DIP. Organizaciones Internacionales

Derecho internacional publico
1. Organizaciones Internacionales
Las Organizaciones Internacionales son entes o asociaciones entre Estados o entre

organizaciones internacionales que operan en el mbito de la comunidad internacional junto a los
Estados, en posicin de independencia respecto de stos.
La corte internacional de Justicia, solicita unos requisitos para que una organizacin
internacional sea considerada como tal:
La necesidad de poseer personera jurdica internacional para que la organizacin pudiera

cumplir sus cometidos.
La existencia de rganos a los que se les ha encomendado el cumplimiento de tareas

especficas.
La existencia de obligaciones de los miembros con respecto a la organizacin. Ej.

realizacin de aportes econmicos.
La posesin de capacidad jurdica, privilegios e inmunidades en el territorio de sus

miembros.
La posibilidad de que la organizacin celebre acuerdos con sus miembros.
Caractersticas:
Autonoma jurdica, puesto que poseen una personalidad jurdica distinta de la de sus
estados miembros, necesaria para el cumplimiento de los fines para los que fueron creados.
Tienen la capacidad de ser titulares de derecho y obligaciones, tanto en las relaciones con
otros sujetos internacionales como con ocasin de ejercicio de sus funciones en el territorio
de algn estado.
Es una composicin esencialmente interestatal, es decir, est constituido casi

exclusivamente por estados soberanos.
Base jurdica generalmente convencional.
Estructura orgnica permanente e independiente.

Estructura orgnica:
a) rgano deliberante: es el plenario, en l se renen todos los miembros. Pueden tener

distintos nombres segn la organizacin internacional a la que estemos haciendo referencia.
b) rgano ejecutivo: Se puede llamar: Consejo, Comit Administrativo, Comit Ejecutivo. En

dicho organismo vamos a encontrar una desigualdad real, los que tienen ms votos son lo
de mayor importancia en el comercio internac ional.
c) Organizacin administrativa: generalmente cumple una funcin permanente, sus funciones

son de carcter administrativo. Una de sus funciones es por ejemplo, la preparacin de
reuniones. Tericamente debe estar totalmente desvinculada e la influencia de los estados
miembros.
d) rgano de control: Existen de distintos tipos: Jurdico, poltico, financiero.
e) rgano consultivo: en los mismos estn representados ms bien los intereses locales de los
estados miembros.
2. ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU)
Es la mayor organizacin internacional existente. Se define como una asociacin de gobierno

global, que facilita la cooperacin en asuntos como el derecho internacional, la paz y seguridad
internacional, el desarrollo econmico y social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos.
Durante la segunda guerra mundial (1941) el presidente de Estados Unidos (Franklin D

Roosevelt) y el de Gran Bretaa (Winston Churchill) se reunieron para crear una organizacin que
ayuda a mantener la paz en el mundo, a estos mandatarios se le unieron 49 ms, y el 26 de Junio
de 1945 fue firmada la carta de las naciones unidas. La ONU comenz a existir oficialmente el 24
de Octubre de 1945.
Actualmente tiene sucede principal en New York, Estados Unidos. Cuenta tambin con una
segunda sede, europea ubicada en Ginebra, Suiza.
Cuenta con seis idiomas: rabe, Ingls, Espaol, Francs, Ruso y Chino Mandarn.
El emblema contiene ramas de olivo lo cual significa paz y el mapa del mundo lo cual significa el
rea de inters de la ONU en el cumplimiento de sus funciones.
Cuenta con un total de 193 miembros, casi todos los pases forman parte de la ONU, salvo:
La soberana orden de malta, la santa sede y el estado de palestina los cuales actan
como observadores.
La repblica de China - Taiwn. China es representada por el gobierno de la repblica de

China (ROC), fue uno de los cinco miembros fundadores de la ONU en 1945 y forma
parte de la ONU como miembro oficial el 24 de Octubre de 1945. Debido a la guerra civil
china el gobierno de la ROC huyo a la isla de Taiwn (1949) y el gobierno comunista de la
repblica popular de China (RPC) tomo el control de la mayor parte del territorio de
China. ROC sigui representando a China en la ONU hasta el 25 de Octubre de 1971
cuando la Asamblea General aprob la resolucin 2758 reconociendo el gobierno de RCP
como el nico representante legtimo de China en la ONU. La ROC ha venido solicitando
desde 1991 volver a participar en la ONU como representante del pueblo de Taiwn y
esto se le ha negado.
A. Propsitos
La ONU tiene 4 propsitos, los cuales se encuentran enmarcados en el artculo 1 de la carta de

la ONU, estos son los siguientes:
Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas colectivas
eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para suprimir actos de agresin u
otros quebrantamientos de la paz; y lograr por medios pacficos, y de conformidad con los
principios de la justicia y del derecho internacional, el ajuste o arreglo de controversias o
situaciones internacionales susceptibles de conducir a quebrantamientos de la paz.
Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de

la igualdad de derechos y al de la libre determinacin de los pueblos, y tomar otros
medidas adecuadas para fortalecer la paz universal;.
Realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales de

carcter econmico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estmulo del
respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer
distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin.
Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos
propsitos comunes.
B. Principios
La Organizacin est basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus

Miembros.
Los Miembros de la Organizacin, a fin de asegurarse los derechos y beneficios

inherentes a su condicin de tales, cumplirn de buena fe las obligaciones contradas por
ellos de conformidad con esta Carta.
Los Miembros de la Organizacin arreglarn sus controversias internacionales por

medios pacficos de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad
internacional ni la justicia.
Los Miembros de la Organizacin, en sus relaciones internacionales, se abstendrn de

recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la
independencia poltica de cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible con
los Propsitos de las Naciones Unidas.
Los Miembros de la Organizacin prestaron a sta toda clase de ayuda en cualquier

accin que ejerza de conformidad con esta Carta, y se abstendrn de dar ayuda a Estado
alguno contra el cual la Organizacin estuviere ejerciendo accin preventiva o coercitiva.
La Organizacin har que los Estados que no son Miembros de las Naciones Unidas se
conduzcan de acuerdo con estos Principios en la medida que sea necesaria para
mantener la paz y la seguridad internacionales.
Ninguna disposicin de esta Carta autorizar a las Naciones Unidas a intervenir en los
asuntos que son esencialmente de la jurisdiccin interna de los Estados, ni obligar; a los
Miembros a someter dichos asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la presente
Carta.
C. Estructura y Organizacin
Segn el artculo 7 de la carta de la ONU, esta cuenta con seis rganos:
La Asamblea General, de la cual se habla en el captulo IV, articulo 9-22. Organo

democratrico, Esta integrada por todos los Miembros de las Naciones Unidas y ningn
Miembro podr tener ms de cinco representantes en ella. Se reunir anualmente en
sesiones ordinarias y, cada vez que las circunstancias lo exijan, en sesiones
extraordinarias, las cuales sern convocadas por el secretario general a solicitud del
Consejo de Seguridad o de la mayora de los Miembros de las Naciones Unidas. D ictar
su propio reglamento y elegir su Presidente para cada periodo de sesiones; Y podr
establecer los organismos subsidiarios que estime necesarios para el desempeo de sus
funciones.
Sus poderes son:
La Asamblea General podr discutir cualesquier asuntos o cuestiones dentro de los

lmites de la carta o que se refieran a los poderes y funciones de cualquiera de los
rganos creados por esta Carta, podr hacer recomendaciones sobre tales asuntos
o cuestiones a los Miembros de las Naciones Unidas o al Consejo de Seguridad o
a ste y a aqullos. Salvo lo dispuesto en el artculo 12 de la carta.
La Asamblea General podr considerar los principios generales de la cooperacin

en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, incluso los principios
que rigen el desarme y la regulacin de los armamentos, y podr tambin hacer
recomendaciones respecto de tales principios a los Miembros o al Consejo de
Seguridad o a ste y a aqullos.
La Asamblea General podr discutir toda cuestin relativa al mantenimiento de

la paz y la seguridad internacionales que presente a su consideracin
cualquier Miembro de las Naciones Unidas o el Consejo de Seguridad, o que
un Estado que no es Miembro de las Naciones Unidas presente. Salvo lo
dispuesto en el Artculo 12 de la carta, podr hacer recomendaciones acerca
de tales cuestiones al Estado o Estados interesados o al Consejo de
Seguridad o a ste y a aqullos. Toda cuestin de esta naturaleza con
respecto a la cual se requiera accin ser referida al Consejo de Seguridad por
la Asamblea General antes o despus de discutirla.
La Asamblea General podr llamar la atencin del Consejo de Seguridad hacia

situaciones susceptibles de poner en peligro la paz y la seguridad
internacionales.
La Asamblea General promover estudios y har recomendaciones para

fomentar la cooperacin internacional en el campo poltico e impulsar el
desarrollo progresivo del derecho internacional y su codificacin; fomentar la
cooperacin internacional en materias de carcter econmico, social, cultural,
educativo y sanitario y ayudar a hacer efectivos los derechos humanos y las
libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza,
sexo, idioma o religin.
Salvo lo dispuesto en el Artculo 12 de la carta, la Asamblea General podr

recomendar medidas para el arreglo pacfico de cualesquiera situaciones, sea
cual fuere su origen, que a juicio de la Asamblea puedan perjudicar el
bienestar general o las relaciones amistosas entre naciones, incluso las
situaciones resultantes de una violacin de las disposiciones de la Carta que
enuncian los Propsitos y Principios de las Naciones Unidas.
Sus funciones son:
La Asamblea General recibir y considerar informes anuales y especiales del

Consejo de Seguridad, en los cuales se encuentran las medidas que el
Consejo de Seguridad haya decidido aplicar o haya aplicado para mantener la
paz y la seguridad internacional. Adems recibir y considerar informes de los
dems rganos de la ONU.
La Asamblea General desempear, con respecto al rgimen internacional de

administracin fiduciaria.
La Asamblea General examinar y aprobar el presupuesto de la

Organizacin, por tanto, los miembros sufragarn los gastos de la
Organizacin en la proporcin que determine la Asamblea General. Adems,
La Asamblea General considerar y aprobar los arreglos financieros y
presupuestarios que se celebren con los organismos especializados y
examinar los presupuestos administrativos de tales organismos
especializados con el fin de hacer recomendaciones a los organismos
correspondientes.
La votacin:
Las decisiones de la Asamblea General en cuestiones importantes se tomarn por
el voto de una mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes. Estas
cuestiones comprendern: las recomendaciones relativas al mantenimiento de la paz y
la seguridad internacionales, la eleccin de los miembros no permanentes del Consejo
de Seguridad, la eleccin de los miembros del Consejo Econmico y Social, la eleccin
de los miembros del Consejo de Administracin Fiduciaria, la admisin de nuevos

Miembros a las Naciones Unidas, la suspensin de los derechos y privilegios de los
Miembros, la expulsin de Miembros, las cuestiones relativas al funcionamiento del
rgimen de administracin fiduciaria y las cuestiones presupuestarias. Las decisiones
sobre otras cuestiones, incluso la determinacin de categoras adicionales de
cuestiones que deban resolverse por mayora de dos tercios, se tomarn por la
mayora de los miembros presentes y votantes.
Cada Miembro de la Asamblea General tendr un voto. El Miembro de las Naciones

Unidas que est en mora en el pago de sus cuotas financieras para los gastos de la
Organizacin, no tendr voto en la Asamblea General cuando la suma adeudada sea
igual o superior al total de las cuotas adeudadas por los dos aos anteriores
completos. La Asamblea General podr, sin embargo, permitir que dicho Miembro vote
si llegare a la conclusin de que la mora se debe a circunstancias ajenas a la voluntad
de dicho Miembro.
Artculo 12: Mientras el Consejo de Seguridad est desempeando las funciones

que le asigna esta Carta con respecto a una controversia o situacin, la
Asamblea General no har recomendacin alguna sobre tal controversia o
situacin, a no ser que lo solicite el Consejo de Seguridad.
El actual presidente de la Asamblea General es el Sr. Sam Kahamba Kutesa, el cual

fue elegido Presidente del sexagsimo noveno perodo de sesiones de la Asamblea
General de las Naciones Unidas el 11 de junio de 2014 . Es Licenciado en Derecho
(con honores).
El Consejo de Seguridad, del cual se habla en el capitulo V, artculos 23-32.

Organo ejecutivo, Estar compuesto por quince miembros de la ONU, de los
cuales 5 sean permanentes (La Repblica de China, Francia, la Unin de las
Repblicas Socialistas Soviticas, el Reino Unido de la Gran Bretaa e Irlanda
del Norte y los Estados Unidos de Amrica). La Asamblea General elegir
otros diez Miembros de la ONU que sern miembros no permanentes del
Consejo de Seguridad, prestando especial atencin, en primer trmino, a la
contribucin de los Miembros de las Naciones Unidas al mantenimiento de la
paz y la seguridad internacionales y a los dems propsitos de la
Organizacin, como tambin a una distribucin geogrfica equitativa, estos
miembros sern elegidos por un periodo de dos aos. Cada miembro del
Consejo de Seguridad tendr un representante. Sera organizado de modo que
pueda funcionar continuamente por ello, cada miembro del Consejo de
Seguridad tendr en todo momento su representante en la sede de la
Organizacin. Celebrar reuniones peridicas en las cuales cada uno de sus
miembros podr, si lo desea, hacerse representar por un miembro de su
Gobierno o por otro representante especialmente designado, podr celebrar
reuniones en cualesquiera lugares, fuera de la sede de la Organizacin, que
juzgue ms apropiados para facilitar sus labores. Adems podr establecer los
organismos subsidiarios que estime necesarios para el desempeo de sus
funciones y dictara su propio reglamento, el cual establecer el mtodo de
elegir su Presidente.
Sus funciones y poderes son:
Mantener la paz y la seguridad internacional, acta en nombre de todos los

dems miembros al desempear las funciones que le impone aquella
responsabilidad. En el desempeo de estas funciones, el Consejo de
Seguridad proceder de acuerdo con los Propsitos y Principios de las

Naciones Unidas.
Arreglo pacfico de controversias, Las partes en una controversia cuya

continuacin sea susceptible de poner en peligro el mantenimiento de la paz
y la seguridad internacional tratarn de buscarle solucin, mediante la
negociacin, la investigacin, la mediacin, la conciliacin, el arbitraje, el
arreglo judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales u otros
medios pacficos de su eleccin; de no poder solucionar la controversia a
travs de dichos recursos la sometern al consejo de seguridad, quien
deber determinar si la prolongacin de tal controversia puede poner en
peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional. Todo
Miembro de las Naciones Unidas podr llevar cualquiera controversia a la
atencin del Consejo de Seguridad o de la Asamblea General, igual un
Estado que no es Miembro de las Naciones Unidas, si acepta de antemano,
en lo relativo a la controversia, las obligaciones de arreglo pacfico
establecidas en la carta de la ONU. El Consejo de Seguridad al conocer de
la controversia podr recomendar los procedimientos o mtodos de ajuste
que sean apropiados, deber tomar en consideracin todo procedimiento
que las partes hayan adoptado para el arreglo de dicha, si ambas partes as
lo acordaran poda hacerles recomendaciones a efecto de que se llegue a un
arreglo pacfico. El consejo de seguridad debe tomar en cuenta que las
controversias de orden jurdico, deben ser sometidas por las partes a la
Corte Internacional de Justicia.
Accin en caso de amenazas a la paz, quebrantamientos de la paz o

actos de agresin, El Consejo de Seguridad determinar la existencia de
toda amenaza a la paz, quebrantamiento de la paz o acto de agresin y har
recomendaciones o decidir qu medidas sern tomadas para mantener la
paz, a fin de evitar que la situacin se agrave, el Consejo de Seguridad,
antes de hacer las recomendaciones o decidir las medidas, podr instar a
las partes interesadas a que cumplan con las medidas provisionales que
juzgue necesarias o aconsejables. Las medidas que puede tomar el consejo
de seguridad son: la interrupcin total o parcial de las relaciones
econmicas y de las comunicaciones ferroviarias, martimas, areas,
postales, telegrficas, radioelctricas, y otros medios de comunicacin, as
como la ruptura de relaciones diplomticas. Si el Consejo de Seguridad
estimare que tales medidas pueden ser inadecuadas o han demostrado
serlo, podr ejercer, por medio de fuerzas areas, navales o terrestres, la
accin que sea necesaria para mantener o restablecer la paz y la seguridad
internacionales.
Todos los Miembros de las Naciones Unidas, con el fin de contribuir al

mantenimiento de la paz y la seguridad internacional, se comprometen a poner a
disposicin del Consejo de Seguridad, cuando ste lo solicite, y de conformidad con
un convenio especial o con convenios especiales, las fuerzas armadas, la ayuda y
las facilidades, incluso el derecho de paso, que sean necesarias para el propsito
de mantener la paz y la seguridad internacionales. Dicho convenio o convenios
fijarn el nmero y clase de las fuerzas, su grado de preparacin y su ubicacin
general, como tambin la naturaleza de las facilidades y de la ayuda que habrn de
darse. Los planes para el empleo de la fuerza armada sern hechos por el Consejo
de Seguridad con la ayuda del Comit de Estado Mayor. Se establecer un Comit
de Estado Mayor para asesorar y asistir al Consejo de Seguridad en todas las
cuestiones relativas a las necesidades militares del Consejo para el mantenimiento
de la paz y la seguridad internacionales, al empleo y comando de las fuerzas
puestas a su disposicin, a la regulacin de los armamentos y al posible desarme.

Estar integrado por los Jefes de Estado Mayor de los miembros permanentes del
Consejo de Seguridad o sus representantes. La accin requerida para llevar a cabo
las decisiones del Consejo de Seguridad para el mantenimiento de la paz y la
seguridad internacionales ser ejercida por todos los Miembros de las Naciones
Unidas o por algunos de ellos, segn lo determine el Consejo de Seguridad. Si el
Consejo de Seguridad tomare medidas preventivas o coercitivas contra un Estado,
cualquier otro Estado, sea o no Miembro de las Naciones Unidas, que confrontare
problemas econmicos especiales originados por la ejecucin de dichas medidas,
tendr el derecho de consultar al Consejo de Seguridad acerca de la solucin de
esos problemas.
Acuerdos regionales, La carta de la ONU permite la existencia de

acuerdos u organismos regionales que tengan por fin los asuntos relativos
al mantenimiento de paz y seguridad internaciones, siempre y cuando sus
actividades sean compatibles con los propsitos y principios de las
naciones unidas. El Consejo de Seguridad promover el desarrollo del
arreglo pacfico de las controversias de carcter local por medio de dichos
acuerdos u organismos regionales. No se aplicarn medidas coercitivas en
virtud de acuerdos regionales o por organismos regionales sin autorizacin
del Consejo de Seguridad. Se deber mantener en todo tiempo al Consejo
de Seguridad plenamente informado de las actividades emprendidas o
proyectadas de conformidad con acuerdos regionales o por organismos
regionales con el propsito de mantener la paz y la seguridad
internacionales.
Cooperacin internacional econmica y social, Con el fin de crear las

condiciones de estabilidad y bienestar necesarias para las relaciones
pacficas y amistosas entre las naciones, basadas en el respeto al principio
de la igualdad de derechos y al de la libre determinacin de los pueblos, la
Organizacin promover: niveles de vida ms elevados, trabajo
permanente para todos, y condiciones de progreso y desarrollo econmico
y social; La solucin de problemas internacionales de carcter econmico,
social y sanitario, y de otros problemas conexos; y la cooperacin
internacional en el orden cultural y educativo; el respeto universal a los
derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer
distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin, y la efectividad de
tales derechos y libertades. Los distintos organismos especializados
establecidos por acuerdos intergubernamentales, que tengan amplias
atribuciones internacionales definidas en sus estatutos, y relativas a
materias de carcter econmico, social, cultural, educativo, sanitario, y
otras conexas, sern vinculados con la Organizacin. La Organizacin
iniciar, cuando hubiere lugar, negociaciones entre los Estados interesados
para crear los nuevos organismos especializados que fueren necesarios.
La responsabilidad por el desempeo de tales funciones corresponder a la
asamblea general.
Consejo econmico y social, estar integrado por cincuenta y cuatro

Miembros de las Naciones Unidas elegidos por la Asamblea General. Cada
miembro tendr un representante. Dictar su propio reglamento, el cual
establecer el mtodo de elegir su Presidente. Se reunir cuando sea
necesario de acuerdo con su reglamento, el cual incluir disposiciones para la
convocacin a sesiones cuando lo solicite una mayora de sus miembros.
Podr hacer arreglos adecuados para celebrar consultas con organizaciones
no gubernamentales que se ocupen en asuntos de la competencia del Consejo
Sus poderes son:
El Consejo Econmico y Social podr hacer o iniciar estudios e informes con

respecto a asuntos internacionales de carcter econmico, social, cultural,
educativo y sanitario, y otros asuntos conexos, y hacer recomendaciones
sobre tales asuntos a la Asamblea General, a los Miembros de las Naciones
Unidas y a los organismos especializados interesados.
El Consejo Econmico y Social podr hacer recomendaciones con el objeto de

promover el respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales
de todos, y la efectividad de tales derechos y libertades.
El Consejo Econmico y Social podr convocar, conforme a las reglas que

prescriba la Organizacin, conferencias internacionales sobre asuntos de su
competencia.
El Consejo Econmico y Social podr coordinar las actividades de los

organismos especializados mediante consultas con ellos y hacindoles
recomendaciones, como tambin mediante recomendaciones a la Asamblea
General y a los Miembros de las Naciones Unidas.
El Consejo Econmico y Social podr tomar las medidas apropiadas para

obtener informes peridicos de los organismos especializados. De igual forma
informes con respecto a los medidas tomadas para hacer efectivas sus propias
recomendaciones y las que haga la Asamblea General acerca de materias de
la competencia del Consejo y podr comunicar a la asamblea sus
observaciones sobre dichos informes.
El Consejo Econmico y Social podr suministrar informacin a1 Consejo de

Seguridad y deber darle la ayuda que ste le solicite.
Sus funciones son:
El Consejo Econmico y Social desempear las funciones que caigan dentro

de su competencia en relacin con el cumplimiento de las recomendaciones
de la Asamblea General.
El Consejo Econmico y Social podr prestar, con aprobacin de la Asamblea

General, los servicios que le soliciten los Miembros de las Naciones Unidas y
los organismos especializados.
La votacin:
Cada miembro del Consejo Econmico y Social tendr un voto. Las decisiones del
Consejo Econmico y Social se tomarn por la mayora de los miembros presentes y
votante. Podr invitar a cualquier Miembro de las Naciones Unidas a participar, sin
derecho a voto, en sus deliberaciones sobre cualquier asunto de particular inters para
dicho Miembro. Igualmente podr hacer arreglos para que representantes de los
organismos especializados participen, sin derecho a voto.
Consejo de administracin fiduciaria, estar integrada por los siguientes

miembros de la ONU:
Los Miembros que administren territorios fideicometidos.

Los miembros permanentes y no permanentes del consejo de seguridad,

siempre y cuando no estn administrando territorios fideicometidos
otros Miembros elegidos por periodos de tres aos por la Asamblea General
cuantos sean necesarios para asegurar que el nmero total de miembros del
Consejo de Administracin Fiduciaria se divida por igual entre los Miembros de
las Naciones Unidas administradores de tales territorios y los no
administradores.
Cada miembro del Consejo de Administracin Fiduciaria designar a una persona

especialmente calificada para que lo represente en el Consejo. Dictar su propio
reglamento, el cual establecer el mtodo de elegir su Presidente. Se reunir cuando
sea necesario, segn su reglamento.
Sus funciones y poderes son:
Considerar informes que les haya rendido la autoridad administradora.
Aceptar peticiones y examinarlas en consulta con la autoridad administradora;
Disponer visitas peridicas a los territorios fideicometidos en fechas convenidas

con la autoridad administradora.
Formular un cuestionario sobre el adelanto poltico, econmico, social y

educativo de los habitantes de cada territorio fideicometido; y la autoridad
administradora de cada territorio fideicometido dentro de la competencia de la
Asamblea General, rendir a sta un informe anual sobre 1a base de dicho
cuestionario.
La votacin:
Cada miembro del Consejo de Administracin Fiduciaria tendr un voto. Las decisiones
del Consejo de Administracin Fiduciaria sern tomadas por el voto de la mayora de
los miembros presentes y votantes.
Corte internacional de justicia, Tribunal interno, ser el rgano judicial

principal de las Naciones Unidas, tiene su sede en La Haya; funcionar de
conformidad con el Estatuto anexo, que est basado en el de la Corte
Permanente de Justicia Internacional. Todos los Miembros de la ONU son
partes en el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, incluso un Estado
que no sea Miembro de las Naciones Unidas podr llegar a ser parte en el
Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, de acuerdo con las condiciones
que determine en cada caso la Asamblea General a recomendacin del
Consejo de Seguridad. Cada Miembro debe cumplir la decisin de la Corte
Internacional de Justicia en todo litigio en que sea parte. Si una de las partes
en un litigio dejare de cumplir las obligaciones que le imponga un fallo de la
Corte, la otra parte podr recurrir al Consejo de Seguridad, el cual podr, si lo
cree necesario, hacer recomendaciones o dictar medidas con el objeto de que
se lleve a efecto la ejecucin del fallo.
La Asamblea General o el Consejo de Seguridad podrn solicitar de la Corte

Internacional de Justicia que emita una opinin consultiva sobre cualquier cuestin
jurdica. Los otros rganos de la ONU y los organismos especializados que en
cualquier momento sean autorizados para ello por la Asamblea General, podrn
igualmente solicitar de la Corte opiniones consultivas sobre cuestiones jurdicas que
surjan dentro de la esfera de sus actividades.
La CIJ est compuesta de quince jueces electos para perodos de tres aos por la
Asamblea General de la ONU y el Consejo de Seguridad de la ONU de una lista de
personas nominadas por los grupos nacionales en las Cortes Permanentes de
Arbitraje. En caso de que un juez de morir en el cargo, la prctica ha sido, en general
para elegir a un juez en una eleccin especial para completar el mandato. No podr
haber dos que sean nacionales del mismo pas.
La secretaria, rgano administrativo, Est compuesta por un Secretario

General que ser nombrado por la Asamblea General y ser el ms alto
funcionario administrativo de la organizacin; y del personal que requiera la
Organizacin el cual ser nombrado por el Secretario General de acuerdo con
las reglas establecidas por la Asamblea General.
Sus funciones y poderes:
El Secretario General actuar como tal en todas las sesiones de la Asamblea

General, del Consejo de Seguridad, del Consejo Econmico y Social y del
Consejo de Administracin Fiduciaria, y desempeara las dems funciones
que le encomienden dichos rganos, no solicitarn ni recibirn instrucciones
de ningn gobierno ni de ninguna autoridad ajena a la Organizacin. El
Secretario General rendir a la Asamblea General un informe anual sobre las
actividades de la Organizacin.
Podr llamar la atencin del Consejo de Seguridad hacia cualquier asunto que
en su opinin pueda poner en peligro el mantenimiento de ]a paz y la
seguridad internacionales.
Kofi Annan, antiguo secretario de la ONU. OJO

Graduado en economa y en ciencias sociales. Ingreso a la ONU a partir de 1962 . El 13 de
diciembre de 1996 Annan fue escogido por el Consejo de Seguridad de la ONU como Secretario
General y fue confirmado cuatro das ms tarde en la Asamblea General de la ONU, El 1 de
enero de 2002 le fue renovado su mandato por el Consejo de Seguridad as como por la
Asamblea General hasta el 31 de diciembre de 2006. Las prioridades del Sr. Annan como
Secretario General han sido la renovacin de las Naciones Unidas mediante un amplio
programa de reforma; el reforzamiento de la labor tradicional de la Organizacin en las esferas
del desarrollo y el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales; el fomento y la
promocin de los derechos humanos, el imperio del derecho y los valores universales de
igualdad, tolerancia y dignidad humana consagrados en la Carta de las Naciones Unidas; y la
restauracin de la confianza del pblico en la Organizacin buscando nuevos asociados y, en
sus propias palabras, acercando las Naciones Unidas a la gente.
Ha utilizado sus buenos oficios en varias situaciones polticamente delicadas. Entre ellas, el
intento de obtener en 1998 que el Iraq cumpliera las resoluciones del Consejo de Seguridad;
una misin en 1998 para contribuir a promover la transicin a un Gobierno civil en Nigeria; un
acuerdo en 1999 para resolver el punto muerto que exista entre Libia y el Consejo de Seguridad
sobre el atentado de Lockerbie en 1988; las iniciativas diplomticas de 1999 para forjar una
respuesta internacional a la violencia en Timor Oriental; la certificacin de la retirada de Israel
del Lbano en septiembre de 2000 y nuevos esfuerzos.
El Sr. Annan tambin ha tratado de mejorar la condicin de la mujer en la Secretara y de crear

asociaciones ms estrechas con la sociedad civil, el sector privado y otros agentes no estatales
cuya fuerza complementa la de las Naciones Unidas; en particular, ha propugnado un Pacto
Mundial con participacin de dirigentes de los crculos empresariales de todo el mundo, as

como de los sindicatos y organizaciones de la sociedad civil, con el fin de lograr que todos los
pueblos del mundo compartan los beneficios de la globalizacin e introducir en el mercado
mundial valores y prcticas que son fundamentales para satisfacer las necesidades
socioeconmicas.
En abril de 2000, present el Informe del Milenio, titulado Nosotros los pueblos: la funcin de
las Naciones Unidas en el siglo XXI, en el que peda a los Estados Miembros que se
comprometieran a llevar a cabo los siguientes objetivos que fueron 8:
Erradicar la pobreza extrema y el hambre

Lograr la enseanza primaria universal
Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer
Reducir la mortalidad infantil
Mejorar la salud materna
Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo
Ahora mismo, los Objetivos constituyen la principal agenda del desarrollo y tanto las
diferentes agencias de Naciones. No obstante, son muchas las crticas que les llueven a
los Objetivos: hay quien los describe como una nueva declaracin de Naciones Unidas
que no se va a cumplir, se cuestiona su sustento, ya que tras 2015 no se va a movilizar la
misma cantidad de recursos. Para otros, los ODM no son ms que un revs en las
polticas de desarrollo, ya que luchan contra las consecuencias y no contra las causas del
subdesarrollo. Esto es discutible, ya que est claro que en el crculo vicioso de la pobreza,
las consecuencias se convierten de nuevo en las causas.
Ban Ki-Moon, actual secretario general de la ONU. OJO
Fue elegido Secretario General de las Naciones Unidas el 13 de Octubre del 2006 por
aclamacin, puesto que comenz a ejercer el 1 de enero del 2007. El 21 de junio de 2011 fue
reelegido para el cargo en el perodo comprendido entre el 1 de enero de 2012 y el 31 de diciembre
de 2016, por aclamacin de la asamblea general rgano supremo de la ONU. Desde su eleccin,
ha dirigido mltiples esfuerzos para reformar la organizacin en reas como las Fuerzas de paz de
las Naciones Unidas y las prcticas laborales dentro del organismo. En el campo diplomtico, se ha
enfocado en conflictos como el de Darfur, en el cual ayud a convencer al presidente
de Sudn, Omar Hasan Ahmad al-Bashir, para que permitiera la intervencin de las Fuerzas de paz
en ese pas. Adems, presion continuamente al ex presidente de los Estados Unidos George W.
Bush para que ste tomara accin con respecto al calentamiento global.
3. ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA)
Es una organizacin internacional panamericanista de mbito regional y continental creado el 8

de mayo de 1948, con el objetivo de ser un foro poltico para la toma de decisiones, el dilogo
multilateral y la integracin de Amrica o Las Amricas. Todos los Estados independientes de
Amrica son miembros de la OEA, para un total de 35 miembros.
Sede: Distrito de Columbia, Estados Unidos. Tambin posee oficinas regionales en los distintos
pases miembros.
Idiomas oficiales: espaol, portugus, el ingls y francs.
En la OEA, los Estados son jurdicamente iguales, disfrutan de iguales derechos e igual capacidad
para ejercerlos, y tienen iguales deberes.
Entre sus caractersticas se encuentran:
Es un mecanismo voluntario; casi la totalidad de los Estados partes se han adherido

voluntariamente a este sistema.
No puede existir reserva.
Incorpora el respeto a la constitucin.
No implica la aplicacin de sanciones.

Seguimiento de las acciones de los estados; para determinar si buscan cumplir con los
objetivos de la convencin y detecta si existen posibilidades de mejoramiento o
fortalecimiento de las acciones.
Tiene una democracia representativa (directa) y participativa (indirecta)
La Organizacin de los Estados Americanos es una instancia de enorme importancia en lo

que respecta al continente porque garantiza un espacio de interaccin mutua que posibilita la
colaboracin en diversos tpicos de inters comn. Ciertamente, existen otros mbitos que
tienen la misma finalidad, pero a nivel continental este espacio puede considerarse como uno
de los ms relevantes y significativos.
A. Propsitos:
Afianzar la paz y la seguridad del Continente
Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no

intervencin
Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solucin pacfica de controversias

que surjan entre los Estados miembros.
Organizar la accin solidaria de stos en caso de agresin.
Procurar la solucin de los problemas polticos, jurdicos y econmicos que se susciten entre
ellos.
Promover, por medio de la accin cooperativa, su desarrollo econmico, social y cultural.
Erradicar la pobreza crtica, que constituye un obstculo al pleno desarrollo democrtico de

los pueblos del hemisferio.
Alcanzar una efectiva limitacin de armamentos convencionales que permita dedicar el

mayor nmero de recursos al desarrollo econmico y social de los Estados miembros.
B. Principios:
El derecho internacional es norma de conducta de los Estados en sus relaciones recprocas.
El orden internacional est esencialmente constituido por el respeto a la personalidad,

soberana e independencia de los Estados y por el fiel cumplimiento de las obligaciones
emanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho internacional.
La buena fe debe regir las relaciones de los Estados entre s.
La solidaridad de los Estados americanos y los altos fines que con ella se persiguen,
requieren la organizacin poltica de los mismos sobre la base del ejercicio efectivo de la
democracia representativa.
Todo Estado tiene derecho a elegir, sin injerencias externas, su sistema poltico, econmico y
social, y a organizarse en la forma que ms le convenga, y tiene el deber de no intervenir en
los asuntos de otro Estado. Con sujecin a lo arriba dispuesto, los Estados americanos
cooperarn ampliamente entre s y con independencia de la naturaleza de sus sistemas
polticos, econmicos y sociales.
La eliminacin de la pobreza crtica es parte esencial de la promocin y consolidacin de la

democracia representativa y constituye responsabilidad comn y compartida de los Estados
americanos.
Los Estados americanos condenan la guerra de agresin: la victoria no da derechos.
La agresin a un Estado americano constituye una agresin a todos los dems Estados
americanos.
Las controversias de carcter internacional que surjan entre dos o ms Estados americanos
deben ser resueltas por medio de procedimientos pacficos.
La justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera.
La cooperacin econmica es esencial para el bienestar y la prosperidad comunes de los

pueblos del Continente.
Los Estados americanos proclaman los derechos fundamentales de la persona humana sin
hacer distincin de raza, nacionalidad, credo o sexo.
La unidad espiritual del Continente se basa en el respeto de la personalidad cultural de los

pases americanos y demanda su estrecha cooperacin en las altas finalidades de la cultura
humana.
La educacin de los pueblos debe orientarse hacia la justicia, la libertad y la paz.
Cmo puede un estado formar parte de la OEA?
En la Organizacin tendr su lugar toda nueva entidad poltica que nazca de la unin de varios de
sus Estados miembros y que como tal ratifique esta Carta. El ingreso de la nueva entidad poltica
en la Organizacin producir, para cada uno de los Estados que la constituyen, la prdida de la
calidad de miembro de la Organizacin. Cualquier otro Estado americano independiente que
quiera ser miembro de la Organizacin, deber manifestarlo mediante nota dirigida al Secretario
General, en la cual indique que est dispuesto a firmar y ratificar la Carta de la Organizacin as
como a aceptar todas las obligaciones que entraa la condicin de miembro. La Asamblea
General, previa recomendacin del Consejo Permanente de la Organizacin, determinar si es
procedente autorizar al Secretario General para que permita al Estado solicitante firmar la Carta y
para que acepte el depsito del instrumento de ratificacin correspondiente. Tanto la
recomendacin del Consejo Permanente, como la decisin de la Asamblea General, requerirn el
voto afirmativo de los dos tercios de los Estados miembros.
Un miembro de la Organizacin cuyo gobierno democrticamente constituido sea derrocado por
la fuerza podr ser suspendido del ejercicio del derecho de participacin en las sesiones de la
Asamblea General, de la Reunin de Consulta, de los Consejos de la Organizacin y de las
Conferencias Especializadas, as como de las comisiones, grupos de trabajo y dems cuerpos
que se hayan creado.
Cmo se da la Solucin pacfica de controversias?
Las controversias internacionales entre los Estados miembros deben ser sometidas a los
procedimientos de solucin pacfica sealados en esta Carta. Son procedimientos pacficos: la
negociacin directa, los buenos oficios, la mediacin, la investigacin y conciliacin, el
procedimiento judicial, el arbitraje y los que especialmente acuerden, en cualquier momento, las
Partes. Un tratado especial establecer los medios adecuados para resolver las controversias y
determinar los procedimientos pertinentes a cada uno de los medios pacficos.
C. Estructura
Asamblea General, es el rgano supremo de la organizacin. Se reunir anualmente

en la poca que determine el reglamento y en la sede seleccionada conforme al principio de
rotacin; Si por cualquier motivo la Asamblea General no pudiere celebrarse en la sede
escogida, se reunir en la Secretara General. En circunstancias especiales y con la
aprobacin de los dos tercios de los Estados miembros, el Consejo Permanente convocar a
un perodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General.
Sus funciones son:
Decidir la accin y la poltica generales de la Organizacin, determinar la estructura

y funciones de sus rganos y considerar cualquier asunto relativo a la convivencia
de los Estados americanos.
Dictar disposiciones para la coordinacin de las actividades de los rganos,

organismos y entidades de la Organizacin entre s, y de estas actividades con las
de las otras instituciones del sistema interamericano.
Robustecer y armonizar la cooperacin con las Naciones Unidas y sus organismos

especializados.
Propiciar la colaboracin, especialmente en los campos econmico, social y

cultural, con otras organizaciones internacionales que persigan propsitos anlogos
a los de la Organizacin de los Estados Americanos.
Aprobar el programa-presupuesto de la Organizacin y fijar las cuotas de los

Estados miembros.
Considerar los informes de la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones

Exteriores y las observaciones y recomendaciones que, con respecto a los informes
que deben presentar los dems rganos y entidades, le eleve el Consejo
Permanente.
Adoptar las normas generales que deben regir el funcionamiento de la Secretara

General.
Aprobar su reglamento y, por dos tercios de los votos, su temario.
Las decisiones de la Asamblea General se adoptarn por el voto de la mayora absoluta de

los Estados miembros, salvo los casos en que se requiere el voto de los dos tercios.
Habr una Comisin Preparatoria de la Asamblea General, compuesta por representantes

de todos los Estados miembros, que tendr la funcin de: Formular el proyecto de temario
de cada perodo de sesiones de la Asamblea General; Examinar el proyecto de programa-
presupuesto y el de resolucin sobre cuotas, y presentar a la Asamblea General un informe
sobre los mismos, con las recomendaciones que estime pertinentes, y las dems que le
asigne la Asamblea General.
La reunin de consulta de ministros de relaciones exteriores,

deber celebrarse con el fin de considerar problemas de carcter urgente y de
inters comn para los Estados americanos, y para servir de rgano de Consulta.
Cualquier Estado miembro puede pedir que se convoque la Reunin de Consulta.
La solicitud debe dirigirse al Consejo Permanente de la Organizacin, el cual
decidir por mayora absoluta de votos si es procedente la Reunin y prepara el
temario y reglamento de la misma. Se establece un Comit Consultivo de Defensa
para asesorar al rgano de Consulta en los problemas de colaboracin militar que
puedan suscitarse con motivo de la aplicacin de los tratados especiales existentes
en materia de seguridad colectiva. Estar integrado por las ms altas autoridades
militares de los estados americanos que participen en la Reunin de consulta, este
ser convocado en los mismos trminos que el rgano de Consulta, cuando ste
haya de tratar asuntos relativos a la defensa contra la agresin.
Los consejos de la organizacin, estos son:
El consejo permanente de la organizacin, se compone de un

representante por cada Estado miembro, nombrado especialmente por el Gobierno
respectivo con la categora de embajador, podr designar tambin cada gobierno un

representante interno, suplentes, y asesores que considere necesarios. La
presidencia del Consejo Permanente ser ejercida sucesivamente por los
representantes en el orden alfabtico de los nombres en espaol de sus respectivos
pases y la vicepresidencia en idntica forma, siguiendo el orden alfabtico inverso.
El presidente y el vicepresidente desempearn sus funciones por un perodo no
mayor de seis meses, que ser determinado por el estatuto. El Consejo
Permanente actuar provisionalmente como rgano de Consulta.
Cualquier Parte en una controversia en la que no se encuentre en trmite ninguno de los

procedimientos pacficos previstos en la Carta, podr recurrir al Consejo Permanente para
obtener sus buenos oficios. El Consejo, asistir a las Partes y recomendar los
procedimientos que considere adecuados para el arreglo pacfico de la controversia. El
consejo podr estableces comisiones ad hoc entre las partes que se encuentren en
controversias. Adems, podr investigar los hechos relacionados con la controversia,
inclusive en el territorio de cualquiera de las Partes, previo consentimiento del Gobierno
respectivo. Si el procedimiento de solucin pacfica de controversias recomendado por el
Consejo Permanente, o sugerido por la respectiva comisin ad hoc dentro de los trminos
de su mandato, no fuere aceptado por alguna de las Partes, o cualquiera de stas
declarare que el procedimiento no ha resuelto la controversia, el Consejo Permanente
informar a la Asamblea General, sin perjuicio de llevar a cabo gestiones para el
avenimiento entre las Partes o para la reanudacin de las relaciones entre ellas. El
consejo en el ejercicio de estas funciones, adoptar sus decisiones por el voto afirmativo
de los dos tercios de sus miembros. Para estas funciones debe tomar en cuenta las
disposiciones de la Carta y los principios y normas de derecho internacional, y la
existencia de los tratados vigentes entre las Partes.
Adems de lo anterior el consejo permanente desempeara las siguientes funciones:
Ejecutar aquellas decisiones de la Asamblea General o de la Reunin de Consulta

de Ministros de Relaciones Exteriores cuyo cumplimiento no haya sido
encomendado a ninguna otra entidad.
Velar por la observancia de las normas que regulan el funcionamiento de la

Secretara General y, cuando la Asamblea General no estuviere reunida, adoptar
las disposiciones de ndole reglamentaria que habiliten a la Secretara General
para cumplir sus funciones administrativas.
Actuar como Comisin Preparatoria de la Asamblea General.
Preparar, a peticin de los Estados miembros, y con la cooperacin de los

rganos apropiados de la Organizacin, proyectos de acuerdos para promover y
facilitar la colaboracin entre la Organizacin de los Estados Americanos y las
Naciones Unidas o entre la Organizacin y otros organismos americanos de
reconocida autoridad internacional. Estos proyectos sern sometidos a la
aprobacin de la Asamblea General.
Formular recomendaciones a la Asamblea General sobre el funcionamiento de la

Organizacin y la coordinacin de sus rganos subsidiarios, organismos y
comisiones.
Considerar los informes del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral,

del Comit Jurdico Interamericano, de la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos, de la Secretara General, de los organismos y conferencias
especializados y de los dems rganos y entidades, y presentar a la Asamblea
General las observaciones y recomendaciones que estime del caso.
El consejo interamericano para el desarrollo integral, se compone

de un representante titular por cada Estado miembro; podr crear los rganos
subsidiarios y los organismos que considere convenientes para el mejor ejercicio de
sus funciones. Tiene como finalidad promover la cooperacin entre los Estados
americanos con el propsito de lograr su desarrollo integral, y en particular para
contribuir a la eliminacin de la pobreza crtica. Celebrar por lo menos, una
reunin cada ao a nivel ministerial o su equivalente, y podr convocar la
celebracin de reuniones al mismo nivel para los temas especializados o sectoriales
que estime pertinentes, en reas de su competencia. Se reunir, adems, cuando
lo convoque la Asamblea General, la Reunin de Consulta de Ministros de
Relaciones Exteriores o por propia iniciativa. l Tendr las Comisiones
Especializadas No Permanentes que decida establecer y que se requieran para el
mejor desempeo de sus funciones.
Sus funciones son:
Formular y recomendar a la Asamblea General el plan estratgico que articule

las polticas, los programas y las medidas de accin en materia de cooperacin
para el desarrollo integral, en el marco de la poltica general y las prioridades
definidas por la Asamblea General.
Formular directrices para elaborar el programa-presupuesto de cooperacin

tcnica, as como para las dems actividades del Consejo.
Promover, coordinar y responsabilizar de la ejecucin de programas y proyectos

de desarrollo a los rganos subsidiarios y organismos correspondientes, con
base en las prioridades determinadas por los Estados miembros, en reas tales
como: Desarrollo econmico y social, incluyendo el comercio, el turismo, la
integracin y el medio ambiente; Mejoramiento y extensin de la educacin a
todos los niveles y la promocin de la investigacin cientfica y tecnolgica, a
travs de la cooperacin tcnica, as como el apoyo a las actividades del rea
cultural, y Fortalecimiento de la conciencia cvica de los pueblos americanos,
como uno de los fundamentos del ejercicio efectivo de la democracia y la
observancia de los derechos y deberes de la persona humana.
Para estos efectos se contar con el concurso de mecanismos de participacin

sectorial y de otros rganos subsidiarios y organismos previstos en la Carta y en
otras disposiciones de la Asamblea General.
Establecer relaciones de cooperacin con los rganos correspondientes de las

Naciones Unidas y con otras entidades nacionales e internacionales,
especialmente en lo referente a la coordinacin de los programas
interamericanos de cooperacin tcnica.
Evaluar peridicamente las actividades de cooperacin para el desarrollo

integral, en cuanto a su desempeo en la consecucin de las polticas, los
programas y proyectos, en trminos de su impacto, eficacia, eficiencia,
aplicacin de recursos, y de la calidad, entre otros, de los servicios de
cooperacin tcnica prestados, e informar a la Asamblea General.
El comit jurdico interamericano, estar integrado por once juristas

nacionales de los Estados miembros, elegidos por un perodo de cuatro aos, en el
Comit no podr haber ms de un miembro de la misma nacionalidad. Redactar su
estatuto, el cual ser sometido a la aprobacin de la Asamblea General, es decir,
adoptar su propio reglamento. Tendr su sede en la ciudad de Ro de Janeiro, pero en
casos especiales podr celebrar reuniones en cualquier otro lugar que oportunamente se
designe. Tiene la ms amplia autonoma tcnica. Tiene como finalidad servir de cuerpo
consultivo de la Organizacin en asuntos jurdicos; promover el desarrollo progresivo y la
codificacin del derecho internacional, y estudiar los problemas jurdicos referentes a la
integracin de los pases en desarrollo del Continente y la posibilidad de uniformar sus
legislaciones en cuanto parezca conveniente. Establecer relaciones de cooperacin con
las universidades, institutos y otros centros docentes, as como con las comisiones y
entidades nacionales e internacionales dedicadas al estudio, investigacin, enseanza o
divulgacin de los asuntos jurdicos de inters internacional.
La comisin interamericana de derechos humanos , tendr como funcin

principal, promover la observancia y la defensa de los derechos humanos y de servir
como rgano consultivo de la Organizacin en esta materia. Una convencin
interamericana sobre derechos humanos determinar la estructura, competencia y
procedimiento de dicha Comisin, as como los de los otros rganos encargados de esa
materia.
Las conferencias especializadas, son reuniones intergubernamentales para

tratar asuntos tcnicos especiales o para desarrollar determinados aspectos de la
cooperacin interamericana, y se celebran cuando lo resuelva la Asamblea General o la
Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, por iniciativa propia o a
instancia de alguno de los consejos u Organismos Especializados. El temario y el
reglamento de las Conferencias Especializadas sern preparados por los consejos
correspondientes o por los Organismos Especializados interesados, y sometidos a la
consideracin de los Gobiernos de los Estados miembros.
Los organismos especializados, son los organismos intergubernamentales

establecidos por acuerdos multilaterales que tengan determinadas funciones en materias
tcnicas de inters comn para los Estados americanos. La Secretara General

mantendr un registro de estos, a la que debern enviar informes anuales sobre el
desarrollo de sus actividades y acerca de sus presupuestos y cuentas anuales. Disfrutan
de la ms amplia autonoma tcnica, pero debern tener en cuenta las recomendaciones
de la Asamblea General y de los consejos. Las relaciones que deben existir entre los
Organismos Especializados y la Organizacin sern determinadas mediante acuerdos
celebrados entre cada Organismo y el Secretario General, con la autorizacin de la
Asamblea General. Deben establecer relaciones de cooperacin con organismos
mundiales de la misma ndole, pero deben mantener su identidad y posicin como parte
integrante de la Organizacin de los Estados Americanos, aun cuando desempeen
funciones regionales de los Organismos Internacionales.
Organizacin panamericana de salud; es la agencia de salud pblica

internacional ms antigua del mundo. Brinda cooperacin tcnica y moviliza
asociaciones para mejorar la salud y la calidad de vida en los pases de las
Amricas. La OPS es el organismo especializado en salud del Sistema
Interamericano y acta como Oficina Regional para las Amricas de la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS). Junto con la OMS, la OPS es miembro del sistema de
las Naciones Unidas.
Instituto interamericano del nio, la nia y adolescentes; es un organismo

especializado que contribuye a articular las polticas pblicas sobre niez en las
Amricas, a promover la relacin del Estado con la sociedad civil y al desarrollo de
una consciencia crtica frente a los problemas que afectan a la niez y a la
adolescencia en la regin.
Comisin interamericana de mujeres; es un organismo consultivo de la OEA y el

principal foro generador de polticas hemisfricas para la promocin de los
derechos de la mujer y la igualdad y equidad de gnero. Su objetivo es fomentar la
integracin de la perspectiva de gnero en los proyectos, programas y polticas de
la Organizacin e impulsar a los Gobiernos a que desarrollen polticas pblicas y
programas con perspectiva de gnero a fin de que hombres y mujeres tengan
igualdad de oportunidades en todos los mbitos de la sociedad. La CIM est
constituida por 34 Delegadas, una por cada Estado Miembro de la OEA y se ha
convertido en el principal foro de debate y de formulacin de polticas sobre los
derechos de las mujeres y la igualdad de gnero en las Amricas. Las Delegadas
de la CIM son designadas por sus respectivos gobiernos. Estas representantes se
renen cada dos aos durante la Asamblea de Delegadas La Asamblea es la
mxima autoridad de la CIM y es responsable para aprobar sus planes y programas
de trabajo. La Asamblea elige tambin un Comit Directivo de siete miembros, que
se rene una o dos veces al ao para discutir y resolver cuestiones rutinarias.
Instituto Panamericano de Geografa e Historia; ofrece cooperacin

tcnica, capacitacin en centros de investigacin, difusin de publicaciones
y organizacin de reuniones tcnicas en los campos de cartografa,

geografa, historia y geofsica.
Instituto indigenista interamericano; tiene como objetivos fundamentales la

colaboracin en la coordinacin de polticas indigenistas de los Estados miembros,
y promover los trabajos de investigacin y capacitacin de las personas dedicadas
al desarrollo de las comunidades indgenas. El III tiene sede en el Distrito Federal,
Mxico. Actualmente forman parte del III 16 naciones; se encuentran prcticamente
todos los pases latinoamericanos como Chile, Argentina, Bolivia, Ecuador, Per,
Venezuela, Colombia, los pases centroamericanos y Mxico. Estados Unidos
tambin form parte del Instituto, pero hace aos se retir.
Instituto interamericano de cooperacion para la agricultura; es el organismo

del Sistema Interamericano especializado en el sector agropecuario y los
territorios rurales. Estimula, promueve y apoya los esfuerzos de sus Estados
Miembros para lograr el desarrollo sostenible de la agricultura y la
prosperidad de las comunidades rurales.
Misin: Estimular, promover y apoyar los esfuerzos de los Estados Miembros para lograr
su desarrollo agrcola y el bienestar rural por medio de la cooperacin tcnica internacional
de excelencia.
Visin: Alcanzar una agricultura interamericana competitiva, incluyente y sustentable que

alimente el hemisferio y el mundo, y que a la vez genere oportunidades para disminuir el
hambre y la pobreza en los productores y los habitantes de los territorios rurales.
La secretaria general, es el rgano central y permanente de la Organizacin de los

Estados Americanos, tendr su sede en la ciudad de Washington, D.C. Ejercer las
funciones que le atribuyan la Carta, otros tratados y acuerdos interamericanos y la
Asamblea General, y cumplir los encargos que le encomienden la Asamblea General, la
Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores y los consejos. El secretario
general ser elegido por la Asamblea General para un perodo de cinco aos y no podr
ser reelegido ms de una vez ni sucedido por una persona de la misma nacionalidad,
este dirige la Secretara General y tiene la representacin legal de la misma; en caso de
que el cupo quede vacante o de una ausencia temporal del secretario general habr un
secretario general adjunto que ser el secretario del consejo permanente, el cual actuara
como delegado del secretario general. Podr participar con voz pero sin voto en todas las
reuniones de la Organizacin; podr llevar a la atencin de la Asamblea General o del
Consejo Permanente cualquier asunto que, en su opinin, pudiese afectar la paz y la
seguridad del Continente o el desarrollo de los Estados miembros; promover las
relaciones econmicas, sociales, jurdicas, educativas, cientficas y culturales entre todos
los Estados miembros de la Organizacin, con especial nfasis en la cooperacin para la
eliminacin de la pobreza crtica de acuerdo con la accin y la poltica decididas por la
Asamblea General y con las resoluciones pertinentes de los Consejos. La Asamblea
General, con el voto de los dos tercios de los Estados miembros, puede remover al
Secretario General o al Secretario General Adjunto, o a ambos. La secretaria general no
podrn solicitar ni recibir instrucciones de ningn Gobierno ni de ninguna autoridad ajena
a la Organizacin.
Sus funciones:
Transmitir ex officio a los Estados miembros la convocatoria de la Asamblea

General, de la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, del
Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral y de las Conferencias
Especializadas.
Asesorar a los otros rganos en la preparacin de los temarios y reglamentos.
Preparar el proyecto de programa-presupuesto de la Organizacin.
Proporcionar a la Asamblea General y a los dems rganos servicios permanentes

y adecuados de secretara y cumplir sus mandatos y encargos. Dentro de sus
posibilidades, atender a las otras reuniones de la Organizacin.
Custodiar los documentos y archivos de las Conferencias Interamericanas, de la

Asamblea General, de las Reuniones de Consulta de Ministros de Relaciones
Exteriores, de los consejos y de las Conferencias Especializadas.
Servir de depositaria de los tratados y acuerdos interamericanos, as como de los

instrumentos de ratificacin de los mismos.
Presentar a la Asamblea General, en cada perodo ordinario de sesiones, un

informe anual sobre las actividades y el estado financiero de la Organizacin.
Establecer relaciones de cooperacin, de acuerdo con lo que resuelva la Asamblea

General o los consejos, con los Organismos Especializados y otros organismos
nacionales e internacionales
El secretario general debe:
Establecer las dependencias de la Secretara General que sean necesarias para la

realizacin de sus fines.
Determinar el nmero de funcionarios y empleados de la Secretara General,

nombrarlos, reglamentar sus atribuciones y deberes y fijar sus emolumentos.
Naturaleza jurdica y propsito de la carta de la OEA
Afianzar la paz y la seguridad del Continente
Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no

intervencin
Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solucin pacfica de

controversias que surjan entre los Estados miembros.
Defender los derechos humanos.
Fomentar el libre comercio.
Combatir el trfico ilegal de drogas.
Promover el desarrollo sostenible.
Importancia de la OEA
Para la Educacin: con ella se fortalecen las instituciones democrticas, y se promueve el

entendimiento entre los pueblos; para esto es necesario una educacin de calidad.
Para el Desarrollo Social y generaciones de empleo productivo: modernizacin de las

instituciones pblicas y la gestin social, fortalecimiento de los mecanismos de participacin
de la sociedad civil para superar la pobreza y la discriminacin .
Para la cultura: respalda los esfuerzos de los estados miembros en materia de

preservacin, enriquecimiento y difusin de la identidad cultural y lingstica, la promocin de
las artes y la conservacin de los sitios histricos y arqueolgicos.
Para el Desarrollo Cientfico: fortalece la investigacin y asimilacin del conocimiento

tecnolgico, as como la vinculacin entre ciencia, tecnologa y desarrollo.
Para el Desarrollo sostenible y Medioambiente: programas en las areas de salud y

educacin; agricultura y silvicultura sostenible, ciudades y comunidades sostenibles,
recursos hdricos y areas costeras, energa y minerales.
Para la Diversificacin e Integracin Econmica: los esfuerzos hemisfricos a favor de la

integracin econmica, la apertura comercial y el acceso a mercados. Busca promover
acciones relacionadas con esta rea en materia de ciencia, tecnologa, puertos y aduana
entre otras.
Para el Fortalecimiento de las Instituciones democrticas: desarrollo de programas

educativos que fomenten los valores democrticos, el respeto a los derechos humanos y el
combate a la corrupcin, el perfeccionamiento de los sistemas electorales nacionales y la

administracin sostenida y modernizacin de las instituciones pblicas.
Para el Desarrollo sostenible del Turismo: dialogo en asuntos de educacin, capacitacin

y de informacin tributaria.
Jos Miguel Insulza Salinas Secretario General
Es un abogado, acadmico, investigador y poltico socialista chileno. Durante su puesto como

secretario General fue muy criticada su gestin, pues dicen que no ha logrado nada.
Durante los 10 aos de gestin de Jos Miguel Insulza, la OEA colaps en el mbito financiero,
y por no contar con el presupuesto suficiente, por primera vez en la historia se enfrent a la
posibilidad de desaparecer como organismo internacional. No obstante, la dificultad financiera no
ha sido el nico percance que ha tenido la organizacin dirigida por Insulza, pues con sus
declaraciones contra del Gobierno venezolano y las leyes habilitantes otorgadas al Hugo Chvez,
que segn l, contradecan la Carta Democrtica Interamericana, se iniciaron una serie de
conflictos polticos. Asimismo, durante la gestin e Insulza, se han dado varios golpes de Estado
en Amrica Latina, como es el caso del ocurrido en Paraguay en contra de Fernando Lugo, as
como los intentos de derrocar los Gobiernos de Rafael Correa en Ecuador y del exmandatario
hondureo, Manuel Zelaya. La OEA termin reconociendo a los Gobierno ilegtimamente
constituidos , y adems, diversos mandatarios en la regin han criticado su posicin con respecto
a los cambios en la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), as como la falta de
respuestas ante las graves denuncias de desapariciones en Colombia y Centroamrica, y la
reciente crisis migratoria. Jos Miguel Insulza justific adems las protestas violentas dadas en
Venezuela en febrero de 2014, diciendo que existan las condiciones y que no emitira un
comunicado de rechazo ante la situacin.
Luis Almagro, Nuevo Secretario General
El 18 de Marzo de este ao (2015) fue electo Luis Almagro como nuevo secretario general de
la OEA, con un total de 33 votos de los 34 pases miembros de la organizacin. Almagro asegur
que durante su gestin trabajar por la inclusin de todas las personas en el sistema educativo, y
el acceso universal a los servicios de salud; adems, promover la inclusin de las mujeres en
todos los mbitos de la participacin a travs de su empoderamiento, el reconocimiento del
derecho a las personas que desean contraer matrimonio con personas del mismo sexo y la
posibilidad a las personas discapacitadas para alcanzar una vida plena en todos los mbitos,
incluyendo el laboral, entre otros. Asimismo, indic que apuesta por la reunificacin de Amrica,
poniendo al organismo al servicio de todos los americanos, sin discriminacin alguna, por
razones de gnero, grupo tnico, pueblos indgenas, orgenes, credo religioso, orientacin sexual,
discapacidad, condicin migratoria, afrodencendencia, grupo etario, o cualquier otra condicin.
La Carta Democrtica Interamericana
Aprobada el 11 de septiembre de 2001, en sesin especial de la Asamblea de la Organizacin

de los Estados Americanos (OEA) en Lima, Per. Es un instrumento que proclama como objetivo
principal el fortalecimiento y preservacin de la institucionalidad democrtica, al establecer que la
ruptura del orden democrtico o su alteracin, que afecte gravemente el orden democrtico en
un Estado miembro, constituye "un obstculo insuperable" para la participacin de su gobierno en

las diversas instancias de la OEA.
La Carta Interamericana implica en lo poltico el compromiso de los gobernantes de cada pas con
la democracia teniendo como base el reconocimiento de la dignidad humana. En lo histrico,
recoge los aportes de la carta de la OEA. En lo sociolgico expresa la demanda de los pueblos de
Amrica por el derecho a la democracia y en lo jurdico, aunque se trate de una resolucin y no de
un tratado, es claro que no es una resolucin cualquiera, porque fue expedida como herramienta
de actualizacin e interpretacin de la Carta Fundacional de la OEA, dentro del espritu del
desarrollo progresivo del derecho internacional.
Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR).
Llamado tambin Tratado de Ro. Es un pacto de defensa mutua interamericana suscrito en

la Conferencia Interamericana para el Mantenimiento de la Paz y la Seguridad del
Continente en Ro de Janeiro del 15 de agosto al 2 de septiembre de 1947.No todos los estados
miembros de la Organizacin de Estados Americanos lo han firmado y algunos se han retirado del
mismo.
El rea geogrfica de accin del tratado, comprende a Amrica y 300 millas a partir de la costa,
incluyendo la regin entre Alaska, Groenlandia, en el norte, y en la zona rtica hasta las islas
Aleutianas. En el sur las regiones antrticas, y los islotes de San Pedro y San Pablo y la Isla de
Trinidad.
El TIAR ha sido en realidad un instrumento poltico - militar en manos de Estados Unidos para
garantizar su hegemona en el hemisferio. El mismo ha sido invocado por la OEA cada vez que han
surgido peligros para esta hegemona. Por el contrario ha sido ignorado cuando las naciones de
Amrica han sido agredidas por poderes aliados de Estados Unidos, como en el caso de la Guerra
de las Malvinas.
Venezuela denuncia en el 2013 conforme al artculo 25 de dicho tratado. Bolivia, Mxico y Per
igual.
4. Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica
Tambin llamada Tratado de Comercio de los Pueblos o ALBA, es una organizacin

internacional de mbito regional, enfocada para los pases de Amrica Latina y el Caribe que pone
nfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusin social con base en doctrinas de izquierda.
Es un proyecto de colaboracin y complementacin Poltica, Social y Econmica entre ciertos

pases de Amrica Latina y el Caribe, promovida inicialmente por Cuba y Venezuela como
contrapartida del ALCA (rea de Libre Comercio de las Amricas), impulsada por EE.UU.
El ALBA-TCP otorga prioridad a la relacin entre los propios pases en pie de igualdad y en el bien
comn, basndose en el dilogo subregional y abriendo campos de alianzas estratgicas
fomentando el consenso y el acuerdo entre las naciones latinoamericanas.
El ALBA se crea en La Habana (Cuba) el 14 de diciembre de 2004 por el acuerdo de Venezuela y

Cuba, con la implicacin personal de los presidentes de ambos pases, en Venezuela el presidente
Hugo Chvez y el entonces presidente de Cuba Fidel Castro. Hoy en da cuenta con 10 miembros
ms, para un total de 12; Antigua y Barbuda (24 de Junio del 2009), Bolivia (29 de Abril del 2006),
Dominicana (20 de Enero del 2008), Ecuador (24 de Junio del 2009), Granada (14 de Diciembre
del 2014), Nicaragua (23 de Febrero del 2007), Santa lucia (20 de Julio del 2013), San Vicente y
las Granadinas (23 de Febrero del 2007).
Surinam (6 de Febrero del 2012), miembro invitado especial.
Sede: Caracas.
Idiomas oficiales: Espaol, Ingles, Quechua, Aimara y Guaran.
En cuanto a su nombre el Alba ha sufrido distintos cambios, puesto que anteriormente era llamada
Alternativa Bolivariana para los pueblos de nuestra America.
Principios:
La integracin neoliberal prioriza la liberalizacin del comercio y las inversiones.
El ALBA (Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica) es una propuesta que
centra su atencin en la lucha contra la pobreza, la exclusin social, contra los altos ndices
de analfabetismos y de pobreza que existen principalmente de Amrica Latina y el Caribe.
En la propuesta del ALBA se le otorga una importancia crucial a los derechos humanos,
laborales y de la mujer, a la defensa del ambiente y a la integracin fsica.
En el ALBA, la lucha contra las polticas proteccionistas y los ruinosos subsidios de los
pases industrializados no puede negar el derecho de los pases pobres de proteger a sus
campesinos y productores agrcolas.
Para los pases pobres donde la actividad agrcola es fundamental, las condiciones de vida
de millones de campesinos e indgenas se veran irreversiblemente afectados si ocurre una
inundacin de bienes agrcolas importados, an en los casos en los cuales no exista
subsidio.
La produccin agrcola es mucho ms que la produccin de una mercanca. Es la base para

preservar opciones culturales, es una forma de ocupacin del territorio, define modalidades
de relacin con la naturaleza, tiene que ver directamente con la seguridad y autosuficiencia
alimentaria. En estos pases la agricultura es, ms bien, un modo de vida y no puede ser
tratado como cualquier otra actividad econmica.
Enfrentar la llamada Reforma del Estado que solo llev a brutales procesos de
desregulacin, privatizacin y desmontaje de las capacidades de gestin pblica.
Como respuesta a la brutal disolucin que ste sufri durante ms de una dcada de
hegemona neoliberal, se impone ahora el fortalecimiento del Estado con base en la
participacin del ciudadano en los asuntos pblicos.
Hay que cuestionar la apologa al libre comercio perse, como si slo esto bastara para
garantizar automticamente el avance hacia mayores niveles de crecimiento y bienestar
colectivo.
Estructura Orgnica:
Consejo presidencial del ALBA: Es el rgano de los Jefes de Estado y/o de Gobierno y la
mxima instancia de deliberacin, decisin y orientacin poltica de la Alianza.
Consejo Social del ALBA: Estar formado por los Ministros de las reas sociales en los
distintos pases miembros de la Alianza. Deber implementar, profundizar y hacer
seguimiento a la ejecucin de los Programas Sociales del ALBA-TCP. Forman parte del
Consejo los Grupos de Trabajo en las reas de educacin, salud, empleo, vivienda,
cultura, deporte y otras. Al mismo se subordina, adems, el Comit de la Mujer e igualdad
de oportunidad.
Comit de la mujer e igualdad de oportunidades: Tiene como fin constituirse en un espacio

viabilizado y protagnico de las mujeres de nuestros pueblos, para asegurar la
transversalidad de gnero de todas las iniciativas e instrumentos de integracin que emanen
del ALBATCP.
Consejo econmico del ALBA: Est conformado por Ministros designados por cada pas
miembro de los sectores de industrias, economa, finanzas, comercio, planificacin y
desarrollo. El Consejo fungir como instancia de coordinacin de estrategias, polticas
y proyectos para la complementacin productiva, agroalimentaria, industrial, energtica,
comercial, financiera, y tecnolgica, en aras de estructurar una Zona Econmica de
Desarrollo Compartido del ALBA, que ser regida por el Tratado de Comercio de los Pueblos
(TCP). Tiene subordinados 10 Grupos de Trabajo:
Integracin energtica
Seguridad y soberana alimenticia
Complementacin comercial
Soberana tecnolgica
Complementacin industrial y productiva
Nueva arquitectura financiera
Turismo
Infraestructura y transporte
Doctrina de la propiedad industrial
Solucin de controversias
Consejo poltico del ALBA: est conformado por los Ministros de Relaciones Exteriores de
cada pas miembro. Tiene la funcin de asesorar al Consejo Presidencial del ALBA-TCP en
los temas polticos estratgicos y presentar propuestas de temas de poltica internacional
para el debate en esa instancia. Desempea una funcin de coordinacin y orientacin
estratgica para el funcionamiento de la Alianza.
Consejo de movimientos sociales del ALBA: Es el principal mecanismo que facilita la

integracin y participacin social directa en la Alianza Bolivariana para los Pueblos de
Nuestra Amrica / Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP), es un espacio
antiimperialista, anti neoliberal y comprometido en trabajar para alcanzar, la mayor suma de
seguridad social y de felicidad posible, en armona con la naturaleza, la justicia social y la
verdadera soberana de nuestros pueblos. Tiene como misin articular a los Movimientos
Sociales de los pases miembros del ALBA-TCP y a aquellos de pases no miembros, que se
identifiquen con este esfuerzo y tiene la responsabilidad de aportar al desarrollo y ampliacin
del proceso del ALBA-TCP.
Comisin Poltica: Est integrada por altos funcionarios de Relaciones Exteriores,

se subordina directamente al Consejo Poltico de la Alianza, es la principal instancia de
coordinacin y concertacin poltica operativa.
Grupo de trabajo sobre Derecho Internacional, Auto-Determinacin, respeto por la

Soberana y Derechos Humanos: Es una instancia subordinada a la Comisin Poltica, que
tendr la misin de desarrollar una propuesta de lineamientos generales para la creacin de
una instancia propia, que permita fortalecer el ALBA-TCP y contribuir al debate
y posicionamiento internacional a partir de la reconsideracin y replanteamiento de stos
temas desde la visin integradora e intercultural de los pueblo de Amrica Latina y el Caribe
sobre la base de los principios del ALBA-TCP.
Coordinacin permanente del ALBA (Secretaria Ejecutiva): Est conformada por los
Coordinadores Nacionales designados por cada pas miembro. Tiene un Coordinador
Permanente que coordinar su gestin con los dems pases miembros por un periodo
rotativo de 2 aos. Su sede est ubicada en Caracas.
Tiene entre sus funciones:
Ser el rgano de apoyo con la responsabilidad principal para las actividades de
cooperacin e integracin de la Alianza.
La secretaria Ejecutiva: Es el rgano de apoyo subordinado a la Coordinacin Permanente

que funge como rgano operativo para la ejecucin y seguimiento de las decisiones y
mandatos. Est conformada por un secretario ejecutivo, quin la preside, un secretario
adjunto, los directores de cada equipo de trabajo. Realiza sus actividades por medio de los
siguientes equipos:
Equipo de seguimiento y control
Equipo de estadsticas y datos
Equipo de comunicacin e informacin
Equipo de apoyo y gestin
Comit de defensa de la Naturaleza: Conformado por los Ministros de ambiente de los

pases miembros. A este Comit le corresponde ser la instancia de vanguardia y referencia
que promueva el bienestar de los pueblos del ALBA-TCP, guiado por una visin de defensa
de los Derechos de la Madre Tierra, contribuyendo a restablecer la armona en la naturaleza,
asumiendo el disfrute justo, equitativo y sustentable de la misma como un derecho de las
generaciones presentes y futuras. A tal efecto, el Comit de Defensa de la Naturaleza, tiene
la responsabilidad de elaborar una agenda ambiental del ALBA-TCP y avanzar en el
desarrollo y la implementacin de los Derechos de la Madre Tierra.
Comit permanente de defensa y soberana: Debe estar conformado por los Ministros de
Defensa de los pases miembros para definir una estrategia de defesa integral popular
conjunta y constituir una escuela de dignidad y soberana de las fuerzas armadas.
Caso Honduras
Tras un azaroso proceso de validacin parlamentaria Honduras se incorpor a la Alianza

Bolivariana. En este pas, cabe destacar que a pesar de los esfuerzos de su entonces
presidente Manuel Zelaya e incluso ya firmado el tratado, la adhesin oficial al ALBA se demor un
tiempo. Los problemas presentados se deban a que la integracin al ALBA no era vlida si no la
autorizaba el Congreso Nacional de Honduras y haba dificultades debido a la fuerte oposicin por
parte de la diputacin hondurea hacia el ALBA por el temor de las posibles influencias
intervencionistas de este ente en la vida poltica nacional. Adems Honduras ya tiene tratados
de libre comercio con Estados Unidos y otros pases que integran el CAFTA-RD. Tambin ya existe
un Tratado Comercial bilateral entre Honduras y Venezuela el cual podra complicar este nuevo
tratado. La Empresa Privada tampoco quera el ALBA por temor a las posibles implicaciones
ideolgicas del Acuerdo. Finalmente, el 10 de octubre de 2008 el Congreso Nacional de
Honduras aprob la adhesin.
Sin embargo y como medida de desapruebo del golpe de estado de Honduras contra Manuel
Zelaya, el 2 de julio de 2009 Venezuela suspendi a Honduras del programa Petrocaribe para
evitar que esta ayuda financiera se usara para subsidiar al gobierno impuesto por el golpe y
seguidamente se anunci la suspensin por tiempo indefinido de ese pas centroamericano del
ALBA.
Luego el 15 de diciembre de 2009 se inici el procedimiento para retirarse definitivamente del

ALBA, concluyendo el 12 de enero de 2010 cuando el Congreso Nacional de Honduras con 123
votos a favor y 5 en contra aprob renunciar al tratado.
Aspecto econmico:
Las llamadas empresas "Gran-nacionales" en contraposicin a las transnacionales, son una
caracterstica de este grupo, existen en sectores como pesca (Transalba), minera, transporte,
telecomunicaciones (Albatel) y agricultura. Tambin la creacin de empresas como Puertos del
ALBA, S.A, empresa para la construccin de puertos en Cuba y Venezuela. Otra es Alba de
Nicaragua S.A. (Albanisa), empresa petrolera mixta entre Nicaragua y Venezuela.
Entre los ejemplos se cuenta el cable submarino que se concluyo en 2010, que
conectar Venezuela con Cuba, en un inicio y luego con Nicaragua y otras zonas de Amrica
Central y el Caribe.
Banco del ALBA. Es un Ente econmico que se encarga de financiar los proyectos
multinacionales de los pases miembros, otorga adems crditos blandos y soluciona litigios de
ndole econmica, cont con un capital inicial de ms de 1000 millones de dlares aportados por
todos los participantes segn su capacidad financiera, as los mayores aportes fueron hechos por
Venezuela y Cuba. Su sede principal est en Caracas aunque contar con sucursales en todos los
estados miembros, la sucursal en La Habana ya fue inaugurada en 2008.
El 27 de enero del 2010 comenz a ser utilizada la moneda virtual SUCRE; la primera transaccin
comercial que se realiz mediante el SUCRE fue la exportacin de arroz venezolano a Cuba el 4
de febrero de ese mismo ao. La decisin fue suscrita en la Cumbre del ALBA celebrada en La
Habana en diciembre de 2009.
Ruta de los Libertadores, Los pases del ALBA han acordado crear circuitos tursticos en torno a
sus prceres y libertadores. La ruta principal o "Ruta del Libertador" es iniciativa de los gobiernos
de Ecuador y Venezuela y posee un alto contenido histrico relacionado con los procesos de
Independencia del colonialismo espaol y de la Gran Colombia que lider Simn Bolvar. Esta ruta
se complementa con otras similares como son la "Ruta del Che" (Bolivia), la "Ruta de Sandino"
(Nicaragua) y la "Ruta de Mart" (Cuba).
Eco-ALBA, En el ao 2012, durante la XI Cumbre de los pases del ALBA, se cre ECOALBA
como un espacio econmico comn para el desarrollo. Debido a que el ALBA cuenta con ms de
80 millones de habitantes y con amplios recursos naturales pasara a convertirse en la tercera
economa de Amrica latina.
La zona econmica del ALBA, ha construido un mapa de mercancas, que implica el mejoramiento
de todas las posibles rutas de flujo de mercancas, con el objetivo de orientar las inversiones
pblicas, orientar el desarrollo industrial, aumentar el desarrollo del comercio y
sustituir importaciones de las grandes potencia econmica del mundo.
Aspecto Social
El ALBA-TCP en el mbito educativo SE ha logrado la eliminacin del analfabetismo, en
Venezuela, Bolivia, Ecuador y Nicaragua, con el mtodo de alfabetizacin cubano "Yo, s puedo";
Mediante las "Misiones milagro" del ALBA, han recuperado la vista ms de dos millones de
personas de bajos recursos, tambin la cooperacin econmica de los pases miembros del ALBA,
ha permitido garantizar su soberana alimentaria, adems se ha ofrecido asistencia mdica y social
gratuita a ms de 1.280.000 personas con discapacidad entre 6 pases miembros del ALBA
Con el apoyo de La Alianza Bolivariana para los pueblos de Nuestra Amrica, se han instalado tres
plantas generadoras de electricidad que garantizan el 60% de la energa elctrica en Hait,
produciendo a la vez ms de un centenar de empleos. Esta iniciativa comenz a ejecutarse en
2007 y en 2009 se hizo realidad la construccin de la primera planta donada
por Cuba y Venezuela.
En Nicaragua con el apoyo del ALBA, se pudo eliminar los racionamientos en el suministro de
energa elctrica y los apagones, gracias a la construccin de plantas elctricas. Actualmente se
construye en Nicaragua la refinera "El Supremo sueo de Bolvar", un complejo que permitir
cubrir el 41 % de la demanda de crudo y derivados en los pases centroamericanos.
Los Juegos del ALBA es una organizacin de eventos deportivos, conocido tambin como los
juegos de la amistad. En 2007 Venezuela fue la anfitriona en organizar y en 2009 fue inaugurada
en la ciudad de La Habana (Cuba), La idea de este organizacin deportiva tambin ha llamado la
atencin a pases no miembros del ALBA, lo cual se extendi tambin la invitacin a aquellas
naciones que de forma voluntaria quieran participar.
Premios, el ALBA contribuye a la cultura otorgando dos premisos: el ALBA Cultural, categoras
Artes y Letras, y el ALBA de novela, con un ganador y accsit.
Las Casas Culturales del ALBA conforman una red de instituciones destinadas a enriquecer la
vida social y cultural y a la vez, favorecer la expresin y desarrollo de las ideas y de la creacin
artstica y literaria de nuestros pueblos. La Casa del ALBA en La Habana fue inaugurada en
diciembre de 2009, en el marco de la VIII Cumbre para los Pueblos de Nuestra Amrica.
LEER SOBRE ALBA Y SITUACIN DE VENEZUELA.
5. Mercado Comn del Sur MERCOSUR

Es un proceso de integracin regional instituido conformado inicialmente por Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay al cual en fases posteriores recientemente se han incorporado Venezuela y
Bolivia, sta ltima en proceso de adhesin.
EL MERCOSUR es un proceso abierto y dinmico. Desde su creacin tuvo como objetivo principal
propiciar un espacio comn que generara oportunidades comerciales y de inversiones a travs de
la integracin competitiva de las economas nacionales al mercado internacional. Como resultado
ha establecido mltiples acuerdos con pases o grupos de pases, otorgndoles, en algunos casos,
carcter de Estados Asociados es la situacin de los pases sudamericanos. Estos participan en
actividades y reuniones del bloque y cuentan con preferencias comerciales con los Estados Partes.
El MERCOSUR tambin ha firmado acuerdos de tipo comercial, poltico o de cooperacin con una
diversa cantidad de naciones y organismos en los cinco continentes.
Desde sus inicios el MERCOSUR ha promovido como pilares fundamentales de la integracin los
principios de Democracia y de Desarrollo Econmico, impulsando una integracin con rostro
humano. En lnea con estos principios, se han sumado diferentes acuerdos en materia migratoria,
laboral, cultural, social, entre tantos otros a destacar, los que resultan de suma importancia para
sus habitantes.
Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asuncin, su existencia como
persona jurdica de Derecho Internacional fue decidida en el Protocolo de Ouro Preto, firmado el 16
de diciembre de 1994, que entr en vigor el 15 de diciembre de 1995.
Mercosur se constituye como el rea econmica y plataforma industrial, ms dinmica, competitiva

y desarrollada, no solo de Latinoamrica, sino de todo el hemisferio sur. Est considerado como el
cuarto bloque econmico del mundo, en importancia y volumen de negocios, y la quinta economa
mundial.
Sede: Montevideo, Uruguay.
Idiomas oficiales: Espaol y Portugus.
Su normativa bsica se puede encontrar en los siguientes tratados:
Tratado de Integracin, Cooperacin y desarrollo entre Argentina y Brasil - 1988
Acta de Alvorada 1988
Acta de Buenos Aires 1990
Tratado de Asuncin 1991
Protocolo de Ouro Preto 1994
Declaracin presidencial sobre compromiso democrtico 1996
Declaracin sociolaboral 1998
Protocolo de Ushuaia sobre compromiso democrtico 1998
Protocolo de Olivos para la solucin de controversias 2002
Protocolo de asuncin sobre derechos humanos - 2005
Protocolo constitutivo del parlamento de Mercosur 2006
Caractersticas
Es la quinta mayor economa del mundo.
Su territorio tiene una extensin de 14.869.775 km 2 en la cual convienen diversos

ecosistemas, tanto continentales como martimos, que poseen una de las mayores reservas
de biodiversidad del mundo.
Su poblacin supera los 295.007.000 de personas con una diversidad formidable de pueblos
y culturas.
Posee una de las ms importantes reservas de agua dulce del planeta: el Aguifero Guarani.
Tiene recursos energticos inmensos, tanto renovables como no renovables.

Estructura Organica
rganos decisorios:
Consejo del Mercado Comn (CMC), es el rgano superior del MERCOSUR al cual
incumbe la conduccin poltica del proceso de integracin y la toma de decisiones para
asegurar el cumplimiento de los objetivos establecidos por el Tratado de Asuncin y para
alcanzar la constitucin final del mercado comn. Elige al Presidente de la Comisin de
Representantes Permanentes del Mercosur.
Est integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores; y por los Ministros de
Economa, o sus equivalentes de los Estados Partes. Se rene todas las veces que lo
estime oportuno, debiendo hacerlo por lo menos una vez por semestre con la
participacin de los Presidentes de los Estados Partes.
Para el cumplimiento de sus funciones el CMC cuenta con rganos o foros dependientes
como son: el Alto Representante del MERCOSUR, la Comisin de Representantes
Permanentes del MERCOSUR, Reuniones de Ministros, Grupos de Alto Nivel, entre
otros.
Se pronuncia mediante Decisiones, las que son obligatorias para los Estados Partes.
Grupo Mercado Comn (GMC), es el rgano ejecutivo del MERCOSUR y el

responsable de ejecutar las decisiones del CMC . Est integrado por cuatro miembros
titulares y cuatro miembros alternos por pas, designados por los respectivos Gobiernos,
entre los cuales deben constar obligatoriamente representantes de los Ministerios de
Relaciones Exteriores, de los Ministerios de Economa (o equivalentes) y de los Bancos
Centrales.
Se rene en forma ordinaria o extraordinaria. Las reuniones ordinarias se realizan en

forma alternada en los Estados Partes, en fechas a convenir, por lo menos, una vez cada
tres meses. Las reuniones extraordinarias se realizan en cualquier momento, a solicitud
de cualquier Estado Parte en lugar a convenir.
La estructura del GMC est integrada por las siguientes categoras de rganos: Grupos,
Subgrupos de Trabajo, Grupos Ad Hoc y Reuniones Especializadas.
El Grupo Mercado Comn se pronuncia mediante Resoluciones, las cuales son

obligatorias para los Estados Partes.
Comisin de Comercio del MERCOSUR (CCM), Es el rgano encargado de asistir al

Grupo Mercado Comn, compete velar por la aplicacin de los instrumentos de poltica
comercial comn acordados por los Estados Partes para el funcionamiento de la unin
aduanera, as como efectuar el seguimiento y revisar los temas y materias relacionados
con las polticas comerciales comunes, con el comercio intra-Mercosur y con terceros
pases.
Est integrada por cuatro miembros titulares y cuatro miembros alternos por Estado Parte
y es coordinada por los Ministerios de Relaciones Exteriores. Se rene por lo menos una
vez al mes o siempre que le fuera solicitado por el Grupo Mercado Comn o por
cualquiera de los Estados Partes. Cuenta con la asistencia de rganos o foros
dependientes, denominados Comits Tcnicos, para el cumplimiento de sus tareas.
Se pronuncia mediante Directivas, las cuales son obligatorias para los Estados Partes.
Instituciones de Mercosur
Alto representante General del MERCOSUR, ser una personalidad poltica destacada,
nacional de uno de los Estados Partes, con reconocida experiencia en temas de
integracin. Ser designado por el Consejo del Mercado Comn por un perodo de 3
(tres) aos. Su mandato podr ser prorrogado por igual perodo, por una nica vez, por
Decisin del Consejo del Mercado Comn. Su designacin respetar el principio de
rotacin de nacionalidades.
Atribuciones:
o Presentar al CMC y al GMC, propuestas vinculadas al proceso de integracin del

MERCOSUR, incluyendo los Estados Asociados, relacionadas con las
siguientes reas: salud, educacin, justicia, cultura, empleo y seguridad social,
vivienda, desarrollo urbano, agricultura familiar, gnero, combate a la pobreza y a
la desigualdad, as como otros de carcter social; aspectos vinculados a la
ciudadana del MERCOSUR; promocin de la identidad cultural del MERCOSUR
en los Estados Partes, en terceros pases y en grupos de pases; facilitacin de
actividades empresariales que potencien, en el mbito privado, los beneficios de la
integracin; promocin comercial conjunta de los Estados Partes del MERCOSUR,
teniendo en cuenta la complementariedad de sus economas; promocin del
MERCOSUR como un rea de recepcin de inversiones extra-zona; misiones de
observacin electoral y cooperacin para el desarrollo.
o Asesorar al CMC, cuando le sea solicitado, en el tratamiento de temas

relacionados al proceso de integracin, en todas sus reas.
o Coordinar los trabajos relativos al Plan de Accin para el Estatuto de la Ciudadana

del MERCOSUR.
o Impulsar iniciativas para la divulgacin del MERCOSUR en los mbitos regionales

e internacionales.
o Representar al MERCOSUR, por mandato expreso del Consejo del Mercado

Comn y en coordinacin con los rganos de la estructura institucional del
MERCOSUR correspondientes: relaciones con terceros pases, grupos de pases y
organismos internacionales; organismos internacionales ante los cuales el
MERCOSUR posea status de observador y reuniones y foros internacionales en
los cuales el MERCOSUR considere conveniente participar por medio de una
representacin comn.
o Participar, como invitado, en eventos y seminarios que traten sobre temas de

inters del MERCOSUR, informar al CMC sobre su participacin.
o Contribuir para la coordinacin de las acciones de los rganos de la estructura

institucional del MERCOSUR vinculadas con una misma rea especfica.
o Mantener dilogo con otros rganos del MERCOSUR, como el Parlamento, el Foro
de Consulta y Concertacin Poltica, el Foro Consultivo Econmico-Social y el Foro
Consultivo de Municipios, Estados Federados, Provincias y Departamentos del
MERCOSUR en temas relacionados con sus atribuciones.
o Coordinar las misiones de observacin electoral solicitadas al MERCOSUR y la

realizacin de actividades y estudios vinculados a la consolidacin de la
democracia en la regin.
o Coordinar con el GMC la organizacin de misiones conjuntas de promocin

comercial y/o de inversiones, que tomen en cuenta la complementariedad de las
economas de los Estados Partes.
o Realizar las actividades que sean requeridas por el CMC.
o Participar, como invitado, de las reuniones del CMC y, cuando sea el caso, de las
reuniones del GMC.
o Elaborar y presentar su presupuesto anual al GMC, que ser examinado por el

Grupo de Asuntos Presupuestarios (GAP), para aprobacin en la ltima Reunin
Ordinariadel GMC del ao anterior al de la ejecucin presupuestaria.
Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR FOCEM, es el primer

mecanismo solidario de financiamiento propio de los pases del MERCOSUR y tiene por
objetivo reducir las asimetras del bloque. Se integra por aportes de los Estados Partes y
se destina a financiar Proyectos de mejoramiento de la infraestructura, competitividad de
las empresas y desarrollo social en los pases del MERCOSUR. Asimismo, financia
Proyectos para el fortalecimiento de la propia estructura institucional del MERCOSUR.
Creado a fines del ao 2004 y operativo a partir del ao 2006, el Fondo se basa en un
sistema de aportes y distribucin de recursos en forma inversa, lo que supone que los
pases del bloque con mayor desarrollo econmico relativo realizan mayores aportes y, a
la vez, los pases con menor desarrollo econmico relativo reciben los mayores recursos
para el financiamiento de sus Proyectos. Los fondos son distribuidos en carcter de
donacin no reembolsable. La presentacin, anlisis, aprobacin y seguimiento de los
Proyectos considerados de inters para los Estados Partes del MERCOSUR se realiza
con base en el Reglamento FOCEM, cuya versin vigente data del ao 2010. De los 46
Proyectos aprobados hasta la fecha, 39 se encuentran en ejecucin y 6 han finalizado.
Se destaca la realizacin de Proyectos de saneamiento, agua potable, rehabilitacin y
construccin de rutas, tendido de redes elctricas e instalacin de estaciones de alta
tensin, mejoramiento y ampliacin de locales escolares, rehabilitacin de vas frreas,
entre otros.
Instituto de polticas pblicas en Derechos Humanos del MERCOSUR, Tiene las

siguientes funciones:
o Investigacin aplicada para la produccin de estudios e informacin tcnica

Produce informacin tcnica, estudios e investigaciones y ofrece, adems, un
espacio de reflexin y dilogo permanente sobre polticas pblicas de derechos
humanos entre funcionarios/as pblicos/as, centros acadmicos y organizaciones
de la sociedad civil.
o Difusin y capacitacin, Desarrolla actividades de capacitacin en polticas de

derechos humanos dirigidas a funcionarios/as pblicos/as.
o Coordinacin de polticas pblicas en derechos humanos a nivel regional,

Coopera y brinda asesoramiento a los rganos e instancias del MERCOSUR en
materia de derechos humanos, promueve con ellos espacios de reflexin y dilogo,
y contribuye al fortalecimiento de la gestin de sistemas de informacin regionales
o Cooperacin tcnica para el desarrollo de polticas en derechos humanos,

Ofrece apoyo en el diseo, implementacin y evaluacin de polticas pblicas
nacionales, a las autoridades e instituciones de derechos humanos de los Estados
Partes y Asociados del MERCOSUR.
Instituto social de MERCOSUR, es una instancia regional tcnica, de investigacin en el

campo de las polticas sociales, tiene por misin Consolidar la dimensin social del
Mercosur como un eje fundamental en el proceso de construccin de la regin por medio
de la investigacin, intercambio, articulacin y difusin de polticas sociales regionales,
contribuyendo a la reduccin de las asimetras y a la promocin del desarrollo humano
integral.
Sus objetivos:
o Coordinar el diseo, monitoreo, evaluacin y difusin de proyectos sociales

regionales.
o Promover y desarrollar investigaciones con el fin de apoyar la toma de decisiones

en el diseo, implementacin y evaluacin de los impactos de las polticas sociales.
o Fomentar espacios de reflexin, anlisis y difusin sobre los temas emergentes en

la agenda social del Mercosur.
o Recopilar, intercambiar y difundir las mejores experiencias y prcticas sociales a

nivel regional e interregional.
Parlamento del MERCOSUR, fue constituido el 06 de Diciembre 2006, como sustituta de

la Comisin Parlamentaria Conjunta, y es el rgano, por excelencia, representativo de los
intereses de los ciudadanos de los Estados Partes. La conformacin del Parlamento
significa un aporte a la calidad y equilibrio institucional del MERCOSUR, creando un
espacio comn en el que se refleja el pluralismo y las diversidades de la regin, y que
contribuye a la democracia, la participacin, la representatividad, la transparencia y la
legitimidad social en el desarrollo del proceso de integracin y de sus normas. Acta en
diferentes temticas, segn la competencia de cada una de sus diez comisiones, como
por ejemplo: Asuntos Jurdicos e Institucionales; Asuntos Econmicos, Financieros,
Comerciales, Fiscales y Monetarios; Asuntos Internacionales, Interregionales y de

Planeamiento Estratgico; Educacin, Cultura, Ciencia, Tecnologa y Deporte; Trabajo,
Polticas de Empleo, Seguridad Social y Economa Social. Desarrollo Regional
Sustentable, Ordenamiento Territorial, Vivienda, Salud, Medio Ambiente y Turismo;
Ciudadana y Derechos Humanos; Asuntos Interiores, Seguridad y Defensa;
Infraestructura, Transportes, Recursos Energticos, Agricultura, Pecuaria y Pesca;
Presupuesto y Asuntos Internos.
Su organizacin:
o Sesiones Plenarias: El Parlamento se reunir en Sesin Ordinaria al menos una

vez por mes. Todas las reuniones del Parlamento y de sus Comisiones sern
pblicas, salvo aqullas que sean declaradas de carcter reservado. Cada
Parlamentario o Parlamentaria de los Estados Partes del bloque tendr derecho a
voz y derecho a un voto.
o Comisiones: El Parlamento del MERCOSUR cuenta con Comisiones

Permanentes, Temporarias y Especiales.
o Organizacin interna:
o Mesa Directiva El Parlamento dispone con una Mesa Directiva, encargada de la

conduccin de los trabajos legislativos y de sus servicios administrativos. Esta
compuesta por un Presidente, y un Vicepresidente por cada uno de los dems
Estados Partes, cuyo mandato es de 2 (dos) aos, pudiendo sus miembros ser
reelectos por una sola vez.
o Secretaras El Parlamento dispone de Secretaras, las que funcionan con carcter

permanente en la sede del Parlamento y son las siguientes:
o Secretara Parlamentaria: le incumben las tareas de gestin y asesoramiento de

las actividades parlamentarias: Sesiones Ordinarias, Extraordinarias y
Protocolares; Reuniones de Comisiones Permanentes y Especiales; y Reuniones
Pblicas. Igualmente es responsable por la documentacin del Parlamento, Diario
de Sesiones, biblioteca y archivo.
o Secretara Administrativa: responsable por la administracin del Parlamento y tiene

como funciones: la gestin financiera y contable, la correspondencia oficial
compartida con la Secretaria Parlamentaria, informtica, y las dems tareas
administrativas inherentes del Parlamento.
o Secretara de Relaciones Institucionales y Comunicacin Social: responsable por el

relacionamiento del Parlamento del MERCOSUR con los Congresos Nacionales de
los Estados Partes, los organismos del bloque, los ciudadanos, las organizaciones
sociales y comunitarias, y la prensa. Tambin es responsable por difundir las
actividades de la institucin junto a los medios de comunicacin.
o Secretara de Relaciones Internacionales y Integracin: es responsable por el

relacionamiento internacional del Parlamento con otros sistemas de integracin
(Unin Europea, Comunidad Andina, Comunidad Sudamericana de Naciones, etc.)
y organismos internacionales (BID, ONU, OEA, OMC)
Sus competencias:
o Velar en el mbito de su competencia por la observancia de las Normas del

MERCOSUR.
o Velar por la preservacin del rgimen democrtico en los Estados Partes.
o Elaborar y publicar anualmente un informe sobre la situacin de los Derechos

Humanos en los Estados Partes, teniendo en cuenta los principios y las Normas
del MERCOSUR.
o Efectuar pedidos de informes u opiniones por escrito a los rganos decisorios y

consultivos del MERCOSUR.
o Invitar, por intermedio de la Presidencia Pro Tempore del CMC, a representantes

de los rganos del MERCOSUR, para informar y/o evaluar el desarrollo del
proceso de integracin, intercambiar opiniones y tratar aspectos relacionados con
las actividades en curso o asuntos en consideracin.
o Recibir, al finalizar cada semestre a la Presidencia Pro Tempore del MERCOSUR,

para que presente un informe sobre las actividades realizadas durante dicho
perodo.
o Recibir, al inicio de cada semestre, a la Presidencia Pro Tempore del MERCOSUR,

para que presente el programa de trabajo acordado, con los objetivos y prioridades
previstos para el semestre.
o Realizar reuniones semestrales con el Foro Consultivo Econmico-Social a fin de

intercambiar informaciones y opiniones sobre el desarrollo del MERCOSUR.
o Organizar reuniones pblicas, sobre cuestiones vinculadas al desarrollo del

proceso de integracin, con entidades de la sociedad civil y los sectores
productivos.
o Recibir, examinar y en su caso canalizar hacia los rganos decisorios, peticiones

de cualquier particular de los Estados Partes, sean personas fsicas o jurdicas,
relacionadas con actos u omisiones de los rganos del MERCOSUR.
o Emitir declaraciones, recomendaciones e informes sobre cuestiones vinculadas al

desarrollo del proceso de integracin, por iniciativa propia o a solicitud de otros
rganos del MERCOSUR.
o Elaborar dictmenes sobre todos los Proyectos de Normas del MERCOSUR que
requieran aprobacin legislativa en uno o varios Estados Partes.
o Proponer proyectos de Normas del MERCOSUR para su consideracin por el

Consejo del Mercado Comn, el que deber informar semestralmente sobre su
tratamiento.
o Elaborar estudios y anteproyectos de Normas nacionales, orientados a la

armonizacin de las legislaciones nacionales de los Estados Partes, los que sern
comunicados a los Parlamentos Nacionales a los efectos de su eventual
consideracin.
o Desarrollar acciones y trabajos conjuntos con los Parlamentos Nacionales, con el

fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos del MERCOSUR, en particular
aquellos relacionados con la actividad legislativa.
o Mantener relaciones institucionales con los Parlamentos de terceros Estados y

otras instituciones legislativas.
o Celebrar, en el marco de sus atribuciones, con el asesoramiento del rgano

competente del MERCOSUR, convenios de cooperacin o de asistencia tcnica
con organismos pblicos y privados, de carcter nacional o internacional.
o Fomentar el desarrollo de instrumentos de democracia representativa y

participativa en el MERCOSUR.
o Recibir dentro del primer semestre de cada ao un informe sobre la ejecucin del
presupuesto de la Secretara del MERCOSUR del ao anterior.
o Elaborar y aprobar su presupuesto e informar sobre su ejecucin al Consejo del

Mercado Comn dentro del primer semestre del ao posterior al ejercicio.
o Aprobar y modificar su Reglamento Interno.
o Realizar todas las acciones que correspondan al ejercicio de sus competencias.
Secretaria del MERCOSUR, desempea principalmente tareas de carcter

administrativo, oficiando de archivo oficial de la documentacin del MERCOSUR,
publicando las normas aprobadas por los rganos decisorios del bloque, organizando los
aspectos logsticos de las reuniones de los rganos del MERCOSUR dentro y fuera de su
sede permanente, brindando informacin regular a los Estados Partes sobre el estado de
incorporacin de las normas aprobadas, as como otras tareas solicitadas por los rganos
aludidos. Entre sus atribuciones se encuentra, la de prestar asesoramiento y apoyo
tcnico a los dems rganos del MERCOSUR con el objetivo de contribuir a la
conformacin de un espacio de reflexin comn sobre el desarrollo y consolidacin del
proceso de integracin. Las tareas especficas asignadas comprenden la realizacin de

estudios de inters para el proceso de integracin, preparacin de documentos de
trabajo, compilacin de informaciones y propuestas, realizacin de relevamientos de
antecedentes, elaboracin de informes peridicos en base semestrales sobre la evolucin
del proceso de integracin, desarrollo de estudios sobre temas de inters del
MERCOSUR, control de la consistencia jurdica de los actos y normas emanadas de los
rganos del MERCOSUR, entre otros.
Tribunal permanente de revisin, su sede queda en el edificio conocido como "Villa

Rosalba" el cual es un palacete de sobrio diseo arquitectnico situado en la avenida
Mariscal Lpez, entre General Santos y Vicepresidente Snchez, en la ciudad de
Asuncin, Repblica del Paraguay. Mediante el Decreto Presidencial N2.070, de 6 de
abril de 2004, el Estado paraguayo desafect el edificio, que entonces perteneca al
patrimonio del Ministerio de Defensa Nacional, a favor del Ministerio de Relaciones
Exteriores, con el objetivo de poner en funcionamiento de forma exclusiva la sede del
TPR. Tras operaciones de reparacin y restauracin, este edificio hoy considerado parte
del Patrimonio Histrico de la ciudad y reserva ecolgica local, fue inaugurado como sede
del TPR, el 13 de agosto de 2004 por los Presidentes de los cuatro Estados Partes.
La estructura organizativa del Tribunal Permanente de Revisin (TPR) comprende a los

rbitros y a la Secretara del Tribunal (ST).
El Tribunal est integrado por cinco rbitros titulares, uno por cada Estado Parte con un
suplente, y un Quinto rbitro designado por unanimidad por los Estados Partes.
La Secretara del Tribunal (ST) est compuesta por un Secretario nacional de cualquiera
de los Estados Partes, designado por el Consejo de Mercado Comn por concurso de
mritos, y cuatro reas bajo su supervisin indispensables para el funcionamiento del
TPR.
El tribunal cuenta con:
Normativa Jurdica, El Tribunal Permanente de Revisin y los Tribunales Arbitrales Ad

Hoc que se constituyan para un caso concreto en el marco del Sistema de Solucin de
Controversias del MERCOSUR, se rigen por el Protocolo de Olivos, su Reglamento y las
normas que lo complementan.
Normativa Administrativa, La Secretara del Tribunal Permanente de Revisin cuenta con

un plexo de Normativas Administrativas para su desenvolvimiento institucional cotidiano
referente a estructura, administracin, presupuesto, contabilidad patrimonial y financiera,
contratacin de personal, funcionamiento interno, etc., resultando de aplicacin supletoria
en aquellos casos que no cuenta con normativa especfica la correspondiente a la
Secretara del MERCOSUR.
Solucin de controversias
Con la firma del Tratado de Asuncin el 26 de marzo de 1991 se estableci en su Anexo III un
sistema provisorio para resolver controversias, caracterizado por negociaciones
intergubernamentales directas.
Instado el procedimiento, de no lograrse una solucin, se previ que los Estados Partes se
someteran a consideracin del Grupo Mercado Comn (GMC), que en un lapso de 60 das
formulara recomendaciones para resolver la discrepancia. Para ello el GMC poda contar con el
asesoramiento tcnico de expertos o grupos de peritos.
En caso de no lograrse una solucin en esa instancia, se elevara la controversia al Consejo de

Mercado Comn (CMC) para que adoptara las recomendaciones pertinentes.
Ante el carcter provisorio del sistema, los Estados Partes se comprometieron a adoptar un
sistema definitivo antes del 31 de diciembre de 1994 (Anexo III).
El 17 de diciembre de 1991 se suscribi el Protocolo de Brasilia (PB), iniciativa tambin provisoria

aunque prolongada hasta el ao 2004 que sirvi para la sustanciacin de nueve diferendos
entre los Estados Partes sobre cuestiones de diversa ndole.
Constituy el inicio formal de un esquema procedimental dominado por Tribunales Arbitrales Ad

Hoc (TAH), cuyos Laudos se encuentran en custodia de la Secretara del MERCOSUR (SM).
Con la firma del Protocolo de Olivos (PO) 18 de febrero de 2002 se cambi la estructura para
la solucin de controversias y se perfeccion el sistema vigente.
Se cre una instancia permanente, de actuacin y reunin ante la convocatoria concreta, el

Tribunal Permanente de Revisin (TPR), para garantizar la correcta interpretacin, aplicacin y
cumplimiento de los instrumentos fundamentales del proceso de Integracin, que puede entender
en primera y nica instancia o bien como tribunal de alzada a pedido de un Estado Parte
involucrado en una controversia respecto de la aplicacin del derecho en un pronunciamiento
anterior de un TAH (arts. 19 23 y 17 PO).
Finalmente, se sum tambin a ese cambio la posibilidad de concurrir al TPR para solicitar
Opiniones Consultivas (art. 3 PO) y para supuestos en los que los Estados Partes activen el
procedimiento establecido para las Medidas Excepcionales de Urgencia (CMC/DEC N23/04).
Unidad de apoyo a la participacin social, es creada por la Decisin del Consejo del
Mercado Comn N 65/10, con el objetivo de consolidar y profundizar la participacin de
organizaciones y movimientos sociales de la regin en el bloque. Inicia su funcionamiento
en noviembre de 2013, con sede en la ciudad de Montevideo, Repblica Oriental del
Uruguay. El Coordinador de la Unidad de Apoyo a la Participacin Social deber ser
nacional de uno de los Estados Partes, contar con experiencia en temas sociales y buena
aceptacin por parte de la sociedad civil y los movimientos sociales. Ser designado por
el Grupo Mercado Comn por un perodo de 3 (tres) aos. Su mandato podr ser
prorrogado por igual perodo.
Sus funciones son:

o Actuar como un canal institucional de dilogo del MERCOSUR con las organizaciones
y movimientos sociales. Aqu sus objetivos son:
Promover y ampliar el involucramiento de las organizaciones y movimientos

sociales, as como de la ciudadana en general, en el MERCOSUR.
Promover el dilogo del MERCOSUR con las organizaciones y movimientos

sociales.
Consolidar, fortalecer y visibilizar los espacios y mecanismos de participacin en el

MERCOSUR.
o La construccin y sostenimiento de un registro de organizaciones y movimientos

sociales del MERCOSUR; el objetivo de esta funcin es contar con informacin
rigurosa y permanentemente actualizada acerca de las organizaciones y movimientos
sociales interesadas en participar en el esquema de integracin, para fortalecer el
dilogo del bloque con la ciudadana mercosurea. Eso implica contar con un registro
abierto, voluntario y permanentemente actualizado de organizaciones y movimientos
con vocacin de participar en el proceso de integracin.
o El apoyo a las Cumbres Sociales la UPS ha de contribuir con el fortalecimiento poltico

;
e institucional del mbito de las Cumbres Sociales, como uno de los espacios de
participacin popular en el MERCOSUR.
o La elaboracin de un proyecto de norma para la creacin de un fondo para la

participacin social en el MERCOSUR, y su administracin, el objetivo de esta tarea
es el de garantizar el protagonismo de organizaciones y movimientos sociales del
MERCOSUR en las actividades organizadas por el bloque y/o por los propios actores
sociales.
Economa de MERCOSUR
La economa del bloque es muy diversa, posee las tres urbes ms ricas, extensas y pobladas
de Sudamrica; So Paulo, Buenos Aires y Ro de Janeiro. La consolidacin del Mercosur permiti
el libre comercio y la libre circulacin de personas entre esas grandes metrpolis. Hoy, unidas,
forman el mayor parque industrial y mayor centro econmico-financiero de Latinoamrica y de todo
el Hemisferio Sur del planeta.
El Mercosur es el mayor productor de alimentos en el mundo, controla las mayores reservas

energticas, minerales, naturales, de recursos hdricos y de petrleo del planeta; posee tambin la
selva tropical ms grande del planeta, la selva amaznica. Adems, la economa del Mercosur es
fuertemente industrializada, con empresas de diversos sectores que producen los ms diversos
artculos; muchos de ellos con su propia tecnologa como: placas de acero, electrodomsticos,
medicamentos, aviones, armas y productos de defensa, ordenadores, coches, energa, barcos,
alimentos, bebidas, piezas, productos electrnicos, entre otros. El Mercosur tambin posee las dos
empresas petroleras ms grandes de Latinoamrica, Petrobras y PDVSA un sector financiero
altamente desarrollado, con varios bancos y entidades financieras actuando dentro del bloque,
como el Banco de Brasil, Ita, Bradesco, Caixa Econmica Federal (los cuatro brasileos y
mayores de Latinoamrica),31 Banco de Venezuela, Banco de la Nacin Argentina, entre otros.
El Banco del Sur, es un fondo monetario cuyo convenio constitutivo fue firmando el 26 de
septiembre de 2009. Es el resultado de una idea argentina que se le propone al presidente de
Brasil a fines de 2002, en la que trabajaron los ministros de economa y los Bancos Centrales de
ambos pases. En la cumbre de Asuncin se invit a participar del proyecto a los presidentes de las
naciones integrantes del Mercosur. Se han constituido como parte del Banco del
Sur: Argentina, Brasil, Bolivia, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Su sede est en Caracas.
Pases miembros: Brasil, Venezuela, Argentina, Paraguay, Uruguay, Bolivia (en proceso de
adhesin).
Pases asociados: Chile, Colombia, Per, Ecuador, Guyana y Surinam (Pendiente de ratificacin)
Pases observadores: Nueva Zelanda y Mexico
6. El Estado.
El estado es una nocin con valor a nivel poltico que sirve para presentar una modalidad de
organizacin de tipo soberana y coercitiva con alcance social. De esta forma, el estado aglutina a
todas las instituciones que poseen la autoridad y la potestad para regular y controlar el
funcionamiento de la comunidad dentro una superficie concreta a travs de leyes que dictan dichas
instituciones y responden a una determinada ideologa poltica.
Es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social, econmica, poltica
soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones, que tienen el poder de regular la
vida comunitaria nacional, generalmente slo en un territorio determinado o territorio nacional;
aunque no siempre, como en el caso del Imperialismo. Suele incluirse en la definicin de Estado el
reconocimiento por parte de la comunidad internacional como sujeto de Derecho internacional.
En los Dilogos de Platn, se narra la estructura del Estado ideal, pero es Maquiavelo quien
introdujo la palabra Estado en su clebre obra El Prncipe usando el trmino de lalengua
italiana Stato, evolucin de la palabra Status del idioma latn.
Las sociedades humanas, desde que se tiene noticia, se han organizado polticamente. Tal
organizacin puede llamarse Estado, en tanto y en cuanto corresponde a la agregacin de
personas y territorio en torno a una autoridad, no siendo, sin embargo, acertado entender la nocin
de estado como nica y permanente a travs de la historia.
Caractersticas
Se detecta el elemento humano, definido como pueblo
Tiene elemento jurdico
Tiene personalidad jurdica: En consecuencia tienen capacidad jurdica y de goce, siendo as

el nico sujeto de Derecho Internacional Pblico, titular de todos los derechos y deberes
jurdico-internacionales posibles.
Posee un territorio definido como elemento existencial: En este sentido, se puede decir que
el Estado no puede existir sin un territorio que le sirva de asiento y de mbito material donde
ejerza con exclusividad sus poderes jurdicos y polticos.
Se define por sus tres elementos existenciales: Pueblo, Territorio y Poder

Es sujeto de Derecho Internacional
Tiene poder soberano
Es Institucional: Porque no constituye un simple agregado inorgnico y circunstancial de

seres humanos con fines o propsitos particulares y accidentales, sino que son una
asociacin histrica y permanente de seres humanos polticamente organizados que
persiguen determinados fines o propsitos generales.
Es permanente: Porque es el producto de un conjunto de seres humanos organizados

conscientemente, con perspectivas de duracin indefinida y asume implcitamente la
representacin internacional de los intereses de la mayora, es decir, del pueblo,
representacin que en la prctica es solo formal, en cambio, es real y efectiva cuando acta
sin mediaciones como vocero legtimo de la voluntad popular.
Es activo: Porque no solo es destinatario de las normas jurdicas internacionales sino

creador constante de normas de Derecho Internacional Pblico.
Elementos existenciales del Estado
Territorio: Constituye el espacio geogrfico donde se asienta la poblacin y donde ejerce

su imperio el estado.
Este elemento del territorio a su vez se subdivide en:
Unidad Jurdica, se refiere a que la existencia de un solo ordenamiento jurdico en todo

el territorio donde tiene soberana el ESTADO, El caso de Venezuela donde existe un
pluralismo jurdico.
Unidad Natural, que comprende los siguientes aspectos: un suelo delimitado por las
fronteras, el subsuelo, el espacio areo, el mar territorial hasta las 12 millas que lo haga
respetar, el espacio lacustre comprendido por los lagos, lagunas y ros.
La Indivisibilidad, por regla general los pases son de territorio continuo, aunque por
excepcin pueden ser discontinuos, por ejemplo Malasia, y otros pases estn
conformados por un conjunto de Islas, Otro ejemplo seran las embajadas que gozan
de inmunidad territorial y diplomtica son parte del territorio de un estado se rigen por
el ordenamiento jurdico vigente en el mismo, a pesar de encontrarse espacialmente
dentro de otro estado.
Poblacin, se refiere al conjunto de personas que viven en un territorio determinado donde

acata el poder pblico, sea nacionales, extranjeros, residentes, transentes, que estn
unidos por intereses comunes. Es el elemento ms importante en la conformacin del
Estado, porque es el elemento que ofrece las condiciones y bases de sustentacin, la razn
de ser de la existencia de un Estado
Es necesario establecer una diferenciacin con respecto a pueblo, que es un subconjunto

compuesto por todas las personas que gozan de su respectiva ciudadana, categora poltica
consistente en el vnculo poltico que une a una persona , con el estado, por el cual puede ejercer
sus derechos polticos , elegir y ser elegidos , y se determina por la edad y la capacidad de las
personas y corresponde al derecho constitucional y a la ley electoral.
Poder: Es la suprema potestad del Estado que lo autoriza para imponer decisiones de
carcter general y regir coercitivamente, segn reglas obligatorias, la convivencia de
cuantos residen en su territorio, sujetos a sus facultades, polticas y administrativas, que
los obedecern. El poder se ejerce a travs del gobierno, que realiza la voluntad del
estado y este gobierno pone en movimiento del estado; entendindose como gobierno el
conjunto de rganos ejecutores del poder pblico del estado. Otros decan en la
Antigedad que el Poder dimana de Dios segn las Monarquas absolutas; pero segn el
Contrato Social de Rousseau deriva del pueblo. Se pueden mencionar distintos tipos de
poder:
Poder persuasivo: Aquel que convence o logra determinadas conductas queridas,

sin el empleo de la fuerza y que solo a travs de sugerencias o ideas, son
obedecidas.
Poder Coercitivo: Aquel que se basa en el empleo de amenazas, referidas tanto a

la integridad fsica como a la libertad. Ej. El Poder Estatal.
Poder Retributivo: Aquel que se basa en obedecer a cambio de una retribucin.
Clasificacin del estado
Desde el punto de vista de la estructura:
Estados simples, son aquellos que en las relaciones internacionales se presentan en

forma individualizada, como consecuencia de su estructura individual interna: de tipo
unitario, un ejemplo de ellos seran Venezuela, Francia, EEUU.
Se cataloga como aquel donde existe una sola soberana sobre solo territorio y un solo
pueblo, los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial tiene un titular que es el mismo
estado lo que significa que la palabra unilateralismo determinada por el estado est
dirigida a significar la significacin poltica, donde las atribuciones polticas importantes
estn concentradas o reunidas en un solo ncleo de autoridad o poder, su soberana
es nica porque reside en la colectividad considerada globalmente sin que tenga en
cuenta la diversidad de aspiraciones locales o la variedad de tendencias de las
mltiples agrupaciones secundarias que comprende sociedad poltica.
Estados Compuestos: Aquellos que desde el punto de vista de las relaciones

internacionales se presentan en la Comunidad Internacional como un solo ente, pero en
realidad son consecuencia de una estructura compuesta por la asociacin de 2 o mas
Estados que persiguen dentro de la misma, un fin comn:
o Unin Personal: Todos se encuentran bajo la misma autoridad y se presentan en

aquellos Estados que poseen reino. Se unen por intereses comunes.
o Unin Real: Cuando se unen dos reinos, donde cada quin tiene autonoma, pero
poseen un solo representante.
o Confederacin de Estados: Cuando varios Estados independientes se unen, para

fortalecerse pero conservan su soberana e independencia interior.
o Estado Federal: Cuando dos o ms Estados se unen bajo la forma de Estado

Federal, pero cada uno tiene su propio Poder Judicial independiente de los dems.
Otros tipos de estado:
Estados con plena capacidad de obrar, aquellos que gozan de mayor nmeros de
derechos y deberes posible en la esfera internacional. Un ejemplo seria la mayora de
los pases en la esfera internacional.
Estados de obrar limitada, aquellos que no gozan de la mayora de derechos y

obligaciones jurdicas dentro de la esfera internacional. (Argentina y Brasil)
Estados neutralizado, constitutiva de una situacin fsicamente a la que quedan

sometidos ciertos estados mediante estipulacin contractual y en virtud de la cual
deben abstenerse de practicar acciones de carcter blico ofensivo en caso de
conflictos internacionales quedando no obstante en posesin de legtima defensa en
caso de ser objeto de agresiones. La neutralizacin no solo se hace en beneficio del
estado neutralizado que quedaba garantizado por lo menos tericamente, puesto que en
algunas ocasiones como las guerras mundiales, los estados totalitarios no respetaban
aquella garanta de no ser atacado O invadidos: sino ser pas limtrofe, la neutralizacin
es aplicada a los pases tapones, cuya ocupacin por una potencia vecina significara
una amenaza para los estados limtrofes.
Estados bajo administracin fiduciaria, Es una especie de Estado bajo mandato no

posible, bajo protectorado de la Comunidad Internacional, protege o asume la tutela,
como medida cautelar o transitoria en tiempo de crisis, tal es el caso Namidia en 1998.
Estados neutrales, Aquellos que se abstienen en participar en conflictos

internacionales.
o neutralidad absoluta, por disposicin constitucional. Es el caso de la Suiza.

o Es una neutralidad impuesta por un tratado internacional, una disposicin
constitucional o por sancin internacional.
Situacin de Venezuela
Si bien es cierto, nuestra constitucin la califica como Estado unitario con caractersticas del
Estado Federal. Podramos decir entonces, que Venezuela es un Estado compuesto en Derecho
Interno Estatal, esto lo encontramos taxativamente en el artculo 159 de la constitucin, el cual
establece: "Los Estados son entidades autnomas e iguales en lo poltico, con personalidad
jurdica plena, y quedan obligados a mantener la independencia, soberana e integridad nacional, a
cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes de la Repblica." En el mismo criterio
encontramos el artculo 168 que hace referencia a los Municipios.
En cuanto a la capacidad de goce o jurdico-internacional, podemos clasificar a Venezuela como un

Estado con esta capacidad limitada, dentro del contexto de la sociedad internacional actual, y en
particular, de la Organizacin de las Naciones Unidas, ya que no es un miembro permanente del
Consejo de Seguridad y, en consecuencia, carece del derecho de veto que tienen los integrantes
del exclusivo grupo que gozan del mismo.
Referente al criterio de la capacidad de ejercicio jurdico internacional o de la soberana en sentido

jurdico-formal, podramos decir que Venezuela es un Estado Soberano, es decir, un sujeto de
Derecho Internacional Pblico con capacidad de ejercicio plena, ya que ejerce por si misma los
derechos y deberes jurdico-internacionales de los cuales es titular, todo ello consagrado en el
artculo 1 de nuestra Constitucin al referirse que Venezuela es; " para siempre e
irrevocablemente libre e independiente de toda dominacin o proteccin de potencia extranjera"
Es importante destacar, que en el sentido poltico real el Estado Venezolano, no ha sido del todo
soberano, ya que su soberana fue menoscabada, alterada y disminuida por nuestra insercin
dentro del sistema econmico capitalista internacional.
En cuanto a lo concerniente a la neutralizacin, cabe sealar, que si bien Venezuela no ha sido

sometida nunca a un rgimen de neutralizacin, ha sido en cambio un Estado neutral durante la
primera y segunda guerra mundial. En la primera, fue declarada por Juan Vicente Gmez, bajo el
rgimen de la Constitucin de 19 de junio de 1914, y sta se mantuvo hasta el final de la
conflagracin, y en la segunda, fue declarada por Eleazar Lpez Contreras, bajo el rgimen de la
constitucin de 1936.
Esta neutralidad se modific parcialmente con la ruptura de relaciones de Venezuela

con Alemania, Japn y sus aliados, y se extingui con la declaratoria del estado de beligerancia
emitida por el gobierno venezolano de Isaas Medina Angarita.
Finalmente, podemos decir, que nuestro pas forma parte hoy en da, del grupo de Estados No
Alineados o neutralistas, donde fue aceptada en el Movimiento de los No Alineados en la Novena
Cumbre de los Jefes de Estados y de Gobierno de dicho Movimiento.
Estados Soberanos que renuncian a ejercer sus competencias

internacionales; Son Estados dependientes en materias de relaciones
internacionales. Suele ser el caso de micro estados que dejan o ceden las relaciones
internacionales a un tercer Estado, bien circundante, bien con las que mantenga buenas
relaciones. Es el caso de San Marino.
Estado libre asociado; Es un Estado independiente pero en el que un tercer Estado

asume una parte de sus competencias exteriores, as como otras materias tales como
la defensa, la economa o la representacin diplomtica y consular.
Estados soberanos no reconocidos internacionalmente, Son Estados

soberanos e independientes pero al no ser reconocidos por ningn otro tienen muy
limitada su capacidad de obrar. Puede no ser reconocido bien por una sancin
internacional, bien por presiones de un tercer pas (caso de la Repblica de China, no
reconocido por evitar enfrentamientos con la Repblica Popular China, aunque mantiene
una gran actividad internacional), bien por desinters (caso de Somalilandia).
Nacimiento del Estado
Kelsen considera que el nacimiento de un Estado es una cuestin de derecho, porque

adems de requerir los tres elementos existenciales, requiere tambin un acto legal que lo
reconozca como tal.
Jellineck, seala que el nacimiento de un Estado, es una cuestin de hecho, porque la

porcin de territorio es uno de los elementos ms importantes
Muchos doctrinarios, sin embargo, han sealado que el Estado nace producto de:
Segregacin: Cuando se toma una parte de un todo. Ej. El nacimiento de Panam, que
perteneca a Colombia y al separarse naci como Estado.
Independencia: Para el DIP americano se inicia en 1810 en Caracas, con la revolucin

americana, cuando se produce la independencia de la Capitana General de Venezuela, El
Virreinato de la Plata, de Santa Fe y Uruguay.
Separacin: Cuando un Estado se divide y nacen nuevos Estados. Ej. La separacin de la

Gran Colombia.
Integracin: Cuando varios Estados se unen para formar uno solo y as fortalecerse en la
Comunidad Internacional.
Extincin del estado
Por prdida de alguno de sus elementos constitutivos, esa ausencia debe tener carcter
permanente. Sin embargo esta es una ficcin, puesto que no se ha registrado en la historia
la extincin de un Estado por esta causa.
En algunas oportunidades, la extincin ha tenido lugar por un acto voluntario del Estado,
como sucede cuando un Estado federal se divide en cierto nmero de Estados
independientes, o cuando diversos Estados independientes se unen para formar una
federacin. As, como la Gran Colombia se dividi entre 1829 y 1830 en Venezuela, Ecuador
y Nueva Granada.
Por un Tratado Internacional. A manera de ejemplo podemos citar la desaparicin de los

Estados blticos acaecida en 1940,
Por el Derecho Interno Estatal.
Deberes de los estados
Morales: Cuando estn ntimamente ligados a los compromisos que devienen del
planteamiento jurdico.
Jurdicos: Aquellos que estn garantizados por los Convenios y Tratados que celebra el
Estado dentro de la Comunidad Internacional.
Derechos de los estados
Derechos de Conservacin:
Perfectibilidad, Porque los Estados perfeccionan sus instituciones internas y externas y

adoptan medidas siempre renovadas para el progreso material y espiritual que tienen que
cumplir.
Seguridad Interna y externa, Porque los Estados se defienden en forma individual o

colectiva para conservar su integridad fsica o poltica y para ello se asisten de un
derecho de legtima defensa.
Defensa, Porque los Estados estn dentro del lmite de sus funciones al establecer
interior y exteriormente todas las medidas que consideren pertinentes a la seguridad de la
integridad fsica y poltica del Estado.
Derecho de Soberana:
Soberana Interna, Se refiere a la autonoma de defender su territorio.
Soberana Externa, Se refiere a la libertad en defensa de su mar territorial, plataforma

continental y de su actividad fuera de las fronteras.
Principios que deben regir en las relaciones internacionales entre estados
Libertad: Los hombres y las mujeres tienen el derecho a vivir su vida y a criar a sus hijos
con dignidad y libres del hambre, del temor, la violencia, la opresin y la injusticia. La mejor
forma de garantizar estos derechos es contar con gobiernos democrticos y participativos
basados en la voluntad popular.
Igualdad: No debe negarse a ninguna persona la posibilidad de beneficiarse del desarrollo.

Debe garantizarse la igualdad de derechos y oportunidades a todos por igual.
Solidaridad: Los problemas mundiales deben abordarse de manera tal que los costos y las
cargas se distribuyan con justicia, conforme a los principios fundamentales de la equidad y
justicia social. Los menos beneficiados merecen la ayuda de los ms beneficiados.
Tolerancia: Los seres humanos se deben respetar mutuamente en toda su diversidad de

creencias, culturas e idiomas. No se debe temer, ni reprimir las diferencias dentro de las
sociedades ni entre stas, antes bien, deben apreciarse como bienes preciados de la
humanidad. Se debe promover activamente una cultura de paz y dilogo entre todas las
civilizaciones.
Respeto por la naturaleza: Es necesario actuar con prudencia en la gestin y ordenacin

de todas las especies vivas y todos los recursos naturales, conforme a los preceptos del
desarrollo sostenible, solo as podremos conservar y transmitir a nuestros descendientes las
inconmensurables riquezas que nos brinda la naturaleza. Es preciso modificar las actuales
pautas insostenibles de produccin y consumo en inters de nuestro bienestar futuro y el de
nuestros descendientes.
Responsabilidad Comn: En cuanto a la gestin del desarrollo econmico y social en el

mundo, lo mismo en lo que se refiere a las amenazas que pesan sobre la paz y la seguridad
internacional. Esta responsabilidad debe ser compartida por las naciones del mundo y
ejercerse multilateralmente.
Importancia del Estado

El Estado es una conglomerado social, poltico y jurdicamente constituido, asentado sobre un
territorio determinado, sometido a una actividad que se ejerce a travs de sus propios rganos y
cuya soberana es reconocida por otros Estados.
El Derecho es un sistema de normas coercibles que rigen la convivencia social, en otras palabras
el Derecho es una forma civilizada de normar la coexistencia humana.
Entonces del Estado de Derecho, se deriva la certeza jurdica, y esto se logra con la existencia de
leyes claras y con la aplicabilidad de las mismas, lo que produce certidumbre personal en cada uno
de los integrantes de la sociedad, adems el Estado de Derecho conlleva el debido proceso de la
ley, que no es ms que la observancia irrestricta del procedimiento de aplicacin legal, no sometido
a la voluntad o al criterio individual.
En sntesis, el Estado de Derecho es la base fundamental para estimular el progreso econmico y

social, y de esta forma promover el desarrollo del pas, ya que de otra manera se desestimula la
inversin y la creacin de nuevas empresas por lo que es evidente que sin Estado de Derecho no
puede haber desarrollo del pas.
7. Problemas limtrofes de Venezuela
Articulo 10 CRBV: El territorio y dems espacios geogrficos de la Republica son los que
correspondan a la capitana general de Venezuela antes de la transformacin poltica
iniciada el 19 de abril de 1810; con las modificaciones resultantes de los tratados y
laudos arbitrales no viciados de nulidad
la Capitana General de Venezuela que fue una entidad territorial que form parte del Imperio
espaol, establecida por la Corona espaola durante su perodo de dominio americano, que
abarcaba un territorio similar al de la actual Venezuela siendo las provincias que estuvieron bajo su
jurisdiccin tras su creacin y organizacin: La Provincia de Coro o de Venezuela, Margarita,
Trinidad, Barinas, Guayana, Maracaibo y Cuman. Pero la corona espaola no estableci
debidamente las fronteras de cuyos dominios formaba parte, as que la repblica tuvo que
avocarse a resolver este conflicto; en cuanto a los lmites fronterizos del pas
Seguidamente despus de lo que llambamos Capitana General de Venezuela, pasamos a

pertenecer a la llamada Gran Colombia, estando conformada por La Nueva Granada (hoy
Colombia, Panam y Ecuador) y la Capitana General de Venezuela (hoy nuestra Venezuela y
parte de Guyana), de la cual estuvimos en esa unin por un perodo de diez aos
aproximadamente, que al separarse poco a poco fue creando conflictos en la delimitacin de
fronteras.
El establecimiento de estas fronteras, ha seguido un largo proceso de discusiones de los gobiernos

venezolanos con los pases que comparten sus fronteras, lo que ha conducido a rompimientos
diplomticos y conflictivos, en los casos de Colombia y Guayana Inglesa (hoy Guyana). Pero aun
as se firman laudos para someter sus diferencias al arbitraje de potencias extranjeras, aunque
siempre adversos a los intereses de nuestro pas.
Pero lamentablemente, Venezuela ha sido despojada de una extensin considerable de su

territorio, lo que ha dejado en pie la cuestin de lmites, hasta tanto sea resuelta favorablemente,
veamos a grandes rasgos, los problemas de lmites, su proceso y el estado actual en que se
encuentra.
Nuestro pas limita al norte con el Mar Caribe, con los mares territoriales de Republica Dominicana,
Aruba, Curazao, Bonaire, Puerto Rico, Trinidad y Tobago, Islas Vrgenes, Martinica y Guadalupe;
Al sur con Brasil y Colombia;
Al este con el Ocano Atlntico y Guayana
Y al oeste con Colombia.
Problemas limtrofes con Colombia
Las negociaciones fronterizas entre Venezuela y Colombia se inician inmediatamente despus de

haberse consumado la desintegracin de la Gran Colombia. Su proceso histrico va desde el ao
1.833 hasta el ao 1.941. A lo largo de este proceso se firmaron tratados de amistad, alianza,
comercio, lmites y navegacin entre los presidentes de Venezuela y Colombia. A raz de la firma
de estos tratados comenzaron a surgir problemas en la zona fronteriza entre ambos pases,
provenientes de la demarcacin de sus lneas fronterizas, debido a que en estos convenios nuestro
pas estaba perdiendo la soberana que tena en importantes reas en la pennsula de la Guajira,
en el Zulia y en el Tchira.
El tratado Michelena-Pombo: el primer intento para establecer esta frontera se llev a cabo en
1833 cuando e Ministro Plenipotenciario Santos Michelena firm en Bogot con su colega
granadino Lino Pombo, un tratado de lmites conocido como Tratado Michelena-Pombo. En l se
estableca la lnea fronteriza a partir del Cabo Chichivacoa, en la costa norte de la Guajira, hasta su
extremo meridional en la frontera con Brasil.
Lnea fronteriza en el tratado Michelena-Pombo de 1833: el congreso Venezolano de 1840

rechazo el Tratado Michelena-Pombo por considerar que la frontera deba partir del cabo de
Chichivacoa sino del cabo de la vela, situado ms de 40 millas al oeste, a donde se extenda
legalmente la costa de Venezuela segn el uti possidetis de 1810. Fracaso pues, este primer
intento de establecer la frontera con Colombia, al ser rechazado por el Congreso el tratado de
1833. Es importante observar que dicho tratado reconoca a Venezuela la mitad de la pennsula de
la Guajira en el norte oriental; al sur del rio meta, las tierras situadas al oeste del Orinoco hasta la
frontera con Brasil, con lo cual el Orinoco y parte del bajo Meta quedaban ntegramente en territorio
Venezolano.
Del tratado Michelena-Pombo al Laudo arbitral de 1891: en 1844 se inicio un nuevo periodo de
negociaciones que tambin fracaso, pues para entonces el gobierno de Colombia no aceptaba ya
la lnea convenida en el tratado Michelena-Pombo y reclamaba para si los territorios situados al sur
del Meta hasta el Orinoco. En estas condiciones continuo el problema a travs de negociaciones
entre los dos gobiernos, con repetidos fracasos y rupturas de relaciones diplomticas, hasta que en
1881 ambos gobiernos convinieron en someter la disputa al arbitraje del Rey de Espaa. El laudo
arbitral sobre la cuestin fue dado en Madrid el 16 de marzo de 1891 y establece una nueva lnea
fronteriza, si nos damos cuenta de que la mitad oriental de la pennsula de Guajira perteneca a
Venezuela, y, consiguiente, el Golfo de Venezuela quedaba ntegramente dentro de la jurisdiccin
territorial y martima de nuestro pas. Las modificaciones en el sur de Venezuela hicieron perder a
nuestro pas cerca de 150.000 kilmetros cuadrados de territorio
Del laudo de 1891 al tratado de 1941: en 1898 los gobiernos de Venezuela y Colombia
designaron una Comisin Mixta que inicio los trabajos de alinderamiento de acuerdo con las
estipulaciones del laudo de 1891. Surgieron nuevos problemas porque algunas denominaciones
geogrficas no se correspondan con los accidentes del terreno, as por ejemplo, no se pudo
localizar el llamado Mogote de Los Frailes y la comisin convino en que la lnea comenzara en
castilletes, dentro del Golfo de Venezuela, en esta forma la Comisin Mixta, sin tener facultades
para ello, introdujo un modificacin de fondo que ha dado origen al diferendo con Colombia en la
delimitacin de las aguas marinas y submarinas en el Golfo de Venezuela.
A partir de entonces se abri un nuevo periodo de negociaciones hasta 1916 cuando ambos
gobiernos convinieron en someter la demarcacin de la frontera a un nuevo arbitraje y al efecto
designaron al Consejo Federal Suizo, que dict su laudo arbitral en 1922. El rbitro Suizo confirmo
casi totalmente la frontera establecida por el arbitraje Espaol de 1891, en el norte demarco la
frontera desde la confluencia del Rio de Oro y el Catatumbo hasta la desembocadura del Rio La
Grita en el Zulia; en el Sur, demarc la lnea desde el Rio Atabapo, hasta la Piedra del Cocuy. En
esta situacin continuo el problema hasta 1941, ao en que se firm el tratado de lmites que
establece la frontera actual entre los dos pases, con sus sealamientos geodsicos. Este tratado
de 1941, al igual que los arreglos anteriores, sigue ms o menos las estipulaciones del laudo
arbitral de 1891. Mantiene las delimitaciones del citado arbitraje y tambin las demarcaciones
efectuadas por los expertos Suizos en 1923. Es decir, el tratado actual pretende dar por terminado
el largo proceso de nuestra frontera terrestre con Colombia y legalizar una situacin que significa
para Venezuela perder en el oeste una extensa regin de su territorio.
Situacin actual del problema fronterizo con Colombia: es evidente que en el curso de las
negociaciones para establecer la frontera con Colombia, los gobiernos Venezolanos que han
tomado parte en ellas han sido dbiles e incoherentes en sostener los derechos que asisten a
nuestro pas en la delimitacin de su frontera. En lugar de mantener la posicin del congreso de
1840 que rechaz el proyecto Michelena-Pombo por considerar que la frontera deba iniciarse en el
Cabo de la Vela y no en Chichivacoa, nuestros gobiernos terminaron por aceptar el arbitraje de
1891 y legalizar la frontera del laudo con la firma del Tratado de 1941. En este tratado los
gobiernos de Venezuela y Colombia declaran que las diferencias sobre la materia de lmites entre
los dos pases quedan terminadas, y que reconocen como definitivas e irrevocables los trabajos de
demarcacin hechos por las Comisiones designadas anteriormente.
Las relaciones bilaterales entre Venezuela y Colombia: han adelantado un cmulo de

experiencias importantes en cuanto al establecimiento de espacios para el desarrollo de la relacin
vecinal, ms all del problema estrictamente limtrofe, es solo en la regulacin de la frontera entre
estos dos pases donde aparece el criterio descriptor de la realidad fronteriza, que se explica en el
Estatuto del Rgimen Fronterizo de 1941. Este eje de desarrollo ser fundamental tanto desde el
punto de vista real hasta los desarrollos conceptuales que de su relacin se han desprendido. No
obstante es hasta finales de los aos ochenta, cuando el tema adquiere la jerarqua necesaria, con
la designacin de Embajadores Especiales para los Asuntos Fronterizas, aprobados a finales de
los aos setenta del siglo XX.
A partir de la Declaracin de Urea de 1989, los Gobiernos de Venezuela y Colombia estructuran

un esquema para el relanzamiento de las relaciones bilaterales, ampliamente deterioradas como
consecuencia del incidente de la Corbeta colombiana ARC Caldas. Esta propuesta se sostiene en
dos pilares: una comisin de asuntos fronterizos y un mecanismo de buenos oficios, designados
para los efectos del esquema Altos Comisionados, dos por Venezuela y dos Colombia, como los
responsables de hacer el inventario de la problemtica. Las Comisiones de Asuntos Fronterizos
comienzan a adelantar sus labores de forma diferente hasta lo conseguido para la fecha. Estas
Comisiones se desarrollaron tomando en cuenta dos elementos: a) No creacin de nuevas
instancias y b) Desarrollo de las relaciones transnacionales.
De esta forma, estos dos pases fronterizos, cuya relacin ha estado signada por la tensin por
temas relativos a los lmites y a la propia realidad fronteriza, construyen un sistema que divide
claramente lo que representan los temas limtrofes y abre un espacio ms dinmico y libre, para
tratar los asuntos relativos a la realidad fronteriza. Este esquema bilateral ha funcionado a travs
de Reuniones de Alto Nivel, adelantadas por los miembros de dichas comisiones, con
representantes de los Gobiernos Nacionales y produciendo diversos compromisos, que pueden ir
desde simples recomendaciones, hasta acuerdos o tratados simplificados, suscritos por los
embajadores o ministros con competencia en la materia de que se trate.
Este mecanismo se ha mantenido en el tiempo, aunque a partir de la administracin del Presidente

Chvez, la legitimidad de los funcionarios que representaban a las comunidades fronterizas, vari
sustancialmente, al incluir un alto porcentaje de las burocracias dominantes tradicionales y excluir
algunos temas, como los relacionados con la seguridad, donde las instancias militares han sido
privilegiadas en su desarrollo. Sin embargo, el mecanismo se ha mantenido en el tiempo desde
finales del siglo XX hasta los aos andados del siglo XXI, donde ya se perfila como el mecanismo
ms establece de la relacin bilateral, hasta la fecha.
Los problemas que se dan son:
Fsicos: La falta de correspondencia toponmica entre los documentos que sealan los
lmites y la realidad geogrfica.
Econmicos: El contrabando; La artificialidad de las fronteras lo cual ayuda al contrabando;

La diferencia del poder adquisitivo de las monedas de ambos pases
Humanos: Estn representados por la divisin del pueblo guajiro, los indocumentados y los
braceros:
Los guajiros no tienen conciencia de su nacionalidad colombiana o venezolana, para ellos la

Guajira constituye su territorio; en consecuencia, se desplazan indistintamente en cualquiera
de los dos pases en busca de recursos para su subsistencia. Todo ello se debe a su atraso
cultural y a la falta de integracin a cualquiera de las dos nacionalidades; problemas estos
sobre los cuales tienen responsabilidad tanto Venezuela como Colombia.
Los indocumentados representan un grave inconveniente socio-econmico para nuestro

pas, ya que en su mayora pertenecen a la ms baja condicin social y en ella se agrupan
los delincuentes en general. Otros indocumentados, aunque son gente de trabajo dedicada a
labores agrcolas, servicio domstico, etc., siguen siendo un problema por su misma
condicin de indocumentados y porque su presencia en nuestro pas no es la ms
recomendable desde el punto de vista de los intereses nacionales.
Los braceros son colombianos que entran al pas, durante la poca de cosechas, mediante
permisos especiales y por corto plazo, pero que luego se quedan y no legalizan su situacin.
Hoy da existe un conflicto entre Venezuela y Colombia, puesto que Colombia reclama parte
del golfo venezolano (donde se encuentran grandes reservas de petrleo) con la excusa de
que deben tener salida al mar. (BUSCAR MAS)
Es necesario decir que todos estos problemas podran resolverse mediante la

definicin, instrumentacin y ejecucin de una poltica de frontera por parte de Venezuela, y
mediante acuerdos razonables entre amistad de dos pases con una historia enraizada en los
procesos mismos de la independencia.
Problemas con Brasil
El Tratado de lmites y navegacin fluvial del 5 de mayo de 1859, inici la delimitacin de frontera
entre Venezuela y Brasil; Brasil renuncia a favor de Venezuela todos sus posibles derechos en las
cuencas de los ros Orinoco y Esequibo, y a su vez Venezuela renuncia a favor de Brasil a todos
los posibles derechos en la hoya de la cuenca amaznica, exceptuando una parte del ro Negro.
Histricamente con Brasil no se han tenido problemas o mayores dificultades, salvo las
imprecisiones de las primeras comisiones, lo que se fue subsanando a medida que se hacan ms
exploraciones. Los lmites con Brasil en su mayora estn formados por accidentes geogrficos, lo
que facilito de alguna manera el alinderamiento.
Problemas con Guyana
En 1814 la Gran Bretaa qued en posesin de los territorios coloniales holandeses de Demerara,
Berbice y Esequibo, que pasaron a constituir la Guayana Inglesa a partir de 1831. Desde el
comienzo el gobierno ingls estimul el avance y establecimiento de colonos en las tierras
venezolanas situadas al oeste, aprovechndose de la despoblacin de aquellos territorios y de la
situacin de la Repblica que iniciaba entonces su organizacin institucional. El avance de los
colonialistas ingleses y la usurpacin de territorios situados a la margen izquierda del rio Esequibo,
dieron lugar a las primeras reclamaciones de Venezuela ante la Gran Bretaa.
Las negociaciones se iniciaron en 1844 mediante la proposicin hecha por Alejo Fortique,
representante de Venezuela, de que se reconociera el rio Esequibo como lnea divisoria, alegando
con documentos la jurisdiccin venezolana en esas tierras que haban formado parte de la antigua
provincia de Guayana. El gobierno ingls, por su parte, propuso que la lnea fronteriza se iniciara
en la boca del rio Moroco y continuara por los ros Barama y Aunama. Esto significaba una frontera
al oeste del Esequibo, y no fue aceptada por el gobierno venezolano.
Las negociaciones se paralizaron por muchos aos y entre tanto los ingleses continuaron
ocupando territorios con el evidente propsito de llegar a las bocas del Orinoco y al Caron.
Cuando se reanudaron en 1876 el gobierno britnico planteo nuevas exigencias cada vez mas
inaceptables; se neg a discutir las proposiciones venezolanas y estableci puestos avanzados en
el territorio. Venezuela rompi sus relaciones diplomticas con la Gran Bretaa y apel a los
Estadios Unidos. El gobierno norteamericano propuso entonces someter la controversia a un
tribunal de Arbitraje aceptado por las partes, el cual dict su fallo en Pars, en octubre de 1899.
Tanto en la integracin del tribunal de Arbitraje como en el reglamento que aprob para resolver la
cuestin, se nota la manipulacin de las grandes potencias, encabezadas por Inglaterra, para
despojar a Venezuela de una porcin considerable de su territorio. En efecto, el tribunal qued
constituido por cinco miembros: dos de parte de Venezuela, nombrados por el gobierno de los
Estados Unidos (uno el presidente, otro la corte suprema); dos de parte de Inglaterra, nombrados
por el gobierno ingls; y el quinto escogido de comn acuerdo por los cuatro. En cuanto a las
Reglas que manejaron los rbitros, para resolver el caso, la primera de ellas considera como buen
titulo la posesin efectiva de tierras durante cincuenta aos era precisamente lo que mas
convena a Inglaterra, que valindose de la ausencia de establecimientos venezolanos en la regin,
y del inveterado descuido de nuestros gobiernos en aquellas tierras en gran parte desconocidas
por las autoridades nacionales, haban iniciado, desde la poca de La Gran Colombia, la
usurpacin de un territorio que histricamente pertenece a Venezuela.
No hay dudas de que el gobierno venezolano cometi en 1844 el error de no aceptar la lnea de
demarcacin propuesta por el gobierno ingls, a partir de la boca del rio Moroco. Fue el mismo
error cometido en el caso de la frontera con Colombia, al no haber aceptado la delimitacin del
tratado Michelena-Pombo. En los cincuenta aos siguientes, los apetitos colonialistas de una gran
potencia como Inglaterra, aprovecharon la inestabilidad y debilidad poltica de nuestros gobiernos
para apoderarse impunemente, con el apoyo de otras potencias, de las tierras de la Guayana
Esequiba.
El fallo del Tribunal de Arbitraje fue, pues, totalmente adverso a Venezuela. La lnea fronteriza se
fijo a partir de punta playa, casi en las mrgenes del Delta del Orinoco, quitando a Venezuela una
considerable extensin de costas en el Atlntico. Asimismo la lnea penetr muy al oeste en los
territorios venezolanos, consagrando un despojo de ms de 100.000 kilmetros cuadrados del
territorio nacional a favor de Inglaterra.
El laudo Arbitral de pars en 1899 fue el resultado de una componenda de Inglaterra y Estados
Unidos para despojar a Venezuela del territorio Esequibo. Del compromiso negociado por ellos fue
excluida Venezuela, que siendo parte no pudo estar representada en el Tribunal por sus propios
juristas. El Tribunal dicto su fallo sin tomar en cuenta las reglas convenidas de antemano, en
particular el principio uti possidetis juris que es el base histrica de la posicin venezolana.
Tampoco investig el Tribunal los derechos ingleses sobre los territorios ocupados a Espaa y
Holanda desde 1814, cuando se fund la colonia inglesa en Guayana. El fallo del Tribunal afecto
solamente a las tierras situadas al oeste del Esequibo, lo que prueba la farsa de la actuacin del
Tribunal y su intencin de consumar el despojo contra nuestro pas. Por ltimo, los representantes
ingleses en el Tribunal de Arbitraje, presentaron mapas adulterados de las tierras en reclamacin,
y, fueron ellos, en definitiva, quienes sealaron la lnea fronteriza.
Por virtud de estas circunstancias y vicios en que fue dictado el Laudo Arbitral de 1899, ni el pueblo
ni el gobierno de Venezuela haban aceptado en ningn momento sus estipulaciones. Por el
contrario, la posicin venezolana es que el Laudo Arbitral de 1899 es nulo e rrito que por l hemos
sido vctimas de un despojo y que debemos exigir una reparacin.
Venezuela exige el vicio de nulidad por no estar representada por sus propios habitantes sino
siendo representada por los Estados Unidos, haban acordado dcadas despus en 1962,
Venezuela denunci ante la ONU, siendo la demanda admitida. Este evento conllev a la firma de
denominada Acuerdo de Ginebra en 1966, firmado en Ginebra (Suiza).
Del acuerdo de Ginebra al protocolo de Puerto Espaa
Un Tratado Internacional firmado por una parte por Venezuela y por otra parte el Reino Unido, junto
con su colonia de Guayana Britnica, prxima a recibir su independencia, con el propsito de
buscar soluciones satisfactorias para el arreglo practico de la controversia entre Venezuela y el
Reino Unido surgida como consecuencia de la contencin venezolana de que el laudo Arbitral de
1899 sobre la frontera entre Venezuela y Guayana britnica es nulo e rrito. Al cabo de tres meses
de firmado el Acuerdo de Ginebra, la colonia Guayana Britnica recibe la independencia llamada a
partir de entonces Repblica de Guyana y desde 1970 Repblica Cooperativa de Guyana; la cual
al firmar el Acuerdo reconoce as lo expuesto en el Artculo I de dicho Acuerdo en donde Venezuela
manifiesta su descontento ante la decisin tomada en 1899 y de considerar nulo dicho Laudo,
reconociendo el reclamo acordndose as encontrar una solucin prctica, pacfica y satisfactoria
para las partes.
Al efecto se estableci la creacin de una Comisin Mixta que deba funcionar por cuatro aos y
prestar informes a ambos gobiernos cada seis meses. Si al cabo de los cuatro aos no se llegaba
a una solucin satisfactoria de la controversia, el problema deba resolverse por los medios de
solucin pacifica previstos en la Carta de las Naciones Unidas.
El acuerdo de Ginebra fue aprobado por el congreso y ratificado por el Ejecutivo nacional. Paso a
ser, pues, Ley de la Republica y base de la reclamacin venezolana sobre el Esequibo.
El gobierno nacional consider que no era propicio el momento para aplicar tales mecanismos y en
consecuencia, con ese criterio, negocio y suscribi con Guyana, en junio de 1970, el Protocolo de
Puerto Espaa mediante el cual se suspenden por doce aos las disposiciones del Acuerdo de
Ginebra y se intenta buscar por otros medios la solucin de la controversia. En diciembre de 1981,
despus de ms de once aos de aplicacin del Protocolo, el Presidente de la Repblica Luis
Herrera Campis, anunci la decisin de no continuar aplicndolo a partir del 18 de junio de 1982,
que es la fecha en que se vence el plazo inicial del protocolo. Como consecuencia de esta
decisin, la reclamacin venezolana sobre el Esequibo vuelve a regirse por el acuerdo de Ginebra,
segn los medios de solucin pacifica que en l se establecen y por los que seala la Carta de la
ONU de negociacin, mediacin, conciliacin, arbitraje, arreglo judicial, recurso a organismos o
acuerdos regionales y otros medios pacficos.
En 1983, Venezuela propone la negociacin directa con Guyana pero esta no acepta y propone
tres alternativas (Asamblea General de la ONU, Consejo de Seguridad o Corte Internacional) que
Venezuela rechaza, ese mismo ao por iniciativas de Venezuela el limtrofe se lleva bajo los
auspicios del Secretario General de las Naciones Unidas en concordancia al Artculo 4 numeral 2
del acuerdo de Ginebra y apegados al Artculo 33 de la Carta de las Naciones Unidas, referente a
los medios de soluciones pacficas de controversias. A continuacin se expondr que dice cada
Artculo dicho anteriormente:
Artculo 4 del acuerdo de Ginebra.
1) Sin dentro de un plazo de 4 aos contados a partir de la fecha de este acuerdo , la comisin
mixta no hubiere llegado a un acuerdo completo para la solucin de la controversia, referir al
gobierno de Venezuela y al gobierno de Guayana en su informe final, cualesquiera cuestiones
pendientes. Dichos gobiernos escogern sin demora uno de los medios de solucin pacfica
previstos en el artculo 33 de la carta de las naciones unidas.
2) Si dentro de los 3 meses siguientes a la recepcin del informe final el gobierno de Venezuela y
el gobierno de Guayana no hubieren llegado a un acuerdo con respecto a la eleccin de los
medios de solucin previstos en el artculo 33 de la carta de las naciones unidas, referirn la
decisin sobre los medios de solucin a un rgano internacional apropiado que ambos gobiernos
acuerden, o de no llegar a un acuerdo sobre este punto, el secretario general de las naciones
unidas. Si los medios as escogidos no conducen a una solucin de la controversia, dicho rgano,
o como puede ser el caso, el secretario general de las naciones unidas, escogern otros de los
medios estipulados en el artculo 33 de la carta de las naciones unidas, y as sucesivamente, hasta
que la controversia haya sido resuelta, o hasta que todos los medios de solucin pacfica
contemplados en dicho artculo hayan sido agotados.
Artculo 33 de la carta de las naciones unidas
1) las partes en una controversia cuya continuacin sea susceptible a poner en peligro el
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales trataran de buscarle solucin, ante todo,
mediante la negociacin, la investigacin, la mediacin, la conciliacin, el arbitraje, el arreglo
judicial, el recursos a organismos o acuerdos regionales u otros medios pacficos de su eleccin.
2) El consejo de seguridad, si lo estimare necesario, instara a las partes a que se arreglen sus
controversias por dichos medios.
En 1987, Guyana y Venezuela deciden aceptar el mtodo de los buenos oficios que
comienzan a funcionar desde 1989, en la persona de un Buen Oficiante, elegido por las partes.
Esta figura tiene como funcin acercar a ambos gobiernos con el fin de que estos lleguen a una
solucin satisfactoria como lo dicta el tratado.
LEER NOTICIA SOBRE PROBLEMTICA ACTUAL
8. Nociones sobre el Mar
A partir de 1982 con la Convencin de Jamaica sobre Derechos del Mar, se determin que los
Estados que asistieron a la misma, no podan formular reservas a ningn artculo de la
Convencin, en consecuencia:
Que se entendiese que el mar no era un depsito de desechos txicos
Se mejoran las concepciones de la Zona Exclusiva y la Plataforma continental
La progresividad de derechos y preservacin de la vida marina
El espacio martimo est comprendido por:
Aguas interiores
Mar territorial
Zona contigua
Zona econmica exclusiva
Plataforma continental
Alta mar.
En Venezuela dichos espacios se encuentran regulados por la ley sobre espacios acuticos e
insulares.
Aguas interiores; Es la zona adyacente a la costa, donde estn las bahas, las
ensenadas y los golfos. Tiene 12 millas nuticas y all se ejerce plena soberana, por lo tanto
el Estado puede autorizar, prohibir o suspender la entrada de buques extranjeros. Tambin
se puede hacer explotacin plena. Constituye la prolongacin del territorio. En estas no
existe el derecho de paso inocente, salvo que el trazado de la lnea base recta encierran
como interiores aguas que antes no lo eran.
Golfos: Es una parte del mar de gran extensin, encerrado por puntas o cabos de tierra.
Aunque normalmente se confunde con una baha y no est claro dnde est la frontera
entre lo que es un golfo y una baha, se entiende que las bahas son de menor extensin.
Las condiciones para que un golfo sea considerado aguas interiores en el estado en que se
encuentre son las siguientes:
o Que se haya realizado un hecho histrico.
o Uso pacfico y memorial de las aguas.
o Reconocimiento internacional de que las aguas pertenecen a ese estado.
o Uso de dominio.
Mar territorial; es el sector del ocano en el que un Estado ejerce plena soberana, la
cual se ejerce sobre el espacio areo, las aguas, el suelo, el subsuelo y sobre los
recursos que en ellos se encuentren. Tiene, a todo lo largo de las costas continentales e
insulares de la Repblica una anchura de doce millas nuticas (12 MN) y se medir
ordinariamente a partir de la lnea de ms baja marea. Es lo zona defensiva por excelencia
de un Estado.
Paso inocente; Es la navegacin por el mar territorial con el fin de atravesar dicho mar
sin penetrar en las aguas interiores o hacer escala en una parte del sistema portuario. Los
buques extranjeros gozan de este Derecho a travs de una concesin graciosa.
Condiciones; El paso inocente ser rpido e ininterrumpido. Slo se permitir detenerse o
fondearse, en la medida que tales hechos constituyan incidentes normales de la navegacin,
vengan exigidos por fuerza mayor o grave dificultad o se realicen con el fin de prestar auxilio
a personas y buques o aeronaves en peligro. Los buques de pesca extranjeros debern
durante su paso guardar los aparejos, equipos y dems utensilios de pesca o recogerlos en
una forma que impida su utilizacin. En el mar territorial, los submarinos y cualesquiera otros
vehculos sumergibles, debern navegar en la superficie y enarbolar su pabelln. El
Ejecutivo Nacional, podr establecer zonas de jurisdiccin de vigilancia exclusiva en los

espacios acuticos cuando los intereses de la Repblica as lo exijan.
La jurisdiccin penal venezolana no ser aplicable a las infracciones cometidas a bordo de

buques extranjeros durante su paso por el mar territorial, salvo que:
Las consecuencias de la infraccin se extiendan al territorio de la Repblica.
La infraccin altere la paz de la Nacin o el buen orden en el mar territorial.
El Capitn del buque, el agente diplomtico o consular del Estado del pabelln del buque,
hayan solicitado la asistencia de las autoridades nacionales competentes.
Sea necesaria con el fin de combatir el trfico ilcito de estupefacientes o sustancias

psicotrpicas
La Jurisdiccin civil, el buque extranjero que pase por el mar territorial en el uso de su
derecho de paso inocente, no podr ser detenido cuando el Estado pretenda ejercer
jurisdiccin civil contra una persona natural que se encuentre a bordo del buque. No se
podrn tomar medidas de ejecucin ni medidas cautelares en materia civil contra un buque
extranjero que transite por el mar territorial, salvo en aquellos casos que sean consecuencia
de obligaciones contradas por dicho buque o de responsabilidades en que ste haya
incurrido durante su paso por las aguas interiores o el mar territorial o con motivo de ese
paso.
El Ejecutivo Nacional podr suspender temporalmente el derecho de paso inocente a los

buques extranjeros, en determinadas reas de su mar territorial por razones de seguridad y
defensa.
El paso inocente regula las siguientes reas:
La seguridad de la navegacin y el trfico martimo.
La proteccin de las ayudas a la navegacin y de otros servicios e instalaciones.
La proteccin de cables y tuberas submarinos.
La conservacin de la biodiversidad.
La prevencin de infracciones en materia pesquera.
La investigacin cientfica marina y los levantamientos hidrogrficos.
La prevencin de las infracciones en materia fiscal, inmigracin y sanitaria.
Lo referente a buques de propulsin nuclear.
La proteccin del ambiente marino, prevencin, reduccin y control de la contaminacin.

El paso deja de ser inocente cuando el buque extranjero realice alguna de las siguientes
actividades:
Amenazas o uso de la fuerza contra la soberana, la integridad territorial o la

independencia poltica de la Repblica Bolivariana de Venezuela o que de cualquier otra
forma viole los principios de Derecho Interno e Internacional enunciados en la Carta de
las Naciones Unidas.
Ejercicios o prcticas con armas de cualquier clase. Actos destinados a obtener

informacin en perjuicio de la defensa o la seguridad de la Repblica. Actos de
propaganda destinados a atentar contra la defensa o la seguridad de la Repblica.
El lanzamiento, recepcin o embarque de aeronaves.
El lanzamiento, recepcin o embarque de dispositivos militares.
El embarque o desembarque de cualquier producto, dinero o persona en contravencin

de la ley.
Actos o hechos que impliquen cualquier accin contaminante. Actividades de pesca

ilcitas.
Actividades de investigacin o levantamientos hidrogrficos.
Actos dirigidos a perturbar los sistemas de comunicaciones o cualesquiera otros servicios

e instalaciones de la Repblica.
Zona contigua; Es la zona adyacente al Mar Territorial. Tambin tiene 12 millas

nuticas, pero si se toman desde el Mar Territorial, entonces seran 24 millas.
Tiene por objeto la vigilancia martima y resguardo de los intereses de la Republica. La
Repblica tomar en la zona contigua, medidas de fiscalizacin para prevenir y sancionar
infracciones de sus leyes y reglamentos en materia fiscal, de inmigracin y sanitaria.
Zona econmica exclusiva; se extiende a lo largo de las costas continentales e

insulares de la Repblica, a una distancia de doscientas millas nuticas (200 MN) contadas
desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial. En este
espacio la Republica tiene:
Derechos de soberana para los fines de exploracin, explotacin, conservacin y

administracin de los recursos naturales, de las aguas suprayacentes y sobre otras
actividades tendentes a la exploracin y explotacin sostenible econmica de la zona,
tales como la produccin de energa derivada del agua, corrientes y vientos.
El establecimiento y utilizacin de islas artificiales, instalaciones y estructuras.
La investigacin cientfica marina.
La proteccin y preservacin del ambiente marino.

Derecho a tomar las medidas que considere convenientes para la conservacin y uso
sostenible de la biodiversidad y dems elementos del ambiente marino, ms all de los
lmites de la zona econmica exclusiva, conforme a lo establecido en el Derecho
Internacional.
En la zona econmica exclusiva de la Repblica, todos los Estados sean ribereos o sin
litoral, gozan de las libertades de navegacin, sobrevuelo, tendido de cables y tuberas
submarinas y de otros usos legtimos del mar relacionados con dichas libertades
reconocidos por el Derecho Internacional.
Plataforma Continental; comprende el lecho y el subsuelo de las reas submarinas

que se extienden ms all de su mar territorial y a todo lo largo de la prolongacin natural de
su territorio hasta el borde exterior del margen continental o bien hasta una distancia de
doscientas millas nuticas (200 MN), contadas desde la lnea de ms baja marea o desde
las lneas de base, a partir de las cuales se mide la extensin del mar territorial
La Repblica ejerce derechos de soberana sobre la plataforma continental a los efectos de

la exploracin y explotacin sostenible de sus recursos naturales (minerales y recursos vivos
pertenecientes a especies sedentarias). Nadie podr emprender estas actividades sin su
expreso consentimiento. Los derechos de la Repblica sobre la plataforma continental son
independientes de su ocupacin real o ficticia, as como de toda declaracin expresa.
Los derechos de la Repblica sobre la plataforma continental no afectan la condicin jurdica

de las aguas suprayacentes ni la del espacio areo situado sobre tales aguas.
La republica puede dar su consentimiento expreso para: El trazado de la lnea para el

tendido de cables o tuberas; perforaciones y tneles en su plataforma continental.
Alta mar; La Repblica ejercer de conformidad con el Derecho Internacional, los

derechos que le corresponden en la alta mar, la cual comprende todos aquellos espacios
marinos no incluidos en la zona econmica exclusiva, el mar territorial o en las aguas
interiores, o en cualquier otra rea marina o submarina que pueda ser establecida.
Ros Internacionales
En la convencin de Barcelona de 1921 (Leer), se establecen 2 requisitos para que un rio sea
considerado internacional:
Libertad de navegacin.
Igualdad de trato
Hay quienes le agregan un tercer requisito y es que sea navegable la mayor parte del ao.
Su navegabilidad, es permitida por todo lo ancho de su cuerpo y en cualquier poca. Permite el

trnsito de buques y el transporte de bienes y servicios.
Los ros internacionales son regulados por el Derecho Internacional Pblico, para permitir el mejor
rendimiento y utilizacin de los mismos y esto se traduce en la navegacin y la neutralidad.
Los estado que atraviesan el rio, pueden legislar acerca del rio, siempre acorde al Derecho
Internacional Pblico
En Amrica son pocos frecuentes los Ros Internacionales, al contrario pasa en Europa.
Canales y Estrechos
Canales Internacionales: Son vas de agua, creadas artificialmente, que ponen

en comunicacin los ros o los mares. Estos ltimos canales estn sometidos a
reglamentacin internacional convencional; por su importancia de vas de comunicacin
interocenicas destacan los canales de Suez y Panam.
El Canal de Suez une el mar Mediterrneo con el mar Rojo y fue inaugurado el 17 de
noviembre de 1869. Se someti a reglamentacin internacional por la Convencin de
Constantinopla de 29 de octubre de 1888; en esta Convencinse estableca: 1)
La libertad de navegacin para buques mercantes en tiempo de paz o de guerra. 2)
La libertad detrnsito para los buques de guerra; y 3) La neutralizacin del
Canal, prohibicin de construir fortificaciones y efectuar actos de guerra.
La nacionalizacin del Canal por Egipto el 26 de julio de 1956 y los enfrentamiento de Israel
y Egipto hacen que, aunque la Convencin se encuentre vigente de iure, no se aplique de
facto.
El Canal de Panam une los ocanos Atlntico y Pacfico. Fue inaugurado el 15 de agosto
de 1914. Por el Tratado de Hay-Bunau Varilla de 18 de noviembre de 1903, los Estados
Unidos de Amrica obtuvieron una concesin de uso a perpetuidad en la zona la
construccin y utilizacin del Canal y su defensa militar.
Este status internacional del Canal fue cambiado por el nuevo Tratado entre Panam
y Estados Unidos firmado el da 7 de septiembre de 1977; Panam asumi la
plena responsabilidad de la administracin, funcionamiento y mantenimiento del Canal el 31
de diciembre de 1999.
Conforme al Tratado de neutralidad del Canal de igual fecha, el Canal ha sido declarado va
acutica de trnsito internacional permanente neutral, a cuyo fin, tanto el tiempo de paz
como de guerra, permanecer seguro y abierto para el trnsito pacfico de las naves de
todas las naciones en trminos de entera igualdad.
Son vas martimas artificiales. Vas de comunicacin construdas por el hombre entre dos
mares atravesando el territorio de uno o ms estados.
En stos canales rige, en principio, la libertad de navegacin atento que el fin de los mismos
es facilitar el transporte y consecuentemente el comercio internacional.
Estrechos internacionales: Un estrecho es un canal de agua que conecta dos

cuerpos de agua (mares, ocanos o lagos), y por tanto, se encuentra entre dos masas de
tierra. Los trminos estrecho, canal y paso pueden ser sinnimos e intercambiables. Muchos
estrechos tienen importancia econmica y estratgica, ya que forman parte de importantes
rutas comerciales, y han generado conflictos internacionales para asegurarse el control de
los mismos.
Entre los estrechos ms importantes se encuentran el Canal de la Mancha,

entre Inglaterra y Francia, que conecta el Mar del Norte con el Ocano Atlntico, el Estrecho
de Gibraltar, que es el nico paso natural entre el Ocano Atlntico y el Mar Mediterrneo,
el Bsforo y los Dardanelos, que comunican el Mediterrneo y el Mar Negro o el estrecho de
Bering entre Rusia y Alaska.
Leer convencin de Barcelona de 1921 sobre derechos del mar.
9. El reconocimiento
Es un acto unilateral, mediante el cual uno o ms Estados, declaran o admiten la existencia de

un nuevo sujeto de Derecho Internacional, la de un nuevo Gobierno surgido por va no
Constitucional, o una situacin de hecho o de derecho. Es una accin poltica y un acto
discrecional.
El reconocimiento no es requisito para existir. La Carta de la OEA en su Art. 9 reconoce que la

existencia poltica de un pas es independiente del reconocimiento por parte de cualquier otro
Estado. Incluso antes de ser reconocido, el Estado tiene derecho a defender su integridad e
independencia. Por ello, el Estado se considera que existe desde que declara su
independencia. Por ltimo, entonces, serie el reconocimiento un acto declarativo y no
constitutivo. El reconocimiento es un acto fundamentalmente poltico reservado al ejecutivo.
El reconocimiento diplomtico debe distinguirse del Reconocimiento de los estados y sus

gobiernos1 El hecho de que los Estados no mantienen relaciones diplomticas bilaterales no
significa que no reconocen o tratan mutuamente como Estados.
La prctica actual de los pases ha sido desenfatizar y evitar el uso del reconocimiento en los
casos de cambios de gobierno y solo ocuparse de decidir si desean o no mantener relaciones
diplomticas con el nuevo gobierno. Mantener relaciones no implica aprobacin o

desaprobacin de un gobierno. Reconocer gobiernos es a menudo embarazoso, especialmente
cuando se trata de gobiernos que violen derechos humanos.
Tipos de Reconocimientos
Reconocimiento de Estado: Es un acto unilateral de Estado, por medio del cual se

reconoce a un Estado, cuando ste nace en la Comunidad Internacional, con los tres
elementos existenciales. Este tipo de reconocimiento es ms amplio y puede ser:
Declarativa: Basta que el Estado tenga los tres elementos existenciales para que ste
exista, independientemente de que sea reconocido por otros Estados. Esta es la
doctrina seguida por la O.E.A.
Suspensiva o Constitutiva: Cuando este reconocimiento ocasiona que se constituya un

nuevo Estado, en consecuencia ese reconocimiento es necesario para que se
constituya el nuevo Estado, sin este reconocimiento se puede decir que el Estado no
existe.
Reconocimiento de Gobierno: Constituye un acto jurdico, unilateral, por el cual un

sujeto de Derecho Internacional Pblico, admite, o acepta que un determinado conjunto
organizado de personas es el gobierno de un Estado, ejerza o no ese conjunto el poder
efectivo en el territorio del Estado, se reconoce la autoridad o poder del gobierno.
Renovar el reconocimiento de un gobierno no es necesario cuando se cambia de una
manera normal, constitucional
OJO: el reconocimiento de un gobierno, deduce el reconocimiento del estado; pero, el

reconocimiento de un estado no deduce el reconocimiento de un gobierno.
Diferencias entre Reconocimiento de Estado y Reconocimiento de

Gobierno:
El reconocimiento de Estado es independiente, es un acto que puede surgir sin la

necesidad de la existencia de otro reconocimiento; contrario al reconocimiento de
gobierno, el cual nace voluntariamente despus del reconocimiento del Estado.
El reconocimiento de Estado se refiere una comunidad poltica organizada que

contempla; un territorio, una poblacin y el poder, en cambio el reconocimiento de
gobierno; se refiere al poder poltico que ejerce el poder sobre ese Estado.
El reconocimiento de Estado es un hecho inquebrantable, no posee debilidad jurdica

existencial, ya que una vez admitido un como un sujeto de Derecho Internacional no se
puede retirar ese reconocimiento, caso contrario el reconocimiento de gobierno, ste
puede perder su validez slo por el hecho de que otro gobierno ejerza efectivamente el
poder en el territorio del Estado, haya o no surgido de un procedimiento constitucional.
Formas de reconocimiento
Expreso: Es la ms usual y comn en el campo del DIP y se hace o produce mediante

una nota diplomtica, es decir, mediante un acto pblico
Tcito: Cuando se utilizan medios capaces de reconocer en forma indirecta al Estado o

Gobierno de que se trate. En este sentido, basta la intencin de querer reconocer una
relacin sin que medie ningn instrumento formal. Ej. Enviar a un Embajador o a un
Cnsul; esta es la menos usual o la excepcin.
Caractersticas del reconocimiento
Es un acto Unilateral, porque produce sus efectos jurdicos por la sola y nica voluntad de
quien lo realiza, es decir, genera derechos y obligaciones para el reconocimiento y el
reconocido, por voluntad de quien ha reconocido. El reconocimiento de un Estado no
tiene una forma o formalismo propio, es decir, puede ser expreso o implcito, unilateral y
mutuo o recproco, individual o conjunto. Los sujetos que realizan el reconocimiento de un
Estado pueden ser otro u otros Estados o alguna Organizacin Internacional competente
para ello.
Es un acto discrecional, porque no existe norma alguna en Derecho Internacional Pblico

que obligue a un sujeto de derecho reconocer como sujeto a un Estado existente como
ente poltico.
Es un acto irrevocable; porque no puede ser reconocido vlidamente un Estado sin

incurrir en responsabilidad internacional. Adems, es irrevocable porque una vez hecho el
reconocimiento, la cualidad de sujeto de derecho del Estado reconocido adquiere
carcter objetivo independiente de la voluntad del reconocimiento. La doctrina se plantea
s el reconocimiento de Estados puede ser revocado, cuestin que ha sido ampliamente
debatida, puesto que estaramos en presencia de dos tipos de reconocimientos, uno
definitivo y otro provisional. En nuestra opinin, el reconocimiento de un Estado puede
ser revocado, si los elementos esenciales para su existencia, es decir, la poblacin, el
territorio y la soberana, han cambiado de manera radical o se han perdido.
Es un acto creador de subjetividad jurdica, para el Estado reconocido.
Es un acto incondicional, en el sentido de no podra vlidamente el gobierno venezolano

someter la eficacia jurdica del acto a una condicin suspensiva, es decir, a un
acontecimiento futuro e incierto de cuya realizacin dependera el nacimiento o la
extincin de la subjetividad jurdica del Estado objeto del reconocimiento.
Puede ser un Reconocimiento expreso o tcito
Es un acto que puede ser separado o conjunto

Efectos del reconocimiento; La subjetividad jurdica del Estado reconocido, que no se

produce erga omnes, sino exclusivamente entre el Estado que reconoce y el reconocido.
Doctrinas acerca del reconocimiento de los gobiernos de facto
Doctrina Tobar: hecha por el canciller de Ecuador Carlos R. Tobar en 1906. En esta
declara que los gobiernos latinoamericanos, en defensa de la legtima democracia, deben
evitar dar reconocimiento a los gobiernos de facto, gobiernos surgidos a partir de
acciones de fuerza. Fue enunciada por el canciller ecuatoriano en una carta dirigida el 15
de marzo de 1907 al cnsul de Bolivia en Bruselas, en la que le deca que las repblicas
americanas por su buen nombre y crdito, aparte de otras consideraciones humanitarias
y altruistas, deben intervenir de modo indirecto en las discusiones intestinas de las
repblicas del Continente. Esta intervencin podra consistir, a lo manos, en el no
reconocimiento de los gobiernos de hecho surgidos de las revoluciones contra la
Constitucin. Ante ciertas crticas que recibi su doctrina, en el sentido de que era
intervencionista, Tobar replic que una intervencin convenida no es propiamente
intervencin y que, incluso, los autores mismos que no aceptan las intervenciones
aisladas las aceptan cuando son hechas por varios pases en colectividad. La doctrina
Tobar tuvo inmediata resonancia. Y en el mismo ao de 1907 los gobiernos de los
Estados centroamericanos firmaron un tratado por el que se obligaron a no reconocer a
gobierno que en cualquiera de las cinco repblicas pudiese llegar al poder como
consecuencia de un golpe de Estado, o de una revolucin contra el gobierno reconocido,
en tanto los representantes elegidos libremente por el pueblo no hubieran reorganizado
constitucionalmente al pas.
Doctrina estrada: Su nombre se deriva de Genaro Estrada, Secretario de Relaciones

Exteriores durante la Presidencia de Pascual Ortiz Rubio, que la redact y public
mediante un comunicado de dicha secretara el 27 de septiembre de 1930. Sostuvo que
cada pueblo tiene el derecho de establecer su propio gobierno y de cambiarlo libremente
y que, en consecuencia, l no necesita el reconocimiento de los dems para cobrar plena
validez jurdica, reconocimiento que, de otro lado, implicara una indebida intervencin de
un Estado en los asuntos internos de otro. Se fundamenta en aspectos de la poltica
internacional, especialmente el de no intervencin y el de la libre determinacin de los
pueblos. Est en contraposicin con la doctrina Tobar.
Doctrina Podest Acosta: Para este autor lo que importa en el reconocimiento de un

gobierno de facto, es que quien este en el gobierno ejerza el poder. Se fundamenta en el
control y efectividad del poder.
Doctrina de Henry Stimson: Hecha en 1932 por el Secretario de Estado

norteamericano, Henry L. Stimson, con ocasin de la guerra sino-japonesa de 1931
que culmin con la creacin del Estado de Manchuria en sacrificio de la integridad china
para que la comunidad internacional no reconociera la validez de tratados, acuerdos o
situaciones internacionales contrarios a los principios de la Sociedad de las Naciones.
Esta tesis comprenda el no reconocimiento de nuevos Estados surgidos en violacin de
tales principios. A diferencia de las doctrinas Tobar y Betancourt, que se refieren al no
reconocimiento de los gobiernos de facto, la doctrina Stimson propugn el
desconocimiento por parte de la comunidad internacional de los Estado surgidos de
tratados o situaciones internacionales violatorios de los principios de la Sociedad de las
Naciones. Lo cual contradeca la teora generalmente aceptada de que los Estados
existen por s mismos, independientemente de que sean reconocidos por los dems
entes polticos o por la comunidad internacional, cuando renen todos sus elementos
constitutivos: pueblo, territorio, poder poltico y soberana. El reconocimiento internacional

de un Estado es incompatible con su calidad de ente soberano, capaz de determinar sus
destinos sin injerencia exterior.
Doctrina paz: Control, dinamismo de la poltica. Est de acuerdo con el reconocimiento

de los gobiernos de Facto.
Doctrinas Venezolanas:
Doctrina de Rmulo Betancourt: La actitud del estadista venezolano fue motivada por
los frecuentes golpes de Estado militares que, bajo el pretexto de defender los principios
de la democracia occidental y cristiana ante la subversin comunista, se dieron en
aquella poca en Amrica Latina. La doctrina Betancourt est contenida en diferentes
documentos pblicos de Venezuela. En el telegrama dirigido por el presidente venezolano
al doctor Jos A. Mora, secretario general de la Organizacin de los Estados Americanos
(OEA), el 22 de agosto de 1960, con motivo de la condenacin que la VI Reunin de
Consulta de cancilleres aprob contra la dictadura de la Repblica Dominicana, le
expres que, en concepto de Venezuela, debe utilizarse la oportunidad de la prxima
Conferencia Interamericana de Quito para articular una declaracin o tratado especfico
en el cual se defina y precise que no pueden formar parte de la comunidad jurdica
regional los gobiernos que no hayan sido elegidos por el voto del pueblo y cuyo carcter
representativo no sea inobjetable. En otro telegrama, dirigido por el presidente
Betancourt al presidente Frondizi de Argentina, el 12 de octubre de 1960, en
circunstancias en que un golpe militar amenazaba la estabilidad constitucional del
mandatario argentino, le manifest: Venezuela ratifica por mi voz su decisin de no
mantener relaciones diplomticas ni comerciales con gobiernos no legitimados por el voto
de los pueblos y de propugnar en la Organizacin de los Estados Americanos que los
regmenes de usurpacin sean excluidos de la comunidad jurdica regional. Lo que la
doctrina Betancourt se propuso fue utilizar la institucin del reconocimiento de los
gobiernos como instrumento para desalentar <cuartelazos e insurrecciones militares
contra el orden constitucional y para defender el sistema democrtico en la regin.
Doctrina de Rafael Caldera: Pluralismo ideolgico, implica pues la coexistencia de

distinta forma de concebir la escala de valores, con arreglo a la cual una sociedad se
estructura y organiza (Seguido por Carlos Andrs Prez, el cual se opone a Betancourt).
se fundamenta en el principio de autodeterminacin de los pueblos. Por lo tanto, no
importa la forma de gobierno que tenga un estado, importa es tener relaciones con el
estado para obtener beneficios.
Retiro del reconocimiento; Cuando la razn por la cual fue reconocido un gobierno
desaparece, el reconocimiento puede ser retirado.
10. La Globalizacin e Integracin
La Globalizacin: es un proceso econmico, tecnolgico, social y cultural a escala

planetaria que consiste en la creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos
pases del mundo uniendo sus mercados, sociedades y culturas, a travs de una serie de
transformaciones sociales, econmicas y polticas que les dan un carcter global. La
globalizacin es a menudo identificada como un proceso dinmico producido principalmente por
las sociedades que viven bajo el capitalismo democrtico o la democracia liberal, y que han
abierto sus puertas a la revolucin informtica, llegando a un nivel considerable
de liberalizacin y democratizacin en su cultura poltica, en su ordenamiento jurdico y
econmico nacional, y en sus relaciones internacionales.
La globalizacin es un proceso en el cual desaparecen las fronteras tradicionales, donde se

produce una integracin acelerada en el mbito internacional, en el rea de los bienes,
la tecnologa, el trabajo y el capital.
Este proceso originado en la Civilizacin occidental y que se ha expandido alrededor del mundo
en las ltimas dcadas de la Edad Contempornea (segunda mitad del siglo XX) recibe su
mayor impulso con la cada del comunismo y el fin de la Guerra Fra, y contina en el siglo XXI.
El ordenamiento jurdico tambin siente los efectos de la globalizacin y se ve en la necesidad

de uniformizar y simplificar procedimientos y regulaciones nacionales e internacionales con el
fin de mejorar las condiciones de competitividad y seguridad jurdica, adems de universalizar el
reconocimiento de los derechos fundamentales de ciudadana.
Mientras tanto en la poltica los gobiernos van perdiendo atribuciones en algunos mbitos que
son tomados por la sociedad civil en un fenmeno que se ha denominado sociedad red, el
activismo cada vez ms gira en torno a movimientos sociales y las redes sociales mientras los
partidos polticos pierden su popularidad de antao, se ha extendido la transicin a
la democracia contra los regmenes despticos, y en polticas pblicas destacan los esfuerzos
para la transicin al capitalismo en algunas de las antiguas economas dirigidas y la transicin
del feudalismo al capitalismo en economas subdesarrolladas de algunos pases aunque con
distintos grados de xito.
La valoracin positiva o negativa de este fenmeno, o la inclusin de definiciones alternas o

caractersticas adicionales para resaltar la inclusin de algn juicio de valor, pueden variar
segn la ideologa del interlocutor. Esto porque el fenmeno globalizador ha despertado gran
entusiasmo en algunos sectores, mientras en otros ha despertado un profundo rechazo
(antiglobalizacin), habiendo tambin posturas eclcticas y moderadas.
Factores que impulsan su desarrollo:
Apertura de mercados nacionales: Libre comercio.
Fusiones entre empresas: Multinacionales.
Eliminacin de empresas pblicas: Privatizaciones.
Desregulacin financiera internacional a favor del libre comercio: los Tratados de libre
comercio.
Beneficios potenciales:
Mayor eficiencia del mercado que aumenta

su competencia disminuyendo elpoder monopolista.
Mejoras en la comunicacin y cooperacin internacional que puede

llevar a un mejor aprovechamiento de los recursos.
Impulso desarrollo cientfico-tcnico al ser lucrativo.
Mayor capacidad de maniobra frente a las fluctuaciones de las

economas nacionales.
Eliminacin de las barreras de entrada del mercado laboral, financiero y

de bienes y servicios.
Riesgos:
Irresponsabilidad de empresas y multinacionales.

Aumento de desequilibrios econmicos, sociales y territoriales.
Descuido sobre los ndices de desarrollo humano: aumento de la pobreza.
Prdida de factores que no se adapten a la competencia.
La mundializacin: es la progresiva integracin de las sociedades y de las economas

nacionales en diferentes partes del mundo. Est impulsada por la interaccin de los avances
tecnolgicos, las reformas en el comercio y la poltica de inversiones, y las cambiantes
estrategias de produccin, organizacin y comercializacin de las empresas multinacionales. El
ritmo y la profundidad de la mundializacin difieren segn los pases y las regiones, pero los
principales aspectos econmicos del proceso son bsicamente idnticos.
La integracin; es el proceso por el cual las naciones anteponen el deseo y la capacidad

para conducir polticas exteriores e internas clave de forma independiente entre s, buscando
por el contrario tomar decisiones conjuntas o delegar su proceso de toma de decisiones a
nuevos rganos centrales (Ejm: mercado comn del sur, MERCORUR).
Existe la integracin latinoamericana, que es el conjunto de acciones de integracin con la

finalidad consolidar la integracin de los pases de Amrica Latina y el Caribe acorde a sus
similitudes; stas pueden ser polticas, sociales, econmicas, culturales, religiosas, lingsticas,
ideolgicas, geogrficas, entre otros. Estas acciones suelen consistir en convenios entre las
diversas repblicas que conforman el subcontinente, en los cuales se realizan, se renuevan o
se eliminan los diversos acuerdos anteriores. Tales acuerdos tienen fines diplomticos,
econmicos y polticos. Tiene Miembros de Aladi, Mercosur, Comunidad Andina y Alianza del
Pacfico.
Caractersticas de la integracin
Los sujetos son los Estados soberanos.
Los Estados emprenden el proceso integrador en forma voluntaria y deliberada
Como todo proceso se debe avanzar por etapas, es decir, el proceso debe ser gradual.
Las etapas deben ser cada vez ms profundas y dispersas; de all la necesidad de la
progresividad y la convergencia del proceso.
Se inicia con acercamientos econmicos, pero lentamente y dependiendo de cada

proceso, la agenda va abarcando e incluyendo nuevos temas de las reas sociales,
culturales, jurdicas, y hasta polticas de los pases miembros.
Tipos de integracin:
Integracin Territorial: es aquel tipo de integracin basado en la proximidad espacial o

geogrfica entre diversas naciones.
Integracin Organizacional: mediante la cual, independientemente de la ubicacin de

las zonas interesadas en la integracin, diversas regiones y/o pases se unen a fin de
organizar conjuntamente un tipo de intercambio comercial o de diversa ndole.
Integracin Asociativa o Asociacional: consiste en disear estrategias para lograr un

mayor poder de negociacin con respecto al contexto mundial. En el caso de Amrica
Latina y el Caribe la integracin es de carcter asociativa y se basa en la similitud
de problemas, aspiraciones, intereses u objetivos. Son ejemplos de integraciones
asociativas el Pacto Andino, Grupo de los Tres, la Asociacin de Estados del Caribe
(AEC) y MERCOSUR.
Segn sus grados:
Zona de preferencias arancelarias; Es un acuerdo entre varios Estados, mediante el

cual se comprometen a brindar a sus respectivas producciones un trato preferencial
en comparacin al que se otorga a terceros pases, es decir, se conceden diversos
grados de rebajas arancelarias en el comercio recproco. Esta rea se puede dividir a
su vez en tres: rea de preferencias arancelarias propiamente dichas, donde las
concesiones son exclusivamente a los derechos aduaneros que gravan
la exportacin e importacin de mercaderas; rea de preferencias aduaneras, donde
no slo se limitan a las restricciones arancelarias, sino que puede contemplar tambin
otros tributos aduaneros, que se aplican con ocasin de la exportacin o la
importacin, pudiendo contemplar tanto restricciones directas como indirectas; y reas
de preferencias econmicas, que abarcan aspectos que no son ms
de naturaleza aduanera, pero que hacen un tratamiento discriminatorio de la
mercadera extranjera una vez que sta ha sido importada .
Zona de libre comercio; Consiste en que los Estados partes acuerdan suprimir las
tarifas arancelarias y otras barreras o restricciones cuantitativas al comercio recproco
de bienes, pero conservando cada uno de ellos autonoma e independencia respecto
de su comercio con terceros Estados. Para llegar a una Zona de Libre Comercio se
fijan plazos, condiciones y mecanismos de desgravacin arancelarios. La mira est
puesta en las "medidas de fronteras" entre las partes, con el propsito de incrementar
los flujos de los intercambios recprocos. Como en el acuerdo de libre comercio surge
el problema del control de las importaciones de extra zona, los Estados partes deben
implementar instrumentos que tiendan a establecer el origen de los productos, y de
esa forma diferenciar entre los bienes que se generan en la zona y los que provienen
de otras latitudes, ya que los productos que se deben beneficiar con el acuerdo son
los originarios de los Estados partes, evitando la triangulacin que significara el
ingreso de productos del exterior a la Zona a travs del pas que cobra los aranceles
ms bajos; esto se obtiene por medio de lo que se denomina "clusulas de origen", las
cuales deben ser muy precisas y severas.
Mercado Comn; Implica un proceso en el que los estados participantes, adems de

liberar las corrientes comerciales por medio de la desgravacin arancelaria entre ellos,
adoptan frente a terceros pases una poltica arancelaria comn o tarifa externa
comn. En la etapa del mercado comn, los pases miembros que componen la unin
aduanera le agregan la posibilidad de la libre circulacin de personas, servicios y
capitales sin discriminacin, por tanto, se establece la libre circulacin de los factores
productivos. En el mercado comn, no hay aduanas internas ni barreras tarifarias
entre los Estados partes; se lleva a cabo una poltica comercial comn, se permite el
libre desplazamiento de los factores de la produccin (capital, trabajo, bienes y
servicios), es decir, las cuatro libertades fundamentales de la comunidad, y se adopta
un arancel aduanero exterior unificado. Por lo tanto, la legislacin de los pases
miembros debe unificarse o armonizarse con el objeto de asegurar las condiciones de
libre concurrencia en el mbito del mercado interior comn, Los derechos de
importacin obtenidos por el arancel externo comn, a su vez, deben ser distribuidos
entre los Estados miembros, para lo cual deben definir el mecanismo para ello. Por
otra parte, al existir un arancel externo comn, se eliminan las normas de origen, por
lo que una mercadera de procedencia extranjera, ingresada legalmente por cualquier
reparticin aduanera, previo pago del impuesto comn que se haya fijado, tiene libre
circulacin por el espacio geogrfico de los pases socios de la unin aduanera. Otro
dato importante de mencionar es respecto de la forma de negociacin con el exterior,
la cual debe hacerse necesariamente en bloque.
Unin Aduanera: los Estados que integran una unin aduanera, adems de reducir las tarifas
aduaneras entre s hasta llegar a cero, adoptan un arancel externo comn, en forma gradual
con plazos y listas temporarias de excepciones que normalmente son diferentes segn el
desarrollo econmico de los Estados partes, en relacin a los productos que importan de pases
de fuera de la zona.
Unin econmica: La unin econmica se d cuando los Estados que han

conformado un mercado comn, le incorporan la armonizacin de las polticas
econmicas nacionales, entre ellas, las polticas monetaria, financiera, fiscal,
industrial, agrcola, etc., con la finalidad de eliminar las discriminaciones que puedan
hallarse de las disparidades entre las polticas nacionales de cada uno de los Estados
que la componen.
La aladi:
La Asociacin Latinoamericana de Integracin est formada por Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.
Fue creada en 1.980, en reemplazo de la A.L.A.L.C , con la finalidad de promover el crecimiento

del intercambio comercial y la cumplimentacin econmica, como medio para que los pases de
la regin puedan acelerar su proceso de desarrollo econmico y social a fin de asegurar un
mejor nivel de vida para sus pueblos.
Esta Asociacin de doce (12) pases permite la celebracin de acuerdos entre dos o ms
pases. Utiliza como herramienta para lograr sus objetivos en el plano comercial, los acuerdos
de libre Comercio que pueden ser bilaterales, plurilaterales o regionales.
En su marco, se han celebrado ms de cuarenta (40) acuerdos de alcance parcial entre dos o
ms pases, la mayora de los cuales fueron suscriptos en la dcada de los noventa. Un ejemplo
es precisamente el MERCOSUR.
Si un pas integrante de la ALADI firma un acuerdo de libre comercio con pases no miembros,
debe extender las concesiones a los dems miembros de la Asociacin.
La ALADI administra diversos acuerdos comerciales bilaterales y regionales configurando un

rea de preferencias arancelarias.
Su organizacin consta, entre otros rganos, de un Comit Permanente de Representantes

integrado por Delegaciones de los doce (12) Pases Miembros, cada una de ellas formada por
un Embajador y personal diplomtico y de apoyo. Adems la Secretara General, que funciona
en Montevideo y cumple funciones tcnicas, tiene personal profesional y administrativo en
cantidad que, para muchos de los pases integrantes, es desmedida con relacin a las tareas
que desarrolla y a los servicios que presta esa Secretara.
Diferencia entre Integracin y Globalizacin
La globalizacin es ms amplia y general y contiene en menor grado el elemento explcito

o voluntarista de poltica que existe en la integracin. En otras palabras, la integracin
presupone un grado de negociacin y, por mnima que sea, de igualdad entre las partes.
La globalizacin, en cambio, es un proceso impuesto por un contexto externo y en el que
los trminos de la accesin estn, por lo general prescritos a priori.
A pesar de su orientacin economicista, la integracin se plantea por lo comn como un

proceso de transfronterizacin de pases, y no slo de empresas y economas. En este
sentido, y a pesar de su base tecnocrtica, la integracin involucra a mltiples actores
sociales y a factores de produccin ms all del capital.
La integracin es un concepto eminentemente regional, o constitutivo de bloques, antes

que un proceso de trilateralizacin a escala planetaria de esos mismos bloques.
Finalmente, la integracin carece de la orientacin determinista de la globalizacin.
Venezuela frente a la integracin

La posicin del gobierno bolivariano ante la integracin latinoamericana est llena de

contradicciones. Me atrevo a opinar sobre el tema, por haber dedicado largos aos de mi vida a la
materia. Fui diplomtico en las delegaciones de Venezuela ante las Comunidades Europeas en
Bruselas, en la antigua ALALC (hoy ALADI) en Montevideo, negociador, representante
plenipotenciario ante el Acuerdo de Cartagena, Miembro de la Junta de dicho Acuerdo durante seis
aos, Director en el SELA, parte del equipo negociador del G-3, Presidente del Consejo
Empresarial Andino y de la Cmara de Comercio e Integracin Colombo-Venezolana, profesor
universitario en las asignaturas de Comercio Internacional, Acuerdos Internacionales, Negocios
Internacionales, y dediqu mi Tesis Doctoral al tema de la integracin colombo-venezolana.
No fue fcil desde un comienzo la participacin de Venezuela en los procesos de integracin
regionales, en parte por los temores que generaba en el sector privado la sobrevaluacin cambiaria
o enfermedad holandesa, y por la otra porque la abundancia de recursos energticos del pas no
haca tan perentoria la integracin, con la mirada ms puesta hacia el norte. As, Venezuela se
incorpor tarde a la ALALC, en 1967, suscribi con demoras el Acuerdo de Cartagena en 1973,
pese a haber sido parte activa del proceso de negociacin, y se sum al GATT slo en 1989.
Luego suscribi en 1994 el G-3 con Colombia y Mxico. Pero a partir de su adhesin a la
integracin andina, los sucesivos gobiernos y el sector privado nacional, estuvieron convencidos de
que el marco de relacin preferente lo constitua la CAN, sin perjuicio de la suscripcin del Acuerdo
de Complementacin Econmica No. 59 con el Mercosur, de la mano de Colombia y Ecuador, en el
marco de ALADI.
Desde la dcada de los noventa, Venezuela sostuvo acercamientos estratgicos con Brasil, siendo
presidentes Rafael Caldera y Fernando Henrique Cardoso, llegndose a considerar un posible
acuerdo comercial entre los dos pases, pero esa idea fue desechada, dadas las asimetras
existentes, y porque era mejor negociar con mayor fortaleza de bloque a bloque un acuerdo
mutuamente conveniente entre la CAN y el Mercosur, como en efecto se hizo.
Los enfoques cambiaron con la llegada de Hugo Chvez al poder. El gobernante no simpatiz con
la integracin andina, en una primera contradiccin con su mensaje bolivariano, pues no obtuvo
receptividad a sus planteamientos sobre una integracin menos econmica, y ms poltica, militar y
social. La visin del gobernante se orientaba ya a la bsqueda de una mayor influencia poltica en
la regin, y por ello, privilegi el acercamiento ideolgico con Lula, Kirchner, Vsquez, Duarte, ms
que con Uribe, Toledo, Snchez, Garca, Noboa o Gutirrez.
La negociacin de los acuerdos de Colombia y Per con los Estados Unidos fueron la excusa para
que Chvez anunciara en abril de 2006 la denuncia del Acuerdo de Cartagena, decisin que
supuso un indudable error histrico y geopoltico, al tratarse del marco para relaciones entre pases
vecinos y mercados naturales, con un creciente intercambio de bienes manufacturados,
generadores de empleo y de riqueza, amen de un amplio tejido de inversiones e intereses que
quedaron bajo una grave crisis con dicha decisin, con la cual la CAN qued herida de muerte. Al
poco tiempo, ante las discrepancias surgidas con el Presidente Fox de Mxico a raz de la cumbre
hemisfrica de Mar del Plata, Chvez anunci tambin en 2006 la denuncia del Acuerdo del G-3,
con la intencin de privilegiar la incorporacin del pas al Mercosur.
Tres meses despus del retiro de Venezuela de la CAN y del G-3, en julio de 2006, culminaron las
negociaciones del ingreso de Venezuela al Mercosur. Venezuela qued obligada a mantener las
preferencias arancelarias a sus ex socios andinos durante cinco aos, pero las diferencias polticas
entre los gobernantes deterioraron uno de los ejes de integracin ms importantes del Continente,
con un alto costo para sus pueblos y economas. Por ello en mi Tesis Doctoral analic el costo de
la no integracin colombo-venezolana, el cual es inconmensurable.
La ratificacin del Protocolo de adhesin de Venezuela al Mercosur ha sido controversial. Argentina
y Uruguay impartieron su aprobacin tempranamente, pero en Brasil debieron pasar cuatro aos
para su sancin en el Senado, dada la resistencia de dirigentes como el Senador Eduardo
Azeredo, los ex Presidentes Sarney y Collor de Melo, y otras corrientes polticas que estimaban
que el gobierno de Venezuela deba cumplir con la clusula democrtica del Mercosur, consagrada
en el Protocolo de Ushuaia. La presin del gobierno de Lula sobre el Senado, y la errnea
intervencin posterior de algunos lderes opositores venezolanos, que abogaron por la separacin
entre el gobierno y el pas en dicho tema, llevaron finalmente a la aprobacin por parte del Brasil en
diciembre de 2009, aunque no unnimemente.
Est as en las manos exclusivas del Congreso paraguayo, la aprobacin o no de la incorporacin

de Venezuela al Mercosur. El Presidente Lugo se ha visto obligado a retirar en dos ocasiones la
solicitud al Parlamento para evitar que sea negada. El Partido Colorado ratific en mayo de 2010 la
postura oficializada en 2009, ante el nimo de perpetuidad (de Chvez) y su manifiesto proceder
intervencionista con pretensiones hegemnicas que trascienden las fronteras de Venezuela,
contravienen los principios bsicos de todas las constituciones democrticas republicanas. Las
presiones que ahora se ejercen sobre el parlamento paraguayo son notables, tanto por parte de los
gobiernos de Argentina, Brasil, del Presidente Lugo y del propio gobierno venezolano, el cual
habra hecho ofrecimientos a ese pas de condonar la deuda petrolera si el Congreso imparte la
aprobacin, as como presuntas prebendas econmicas a los Senadores de ese pas a cambio del
voto favorable. Pero hasta ahora, no sabemos por cuanto tiempo, los parlamentarios paraguayos
han mantenido como condicin la defensa principista de la democracia y el rgimen de libertades
en Venezuela.
En abril pasado concluy el perodo de transicin de cinco aos para la desincorporacin de
Venezuela de la CAN, y el pas sigue en un limbo, sin ser miembro ni de la CAN ni del Mercosur,
excepcin hecha de iniciativas polticas como la Unasur o el ALBA, o la posible creacin de una
Comunidad Latinoamericana de Naciones, que no sera otra cosa que una OEA sin Norteamrica.
Ninguna de tales iniciativas contiene bases reales de integracin econmica o convergencia de los
procesos existentes, y apuntan ms en la direccin deseada por Chvez: la construccin de un
bloque regional antiimperialista, en donde acune el Socialismo del Siglo XXI.
La contradictio in terminis es que nunca la integracin latinoamericana ha confrontado una
parlisis peor que la actual, pues la polarizacin poltica se ha adueado del escenario regional. Y
en cuanto a las relaciones colombo-venezolanas, si bien es loable la distensin propiciada por
los dos presidentes, sera impensable que los objetivos de libre comercio preexistentes sean
sustituidos por un esquema de comercio administrado, de duracin limitada, que propicia una
complementacin econmica con participacin protagnica del Estado venezolano. As se destruye
lo que tanto cost edificar, privilegiando una relacin desequilibrada con el Mercosur, que como
est concebida y aplicada en los hechos, no responde a los ms altos intereses nacionales.
11. rganos centrales y exteriores de la poltica exterior

Venezuela realiza su poltica exterior a travs de dos tipos de rganos:
rganos centrales
Presidente
Ministro de relaciones exteriores o canciller
Base legal de ambos:

o Constitucin
o Ley orgnica del poder central
Por medio de stos rganos, Venezuela, constitucional y legalmente y en conformidad

con el DIP, se va a vincular con los dems Estados y va a mantener relaciones
econmicas, culturales, cientficas, entre otras, con la Comunidad Internacional La
Constitucin en su art. 236, numeral 4, confiere al Presidente: dirigir las relaciones
exteriores y ratificar los Tratados y Convenios Internacionales en cualquier materia.
Sin embargo, el Presidente tambin tiene limitaciones constitucionales en la poltica

exterior, como lo seala el art. 13: No puede enajenar el territorio, ni hipotecarlo, puesto
que ste no le pertenece, no es de su propiedad. Por otra parte si piensa ausentarse por
ms de 5 das de Venezuela, debe ser autorizado por la Asamblea Nacional, si va a
enviar o recibir un contingente armado
En materia de Tratados Internacionales, primero debe existir una ley aprobatoria por la
Asamblea Nacional y luego ser ratificado por el Presidente de la Repblica para que ste
tenga efectos jurdicos.
En cuanto al Ministro de Relaciones Interiores, ste es la mano derecha del Presidente

de la Repblica en la realizacin y desempeo de las relaciones exteriores, pero solo por
mandato legal, es decir, a travs de leyes orgnicas.
El presidente puede romper relaciones diplomticas cuando quiera, solo debe consultar
con el concejo de ministros, pero no necesita autorizacin para ello.
El Presidente y el Ministro de Relaciones Exteriores tienen inmunidad cuando van en una

misin oficial, tiene inmunidad penal, civil y administrativa, en consecuencia no puede ser
arrestado, pues es inviolable su persona y el estado donde se encuentren estn
obligados a protegerlos. En este caso las Convenciones y el DIP se hacen presentes, se
activa el DIP puro, surgiendo:
El principio de reciprocidad internacional: doy para que des.
Teora de la Funcionalidad: Es decir, que se le debe permitir realizar las funciones

por las cuales se presenta en otros Estados. Se puede decir, que en el marco de las
relaciones Internacionales se representa un Estado en otro Estado, por lo tanto se debe
respeto y solidaridad.
Estos dos principios o teoras son fundamentales.
rganos exteriores
Embajadores
Consulados
Base legal de ambos:

o Convencin de Viena sobre relaciones diplomticas
o Convencin de Viena sobre relaciones consulares
o Ley orgnica de servicio exterior
o Ley Orgnica de servicio consular
Las relaciones diplomticas y consulares entre dos o ms Estados, nacen del mutuo
consentimiento entre ellos.
Los locales, archivos y documentos de los embajadores y cnsules, son inviolables

donde quieran que estn, (carro, residencia, etc.). Aqu se aplica el principio de
extraterritorialidad.
En cualquier momento y sin que tenga que dar explicaciones, el Estado receptor, puede
declarar persona no grata al embajador o al cnsul y el estado emisor debe traerlos a su
pas de origen y ser reemplazados.
La persona del embajador es inviolable y tambin goza de inmunidad civil, administrativa

y penal. Mientras que el cnsul puede ser detenido provisionalmente por delito grave, por
el rgano competente, sin embargo debe tomarse en cuenta la funcin que cumple, pues
si acta oficialmente en cumplimiento de una orden, no puede ser responsable
directamente. (Art. 31-31 y 32 Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas y

Consulares). En este sentido el Cnsul esta resguardado en el cumplimiento de sus
funciones por la Convencin de Viena.
Tema 14 y 15
Derecho de legacin: Es la facultad que tienen los estados para enviar y recibir agentes
diplomticos, este derecho es activo cuando un estado enva agentes diplomticos a otro estado
(Estado acreditante el que enva); y es pasivo cuando el estado recibe a otros diplomticos
extranjeros en su territorio (Estado acreditado o receptor el que recibe).

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Derecho internacional publico

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La necesidad de poseer personera jurdica internacional para que la organizacin pudiera

La existencia de rganos a los que se les ha encomendado el cumplimiento de tareas

La existencia de obligaciones de los miembros con respecto a la organizacin. Ej.

La posesin de capacidad jurdica, privilegios e inmunidades en el territorio de sus

La posibilidad de que la organizacin celebre acuerdos con sus miembros.

Es una composicin esencialmente interestatal, es decir, est constituido casi

Base jurdica generalmente convencional.

Estructura orgnica permanente e independiente.

a) rgano deliberante: es el plenario, en l se renen todos los miembros. Pueden tener

b) rgano ejecutivo: Se puede llamar: Consejo, Comit Administrativo, Comit Ejecutivo. En

c) Organizacin administrativa: generalmente cumple una funcin permanente, sus funciones

d) rgano de control: Existen de distintos tipos: Jurdico, poltico, financiero.

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