Prof. Ximena Biaggini L.

INTRODUCCIN A LA CRIMINOLOGA

TEMA 1. LA CRIMINOLOGA COMO CIENCIA EMPRICA E INTERDISCIPLINARIA

Concepto de Criminologa.

Consideraciones Preliminares:
La disciplina como tal se considera fundada por Cesar Lombroso, quien publica en 1876 El hombre delincuente. Sin embargo,
Lombroso utiliz la expresin Antropologa Criminal.
Posteriormente, Enrique Ferri, discpulo de Lombroso habl de Sociologa Criminal, pero es finalmente Rafael Garfalo quien utiliza
y divulga el nuevo vocablo Criminologa como ciencia del delito.

Prez Pinzn: Es el estudio del origen y desarrollo de la criminalidad con fines de poltica criminal.

Bernaldo de Quirs: Es la ciencia que estudia el delincuente.

Mauricio Parmelee: La criminologa no es una ciencia fundamental, sino el producto hbrido de otras varias.
1
Tavira y Lpez: Es la ciencia que se encarga del estudio del delito como conducta humana y social, de investigar las causas de la delincuencia,
de la prevencin del delito y del tratamiento del delincuente.

La Criminologa como Ciencia.

A pesar de su cuestionamiento, no cabe duda que la Criminologa es una disciplina en expansin. Cada vez es mayor el nmero de
investigaciones criminolgicas que se realizan para conocer los diversos factores relacionados con la delincuencia, para averiguar los efectos que tienen
los sistemas de control y para evaluar los programas de prevencin y tratamiento de la conducta delictiva. Paralelamente los estudios universitarios de
Criminologa estn adquiriendo mayor reconocimiento social y un superior rango acadmico.

Entidad Cientfica de la Criminologa: La Criminologa como ciencia aspira el logro de 4 niveles de conocimiento:

1. Nivel Descriptivo: pretende detallar las condiciones en que se producen los comportamientos delictivos y las reacciones sociales frente a
ellos.
2. Nivel Explicativo: ordena lgicamente los hallazgos que describen la aparicin de los fenmenos delincuencia y reaccin social y arbitra
explicaciones o teoras que vinculan entre s los conocimientos obtenidos.
3. Nivel Predictivo: Pormenoriza bajo qu circunstancias se favorecer o se dificultar el comportamiento delictivo.
4. Nivel Aplicado: interviene sobre los factores relacionados con la delincuencia con la pretensin de reducir los comportamientos delictivos en
la sociedad.
 La Criminologa posee un objeto de estudio propio que es diferente de los objetos de otras ciencias sociales y jurdicas, es autnoma tanto en el
objeto como en sus pretensiones como en su mtodo. Compartir ciertos conceptos e instrumentos con otras ciencias afines no menoscaba la entidad
cientfica de la Criminologa, antes bien la corrobora. La Criminologa intenta responder, a travs de la investigacin emprica, a preguntas acerca de qu
factores sociales o individuales influyen sobre el comportamiento delictivo, qu personas se hallan en mayor riesgo de delinquir o de ser vctimas del
delito, cmo evolucionan las carreras delictivas juveniles, qu papel juegan los medios de comunicacin social en la amplificacin artificial del fenmeno
delictivo, cmo influyen los sistemas de control en la perpetuacin de la conducta delictiva o cmo puede prevenirse ms eficazmente la delincuencia.

Relaciones de la Criminologa con Otras Ciencias.

A. Criminales:
a) La Criminologa frente a la Criminalstica:
La Criminalstica es hija de la Medicina Forense, es el arte de la pesquisa.
Es una ciencia penal natural que mediante la aplicacin de sus conocimientos, metodologa y tecnologa al estudio de las evidencias
materiales (indicios), descubre y verifica cientficamente la existencia de un hecho presuntamente delictuoso y al o a los presuntos
responsables aportando las pruebas a los rganos que procuran y administran justicia.
La Criminalstica describe el cmo, el cundo, el dnde, el con qu y el para qu de un crimen, en aras de identificar y descubrir al presunto
criminal, as como poder explicar y reconstruir el crimen. Por lo tanto, la tarea principal de la Criminalstica estriba en la lucha directa contra el
crimen, tanto a nivel estrictamente represivo, mediante el esclarecimiento de los delitos, la conviccin y entrega del autor y la consecucin y
aseguramiento de medios de prueba fidedignos para un procedimiento judicial regular. 2
En consecuencia, si bien el delito y en cierta forma el delincuente son objetos comunes tanto de la Criminologa como de la Criminalstica, lo
cierto es que los analizan desde puntos de vista eminentemente diferentes, y no deben confundirse los criminlogos con los criminalistas.

b) La Criminologa frente al Derecho Penal:

Desde pocas pasadas se tiene la costumbre de trazar un estrecho vnculo entre Criminologa y Derecho Penal. No obstante,
El derecho penal es aquella parte del ordenamiento jurdico que determina las caractersticas de la accin delictuosa y le impone penas o
medidas de seguridad.
La Criminologa se ubica como una ciencia causal-explicativa al paso que el Derecho Penal se define como una ciencia de carcter
normativo, de lo cual se colige que sus indudable e innumerables interrelaciones no implican confusin alguna, toda vez que su respectivo
contenido intrnseco continuar teniendo plena autonoma. En efecto, si bien ambas ciencias se ocupan del hombre en el orden social y de la
justicia penal, y aceptando que ambas tiene como objeto comn lo que jurdicamente se considere como punible, no obstante, el Derecho
Penal tiene por objeto las normas jurdicas de naturaleza punitiva que estn vigentes en un lugar y tiempo determinados, en tanto que el
objeto de la Criminologa lo constituye el estudio de las conductas antisociales, estn o no contempladas por la ley, con miras al
desentraamiento de su origen primario. De all entonces que se deba admitir que aun cuando el Derecho Penal y la Criminologa aparecen
en principio como dos disciplinas orientadas al mismo fin, lo cierto es que lo hacen con medios diversos: el Derecho Penal a partir del estudio
de las normas jurdico-penales, y la Criminologa a partir del conocimiento de la realidad. Al tiempo que la Criminologa se ocupa de averiguar
el por qu de la criminalidad y de las leyes penales que la crean normativamente, el Derecho Penal se ocupa de la conducta ilcita slo en
cuanto ella se encuentra descrita en la ley penal; por lo que se concluye que se trata de dos ciencias autnomas e independientes por
completo, lo que en momento alguno significa que ellas sean opuestas o separadas, sino que resultan ms bien asociadas y
complementarias.
 c) La Criminologa frente a la Medicina Forense o Legal:
La Medicina Forense es una disciplina de aplicacin de conocimientos cientficos, de ndole fundamentalmente mdica, para la resolucin de
problemas biolgicos humanos que estn en relacin con el derecho. Viene a ser una especialidad de la medicina que engloba toda actividad
mdica relacionada con el poder judicial. La medicina forense se encarga de la investigacin penal en sus aspectos mdicos, de la valoracin
legal de los lesionados fsicos y de los enfermos mentales e incapaces, y del asesoramiento a jueces, tribunales y fiscales en cuestiones
mdicas. Como puede notarse el objeto de esta ciencia y el de la Criminologa son totalmente diferentes.

d) La Criminologa frente a la Policiologa:

Es comn la confusin entre Criminalstica y Policiologa o Polica Tcnica; como tambin lo es entre Criminologa y Criminalstica, de all la
importancia de conocer las diferencias entre unas y otras ciencias y saber deslindar sus conceptos y objetos. La Policiologa como disciplina
autnoma no es exactamente una ciencia, aunque si requiere de tcnica, puesto que ms que de principios y anlisis cientficos, consta de
reglas prcticas encaminadas a la adecuada realizacin de las funciones propias de la Polica, tales como la persecucin y aprehensin de
los delincuentes. Queda claro entonces que la policiologa no slo es diferente de la Criminalstica sino tambin de la Criminologa, pero es
necesario acotar que cuando se le agrega el vocablo tcnica o cientfica a la comn polica, sta incluir dentro de sus funciones y objetivos
no slo la persecucin y aprehensin de los delincuentes, sino tambin la aplicacin de la Criminalstica como ciencia en la lucha contra el
crimen.

B. No Criminales:
3
a) La Criminologa frente a la Sociologa:
Como se ha apuntado, la Criminologa estudia al delincuente no slo como ser individual sino como ser social, adems se ocupa tambin de
la reaccin social ante los hechos delictivos, por lo que indudablemente la Criminologa se sirve de la Sociologa para alcanzar sus fines, y
emplea, en muchos casos sus mismos mtodos de estudio. No obstante, la Sociologa como ciencia autnoma se diferencia de la
Criminologa en tanto que su objeto es mucho ms amplio que el comportamiento desviado o la reaccin social ante l, la Sociologa es
la ciencia que estudia el desarrollo, la estructura y la funcin de la sociedad. Los socilogos analizan las formas en que las estructuras
sociales, las instituciones (clase, familia, comunidad y poder) y los problemas de ndole social (delito) influyen en la sociedad. En este ltimo
aspecto, se ha agregado a la denominacin clsica de sociologa, el vocablo criminal, entendindose que la parte de la sociologa aplicada al
tema del delito y del delincuente se llama Sociologa Criminal.
La Criminologa por su parte tampoco se limita slo al aspecto social del delincuente, tambin atiende a sus caractersticas individuales, de
all que su objeto de estudio sea diferente que el de la Sociologa Criminal, por lo que ambas ciencias son autnomas e independientes,
aunque complementarias.

b) La Criminologa frente a la Psicologa:

La Psicologa como ciencia es el estudio cientfico de la conducta y la experiencia, de cmo los seres humanos y los animales sienten,
piensan, aprenden y conocen para adaptarse al medio que les rodea. Los estudios sobre psicologa han permitido crear teoras que ayudan
a conocer y explicar el comportamiento de los seres humanos y en alguna ocasin incluso a predecir sus acciones futuras, pudiendo
intervenir sobre ellas. Histricamente, esta ciencia se ha dividido en varias reas de estudio; dedicada por ejemplo a explicar los mecanismos
psquicos en la conducta delictiva, la psicologa sera criminal. El objeto entonces de la Psicologa Criminal es la comprensin del delito, es
decir, el descubrimiento de la motivacin psicolgica del mismo, a esto se circunscribe el tema de estudio en la psicologa, y justo all la
diferencia con la Criminologa, cuyo objeto de estudio es, como se ha visto, mucho ms amplio que el de la Psicologa Criminal.
 c) La Criminologa frente a la Estadstica Descriptiva:
La estadstica descriptiva analiza, estudia y describe a la totalidad de individuos de una poblacin. Su finalidad es obtener informacin,
analizarla, elaborarla y simplificarla lo necesario para que pueda ser interpretada cmoda y rpidamente y, por tanto, pueda utilizarse
eficazmente para el fin que se desee. Siendo la Estadstica una rama de las matemticas, parece tener pocas coincidencias con la
Criminologa; no obstante, esta ciencia ha jugado un papel fundamental en el estudio y anlisis de los datos de inters criminolgico,
constituye, de hecho, un instrumento o mtodo para el estudio de la Criminologa, aunque cada ciencia mantiene su autonoma. La
Estadstica, empleada de esta manera es una ciencia auxiliar de la Criminologa.

Bibliografa recomendada:

MOLINA ARRUBLA, C. Introduccin a la Criminologa.

GARRIDO GENOVS, V. Educacin Social y Criminologa.

4
 Prof. Ximena Biaggini L.

INTRODUCCIN A LA CRIMINOLOGA

TEMA 2. ORIGEN Y DESARROLLO DE LA CRIMINOLOGA

Antecedentes:

A. La Escuela Clsica:
Tambin denominada Escuela Clsica del Derecho Penal, Tradicionalista o Jurdica, surge a mitad del siglo XIX, y constituye el fundamento de los
modernos sistemas jurdico-penales aplicados en todo el mundo.

a) Representantes: La denominacin se debe a Enrico Ferri quien quiso con ella referirse a lo viejo y vetusto; sistematiza el acervo terico
elaborado por Cesar Beccaria, Filangieri, Rossi, Carmignani y Carrara entre otros.
b) Fundamento: Todos los hombres eran libres, iguales y racionales, por lo que podan actuar responsablemente como individuos. Para 5
esta Escuela no haba diferencia entre el criminal y el no criminal, lo que los distingua era el delito como tal; por lo tanto el centro de
atencin de los anlisis tericos de la Escuela Clsica no est en el autor sino en el acto o delito.
c) Postulados:
El delito es un concepto jurdico, una violacin del derecho o infraccin de la ley, no es un hecho sino un ente jurdico abstracto.
El delincuente es un hombre normal dotado de las mismas capacidades y oportunidades que los dems hombres, y no puede ser
responsable sino cuando se compruebe su capacidad de determinacin, es decir, todos los seres humanos tienen, por principio,
las capacidades suficientes para decidir sobre sus actos, incluidos los delictivos. En esta escuela el delincuente fue
completamente descuidado dado que la atencin se fijo exclusivamente en el delito.
La responsabilidad penal se fundamenta en el libre albedro y la imputabilidad moral, que no es ms que la facultad de
autodeterminacin frente al bien y el mal; en consecuencia al tener el hombre esa libertad de eleccin, al inclinarse por la
segunda, debe por ello ser castigado. Quedaban excluidos de responsabilidad todos aquellos individuos que por cualquier
circunstancia estuvieren privados de la razn o no tuviesen la integridad de sus facultades o discernimiento acerca de la
trascendencia de sus actos (enajenados mentales, anmalos psquicos, sordomudos, nios, etc.)
La pena tena un fin de restablecimiento, no buscaba reparar el dao material del delito sino restaurar la tranquilidad a los
ciudadanos que por razn del delito pierden la sensacin de seguridad y sienten el peligro del mal ejemplo. La pena es un medio
jurdico de restablecimiento del orden pblico alterado por el delito, y tiene el carcter de un mal equivalente al que el delincuente
ha causado (retribucin de la pena), de manera equitativa.
d) Crticas:
Positivas
- Ennobleci la finalidad de la pena y explic filosficamente la razn de ser del derecho de castigar.
- Fij los lmites del Estado para el ejercicio de la potestad de castigar.
 - Combati la barbarie de las penas y los abusos de la administracin de justicia.
Negativas
- El estudio estrictamente jurdico del delito, apartndolo completamente de la sociologa y olvidando que antes que un ente jurdico
es un acto humano, una realidad y no una simple abstraccin.
- Esta escuela no se detuvo en el examen de los factores individuales y sociales de la criminalidad; tampoco en las medidas
preventivas de la misma, aspectos estos necesarios en una lucha abierta contra el crimen.

En sntesis la Escuela Clsica poca atencin prest al fenmeno de la criminalidad, y sus estudios se dirigieron principalmente al
concepto de delito, a la responsabilidad, a la pena y a la tutela jurdica de los ciudadanos. Lo que importa es el delito, no cuenta la persona del
delincuente

B. La Escuela Positiva:
Tambin llamada Enfoque o Antropolgico, nace como una reaccin contra el clasicismo ante la evidente ineficacia del sistema penal hasta
entonces vigente en la disminucin de la criminalidad. Puede decirse que la Escuela Positiva esta caracterizada por unos principios enteramente
opuestos a los que distinguan a la Escuela Clsica.

a) Representantes: Encuentra su base en la doctrina de Auguste Comte, en el plano biolgico en las teoras evolucionistas de Charles
Darwin, pero fueron sus representantes Cesare Lombroso (El Mdico), Enrico Ferri (El Socilogo) y Rafael Garfalo (El Jurista).
b) Fundamento: Para esta Escuela la tarea de la Criminologa se contrae a la explicacin causal del comportamiento criminal, investiga al
6
hombre delincuente para saber por qu delinque, los fenmenos que hacen posible ese comportamiento anormal, encontrando que ellos
eran de tres categoras: individuales (orgnicos y squicos), fsicos (ambiente telrico) y sociales (familiares, polticos y econmicos), y
aconsejando segregar al delincuente para someterlo a un tratamiento penolgico rehabilitador.
c) Postulados:
El delito es un fenmeno natural y social que hace su aparicin por factores antropolgicos (herencia, edad, sexo, enfermedad,
etc.), fsicos (clima, geografa, estaciones, etc.), y sociales (familia, condiciones econmicas y culturales, situacin poltica,
etc.).
El delincuente es para esta Escuela el protagonista de la justicia penal y, en general, de la ciencia criminal. En contraposicin a
la Escuela Clsica que consideraba que todos los hombres (delincuentes y no delincuentes) eran normales, la Escuela Positiva
considera al delincuente como un ser anormal, bien congnita o adquiridamente; de hecho elaboraron una clasificacin de los
delincuentes distinguiendo entre delincuentes natos, locos morales, delincuentes ocasionales, pasionales y habituales. 1
En cuanto a la responsabilidad penal,
penal Ferri neg la existencia del libre albedro propia de la Escuela Clsica, y la sustituy por
la tesis del determinismo, segn la cual el hombre no puede evadirse de las leyes universales de causalidad que lo llevan a
delinquir, queriendo con ello expresar que estando el hombre constituido en determinada forma por la biologa y por su medio
social, no poda voluntariamente resistir sus instintos crimingenos siendo arrastrado inevitablemente a sus acciones. En
consecuencia la responsabilidad penal se justifica slo por el hecho de vivir en sociedad, se convierte en responsabilidad
social puesto que nadie puede impunemente vulnerar el derecho ajeno, ni an los enfermos o anormales (menores, locos, etc.),
stos deben ser sancionados tambin con medidas de seguridad, pero sus condiciones especiales nunca podran excluir la
responsabilidad de sus actos, con base en la proteccin de la sociedad.
1
La categora del delincuente nato fue estructurada por Lombroso a partir de los estudios por l efectuados en el cadver del bandido Vilella en 1870, encontrando que el mismo presentaba
una constitucin fsica diferenciada del resto de los hombres, que reproduca al salvaje, se remontaba a seres prehumanos, y que es lo que se conoce en Criminologa como ATAVSIMO.
 La pena por su parte, constitua en esta Escuela un instrumento de defensa social, una herramienta para su proteccin y no un
castigo o retribucin como en la Escuela Clsica.
d) Crticas:
Positivas
- El haber abandonado el examen abstracto de la ley penal para enfocar su inters en el hombre delincuente.
- La lucha por implantar los manicomios criminales y las Medidas de Seguridad eventualmente imponibles a los inimputables.
- El principal mrito de esta Escuela fue crear una ciencia indita hasta entonces, que con una visual causal-explicativa se
preocupase por el fenmeno criminalidad.
Negativas
- La nocin de Criminal Nato de Lombroso niega la necesaria readaptacin del sujeto y conduce a un determinismo antropolgico
incompatible con la y la transformacin del ser humano, reflejando una ideologa discriminatoria de alcances nocivos y exagerando
la tesis determinista hasta situarla en el puro fatalismo.
- La negacin rotunda de la voluntad humana deja al hombre a merced de las necesidades externas y lo incapacita para modificar
el mundo y transformarse.

C. La Escuela Clnica:
a) Representantes: Edmund Mezger, Benigno Di Tulio y Enrico Altavilla.
b) Fundamento: La Criminologa Clnica tiene por objeto, por analoga con la Clnica Mdica, formular una opinin sobre un delincuente, 7
conteniendo esta opinin un diagnstico, un pronstico y, eventualmente, un tratamiento. Ejemplos de enfoques clnicos son las
orientaciones biolgica y sociolgica, esbozadas en el tema Intentos de explicacin de la criminalidad.
c) Postulados:
La Criminologa Clnica intenta explicar el delito teniendo como punto de partida al criminal y no desde el punto de vista social, ni
siquiera desde el sociolgico-biolgico, sino nica y exclusivamente desde el criminal.
Parte de la anormalidad del delincuente,
delincuente y desde su orientacin clnica lo investiga y lo trata como a un enfermo.
Siendo su orientacin la misma de la medicina, la Criminologa Clnica no se pronunci claramente acerca de la responsabilidad
penal y la pena,
pena pues su finalidad primordial es la observacin, interpretacin y tratamiento del criminal.
d) Crticas:
Negativas
- La Criminologa Clnica no tuvo muy buena acogida, y se cuestion fuertemente su mtodo clnico, en cuanto es insuficiente para
construir la Criminologa como ciencia autnoma y completa.
- Fue reciamente criticada especialmente por su enfoque individualista, por su estrechez con las ciencias mdicas, por sus anlisis
particularizados, y por empearse fundamentalmente en el estudio de las causas.

D. La Escuela Sociolgica:
a) Representantes: Durkheim, Merton, Cloward, Sutherland.
b) Fundamento: Sintetzanse aqu las principales hiptesis de trabajo que quieren explicar el origen de la criminalidad con base en el
anlisis global de la sociedad. Es el enfoque colectivo, de conjunto, de las causas del delito; en otras palabras, el observador trata de
establecer, en la masa social, qu produce la desviacin. Ms concretamente, se pone de relieve el papel explicativo que la
desorganizacin y la falta de integracin social tienen sobre la aparicin de la conducta delictiva.
 c) Postulados:
La Escuela sociolgica intenta explicar el delito como producto del desorden, la desorganizacin o desajuste social.
Con respecto al delincuente,
delincuente adicionalmente a las razones hereditarias, mentales, fsicas y psicolgicas, aade, por ejemplo, las
condiciones familiares deterioradas, los malos amigos, los intereses insatisfechos, severidad educativa y falta de armona en la
clula social primaria; en resumen, aprecia el medio ambiente como determinante del desarrollo individual.
Muestra una marcada tendencia a detectar el origen del crimen en una numerosa y amplia variedad de factores influyentes. Por
ello no se puede hablar de un factor del delito, porque, adems es necesario correlacionar los enfoques sociolgicos y
psicolgicos.
d) Crticas:
Positivas
- Sin duda este enfoque significa un avance en la explicacin de la criminalidad, no solo porque ubica el origen de esta en la propia
estructura sociocultural o en los mecanismos de poder, sino porque supera la concepcin meramente jurdica del delito, pues antes
se estimaba que el crimen era un problema puramente legal, al paso que ahora se llega a la estructura para decir que, de una u
otra forma, la sociedad engendra o ayuda a desenvolver la desviacin.
- El pensamiento sociolgico supera aquellas concepciones que hicieron -y an hacen- carrera, como las del criminal nato o tipo
criminal, la tendencia o predisposicin delictiva, la clasificacin de los criminales, la anormalidad del delito y del delincuente, etc.

8
Nacimiento y Desarrollo de la Criminologa hasta nuestros das, con especial referencia a Amrica Latina:

Amrica Latina y su Criminologa (Extracto)

Rosa del Olmo.
Debe partirse del hecho de que la Criminologa como ciencia no es un producto latinoamericano sino una creacin europea.

Cmo y por qu surge la Criminologa en el Continente Europeo?

El avance de la ciencia en general a lo largo del siglo XIX y su creciente prestigio eran innegables: si la ciencia lo demostraba, tena que ser cierto.
De esta forma, comenz a usarse la ciencia para el estudio del hombre y de la sociedad, que debido a los cambios producidos por el modo de produccin
capitalista comenzaba a entrar en crisis (incremento de la pobreza y la delincuencia, temores de guerra, etc., etc.). Se haca necesario que la ciencia
controlara a la sociedad y mantuviera el orden. Nacen as la antropologa, la medicina mental, la sociologa como intentos de explicacin de la sociedad
de aquel momento.

Se impuso entonces la Antropologa Criminal con la Escuela Positivista Italiana, adoptando el mtodo de observacin experimental para establecer los
orgenes del delito en el delincuente.

El desarrollo del capitalismo a lo largo del siglo XIX demostr en la prctica que generaba crisis econmica y lucha de clases. Para los empresarios lo
fundamental era la acumulacin de capital a como diera lugar; se increment por lo tanto, la explotacin de la mano de obra y cuando era posible se le
sustitua por la mquina, creando grandes poblaciones de desempleados. En el campo social se increment la pobreza, las epidemias, la delincuencia y
toda una serie de problemas que amenazaba la propia existencia del capitalismo.

Como todas las ciencias para aquel momento, la antropologa centraba sus estudios en el hombre; ante todo se deba distraer la atencin de lo social y
dirigirla a la esfera de lo personal y lo psicolgico, protegiendo as los intereses de la clase dominante. Haba que buscar explicaciones de los
fenmenos sociales que ni siquiera aludiesen a la existencia de clases sociales y a la explotacin.

Crese entonces la figura del ser biolgicamente inferior, que no eran slo los delincuentes, sino en general los pobres. Por su puesto que esa
inferioridad no era culpa de ellos, por lo que se justific la intervencin del Estado quien poda encerrarlos o aislarlos.

Por eso el surgimiento de la Criminologa como ciencia adquiere sentido en ese momento. Sus formulaciones sobre la inferioridad fsica y moral del
delincuente contribuan a reforzar la ideologa dominante y a justificar las desigualdades de una sociedad que proclamaba ser fundamentalmente
igualitaria.

Cmo y por qu surge la Criminologa en Amrica Latina?

Problemas nacidos en pases con un elevado desarrollo tecnolgico industrial, se asumen como temas artificiales en pases con menor
desarrollo socioeconmico
9
Los pases latinoamericanos sentan la necesidad de encontrar en Europa y en Estados Unidos la solucin a sus problemas locales, especialmente por
su actitud de subordinacin y su comportamiento mimtico. Las palabras de Lombroso, Ferri y Garfalo eran sagradas para los latinoamericanos y haba
que asimilarlas sin reparar en que la historia de Italia y por lo tanto de su delincuencia, era muy distinta a la nuestra.
La adopcin de las ideologas europeas tuvo que deformarse para hacerse racional dentro del contexto latinoamericano. Ese positivismo, por supuesto se
deform y surgi una versin latinoamericana.

Primeras Importaciones:

En Amrica Latina, ciertamente, haban problemas delictivos que venan siendo reprimidos en una forma muy precaria desde la poca colonial; por eso la
preocupacin inicial estuvo dirigida al campo penitenciario, y en virtud de esto se foment la creacin de casas correccionales y prisiones similares a las
europeas y a las norteamericanas.

Vemos pues como Amrica Latina no se preocup por crear soluciones nuevas a nuestra criminalidad, sino por adoptar las posibles soluciones de otros
pases. Las prisiones se imponan como medio de rehabilitacin del delincuente; pero lo que nuestros compatriotas no tomaron en cuenta fue
que para esa poca en que comenz la imitacin de la Criminologa Europea y Norteamericana (1860), la penitenciara ya haba fracasado como medio
de rehabilitacin institucional en los Estados Unidos.

Entre nosotros se hablaba de la prisin como un lugar ideal de reforma, cuando en la prctica estadounidense el fin de la prisin ya haba demostrado su
fracaso, y se deformaba hacia lugares de custodia y depsitos de seres humanos; por supuesto con fines segregatorios.

Los problemas que en un inicio se quisieron resolver siguieron presentes y agudizados en las crceles latinoamericanas hasta nuestros das.
En estrecha relacin con las inquietudes penitenciarias surge la preocupacin por la elaboracin de los cdigos penales en la misma poca en toda
Amrica Latina. Curiosamente, a pesar de estarse viviendo para aquel entonces la independencia de estas naciones respecto de Espaa, esa
independencia no lleg al campo jurdico, pues los Cdigos Penales resultaron ser copias casi textuales del Cdigo Penal Espaol. Una vez ms
nuestras soluciones eran reflejo de la cultura jurdica europea y no de la latinoamericana.

Vanse pues las contradicciones y deformaciones de nuestras sociedades dependientes: se mezcla la ciencia jurdica europea con la tcnica de
tratamiento norteamericana, pero adaptndolas y deformndolas para hacerlas racionales dentro del contexto latinoamericano.

La Antropologa Criminal: respuesta cientfica a los problemas locales

Como la antropologa criminal enfatizaba diferencias fsicas y mentales entre los delincuentes y no delincuentes, tuvo inmediatamente total acogida.
Corresponda con el racismo que se difunda en Amrica Latina a fines de siglo para justificar las limitaciones de esos pases. Las clases dominantes se
estaban dando cuenta de la creciente brecha entre el rendimiento econmico de sus pases y el de los Estado Unidos y la Europa occidental, pero
consideraban que era inevitable a causa de la composicin racial de la poblacin de Amrica Latina.

Esa diferencia racial en Estados Unidos y Europa se diriga principalmente a los individuos que no descendan de raza blanca, curiosamente, en Amrica
Latina segn esta tendencia positivista-racial, la parte patolgica sera la mayora de la poblacin, dada la mezcolanza de razas. No obstante, se aplic
el racismo a los negros, a los indios y a los asiticos, y como estos representaban la mano de obra, se comenz a fomentar la inmigracin europea para
borrar las deficiencias raciales y sustituir la mano de obra. 10
La prctica demostr sin embargo muy pronto, que sa no era la solucin al problema delictivo latinoamericano. Tambin los blancos comenzaban a
delinquir, eran anarquistas. En consecuencia se abandon el criterio racial y comenz a castigarse en virtud del criterio de peligrosidad y psicopata
para contrarrestar el clima de agitacin que estos sujetos fomentaban y que poda perturbar al capitalismo. Psicpata y delincuente se volvieron
sinnimos en Amrica Latina.

Ahora a los indios, negros y chinos se les aada los blancos revolucionarios (opositores religiosos, huelguistas, agitadores anarquistas, etc.), que fueron
en realidad presos polticos, aunque no se especificase as.

OJO A partir de ese hecho comienza a vislumbrarse que la criminalidad, y concretamente la definicin que de ella hace el Estado, tiene estrecha
vinculacin con las relaciones de clases de una sociedad determinada.

Tendencias Actuales de la Criminologa:

Bien podra decirse que el mundo criminolgico contemporneo se debate entre la necesidad de suprimir o reducir el sistema penal y la
necesidad de mantenerlo y hasta de ampliarlo. Es decir, en contra de lo que suceda hace unos aos, la criminologa de hoy se orienta, en uno u otro
sentido, hacia el sistema penal. Pudiera resumirse entonces que las tendencias actuales de la criminologa son:

1. Tendencias que deslegitiman o rechazan el sistema penal: que incluyen Nueva Criminologa, Perspectiva Abolicionista, Derecho
Penal Mnimo y Derecho Penal de Garantas.
 2. Tendencias que legitiman el derecho penal: que incluyen Criminologa Clnica, Nuevo Realismo, Proteccin de los intereses difusos
Teora de la Prevencin General Positiva, Derecho Penal del Enemigo.

La Nueva Criminologa o Criminologa Crtica es el nombre con el que se conoce el amplio movimiento de izquierda que se ha caracterizado
por romper con la criminologa tradicional o positivista, es decir, con aquella que se sustenta en el delincuente entendido como persona diversa, en el
contenido patolgico del delito y en el paradigma etiolgico.

Dentro del trmino caben muchas opiniones, corrientes, teoras, etc. Que no siempre coinciden, pero que s se identifican y convergen en el
radical desconocimiento de los postulados clsicos. Es un conjunto de iniciativas poltico-culturales, una pluralidad de ideas cimentadas en lo poltico que
refutan la teora y prctica de la criminologa tradicional.

a) Antecedentes: Los orgenes inmediatos de la nueva criminologa tienen que ver ms que todo con la crisis de la criminologa
tradicional y, en especial, con la puesta en duda del alcance de la ley. El nacimiento de la criminologa crtica est vinculado entonces
a las siguientes razones fundamentales:
1. El surgimiento de la contracultura de la droga con todas sus contradicciones, fenmeno que hace reflexionar sobre la nocin
que el estado tiene de quin es delincuente y la manera como es definido y sancionado.
2. Los movimientos de protesta poltica y concretamente la actuacin ilegal y arbitraria de la polica para reprimirlos.
3. El asesinato de personas destacadas, como el del lder de color Malcom X y de los Kennedy. Se piensa, entonces, en delitos
de mayor envergadura cometidos desde las altas esferas de poder y por poderosas organizaciones ocultas, lo que lleva a la 11
incredulidad ciudadana, pues sta percibe que la justicia se dirige slo contra los chivos expiatorios.
4. Los movimientos de protesta dentro de las crceles (San Quintn, Attica, Soledad), los disturbios en los barrios negros de las
grandes ciudades norteamericanas y, naturalmente, el racismo.
5. El escndalo Watergate (o asunto Richard Nixon), que estremeci los cimientos del ficticio consenso, hace perder crdito en la
justicia penal, reduce la creencia en la dicotoma delincuentes- no delincuentes y muestra la descomposicin del poder poltico.
6. Tambin son antecedentes la poltica norteamericana desplegada por la C.I.A. y algunas transnacionales contra el presidente
Salvador Allende en Chile; la toma de conciencia de que los delitos de los poderosos son ms graves que los convencionales; los
movimientos hippies; las revueltas estudiantiles y la antipsiquiatra.
b) Principales Corrientes:
1. Los trabajos del profesor Edwin Sutherland sobre la asociacin diferencial y el delito de cuello blanco, que quiebran el mito del
delincuente pobre, msero, enfermo biolgicamente, para comenzar a referir la criminalidad tambin a los poderosos y a las
personas jurdicas o corporaciones.
2. El interaccionismo, al centrar la desviacin no en cualidades personales sino en definiciones sociales.
3. La sociologa del conflicto social, que seala el primer paso del proceso de criminalizacin, es decir, el poder de definicin, y
que hace hincapi en el permanente choque social producto de la relacin gobernante-gobernado.
4. La teora del etiquetamiento o de la rotulacin, que seala el trasfondo poltico de la conducta desviada entendida como
definicin social, y que ahonda sobre el proceso de criminalizacin para demostrar la selectividad que hace y reproduce el sistema
penal.
c) Caractersticas Generales:
- Reconocimiento de la permanente lucha de clases, en contra de la consideracin de la sociedad como pacfica, producto del
pacto social, y de la ley como neutral no obstante la existencia de grupos heterogneos.
 - Crtica del orden legal (derecho penal, ciencia penal, justicia penal), del sistema capitalista y de la criminologa tradicional
- Estudio de crmenes no codificados, por ejemplo, sexismo, racismo, cuello blanco, etnocidio y guerrerismo (mantenimiento o
gestacin de colisiones blicas como sistema social con el nimo de retornar a la esclavitud, ahondando miseria y pobreza).
- Estudio absolutamente sociopoltico de la criminalidad y, por tanto, rechazo de las concepciones puramente biolgicas,
psicolgicas, antropolgicas y sociolgicas.
- Bsqueda del origen de la criminalidad en el poder poltico (creador, aplicador y ejecutor de la ley penal), que se vale del
control social formal e informal.
d) Postulados:
- La criminalidad no es una cualidad ontolgica de determinados comportamientos y de ciertos individuos, sino un status
asignado a unas personas por quienes tienen en sus manos el proceso de criminalizacin. El poder poltico, entonces, define,
rotula y ejecuta la delincuencia.
- El anlisis de la desviacin y de la criminalidad debe ser incrustado en el estudio de la estructura general de la sociedad y sus
contradicciones polticas, econmicas y culturales. La criminalidad, pues, no se da ni se explica aisladamente.
- El derecho penal no protege por igual todos los bienes y no es igual para todos los ciudadanos. La criminalidad, as, es un
status producto de la selectividad. Por ello el derecho penal no ofrece una alternativa al conflicto social sino que, al contrario,
tiende a encubrirlo.
- Su comportamiento primario es la abolicin de las desigualdades sociales; el problema del crimen puede ser solucionado si se
eliminan la explotacin econmica y la opresin poltica de clase.
- Quiere aliviar en todos los sentidos la presin ejercida por el sistema penal sobre las clases subalternas y busca abrir mayores 12
espacios de aceptacin social de la desviacin. Para lo primero, impnese la contraccin o reduccin mxima del sistema, y para
lo segundo la ampliacin de un concepto de libertad que incluya la tolerancia hacia lo diverso.
- Busca despertar la criminologa sacndola de la atencin que presta slo a la criminalidad de los pobres, al carcter patolgico
de la conducta desviada por razones biolgicas, psicolgicas; y quiere tambin suprimir la separacin o distincin que se hace
entre el estudio de la criminalidad y el estudio del funcionamiento del estado y la ideologa de la clase dominante.
- La criminologa, en vez de ocuparse de las causa del delito, debe concentrarse en el examen del proceso de criminalizacin
esto es, en el estudio del por qu del cmo ciertas personas son consideradas como delincuentes en tanto que otras no sufren
esas calificaciones. Es el cambio de paradigma respecto del objeto de la ciencia: del etiolgico al del control social (formal e
informal).
- Su actual y mxima aspiracin es la sustitucin, parcial o total, del sistema penal por medidas que ms adecuada y
humanamente consulten los intereses de los grupos sociales mayoritarios y al mismo tiempo respeten plenamente el derecho a la
diversidad.
e) Denominaciones y vertientes:
Siguiendo los mismos soportes, han sido presentados en la literatura criminolgica algunos submovimientos que han recibido diversas
denominaciones, entre ellas:
- Economa Poltica del Crimen
- Criminologa de los Derechos Humanos
- Criminologa del Movimiento Obrero
- Criminologa Radical
- Enfoque Sociopoltico
- Politologa del Delito
 f) Crticas:
Positivas
- Es incuestionable el enorme paso dado por la nueva criminologa o criminologa crtica. Ha demostrado que en la mayora de los
casos el delito es una construccin poltica referida principalmente a la clase desprotegida, en procura de la defensa de la clase
poderosa.
- Ha puesto de manifiesto que el aparato estatal frecuentemente se vale del derecho sencillamente para rechazar a las mayoras
desvalidas.
- Ha descorrido el manto que cubra la verdadera razn de ser de la ley, o sea la proteccin de intereses egostas, mezquinos y
minoritarios. El hecho de desmitificar, de desenmascarar, de mostrar las finalidades ocultas de la ley, ya es suficiente para justificar
su plena vigencia.

Negativas
- Omite de manera conciente la posibilidad de explicar ciertas conductas originadas en deficiencias bsicamente individuales.
- Cree que todo proceso de criminalizacin necesariamente se orienta a perjudicar a las mayoras y beneficiar a las minoras.

Bibliografa recomendada:
13
PREZ PINZN, A. Curso de Criminologa
DEL OLMO, R. Amrica Latina y su Criminologa.
 Prof. Ximena Biaggini L.

INTRODUCCIN A LA CRIMINOLOGA

TEMA 3. OBJETO DE LA CRIMINOLOGA (I): EL DELITO

Problemas Conceptuales

En el plano sustancial el delito ha de entenderse como un hecho que, en s mismo o por su forma, lesiona intereses fundamentales de la sociedad,
intereses que se considera bsicos para la existencia, conservacin y desarrollo del conglomerado social. Diferentes autores se han preocupado por
ofrecer una concepcin del delito, cada uno, desde luego, desde sus propias orientaciones bien al margen del ordenamiento positivo, bien de
conformidad a tal ordenamiento.

Concepto Jurdico-Penal de Delito

Para Carrara el delito es la infraccin de la ley del Estado, promulgada para proteger la seguridad de los ciudadanos, y que resulta de un acto externo
del hombre, positivo o negativo, moralmente imputable y socialmente daoso.
14
Pero indiscutiblemente, la ms clsica de las definiciones de delito desde su concepcin jurdica es la siguiente: el delito es una accin tpica, antijurdica
y culpable, sancionada con una pena.

Concepto Criminolgico de Delito

Conocido es que la Criminologa como ciencia esta representada por muchas y variadas tendencias, por lo que la concepcin del delito desde el punto de
vista criminolgico tampoco ha sido unitaria. En este sentido, son bastantes las definiciones que respecto a este punto se han dado en el plano
criminolgico, unas orientadas por el positivismo que entiende al delito como un fenmeno originado por deficiencias fsicas y/o mentales del delincuente,
pasando por el enfoque sociolgico que estudia al delito como un fenmeno netamente social, hasta las concepciones poltico-criminales que entienden
al delito como una creacin poltico-social de las clases dominantes. Desde uno u otro enfoque, el delito en criminologa es tratado en una forma causal-
explicativa; de all la diferencia con la concepcin jurdica del delito.

Delito Natural

El delito natural es una creacin de Garfalo, quien lo defini como sigue: Delito natural [] es [] la violacin de los sentimientos altruistas
fundamentales de piedad y de probidad en la medida media en que se encuentran en la comunidad, por medio de acciones nocivas a la colectividad.

Este concepto tiene su fundamento en el hecho de que delito significa mal y mal es contrario a bien, inmoral es contrario a moral; no obstante su
concepto fue duramente criticado porque el bien y el mal se convierten en conceptos relativos segn los tiempos y los lugares; y relativo tambin aparece,
por lo tanto, el concepto de delito, que as se escapa a toda determinacin cientfica y a toda clasificacin jurdica.
Comportamiento Desviado

Por conducta desviada se puede entender:

1. Aquella que se aparta de las normas jurdicas o sociales, por exceso o por defecto, cuantitativa o cualitativamente. Su base es la falta de
aproximacin a las mayoras o el alejamiento de ellas.
2. Desviacin respecto de las normas que se refieren a la posicin social. La pertenencia a cierto estado (status) implica un determinado
comportamiento (rol). Desviacin significa entonces, falta de armona entre status y rol.
3. Conducta desviada como comportamiento as definido por los otros. El que una accin u omisin sea divergente, depende de aquello
que los dems piensan de ella. As, la desviacin es un problema de descripcin hecha por las mayoras.

En general se afirma que la desviacin puede ser predicable de:

Individuos que se diferencian de los modelos fsicos, fisiolgicos o intelectuales predominantes, como los enanos o gigantes, los
deformes, y los dbiles mentales.
Personas que infringen reglas religiosas o ideolgicas mayoritarias y que rechazan la ortodoxia, como los apstatas, los herejes, los
traidores, etc. 15
Sujetos que vulneran las normas jurdicas, como homicidas, estafadores, etc.
Individuos cuyo comportamiento no corresponde a la definicin cultural de salud mental, por ejemplo, los psicticos, neurticos y
psicpatas.
Personas que rechazan los valores culturales dominantes: bohemios, suicidas, toxicmanos.

Comportamientos Limtrofes con el Delito:

Con esta calificacin han querido explicarse ciertas conductas que sin ser tcnicamente delitos (por no estar tpicamente configurados dentro de la ley
penal), no obstante son consideradas irregulares o desviadas, conforme a las consideraciones arriba transcritas. Con una definicin tan ambigua,
obviamente puede hacerse un gran catlogo de tales conductas, desde el homosexualismo, el fundamentalismo religioso y la prostitucin hasta el
vagabundaje y todas las formas de toxicomanas.

Bsicamente, comprende cualquier tipo de comportamiento que se aleja de las normas generalmente aceptadas en una sociedad y por ello son
consideradas situaciones peligrosas que inclinan con mayor facilidad hacia el delito. De all la denominacin limtrofe, pues existe una lnea fronteriza
muy delgada entre este tipo de conductas y las conductas criminales.

En algunos pases junto al sistema de penas retributivas establecidas para los delitos, se prev otro conjunto de medidas que no tiene que ver con la
represin del hecho delictivo cometido ni con la culpabilidad del sujeto, sino que miran fundamentalmente a la prevencin de nuevos delitos y a la
readaptacin de los sujetos aplicndose sobre la base de determinadas caractersticas personales que hacen pensar en una inclinacin particular al delito
o en la tendencia ms marcada hacia la comisin de tales hechos, caractersticas que algunos denominan peligrosidad criminal.
Analizaremos a continuacin los casos ms importantes:
El Alcoholismo: El consumo excesivo de alcohol es una de las causas ms frecuentes de transgresiones sociales como violaciones y rias,
prctica de sexo sin medios de proteccin, abandono familiar y laboral. Se vincula mundialmente con el 50 % de las muertes ocurridas en
accidentes de trnsito y el 30 % de los homicidios y arrestos policiales. Reduce de 10 a 15 aos la expectativa de vida y determina el 30 % de
las admisiones psiquitricas y el 8 % de los ingresos por psicosis. Tambin se ha responsabilizado con casi la mitad de los condenados por
faltas y delitos tan graves como asesinatos. En este medio se relaciona con la tercera parte de los hechos delictivos y violentos y entre el 20 y el
25 % de las muertes por accidentes.

Muchos autores han estudiado la dinmica familiar en el hogar de procedencia del alcohlico y sealan su coincidencia con la llamada "crisis
familiares no transitorias" (divorcio, enfermedades crnicas o muerte en uno o ambos padres, hostilidad excesiva, violencia domstica, prdida
de la estimacin hacia el bebedor, descuido de los hijos, situaciones judiciales, actos deshonrosos, malas relaciones interpersonales, entre
otras). Razones suficientes pues, para que este comportamiento sea considerado un problema social muy cercano al delito, y estudiado como
tal por la criminologa.

La Drogadiccin: La drogadiccin causa problemas fsicos, psicolgicos, sociales y financieros. La dependencia, psquica o fsica, producida
por las drogas puede llegar a ser muy fuerte, esclavizando la voluntad y desplazando otras necesidades bsicas, como comer o dormir. La
necesidad de droga es ms fuerte. La persona pierde todo concepto de moralidad y hace cosas que, de no estar bajo el influjo de la droga, no
hara, como mentir, robar, prostituirse e incluso matar. La droga se convierte en el centro de la vida del drogadicto, llegando a afectarla en todos 16
los aspectos: trabajo, relaciones familiares e interpersonales, estudios, etc.

El fenmeno de la drogadiccin no es exclusivo de un grupo o estrato social, econmico o cultural determinado, es un problema que afecta a
toda la sociedad en su conjunto. El drogadicto puede verse involucrado en agresiones o conflictos, de all su peligrosidad para la sociedad,
puesto que bajo la influencia de la droga se pueden llegar a cometer numerosos crmenes, esta es la razn para que la criminologa se
preocupe por el estudio de este fenmeno, aun cuando no es considerado propiamente un delito, sino ms bien, una enfermedad.

OJO En relacin al problema de la drogadiccin y su tratamiento como medida de prevencin de la criminalidad, resultan sumamente
interesantes y novedosas las consideraciones de Gazir Sued, en su trabajo El Problema de lo Criminal: ms all de las drogas anexas a
la presente Gua.

La Prostitucin: OJO Leer La Prostitucin Claves Bsicas para Reflexionar sobre un Problema. Apramp, anexo a la presente.

El Vagabundaje: Es necesario tener en cuenta que la sociedad siempre reaccionar frente a las contravenciones y frente a todas las
conductas que se sealen como daosas para el grupo. Las respuestas sociales ante la delincuencia son mltiples. La Poltica Criminal vigente,
respecto al estado actual del problema contravencional, pretende ser democrtica y respetuosa del hombre, pero que representa una clara
contradiccin entre lo que propone a nivel terico, y lo que lleva a cabo en la prctica. Contradiccin que motiva casi la construccin de un
modelo de poltica propia de un Estado teraputico y no de un Estado Democrtico. Esto es, en pocas palabras, un Estado que busca la
"curacin" de las enfermedades sociales por intermedio de la sancin, reminiscencia positivista que an no hemos podido eludir en el
planteamiento de muchas leyes contravencionales, como la que pretende regular y resolver el problema de la vagancia.
En todos los pases, incluido el nuestro, la crisis econmica arremete duramente contra los sectores ms carenciados de la sociedad, haciendo
cada vez ms difciles las posibilidades de que estos grupos surjan dentro del contexto social.

Como corolario a lo anterior, en las lneas siguientes se trae un extracto del trabajo de Martha Pinilla de Caviedes, presentado en el foro sobre
mendicidad infantil organizado por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en septiembre de 2.004, en representacin de la Corporacin
Educativa Mayor del Desarrollo Simn Bolvar, denominado PERCEPCIONES DE LA MENDICIDAD

RESUMEN

Gran parte de la poblacin que acompaa el crecimiento de las ciudades, es excluida de la estructura laboral y no logra
satisfacer sus necesidades bsicas; Para muchos de ellos pedir es humillarse ante los dems y realizan actividades en la
calle como el cuidado de carros, limpieza de vidrios de los mismos, hacen malabares, etc. Son stas formas de
mendicidad? Martha Pinilla reflexiona sobre el tema y sus manifestaciones en la ciudad de Barranquilla tomando en cuenta
las diferentes percepciones del concepto a travs de la historia.

(.Omissis.)
Los datos de la miseria en nuestras ciudades asustan, ms de la mitad de la poblacin del pas est clasificada como
pobre; el desplazamiento forzoso, el desempleo, la droga y la crisis econmica han provocado en los ltimos aos un
crecimiento de la mendicidad siendo ahora los protagonistas ms importantes, aunque no los nicos, los nios. 17
En las principales ciudades vemos por la calle una cantidad alarmante de personas en situacin de indigencia que acuden
al llamado rebusque y a la mendicidad para poder vivir, ora llamados basuriegos, ora recicladores y ora desechables,
oprobioso e infame nombre dado para justificar asesinatos que siempre quedan impunes, pues sucede como dice Rubn
Blades en una interesante cancin que retrata nuestras ciudades: Todo el mundo sabe, nadie dice nada. Son las nuevas
leyes contra el vagabundaje; Lo mximo que ocurre es una pequea resea en los medios de comunicacin, que da cuenta
del nefasto calificativo de limpieza social.

Nuestras caritativas abuelas con sus tartaritas llenas de centavos hace mucho tiempo que desaparecieron del panorama,
las casas de las ciudades, las edificaciones, conjuntos residenciales y hasta las iglesias se enrejaron por el miedo
ambiente, como llam alguna vez un sarcstico arquitecto a nuestro actual ambiente ciudadano. Pero no se entienda mal.
Con lo anterior solo se trata de registrar un hecho, un desventurado hecho, porque s que algunos objetarn que es gente
peligrosa y que en este tiempo no se puede ser tan ingenuo para dejar las casas abiertas expuestas al robo y otros dirn
que se exponen a la continua interrupcin de la siesta y de la tranquilidad hogarea. Todo ello es cierto, lo que merece
preguntarse es: Dnde estn las polticas de justicia social que permita dar tranquilidad a unos y a otros?

Pero lo que ms llama la atencin es el fenmeno de los nios de la calle, que inslitamente se ha convertido en
cotidianidad y que los ciudadanos miramos en el mejor de los casos con impotencia, compasin o indiferencia, cuando no
con desprecio, clera o repulsin, hacia los mismos nios.

Muchas son las formas de esta nueva mendicidad que encontramos:

Es frecuente la forma de explotacin en la cual, un adulto, supuestamente la madre est con los nios, uno o varios
menores de 5 aos y hasta de meses en los semforos o sitios concurridos, para despertar la sensibilidad de la gente y
lograr limosna.

Otros venden dulces en los buses o en las calles, otros mayorcitos y adolescentes limpian vidrios o cuidan carros (esto
ltimo es ms de adultos) y ahora est propagndose rpidamente la explotacin a travs del malabarismo.

No deja de haber opiniones encontradas sobre si dar o no dar a estos nios o si se trata de trabajo y no de mendicidad.

Algunos opinan que no hay que dar a los nios porque eso sera apoyar la explotacin y favorecer para que ella aumente.

Otros consideran que al menos algunas de estas formas como la venta de caramelos, la limpieza de vidrios o el
malabarismo son aunque humildes, formas de trabajo y como tal hay que permitirlo porque con ello se ayuda a conseguir el
sustento de la familia.

Si tenemos en cuenta la definicin dada al principio segn la cual la mendicidad se caracteriza por la solicitud de un favor
realizado en forma humillante, en este punto hay que considerar que hay una cierta ambigedad en la actitud de los nios y
adolescentes. Por una parte muchos lo defienden como su trabajo y generalmente omos de ellos, en los buses, en su 18
perorata preliminar, que prefieren ofrecer los caramelos antes de pedir limosna o de robar, pero al tiempo lo ofrecen con la
mentalidad de recibir la ayuda y as lo manifiestan cuando no se les compra; dicen, cmprelo o tngalo, para que me
ayude. O sea, es una actitud doble o ambivalente si la compra no resulta acuden al favor y la limosna. Por otro lado, la
gran mayora de los que compran o permiten la limpieza de vidrios no necesitan de este servicio y su verdadera intencin al
aceptar el servicio es ayudar o colaborar; muchas veces dan la moneda sin recibir nada a cambio.

La discusin sobre si es mendicidad o trabajo es vlida porque aceptarlo como tal puede influir a la hora de elaborar
propuestas sociales para la solucin del problema.

Por otra parte, sea cual sea la consideracin que se tenga de este problema, debe quedar claro, que hay que atenderlo
desde un criterio de justicia social y no de caridad, lo cual no significa que las Instituciones de beneficencia o de carcter
filantrpico dejen de lado su ejemplar misin.

Una propuesta seria de contribuir en la solucin del problema debe contener dos partes: Una legislativa y otra preventiva
educativa.

(Omissis)

Debe planificarse un trabajo mancomunado entre entidades del estado que tienen esta misin, como Bienestar Familiar,
Defensora del pueblo, Comisaras de Familia, etc.; Universidades a travs de extensin universitaria o de algunas
facultades como trabajo social, antropologa, sociologa, derecho, carreras paramdicas, etc. ; y, entidades de
 beneficencia o filantrpicas como CARITAS; para realizar proyectos en la familia o en la comunidad de prevencin de la
droga y el maltrato infantil, as como proyectos para estimular la solidaridad comunal, Proyectos formacin en valores y
otros. Adems ejecucin de proyectos para el aprendizaje de algunos oficios.

En Venezuela, durante un buen tiempo se acogi este criterio de peligrosidad, a travs de la Ley de Vagos y Maleantes, que estableca un
procedimiento orientado al tratamiento jurdico de los sujetos peligrosos, o sea de sujetos cuya conducta no constituye delito ni falta
expresamente prevista.

En otras palabras, "se castigaba al hombre por lo que era y no por lo que haca", violando as el derecho a la libertad y a la seguridad
personales.

Afortunadamente, este tratamiento hacia las conductas peligrosas ha sido aparentemente superado, pues luego de muchas y variadas
denuncias, finalmente nuestro Tribunal Supremo de Justicia en celebre sentencia de fecha 14/10/1997, declar la inconstitucionalidad de la Ley,
y como consecuencia de ello, se suprimi de nuestro ordenamiento jurdico. Sin embargo, no pocas malas experiencias quedaron a su paso;
en tal sentido, vase el informe de Amnista Internacional elaborado en nuestro pas durante la vigencia de la referida Ley. (OJO ver Amnista
Internacional. VENEZUELA. La ley sobre Vagos y Maleantes: Supresin de la disidencia y castigo de los indigentes [Resumen])
anexo a la presente.

El Homosexualismo: La homosexualidad ha sido tratada desde diversos puntos de vista. Perspectivas clnicas de la homosexualidad se 19
enfrentan a posturas sociolgicas, y stas a su vez a las visiones religiosas. La homosexualidad en el mundo occidental, ha sido una conducta
sealada negativamente debido a las consideraciones de orden moral que se hacen en torno a ella. Por otra parte, los valores morales
representan por s solos, elementos culturales que identifican histricamente un conglomerado social, y que se traducen a su vez en otros
elementos culturales de distinta naturaleza, cual es el caso del control social.

La homosexualidad ha sido vista y tratada en forma muy diferente de una cultura a otra y de una poca a otra. La percepcin actual que
domina gran parte del mundo occidental est fuertemente influenciada por los principios de la religin cristiana impuestos por la iglesia catlica,
afianzados a partir de la edad media, expandidos por toda Europa y transferidos a los territorios americanos a travs de los procesos
colonizadores. En esta perspectiva, la homosexualidad ha sido fuertemente perseguida, negada, rechaza y castigada, por considerarse una
conducta antinatural, pecaminosa, un atentado contra los principios de la moral cristiana, que prev la sexualidad slo entre un hombre y una
mujer con fines de procreacin.

La atencin (o desatencin) de la polica a la violencia en la pareja homosexual puede ilustrar la percepcin con la cual trabajan los
funcionarios (en este caso policiales) frente a un problema propio de la vida privada de las personas cuando stas son homosexuales. Hidalgo
(2003) seala como los propios homosexuales han asimilado el rechazo de las agencias de control social formal, desconfan de ellas y
prefieren soportar humillaciones o vejmenes antes de acudir a denunciar un delito en su contra, a solicitar ayuda o asistencia de algn tipo. Al
ser encuestados acerca de su actitud frente a la polica y los tribunales penales, los homosexuales, tanto venezolanos como norteamericanos,
respondieron no tener confianza alguna en estas instituciones, en caso de ser vctimas de una agresin por parte de su pareja del mismo sexo,
por temor a ser discriminados o humillados, lo cual vendra a convertirse en una forma indirecta de penalizacin, o, en todo caso, a aumentar el
sufrimiento en relacin con la agresin ya vivida. Los homosexuales afirman en el mencionado trabajo que prefieren callar y soportar las
 agresiones de las cuales son vctimas, acudir a amigos (especialmente otros homosexuales) antes que acudir a la polica o, incluso, a sus
familiares.

La burla, la humillacin, la discriminacin, y en el mejor de los casos, la desatencin, son las conductas desplegadas, segn los homosexuales,
por aquellos funcionarios que estn al frente de dependencias como estaciones de polica y tribunales penales, encargadas de asistir a
cualquier ciudadano que es vctima de un delito (Hidalgo, 2003).

Ahora bien, no slo dejan de protegerse los derechos de los homosexuales por sus inclinaciones; sino que adems, son en muchas ocasiones
perseguidos y tratados como criminales por el solo hecho de ser como son. Al respecto, valen las consideraciones y ejemplos vistos en relacin
al vagabundaje y OJO Ver Represin homosexual en el franquismo por Arturo Arnalte, anexo a la presente.

Otras Conductas o Situaciones Peligrosas: En forma similar al vagabundaje, las sociedades deben enfrentar el problema de la niez
abandonada, hecho harto conocido y discutido en la actualidad, que a pesar de su carcter netamente social, es visto como un caldo de cultivo
para los problemas de carcter criminal, y en ocasiones tratado en esta forma y no como problema social. La situacin peligrosa o de riesgo en
que se encuentra la infancia abandonada ha sido la base en muchos pases para la intervencin estatal de carcter penal, la doctrina de la
situacin irregular es el corolario de esta concepcin errada en el tratamiento de la infancia en situacin de abandono, que pretenda con
sanciones penales justificar el aislamiento o reclusin de los nios y adolescentes, aun sin cometer delitos, solo por su condicin peligrosa.
Afortunadamente, luego de una fuerte lucha, esta tesis ha ido superndose paulatinamente en todos los pases mediante la implantacin de la
doctrina de proteccin integral al nio y al adolescente.
20

Bibliografa utilizada:

AMNISTA INTERNACIONAL. VENEZUELA La Ley sobre Vagos y Maleantes: Supresin de la disidencia y castigo de los indigentes.
APRAMP. La Prostitucin. Claves Bsicas Para Reflexionar Sobre un Problema.
ARNALTE, A. Represin homosexual en el franquismo.
ARTEAGA SANCHEZ, A. Derecho Penal Venezolano.
BERGALLI, R. Comportamiento Delictivo II.
GAZIR SUED. El problema de lo criminal: ms all de las drogas.
HIDALGO LPEZ, R. Control Social Y Homosexualidad. Una Visin Desde La Perspectiva Del Control Cultural
PREZ PINZN, A. Curso de Criminologa.
PINILLA DE CAVIEDES, M. Percepciones De La Mendicidad.
 Prof. Ximena Biaggini L.

INTRODUCCIN A LA CRIMINOLOGA

TEMA 4. OBJETO DE LA CRIMINOLOGA (II): EL DELINCUENTE

LOS PROTOTIPOS CRIMINALES TRADICIONALES Y MODERNOS

A) EXPLICACIONES BIOLGICAS

Pretenden describir la Criminalidad con fundamento en la conformacin o constitucin orgnica y morfolgica del hombre. Se caracterizan por:

Anlisis del Hombre que delinque como persona diversa de la normal

La bsqueda de las causas del delito en el autor
Poca trascendencia del mundo circundante
Concesin de gran importancia a la herencia

Las explicaciones biolgicas comprenden: 21

A.1. Biotipologa Criminal: Toma un modelo humano (biotipo), lo estudia y generaliza conclusiones respecto de las personas que portan
caractersticas semejantes.

Kretschmer Di Tullio
El Atltico Delincuentes Ocasionales
El Leptosomo o Leptosmico Delincuentes Constitucionales o Disposicionales
El Pcnico Enfermos de Mente: locos delincuentes y criminales locos

El Atltico: Tiene un temperamento pausado y tranquilo pero en ocasiones explota, por lo que tiende a convertirse en un criminal
rudo, brutal y agresivo, orientado a la criminalidad de sangre como el homicidio y las lesiones. Es el de mayor inclinacin al delito.
Acepta con relativa facilidad el tratamiento penitenciario.

El Leptosomo o Leptosmico: Morfolgicamente es delgado y de elevada estatura. Tiene temperamento nerviosos, rgido,
dominante y rencoroso. Tiende a la esquizofrenia y su criminalidad es de inteligencia (fraude, estafa, falsedad).No permite con
facilidad el tratamiento y cae en la reincidencia.
 El Pcnico: Fsicamente es de estatura mediana, redondeado, de cuello y tronco casi unidos. Habitualmente es abierto,
extrovertido, divertido, servicial, escandaloso y vulgar. Tiende a las psicosis manaco-depresivas. Se orienta al fraude y por excepcin
incurre en crmenes violentos. Son menos delincuentes y admite sin dificultad el tratamiento penitenciario, es ms readaptable.

Delincuentes Ocasionales: Son individuos corrientes, conformistas, incurren en el delito por circunstancias excepcionales; Ej:
pasiones.

Delincuentes Constitucionales o Disposicionales: Se hallan ms predispuestos al delito debido a su estructura biospsquica.

Enfermos de Mente:

- Locos Delincuentes: delinquen ocasionalmente por un estado de enajenacin mental

- Criminales Locos: los que encuentran en la demencia la ocasin para cometer delitos graves, antes que locos son delincuentes
comunes y vulgares.

A.2. Gentica Criminal: Relaciona las aberraciones o malformaciones cromosomticas con la delincuencia. Comprende:
22
Sndrome de Turner: exclusivo de las mujeres y se relaciona especialmente con el aborto.

Sndrome Triple X: se refiere a mujeres que portan ms de dos cromosomas X y se vincula a comportamientos agresivos y violentos.

Sndrome de Klinefelter: tiene que ver con varones que tienen un cromosoma femenino adicional y ha sido relacionado con la
peligrosidad.

Sndrome Doble YY: hombres que tienen un cromosoma Y suplementario; son agresivos y con tendencia a la criminalidad.

OJO. Leer: LA REALIDAD CRIMINOLGICA: Muere el Arropiero, el mayor asesino en serie de Espaa.Anexo a la presente

A.3. Estudios de Gemelos:

Univitelinos, Monocigticos, Uniovulares o Idnticos Bivitelinos, Dicigticos Fraternos o Biovulares

(desarrollados en 1 solo vulo) (dos vulos fecundados)
De 13 mellizos, 10 son concordantes en criminalidad De 17 pares biovulares, slo 2 convergen en criminalidad
CONCLUSIN: La herencia juega un papel preponderante entre las causas del crimen, y que si un gemelo delinque, con gran probabilidad su hermano
tambin lo har, sobretodo si es univitelino.

A.4. Familias Criminales: Tambin es conocida con el nombre de genealoga criminal; entre muchas otras conclusiones, se destacan:
 - La proporcin entre delincuentes condenados por delitos graves es mayor entre aquellos cuyos dos padres han sido criminales que
entre aquellos que solamente han tenido a uno de los padres condenado.
- Hay correlacin entre antecedentes de enfermedad mental y conducta antisocial.
- Los hijos de personas que han delinquido incurren en infracciones penales con mayor frecuencia que sus hijastros.

OJO. Leer LA REALIDAD CRIMINOLGICA: Familias de msicos Herencia o ambiente? (Ana Magdalena Bach, La pequea crnica de
Ana Magdalena Bach), anexo a la presente.

A.5. Endocrinologa Criminal: Pretende explicar la conducta criminal por el funcionamiento anormal de las glndulas de secrecin interna, tales
como:
La tiroides
Las suprarrenales
Las glndulas sexuales
La hipfisis

Se han comprobado las siguientes alteraciones en ciertos comportamientos desviados:

Hipertiroidismo e Hipersuprarrenalismo Homicidas y Delincuentes Constitucionales y Sanguinarios 23

Disteroidismo Delincuentes Ocasionales

Dispituitarismo y Distiroidismo Ladrones, Falsarios y Estafadores

OJO. Ver Grfico Anexo: Representacin del sistema endocrino humano (elaboracin propia a partir de E. O: Wilson, 1980).

A.6. Caracterologa Criminal: Vincula el carcter o modo de ser de la persona, su temperamento con la conducta criminal. Distingue:

El nervioso Reacciona instantneamente sin medir las consecuencias de sus actos

El colrico Fcilmente se enciende y no medita sus acciones. Se orienta a la estafa, hurtos violentos y delitos sexuales

El apasionado Homicidios con premeditacin

El sanguneo Se deja llevar por el gusto corporal: comer, beber, satisfacer sus instintos. Delitos contra las personas y
sexuales

B) EXPLICACIONES PSICOLGICAS
Afrontan el anlisis del delito a partir de la personalidad del criminal. Trata de averiguar principalmente que induce al sujeto a delinquir, qu significa para
l la conducta criminal y por qu la sancin no lo atemoriza al punto de hacerle inhibir el comportamiento antisocial. La principales son las siguientes:

B.1. El Criminal por Sentimiento de Culpa.

B.2. El Delincuente sin Supery.

B.3. Frustracin-Agresin: Cuando el individuo no obtiene satisfaccin, se frustra y en la medida en que esas frustraciones aumentan se va
fomentando agresividad.

B.4. Identidad Negativa: Establece que el hombre desde que nace comienza a formar su identidad, en especial dentro del grupo familiar que es
con el primero que el nio se relaciona. En esa etapa el menor interioriza lo que observa de sus progenitores, lo que le dicen; y en ocasiones es tildado
de malo o descuidado, razn por la que experimenta prdida grave de su propia estimacin y alteracin de su identidad en formacin; termina
adecuando su conducta a la imagen de malo o descuidado, equivalente a antisocial.

Esa nueva identidad, sin embargo, tambin le aporta gratificaciones, por ejemplo, dado a su comportamiento es alguien en clase, es respetado,
tiene status. Consecuencia de ello, se dirigir hacia grupos de referencia que admiten y valoran a los malos, a los descuidados y, en ltimas la
delincuencia. As se van formando bandas antisociales, van naciendo las subculturas, y as se ingresa en tales grupos. 24
B.5. La Psicologa Individual: Quiere centrar la explicacin de la criminalidad en el sentimiento de inferioridad. Tal sentimiento se presenta por
deficiencias fsicas, psquicas, anatmicas, morales o sociales, que engendran en el individuo la sensacin de ser inferior respecto de los otros. Si el
individuo logra controlar ese sentimiento de inferioridad, su conducta ser social, normal. Por el contrario si no puede manejar ese sentimiento tender a
la criminalidad. Puede interpretarse como un sentimiento de incapacidad para adaptarse a la vida social. El delincuente es el producto del fracaso en la
forma de enfrentar los problemas.

B.6. La Reflexologa Criminal.

B.7. El Conductismo.

B.8. Psicoanlisis de la Sociedad Punitiva.

B.9. Explicaciones Psicodinmicas: El origen del crimen es buscado en planteamientos sociales y econmicos hasta llegar a conclusiones
causalistas como las siguientes:

- Las tempranas situaciones severas que tiene que afrontar el nio (dureza precoz).
- La creacin de bandas juveniles como expresin delincuencial y como lugar de refugio y seguridad.
- Los problemas familiares y escolares (por ejemplo, el fracaso).
- Las dificultades del menor en su desarrollo o evolucin, lo que distorsiona su proceso de socializacin.
- La falta de apoyo maternal o paternal.
 - La aparicin de las subculturas, como alternativa a los problemas que pueda vivir el adolescente.
- Bsqueda de prontas satisfacciones a las necesidades.
- Intolerancia a la frustracin.
- Dificultades econmicas.

B.10. Las Teoras del Desarrollo Cognitivo-Social o del Desarrollo Moral: Bsicamente arguye que por diversas circunstancias, el nio no
alcanza a desarrollarse moralmente conforme a patrones sociales normales. Esas circunstancias pueden ser: carencia o dficit de atencin, control,
seguridad, dependencia, interaccin, experiencias, etc.

Es muestra clara de varias de estas teoras y tambin de algunas de las siguientes, el reportaje: Por qu puede matar un nio, anexo a la presente,
as como Especial sobre el Monstruo de los Andes.

C) EXPLICACIONES ANTROPOLGICO-CULTURALES

Pretenden explicar la criminalidad y la desviacin en relacin con la cultura y todo lo que ella implica. Para ello estudia primeramente los siguientes
conceptos:

Cultura: Es el proceso social en virtud del cual un grupo comparte valores, creencias costumbres y normas de conducta comunes. Tales
25
fenmenos pueden se heredados, transmitidos, aprendidos o simplemente practicados, y ellos le dan fisonoma y cohesin a las actividades de sus
integrantes.

Estos valores, principios, objetivos, metas, finalidades, etc, que existen en la sociedad y son buscadas por sus miembros, constituyen las pautas.
Las pautas, entonces, son normas o modelos que sirven de punto de referencia al individuo para elaborar sus formas de comportamiento, actitudes y
opiniones. Se habla de tres tipos de pautas:

Los mores son los comportamientos obligados en una sociedad, son las pautas bsicas, las ms importantes, aquellas que son
seguidas por casi todos los coasociados. Son estables, tradicionales y conforman los cimientos culturales del grupo.
Las costumbres son pautas generalizadas pero menos obligantes; corresponden a aquello que se suele hacer, a lo deseable, pero
que no es impuesto de manera estricta.
Los usos o rasgos son las pautas menos imperativas y equivalen a etiquetas, opiniones y convencionalismos.

Ejs. De Conductas contrarias a las Pautas Efectos Reaccin Social

MORES Vulnerar la lealtad, el patriotismo, la vida.
Obviar la luna de miel que sigue a la boda,
COSTUMBRES obviar la argolla como smbolo de enlace
matrimonial.
Causan desequilibrio porque lesionan los
Severa
soportes socioculturales del grupo.
No menoscaba la integridad del caudal
social, genera ridculo, burla, chisme, Dbil
desaire.
 Obviar el saludo de manos entre conocidos, Muy poco o nada ofende la estructura
USOS O RASGOS Prcticamente Nula
obviar el aplauso de un espectculo. cultural.

Con fundamento en lo expuesto, bien puede decirse que cultura es el conjunto de pautas, es decir, de mores, costumbres y usos, que
caracterizan e identifican a una sociedad determinada (fusin de grupos). Y cuando en general los miembros de la sociedad comparten esas pautas, la
situacin es normal.

Subcultura: Es un grupo social que se aparta, total o parcialmente, de las pautas fijadas o seguidas por los grupos mayoritarios de una sociedad
y que posee finalidades que lo identifican ante los dems. En general, se caracteriza por los siguientes aspectos:

- Es un grupo que no comparte en su integridad las pautas dominantes.

- Sus componentes tienen identidad y comparten metas, valores y finalidades.
- Es cuantitativamente menor que la mayoritaria.
- Ordinariamente no origina reaccin social institucional y suele engendrar tolerancia.

Con respecto al Nacimiento de las subculturas, los estudiosos han dicho que los jvenes, sobretodo adolescentes, de clases bajas o con
problemas familiares o escolares, al no contar con las mismas posibilidades de lograr un status elevado, sustituyen los medios lcitos por los ilcitos para
lograrlo, para ello se unen entre s y dan nacimiento a la subcultura.
26
Contracultura: Con este trmino se hace referencia al grupo cultural que arremete las pautas mayoritarias o cultura madre. Estructuralmente
coincide con la subcultura, pero a ms del alejamiento de las normas generales, se caracteriza por atacarlas. En general es aquella forma de
subcultura que profesa algunos valores, creencias, costumbres o normas de conducta comunes, que generan represin social o legal de parte de la
cultura dominante a la cual se oponen.

Vistos entonces los conceptos y las caractersticas de las culturas, subculturas y contraculturas, pasaremos a estudiar las explicaciones que
sobre estos conceptos intentan explicar el origen de la criminalidad:

C.1. Teora de la Ocasin u Oportunidad Diferencial: En primer lugar debe advertirse que esta corriente percibe el crimen slo como las
conductas encaminadas a la obtencin de bienes materiales por medios ilcitos, ante la ausencia de oportunidades de conseguirlos por otros medios, la
sintetizan de la siguiente manera: la disparidad entre lo que los jvenes de clase baja son inducidos a querer y lo que se les ofrece actualmente,
constituye una fuente de un problema grave de adaptacin. Al encontrar limitaciones en los caminos legtimos para conseguir objetivos, e incapaces
de limitar sus aspiraciones, sufren frustraciones intensas: el resultado es la exploracin de alternativas ilegtimas.

Esta teora parte de que la estructura social no es homognea, y en tal sentido distingue tres tipos diferentes de subcultura:

- La subcultura criminal: es aquella que surge con facilidad en los suburbios o zonas en que la delincuencia organizada est difundida. All se
obtienen y despliegan guas o modelos delictivos y se encuentran personas que han tenido con medios ilegtimos; es una forma de banda caracterizada
por su integracin y cohesin y consagrada al hurto, a la extorsin, etc.; en procura de dinero.
 - La subcultura conflictual: es aquella que se acerca a los barrios o zonas con menor cohesin social y de mucha movilidad. El crimen organizado
es muy escaso y la violencia es un medio para obtener cierto status social. Su delincuencia es individualista, poco remunerativa y desprotegida.

- La subcultura abstencionista: es la compuesta por aquellos jvenes que no pueden recurrir ni a medios criminales ni a la violencia, a causa de
impedimentos externos o de prohibiciones interiorizadas, esta constituida por el conjunto de personas que se aslan en bsqueda de experiencias y
formas de vida que se tornan en diversas y peculiares conductas, como el consumo de drogas, el alcoholismo, etc.

OJO En relacin con esta Teora resultan importantes los conceptos detallados en las Guas Anexas Qu es el consumismo? y Eres
consumidor o consumista?

C.2. Teora del Conflicto o Choque de Culturas: Explica el origen de la divergencia con base en la colisin entre dos o ms tipos de pautas.
Se resume de la siguiente manera:

- La delincuencia es el resultado de conflictos entre sistemas culturales diversos.

- La criminalidad tambin es producto del cambio social, de las contradicciones internas en la sociedad, de la descomposicin.
- El hombre se desarrolla dentro de determinadas pautas, que no corresponden a todas las culturas; en el momento en que por
accidente, por emigracin, por necesidad etc., se encuentra dentro de una que no es la suya, entran en juego, por lo menos, dos
culturas; en tal situacin el hombre se adapta o comete comportamientos delictivos.
- El conflicto de culturas engendra no slo choques a nivel de hombre o grupos de hombres, sino que genera choques normativos 27
o de pautas.

Es interesante la teora, desde el punto de vista de la cultura, ya que refleja que siendo la criminalidad un problema de normas legales, lo que
interesa estudiar es el conflicto normativo que se halla en el sujeto.

OJO. En relacin a estas dos ltimas teoras vase Gua Anexa Subculturas y Esquema del proceso de generacin de las subculturas
delictivas, de acuerdo con las formulaciones tericas de Cohen, (1955) y Cloward y Ohlin (1966).

D) EXPLICACIONES SOCIOLGICAS

Sintetizan las hiptesis que quieren explicar el origen de la criminalidad en el anlisis global de la sociedad.

D.1. Teora del Factor Mltiple: Tambin llamada Pluri o Multi Factorial. A las causas individuales agregan elementos que permiten dirigir la
bsqueda del origen de la criminalidad hacia el medio social. As, a las razones hereditarias, mentales, fsicas, espirituales, aaden, por ejemplo, las
condiciones familiares deterioradas, los malos amigos, los intereses insatisfechos, vigilancia maternal, severidad educativa y falta de armona en la clula
social primaria.

Esta teora tiende a apreciar el medio ambiente como determinante del desarrollo individual, detecta el origen del crimen en una numerosa y
amplia variedad de factores influyentes. Por ello no se puede hablar de un factor del delito porque, adems, es necesario correlacionar los enfoques
sociolgicos y psicolgicos.
 D.2. Teora de la Anomia: Bsicamente puede decirse que la anomia es el fracaso o la falta de un sistema de convicciones morales arraigadas
colectivamente.
D.3. Teora de la Asociacin Diferencial: Sutherland propone que la delincuencia no es el resultado de la inadaptacin de los sujetos de la
clase baja, sino del aprendizaje que individuos de cualquier clase y cultura realizan de conductas y valores criminales.

Concibe el comportamiento criminal como producto del aprendizaje realizado por un sujeto mediante su vinculacin interpersonal con individuos
que ya son delincuentes. La delincuencia, as, se aprende de la misma manera que la honestidad: si la mayor parte de la gente que el hombre frecuenta
tiene actitudes criminales, se convertir en desviado; en caso contrario, observar las leyes. No es, sin embargo, una simple repeticin de conductas, es
decir, no se trata de imitar, sino de aprender, de asimilar. Esta teora puede resumirse dentro de los siguientes postulados:

1. El comportamiento criminal, como toda otra conducta, es aprendido. Por tanto no es heredado ni es el producto de patologas
personales.
2. Se aprende en interaccin con otros sujetos, mediante el proceso de comunicacin.
3. La parte principal del proceso de aprendizaje, es decir, aquella en que la conducta criminal es adquirida, se realiza dentro de los grupos
personales ms ntimos y ms prximos al individuo, mientras que tendran una menor influencia sobre el aprendizaje las agencias
informales como el cine o los medios de comunicacin.
4. Incluye el aprendizaje de las tcnicas y los motivos para delinquir.
5. El individuo se transforma en criminal cuando entra en contacto con pautas delictivas y se asla de las antidelictivas.
6. En intensidad, influyen ms las personas emocionalmente relevante en nuestras vidas que aqullas que no lo son. 28
7. La criminalidad no es fenmeno exclusivo de las clases sociales bajas, ni del pobre o del pauprrimo, como tampoco se debe a causas
exclusivamente biolgicas.

OJO. Leer Gua Anexa Gnesis de la Conducta Delictiva.

D.4. Teora de la Identificacin Diferencial: Muy parecida a la anterior, bsicamente establece que la conducta criminal no slo se aprende, sino
que el sujeto se identifica con los modelos criminales, de la misma manera que un nio se puede identificar con un superhroe. Todos los hombre segn
esta teora nos identificamos con otros modelos, buenos o malos.

D.5. Teora del Conflicto Social: Segn esta manera de pensar, en toda sociedad existen dos grandes estratos o clases, una gobernante y otra
gobernada o subalterna. La primera se caracteriza por ser conservadora, anhelar el mantenimiento del poder, ser esttica y buscar la conservacin del
status quo; la segunda, al contrario, es dinmica y constantemente persigue cambios. El gobernante, ante el movimiento permanente del gobernado
tarta de apaciguarlo, para lo cual acude a la ley civil, laboral, administrativa, etc., y cuando ve que estos mecanismos son insuficientes se vale de su
principal instrumento, es decir, la ley penal.

El conflicto no es una enfermedad sino algo inherente a la idiosincrasia de las sociedades histricas, es decir, siempre ha existido en todos los
pueblos.

En sntesis la situacin es esta: un grupo de personas tiene el poder y la direccin, por lo que busca mantener las instituciones; es la autoridad.
Otro grupo, carente de poder, persigue el cambio, lo que hace que sea dinmico; es el gobernado o dominado. El desacuerdo o enfrentamiento entre los
dos grupos, es decir, entre el esttico y el dinmico, origina el conflicto. Este puede ser resuelto de varias maneras, pero, en un momento dado, cuando
las bases de la estructura son tocadas segn el criterio del dominante, quien posee el poder opta por la ley como mecanismo de solucin. Nace as el
proceso de criminalizacin, mediante el cual el gobernante convierte en delictivas ciertas conductas que estima lesivas de sus intereses. Esto trae
consigo las siguientes consecuencias:

1. El crimen es un comportamiento poltico, pues en el fondo se trata de una conducta dirigida al cambio pero definida como delictiva por la
autoridad, es decir, por quien tiende al mantenimiento de las estructuras y del poder.
2. El criminal es un miembro del grupo orientado por el cambio, que no posee suficiente apoyo popular como para dominar y controlar las
fuerzas estatales, o sea que pertenece al grupo subalterno.
3. La criminalidad es un status social atribuido a cualquier persona por quien tiene en sus manos el poder de definicin. Su anlisis implica
el estudio de las relaciones entre el status y los actos de las autoridades legales y el status y los actos desplegados por los sbditos, pues
al paso que las primeras crean, interpretan y aplican los patrones de lo bueno y lo malo para los integrantes de la colectividad poltica, los
segundos aceptan o rechazan, pero no toman decisiones sobre creacin, interpretacin y aplicacin de la ley. Es decir, los que toman
decisiones y los que las reciben, no estn vinculados entre s por una relacin estable de autoridad.

D.6. Teora de la Patologa Social: Parte de que uno de los grandes problemas de toda sociedad es la existencia de desproporcin entre
necesidades y posibilidades de satisfacerlas; en este orden de ideas, mientras haya desequilibrio habr criminalidad, pues algunos encuentran en el
delito probabilidades de gratificacin. Comprende aquellos actos o conductas frecuentes que no son bien recibidos por la generalidad, como
alcoholismo, prostitucin, vagancia, delito, etc. 29
D.7. El Interaccionismo: Plantea que la conducta humana procede de la interaccin individuo-sociedad. Esta teora se ha caracterizado por
abandonar la relacin causal de la criminalidad, y desplazarla hacia el proceso de interaccin entre quien tiene el poder de definicin, es decir, entre
quien posee la potestad de definir un acto o un comportamiento como delictivo o a un sujeto como criminal, y quien es encasillado, rotulado, etiquetado
como delincuente.

El interaccionismo, dice Zaffaroni, conduce a que cada uno de nosotros vaya hacindose del modo como los dems nos van viendo.

D.8. La Etnometodologa.

D.9. Teora del Etiquetamiento: Bsicamente establece que la criminalidad no es una cualidad de determinada conducta, sino el resultado de un
proceso de atribucin de tal cualidad, de un proceso de estigmatizacin. La criminalidad es una etiqueta que se aplica por el legislador, la polica, los
fiscales, los tribunales, es decir, la aposicin del rtulo procede de las instancias formales o informales de control social.

En otras palabras, el etiquetamiento es el resultado del interaccionismo en el que al individuo le es atribuida una etiqueta o rtulo (label) que poco
a poco y por fuerza social le hace sentir desviado y por tanto en la necesidad de desarrollar una identidad coherente, o sea a desplegar una accin
desviada.

A travs del poder de definicin y del proceso de etiquetamiento, se rechaza al individuo, y ste desarrolla autodefiniciones de desviado que lo
conducen a una identidad, a la percepcin y aceptacin del carcter de desviado, al punto que la divergencia sentida conforma su personalidad.
 La teora se ha sintetizado as:
1. A pesar de que ningn acto es intrnsecamente criminal, puede ser catalogado como tal por la ley.
2. Las definiciones de hechos criminales rigen a favor de los grupos poderosos, mediante la accin de sus representantes, incluyendo la
polica.
3. Una persona no se convierte en criminal por violar la ley, sino principalmente, porque las autoridades, mediante el proceso de
etiquetamiento, le confieren esa posicin.
4. Clasificar los hombres en criminales y no criminales choca contra el sentido comn y la evidencia emprica porque jams se ha
demostrado, ni se percibe, diferencia alguna entre unos y otros.
5. Mientras que muchas personas pueden ser responsables de delitos, solamente unas pocas son aprehendidas por violacin de la ley.
6. A pesar de que las sanciones legalmente previstas se dirigen a la totalidad del conglomerado, su severidad y consecuencias varan segn
las caractersticas del agresor.
7. La aplicacin y la ejecucin de las sanciones cambian de acuerdo con determinados rasgos distintivos, como pertenecer a ciertos grupos
minoritarios, ser transente, de pobre educacin, residente de determinadas zonas deterioradas, y otros factores personales y grupales.
8. Una vez recibida la etiqueta de criminal, es muy difcil para una persona desprenderse de ella y retornar a su correspondiente status
social.

Para concluir, la definicin de delito no es ya una descripcin, sino una adscripcin o atribucin, y lo que es ms grave, es que tal cual como lo
demuestran las estadsticas judiciales y penitenciarias, estas definiciones recaen de modo desigual en perjuicio de los estratos sociales ms bajos.
30
OJO Los anuncios El acaparador es un criminal y Crcel para acaparadores y especuladores, se relacionan con las siguientes teoras: Teoras
del conflicto social, del interaccionismo, y del etiquetamiento

Son muestra clara de varias de estas teoras las experiencias relatadas en: Habla un cura; El malandro: ni hroe n villano; dolos en la noche,
anexos a la presente.

Adjunto se anexa modelo de ficha criminolgica, que es el prototipo empleado en las prisiones para diagnosticar y tratar al delincuente desde el
punto de vista clnico, y que recoge datos relacionados con las teoras antes explicadas.

Bibliografa:

PREZ PINZN, A. Curso de Criminologa

GARRIDO GENOVS, V. Educacin Social y Criminologa
 Prof. Ximena Biaggini L.
INTRODUCCIN A LA CRIMINOLOGA

TEMA 5. OBJETO DE LA CRIMINOLOGA (II): LA VCTIMA

Y sabed esto tambin, aunque mis palabras hieran con fuerza vuestros corazones.

El asesinado es tambin responsable de su propio asesinato.

Y el robado es tambin responsable de su propio robo.

Y el justo no es inocente de los actos del malvado.

Y el puro no es ajeno a los actos del feln. Si, porque muchas veces el condenado es vctima del ofendido.
31
Y con ms frecuencia an el reo carga con la culpa del inocente y del puro.

No podis separar al justo del injusto, ni al bueno del malvado.

Porque juntos estn frente al rostro del sol, de igual forma que el hilo blanco y el hilo negro estn juntos en la trama del tejido.

Y cuando el hilo negro se rompe, el tejedor revisa la tela entera y tambin el telar.

Gobrn Jail Gibrn. El Profeta (1896-1903) 2

La Victimologa: Historia, Evolucin.

La Victimologa es una ciencia nueva que no empez a consolidarse hasta la dcada de los aos 70, por ello sus lmites no estn claros, ni su
concepto, ni sus relaciones con otras ciencias.

2
Tomado de LA TUTELA EFECTIVA DE LOS DERECHOS DE LA VICTIMA EN EL PROCESO PENAL COSTARRICENSE, por Fernando Cubero Prez.
 Existen tres grupos de autores que s tratan la problemtica del concepto de Victimologa y sus relaciones con la Criminologa, negando, en
consecuencia la autonoma de dicho trmino.

Ellenber considera que la Victimologa es una rama de la Criminologa que se ocupa de la vctima directa del crimen, y que comprende el
conjunto de conocimientos biolgicos, sociolgicos y criminolgicos concernientes a la vctima.
Goldstein la define como parte de la Criminologa que estudia a la vctima, no como efecto del delito, sino como una de sus causas, a veces
principal, que influye en la produccin del delito.
Nagel afirma que la Criminologa actual debe ser entendida como aquella ciencia que estudia tanto al delincuente como a la vctima y sus
relaciones; igualmente aade que la Victimologa forma parte de la Criminologa, pero advierte que ello es algo provisional, y que podra cambiar
de criterio, ya que tanto una como la otra estn en proceso de desarrollo y de auge.

El surgimiento de la Victimologa se debe, principalmente, a las razones del olvido cientfico de la vctima: Gulota defini la Victimologa como la
disciplina que tiene por objeto el estudio de la vctima de un delito, su personalidad, caractersticas biolgicas, psicolgicas, morales y culturales, sus
relaciones con el delincuente y el papel que ha desempeado en la gnesis del delito; y, por otro lado, al redescubrimiento y nuevo posicionamiento de la
vctima en las ciencias sociales.

Los orgenes del movimiento victimolgico surgen tras la II Guerra Mundial donde se empieza a producir la aproximacin cientfica hacia las
vctimas; en esas fechas comienzan los estudiosos a interesarse desde el punto de vista cientfico por las vctimas. Entre los pioneros de la Victimologa
32
se encuentran H. Von Henting y B. Mendelshon.

El primero se centr en las causas del delito y destac la importancia de la relacin del delincuente con la vctima y configur el concepto de
"pareja criminal" formada por el delincuente y la vctima. Su principal obra se titula "The Criminal and the Victim".

Mendelshon, de quien se dice que fue el creador de la palabra Victimologa, afirma y reafirma que "la victimologa debe ocuparse de todo tipo de
vctimas" y no slo de las vctimas de los delitos, sino tambin de vctimas de catstrofes naturales. Al igual que Von Henting, tambin se fija en la
"pareja criminal".

Otros autores como Ellenberger y Shultz ayudaron a la consolidacin de la Victimologa como ciencia, al igual que los movimientos feministas,
las encuestas de victimizacin y los simposios internacionales de victimizacin.

Con la confluencia de todos estos factores, la victimologa ha alcanzado su madurez como disciplina cientfica, ocupndose fundamentalmente de
las indemnizaciones a las vctimas, de los programas de ayuda y tratamiento a las mismas, de la intervencin de la vctima en el hecho criminal, de la
proteccin de las vctimas testigo y de la predisposicin de la vctima para poder o no evitar el crimen.

No obstante, se debe tener en cuenta que la victimologa no pretende enfrentar los derechos de la vctima con los derechos del delincuente, sino
establecer en sus justos trminos el papel de las vctimas, reconocindose los derechos que le corresponde, pero sin confrontarlos con los derechos del
delincuente, que en todo caso debern ser respetados. 3
3
2004 - CRIMINOLOGAWEB | Todos los derechos reservados.
 En un momento de particular madurez nacional e internacional, desligada ya de problemas tericos de autonoma o sustantividad que
flanquearon sus primeros desarrollos como disciplina, la Victimologa contempornea desarrolla un conjunto de conocimientos cientficos sobre la
vctima, de mbito multidisciplinar, al tiempo que implica un mbito de relacin con el movimiento ciudadano reivindicativo, analizndola atencin real,
legal y humana a las vctimas de conflictos interpersonales o grupales que les produzca daos de cualquier tipo: emocionales, mentales, materiales o a
sus intereses como personas.

Desde esa ptica, se estima vctimas a aquellas personas que de manera directa o indirecta, hayan sufrido personalmente un dao o lesin a
cualquier nivel personal, ya sea material, corporal, emocional o mental, ocasionado por cualquier tipo de accin voluntaria o involuntaria, personal o
grupal, incluso sin que haya sido declarada formalmente la accin daosa, como delito o falta, por parte de ningn rgano jurisdiccional.

Conforme a las Naciones Unidas, en su Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia para las vctimas de delitos y
del abuso de poder, se entiende por vctima:

Se entender por vctimas las personas que, individual o colectivamente, hayan sufrido daos, inclusive
lesiones fsicas o mentales, sufrimiento emocional, prdida financiera o menoscabo sustancial de los derechos
fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que violen la legislacin penal vigente en los
estados miembros, incluida la que proscribe el abuso de poder... En la expresin vctima se incluye adems, en
su caso, a los familiares o personas a cargo que tengan relacin inmediata con la vctima directa y a las
personas que hayan sufrido daos al intervenir para asistir a la vctima en peligro o para prevenir la 33
victimizacin..

En pocas palabras, podemos definir la victimologa como la ciencia y el arte pluri, inter y transdisciplinar que en ntima relacin con la
investigacin y la praxis del derecho penal, la criminologa, la sociologa, la filosofa y la teologa. Investiga la victimacin primaria, secundaria y terciaria,
as como sus factores etiolgicos, sus controles, sus consecuencias y sus respuestas superadoras de los conflictos y la delincuencia. Presta atencin al
anlisis biopsicosocial de las diversas clases de vctimas, no slo las directas e inmediatas.

Teoras de Victimizacin

En trminos sintticos se puede afirmar que a nivel investigativo la victimologa ha desarrollado el estudio del proceso victimizador en tres
aspectos fundamentales, la victimizacin primaria que viene a ser el proceso daoso que sufre el ofendido a consecuencia directa del hecho criminal
con la consecuente estigmatizacin social4; la victimizacin secundaria consistente en la actuacin de las instancias de control social que al intervenir

4
Por victimizacin primaria se tiende a entender la derivada de haber padecido un delito, que cuando va acompaado de violencia o experiencia personal con el autor suele ir acompaado de
efectos que se mantienen en el tiempo y pueden ser fsicos, psquicos, econmicos o de rechazo social.
en el caso multiplican o agravan el impacto del delito 5, y finalmente, la llamada victimizacin terciaria que involucra el efecto victimizador que el propio
sistema penal produce en el infractor de la norma, convirtindolo a su vez en una especie de vctima. 6

La investigacin cientfica, ayuda adems a descifrar las causas de la victimizacin, las cuales pueden ser importantes al momento de querer
resolver el problema. Entre las variadas maneras de enfocar las explicaciones de la victimizacin (Schneider, 2001), una que se ha destacado durante los
ltimos veinte aos es el fruto parcial de las encuestas de victimizacin. Ella es el enfoque situacional sobre la victimizacin, que estudia la incidencia
diferencial del delito de acuerdo a las caractersticas y actividades de los delincuentes y las vctimas. En la formulacin, ya clsica, de la teora de las
actividades rutinarias (Cohen y Felson, 1979), la victimizacin ocurrir cuando convergen, temporal y espacialmente, un delincuente motivado y una
vctima (o blanco) apropiada en ausencia de una vigilancia efectiva. Otra teora, derivada directamente de las encuestas de victimizacin, postula que el
riesgo de victimizacin depender del estilo de vida de la persona, que la llevar a exponerse en mayor o menor grado a los delincuentes potenciales
(Hindelang y otros, 1978). Estas teoras han servido de soporte para el desarrollo de planes preventivos de la victimizacin (Medina Ariza, 1997). 7

Tipos de Vctimas

Ya Von Henting en su principal obra "The Criminal and the Victim", haca la primera clasificacin de las vctimas, prestando atencin a los
menores, mujeres, ancianos, deficientes mentales, inmigrantes y a la actitud de la vctima frente al agresor.

Posteriormente, Mendelshon, tambin realiz una clasificacin de las vctimas que ha sido tenida en cuenta por muchos autores posteriores: 34
Vctima real, Vctima por ignorancia, Vctima provocadora, Vctima violenta y Vctima agresora (simuladora e imaginaria).

Por otro lado, en 1.948, Newman cre otra clasificacin ms moderna: Vctimas individuales, Vctimas familiares, Vctimas colectivas y Vctimas
sociales.

Por su parte, Antonio Beristain, en un reciente trabajo sobre el tema, present la el siguiente modelo:

5
La reconstruccin de los hechos, el encontrarse cara a cara con el agresor, la lentitud del proceso judicial, el compartir el mismo espacio en la sala del juicio con los familiares y amigos de su
agresor, la sensacin de no sentirse incluido ni representado en el proceso penal, etc., son algunos ejemplos de lo que puede comprender la denominada segunda victimizacin. (El proceso
contra el agresor como segunda victimizacin: acciones y programa de prevencin. CABANAS , BACA, RODRGUEZ, CORREDOR).

De igual forma, diversas actuaciones de la prensa pueden encuadrarse dentro de este concepto; como la aparicin de fotografas del cadver que pueden suscitar intensas reacciones en los
allegados.

6
Tomado de LA TUTELA EFECTIVA DE LOS DERECHOS DE LA VICTIMA EN EL PROCESO PENAL COSTARRICENSE, por Fernando Cubero Prez.

7
Sobre estas teoras, ver Birkbeck y LaFree, 1989. TRES ENFOQUES NECESARIOS PARA LA VICTIMOLOGA. REVISTA CENIPEC.22.2003. ENERO-DICIEMBRE.
 VCTIMA TIPO PARTICIPACIN EJEMPLO

Persona privada de conocimiento que es robada en calle cntrica no

peligrosa.
Vctima
completament Vctima ideal. Ninguna participacin activa. Bomba en establecimiento pblico.
e
inculpable. Persona dormida en coche cama, en tren no peligroso que es robada.

Vctima por ignorancia o por Mayor o menor contribucin al Mujer que fallece al provocarse el aborto.
imprudencia. hecho.

Vctima
parcialmente Vctima con escasa culpabilidad. Mayor o menor contribucin al Mujer que entrega al falso contrayente matrimonial su libreta de ahorro.
culpable. hecho. 35

Vctima voluntaria Mayor o menor contribucin al Causacin de la muerte de/a enfermo incurable, por su propio deseo.
hecho.

Contribucin exclusiva de la vctima Agresor que muere vctima del agredido que se defiende
Vctima provocadora. al hecho victimizante no punible. legtimamente.

Vctima
completament
e Vctima propiciadora del delito. Contribucin predominante de la Estafador estafado.
culpable. vctima al hecho punible. Borracho que fanfarronea en el bar con dinero y le hurtan la cartera.

Falsa vctima (delito simulado). Denuncia falsa.

Efectos del delito en las Vctimas

 Debe en primer lugar, y tal vez como ms importante, tenerse en cuenta que toda victimizacin produce una disminucin del sentimiento de
seguridad individual-colectivo porque el delito afecta profundamente a la vctima, a su familia y a su entorno social y cultural. En tal sentido, se ha
observado que:

- La vctima sufre a causa de la accin delictiva;

- El delito implica dao en su persona o en sus pertenencias;

- El delincuente provoca con su violencia, humillacin social;

- La vctima experimenta temor por su vida y la de su familia;

- La vctima se siente vulnerada y eso provoca sentimientos de angustia, desconfianza, inseguridad individual y social.

La prdida de la seguridad bsica conlleva una vivencia continua del entorno como peligroso, como totalmente fuera del control personal; se
generaliza la amenaza, se exacerba la suspicacia, se magnifican las preocupaciones y como sealamos previamente, se da una vivencia escindida del
mundo en el que muy pocas personas son consideradas como ayudadoras y el resto del mundo es vivido, en mayor o menor medida, como enemigo o 36
victimario. Esta posicin genera, inevitabemente, actitudes de rechazo por parte de los que se acercan a la vctima.

Aparejado a estas reacciones, la vctima puede experimentar estrs post-delictivo, que puede conducirla a las siguientes conductas: temor a salir
continuamente del hogar, imposibilidad para desempear sus labores, enfermedad fsica, trastornos psquicos, problemas sociales, desintegracin
familiar, alcoholismo, conductas autodestructivas, encierro, intento de suicidio, suicidio.

Estas consecuencias pueden bien aparecer inmediatamente al hecho delictivo, como en el caso de las lesiones fsicas, o pueden bien tener una
resonancia posterior a la fecha del delito, como en el caso de las consecuencias psicolgicas.

Por otra parte, se ha establecido que las consecuencias desencadenadas en las vctimas del delito varan segn la gravedad del delito y la
personalidad de la vctima, pero se ha podido determinar: a) consecuencias inmediatas- traumticas; b) consecuencias emocionales-sociales; c)
consecuencias familiares-sociales.

Las inmediatas-traumticas delictivas

Comprenden el estrs, conmocin y desorganizacin de la personalidad de la vctima; aparece la incredulidad, paralizacin temporal y
negacin de lo sucedido, terror, aturdimiento, desorientacin, sentimientos de soledad, depresin, vulnerabilidad, angustia, depresin, etc.

Las emocionales-sociales
 Son las secuelas que siguen al estrs y conmocin por el delito sufrido. Es decir, los nuevos sentimientos que presenta la vctima, que
pueden aparecer a semanas o meses de sucedido el delito; implican cambios de personalidad observndose sentimientos de tristeza,
culpabilidad, sentimientos de prdida de identidad y dignidad, desconfianza, humillacin, ira, rechazo familiar, rechazo hacia el medio social,
carencia de autonoma, ideas obsesivas relacionadas al hecho traumtico-delictivo, pesadillas, llanto incontrolado, soledad y abandono,
miedo a la repeticin del hecho traumtico.

Las familiares-sociales

Involucran de un modo determinante a todo el grupo familiar al cual pertenece la vctima. El dao y las secuelas estn relacionadas a la
gravedad del delito pero tambin fundamentalmente al rol y funcin de la vctima en el grupo familiar; por ejemplo, si la vctima lo constituye el
padre y es el sostn afectivo y econmico.8

En sntesis, es evidente, que el efecto del delito sobre la vctima depende de su tipo. As, la delincuencia violenta tiene mucho mayor impacto que
el delito contra la propiedad, y dentro de esta ltima categora el robo produce mayor impacto que el hurto. En segundo lugar, los efectos psicolgicos del
delito incluyen la angustia, la depresin y el sentimiento de culpa, mientras que los efectos fsicos pueden comprender el insomnio y, en casos de
violacin, nusea, prdida de peso y abuso de alcohol o drogas. En tercer lugar, los efectos psicolgicos del delito normalmente se observan entre tres y
seis meses, aunque los delitos ms graves pueden generar efectos ms duraderos. Y en cuarto lugar, el efecto del delito tiende a ser mayor cuando la
vctima cuenta con menos recursos econmicos, sociales o familiares, o haya tenido problemas emocionales antes de ser victimizada. Evidentemente, 37
nuestra valoracin de la victimizacin depender del tipo de delito y de vctima que estamos considerando. 9

Victimologa y Poltica Criminal y Victimal: miedo al delito, prevencin y autoproteccin.

Vale la pena en este apartado, traer a colacin las consideraciones de Josep M Tamarit Sumilla, Catedrtico de Derecho Penal (Universidad de
Lleida), en relacin a La proteccin de las vctimas en el sistema penal, Trabajo publicado en Estudios de victimologa- Actas del I Congreso espaol
de victimologa, ed Tirant lo blanch, Valencia 2005.

Una poltica criminal orientada victimolgicamente: se abre paso una nueva cultura jurdica?.
Una poltica criminal victimolgicamente orientada, criminolgicamente fundamentada y socialmente avanzada debe ser capaz
de hallar los elementos de conexin existentes entre la preocupacin por la vctima, por el infractor y por la sociedad. Me refiero
tanto a los elementos criminolgicos como a los valorativos. Entre los primeros, la victimologa permite construir un mensaje
integrador que levanta la voz contra los enfoques unilaterales y las dicotomas maniqueas, como las que encierran algunos
discursos hoy al uso: por ejemplo, aquellos que proclaman la necesidad de asistir a la vctima en vez de tratar al delincuente,
8
Tomado de Las Vctimas del delito y los derechos constitucionales, por Rafael Gonzlez Lpez. Representacin Social, Revista N 2. Enero-Marzo 2002.

9
Tomado de TRES ENFOQUES NECESARIOS PARA LA VICTIMOLOGA, por Christopher Birbeck. REVISTA CENIPEC.22.2003. ENERO-DICIEMBRE.
 como si ambas cosas no formaran parte indisociable de un mismo programa con visin de futuro. La preocupacin por las
vctimas de hoy no puede hacer olvidar las vctimas potenciales de maana

Hay por lo tanto motivos para sostener la necesidad de un enfoque global y profesional, de racionalizar la demanda social y la
exigencia constitucional de atender a los intereses de las vctimas. . La mirada hacia la vctima reclama un cambio cultural,
que siempre es de mayor profundidad que el mero cambio legislativo, pues induce una transformacin progresiva de la law in
action. Por ello, en la medida que estemos dispuestos a re-pensar las actitudes de las instituciones, debemos poner nuestro
empeo ante todo en el cambio cultural, en la resocializacin del jurista y de los distintos operadores del sistema.

Vamos a aclarar a que cambio cultural nos estamos refiriendo. No se trata de revisar el dogma de la neutralizacin de la vctima,
sino de desentraar su sentido profundo. Este se encuentra en la superacin de la autotutela, la sublimacin y racionalizacin de
los instintos de venganza, la minimizacin de la violencia, la democratizacin de la seguridad y la voluntad de impedir la
negacin de la dimensin humana del infractor y, por lo tanto, los derechos del mismo y el due process, el derecho a un proceso
justo, amn de la opcin a la reinsercin social.

La investigacin victimolgica y la discusin consecuente ha originado que tanto a nivel de instrumentos internacionales como en leyes de
aplicacin nacional, paulatinamente se haya ido incorporando a la vctima y se hayan reconocido sus derechos dentro del proceso penal.
38
En este sentido del anlisis de la normativa internacional se puede establecer que la promulgacin de los principios de justicia para las vctimas
abarca tres aspectos generales y fundamentales, a saber: l. Acceso real de la vctima a la justicia penal. Il. Asistencia a las vctimas. lll
Resarcimiento e indemnizacin .

En lo referido al primer aspecto relativo al acceso real a la justicia penal, la Declaracin de Naciones Unidas insta a los Estados miembros a
establecer mecanismos judiciales y administrativos que permitan a las vctimas obtener reparacin mediante procedimientos oficiales y oficiosos que
sean expeditos, justos, poco costosos, y accesibles, brindndoles a las vctimas la informacin requerida para tal fin. Igualmente se establece el
necesario derecho de informacin a las vctimas sobre el discurrir del proceso penal y en especial sobre las decisiones que se tomen acerca de la causa,
la asistencia a las vctimas durante el proceso, la adopcin de medidas para evitar la victimizacin secundaria y la adopcin de mecanismos oficiosos
para la solucin de controversias, tales como el arbitraje, la prcticas de justicia consuetudinaria y autctona que faciliten la conciliacin y la reparacin
de las vctimas.

En lo relativo a la asistencia de las vctimas, la citada Declaracin de Naciones Unidas insta a los Estados miembros a brindar asistencia mdica,
material psicolgica, y social a las vctimas por los medios gubernamentales, comunitarios o voluntarios disponibles; igualmente seala la obligacin de
brindar informacin sobre tales servicios facilitando el acceso a ellos, capacitacin al personal policial y personal social para que sean receptivos a las
necesidades de las vctimas que garanticen una ayuda rpida y apropiada y finalmente que la asistencia que se brinde tome en consideracin las
necesidades especiales que se requieren en razn de los daos sufridos.

En lo que respecta a la indemnizacin, la Declaracin de Naciones Unidas dispone con carcter novedoso y verdaderamente progresista que
cuando no sea suficiente la reparacin procedente del delincuente o de otras fuentes, los Estados procurarn indemnizar financieramente. a) A las
vctimas de delitos que hayan sufrido importantes lesiones corporales o menoscabo de su salud fsica y mental como consecuencia de delitos graves. B)
A la familia, en particular a las personas a cargo, de las vctimas que hayan muerto o hayan quedado fsica o mentalmente incapacitadas como
consecuencia de la victimizacin. 3) El establecimiento, reforzamiento y ampliacin de fondos nacionales para la indemnizacin de vctimas. 10

En sntesis, una adecuada poltica victimal incluye: Servicios de Ayuda a las Vctimas. Sistema de Asistencia, reparacin, compensacin y
proteccin vctima-testigo; un buen ejemplo de ellos son los estatutos de la vctima en el proceso penal desarrollados en la Decisin Marco del Consejo
de la Unin Europea de 15 de marzo de 2001.

La referida Decisin Marco representa un importante paso adelante en la fijacin de un standard comn europeo para la proteccin de los
derechos de las vctimas, que estructura cinco bloques que se corresponden con los derechos ms relevantes: informacin, participacin, asistencia,
proteccin y reparacin.

Son interesantes sus consideraciones al respecto, pero recurdese que cualquier intento por aplicar estos sistemas a nuestro pas deber partir
de las necesidades y realidades venezolanas, no de las europeas. El sistema europeo, en sus cinco aspectos, es el siguiente:

a) Informacin:
El derecho a la informacin sobre la evolucin de la causa penal derivada del hecho ilcito sufrido, sobre sus posibilidades de participacin en aqulla y
sobre las consecuencias que del mismo se puedan derivar.
39
La posibilidad de que la vctima no est interesada en recibir informacin o de que sta pueda resultar contraproducente para el proceso de elaboracin
psquica del hecho no es argumento vlido para negar el derecho a la informacin. Ello ha sido tenido en cuenta por la Decisin Marco, que prev de
modo explcito la dimensin negativa del derecho, eso es, el derecho a no recibir informacin.

Algunas actuaciones pueden efectuarse desde la propia Administracin de Justicia, como las comunicaciones de decisiones que suponen la
excarcelacin o la salida temporal del centro penitenciario o el levantamiento de medidas de control sobre el infractor, as la concesin de la libertad
provisional, la suspensin de la ejecucin de penas de prisin, permisos penitenciarios, la progresin a tercer grado o libertad condicional, o las
correspondientes decisiones en orden a la imposicin y ejecucin de las medidas de seguridad.

b) Participacin:
Los derechos de participacin se manifiestan en diversas exigencias. En primer lugar, se establece el derecho de audiencia y el derecho a facilitar medios
de prueba, derechos cuya realizacin efectiva puede articularse a travs del derecho a mostrarse parte y a constituirse en acusacin particular.

Ms all de este genrico reconocimiento, se impone a los Estados el deber de adoptar medidas a fin de garantizar que la vctima sea interrogada tan
slo en la medida necesaria para el proceso penal. Ello constituye un mandato mucho ms exigente en relacin con uno de los objetivos de mayor calado
en esta materia, la reduccin de la victimizacin secundaria.

Se refiere asimismo a la reduccin de las dificultades de comunicacin que afecten a la comprensin del proceso por parte de la vctima, como garanta
de participacin de la misma. Este es uno de los contenidos de ms difcil concrecin de la norma y afecta a exigencias tales como la informacin en un

10
Tomado de La Tutela Efectiva de los Derechos de la Victima en el Proceso Penal Costarricense de Fernando Cubero Prez.
modo que sea comprensible y la asistencia y asesoramiento, pero tiene tambin mucho que ver con el cambio de actitud que reclama la cultura
victimolgica en los operadores del sistema.

Un captulo fundamental en el referido cambio cultural tiene que ver con el desarrollo de la justicia reparadora. La DM dedica su art 10 a la manifestacin
hasta el momento ms divulgada de este nuevo paradigma, cual es la mediacin penal. El dilogo restaurativo supone una concepcin radicalmente
distinta del modo de entender la participacin en el proceso, no slo de la vctima, sino tambin del ofensor y de la comunidad. Las perspectivas que se
abren ante la introduccin de prcticas de justicia reparadora.

c) Asistencia:
La asistencia se proyecta ms all de los estrictos cauces del proceso penal. En todo caso, el art 6 DM obliga a garantizar asesoramiento a la vctima en
un sentido integral, que va ms all del mero derecho a la asistencia letrada, pues incluye cualquier otro tipo de asesoramiento, referido a su papel en
las actuaciones La asistencia jurdica gratuita aparece en un segundo plano, pues se halla condicionada a que la vctima pueda ser parte en el proceso
penal. Esta concepcin integral del asesoramiento resulta muy adecuada, pues abarca la explicacin sobre el proceso, sobre su sentido, de modo que la
persona afectada pueda familiarizarse con los escenarios con que se va a encontrar.

La asistencia va ms all de la informacin y del apoyo jurdico y debe abarcar las diversas facetas de orden psicolgico, psiquitrico y social que puedan
verse afectadas. Esta proyeccin multidimensional es uno de los sellos de identidad de la victimologa y plantea la necesidad de profesionales con una
formacin en las diversas disciplinas, bsicamente psicolgicas y jurdicas, y dotados con habilidades que tienen que ver con la inteligencia emocional.
40
La importante funcin de los victimlogos en las tareas de asistencia puede ser complementada por voluntariado, que puede intervenir en diversas
actividades de acompaamiento a las vctimas, como revela la experiencia de algunos pases. Este es un proyecto que puede promover la Sociedad de
Victimologa en colaboracin con las instituciones e incluso con las Universidades, al objeto de favorecer la participacin de estudiantes.

Debe tenerse en cuenta la voluntariedad de la participacin de la vctima, por lo que los rganos responsables deben abstenerse de toda presin sobre la
misma a fin que se someta a los programas establecidos. Estos servicios se pueden ofrecer a travs de oficinas pblicas o mediante la financiacin de
organizaciones de apoyo a la vctima. Siendo vlidos ambos modelos de actuacin por parte de los poderes pblicos, deben valorarse especialmente las
ventajas que pueden ofrecer las organizaciones no gubernamentales en diversos rdenes.

El ms importante de ellos es que se encuentran en mejores condiciones de ofrecer confianza a la vctima, considerando que sta con frecuencia puede
tener un modo de vida que la haga recelosa de contactos con entidades pblicas, especialmente si son vistas como algo prximo con la polica o incluso
con la Administracin de justicia.11 Pinsese, en este sentido, en la vulnerabilidad de colectivos como las personas prostituidas o toxicodependientes. Las
entidades no oficiales, en la medida que su actuacin est regida por criterios de profesionalidad y exigencias de calidad pueden tambin ser acreedoras
de mayor confianza en relacin con la gestin y difusin de la informacin.

d) Proteccin:
El art. 8 DM establece el deber de los Estados de proteger a las vctimas en lo que respecta a su seguridad e intimidad, siempre que exista un riesgo
grave de represalias o claros indicios de una intencin clara de perturbar la vida privada.

11
A ttulo de ejemplo, en el Reino Unido, el Victim Suport Service, organizacin no gubernamental con financiacin ayoritariamente pblica, que moviliza unos 25.000 voluntarios, o el Witness
Service, que proporciona asistencia a los testigos que deben acudir a los Tribunales.
As por ejemplo, la proteccin a testigos y peritos en causas criminales prev la posibilidad de acordar que no consten los datos personales en las
diligencias, que en las comparecencias fsicas se imposibilite la identificacin visual, que se fije como domicilio para citaciones la sede del rgano judicial,
o que se prohba captar imgenes. Tambin cabe acordar proteccin policial, nueva identidad y medios econmicos para cambiar de residencia o de
puesto de trabajo. Estas medidas parecen concebidas para cierta clase de testigos, no necesariamente vctimas de delitos. La DM extiende el derecho a
la proteccin a los familiares de las vctimas o, si procede, personas en situacin equivalente.

Son necesarios en este terreno protocolos de buenas prcticas e inversiones, al objeto de poder disponer en las dependencias judiciales y policiales, e
incluso sanitarias, de espacios de espera reservados a las vctimas, de modo que se reduzca la oportunidad de contactos con el imputado y personas de
su entorno.

Hay tambin en juego cuestiones de aprendizaje y de sensibilidad por parte de algunos profesionales, respecto al modo de tomar testimonio o de dirigirse
a las diversas clases de vctimas, con especial consideracin a las ms vulnerables.

La proteccin de la intimidad y de la imagen fsica de la vctima o sus familiares, a que alude tambin el art 8 DM, concierne ante todo a la actividad de
los medios de comunicacin.

e) Reparacin:
La victimologa reclama un concepto amplio de reparacin. La reparacin penal no puede identificarse con el contenido de la responsabilidad civil
derivada del delito, por las siguientes razones: 41
- abarca tambin la compensacin del dao social producido por el delito, adems del ocasionado en las personas singulares perjudicadas, de ah la
apertura a la reparacin social o simblica,
- exige un esfuerzo personal relevante al responsable penal de la infraccin,
- atiende a la pluralidad de dimensiones del dao provocado por el delito, por lo que tiene un contenido fundamentalmente no econmico,
- incluye un canon de exigibilidad, en virtud del cual se excluyen prestaciones no asumibles por el infractor (principio de la reparacin en la medida de la
propia capacidad).

A tenor del art. 9 DM, los Estados deben garantizar el derecho a obtener una resolucin relativa a la indemnizacin por parte del autor de la infraccin en
el marco del proceso penal y en un plazo razonable.

La Decisin Marco omite los aspectos relativos a la indemnizacin pblica a las vctimas de determinados delitos.

Finalmente, la formacin dentro del campo de la victimologa resulta esencial, ya que influyen en ella una gran cantidad de aportaciones de muy
diferentes ramas del conocimiento. Resulta aqu especialmente importante la concepcin que, desde el positivismo, formul Augusto Comte: "saber para
prever". Este saber, que nos lleva a anticipar, nos permitir un continuo intento de proveer mejores recursos, ms eficaces, tanto en el plano social como
en el personal. 12

12
Los Profesionales ante las Vctimas. Instituto de Victimologa. Antonio Snchez Gonzlez.
 Requiere mencin especial dentro de la poltica victimal, el tema de la victimizacin secundaria, puesto que esta deriva precisamente de las
relaciones de la vctima con el sistema jurdico penal.

En este sentido, la victimizacin secundaria se ha considerado an ms negativa que la primaria porque es el propio sistema el que victimiza a
quin se dirige a l pidiendo justicia y porque afecta al prestigio del propio sistema (LANDROVE DIAZ, Victimologa, pg. 44). Con la polica, la vctima a
menudo experimenta el sentimiento de estar perdiendo el tiempo y el dinero, o de ser incomprendidas, etc. A veces los interrogatorios de la defensa se
orientan a tergiversar su intervencin en los hechos, caso por ejemplo, del abogado que intenta hacer confesar a la vctima de una violacin que el
acceso carnal fue realizado si no con su consentimiento, si consecuencia de su "provocacin", o recurriendo a argumentos como el de "la hora es
impropia para que una mujer decente est en la calle", etc.

Cuando la vctima de un delito se dirige a la polica debe ser tratada de tal forma que no sufra ningn dao psquico adicional. A modo de ejemplo:

- Se le deben indicar las posibilidades de recibir en instituciones pblicas o privadas ayudas materiales, mdicas y psicolgicas;

- Se le debe informar sobre sus derechos de reparacin contra el delincuente y, en su caso, contra el Estado.

- A lo largo del procedimiento, la vctima debe ser interrogada de forma cuidadosa y considerada, sin que en modo alguno se pueda lesionar su
honorabilidad. 42

- Los nios solo podrn ser interrogados en presencia de sus padres, tutores o guardadores. 13

Adicional a esta Poltica de Asistencia, Mendelsohn -quien es considerado el padre de los estudios cientficos sobre la vctima- estableci que el
objeto principal de la victimologa es la disminucin de vctimas en todos los sectores de la sociedad. Sus mtodos deben centrarse en la reduccin de
los factores situacionales del delito y prevenir la reincidencia (Marchiori. 1984).

Pero esta disminucin de vctimas, prevencin del delito y de la reincidencia comprende dos dimensiones: la institucional o control social formal, y
la no formal o reaccin social no institucional. Ambas formas de control sern analizadas en el siguiente tema, pero valga adelantar aqu entonces, que a
travs de la victimologa pueden estudiarse las diferentes formas de reaccin social ante el miedo, la prevencin y autoproteccin que pueden contribuir a
la explicacin del surgimiento de modos de defensa comunal para evitar ser vctimas de delitos, ms o menos violentas, como sera el ejemplo de los
linchamientos, o en el mejor de los casos el amurallamiento o el enrejamiento, que, alguna vez un sarcstico arquitecto llam miedo ambiente,
refirindose a nuestro actual ambiente ciudadano lleno de casas, edificaciones, conjuntos residenciales y hasta iglesias que se han enrejado.

Finalmente, una poltica criminal victimolgicamente orientada debe evitar una focalizacin de la atencin en las vctimas reales y atender a
necesidades de proteccin de las vctimas potenciales. La delincuencia violenta reclama esfuerzos en la prevencin. Para ello debe propiciarse una
poltica de delicado equilibrio entre los costes de inseguridad que deben soportar los ciudadanos como tributo de convivencia civilizada y los costes que
se obliga a soportar a los infractores en la que se tengan en cuenta los avances en los mbitos criminolgico y tecnolgico. Para ello es fundamental la
consolidacin de la investigacin criminolgica y propiciar una actitud de respeto hacia sus resultados.

13
Copyright Paz M. de la Cuesta Aguado. Todos los derechos reservados
Relacin Vctima y Sistema de Justicia.

Tradicionalmente, luego de que se elimin la venganza privada y se le dio al Estado el derecho-deber de castigar los delitos cometidos a sus
nacionales, se gener dentro de los sistemas de justicia de corte inquisitivo, una neutralizacin de la vctima dentro del proceso penal. En este sentido,
se le dio roles protagnicos al Juez y al imputado, y el ofendido desapareci totalmente del escenario. Al respecto, la criminologa ha sido clara en
establecer que el conflicto le es expropiado por el Estado al ofendido.

Recientemente las legislaciones, en un intento de avance han reinsertado a la vctima en el proceso penal, reconociendo sus derechos y
dndoles mayor participacin. Sin embargo, lo cierto es que la vctima se encuentra fuera del entramado garantista. Lo que el sistema occidental prev
para ella (la vctima) es que debe sentirse satisfecha con el hecho de que el agresor sea entregado a la justicia y en el mejor de los casos, con la
compensacin econmica (la mayora de las veces hipottica) que se derive del enjuiciamiento de los hechos.

A cambio de ello, la vctima ha de colaborar, referir los hechos, revivirlos en mayor o menor grado, demostrar su inocencia en el proceso y en no
pocas ocasiones demostrar asimismo que lo que le pas es verdad ms all de toda duda. Por ltimo, la vctima pasa a un segundo plano, debe sentirse
satisfecha y reparada por la accin legal y seguir viviendo como si nada hubiese pasado. Debe olvidar, en suma.

En muchos lugares no existen todava programas oficiales que informen a la vctima de lo que ha de esperar del procedimiento penal, del 43
ambiente que ha de afrontar en el acceso y en la asistencia al juicio pblico, y de lo que all habr de or y presenciar.

Existe inercia institucional, y ello caracteriza a casi todas las organizaciones, lo que tiende a impedir los cambios. Esa inercia puede variar desde
una falta de disposicin ms o menos abierta de adoptar nuevas medidas para el trabajo de la organizacin, hasta la asuncin del discurso asociado al
nuevo programa sin cambiar las prcticas institucionales subyacentes.

Por ello, parece claro que la nica posibilidad de actuar es desarrollar programas de atencin, que minimicen las consecuencias negativas del
proceso penal sobre la vctima, preparndola preventivamente para poder afrontarlo de manera informada y con capacidad de desarrollar estrategias
adaptativas positivas.

La situacin legal de la vctima en Venezuela

Con la entrada en vigencia del Cdigo Orgnico Procesal Penal en Venezuela en 1999, la situacin de la vctima dentro del proceso penal, vari
notoriamente respecto al anterior sistema, dndosele una amplia participacin como sujeto procesal.

As, el Captulo V est ntegramente dedicado a la Vctima, comenzando en el artculo 118 con el principio de que La proteccin y reparacin
del dao causado a la vctima del delito son objetivos del proceso penal.
 Contina, este mismo artculo con las autoridades y organismos llamados a la realizacin de este objetivo; a saber: Ministerio Pblico, Jueces,
Polica y dems organismos auxiliares, quienes garantizarn la vigencia y efectividad de sus derechos y debern otorgarle un trato acorde con su
condicin de afectado, facilitando su participacin en los trmites en que deba intervenir.

En el artculo 119, se establece quienes se consideran vctimas dentro del proceso penal, y en el 120 cules son sus derechos, as como otras
consideraciones al respecto en los artculos 121, 122 y 123.

OJO VER Cdigo Orgnico Procesal Penal en los artculos mencionados.

De igual forma, los derechos de la vctima de dirigir peticiones a las autoridades y a obtener proteccin por parte de estas, los encontramos en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en los artculos 51 y 55, aunque no de forma especfica para las vctimas, sino en general para
cualquier persona, lo que viene a reforzar la situacin legal de estos sujetos procesales en lo referente a su participacin, proteccin y asistencia dentro y
fuera del proceso penal.

Por su parte, la Ley Orgnica del Ministerio Pblico trae algunas escuetas consideraciones al respecto, en el artculo 82, bsicamente referidas a
la forma en que se debe tramitar la solicitud de una medida de proteccin para una vctima, testigo o experto frente a los posibles atentados que pueda
sufrir como parte del fenmeno delictivo, y en especial, por su participacin dentro del proceso.
44
Justamente, con la intencin de subsanar las deficiencias legislativas en esta materia de proteccin a las vctimas, testigos y otros sujetos
procesales, recin acaba de promulgarse la Ley de Proteccin de Vctimas, Testigos y dems Sujetos Procesales, el 4 de octubre de
2006, en Gaceta Oficial N 38.536, la cual entr en vigencia el 4 de noviembre de 2006, salvo las normas relacionadas con la Unidad Administradora de
Fondos para la Proteccin y Asistencia de las Vctimas, Testigos y dems Sujetos Procesales, las cuales entrarn en vigencia el primero de enero del ao
2007, una vez cuente con la disponibilidad de los recursos financieros previstos para la ejecucin de programas, acciones o servicios de proteccin,
asistencia y atencin a las vctimas, testigos y dems sujetos procesales.

OJO La Ley de Proteccin de Vctimas, Testigos y dems Sujetos Procesales ser revisada y analizada en clase.

Vemos entonces una vez ms como nuestro pas ha dado un salto cualitativo en materia legal, pero slo en teora, pues lo cierto es que el
sistema no ofrece ninguna posibilidad real de brindarle a la vctima el efectivo ejercicio de los derechos all consagrados, por mltiples razones, pero
como es comn, la principal de ellas es que no se corresponde con la realidad venezolana, o mejor dicho, con la voluntad venezolana. En relacin a
ellas, OJO ver Anexas (Entrevista a Luz Mejia. Procesa 1.160 medidas de proteccin) y (Proteccin Vctimas. Yajaira vila El Universal).

An con las crticas que puedan hacerse, y con las deficiencias que todava sufrimos, es importante conocer que actualmente, el Ministerio
Pblico cuenta en todas sus dependencias con una Unidad de Atencin a la Vctima. En relacin a sta, especficamente en el estado Tchira, ver folleto
informativo anexo sobre su ubicacin, composicin, funcionamiento y dems caractersticas.

Se adjunta El Caso de Kitty Genovese.

Bibliografa:

BERISTAIN, A. Hoy Creamos una Nueva Ciencia Cosmopolita e Integradora: La Victimologa de Mximos, despus de Auschwitz
BIRKBECK Y LAFREE. Tres Enfoques Necesarios para la Victimologa.

CABANAS , BACA, RODRGUEZ, CORREDOR. El proceso contra el agresor como segunda victimizacin: acciones y programa de
prevencin.

CRIMINOLOGAWEB

CUBERO PREZ, F. PREZ PINZN, A. La Tutela Efectiva de los Derechos de la Victima en el Proceso Penal Costarricense

DE LA CUESTA AGUADO, P. Victimologa y Victimologa femenina: las carencias del sistema

45
GONZLEZ LPEZ, R. Las Vctimas del delito y los derechos constitucionales.

SNCHEZ GONZLEZ, A. Los Profesionales ante las Vctimas.

TAMARIT SUMILLA, J. La proteccin de las vctimas en el sistema penal

 Prof. Ximena Biaggini L.

INTRODUCCIN A LA CRIMINOLOGA

TEMAS 6, 14 y 15. OBJETO DE LA CRIMINOLOGA (IV): EL CONTROL SOCIAL, LA REALIDAD PENITENCIARIA Y EL SISTEMA DE JUSTICIA
PENAL VENEZOLANO.

Definicin. Control Social, segn Gabaldn (1987), es el conjunto de instancias y acciones, pblicas y privadas, genricas y especficas, orientadas a la
definicin, individualizacin, deteccin, manejo y/o supresin de conductas calificadas como delictivas o desviadas, segn se encuentren o no
expresamente previstas en un cuerpo normativo formal como pasibles de sancin (p. 11).

El Control Social Formal e Informal.

El control social puede ser formal o informal, segn se trate de instancias y acciones pblicas especficamente dispuestas para definir,
individualizar, detectar, manejar y / o suprimir, o de instancias y acciones privadas o pblicas no especficamente dispuestas para tal fin.

Aun cuando el objeto del control social lo pueden constituir conductas que no son consideradas delitos como tal, por ejemplo, los
comportamientos desviados, no obstante, puede identificarse el control social formal con los organismos de seguridad y justicia llamados a garantizar la
46
seguridad ciudadana; por contrapartida, el control social informal lo constituyen todas las acciones no oficiales, sino ms bien de iniciativa privada, que
surgen como una respuesta a la delincuencia, ante la ineficacia del control social formal.

Instancias y Medios de Control Social Formal.

A.) INSTANCIAS

De acuerdo a las definiciones antes vistas, el control social formal pasa por definir, individualizar, detectar, manejar y / o suprimir, esas son sus
funciones. Ahora bien, en base a tales funciones podemos hacer una clasificacin ms o menos exacta de las instancias que conforman este tipo de
control social.

Para definir, en especial cuando hablamos de conductas delictivas, la funcin del control social formal comienza desde la creacin de la ley, que
es la que define las conductas que sern objeto del posterior control social, tanto formal como informal. En consecuencia, pasa desde el poder
legislativo, hasta el poder judicial que es el que en definitiva impone la sancin y la ejecuta, atravesando entre estos dos peldaos por otra serie de
instancias especficamente creadas para el control social de carcter formal, y que en definitiva forman parte del amplio esquema del SISTEMA DE
JUSTICIA PENAL.

Sistema de Justicia Penal, es pues, el conjunto de instancias formales y pblicas dispuestas por el Estado para reprimir conductas amenazadas
por una pena en un cuerpo normativo formalizado. Este sistema comprende, bsicamente, el parlamento o cuerpo legislador, la polica (en sentido
amplio, cualquier dependencia con poder coactivo armado), los tribunales, el Ministerio Pblico, los organismos auxiliares y administrativos que se
insertan en el proceso penal, como defensoras y procuraduras, entidades de prevencin del delito y atencin a vctimas, y el sistema de ejecucin penal,
tanto institucional (rgimen carcelario) como no institucional ( instancias diversificadoras de la pena detentiva).

Algunas de las instancias que conforman este sistema son:

POLICA: Que puede entenderse como cuerpos y fuerzas que utiliza el Estado para asegurar de modo coactivo el orden, la seguridad y la salubridad
pblicas, as como para investigar el delito y prevenir la delincuencia.

En este sentido, la actividad de polica es el conjunto de medidas de coaccin y represin que puede utilizar una administracin pblica para que
el ciudadano ajuste sus actuaciones a fines de utilidad o de orden pblico, aunque ello suponga limitaciones a su libertad.

Puede concebirse asimismo como la disposicin de una fuerza organizada para el mantenimiento del orden pblico, mediante la vigilancia
(aspecto preventivo) y la aprehensin de los infractores a los fines de la imposicin de una sancin (aspecto represivo), sancin a cargo de la propia
instancia policial, de otras dependencias administrativas o de una instancia jurisdiccional.

Tomando entonces esta definicin genrica, tenemos que los cuerpos de polica pueden ser de diferentes tipos:

Segn la distribucin del territorio y las competencias que les corresponden, pueden ser Polica Nacional, Estadal o Municipal, etc. 47

Segn sus funciones y la preparacin de sus integrantes; pueden ser Polica Tradicional, Profesional, Tcnica, Cientfica, Judicial, de Trnsito, etc.

Segn el mbito o la materia en el que les corresponda ejercer sus funciones, puede ser Polica Militar, Secreta, de Inteligencia, Marina, de Puertos, etc.

Segn los vehculos en los que se transporta, encontramos Polica Montada (a caballo), en Bicicleta, Monopatn, Patrulleros, etc.

Y finalmente, caben tambin dentro de esta clasificacin genrica de la polica, los cuerpos de bomberos, los guardabosques, la guardia nacional o
milicia, y cualquier otro organismo del Estado llamado a resguardar el bienestar y orden pblicos.

Potestades de la polica. Considerando la acepcin coloquial del trmino, y prescindiendo por tanto de la acepcin propia del Derecho, estas potestades
se resumen en la elemental funcin de asegurar el cumplimiento de la ley, y garantizar el establecimiento de la tranquilidad y el orden pblicos a travs de
medios coactivos legtimos que la propia comunidad pone en sus manos. A esta funcin primordial de velar por la seguridad pblica debe aadirse la de
la investigacin del delito y la prevencin de la delincuencia, as como la de vigilar el cumplimiento del reglamento de circulacin de vehculos.

El marco de potestades depender en cada pas de cmo se encuentren organizados los distintos cuerpos y fuerzas de seguridad. Un dato
comn a todas las policas en los ordenamientos democrticos es el de la obligacin de respeto a los derechos fundamentales de los ciudadanos. Por la
aplicacin de este principio, ser ilegal la entrada en un domicilio sin contar con la correspondiente autorizacin judicial o causa de fuerza mayor, la
escucha telefnica que se realice sin permiso del juez, la detencin prolongada de una persona sin ser puesta a disposicin judicial, o el abuso de
autoridad, entre otros supuestos.
 La polica detecta en primer trmino, y en mayor medida que ninguna otra agencia, las infracciones que se cometen, bien a travs de su
patrullaje, bien a travs de las denuncias que recibe de los particulares. Aun cuando otras instancias detectan delitos, la polica ser siempre convocada
para adelantar las investigaciones rutinarias.

Es una organizacin que se encuentra en permanente interaccin con variados grupos de actores sociales, y no en ocasin exclusiva de los
hechos criminales, puesto que participa en multiplicidad de situaciones, como solicitudes de ayuda en condiciones normales o de emergencia, control
genrico del orden pblico y, en general, aseguramiento de un entorno social pacificado ara el desenvolvimiento de la vida colectiva.

En el caso especfico de los rganos de Polica de Investigaciones Penales Venezolanos, el Cdigo Orgnico Procesal Penal, prev del
artculo 110 al 117, quines son, cules son sus facultades, las reglas para su actuacin y dems aspectos de inters en el desempeo de sus funciones.
Asimismo, la Ley de Polica de Investigaciones Penales regula especficamente en nuestro pas, la organizacin, competencia y funcionamiento del
Cuerpo Tcnico de Polica Judicial, hoy Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y Criminalsticas.

OJO leer los artculos referidos en el COPP, y gua anexa rganos de Polica de Investigaciones Penales.

MINISTERIO PBLICO: tambin llamado en algunos pases Ministerio Fiscal, es una figura u rgano del sistema de justicia penal que tiene como
misin promover la accin de la justicia en defensa del Derecho, el orden jurdico y la legalidad vigentes. Protege, por tanto, los derechos de los
ciudadanos y el inters pblico. As, aunque la vctima de un delito no formule la correspondiente denuncia, el ministerio pblico es el responsable de 48
iniciar el procedimiento judicial, pues aunque a la vctima no le convenga o no le interese que el autor del delito sea procesado, la sociedad no aprueba
que tales conductas ilcitas tengan lugar. El papel del fiscal es muy relevante en los pases anglosajones, donde cada vez que se abre la sesin de un
juicio, se pronuncian frmulas del estilo de el Pueblo contra el seor X La vindicta pblica contra., que subrayan que as como el acusado es
defendido por su abogado, al fiscal corresponden la representacin y defensa, no ya de la vctima, sino de la propia comunidad agredida por la comisin
de un delito.

No obstante, ha de tenerse muy en cuenta que el Fiscal del Ministerio Pblico no es un acusador a ultranza, su figura no fue concebida para
cumplir una funcin unilateral de persecucin, sino para ser custodio de la ley. En tal sentido, la funcin primordial del Ministerio Pblico dentro del
Sistema de Justicia Penal, es investigar para encontrar la verdad, con la consecuencia lgica, que esa verdad puede ser de varios tipos y no de uno solo:

La efectiva transgresin de la ley y la responsabilidad del imputado, en cuyo caso, su funcin es acusar.
La no transgresin de la ley, en cuyo caso no podr acusar, a falta lgicamente de un hecho punible.
La efectiva transgresin de la ley, y la inocencia del imputado en tal hecho; en cuyo caso, tampoco podr acusar, a falta de responsabilidad de la
persona que es imputada por la comisin del hecho.

Por lo tanto, su tarea tambin es velar a favor del imputado, porque debe obtener todo el material probatorio que le condene o le favorezca, y
asegurarse de que ninguno de sus derechos procesales sean menoscabados. En consecuencia, es errado considerar y contabilizar las absoluciones
como derrotas y las condenas como victorias, porque su funcin no se circunscribe nicamente a una carrera o competencia contra la defensa del
imputado, por el contrario, debe colaborar con esta en todo lo que pueda favorecerle. El Fiscal ha de considerarse victorioso, exclusivamente, cuando a
travs de la investigacin, ha logrado descubrir la verdad y puede demostrar la responsabilidad total de los imputados en una causa.
 Siendo entonces su objetivo, adems de acusar, el de investigar, el Fiscal del Ministerio Pblico se convierte en el Director de la Investigacin,
para lo que requerir lgicamente del auxilio de los rganos de Polica de Investigaciones Penales.

En tal sentido deben orientar jurdicamente la labor policial. Tanto ellos como los policas son los que con mayor cuidado y escrpulo deben
respetar las garantas procesales y los derechos fundamentales del imputado, ya que el irrespeto de aquellas normas traen como consecuencia la
inutilizacin de evidencias que de otra manera pudieran servir para acreditar la existencia del hecho y la responsabilidad del acusado. En otras palabras,
muchas investigaciones policiales no tuvieron mayor xito en los tribunales en virtud de haberse quebrantado garantas procesales y derechos
fundamentales al momento de su descubrimiento, custodia e incorporacin al proceso, lo que implic su nulidad.

El fiscal debe ser un sujeto atento a orientar la labor policial, en especial en lo que se refiere a las garantas procesales. La verdad es que entre
mayor participacin se le permita al imputado y a la defensa de los elementos probatorios, mayor ser el grado de confianza que los juzgadores
depositarn en dichas pruebas, sobre todo en un sistema donde rigen los principios de libertad probatoria y libre valoracin conforme a las reglas de la
sana crtica.

Esta direccin tcnica del Ministerio Pblico sobre la polica es fundamental, puesto que, como bien se ha afirmado, aun cuando la titularidad
de la accin penal est reservada por la ley y la Constitucin a los magistrados del Ministerio Pblico, son en realidad los cuerpos de polica los que
mediante sus denuncias e informes, ejercen el poder de dar impulso a la misma, controlan e influyen la marcha de la instruccin, recogen la pruebas,
orientan o desvan las investigaciones.
49
El tema no ha sido pacfico. Se opina que el Ministerio Pblico no es ningn funcionario de investigacin en la gran mayora de los delitos de
pequea y mediana gravedad; sino, al contrario, un funcionario que trabaja las actas. Ello quiere decir que el fiscal, en la gran mayora de los casos
criminales, es enterado de la existencia del procedimiento slo despus de la conclusin de las investigaciones policiales, investiga muy poco
personalmente y no puede modificar demasiado el resultado de la averiguacin policial con las investigaciones por l dispuestas, por esa razn, se
concluye, a la polica debe serle concedida responsabilidad propia en el mbito de la conduccin de la investigacin fctica en virtud del progreso
tcnico, de sus nuevas y crecientes tareas, y de la estructura personal mejorada, como tambin por su pericia superior, en comparacin con el Ministerio
Pblico. Sin embargo, entendemos que el mejor correctivo se encuentra en una transformacin de ambas instituciones. El fiscal debe realizar y dirigir la
investigacin, es decir, debe dejar el escritorio y las actas para colocarse al frente de la investigacin. Slo as podr contribuir efectivamente a mejorar
la investigacin policial desde todo punto de vista. Por su parte, la polica debe comprender que el fiscal est del lado de la justicia, de la aplicacin
correcta de la ley penal, y que a esta ltima le interesa tanto la condena del culpable cuanto la absolucin del inocente. 14

Potestades del Ministerio Pblico en Venezuela.

Las atribuciones del Ministerio Pblico dentro del Sistema de Justicia Penal venezolano, las encontramos consagradas en el artculo 108 del
Cdigo Orgnico Procesal Penal; pero no debe perderse de vista, que adicionalmente este miso instrumento legal, prev en otros de sus artculos,
disposiciones atinentes directamente a la actuacin del Fiscal dentro del Proceso Penal; entre otros, a saber:

Artculo 8: Presuncin de Inocencia

Artculo 10: Respeto a la Dignidad Humana
14
Tomado de La investigacin preparatoria del Ministerio Pblico en el nuevo proceso penal costarricense por Daniel Gonzlez lvarez, Magistrado de Casacin Penal. Profesor del
Posgrado en Ciencias Penales, Universidad de Costa Rica.
Artculo 11: Titularidad de la Accin Penal
Artculo 12: Defensa e Igualdad entre las Partes
Artculo 23: Proteccin de las Vctimas
Artculo 24: Ejercicio de la Accin Penal
Artculo 25: Participacin en los delitos de Instancia Privada
Artculo 37: Alternativas a la Prosecucin del Proceso que puede solicitar
Artculo 97: Inhibicin y Recusacin
Artculo 102: Actuacin de Buena fe
Artculo 109: Sustitucin de Fiscales
Artculo 118: Proteccin a las vctimas
Artculo 280: Objeto del Proceso
Artculo 281: Alcance del Proceso
Artculo 283: Investigacin del MP
Artculo 285: Recepcin de Denuncias.

OJO leer los artculos referidos en el COPP y Gua Anexa Ministerio Pblico y Relacin Ministerio Pblico-Polica.

TRIBUNALES PENALES: Tribunal, es el rgano encargado por la ley de administrar justicia, impartindola y mandando ejecutar lo juzgado. Dada la
enorme variedad de asuntos que pueden ser sometidos a la justicia, existen diferentes mbitos jurisdiccionales. La divisin ms comn es la que 50
distingue entre tribunales penales, que son los encargados de enjuiciar los comportamientos constitutivos de delito o falta e imponer las penas y las
medidas correspondientes, que es la que aqu nos interesa, y tribunales civiles, mercantiles, laborales, agrarios, etc.

En sentido vertical, existen los tribunales de apelacin, que resuelven los recursos planteados contra las sentencias pronunciadas por los jueces
de primera instancia, y los tribunales de casacin (Tribunal Supremo), que hacen lo propio en caso de que las sentencias dictadas en apelacin sean
recurridas.

Los Tribunales constituyen la segunda instancia de conocimiento y procesamiento de la criminalidad dentro del sistema formal de control social,
despus de la polica y el Ministerio Pblico, que son los que intervienen en la primera fase del proceso.

OJO Respecto de la forma en que estn organizados los Tribunales Penales Venezolanos, ver COPP, artculos 1 al 7, 16, 19, 22, 64 y 65, 105 al
107, 149 al 160, 161 al 166. Asimismo, leer Gua Anexa Tribunal.

Es necesario, en lo que respecta a Tribunales Penales, distinguir, segn se trate de imputados adultos, es decir, mayores de edad, o se trate de
menores de edad, para quienes el Sistema de Justicia Penal, ha establecido una jurisdiccin especializada. En tal sentido, ver Gua Anexa
Jurisdiccin Especializada.

SISTEMA PENITENCIARIO: Para estudiar el sistema penitenciario como instancia de control social formal, es necesario revisar los diferentes tipos de
penas privativas de libertad o penas corporales que trae nuestra legislacin. En tal sentido, aunque tambin las penas no corporales o no privativas de
libertad forman parte del Sistema de Justicia Penal, nos interesan aqu sobretodo, las instancias, instituciones u organismos destinados a darle
cumplimiento o ejecucin al primer rengln de esta penas; es decir, a las penas corporales o privativas de libertad. Para mayor ilustracin, leer Gua
Anexa Penas Corporales o Restrictivas de la Libertad.

No debe olvidarse, sin embargo, que dentro de esta categora y formando tambin parte del Sistema de Justicia Penal, podemos mencionar, los
centros destinados a hacer cumplir las medidas de seguridad, como clnicas de tratamiento y rehabilitacin en casos de demencia o adicciones; as como
tambin, los organismos de apoyo al sistema penitenciario, los delegados de prueba, y los centros de donde se cumplen las frmulas de cumplimiento de
pena, tales como el Rgimen Abierto y el Destacamento de Trabajo.

B.) MEDIOS

A la par que se estudian las instancias, se deben estudiar los medios de los que se vale el control social formal para lograr sus objetivos. En este
sentido, se ha hablado de la Intimidacin-Disuasin, de la Retribucin de la Pena, de la Prevencin, de la Resocializacin, y ms modernamente de la
Conciliacin-Reparacin. Algunos de estos medios, por su propia naturaleza, son exclusivos de las agencias de control social formal, otros sin embargo,
pueden predicarse tambin de las agencias de control social informal, como veremos,

Se entiende por Intimidacin o Disuasin el proceso mediante el cual se inhibe una conducta delictiva potencial en un delincuente particular, o
su extensin y difusin a otros sujetos, mediante la amenaza que implica el castigo. En el caso del sistema de justicia, esta amenaza est representada
por la pena criminal. 51

La pena operara segn Beccaria, como un motivo psicolgico de signo contrario al provecho que el delincuente presuntamente obtendra de su
acto, es decir, el mal de la pena debe exceder el bien que reporta el delito a su autor, de all la intimidacin o disuasin.

Las dos condiciones bsicas que debe reunir la pena criminal, para Beccaria, hoy en da dimensiones frecuentemente discutidas en el
planteamiento de la intimidacin, son su certeza y su celeridad. Es la extensin (y no la intensidad), vale decir, su aplicacin en el mayor nmero de
casos, dado que la sensibilidad humana es ms fcilmente conmovida por impresiones mnimas, pero continuas, que por fuertes, pero pasajeros
movimientos.

La Retribucin de la Pena, por su parte, aunque ntimamente relacionada con el efecto intimidatorio-disuasivo, obedece ms a un fundamento
moral, constituye una exigencia natural recogida por el derecho, que al bien siga el bien, y al mal, el mal; por ello la idea de retribucin es central en el
derecho penal. El mal debe recibir su castigo y el culpable debe recibir su merecido.

La justificacin de la Retribucin es que, constituyendo el delito en su esencia un ataque o un atentado contra bienes fundamentales de la
sociedad, contra su equilibrio tico-jurdico, se impone, en razn de la infraccin, una reaccin adecuada que tiende a restablecer ese desequilibrio
lesionado. Por tanto, se pena porque se ha cometido un delito, como una exigencia de justicia, sin buscar mayores explicaciones; al mal del delito debe
seguir el mal de la pena (retribucin).

Prevenir implica operar de tal modo que se evite la ocurrencia de algo no deseado. En materia delictiva, la prevencin se referira a la adopcin
de medidas tendentes a evitar la insurgencia de delitos o su reiteracin.
 El trmino prevencin sera ms amplio que el de intimidacin, ya que no toda prevencin opera a travs de la intimidacin (amenaza de castigo).
No obstante, se suele distinguir (Y es una de las distinciones ms aceptadas) entre Prevencin General, que se concreta en el papel de frenar la
delincuencia en general, o evitar la comisin de delitos por el poder intimidativo de la pena como advertencia o amenaza, se destine a tener efectos
sobre todos los miembros de la sociedad; y Prevencin Especial que es el fin que debera cumplir la pena, en orden a evitar que el sujeto que ha
cometido el delito vuelva a delinquir, es decir previene la reincidencia.

Tambin distingue Lpez Rey entre prevencin y control, pues mientras la primera debe basarse en un conocimiento ms o menos acabado de
las causas de la delincuencia, a la vez que se manifiesta en programas en beneficio de toda la poblacin, el control obviara el problema causal y
comprendera acciones concretas frente a personas o situaciones percibidas como contrarias a algo preestablecido.

La prevencin del delito constituye la cruz de la Criminologa como disciplina con pretensiones de inducir cambios en la criminalidad. Es
manifiesta la escasa e inespecfica atencin que se presta a este aspecto en los anlisis de los criminlogos, as como pobres los resultados que se han
reportado en los programas tendentes a operar preventivamente.

Es evidente que si no se postulan relaciones de causa-efecto, de antecedentes-consecuentes, mal se puede operar para prevenir, es decir, para
intervenir sobre los antecedentes a fin de eliminar los consecuentes.

Respecto de la Resocializacin, Fernndez, expresa: la funcin de reeducacin y reinsercin social del recluso debe entenderse como la 52
obligacin de la administracin penitenciaria de ofrecerle todos los medios razonables para el desarrollo de su personalidad y como prohibicin a la
misma de entorpecer dicha evolucin.

As pues, de un tiempo para ac, los criminlogos y penlogos han sostenido la tesis de que la privacin de libertad debe tener como finalidad
primordial lograr la rehabilitacin, la reeducacin, la resocializacin, la reinsercin social del delincuente, lo que se lograra mediante un tratamiento
penitenciario. Esta es la orientacin acogida por legislacin venezolana.

Sin embargo, para nadie es un secreto que la crcel ha fracasado en su misin de rehabilitar, reeducar, resocializar al delincuente. La institucin
sobrevive y tiene asegurada su supervivencia gracias a sus verdaderos objetivos: castigar, disuadir, excluir. Pero es necesario dejar sentado que el
fracaso del ideal de rehabilitacin se debe a que, en s mismo, es una falacia. La prisin no es ms que una forma de sancin, un instrumento de
segregacin. La prisin rehabilitadota, consecuente de la prisin tratamiento, es un planteamiento terico vaco, una hipocresa. Lo que verdaderamente
se espera del condenado no es su rehabilitacin, sino su sumisin a las reglas, la buena conducta, lo cual es interpretado como inters en ser
socializado.

El condenado sometido a privacin de libertad se encuentra inmerso, sin remedio, en el proceso de prisionizacin con lo cual puede llegar a
convertirse no en un buen ciudadano sino en un buen recluso. Lo cierto es no poder entrenar un buen ciudadano dentro de la crcel, porque las reglas
de la vida en libertad son diametralmente opuestas a las reglas de la prisin. La regla bsica de la vida extramuros, es la regla de la libre opcin, de la
asuncin plena de la responsabilidad del hombre por sus actos y las consecuencias que de l se derivan.
 Para mayor informacin en torno al Sistema Penitenciario Venezolano y su fracaso como ente rehabilitador, leer Guas Anexas: Algunas
consideraciones en torno a un cambio en el sistema penitenciario venezolano actual, Cada dos aos aniquilan toda una crcel, Las
crceles y poblacin reclusa en Venezuela, Encuesta Sistema Penitenciario.

La Conciliacin-Reparacin comenz a partir de la dcada de los setenta con la instauracin de experiencias de justicia restaurativa en otros
pases, lo que ha permitido el acercamiento de las vctimas con sus ofensores para solucionar sus conflictos por medio de acuerdos suscritos por stas,
despus de un proceso de mediacin.

La restauracin, en ese orden de ideas, permite mejorar las relaciones entre los actores del conflicto comunitario vctima(s) y ofensor(es), y
donde la comunidad asume los papeles de garante, facilitador, reincorporador y recomponedor de las partes. La aplicacin de procedimientos de justicia
restaurativa ha posibilitado igualmente el rescate de los derechos de la vctima, los cuales tradicionalmente se han relegado a una reducida participacin
en los procesos penales.

En stas y en las restantes jurisdicciones, el esquema adoptado ha sido el de una justicia correctiva que pretende enmendar la inequidad creada
por la interferencia en los derechos de la vctima, a travs del uso de la compensacin del dao y manteniendo la nocin de transferencia: por un lado, la
restitutiva, que busca volver las cosas a su estado anterior por medio de la cuantificacin de lo que debe ser transferido por parte del agresor a la vctima,
de acuerdo con el dao, y, por otro, la retributiva, que asume que para la satisfaccin de la justicia se requiere que el agresor repague o retorne lo que
tom de la vctima. 53
En este contexto, la justicia puede verse favorecida con la incorporacin de escenarios que permitan la autocomposicin social, la restauracin de
las relaciones entre vctimas y agresores, la definicin de un papel ms activo de la sociedad civil dentro del proceso de solucin de los conflictos y un
mayor ndice de efectividad de los acuerdos restauradores.

Segn Julio Sampedro Arrubla, en el informe del secretario general de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU) Adicin, informe de la
reunin del Grupo de Expertos sobre Justicia Restaurativa a la Comisin de Prevencin del Delito y Justicia Penal, en el marco del 11 perodo de
sesiones (Viena, 16 al 25 de abril de 2002), fechado el 7 de enero de 2002, existen ocho principios mnimos de justicia restaurativa:

Los mtodos de justicia restaurativa se pueden utilizar en cualquier etapa del sistema de justicia penal.
Los mtodos de justicia restaurativa se deben utilizar con el consentimiento libre y voluntario de las vctimas y los victimarios.
La participacin del imputado no se utilizar como prueba de admisin de culpabilidad en procesos judiciales posteriores.
La seguridad de las partes debe ser tenida en cuenta al someter un caso a un proceso restaurativo.
Tanto las vctimas como los victimarios pueden consultar a un abogado en relacin con el proceso restaurativo.
Las partes en un proceso restaurativo deben estar plenamente informadas de sus derechos, de la naturaleza del proceso y de las consecuencias de la
decisin que tome.
Los acuerdos que se tomen deben tener supervisin judicial y ser incorporados a sentencias judiciales.
El incumplimiento de un acuerdo no debe utilizarse como fundamento para una condena.

As las cosas, una poltica victimal es completamente compatible con un modelo de justicia restaurativo, que no busca otra cosa que desarrollar
procesos en los cuales no slo se busque la proteccin de la vctima, sino aquellos en que las vctimas, el delincuente y miembros de la comunidad
afectada puedan acordar el establecimiento de los derechos quebrantados ante el sistema de justicia, ya sea formal o comunitario.
 En relacin a este medio de control social en Venezuela, vase Gua Anexa Acuerdos Reparatorios.

Instancias y Medios de Control Social Informal. Ver Gua Anexa Control Social: Nuevas Realidades, Nuevos Enfoques.

Bibliografa:

ARTEAGA, A. Derecho Penal Venezolano.

GABALDN, L. Control Social y Criminologa.

GABALDN, L. Discurso Legal y Discurso Social: Reflexiones sobre el espacio del control social formal.

GALEANO, J. Hacia una Poltica Victimal Colombiana. Caso de los Alimentos Transgnicos.

MAYAUDON, J. Algunas Consideraciones en torno a un Cambio en el Sistema Penitenciario Venezolano Actual.

54

MORAIS, M. La Pena: Su Ejecucin en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.

ROXIN, C. El Ministerio Pblico en el Proceso Penal.

RUJANO R. y OTROS. Control Social: Nuevas Realidades, Nuevos Enfoques.

VASQUEZ, M. Nuevo Derecho Procesal Penal Venezolano.

 Prof. Ximena Biaggini L.

INTRODUCCIN A LA CRIMINOLOGA

TEMA 7. FORMAS DE CRIMINALIDAD

El delito, considerado como conducta punible, es a veces espontneo, y otras premeditado y programado. Sin embargo, dependiendo del nmero de
personas que lo cometa y ejecute, de los procedimientos que siga, de los recursos que utilice y de los objetivos que persiga, podr haber, esencialmente,
dos tipos de delincuencia:

a. Delincuencia Convencional
b. Delincuencia No Convencional 55
Como ya se ver, la delincuencia convencional, menor o delincuencia comn es la ms visible y temida, y constituye la punta del iceberg.

Eduardo Garca Maynez, citando a Afalln y Garca Olano, seala que "el delito representa, generalmente, un ataque directo a los derechos del individuo
(integridad fsica, honor, propiedad, etc.), pero atenta siempre, en forma mediata o inmediata, contra los derechos del cuerpo social".

Ello atae a cualquier delincuente y a cualquier tipo de delincuencia, pues el slo hecho de contravenir la ley que por antonomasia busca la proteccin y
salvaguarda de la integridad y tranquilidad del individuo ya implica un atentado contra el orden social regulado por la ley.

La delincuencia convencional o menor es la cometida por un individuo, y cuando mucho, por dos, y que tiene por objetivo la comisin de un delito que
podra ser desde una falta menor hasta una grave y calificada, pero que no trascienden su escala y proporciones, es decir, no son cometidos por bandas,
no hay una gran planeacin en los hechos delictivos, o no se pretende operar permanentemente a gran escala.

Leticia Salomn seala que "en la delincuencia menor se puede incluir algunos carteristas, asaltantes de buses, estafadores. Esa es la delincuencia ms
comn, ms popular, la que vemos y a la que le tenemos miedo. Entonces los ciudadanos comunes piensan que es un problema cuando transitan por
determinadas zonas en que pueden ser asaltados y la gente asocia inseguridad con esto". Esa es la delincuencia callejera, la ms ordinaria: asalto a
transentes, carterismo, violacin, robo de bienes y artculos menores, robo a casas, desvalijamiento de vehculos, entre otros.

Ahora bien, stos y otros delitos pueden ser cometidos en grandes proporciones y por muchos individuos, con lo cual ya se convierte en una delincuencia
organizada. Cuando se convierten en tales, se ha dado en decir que se convierten en la "industria del robo", "la industria del secuestro", la "industria del
robo de vehculos", etc.
El crimen organizado o delincuencia no convencional se puede definir como "la delincuencia colectiva que instrumentaliza racionalmente la violencia
institucional de la vida privada y pblica, al servicio de ganancias empresariales con rapidez. Necesariamente vincula jerarquas de la burocracia poltica y
judicial mediante la corrupcin y la impunidad".

"el concepto "delincuencia organizada" fue empleado por primera vez por el criminlogo norteamericano John Ladesco en 1929, para designar a las
operaciones delictivas provenientes de la mafia".

Este tipo de delincuencia fue designada con la palabra "organizada", ya que se refiere a la "asociacin", a la "sociedad", a la "corporacin", al " grupo", al
"sindicato", a la "liga", al "gremio", a la "coalicin", en s a la "unin", como forma de conjuntar esfuerzos en grupo; y con el empleo de la violencia,
soborno, intimidacin y fuerza, los delincuentes llevaban a cabo sus actividades ilegales.

Otro concepto sobre delincuencia organizada lo da la Corporacin Euroamericana de Seguridad con sede en Espaa, que indica que "se entiende por
delincuencia organizada cuando ms de tres personas acuerdan organizarse para realizar, en forma permanente o reiterada, conductas que por s o
unidas a otras, tienen como fin o resultado cometer alguno de los delitos penados por las leyes nacionales e internacionales".

Esa delincuencia es la peor pero es la menos visible para la ciudadana".

Existen, segn se ha podido comprobar, los siguientes tipos de delincuencia organizada:

56

a. Delincuencia organizada local.

b. Delincuencia organizada nacional.
c. Delincuencia organizada transnacional.

Delincuencia organizada local.- Por deduccin, se puede definir como la delincuencia consistente en una banda o varias bandas
vinculadas que opera en una escala territorial menor, ya sea una comunidad, municipio o estado, y que generalmente opera en esa
demarcacin y rara vez fuera de ella.

Delincuencia organizada nacional.- Como la anterior, puede consistir en una sola banda de grandes proporciones o varias bandas
asociadas, que opera dentro de una escala relativamente mayor, y ya se le reconoce como una delincuencia mayor, pues acta en varias
ciudades y provincias o estados y, potencialmente, puede llegar a tener nexos con otras bandas nacionales e internacionales.

Delincuencia organizada transnacional.- Cuando la delincuencia organizada construye conexiones con organizaciones similares
formando redes en todo el mundo, la Organizacin de las Naciones Unidas la identifica como delincuencia organizada transnacional.
Tambin se le denomina delincuencia organizada transfronteriza, como le denomina la Comisin Europea.

As, las organizaciones dedicadas a la delincuencia organizada emprenden operaciones ilegales de tipo financiero, mercantil, bancario, burstil o
comercial; acciones de soborno, extorsin; ofrecimiento de servicios de proteccin, ocultacin de servicios fraudulentos y ganancias ilegales;
adquisiciones ilegtimas; control de centros de juego ilegales y centros de prostitucin.
La Corporacin Euroamericana de Seguridad seala que algunos delitos cometidos por las bandas organizadas de criminales, tanto en el nivel local
como en el nacional e internacional, son los siguientes:

1. Terrorismo.
2. Acopio y trfico de armas.
3. Trfico de indocumentados.
4. Trfico de rganos.
5. Asalto.
6. Secuestro.
7. Trfico de menores.
8. Robo de vehculos.

Modus operandi de la delincuencia organizada

1."La delincuencia organizada tiene un eje central de direccin y mando, y esta estructura opera en forma celular y flexible, con rangos
permanentes de autoridad, de acuerdo a la clula que la integran;
2.Alberga una permanencia en el tiempo, ms all de la vida de sus miembros;
3.Tiene un grupo de sicarios a su servicio; 57
4.Tiende a corromper a las autoridades; (en este punto y el anterior hay dos de los recursos conocidos para el cumplimiento de sus objetivos), y
5.Opera bajo un principio desarrollado de divisin del trabajo mediante clulas que slo se relacionan entre s a travs de los mandos superiores".

Modelos de legitimacin de la delincuencia organizada

Se entiende por blanqueo de capitales o lavado de dinero, "la adquisicin, utilizacin, conversin o transmisin de bienes que procedan de alguna de las
actividades enumeradas en el apartado anterior o de participacin en las mismas, para ocultar o encubrir su origen o ayudar a la persona que haya
participado en la actividad delictiva a eludir las consecuencias jurdicas de sus actos, as como la ocultacin o encubrimiento de su verdadera naturaleza,
origen, localizacin, disposicin, movimientos de la propiedad o de otros derechos sobre los mismos, aun cuando las actividades que las generen se
desarrollen en territorio de otro Estado".

Este es, actualmente, el medio ms utilizado de legitimacin que la delincuencia organizada utiliza para la legitimacin de sus bienes, y es un medio, que
a su vez es considerado tambin un delito, y encuentra sus principales hechos generadores en otros tres delitos:

a. El narcotrfico;
b. La corrupcin, y
c. La evasin fiscal.
 EL DELITO DE CUELLO BLANCO COMO PARTE DE LA DELINCUENCIA NO CONVENCIONAL

OJO En relacin a este punto revisar las Guas Anexas Delincuentes de cuello blanco; La delincuencia de las grandes empresas, El juicio de
Coca-Cola y el caso Microstar.

LA CORRUPCIN COMO UNA SUBESPECIE DEL DELITO DE CUELLO BLANCO Y DE LA DELINCUENCIA NO CONVENCIONAL

Ver Diccionario de la Corrupcin en Venezuela y Blanca Ibaez y las Memorias del Poder.

58
LA DELINCUENCIA VIOLENTA Y LA DELINCUENCIA JUVENIL

La violencia puede predicarse a innumerables situaciones. As, por ejemplo, existe violencia delictiva, violencia domstica o familiar, violencia juvenil,
violencia carcelaria, violencia institucional, violencia meditica, estructural, poltica, etc., etc.

Todas ellas pese a sus diferencias, gozan de caractersticas comunes, y bajo un anlisis profundo del fenmeno, resultan en buen porcentaje asociadas
unas a otras y a veces hasta inescindibles.

Violencia delictiva, se refiere pues, al aumento experimentado en las sociedades actuales, y especialmente en nuestra sociedad venezolana durante los
ltimos cincuenta aos, de los crmenes o delitos violentos, y que ha sufrido un recrudecimiento en los ltimos veinte, al punto de convertirse en un
problema que -segn la percepcin de los venezolanos- ocupa el primer lugar en la lista de problemas nacionales que deben ser resueltos. As lo
adelantaban ya las encuestas de opinin pblica y la preocupacin nacional en el ao 1993 15; siendo hoy por hoy, catorce aos despus, peor an la
sensacin de inseguridad de los ciudadanos frente a este tipo de violencia 16.

Cabe acotar, adems, que la violencia delictiva es un problema urbano, su campo de influencia lo vemos mayormente en las ciudades, los lugares donde
se concentra la mayor actividad econmica y de desarrollo de un pas.

15
La explosin de la violencia. Venezuela. SIC Centro Gumilla N 554. 1993, p. 152.
16
Para comprender la violencia. Venezuela. Morir en Caracas. 2002, p. 219.
Pero qu incluye la violencia delictiva?, pueden considerarse violentos todos los delitos?. Aunque unos lo son ms que otros, y otros no lo son en
absoluto, slo algunas de las categoras delictivas gozan de ser calificadas con el apelativo de violento, entre ellas, las ms significativas son los robos,
el complejo fenmeno de las drogas17, los homicidios, las lesiones personales, y ms recientemente los secuestros.

Para mayor precisin, la violencia delictiva,

delictiva es normalmente considerada como el uso o la amenaza de uso de la fuerza fsica con la intencin de afectar
el patrimonio, lesionar o matar.18

Resulta importante no obstante, definir en qu consisten algunos otros tipos de violencia?. As, violencia institucional es la que emana de las
instituciones estatales como la polica y las fuerzas militares, tambin la violencia carcelaria constituye una subespecie de este tipo de violencia; por su
parte, la estructural es la violencia del hambre, el desempleo, la explotacin 19.

Por violencia domstica se entiende la generada dentro del ncleo familiar, y se ha dado en llamar violencia juvenil a la experimentada en grupos etarios
de edades inferiores a los dieciocho aos, y que cada da disminuye hasta situarse casi en la niez. Meditica,
Meditica es la violencia transmitida y proyectada a
travs de los medios de comunicacin social; y Poltica,
Poltica aquella propia de las relaciones de poder entre los diferentes actores polticos de un pas.

Ntese como an dentro de sus mbitos especficos, cada cual se ejecuta contra el modo regular o fuera de razn y justicia convergiendo en el mismo
punto, y entrelazndose unas y otras en sus complejos contenidos. Las ms de las veces, como veremos, algunos tipos de violencia se convierten en
causa efectiva para la generacin de otras, de all el conocido apotegma de que la violencia genera ms violencia.
59
Las expresiones de la violencia delictiva en Venezuela.

A pesar de la diversidad de manifestaciones del problema, cuando se habla de violencia en el mbito de una ciudad como Caracas
lo primero que viene a la mente es el problema de la delincuencia y dems agresiones a la seguridad personal.20

As comienza el trabajo que con ocasin de establecer las distintas caras de la violencia elabor la revista SIC en 1995, en el que hablaron las
comunidades. A continuacin, el sentir de las mismas en sus propias palabras:

Aqu no hay diferencia con otras comunidades: enfrentamiento entre bandas, atracos, consumo de drogas, etc. (Petare)

(Hay) graves problemas de drogas y armamento. (Coche)

Son siempre los mismos los que asaltan. Todos saben quines son. (San Agustn).

Existen por sector bandas integradas en su mayora por nios y jvenes menores de edad, quienes se encuentran armados y en
ocasiones son dirigidos por adultos. (Catia I)

17
Que pasa por el consumo, el trfico y la distribucin.
18
Un anlisis social del riesgo de ser vctima. Venezuela. Morir en Caracas. 2002, p. 33.
19
Contar los cuerpos, lamer las heridas: la tarea de cuantificar la violencia delictiva. Venezuela. Morir en Caracas. 2002, p. 1.
20
La cara ms evidente: la inseguridad personal. Venezuela. SIC Centro Gumilla N 571. 1995, p. 6.
 Los principales y primeros violentos, irrespetuosos y matraqueros son los funcionarios policiales (San Agustn)

Aquellos muchachos que son arrestados se entrenan en la violencia en crceles tales como el Retn de Catia, regresan y estn
peor. (Petare)

Los organismos estatales no se ocupan de sus funciones y no se aplican las leyes. (Petare)

Como puede notarse, en efecto la violencia es multidimensional, se comienza a percibir en delitos comunes como los homicidios, el robo y el trfico de
drogas, pero no tarda en advertirse otras facetas del fenmeno como la violencia de los propios funcionarios policiales (violencia institucional), la
ineficacia del sistema de justicia, la violencia carcelaria, la formacin de bandas y la participacin en ellas de personas cada vez ms jvenes (violencia
juvenil).

La tasa de homicidios, en especial, mantiene alerta y en constante alarma a la sociedad venezolana, pues en 1990 se cometan 12,6 muertes violentas
por cada cien mil habitantes, y en el ao 2000 la tasa de homicidios subi a 32,7 por cada cien mil habitantes, es decir, 2,6 veces ms que diez aos
atrs.21

No se cuenta, lamentablemente, con datos estadsticos ms recientes que permitan establecer una comparacin desde el ao 2000 hasta la fecha de
realizacin de este trabajo (2007); sin embargo, a juzgar por la informacin difundida a travs de los diferentes medios de comunicacin, las cifras 60
parecen ir en aumento.

Segn lo han reflejado diversas investigaciones, gran parte de los homicidios y lesiones se producen bien por el enfrentamiento entre bandas, que
recurren a la violencia extrema para solucionar sus conflictos (culebras), bien en el transcurso de robos o intentos de robo que salen mal. Tambin se
cuentan entre las vctimas fatales de la violencia, aquellos inocentes que quedan en la lnea de fuego cuando se suscitan los mencionados
enfrentamientos entre bandas o entre estas y los funcionarios policiales, as como las muertes producto de ejecuciones extrajudiciales, a veces por parte
de las propias autoridades y a veces por parte de las comunidades (linchamientos); y ms recientemente, la muerte por encargo o sicariato.

Estas, son las formas ms destacadas de violencia delictiva; es usual que se le considere como la de mayor magnitud y preocupacin y es vivida con
gran angustia por un alto porcentaje de los venezolanos en todo el pas. Si bien su mayor expresin se manifiesta como ya se dijo en las principales
ciudades y concentraciones urbanas (en el caso de Venezuela Caracas y las dems ciudades del centro), no obstante las investigaciones tambin
demuestran una tendencia al alza en otros asentamientos poblacionales importantes de la geografa nacional.

El Estado Tchira, por ejemplo, segn datos publicados en el diario La Nacin del 02 de septiembre de 2007, no escapa a la problemtica nacional, y
presenta cifras rojas en criminalidad violenta: En los primeros ocho meses de 2007 se han registrado en la entidad andina 247 homicidios; tambin, el
diario El Universal de la misma fecha informa que en lo que va de ao 12 personas han sido secuestradas en el Tchira.

Los actores de esta violencia, por su parte han logrado posicionarse bien en las conciencias y el lenguaje de los venezolanos como una nueva especie
de seres -al parecer no humanos- con caractersticas nicas y nombre propio: los malandros.

21
Para comprender la violencia. Venezuela. Morir en Caracas. 2002, p. 219.
Con algunas variaciones de estilo, el malandro es un muchacho joven, muy joven, cada da son ms y ms jvenes los malandros. Evidentemente
mestizo (pardo o negro) Viste deportivamente con prendas de marca, coloridos pantalones a media pierna, blancas medias, vistosos zapatos de goma,
franela encendida y gorra fosforescente Habla un dialecto que lo identifica y comunica con sus pares Por su puesto bien armado Dispuesto a lo
que venga.22

La popularidad de esta especie es la misma entre ricos y pobres, de ellos habla todo el mundo, pues como baluartes de la violencia son reconocidos en
todos los estratos de la sociedad aunque con diferente nimo. As, para los ms privilegiados, el malandro es el responsable de todos los males
sociales, un ser al que debe negarse y si es posible eliminarse, pues su slo reconocimiento ya constituye un riesgo para la estabilidad y la paz social.
Para los habitantes del mismo entorno de los malandros, es decir, los menos privilegiados, esta especie constituye en algunos casos una fuente de
miedo y respeto, y en otros una especie de dolo admirado y exitoso que se convierte en punto de referencia para jvenes y nios.

El malandro como especie, desde luego, tambin tiene su propio hbitat, lo constituyen las barriadas y las zonas marginales de los centros urbanos; y
hasta anda en manadas para procurarse proteccin y satisfacer sus necesidades; es pues, en definitiva, el principal protagonista de la violencia delictiva.

sta, es al menos una aproximacin del problema; pero lo cierto es que lo dicho y la irona no llegan a representar ni el mnimo de su gravedad y
complejidad. Estudios recientes han puesto de manifiesto la explosin de la violencia en Venezuela. Ya en 1993 se advertan agravaciones en las
formas de este fenmeno:

La violencia cotidiana, la ampliacin de formas de violencia que van desde el aumento de la delincuencia y la inseguridad, hasta 61
la prdida progresiva de todas las normas que regulan a la violencia privada, sitan a la sociedad venezolana en el umbral de
nuevas y ms profundas formas de violencia.23

Como si de palabras profticas se tratara, ya para finales de esa dcada la violencia delictiva haba aumentado tanto sus niveles que traspas los lmites
de lo aceptable. En un estudio sobre violencia en Amrica latina realizado en 1998, nuestro pas, y especficamente la ciudad de Caracas se llev la
presea de bronce en violencia catalogndose como la tercera ciudad ms violenta de Amrica Latina y luego obtuvo el sexto lugar de violencia en el
mundo24.

Hoy da, la situacin lejos de mejorar ha empeorado; la violencia ha ganado terreno y parece haberse instalado definitivamente en nuestra sociedad
enviando de viaje y con pocas esperanzas de retorno a la paz social y a la seguridad ciudadana. La sana convivencia es cada vez una tarea ms difcil
en nuestra Venezuela y ya comienza a hablarse de una nueva violencia delincuencial 25.

OJO Ver Gua Anexa La Nueva Violencia Delincuencial.

La violencia pues a la que asisten nuestras sociedades actuales, se caracteriza por el irrespeto total hacia la vida, la prdida total de valor a la existencia,
pero no slo hacia los dems, sino tambin a la del propio agente que la produce, que slo sigue su lgica interior y se independiza de cualquier control

22
El malandro: ni hroe ni villano. Venezuela. SIC Centro Gumilla N 557. 1993, p. 307.
23
La explosin de la violencia. Venezuela. SIC Centro Gumilla N 554. 1993, p. 149.
24
Medalla de bronce en violencia. Venezuela. SIC Centro Gumilla N 622. 2000, p. 74.
25
Entendida como sinnimo de la que aqu he denominado violencia delictiva.
hasta ahora conocido y aplicado en la sociedad; pero cul es el origen de este tremendo desbarajuste social?, qu hizo que la sociedad venezolana
se convirtiera en una sociedad violenta?. La respuesta, contempla muchas aristas.

OJO Para comprender la violencia y sus causas, revisar Gua Anexa Para comprender la violencia de Roberto Briceo Len.

Bibliografa

BRICEO, R. y PREZ, R. (Compiladores). Morir en Caracas. Violencia y ciudadana en Venezuela.

ESPAA, P. La explosin de la violencia.

HERRERA, R. Reflexiones Criminolgicas.

INFANTE, A. Medalla de bronce en violencia

MANNING, P. El trabajo policial y las nuevas formas de delincuencia.

62
MORENO, A. La nueva violencia delincuencial.

RODRGUEZ, A. El narcotrfico como crimen organizado transnacional desde una perspectiva criminolgica

SOSA, A. El malandro: ni hroe ni villano.

SUTHERLAND, E. La delincuencia de las grandes empresas

www.unodc.org
 Prof. Ximena Biaggini L.

INTRODUCCIN A LA CRIMINOLOGA
63
TEMA 8. LOS ESTUDIOS ESTADSTICOS EN CRIMINOLOGA

Estadsticamente tomaremos el vocablo criminalidad en el sentido del conjunto de delitos y contravenciones cometidos en un tiempo y espacio
determinados.

Adems, se entender por Estadstica Criminal, el conjunto de datos numricos sobre los crmenes y criminales, extrados de los registros de
organismos oficiales, clasificados, dispuestos y analizados en forma que revelen relaciones entre categoras y datos.

Ahora bien, aceptando que la estadstica criminal se erige en valioso y, porqu no decirlo, imprescindible instrumento en cualquier estudio
criminolgico que pretenda alcanzar ribetes cientficos, no es menos cierto que su confiabilidad no puede ser absoluta, toda vez que los datos por ella
aportados encierran errores ms o menos evidentes, los que se originan en las fuentes mismas de la informacin que compila, en la insuficiencia de los
datos que recoge, en las deficiencias tcnicas de los formularios utilizados para plasmar la informacin, en la inadecuada capacitacin del personal
encargado de tomar informacin, en la falta de uniformidad en los rubros utilizados para clasificar una misma categora de datos y, desde luego, en el
hecho de que jams existe correspondencia absoluta entre la criminalidad tabulada y la que realmente se comete en un espacio y tiempo determinado.

Modalidades estadsticas de la criminalidad

A) Segn su conocimiento oficial:

Criminalidad Real: es la totalidad de delitos y contravenciones que efectivamente se materializan en un tiempo y espacio determinados,
independientemente de que hayan sido o no investigados, o siquiera conocidos por la autoridad o los particulares.
 Criminalidad Aparente: est constituida por el nmero de delitos y contravenciones que llegan a conocimiento de la autoridad, representada en
los cuerpos de polica, inspectores, jueces o alcaldes, en virtud de denuncias formuladas, o por conocimiento directo de tales funcionarios, o
por informaciones confidenciales o mediante cualquier otro medio de comunicacin o percepcin.

Criminalidad Oculta: hace referencia al nmero de infraccione cometidas que no llegan al conocimiento de las autoridades, tanto como el
nmero de infracciones cometidas que llega al conocimiento de las autoridades pero que no son por esta investigadas, y que se conoce
tambin con el nombre de cifra negra u oscura de la criminalidad, y que estadsticamente comporta la diferencia aritmtica que media entre la
criminalidad Real y la Aparente.

B) Segn los resultados del manejo oficial:

Criminalidad Legal:
Legal es aquella que ha sido realmente investigada por la autoridad competente, y en relacin con la cual se ha producido una
decisin judicial ms o menos provisional, esto es, la conformada por aquella cantidad de pronunciamientos judiciales que implican una
decisin de cierta entidad, como un auto de detencin, una cesacin de procedimiento, una resolucin de acusacin, etc. 64
Criminalidad Judicial: es aquella parte de la criminalidad legal que culmina en sentencias condenatorias y que desde el punto de vista
estrictamente jurdico se erige en la nica forma de delincuencia reconocida en un Estado de Derecho que parte del supuesto de que una
persona es inocente mientras no se pruebe lo contrario.

Criminalidad Impune:
Impune es aquella parte de la criminalidad que media entre la Aparente y la Judicial, esto es, a aquel nmero de infracciones
penales que habiendo siendo conocidas por las autoridades no culminaron en sentencia condenatoria.

Necesario es, en todo caso, aclarar que esta especie de criminalidad no significa siempre el reconocimiento de una verdadera impunidad,
entendida como la falta de sancin penal de alguien que efectivamente delinqui, dado que comprende tambin aquellas hiptesis en las que
se demuestra que el hecho investigado no se produjo, o que existi pero no configura infraccin penal, eventos esos en los que la decisin
judicial est pregonando que hubo error al iniciar la investigacin.

C) Segn el tratamiento dado a su autor:

Criminalidad Tratada: es aquella parte de la criminalidad judicial que seala las infracciones penales en las que se ha producido sentencia de
condena y cuyos responsables efectivamente han cumplido la sancin impuesta, esto es, refirindose a aquellas personas que han sido
condenadas y que, con miras supuestamente rehabilitadotas, son sometidas a tratamientos penitenciarios.
 Criminalidad No Tratada: comprende aquellos que han cumplido parcialmente la pena, y e relacin con los cuales la fuerza intimidadora y
resocializadora de la sancin penal no se ejerci plenamente, por razones de ndole jurdica como haber recibido la excarcelacin, libertad
condicional, amnista o indulto; o extra-jurdica, como la ausencia del reo o su fuga.

D) Segn su discriminacin:

Criminalidad Global o Inespecfica: es aquella que comprende todo el conjunto de delitos y contravenciones sin discriminacin alguna, siendo,
en consecuencia, la sumatoria de infracciones penales cometidas en un determinado tiempo y espacio cuya materializacin ha llegado a
conocimiento de las autoridades, pero sin que denote discriminacin alguna de acuerdo con las especies delincuenciales.

Criminalidad Especfica: es aquella parte de la criminalidad global que se refiere a una determinada categora o especie de infracciones
penales, sealando su pertenencia a un concreto sector.

Factores condicionantes de la Cifra Oculta Oscura o Negra de la Criminalidad: 65

La aparicin de la cifra negra de criminalidad obedece fundamentalmente a dos razones: porque el hecho no se denuncia, o porque denunciado
las autoridades no lo investigan.

En cuanto a lo primero, se dice que las razones por las cuales un hecho delictivo no es denunciado a las autoridades suelen ser las siguientes: El
hecho mismo no llega a descubrirse; el hecho no ha sido percibido por la vctima o testigo como delictuoso; hay desconfianza o animadversin hacia la
autoridad policial o judicial en el seno social o hay lazos de simpata hacia el delincuente; porque la comunidad misma se muestra contraria o reacia a
denunciar, o por temor a represalias; porque se considera la condena imponible como ms grave que el dao ocasionado por el delito; para evitar ser
implicado en la investigacin como testigo o, an, como eventual copartcipe; porque se piensa que es una prdida de tiempo, o cuando existe la
posibilidad de reparacin por otra va.

Las razones que explican la ausencia de investigacin oficial, policial, o judicial, podran sintetizarse en las siguientes: No aparece vctima alguna
o sta carece de importancia socio-econmica; no hay personal disponible para actuar; no existen elementos tcnicos adecuados; hay presiones
econmicas o polticas para que no se adelante la investigacin; existe inters del cuerpo institucional en orden a desinflar las estadsticas, es decir, se
conoce el hecho pero no se investiga ni se incluye en las estadsticas oficiales, para dar la sensacin de que la criminalidad ha disminuido.

Indiscutiblemente, la zona amplia o estrecha, pero siempre presente de la criminalidad oculta, constituye el ms serio tropiezo con el que se
encuentra la criminologa y, con ella, la Poltica Criminal para realizar estudios completos sobre el fenmeno de la delincuencia y, por lo mismo, para
hacer de ella un enjuiciamiento acertado y proponer medidas correctas de prevencin.

OJO En relacin a este tema revisar Gua Anexa Dos de cada tres delitos violentos no son denunciados a la polica.
Bibliografa

BRICEO, R. y PREZ, R. (Compiladores). Morir en Caracas. Violencia y ciudadana en Venezuela.

MOLINA ARRUBLA, C. Introduccin a la Criminologa.

Prof. Ximena Biaggini L.

66

INTRODUCCIN A LA CRIMINOLOGA

TEMAS 10, 11 Y 12. POLTICA CRIMINAL.

Concepto General

Hablar sobre poltica criminal implica un acercamiento a una disciplina que se vincula con una serie de ciencias, nutridas todas de varios saberes
(Sociologa, Ciencia Poltica, Derecho). Se trata de la poltica jurdica en el mbito de la justicia criminal.

La poltica criminal o criminolgica, como se le ha denominado indistintamente, se refiere tambin a la determinacin del contenido y funcin de la
justicia penal bajo un determinado modelo de regulacin de sta y en funcin de la realizacin de actividades puntuales con la finalidad de mejorarla.
Para otros, es simplemente un conjunto de mtodos con los que una sociedad determinada organiza las respuestas al fenmeno criminal.

Se la entiende tambin como sistematizacin sociopoltica y jurdica de las prioridades, actividades y medios dirigidos al control y eventual
erradicacin de los fenmenos delincuenciales suscitados en un territorio determinado. As, todas las acciones que enmarcan a la poltica criminolgica
son previstas como medios dirigidos al control y eliminacin de la delincuencia o, siendo realistas, a disminuir hasta un lmite tolerable las acciones
delictivas en una sociedad cada da ms abatida por el fenmeno criminal.
 Es tarea de esta disciplina, no slo la descripcin de la reaccin social contra la delincuencia, sino tambin determinar los lineamientos que
deberan seguirse a fin de lograr una mayor eficacia.

Por esto, se ha considerado que la poltica criminal se presenta bajo dos aspectos:

1 Como una disciplina o un mtodo de observacin de la reaccin anticriminal; tal como es, efectivamente, practicada.

2 Como un arte o estrategia de lucha contra la delincuencia; elaborada a partir de los datos y enseanzas aportados por la observacin objetiva.

La poltica criminal es, en consecuencia, una parcela de la poltica jurdica del Estado, la que a su vez es parte de su poltica general. La
programacin y realizacin de una correcta y coherente lucha contra la delincuencia, depende del apoyo y fomento de los estudios tendientes a describir
el sistema de reaccin social y a determinar los lineamientos y los medios ms eficaces.

Los campos de la accin de la Criminologa, estn consideradas en tres mbitos:

a. En la administracin de la justicia
b. En el campo penitenciario 67
c. En la prevencin del delito

Es adems de suma importancia el que estas tres reas tengan especialistas que deseen conocer los factores de la personalidad criminal, con el
fin de que se logre impartir la justicia de forma ms adecuada, y lo que vendra a ser el xito de todo estudio criminolgico, el prevenir que se den o
repitan determinadas conductas consideradas como criminales.

Tendencias Poltico-Criminales

A) La Defensa Social:

En su versin moderna, esta tendencia, se presenta como un movimiento de poltica criminal humanista, que pretende proteger a la sociedad de
los criminales, y a sus miembros del riesgo de caer en la delincuencia. Es humanista porque, sobre la base del respeto a la dignidad humana, se interesa
ante todo por el conocimiento del delincuente, se esfuerza en recuperarlo, le asiste socialmente una vez reeducado.

Se funda en la solidaridad en cuanto quienes viven en sociedad, y el Estado mismo tiene la obligacin de prestar asistencia a aquel que por sus
inclinaciones naturales o por otras circunstancias cae en la criminalidad.

En realidad, no se trata de una tendencia muy progresista, pues legitima al derecho penal, y a pesar de fundarse en la solidaridad y tomar en
consideracin los multifactores sociales, contiene reminiscencias del positivismo al considerar al delincuente como a una persona enferma que debe ser
aislada y tratada para tratar de mejorarlo.
B) El Pesimismo Poltico Criminal:

Es una corriente de la denominada Criminologa Radical para la cual slo hay una manera de solucionar el problema de la criminalidad y del
derecho penal tradicional: derrumbar al capitalismo y establecer una nueva sociedad sustentada en bases socialistas. Para esta tendencia pues, no hay
posibilidad alguna de poltica criminal, slo el cambio de sistema.

C) La Poltica Criminal Alternativa:

El hecho de que el Derecho Penal sea el instrumento ms importante, al menos en apariencia, utilizado para combatir la delincuencia, no significa
que sea el nico; no se descarta la existencia, viabilidad y conducencia de otros recursos jurdicos y extrajurdicos que pueden ser polticos, econmicos
o sociales, en aras de prevenir, controlar o reprimir la delincuencia.

Entre esos otros recursos, la implementacin de polticas sociales,

sociales ha sido quiz una de las alternativas ms aceptadas doctrinalmente; as, un
adecuado sistema educativo, laboral, y de salud, entre otros factores, pueden ser elementos eficaces en el intento por evitar la aparicin de conductas
antisociales. Esto implica atender la probabilidad de su aparicin desde antes que exista siquiera el ambiente propicio para su desarrollo.

En consecuencia, la misin de la Poltica Criminal segn esta vertiente, estribar en el desarrollo de todas aquellas medidas de Poltica Social
orientadas a detectar y combatir los factores y condicionamientos individuales y sociales de la delincuencia. La Poltica Criminal debe ser por lo tanto y
68
(ante todo) una Poltica Social, una Poltica de reformas sociales.

No obstante, este no ha sido el nico enfoque, de all que se hable de alternativas, en plural, siendo una segunda vertiente, la que establece que
la Poltica Criminal debe partir del mundo real y por tanto utilizar metodologas y tcnicas propias del estudio de los fenmenos sociales, aceptando que
el principio de igualdad en que se funda el Estado no es una realidad, sino slo un programa. Esto es, que hay discriminacin, que se da una desigualdad
en la distribucin de la criminalizacin y en el poder de definir lo criminal, ms all de la desigual distribucin de bienes y servicios.

En tal sentido, la alternativa apuesta por una socializacin del poder de definicin.
definicin Esto es, una efectiva participacin de todos, no slo en el
sentido representativo, a travs de la eleccin de representantes, sino tambin mediante la descentralizacin real, para lo cual propone:

Descriminalizar, es decir, quitar o disminuir el carcter punible a un comportamiento, hacindolo lcito y permisible.

Los investigadores recomiendan descriminalizar ciertas conductas, por ejemplo: 1) las que se confunden con la moral o interfieren las
concepciones ticas interiores (la eutanasia, por ejemplo); 2) aquellas que se refieren solamente a comportamientos de los grupos sociales ms dbiles o
discriminados (la bagatela e infracciones menores); 3) las que conoce exclusivamente la polica cuando investiga por su propia cuenta, sin el requisito de
la denuncia o de la querella (delitos sin vctima concreta, delitos de accin privada); 4) aquellas que por ser tan frecuentes no pueden ser controladas por
el derecho, pues llegan a ser estimadas como normales y no producen reaccin social debido a su habitualidad y extensividad (el adulterio, sera un buen
ejemplo); 5) Las que se producen slo en virtud de desajustes sociales o psquicos (la violencia domstica); 6) aquellas que corresponden a la esfera
privada del hombre (el ejercicio de prcticas sexuales consideradas dainas); 7) aquellas que pueden ser solucionadas con medios diferentes del
derecho penal (los cacerolazos, las guarimbas, el acaparamiento, etc.).
 La descriminalizacin ofrece muchas ventajas: 1) disminuye el costo del delito en todos sus mbitos (la justicia penal, el penitenciarismo y el
control social formal); 2) estabiliza la operatividad judicial y administrativa, pues en la prctica la sobrecarga supera las capacidades de los funcionarios;
3) acomoda la legislacin penal a las realidades temporo-espaciales, pues el derecho penal debe admitir o rechazar las conductas segn que sean
admitidas o repudiadas socialmente; 4) evita la estigmatizacin de muchas personas; 5) combate la inflacin legislativa y hace disminuir el fenmeno
criminal.

Despenalizar, es decir, suprimir, modificar o disminuir cualitativa o cuantitativamente la sancin, especialmente la privativa de libertad, a travs
de la implementacin de otros medios de solucin de conflictos, sobre lo cual nos detendremos ms adelante con mayor detalle. Las ventajas son las
mismas que en la descriminalizacin, pero adems evita las consecuencias nocivas de la prisin y reduce la violencia institucional.

Nuevo proceso de criminalizacin, es decir, criminalizar y penalizar severamente, pero esta vez los comportamientos de los grupos
privilegiados que siempre han quedado fuera del alcance de la justicia penal a pesar de la nocividad de sus actos, como un intento de establecer y hacer
verdaderamente efectivo el principio de igualdad.

Desprisionizar o desencarcelar, es decir, evitar la crcel y sustraer a las personas del encerramiento, aumentando por ejemplo los beneficios
procesales (libertad vigilada, libertad condicional, semilibertad, suspensin de la condena, etc.)

Desjudicializar, es decir, apuntar a la creacin de otras sedes y modelos para la solucin de conflictos, aspecto este ntimamente relacionado 69
con la despenalizacin y la implementacin de medios alternativos de solucin de conflictos.

D) El Abolicionismo:

Esta tendencia anhela la abolicin de todas las estructuras represivas de la sociedad, es decir, es el movimiento que pretende la desaparicin o
reduccin total o parcial del sistema penal. Se fundamenta en la ilegitimidad del derecho penal, bien porque no le admite ninguna finalidad posible que
justifique las aflicciones que comporta, bien porque estiman ventajosa la supresin de las sanciones penales en su forma jurdica, para cambiarlas por
medios pedaggicos o instrumentos informales y sociales.

E) El Derecho Penal Mnimo:

Parte del supuesto que el derecho penal es violento, selectivo, inadecuado para afrontar los problemas sociales, a la vez que produce ms
problemas de cuantos pretende resolver. Sin embargo, como quiera que el derecho es garanta ciudadana, debe mantenerse, pero supeditado a la
efectividad de dos exigencias: 1) reduccin del catlogo de las descripciones tpica (delitos), a las exclusivamente necesarias, partiendo de la verdadera
lesin de bienes jurdicos fundamentales; y 2) amplificacin de las garantas y derechos de los ciudadanos dentro del proceso penal.

As, la poltica criminal del derecho penal mnimo consistira en minimizar la violencia en la sociedad, evitar la venganza privada, extender la
libertad con la reduccin de las conductas prohibidas y hacer efectivos los derechos del imputado dentro del proceso.

F) El Garantismo Penal:
 Coincide con los fundamentos y principios del derecho penal mnimo, con la diferencia de que hace mayor nfasis en la proteccin y garanta del
debido proceso a los imputados, acusados y penados dentro del sistema penal, aunque no pretende su desaparicin por considerarlo necesario.

Esta tendencia contribuy a la elaboracin y reforzamiento de principios de aplicacin actual dentro del sistema de de justicia penal, tendentes a
reducir la violencia estatal y evitar la violencia privada. Algunos de ellos son el de legalidad (de los delitos y de las penas), el de necesidad (o ultima ratio
del derecho penal), el de ofensividad o lesividad de la conducta, el de materialidad o exteriorizacin de la accin, el de culpabilidad o responsabilidad
personal, el de sistema acusatorio, el de carga de la prueba, el contradictorio o derecho a la defensa.

Breve presentacin sobre aspectos contemporneos en cuanto a las teoras retributivas de la pena, y Bases de una moderna poltica criminal.

La Poltica Criminal tal y como la tenemos actualmente, es una poltica que pretende ser democrtica y respetuosa del hombre, pero que
representa una clara contradiccin entre lo que propone a nivel terico, y lo que lleva a cabo en la prctica. Contradiccin que motiva casi la construccin
de un modelo de poltica propia de un Estado teraputico y no de un Estado Democrtico. Esto es, en pocas palabras, un Estado que busca la "curacin"
de las enfermedades sociales por intermedio de la sancin, reminiscencia positivista que an no hemos podido eludir en el planteamiento de muchas
leyes penales.

De ah que en la base misma del sistema reside su propia deslegitimacin, en la medida que siempre implica una determinada violencia sobre las 70
personas y, por tanto una contradiccin con la finalidad perseguida, que es la no violencia. Es por eso que la violencia ejercida ha de ser la mnima
necesaria en s misma, no en relacin a otra, no reactiva. Luego, ello excluye violencias duras, como la pena de muerte, el presidio perpetuo, las penas
largas privativas de libertad, pues as se contradice en forma sustancial la finalidad perseguida. Por el contrario entonces hay que privilegiar formas
alternativas al control penal.

Para ser efectiva, la poltica criminal necesita cubrir su conocimiento con el carcter multi e interdisciplinario; esto significa, que no se puede en el
diseo de esta actividad pblica, atender a una sola ciencia o campo del conocimiento; actualmente, se ha cado en el error, de considerar al derecho
penal como el ingrediente nico de la receta para construir poltica criminal. Sin embargo, para lograr entender la complejidad de la sociedad en donde se
va actuar, es necesario utilizar los conocimientos de muchas ciencias (multidisciplina), y entrelazarlos (interdisciplina), para poder lograr un mayor
acercamiento a la realidad del entorno, que sirva de base para el adecuado diseo de la poltica pblica en la vertiente estricta de la seguridad pblica.

El cubrir los caracteres sealados, permitir disear una poltica criminal ms acorde a las necesidades sociales, desarrollando una planeacin
real en lapsos de tiempo previamente definidos (corto, mediano y largo), dejando atrs las actuales tendencias de actuacin regidas por la emergencia en
la bsqueda de mostrar eficiencia (ms no eficacia) en los resultados.

Los hechos delictivos, su combate, difusin y vivencia, han hecho que el tema de la seguridad pblica hoy en da, tenga uno de los primeros
lugares en la agenda de gobierno. En ese tenor, se ha hablado de la necesidad de disear programas, acciones y estrategias para lograr dar seguridad a
la sociedad, se menciona la falta de una poltica criminal seria, que permita alcanzar el anhelado triunfo para la comunidad, de sentirse seguros en sus
personas y bienes. Sin embargo, el concepto de la seguridad pblica se ha visto reducido a la simple lucha del bien contra el mal, policas contra
ladrones, y bajo esta concepcin, la poltica criminal se entiende slo como el aumento de penas, incremento de policas, ms operativos, estigmatizacin
de ciertos sectores sociales, todo con el nico fin de reducir el ndice de denuncias.
 Si la poltica criminal se genera en los parmetros de un Estado democrtico y de derecho, resulta obvio que la justificacin de su instrumentacin
debe ser en los trminos de un derecho penal mnimo o garantista; su contrario, es considerar que el derecho punitivo es la razn inicial de respuesta y
solucin a los conflictos sociales. Intentar justificar la implantacin de la poltica criminal sobre la exaltacin de la respuesta penal, implica sustentar la
poltica pblica en materia de seguridad, en el principio de oportunidad, en detrimento del principio de legalidad, situacin que responde a la emergencia y
el espectculo, viciando los sentidos de igualdad y justicia, dando paso a su metamorfosis hacia la venganza.

En consecuencia, la poltica criminal debe tener como fundamento la libertad, no puede partir desconocindola y convirtiendo a las personas en
meros instrumentos o sujetos a tutela. De ah que el punto de partida no puede ser una separacin entre buenos y malos, entre determinados al crimen y
otros que no, sino de una relacin libre de las personas con el sistema. Desde esta perspectiva lo fundamental es la relacin entre la persona y el Estado,
en el sentido que el Estado est al servicio de la persona y para su felicidad, es el reconocimiento de la persona como ente autnomo y por eso mismo de
sus derechos y garantas.

Se colige entonces que el sistema de control penal slo es una cuestin de extrema y estricta necesidad, pero sin que ello entonces tenga
capacidad para legitimarlo, sino simplemente para hacerlo explicable desde una poltica criminal cuyo sentido tiene que ser el que los conflictos sociales
se resuelvan por vas no violentas. La sociedad informada y con un mnimo conocimiento de las materias que intervienen en la seguridad pblica, podr
exigir un adecuado diseo de poltica criminal, que postule la eficacia en la solucin de los problemas de fondo. 71
Las posibilidades de comenzar a construir soluciones de fondo, basadas en un real diseo de poltica criminal se encuentran presentes, lo que
falta es ver la voluntad de gobierno para llevarlas a cabo, la voluntad y decisin de la sociedad para exigirlas. La democracia no se construye slo con el
sufragio, y en tal sentido, cabe preguntarse Continuar con lo conocido, o arriesgar con lo nuevo?

Finalmente, en relacin al tema de la Poltica Criminal y aceptando que el derecho penal aunque debe reducirse, es necesario y no puede
abolirse, se han establecido ciertos principios o directrices que se supone deben guiar cualquier plan que pretenda adems de impactar a la delincuencia,
resguardar los ms elementales derechos de los ciudadanos; estos son:

Principio de mnima intervencin

El derecho penal, por la naturaleza de la sancin, por la relevancia de los bienes jurdicos que tutela, debe ser la ltima ley aplicable. Nos
encontramos entonces a la ley penal como ltima ratio legis. Siempre que se puedan utilizar otros medios menos drsticos para ordenar una determinada
conducta con eficacia, debe prescindirse del derecho penal; que para el logro de sus objetivos debe previamente acudir a otros medios jurdicos menos
drsticos, y slo cuando stos resulten insuficientes e ineficaces debe acudir al derecho penal, siempre y cuando se tenga la plena conviccin de que
ste ser el mejor recurso.

Es vlido comentar que existen bienes jurdicos que requieren de una tutela por parte del Estado, y que en ocasiones la tutela puede darse por
medios distintos al derecho penal que garantizan precisamente el respeto a los mismos; estamos hablando de medidas de derecho administrativo e,
incluso, de otro tipo de medidas que resultan menos lesivas en cuanto a la sancin para el infractor de la norma. Este principio, que es complementado
con el principio de bien jurdico, garantiza que nicamente los bienes de mayor vala permitan la aplicacin de una norma que tutelar penalmente los
intereses sociales contenidos en la misma.

Principio de bien jurdico

El bien jurdico se refiere a la tutela de un ente protegido por el Estado; cuando el legislador observa que ese ente es valioso para el ser
humano, aplica una tutela prevista en una norma. Hablamos aqu entonces de un bien jurdicamente tutelado. Cuando ese ente resulta ser de gran vala y
de fundamental proteccin para el creador de la ley, y requiere tutelarlo mediante una norma penal, lo vincula a la descripcin tpica de una hiptesis
legislativa que tutelar desde el mbito de las leyes penales. Como lo seala Moiss Moreno Hernndez: El derecho penal se caracteriza por proteger
los valores fundamentales del orden social, por ello, debe limitarse al castigo de conductas que violan los ms elementales deberes tico-sociales.
Elemento fundamental para que sea admisible la tipificacin de un delito es que exista una necesidad social digna de protegerse. Esa necesidad social es
condicin sine qua non para dar intervencin al derecho penal. Si no nos encontramos ante un bien jurdico que merezca ser protegido penalmente, se
estara violando el principio de la intervencin mnima penal.

Dentro de este principio, se encuentra un doble carcter fragmentario: permite proteger los bienes jurdicos fundamentales de una comunidad, y
sobre la base de ataques que realmente impliquen peligro o menoscabo a estos bienes jurdicos. Donde basten la reparacin del dao y la
indemnizacin del perjuicio, ha de retraerse el derecho penal, por ser la pena la reaccin ms enrgica. Una caracterstica ms de este principio en
relacin con los bienes jurdicos es que los que sern protegidos se encuentran vinculados con valores e intereses que son percibidos universalmente en 72
la conciencia de todos los ciudadanos como comportamientos capaces de desencadenar la reaccin social, es decir, de suscitar indignacin moral e
irritacin, en la colectividad.

El principio de acto o conducta

Este principio se refiere a la necesaria vinculacin delito-conducta. Los tipos penales slo prohben u ordenan acciones u omisiones. Se garantiza
entonces un derecho penal de acto y se elimina la posibilidad de aplicar un derecho penal de autor. Se castiga por lo que se hace o deja de hacerse
cuando existe una norma prohibitiva o una norma preceptiva, no por lo que se es.

En relacin a este principio valen las consideraciones hechas en el Tema 3.

Principio de tipicidad

Est relacionado al tipo penal como garanta de legalidad. Las conductas que aparejan una sancin deben estar consideradas en una hiptesis
normativa preceptuada en un cuerpo legal. Para el castigo, entonces, debe existir una perfecta adecuacin entre los elementos de la descripcin tpica y
la conducta desplegada por el actor de la misma.

No existe pena sin tipicidad. Este principio debe referirse tambin a la antijuridicidad de la conducta ya que, como sabemos, el encuadramiento de
una conducta al tipo slo indicia la antijuridicidad. Podemos entonces sealar que para el estudio de la existencia del delito sobre la base de la relacin
lgica de los elementos del delito, debe fincarse la misma en la existencia de una conducta que rena todas las circunstancias y supuestos del tipo penal
que se trate.

Este principio, a pesar de ser de suma importancia para la seguridad jurdica, sin embargo debe relativizarse cuando as lo exijan las
circunstancias sociales, pues slo de esa manera se podr adecuar el derecho a los cambios sociales y actualizarse de manera efectiva sin necesidad de
recurrir al lento y engorroso trmite de la reforma legislativa, recurdese que el derecho debe estar al servicio del hombre y no el hombre al servicio del
derecho.

As por ejemplo, muchas personas han ejecutado conductas que se adecuan al tipo penal de adulterio, puede afirmarse sin lugar a dudas, que en
innumerables casos se cumple el principio de tipicidad, pero socialmente el valor tutelado por esa norma se ha flexibilizado y ha perdido importancia, por
lo que en consecuencia, la sancin penal pierde todo sentido, y la tipicidad puede ser desatendida.

Por el contrario, dado el avance tecnolgico y la vertiginosidad de las sociedades actuales, han aparecido en escena, y seguramente seguirn
apareciendo conductas que a pesar de no estar previstas o tipificadas en las leyes por la imposibilidad de su previsin, sin embargo, pueden lesionar
seriamente los intereses individuales y colectivos, la cyberpornografa infantil, podra ser un ejemplo; en consecuencia, si atendiramos de manera rgida
y absoluta el principio de tipicidad, jugaramos a la impunidad y slo lograramos fomentar la comisin de nuevos delitos que bajo el amparo de la
tecnicidad y la imprevisin pueden ocasionar consecuencias graves.
73
En definitiva, ms que a la tipicidad legal, una adecuada poltica criminal debe tender a la tipicidad social, la estimativa de las sociedades (y no de
los gobernantes) sobre los bienes jurdicos que desean proteger debe ser el punto de partida para la criminalizacin de las conductas humanas.

Principio de culpabilidad y dosimetra penal

En este principio se estudia el grado de la pena. Esto es, la cantidad de sancin que debe acompaar a un tipo penal, los lmites y mximos alcanzados
en cuanto a la imposicin de la pena por una conducta cometida. La pena, pues, no debe rebasar la medida de culpabilidad. Aqu, el principio de
culpabilidad tiene la funcin de asegurar al particular que el Estado no extienda su potestad penal ms all de lo que le corresponde a un individuo
respecto a su responsabilidad.

El principio de presuncin de inocencia y retribucin

Encontramos en este principio varios fundamentos sobre la relacin culpabilidad-responsabilidad, as como fundamentos constitucionales de
legislacin sustantiva y adjetiva que debe garantizarse si contamos con una poltica criminal adecuada.

En primer lugar, nos referiremos a la garanta constitucional de demostrar la culpabilidad de un sujeto conforme a las leyes establecidas por el
orden positivo. De la misma manera y relacionado con el precepto estudiado en lneas anteriores, veremos que la aplicacin de una pena debe ser justa
retribucin de la conducta cometida y con la sancin equivalente al grado de culpabilidad demostrado. As pues, la pena entendida como retribucin
(adems de su finalidad preventiva) debe ser equivalente, e impuesta con legalidad. De aqu, pues, la necesidad de contar con ordenamientos penales
que equilibren, y no adopten medidas ni de flexibilidad ni de exceso en el quantum de la pena. Por otra parte, y en atencin a la bsqueda de la certeza y
a la carga probatoria, se seala la necesidad de que el Ministerio Pblico demuestre la culpabilidad del sujeto antes de la aplicacin de una medida penal.

Principio de la prevencin

La pena debe tener la funcin no slo de retribuir, sino tambin de prevenir el crimen. La pena se justifica por la ejemplaridad de su aplicacin. La
prevencin vista, pues, desde la esfera de prevencin general, para evitar futuras conductas ilcitas y, en especial, para evitar la reincidencia. Una
exigencia incuestionable para el estado de derecho contenida en el principio nulla poena sine lege.

La prevencin sin embargo, vista desde esta ptica, ha sido duramente rebatida, y hasta descalificada por el contundente fracaso en la obtencin
de resultados, pero lo cierto es que aunque conocemos quienes delinquen y los efectos de la prevencin en ellos, no sabemos cuntas personas se han
inhibido de cometer delitos por la sola intimidacin de la sancin penal.

74
Principio de jurisdiccionalidad y debido proceso.

Tal como James Goldsmith lo seal, el Estado, a pesar de contar con su facultad de imperio, debe quitarse la investidura de ente soberano y
realizar una construccin tcnica artificial, que es el proceso, con la finalidad de tutelar y salvaguardar los derechos fundamentales del ciudadano ante la
aplicacin de una medida tan relevante como es una sancin penal. Esta construccin tcnica artificial elimina la posibilidad de cualquier seleccin
personal y otorga reglas claras (derecho adjetivo) ante la aplicacin del derecho penal sustantivo. Esta, pues, es una garanta de poltica criminal, que
impone limitantes al mismo Estado para la aplicacin de la sancin y as requiere que, antes de la sancin, se deba llevar un proceso ante los tribunales
judiciales previamente establecidos, observando todas las garantas procesales existentes. Este principio se considera fundamental, y necesariamente se
vincula con el principio de legalidad sealado en lneas anteriores.

Alternativas al Actual Sistemas de Sanciones:

La violencia delictiva, entendida como el uso o la amenaza de uso de la fuerza fsica con la intencin de afectar el patrimonio, lesionar o matar, es
entre todos los tipos de violencia, la mayormente percibida por las sociedades actuales.

La venezolana en especial, muestra una gran preocupacin por el aumento y gravedad de este problema, traducido en lo que se conoce como
inseguridad personal o ciudadana, la cual se ha posicionado ya en un primer lugar entre los males sociales que aquejan a la comunidad; sobre todo, en
los sectores ms deprimidos del pas.
 La inoperancia de las acciones estatales en el tratamiento de este problema y en la resolucin de conflictos penales, sin embargo, est dando pie
al surgimiento en el seno de las propias comunidades para la implementacin de Formas Alternativas de Resolucin de Conflictos, que con variaciones
terminolgicas y de estilo, estn siendo implementadas tambin en otras partes del mundo.

La angustia constante, el miedo y el estado de alerta producidos por la violencia, aunado al resto de los problemas sociales que enfrentan las
comunidades, son sentimientos que adems, estn afectando seriamente las relaciones comunales, ms all del clsico do vctima-agresor y
fomentando culturas contrarias a la vida y a la paz.

El planteamiento de las nuevas formas de resolucin de Conflictos pues, supone la extensin del enfoque ms all del derecho y la criminologa
tradicional, y nos adentra en sendas poco transitadas y verdaderamente novedosas en lo que a este tema se refiere.

Estas novedades constituyen, como veremos, lo que ha venido llamndose en doctrina jurdica Formas Alternativas de Resolucin de
Conflictos,
Conflictos que en su intento de reconciliacin de las partes involucradas en el problema, hacen especial nfasis en el reconocimiento del dao causado
a las vctimas, su reparacin y el perdn hacia el ofensor.

Como denominador comn, la mayora de estas formas alternativas rescatan a las vctimas de hechos punibles para que puedan participar
activamente dentro de los procesos penales y abogan por la reparacin de los daos que se les causen, pero adicionalmente, tambin muchas de ellas
buscan la reconciliacin y la recuperacin de las relaciones rotas en el restablecimiento de la paz social.
75
La implementacin de las Formas Alternativas de Resolucin de Conflictos Penales, como lo adelantan las experiencias internacionales, han
aportado avances significativos en la visin de la delincuencia y comienzan a perfilar ya una nueva poltica criminal ms orientada hacia la vctima, pero
sin olvidar al delincuente y las causas que subyacen a este tipo de violencia.

En definitiva, las nuevas tendencias repersonalizan los conflictos, con todas las implicancias que esto conlleva, buscan soluciones alternas y
fomentan la cultura de la paz. De seguidas, y de manera telegrfica algunos ejemplos:

La Justicia Restaurativa26 es una figura surgida a partir de la dcada de los setenta con la instauracin de algunas experiencias que permitieron
el acercamiento de las vctimas con sus ofensores para solucionar sus conflictos por medio de acuerdos suscritos por stas, despus de un proceso de
mediacin. El trmino, lo emplean actualmente pases como Colombia y Espaa, y puede definirse ms o menos de la forma que sigue.

La restauracin, segn las prcticas de estos pases, es un mecanismo para mejorar las relaciones entre los actores del conflicto; principalmente
vctima(s) y ofensor(es), aunque tambin prev la participacin activa de la comunidad, que generalmente asume los papeles de garante, facilitadora y
recomponedora de las partes. Con ello, lgicamente se posibilita el rescate de los derechos civiles de la vctima, tan dbiles e infructuosos en los
procesos penales tradicionales. Daz27, la resume as:

26
En lo que respecta a esta figura, cabe destacar que es un trmino aplicado para definir la mediacin en el derecho penal, se circunscribe a este mbito.
27
Justicia Restaurativa. Bogot. Centro de Criminologa y Victimologa Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Javeriana. 2006. http://www.psicologiajuridica.org/psj167.html.
05/04/2007.
 De esta manera, se plantea un cambio de paradigma. Una justicia centrada en la reparacin y no en el castigo, en la solucin del
conflicto desde las partes que lo originaron, en el dilogo y la mediacin, en el reconocimiento de que el delito es un hecho
concreto que afecta a sujetos concretos, en la bsqueda de la reconciliacin y la sanacin de sus propiciadores.

La preocupacin por la implementacin de programas de justicia restaurativa en el mundo, segn nos comenta este autor, ha tenido un gran
impulso desde las Naciones Unidas. El Consejo Econmico y Social de esta organizacin, a travs de la Comisin de Prevencin del Delito y Justicia
Penal, elabor un documento sobre justicia restaurativa donde se plante la necesidad de recomendar a los pases miembros, la aplicacin de medidas
de justicia restaurativa, en el mbito de los sistemas de justicia penal. As mismo, recomend la elaboracin de un instrumento internacional de justicia
restaurativa.

En cuanto al mtodo en la Justicia Restaurativa, la participacin de los protagonistas, vctima y victimario debe ser voluntaria, conciente, con
pleno conocimiento de causas y consecuencias. Debe adems ser proactiva, no reactiva ni vengativa, como lo comenta el ya referido autor. De esta
manera, el acuerdo o solucin que se supone tomado por ambos debe beneficiar a ambos.

Es importante destacar adems, que la Justicia Restaurativa va mucho ms all de los lmites de la mediacin convencional, pues en algunos
lugares donde sta se prctica queda totalmente excluida para casos graves como homicidio o abuso sexual, en los que las vctimas no pueden
intervenir; lo que no sucede al amparo de esta figura, en la que las partes, principales protagonistas y agentes activos del proceso de restauracin tienen
la ltima palabra.
76
Para concluir, segn Issa28, Esta puede ser una saludable solucin que enfrente la violencia del sistema penal; tambin un avance hacia una
sociedad ms solidaria.

La Justicia de Paz Es una forma novedosa de obtencin de justicia con la participacin activa y necesaria de la comunidad, la cual, con la
coordinacin del Juez de Paz realiza los aportes y sugerencias para la obtencin de los acuerdos, a los cuales les hacen seguimiento los mismos vecinos
constituidos en Junta Conciliadora y de Seguimiento y otro grupo, ejerce la contralora social, es decir, vela por el buen funcionamiento de la institucin.29

Aunque esta figura ha sido conocida e implantada en varios pases con algunas variaciones terminolgicas y de estilo 30, no obstante me limitar a
plantear aqu los caracteres de la Justicia de Paz reconocidos e implantados en Venezuela.

En este pas, el movimiento justiciero de paz comenz formalmente cerca de 1988, siguiendo una trayectoria ms o menos relevante que dio paso
a su elevacin constitucional en 1999 31. Su principal promotor fue Oscar Mago Bendahn, quien insisti en este modelo de justicia cuya particularidad es
el aspecto comunitario, horizontal y altamente participativo.
28
Obra citada.
29
Concepto de Oscar Mago Bendahn, principal promotor de la Justicia de Paz en Venezuela.
30
En Colombia estn las Casas de Justicia, que tienen una funcin conciliatoria y han dado un gran resultado. En Brasil y en los Estados Unidos estn las Cortes de Pequeos Reclamos, con
funciones similares y en Argentina se aplica la Ley de Mediacin Penal.
31
El primer Juicio de Paz participativo y de carcter vinculante para la comunidad, se celebr en Manicomio Caracas, a instancias de Mago Bendahn, en Manicomio, Caracas, en 1996, el cual
sirvi de modelo para que la Constitucin venezolana de 1999 lo sentara en el artculo 70 bajo el nombre de Asambleas de Ciudadanos, segn el cual, dichas decisiones gozan de carcter
vinculante erga omnes, por lo tanto pudiera decirse que conforman un nivel legislativo popular de carcter estrictamente vecinal o de delegislacin.
 En sus trabajos sobre Justicia de Paz, Mago llega a las siguientes conclusiones:

- Para aplicar la Justicia a un plano real hay que descender hasta la comunidad para conocer su problemtica existencial, que es la de la falta de
Justicia. La comunidad es la que la vive, la sufre y es la nica que puede dar soluciones a esa carencia. He ah una de las grandes diferencias de la
justicia de paz, con el concepto de Justicia abstracta que entiende la Filosofa del Derecho. La primera es real y prctica, la otra es terica.

- La comunidad es el sujeto activo y pasivo de aplicacin y adems el objeto de estudio de la Justicia de Paz. Es un proceso circular, porque la
injusticia nace dentro de la comunidad, lla la sufre la comunidad, la soluciona la comunidad y all se recicla sin intervencin del Estado.

- La comunidad nombra ella misma a sus jueces naturales, es decir, los Jueces de Paz a travs del voto directo. En el papel de trabajo originario
que este autor present como proyecto de ley, se propuso por primera vez la votacin para elegir jueces en el siglo XX, la revocatoria de su mandato por
referndum y la participacin de la comunidad en la resolucin del caso. Hoy esos aspectos estn consagrados en la Constitucin venezolana de 1999
(artculo 72, referndum revocatorio). Luego se aprob en forma legislativa, con la Ley Orgnica de Tribunales y Procedimientos de Paz de 1993, as
como en la vigente Ley Orgnica de la Justicia de Paz de 1994.

- El Juez de Paz, es el Juez Natural por excelencia, porque es miembro de su grupo social y ste lo reconoce por su trayectoria, no por una
campaa poltica.
77
- El procedimiento plantea la eliminacin de una parte vencedora y otra vencida. Se inclina ms hacia una solucin fraternal y colaborativa a los
problemas vecinales, cuya efectividad es garantizada con el seguimiento de la comunidad.

La solucin de conflictos por mtodos no litigiosos, segn nos comenta este autor, ahorran a las partes, adems de las grandes sumas de dinero
que cuesta cualquier accin judicial, el gran desgaste emocional que ellas acarrean. Las demandas judiciales se caracterizan por la declaratoria final de
un triunfador frente a alguien que sucumbe aplastado. Las formas no litigiosas buscan el beneficio mutuo: ganar-ganar.

Las aplicaciones de la Justicia de Paz son muchas, su espectro de accin es mucho ms amplio que el de la Justicia Restaurativa limitada slo
a la mediacin penal. Entre otras, pueden sealarse:

Resolucin de conflictos vecinales, Organizacin de la comunidad, Intermediacin con autoridades municipales para regular la
prestacin de los servicios pblicos o para obtener beneficios para la comunidad, Brigadas vecinales de Paz y seguridad, Brigadas
de proteccin al ambiente, Brigadas de proteccin a los animales, Brigadas de proteccin a los nios, Casas de justicia (similar a
la exitosa experiencia colombiana de conciliacin de conflictos comunales), Divorcio colaborativo (o ayuda a las partes a lograr
una terminacin no traumtica de la relacin), Justicia indgena (basada en tradiciones ancestrales), Mediacin penal (para
lograr la proteccin de la vctima, su reconciliacin y el perdn, as como velar porque no se desvincule la familia con el
reo), Violencia de gnero, Acoso sexual y moral (mobbying), Justicia de Paz internacional (Red mundial de Justicia de Paz), Juez
de paz de los lectores (orientacin ciudadana y tramitacin de casos a distancia), Educador de la comunidad (el Tribunal de Paz
 como centro de formacin y sensibilizacin cvica para la convivencia), Mediacin en justicia de proteccin al nio (apoyo y
acompaamiento al nio y a la familia ante los organismos de proteccin). 32 (Negritas propias).

Son juicios realizados sin las formalidades de la constitucin de un jurado, con la intervencin de expertos espontneos del pueblo junto con
sabios asesores de la vecindad, en colaboracin con los jueces de paz que han elegido los vecinos. Ellos ayudan a las personas en conflicto a arreglar
pacficamente sus controversias, generalmente en una sola sesin y sin rituales de ningn tipo.

Se han levantado pues en las ltimas dcadas nuevas formas de solucionar los conflictos penales, algunas ya bien delineadas y con definiciones
propias en algunos sistemas, como es el caso de la Justicia Restaurativa y la Justicia de Paz, pero adems encontramos otras alternativas como la
Conciliacin-Reparacin, tambin llamada Mediacin, la Compensacin y la Victimologa de Mximos, entre otras. Los Acuerdos Reparatorios
previstos en el COPP venezolano, son una especie de las figuras vistas, para su anlisis ver consideraciones hechas a propsito del Tema 6.

Como corolario de los temas de estadstica criminal y de poltica criminal, vanse los trabajos Prevencin General y Temprana de la Violencia
Delictiva en el Tchira y Mitos y realidades sobre la criminalidad en Amrica Latina.

78

32
Mago, 2006. http://www.gandia.org/ajuntament/gestio/general/documents/PONENCIAOSCARMAGOEXPERIENCIAVENEZOLANA.doc. 09/04/2007.