2010

DIRETRIZES DE
TRABALHO
POLICIAIS CIVIS E MILITARES

Marcelo de Lima Lessa

Marcelo de Lima Lessa
Diretrizes de Trabalho - Policiais Civis e Militares

Caros colegas policiais,

O presente trabalho talvez o primeiro de outros ,

consubstanciado numa coletnea de normas de rpida leitura
(em forma de perguntas e respostas), tem como nico escopo o
de otimizar o trabalho diuturno dos policiais civis e militares
paulistas, emprestando-lhes base para o exerccio de suas
funes em conformidade com as regras a que esto sujeitos,
evitando-se, assim, desgastes e rusgas desnecessrias que
apenas prejudicam os bons caminhos da Justia.

E por ser dever de todo policial conhecer, aplicar e estar em dia

com as normas de interesse funcional, ousamos compilar, de
forma modesta at, as principais diretrizes que permeiam a
relao profissional dos componentes das instituies policiais
responsveis pela segurana pblica em nosso Estado,
facilitando, assim, a consulta rpida e a eliminao de dvidas
que possam surgir, vez ou outra, diante de certo impasse.

Nada aqui exposto segredo. So normas de labor, postas a

pblico no Dirio Oficial do Estado e em publicaes similares,
cuja ldima funo, como se viu, a de disciplinar atos e
procedimentos.

Convm lembramos que o trabalho policial, como um todo, deve

ser permeado pela irrestrita e harmnica colaborao de seus
executores, civis ou militares, a fim de que o destinatrio do
nosso servio, o povo de So Paulo, aufira uma resposta a altura
de suas duas Foras de segurana.

A legislao policial ocenica e, por conta disso, alteraes e

mudanas emergem a cada dia. Diante disso, no temos a
pretenso de esgotar temas neste singelo apanhado de regras
institucionais, que representam, em sentido figurado, uma
bssola, responsvel por dar bom rumo aos tortuosos
caminhos que, dia e noite, percorremos.

Marcelo de Lima Lessa

Delegado de Polcia

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ATRIBUIES LEGAIS DAS

POLCIAS PAULISTAS
NORMAS ADMINSTRATIVAS

1. QUAIS SO AS ATRIBUIES BSICAS DA POLCIA CIVIL DO

ESTADO DE SO PAULO?

O exerccio da Polcia Judiciria, administrativa e preventiva especializada (LC n

207/79, art. 3, I). Em termos constitucionais, as atribuies da Polcia Civil encontram
assento no art. 144, pargrafo 4 da Constituio Federal e, ainda, no art. 140 e pargrafos
da Constituio do Estado de So Paulo.

2. QUAIS SO AS ATRIBUIES BSICAS DA POLCIA MILITAR DO

ESTADO DE SO PAULO?

O planejamento, a coordenao e a execuo do policiamento ostensivo, fardado e a

preveno e extino de incndios (LC n 207/79, art. 3, II). Em termos constitucionais,
as atribuies da Polcia Militar encontram assento no art. 144, pargrafos 5 e 6 da
Constituio Federal e, tambm, no art. 141 e 142 da Constituio do Estado de So Paulo.

3. O DELEGADO DE POLCIA A AUTORIDADE POLICIAL

ALUDIDA PELO ART. 4 DO CDIGO DE PROCESSO PENAL?

SIM. Diz o art. 4 do Cdigo de Processo Penal (redao dada pela Lei n 9.043/95), que a
polcia judiciria ser exercida pelas autoridades policias no territrio de suas
respectivas circunscries e ter por fim a apurao das infraes penais e da sua autoria.
E de acordo com a Constituio Federal, as funes de polcia judiciria incumbem s
polcias civis, dirigidas, como se sabe, pelos Delegados de Polcia de carreira (art. 144,
pargrafo 4). Assim, se os Delegados de Polcia dirigem as polcias civis e, se so estas as
responsveis pelas atividades de polcia judiciria (exceto as militares), so aqueles, por
via bvia de conseqncia, as autoridades policiais aludidas pelo Cdigo de Processo
Penal ptrio.

4. O POLICIAL MILITAR A AUTORIDADE POLICIAL ALUDIDA

PELO ART. 4 DO CDIGO DE PROCESSO PENAL?

NO. Os policiais militares, por imposio constitucional, detm a atribuio de capitanear

as aes de polcia ostensiva e de preservao da ordem pblica, as quais, obviamente, no
se confundem com as aes de polcia judiciria ordinrias aludidas pelo art. 4 do Cdigo
de Processo Penal. Os Oficiais das Polcias Militares, entretanto, podem deter, em alguns

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casos especficos, o status de autoridades policiais militares. Essa expresso encontra

assento no Cdigo de Processo Penal Militar brasileiro (Decreto-Lei n 1.002, de 21 de
outubro de 1969), sendo ela exercida pelos Oficiais responsveis pela presidncia dos
chamados inquritos policiais militares, onde so, exclusivamente, apurados crimes de
natureza militar.

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ROTINA NO ATENDIMENTO
DE OCORRNCIAS
NORMAS ADMINSTRATIVAS

1. DEVE O DELEGADO DE POLCIA DAR ATENDIMENTO

PRIORITRIO AOS POLICIAIS MILITARES QUE APRESENTAM
OCORRNCIAS NAS DELEGACIAS DE POLCIA?
DEPENDE. O Delegado de Polcia deve atender prioritariamente as ocorrncias que exijam
a presena, na Delegacia de policiais militares em servio de policiamento ostensivo,
principalmente da Rdio Patrulha, desde que para isto no interrompa lavratura de ato
processual j iniciado e cuja interrupo no convenha aos interesses da Justia. O
Delegado de Polcia, uma vez inteirado do caso, deve dispensar, incontinenti, o policial
militar, cuja presena, na Delegacia, seja desnecessria (Resoluo SSP-33, de 3-10-
73, arts. 1 e 2).

2. O POLICIAL MILITAR PODE ESCOLHER EM QUAL DELEGACIA DE

POLCIA APRESENTAR A OCORRNCIA?
NO. As guarnies da Rdio Patrulha que atenderem ocorrncias de natureza criminal
devem limitar a sua atuao apresentao das partes e/ou dos dados, que
interessarem aos procedimentos da polcia judiciria, ao Distrito Policial competente.
(Resoluo SSP-21/78, art. 1). Tal competncia est estabelecida no prprio Cdigo de
Processo Penal, art. 4, o qual diz que a polcia judiciria ser exercida pelas autoridades
policiais no territrio de suas respectivas circunscries e ter por fim a apurao das
infraes penais e da sua autoria (Redao dada pela Lei Federal n 9.043, de 9/5/1995).
Portanto, a ocorrncia policial dever ser apresentada na Delegacia da circunscrio onde
ocorreu.

3. CERTIFICANDO-SE, COM EXTIDO, DO LOCAL DA OCORRNCIA,

COMO DEVER PROCEDER A AUTORIDADE POLICIAL?
Dever adotar as providncias exigveis se o local for de sua competncia territorial ou
adotar as providncias imediatas exigveis e encaminhar os documentos que autuou
autoridade policial competente, se o local no for de sua competncia territorial, sendo
vedado o encaminhamento de policiais ou partes de uma para outra unidade policial, sem
prvio cumprimento dessa formalidade (Resoluo SSP-56/88, art. 3).

Dever, ainda, registrar a ocorrncia e dar incio ao respectivo atendimento, com a

adoo de todas as providncias ao caso momentaneamente cabveis e possveis, ainda
que os fatos noticiados no tenham, no todo ou em parte, ocorrido na circunscrio da
unidade policial procurada ou que, por essa ou outra razo legal, no seja a responsvel
pela realizao das respectivas medidas de polcia judiciria, caso em que a autoridade
titular, aps o registro da ocorrncia e da ultimao das providncias que se lhe

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apresentarem imediatas, dever encaminhar as peas elaboradas unidade competente

para prosseguir o caso (Portaria DGP-18/98, art. 13, I).

4. O POLICIAL MILITAR OBRIGADO A ENCAMINHAR PESSOAS OU

COISAS PARA EXAME E/OU COLETA DE DADOS QUE DEMANDEM
INVESTIGAES?
DEPENDE. As guarnies da Rdio Patrulha que atenderem ocorrncias criminais devem
limitar a sua atuao apresentao das partes ou dos dados, que interessarem aos
procedimentos da polcia judiciria, ao Distrito Policial competente. Para as providncias
complementares no mbito da polcia judiciria, como o encaminhamento de pessoas ou
coisas para exame ou coleta de dados que demandem investigaes, dever a autoridade
do distrito competente utilizar os recursos prprios ou das demais unidades da Polcia
Civil sendo-lhe vedado recorrer para esse fim ao concurso de guarnies da Rdio
Patrulha. Executam-se a esta norma os casos de comprovada urgncia e quando for
impossvel atender de outra forma necessidade relevante do servio policial devendo
as solicitaes neste sentido ser apresentadas por intermdio da autoridade de
planto no CEPOL que ajuizar do seu encaminhamento ao CECOPOM. As ocorrncias
no mbito da polcia judiciria atendidas por integrantes da Polcia Militar sero
apresentadas de forma a permitir a correta atuao do rgo de polcia judiciria
competente, evitando-se assim o desnecessrio deslocamento de viaturas e de pessoal
para a complementao dos respectivos dados (Resoluo SSP-21, de 4-4-78, art. 2 e
pargrafo nico). ATENO: Atente-se que, no caso de apresentao do preso por
agentes no integrantes da Polcia Civil, no sendo o caso da hiptese acima descrita,
providenciar a Autoridade Policial, por seus prprios meios, eventualmente com
solicitao de recursos suplementares por seu superior imediato, o encaminhamento
de pessoas e coisas a exames periciais e constataes, ressalvada a hiptese de
espontnea cooperao de agentes de outras instituies (Recomendao DGP-1/05,
item XIV).

5. O POLICIAL MILITAR PODE INTERFERIR NA SOLUO DA

OCORRNCIA DADA PELO DELEGADO DE POLCIA?
NO. O policial militar, em qualquer caso, ao apresentar o infrator de trnsito, ou preso
em flagrante delito, ou qualquer pessoa ao Delegado de Polcia, far relato sucinto do fato,
sem interferir na soluo dada pela autoridade policial (Resoluo SSP-7, de 12-1-73,
art. 15).

6. EST O DELEGADO DE POLCIA OBRIGADO A ENTREGAR AO

EXIBIDOR, DE IMEDIATO, CPIA DO AUTO DE EXIBIO E
APREENSO?
SIM. As autoridades policiais ao apreenderem armas, munies, dinheiro, jias, drogas,
documentos ou quaisquer outros valores, objetos ou substncias, exibidas por elementos
das Corporaes ou Entidades da Administrao Pblica Federal, Estadual, Municipal ou
de Economia Mista atuantes na ordem e segurana pblicas, devero fornecer de

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imediato ao exibidor uma cpia do respectivo auto de exibio e apreenso ao

trmino de sua elaborao (Portaria DGP-8/93, art. 2).

7. EST O DELEGADO DE POLCIA OBRIGADO A FORNECER, NO

ATO DO REGISTRO, CPIA DE BOLETIM DE OCORRNCIA S
PARTES?
SIM. Sempre que dela necessitem (partes) para o exerccio dos direitos inerentes
cidadania (Portaria DGP-18/98, art. 13, VI).

Os boletins de ocorrncia alusivos a crimes contra o patrimnio e acidentes de trnsito,

sero efetuados em tantas vias quantas sejam necessrias para o fornecimento de cpia a
quem, comprovado legtimo interesse, a solicite. A obteno de tais cpias, independer de
requerimento formal ou pagamento de taxas, processando-se, mediante recibo, ao trmino
de sua elaborao (Portaria DGP-38/84).

8. AS OCORRNCIAS ATENDIDAS PELA POLCIA MILITAR DEVEM

SER APRESENTADAS DE MODO A PERMITIR A CORRETA ATUAO
DO RGO DE POLCIA JUDICIRIA COMPETENTE?
SIM. As ocorrncias no mbito da polcia judiciria atendidas por integrantes da Polcia
Militar sero apresentadas de forma a permitir a correta atuao do rgo de polcia
judiciria competente, evitando-se assim o desnecessrio deslocamento de viaturas e de
pessoal para a complementao dos respectivos dados (Resoluo SSP-21/78, art. 3).

9. EM QUAL RGO OS POLICIAIS CIVIS E/OU MILITARES

DEVERO APRESENTAR AS CRIANAS SURPREENDIDAS EM
FLAGRANTE ATO INFRACIONAL?
Ao Conselho Tutelar competente, vedada sua conduo a qualquer unidade policial (art.
136, I do ECA) (Resoluo SSP-71/90, art. 5, I).

10. SE O PRIMEIRO ATENDIMENTO DO LOCAL DE CRIME FOR

FEITO POR POLICIAL CIVIL, A QUEM CABER A
RESPONSABILIDADE PELA SUA PRESERVAO?
CABE A POLCIA CIVIL. Se o primeiro atendimento do local de crime for feito por policial
civil, este ficar incumbido, em carter excepcional, das providncias de preservao at a
concluso da percia tcnica (Resoluo SSP-382/99, art. 25).

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11. NA HIPTESE DE COMUNICAO DE OCORRNCIA

DELEGACIA DE POLCIA, POR PARTICULAR, A QUEM CABE
PRESERVAR O LOCAL A SER PERICIADO?
CABE A POLCIA MILITAR. Recebida a comunicao da ocorrncia por meio do CEPOL, a
autoridade policial dever certificar-se, no ato, se foram acionados o COPOM, o Instituto de
Criminalstica e o Instituto Mdico-Legal, dirigindo-se imediatamente para o local. Se a
comunicao for feita por particular, solicitar, via CEPOL, o apoio da Polcia Militar
para efetuar a preservao da rea (Resoluo SSP-382/99, art. 6).

12. PODE A AUTORIDADE POLICIAL FAZER CONSTAR NA

REQUISIO DE EXAME PELO INSTITUTO MDICO LEGAL, EM SE
TRATANDO DE SITUAO DE FLAGRNCIA, QUE SEJA EXPEDIDO
UM LAUDO PROVISRIO PELO MDICO LEGISTA QUE O ATENDER?
SIM. Ao atenderem ocorrncias cuja tipificao dependa de exame a ser realizado pelo
Instituto Mdico Legal e tratando-se de situao de flagrncia, as Autoridades Policiais
devero zelar para que o examinando seja imediatamente encaminhado para exame,
constando da requisio que seja expedido laudo provisrio pelo Mdico Legista que o
atender. Tal documento ser hbil para as providncias de polcia judiciria imediatas. As
Autoridades Policiais devero fazer consignar dos respectivos registros das
ocorrncias fatos que tenham impedido a completa adoo das medidas de polcia
judiciria cabveis, comunicando aos rgos competentes eventuais descumprimentos
de providncias de ofcio ou que lhes foram requisitadas (Recomendao DGP-02/08,
itens IV e V).

13. EM OCORRNCIA ENVOLVENDO POLICIAL CIVIL OU MILITAR,

OBRIGATRIO O EXAME RESIDUOGRFICO NOS ENVOLVIDOS,
AUTOR E VTIMA?
NO. Tal obrigatoriedade decorria da Resoluo SSP-244/98, a qual dizia ser obrigatrio
nas ocorrncias envolvendo policial, tanto na posio de autor como vtima, a realizao
de tal exame. Hoje, tal ato foi expressamente revogado pelo art. 28 da Resoluo SSP-
382/99. Ainda assim, fica ao alvedrio da autoridade policial competente, deliberar pela
adoo ou no de tal medida.

14. AS OCORRNCIAS DE DESAPARECIMENTO DE PESSOA S

DEVEM SER REGISTRADAS 24 HORAS APS O PRETENSO SUMIO?

NO. Constitui dever da autoridade policial registrar, de imediato, ocorrncia alusiva ao

desaparecimento de pessoa, sendo vedado condicionar o registro ao decurso do prazo
de vinte e quatro horas ou a qualquer outra condio aleatria (Portaria DGP-18/98,
art. 13, III).

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RELACIONAMENTO ENTRE AS
POLCIAS CIVIL E MILITAR
NORMAS ADMINSTRATIVAS

1. COMO DEVE AGIR O POLICIAL MILITAR NO ATENDIMENTO DE

OCORRNCIAS EM QUE, POR EQUIPAMENTO E/OU IDENTIDADE
FUNCIONAL VENHA A SER CONHECIDA A QUALIDADE DO
ENVOLVIDO (INDICIADO/VTIMA) COMO MEMBRO DA POLCIA
CIVIL?
Deve, em regra, atentar para: I abordagem serena e revista pessoal, se necessria, em
local reservado; II acionamento imediato do delegado da rea ou da corregedoria da
Polcia Civil para acompanhamento e medidas legais; III evitar emprego de fora fsica,
uso de algemas e transporte em compartimento de presos da viatura; IV impedir o
acmulo de curiosos, policiais militares e viaturas no local; V apresentar ao distrito
policial competente para as providncias necessrias (Portaria CORREGPM-2 130/92,
art. 1).

2. A POLCIA MILITAR DEVE COMUNICAR A POLCIA CIVIL SOBRE A

REALIZAO DE OPERAES POLICIAIS MILITARES QUE
PODERO GERAR, EM CONSEQUNCIA, ACMULO PARA REGISTRO
EM CARTORIO OU OUTRAS REPARTIES DAS DELEGACIAS DE
POLCIA?
SIM. Os comandantes em todos os escales devero ligar-se com os Delegados Titulares de
seus respectivos nveis, e propor, planejar, realizar e aprimorar operaes, com a
participao das duas organizaes policiais, cada qual atuando dentre de suas
atribuies, e ainda providenciar; I comunicaes de operaes policiais militares que
devero gerar, como consequncia, acmulo para registro em cartrio e outras
reparties das delegacias; II solicitao e troca de informaes policiais para
planejamento das operaes; III integrao de recursos humanos, materiais servios,
especialidades e modalidades de policiamento, objetivando racionalizar e otimizar a ao
policial; IV todos os contatos que objetivem a harmonia e melhor qualidade de servios
policiais prestados comunidade (Portaria CORREGPM-2 130/92, art. 2).

3. COMO DEVE AGIR, NO LOCAL DA OCORRNCIA, O POLICIAL

CIVIL NO ATENDIMENTO DE EVENTO QUE, A QUALQUER TTULO,
ESTEJA ENVOLVIDO POLICIAL MILITAR?
No local da ocorrncia: a) solicitar com urbanidade e respeito, a identidade do policial
militar envolvido; b) evitar a qualquer pretexto, ato de coero fsica ou incontinncia
verbal na abordagem do envolvido, bem como a presena de pessoas estranhas

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ocorrncia; c) proceder se absolutamente necessrio a segurana prpria e a de terceiros,

a revista pessoal de maneira reservada apreendendo armas e demais objetos, de interesse
investigao; d) evitar o uso de algemas, bem como a conduo em compartimento de
viatura policial, comumente destinado a presos e) agir com cordialidade, evitando
desentendimento e crticas pblicas s aes ou atitudes dos policiais militares; f)
acionar, de imediato, se as circunstncias exigirem, o Delegado de Polcia de rea, que
manter contato com o Oficial PM em servio, para as providncias legais decorrentes
(Portaria DGP-20/92, art. 1, I).

4. E NO INTERIOR DA DELEGACIA DE POLICIA, COMO DEVE AGIR O

DELEGADO DIANTE DE OCORRNCIA ENVOLVENDO, A QUALQUER
TTULO, POLICIAL MILITAR?
Se a ocorrncia tratar de prtica de infrao de natureza no militar, dever ser
determinado pela autoridade Policial o competente registro do fato, seguido das medidas
atinentes a Polcia Judiciria, observadas as normas processuais vigentes; b) Havendo
divergncias quanto a natureza da ocorrncia, deve a autoridade policial que tiver
competncia para decidir sobre a mesma, ajuizar da convenincia da instaurao de
procedimento de Polcia Judiciria, ainda que de forma concomitante com medidas afins
que venham a ser adotadas na rea da polcia Judiciria; c) caso o Delegado de Polcia, em
despacho fundamentado, decidir-se pela no instaurao de inqurito Policial, dever
determinar a lavratura de Boletim de Ocorrncia, nele fazendo constar a existncia ou no
de Inqurito policial Militar, ou procedimento de outra natureza, afeto milcia; d) os
registro imediatos que o Oficial PM em servio tiver que elaborar, podero ser
realizados da Delegacia de Polcia, em dependncia indicada pela autoridade Policial;
e) o Delegado de Polcia e o Oficial PM, se necessrio, fornecero cpia dos registros que
efetuarem, facilitando a troca de elementos probatrios que possibilitem a agilizao dos
respectivos procedimentos e f) sobrevindo no local da ocorrncia ou no recinto da
Delegacia incidente que pelas circunstncias possa gerar atrito entre integrantes das
Polcias Civil e Militar, dever o fato ser incontinenti comunicado pela autoridade policial
ao seu superior hierrquico imediato, que acionar a Corregedoria da Polcia Militar
(Portaria DGP-20/92, art. 1, II).

5. NO CASO DE OCORRNCIA QUE ENVOLVA CRIME DOLOSO

CONTRA A VIDA, PRATICADO POR POLICIAIS MILITARES CONTRA
CIVIS, COMO DEVE A POLCIA MILITAR PRODECER COM RELAO
A APRESENTAO DO IMPLICADO POLCIA CIVIL?
Nos crimes dolosos contra a vida, praticados por policiais militares contra civis, os
autores devero ser imediatamente apresentados autoridade policial civil para as
providncias decorrentes de atividade de polcia judiciria, nos termos da legislao
em vigor (art. 9, pargrafo nico do Cdigo Penal Militar e art. 10, 3 c/c art. 82 do
Cdigo de Processo Penal Militar). A imediata apresentao determinada pelo artigo
anterior no inibe a autoridade de polcia judiciria militar de instaurar, por portaria,
Inqurito Policial Militar (IPM) para apurao de eventuais delitos conexos, propriamente
militares, (dada a imperiosa ciso das aes penais no concurso de crimes comuns e
militares, a teor do disposto no art. 79, inc I, do CPP e art. 102, alnea a do CPPM
(Resoluo SSP-110/10).

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6. AS OCORRNCIAS ENVOLVENDO POLICIAIS, CIVIS OU

MILITARES, DEVEM SER SEMPRE COMUNICADAS AO CENTRO DE
OPERAES E COMUNICAES DA POLCIA CIVIL CEPOL?
SIM. Todas as autoridades policiais, nos diversos escales, devero comunicar ao CEPOL,
to logo da sua cincia, sempre em carter de imediatidade e pelos meios disponveis:
intranet, telefone, rdio, fac-smile, toda e qualquer ocorrncia de manifesta gravidade,
dentre as quais, todas as envolvendo, de qualquer forma, autoridades e funcionrios
pblicos, especialmente policiais (Portaria DGP-23/07, art. 1, V).

7. NO CASO DE OCORRNCIAS COM REFNS LOCALIZADOS, COMO

REGULAMENTADO O ACESSO DE POLICIAIS CIVIS E MILITARES AO
PONTO CRTICO?
No intuito de salvaguardar a integridade fsica das pessoas no envolvidas diretamente na
operao e, se necessrio, a retirada do local, as equipes providenciaro o imediato
isolamento da rea, utilizando-se dos meios disponveis, inclusive com restrio de acesso
ao permetro de segurana, de policiais civis e militares estranhos operao, bem como
de terceiros e da imprensa. O Delegado de Polcia Titular e o Delegado Plantonista do
Distrito Policial da rea dos fatos, bem como o Oficial Comandante da rea territorial
onde ocorre a crise, no so considerados estranhos ocorrncia conforme o disposto
no caput deste artigo, e esto autorizados a manter contato direto com o Gerente da
Crise a fim de obter informaes da ocorrncia, no podendo, porm, intervir nas
decises dos responsveis pela operao ttica especial (Resoluo SSP-13/10, art.
3, pargrafo 1).

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VECULOS LOCALIZADOS E
ACIDENTES - PERCIAS
NORMAS ADMINSTRATIVAS

1. COMO DEVE O POLICIAL CIVIL OU MILITAR PROCEDER NOS

CASOS DE LOCALIZAO DE VECULOS?
O policial civil ou militar que atender ocorrncia de localizao de veculo, tomar as
providncias necessrias visando o comparecimento do proprietrio no local, a fim de
acompanhar a ocorrncia at o Distrito Policial. No se apresentando o proprietrio e
condutor habilitado para acompanhar a ocorrncia em tempo hbil, o veculo ser
removido e entregue na unidade policial civil mais prxima, ficando vedada
permanncia de policiais com prejuzo do servio de policiamento. No havendo
condies de o veculo ser conduzido pela Polcia, dever ser cientificado o proprietrio
sobre a sua exclusiva responsabilidade em remov-lo ao Distrito Policial, ficando vedada a
permanncia de policiais para a guarda do veculo se aquele negar-se a comparecer ao
local, anotando-se esta circunstncia no respectivo registro policial (Resoluo SSP-
496/06, arts. 1, 2 e 3).

ATENO: As Autoridades Policiais, ao receberem a notcia de fato envolvendo a

localizao de veculo, analisaro, antes de se proceder remoo, sobre a convenincia de
ser ele submetido a percia no local onde foi encontrado. A percia dever ser determinada
sempre que houver suspeita de que o veculo localizado esteja envolvido na prtica de
ilcito. A ausncia de elementos para a realizao de percia apenas poder ser declarada
pela Autoridade Policial aps o comparecimento de Peritos Criminais no local
(Recomendao DGP-02/08, item IV).

2. EM CASO DE ACIDNTE DE TRNSITO ONDE OS VECULOS

ESTIVEREM NO LEITO DA VIA PBLICA PREJUDICIANDO O
TRFEGO, A REMOO PODE SER AUTORIZADA PELO PRPRIO
POLICIAL CIVIL OU MILITAR, QUE NO O DELEGADO DE POLCIA?
DEPENDE. O agente policial que primeiro tomar conhecimento de acidente de trnsito
poder autorizar independentemente de exame do local, a imediata remoo dos veculos
envolvidos. Referida remoo somente ser permitida quando os veculos estiverem no
leito da via pblica e prejudicando o trfego (Resoluo SSP-19/74, art. 1 c/c Lei
Federal 5.970, de 11 de dezembro de 1973).

3. AINDA NA HIPTESE DE ACIDENTE DE TRNSITO, PROCEDE-SE

DA MESMA FORMA NOS CASOS DE PESSOAS FERIDAS OU MORTAS
NA VIA PBLICA?

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DEPENDE. A autorizao de remoo dever abranger tambm as pessoas feridas ou

mortas, procedida de coleta sobre seus dados qualificativos. Entretanto, em caso de
acidentes em que os veculos e os mortos estejam imobilizados no meio da via pblica e
prejudicam o trfego, observar-se- as normas do Cdigo de Processo Penal inclusive
os artigos 6, inciso I, e 169, preservando-se o local e solicitando-se ao Instituto de
Polcia Tcnica os exames de praxe (Resoluo SSP-19/74, art. 4).

4. ONDE DEVE SER FEITA A PERCIA DOS VECULOS REMOVIDOS

DO LOCAL? E NOS CASOS DE DELITOS GRAVES, ONDE OS LOCAIS
TENHAM SIDO EFETIVAMENTE PRESERVADOS?
Os veculos relacionados com acidentes de trnsito e prticas delituosas, como roubos,
furtos qualificados e outras que os sujeitem a exame pericial, uma vez removidos do
local, onde foram encontrados, sero apresentados nesta Capital, para percia, nos
ptios da sede da Delegacia Seccional de Polcia, correspondente ao local do fato, onde
existam postos do Instituto de Criminalstica. As autoridades e agentes policiais que
primeiro tomarem conhecimento da ocorrncia, que implique apreenso ou remoo do
veculo, devero tomar as providncias necessrias para a perfeita individualizao do
veculo, que cumpre submeter percia, e o correto encaminhamento ao local devido. Os
Delegados Chefes do DETRAN e do Instituto de Criminalstica adotaro, de comum acordo,
as normas disciplinadoras da situao e guarda dos veculos apresentados nos locais
indicados para fins de percia ou vistoria, de modo a facilitar-lhes a identificao pelos
peritos e a preserv-los de possveis adulteraes que possam prejudicar a percia. As
normas constantes desta Resoluo no se aplicam aos veculos, utilizados na prtica
de infraes e com estas relacionadas (particularmente de natureza grave), os quais
tenham sido preservados e onde cumpra por isso ser efetuada a percia de imediato e
no prprio local e circunstncias em que eles se encontrem (Resoluo SSP-23/83).

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PRISO EM FLAGRANTE
NORMAS ADMINSTRATIVAS

1. A QUEM CABE FORMAR, SOBERANAMENTE, CONVICO

TCNICO-JURDICA PARA DETERMINAR OU NO A LAVRATURA DE
AUTO DE PRISO EM FLAGRANTE?
Entrevistadas as partes (condutor, testemunhas presenciais ou no e o conduzido) caber
exclusivamente Autoridade Policial formar, soberanamente, sua convico jurdica e,
ento, determinar, ou no, a lavratura do auto de priso, inadmitido qualquer tipo de
ingerncia relativamente ao enquadramento tpico da conduta e existncia de
estado flagrancial (Recomendao DGP-1/05, item I).

2. DECIDINDO A AUTORIDADE POLICIAL PELA INEXISTNCIA DE

SITUAO JURDICA CARACTERIZADORA DE FLAGRANTE, COMO
DEVER PROCEDER?
Decidindo pela inexistncia de situao jurdica caracterizadora de flagrante, dever a
Autoridade Policial registrar o fato em boletim de ocorrncia, sem emitir recibo de
entrega de preso, em seguida adotando as providncias de polcia judiciria cabveis,
inclusive para responsabilizao criminal dos autores da deteno indevida, se for o caso
(Recomendao DGP-1/05, item XVI).

3. SE HOUVER NECESSIDADE DE CONSTATAO DE MATERIAL OU

PROVA JUNTO POLCIA TCNICO-CIENTFICA QUE CONDICIONE
A LAVRATURA DE AUTO DE PRISO EM FLAGRANTE DELITO,
COMO DEVER SER PORTAR O POLICIAL MILITAR NO DISTRITO
POLICIAL?
Se houver necessidade de constatao de material e/ou prova junto Polcia Tcnico-
Cientfica que condicione a lavratura do Auto de Priso em Flagrante Delito (A.P.D.F.), o
policial militar responsvel pela priso deve aguardar o resultado no Distrito Policial,
atentando-se para o art. 2 da Resoluo SSP-21, a qual determina que, a partir da
apresentao das partes no DP, os demais atos de policia judiciria, includos o transporte
de objetos e pessoas, provas etc, no so de responsabilidade da Polcia Militar. Quando
houver expectativa de demora acima de 01 (uma) hora, o Cmt F Ptr ou CGP poder
remanejar policial militar de outra funo, se possvel, a fim de liberar a viatura para o
policiamento (Nota Para Boletim Geral PM3-002/02/02/05, itens 4 e 5).

4. QUEM DEVE SER ENTENDIDO COMO CONDUTOR DE UMA

PRISO EM FLAGRANTE? ADMITE-SE A TRANSMISSO DE PRESO A
TERCEIRO NO PARTICIPANTE DA DETENO PARA QUE FAA

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Diretrizes de Trabalho - Policiais Civis e Militares

ESTE, POR DELEGAO, A APRESENTAO DA OCORRNCIA

POLCIA CIVIL?
Entende-se como condutor, com excluso de quaisquer outros, a pessoa que efetua a
priso-captura do autor do fato em estado de flagrncia e encaminha este presena da
Autoridade Policial, inadmitindo-se a transmisso do preso a terceiro no participante
da deteno para que faa este, por delegao, a apresentao da ocorrncia Polcia
Civil (Recomendao DGP-1/05, item III).

5. O DELEGADO DE POLCIA PODER AGUARDAR O RESULTADO

DE EXAMES E CONSTATAES REQUISITADAS SE FOREM ESTAS
IMPRESCINCDIVEIS A FORMAO DE SEU CONVENCIMENTO
JURDICO E PARA EMISSO DE DECISO QUANTO A EXISTNCIA
DA INFRAO PENAL?
SIM. A Autoridade Policial poder, sim, aguardar o resultado de exames e constataes
requisitadas se forem estas imprescindveis formao de seu convencimento jurdico
e para emisso de deciso quanto existncia da infrao penal, do estado de flagrncia e
da imputabilidade do preso, caso em que sero sobrestados os demais atos de polcia
judiciria, sem a expedio de recibo de entrega do preso (Recomendao DGP-
1/05, item IX).

6. CONSTITUI JUSTA CAUSA PARA O RETARDAMENTO DO INCIO

DA FORMALIZAO DA PRISO EM FLAGRANTE A DVIDA QUE
RECAIR UNICAMENTE SOBRE A REAL IDENTIDADE E EFETIVA
QUALIFICAO PESSOAL DO MAIOR IMPUTVEL CONDUZIDO?
NO. No constitui justa causa para retardamento do incio da formalizao da priso em
flagrante a dvida que recair unicamente sobre a real identidade e qualificao pessoal do
maior imputvel conduzido, asseverada sempre a possibilidade de posterior
enquadramento criminal, no prprio auto de priso em flagrante delito, daquele que,
criminosamente, declara dados qualificativos falsos, no correspondentes sua real
identidade (Recomendao DGP-1/05, item X).

7. PARA FINS DE EXIGIBILIDADE DE EMISSO DO RECIBO DE

ENTREGA DO PRESO, QUANDO SE ENTENDE ENTREGUE O PRESO
A POLCIA CIVIL?
Para fins de exigibilidade de emisso do recibo de entrega do preso, entende-se entregue
o preso Polcia Civil quando, com exclusividade, a Autoridade Policial competente para
lavratura do auto de priso em flagrante delito, aps ratificao da voz de priso em
flagrante delito dada pelo condutor, recepciona o preso em dependncia prpria, por
ela designada, dotada de suficiente vigilncia acauteladora (Recomendao DGP-
1/05, item XI). GUARDA DO PRESO: Posteriormente emisso do recibo de entrega do
preso, incumbir Polcia Civil providenciar a guarda do preso e a segurana de suas

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dependncias, com recursos prprios, eventualmente complementados mediante

solicitao, ressalvada a hiptese de colaborao espontnea de outras instituies
(Recomendao DGP-1/05, item XIV).

8. NO CASO DE PRISO EM FLAGRANTE DELITO, ONDE DEVER

SER APRESENTADO O PRESO?
Ao ser efetuada a priso em flagrante de qualquer pessoa, fora do Municpio da Capital
(para o DEIC), ou em rea no pertencente sua jurisdio policial (para o DEGRAN
DECAP e DEMACRO e DERIN - DEINTERs), dever o preso ser apresentado, incontinenti,
autoridade policial do local, para a lavratura do auto referente (Recomenao DGP-
1/80).

Recomenda-se a todas as autoridades policiais subordinadas, mxime as dos rgos de

execuo da Polcia Especializada, que observem os preceitos legais contidos nos artigos
290 e 308 do Cdigo de Processo Penal, que estabelecem que a autoridade competente
para a lavratura do auto de priso em flagrante a do lugar onde se efetiva a priso e
no a do local do delito, e que, no havendo autoridade policial no lugar em que houver
ocorrido a priso, o preso ser apresentado do lugar mais prximo (Recomendao
DGP-2/90).

9. NO CASO DE PRISO EM FLAGRANTE EM RAZO DE FURTO,

ROUBO E DESVIO DE CARGAS, A REGRA A MESMA?
NO. Nesses casos, os atos de polcia judiciria decorrentes de priso em flagrante em
razo das prticas criminosas de furto, roubo e desvio de carga sero formalizados: I
pela Diviso de Investigaes Sobre Furtos e Roubos de Veculos e Cargas DIVECAR,
quando a ocorrncia se verificar nas circunscries territoriais do Departamento de
Polcia Judiciria da Capital DECAP, incumbindo aos responsveis pela realizao da
priso encaminhar as partes envolvidas quela especializada; II pelas Delegacias
Seccionais do Departamento de Polcia Judiciria da Macro So Paulo-DEMACRO, quando a
ocorrncia se verificar nas reas das Delegacias de Polcia e Distritos Policiais a ela
subordinados; III pelas Delegacias de Investigaes Gerais DIGs, quando a ocorrncia
se verificar nas reas das Delegacias Seccionais de Polcia dos Departamentos de Polcia
Judiciria de So Paulo DEINTER e IV pelas Delegacias de Polcia dos demais
Municpios nos demais casos (Resoluo SSP-284/97, art. 3).

10. E NOS CASOS DE PRISO EM FLAGRANTE EM RAZO DE ROUBO

A CONDOMNIO, ONDE A OCORRNCIA DEVE SER APRESENTADA?
APLICA-SE A MESMA REGRA. Os atos de polcia judiciria decorrentes de priso em
flagrante em razo da prtica criminosa de roubo a condomnio sero formalizados: I
pela Diviso de Investigaes Sobre Crimes Contra o Patrimnio- DISCCPAT, quando a
ocorrncia se verificar nas circunscries territoriais do Departamento de Polcia
Judiciria da Capital DECAP, incumbindo aos responsveis pela realizao da priso
encaminhar as partes envolvidas quela especializada; II pelas Delegacias Seccionais
do Departamento de Polcia Judiciria da Macro So Paulo DEMACRO, quando a

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Marcelo de Lima Lessa
Diretrizes de Trabalho - Policiais Civis e Militares

ocorrncia se verificar nas reas das Delegacias de Polcia e Distritos Policiais a ela
subordinados; III pelas Delegacias de Investigaes Gerais DIGs, quando a ocorrncia
se verificar nas reas das Delegacias Seccionais de Polcia dos Departamentos de Polcia
Judiciria de So Paulo DEINTER e IV pelas Delegacias de Polcia dos demais
Municpios nos demais casos (Resoluo SSP-230/09, art. 3).

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ESCOLTA DE PRESOS E MENORES

NORMAS ADMINSTRATIVAS

1. QUAL O PAPEL DA POLCIA MILITAR NO QUE CONCERNE A

ESCOLTA E GUARDA DE PRESOS NO ESTADO DE SO PAULO?
Incumbe Polcia Militar, no territrio do Estado ou fora dele, a escolta de presos,
provisrios ou definitivos sob qualquer regime de cumprimento de pena, recolhidos nos
estabelecimentos prisionais sob administrao da Secretaria da Segurana Pblica, SSP, ou
da Secretaria da Administrao Penitenciria, SAP, nas suas movimentaes para
comparecimento em Juzo, em quaisquer Comarcas do Estado, nos deslocamentos
para fins de submisso a tratamento mdico, psicolgico, odontolgico ou hospitalar
ou nas remoes entre os referidos estabelecimentos prisionais (Resoluo SSP-
231/10). Constitui, tambm, atribuio da Polcia Militar a guarda de presos, provisrios
ou definitivos, vinculados a estabelecimentos prisionais da Secretaria da Segurana
Pblica, SSP, ou da Secretaria da Administrao Penitenciria, SAP, que deva ser exercida
em hospitais, casas de sade, consultrios, ambulatrios mdicos ou odontolgicos e
estabelecimentos de sade congneres, em todas as reas do Estado (Resoluo SSP-
231/10).

2. QUAL O PAPEL DA POLCIA CIVIL NO QUE CONCERNE A ESCOLTA

DE PRESOS NO ESTADO DE SO PAULO?
Incumbe Polcia Civil, em todo o territrio do Estado, o transporte e a escolta de presos
autuados em flagrante delito e dos capturados por fora de mandados judiciais, desde
suas unidades at os estabelecimentos prisionais subordinados SAP Secretaria de
Administrao Penitenciria (Resoluo SSP-231/10, com a nova redao dada pela
Resoluo SSP-120/10).

Incumbe Polcia Civil, em todo o territrio do Estado, a escolta, desde suas unidades de
polcia judiciria at o estabelecimento prisional designado para acolhimento inicial, dos
presos que recepcionar por motivo de priso em flagrante delito ou em razo de captura
decorrente de mandado judicial. Fica desautorizado o emprego de recursos humanos e
materiais da Polcia Civil para realizao das tarefas discriminadas no artigo 1, e
respectivo pargrafo nico, da Resoluo SSP-231/09 (Incumbe Polcia Militar, no
territrio do Estado ou fora dele, a escolta de presos, provisrios ou definitivos sob
qualquer regime de cumprimento de pena, recolhidos nos estabelecimentos prisionais
sob administrao da Secretaria da Segurana Pblica, SSP, ou da Secretaria da
Administrao Penitenciria, SAP, nas suas movimentaes para comparecimento em
Juzo, em quaisquer Comarcas do Estado, nos deslocamentos para fins de submisso a
tratamento mdico, psicolgico, odontolgico ou hospitalar ou nas remoes entre os
referidos estabelecimentos prisionais. Constitui, tambm, atribuio da Polcia Militar
a guarda de presos, provisrios ou definitivos, vinculados a estabelecimentos
prisionais da Secretaria da Segurana Pblica, SSP, ou da Secretaria da
Administrao Penitenciria, SAP, que deva ser exercida em hospitais, casas de sade,
consultrios, ambulatrios mdicos ou odontolgicos e estabelecimentos de sade

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Marcelo de Lima Lessa
Diretrizes de Trabalho - Policiais Civis e Militares

congneres, em todas as reas do Estado). Poder a Polcia Civil, em carter excepcional,

mediante prvia consulta e expressa anuncia da respectiva direo departamental,
disponibilizar veculo de sua frota especialmente adaptado para as atividades retro
mencionadas. Eventuais requisies judiciais de escoltas de presos expedidas em
desacordo com as atribuies fixadas na Resoluo SSP-231/09, recepcionadas pela
Polcia Civil, devero ser, incontinenti, encaminhadas Polcia Militar, com imediata
comunicao formal dessa providncia autoridade judiciria expedidora da
requisio. Aplica-se a mesma regra s requisies judiciais recepcionadas pela Polcia
Civil em data anterior vigncia da Resoluo epigrafada. Aplicam-se essas regras, no que
for cabvel, s unidades integrantes da Diviso de Capturas do Departamento de
Identificao e de Registros Diversos, DIRD. Nas solicitaes de escolta ou guarda de
presos endereadas Polcia Militar, dever a Autoridade Policial indicar o
estabelecimento prisional da Secretaria da Segurana Pblica ou da Secretaria da
Administrao Penitenciria a que o preso encontra-se vinculado, bem como fornecer
suficientes informaes, com eventual instruo documental, na hiptese de a custdia
envolver risco de quaisquer naturezas. Sem prejuzo disso, os documentos de solicitaes
expedidos para os fins do pargrafo nico, do artigo 1, da Resoluo SSP-231/09
(Constitui, tambm, atribuio da Polcia Militar a guarda de presos, provisrios ou
definitivos, vinculados a estabelecimentos prisionais da Secretaria da Segurana
Pblica, SSP, ou da Secretaria da Administrao Penitenciria, SAP, que deva ser
exercida em hospitais, casas de sade, consultrios, ambulatrios mdicos ou
odontolgicos e estabelecimentos de sade congneres, em todas as reas do Estado)
devero conter os dados exatos quanto ao estabelecimento de sade designado para
recepo do preso, bem como as informaes disponveis sobre as unidades prisionais de
origem e de destino do preso carecedor da escolta ou da guarda (Portaria DGP-54/09).

Recomenda-se s Autoridades Policiais que, sempre que possvel, transportem-se, por

meios prprios, aos estabelecimentos prisionais visando realizao de atos de polcia
judiciria dos quais devam participar pessoas naqueles custodiadas, evitando-se,
assim, a desnecessria movimentao externa de presos, com nus ao errio e risco
segurana pblica (Recomendao DGP-1/09).

3. QUAL O PAPEL DAS POLCIAS NO QUE CONCERNE A ESCOLTA DE

ADOLESCENTES?
O transporte e a conduo de adolescentes submetidos a medida scio-educativa de
internao, quando em deslocamento externo, qualquer que seja o destino, ser sempre
realizado em veculo prprio da Fundao Casa, cabendo a esta, pela Diretoria da unidade
respectiva, a deliberao quanto necessidade de escolta armada, com ateno tabela de
gradao de risco definida no pargrafo nico do artigo 4 da Resoluo SJDC/SSP-1/09
(Resoluo Conjunta SJDC/SSP-1/09, art. 1).

Para os fins da Resoluo SJDC/SSP-1/09, classifica-se como deslocamento externo aquele

que ocorre alm dos limites da Unidade de origem, saindo da rea de administrao da
Fundao Casa, nas seguintes condies: I - Programado: aquele que decorre de requisio
judicial, Ministrio Pblico, assistncia conveniada, atividades externas autorizadas pelo
Judicirio, II - Emergencial: aquele que decorre da urgncia mdica, tumulto, rebelio,
acautelamento, velrio ou sepultamento de cnjuge, companheiro, ascendente,
descendente ou irmo (Resoluo Conjunta SJDC/SSP-1/09, art. 1, pargrafo nico).

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Marcelo de Lima Lessa
Diretrizes de Trabalho - Policiais Civis e Militares

A escolta armada ser realizada pela Polcia Militar e estar condicionada prvia
deliberao, pela Diretoria da respectiva unidade da Fundao Casa, quanto sua
necessidade, em conformidade com a tabela de gradao de risco, nos termos definidos no
pargrafo nico do artigo 4 da Resoluo SJDC/SSP-1/09, na hiptese de fundadas razes
de ser o adolescente passvel de arrebatamento, fuga, ou em razo do fator de notoriedade.
Para os fins da Resoluo SJDC/SSP-1/09, considera-se escolta armada a segurana e
acompanhamento do veculo que transporta o adolescente, realizados pela Polcia Militar,
com viatura e guarnio respectiva (Resoluo Conjunta SJDC/SSP-1/09, art. 2).

A escolta armada pela Polcia Militar, quando em deslocamento externo programado, ser
realizada mediante solicitao prvia da Fundao Casa, por sua Superintendncia de
Segurana e Disciplina, Organizao Policial Militar em cuja o adolescente cumpre a
medida scio-educativa de internao, em conformidade com o disposto no 2 do artigo
5 da Resoluo SJDC/SSP-1/09 (Resoluo Conjunta SJDC/SSP-1/09, art. 3).

A necessidade de escolta e a sua composio sero definidas pela Diretoria da Unidade e

pela Superintendncia de Segurana e Disciplina da Fundao Casa, baseando-se no
enquadramento do adolescente na tabela de gradao de risco, resultante de avaliao
individualizada para cada adolescente. Os dados fornecidos pela Unidade da Fundao
Casa, por meio da Equipe Tcnica e respectiva Direo, contendo caractersticas tais como
animosidade, conduta e ansiedade, alm do histrico, serviro de base para avaliao da
necessidade de escolta armada e para enquadramento do adolescente na tabela de
gradao de risco, definida no anexo nico da Resoluo SJDC/SSP-1/09 (Resoluo
Conjunta SJDC/SSP-1/09, art. 4 e pargrafo nico).

Para solicitao de escolta armada Polcia Militar, a Unidade da Fundao Casa

providenciar ficha de requisio para cada adolescente, sem prejuzo do disposto no
pargrafo nico do artigo 4 da Resoluo SJDC/SSP-1/09, contendo a qualificao e
expressa classificao do adolescente num dos nveis da tabela de gradao de risco, a fim
de justificar a solicitao da escolta armada para o deslocamento programado, com estrita
observncia do disposto no caput do artigo 2 da da Resoluo SJDC/SSP-1/09, para
providncias da Superintendncia de Segurana e Disciplina da Fundao Casa junto
Organizao Policial Militar respectiva (Resoluo Conjunta SJDC/SSP-1/09, art. 5).

Aps deliberao motivada da Diretoria da unidade da Fundao Casa quanto

necessidade de escolta armada para deslocamento programado, a solicitao respectiva
ser encaminhada, pelo meio de comunicao mais clere e seguro, Polcia Militar, na
forma do caput deste artigo, com antecedncia mnima de 05 dias teis, a fim de permitir
planejamento que evite prejuzo de atividade policial (Resoluo Conjunta SJDC/SSP-
1/09, art. 5, pargrafo 1).

Os rgos policiais militares responsveis pela escolta armada sero discriminados em ato
administrativo prprio do Comandante Geral da Polcia Militar, com observncia
correspondncia geogrfica entre as Unidades da Fundao Casa e as Organizaes
Policiais Militares da Capital, Regio Metropolitana e Interior (Resoluo Conjunta
SJDC/SSP-1/09, art. 5, pargrafo 2).

Toda solicitao de escolta armada para deslocamento externo programado dever ser
confirmada pelo rgo policial recebedor junto ao solicitante, por escrito (Resoluo
Conjunta SJDC/SSP-1/09, art. 5, pargrafo 3).

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Marcelo de Lima Lessa
Diretrizes de Trabalho - Policiais Civis e Militares

A escolta armada, quando dos deslocamentos externos emergenciais, far-se-, na Capital,

mediante contato com o Centro de Operaes da Polcia Militar (COPOM), e, nos demais
municpios, atravs dos Centros de Operaes Regionais (COPOMs Regionais) ou dos
Centros de Atendimento e Despacho (CAD) da Organizao Policial Militar da rea
(Resoluo Conjunta SJDC/SSP-1/09, art. 6).

Na solicitao de escolta armada, quando em deslocamentos externos emergenciais,

observar-se- o disposto no caput do artigo 2 da Resoluo SJDC/SSP-1/09, no que
couber (Resoluo Conjunta SJDC/SSP-1/09, art. 6, pargrafo nico).

A Fundao Casa, por sua Superintendncia de Segurana e Disciplina, buscar concentrar

em uma nica escolta programada os adolescentes com gradao de risco que justifiquem
escolta armada e cujos destinos sejam os mesmos ou contguos, a fim de permitir melhor
planejamento pelo rgo policial por ela responsvel e concentrao de esforos,
reduzindo o emprego de recursos humanos e materiais, bem como permitir que no haja
prejuzos s atividades inerentes s Instituies Policiais (Resoluo Conjunta SJDC/SSP-
1/09, art. 7).

Caber Fundao Casa designar servidores da prpria unidade para custdia e vigilncia
do adolescente internado em nosocmio, ainda que se tenha utilizado de escolta armada
para seu deslocamento (Resoluo Conjunta SJDC/SSP-1/09, art. 8).

A apresentao ao Judicirio e ao Ministrio Pblico de adolescentes que estiverem nas

unidades de atendimento inicial ou de internao provisria ser realizada por equipe da
FUNDAO CASA dotada de equipamentos prprios, com apoio da Polcia Militar,
mediante prvio planejamento entre a FUNDAO CASA e a respectiva Organizao
Policial Militar (Resoluo Conjunta SJDC/SSP-1/09, art. 9).

O transporte e escolta de adolescentes submetidos medida scio-educativa, ainda no

custodiados pela Fundao Casa, sero realizados, no Interior do Estado, mediante
requisio judicial Polcia Militar, em correspondncia com as reas dos respectivos
Comandos de Policiamento do Interior. Pargrafo nico - Caso a requisio judicial seja
dirigida ao rgo da Polcia Militar em desacordo com a distribuio estabelecida no
caput, o recebedor dever encaminh-la unidade competente para realiz-lo
(Resoluo Conjunta SJDC/SSP-1/09, art. 10).

Incumbe Polcia Civil o transporte e a escolta, desde suas unidades at o local designado
pela Fundao Casa, dos adolescentes ingressantes por fora de apreenso em flagrante de
ato infracional ou em razo de mandado judicial (Resoluo Conjunta SJDC/SSP-1/09,
art. 11).

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Diretrizes de Trabalho - Policiais Civis e Militares

Resoluo Conjunta SJDC/SSP-1/09 (ANEXO)

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Marcelo de Lima Lessa
Diretrizes de Trabalho - Policiais Civis e Militares

ORGANISMOS CORRECIONAIS
NORMAS ADMINSTRATIVAS

1. QUAL O ORGO CENSOR DA POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO

PAULO?
Conforme o Decreto Estadual n 47.236, de 18 de outubro de 2002, A Corregedoria Geral
da Polcia Civil tem a atribuio de promover, A Corregedoria Geral da Polcia Civil -
CORREGEDORIA tem as seguintes atribuies bsicas, a serem exercidas em todo o
territrio estadual: I - promover, privativamente, a apurao das infraes penais e
administrativas atribudas a policial civil; II - realizar visitas de inspeo e correies
extraordinrias em qualquer unidade policial, cientificado o Delegado Geral de Polcia;
III - apreciar as representaes que lhe forem dirigidas relativamente atuao irregular
de policiais civis; IV - promover investigao sobre o comportamento tico, social e
funcional dos candidatos a cargos policiais civis, bem como dos ocupantes de tais cargos
em estgio probatrio e dos indicados para o exerccio de chefias e encarregaturas,
observadas as normas legais e regulamentares aplicveis; V - avocar procedimentos de
polcia judiciria, quando conveniente aos interesses da Administrao Policial.

2. QUAL O ORGO CENSOR DA POLCIA MILITAR DO ESTADO DE

SO PAULO?
Conforme o Decreto Estadual n 31.318, de 23 de maro de 1990, a Corregedoria da
Polcia Militar tem a atribuio de Averiguar os crimes militares que envolvam integrantes
da Polcia Militar, quando determinado pelo Comandante Geral da Corporao, ou quando
levados ao seu conhecimento; Assumir a apurao dos crimes militares, apurar as faltas
disciplinares, realizar sindicncias e proceder a Conselho de Justificao e Conselho de
Disciplina, quando os respectivos procedimentos forem avocados, instaurados ou
determinados pelo Comandante Geral da Corporao; Requisitar ou solicitar os
documentos necessrios a instrurem os respectivos procedimentos, inclusive de outros
rgos pblicos; Manter atualizado, por todos os meios de identificao o registro dos
antecedentes criminais, disciplinares e funcionais dos integrantes da Corporao;
Requisitar ou solicitar o comparecimento de Policiais Militares, assemelhados e
funcionrios civis, que exeram as funes em unidades da Polcia Militar; A fiscalizao
dos integrantes da Polcia Militar, inclusive atravs de exteriorizao que garanta a
eficincia de suas especficas atribuies; Adotar, de ofcio ou quando provocada,
quaisquer outras providncias necessrias ao fiel desempenho das atribuies que lhes
so conferidas no presente decreto. O Corregedor, quando necessrio, solicitar ao
Comandante Geral da Corporao, o afastamento do acusado de sua Organizao Policial
Militar, indicando-lhe outra. O Corregedor poder autorizar os integrantes dos quadros da
Corregedoria e do rgo subordinado a realizar em todo o Estado ou excepcionalmente
fora dele, diligncias em trajes civis, no exerccio das atividades disciplinares, funcionais e
de Polcia Judiciria Militar.

3. QUE TIPO DE FALTA COMETE O POLICIAL CIVIL QUE DEIXA DE

OBSERVAR NORMA LEGAL OU REGULAMENTAR?

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Marcelo de Lima Lessa
Diretrizes de Trabalho - Policiais Civis e Militares

Em tese, o descumprimento intencional de normas legais e regulamentares constitui falta

de cumprimento do dever (art. 62, III, Lei Complementar n 207/79), sujeitando o
infrator a pena de advertncia ou represso, conforme o caso.

4. QUE TIPO DE FALTA DISCIPLINAR COMETE O POLICIAL MILITAR

QUE DESRESPEITAR MEDIDAS GERAIS DE ORDEM POLICIAL,
JUDICIRIA OU ADMINISTRATIVA OU EMBARAAR SUA
EXECUO OU, AINDA, DEIXAR DE CUMPRIR OU FAZER CUMPRIR
AS NORMAS LEGAIS E REGULAMENTARES, NA ESFERA DE SUAS
ATRIBUIES?
Em tese, o desrespeito de medidas gerais de ordem policial, judiciria ou administrativa ou
o embarao de sua execuo, constitui falta disciplinar mdia (art. 12, item 63, Lei
Complementar n 893/01) o mesmo ocorrendo com o ato de deixar de cumprir ou fazer
cumprir as normas legais ou regulamentares, na esfera de suas atribuies (art. 12, item
132, Lei Complementar n 893/01), sujeitando o militar faltoso a pena de represso, a
ser averbada nos assentamentos individuais.

5. A QUEM EST SUBORDINADA A SUPERINTENDNCIA DA

POLCIA TCNICO-CIENTFICA?
Ao Secretario da Segurana Pblica (art. 1, Decreto Estadual n 42.847/98).

6. TAL SUBORDINAO RETIROU DOS AGENTES DA AUTORIDADE

L EM SERVIO A CONDIO DE POLICIAIS CIVIS?
NO. Os servidores pblicos que atuam na Superintendncia da Polcia Tcnico Cientfica
continuam a integrar as carreiras policiais civis paulistas, pois a estrutura daquele dito
organismo, embora disciplinada por norma estatal, ainda se encontra inserida na Seo II
(Polcia Civil) da Constituio do Estado de So Paulo, hierarquicamente superior quela.

7. A QUEM CABE APURAR AS INFRAES PENAIS E

ADMINISTRATIVAS COMETIDAS PELOS POLICIAIS CIVIS
CLASSIFICADOS NA SUPERINTENDNCIA DA POLCIA TCNICO-
CIENTFICA?
A Corregedoria Geral da Polcia Civil tem a atribuio legal de acompanhar e fiscalizar a
regularidade dos servios prestados pela Superintendncia da Polcia Tcnico-Cientfica,
bem como, realizar sindicncias e processos administrativos referentes aos servidores
integrantes das carreiras policiais civis que nela atuam (Decreto Estadual n 42.922, de
11 de maro de 1998, art. 43). Extrai-se, da, que continuam sendo policiais civis os

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Marcelo de Lima Lessa
Diretrizes de Trabalho - Policiais Civis e Militares

agentes classificado na SPTC (mdico legistas, peritos criminais e demais tcnicos), cuja
estrutura administrativa, hoje, est subordinada a Secretaria da Segurana Pblica.

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