedad relativa media es de 56%.

Los valores trmicos ms altos corresponden al periodo comprendido entre octubre y


enero, en tanto que las mnimas corresponden a los meses de mayo, junio, julio y parte de
agosto, concordantes con la poca seca, con presencia de fuertes heladas en zonas altas y
valles estrechos.

Extension Territorial

La provincia de Huamanga, es la de menor extensin y representa el 6.8 % de la superficie


total del departamento de Ayacucho. A nivel provincial, los distritos de Vinchos (955.13
km), Chiara (498.42 Km) y Acocro (406.83 Km) son los mas extensos y el de menor
superficie el naciente distrito de Jess Nazareno con 17.71 km.

CUADRO N 02 : EXTENSION TERRITORIAL DE LA PROVINCIA Y SUS


DISTRITOS
Distrito SUPERFICIE Km SUPERFICIE Has
HUAMANGA (PROVINCIA) 2981,37 298.137,00
ACOCRO 406,83 40.683,00
ACOS VINCHOS 152,28 15.228,00
AYACUCHO 85,38 8.538,00
CARMEN ALTO 19,33 1.933,00
CHIARA 498,42 49.842,00
JESUS NAZARENO 17,71 1.771,00
OCROS 194,67 19.467,00
PACAICASA 41,8 4.180,00
QUINUA 145,63 14.563,00
SAN JOSE TICLLAS 64,35 6.435,00
SAN JUAN BAUTISTA 18,71 1.871,00
SANTIAGO DE PISCHA 114,94 11.494,00
SOCOS 81,74 8.174,00
TAMBILLO 184,45 18.445,00
VINCHOS 955,13 95.513,00
FUENTE: INEI - Compendio Estadstico Departamental 1999-2000 Ayacucho
FUENTE: INEI - Compendio Estadstico Departamental 2002 Ayacucho

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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

GRAFICO N 01

PROV INC IA DE HUA M A NGA : SUPERFIC IE POR DIST RIT OS (Km )

V IN C HO S 955.13
T A M B I LLO 184.45
SOC OS 81.74
S A N T IA G O D E P IS C HA 114.94
S A N JU A N B A U T IS T A 18.71
S A N J O S E T I C LLA S 64.35
Q U IN U A 145.63
Km

P A C A IC A S A 41.80
OCROS 194.67
JESU S N A Z A R EN O 17.71
C HIA R A 498.42
C A R M E N A LT O 19.33
A Y A C U C HO 85.38
A C O S V IN C HO S 152.28
ACOCRO 406.83

0 200 400 600 800 1000 1200

1.2 Red actual de la Provincia en el contexto Departamental y Regional

Los espacios en la provincia de Huamanga, articulan procesos y dinmicas histricas,


culturales, econmicas y poblacionales de significacin y muestran perspectivas de
desarrollo hacia el futuro. Son espacios que han jugado un rol en la historia y tienen la
capacidad de desarrollarse en el marco de los desafos del nuevo escenario, en condiciones
de mercado y globalizacin.

Al interior de este espacio mayor se configuran corredores y sub corredores econmicos


especficos, vinculados a los mercados de su entorno macroregional y nacional.

La provincia de Huamanga, teniendo como eje a la ciudad de Ayacucho, se articula con el


eje costero, reafirma sus viejos nexos con el espacio Pocra de Huancavelica, Huanca de
Junn, el espacio Chanca de Andahuaylas y con el sur andino cuyo centro se ubica en el
Cusco. Estas relaciones tienen vas de articulacin de larga tradicin histrica.

Huamanga, se articula al eje costero con la va Pisco Huaytar Ayacucho, que tiene
proyeccin hacia el Valle del Ro Apurmac y representa la puerta de entrada y salida ms
probable para las dinmicas del Camisea. En la Costa, sta va dinamiza las potencialidades
de mercados, tomando como referencia a ciudades intermedias como Ica y principalmente
la Metrpolis Nacional: Lima - Callao. Posee, adems, un puerto con capacidad potencial
de exportacin y cuyas posibilidades tendern a desarrollarse si se empata con la ruta del
proyecto de gasoducto proveniente del Camisea y su articulacin a la carretera
transocenica Per Brasil.

Este eje de articulacin, atrae las dinmicas provenientes de Andahuaylas y Chincheros


(antiguo eje de relacin de la Confederacin Chanka), del departamento de Apurmac. Su
limitacin, an vigente, deriva de la mala calidad de sus vas de acceso, pero cuyo asfaltado

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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

permitir potenciar los actuales circuitos econmicos y poblacionales ya significativos. Este


espacio debe dinamizar sus vnculos igualmente con la ciudad de Abancay, una vez
asfaltada la ruta vial que hoy resulta crtica.

Existen otras reas externas a la provincia que en forma natural se integran a su espacio
socio econmico, como los distritos de las provincias de Tayacaja y Angaraes del
departamento de Huancavelica. Este mismo eje de articulacin en el nor oeste, se vincula a
una parte del espacio huancavelicano, en la ruta Acobamba, para afirmar crecientemente
sus nexos con los mercados y servicios de una ciudad intermedia muy dinmica como es
Huancayo y desde ella a espacios complementarios como La Oroya.
Las provincias del centro del departamento como Cangallo, Fajardo, Vilcashuamn,
Huancasancos y Sucre, con sus potencialidades ganaderas, tursticas y agrcolas, configuran
sub ejes articulados a la provincia de Huamanga, con claras perspectivas de crecimiento a
partir de sus potencialidades.
Los espacios de articulacin descritos configuran los siguientes sub corredores econmicos:
Ayacucho-Tambillo-Chontaca-Matar-Ocros-ChincherosAndahuaylas-Abancay-Cuzco.
Ayacucho-Condorccocha-Vischongo-Vilcashuaman-Saurama-Uripa.
Ayacucho-Cangallo-Fajardo-Canaria-Sucre-Andamarca-Puquio.
Ayacucho-Socos-Vinchos-Rumichaca-Huaytara-San Clemente-Caete-Lima.
Ayacucho-Huanta-Churcampa-Pampas-Huancayo-Lima
Ayacucho-Lagunilla-Julcamarca-Lircay-Huancavelica.
Ayacucho- Quinua-Tambo-San Francisco (VRAE)
Ayacucho-Acosvinchos-Huaychao-Acocro.

Papel de la Provincia en el Contexto Departamental.1

Ayacucho vive un proceso que va de la superacin del terror a la asistencia para la


participacin y reconstitucin de las condiciones del desarrollo y la afirmacin de la actitud
emprendedora. Le corresponde a la provincia a asumir un rol protagnico para impulsar y
desarrollar los procesos, de acuerdo a las tendencias regionales, nacionales e
internacionales.

Los roles futuros econmicos de Ayacucho que permitan el desarrollo de las actividades
econmicas centrales y con potencial de mercado, sobre el cual reposar el desarrollo
Humano y Competitivo de Ayacucho, son:

9 En el Capital Natural

Revalorizar la importancia de acceder a la diversidad de pisos ecolgicos en cada uno de los


distritos de la provincia que la conforman, como base para impulsar una produccin
rentable.

Inters de las poblaciones por aprovechar el potencial turstico de sus espacios naturales.
1
Plan Estratgico de Desarrollo Departamental Ayacucho. Base para construir el futuro 2011.

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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

9 En el Desarrollo de Capacidades humanas

Brindar oportunidades a los jvenes. Extensin de la cobertura de salud, educacin con


calidad e Interculturalidad. Mayor focalizacin en intervenciones estratgicas: educacin y
salud de la madre y el nio, educacin de las nias, trabajo para los jvenes.

Liderar con voluntad poltica y exigencia social el proceso de descentralizacin desde una
estrategia que posibilite redistribuir el acceso a las oportunidades de desarrollo para las
familias, la democratizacin del poder, el aprovechamiento sostenible de la gran diversidad
geogrfica ecolgica de la provincia y el protagonismo de las poblaciones desde los niveles
locales.

9 En el Desarrollo Econmico

Impulsar una lgica seguridad alimentaria que supone no el autoconsumo tradicional sino
la capacidad de generar mayor produccin pero tambin mayores ingresos para acceder a
los bienes y servicios que no pueden ser cubiertos slo desde una economa familiar de
sobrevivencia.
Fortalecer las nuevas relaciones de interaccin entre lo urbano y lo rural, fortaleciendo el
crecimiento y rol de las ciudades y centros poblados. Impulsar y desarrollar el creciente
inters de los espacios distritales, comunidades y centros poblados menores, por articularse
a los ejes viales troncales, en la perspectiva de incorporarse al mercado en condiciones
rentables, superando las limitaciones de la intermediacin tradicional.

Produccin agrcola andina para el mercado limeo y secundariamente para la exportacin.


Zona de cra y recra de ganado vacuno, productora de quesos y de carne.

Destino turstico con nfasis en los aspectos recreacional, cultural, costumbrista, de


aventura y ecolgica. Brindar mejores servicios a los flujos y circuitos tursticos.

Espacio con reconocimiento nacional e internacional por la calidad y creatividad de su


produccin artesanal. Mejora en diseos y acabados de la artesana tradicional. Experiencias
valiosas de exportacin

Consolidar la posicin estratgica de la ciudad de Ayacucho como ciudad intermedia y el


sistema de ciudades menores y posicionarse en la red comercial que articula a la sierra
centro sur, el VRAE, Lima, Huancayo y Andahuaylas. La ciudad de Ayacucho, capital de la
provincia y el departamento de Ayacucho, es el principal centro poltico, administrativo y
centro de servicios financieros y no financieros, articulado a los corredores econmicos
con mayor dinamismo. Ayacucho capital cultural del Per.

Zona de produccin minera metlica y no metlica.

9 En el desarrollo Cvico Institucional.

Reconstitucin y renovacin del capital social. Afirmacin de la dialctica que articula los
intereses familiares con los comunales.

6
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

Surgimiento de nuevos lideres jvenes con voluntad de trabajo concertado en la


conduccin de los gobiernos locales.

Recomposicin del tejido social y de poder desde las poblaciones andinas, tradicionalmente
excluidas.

El proceso de redoblamiento en ncleos urbanos en las comunidades, anteriormente


dispersas, favorece el proceso para la prestacin de los servicios.

Creciente inters de los actores institucionales para buscar socios estratgicos y


complementariedad de esfuerzos para elevar la eficacia de sus intervenciones en las tareas
para el desarrollo.

Conciencia de la poblacin respecto de la conveniencia para la concertacin


interinstitucional y participacin activa en los procesos para la elaboracin de los
presupuestos participativos.

2.- ANLISIS DEL MEDIO FSICO Y DE LOS RECURSOS NATURALES

Estudio del Medio Fisiogrfico.

2.1 Relieve

Las caractersticas topogrficas de su territorio, configuran un espacio sumamente


accidentado, donde se encuentran una diversidad de pisos ecolgicos y recursos naturales
dispersos en un rango altitudinal que va desde los 2,500 hasta los 4,000 m.s.n.m.,
comprendiendo valles interandinos, quebradas, y punas con variedad de microclimas. Bajo
estas condiciones, el medio fsico accidentado ha tenido influencia decisiva sobre la
naturaleza de los asentamientos humanos y es una de las causas que impide una adecuada
integracin de su espacio y su articulacin socio econmica.

El territorio de la provincia de Huamanga comprende principalmente dos zonas


agroecolgicas quechua y suni, siendo la ms extensa e importante la primera. Esto permite
que los pobladores, en la mayora de los distritos dispongan de una mayor diversidad de
ambientes, climas y recursos.

La zona quechua va desde los 2500 hasta los 3500 msnm. Tienen pequeos valles,
quebradas y laderas ligeras. Tiene suelos de fertilidad media, con aptitud para el cultivo de
diversas especies. Los principales rubros de produccin son cereales y tubrculos como el
maz, papa, quinua, cebada, frijol, olluco, mashua, oca; frutales como la tuna, pacay,
durazno, nspero, granadilla, palta, lcumo, sauco y ciruelos; especies forestales como el
eucalipto, cedro, aliso y otras como la cabuya, molle, retama y tara. Existen muchos
pastizales y bosques donde la crianza extensiva de ganado vacuno y ovino es muy comn.
Esta la zona de mayor produccin de la tuna y la cochinilla.
Mientras tanto, la zona Suni, con altitud ms elevada, se caracteriza por su relieve menos
accidentado, clima fro y seco, con suelos de mayor fertilidad y de color oscuro, aptos para
el cultivo de tubrculos y cereales. Los pastizales son menos boscosos y ms amplios por lo
que es principalmente una zona ganadera, gracias a la presencia de pastos naturales como el
ichu que sirve de forraje para la ganadera alto andina.

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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

Siendo as, Huamanga presenta una mayor diversidad de ambientes de vida y recursos
naturales, configurando una economa ms o menos compartida entre los cultivos agrcolas
y el pastoreo de animales.

2.2 Caractersticas Ecolgicas

Segn el Eclogo Joseph A.Tosi en su obra "Zonas de Vida Natural en el Per", el Per
queda situado en plena zona tropical, y ha encontrado 84 de las 103 formaciones vegetales
que hay en el Mundo, las que estn comprendidas en siete pisos altitudinales y seis regiones
latitudinales. Ayacucho tiene 26 zonas de vida. En el departamento se considera las
siguientes formaciones:
9 Monte Espinoso Subtropical ( mte-S)
9 Estepa Espinosa Montano bajo subtropical ( ee-MBS)
9 Estepa Montano Subtropical (e MS)
9 Bosque Seco Montano Bajo Subtropical (bs MBS)
9 Bosque hmedo Montano Subtropical (bh MS)
9 Pramo muy Hmedo Subalpino Subtropical (pmh SaS)
9 Tundra Pluvial Alpino Subtropical (tp AS)

Las caractersticas de estas zonas de vida, en la que se incluye el rango altitudinal promedio,
la temperatura, la precipitacin y el clima se presentan de manera resumida a continuacin:

ZONAS DE VIDA, ALTITUD, TEMPERATURA PRECIPITACION Y CLIMA.

ZONA DE ALTITUD TEMPERATURA PRECIPITACION CLIMA


VIDA m.s.n.m. C m.m.
(Simbologa)
mte - S 500-2300 17.0 24.0 413.6 453.7 Templado
Hmedo
ee - 2000-3100 12.8 17.7 216.1 590.4 Fro Hmedo
MBS
e - MS 2800-4000 7.1 11.3 226.5 666.9 Clido muy
Seco
bs - 1800-3000 12.4 14.1 992.0 1063 Templado
MBS Hmedo
bh - 2800-4000 6.5 12.9 410.0 1119 Fro Hmedo
MS
pmh - 3900-4500 4.6 6.9 513.4 1088.5 Frgido muy
SaS Hmedo
tp - AS 4300-5000 2.5 3.2

Las zona de vida que existen en la provincia de Huamanga son:

Tundra muy hmeda alpina, pramo hmedo subalpino (puna): La formacin


avanza por el norte de Lucanas y sigue la lnea de divortium aquarium y cruza la provincia
de Huamanga. La precipitacin vara entre 500 y 1,000 mm. La lluvia puede ser lquida o
slida. Las punas mas bajas son menos hmedas que las altas, de lo que depende el grado
de humedad del suelo.

8
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

Bosque seco Montano bajo: (A mediana altura) Las caractersticas de la Ciudad de


Ayacucho y de su cuenca corresponden a sta formacin; se extiende en una franja que
sigue el curso del Mantaro desde su unin con el Huarpa hacia el Nor Oeste en los lmites
con Huancavelica. Los valles y cuencas de Ayacucho (Ro Cachi, Huatatas, Pongora)
discurren por la provincia de Huamanga formando microcuencas y pequeos
asentamientos de comunidades campesinas.

Bosque espinoso sub tropical y bosque seco subtropical: Quien haya observado las
caractersticas climticas de Huanta, la zona entre Huanta y Ayacucho, las cuencas del
Huarpa y el Mantaro, claro est en los territorios de Ayacucho, ver que es una formacin
subhmeda; el terreno es de escarpes y pendientes en los que la erosin impide el proceso
de formacin del suelo; se cree que antes hubo extensos bosques; el suelo en partes es
litoslico. Pocos terrenos son aprovechados en caa de azcar, frutas. Las temperaturas
varan entre 24C y 16C. y las lluvias entre 300 y 1,000 mm.

2.3 Suelos

Clasificacin de acuerdo a su Capacidad de Uso.

Capacidad de Uso Mayor de Suelos.

Segn los resultados del Censo Nacional Agropecuario (III CENAGRO)2 de 1994, la
Provincia de Huamanga cuenta con una superficie agropecuaria total de 298,137 Hs,
espacio que representa el 17.3% de la superficie total departamental (1717,424.15 Has).

Del total de la superficie agropecuaria provincial, el 12.8% (38,284 Has), se consideran


aptas para la produccin agrcola; y, el 87.2% (259,853 Has) son otras tierras. Esta ltima se
divide en pastos naturales (100,677 Has), montes y bosques (14,171 Hs) y 145,035 Hs
son otras tierras que no favorecen dicha actividad o requieren de un tratamiento adecuado
para garantizar su incorporacin a la produccin agropecuaria.

De las tierras con aptitud o vocacin agrcola, (38,284 Has), tan solo el 34.4% (13,180 Has)
cuenta con riego y el 65.6% (25,176 Has.) son tierras agrcolas en secano sin riego.

2
INEI-Conociendo Ayacucho. Abril del 2002.

9
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

GRAFICO N 02

P R O V IN C IA D E H U A M A N G A : T IER R A S C O N V O C A C IO N
A G R IC O L A C O N R IEG O Y S IN R IEG O

HA S
4 0 ,0 0 0
3 5 ,0 0 0

3 0 ,0 0 0
2 5 ,0 0 0

2 0 ,0 0 0

1 5 ,0 0 0
1 0 ,0 0 0

5 ,0 0 0

0
T IE R R A A G R IC O L A C O N R IE G O S IN R IE G O

Descripcin de la Capacidad de Uso Mayor a Nivel Distrital.

Los distritos de Vinchos (95,512 Has), Chiara (49842 Has) y Acocro (40,683 Has), los ms
extensos de la provincia, cuentan con el 62% de la superficie agropecuaria provincial y el
51% de la superficie con vocacin agrcola.

El 50% de las tierras con riego se concentran en los distritos de Chiara (2,447 has), Acocro
(2,067 Has) y Ocros (2,012 Has). Los distritos con aptitud ganadera por la presencia de
pastos naturales son Vinchos, Chiara, Ocros y Acocro,

GRAFICO N 03

P R O V IN C IA D E H U A M A N G A : T IER R A A G R IC O L A P O R
D IS T R IT O S
V IN C H O S A C OC R O
2 2 % 1 8 %

A C O S V IN C HO S
5 %

T A M B ILLO A Y A C U C HO
7 % 3 %

C A R M E N A LT O
SOC OS
2 %
7 %

C HIA R A
S A N T IA G O D E
1 3 %
P IS C HA
4 %
OC R OS
SA N JU A N 8 %
SA N JO SE
B A U T IS T A Q U IN U A PA C A Y C A SA
T IC LLA S
1 % 5 % 1 %
4 %

10
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

CUADRO N 03 : CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS POR DISTRITOS

Distrito SUPERFICIE USO DE LA TIERRA (Hs)


FISICA
TIERRA AGRICOLA OTRAS TIERRAS
(Hs) (Hs)
Km Hs Total Riego Secano Total Pastos Montes y Otra clase de tierra
Naturales Bosques

HUAMANGA 298137 38284 13180 25176 259853 100677 14171 145005


(PROVINCIA) 29.813.700
ACOCRO 40683 6617 2067 4550 34066 12629 2438 18999
4.068.300
ACOS VINCHOS 15228 1843 911 932 13385 2015 375 10995
1.522.800
AYACUCHO 10309 1327 192 1135 8982 5505 189 3288
1.030.900
CARMEN ALTO 1933 913 20 893 1020 534 56 430
193.300
CHIARA 49842 5113 2447 2666 44729 21177 2010 21542
4.984.200
JESUS NAZARENO * * * * * * * * *
OCROS 19467 3171 2012 1159 16296 14155 1363 778
1.946.700
PACAYCASA 4180 557 264 293 3623 2499 636 488
418.000
QUINUA 14563 1779 1171 608 12784 4588 115 8081
1.456.300
SAN JOSE TICLLAS 6434 1577 700 877 4857 1565 208 3084
643.400
SAN JUAN 1871 212 112 100 1659 271 297 1091
BAUTISTA 187.100
SANTIAGO DE 11495 1675 184 1491 9820 2476 388 6956
PISCHA 1.149.500

SOCOS 8175 2820 907 1913 5355 5017 117 221


817.500
TAMBILLO 18445 2801 1153 1648 15644 4444 3005 8195
1.844.500
VINCHOS 95512 7879 968 6911 87633 23802 2974 60857
9.551.200

* Integrado al Distrito de Ayacucho, por su reciente creacin.


FUENTE: anuario Estadstico 1986 - CORFA (Oficina Departamental de Presupuesto y Planificacin)
III Censo Nacional Agropecuario 1996 - INEI - Ministerio de Agricultura.
Datos Estadsticos obtenidos del Area de Planificacin (1999), consejo Provincial de Huanta,
Divisin Poltica del Per, Organizacin Administrativa del Ministerio de Agricultura, 1999.
Direccin Regional agraria - Ayacucho - Direccin de Informacin Agraria (DIA).

Inventario de Recursos Naturales. Usos Actuales y Potencialidades.

Recursos Naturales

En concordancia con su ubicacin geogrfica, los recursos naturales se encuentran


dispersos en la variedad de formaciones ecolgicas, determinando una diversidad climtica
que va desde los climas fros de sabanas hasta los de tundra seca.

La explotacin de estos recursos esta en funcin a la existencia de una carretera y est en


relacin directa a las condiciones y estado de las vas de comunicacin existente. Una va en
mal estado incrementa los costos de produccin y no permite que la actividad sea
competitiva. El estado actual de las trochas carrozables en los espacios donde estn
localizados los recursos naturales, impide una explotacin racional de los mismos.

11
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

2.4 Recursos Tursticos

Principales sitios de inters turstico:

Pikimachay.- Esta evidencia fue descubierta en el ao 1960 en el Km 25 de la carretera


Ayacucho - Huanta y a una altura de 2,850 m.s.n.m. por el Proyecto Arqueolgico Botnico
Ayacucho-Huanta dirigido por el Arquelogo norteamericano Richard Mac Neish, quin en
su afn de buscar el origen del maz en Amrica, llega a Ayacucho y logra descubrir la
evidencia ms antigua de la presencia del hombre en los Andes. Los estudios realizados en
este lugar nos indican que Ayacucho fue poblada por varias oleadas migratorias paleolticas,
la flora de entonces era con mucha vegetacin, en la que existan animales gigantescos
extinguidos tales como: mastodontes, tigres dientes de sable, osos perezosos, roedores, etc.

Wari: En la poca pre inka, entre los aos 500 a 1,000 d.C a 22 Km al Nor- Este de la
ciudad de Ayacucho y a 2830 m.s.n.m. se construy la capital del Primer Imperio Andino.
El ncleo urbano de la ciudad de Wari, tiene una extensin de 2,200 has, donde se
construy la primera ciudad con patrones urbansticos bien establecidos, dotada de agua y
desage subterrneos, construcciones piramidales y trapezoidales de hasta tres plantas.
Aqu vivieron 50,000 habitantes bajo una organizacin y administracin religiosa, militar,
econmica y social imperial.

Sus dominios abarcaron gran parte del actual territorio nacional, llegando por el norte hasta
Cajamarca y Lambayeque, por el sur a Moquegua y Cusco. En toda esta rea se
desarrollaron ciudades organizadas bajo esquemas de urbanismo e interrelacionadas a
travs de la primera red vial del pas. En ella se construyeron terrazas andeneras, presas,
canales etc para la agricultura. Este modelo de organizacin Wari sirvi de base al futuro
imperio de los Incas.

Plaza Mayor: Ubicada en el corazn del centro histrico monumental, rodeada por uno de
los mejores conjuntos de arquitectura colonial del Per. La casonas que la componen
fueron construidas entre los siglos XVI al XVII entre ellos destaca la Baslica Catedral. Las
casonas que la rodean presentan arqueras de piedra en primer nivel, pilares con balaustres
en el segundo y techos recubiertos de las tpicas tejas de arcilla rojiza. En su parte central se
erige el monumento al gran Mariscal Antonio Jos de Sucre, y dos hermosas piletas, una
frente a la Prefectura y otra frente a la Baslica Catedral.

Templo Y Monasterios3.- La ciudad de Ayacucho, cuenta con una Baslica Catedral, 29


Templos 6 Capillas y 4 Monasterios como un valioso testimonio de la arquitectura y arte
colonial; cada una de ellas guardan reliquias y obras de alarifes, artesanos y pintores de la
escuela Ayacuchana de renombre.

Sealamos los siguientes:

Baslica Catedral,
Santo Domingo,
3
Ayacucho sus Templos y Capillas. Jess Lemos.
Trptico Ayacucho: PROMPERU-Red de Turismo-Direccin Regional de Turismo de Comercio Exterior
y Turismo Ayacucho.
INEI-Almanaque de Ayacucho.

12
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

San Francisco De Paula,


Compaa De Jess,
Templo De San Agustn,
Templo y Convento De San Francisco De Ass,
Templo y Monasterio De Santa Clara De Ass,
Templo y Monasterio De Santa Teresa,
Templo San Cristbal y
Templo De La Merced.

Casona y Ambientes Monumentales

Castilla y Zamora,
Palacio de Los Marqueses de Mozobamba,
Casa Chacn,
Casa Boza y Sols,
Casa Olano,
Centro Cultural y Turstico San Cristbal,
Casa Vivanco y
Casa Ruiz de Ochoa.

Lugares Tursticos y Paisajsticos

Distrito De Quinua: A 32 km de Ayacucho y a 3,200 m.s.n.m. Villa histrica donde se


firm el Acta de Capitulacin entre el Virrey la Serna y el General Antonio Jos de Sucre
luego de la Batalla de Ayacucho. Es una villa de arquitectura tpica, se caracteriza por tener
una poblacin dedicada a la artesana.

Santuario Histrico De La Pampa De Quinua: Escenario de la batalla de Ayacucho,


donde se encuentra un obelisco de 44 metros de altura construida en honor a los hroes de
la Gloriosa Batalla de Ayacucho del 9 de diciembre de 1824.

Chupas: La pampa de Chupas fue escenario de la batalla entre las fuerzas de Almagro y
Pizarro el ao 1542, consolidndose la colonia en el Per.

CUADRO N 04 : DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES RECURSOS


TURISTICOS DE LA PROVINCIA

Distrito : Lugar Nombre Principal Atractivo** Conserva- Vas de Acceso**** Distancia Tiempo de
del cin*** Km
Recurso*
C TC CH

AYACUCHO Ciuadad Casonas e Arquitectura B X 1 5'


Iglesias Colonial
Coloniales
ACOCRO Varios Paisaje Paisaje Natural B X 45 40'

ACOS Susho Paisajes, Paisaje Natural, B X X 25 30'


VINCHOS baos propiedades
termales medicinales
CARMEN Ciudad Paisajes Mirador Acuchimay B 2 5'
ALTO

13
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

CHIARA Chancha Puya Bosque Puya B X X 30 40'


illo Raymondi Raymondi
JESUS
NAZARENO

OCROS Varios Paisaje Paisaje Natural, B X 60 120'


propiedades
medicinales
PACAYCASA Wari Sitio Ruinas, Cultura B X 24 20'
arqueolgic Wari, Campias
o, paisajes
naturales
QUINUA Quinua Unidad pampa de la Quinua, B X 32 35'
arquitectn Talleres Artesanales
ica, (Casas
y Calles).
Santuario
Histrido,
Artesana
SAN JOSE DE Varios Paisajes Paisaje Natural B X 40 60'
TICLLAS

SAN JUAN Ciudad Arquitectur Templos Casonas B 1 5'


BAUTISTA a colonial

SANTIADO DE Varios Paisajes Paisaje Natural B X 56 50'


PISCHA

SOCOS Varios Paisajes Paisaje Natural B X 15 25'

TAMBILLO Muyurin Paisajes Paisaje Natural B X 11 30'


a

VINCHOS Varios Paisajes Paisaje Natural B X 46 50'

FUENTE: Direccin Regional de Industria, Turismo " INVENTARIO TURISTICO 2002"


FUENTE: Elaborado por el equipo de trabajo
** Arquitectura Inka, Paisajista de la Naturaleza, Propiedades Medicinales
*** Buena (B), Regular, Mala (M), Ruinoso (RU)
**** Carretera , Trocha Carrozable(TC), Caminos de Herradura(CH)

CUADRO N 05: POTENCIAL TURSTICO POR DISTRITOS

Distrito: Restos Zonas Tursticas Zonas Ecolgicas Baos Termo Otros(Miradores,Te TOTAL
Arqueolgicos de Aventura medicinales mplos)

AYACUCHO Conchopata, Cerro La Picota 2


Wichqana
ACOCRO Templo 1

ACOS VINCHOS Campia Aguas termales 2

CARMEN ALTO Mirador 1

CHIARA Chanchayllu Templo 2


(Puya Raymondi)
JESUS NAZARENO

OCROS Casa del Mariscal 1


Andres Avelino
Cceres
PACAYCASA Campia 1

QUINUA Pampa de Caidas de aguas, 5


Ayacucho, Osccohuillca,
parapente, Paqcha chirapaq,
equitacin Paisajes

14
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

SAN JOSE DE Chanka Templo 5


TICLLAS
SAN JUAN BAUTISTA Valle de Huatatas Templo 2

SANTIADO DE Templo 1
PISCHA
SOCOS Hatun Areas para Hatun Condoray, Templo 4
Condoray , parapente Paisajes
Wari-Chanka
TAMBILLO Templo 1

VINCHOS Aya esquina, Rio Laguna ustuna puente 5


chullpa- Colgante
Jatumpampa, Artesanal
Huayrapatinya
nan pata
FUENTE: Direccin Regional de Industria, Turismo " INVENTARIO TURISTICO 2002"
FUENTE: Elaborado por el Equipo de Trabajo.

2.5 Recursos Mineros

La provincia de Huamanga, cuenta con importantes recursos mineros no metlicos y


polimetlicos, constituidos por rocas calcreas, calizas, areniscas, arcillas, puzolanas,
localizadas principalmente en los distritos de Quinua, Tambillo, Pacaycasa, Acosvinchos,
Carmen Alto, San Jos de Ticllas y Vinchos

Al ao 2000, se haban registrado 15 denuncios mineros, de los cuales, 10 son de minerales


no metlicos con una reserva de 532,853 TM y 5 denuncios de minerales polimetlicos con
una reserva de 25,200 TM.

Sin embargo, en la provincia no se ha realizado estudios que permitan conocer, las reservas
reales y no se emprenden estudios de explotacin y prospeccin de gran envergadura.

CUADRO N 06: RESERVAS MINERAS POR DISTRITOS

RESERVAS (TM) VIAS DE ACCESO *


Distrito Denuncio TOTAL
AURIFERA CARBONIF NO POLIME C TC CH
ERA METALICA TALICA

HUAMANGA 532853 25200 558053


(PROVINCIA)
ACOCRO

ACOS VINCHOS Insumex II 100 100

Insumex II 10000 10000 x x x

AYACUCHO Oqouchko 360000 360000 x x

CARMEN ALTO Zeus - 7 50000 50000 x x x

CHIARA

JESUS NAZARENO

OCROS

PACAYCASA Mina 12200 12200


Simpapata
Juanita 100000 100000
Humberto

15
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

QUINUA M. Simpapata 6300 6300 x x x


I
Insumex 100 100 x x x

San Carlos 675 675 x x x


N 4-88
San Carlos 700 700 x x x
N 5
Insumex 5-A 10000 10000 x x x

SAN JOSE TICLLAS Sunempampa 6500 6500 x x x

Santa Albina 100 100 x x x


N 1
SAN JUAN BAUTISTA

SANTIAGO DE
PISCHA
SOCOS

TAMBILLO San Carlos 3- 1053 1053 x x x


85
VINCHOS Villamica - I 325 325 x x x
88
FUENTE: Ministerio de Energa y Minas - Atlas Minera en el Per 2,001.
* Carretera , Trocha Carrozable(TC), Caminos de Herradura(CH)

2.6 Recursos Forestales.

La especie forestal que predomina en la provincia de Huamanga, es el eucalipto. De


acuerdo a la informacin proporcionada por el INRENA4 , se cuenta con 19,249.11 m3 de
eucalipto. Las reas reforestadas, estn localizadas en 5 distritos (Acosvinchos, Chiara,
Quinua, Socos y Vinchos), toda ellas articuladas a la ciudad de Ayacucho a travs de
carreteras de primer y segundo orden, con distancias que no superan los 40 Km. Los
espacios reforestados estn articulados a los distritos a travs de trochas carrozables

El mayor porcentaje de reas reforestada se ubica en el distrito de Acosvinchos en las


localidades de San Exaltacin de Colpa y Virgen del Carmen de Urpay.

Existen otros recursos forestales maderables en la provincia como el nogal, cedro, molle y
otras especies utilizadas en la artesana; y, otros recursos no maderables como la tara, que
tiene uso industrial, con reconocido mercado en el nivel internacional.

CUADRO N 07: AREAS FORESTALES POR DISTRITOS

DISTRITO LUGAR RESERVAS (M3) TOTAL VIAS DE DISTANCIA


POR ESPECIE ACCESO* **
Eucalipto C TC CH

19249,11
ACOS VINCHOS 9061,68 x x 35
San Exaltacin de 2474,18
Colpa
Virgen del Carmen de 6587,5 x x 40
Urpay
CHIARA Ahuapuquio 112,05 112,05 x x 32

4
INRENA-Ayacucho. Delimitacin, Inventario de Bosques cultivados 2,002.

16
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

QUINUA 387,81
Lorenzayocc y 324,52 x x 35
Anazayocc
"Huaripaccha"
Lorenzayocc y 63,29 x x 35
Annzayocc "Paraccay"
SOCOS 4728,24
Acco Capillapata 737,83 x x 35
Andrs A. Cceres de 1361,64 x x 35
Yanayacu
San Rafael 2229,66 x x 35
San Jos de Samana 399,11 x x 35

VINCHOS 4959,33
Maucallaccta 273,65 x x 20
Urpaypampa 557,23 x x 30
Arizona 1948 x x 38
Concepcin 08 de 563,83 x x 25
Diciembre
Putacca 940,14 x x 55
San Jos de 375,07 x x 40
Mayobamba I
San Jos de 292,83 x x 40
Mayobamba II
Sallalli 8,58 x x 28
Fuente: Inrena - Ayacucho - Delimitacin, Inventario de Bosques cultivados 2,002.
* Carretera , Trocha Carrozable (TC), Caminos de Herradura(CH)
** De las reas forestales a los aserraderos o centros de comercializacin

3.- ANLISIS DE LOS ASPECTOS DEMOGRFICOS Y SOCIALES

Aspectos Demogrficos

3.1 Tamao Poblacional.

De acuerdo a los Censos 5de los aos 1981 y 1993, la poblacin total de la provincia de
Huamanga, fue de 136,669 y de 163,197 habitantes, respectivamente. Al ao 2003, ms de
un tercio de la poblacin (33%) del departamento se halla en la provincia de Huamanga.

La tasa de crecimiento inter censal 1981-1993 de la provincia fue de 1.8% superior a la Tasa
Media Anual Departamental que fue de -0.2%. Esta situacin demuestra como la violencia
que caracteriz el periodo del 80 al 94 permiti que la poblacin se desplazara al interior de
las provincias y particularmente del medio rural a los espacios urbanos.

La poblacin de las diversas unidades poltico administrativas de la provincia han registrado


tambin Tasas de Crecimiento Anual positivas, siendo la provincia de Huamanga, la nica
que registra este crecimiento a nivel departamental.

5
INEI- Departamento de Ayacucho-Perfil Socio Demogrfico- censos Nacionales 1993.

17
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

GRAFICO N 04

PROVINCIA DE HUAMANGA: POBLACION TOTAL 1981-1993

163,197

165,000
160,000
155,000
150,000
145,000 136,669

140,000
135,000
130,000
125,000
120,000
1981 1993
CENSOS

Segn el INEI, la poblacin provincial proyectada al ao 2003, es de 199,187 habitantes. El


71.37% de dicha poblacin se halla en la ciudad de Ayacucho, constituida por los distritos
de Ayacucho (44.13%), Carmen Alto (5.71%), San Juan Bautista (13.25%) y Jess Nazareno
(8.28%).

CUADRO N 08: POBLACION TOTAL PROYECTADA AL 2003

DISTRITO POBLACION %

PROVINCIA: 199187 100,00%


HUAMANGA
ACOCRO 7185 3,61%
ACOS VINCHOS 3582 1,80%
AYACUCHO 87896 44,13%
CARMEN ALTO 11379 5,71%
CHIARA 4705 2,36%
JESUS NAZARENO 16491 8,28%
OCROS 5397 2,71%
PACAYCASA 2272 1,14%
QUINUA 5873 2,95%
SAN JOSE TICLLAS 1027 0,51%
SAN JUAN BAUTISTA 26397 13,25%
SANTIAGO DE PISCHA 949 0,48%
SOCOS 7205 3,62%
TAMBILLO 4192 2,10%
VINCHOS 14637 7,35%
FUENTE: INEI - Ayacucho -compendio Estadstico Departamental 1999-2000 Ayacucho

18
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

GRAFICO N 05
PROVINCIA DE HUAMANGA: POBLACION TOTAL SEGUN DISTRITOS
2003

9 0 ,0 0 0

8 0 ,0 0 0

7 0 ,0 0 0

6 0 ,0 0 0

5 0 ,0 0 0

4 0 ,0 0 0

3 0 ,0 0 0

2 0 ,0 0 0

1 0 ,0 0 0

3.2 Composicin de la Poblacin Urbana y Rural.


El 32.14% de la poblacin total de la provincia, se halla en el rea rural y el 67.86% en el
rea urbana y el grado de concentracin poblacional, con relacin a la superficie territorial,
muestra un promedio de 54.74 hab/km2

CUADRO N 09: POBLACION URBANA Y RURAL 1993


DISTRITO URBANA RURAL TOTAL
Abs. % Abs. % Abs. %

HUAMANGA (PROVINCIA) 110745 100,00% 52452 100,00% 163197 100,00%


ACOCRO 458 0,41% 5838 11,13% 6296 3,86%
ACOS VINCHOS 357 0,32% 3067 5,85% 3424 2,10%
AYACUCHO 78072 70,50% 4059 7,74% 82131 50,33%
CARMEN ALTO 7735 6,98% 1179 2,25% 8914 5,46%
CHIARA 214 0,19% 4255 8,11% 4469 2,74%
JESUS NAZARENO * * 0,00%
OCROS 485 0,44% 4705 8,97% 5190 3,18%
PACAYCASA 361 0,33% 1704 3,25% 2065 1,27%
QUINUA 1268 1,14% 4303 8,20% 5571 3,41%
SAN JOSE TICLLAS 106 0,10% 914 1,74% 1020 0,63%
SAN JUAN BAUTISTA 20111 18,16% 447 0,85% 20558 12,60%
SANTIAGO DE PISCHA 183 0,17% 712 1,36% 895 0,55%
SOCOS 644 0,58% 5721 10,91% 6365 3,90%
TAMBILLO 180 0,16% 3462 6,60% 3642 2,23%
VINCHOS 571 0,52% 12086 23,04% 12657 7,76%
Fuente : INEI - 1993 - Resultados definidos de los Censos nacionales IX de Poblacin y IV de Vivienda
*Integrado en el Distrito de Ayacucho por haber sido creado recientemente el 07 de junio del 2000

19
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

GRAFICO N 06

HUAMANGA: POBLACION URBANA Y RURAL

180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
URBANA RURAL TOTAL

3.3 Poblacin Econmicamente Activa por Sectores.

Segn el Censo de 1993, la poblacin de 15 aos a ms de la provincia de huamanga es de


95,329 personas. La PEA de 15 aos a ms asciende a 43,188 personas, es decir, el 25.5%
de la poblacin total de la provincia o el 45.3% de la poblacin con 15 aos a mas, se
encuentra en la edad de trabajar y constituye la fuerza de trabajo, que puede estar en
condiciones de ocupada o desocupada, interviniendo como factor en la produccin de
bienes y servicios. La PEA provincial representa el 32.8% de la PEA departamental.

La poblacin econmicamente no Activa (No PEA) provincial es de 52,141 habitantes es


decir el 30.8% de la poblacin total de la provincia o el 54.7% de la poblacin con 15 aos
a ms, es dependiente e incluye aquellas personas que no realizan ni buscan realizar alguna
actividad econmica (cuidado del hogar, estudiantes que no trabajan, jubilados,
pensionistas, rentistas, menores de edad).

El 81.3% de la PEA (35,151 personas) se encuentra ocupada, en alguna actividad


econmica.

La distribucin de la PEA ocupada por Sectores de Actividad, demuestra que el 31.9% se


encuentra desempeando actividades en el Sector Primario (Agricultura, Ganadera, Caza,
Pesca, Silvicultura y Minera) El 15.5% en el Sector Secundario (Industria, manufactura y
Construccin) y el 52.6% en el sector Terciario de la economa provincial (Comercio y
Servicios).

20
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

GRAFICO N 07

DISTRIBUCION DE LA PEA OCUPADA POR


SECTORES DE ACTIVIDAD

SECTOR
TERCIARIO
52%

SECTOR
PRIMARIO
32%
SECTOR
SECUNDARIO
16%

Es importante observar que la PEA agrcola departamental, ha disminuido de 74.3% a


60.3% en el periodo intercensal 1981-1993, situacin que se repite en el nivel provincial
como consecuencia del proceso de migracin del campo a la ciudad. Se incrementa en
consecuencia la participacin de la poblacin en actividades relacionadas al comercio, el
servicio, la industria, manufactura y construccin.

En el sector terciario, la mayor proporcin de PEA ocupada a nivel de provincias, se


encuentra en Huamanga que concentra el 52.6% de poblacin ocupada de 15 y ms aos.

3.4 Distribucin por Centros poblados, Caseros y Anexos

La poblacin asentada en la provincia de Huamanga, se distribuye en 691 centros poblados,


de los cuales 2 son ciudades, 33 pueblos jvenes, 19 urbanizaciones, 2 cooperativas de
vivienda, 23 cuarteles o barrios, 12 pueblos, 185 caseros, 210 anexos, 74 unidades
agropecuarias, 89 comunidades campesinas, 2 villas y 4 centros poblados con la categora
de otros.

El 62.8% de los centros poblados de la provincia de huamanga se concentran en los


distritos de Ayacucho (121), Vinchos (147), Ocros (59), Chiara (55) y Quinua (52), y
albergan el 78.7 % de la poblacin provincial.

21
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

CUADRO N 10 : CENTROS POBLADOS, CASERIOS, ANEXOS Y OTROS POR DISTRITOS

DISTRITO: TOTAL CIUDA PUEBL URBANI ASOC. COOP. CUARTEL PUEBLO CASERIO ANEXO UNID. COMUN. VILLA OTROS
D O ZACION VIVIEN VIVIEN O BARRIO AGROP. CAMPESIN
JOVEN DAS DAS A

HUAMANGA - 691 2 33 19 26 2 23 12 185 219 74 89 3 4


PROVINCIA
ACOCRO 35 3 5 27

ACOS VINCHOS 36 1 16 19

AYACUCHO 121 1 27 18 20 1 15 19 9 3 8

CARMEN ALTO 18 1 3 1 7 2 4

CHIARA 55 1 30 15 4 4 1

JESUS 0
NAZARENO
OCROS 59 12 3 3 40 1

PACAICASA 10 1 3 6

QUINUA 52 9 26 13 1 3

SAN JOSE 31 1 9 16 5
TICLLAS
SAN JUAN 24 1 5 1 3 1 8 5
BAUTISTA
SANTIAGO DE 29 1 18 10
PISCHA
SOCOS 34 1 15 11 7

TAMBILLO 40 1 21 15 2 1

VINCHOS 147 1 21 60 39 26

Fuente : directorio Nacional de centros Poblados segn cdigo de Ubicacin Geogrfica - 1994
* integrado en el Distrito de Ayacucho por cuanto su creacin es a partir de Junio 2,000

3.5 Movimientos Migratorios.

La tasa de inmigracin de 23.7% en el periodo 1988-1993 indica que la provincia de


Huamanga y principalmente la ciudad de Ayacucho, soport un flujo de inmigrantes del
campo a la ciudad de 16,900 personas. En el mismo periodo, la provincia tuvo una tasa de
emigracin de 38.9%, cifra que nos indica que los desplazamientos externos se dirigieron a
otros espacio del pas, principalmente a la ciudad de Lima y otros departamentos de mayor
desarrollo relativo como Ica y Cuzco.

En consecuencia el saldo migratorio negativo de -15.1% nos indica que la provincia es un


expulsor neto de poblacin. Los desplazamientos principalmente internos, han
reconfigurado los escenarios y las condiciones del desarrollo a futuro. Han potenciado el
complejo pero importante proceso de crecimiento de las ciudades intermedias y de segundo
y tercer orden; acelerando en la regin una tendencia nacional de lento desarrollo.

22
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

CUADRO N 11: MOVIMIENTOS MIGRATORIOS

Provincia de Migracin 1988-1993 (miles) Tasa


Residencia
Saldos Migratorios Inmigracin Emigracin Migracin Neta Inmigracin Emigracin

HUAMANGA -10,8 16,9 27,7 -15,1 23,7 38,9


VARONES -8,5 6,3 14,8 -15,9 26,8 42,7
MUJERES -5,3 7,7 13 -14,3 20,9 35,2
Fuente : INEI - Compendio estadstico de 1995-1996

Este proceso corresponde con una nueva tendencia de articulacin y complementariedad


entre el medio urbano y rural, superando la tradicional segmentacin. La itinerancia es hoy
una caracterstica creciente y se expresa en el hecho de que las poblaciones rurales tienen su
unidad productiva en el campo pero tambin su vivienda en la ciudad o centro poblado
ms inmediato. Buscan con ello extender sus oportunidades de acceso a servicios bsicos y
actividades generadoras de ingresos y apuestan en particular por el acceso de sus hijos a los
servicios educativos. La apuesta por la educacin es posiblemente una de las ms
persistentes en el mundo andino en general.

La aglutinacin de las poblaciones en los centros urbanos inmediatos, tiene repercusiones


muy importantes al demandar la poblacin servicios sociales y demandas de empleo.

En este proceso, las poblaciones de las comunidades indgenas estn haciendo suyo los
espacios de las capitales distritales y provinciales; que hasta 2 dcadas atrs eran los
espacios de los grupos locales dominantes, tradicionalmente excluyentes. Estos grupos de
poder que fueron desplazados con el proceso de la reforma agraria, no pudieron ser
sustituidos por grupos alternativos, generndose una fisura estratgica en el tejido de
poder de las regiones y localidades, que pasaron a ser espacios privilegiados por la estrategia
del terror, en su perspectiva de forjar un nuevo poder bajo su control.

Es esa estrategia la que fue derrotada por la capacidad de resistencia de estas poblaciones y
por su accin organizada en las rondas campesinas y comits de autodefensa, que involucr
a todas las comunidades campesinas.

Lo que est en curso, en consecuencia, es la constitucin de un nuevo tejido de poder local


democrtico y propio de nuestras poblaciones andinas, indgenas. Ello supone que se van
dotando de un nuevo referente para su sentido de pertenencia. Superando el estrecho
marco de sus comunidades, amplan el sentido de sus horizontes y la capacidad de construir
visiones y objetivos compartidos en espacios mayores a los niveles comunales.

El primer nivel de gobierno y administracin del Estado como es el distrito, est siendo
crecientemente conducido por alcaldes representativos de sus propios pueblos y existe la
gran potencialidad para que los capitales socio culturales puedan desplegarse y recrearse a
una escala mayor.

Derivado de lo anterior, la tradicional exclusin tnico cultural de las poblaciones tiene


mejores canales para ser superado; posibilitando proyectos de carcter intercultural, capaces
de buscar un encuentro superior a partir del reconocimiento del aporte de la diversidad
cultural.

23
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

Se abren tambin mejores condiciones para la mirada territorial de las potencialidades y


oportunidades, superando la nociva visin sectorial y micro local que ha sido comn en
nuestras visiones y prcticas.

La transicin de la violencia a la pacificacin y de la sobrevivencia al desarrollo, se ven


dificultados, al mismo tiempo, por serios problemas de conflicto al interior de las
poblaciones, derivados de la necesidad comn de acceder a los limitados recursos suelo y
agua as como al apoyo del Estado. Son particularmente destacables los sentidos del
derecho al apoyo entre las poblaciones resistentes que no migraron y enfrentaron los
costos de la guerra interna con relacin a los retornantes que se fueron de sus
comunidades de origen y hoy retornan para acceder a sus unidades productivas. Junto a
ellos, los denominados alojados que se han ubicado, sin derechos, en los alrededores de
comunidades que originalmente no fueron suyos.

En un muestreo realizado por el CEPRODEP, se pone de manifiesto que en las


comunidades de la provincia de Huamanga el 43% de las familias son resistentes, 45%
retornantes y el 13% familias alojadas.

Al menos parte de los roles tradicionales de las organizaciones comunales y gremiales


vigentes al inicio de la guerra interna, se han debilitado debido a la persecucin o
eliminacin de sus dirigentes o la prohibicin del ejercicio de sus asambleas y funciones.
Surgen en consecuencia, nuevas formas de organizacin funcionales para responder a los
desafos de los nuevos escenarios. Los casos ms destacables: Las Rondas campesinas y
grupos de autodefensa, las organizaciones de mujeres para la sobrevivencia y los comits
especiales de gestin.

En este proceso, los gobiernos locales asumen su jurisdiccin y abren mecanismos de


participacin para los actores sociales e institucionales. Una suerte de corriente
democratizadora desde los niveles locales, busca espacios de participacin para los
productores, las mujeres, los jvenes y las instituciones. Frente a la cultura de la
confrontacin buscan la concertacin y la complementariedad. Esta es una corriente que
favorece la incursin institucional con roles catalizadores.

3.6 Aspectos Sociales.

3.6.1 Distribucin Espacial de los Centros de Salud.

La provincia de Huamanga, cuenta con 72 establecimientos de salud organizados a travs


de Redes y Microredes del Ministerio de Salud y ESALUD. Del total, 59 son puestos de
salud, 11 centros de salud y dos Hospitales. Los hospitales se ubican en el distrito de
Ayacucho y los dems establecimientos principalmente en la capital de cada uno de los
distritos de la provincia.

Los establecimientos de salud atienden las enfermedades que generan la morbilidad general
de la provincia, stas son principalmente, las enfermedades del aparato respiratorio,
infecciosas intestinales, del aparato digestivo, traumatismos y envenenamientos,
enfermedades del aparato gnito urinario.

24
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

CUADRO N 12: RED DE SERVICIOS DE SALUD

DISTRITO CANTIDAD PUESTOS DE CANTRO DE HOSPITA


SALUD SALUD L

HUAMANGA 72 59 11 2
(PROVINCIA)
ACOCRO 5 4 1
ACOS VINCHOS 3 2 1
AYACUCHO 11 8 2 2
CARMEN ALTO 3 2 1
CHIARA 5 5
JESUS NAZARENO 1 1
OCROS 6 5 1
PACAICASA 2 2
QUINUA 4 3 1
SAN JOSE TICLLAS 4 4
SAN JUAN BAUTISTA 5 3 2
SANTIAGO DE PISCHA 4 4
SOCOS 5 4 1
TAMBILLO 3 3
VINCHOS 10 9 1
Fuente : Direccin Regional de Salud.- Programa Bsico para todos- "Red de Servicios de Salud 2003

El ao 1999, el Ministerio de Salud a travs del Hospital de Ayacucho brind 81,759


atenciones a 29,476 atendidos, concentrando el 47.6% de las atenciones y el 40.5% de los
atendidos a nivel departamental. Los profesionales de la salud que trabajan en los
establecimientos de la provincia de Huamanga son en total 503 de los cuales 38 son
mdicos, 2 qumicos farmacuticos, 8 dentistas, 10 bilogos, 56 obstetrices, 91 enfermeras,
13 asistentas sociales, 2 nutricionistas y el resto personal tcnico y auxiliar.

De lo expuesto se desprende que la relacin mdico/habitantes es de 5,242

De acuerdo a la informacin de la Oficina de Desarrollo de ESALUD, el ao 2002, el


Hospital II y la Posta Mdica II ubicados en el distrito de Ayacucho, con una PEA de 135 y
19 profesionales de la salud, respectivamente; atendieron 157,143 consultas, de los cuales,
112,699 fueron en el rea de medicina general, 19,611 en ciruga, 12,017 en ginecologa y
12,816 en pediatra.

El anlisis de los indicadores de salud, nos demuestra que la prevalencia de la desnutricin


crnica en nios menores de tres aos es elevada, ya que el 38% de las familias tienen al
menos un nio en esas condiciones. Esta tasa desde el enfoque de gnero, nos indica que el
porcentaje de nias desnutridas llega a 36%, dos puntos porcentuales por debajo del
indicador general para la provincia.

La tasa de Mortalidad Infantil en la provincia de 73.8 por mil, supera el promedio nacional
de 53.4 por mil. Esta tasa es mayor en los distritos cuyas familias habitan en viviendas que
no cuentan con servicios de agua y/o desage conectados a red pblica.

25
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

GRAFICO N 08

PROVINCIA DE HUAMANGA: TAS DE MORTALIDAD INFANTIL POR


DISTRITOS 1996
POR MIL

80
70
60
50
40
30
20
10
0 PACAYCASA
AYACUCHO

S.J.BAUTISTA
CHIARA

NAZARENO
CARMEN

SGO.PISCHA
A. VINCHOS

QUINUA
ACOCRO

TICLLAS

TAMBILLO
OCROS

SOCOS

VINCHOS
ALTO

3.6.2 Distribucin Espacial de los Centros Educativos.

Los centros educativos de la provincia de Huamanga de acuerdo a los diferentes niveles y


modalidades de educacin son en total 473 y atienden a una poblacin escolar de 72,331
alumnos.

Los centros educativos en el sistema educativo de la provincia de Huamanga6, mantienen


estrecha relacin con el nmero de alumnos matriculados en la educacin primaria. En
efecto, en el nivel escolarizado el 63% de los centros educativos existentes son de
educacin primaria para menores y adultos; y, en el nivel no escolarizado el 93.65% son
centros de educacin inicial.

El 95.4% de la poblacin escolar se encuentra en el nivel escolarizado, principalmente


estudiando en educacin primaria, modalidad que absorbe el 59% de la poblacin escolar
escolarizada.

Los docentes en el sistema educativo provincial mantienen la misma estructura. Son 581
profesores distribuidos en los diferentes niveles y modalidades de educacin. El nivel
escolarizado concentra el 80.4% de los profesores y el 19.6% se concentra en el nivel no
escolarizado. Los profesores de educacin primaria representan el 48% del total de
profesores existentes en el nivel escolarizado, y los de secundaria el 34.2%.

El 54% de los profesores en el nivel no escolarizado estn concentrados en la modalidad de


educacin secundaria para adultos, y el resto en educacin inicial (19%), educacin especial
(19%) y educacin primaria adultos (8%).

6
INEI: Compendio Estadstico Departamental 1999-2000 Ayacucho.

26
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

CUADRO N 13: CENTROS EDUCATIVOS PROVINCIA DE HUAMANGA

DISTRITO TOT A2 A3 B0 CO FO GO KO TO MO EO L1 L3 L4 L9
AL
Inici Inicia Prima Prima Secund Secund Formac Superior Escuela Espec CEO CEO- CEO- CEO
al l ria ria aria aria in Tecnol de ial - Artesa Comer -
Jard cuna meno adulto Menore Adulto Magiste gica formaci Indu nal cial Otro
n Jard res s s s rial n strial s
n artstica

HUAMANGA 473 80 1 276 13 74 1 4 8 2 1 3 7 0 3


(PROVINCIA)
ACOCRO 26 3 21 2

ACOS VINCHOS 15 1 12 2

AYACUCHO 169 39 60 9 37 4 8 1 1 1 6 3

CARMEN ALTO 13 2 9 2

CHIARA 21 1 16 4

JESUS 10 2 5 2 1
NAZARENO
OCROS 29 4 22 3

PACAYCASA 6 2 3 1

QUINUA 17 3 12 1 1

SAN JOSE 13 12 1
TICLLAS
SAN JUAN 35 7 1 14 4 6 1 1 1
BAUTISTA
SANTIAGO DE 9 8 1
PISCHA
SOCOS 28 3 22 3

TAMBILLO 15 1 13 1

VINCHOS 67 4 55 8

Fuente : Direccin Regional de Educacin -Ayacucho- "Padrn de Centros y Programas Educativos del Dpto de Ayacucho 2,002".

27
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

GRAFICO N 09

PROVINCIA DE HUAMANGA: POBLACION ESCOLARIZADA


1999

INICIAL
SUPERIOR OTROS
7%
8% 0%
SECUNDARIA
26%

PRIMARIA
59%

GRAFICO N 10

PROVINCIA DE HUAMANGA: POBLACION NO


ESCOLARIZADA 1999

PRIMARIA
ADULTOS
11%

INICIAL
89%

Otros indicadores de educacin:

9 Analfabetismo

Si bien en las ltimas dcadas el proceso de alfabetizacin ha avanzado en forma constante,


pero heterognea y diferenciada, an existe una fuerte incidencia de analfabetismo que
afecta sobre todo a las mujeres en el medio rural. En la mayora de los distritos de la

28
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

provincia ms de la mitad de las mujeres en el campo no saben leer, hecho que constituye
un elemento ms que incide en su marginacin inmediata y alimentan sus riesgos de
exclusin de las oportunidades de futuro, sustentadas en gran medida en el valor de la
educacin.

El analfabetismo se constituye en una de las principales barreras hacia el desarrollo.


Prcticamente, toda la provincia est marcada por las siguientes caractersticas: niveles de
analfabetismo sumamente altos respecto al resto del pas, una fuerte brecha en esta variable
entre la zona rural y urbana, y fuerte disparidad entre varones y mujeres. Los centros
poblados que carecen de vas de comunicacin y estn desarticulados de las dinmicas del
desarrollo, tienen tasas de analfabetismo mayor por cuanto la presencia del Estado en estos
espacios, a travs del sector Educacin o los programas de Alafabetizacin, tambin son
escasos por el difcil acceso.

En la provincia, existen 24,192 analfabetos, cifra que muestra una tasa de analfabetismo de
25.4%. Los distritos de Acos Vinchos, Tambo y Acocro presentan las tasas ms elevadas
con 58%, 55% y 48% respectivamente, en tanto que el distrito de Ayacucho presenta la
tasa ms baja con 14%.

En todos los distritos la tasa de analfabetismo de las mujeres es mucho mayor que el de los
hombres. Entre las causas del analfabetismo se puede sealar la pobreza crtica, que obliga
a cientos de campesinos integrarse a la produccin a muy temprana edad. En los ltimos
aos se viene impulsando campaas de alfabetizacin y proyectos piloto para impulsar la
educacin intercultural de la nia rural, con metodologas ms adecuados a su realidad y
sobre todo a sus necesidades prcticas.

9 Asistencia Escolar

La inasistencia escolar es otro problema, consecuencia de la crisis econmica, y las


precariedades de la pobreza en general. En 1993, la tasa de asistencia escolar de la
poblacin de 6 a 11 aos, de la provincia de Huamanga fue de 86.2 % mayor al promedio
departamental que fue de 81.8%. De igual modo la tasa de asistencia escolar en la
poblacin de 12 a 17 aos de 80% fue mayor al promedio departamental de 76.8%.

A nivel provincial se advierte que 21,624 personas mayores de 15 aos nunca asistieron a la
escuela.

9 Desercin Escolar

No obstante las condiciones desfavorables en que se desarrolla la educacin en la zona, la


tasa de desercin escolar es menor al promedio nacional, con niveles menores, que, por
ejemplo los departamentos de la selva. De esto, se puede deducir que existe cierto grado de
perseverancia en los padres y en los jvenes, por estudiar, a pesar de la situacin adversa
que se presenta.

3.7 Articulacin de Centros Poblados con Centros de Educacin y Salud


En efecto, la Red Vial actual (Nacional, Departamental y Vecinal), posibilita la
interconexin de los principales Centros Poblados (en su mayora) con los Centros de
Educacin y Salud.

29
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

Sin embargo, existen poblaciones que, por las condiciones geogrficas en las que se ubican
no cuentan con caminos carrozables de acceso, situacin sta que no las limita respecto al
acceso a la educacin y salud.

3.8 Niveles de Pobreza

La pobreza como fenmeno multidimensional es uno de los problemas ms apremiantes


del pas. La inseguridad alimentaria existente tiene sus races en la pobreza.

Segn FONCODES-2000, el departamento de Ayacucho esta considerado como un


departamento muy pobre. Comparando la clasificacin de 1993 con la del ao 2000, se
observa que la provincia de Huamanga pasa de la condicin de pobre a la de regular. La
clasificacin por distritos es la siguiente:

CUADRO N 14: PROVINCIA DE HUAMANGA: NIVELES DE POBREZA POR


DISTRITOS
NIVELES DE POBREZA DISTRITOS
Santiago de Pischa.
Carmen Alto.
Tambillo.
Ocros.
POBRES San Juan Bautista.
Quinua.
Ayacucho.
Jesus Nazareno
Pacaycasa
Socos.
Vinchos.
Acosvinchos.
MUY POBRES
Acocro.
San Jos de Ticllas.

POBRES EXTREMOS Chiara.

De acuerdo a los Resultados de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de


Vida y Pobreza7 (ENAHO) IV Trimestre 2001, el 54,8% de la poblacin peruana vive en
condiciones de pobreza (14 millones 609 mil habitantes); es decir, ellos viven en hogares
cuyo gasto total est por debajo del costo de una canasta bsica de consumo. El costo per-
cpita mensual de esta canasta, conocido tambin como lnea de pobreza, vara entre S/.
147,39 en la Selva rural y S/. 260,21 en Lima Metropolitana.

7
Resultado de la ENAHO IV-2001- Cronologa obtenida del "Atlas de la Historia Universal" de la Empresa Editora
ElComercio S:A.- Almanaque de Ayacucho-INEI.

30
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

El 24,4% de la poblacin nacional vive en situacin de pobreza extrema (6 millones 513 mil
habitantes); es decir, ellos residen en hogares cuyo gasto total est por debajo del valor de
una canasta bsica de alimentos. El costo per-cpita mensual de tal canasta, conocido
tambin como lnea de pobreza extrema, flucta entre S/. 95,01 en la Selva rural y
S/.138,18 en la Selva urbana, siendo de S/. 121,95 en Lima Metropolitana.

Tasa de Incidencia de la Pobreza

9 Las diferencias entre departamentos:

Los cinco departamentos de mayor pobreza total en el Per son: Huancavelica (88,0%),
Huanuco (78,9%), Apurmac (78,0%), Puno (78,0%) y Cajamarca (77,4%).
Los cinco departamentos de menor pobreza total en el Per son: Moquegua (29,6%),
Tacna (32,8%), Lima y Callao (33,4%), Madre de Dios (36,7%) e Ica (41,7%).
Los cinco departamentos de mayor pobreza extrema en el Per son: Huancavelica
(74,4%), Huanuco (61,9%), Cusco (51,3%), Cajamarca (50,8%) y Apurmac (47,4%).
Los cinco departamentos de menor pobreza extrema en el Per son: Lima y Callao (3,1
%), Tacna (5,2%), Tumbes (7,4%), Moquegua (7,6%) e Ica (8,6%).

El 72.5% de la poblacin del departamento de Ayacucho se encuentra en Pobreza Total y


el 45.4 % en Pobreza Extrema. Ayacucho, ocupa el Octavo lugar de pobreza en el Per,
despus de Huancavelica, Huanuco, Apurmac, Puno Cajamarca, Cusco y Amazonas.

9 Acceso a servicios bsicos e infraestructura de la vivienda

La disponibilidad de servicios bsicos en la vivienda, contribuye al mejoramiento de las


condiciones de vida de la poblacin. Algunas caractersticas de los hogares, asociadas al
acceso a los servicios bsicos, como el origen y la forma de abastecimiento de agua para
beber y cocinar y la disponibilidad del sistema de eliminacin de excretas, afectan el
desarrollo biolgico e intelectual de la poblacin, en especial de nios.

9 Formas de acceso a agua para consumo.

La Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO IV Trimestre del 2000), revela que el 59.9%
de los hogares peruanos se abastecen de agua potable mediante conexin por red pblica
dentro del domicilio, el 9.0% por red pblica fuera de la vivienda o de piln de uso pblico,
el 25.8% de camin cisterna, pozo, ro o acequia y el 5.2% por otros medios.

En el rea urbana, 7 de cada 10 hogares disponen de agua potable mediante red pblica
instalados dentro de la vivienda. En cambio en el rea rural slo el 33.2% de los hogares
cuentan con este servicio por red pblica dentro de la vivienda.

En la provincia de Huamanga, el 42.7% de las viviendas se abastecen de agua potable


mediante conexin a la red pblica dentro de la vivienda; el 20% por red pblica fuera de la
vivienda y el 37.3% por red publica fuera de la vivienda, piln de uso publico, pozo,
camin cisterna, ro, acequia o manantial y otros medios.

31
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA


SEGN PROVINCIA Y DISTRITO

RED PUB, RED PUB.


DISTRITO TOTAL DENTRO FUERA DE PILON CAMON RIO,
DE LA LA USO CISTERNA ACEQUIA O
VIVIENDA VIVIENDA PUBLICO POZO U OTRO MANANTIAL OTRO

HUAMANGA
(PROVINCIA) 33365 14253 6710 5807 1762 464 8812 1357
ACOCRO 1356 88 5 333 11 904 15

ACOS VINCHOS 748 16 4 54 195 23 454 2


AYACUCHO 16176 10685 6444 2964 166 295 750 672
CARMEN ALTO 1493 479 82 547 41 16 167 161
CHIARA 1084 67 3 18 996
JESUS NAZARENO

OCROS 1155 44 78 47 5 977 4

PACAICASA 449 65 84 54 2 241 3


QUINUA 1269 149 74 350 7 521 168
SAN JOSE TICLLAS 366 366
SAN JUAN
BAUTISTA 3808 2504 172 740 103 51 89 149
SANTIAGO DE
PISCHA 384 86 18 89 2 189

SOCOS 1413 63 7 604 66 7 533 133

TAMBILLO 789 22 270 2 486 9

VINCHOS 2875 74 1 550 45 25 2139 41

Fuente : INEI - Ayacucho.


Fuente : COMPENDIO ESTADISTICO
DEPARTAMENTAL 2,002
* INTEGRADO AL DISTRITO DE AYACUCHO, PUESTO QUE EL DIST. DE JESUS NAZARENO RECIEN FUE CREADO EN
JUNIO 2000.

9 Acceso a servicios higinicos.

Segn los resultados de la ENAHO IV trimestre del 2000, el 51.8% de los hogares del pas,
tenan en sus viviendas como sistema de eliminacin de excretas instalaciones de
alcantarillado por red pblica dentro y fuera de la vivienda, el 27.2% eliminan sus excretas
mediante pozo ciego o sptico y el 1.3% por ro o acequia. El 19.6% de los hogares del
pas, no cuentan con ningn tipo de servicio higinico.

32
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

En la provincia de Huamanga, el 28.5 % de las viviendas eliminan sus excretas a travs de


las instalaciones de alcantarillado dentro de la vivienda, pertenecientes a la red pblica, el
4.5 % a travs de la red pblica fuera de la vivienda y el 67% mediante pozo negro o ciego,
sobre acequia o canal o no cuentan con servicios higinicos.

VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR DISPONIBILIDADES DE SERVICIO


HIGIENICO EN LA VIVIENDA SEGN PROVINCIA Y DISTRITO 1,993

RED PUB.
DISTRITO TOTAL RED PUB, FUERA DE LA
DENTRO VIV. DENTRO POZO SOBRE
DE LA DEL NEGRO O ACEQUIA SIN SERVICIO
VIVIENDA EDIFICIO CIEGO O CANAL HIGIENICO

HUAMANGA
(PROVINCIA) 33365 9520 1498 3254 235 18587
ACOCRO 1356 7 5 3 1.341
ACOS VINCHOS 748 2 7 3 4 732

AYACUCHO 16176 7962 1055 1478 155 5.255

CARMEN ALTO 1493 117 85 305 4 982


CHIARA 1084 74 1.010
JESUS NAZARENO *

OCROS 1155 10 3 74 4 1.064


PACAICASA 449 19 430

QUINUA 1269 48 3 70 6 1.142


SAN JOSE TICLLAS 366 366

SAN JUAN BAUTISTA 3808 1349 337 555 31 1.536


SANTIAGO DE PISCHA 384 6 378

SOCOS 1413 10 3 550 12 838

TAMBILLO 789 5 73 11 700


VINCHOS 2875 4 53 5 2.813
Fuente : COMPENDIO ESTADISTICO DEPARTAMENTAL 1999-2000
* INTEGRADO AL DISTRITO DE AYACUCHO, PUESTO QUE EL DIST. DE JESUS NAZARENO RECIEN FUE CREADO EN
JUNIO 2000.

9 Acceso al servicio de alumbrado elctrico.

Segn los resultados de la ENAHO IV trimestre del 2000, el 72.8% de los hogares
peruanos disponen de alumbrado elctrico. En el rea urbana, la gran mayora de los
hogares (95.2%) accedieron a este servicio a diferencia del rea rural que represent el
28.9% de los hogares.

33
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

Por regiones naturales, los hogares de Lima Metropolitana y del Resto de Costa, son los
que se beneficiaron en mayor medida de este servicio (99.3% y 79.1%). En la Sierra y en la
Selva, la proporcin de hogares que tenan este servicio alcanza al 57.1% y 48.1%
respectivamente.

Asimismo, en el rea rural muchos hogares que no tiene acceso a la electricidad utilizan
velas para alumbrarse. Este servicio representa el 33.9%.

De otro lado, la cuarta parte (24.2%) de los hogares peruanos utilizaron como combustible
para alumbrarse el kerosene. Este combustible fue utilizado por el 57.6% de los hogares
con dos o ms necesidades bsicas insatisfechas, mientras que los hogares con necesidades
bsicas satisfechas slo el 13.0%. Asimismo, el 62.5% de los hogares del rea rural, el
50.3% de la selva y el 36.1% de la sierra se alumbraban con kerosene.

El 14.3% de los hogares se alumbraron con vela. Esta proporcin aumenta al 25.8% de los
hogares con una necesidad bsicas insatisfechas, el 33.9% de los hogares del rea rural, el
29.0% de los hogares de la sierra.

4.- ANLISIS DE LOS ASPECTOS ECONMICOS

La ubicacin de la provincia en un espacio accidentado, como la cordillera de los Andes,


ha generado que los recursos naturales se encuentren dispersos en la variedad de las
formaciones ecolgicas condicionando la naturaleza de las actividades econmicas y el
carcter de los asentamientos humanos.

La base productiva provincial, se ha estructurado sobre la actividad agropecuaria de


subsistencia, caracterizada por su estacionalidad, deficiencias en el uso de los recursos
naturales y produccin orientada al autoconsumo y desempleo rural.

Los periodos de auge y decadencia, se han dado en la ciudad de Ayacucho, donde las
funcione administrativas y de servicios propiciaron cierto dinamismo urbano,
experimentndose un crecimiento del sector terciario, sin embargo la situacin del medio
rural no ha sido alterada sustancialmente. La brecha urbano rural, se ha ido acentuando y la
aproximacin y desarrollo de los centros de demanda por productos del agro, no han
tenido mayor influencia para modificar la estructura de produccin agropecuaria ni ha
variado sustancialmente el patrn de autoconsumo como mecanismo de supervivencia del
poblador rural.

Producto Bruto Interno PBI Provincial.

Los datos estadsticos del INEI reportan el PBI solo a nivel departamental,
desconocindose la participacin de las provincias en la formacin del Producto. En tal
sentido, se toma la referencia departamental para el presente anlisis.

En el ao 1996, el aporte del PBI departamental al PBI nacional fue del 0.7%, inferior al
aporte registrado en la dcada del 70 que fue del 1%.

34
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

GRAFICO N 11

DEPARTAMENTO DE AYACUCHO: PBI 1970-1996


Nuevos Soles a Precios Constantes de 1979

35000

30000

25000

20000

15000

10000

5000

0
1970

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996
Entre las actividad econmica ms representativa en el departamento durante 1996
destacan en primer lugar el sector de Agricultura, Caza y Silvicultura (24.5%), Construccin
(17.7%), Produccin Servicios Gubernamentales (18.3%), Otros servicios (13.4%).

GRAFICO N 12

DEPARTAMENTO DE AYACUCHO: PBI SEGUN ACTIVIDAD ECONOMICA 1996


(%)

24.5
25
17.7 18.3
20
13.4
15
9.2
10 8 6.9

5 1.9
0
0

35
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

El PBI per cpita8, permite aproximarnos a una realidad ligada al bienestar e identificar
condiciones de equidad y progreso9. Segn datos del Informe de Desarrollo Humano
trabajado en 1997 por Accin Ciudadana10 el PBI per cpita de Ayacucho para el promedio
de aos 1992-1993-1994 representaba el 35% del PBI per cpita a nivel nacional. Se
observa una cada constante del ingreso per cpita entre los 70 y 90, decreciendo a tasas de
-0.6% anual aproximadamente.

As como el PBI Per cpita nos acerca a la situacin de equidad, la productividad del
trabajo nos aproxima a la competitividad11. La productividad del trabajo en Ayacucho en
1993 era el 37% de la productividad nacional y haba decrecido en el periodo 1972-1993 a
una tasa de 1.7% anual. Representaba as mismo el 50% de la productividad de la regin
andina.

4.1 Estructura De La Produccin.

4.1.1 Agricultura

La Provincia de Huamanga, dentro del Departamento de Ayacucho, se constituye en el


nexo econmico para el desarrollo productivo de la zona, basando su economa
fundamentalmente en la actividad agropecuaria.

La agricultura en la Provincia de Huamanga, se caracteriza por ser una actividad de carcter


estacional y de alto riesgo por la presencia de fenmenos de la naturaleza como heladas,
sequas, que generan mermas en la produccin. Se observa as mismo, escasas tierras
cultivadas con relacin a la superficie total con aptitud agrcola

La cdula de cultivo est orientada principalmente al autoconsumo, generndose escasos


excedentes para el mercado. Se observa as mismo un proceso de fragmentacin
permanente de la propiedad de la tierra incrementndose el minifundio, situacin que
impide y reduce la capacidad de organizar mejor la produccin. La oferta fragmentada de la
produccin, reduce la capacidad de negociacin frente a la demanda en el mercado.

Uso de tecnologa tradicional y uso escaso de insumos, semillas de calidad certificados y


maquinaria agrcola. Carencia de tierras con riego que permita el intensificar la produccin
a travs de dos o ms siembras al ao. Infraestructura de riego mal utilizada. Sistemas de
riego como el Proyecto Cachi, luego de muchos aos de construccin no entran en
operacin.

Dbil organizacin socio productiva que impide desarrollar capacidades a travs de la


asistencia tcnica y la capacitacin para optimizar la produccin y el uso y administracin
del agua.

Excesiva intermediacin en la comercializacin de los productos, por la dbil organizacin


de los productores, la falta de una moderna red de mercado mayorista, las deficiencias del
8
Plan Estratgico de Desarrollo Departamental Ayacucho al 2011.
9
Gutnam, Meter (1966), Crecimiento Econmico, problemas de todos. UTEHA, Mxico.
10
Eguren, Fernando y Colaboradores (1997), Evaluacin del Desarrollo Humano en el Per. Accin Ciudadana por el
Desarrollo Humano contra la pobreza.
11
Dornbush, Rudiger y Stanley Fisher (1992), Macroeconoma. Mc Graw Hill. Mxico.

36
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

sistema de informacin de precios y mercado la ausencia de normas realistas para la


clasificacin de los productos y la estandarizacin de envases.

Escaso acceso de los productores al crdito por la falta de garantas reales y por cuanto el
productor no es sujeto de crdito por que la propiedad de la tierra no esta saneada.

Las plagas y enfermedades, tanto en cultivos tradicionales y cultivos alternativos, son


aspectos que afectan la produccin, productividad y limitan nuestras exportaciones.

Lo expuesto determina los bajos ndices de produccin y productividad y el escaso acceso


competitivo de la actividad agrcola a los mercados.

Los distritos que poseen la mayor cantidad de tierras agrcolas son Acocro, Vinchos,
Chiara, Ocros, Socos y Tambillo. La Cdula de cultivo est compuesta principalmente por
los siguientes productos: Achita o kiwicha, arveja grano seco y verde, cebada grano, frijol
grano seco, haba grano seco y verde, maz duro y amilceo, maz choclo, mashua, oca,
olluco, papa, quinua y trigo.

Volmenes de Produccin por Productos.

En la provincia de Huamanga, en la campaa 2000-2001, de acuerdo a la informacin


proporcionada por la Agencia Agraria de la DRA-Ayacucho, la superficie cosechada fue de
13,569 has (tan solo el 37.5% de la superficie agrcola de la provincia) y se obtuvo una
produccin de 48,712 TM de productos, destacando dentro de ellas, alfalfa, cebada, pastos,
papa, trigo, zanahoria, zapallo, maz amilceo, tuna, avena forrajera, cebolla, olluco, oca,
mashua, haba y arveja . (Ver Anexos: Produccin agrcola por distritos)

La produccin agrcola se distribuye por distritos, observndose que el espacio que tiene la
mayor produccin es el distrito de Acocro, productor de papa de mesa y papa industrial,
con una superficie de 945 Hs y un rendimiento promedio de 13,761 Kg/Ha. En Acocro
se obtiene adems productos como arveja, haba, maz, tuna y otros productos que se
comercializan directamente en el mercado local y nacional.

Otros espacios potenciales para la produccin agrcola son los distritos de Chiara, Vinchos,
Socos y Acos Vinchos con la misma cdula de cultivo compuesta por productos como la
papa, arveja grano seco y verde, cebada, haba grano seco y verde, maz choclo, mashua,
oca, olluco, quinua, trigo y tuna entre otros productos.

Los rendimientos todava no alcanzan los promedios nacionales, siendo necesario


intensificar las acciones para identificar los principales problemas de cada eslabn de la
cadena productiva, resolver las dificultades y aprovechar las oportunidades. Intensificar as
mismo la capacitacin y asistencia tcnica especializada.

En correspondencia a la mayor superficie cosechada, el distrito de Acocro en la campaa


2000-2001 obtuvo una produccin de 14,604 TM de productos.

37
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

GRAFICO N 13

PROVINCIA DE HUAMANGA: HECTAREAS COSECHADAS


POR DISTRITOS
ACOCRO
VINCHOS AYACUCHO 17%
12% 1% 1%

TAMBILLO
5%

ACOSVINCHOS
8%

SOCOS
11%

CARMEN ALTO
2%

SANTIAGO DE PISCHA
6%

CHIARA
14%

SAN JUAN BAUTISTA


1%
SAN JOSE TICLLAS
5% OCROS
QUINUA
PACAYCASA 9%
6%
2%

CUADRO N 15 : VOLUMENES DE PRODUCCION DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS


AGRICOLAS

DISTRITO PRINCIPALES PRODUCTOS* (TM) TOTAL

Arveja Cebada Haba Maz Papa Trigo Quinua


G.Seco Grano G.Seco Amilceo
seco

ACOCRO 82 278 95 118 12,729 216 104 13,622

ACOS 84 168 39 259 1,587 173 12 2,322


VINCHOS
AYACUCHO 14 24 6 12 97 19 7 179
CARMEN 24 72 27 33 285 59 2 502
ALTO
CHIARA 25 864 34 39 8,276 233 26 9,497
JESUS 8 8 4 38 4 7 0 69
NAZARENO
OCROS 27 86 25 417 2,006 127 17 2,705
PACAICASA 7 13 1 80 23 55 6 185
QUINUA 64 170 29 159 916 56 18 1,412
SAN JOSE 12 223 17 165 289 113 2 821
TICLLAS
SAN JUAN 0 22 21 13 288 33 4 381
BAUTISTA

38
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

SANTIAGO 29 308 33 70 456 161 6 1,063


DE PISCHA
SOCOS 36 257 34 347 2,736 299 20 3,729
TAMBILLO 50 107 54 108 1,424 89 34 1,866
VINCHOS 12 271 20 274 3,613 202 26 4,418
TOTAL 474 2,871 439 2,132 34,729 1,842 284 42,771
Fuente: Agencia Agraria Ayacucho. Direccin De Informacin Agraria Ayacucho.

Volmenes de Comercializacin por Productos

La produccin agropecuaria de subsistencia se destina para semilla, para el autoconsumo de


las familias y los excedentes para el mercado. Estos excedentes, se comercializan en los
mercados locales, y ferias semanales en forma ambulante por los propios agricultores, a
travs de formas tradicionales como el trueque para adquirir productos complementarios
para satisfacer las necesidades de alimentacin, vestido y vivienda en general (fideos, azcar
sal, aceite, harinas, kerosn, fsforos, vestido etc.). Estas ferias se localizan generalmente en
las vas de acceso que se van construyendo a punta de carretera o ferias localizadas en la
capital de los distritos o centros poblados importantes.

Para los productos que estn articulados al mercado regional y nacional, los canales de
comercializacin de la produccin agropecuaria en la provincia estn formados por los
agentes de la cadena aerocomercial que participan en el proceso a travs de la transferencia
de los productos desde los productores a los consumidores.

Los intermediarios son aquellas personas o grupo de personas que participando o no en la


produccin de bienes, dispone de una parte de los excedentes generados en el proceso
productivo y comercial y distribuyen estos bienes a otros agentes de la intermediacin o a
los consumidores finales. La actividad de los intermediarios, es discutida por la presencia de
muchos de ellos en un solo canal de comercializacin y para un mismo producto, pues
elevan los precios al consumidor adquiriendo productos a bajo precio en chacra. Sin
embargo su presencia es importante por que consolida el proceso de llegada de los
productos a los consumidores.

Los agentes de intermediacin que participan en las cadenas aerocomerciales de los


productos agropecuarios son los siguientes: Productor, acopiador rural, intermediario,
mayorista, minoristas, empresas transformadoras y consumidores.

La red de comercializacin tiene el siguiente comportamiento: El pequeo productor


individual, comercializa sus productos agropecuarios directamente a travs de los
intermediarios, quines se encargan de distribuir el producto a los mayorista de Huamanga
y Lima, y stos a los minoristas y consumidores. Un pequeo porcentaje de ellos
comercializa directamente sus productos a travs de los mayoristas de la ciudad de Lima
En algunos casos, con productos cmo la papa industrial; los productores, de acuerdo a
los trminos de contrato con la empresa transformadora, transportan directamente su
producto a la empresa en la ciudad de Lima.

Los productos que estn articulados al mercado internacional de acuerdo a la cadena


productiva identificada, son comercializados a travs de empresas exportadoras localizadas
en la ciudad de Lima, las que mantienen relaciones contractuales con los productores. En el

39
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

caso del holantao, la cosecha, post cosecha y la comercializacin del producto son
realizadas por la empresa exportadora con el aporte de los productores.

Las vas de comunicacin en el proceso de comercializacin juegan un rol articulador muy


importante, por cuanto permite el transporte de los productos a los mercados, el acceso
oportuno de los insumos para la produccin y el acceso de los productores al crdito y a
los servicios de asistencia tcnica y capacitacin. Sin embargo, la participacin de los
pequeos productores en el mercado local, se ver amenazada por la presencia de nuevos
actores con mayores niveles de competitividad. La distancia12 es un factor del desarrollo
empresarial y local especialmente ambivalente porque la apertura de vas de comunicacin
tiene efectos opuestos dependiendo del nivel de productividad de los productores que se
conectan con tales vas. Los menos productivos perdern mercado en favor de los que son
mas.

Los productos manufacturados en los espacios sin carretera tienen costos adicionales por el
transporte en acmilas. La vialidad permite que estos productos se comercialicen a menor
precio.

Las ciudades que son depositarias de la produccin de la provincia de Huamanga son Ica,
Lima y Huancayo, principalmente.

RED DE COMERCIALIZACION DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS


AGROPECUARIOS EN LA PROVINCIA DE HUAMANGA

INTERMEDIARIOS MINORISTAS
HUAMANGA

MINORISTAS LIMA
AGRICULTOR MAYORISTA DE MAYORISTA DE
HUAMANGA LIMA

EMPRESAS
TRANSFORMADORAS

12
Descentralizacin, empleo y pobreza. Javier Iguiez Echevarra.

40
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

CUADRO N 16: VOLUMENES DE PRODUCCION Y VENTA DE PRODUCTOS AGRICOLAS

PRODUC AYACU ACOCRO ACOS C. ALTO CHIARA OCROS PACAY QUINUA TICLLAS SAN JUAN PISCHA SOCOS TAMBILLO VINCHOS NAZARENO
TO CHO VINCHOS CASA

P V P V P V P V P V P V P V P V P V P V P V P V P V P V P V

Papa 97 12 12729 7200 1587 920 285 15 8276 4800 2006 1110 23 3 916 200 289 80 288 80 456 60 2736 1000 1424 800 3613 1600 45 5

Maiz 12 3 118 112 259 196 33 5 39 5 417 320 80 10 156 50 165 60 13 3 70 5 347 130 108 11 274 150 45 5

Cebada 24 6 287 138 168 65 72 12 964 341 71 11 13 3 170 70 223 70 22 4 308 60 257 90 107 20 571 170 9 2

Trigo 19 14 216 120 173 90 59 5 233 170 127 80 55 5 56 6 113 14 33 5 161 60 299 100 89 18 202 102 8 2

Olluco 349 246 15 3 24 5 104 60 99 30 27 7 23 4 5 2 36 6 32 8 62 15 58 18

Kiwicha 13 9 9 7 30 2 2 2 2 6 5

Arveja 14 8 82 84 60 24 4 25 15 27 10 64 130 64 28 7 2 8 3 29 9 36 7 50 15 12 7 7 1

Tuna 160 80 160 120 160 110 160 120 160 160 80 160 160 130 160 80 160 60 160 120 160 90 160 140 160 20 160 130

Mashua 152 60 100 30 17 3 103 35 91 10 68 12 8 2 4 1 26 6 55 25 32 5 19 9

Oca 217 80 105 40 23 4 131 40 91 20 4 62 20 4 2 10 2 18 8 58 19 19 7 101 15

41
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

Flujos de Comercializacin

Los componentes comunes de las cadenas productivas identificadas en la provincia de


Huamanga para productos articulados al mercado denominados tambin estrellas (papa
industrial, holantao, alcachofa, ganadera, leche, palta, lcuma, tara, etc) pertenecen a las
etapas de pre produccin, produccin, manejo de post cosecha y comercializacin. La
importancia de cada uno de estos componentes reside en que las decisiones o acciones
tomadas en este punto afectan la produccin, productividad, calidad, regularidad de
abastecimiento o precio de los productos en ese u otro momento o nivel de la cadena
aerocomercial.

En cada eslabn de la cadena existen cuellos de botella que le restan rentabilidad y


calidad a la pequea produccin, que han sido identificados y la red institucional pblica y
privada trabaja para solucionarlos mediante las acciones de capacitacin y asistencia tcnica
y otras acciones inherentes al proceso, en forma participativa.

Para la comercializacin, se est fortaleciendo la organizacin de los pequeos productores


y desarrollar la agricultura por contrato como alternativa de financiamiento y de
comercializacin.

A travs de las cadenas, los productores se han asociado a empresas que compran sus
cosechas para convocar luego a otros agentes vinculados al rubro productivo, con el fin de
compartir riesgos y beneficios en forma equitativa. Los contratos se realizan hasta por un
ao e involucran aspectos relacionados a tecnologa, crdito, insumos, mercado y
participacin colectiva. De esta manera se elimina la presencia de los acopiadores e
intermediarios que intervienen en la comercializacin. Las experiencias exitosas se
muestran a travs del asocio con Snack Amrica, empresa que adquiere la produccin de
Papa Capiro a los productores del distrito de Acocro, Procesadora S.A que ha
comprometido adquirir la produccin de Alcachofa de los distritos de Chiara, Tambillo y
Acocro; Intergate que comercializa las frutas del distrito de Huanta y otras que han
incursionado en la comercializacin de la arveja Holantao.

Productos como el holantao, tara, lcuma, alcachofa se orientan a la exportacin y forman


parte de la oferta exportable de la provincia, mientras que otro productos como la papa
industrial y comercial, haba, arveja, cebada, maiz etc, se orientan al mercado nacional.

Los productos de subsistencia, se comercializan en el mercado interno a travs de ferias


y mercados de abastos ubicados en cada uno de los distritos. La ciudad de Ayacucho, se
constituye en el principal mercado para los productos agrcolas por la gran
concentracin de demandantes de estos productos, interrelacionndose adems con otros
espacios como el VRAE y ciudades intermedias de segundo orden como Ica, Huancayo
y Andahuaylas.

Los flujos comerciales se orientan de los distritos hacia la ciudad de Ayacucho a travs
de las principales vas de comunicacin y del centro hacia la periferia. La existencia de
muchas empresas de transporte articulando los distritos a la ciudad as lo confirman.

42
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

Ferias de Importancia.

En el mercado local se utilizan las ferias semanales que se llevan cabo en los principales
centros poblados, capitales de distrito y a punta de carretera, destacando las ferias de
Matar y Seccelambras en el distrito de Acocro y las de Socos y Vinchos respectivamente.
Estos eventos se realizan con antelacin a la feria dominical agropecuaria que se realiza en
el distrito de San Juan Bautista todos los domingos.

Un aspecto crtico de la comercializacin es el mal estado de las vas de comunicacin,


especialmente las distritales, incrementndose los costos de produccin y haciendo difcil
el manejo post cosecha de los productos.

En la actualidad est en proceso de construccin y acondicionamiento el Campo Ferial del


Fundo Canaan de propiedad del Ministerio de Agricultura, espacio en el cual se desarrollan
la Ferias Agropecuarias y Agroindustriales de Semana Santa. Sin embargo esta siendo sub
utilizada pues no se utilizan durante el ao para las ferias dominicales.

CUADRO N 17: FERIAS DE IMPORTANCIA PROVINCIAL O REGIONAL

DISTRITO = AYACUCHO UBICACIN FRECUENCIA*

Festival Nacional de la Tuna, Cochinilla Instalaciones de la Direccin Regional Anual


y de Plantas Nativas de Agricultura
Festival Nacional y Feria Regional Instalaciones del Ex - Fundo de Canan Anual
Agropecuaria, Agroindustrial y
Folklrica de Semana Santa
Feria Nacional y Feria Regional Instalaciones de la Direccin Regional Anual
Agropecuaria, Agroindustrial y de Agricultura
Artesanal por el da de la Agricultura
Feria Agropecuaria, Industrial, Artesanal Quinuapata Anual
y Folklrica de Seor de Quinuapata
FUENTE: Direccin Regional Agraria - Ayacucho.-"Calendario Regional de ferias y eventos Agropecuarios - Ao 2003"

* Anual, Mensual, Quincenal y Semanal

9 Actividad Pecuaria

En la Provincia el rea de mayor potencial ganadero est constituida por las punas de 3600
a 4600 m.s.n.m. compuesta por praderas naturales con temperaturas generalmente fras y
grandes diferencias trmicas que se producen durante el da y la noche (22C 01C). Las
praderas estn generalmente compuestas por asociacin de gramneas y leguminosas
permanente y anuales, con un sobre pastoreo marcado, que determina el despoblamiento
de especies arbustivas y herbceos.

43
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

Para el ao 2002 la Provincia de Huamanga contaba con una poblacin estimada de


554,602 especies pecuaria, siendo 56,673 vacunos, 35,540 porcinos, 44,585 caprinos,
113,804 ovinos, 13,576 alpacas, 6,156 llamas y 284,268 especies de aves.

GRAFICO N 14

PROVINCIA DE HUAMANGA: POBLACION PECUARIA 2002

LLAMAS VACUNOS
ALPACAS 2% 21%
5%

PORCINOS
13%
OVINOS
43%

CAPRINOS
16%

HUAMANGA: POBLACION PECUARIA POR ESPECIES SEGN DISTRITOS AO 2002


Unidades

DISTRITOS VACUNOS PORCINOS CAPRINOS OVINOS ALPACAS LLAMAS AVES

PROVINCIAL 56673 35540 44585 113804 13576 6156 284268

AYACUCHO 1035 1727 1450 1727 6310


ACOCRO 7778 4966 8299 19816 7122
ACOS VINCHOS 3683 3326 3165 1913 25500
CARMEN ALTO 619 372 342 1765 19337
CHIARA 11494 3765 1931 26307 6789
OCROS 7700 4620 5060 6050 48000
PACAYCASA 924 650 1600 350 12000
QUINUA 3324 4496 1389 3359 22702
SAN JOSE DE TICLLAS 1004 381 3982 3123 5660
SAN JUAN BAUTISTA 209 167 395 255 57538
SANTIAGO DE PISCHA 528 257 4063 717 2461
SOCOS 4378 2269 3265 9710 31010
TAMBILLO 1985 2573 4112 3780 6850
VINCHOS 11182 4721 4188 34932 13576 6156 28182
JESUS NAZARENO 830 1250 1344 4807

44
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

Existe un gran margen de crecimiento para este sector, y en el caso de la zona lechera de
Huamanga, la produccin actual de 7,364 TM de leche fluida, puede llegar a un potencial
productivo equivalente a 24,000 TM13, con solo incrementar la productividad actual de 3 a
10 Kg/vaca/dia (asumiendo 240 das de ordeo al ao). En esta zona, 7130 pequeos
productores tienen en la actividad ganadera su principal fuente de ingreso familiar, en una
extensin aproximada de 217,700 hectreas de pastos naturales de baja calidad. En el corto
plazo, el Proyecto de Riego Cachi irrigar parcialmente la cuenca lechera (Chiara, Tambillo
y Acocro) en aproximadamente 2,800 has.

4.1.2 Industria. Actividades de Transformacin o Secundarias.

9 Industria

La actividad industrial del departamento, todava incipiente con uso de tecnologa


tradicional y con problemas de articulacin al mercado y problemas de calidad y
competitividad, se desarrolla en pequea escala a travs de micro y pequeas empresas
localizadas en todo el departamento. Existen 540 de ellas, de los cuales, 480 est localizadas
en la provincia de Huamanga.

Destacan las empresas dedicadas a la produccin de alimentos y bebidas principalmente


conservas de frutas, helados, productos de molinera y panadera, productos derivados del
cacao como chocolates; as como la produccin de bebidas alcohlicas, vinos y gaseosas.
Recordemos que la Empresa Kola Real, hoy posicionada en el nivel nacional e
internacional con una estrategia del precio justo, naci y contina desarrollndose en
Ayacucho. El 78% de las empresas del departamento, dedicadas a la produccin de
alimentos y bebidas, se ubican en la provincia de Huamanga.

Las empresas dedicadas a la produccin de bienes intermedios en la provincia de


Huamanga, son 153, cifra que representa el 93% del total departamental. Muestran un
especial crecimiento y desarrollo las empresas dedicadas a la fabricacin de prendas de
vestir, las actividades de impresin y la produccin de artculos cermicos no refractarios
para uso estructural y la produccin derivada del uso de los minerales no metlicos.

La produccin de bienes de capital es pequea y est limitada a la actividad metal mecnica


y la produccin de muebles de hogar. En Huamanga, se concentra casi la totalidad de las
unidades de produccin existentes en el departamento.

13
Ministerio de Agricultura, Direccin de promocin Agraria, Ayacucho. Perfil de proyecto de
Desarrollo de la cuenca Lechera Huamanga Cangallo. 2000

45
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

GRAFICO N 15

PROVINCIA DE HUAMANGA: EMPRESAS INDUSTRIALES


POR LINEAS DE PRODUCCION AO 2000

BIENES ALIMENTARIO
ES DE CAPITAL 32%

36%

BIENES
INTERMEDIOS
32%

DEPARTAMENTO AYACUCHO: NUMERO DE EMPRESAS OPERATIVAS, POR LINEAS DE PRODUCCION,


SEGN PROVINCIAS ; 1992 1998

LNEAS DE PRODUCCIN INDUSTRIAL DEPARTAMENTO PROVINCIA


AYACUCHO DE
HUAMANGA

A. Bienes Alimentarios 193 152

15 Elab.de Prod.Alimenticios y Bebidas


1513 Elaboracin y Conservas de Frutas, Legumbres 12 11
1520 Elaboracin de Helados y Chupetes 14 8
1531 Elaboracin de Productos de Molinera 29 26
1541 Elaboracin de Productos de Panadera. 90 75
1543 Elaboracin de Cacao y Chocolate, Confitera 2 2
1549 Elaboracin de Productos Alimenticios Diversos 2 2
1551 Dest.,Recttif. Y Mezcla de Bebidas Alcohlicas. 18 10
1552 Elaboracin de Vinos 2 2
1554 Elaboracin de Aguas Gaseosas. 24 16

B. Bienes Intermedios 163 153

17 Fabricacin de Productos Textiles


1721 Fab.de Art.Confec.de Mat.Textil, Excp.Prendas 1 1
1730 Fab.de Tejidos y Art.de Punto y Ganchillo 3 2
18 Fbrica de Prendas de Vestir, Adobo y Teido de Pieles
1810 Fab.de Prendas de Vestir; excepto de piel 46 43
19 Curtido y Adobado de Cueros; Fab.de Malet.,Bolso de Mano, Art.de Talabartera
1911 Curtido y Adobado de Cueros 7 7
1920 Calzados 1 1
20 Producc.de Madera y Fab.de Prod.de Madera y Corcho Excepto Muebles
2010 Aserrado y Cepilladura de Madera 3 3
2022 Fab.de Piezas de Carpintera para Construcciones 9 9
2029 Fbrica de Otros Productos de Madera 1 1
22 Activ.de Edicin e Impres.y de Produc.de Grabaciones
2221 Actividades de Impresin 38 37
2230 Reproduccin de Grabaciones 2 2
24 Fab.Sustancias y Productos Qumicos
2424 Fab.Jabones y Otros deLimpieza; Perfumera y Tocad. 1 1
26 Fab.de Otros Prod.Mineral No Metlico
2610 Fab.de Vidrios y Poductos de Vidrios 1 1
2691 Fab.de Productos de Cramica no Refractarios para Uso no Estructural 1 1

46
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

2693 Fab.de Productos de Arcilla y Cermica no Refractarios para Uso Estructural. 28 26


2694 Fabricacin de Cemento, Cal y Yeso.. 10 7
2695 Fab.de Artculos de Hormign, Cemento y Yeso 11 11

C. Bienes de Capital 184 175

28 Fab.de Prod.Elab.de Metal.Excepto Maquinaria y Equipo


2811 Fab.de Productos Metal para Uso Estructural 75 73
2893 Fab.de Artculos de Cuchillera, Herramientas 4 4
2899 Fab.de Otros Productos.Elab.de Metal N.C.P 2 2
29 Fab.Maquinaria y Equipo NCP.
2922 Fab.Mquinas Herramientas 1 1
31 Fab.de Maq.y Aparatos Elect.NCP.
3140 Fab.de Acumulador.y de Pilas y Bateras Prim 11 11
34 Fab. de Vehic..Automot.Remolques
3420 Fab.de Carrocera para Vehculos Automotores 2 2
3430 Fab.de Partes, Piezas y Accesorios para Vehculos
Automotores u sus Motores 1 1
36 Fab.de Muebles; Ind.Manufac.N.C.P.
3610 Fabricacin de Muebles. 87 80
3699 Otras Industrias Manufactureras 1 1

Total 540 480

% 100 88.9

Fuente : Direccin Regional del DRITINCI-Ayacucho


Segn el INEI14, el 50.15% de las empresas y establecimientos del departamento que
desarrollan una actividad econmica, se concentran en la Provincia de Huamanga. De los
3,189 establecimientos existentes, el distrito de Ayacucho concentra 2,586 establecimientos,
Carmen Alto 81, Ocros 21, San Juan Bautista 375 y 126 establecimientos se distribuyen en
los dems distritos.

Respecto al nmero de establecimientos estimados en Huamanga, segn Actividad


Econmica, se observa que 2,252 empresas se dedican a la actividad de Comercio y
Reparacin de Vehculos, Automotores y Efectos Personales. En la actividad de
Restaurantes y Hoteles se concentran 266 empresas, en la Industria Manufacturera 285 y el
resto en las dems actividades econmicas.

14
INEI. III Censo Nacional Econmico. Ayacucho: Informacin Econmica de Empresas y
Establecimientos. 1995

47
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

GRAFICO N 16

PROVINCIA DE HUAMANGA: NUMERO DE


ESTABLECIMIENTOS ESTIMADOS

3000 2586
2500
2000
1500
1000
375
500 81 126
21
0
AYACUCHO

OCROS
CARMEN

OTROS
BAUTISTA
ALTO

S.J.

9 Turismo

La actividad turstica tiene una gran significacin por su capacidad de generar efectos
multiplicadores; posibilitando la creacin de empleos, dinamizando los mercados para la
produccin regional y local y activando circuitos de impactos descentralizados. A ello hay
que aadir el que constituya un factor que afirma y revitaliza la identidad.

El balance realizado por PROMPERU, para 1996, muestra que no obstante los recursos
destinados para la promocin turstica entre 1993 y 1996, el flujo turstico al departamento
de Ayacucho mostraba estancamiento. En promedio, slo el 20% de la capacidad instalada
de los 36 establecimientos de hospedaje existentes, estaban cubiertos y mostraban una
tendencia decreciente. Eran evidentes a su vez la falta de una visin de desarrollo turstico,
la falta de conciencia y cultura turstica en la poblacin y el potencial de recursos y circuitos
muy limitadamente preparado para ofrecer paquetes atractivos y diversos y para
recepcionar al turista. Una encuesta a los turistas mostraba que el 60% se iba disconforme
principalmente por factores derivados de la falta de buen trato.

En esas circunstancias, se ha venido aplicando un proyecto de promocin integral de


Ayacucho como destino turstico competitivo; buscando comprometer en una visin
comn a autoridades regionales y locales y a la institucionalidad, estudiando el perfil del
turista para producir las ofertas adecuadas.

Efecto del asfaltado de la ruta Pisco- Ayacucho, del nuevo clima de seguridad y sin duda
de la promocin desarrollada por el proyecto, para fines de 1998, el flujo de turistas creci
en un 20%, totalizando 64 mil personas y la ocupabilidad de los hoteles subi al 35%. La
mayor parte de los turistas son jvenes estudiantes del propio pas y le siguen en
importancia los profesionales. Debe sealarse que el porcentaje de turistas que se quejan de
mal trato disminuy notablemente entre 1996 y 1998 bajando del 63% al 18%.Los servicios

48
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

de transporte han mejorado notablemente. Estos ltimos aos han sido de crecimiento de
la actividad, por encima del promedio nacional. Su gran limitacin es la temporalidad.

Para que este crecimiento sea sostenido, se requiere, segn PROMPERU:

Mejorar las vas de primer, segundo y tercer orden.

Consolidar la coordinacin entre entidades pblicas y privadas para tener un


espacio que permita superar las deficiencias persistentes.

Continuar la mejora de la calidad de los servicios, fomentar el uso de los recursos


locales y alentar la innovacin de productos y servicios.

Generar un mayor flujo de informacin para los turistas.

Integrar a los artesanos a la oferta turstica regional.

Posesionar a Ayacucho como un destino turstico a lo largo del ao y no slo de


temporadas cortas.

A lo sealado debe aadirse la gradual puesta en valor de los diversos recursos tursticos,
pensando desde una estrategia de mayor alcance macroregional, articulando tres regiones
naturales complementando Ica, Paracas y Nazca con Ayacucho, Vilcashuamn y el Valle
del Apurmac.

La Red de Turismo, institucin que lidera la coordinacin interinstitucional y promotora de


la actividad turstica, ha priorizado los siguientes circuitos tursticos en la provincia de
Huamanga, articulando algunos espacios pertenecientes a Huancavelica (Laramate,
Julcamarca y Lircay):

- Ayacucho-Wari-Quinua-Hacienda La Colpa-Acosvinchos-Nio Yucaes-Muyurina-


Ayacucho.
- Ayacucho-Wari-Quinua-Huamanguilla-Piquimachay-Ayacucho.
- Ayacucho-Lagunilla-Santiago de Pischa-Laramate-Julcamarca-Lircay.
- Ayacucho-Represa Cuchoqueseras (Proyecto Cachi)-Allpachaca-Ayacucho.

9 Artesana

Otra de las potencialidades, que distingue a Huamanga, es la actividad Artstico Artesanal,


ligada bsicamente al dinamismo turstico. Esta actividad es muy importante por que
genera empleo y el incremento de los ingresos econmicos de las familias ms pobres.
Estas familias, generalmente complementan su actividad principal, la agricultura, con
actividades de tipo artesanal durante las pocas de secano.

La Actividad Artesanal bsicamente, encuentra su posicionamiento en los Distritos de


Ayacucho y Quinua. El Desarrollo de sus trabajos, como el famoso Retablo Ayacuchano,
textilera y tallados en la piedra de Huamanga, tienen una trayectoria de reconocimiento
mundial. Sin embargo se desarrollan tambin otras actividades artesanales como la
imaginera, cerera, hojalatera, talabartera, filigrana, cestera etc.

49
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

Los principales cuellos de botella de la cadena productiva artesanal, son la disminucin de


la oferta artesanal por la prdida de sus contenidos artsticos, la baja calidad de los insumos
utilizados, escasa innovacin para la creacin de nuevos diseos de acuerdo a las nuevas
tendencias del mercado; problemas que hacen que esta actividad no sea competitiva en el
mercado.

Por el lado de la organizacin institucional, se observa, una escasa articulacin de los


artesanos con los centros de formacin de profesionales del diseo; una dbil y dispersa
organizacin de los artesanos lo que impide el acceso de los artesanos al crdito.

En los aspectos productivos, se desconoce todava en algunas lneas de actividad, la


estructura de costos de los productos elaborados.

Escasa oferta de servicios para el desarrollo de la artesana y escasa articulacin y liderazgo


en la promocin artesanal. En la Dcada de la violencia se dio una fuga de talentos hacia
otros mercados tursticos, pero ltimamente se est observando retorno de los mismos.

Frente a este hecho, es necesario desarrollar capacidades, habilidades y destrezas


tecnolgicas de los productores artesanales de Quinua y Ayacucho, para la produccin de
los insumos bsicos para el desarrollo integral de la Artesana utilitaria de nuevo tipo
orientada al mercado de exportacin.

El posicionamiento de los productos en el mercado permitir incrementar las ventas, los


ingresos familiares y se generar oportunidades de empleo por el uso intensivo de mano de
obra.

9 Pesca

En la provincia de Huamanga, se observa que la produccin de truchas, en su estado


fresco, tiende a ser ascendente. En 1995 se obtuvo una produccin equivalente a 12
toneladas de pescado y para el ao 2002 una produccin de 61 toneladas.

50
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

GRAFICO N 17

PROVINCIA DE HUAMANGA: PRODUCCION DE TRUCHAS


1995-2001

70
60
50
40
TM
30
20
10
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

5.- ANLISIS DEL ESPACIO

5.1 Anlisis Histrico. Ocupacin del Espacio.

Proceso de Formacin y Estructuracin del Espacio.

En Ayacucho, se resume la historia de nuestra nacin, desde la presencia del primer


hombre en Sud Amrica, en la cueva de Piquimachay hace 22,000 aos AC, a partir del
cual, se desarrolla una secuencia de etapas prehispnicas con la formacin de la cultura
Warpa que sienta las bases para el surgimiento del Primer Imperio Andino: Wari; cuya
capital se ubica a 22 Km de la ciudad de Ayacucho, constituyndose en el primer y mayor
centro urbano de piedra de Amrica en los siglos VI y XI.
Wari, luego de 700 aos declina para ser ms adelante el referente ms importante en la
conformacin de la confederacin Chanca, en la resistencia contra la expansin Inka, con
centro en el Cusco.
Posteriormente, derrotados por los Inkas, fue un eje de resistencia frente a la opresin
colonial. En sus territorios surgieron tambin movimientos como el del Taky Onkoy y el
de Juan Santos Atahuallpa, Finalmente, es en ella que se libran las batallas que sellaron la
independencia americana respecto del dominio espaol. En todos estos procesos, el papel
de las poblaciones indgenas fue determinante. Fueron los actores estratgicos.
Entre los aos 1,000 y 1,400 d.c. el declive del dominio origin que los pueblos de
Ayacucho revivieran viejas tradiciones y se organizaran social y culturalmente consolidando
sus antiguas identidades. La ms importante fue de los Chankas, que atac el Cuzco en
alianza con otras etnias y regiones, fue la resistencia local frente a la expansin Inca.

poca de la Conquista.
Cuando los Espaoles llegaron a Ayacucho fundaron la Ciudad Colonial en 1540, como
San Juan de la Frontera de Huamanga. A fines del siglo XVI, Huamanga naci para

51
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

llenar el espacio de colonizacin entre Jauja, Lima y el Cuzco, su fundacin fren la


recuperacin del territorio de Manco Inca cuya resistencia sirvi para concentrar un ncleo
espaol. Huamanga era centro activo de una regin que si bien contaba con tierras
reducidas de cultivos irrigadas permanentemente, conjugaban la explotacin minera con
cocales, trigales y caaverales de relativa importancia mercantil.

Perodo de Dominacin Colonial.

Durante la Colonia, todo el eje regional estuvo articulado desde la Costa central del Per,
con la gran explotacin minera del Potos, en el actual territorio de Bolivia. Un gran
dinamismo de produccin agropecuaria, artesanal, de tejidos, de mercurio y azoque desde
Huancavelica, abastecimiento de alimentos y mano de obra, se movilizaron a travs de
Huamanga y las rutas actuales.

poca Republicana.

Declinada la gran minera de Potos y Huancavelica, muchas de las actividades que se


articulaban a ella, decayeron. Durante la Repblica y hasta la actualidad, este es un espacio
en el que los indicadores tradicionales de la pobreza se muestran como los ms crticos. Las
correlaciones entre el deterioro ambiental, la incertidumbre climtica y productiva, la
etnicidad indgena, la menor presencia institucional, la pobreza y la violencia, representan
un crculo vicioso que se retroalimenta.

Esta realidad, aunada a las tradicionales polticas de exclusin y asistencialismo paternalista


con las que se la pretendi abordar, gener en la poblacin una suerte de cultura de
pobreza; con sus expresiones en baja autoestima y sentido de pertenencia e identidad,
emigracin en busca de oportunidades, resentimiento social y gran explosin poltica. Los
capitales socio culturales propios de estas poblaciones andinas fueron inmovilizados,
ponindolos en riesgo de agotamiento por desuso.
Diversas fuentes describen a Huamanga como una Ciudad estancada a inicios del siglo XX,
los intentos de modernizacin no fueron suficientes para modificar la realidad crtica de las
haciendas; el censo de 1940 constat que la Ciudad apenas contaba con 9500 habitantes,
poblacin inferior a la que tena a principios del siglo XIX.

La reapertura de la Universidad y el crecimiento del aparato estatal dieron un nuevo


impulso a la Provincia, cobrando dinamismo como una Ciudad donde se concentraban
servicios, imponindose una economa campesina que incorporaba la migracin laboral
temporal como uno de sus componentes ms importantes.

A partir de 1980 la historia ha sido otra, la violencia ha hecho desaparecer a miles de


personas, muchos pueblos fueron abandonados, la Ciudad de Ayacucho triplic su
poblacin por la inmigracin de la poblacin campesina. Los Aos de guerra han generado
una sociedad con rasgos diferentes de los que Sendero Luminoso quiso imponer.

En los ltimos aos el proceso de pacificacin ha revertido la situacin y ha renacido la


esperanza. Nuevos estilos de vida, migraciones de ida y vuelta, aumento del comercio,
nuevas formas de organizacin de base, son algunos de los principales procesos de
desarrollo.

52
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

Ayacucho y especficamente Huamanga asume nuevos retos; su valioso pasado, rico en


mltiples experiencias lo convierte en un centro histrico, religioso y cultural con potencial
de desarrollo turstico. La produccin Agroindustrial y Artesanal tienen perspectiva en un
amplio e interesante desarrollo, con posibilidad de conformar el eje comercial de la zona
centro sur andina con conexiones a mercados Nacionales e Internacionales; acciones que
sern exitosas al igual que una intensa campaa educativa de erradicacin del
analfabetismo, del desarrollo integral del capital humano as como de las vas vecinales que
permitan su interconexin distrital, para su desarrollo socio-econmico.

TODO PUEBLO REQUIERE RECONOCER SU PASADO PARA CONSTRUIR


SU FUTURO15

La historia de los pueblos no es una cronologa intil hecha slo de lderes


individuales y de frustraciones. Representa energa que da sustento a la capacidad
de reconocerse forjador de procesos de desarrollo en la seguridad de que los
grandes procesos del Desarrollo Humano, deben visualizarse desde perodos que
superan la tradicional mirada estrecha del corto plazo, propia de la visin
occidental que pretendi borrar la memoria histrica de nuestros pueblos
andinos. Hoy, el mundo global, paradojal en sus procesos, nos plantea el desafo
de recuperar memoria no como aoranza regresiva sino como fuerza generadora
de nuevos futuros. Los territorios del desarrollo no deben ser vistos solo como
creaciones administrativas recientes sino como construcciones milenarias que se
recrean en el marco de los nuevos escenarios, con sus riesgos y oportunidades.
Los primeros Los actuales espacios de HUANTA y HUAMANGA, remontan su
Ayacuchanos pasado a no menos de 20,000 aos de la era Cristiana. Se ubican entre los
primeros de Amrica del Sur y del Per.
Perodo de Entre los aos 2,000 y 1,800 dC. Desde la llegada de los primeros
recolectores y cazadores y recolectores.
agricultores
incipientes
Perodo Entre los aos 1500 ac a 200 dC. Con presencia de la expansin de la
formativo y de cultura Chavn y manteniendo relaciones con las culturas Chanapata del
transformacin
de los andes Cusco y Paracas de la Costa sur.
Perodo de los Entre los aos 200 y 500 dC. Surge la cultura Warpa que expresa el
desarrollos primer nivel significativo de la agricultura. Nexos con la cultura Nazca de
regionales
la Costa Sur y Tiahuanaku del altiplano.
Entre los 500 a 1000 aos dC., con una expansin que alcanza a
Cajamarca y Lambayeque por el norte y al Cusco y Moquegua por el sur.
Representa el imperio andino ms importante antes de los Inkas. Surge
El perodo Wari del nexo entre los Warpas, Nazca y Tiahuanaku. Expresa el primer
desarrollo urbano de los andes centrales de Amrica; con un grado de
desarrollo agrcola, artesanal y manufacturero muy importante. La ciudad
de Wari se estima lleg a tener ms de 50,000 habitantes.

15
Plan Estratgico de Desarrollo Departamental Ayacucho. Bases para construir el futuro 2011. SINAPSIS (2000),
Procesos y Desafos de la Transicin hacia el desarrollo Humano y Competitivo en base a diversas fuentes.

53
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

Entre los aos 1,200 y 1,400 dc. Con la cada del imperio Wari se
establecen pueblos, naciones y atnas como los Chancas, Pokras,
Los Estados Huancas, Willcas, Uramarcas, Andamarcas, Angaraes, entre otros. Se
Regionales establecen en las alturas como estrategia de resistencia y defensiva y se
unifican en la Confederacin Chanca , para resistir la ofensiva de los
Inkas. Finalmente son vencidos por el Inka Pachactec y parte de ellos
se repliegan hacia la selva.
Hacia el ao 1,400 dc., bajo el dominio de los inkas, es organizada como
un centro administrativo, con lmites por el norte en Jauja y Uranmarca y
El perodo del por el sur Andahuaylas. Su ubicacin era estrategia entre Jauja y el Cusco.
dominio Inka. Bajo la estrategia incaica de los mitimaes, sus poblaciones originarias son
trasladadas a otros lugares y su espacio es repoblado con pueblos y
etnas de distintos lugares, que hoy representan parte de su poblacin.
Su papel en el proceso de la emancipacin es determinante. Su pueblo y
sus lderes son hroes de la emancipacin., desde sus anteriores apoyos al
movimiento encabezado por Tupac Amaru hasta el triunfo final en las
Pampas de la Quinua, en diciembre de 1824, en el que se sella la
independencia del Per y Amrica Latina establecerse la Confederacin
El Perodo de la Per Boliviana, Ayacucho fue parte del Estado Sur Peruano. El 15 de
Independencia. febrero de 1825, por decreto del Libertador Simn Bolvar, se nombra al
lugar como Ayacucho. Espacio de gran importancia estratgica por ser el
paso obligado entre Lima, Cusco, Bolivia y Ro de la Plata, y por su
significacin religiosa y comercial. La riqueza de sus yacimientos mineros
y la habilidad de sus artesanos, le dio gran renombre a Huamanga
durante los siglos XVI, XVII, y XVIII.
En Julio de 1854, durante el gobierno de don Ramn Castilla, Ayacucho
fue escenario de un gran Congreso donde se procedi a la abolicin del
tributo contra las poblaciones indgenas. Hacia finales del siglo XVIII se
encuentra en declinacin, debido al declive de la minera, luego de haber
sostenido la ruta obligada de viajeros y comerciantes hacia el Cusco, La
Paz y Ro de la Plata. El presente siglo, luego de una brillante trayectoria
histrica, Ayacucho se ha convertido en un espacio de pobreza en sus
La Repblica
indicadores de calidad de vida y de explosin de violencia que ha tenido
a sus principales vctimas en los pueblos. Es al mismo tiempo un
smbolo de vitalidad, persistencia, capacidad de resurgimiento y, estamos
seguros, de proyeccin al futuro.

Acondicionamiento de la Estructura Econmica.

PROVIAS RURAL, antes Programa de Caminos Rurales, viene trabajando en el mbito de


la provincia de Huamanga, en el mantenimiento de Caminos Vecinales. En la actualidad
existen 5 Asociaciones civiles o Microempresas, con 61 socios que laboran en los Distritos
de Acocro, Tambillo, Vinchos y Santiago de Pischa con resultados satisfactorios.

54
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

ASOCIACIN CIVIL DE TRAMO KM UBICACIN N


MANTENIMIENTO VIAL Provincia Distrito Localidad DE
SOCI
OS
A.C.M.V.D.C. Las Chacapata-Matar- 28.12 Huamanga Acocro Matar 10
Estrellas de Pumacchuancca- Km
Pumaccahuanca Emp.RN3
M.V. Acocro Pte-Pinao-Tambocucho - 33.08 Huamanga Acocro Acocro 14
Chacapata-Emp.Acocro- Km
Acocro-
Emp.Pampamarca-
Pampamarca
M.V. Tambillo Reparticin Ayacucho- 40.97 Huamanga Tambillo Tambillo 16
Pte.Pinao-Emp.Tinte- Km
Tinte-Emp.Yanamilla-
Yanamilla
A.C.M.V. Sol Casacancha Rosaspata 24.00 Huamanga Vinchos Putacca 11
Naciente Cochapampa Putacca Km
A.C.S.F.L.Virgen de Puente laramate Chacco 25.757 Huamanga Santiago Santiago 10
Cocharcas Km de Pischa de Pischa
FUENTE: OFICINA ZONAL PROVIAS AYACUCHO- Julio 2003.

Organizacin del Espacio.

9 Comunidades Campesinas

La Provincia de Huamanga cuenta con 89 Comunidades Campesinas reconocidas, de las


cuales 40 de ellas estn ubicadas en el distrito de Ocros y 26 en Vinchos.

Las Comunidades Campesinas en la Provincia, al igual que el resto del Pas, son una forma
organizativa que responde a las condiciones geogrficas de la Regin serrana, donde se
prctica, en alguna medida, la reciprocidad y solidaridad en un mundo globalizado que
propicia el egosmo y una competitividad desigual y asimtrica.
En los ltimos aos existen corrientes que pretenden desconocer la importancia y la
vigencia de las comunidades campesinas, lo cual es negativo para lo pueblos del interior.
Debe quedar claro que las comunidades campesinas, son depositarias de una cultura
milenaria de saberes ancestrales.

5.2 El Sistema Urbano Provincial.

El sistema Urbano provincial, est constituido por los 15 distritos que conforman la
Provincia de Huamanga. Destaca la ciudad de Ayacucho formada por 4 distritos:
Ayacucho, Carmen Alto, San Juan Bautista y Jess Nazareno y el resto de distritos cuyas
capitales constituyen centros poblados con una poblacin que vara entre 949 y 14,637
habitantes.

55
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

La Jerarqua Urbana

Segn el Arq. Jorge Burga16 las ciudades intermedias son aquellas que poseen mas de
100,000 habitantes. La ciudad de Ayacucho, con una poblacin al ao 2003, de 142,163
habitantes, se constituye en una Ciudad Intermedia

La ciudad de Ayacucho desarrolla una funcin econmica, principalmente de mercado.


Mantiene una intermediacin econmica, a partir de las potencialidades que obtiene de su
entorno rural y de espacio socio econmicos como el VRAE, con estructuras mayores
como la ciudad de Lima (Metrpoli Nacional), con estructuras intermedias como la ciudad
de Huancayo (Metrpoli Regional) con estructuras menores como la ciudad de Ica (Ciudad
Intermedia) y con ciudades menores como Andahuaylas y Huancavelica. Con este sistema
de ciudades se generan mercados que facilitan la comercializacin y circulacin de
volmenes de produccin agropecuaria y otros. Estos corredores econmicos inciden en el
desarrollo econmico, social y poltico de la provincia y se desarrolla en su espacio el
capital social a travs de la participacin social, ciudadana y poltica.

La presencia de instituciones pblicas y privadas que prestan servicios y facilitan la


realizacin de actividades que dinamizan la ciudad, es otra variable que caracteriza a la
ciudad de Ayacucho como ciudad intermedia. Estas instituciones benefician la
intermediacin econmica de la ciudad con otras estructuras.

Para realizar la interconexin con otras ciudades y acceder a otros mercados, la ciudad de
Ayacucho, cuenta con una red vial o vas de acceso como carreteras, aeropuertos y sistemas
informacin. Ayacucho tiene una posicin estratgica territorialmente que le permite
conectarse con otras ciudades, pues cuenta con una infraestructura vial de primer nivel que
lo conecta a la ciudad de Lima en 8 horas. Cuenta adems con vas afirmadas, con escaso
nivel de mantenimiento, que le permiten la conexin con otras ciudades como Huancayo,
Huancavelica, Ica y Andahuaylas. As mismo cuenta con vas rurales que se interconectan
con las Vas Nacionales y Departamentales.

Modelo de Rango Tamao.

De acuerdo al Modelo de Rango Tamao, se ha ordenado la poblacin de los centros en


forma decreciente de acuerdo a la frmula:

Tr/Ti = N

Tr = Tamao de la poblacin del centro que se busca.


Ti = Tamao de la poblacin del centro ms grande.
N = Jerarqua que ocupa el centro poblado.

En el esquema urbano provincial, la jerarqua decreciente de los 11 centros poblados,


capitales de distrito, que no conforman la ciudad de Ayacucho, de acuerdo a su poblacin y
a las actividades que cumple, tiene el siguiente orden como ncleos urbanos:

16
El Per y sus ciudades. Arq. Jorge Burga. Lima FCPV 2002.

56
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

GRAFICO N 18
PROVINCIA DE HUAMANGA: JERARQUIA URBANA DE LOS
DISTRITOS

1
1
0,9
0,8
0,7
0,6 0,5 0,49 0,44
N 0,5 0,41
0,35
0,4 0,29 0,27
0,3 0,16
0,2 0,08 0,07
0,1
0

PACAYCASA
TAMBILLO
CHIARA

TICLLAS

STGO. PISCHA
QUINUA

ACOSVINCHOS
ACOCRO
VINCHOS

SOCOS

OCROS

Matriz de servicios.

La matriz de servicios que se observa en el Cuadro siguiente, permite ratificar la jerarqua


de los centros poblados que conforman la red urbana provincial. En esta matriz se observa
como los centros poblados con mayor poblacin, cuentan con un mayor nmero de
servicios institucionales, comerciales, de infraestructura y equipamiento, de cuya
ponderacin resulta la jerarquizacin de los centros poblados, que es coincidente con
aquella alcanzada a travs del Modelo Rango Tamao:

CUADRO N 18: MATRIZ DE JERARQUA URBANA

DISTRITO :
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
CENTRO
POBLADO

ACOCRO 0 1 5 26 1 0 1 1 0 1 0 2 1 1
ACOS VINCHOS 1 1 3 15 1 1 1 1 0 3 0 1
AYACUCHO 1 1 18 179 4 35 49 9 1 30 47 3 12
CARMEN ALTO 1 1 1 13 1 4 1 1 2 8 0 20 0 4 2 9 0 0
CHIARA 0 1 7 21 1 9 1 0 0 1 0 2 2 0 1 5 2 0
JESUS 0 1 1 29 0 0 2 2 3 2 0 3 0 15 1 50 2 0
NAZARENO
OCROS 1 1 3 39 1 1 1 2 0 3 3 1 0
PACAICASA 0 1 1 6 1 0 0 1 0 1 0 0 0
QUINUA 1 1 2 17 2 1 2 3 0 15 12 2 0
SAN JOSE 0 1 2 13 1 1 0 1 0 2 0 1 0
TICLLAS
SAN JUAN 0 1 1 35 2 2 6 7 0 25 4 12 2 700 30 0
BAUTISTA

57
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

SANTIAGO DE 0 1 2 9 1 3 0 0 0 0 0 2 0 1 1 3 0 0
PISCHA
SOCOS 0 1 3 28 1 1 1 1 0 2 0 3 0 2 1 0 0 0
TAMBILLO 0 1 2 15 1 6 0 0 0 1 0 2 0 1 1 40 0 0
VINCHOS 1 1 9 67 1 2 2 5 0 22 0 2 1 10 0 1
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Infraestructura Social y Econmica Distrital 1999.
* Oficina de Estadstica - Poder Judicial Ayacucho
* Taller con Alcaldes Distritales Huamanga.
Denominacin de los servicios:
1. un puesto policial.
2. una municipalidad.
3. un juez.
4. educacin inicial, primaria y secundaria.
5. un local para actividades culturales (saln comunal).
6. una iglesia.
7. un mdico.
8. un dentista.
9. una botica o farmacia.
10. un puesto de comunicaciones. (telfono o radiocomunicaciones).
11. una agencia de correos.
12. un lugar de acopio de productos agropecuarios.
13. un veterinario.
14. oferta para trabajos manuales como carpintera, tejidos.
15. un mercado (o feria diaria o semanal).
16. tiendas comerciales con productos de uso semanal (productos especializados, no solo alimentos).
17. comercio de productos agropecuarios.
18. una institucin que otorgue crditos.

reas de Influencia

Los diferentes puntos del espacio provincial y extra provincial, se interrelacionan entre s a
travs de los flujos de bienes y servicios y la orientacin que ellos llevan hacia las
principales reas nodales. Para calcular las reas de influencia se utiliza el mtodo de
Cuantificacin de los Flujos de carga y Pasajero.

Cuantificacin de los Flujos de Carga y Pasajeros.

Este mtodo parte de la premisa de que cada ciudad recibe y expide una serie de flujos que
son indicativos de las interconexiones que la ciudad mantiene con el resto de los centros
poblados de la provincia. La ciudad de Ayacucho es hegemnica por que sus flujos se
dirigen hacia las ciudades menores. Las capitales de distrito, son subordinadas a la ciudad
de Ayacucho por que su flujo mayor se dirige haca sta.

Categorizacin de los Centros Poblados

Analizando los factores relacionados a la densidad poblacional, acceso a los servicios e


interconexin interna y externa se puede tambin categorizar o jerarquizar los centros
poblados.

CUADRO N 19: DENSIDAD POBLACIONAL

DENSIDAD POBLACIONAL
DISTRITO POBLACION ESTIMADA EXTENSION (Km2)
(Pob/Km2)

HUAMANGA (PROVINCIA) 199187 2981,37 66,81

58
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

ACOCRO 7185 406,83 17,66

ACOS VINCHOS 3582 152,28 23,52

AYACUCHO 87896 85,38 1.029,47

CARMEN ALTO 11379 19,33 588,67

CHIARA 4705 498,42 9,44

JESUS NAZARENO 16491 17,71 931,17

OCROS 5397 194,67 27,72

PACAICASA 2272 41,8 54,35

QUINUA 5873 145,63 40,33

SAN JOSE TICLLAS 1027 64,35 15,96

SAN JUAN BAUTISTA 26397 18,71 1.410,85

SANTIAGO DE PISCHA 949 114,94 8,26

SOCOS 7205 81,74 88,15

TAMBILLO 4192 184,45 22,73

VINCHOS 14637 955,13 15,32

Fuente : INEI: PROYECTOS 2005


Compendio Estadstico departamental 1999-2000

DIAGNOSTICO FISICO ESPACIAL


CUADRO N 20: Categorizacin de los Centros Poblados

Interconexin:
Acceso a Densidad
Categora Interna y
Servicios Poblacional (*)
Externa

PRIMER ORDEN: CIUDAD DE LIMA

SEGUNDO ORDEN: CIUDAD DE


Todos los Enteramente
AYACUCHO
Servicios interconectado 1.029,47

TERCER ORDEN:

Servicios Enteramente
SOCOS Medios interconectado 88.15
Servicios Enteramente
PACAYCASA limitadsimos interconectado 54.35
Servicios Enteramente
QUINUA Medios interconectado 40.33
Servicios Enteramente
OCROS Limitados interconectado 27.72
Servicios Enteramente
ACOSVINCHOS Limitados interconectado 23.52
Servicios Enteramente
TAMBILLO Limitados interconectado 22.73

59
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

Servicios Enteramente
ACOCRO Medios interconectado 17.66
Servicios Enteramente
TICLLAS limitadsimos interconectado 15.96
Servicios Enteramente
VINCHOS Medios interconectado 15.32
Servicios Enteramente
CHIARA Limitados interconectado 9.44
Servicios Enteramente
SANTIAGO DE PISCHA limitadsimos interconectado 8.26

* Esta en funcin a las densidades encontradas para cada centro poblado estructuradas en orden descendiente de mayor a menor

Centros Poblados con Potencial Productivo

Si bien es cierto la mayor cantidad de Centros Poblados de la Provincia, cuentan con


caminos carrozables de acceso (zonas con gran potencial productivo: agrcola, turstico,
forestal, minero, entre otros), stos no garantizan un eficiente desarrollo del trnsito a
travs de ellas. Esto por el nulo Mantenimiento que reciben, tanto por las caractersticas
geomtricas que presentan (caminos realizados por faena comunal, municipios Distritales,
etc. Sin la adecuada direccin tcnica).

A efectos de ponderar adecuadamente la explotacin de stos Centros de Produccin, la


Priorizacin de los diferentes niveles de Intervencin del Plan, pasarn por la valoracin de
los caminos vecinales que enlazan stos centros y los potenciales mercados de realizacin.

6.- ANLISIS DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE LAS


MUNICIPALIDADES

La capacidad institucional de las Municipalidades Distritales, est en funcin a la gestin y


gerencia que el Alcalde y sus regidores puedan desarrollar en el periodo que dura el
mandato municipal, apoyado por un equipo de profesionales, tcnicos y administrativos.
Este equipo deber tener a su disposicin equipos y maquinarias, y contar con los recursos
financieros necesarios que se captan por las diferentes fuentes de financiamiento y la
capacidad de generar ingresos propios para la ejecucin de los planes y proyectos.

La escasa asignacin de recursos y la poca capacidad institucional para generar recursos


propios ha hecho que las Municipalidades implementen la estrategia del asocio con otras
instituciones pblicas y privada para la ejecucin de las obras pblicas, compartiendo para
dicho efecto con los socios, las responsabilidades tcnicas y financieras en la ejecucin de
las obras y contar adems para ello con el aporte de la mano de obra no calificada de la
comunidad participante.

Los espacios de concertacin en cada uno de los espacios distritales ha permitido el


desarrollo de otras formas de participacin ciudadana en la planificacin del desarrollo y en
la gestin y uso de los recursos econmicos. Las comunidades organizadas, participan
democrticamente en la elaboracin de los Presupuestos de cada Municipalidad, proceso
que se inicia en cada comunidad, espacios microregionales y en el nivel distrital.

60
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

El Presupuesto Participativo es una experiencia que fue desarrollada con el apoyo de


instituciones privadas, principalmente en los distritos de Acocro y Tambillo con mucho
xito. Estos procesos han permitido que se valide en el mbito nacional la metodologa y
herramientas para la elaboracin de los presupuestos, se ejerza en forma efectiva el control
social y se cambie el estilo de gobierno promoviendo la transparencia, la eficacia y eficiencia
en el gasto pblico.

Equipamiento

9 Equipos y Maquinarias
Los municipios, cuentan con un Pool de maquinarias que pueden ser orientados a la
construccin y mejoramiento de la infraestructura vial. A la fecha se tiene 9 volquetes, 9
camionetas, 9 tractores, 1 camin, 3 cargadores frontales, 3 motoniveladores, 3 rodillos y
equipos de ingeniera.

La municipalidad provincial de Huamanga, cuenta con el mayor nmero de equipos y


maquinaria para el desarrollo, por ser capital del departamento y de la provincia. Se registra
la existencia de computadoras, impresoras, fotocopiadoras, as como con volquetes,
camiones, tractor, compactadoras, cargador frontal, rodillo vibratorio, motoniveladora, y
equipos de ingeniera.

Otros distritos que cuentan con equipos y maquinarias para apoyar trabajos de
mantenimiento y rehabilitacin de vas son Carmen Alto: 9 computadoras, 01 impresora,
01 volquete, 01 cargador frontal y 01 equipo de ingeniera. San Juan Bautista cuenta con: 3
computadoras, 02 impresoras, 01 motoniveladora, 01 rodillo, y equipos de ingeniera.
Vinchos posee: 02 computadoras, 02 impresoras, 01 volquete, 01 tractor, 01
motoniveladora, 01 rodillo y 01 equipo de ingeniera. Los otros distritos, tambin cuentan
con equipos y maquinarias, pero en menor cantidad.

CUADRO N 21: MAQUINARIAS Y EQUIPO DE LAS MUNICIPALIDADES


DISTRITO MAQUINARIA Y EQUIPO
comp impres volque camio tractor camio compa cargad Moton Rodill Equipo de
utador ora te netas n ctador or ivelad o Ingenieria
a a frontal ora
ACOCRO 4 2 1 1 1
ACOS VINCHOS 1 1 1 2 1 1 2
AYACUCHO 79 56 3 3 1 1 1 1 1 2
CARMEN ALTO 9 1 1 1
CHIARA 1 1 1
JESUS NAZARENO 12 3
OCROS 2 1 1 1
PACAYCASA 1 1 1
QUINUA 1 1 1 2
SAN JOSE DE TICLLAS 1 1

61
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

SAN JUAN BAUTISTA 3 2 1 1 1 4


SANTIAGO PISCHA 1 1
SOCOS 2 2 1
TAMBILLO 1 1 1 1
VINCHOS 2 2 1 1 1 1 1 1
TOTAL 119 75 9 9 9 3 1 3 3 3 10
FUENTE: Taller del Plan Vial Provincial julio 2003 - Equipo de trabajo

9 Recursos Humanos

Los recursos humanos, estn directamente relacionados con la disponibilidad presupuestal.


Es por ello que el distrito de Ayacucho, que cuenta con la mayor asignacin presupuestal,
cuenta con un staff de 15 profesionales y 27 tcnicos, prestando servicios en las diferentes
unidades orgnicas de la Municipalidad Provincial.

Los dems distritos que no cuentan con los recursos necesarios, generalmente contratan a
los profesionales, siendo el nmero promedio de 3 a 4 profesionales relacionados
principalmente a la administracin de los recursos, el apoyo logstico y el profesional
encargado de la ejecucin de las obras de carcter local y la elaboracin de expedientes
tcnicas para que las Municipalidades tengan capacidad de gestin en la bsqueda de
recursos complementarios, en otras instituciones pblicas y privadas.

CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE LAS MUNICIPALIDADES

DISTRITO RECURSO HUMANO PROMEDIO MENSUAL S/


Profesional Tcnicos Otros Foncomun Programa Canon
Vaso de
Leche
ACOCRO 4 2 47262.44 11271.30 6.00
ACOS VINCHOS 3 26918.37 6530.19 8.00
AYACUCHO 15 27 489983.08 76945.71 357.00
CARMEN ALTO 3 5 393313.72 14727.78 204.00
CHIARA 3 3 34943.75 6577.29 3.00
JESUS NAZARENO 4 3 55805.19 13021.26 323.00
OCROS 3 41480.45 9064.82 10.00
PACAYCASA 1 1 25000.00 3076.77 19.00
QUINUA 3 4 39021.58 8051.32 14.00
SAN JOSE DE TICLLAS 2 3 25000.00 3084.63 5.00
SAN JUAN BAUTISTA 4 5 80883.22 26822.71 490.00
SANTIAGO PISCHA 5 25000.00 2065.74 0.00
SOCOS 3 2 47274.62 9860.30 31.00
TAMBILLO 1 2 28979.17 7255.16 8.00
VINCHOS 3 2 93798.37 18619.52 5.00
FUENTE: Taller con los Alcaldes Distritales - Presupuesto de Apertura 2003
Normas legales del Peruano
Elaborado por el Equipo de Trabajo

62
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

Aspectos Econmicos y Financieros de las Municipalidades

9 Ingresos

Los Ingresos de las Municipalidades Distritales en la Provincia de Huamanga, provienen de


diversas fuentes de financiamiento. La principal fuente es el Fondo de Compensacin
Municipal FONCOMUN, que permite a los municipios administrar escasos recursos,
provenientes del Tesoro Pblico. Otra fuente importante es la fuente que permite
administrar el programa del Vaso de Leche a nivel de cada distrito, as como el Canonn que
se capta por la explotacin de los recursos naturales existentes en la zona.

La asignacin del FONCOMUN, est en funcin a la cantidad de poblacin de cada


distrito. En consecuencia los distritos de Ayacucho, San Juan Bautista, Vinchos, Nazareno
concentran el 72% del Presupuesto Total de todos los distritos.

De acuerdo a la informacin proporcionada por cada Municipalidad Distrital, el


Presupuesto de apertura 2003 por toda fuente, de los Gobiernos Locales, asciende a S/
21744,201.00

El 63% de estos recursos se orientan a financiar los Gastos Corrientes de cada Municipio,
el 32% a financiar el Programa de Inversin Pblica Municipal y el 5.03% a cubrir los
gastos que demanda el servicio de la deuda adquirida principalmente por la adquisicin de
maquinaria pesada para la construccin por cada Municipio.

GRAFICO N 19
PROVINCIA DE HUAMANGA: ORIENTACION DEL
PRESUPUESTO DE LOS MUNICIPIOS DISTRITALES POR
OBJETO DEL GASTO

SERVICIO DE
LA DEUDA
5%

GASTOS DE
CAPITAL
32% GASTOS
CORRIENTES
63%

PROVINCIA DE HUAMANGA: PRESUPUESTO DE APERTURA 2003 DE LOS


MUNICIPIOS DISTRITALES
En Nuevos Soles

GASTOS SERVICIO
MUNICIPIOS DISTRITALES GASTOS DE DE TOTAL
CORRIENTES CAPITAL LA DEUDA

SAN JUAN BAUTISTA 944.927 605.000 1.549.927


ACOSVINCHOS 348.757 93.835 116.966 559.558
ACOCRO 329.331 238.540 118.731 686.602

63
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

OCROS 342.241 212.661 554.902


SOCOS 311.050 324.337 635.387
SANTIAGO DE PISCHA 124.523 204.865 329.388
TAMBILLO 241.482 211.690 453.172
PACAYCASA 169.064 195.931 84.715 449.710
JESUS NAZARENO 687.770 341.222 1.028.992
CARMEN ALTO 564.837 172.218 129.263 866.318
QUINUA 448.397 179.355 106.149 733.901
VINCHOS 529.506 363.838 277.549 1.170.893
CHIARA 201.462 252.706 454.168
TICLLAS 155.197 180.030 335.227
AYACUCHO 8.226.260 3.448.618 261.178 11.936.056

TOTAL 13.624.804 7.024.846 1.094.551 21.744.201

% 62,66 32,31 5,03 100

Fuente: Presupuesto de Apertura 2003 de los Municipios Distritales.

Orientacin Presupuestal para Infraestructura Vial (Mantenimiento y


Construccin)

En el ao en curso, 2003, las Municipalidades Distritales, en su conjunto cuentan con


aproximadamente siete millones de soles para la ejecucin de proyectos de inters local.
En consecuencia, las posibilidades de orientar recursos a obras de infraestructura vial,
que tiene altos costos de inversin, son escasas. Sin embargo, utilizando el equipo y la
maquinaria existente, se construyen trochas carrozables con el aporte de la mano de
obra comunal y el apoyo de instituciones pblicas y privadas trabajando en asocio.

Las Municipalidades Distritales en su Evaluacin Presupuestal al primer semestre del


2003, vienen ejecutando proyectos de infraestructura vial, segn se detalla en el cuadro
siguiente:

DISTRITO PROYECTOS MONTO FONCOMUN

ACOCRO 1. Mejoramiento Trocha Carrozable Ccochani-Andaraccay 8.907 8.907


2. Estudio Carretera Acocro-Chilcas 2.540 2.540
3. Mantenimiento Vial Local 6.149 6.149
AYACUCHO 1. Estudios varios vas urbanas 20.080 20.080
2. Remodelacin de pistas y veredas 46.349 46.349
3. Sealizacin y semaforizacin 13.068 13.068
4. Elaboracin expedientes tcnicos vias urbanas 4.977 4.977
5. Rehabilitacin Ovalo Va de Evitamiento 7.253 7.253
CARMEN ALTO 1. Mejoramiento y Rehabilitacin Av Carmen Alto 6.949 6.949
2. Mantenimiento vas locales 1.862 1.862
CHIARA 1. Construccin trocha carrozable Chancayllo-Illapascca 30.000 30.000
2. Construccin carretera Chiara Chupas 10.000 10.000
3. Construccin carretera Minascucho-Llachoccmayo-Allpachaca 12.135 12.135
JESUS NAZARENO 1. Rehabilitacin Calle Salvador Cavero 3.231 3.231

64
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

PACAYCASA 1. Expediente TcnicoPavimentacin Plaza de Armas 1.400 1.400


SAN JUAN BAUTISTA 1. Pavimentacin Jr. Madrid 78.871 78.871
SOCOS 1. Expediente Tcnico Asfaltado Carretera Ampuccasa-Socos 6.620 6.620
2. Mejoramiento y mantenimiento Carretera Intercomunal 1.864 1.864
3. Construccin trocha carrozable Llactas-San Lorenzo 13.126 13.126
VINCHOS 1. Expediente Tcnico Asfaltado Carretera Casacancha-Vinchos 4.620 4.620
2. Construccin Trocha Carrozable Rayan-Camp.Convenio
FONCODES 49.196 49.196

Fuente: Evaluacin Presupuestal primer semestre 2003-Municipalidades Distritales.

7.- ANLISIS DE LA VIALIDAD

7.1 Aspectos Generales


La vialidad tiene una importancia estratgica para el desarrollo. Esta debe posibilitar se
active y ponga en valor el capital natural, rentabilizar las actividades vinculando las zonas de
produccin con las del mercado, facilitar la integracin espacial, social y cultural de los
pueblos, afirmar identidad y sentido de pertenencia, aproximar las oportunidades no solo
de mercados sino de servicios a los pobladores de zonas alejadas y de pobreza.

La provincia de Huamanga cuenta con un sistema vial de mediana extensin, en regulares a


malas condiciones de conservacin, situacin que se convierte en un aspecto crtico para el
desarrollo de las actividades econmicas, por los sobrecostos en la produccin y
comercializacin. Es, adems, un factor de inseguridad, por que la falta de vas o el mal
estado de las mismas, limita la presencia del Estado en muchos lugares.

La provincia de Huamanga cuenta con redes vecinales de interconexin, carreteras que


fueron construidas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el Gobierno
Regional, los diferentes distritos de acuerdo a sus posibilidades econmicas, en algunos
casos en faenas comunales, sin direccin tcnica (trochas), con muchos desarrollos, curvas
y contra curvas, pendientes pronunciadas, sin obras de arte, en su gran mayora, inexistente
poltica de mantenimiento vial. En la actualidad slo cinco (5) carreteras de carcter Rural
cuentan con presupuesto para el mantenimiento Rutinario, y el resto en muchos de los
casos es realizado por la misma poblacin en sus faenas comunales.

7.1.1 Anlisis del sistema de transportes (Formal e informal)


De acuerdo a la informacin procesada por la Direccin de Transportes y Seguridad Vial
de la Municipalidad provincial de Huamanga, existen 09 organizaciones de transportistas
para la prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros en el mbito de la
provincia; algunas empresas con expedientes acreditados para el otorgamiento del Permiso
de Operacin, que debe pasar por un proceso de Audiencia Pblica, otros que an no han
regularizado sus expedientes. Por la informalidad existente, muchos propietarios prefieren
no regularizar su situacin, por la serie de requisitos e impuestos que deben asumir. Sin
embargo, por los constantes operativos de fiscalizacin y control emprendidos por la
Polica de Control de Trnsito e Inspectores de Transporte de la Municipalidad Provincial
de Huamanga y consecuente imposicin de multas e internamiento de sus vehculos en los
depsitos de la municipalidad, poltica de erradicacin de informales, estos ofertantes del
servicio, se estn adecuando a la formalidad, tal como prev la Ley General de Sociedades y
el Reglamento Provincial de Administracin del Transporte.

65
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

Conforme se muestra en el Cuadro siguiente, existen 09 Organizaciones de transportistas,


con una capacidad de oferta de 2500 asientos, en consideracin a que el 100% de unidades
vehiculares son camionetas rurales. Los horarios de trabajo igualmente se muestra en el
cuadro, sin embargo, no existe un horario fijo de salida, por cuanto cada vehculo para
emprender la salida de su terminal, requiere necesariamente cubrir su capacidad de asientos
para ceder el turno al siguiente vehculo. Al margen de las camionetas rurales, en cantidades
que an no son determinados, existe la utilizacin de camionetas pick-up, que es utilizado
para el transporte de pasajeros y carga, y en algunas rutas camiones mayor a dos toneladas
de carga, para el acopio de productos de los centros de produccin que son transportados a
los centros de comercializacin. Por no existir una institucin dedicada al registro de las
operaciones descritas: garitas de control, ministerio de agricultura, no existe data que nos
permita tener cifras globales y clasificadas y realizar con mayor profundidad, los
comentarios del verdadero flujo del comercio.

EMPRESAS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS DE RUTA INTERURBANO- AYACUCHO - 2003

SERVICIO QUE
HORARIO DE
N RAZON SOCIAL FLOTA PREST.HACIA FRECUENCIA
SERVICIO
DISTRITOS
VINCHOS-TOTOS-
EMPRESA DE TRANSPORTE Y
VILCANCHO-SAN CADA 60 DIARIO 3:00AM.
01 MULTISERVICIOS " AGUILAS" S.A- 20
PEDRO DE CACHI- MINUTOS HASTA 6.00PM
C
SOCOS-PAQCHA
CADA 1 HORA
EMPRESA DE TRANSPORTE " QUINUA-ACOS 6.00AM. HASTA
02 7 CON 30
GLOBAL TOURS QUINUA" S.R.L VINCHOS 7:30.PM
MINUTOS

EMPRESA TRANSPORTE DE CADA 30 DESDE LAS 4:00 AM.


03 19 QUINUA- PACAYCASA
PASJEROS " VILLA QUINUA" MINUTOS HASTA 8:00PM

EMPRESA DE TRANSPORTE Y
SOCOS-VINCHOS-SAN CADA 60 4:00AM HASTA
04 MULTISERVICIOS " SAN 24
JOSE DE TICLLAS- MINUTOS 7:00PM
CRISTOBAL"

SALIDA
CADA TRES DAS
EMPRESA DE TRANSPORTES DE 4:00AM
05 13 TAMBILLO-ACOCRO- 4:00AM HASTA
PASAJEROS "JOSELITO" S.R.L 10:00AM
1:00PM
1:00PM

EMPRESA DE TRANSPORTE TODOS LOS DIAS


CADA 25
06 INTERURBANO " CALIFORNIA 17 PACAYCASA DE 6:00 AM HASTA
MINUTOS
PACAYCASA" 7:PM

EMPRESA DE TRANSPORTE " EL VINCHOS-SOCOS- CADA TRES DESDE LAS 4:00A.


07 27
HALCON SAGRADO" TAMBILLO-ACOCRO HORAS HASTA 6:00PM

CADA 1 HORA CADA TRES DAS


EMPRESA DE TRANSPORTE DE
08 12 TAMBILLO-ACOCRO- CON 30 4:00AM HASTA
PASAJEROS Y CARGA " ET. TAM"
MINUTOS 1:00PM

CADA 20 TODOS LOS DIAS


EMPRESA DE TRASNPORTE "
09 16 PACAYCASA MINUTOS Y 25 DE 6:00 AM HASTA
UNION COMPAA"
MINUTOS 7:PM

TOTAL 155

FUENTE: Area de Transporte de la Municipalidad Provicial de Huamanga 2003

66
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

7.1.2 Funcionamiento de la Estructura Vial Provincial


La longitud de la red vial del departamento de Ayacucho, a Marzo del 2000, se registra en
4,860.19 Km, de los cuales la Red Vial Nacional Asfaltada es de 366.44 Km: Red Vial
Afirmada 633.75 (Nacional, Departamental y Vecinal), sin afirmar 259.10 Km y 3,600.9
Km de trocha carrozable.

La red vial provincial, que suma aproximadamente 1,668.8 Km, representa el 35.2% de la
red departamental y tiene la siguiente clasificacin: Red asfaltada 116.80 km., Red afirmada:
234 Km., Red sin afirmar: 241 Km. y 1,077 Km de trocha carrozable.

GRAFICO N 20

PROVINCIA DE HUAMANGA: RED VIAL


(Km) ASFALTADA
7%

AFIRMADA
14%

SIN AFIRMAR
14%

TROCHA
65%

La mayora de las vas existentes, no rene las caractersticas tcnicas que corresponden a la
clasificacin otorgada y carecen de una adecuada conservacin que las haga medianamente
transitables.

La difcil geografa de la provincia de Huamanga y el mal estado de las vas existentes, asla
muchas reas de produccin de los centros de demanda y realizacin. La lejana de muchas
reas de produccin constituye un obstculo para el desarrollo de enlaces hacia atrs y hacia
delante con los centros urbanos de comercializacin. Bajo tales condiciones se perpeta la
segmentacin de los mercados. Los altos costos de mercadeo hacen difcil la tarea de atraer
nuevas inversiones en actividades que generen valor agregado. Los productos de las reas
aisladas se convierten en beneficios residuales de los precios y son descartados por sus altos
costos de mercadeo. Los precios de los insumos se incrementan por la misma razn. El
alto costo de mercadeo de los insumos y de los productos se traduce en baja rentabilidad,
limitado uso de los insumos y bajos niveles de produccin.

Para integrar estas reas de manera efectiva con los centros de demanda y los mercados, se
requiere reasignar las prioridades de inversin en infraestructura econmica, en funcin a
los corredores y sub corredores econmicos identificados para integrar las ciudades de
segundo orden con las ciudades de tercer orden, dentro de sus radios de influencia y sus
principales campos de produccin, y vincularlos a su vez con los mercados internos e
internacionales.

67
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

CUADRO N 22: CONDICION DE LA RED VIAL RURAL POR DISTRITOS

TRAMO VIA TRAFICO Poblacion Distancia


Distrito Total servida
Desde Hasta Long. Estado Ligero Pesado Acum.KM

ACOCRO
Acocro Cruzpata - Mayupampa 6.833 M 3 0 498 6.83
Acocro Huico 19.000 MM 3 1 848 25.83
Cceracancha Ccollcca 4.847 MM 3 2 550 30.68
Tambocucho Acocro 8.820 B 4 0 1051 39.50
Ccollpahuaycco (Km. 53+150
del tramo rep. Aycucho - pte.
Pinao - Matar -
Pumaccahuancca) Ccollpahuaycco 1.600 M 2 0 154 41.10
Pucohuillca (Km. 17+900 del
tramo rep. Aycucho - pte.
Pinao) Checchecancha 5.850 M 2 0 37 46.95
Pampamarca Baja Ccochan 3.000 MM 1 0 330 49.95
Tambocucho Pampamarca Baja 4.820 B 4 3 336 54.77

Km. 7+500 del tramo Matar


- Soytocco - Puvahuasi Quinuas 1.000 M 1 0 36 55.77
Chacapata (Km. 50+150 del
tramo rep. Aycucho - Matar) Uchuymarca 5.550 B 2 0 127 61.32
Matar (Km. 59+980 del
tramo rep. Aycucho - pte.
Pinao - Chacapata-Matar) Tarwiyocc 4.500 M 2 0 174 65.82
Matar (Km. 59+400 del
tramo rep. Aycucho - pte.
Pinao - Chacapata-Matar) Ccoisa 6.000 B 8 5 850 71.82
Matar (Km. 59+300 del
tramo rep. Aycucho - pte.
Pinao - Chacapata-Matar) Quinuas - Pucahuasi 8.350 M 2 0 269 80.17

Mutuypata Soytocco 1.960 M 2 1 73 82.13


Pucuhuillca,Km. 35+650, del
tramo Rep. Ayacucho -Matar Acco 4.000 M 10 5 325 86.13

Ccollcca Quinuas 8.747 MM 2 2 250 94.88

68
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

Quicato ,Km. 49+320, tramo Rep.


Ayacucho - Matar -
Rayan Pumaccahuancca 10.100 B 10 10 484 104.98
Seccelambras (Km. 39+200
del tramo rep. Aycucho - pte.
Pinao - Chacapata-Matar) carhuaschocce 6.450 M 10 2 366 111.43
Paccpayocc, Km. 57+300 del
tramo Rep. Ayacucho - Pte.
Pinao - Matar Yanahuanco Alta 5.367 M 3 2 417 116.79
SANYA ACOS VINCHOS 3.989 M 5 0 60 120.78
AQCHAPA ACOS VINCHOS 9.350 M 5 0 20 130.13
URPAY ACOS VINCHOS 10.600 M 4 0 60 140.73
URPAY MATARILLA 8.465 M 4 0 40 149.20
ACOS VINCHOS MATARILLA CCANOBAMBA 3.400 M 4 0 20 152.60
MAYUPAMPA CCANOBAMBA 9.541 M 2 0 80 162.14
HUAYCHAO LUCASPATA 7.639 M 4 0 10 169.78
LUCASPATA CHILCAS 12.500 M 0 0 40 182.28
ACOS VINCHOS HUINCHUPATA 2.950 M 1 0 80 185.23
AA.HH. PRIMAVERA YANAMILLA 3.200 M 188.43
AYACUCHO CCORIHUILLCA 12.200 M 200.63
AYACUCHO
HUASCAHURA ORCCOHUASI 7.300 M 207.93
ENACE MOLLEPATA 2.000 M 209.93
Tarapata Accoera 2.500 M 3 0 47 212.43
Tambopuquio Campanayocc 5.000 M 2 0 80 217.43
CARMEN ALTO
Quicapata Yanama 3.200 M 30 15 487 220.63
Chacapata (tramo rep.
Aycucho - Toccto) Tambopuquio 6.000 MM 6 0 647 226.63
CHIARA MANALLASACC SACHABAMBA 4.200 M 2 0 160 230.83
SACHABAMBA CHANCHAYLLO 5.600 M 1 0 120 236.43
CHANCHAYLLO CCORIAYHUINA 4.750 M 0 1 20 241.18
MOYOCC MAYUPAMPA 2.500 M 0 2 20 243.68
MANALLASACC ACCOMAYO 4.722 M 1 1 120 248.40
MANALLASACC QUISHUARCANCHA 5.254 M 1 1 140 253.65
MANALLASACC SECCCHAPAMPA 6.200 M 1 100 259.85

69
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

MINASCUCHO MANZANAYOCC 15.000 M 5 180 274.85


MANZANAYOCC TAMBOCUCHO 15.000 M 4 40 289.85
TAMBOCUCHO CHILICRUZ 9.500 M 4 20 299.35
YANAPIRURO HUALLCCAPUCRO 2.560 M 1 60 301.91
MOTOY HUALLCCAPUCRO 4.125 M 1 70 306.04
QUISHUAR CHIARA 2.195 M 1 200 308.23
LIRIOPATA CHIARA 4.760 M 1 260 312.99
CHIARA CHUPAS 11.800 M 12 240 324.79
CARRETERA AHUAPUQUIO 3.340 M 1 20 328.13
CARRETERA PAUCHO 6.495 M 1 60 334.63
JESUS NAZARENO
MOLLEPATA TOTORILLA 3.000 M 337.63
Cruz ccasa Pacobamba 7.700 MM 2 2 150 345.33
Masote Cucho Ibias 4.280 M 1 0 23 349.61
Llaccolla Casa Llaccolla 4.400 MM 0 0 71 354.01
Acocro Parccora 5.400 M 1 0 789 359.41
Chumbes san Jos de la Copa 1.700 B 2 0 97 361.11
OCROS
Ocros Mayabamba 23.640 MM 4 2 1146 384.75
arccacc Irapata 3.450 M 1 0 28 388.20
Pajonal callejn Saccapa 7.800 M 6 4 393 396.00
Cceraocro Pumaccahuancca 14.300 M 2 1 400 410.30
Chumbes Ccaccamarca 7.100 M 4 2 271 417.40
ALLPAORCCUNA LA VEGA 5.650 M 2 300 423.05
MARCOPATA CHILCACCASA 7.897 M 1 20 430.95
LECCLESPAMPA UNSCH 2.266 M 1 20 433.21
LECCLESPATA CONCHOPATA 5.730 M 0 40 438.94
PACAYCASA COMPAA YURACCASA 3.900 M 0 450 442.84
URB. COMPAA MOLLEPATA 4.664 M 1 60 447.51
LA VEGA PUTICA 4.600 M 5 120 452.11
CHANCHARA FUNDO UNSCH 5.980 M 5 450 458.09
PACAYCASA VISTA ALEGRE 3.850 M 3 480 461.94

70
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

DESVIO CARRETERA HUAMANGUILLA 3.678 M 8 10 465.61


AQCHAPATA HUAMANGURA 3.740 M 0 16 469.35
AHUINPUQUIO NUEVA ESPERANZA 5.450 M 1 60 474.80
HUIRIPACCCHA QUINUA 8.200 M 0 1368 483.00
LORENZAYOCC AQCHAPATA 2.164 M 1 20 485.17
PUCARUMI PAMPACHACRA 7.160 M 1 80 492.33
QUINUA CALZADA OCCERUMI 3.549 M 1 0 495.88
MURUNCANCHA CALZADA 2.955 M 15 80 498.83
CHACCO MURUNCANCHA 8.282 M 5 240 507.11
MUYURINA PACURARA 10.163 M 15 280 517.28
PACURARA AQCHAPA 5.485 M 0 10 522.76
SANYA SAYHUAPATA 9.568 M 10 140 532.33
PATASUYO QUINUA 2.505 M 0 1280 534.84
Atamparo Reparticion Sta Rosa 5.685 M 1 0 25 540.52
Campamento Huamanccasa 7.000 B 2 0 250 547.52
Cochabamba San Jose de Ticllas 22.950 M 2 0 317 570.47
SAN JOSE DE TICLLAS Reparticion (bellavista) Chacapuquio 2.200 B 1 0 58 572.67
Reparticion Incapampa 2.650 M 1 0 38 575.32
San Jose de Ticllas Sta. Rosa 2.470 M 1 1 223 577.79
chanchara Trigopampa 3.000 M 1 1 184 580.79

SAN JUAN BAUTISTA


Sta. Elena Huatatas 2.200 M 2 0 93 582.99
Atacocha Ccayarpachi 16.780 M 2 0 210 599.77
Huamanccasa San Pedro de Cachi 9.700 M 2 0 220 609.47
SANTIAGO DE Pihuan Ccanccayllo 8.350 M 1 0 60 617.82
PISCHA
Reparticion Atacocha 7.000 M 1 0 30 624.82
SanPedro de Cachi Antaparco 6.840 MM 1 0 183 631.66
Pte.Laramate Baden chilicohuaycco 19.150 B 8 3 98 650.81
SOCOS Ampuccasa-Socos Luyanta 16.000 M 8 1 1047 666.81
Ccolccabamba Laranpuquio 1.870 M 1 0 250 668.68
Chanchoccocha Cochabamba 10.088 M 6 1 250 678.77

71
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

Desvio Cochabamba Desvio Luyanta 0.876 M 1 0 0 679.64


Huayllapata Accoylla 1.550 M 1 0 163 681.19
Jollpaccata Cedro 10.250 M 1 1 212 691.44
Pucaloma Yurac Yyrac 4.195 MM 2 1 174 695.64
Qelloccacca Quishuar-Llunchi 6.190 M 1 0 198 701.83
Quishuar Pacuri 1.565 m 1 0 206 703.39
Reparticion Tambocucho 1.115 M 1 0 214 704.51
Yanabamba Manzanayocc 19.615 M 1 0 275 724.12
San Juan de la Frontera (KM.
6+150, Rep. Aycucho - Pte. San Juan de la Frontera (KM.
Pinao) 7+150, Rep. Aycucho - Pte. Pinao) 1.107 M 10 0 80 725.23
Alanya Tambillo 1.550 M 2 0 183 726.78
Alatrista - Musoccallpa Pinao 10.500 M 4 0 335 737.28
Nio Jess de eque Chilcabamba - Raymina 8.000 MM 1 0 156 745.28

Guayacondo (KM. 7+800, Sta. Brbara (KM. 10+500, Rep.


Rep. Ayacucho - Pte. Pinao) Ayacucho - Pte. Pinao) 3.171 MM 10 0 276 748.45
Emp. Yanamilla - Yanamilla
(KM. 6+150) Pallccayacu 2.350 M 1 0 274 750.80
TAMBILLO Cechcca (Km. 25+350 del
tramo rep. Aycucho - pte.
Pinao) Yanamilla 6.705 B 2 2 378 757.51
Huatatas Tancayllo 5.000 MM 1 0 150 762.51
Musoccallpa San Pedro de Suyo Lambras 2.900 MM 1 0 328 765.41
Nio Yucaes 9.000 M 20 5 357 774.41
Pinao Antolinayocc 9.850 B 10 0 343 784.26
San Pedro de Suyo Lambras Cayramayo 6.200 B 2 0 167 790.46
Tambillo Yantaorccuna 8.900 M 3 0 537 799.36
Condoray (Km. 17+900 del
tramo rep. Aycucho - pte. Uchuypampa(Km. 4+850 del
Pinao) tramo rep. Aycucho - pte. Pinao) 21.892 M 10 5 782 821.25
VINCHOS Angasmayo Ingahuasi 8.520 M 1 0 60 829.77
Ingahuasi Millpo 11.969 M 3 1 130 841.74
Bocatoma Proyecto Cachi Churia 8.400 B 1 0 20 850.14
Rumichaca Ocollo 4.000 M 1 1 30 854.14

72
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

Occollo Cayramayo 13.820 M 1 2 50 867.96


Sallalli Sta Ines 3.060 M 1 0 150 871.02
Casacancha Ccochapampa 18.000 B 5 1 200 889.02
Ccasa Desvio Ticllas 12.270 M 1 0 5 901.29
Chinquiray Qasacruz 4.509 M 1 1 60 905.80
Desvio Opancca Huallay 0.950 M 1 0 90 906.75
Huaraca Anchaqhuasi 18.731 M 1 0 200 925.48
Itanayocc Ccasa 8.480 M 1 0 50 933.96
Itanayocc Opancca 9.500 M 1 0 40 943.46
Mayobamba Qasanqay 9.850 MM 2 0 350 953.31
Niacha Rosaspampa 2.950 M 1 0 50 956.26
Opancca Campamento 7.440 B 1 1 320 963.70
Paqcha Chaquiccpampa 8.700 M 1 1 300 972.40
Paqcha Qollota 6.800 M 1 1 130 979.20
Qasanqay Pampamcca 11.110 M 1 0 68 990.31
Qollota Corazon aupas 4.160 M 1 0 75 994.47
Qollota Patahuasi 2.660 M 1 0 80 997.13
Qoani Cuchipampa 5.300 M 2 1 120 1,002.43
Rayan Opancca 6.180 B 1 1 40 1,008.61
Reparticion Paqchaq 2.617 M 1 0 20 1,011.23
Reparticion Vinchos 10.290 M 20 2 357 1,021.52
Tambo del Sordo Qoani 19.080 B 2 1 34 1,040.60
Vinchos Itanayocc 6.958 MM 1 0 400 1,047.55
Vinchos Paqcha 13.100 M 4 1 420 1,060.65

TOTAL 1,060.650

73
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

CUADRO N 23 : PRINCIPALES CAMINOS DE HERRADURA IDENTIFICADOS

Ubicacin/ Long.Aprox Poblacion


N Camino de Herradura Centros Poblados Servidos Conexin (tipo)
distrito KM Total

1 MAYUPAMPA - ACCOMAYO CHIARA 15.00 30 MAYUPAMPA - ACCOMAYO VECINAL


2 CHANCHAYLLO - MOYOCC CHIARA 12.00 20 CHANCHAYLLO - MOYOCC VECINAL
3 QUISHUARCANCHA - SECCHAPAMPA CHIARA 7.50 15 QUISHUARCANCHA VECINAL
4 AHUAPUQUIO - PAUCHO CHIARA 5.00 15 AHUAPUQUIO VECINAL
5 PAUCHO - CHILICRUZ CHIARA 10.00 10 PAUCHO VECINAL
6 AUINPUQUIO - HUIRIPACCCHA QUINUA 12.50 70 AHUINPUQUIO VECINAL
7 ALLPAORCCUNA - LECCLESPATA PACAYCASA 7.50 380 ALLPAORCCUNA VECINAL
8 VISTA ALEGRE - FUNDO UNSCH PACAYCASA 10.00 100 VISTA ALEGRE VECINAL
9 HUAMANCCOCHA - MAYOPAMPA ACOS VINCHOS 12.50 80 HUAMANCCOCHA VECINAL
10 Ccechcca - Ayacucho Tambillo 17.00 712 7 Departamental
11 Tinte - Musoccallpa - Pinao Tambillo 5.00 530 3 Vecinal
12 Tinte - Antolinayocc Tambillo 3.50 225 2 Vecinal
13 Tambillo - Ccechcca Tambillo 2.70 404 2 Departamental
14 Tambillo - Yanamilla Tambillo 3.50 334 2 Vecinal
15 Tambillo - Alanya Tambillo 0.80 183 2 Departamental
16 Tambobamba - Sta. Brbara Tambillo 6.50 368 2 Departamental
17 Tambobamba - San Juan de la Frontera Tambillo 8.30 336 2 Vecinal
18 San Juan de la Frontera - Guayacondo Tambillo 1.20 244 2 Vecinal
19 Yantaorccuna - Nio Yucay Tambillo 2.50 618 2 Vecinal
20 San Juan de la Frontera - Ccaccaam Tambillo 4.00 158 2 Vecinal
21 Chilcabamba - Uchuypampa Tambillo 0.75 312 2 Vecinal
22 Uchuypampa - Pte. Huatatas Tambillo 5.00 242 2 Vecinal

74
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

23 Pte. Huatatas - Huatatas Tambillo 0.85 30 2 Departamental


24 Huatatas - Tancayllo Tambillo 4.00 150 3 Vecinal
25 Pumaccahuancca - Ccechcca Acocro 35.00 1602 10 Departamental
26 Ccoisa - ccenhuapampa Acocro 0.60 200 2 Vecinal
27 Matar - Soytocco Acocro 2.50 233 2 Vecinal
28 Quicato - Uchuymarca Acocro 3.45 190 2 Departamental
29 Ccollpahuaycco - Rayn Acocro 3.60 237 2 Vecinal
30 Ccochan - Parcco Acocro 1.25 337 2 Vecinal
31 Ccochan - Andaraccay Acocro 2.80 239 2 Vecinal
32 Pampamarca - Ccochan Acocro 1.35 330 2 Vecinal
33 Pumapuquio - Pampamarca Acocro 2.70 431 2 Vecinal
34 Seccelambras - Pumapuquio Acocro 1.85 450 2 Vecinal
35 Pumapuquio - Acocro Acocro 3.50 706 2 Vecinal
36 Acocro - Pampamarca Acocro 3.00 689 2 Vecinal
37 Acocro - Cuchicancha Acocro 4.00 460 2 Vecinal
38 Acocro - parccahuancca Acocro 3.85 571 2 Vecinal
39 Acocro - Cruz pata Acocro 3.70 498 2 Vecinal
40 Pumaccahuancca - Urubamba Ocros 6.80 190 2 Vecinal
41 Llaccolla - Cceraocro Ocros 2.10 141 2 Vecinal
42 Llaccolla - Urubamba Ocros 1.90 261 2 Vecinal
43 Llaccolla - Patqui Ocros 1.55 119 2 Vecinal
44 Llaccolla - Pacobamba Ocros 2.70 131 2 Vecinal
45 Llaccolla - Cruzccasa Ocros 2.50 101 2 Vecinal
46 Cruz ccasa - Pacobamba Ocros 1.60 90 2 Vecinal
47 Urubamba -Jacaspamapa Ocros 0.90 263 2 Vecinal
48 Llaccolla - Ocros Ocros 4.30 629 3 Vecinal
49 Ocros - Occechipa Ocros 6.30 593 3 Vecinal
50 Ocros - Arccacc Ocros 2.50 513 2 Vecinal
51 Irapata - Pajonal Ocros 4.70 178 1 Departamental
52 Irapata - Ibias Ocros 1.30 23 1 Departamental
53 Chumbes - Pajonal Ocros 6.50 327 2 Departamental

75
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

54 Chumbes - San Jos de la Colpa Ocros 1.25 246 2 Vecinal


55 Carmen Alto - Tambopuquio Alta Carmen Alto 8.80 621 5 Vecinal
56 Lambrashuaycco - Tambopuquio Carmen Alto 0.90 80 1 Vecinal
57 Leclespampa - Tambopuquio Carmen Alto 0.70 110 2 Vecinal
58 Tambopuquio - Campanayocc Carmen Alto 3.70 160 2 Vecinal
59 Campanayocc - Accoera Carmen Alto 1.00 127 2 Vecinal
60 Accoera - Quicapata Carmen Alto 2.25 509 2 Vecinal
61 Yanama - Chacapata Carmen Alto 2750.00 162 3 Departamental
62 Sta. Elena - Pte. Huatatas San Juan Bautista 1.00 2987 2 Departamental
63 Sta. Elena - Huatatas San Juan Bautista 1.55 2924 2 Vecinal
64 Vinchos Ccasa VINCHOS 6.00 357 Vinchos C.Nacinal
65 Vinchos Qasanqay VINCHOS 6.20 500 Qasanqay C.vecinal
66 Qasanqay Huaraca VINCHOS 11.00 120 Qasanqay C.vecinal
67 Qasanqay Paqcha VINCHOS 13.50 190 Qasanqay C.vecinal
68 Paqcha Opancca Campamento VINCHOS 12.00 200 Opancca, Campamento C.vecinal
69 Paqcha Chaquiccpampa VINCHOS 6.50 250 Chaquiccpampa C.vecinal
70 Patahuasi Paqcha VINCHOS 9.50 150 Paqcha, Patahuasi C.vecinal
71 Patahuasi Minas Corral VINCHOS 10.00 80 Patahuasi, Minas Corral C.vecinal
72 Vinchos Paqcha VINCHOS 7.00 523 Paqcha C.vecinal
73 Anchaqhuasi Huaraca VINCHOS 12.00 185 Anchachuasi C.vecinal
74 Vinchos Itanayocc VINCHOS 4.50 410 Itanayocc C.vecinal
75 Vinchos Lengua VINCHOS 6.00 380 Lengua C.vecinal
76 Socos Mauccallacta SOCOS 2.00 1004 Mauccallacta C.vecinal
77 Mauccallacta Laranpuquio SOCOS 1.00 610 Mauccallacta Laranpuquio C.vecinal
78 Pucaloma Paccpapata SOCOS 2.00 220 Pucaloma Paccpapata C.vecinal
79 Paccpapata Quya Quya SOCOS 1.00 180 Paccpapata Quya Quya C.vecinal
80 Pucaloma Samana SOCOS 3.50 380 Pucaloma Samana C.vecinal
81 Pucaloma Yanayacu SOCOS 3.00 432 Pucaloma Yanayacu C.vecinal
82 Yanayacu Accocapillapata SOCOS 4.00 573 Yanayacu Accocapillapata C.vecinal
83 Yanayacu San Rafael SOCOS 2.50 646 Yanayacu San Rafael C.vecinal
84 Accocapillapata San Rafael SOCOS 1.00 703 Accocapillapata San Rafael C.vecinal

76
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

85 Yanayacu Cochabamba SOCOS 2.00 469 Yanayacu Cochabamba C.vecinal


86 Cochabamba Luyanta SOCOS 2.00 566 Cochabamba Luyanta C.vecinal
87 Cochabamba Cedro SOCOS 2.00 430 Cochabamba Cedro C.vecinal
88 Cedro Sapsi SOCOS 0.50 504 Cedro Sapsi C.vecinal
89 Yanayacu Accoylla SOCOS 2.00 421 Yanayacu Accoylla C.vecinal
90 Accoylla Acraybamba SOCOS 3.00 333 Accoylla Acraybamba C.vecinal
91 Acoylla Sta. Lucia SOCOS 2.50 224 Acoylla Sta. Lucia C.vecinal
92 Pacuri quishuar SOCOS 0.70 206 Pacuri quishuar C.vecinal
93 Quishuar Llunchi SOCOS 1.20 186 Quishuar Llunchi C.vecinal
94 Llunchi Emp. Tambocucho SOCOS 5.00 214 Llunchi C.vecinal
95 Ccanccayllo Santiago de Pischa Stgo. PISCHA 12.00 40 Ccanccayllo C.Departamental
96 Ccanccayllo Malipampa Stgo. PISCHA 8.00 50 Ccanccayllo Malipampa C.Departamental
97 Desv.Malipampa Ccayarpachi Stgo. PISCHA 5.00 119 Ccayarpachi C.Departamental
98 Rep.Sachahuilca Ccayarpachi Stgo. PISCHA 4.00 2 Ccayarpachi C.Departamental
99 Atacocha Michca Stgo. PISCHA 8.00 8 Atacocha Michca C.vecinal
100 Laramate Atacocha San Pedro de Cachi Anyama Stgo. PISCHA 13.00 383 Atacocha Anyama C.Departamental
101 Ccayarpachi Empalme Stgo. PISCHA 10.00 119 Ccayarpachi C.vecinal
102 San Pedro de Cachi Minas Salineras Stgo. PISCHA 4.00 183 C.vecinal
103 Rep. Anyama Pte. Atamparco Stgo. PISCHA 3.00 Anyama C.vecinal
104 Atacocha Sta Ines Stgo. PISCHA 2.50 20 Atacocha, Sta Ines C.vecinal
105 Rep. Atacocha Sachahuilca Stgo. PISCHA 3.00 0 Sachahuilca C.vecinal
106 Reparticion Ccanccayllo Colca Stgo. PISCHA 2.00 15 Ccanccayllo C.vecinal
107 San Pedro de Cachi Colca Stgo. PISCHA 5.00 198 Colca C.vecinal
108 Sta Ines Rep. Colca Stgo. PISCHA 3.50 10 Sta Ines C.vecinal
109 Colca Pongoyocc Stgo. PISCHA 2.50 15 Colca, Pongoyocc C.vecinal
110 Pongoyocc Molino Molino Antiguo Stgo. PISCHA 6.00 150 Molino, Molino Antiguo C.vecinal
111 Tetemina Molino Antiguo Stgo. PISCHA 4.00 50 Tetemina, Molino Antiguo C.vecinal
112 San Pedro de Cachi Limite Stgo. PISCHA 3.50 183 C.vecinal
113 Tetemina Pihuan Stgo. PISCHA 3.00 155 Tetemina C.vecinal
114 Minas Salinera Anyama Stgo. PISCHA 2.50 0 Anyama C.vecinal
115 San Pedro de Cachi Pihuan Stgo. PISCHA 3.00 215 Pihuan C.vecinal

77
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

116 Ccanccayllo Rep. Atacocha Stgo. PISCHA 3.00 14 Ccanccayllo C.vecinal


117 Cochabamba Ticllas S.J. Ticllas 10.00 324 Cochabamba C.vecinal
118 San Jose de Ticllas Bellavista S.J. Ticllas 8.00 121 Bellavista C.vecinal
119 Chanchara Trigopampa S.J. Ticllas 4.60 131 Trigopampa, San Juan de la Viaca C.Departamental

78
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

CUADRO N 24 : VIAS DE ACCESO A DISTRITOS Y COMUNIDADES

Distrito
Distrito /Desde Tramo Distancia Tiempo Tipo de via Medio de transporte
/Hasta

ACOS VINCHOS QUINUA 10.00 1.00 VECINAL VEHICULO

Ayacucho Tambillo Rep. Ayacucho - Pte . Pinao 23.00 1h 00',3h CD Vehculo, A pie/Caballo
Tambillo (Huatatas, Km. 4+850, Rep. Uchuypampa - Tinte - Condoray - Tambillo
Ayacucho - Pte. Pinao) Tambillo 27.00 1h 30',4h CV Vehculo, A pie/Caballo
Pte. Pinao - Chacapata y Emp. Acocro - Acocro
Tambillo Acocro 20.70 1h 00',3h CD Y CV Vehculo, A pie/Caballo
Acocro-Cruz Pata-Mayupampa y Mayupampa-Huaychao-Acos Vinchos
Acocro Acos Vinchos 38.84 2h 30',5h CV Vehculo, A pie/Caballo
Acocro-Cruz Pata-Mayupampa y Mayupampa-Huaychao-Acos Vinchos
Acocro - Parccahuancca Acos Vinchos 50.15 3h 30',7h CV Vehculo, A pie/Caballo
Pumaccahuancca - Cceraocro y Ocros - Mayabamba
Acocro (Pumaccahuancca - Cceraocro) Ocros 30.44 2h 30',2.5h CV Vehculo, A pie/Caballo
Acocro (Pumaccahuancca) Ocros Pumaccahuancca - Ocros
25.00 1h 15 ', 3h CN Vehculo, A pie/Caballo
Quicapata - Yanama y Rep. Ayacucho (Av. Cuzco) - Toccto
Carmen Alto Chiara 30.00 1h 15 ', 2h CV Y CN Vehculo, A pie/Caballo
Rep. Ayacucho (Av. Cuzco) - Toccto
San Juan Bautista Chiara 35.50 1h 30 ', 3h CN Vehculo, A pie/Caballo

Huamanga Socos Huamanga - Ampuccasa - Socos 13 30 min. Vehiculo

Huamanga - Ampuccasa CN

Ampuccasa - Socos CV

Huamanga Vinchos Huamanga - Casacancha - Anchaqhuasi - Mayobamba - Vinchos 44.29 2.5 hrs Vehiculo

Huamanga - Casacancha CN

Anchaqhuasi - Mayobamba - Vinchos CV

79
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

Huamanga San Jose de Ticllas Huamanga - Ccasa - Carmen Alto - San Jose de Ticllas 45 3.0 hrs Vehiculo

Huamanga - Ccasa CN

Ccasa - Carmen Alto - San Jose de Ticllas CV

Huamanga Santiago de Pischa Huamanga - Ccasa - Campamento - San Pedro de Cachi 49.7 3.0 hrs Vehiculo

Huamanga - Ccasa CN

Ccasa - Campamento - San Pedro de Cachi CV

80
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

7.1.3 Definicin de Ejes Viales que unen nodos de Desarrollo


El principal eje vial, que articula la Provincia de Huamanga es una carretera de penetracin
transversal que pertenece a la Red Vial Nacional, Ruta 24A VIA LOS
LIBERTADORES. Parte de San Clemente-Pisco y luego de pasar por Huaytar y la
meseta de Castrovirreyna, en Huancavelica, ingresa a la Provincia de Huamanga articulando
a los distritos de Socos-Vinchos-Ticllas y llega hasta la ciudad de Ayacucho, Capital del
Departamento, y se proyecta hacia el Valle del Rio Apurimac pasando por los distritos de
Pacaycasa y Quinua de la Provincia de Huamanga y el distrito de Tambo de la Provincia de
La Mar.

Otra carretera que pertenece a la Red Vial Nacional, es la carretera afirmada Ayacucho-
Toccto -Ocros-Chincheros-Andahuaylas-Abancay, perteneciente a la Ruta 003S. De la que
nace una variante que articula el distrito de Chiara a la capital de la provincia (Red Vecinal).

Finalmente la carretera Ayacucho-Huanta-Izcuchaca-Huancayo, es otra de las carreteras


pertenecientes a la Red Vial Nacional (Ruta 003S o Caminos del Inca).

El esfuerzo de todas las comunidades campesinas y centros poblados, para integrarse a la


red vial nacional y departamental, es impresionante. Todas las trochas carrozables fueron
iniciadas por accin de los propios campesinos con el apoyo con su Gobierno Local, para
luego recibir el apoyo del Estado y dems instituciones pblicas y privadas.

Destaca en este proceso el esfuerzo que realiza el Gobierno Local de Acocro para
integrarse al distrito de Chilcas de la Provincia de La Mar, mediante la construccin de una
carretera de tercer orden: Acocro-Parccahuancca-Yanahuillca-Chilcas de 24 Km. de los
cuales 12 Km deben ser mejorados (Acocro-Parccahuancca) y construir otros 12 Km
(Parccahuancca-Yanahuillca). El tramo Yanahuillca-Chilcas ya esta construido por el
Gobieno Local de Chilcas.

Es importante sealar que el Plan Vial considera la construccin de muchos caminos


vecinales y el mejoramiento de las trochas carrozables existente, por cuanto representan el
65% de la red vial provincial. Hay17 que avanzar en la construccin de caminos rurales y
otras vas troncales, as como en la mejora de los medios de transporte, a largo plazo, el
factor determinante de la competitividad de una localidad ser el cambio en la naturaleza de
los productos que se elaboran y transportanSe impone transformar antes de
transportar. Pero no es cualquier transformacin la que cuenta para competir en mejores
condiciones. Se trata de aquella que reduce el componente del costo de transporte en el
costo unitario del productola sierra debe especializarse en producir poco de muchas
cosas y no mucho de pocas cosas.

7.1.4 Determinacin de las demandas de expansin (Nuevas carreteras)


Como consecuencia del anlisis de dimensionamiento espacial, econmico y, a efectos de
interconectar centros poblados aislados, se prev una inversin aproximada de US $
1162,000.00 para la construccin de nuevas vas, tal como se detalla en el siguiente cuadro.

CUADTRO N 25 PROGRAMA DE CONSTRUCCIN

17
Descentralizacin empleo y pobreza. Javier Iguiez Echeverra.

81
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

(CARRETERAS NUEVAS)

DISTRITO TRAMO LONG COSTO US $ COSTO S/.

ACOCRO Cochani - Andaraccay 7.00 196,000.00 697,760.00


CARMEN ALTO Lecclespampa - Chilicruz 7.50 210,000.00 747,600.00
OCROS Mayabamba - Pantipata 4.50 126,000.00 448,560.00
PACAYCASA Allpaorccuna - Lecclespata 7.50 210,000.00 747,600.00
SAN JUAN BAUTISTA Tancayllo - Pucar 4.00 112,000.00 398,720.00
SOCOS Socos - Maucallaccta 2.00 56,000.00 199,360.00
TAMBILLO Nio Yucaes - Violeta Velsquez 6.00 168,000.00 598,080.00
TAMBILLO Tinte - Musuqallpa 3.00 84,000.00 299,040.00

TOTAL 41.50 1,162,000.00 4,136,720.00

7.1.5 Identificacin de Problemas


Los principales problemas identificados en la Red Vial Vecinal de la Provincia de
Huamanga, estn referidos a la falta de mantenimiento de las vas, en su mayora, desde su
construccin; hacindose necesario, por su deterioro, llevar a cabo un vasto programa de
rehabilitacin. En otros casos, la necesaria construccin de vas nuevas que permitan
articular los centros poblados, para facilitar la comercializacin de sus productos, tener
acceso a los servicios bsicos, as como permitir la presencia del Estado. Es por ello que el
Programa de Inversiones para la Provincia de Huamanga, contiene un gran nmero de vas
por Rehabilitar y su posterior programa de Mantenimiento, as como la construccin de
nuevas carreteras.

7.1.6 Propuestas de Solucin


La viabilidad de efectuar una significativa inversin en la Red Vial de la Provincia de
Huamanga, no slo permitir articular los centros poblados, sino tambin, permitir a sus
pobladores acceder a mejores costos los servicios bsicos, cobrando mayor importancia
para el traslado de productos agropecuarios a los centros de comercializacin.

Para llevar a cabo la inversin en la Red Vial Vecinal de la Provincia de Huamanga, se est
planteando como estrategia de financiamiento el aporte del Tesoro Pblico, de los Bancos
BID y BIRF, del FONCOMUN y otros Organismos No Gubernamentales, as como
Organismos Internacionales, que hagan factible la ejecucin del Programa de Inversiones
propuesto. Tampoco podemos descuidar los posibles convenios interinstitucionales que
permitan, al Instituto Vial, canalizar aportes para el mismo fin.

7.2 Situacin actual clasificada por niveles de intervencin y costos


En la actualidad se viene realizando Mantenimiento Rutinario en 5 tramos de carreteras
vecinales, comprendidas en los Distritos de Vinchos, Tambillo, Acocro y Santiago de
Pischa. La inversin actual se detalla en el cuadro siguiente:

82
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

DISTRITO TRAMO MICROEMPRESA LONG COSTO US $ COSTO S/.

Casacancha - Rosaspata - Asoc. Civil Mto. Vial Sol


VINCHOS Cochapampa - Putacca Naciente 24.00 14,989.68 53,363.26
TAMBILLO Emp. Tinte - Yanamilla Micro E. Vial Tambillo S.A. 9.26 6,283.00 22,367.49
Asoc. Civil Mto. Vial Las
Estrellas de
ACOCRO Emp. R.3S - Emp R.3N Pumaccahuancca 6.79 4,718.78 16,798.85
Emp. Acocro - Emp.
ACOCRO Pampamarca Micro E. Vial Acocro S.A. 13.82 7,941.25 28,270.84
SANTIAGO Asoc. Civil Mto. Vial Vrgen
DE PISCHA Pte. Laramate - Chacco de Cocharcas 25.76 17,038.18 60,655.92

TOTAL 79.63 50,970.89 181,456.36

7.3 Descripcin cualitativa de la red vial nacional, departamental, rural y


caminos de herradura

La longitud de la red vial del departamento de Ayacucho, a Marzo del 2000, se registra en
4,860.19 Km, de los cuales la Red Vial Nacional Asfaltada es de 366.44 Km: Red Vial
Afirmada 633.75 (Nacional, Departamental y Vecinal), sin afirmar 259.10 Km y 3,600.9
Km de trocha carrozable.

La red vial provincial, que suma aproximadamente 1,668.8 Km, representa el 35.2% de la
red departamental y tiene la siguiente clasificacin: Red asfaltada 116.80 km., Red afirmada:
234 Km., Red sin afirmar: 241 Km. y 1,077 Km de trocha carrozable.

La Red Vial de la Provincia de Huamanga, en trminos generales, se encuentra en malas


condiciones de transitabilidad, requiriendo, en consecuencia, su prioritaria atencin para
permitir el desarrollo de las potencialidades de los Distritos que integran la Provincia.
Aspecto que permitir tambin, luchar contra la pobreza y el resurgimiento de focos de
subversin, que tanto dao caus a la regin y al pas en general.

8.- LIMITACIONES AL DESARROLLO DE LA PROVINCIA

En la regin se encuentra hoy una significativa presencia de instituciones estatales y no


estatales; desigualmente distribuidas en el territorio, con proyectos de diversa magnitud en
sus impactos potenciales, con limitadas prcticas de concertacin y complementariedad de
acciones.

Existen procesos sociales y econmicos frente a los cuales la institucionalidad se muestra


rezagada. No es an una prctica comn el actuar en base a planes concebidos y
legitimados en la conciencia y aspiracin de los actores sociales estratgicos, capaz de ser
referente para todas las intervenciones institucionales.

El sectorialismo y la accin puntual y de corto plazo, no posibilitan visualizar el territorio


con sus potencialidades e interrelaciones. La persistencia de visiones y estrategias que no
corresponden ya con los desafos de la revolucin cientfico tecnolgica y el tiempo global,

83
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

son trabas crticas. La ruptura con el pasado, como condicin para la innovacin no es an
asumida.

La fragmentacin, el paralelismo y hasta la contraposicin de acciones representa hoy la


ms seria debilidad del proceso de intervencin institucional en las regiones, pues generan:

Dependencia y paternalismo, ineficacia, ineficiencia, ausencia de sostenibilidad, frustracin


e ilegitimidad institucional.

Ausencia de visiones compartidas y reproduccin de una cultura confrontacional.

Ausencia de lneas de accin orientadas a facilitar la capacitacin de los actores sociales.

Bloqueos en la construccin de alianzas estratgicas.

Se tiende a convertir el ejercicio de la planificacin estratgica en una moda formal pues se


est muy lejos de realizar la gestin estratgica de los procesos, que resulta finalmente
determinante para definir cual es la calidad de los logros. No se cuenta con sistemas de
registro de procesos y resultados ni sistematizacin de lecciones para posibilitar rplicas.

La Universidad no es an el espacio para el desarrollo cientfico y tecnolgico requerido


por la realidad regional y est igualmente lejos de los desafos que se nos plantean desde la
sociedad del conocimiento. Una errada visin academicista la aleja de los procesos y
proyectos de desarrollo, que pudieran enriquecerla en su sentido de realidad, y brindarle la
oportunidad de aportar al esfuerzo reflexivo en los equipos institucionales generalmente
agotados en el activismo.

Presencia institucional desigual y heterognea en las provincias. Instituciones pblicas


como Educacin, Salud, CTAR, FONCODES, PRONAMACHS, PERT, etc, tienen
presencia en todas las provincias, otras tienen presencia limitada y temporal y dependen
directamente de Lima. El centralismo ha llevado a que instituciones como el Ministerio de
Agricultura, llamadas a cumplir un rol estratgico en la promocin del desarrollo, tenga
presencia formal pues no tiene ni recursos para movilizarse ni capacidad de decidir. En el
caso de PRONAMACHs, todos reconocen no slo su presencia sino su disposicin a
actuar de manera coordinada tanto con instituciones pblicas como privadas.

En el caso de las ONGs su presencia est claramente concentrada en el norte del


departamento. La mayora de casos de las ONGs, las intervenciones a nivel de
microespacios son concebidos como "integrales" y por lo general, pueden abarcar aspectos
productivos como sociales y en los ltimos aos apoyo a los gobiernos locales.

En general, el grado de especializacin y complementariedad es an limitado, la dispersin


de actividades y el activismo sigue marcando sus intervenciones y el logro de impactos
sostenibles es an aspiracin ms que estrategias de trabajo especficas. FINCA-Per,
Rasuwillca (crdito), IDESI (Gestin empresarial) y SER (Gobiernos Locales), son casos,
de entidades especializadas. CARE y ADRA OFASA, son organizaciones que por su
dimensin y misin, abordan aspectos econmicos y sociales pero buscan transitar hacia
roles cada vez ms vinculados a favorecer el desarrollo de las capacidades institucionales
locales, antes que a hacer ellas mismas. Los esfuerzos del asocio an son iniciales y su

84
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

avance se ve limitado por factores no de concepcin sino de desconfianza, de estilos de


trabajo y por estrategias de afirmacin de perfiles.

Si bien las ONGs tienen algunas dificultades para coordinar acciones, la gran mayora de
ellas mantiene relaciones de coordinacin e intercambio con entidades pblicas. Un
creciente nmero de ONGs ejecuta proyectos con recursos de las instituciones pblicas
como FONCODES, PERT, PESCE, PAR, PRODEV, PROMURCA, PRPAH,
PRONAMACHCS, Gobierno regional etc.

PRESENCIA DE LAS INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS EN LAS


PROVINCIAS DE HUAMANGA

PROVINCIAS INSTITUCIONES PUBLICAS ONGs


DE DESARROLLO
Gobierno Regional Ayacucho, CARE, ADRA OFASA, SNV,
FONCODES, PAR, PESCS, CEDAP, CEDA, CHIRAPAQ,
PROVIAS, PROFINES, INFES, FINCA, VECINOS- PERU,
PCR, PRONAA, CEPRODEP, PRISMA, CIDRA,
HUAMANGA PRONAMACHCS, Defensora del IER J M.A, IPAZ, REPRO
Pueblo, PROMURCA, PRPAH SALUD, CODEAC, SER, MESA
GOBIERNOS LOCALES. DE DESPLAZADOS,
RAZUHUILLCA, TADEPA,
IDESI, Proyecto PRA-CONFIEP,
COORD. RURAL, MANUELA
RAMOS, CERMADR, etc.

En las provincias de Huamanga, CARE, SER, CEPRODEP, entre otros, han estado
apoyando procesos de planificacin local participativa, de fortalecimiento de los gobiernos
locales y de conformacin de Mesas de Concertacin.

Huamanga conform su Mesa de Concertacin en Julio de 1999, integrados por los


diversos organismos desconcentrados del Estado, organizaciones del sector privado,
ONGs y representantes de la poblacin organizada.

No obstante los esfuerzos que se han hecho en materia de concertacin en las provincias
del norte de Ayacucho, tienden a estancarse por falta de estrategias de impulso hacia
nuevos desafos mucho ms estructurados y estimamos que tambin por falta de una
presencia ms determinante de las organizaciones sociales, dndole soporte. Tejer una red
democrtica social que le d base y sostenibilidad, potenciar el trabajo con los jvenes,
formando nuevos liderazgos, es una tarea estratgica para dar un salto en el proceso de
forjar nuevos escenarios para el desarrollo.

9.- RECURSOS Y POTENCIALIDADES DE LA PROVINCIA

Huamanga es un espacio con gran vitalidad histrica. Se trata de las mismas poblaciones
que sufrieron el genocidio que acompaaba a los ejrcitos coloniales de extirpadores de
idolatras y que ms cercanamente hemos visto ser azotados por la violencia
desencadenada por un fundamentalismo extrao a su ser y lejano de su proyecto de futuro.

85
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

Sin embargo, hoy, como ayer, sigue siendo el principal actor, generando procesos y
construyendo futuros.

Es importante resaltar, la vocacin productiva y potencialidad del distrito de Acocro para la


produccin de papa industrial en la variedad Diacol Capiro, articulada al mercado nacional
a traves de la Empresa Snack Amrica. De igual modo para la produccin de semilla de
papa de alta calidad en la variedad Unica, Capiro, Canchan y Peruanita, en los invernaderos
de Chontaca y Pucuhuillca, liderado por jvenes empresarios.

De igual modo tomar en cuenta, las caractersticas agroecolgicas especiales para el


desarrollo de la fruticultura (Palta variedad Hass y Fuerte, lcumo, granadilla, chirimoya,
nspero, sauco, aguaymanto y caducifolios), en los distrito de Ocros (Chumbes, San Jos
de Collpa y Ninabamba), Pacaycasa (Lagunilla), Acosvinchos (Suso, Paraccay), Tambillo y
Ayacucho.

Posicin estratgica de la provincia y principalmente de los distritos de Quinua y Tambillo


para la produccin de flores y animales menores (cuyes) para el mercado local y regional.

Posicionamiento de los distrito de Socos, Vinchos y Chiara por sus condiciones especiales
para la produccin ganadera con ganado genticamente mejorado para el mercado de
engorde de la costa y el cultivo de productos articulados al mercado como el Holantao,
alcachofa, arveja y haba baby.

El desarrollo de la actividad turstica en los distritos de Quinua, Acosvinchos, Pacaycasa,


Chiara, Socos, Vinchos y Ayacucho, articulada con la actividad turstica departamental y la
dinmica del Cuzco para convertir el espacio en referencia en destino turstico permanente
y competitivo, con oferta de turismo cultural, principalmente costumbrista, recreativo y de
aventura.

La aptitud forestal de toda la provincia para la plantacin de productos maderables


(eucalipto y pino) y no maderables como la tara, tuna y cochinilla, productos articulados al
mercado de exportacin y la explotacin racional de otros productos como la cabuya,
molle, pitajaya, pati, retama, totora, Qenhua y el ichu..

El potencial minero no metlico y polimetlico (arena, yeso, arcillas, piedras, cuarzo,


puzolanas, dolomita, bentonita, onix) de toda la provincia de Huamanga y principalmente
de los distritos de Tambillo, Quinua, Ayacucho y Pacaycasa.

El recurso humano joven es una potencialidad de la Provincia para el desarrollo de


actividades productivas con uso intensivo de mano de obra y valor agregado.

Vocacin artesanal del poblador andino para Desarrollar la cadena artesanal (pre
produccin-produccin-distribucin-comercializacin), con la participacin protagnica de
los propios artesanos, para innovar los diseos en funcin de la demanda del mercado y
formar tcnica, profesional y empresarialmente a los artesanos, dando prioridad a la
juventud y a las nuevas generaciones, buscar fuentes de financiamiento, potenciar la
organizacin gremial por lneas artesanales y promover el reconocimiento de Ayacucho
como capital artstico artesanal de Latinoamrica.

86
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

Participacin comunitaria en las tareas para mejorar la situacin de salud de las familias,
mediante el fortalecimiento de programas de salud preventiva, desarrollo y fortalecimiento
de la Asociacin de promotores de salud, proyeccin de los trabajadores del sector salud a
la comunidad, la alianza estratgica salud-educacin y sector privado (ONGs) en nutricin
y salud, alimentacin e higiene y el desarrollo de capacidades locales de gestin y
participacin ciudadana para mejorar equipamiento, infraestructura, vas de acceso y calidad
profesional en el sector salud.

Opinin publica sensibilizada sobre la importancia de la equidad de genero para el


desarrollo humano, incorporacin en los contenidos educativos de la temtica de equidad
de gnero, permiten identificar los mecanismos sociales de inequidad de gnero en las
actividades sociales, productivas, educativas y promover el debate para su esclarecimiento.

Existencia de redes y organizacin juvenil que permiten ampliar los espacios para generar
las condiciones propicias para su participacin en todos los escenarios y aspectos del
desarrollo humano, estimulando su presencia activa en la construccin de un futuro
regional donde la juventud tenga un rol protagnico y se gane el reconocimiento y
valoracin de la sociedad.

Se ha institucionalizado los espacios de consulta, participacin democrtica y vigilancia


social en la formulacin, ejecucin y evaluacin de polticas locales, regionales y nacionales;
con varones y mujeres capacitados que consolidan su ejercicio ciudadano, a travs de las
Mesas de Concertacin y la elaboracin de los Presupuestos Participativos.

El espacio andino es una reserva de energas sociales, cultura de trabajo y solidaridad; con
gran capacidad de aporte a la construccin de una modernidad enraizada en un profundo
sentido humano.

87
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

CUADRO N 26: RESUMEN DEL POTENCIAL Y OPORTUNIDADES DE LA


PROVINCIA DE HUAMANGA POR DISTRITOS Y RECURSOS:

26-A.-DISTRITO DE ACOCRO

RECURSOS POTENCIAL OPORTUNIDADES


I.- Agrcola
Cultivos permanentes 13, 000 TM. produccin de Ambiente de tranquilidad
explotables papa, en la zona de matar, incorporacin semillas
tierra negra, compus natural, mejoradas, tcnicas de cultivo
y cultivo de variedad de y control del proceso
papas(Canchan, peruanita ) productivo orientado a la
Invernaderos, jvenes mecanizacin, producir en
empresarios, incorporacin escala la papa. Clima y suelos
de semilla mejorada, control aptos. uso de tractores,.
de vectores y plagas. Productores y comunidades,
intercambian tecnologa.
Cultivos transitorios Cebada, Trigo, Maz Produccin a pequea escala,
explotables amilaceo, Quinua, Haba y calidad del producto muy
Arveja, representa el 7% de requerido por los
la produccin agrcola total consumidores de la zona.
equivante a 893 Hs. Calidad del suelo apto para
ampliar la frontera agrcola
con sistemas de riego
tecnificado.
II.- Pecuario
Pastos naturales, Montes y 34 000 H. En total, los Ubicacin geogrfica y clima
bosques, Otra clase de tierra pastos naturales ocupa 12 seco, tecnificacin del
629 H., Otra clase de tierra proceso de pastoreo y
19 000 H. mejoramiento de pastos
7778 vacunos, 4966 naturales, semilla riego y
porcinos, 8299 caprinos, cercos perimtricos, generan
19816 ovinos, 7122 aves condiciones para intensificar
la ganadera vacuno y ovinos.
Tierra con riego y Secano 6 600 Ha.(Riego 2000 Ha y Demanda de ganado serrano
Secano 4600 H) por su sabor y calidad por la
ciudad de Lima. Existencia de
pastos naturales que sirven
como forraje para el
pastoreo.
III.- TURISTICOS
Es una zona paisajista, para Zona con pastos y bosques Ofrece un clima seco, poca
la prctica del ecoturismo, naturales, Clima seco, Va de afluencia turstica, medio
Clima Seco y sin acceso en estado transitable. ambiente saludable por poca
contaminacin ambiental Carretera afirmada presencia de vehculos.
IV.- FORESTALES
Eucalipto, Aliso 2428 h de Bosque Experiencia en plantacin de
rboles, apto para fabricacin
de sillas y menajes.

88
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

V.- MINEROS
No cuenta con recursos
mineros, segn informacin

26-B.-DISTRITO DE ACOSVINCHOS

RECURSOS POTENCIAL OPORTUNIDADES


I.- Agrcola
Cultivos permanentes 1587 TM.. Produccin de Por su cercana al mercado de
explotables cultivo de papa constituye el la ciudad de Ayacucho, y
68% de la produccin total en presencia de intermediarios
la zona con vehculos de carga pesada
y fcil acceso a la zona, este
tubrculo tiene aceptacin en
su consumo.
Cultivos transitorios Maz, Trigo, Cebada, arveja, Produccin en pequea escala
explotables haba y quinua es producido en orientado bsicamente al
aprox. 735 h. (32% de tierra autoconsumo familiar. Por las
de uso agrcola total) parcelaciones de las tierras,
que constituyen restriccin.
Uso de tecnologa tradicional
II.- Pecuario
Ovinos, caprinos y vacuno, en 2015 ha. Pastos naturales; 375 Mejoramiento de cultivo de
ha. Montes y boques. Ampliar pastos, racional pastoreo y
tierras para pastoreo cercado perimtrico, engorde
incorporar otras clases de de ganado, generara mayores
tierras 11 000 Ha. 3683 ingresos a las familias de
vacunos,3326 porcinos, 3165 campesinos. Crianza de aves
caprinos, a913 ovinos, 25500 brinda inmejorables
aves. oportunidades.
III.- TURISTICOS
Baos termales de Susho con Aforo de regular cantidad. Alternativa para visitantes
propiedades curativas y Bosques naturales locales, nacionales y
medicinales. Paisajes extranjeros.
IV.- FORESTALES
Bosques de Eucalipto San 2474,18 Ha. de Eucalipto Propicio para localizar talleres
Exaltacin de Colpa de fabricacin de sillas y
menajes. Apicultura utilizacin
de flores del eucalipto.
Eucalipto:Virgen del Carmen de 6587,5 Ha de Eucalipto Generacin de fuentes de
Urpay trabajo, explotacin racional
de la tala y cultivos, ampliar
cobertura de plantaciones
V.- MINEROS
Denuncio Insumex II Polimetlica 100 TM. Explotacin tecnificada

89
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

26-C.-DISTRITO DE AYACUCHO

RECURSOS POTENCIAL OPORTUNIDADES


I.- Agrcola
Cultivos permanentes 192 ha. con riego y 1135 ha, Con la culminacin del
explotables tierra secano. 97 TM de Proyecto Cachi, debe
produccin de papa incorporarse las tierras en
secano para uso agrcola
Cultivos transitorios Cebada, Trigo, Arveja, Haba, El proyecto Cachi permitir
explotables maz, Quinua, produce aprox. ampliar terrenos secanos para
en 82 TM. produccin agrcola
II.- Pecuario
1035 vacunos, 1727 porcinos, 1450
caprinos, 1727 ovinos y 6310 aves
III.- TURISTICOS
Casonas e iglesias coloniales 33 Iglesias, mirador: La picota; Acceso va asfaltado Lima-
Casonas con arquitectura Ayacucho. Aeropuerto, salidas
colonial. Tejado de Arcilla, a diario. Infraestructura
tallados en madera y piedra de receptiva: Hoteles, hostales,
huamanga, alojamientos, Clima Seco,
Medio ambiente saludable
IV.- FORESTALES
Es escaso estos recursos, en el Cerro Existen programas para Una vez se canalice las aguas
la picota, existen pocos rboles de detener la erosin del cerro La del proyecto cachi permitir
eucalipto. Molles y cabuyas
picota con plantaciones de mitigar el problema de
Eucalipto. Por la demora en huaycos o llocclla que en
su crecimiento, desarrollar invierno genera problemas al
races profundas constituye centro de la ciudad,
un potencial

V.- MINEROS
Oqouchko Reserva 360 000 TM no
metlico

90
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

26-D.-DISTRITO DE CARMEN ALTO

RECURSOS POTENCIAL OPORTUNIDADES


I.- Agrcola
Cultivos permanentes La produccin de papa ocupa Los proyectos de reservorio
explotables el primer lugar con 285 TM . de agua para riego, y el uso de
Tierra agrcola con riego 20 variantes del canal de
ha. y secano 893 h conduccin del Proyecto
Cachi, ubican en inmejorable
situacin para incorporar
tierras de cultivo con riego.
Cultivos transitorios Cebada, trigo, arveja, haba, La cercana a puntos de
explotables maz, quinua es del orden de consumo, y distancia, facilitan
217 TM su acceso al mercado local
II.- Pecuario
Vacunos 619, porcinos 372, Zona rida, presencia de
caprinos 342, ovinos 1765, piedra caliza. Con la irrigacin
aves 19337. cachi que se tiene previsto se
podr localizar el cultivo de
alfalfa y pastos para forraje.
III.- TURISTICOS
Mirador de Acuchimay Piedras porosas volcnicas, Localizacin de vianderas,
para tallados de portales, preparacin de comidas
frontis de viviendad y tpicas, Casonas
edificaciones
IV.- FORESTALES

V.- MINEROS

91
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

26-E.-DISTRITO DE CHIARA

RECURSOS POTENCIAL OPORTUNIDADES


I.- Agrcola
Cultivos permanentes Papa 8276 TM, cebada y trigo Cantidades pequeas de agua
explotables 1097 TM, del rio cachi que discurre por
este distrito es utilizado para
cultivo
Cultivos transitorios Haba, arveja, maz y quinua en Zona de produccin de
explotables 124 TM. cereales, con el riego del rio
cachi ampliarn su frontera
agrcola
II.- Pecuario
Pastos naturales 21177 Ha. Vacunos: 11494, porcinos Es uno de los distritos que
3765, caprinos 1931, ovinos mayor ganado vacuno posee
26307, aves 6789 dentro de la provincia y en la
crianza de ovinos ocupa el
primer lugar.
III.- TURISTICOS

IV.- FORESTALES
La distancia de la ciudad de Montes y bosques 2010 Hs. Propicio para la apicultura,
Ayacucho es relativamente Ahuapuquio 112,05 eucaliptos produccin de miel, clima
corta, se unica a 32 kms de Chanchayllo (Puya Raymondi) seco
distancia

V.- MINEROS
No existe un registro
relacionado con este recurso

92
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

26-F.-DISTRITO DE OCROS

RECURSOS POTENCIAL OPORTUNIDADES


I.- Agrcola
Cultivos permanentes 2,006 TM. de papa Variedad de papas nativas,
explotables con aceptacin en el mercado
de la ciudad de Ayacucho
Cultivos transitorios 699 TM de produccin de Produccin orientada al
explotables cereales: Maiz, trigo, cebada, autoconsumo familiar. Tierras
haba, arveja y quina aptas para ampliar su frontera
agrcola en caso de
cristalizarse riego del cachi.
II.- Pecuario
Pastos naturales 14155 hs Vacuno 7700, porcino 4620, Cuarto lugar en la crianza de
caprinos 5060, ovinos 6050, ganado vacuno a nivel
aves 48000 provincial, primer productor
de aves
III.- TURISTICOS
Paisaje serrano, Mirador del Clima seco, cielo lmpido. Ecoturismo, caminatas.
Valle del Ro pampas Parapente y canotaje rio Vivienda del Mrcal. Andrs A.
pampas grande Cceres.
IV.- FORESTALES
Paisajes naturales Montes y bosques 1363 hs Parte baja circunda el rio
pampas, zona frutcola
paccaypampa.: Palta, mango

V.- MINEROS

93
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

26-G.-DISTRITO DE PACAYCASA

RECURSOS POTENCIAL OPORTUNIDADES


I.- Agrcola
Cultivos permanentes Maiz amilceo 80 TM. El valle del riachuelo
explotables pacaycasa, permite rotar el
cultvio por dos periodos
Cultivos transitorios Trigo 55 TM, papa 23 TM, Es productora de hortalizas y
explotables cebada, arveja , haba, quinua verduras de pan llevar, es una
27 TM. zona abastecedora de los
principales centro de abastos.
II.- Pecuario
Pastos naturales 2499 hs Vacuno924, porcino650, Al margen del valle, son
caprinos1600, ovinos 350, laderas y zonas escarpada.
aves 12000
III.- TURISTICOS
Santuario Histrico de la Casonas y calles coloniales El 9 de Diciembre de cada ao
Pampa de la Quinua, donde se hay concurrencia del turismo
sell la independencia nacional e internacional
latinoamericana en el ao 1824
IV.- FORESTALES
Paisajes naturales: Cabuyales, Montes y bosques 636 hs, Todo el ao se encuentra la
tunales, arbol del sauce, nogal fruta de tuna (Nopal) en sus
en pequeas cantidades variedades. Cultivo de la vid
familia Arias

V.- MINEROS
Mina simpapata I Polimetlica 12200 TM. En actual explotacin
artesanal

94
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

26-H.-DISTRITO DE QUINUA

RECURSOS POTENCIAL OPORTUNIDADES


I.- Agrcola
Cultivos permanentes 916 TM de papa 1171 H. con riego, se practica
explotables hasta dos cultivos anual
Cultivos transitorios 496 TM de cereales: destacan Producin para el
explotables cebada, maiz, arveja, haba, autoconsumo familiar.
trigo y quinua
II.- Pecuario
Pastos naturales 4588 hs Vacuno3324, porcino4496, Los habitantes se dedican a la
caprinos1389, ovinos 3359, crianza de aves de corral,
aves 22702 destinado a la feria de comidas
III.- TURISTICOS
Santuario Histrico de la Casonas y calles coloniales, El 9 de Diciembre de cada ao
Pampa de la Quinua, donde se Obelisco de 40 mts altura. hay concurrencia del turismo
sell la independencia Santuario de Quinua .Batalla nacional e internacional a la
latinoamericana en el ao 1824 de Ayacucho el 9-12- 1824. pampa de la Quinua.
IV.- FORESTALES
Paisajes naturales: en todo el Montes y bosques 115 hs Todo el ao se encuentra la
distrito, por existir pequeos fruta de tuna (Nopal) en sus
manantes de agua, tierra variedades.
arcillosa

V.- MINEROS
Mina simpapata I Montes y bosques 11375 TM En explotacin artesanal.
De No metlica y 6300 TM de Yacimientos de arcilla roja,
Polimetlica amarilla para artesana utilitaria

95
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

26-I.-DISTRITO DE SAN JOSE DE TICLLAS

RECURSOS POTENCIAL OPORTUNIDADES


I.- Agrcola
Cultivos permanentes Papa 289 TM., tierra con riego Con riego
explotables 700 H.
Cultivos transitorios Cereales: Maiz, cebada, trigo,
explotables haba seca, quinua, 532 TM.
II.- Pecuario
Pastos naturales 1565 hs 1004 vacunos, 381 porcinos,
3982 caprinos, 3123 ovinos,
5660 aves
III.- TURISTICOS
Practicar el Ecoturismo Valle del Rio Cachi: Canotaje, parapente.
IV.- FORESTALES
Montes y bosques: 208 h Productor de tuna, cochinilla y Industrializacin de cochinilla,
crianza de abejas procesamiento de miel de
abeja.

V.- MINEROS
Explotacin artesanal Surcapampa 6500 TM
polimetlica; Santa Albina 100
TM No metlica

96
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

26-J.-DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA (Urbano)

RECURSOS POTENCIAL OPORTUNIDADES


I.- Agrcola
Cultivos permanentes 288 papa, tierra con riego 112 Distrito Urbano.
explotables H.
Cultivos transitorios Cereales: Maiz, cebada, haba Incoporacin de tierras en
explotables seca, trigo, quinua: 93 TM. secano.
II.- Pecuario
Pastos naturales 271 hs 209 vacunos, 167 porcinos, Primer productos de aves a
395 caprinos, 255 ovinos, 57 nivel de la provincia. Se
538 aves encuentra localizado el camal
de la provincia para beneficiar
animales.
III.- TURISTICOS
Turismo receptivo. Templos y casonas Terminales terrestres del
servico interprovincial, para
las zonas del centro y sur del
Depto: a Vilcashuamn,
Cangallo, Fajardo,
Huancasancos, Sucre y Puquio
IV.- FORESTALES
Montes y bosques 297 h

V.- MINEROS

97
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

26-K.-DISTRITO DE SANTIAGO DE PISCHA (Rural)

RECURSOS POTENCIAL OPORTUNIDADES


I.- Agrcola
Cultivos permanentes 456 Ha de papa Vas de acceso
explotables
Cultivos transitorios Cereales: trigo, cebada, haba,
explotables arveja, quinua, maiz: 607 Ha.
II.- Pecuario
Pastos naturales 2476 hs de 528 vacunos, 257 porcinos,
pastos naturales 4063 caprinos, 717 ovinos,
2461 aves
III.- TURISTICOS
Zona altoandina Templo colonial Ecoturismo: San pedro de
cachi-Sta. Rosa de Huacas-
Ccayarpachi.
IV.- FORESTALES
388 Ha. de montes y bosques Productor de Tuna: Blanca,
morada y amarillo. Cabuyales;
Huertas con frutales: Pacay,
durazno, chirimoya, caa,

V.- MINEROS
Mina de sal de piedra: Localizacin de una fbrica de
Atacocha; Algez para procesamiento y produccin
fabricacin de yeso en de yeso para enlucido de
Laramate, grandes cantidades viviendas.
en proceso de explotacin

98
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

26-L.-DISTRITO DE SOCOS

RECURSOS POTENCIAL OPORTUNIDADES


I.- Agrcola
Cultivos permanentes 2736 TM. de papa, 907 Ha. Vas de penetracin
explotables con riego
Cultivos transitorios Cereales: Trigo, maiz, haba,
explotables arveja, quinua, cebada: 993
TM.
II.- Pecuario
Pastos naturales 5017 hs 4378 vacunos, 2269 porcinos, Segundo productos de aves a
3265 carpinos, 9710 ovinos, nivel provincial
31010 aves
III.- TURISTICOS
Cochabamba Paisajista, Caminata y ecoturismo
IV.- FORESTALES
117 Ha. de montes y bosques

V.- MINEROS

99
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

26-M.-DISTRITO DE TAMBILLO

RECURSOS POTENCIAL OPORTUNIDADES


I.- Agrcola
Cultivos permanentes 1151 H con riego, 1424 TM Posee manantes de agua apto
explotables de produccin de papa para cultivo. ONG, ha
localizado zona piloto cultivo
de flores y Fresas, con buenos
resultados.
Cultivos transitorios Cereales: maiz, cebada, trigo, Es una se las zonas que
explotables haba, arveja, quinua: 442 TM. presente la mayor superficie
plana, apta para tractoreo y
posee riego
II.- Pecuario
Pastos naturales 4444 hs 1985 vacunos, 2573 porcinos, Localizarse establos para
4112 caprinos, 3780 ovinos, produccin de leche. Cultivo
6850 aves de pastos para forraje.
III.- TURISTICOS
Ecoturismo. Caminos de herradura, y Valle del Huayacondo: frutales
campos de cultivo de trigo y tuna.. Zona pinao para
ecoturismo y caminata.
IV.- FORESTALES
Tunales, Eucaplito, Molle Productor de la vid. Uva Tunales de Huayacondo es
blanca y morada, higo. muy apreciado por su sabor.

V.- MINEROS
Produccin artesanal San Carlos: 1053 TM No Productor de la arena gruesa
metlica para preparacin de concreto
armado, y levantar pared de
muy buena calidad.

100
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

26-N.-DISTRITO DE JESUS DE NAZARENO

RECURSOS POTENCIAL OPORTUNIDADES


I.- Agrcola
Cultivos permanentes 4 TM. de papa Cercana al casco urbano
explotables Provincial
Cultivos transitorios Cereales: 65 TM.
explotables
II.- Pecuario
Pastos naturales 830 vacunos, 1250 porcinos, Cercana al casco urbano
1344 caprinos, 4807 aves Provincial
III.- TURISTICOS
Ruinas de Wichaccana Restos arqueolgicos
IV.- FORESTALES
Sin informacin.

V.- MINEROS

101
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

26-O.-DISTRITO DE VINCHOS

RECURSOS POTENCIAL OPORTUNIDADES


I.- Agrcola
Cultivos permanentes 3616 TM. de papa, tierra con Produccin de papa nativa de
explotables riego: 968 Ha. aceptacin local y provincial
Cultivos transitorios Cereales: 805 TM., papa, haba,
explotables arveja, maiz, cebada,
trigo,quinua
II.- Pecuario
Pastos naturales23 802 hs 11182 vacunos, 4721 Unico Distrito que posee
porcinos, 4188 caprinos, llamas y alpacas. Tratamiento
34932 ovinos, 13576 alpacos, y generacin de valor agregado
6156 llamas, y 28182 aves a las fichas del camlido
americano. Mejorar su crianza
III.- TURISTICOS
Paisajes naturales, Quinual, Caminata, ecoturismo El distrito es surcado por el
nace uno de los afluentes del Restos humanos ro cachi. Valle de Vinchos,
rio cachi. Challhuapampa.. enfrentamientos armados Opancca: aproximadamente 7
Templo colonial destruido por (movim. Social) altura kms. De valle cubierto de
terremoto de 1981 en Pacccha. Patahuasi-Challhuapampa. eucaliptos.
Lmite con Hvca. Laguna
mamaccocha.
IV.- FORESTALES
Plantaciones de Eucalipo en Primer productor de Localizacin de talleres
grandes cantidades. eucaliptos, plantaciones de artesanales para produccin de
ciprs y pino sillas torneadas. Apicultura
aprovechando flores eucalipto.

V.- MINEROS
Produccin artesanal Villamica I: 325 TM no
metlica

102
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

CAPITULO II

VISION DEL DESARROLLO VIAL

El Instituto Vial conformado por los catorce municipios


Distritales y el Municipio Provincial que integran la Huamanga,
con tejido vial del mbito provincial al 2008: rehabilitado,
conservado, construido de fcil acceso y en ptimas condiciones
de transitabilidad, Agentes Sociales de sus Distritos involucrados
concertan los procesos de planeamiento, asignacin presupuestal,
produccin, distribucin, consumo y practican costos racionales,
facilitan su crecimiento y desarrollo.

103
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

CAPITULO III

OBJETIVOS

3.1. Objetivo General

Mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la provincia de huamanga,


generando fuentes de trabajo, as como impulsando el desarrollo de las
actividades productivas y tursticas, de igual forma haciendo posible el acceso a
los servicios de salud, educacin y centros productivos.

3.2. Objetivos Especficos

a. Contribuir a disminuir los niveles de pobreza rural en los distritos de la


provincia de Huamanga e incrementar los estndares de vida de las
comunidades materia de intervencin

b. Contribuir a impulsar el desarrollo provincial, interconectando los distritos


de la provincia de Huamanga, orientndolos hacia el progreso y bienestar,
diseando circuitos e infraestructura turstica: alojamientos, turismo de
aventura, caminos de herradura, con localizacin de paisajes, recursos
naturales, histrico culturales, fiestas patronales, etc

c. Fomento a la creacin, formalizacin y consolidacin de Micro y Pequeas


Empresas de Mantenimiento Vial MYPEMV (Ley 28015 y Reglamento
aprobado por Decreto Supremo No. 009-2003-TR)

d. Realizar gestiones para la obtencin de financiamiento del programa de


inversiones ante organismos del sector pblico y privado a nivel nacional e
internacional

e. Generar espacios de concertacin e integracin en los quince distritos de la


provincia de Huamanga, a travs de acciones conjuntas y coordinadas con
diferentes instituciones pblicas, privadas y sociedad civil que enfrentan las
condiciones de pobreza rural.

104
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

CAPITULO IV

ESTRATEGIAS

a) Se ha operativizado e institucionalizado el Instituto Vial Provincial, y alcanzado una


participacin efectiva de los gobiernos locales y agentes para el desarrollo vial
provincial.
b) Fortalecer las capacidades de gestin de los gobiernos locales y agentes de
desarrollo vial para garantizar la sostenibilidad del sistema.
c) Hacer partcipes a los Distritos, en la gestin del Instituto Vial, dentro de los
alcances del Plan Vial Provincial.
d) Realizar gestiones para la obtencin de financiamiento del programa de inversiones
ante organismos del sector pblico y privado a nivel nacional e internacional.
e) Establecer convenios interinstitucionales para la asistencia tcnica, del personal y
equipo, que coadyuven del desarrollo Vial Provincial.
f) Promover la participacin efectiva de la poblacin organizada para el
Mantenimiento Rutinario y Peridico de las Vas Vecinales.
g) Capacitar el personal del Instituto y de los Gobiernos Locales para la gestin
adecuada del Instituto Vial.

105
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

CAPITULO V

PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSION

5.1 PRIORIZACIN DE INVERSIONES

La Priorizacin de vas por Distritos, que en conjunto hacen 153 tramos, se plantea de
acuerdo a los indicadores: espacial, econmico, social, recursos naturales, tcnico, gestin
de desarrollo y financiero y su correspondiente ponderacin, establecidos como premisa.

Los puntajes de cada va corresponden a la evaluacin de la serie sealada, en cada tramo


de va y para cada Distrito. As, a la va con mayor puntaje le corresponde un mejor orden
de mrito, el que se muestra clasificado por Distritos y luego, en orden de mritos.

Vase CUADRO N 27: MATRIZ DE CALCULO DE PRIORIDAD POR


TRAMOS.

5.2 PROGRAMAS DE INVERSIN

5.2.1 Programa de Rehabilitacin

Comprende la Rehabilitacin de 857.68 Km. de Caminos Vecinales, dentro del


mbito provincial, que en la fecha se encuentran intransitables por la ausencia
de tratamiento en la superficie de rodadura, sistema de drenaje, entre otros.
Esta situacin deviene en la disminucin del flujo vehicular y,
consecuentemente, de la cadena productiva, de comercializacin y de acceso a
los servicios bsicos.

Se prev, para el Programa de Rehabilitacin, una inversin total de US $


10292,172.00 entre los aos 2004 al 2008.

Vase CUADRO N 28: A-1 PROGRAMAS Y PROYECTOS POR DISTRITOS


REHABILITACIN Y MANTENIMIENTO
PERIODICO (Orden Distritos).

Vase CUADRO N 28: A-2 PROGRAMAS Y PROYECTOS POR DISTRITOS


REHABILITACIN Y MANTENIMIENTO
PERIODICO (Orden Prioridad).

5.2.2 Programa de Mantenimiento

A la conclusin de una Rehabilitacin, necesariamente se plantea el Programa


de Mantenimiento: Rutinario (inmediato y de manera continua) y Peridico
(cuando se requiera).

106
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

a. Mantenimiento Peridico
Dado el tiempo transcurrido desde la Rehabilitacin de ciertos tramos de
Vas Vecinales, stas requieren de un Mantenimiento Peridico, a fin de
restituir sus caractersticas iniciales de transitabilidad en general.
As, dentro de la provincia se tienen identificados 219.47 Km. de Vas que
requieren de este tipo de Mantenimiento cuyo costo en el quinquenio (2004
2008) alcanza la suma de US $ 614,502.00 tal como se detalla en los
cuadros 28: A1 y 28: A2.

b. Mantenimiento Rutinario
En la actualidad se tienen 05 tramos con contratos vigentes para el
Mantenimiento Rutinario de 79.63 Km.
Sin embargo, a partir del ao 2004 en adelante y conforme se concreten los
Programas de Rehabilitacin y Mantenimiento Peridico de las Vas
programadas, stas formarn parte del Programa de Mantenimiento
Rutinario. Actividad sta que refuerza y garantiza la inversin inicial
realizada en cada tramo de va.

La inversin para el perodo 2004 2008, alcanza la suma de US$


1417,401.00

Vase CUADRO N 28: B PROGRAMAS Y PROYECTOS POR DISTRITOS


MANTENIMIENTO RUTINARIO (Orden
Distritos).

Vase CUADRO N 28: B PROGRAMAS Y PROYECTOS POR DISTRITOS


MANTENIMIENTO RUTINARIO (Orden
Prioridad).

5.2.3 Programa de Construcciones Nuevas

A efectos de interconectar los principales centros de produccin y


comunidades aisladas, se plantea la construccin de 08 tramos de Carreteras
Vecinales.
El programa sostiene la construccin de 41.50 Km. de vas vecinales, que
permitirn la interconexin de sus Distritos.

La inversin propuesta en el perodo 2004 2008, alcanza la suma de US$


1162,000.00

Vase CUADRO N 28: C PROGRAMAS Y PROYECTOS POR DISTRITOS


CONSTRUCCIONES NUEVAS (Orden Distritos).

Vase CUADRO N 28: C PROGRAMAS Y PROYECTOS POR DISTRITOS


CONSTRUCCIONES NUEVAS (Orden Prioridad).

107
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

5.2.4 Programa de Caminos de Herradura

La particular configuracin geogrfica de Huamanga, hace que los Caminos de


Herradura, en ciertas zonas de la Provincia, constituyan, an en la actualidad,
los principales y nicos cordones de interconexin con la capital de Distrito y
los centros de comercio.
Se han identificado 105.60 Km. en 10 Caminos de Herradura para su
Mejoramiento, de entre 119 inventariados, cuya inversin en el quinquenio
alcanza la suma de US $ 264,000.00

Vase CUADRO N 28: D PROGRAMAS Y PROYECTOS POR DISTRITOS


CAMINOS DE HERRADURA (Orden Distritos).

Vase CUADRO N 28: D PROGRAMAS Y PROYECTOS POR DISTRITOS


CAMINOS DE HERRADURA (Orden Prioridad).

5.3 PREVISIN PARA ESTUDIOS Y SUPERVISION

La ejecucin del Programa de Intervencin, requiere de mecanismos de Evaluacin


(previos) y Seguimiento (durante ejecucin). Por tanto, es fundamental la previsin de
recursos para:
Formulacin de Estudios: Rehabilitacin, Mantenimiento, Construcciones nuevas y
Mejoramiento de Caminos de Herradura.
Supervisin de Ejecucin de Obra / Servicio.

As, la correspondiente inversin que el mercado actual oferta, se resume en:


Estudios : 5.00%
Supervisin : 8.00 %

Consecuentemente, la previsin para Estudios y Supervisin, alcanzan la suma de US $


1716,639.70

Vase CUADRO N 29: RESUMEN PREVISIN PARA ESTUDIOS Y


SUPERVISION

5.4 PLAN DE INVERSIONES

Las Inversiones del presente programa, estn constituidas por:


Programa de Rehabilitacin
Programa de Mantenimiento: Peridico y Rutinario
Programa de Construcciones nuevas
Programa de Mejoramiento de Caminos de Herradura

As mismo, a efectos de visualizar la distribucin de la inversin en el tiempo, se realiza la


discriminacin entre los cinco aos que dura el presente Plan, cuyo monto total alcanza la
suma de US $ 13750,075.00; a ello hay que agregarle la previsin para Estudios y
Supervisin de las Inversiones, cuyo monto es de US $ 1716,639.70

108
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

En Resumen, la Inversin propuesta en el presente Plan alcanza las suma de US $


15466,714.7

Vase CUADRO N 30: RESUMEN DEL PLAN DE INVERSIONES

5.5 ESPECIFICACIONES DE FINANCIAMIENTO

Se prev como financiamiento integral para solventar los Programas de Inversin, fuentes
del erario nacional, de Bancos extranjeros, as como de recursos que se puedan gestionar
Organismos Gubernamentales y otros de Cooperacin Internacional.

As tenemos un componente amplio que pueda hacer viable el apoyo de recursos para las
inversiones en las Vas Vecinales, que con gran expectativa espera la poblacin
Huamanguina.

En resumen, se propone como marco general el siguiente financiamiento:

NACIONAL:
Recursos del Tesoro Pblico.
Recursos del FONCOMUN.
Gobierno Regional.

EXTRANJEROS:
Banco Interamericano de Desarrollo.
Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento.
Organismos No Gubernamentales.

OTRAS:
Cooperacin Internacional.

5.6 POSIBLES FUENTES DE FINANCIAMIENTO

En armona con lo expuesto en el punto anterior, las posibles Fuentes de Financiamiento


para los Programas de Inversin, que en total alcanza la suma de US $ 15466,714.70,
podran ser cubiertos por el Tesoro Pblico (33.33%) y los Bancos Cooperantes: BID
(33.33%) y BIRF (33.33%), quedando pendiente mayor financiamiento a las gestiones que
pueda desarrollar el IVP ante otros Organismos.

5.7 DESARROLLO DEL MARCO INSTITUCIONAL Y FINANCIERO

De conformidad con las funciones que le compete al IVP de Huamanga, se promover la


gestin, concertacin y la administracin de los recursos provenientes del Gobierno
Central, Gobierno Regional, entidades privadas, entidades cooperantes y de las
Municipalidades que integran la Provincia. Se considerar, as mismo, los Convenios
interinstitucionales.

109
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

Para hacer viable y sostenible el desarrollo financiero, la gestin institucional del IVP,
deber contemplar proyectos sustentados que faciliten el financiamiento, tanto nacional
como extranjero. Dentro de ello se debe considerar, prioritaria e inmediatamente, la gestin
institucional para el financiamiento del prximo ao.

5.8 POLTICAS PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS POR


DESASTRES NATURALES

Como poltica general, dentro del presente Plan Vial, se plantea la necesidad de suscribir, al
ms breve plazo, Convenios Interinstitucionales para la atencin de Emergencias por
Desastres Naturales. Dichos convenios podrn estar referidos a la Asistencia Tcnica, de
Personal y Equipos.

A continuacin se detallan los Organismos con capacidad de participacin en la atencin


inmediata de Emergencias por Desastres Naturales, que se produzcan en el mbito de la
Provincia; todo ello a partir del conocimiento de la logstica de todas y c/u de las entidades.

ASISTENCIA
ORDEN ORGANISMOS TECNICA PERSONAL EQUIPO

1 Municipio Provincial X X
2 Municipios Dsitritales X X
3 PROVIAS RURAL X
4 PROVIAS DEPARTAMENTAL X
5 PROVIAS NACIONAL X
6 Direccin Regional de Transportes X
7 Batalln de Ingeniera del Ejrcito X X
8 Comit Regional de Defensa Civil X

110
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

CAPITULO VI

SEGUIMIENTO Y EVALUACION

Corresponde al IVP, entre otras funciones inherentes a la Vialidad Rural, el evaluar a corto,
mediano y largo plazo, la gestin contenida en el presente Plan. En ste se encuentran
definido el objetivo general y los especficos; as como las estrategias para su cumplimiento.
Este proceso se realizar sobre la base de la informacin contenida en el mismo.

La Evaluacin del Plan Vial deber ser entendida como un instrumento de seguimiento y
medicin de logros. Por ello la informacin registrada, deriva de un anlisis y propuestas
para su cumplimiento por todos aquellos que participen en la gestin del IVP de
Huamanga.

El IVP provee una serie de medidas para que la Provincia de Huamanga, a futuro, pueda
contar con:
Infraestructura Vial Vecinal con adecuadas condiciones de seguridad y
transitabilidad.
Costos de transportes competitivos para el sector productivo. Accesibilidad justa y
equitativa para toda la poblacin.
Vas facilitadoras del turismo y comercio.
Fcil acceso a los servicios de comunicacin, educacin y salud.
Adecuada gestin administrativa e institucional.

Consecuentemente se presentan los indicadores de seguimiento y medicin de desempeo


del Plan Vial Provincial; as como los indicadores de Evaluacin del Plan Vial Provincial.

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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

INDICADORES DE EVALUACION DEL PLAN VIAL PROVINCIAL-HUAMANGA


OBJETIVOS INDICADOR (5 AOS)
Reducir las diferencias marcadas de pobreza en el 5% de la
poblacin en extrema pobreza y en el orden del 3% en la
poblacin muy pobre.
Mejorar los niveles de ingreso de la poblacin, en extrema
a. Contribuir a disminuir los niveles de pobreza rural en los 15 pobreza y muy pobre, en el 5% del total, beneficiarias en forma
distritos de la provincia de Huamanga e incrementar los directa e indirecta, donde se localice los caminos rurales con
estndares de vida de las comunidades materia de intervencin programas de rehabilitacin y caminos de herradura.
El 80% de la poblacin que accede al trabajo a travs de los
programas de rehabilitacin, mantenimiento, construccin de
nuevas carreteras, mejoran sus niveles de vida (Alimentacin,
vivienda, educacin de sus hijos, salud, etc)
11 Distritos Rurales articulados y con fcil acceso a los servicios
bsicos de educacin y salud, mercados de comercializacin de
productos y servicios.
Incremento en la demanda de los servicios de salud en un 8%
b. Contribuir a impulsar el desarrollo provincial, interconectando del total de los beneficiarios.
los quince distritos de la provincia de huamanga, orientndolos Aumento de poblacin escolar en los niveles primaria y
hacia el progreso y bienestar, diseando circuitos e infraestructura secundaria en un 5%
turstica: alojamientos, turismo de aventura, caminos de herradura,
con localizacin de paisajes, recursos naturales, histrico 15,000 beneficiarios directos e indirectos con facil acceso al
culturales, fiestas patronales, etc. sistema de transporte en mejores condiciones de transitabilidad.
Mercado laboral con estructura diversificado y dinmico.
Incremento del 10% en sus niveles de ingreso.
Reduccin hasta el 18% en tiempos de espera, de viaje y
conectividad hacia sus lugares de destino.
Crecimiento de los servicios de transporte de pasajeros y carga

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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

en un 30%
Reduccin en un 15% de las tarifas por flete e importe de
pasajes.
20% de turistas nacionales e internacionales, informados a
travs de una gua turstica .
Priorizar zonas crticas para ejecutar y/o construir obras de arte:
alcantarilla, cunetas, muros de contencin, sistemas de drenaje,
mamposteras de piedra para el correcto mantenimiento de la va
en pocas de estiaje o periodos de sequa, y de alto ndice de
transitabilidad
50% de MYPEMV, slidas, con capacidades de gestin,
administracin y ejecucin, garantizan el estado de
c. Fomento a la creacin, formalizacin y consolidacin de Micro y transitabilidad de los caminos rurales.
Pequeas Empresas de Mantenimiento Vial MYPEMV (Ley
100% de MYPEMV contribuyen a la generacin entre 3,000 a
28015 y Reglamento aprobado por Decreto Supremo No. 009-
6000 puestos de trabajo no calificado y calificado.
2003-TR)
100% de MYPEMV contribuyen ante la SUNAT con el pago
de sus impuestos.
El 100% de los Distritos de la Provincia de Huamanga,
incorporan en su POI, programas de construccin de nuevas
carreteras.
15 Distritos de la provincia de Huamanga, acceden al Banco de
d. Realizar gestiones para la obtencin de financiamiento del Datos del SNIP para viabilizar sus Proyectos de Inversin
programa de inversiones ante organismos del sector pblico y
privado a nivel nacional e internacional 50% de los Distritos de la Provincia, acceden a la Cooperacin
Tcnica Internacional para ejecutar sus proyectos.
El 80% de integrantes del PVP, elaboran su presupuesto
participativo
El 100% de los Distritos de la Provincia de Huamanga se

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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

involucran y cofinancian el mantenimiento y conservacin de


sus carreteras.
El 60% de Organizaciones No Gubernamentales, que
intervienen en los 15 distritos, coordinan la ejecucin de sus
proyectos de lucha contra la pobreza con la poblacin rural.
El 40% de la poblacin, se involucran con las lneas de
e. Generar espacios de concertacin e integracin en los quince intervencin de los proyectos que se ejecutan en su zona.
distritos de la provincia de Huamanga, a travs de acciones
conjuntas y coordinadas con diferentes instituciones pblicas, El 70% de las instituciones pblicas que intervienen en las
privadas y sociedad civil que enfrentan las condiciones de pobreza zonas rurales hacen participar e involucran en sus programas
rural. de lucha contra la pobreza, a las poblaciones en condiciones de
extrema y muy pobres.
El 60% de la poblacin rural, participan de los procesos de
planeamiento, ejecucin, seguimiento de los proyectos de
intervencin en sus zonas de habitad.

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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

INDICADORES DE SEGUIMIENTO DEL PLAN VIAL PROVINCIAL

Reducir en un 15% los ndices de pobreza en la poblacin en


a) Contribuir a disminuir los niveles de pobreza rural en los 15 extrema, muy pobres y pobres.
distritos de la provincia de Huamanga e incrementar los Incrementar en un 60% los niveles del ingreso per cpita de los
estndares de vida de las comunidades materia de intervencin trabajadores en los programas del Plan Vial Provincial.

Rehabilitacin de 857.68 Kms. de caminos vecinales, en el


mbito provincial, intransitables por ausencia de tratamiento de
la plataforma de rodadura, sistemas de drenaje, alcantarillas,
cunetas, peinado de talud, muros de contencin, etc.
Se estima para el programa de rehabilitacin una inversin de US
$ 10292,172,00 entre los aos 2004 al 2008.
Inversin para programas de mantenimiento Peridico
ascendente a US $ 614 502,00 y para el rutinario en US $ 1417
401,00
b) Contribuir a impulsar el desarrollo provincial, interconectando
Para construccin de nuevas carreteras se requiere una inversin
los quince distritos de la provincia de huamanga, orientndolos
de 1162 000,00 US $.
hacia el progreso y bienestar, diseando circuitos e
Caminos de herradura, se han identificado 105,60 Kms, en 10
infraestructura turstica: alojamientos, turismo de aventura,
caminos de herradura y su mejoramiento de los 119
caminos de herradura, con localizacin de paisajes, recursos
inventariados, inversin en el quinquenio asciende a US $ 264
naturales, histrico culturales, fiestas patronales, etc.
000,00
Estudios y Supervisin demanda la suma de US $ 1716 639,70
Nmero de centros poblados articulados
20% de incremento en la produccin agropecuaria
30% aumento del flujo turstico en el mbito de la provincia de
huamanga
10% crecimiento en la oferta del transporte interdistrital o
interurbano.
15% de incremento en el flujo de pasajeros
c) Fomento a la creacin, formalizacin y consolidacin de Micro y 30 Micro y pequeas empresas creadas y formalizadas brindan
Pequeas Empresas de Mantenimiento Vial MYPEMV (Ley sus servicios al Insituto Vial provincial

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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA

28015 y Reglamento aprobado por Decreto Supremo No. 009- Generacin de 70 000 jornales para mano de obra no calificado,
2003-TR) en rehabilitacin de carreteras durante los 5 aos de intervencin
del programa.
Generacin de 10 000 jornales para mantenimiento Perodico.
Generacin de 240 000 jornales para mantenimiento rutinario
Generacin de 20 000 jornales en la construccin nueva de
carreteras.
Realizacin de 171 Estudios a nivel de expediente tcnico, 40 %
del total de Estudios y Supervisin, ascendente a 685 000 US$; y
d. Realizar gestiones para la obtencin de financiamiento del el 60% restante para gastos de supervisin asciende a 1029983
programa de inversiones ante organismos del sector pblico y US$.
privado a nivel nacional e internacional Gestionar ante el MEF, BID y el BIRF, fuentes de
financiamiento del orden de 15 466 714 de US$ para el
horizonte de inversin del quinquenio 2004 al 2008.
e) Generar espacios de concertacin e integracin en los quince Sensibilizar y Consolidar Mesas de trabajo y de concertacin,
distritos de la provincia de Huamanga, a travs de acciones con participacin de las instituciones pblicas, privadas y
conjuntas y coordinadas con diferentes instituciones pblicas, poblacin civil en los 15 Distritos de la Provincia en temas
privadas y sociedad civil que enfrentan las condiciones de relacionados con el Plan Vial Provincial.
pobreza rural.

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