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JOURNAL OFFICIEL DU SENEGAL

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MINISTERE DE LECONOMIE ET DES FINANCES

DECRET n 2003-101 du 13 mars 2003 portant Rglement gnral sur la


Comptabilit publique

RAPPORT DE PRESENTATION
Lharmonisation des lgislations et procdures budgtaires, des lois de finances et des comptabilits
publiques des Etats membres de lUnion conomique et montaire Ouest africaine, prescrite par larticle
67 du Trait de lUEMOA, a conduit ladoption dun ensemble de directives sur ces matires que le
Sngal a entrepris de transposer dans son droit interne.
Cest ainsi que la loi n 2001-09 du 15 octobre 2001 portant loi organique relative aux lois de finances a
t adopte pour lintgration effective, dans notre droit budgtaire, des dispositions de la Directive
n 05/97/CM/UEMOA du 16 dcembre 1997 relative aux lois de finances, modifie par la Directive
n 02/99/CM/UEMOA du 21 dcembre 1999.
Le prsent dcret pris en application de larticle 45 de la loi organique du 15 octobre 2001 prcite a
pour objet de transposer dans notre droit interne les dispositions de la Directive n 06/97/CM/UEMOA
du 16 dcembre 1997 portant rglement sur la comptabilit publique, modifie par la Directive n 03
99/CM/UEMOA du 21 dcembre 1999.
A cet effet, le prsent dcret reprend lessentiel des dispositions de la directive communautaire,
lexception de celles relatives la responsabilit des comptables publics qui seront intgres dans un
texte spcifique devant modifier le dcret n
62-195 du 17 mai 1962 portant rglementation concernant les comptables publics.
Cette transposition se traduira par labrogation du dcret n 66-458 du 17 juin 1966 portant rglement
sur la comptabilit publique de lEtat, modifi.
Toutefois, compte tenu du fait que le prsent dcret est un instrument de travail essentiel et en mme
temps le rfrentiel de base de tous ceux qui interviennent dans lexcution et le contrle du budget de
lEtat, il a t jug utile de reconduire et dactualiser quelques dispositions pertinentes du dcret du 17
juin 1966 susvis, en particulier celles relatives :
aux conditions dexercice des voies de recours aux fins de dcharge ouvertes aux contribuables et
aux comptables publics dans le cadre du recouvrement des impts directs et taxes assimiles (articles
54 71) ;
aux oprations de rgularisation prvues par larticle 17 de la loi organique relative aux lois de
finances (articles 148 151) ;
la tenue dune comptabilit administrative par les administrateurs de crdits et les ordonnateurs
(articles 163 187) ;
et aux oprations sur autorisations de dpenses (articles 188 194).
Au total, le nouveau dcret portant rglement sur la comptabilit publique a conduit introduire des
modifications sur les points suivants :
confirmation de la possibilit de transposer les rgles de la comptabilit publique de lEtat aux
collectivits locales, aux tablissements publics nationaux ou locaux ainsi quaux services et organismes
que la loi assujettit au rgime juridique de la comptabilit publique dans les cas non prvus par la
rglementation les concernant (article premier) ;
suppression des dispositions relatives aux rgies de recettes et aux rgies davances. Celles-ci feront
lobjet dun dcret spcifique en vue dune meilleure lisibilit ;
introduction de la notion de prise en charge en matire de recette ;
rtablissement de la notion de mandat de paiement ;
confirmation des dispositions du dcret n 70-1306 du 30 novembre 1970 donnant dlgation de
pouvoirs aux directeurs et chefs de service relevant de lautorit directe dun ministre pour linitiative des
dpenses sur crdits de matriel affrents leur direction ou service (article 18) ;
conscration de la qualit dordonnateur principal unique du budget de lEtat du Ministre charg des
Finances (article 19) ;
prcision en ce que lordonnateur principal unique est seul habilit dlivrer des ordres de rquisition
aux comptables chargs de lexcution des dpenses de lEtat (article 111) ;
introduction dune exception rendant possible lexercice du droit de rquisition en dpit de
lindisponibilit des crdits pour des raisons tires des ncessits de la dfense nationale, lorsquil sagit
du paiement des indemnits reprsentatives de vivres, de frais de route et de sjour de lensemble des
personnels militaires (article 111) ;
fixation par arrt du Ministre charg des Finances du montant au-del duquel le paiement des
dpenses par virement dans un compte bancaire ou postal est obligatoire (article 114) ;
clarification sur les justifications des dpenses produire aux comptables lesquelles feront dsormais
lobjet dune nomenclature gnrale arrte par le Ministre charg des Finances (articles 154 158) ;
suppression, sauf pour les oprations sur autorisations de dpenses, du visa pralable du comptable
avant ordonnancement ; ce visa intervient dsormais au moment du paiement ;
intgration des articles 65 68 de la Directive n 05/97/CM/UEMOA relative aux lois de finances qui
instituent un contrle administratif priori des oprations budgtaires exerc par le Contrle des
Oprations financires plac auprs du Ministre charg des Finances ( articles 216 219) ;
prise en compte de la rforme des services du Trsor du 1er juillet 1982 paracheve le 1er aot 2000
avec la sparation des fonctions de directeur charg de la Comptabilit publique avec celles de
comptable de lEtat et la cration de lAgence comptable centrale du Trsor charge de centraliser la
comptabilit de lEtat en vue de ltablissement du compte gnral de ladministration des finances ;
prise en compte de laudit comme moyen de contrle des services de lEtat.
Tel est lobjet du prsent projet de dcret soumis votre signature.
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
Vu la Constitution, notamment en ses articles 43 et 76 ;
Vu la Directive n05/97/CM/UEMOA du 16 dcembre 1997 relative aux lois de finances, modifie par la
Directive n2/99/CM/UEMOA du 21 dcembre 1999 ;
Vu la Directive n 06/97/CM/UEMOA du 16 dcembre 1997 portant rglement sur la comptabilit
publique, modifie par la Directive n 3/99/CM/UEMOA du 21 dcembre 1999 ;
Vu la Directive n 05/98/CM/UEMOA du 22 dcembre 1998 portant Plan comptable de lEtat (PCE
UEMOA) ;
Vu lActe uniforme relatif aux procdures simplifies de recouvrement et voies dexcution ;
Vu la loi organique n 99-70 du 17 fvrier 1999 sur la Cour des comptes ;
Vu la loi organique n 2001-09 du 15 octobre 2001 relative aux lois de finances, notamment en son
article 45 ;
Vu le Code des Obligations civiles et commerciales ;
Vu le Code des Obligations de ladministration ;
Vu le Code de procdure civile ;
Vu le Code des Douanes ;
Vu le Code gnral des Impts ;
Vu le Code des Collectivits locales ;
Vu le dcret n 62.195 du 17 mai 1962 portant
rglementation concernant les comptables publics ;
Vu le dcret n 66.458 du 17 juin 1966 portant rglement sur la comptabilit publique de lEtat modifi
par les dcrets n70-1380 du 15 dcembre 1970 et n 75-1116 du 24 novembre 1975 ;
Vu le dcret n 78.085 du 1er fvrier 1978 portant organisation du Contrle financier ;
Vu le dcret n 80.914 du 5 septembre 1980 organisant lInspection gnrale dEtat, modifi ;
Vu le dcret n 81-844 du 20 aot 1981 relatif la comptabilit matires appartenant lEtat, aux
collectivits locales et aux tablissements publics, modifi ;
Vu le dcret n 99-499 du 8 juin 1999 fixant les modalits dapplication de la loi organique n 99-70 du
17 fvrier 1999 sur la Cour des comptes ;
Vu le dcret n 2001- 857 du 7 novembre 2001 portant nomenclature du budget de lEtat ;
Vu le dcret n 2002-1102 du 08 novembre 2002 portant rpartition des services de lEtat et du contrle
des tablissements publics, des socits nationales et des socits participation publique entre la
Prsidence de la Rpublique, la Primature et les ministres , modifi par le dcret n 2002-1103 du 11
novembre 2002 ;
Le Conseil dEtat entendu en sa sance du 3 dcembre 2002 ;
Sur le rapport du Ministre de lEconomie et des Finances ;
DECRETE :
TITRE PREMIER : DISPOSITIONS GENERALES
Article premier. - Le prsent dcret fixe les rgles relatives la gestion des deniers, valeurs et biens
appartenant ou confis lEtat.
Les collectivits locales, les tablissements publics nationaux ou locaux ainsi que les services et
organismes que la loi assujettit au rgime juridique de la comptabilit publique sont galement soumis
aux prsentes dispositions sous rserve de rgles particulires les rgissant.
Ces personnes morales sont, dans le prsent dcret, dsignes sous le terme organismes publics .
Article 2. - Les deniers appartenant ou confis lEtat et aux autres organismes publics sont des deniers
publics.
Sous les peines prvues par la loi, il est interdit quiconque, fonctionnaire ou particulier non pourvu
dun titre lgal, de simmiscer dans la gestion des deniers publics.
Article 3. - Les biens immobiliers, les biens mobiliers, valeurs, titres et matires qui constituent le
patrimoine de lEtat et des autres organismes publics sont acquis, affects, conservs et cds dans les
conditions fixes par la loi et les rglements.
La rglementation propre aux biens de lEtat est applicable aux biens des autres organismes publics,
sauf dispositions spciales drogatoires les concernant.
Article 4. - Les ressources et les charges relatives au fonctionnement et aux investissements de lEtat et
des autres organismes publics font lobjet dun budget ou dun tat annuel de prvisions et
dautorisations.
Le budget ou ledit tat est labor, propos, arrt et excut conformment aux lois et rglements en
vigueur.
Article 5. - Toutes les ressources et toutes les charges de lEtat sont imputes aux comptes ouverts dans
les critures des ordonnateurs dlgus et secondaires et des comptables, et centralises par
lordonnateur principal et lAgent comptable central du Trsor.
Certaines ressources et certaines charges de lEtat peuvent, par drogation tablie par une loi de
finances, ne pas tre retraces dans les comptes concernant le budget gnral et faire lobjet, dans les
conditions dfinies aux articles 21 et 24 de la loi organique n 2001-09 du 15 octobre 2001 relative aux
lois de finances,
dune affectation comptable un budget annexe ou un compte spcial du Trsor.
Article 6. - Le budget gnral est prsent suivant la nomenclature fixe par le dcret pris en application
des dispositions de larticle 45 de la loi organique n 2001-09 du 15 octobre 2001 relative aux lois de
finances, sur proposition du Ministre charg des Finances, et compte tenu du classement des ressources
et des charges tabli par les articles 5 et 8 de la loi organique susvise.
Article 7. - Au sein du budget gnral et de chaque budget annexe, lensemble des recettes sapplique
lensemble des dpenses.
Il nest drog cette rgle que dans les cas prvus larticle 20 de la loi organique relative aux lois de
finances concernant les conventions de financement, les fonds de concours et les rtablissements de
crdits.
Article 8. - Lanne financire commence le 1er janvier et sachve le 31 dcembre de la mme anne.
Les recettes sont prises en compte au titre du budget de lanne au cours de laquelle elles sont
encaisses par un comptable public.
Les dpenses payables aprs ordonnancement sont prises en compte au titre du budget de lanne au
cours de laquelle les mandats sont viss par les comptables assignataires.
Les dpenses effectues sans ordonnancement sont prises en compte au titre du budget de lanne au
cours de laquelle elles sont payes par un comptable public.
Article 9. - Aucune recette ne peut tre ordonnance ou encaisse pour le compte de lEtat sans avoir
t autorise dans les conditions prvues par les articles 5 7 de la loi organique relative aux lois de
finances.
Article 10. - Aucune dpense ne peut tre engage, ordonnance ou paye la charge de lEtat et des
autres organismes publics si elle na pas t prvue au budget de lEtat et nest pas couverte par des
crdits rgulirement ouverts.
Article 11. - Sauf en matire de crdits valuatifs ouverts dans les conditions fixes par larticle 11 de la
loi organique relative aux lois de finances, les crdits ouverts au budget sont des autorisations
maximales de dpense.
Article 12. - Les crdits non employs la fin de la priode dexcution du budget de lEtat ne peuvent
plus tre utiliss, sauf report dans les conditions fixes par larticle 18 de la loi organique relative aux
lois de finances.
Article 13. - Les ministres ne peuvent accrotre par aucune ressource particulire le montant des crdits
affects leurs services.
Article 14. - Lorsque des biens meubles ou immeubles appartenant lEtat ne peuvent tre remploys
et sont susceptibles dtre vendus, la vente doit tre faite dans les formes prescrites et le produit brut
en tre port en recette au budget de lanne en cours.
Doivent tre galement prises en recette au budget les restitutions de sommes qui auraient t payes
indment ou par erreur, sous rserve des rtablissements de crdits, et, gnralement, tous les fonds
qui proviendraient dune source trangre aux prvisions budgtaires.
TITRE II : PERSONNELS CHARGES DE LEXECUTION DU BUDGET : LES ADMINIS-TRATEURS DE
CREDITS, LES ORDONNATEURS ET LES COMPTABLES
CHAPITRE PREMIER : DISPOSITIONS
GENERALES
Article 15. - Les oprations relatives lexcution du budget de lEtat et des autres organismes publics
font intervenir deux catgories dagents : dune part, les administrateurs de crdits et les ordonnateurs,
dautre part, les comptables.
Les fonctions dadministrateur et celles dordonnateur peuvent tre cumules ; les fonctions
dordonnateur et celles de comptable sont incompatibles.
Les conjoints, ascendants ou descendants des ordonnateurs ne peuvent tre comptables des
organismes publics auprs desquels lesdits ordonnateurs exercent leur fonction.
Les fonctions dadministrateur et celles de comptable public de lEtat peuvent tre cumules dans les
cas et selon les conditions fixes par les rglements prvus aux articles 33 et 101 du prsent dcret.
Article 16. - La direction charge de la Comptabilit publique veille llaboration et la mise en uvre
des normes en matire comptable.
Les fonctions de directeur de la Comptabilit publique sont incompatibles avec celles de comptable de
lEtat.
CHAPITRE II : LES ADMINISTRATEURS DE CREDITS ET LES ORDONNATEURS
Article 17. - Les administrateurs de crdits constatent et liquident les recettes, proposent les
engagements de dpenses et en prparent la liquidation.
Les ordonnateurs prescrivent lexcution des recettes, engagent les dpenses et en ordonnent le
paiement.
Ils mettent les ordres de mouvements affectant les biens et matires de lEtat et des organismes
publics.
Article 18. - Les ministres ont linitiative des dpenses de leur dpartement et sont, ce titre,
administrateurs des crdits qui leur sont affects par la loi de finances. Ils exercent leurs attributions
dadministrateur soit par eux-mmes, soit par des agents de leur dpartement, agissant en qualit
dadministrateurs dlgus.
Les administrateurs de crdits dlgus sont choisis en dehors des membres du cabinet et sont nomms
par arrt du Ministre dont ils relvent.
Les directeurs et chefs de service relevant de lautorit directe dun ministre sont, par dlgation de
celui-ci, administrateurs des crdits de matriel affrents leur direction ou leur service.
Pour lapplication du troisime alina du prsent article, les directeurs et chefs de service ont linitiative
des dpenses, les oprations dexcution de celles-ci pouvant tre confies un organe administratif
unique cr dans chaque ministre.
Article 19. - Le Ministre charg des Finances est ordonnateur principal unique des recettes et des
dpenses du budget de lEtat, des budgets annexes et des comptes spciaux du Trsor.
Les directeurs dtablissement public sont ordonnateurs principaux des recettes et des dpenses de ces
tablissements.
Les chefs dexcutifs des collectivits locales sont ordonnateurs principaux des recettes et des dpenses
de ces collectivits.
Le Ministre charg des Finances exerce ses attributions dordonnateur par le moyen dordonnateurs
dlgus au niveau des administrations centrales et dordonnateurs secondaires au niveau des services
extrieurs.
Les ordonnateurs dlgus et secondaires ainsi que leurs supplants sont nomms par dcret sur
proposition du Ministre charg des Finances.
Les ordonnateurs des autres organismes publics peuvent exercer leurs attributions par le moyen
dordonnateurs secondaires au niveau des tablissements dconcentrs.
Les ordonnateurs principaux peuvent dlguer leurs pouvoirs ou se faire suppler en cas dabsence ou
dempchement.
Article 20. - Les administrateurs de crdits de lEtat sont accrdits auprs du Ministre charg des
Finances ou de ses dlgus.
Les ordonnateurs de lEtat ainsi que ceux des autres organismes publics sont accrdits auprs des
comptables publics assignataires des oprations dont ils prescrivent lexcution.
Le comptable assignataire est celui qui a comptence pour suivre, en raison de ses attributions
fonctionnelles ou territoriales, une opration dtermine et la dcrire dans ses critures.
Les administrateurs et les ordonnateurs sont responsables de la lgalit, de la rgularit et de
lexactitude des certifications quils dlivrent.
Article 21. - Les propositions faites par les administrateurs de crdits de lEtat et leurs dlgus, ainsi
que les ordres donns par les ordonnateurs dlgus et les ordonnateurs secondaires de lEtat et des
autres organismes publics, sont retracs dans des comptabilits administratives, permettant de suivre le
droulement des oprations budgtaires et le rapprochement avec les critures des comptables publics.
Article 22. - Les ministres, administrateurs de crdits, encourent raison de lexercice de leurs
attributions, les responsabilits que prvoit la Constitution et les lois et les rglements en vigueur.
Les ordonnateurs dlgus ou secondaires de lEtat ainsi que ceux des autres organismes publics
encourent une responsabilit qui peut tre disciplinaire, pnale et civile sans prjudice des sanctions qui
peuvent leur tre infliges par la Cour des Comptes.
CHAPITRE III : LES COMPTABLES PUBLICS
SECTION PREMIERE : DEFINITIONS
ET ATTRIBUTIONS
Article 23. - Sont comptables publics les fonctionnaires et agents rgulirement habilits pour effectuer,
titre exclusif, les oprations vises aux articles 24 27 ci-aprs.
Article 24. - Les comptables publics en deniers et valeurs sont seuls habilits assurer :
la prise en charge et le recouvrement des rles et des ordres de recette qui leur sont
remis par les ordonnateurs, des crances constates par un contrat, un titre de
proprit ou tout autre titre ou acte dont ils assurent la conservation ainsi que
lencaissement des droits au comptant et des recettes de toute nature que les
organismes publics sont habilits recevoir ;
le visa, la prise en charge et le rglement des dpenses, soit sur ordre manant des
ordonnateurs accrdits, soit au vu des titres prsents par les cranciers, soit de leur
propre initiative, ainsi que la suite donner aux oppositions et autres significations ;
la garde et la conservation des fonds, valeurs, titres appartenant ou confis lEtat
ou aux organismes publics ;
le maniement des fonds et les mouvements des comptes de disponibilits ;
la conservation des pices justificatives des oprations et des documents de
comptabilit ;
la tenue de la comptabilit du poste comptable quils dirigent.
Ils sont personnellement et pcuniairement responsables de leur gestion dans les conditions et
modalits prvues par le rglement concernant les comptables publics.
Article 25. - Les comptables matires sont prposs la gestion dun ou de plusieurs magasins ; ils
assurent la garde et la conservation des matriels et matires en stocks, et suivent les mouvements des
biens ordonns par les administrateurs de crdits, les ordonnateurs et leurs dlgus.
Ils sont responsables personnellement et pcuniairement de la garde et de la conservation des
existants, ainsi que de la rgularit de leurs critures comptables.
Article 26. - Les contrles que les comptables publics en deniers et valeurs sont tenus dexercer sont les
suivants :
a) en matire de recettes :
dans les conditions prvues pour lEtat et pour chaque catgorie dorganismes publics par les lois et
rglements, le contrle de lautorisation de percevoir les recettes ;
dans la limite des lments dont ils disposent, le contrle de la mise en recouvrement et de la
liquidation des crances ainsi que de la rgularit des rductions et des annulations des ordres de
recettes.
b) en matire de dpenses, le contrle :
de la qualit de lordonnateur et de lassignation de la dpense ;
de lexacte imputation budgtaire des dpenses ;
de la disponibilit des crdits ;
de la validit de la crance ;
de lexistence ventuelle doppositions, notamment, de saisies-arrts ou de cessions ;
du caractre libratoire du rglement ;
de lapplication des lois et rglements concernant la dpense considre.
c) en matire de patrimoine : le contrle de la conservation des droits, privilges et hypothques.
Article 27. - Pour ce qui concerne la validit de la crance des tiers sur lEtat et sur les autres
organismes publics, le contrle des comptables publics en deniers et valeurs porte sur :
la justification du service fait, rsultant de lattestation fournie par lordonnateur ou
ladministrateur de crdits ainsi que des pices justificatives produites ;
lexactitude des calculs de liquidation ;
lintervention pralable des contrles, autorisations, approbations, avis ou visas
rglementaires ;
la production des justifications et, le cas chant, du certificat de prise en charge
linventaire ;
lapplication des rgles de prescription et de dchance.
En outre, dans la mesure o les rgles propres chaque organisme public le prvoient, les comptables
publics vrifient lexistence du visa du contrleur des oprations financires sur les engagements et les
ordonnancements mis par les ordonnateurs.
Article 28. - Les comptables publics en deniers et valeurs sont principaux ou secondaires. Les
comptables principaux sont ceux qui rendent directement leurs comptes au juge des comptes.
Les comptables secondaires sont ceux dont les oprations sont reprises dans la comptabilit du
comptable principal auquel ils sont rattachs.
Les comptables publics peuvent dlguer leurs pouvoirs un ou plusieurs mandataires ayant la qualit
pour agir en leur nom et sous leur responsabilit.
Sauf drogation du Ministre charg des Finances, le mandataire doit tre choisi parmi les agents du
poste.
Le mandataire doit tre accrdit dans les mmes conditions que le comptable lui-mme.
SECTION II : CATEGORIES DE COMPTABLES PUBLICS
Article 29. - Les comptables publics en deniers et valeurs se rpartissent en trois catgories :
les comptables directs du Trsor dont lAgent comptable central du Trsor qui a la
qualit de comptable principal et qui assure la centralisation finale de la
comptabilit de lEtat ;
les comptables spciaux, dont les comptables des administrations financires ;
les agents comptables dtablissement public ;
Article 30. - Sous lautorit du Ministre charg des Finances, les comptables directs du Trsor,
principaux ou secondaires, excutent toutes oprations de recettes et de dpenses du budget gnral
de lEtat et des comptes spciaux du Trsor ainsi que des budgets des collectivits locales.
Ils assurent, par ailleurs, la garde et la conservation des deniers, valeurs et titres appartenant ou confis
lEtat et aux collectivits locales et excutent toutes oprations de trsorerie et, dune manire
gnrale, toutes oprations financires dont lEtat et les collectivits locales sont chargs, lexception
de celles dont lexcution est expressment confie dautres comptables publics.
Lagent comptable central du Trsor procde, sous sa responsabilit propre, aux oprations de recettes
et de dpenses affrentes lexcution des lois de finances assignes sur son poste ; il concourt la
comptabilisation de lmission, de la gestion et du remboursement des titres de la dette publique
court, moyen et long terme ; il dcrit les oprations dmission et de remboursement de la dette
garantie par lEtat ; il excute ou centralise les oprations de trsorerie de lEtat avec linstitut
dmission et les correspondants du Trsor de caractre national.
Aprs avoir centralis les oprations du budget gnral et celles des comptes spciaux qui sont faites
par les comptables principaux sous leur responsabilit exclusive, lagent comptable central du Trsor
passe les critures de fin danne permettant de dresser les comptes annuels de lEtat. Il soumet le
compte gnral de lAdministration des finances vis larticle 203 lapprobation du Ministre charg
des Finances
Article 31. - Les comptables spciaux du Trsor, qui ont toujours la qualit de comptable secondaire,
comprennent les comptables des administrations financires, les rgisseurs davances et les rgisseurs
de recettes.
Ils sont soumis aux rgles, obligations et responsabilits des comptables publics ou assimils dans les
conditions et limites fixes par les lois et rglements.
Article 32. - Sous lautorit du Ministre charg des Finances, les comptables des administrations
financires sont chargs du recouvrement de certains impts, taxes, droits, redevances, produits et
recettes diverses, ainsi que des pnalits fiscales et frais de poursuites et de justice y affrents dans les
conditions fixes par le Code gnral des impts, le Code des douanes, le Code du domaine de lEtat,
les lois et les rglements.
Article 33. - Les rgisseurs davances et les rgisseurs de recettes sont des agents de lordre
administratif qui, pour faciliter lexcution du budget, sont habilits excuter, dans les conditions
prcises par dcret, certaines oprations de recette, de dpense ou de trsorerie en tant que
rgisseurs, gestionnaires de fonds davances ou titulaires davances spciales.
Les oprations effectues par ces agents doivent toujours tre rattaches la gestion dun comptable
direct du Trsor.
Article 34. - Les agents comptables dtablissement public excutent toutes oprations de recettes et de
dpenses du budget de ltablissement auprs duquel ils sont accrdits, ainsi que toutes oprations de
trsorerie.
Lagent comptable, chef des services de la comptabilit, a qualit de comptable principal.
Des comptables secondaires peuvent tre dsigns selon les modalits prvues par la rglementation en
vigueur ou le texte particulier organisant ltablissement.
Article 35. - Les comptables dordre sont des fonctionnaires ou agents publics qui, sans excuter eux-
mmes des oprations financires de recettes ou de dpenses, centralisent et prsentent dans leurs
critures et leurs comptes les oprations excutes par dautres comptables.
Les fonctions de comptable dordre ne sont pas incompatibles avec celles de comptable en deniers ou
valeurs.
Article 36. - Les comptables principaux de lEtat sont nomms par dcret sur proposition du Ministre
charg des Finances.
Les autres comptables sont nomms par arrt du Ministre charg des Finances dans les conditions
particulires chaque catgorie de comptable.
Article 37. - Avant dtre installs dans leur poste comptable, les comptables publics sont tenus de
prter serment et de constituer des garanties.
Les comptables intrimaires sont astreints la constitution de ces garanties.
Le montant des garanties et les conditions de leur constitution sont fixs par arrt du Ministre charg
des Finances.
TITRE III. - OPERATIONS
CHAPITRE PREMIER. - LES OPERATIONS
DE RECETTES
SECTION PREMIERE : DISPOSITIONS
GENERALES
Article 38 - Les recettes de lEtat et des autres organismes publics comprennent des produits dimpts,
de taxes, de droits, demprunts, de subventions et autres produits autoriss par les lois et rglements
en vigueur ou rsultant de dcisions de justice ou de conventions.
Article 39. - Toutes contributions directes ou indirectes autres que celles qui sont lgalement institues,
quelque titre et sous quelque dnomination quelles se peroivent, sont formellement interdites sous
peine, pour les agents qui confectionneraient les rles et tarifs et ceux qui en feraient le recouvrement,
dtre poursuivis comme concussionnaires, sans prjudice de laction en rptition pendant trois annes
contre tous comptables ou individus qui en auraient fait la perception.
Sont galement punissables des peines prvues lgard des concussionnaires tous dtenteurs de
lautorit publique qui, sous une forme quelconque et pour quelque motif que ce soit, auront sans
autorisation de la loi, accord des exonrations en franchises de droit, impt ou taxe, ou auront effectu
gratuitement la dlivrance de produits ou services payants de lEtat ou des autres organismes publics.
Article 40. - Il est fait recette au budget de lEtat et des autres organismes publics du montant intgral
de tous les produits, quelle quen soit la provenance, et sans contraction entre les recettes et les
dpenses ; les frais de perception et de rgie et les autres frais accessoires tant ports en dpenses
aux dits budgets.
Article 41. - Dans les conditions prvues pour chacune delles, les recettes sont constates et liquides
avant dtre prises en charge et recouvres.
La liquidation a pour objet de dterminer le montant de la dette des redevables et doit indiquer les
bases sur lesquelles elle est effectue.
Elle donne lieu ltablissement dun titre de perception, qui est pris en charge par le comptable
assignataire. Toutefois, le titre de perception peut tre tabli aux fins de rgularisation, pour les
recettes encaisses au comptant, par anticipation ou sur versements spontans ; cette rgularisation
peut tre effectue priodiquement.
Toute erreur de liquidation donne lieu soit lmission dun ordre dannulation ou de rduction de
recette, soit lmission dun ordre complmentaire.
Article 42. - Toute crance constate et liquide fait lobjet dun acte formant titre de perception mis
par lordonnateur du budget concern qui en a seul linitiative.
En matire dimpts directs et taxes assimiles, les rles mis forment titres de perception.
En matire dimpts indirects et taxes assimiles, les tats de liquidation forment titres de perception.
Les redevances pour services rendus et les autres produits divers et ventuels de lEtat ou des autres
organismes publics sont perus sur ordre de recettes formant titres de perception des crances
constates par tats de liquidation ou dcisions administratives.
Article 43. - Les dlais de prescription des crances de lEtat et des autres organismes publics sont ceux
fixs par les textes lgislatifs et rglementaires en vigueur.
Article 44. - Les actes formant titres de perception sont notifis aux comptables pour prise en charge
selon des modalits dtermines par des textes particuliers ; ils sont notifis aux redevables par avis les
informant de la date dchance et des modalits de rglement.
Article 45. - La procdure habituelle en matire de recouvrement est amiable. Sauf exception tenant soit
la nature ou au caractre contentieux de la crance, soit la ncessit de prendre sans dlai des
mesures conservatoires, le recouvrement forc est prcd dune tentative de recouvrement amiable.
Article 46. - Le recouvrement forc des crances est poursuivi par les voies et moyens de droit en vertu
dun titre ayant force excutoire.
Les rles et tats de liquidation dimpts et taxes assimiles, les dcisions de justice et les arrts de
dbet pris par les autorits comptentes forment titres de perception excutoires.
Les ordres de recette sont rendus excutoires par les ordonnateurs qui les ont mis. Ils sont cet effet
revtus de la formule excutoire, dats et signs par les ordonnateurs.
Article 47. - Le recouvrement des tats excutoires est poursuivi jusqu opposition du dbiteur devant
la juridiction comptente.
Les rclamations et contestations de toutes natures relatives lassiette et la liquidation des droits
nont pas deffet suspensif sur les poursuites si elles ne sont pas assorties de garanties acceptes par le
Trsor, hauteur des sommes contestes.
Article 48. - Les redevables de lEtat et des autres organismes publics sacquittent de leurs dettes par
versement despces, par remise de chques ou effets bancaires ou postaux, ou par versement ou
virement dans lun des comptes de disponibilit ouverts au nom des comptables publics.
Toutefois, dans les cas prvus par la loi, les redevables peuvent sacquitter par remise de valeurs ou par
lexcution de prestations en nature.
Ils peuvent galement dans les conditions prvues par les textes rgissant lEtat ou lorganisme public,
ou la catgorie de recette en cause, sacquitter par remise deffets de commerce ou dobligations
cautionnes.
Article 49. - Les redevables de lEtat et des autres organismes publics ne peuvent opposer la
compensation dans le cas o ils se trouvent dans le mme temps cranciers de lEtat ou dorganismes
publics.
Dans la mme situation, pralablement tout paiement, le comptable public doit oprer la
compensation entre les dettes et les crances assignes sur sa caisse.
Article 50. - Tout versement en numraire donne lieu la dlivrance dun reu qui forme titre envers le
Trsor.
Par exception la rgle fixe lalina prcdent, il nest pas dlivr de reu lorsque le redevable reoit
en change de son versement des timbres, formules ou tickets ou sil est donn quittance sur un
document restitu ou remis au redevable.
Article 51. - Sous rserve des dispositions particulires prvues par le Code gnral des impts et le
Code des douanes, le dbiteur de lEtat est libr sil prsente un reu rgulier, sil invoque le bnfice
dune prescription et que celle-ci est effective, ou sil tablit la ralit de lencaissement par un
comptable public des effets bancaires ou postaux mis au profit du Trsor.
Article 52. - Les rgles propres lEtat et chacun des autres organismes publics, et le cas chant,
chaque catgorie de crances, fixent les conditions dans lesquelles le recouvrement dune crance peut
tre suspendu ou abandonn ou dans lesquelles une remise de dette, une transaction ou une adhsion
un concordat peuvent intervenir.
Article 53. - Les comptables publics sont responsables du recouvrement de la totalit des droits liquids
par les ordonnateurs et pris en charge par leurs soins.
Ils doivent justifier de lapurement de ces prises en charge dans les dlais et formes prvus par les
dispositions du prsent dcret.
Lapurement rsulte soit de recouvrements effectifs, soit de rduction ou dannulation de droits
pralablement liquids, soit dadmission en non-valeur.
Les responsabilits des comptables publics en matire de recouvrement sont engages et mises en jeu
dans les conditions fixes par le dcret relatif la responsabilit des comptables publics.
SECTION II : IMPOTS DIRECTS ET TAXES ASSIMILEES
1 Mise en recouvrement, exigibilit des rles, versement.
Article 54. - Les impts directs et taxes assimiles sont exigibles et sont recouvrs suivant les
dispositions du Code gnral des impts et des lois et rglements en vigueur.
Article 55. - Ds que le rle est rendu excutoire, le Ministre charg des Finances adresse au Directeur
charg de la Comptabilit publique une expdition authentique du rle et deux tats rcapitulatifs
prsentant, en articles distincts par nature dimpts, le montant du rle.
Le Directeur charg de la Comptabilit publique envoie lexpdition authentique du rle et lun des
exemplaires des tats rcapitulatifs au comptable principal de rattachement qui, aprs prise en charge,
transmet le rle dimpts au comptable charg du recouvrement.
Article 56. - Les comptables publics chargs du recouvrement des impts directs sont tenus dmarger,
chaque article du rle, le montant des versements totaux ou partiels effectus leur caisse, la date de
ces versements et le numro de la quittance.
2 Recours
a) Rclamations
Article 57. - Les rclamations tendant obtenir une dcharge ou une rduction en vue, soit de faire
rparer des erreurs commises dans lassiette ou le calcul des impositions, soit de bnficier dune
disposition lgislative ou rglementaire, sont adresses au Ministre charg des Finances.
Il en est dlivr rcpiss au contribuable, sur sa demande.
Les rclamations sont individuelles. Toutefois, les membres de socits de personnes qui contestent les
impts la charge de la socit sont habilits dposer une rclamation au nom de la socit pour
laquelle ils agissent.
Article 58.- Toute personne qui introduit ou soutient une rclamation pour autrui doit justifier dun
mandat rgulier. Toutefois, la production dun mandat nest pas exige des avocats rgulirement
inscrits au barreau, non plus des personnes qui tiennent de leurs fonctions ou qualit le droit dagir au
nom du contribuable. Il en est de mme si le signataire a t mis personnellement en demeure
dacquitter les contributions vises dans la rclamation.
Article 59. - A peine dirrecevabilit, toute rclamation doit :
mentionner la ou les contributions concernes ;
tre accompagne soit, de lavertissement ou dune copie de lavertissement ou dun
extrait du rle, soit, dans le cas o limpt ne donne pas lieu ltablissement dun
rle, dune pice justifiant le montant de la retenue ou du versement ;
contenir lexpos sommaire des moyens et les conclusions de la partie notamment
en ce qui concerne le montant contest ;
porter la signature manuscrite de son auteur.
Article 60. - Le dlai de rclamation est de trois mois compter du jour o il est tabli que le
contribuable a eu connaissance de son imposition ou, dfaut, du jour o ont t exerces les
premires poursuites avec frais.
Le Ministre charg des Finances statue sur les rclamations dans un dlai de cinq mois compter de la
date de leur prsentation, en dcidant du rejet ou de ladmission totale ou partielle de ces demandes. Il
a la facult de dlguer en totalit ou en partie son pouvoir de dcision au Directeur charg des impts.
Loctroi de la dcharge ou de la rduction entrane lannulation des pnalits ou majorations
correspondantes.
Le rclamant peut se pourvoir devant le Tribunal rgional dans les conditions prvues au Livre III du
Code de procdure civile relatives aux procdures administratives et fiscales.
Dans la limite du dlai de prescription, le Ministre charg des Finances ou son dlgu peut, en tout
temps, prononcer doffice le dgrvement des cotes ou portions de cote formant surtaxes.
Les dlais prvus au prsent article sont des dlais francs.
b) Les demandes en remise ou en modration
Article 61. - Les demandes en remise ou en modration doivent tre adresses au Ministre charg des
Finances appuyes de toutes pices probantes dans le mois de lvnement qui les motive, sauf celles
qui sont provoques par la gne ou lindigence du contribuable, lesquelles peuvent tre formules
toute poque.
Le Ministre statue dans les conditions prvues lalina 2 de larticle prcdent.
Les demandes en remise de pnalits ou de majoration pour paiement tardif peuvent tre prsentes
tout moment. Elles sont instruites aprs paiement du principal de limpt.
c) Dispositions communes.
Article 62. - Le Ministre charg des Finances ou son dlgu avise chaque bnficiaire du dgrvement
qui lui est accord.
Le montant des dgrvements accords pour dcharge, rduction, remise ou modration fait lobjet de
certificats de dgrvement adresss par le Ministre charg des Finances ou son dlgu au Directeur
charg de la Comptabilit publique qui les transmet au comptable principal comptent ; celui ci procde
par voie de diminution du montant de ses prises en charge, en informe ventuellement le comptable
charg du recouvrement, et joint lesdits certificats aux pices justificatives transmettre lappui du
compte de gestion.
Article 63. - Quand un contribuable, avant le dgrvement, a vers des sommes qui, jointes au
dgrvement dont il bnficie, excdent le montant de la cote, lexcdent est vers dans un compte
ouvert chez le comptable principal o il est conserv dans la limite du dlai de prescription des dettes de
lEtat.
Dans ce dlai, lexcdent est rembours au bnficiaire, au vu dun mandat de paiement, aprs
imputation du montant des impositions ventuellement exigibles.
3 Apurement des rles
a) Cotes indment imposes ou irrcouvrables.
Article 64. - Dans les six mois qui suivent la date de mise en recouvrement des rles, les comptables
chargs du recouvrement tablissent pour leur comptable principal de rattachement des tats de cotes
indment imposes comprenant les cotes tablies par faux et double emploi manifeste. Ils procdent de
mme pour les cotes qui leur paraissent avoir t tablies tort, mais seulement lorsquil sagit de
contribuables qui ne peuvent rclamer eux-mmes ou dont le domicile est inconnu.
Dans les quatre mois, le Ministre charg des Finances statue sur ces tats de cotes indment imposes.
Article 65. - Au plus tard la fin du deuxime mois de la deuxime anne financire suivant celle
laquelle les rles sont rattachs, les comptables principaux prsentent au Ministre charg des Finances
des tats primitifs de cotes irrcouvrables avec lindication des frais de poursuites qui ont t engags
pour obtenir le recouvrement.
Au plus tard la fin du deuxime mois de la troisime anne financire, des tats supplmentaires de
cotes irrcouvrables peuvent tre prsents au Ministre. Ces tats peuvent comprendre des cotes
prsentes pour la premire fois comme irrcouvrables et des cotes qui, ayant t portes sur les tats
primitifs, nont pas t admises en non valeur.
Le Ministre charg des Finances statue dans un dlai de cinq mois sur les tats de cotes irrcouvrables.
Article 66. - Le montant des cotes indment imposes ou irrcouvrables admises en non-valeur fait
lobjet de certificats de dgrvement dans les conditions prvues
larticle 62.
Si, au-del des dlais fixs aux articles 64 et 65 aucune rponse na t reue par le comptable principal
concern, les cotes indment imposes ou les cotes irrcouvrables intresses sont rputes admises
en non-valeur.
En cas de rejet, le comptable principal a la facult de porter linstance devant la juridiction comptente.
b) Restes recouvrer
Article 67. - Au premier jour de la deuxime anne suivant lanne financire de rattachement, les
comptables chargs du recouvrement adressent aux comptables principaux du Trsor une situation
dtaille des restes recouvrer de leur poste.
Cette situation est mise jour trimestriellement.
A la fin du premier trimestre de la troisime anne suivant celle de rattachement, le comptable principal
du Trsor dresse un tat dtaill des restes recouvrer par poste comptable de son ressort.
Le Ministre charg des Finances, dans un dlai de quatre mois, peut autoriser le comptable principal
rduire dautant ses prises en charge.
Article 68. - Au plus tard la fin de la troisime anne suivant lanne financire de rattachement, la
responsabilit du comptable principal est engage raison des sommes qui nauraient pas t
recouvres ou admises rgulirement en non valeur ou en rduction, sauf recours contre les comptables
chargs du recouvrement. Il est ainsi tenu de solder lesdites sommes de ses deniers personnels.
Le comptable principal et ses subordonns dont la responsabilit a t ainsi engage peuvent
revendiquer le bnfice du sursis, de la dcharge ou de la remise dans les conditions prvues par la
rglementation en vigueur.
Le comptable qui a vers de ses deniers personnels les sommes ainsi mises sa charge est subrog
dans les droits et recours du Trsor.
Pour lapplication des dispositions du prsent article, lanne financire de rattachement est celle au
cours de laquelle se situe la date de mise en recouvrement du rle.
c) Mutation de comptables
Article 69. - En cas de mutation de comptables chargs du recouvrement, le comptable entrant est
responsable du recouvrement de la totalit des impts assigns dans le poste sous rserve des sommes
que son prdcesseur aurait d solder de ses deniers. Cependant le comptable entrant dispose dun
dlai de six mois compter du jour de son installation pour formuler des rserves motives lencontre
de la gestion de son prdcesseur ; ceci a pour effet de dgager sa responsabilit pcuniaire en ce qui
concerne lapurement des cotes objet de ces rserves, condition quelles aient t approuves par le
comptable principal ou, en cas de contestation, par le Directeur charg de la Comptabilit publique. Le
comptable sorti de fonctions endosse nouveau la responsabilit de lapurement des cotes en cause ; il
doit en tre inform par le comptable principal.
Malgr ce partage des responsabilits entre les comptables entrant et sortant, le comptable entrant est
tenu de justifier, sous contrle hirarchique, de toutes diligences propres assurer lapurement des
rles pris en charge dans ses critures.
Article 70. - En cas de mutation de comptables principaux, lavance des impts non recouvrs la fin de
la troisime anne suivant lanne financire au cours de laquelle les rles ont t pris en charge
incombe au comptable principal en fonction la fin du premier semestre de lanne en cours.
Article 71. - Des instructions du Ministre charg des Finances prcisent les conditions particulires dans
lesquelles les dispositions du prsent chapitre sont applicables aux impts directs et taxes assimiles
perus au profit des collectivits locales.
SECTION III : IMPOTS INDIRECTS ET AUTRES DROITS ET TAXES PERCUS SUR LIQUIDATION
Article 72. - Les impts indirects et autres droits et taxes perus sur liquidation sont exigibles et sont
recouvrs dans les conditions prvues par le Code gnral des impts et les lois et rglements en
vigueur.
Article 73. - Chaque comptable charg du recouvrement des droits perus sur liquidation dresse la
clture de lanne financire, le relev nominatif des sommes non recouvres indiquant, pour chaque
somme, les motifs du dfaut de recouvrement. Il les transmet au chef de service concern et y joint, sil
y a lieu, les pices justificatives.
Au moyen des relevs et pices sus-mentionns, les chefs de service tablissent :
un bordereau des sommes dont le comptable devra tre dcharg ;
un bordereau des sommes qui doivent tre mises sa charge ;
un bordereau des sommes qui sont susceptibles dun recouvrement ultrieur.
Les deux premiers sont soumis au Ministre charg des Finances, qui statue dans les trois mois sur les
responsabilits, sauf recours la juridiction comptente.
Un exemplaire du bordereau de dcharge approuv par lautorit comptente justifie la rduction des
prises en charge chez le comptable public de lEtat concern.
SECTION IV : TAXES POUR SERVICES
RENDUS, PRODUITS DU DOMAINE, AMENDES ET CONDAMNATIONS PECUNIAIRES
1 Taxes pour services rendus et produits du domaine
Article 74. - Les taxes pour services rendus et les produits du domaine sont liquids et perus selon le
rgime des droits constats ou le rgime des droits au comptant dans les conditions prvues par le code
du domaine de lEtat, le code forestier, les lois et rglements spciaux aux services ou tablissements
concerns.
Les bordereaux de versement des taxes et les tats de produits des organismes viss au prcdent
alina justifient de la recette chez le comptable de rattachement.
Tous les mois, les chefs de service ou dtablissement dressent un tat rcapitulatif des droits constats
et des recettes effectues et le transmettent au Directeur charg du Budget.
Il est procd pour lapurement des restes recouvrer comme il est dit larticle 73.
2 Amendes et condamnations pcuniaires
Article 75. - Les amendes pnales, civiles et administratives, les confiscations, rparations, restitutions,
dommages-intrts, frais ayant le caractre de rparations et intrts moratoires ainsi que les frais de
justice sont liquids sur la base des textes lgaux rgissant chaque catgorie et des dcisions judiciaires
ou administratives qui les ont prononcs.
Article 76. - Les droits de timbre et denregistrement affrents aux amendes et condamnations
pcuniaires sont pris en charge par le comptable principal du Trsor comptent et recouvrs en mme
temps que les dites amendes et condamnations.
Article 77. - Le titre de perception qui est constitu, suivant le cas, par lextrait de jugement ou la
dcision administrative est transmis au comptable principal du Trsor concern.
Article 78. - Le montant des amendes et pnalits infliges par ladministration un fournisseur ou un
entrepreneur de travaux au titre dun march public est repris par voie de prcompte sur le premier
paiement d lintress. Celui-ci conserve la facult de se librer par un versement direct la caisse
du comptable charg du recouvrement.
Si le dbiteur fait opposition en justice au recouvrement par voie de prcompte sur les sommes qui lui
sont dues, le comptable transmet le dossier lAgent judiciaire de lEtat charg de le dfendre devant
les tribunaux comptents.
Article 79 : Le recouvrement des amendes pcuniaires dues par les dtenus peut tre effectu par
prlvement sur leur pcule. Les condamns peuvent, dans les conditions prvues par la loi, faire lobjet
de contrainte par corps.
Article 80 : Les amendes forfaitaires pour contraventions de police concernant la circulation perues
directement par les agents verbalisateurs sont reverses la caisse des comptables directs du Trsor
dans les conditions prvues par la rglementation en vigueur.
SECTION V : AUTRES RECETTES
Article 81 : Les crances de lEtat autres que celles rgies par les sections II, III et IV du prsent
chapitre font lobjet dordres de recette mis par lordonnateur. Ces ordres de recette sont de plein droit
excutoires.
Article 82 : Les ordonnateurs dlgus et les ordonnateurs secondaires sont autoriss ne pas mettre
les ordres de recette correspondant aux crances dont le montant initial en principal est infrieur un
minimum fix par arrt du Ministre charg des Finances.
Article 83 : Les ordres de recette sont transmis pour prise en charge et recouvrement au comptable
principal du Trsor comptent. Le dbiteur en est inform immdiatement par lordonnateur par la voie
dun avis indiquant le montant et lorigine de la dette payer.
Article 84 : Les poursuites sont exerces comme en matire dimpts directs.
Article 85 : Il est procd pour les restes recouvrer comme il est dit larticle 73.
Des remises totales ou partielles peuvent tre accordes titre gracieux aux redevables par le Ministre
charg des Finances.
CHAPITRE II : LES OPERATIONS DE DEPENSES
SECTION PREMIERE : DISPOSITIONS GENERALES
Article 86 : Les dpenses de lEtat et des autres organismes publics doivent tre autorises leur
budget et tre conformes aux lois et rglements.
Article 87 : Sous rserve des conditions prvues aux articles 100 et 101 ci-dessous, les dpenses sont
engages, liquides et ordonnances avant dtre payes.
SECTION II : LENGAGEMENT
Article 88 : Lengagement est lacte par lequel lEtat ou un autre organisme public cre ou constate
son encontre une obligation de laquelle rsultera une charge.
Lengagement doit rester dans la limite des autorisations budgtaires et demeurer subordonn aux
autorisations, avis ou visas prvus par les lois et rglements propres lEtat et aux autres organismes
publics.
Article 89 : Aucune dpense ne peut tre propose lengagement pour tre mise la charge de lEtat
que :
par les ministres ou leurs dlgus spcialement habilits ;
dans les formes et sous les conditions prvues par les lois et rglements relatifs chaque catgorie
de dpenses.
Article 90 : Sous leur responsabilit, les administrateurs de crdit ne peuvent faire des propositions
dengagement que pour les dpenses dont lobjet est prvu au budget et jusqu concurrence des
crdits rgulirement ouverts.
Ils ne peuvent, en outre, proposer aucun recrutement, par l mme, aucun engagement, au-del des
effectifs et des emplois autoriss par la loi de finances.
Article 91 : Les engagements de dpenses de lEtat sont constitus, en ce qui concerne :
les frais de personnel, par les textes lgislatifs ou rglementaires et les contrats relatifs au rgime des
soldes et indemnits, par les dcisions prises concernant la situation de chaque agent ou les missions de
travaux dont il est charg ;
les achats de fournitures et lexcution de travaux ou services, par ltablissement
dune commande ou la passation dun march ;
les oprations immobilires, par la passation dun contrat ou par la dcision
dexpropriation ou la dcision en autorisant le paiement ;
les subventions et secours, par les dcisions ministrielles ;
les frais de gestion, par les dcisions des administrateurs qualifis ;
les charges rsultant des oprations de trsorerie, par les dcisions du Ministre
charg des Finances ;
les autres dpenses, par les actes intervenus en vertu des textes lgislatifs ou
rglementaires.
Article 92 : Sauf exception prvue par dcret, les engagements dune anne peuvent intervenir dans la
limite des autorisations budgtaires ds la publication des dcrets de rpartition.
Les engagements portant sur crdits de paiement reports suivent les dispositions de larticle 18 de la
loi organique relative aux lois de finances.
Les engagements de dpenses ordinaires stipulent lexcution du service le 31 dcembre au plus tard de
la mme anne et ne peuvent intervenir au del du 30 novembre.
SECTION III : LA LIQUIDATION
Article 93 : La liquidation est lopration qui consiste constater et arrter les droits du crancier.
Constater les droits du crancier consiste vrifier que sa crance existe et quelle est exigible.
Arrter les droits du crancier consiste fixer le montant exact de sa crance la date de la liquidation.
La liquidation ne peut tre faite quau vu des titres et pices offrant la preuve des droits acquis par les
cranciers.
En ce qui concerne notamment les fournitures, services et travaux, ces titres et pices sont constitus
par les marchs, les mmoires ou factures en original dtaillant les livraisons, services ou travaux
effectus et les procs-verbaux de rception signs par les administrateurs de crdit et ventuellement
par les responsables des services techniques dans le cadre de la rglementation propre lEtat et aux
autres organismes publics.
Article 94 : Sauf les cas davances ou de paiements pralables autoriss par les lois ou rglements, les
services de lEtat ou des autres organismes publics chargs de la liquidation ne peuvent arrter les
droits des cranciers, y compris pour ce qui concerne les acomptes sur march de travaux et
fournitures, quaprs constatation du service fait.
Article 95 : La liquidation est faite :
soit la demande des cranciers, sur justifications produites par eux ou, dans leur
intrt, par les agents administratifs habilits ;
soit, doffice, lorsque lagent charg de la liquidation dispose des lments
ncessaires et y est autoris par les rglements.
Article 96 : La production par les cranciers de leurs titres justificatifs ne seffectue valablement que par
lenvoi par voie postale ou assimile ou le dpt de loriginal au service de lordonnateur et dun
duplicata ladministrateur de crdits.
Tout crancier de lEtat ou des autres organismes publics a le droit de se faire dlivrer un bulletin
nonant la date de sa demande en liquidation et les pices produites lappui.
Article 97 : Les titres de liquidation doivent tablir la preuve des droits acquis au crancier.
Ils sont rdigs conformment aux rglements et dtermins daprs les bases suivantes :
dpenses de personnel : tats nominatifs dats, arrts en toutes lettres et signs,
nonant le grade ou lemploi, la situation de famille, la priode du service et le
dcompte dtaill des sommes dues ;
dpenses de matriel et de travaux dentretien : factures, mmoires ou dcomptes
dats, arrts en toutes lettres et signs, et comportant la certification du service fait
et la mention de liquidation, soit sur les pices elles-mmes, soit en cas dutilisation
de procds informatiques de comptabilisation, sur les titres de crances ou de certification ;
dans les deux cas et suivant les besoins : arrts, dcisions, conventions ou marchs,
et, en gnral, toutes pices justifiant les factures ou tats ci-dessus.
Article 98 : Les factures et tats viss larticle ci-dessus peuvent tre arrts en chiffres lorsque cet
arrt est effectu au moyen dappareils donnant des garanties dinscription au moins gales celles de
linscription en toutes lettres.
SECTION IV : LORDONNANCEMENT
Article 99 : Lordonnancement est lacte administratif par lequel, conformment aux rsultats de la
liquidation, lordre est donn au comptable de payer la dette de lEtat ou celle des autres organismes
publics. Il est matrialis par ltablissement dun mandat de paiement.
La forme et les modalits dmission des mandats de paiement sont fixes par instruction du Ministre
charg des Finances pour ce qui concerne lEtat et par la rglementation propre aux autres organismes
publics.
Article 100 : Lordonnancement peut galement intervenir titre de rgularisation en vue de prescrire
un comptable principal dimputer dfinitivement dans ses critures des oprations effectues titre
provisoire, tant par lui-mme et ses subordonns que par des rgisseurs davances.
Certaines dpenses qui, en vertu des lois et rglements, prsentent le double caractre dtre
dtermines sans contestation et dtre invitables pour lEtat peuvent tre payes sans
ordonnancement par les comptables et recevoir directement leur imputation dfinitive dans leurs
critures.
Article 101 : Une instruction du Ministre charg des Finances fixe les catgories de dpenses qui
peuvent tre payes sans ordonnancement ou qui peuvent faire lobjet dun ordonnancement de
rgularisation aprs paiement. Elle peut galement charger les comptables deffectuer eux-mmes la
liquidation de ces dpenses.
Article 102 : Chaque mandat de paiement nonce lanne ainsi que limputation budgtaire de la
dpense.
Article 103 : Dans le cadre du contrle de la rgularit des pices justificatives de dpenses, les
comptables sont habilits rclamer aux ordonnateurs ou administrateurs de crdits des certificats
administratifs ou pices justificatives complmentaires.
Article 104 : Le montant de chaque pice justificative des mandats de paiement doit tre nonc non
seulement en chiffre, mais aussi en toutes lettres, exception faite pour les oprations traites par
procd informatique.
Les ratures, altrations, surcharges et renvois doivent tre approuvs et signs par ceux qui ont arrt
les pices justificatives et mandats de paiement.
Lusage dune griffe est interdit pour toute signature apposer sur les mandats de paiement et pices
justificatives.
Article 105 : Les mandats de paiement ne peuvent tre mis que dans la limite des crdits ouverts, sous
rserve de leur caractre valuatif.
Article 106 : Les mandats de paiement sont soumis au visa pralable du Contrleur des oprations
financires.
Article 107 : Lanne financire indique au mandat de paiement est, quelle que soit la date des
oprations quil retrace, lanne financire au cours de laquelle le mandat de paiement est vis par le
comptable assignataire.
Toutefois, la rgularisation des dpenses ordinaires de lanne financire prcdente est, conformment
aux dispositions rglementaires, effectue au titre de ladite anne.
Article 108 : Les mandats de paiement sont assigns sur la caisse des comptables comptents en raison
de leurs attributions fonctionnelles et territoriales.
Article 109 : Les ordonnateurs sont chargs de la remise des mandats payables en numraire aux
ayants droits.
SECTION V : LE PAIEMENT
Article 110 : Le paiement est lacte par lequel lEtat ou tout autre organisme public se libre de sa dette.
Sous rserve des exceptions prvues par les lois et rglements, les paiements ne peuvent intervenir
avant, soit lchance de la dette, soit lexcution du service, soit la dcision individuelle dattribution de
subvention, dallocation ou davance.
Article 111 : Lorsque, loccasion des contrles prvus en matire de dpenses aux articles 26 et 27 ci-
dessus, des irrgularits sont constates par les comptables, ceux-ci sont tenus de refuser le visa de la
dpense, il en est de mme lorsque les comptables publics ont pu tablir que les certifications dlivres
par les ordonnateurs ou les administrateurs de crdits sont inexactes.
Les comptables sont tenus dadresser aux ordonnateurs une dclaration crite et motive de leurs refus
de paiement, accompagne des pices rejetes.
En cas de dsaccord persistant entre lordonnateur et le comptable, laffaire est prsente devant le
Ministre charg des Finances.
Si malgr ce rejet le Ministre charg des Finances donne ordre au comptable, par crit, deffectuer le
paiement, et si le rejet nest motiv que par lomission ou lirrgularit des pices, le comptable procde
au
paiement sans autre dlai, et il annexe au mandat, avec une copie de sa dclaration, loriginal de lacte
de rquisition quil a reu. Dans ce cas, le comptable cesse dtre responsable de la rgularit de la
dpense en cause.
Par drogation aux dispositions du prcdent alina, les comptables ne peuvent dfrer lordre de
payer du Ministre charg des Finances ds lors que le refus de visa est motiv par :
labsence de crdits disponibles ;
labsence de justification du service fait, sauf pour les avances et les subventions ;
le caractre non libratoire du paiement.
En cas doprations provoques par les ncessits de la dfense, lindisponibilit des crdits ne peut pas
tre invoque par les comptables pour refuser le paiement des indemnits de vivres, de route et de
sjour de lensemble des personnels militaires.
Article 112 : Toutes oppositions ou autres significations ayant pour objet darrter un paiement doivent
tre faites, sous peine de nullit, entre les mains du comptable assignataire de la dpense.
A dfaut, pour le saisissant ou lopposant, de remplir les formalits prescrites en la matire par la
rglementation en vigueur, lopposition sera rpute non avenue.
Article 113 : Les rglements de dpenses sont faits soit par remise despces ou de chques, soit par
mandat-carte postal ou par virement bancaire ou postal dans les conditions fixes par la rglementation
rgissant la matire.
Article 114 : Le paiement des dpenses par remise de chque, par virement un compte bancaire ou
postal est obligatoire pour tout rglement suprieur un montant fix par arrt du Ministre charg des
Finances.
En toute hypothse, il est obligatoire, quel que soit le montant de la crance, pour tout rglement
effectuer au profit de cranciers inscrits au Registre du Commerce et du Crdit mobilier ou au Registre
des Mtiers, ou de personnes morales de droit public ou priv.
Article 115 : Lorsque le paiement est effectu par mandat-carte postal sur la demande des intresss,
les frais y affrents sont dduits du montant des sommes dues.
Article 116 : Les chques sur le Trsor sont soumis la lgislation sur le chque.
Les chques non barrs sont payables sans frais sur lensemble du territoire aux guichets des
comptables directs du Trsor.
Ils peuvent tre encaisss aux guichets de tous autres tablissements financiers dans les conditions
admises par la rglementation bancaire.
Article 117 : Les comptables publics assignataires sont seuls chargs, sous leur responsabilit et selon le
droit commun, de vrifier les droits et qualits des parties prenantes et la rgularit de leurs acquits et,
cet effet, dexiger la production de toutes justifications utiles.
Article 118 : Lorsque le crancier de lEtat ou de tout autre organisme public refuse de recevoir le
paiement, la somme correspondante est consigne dans les critures du Trsor dans lattente de la
solution du litige.
Article 119 : Le paiement est libratoire sil a t effectu selon lun des modes de rglement prvus
larticle 113 au profit de la personne capable de donner valablement quittance, soit en qualit de
crancier, soit en qualit de mandataire, dayant droit ou dayant cause dudit crancier, conformment
aux lois et rglements en vigueur.
Article 120 : Tout agent qui procde au paiement doit, sous sa responsabilit, sassurer du caractre
libratoire de lacquit qui lui est donn.
En cas de paiement des ayants-droit ou reprsentants de cranciers, il est seul charg de vrifier,
sous sa responsabilit et selon le droit commun, les droits et les qualits de ces parties prenantes et la
rgularit de leurs acquits.
Article 121 : Les dispositions relatives lacquit fournir par les parties prenantes en cas de paiement
en espces sont fixes par instruction du Ministre charg des Finances.
Article 122 : Les agents qui procdent au paiement doivent galement, sous leur responsabilit, certifier
ou faire certifier par ceux qui paient en leurs lieu et place, sur les livrets de paiement des corps de
troupe, units, organes ou tablissements administrs comme tels, toutes les sommes qui sont payes
quelque titre que ce soit.
Article 123 : Les paiements faits pour le compte dun comptable assignataire ne peuvent tre
valablement effectus que sur prsentation du titre de rglement revtu du visa de ce comptable.
Ce visa et lacquit rgulier de la partie prenante suffisent pour dgager la responsabilit de lagent qui a
effectu des paiements de cette nature.
Article 124 : Toutes oppositions ou autres significations ayant pour objet darrter un paiement ne
peuvent tre faites valablement quentre les mains du comptable assignataire de la dpense, et pour
des crances expressment dsignes.
En cas de refus de paiement par opposition ou saisie-arrt, ce comptable est tenu de remettre au
porteur du titre de paiement une dclaration crite nonant les nom et domicile lu de lopposant ou
du saisissant et les causes de lopposition ou de la saisie.
La portion saisissable des soldes, traitements ou salaires arrts par des saisies-arrts ou oppositions
est verse doffice par le comptable assignataire au compte des dpts ouvert dans les critures du
Trsor.
Le dpt ce compte de toute somme autre que les soldes, traitements ou salaires frapps de saisie-
arrt ou dopposition, ne peut tre effectu quautant quil a t autoris par la loi, par dcision de
justice ou par un acte pass entre ladministration et les cranciers.
SECTION VI : DISPOSITIONS SPECIALES A CERTAINES OPERATIONS ET
A CERTAINS SERVICES
1 Cessions ou prts entre services publics
Article 125 : Les cessions ou prts de biens meubles de toute nature intervenant entre services de lEtat,
des collectivits locales ou des tablissements publics, donnent lieu ordonnancement avant leur
excution, par drogation aux dispositions de larticle 94 ci-dessus.
Si leur montant ne peut tre dtermin exactement quaprs excution, il est procd
lordonnancement dune provision au vu dun tat valuatif des frais de toute nature prvoir, tabli par
le service cdant et approuv par le service cessionnaire. Le rglement dfinitif est effectu ds
ltablissement des pices justificatives.
Article 126 : Le rglement des cessions ou prts viss larticle ci-dessus ne donne lieu rtablissement
de crdits au profit du chapitre cdant que dans les cas o ce rtablissement a t expressment
autoris par arrt du Ministre charg des Finances.
2 Imputation des ordres de recette.
Article 127 : Les sommes payes indment ou titre provisoire sur crdits budgtaires sont recouvres
sur ordres de recette.
Un arrt du Ministre charg des Finances fixe les conditions dans lesquelles les restitutions ainsi
obtenues donnent lieu rtablissement de crdits. Celui-ci ne peut tre opr que dans le cadre dune
mme gestion budgtaire.
3 Dispositions spciales certains services
Article 128 : Les rgles relatives lengagement, la liquidation, lordonnancement et au paiement
sont applicables lensemble des dpenses publiques de lEtat.
Toutefois, des modifications portant sur des points particuliers peuvent y tre apportes par dcret pris
sur la proposition du Ministre charg des Finances et ventuellement, du ministre intress, pour ce qui
concerne :
les dpenses effectues sur crdits spciaux ;
les dpenses des corps de troupe, units, organes ou tablissements administrs
comme tels ;
les dpenses en capital effectues sur aide extrieure.
CHAPITRE III : LES OPERATIONS
DE TRESORERIE
SECTION PREMIERE : DISPOSITIONS
GENERALES
Article 129 : Sont dfinis comme oprations de trsorerie tous les mouvements de numraire, de
valeurs mobilisables, de comptes de dpts et de comptes courants ainsi que ceux des comptes de
crances et de dettes court terme.
Les oprations de trsorerie comprennent notamment :
les oprations dencaissement et de dcaissement ;
lapprovisionnement et le dgagement en fonds des caisses publiques ;
lescompte et lencaissement des traites et obligations mises au profit de lEtat ou
des autres organismes publics dans le cadre de la rglementation en vigueur ;
la gestion des fonds dposs par les correspondants et les oprations faites pour leur
compte ;
lmission, la conversion, la gestion et le remboursement des emprunts publics
court terme.
Article 130 : Les oprations de trsorerie sont excutes exclusivement par les comptables publics soit
leur propre initiative, soit sur lordre des ordonnateurs ou la demande des tiers qualifis.
Article 131 : Les oprations de trsorerie sont dcrites pour leur totalit et sans contraction entre elles.
ARTICLE 132 : Les fonds dtenus par les comptables publics sont grs selon le principe de lunit de
caisse. Ce principe sapplique toutes les disponibilits des comptables quelle quen soit la nature. Il
entrane lobligation de comptabiliser un seul compte financier toutes les disponibilits correspondant
sa nature.
Un poste comptable dispose, sauf drogation expresse du Ministre charg des Finances, dune seule
caisse, dun seul compte courant bancaire et dun seul compte courant postal.
Article 133 : Les charges et produits rsultant de lexcution des oprations de trsorerie sont imputes
aux comptes budgtaires.
Article 134 : Le Ministre charg des Finances fixe les conditions de la participation des banques ou
autres organismes lexcution des oprations de trsorerie.
SECTION II : DISPONIBILITES ET
MOUVEMENTS DE FONDS
Article 135 : Seuls les comptables directs du Trsor et, pour leur compte, les comptables spciaux du
Trsor viss larticle 31 du prsent dcret sont habilits manier les fonds du Trsor.
Ces fonds ne peuvent tre dposs que dans les caisses publiques ou auprs des organismes dsigns
ci-aprs :
au Sngal, la Banque centrale des Etats de lAfrique de lOuest (BCEAO), dans
les tablissements bancaires et au Centre des chques postaux ;
ltranger, dans les tablissements bancaires.
Article 136 : Les conditions douverture et de fonctionnement des comptes de disponibilits ouverts au
nom des comptables de lEtat sont fixes par arrt du Ministre charg des Finances.
Article 137 : Les ordonnateurs et autres agents de lEtat et des autres organismes publics nayant pas la
qualit de comptable public, ne peuvent se faire ouvrir s qualit un compte de disponibilits, peine
dencourir la responsabilit dun comptable de fait, sauf autorisation donne par le Ministre charg des
Finances.
Article 138 : Le Ministre charg des Finances fixe les rgles relatives la limitation des encaisses des
comptables et des rgisseurs de recettes ou davances, et la limitation de lactif des comptes courants
postaux ouverts leur nom.
Article 139 : Hormis les mouvements de numraire ncessits par lapprovisionnement et le dgagement
des caisses des comptables publics, tous les rglements entre comptables publics sont raliss par
virement de compte.
Le Ministre charg des Finances peut prescrire aux comptables ou aux correspondants du Trsor toute
procdure susceptible de simplifier les oprations de rglement ou den rduire les dlais.
SECTION III : TRAITES ET OBLIGATIONS
Article 140 : Les comptables publics prsentent lencaissement les traites et obligations quils
dtiennent.
Le Trsorier gnral est habilit, dans les conditions fixes par la rglementation en vigueur,
escompter auprs de lInstitut dmission les traites et obligations cautionnes reues par ces
comptables.
SECTION IV : CORRESPONDANTS
Article 141 : Les correspondants du Trsor sont les organismes et particuliers qui, soit en application
des lois et rglements, soit en vertu de conventions, dposent titre obligatoire ou facultatif, des fonds
au Trsor ou sont autoriss procder des oprations de recettes et de dpenses par lintermdiaire
des comptables directs du Trsor.
Le Ministre charg des Finances fixe les conditions douverture ou de fonctionnement des comptes
ouverts au nom des correspondants ainsi que le taux et le mode de liquidation de lintrt qui peut,
ventuellement, leur tre allou. Sauf autorisation donne par le Ministre charg des Finances, il ne
peut tre ouvert quun seul compte au Trsor par correspondant.
Article 142 : Sauf drogation admise par dcret, les comptes ouverts au Trsor au nom des
correspondants ne peuvent pas prsenter de dcouvert.
Si un solde dbiteur apparat, la situation crditrice du comptable doit tre rtablie dans un dlai de cinq
jours compter de la demande de rgularisation.
En cas de retard, le Trsor peut rclamer le versement dintrts calculs aux taux des avances de
lInstitut dEmission.
SECTION V : EMPRUNTS
Article 143 : Aucune dette de lEtat ne peut tre contracte sous forme de souscription de rente
perptuelle, demprunt court, moyen et long terme, ou sous forme dengagements payables terme
ou par annuits, aucune opration de conversion de la dette publique ne peut tre opre, quen vertu
de la loi.
Article 144 : Les conditions et modalits dmission des emprunts de lEtat sont fixes par dcret pris sur
le rapport du Ministre charg des Finances.
Article 145 : Les crances rsultant dun emprunt de lEtat long terme donnent lieu remise dun titre
au souscripteur ou au bnficiaire. Elles peuvent toutefois faire lobjet dune inscription au crdit dun
compte courant de titres dans les conditions fixes par dcret pris sur la proposition du Ministre charg
des Finances.
Sauf drogations prvues par la loi, les titres sont tablis, la demande du souscripteur ou du
bnficiaire, sous forme au porteur ou nominative. Sous la mme rserve, les titres sont cessibles,
ngociables et peuvent faire lobjet dune conversion au nominatif ou au porteur.
Les titres demprunt ne peuvent tre dlivrs aux souscripteurs avant que ceux-ci ne se soient librs de
la totalit de leur souscription.
Article 146 : Dans le cadre de lautorisation donne annuellement par la loi de finances, le Ministre
charg des Finances peut crer, et placer dans le public et auprs des banques et organismes divers,
des valeurs du Trsor court terme portant intrt.
Les conditions dmission des valeurs du Trsor et le taux de lintrt allou sont fixs par arrt du
Ministre charg des Finances.
Article 147 : Les valeurs du Trsor court terme sont mises au porteur. Elles peuvent tre mises
ordre et domicilies sous la forme anonyme dans les conditions fixes par arrt du Ministre charg des
Finances.
Ces valeurs peuvent tre barres ; elles sont alors remboursables dans les conditions prvues par la
rglementation des chques barrs.
CHAPITRE IV : LES OPERATIONS
DE REGULARISATION
Article 148 : Pour le paiement des dpenses ordinaires autres que de personnel se rapportant des
droits constats au cours de la gestion qui sachve, les mandats mis jusquau 31 dcembre de lanne
et ceux mis durant la priode complmentaire fixe pour la clture sont pris en compte au titre du
budget de lanne coule :
jusquau 30 janvier de lanne suivante par les comptables secondaires de lEtat ;
jusquau 20 fvrier de lanne suivante par les comptables principaux et pour les oprations
dsignes par un arrt du Ministre charg des finances ;
jusquau 28 fvrier de lanne suivante par lagent comptable central du Trsor.
Article 149 : Les oprations de rgularisation concernent :
limputation dfinitive de recettes ou de dpenses dj constates en critures, notamment des
comptes dimputation provisoire ;
la modification dune criture errone ;
le rglement par la procdure de rtablissement de crdits des cessions consenties un service de
lEtat par un autre service relevant du budget gnral ou dun budget annexe ;
lemploi des reversements de fonds conscutifs la restitution au Trsor de sommes payes
indment ou titre provisoire lorsque cet emploi a pour objet de rtablir les crdits correspondants.
Article 150 : Les oprations vises larticle 149 ci-
dessus peuvent tre constates en critures complmentaires au 31 dcembre de lanne :
jusquau 30 janvier par les comptables secondaires de lEtat ;
jusquau 20 fvrier par les comptables principaux et pour les oprations dsignes
par un arrt du Ministre charg des Finances ;
jusquau 28 fvrier par lagent comptable central du Trsor pour la modification
dune criture errone.
Article 151 : Les oprations de fin danne et dinventaire ainsi que les rgularisations prvues par la loi
de rglement sont prises en compte au titre du budget de lanne prcdente jusqu la date de clture
du compte gnral de ladministration des finances fixe par le Ministre charg des finances.
CHAPITRE V : AUTRES OPERATIONS
Article 152 : Les oprations autres que celles faisant lobjet des chapitres 1er IV du prsent titre
concernent les biens, matires et valeurs de lEtat et des autres organismes publics, ainsi que les objets
et valeurs appartenant des tiers.
Les modalits de prise en charge, demploi et de conservation des biens et des matires, des objets et
des valeurs sont fixes selon les rgles propres lEtat et aux autres organismes publics.
Article 153 : Les rgles de classement et dvaluation des divers lments du patrimoine mobilier et
immobilier et des stocks, les limites dans lesquelles doivent tre fixs les taux damortissement ou les
provisions pour dprciation ainsi que les modalits de rvaluation sont prvues par les
rglementations propres lEtat et aux autres organismes publics.
CHAPITRE VI : LES JUSTIFICATIONS
DES OPERATIONS
Article 154 : Les justifications des recettes concernant le budget gnral, les comptes spciaux et les
budgets annexes sont constitues par :
les tats rcapitulatifs du montant des rles et les extraits de jugement mis ;
les copies certifies des ordres de recettes, les originaux des titres de rduction et les
relevs rcapitulatifs de ces ordres et de ces titres viss pour accord par les ordonnateurs comptents ;
les tats des produits recouvrs et des crances restant recouvrer.
Article 155 : Les justifications des dpenses concernant le budget gnral, les comptes spciaux et les
budgets annexes sont constitues par :
les mandats, les pices tablissant la ralit du service fait et les droits des
cranciers, les relevs rcapitulant les mandats de
paiement mis par les
ordonnateurs comptents et, le cas chant, les ordres de rquisition ;
les documents tablissant la qualit des cranciers et leur capacit donner
quittance, lacquit des cranciers ou les mentions attestant le paiement ainsi que les titres, valeurs ou
coupons remis par les cranciers lors du paiement.
Article 156 : Les justifications des oprations de trsorerie sont constitues par :
des certificats daccord ou des tats de dveloppement des soldes ;
les chques, ordres de paiement ou de virement remis par les titulaires des comptes de dpt ;
les titres demprunts ou les titres dengagements appuys de tous documents attestant la validit du
droit du crancier ou du bnficiaire.
Article 157 : Les justifications mentionnes larticle 155 ci-dessus font lobjet dune nomenclature
gnrale arrte par le Ministre charg des Finances.
Lorsque certaines oprations nont pas t prvues par la nomenclature, les justifications produites
doivent, en tout tat de cause, constater la rgularit de la dette et celle du paiement.
Article158 : En cas de destruction, perte ou vol des justifications remises aux comptables, le Ministre
charg des finances peut autoriser ces derniers pourvoir leur remplacement.
Article 159 : Les justifications sont produites par les comptables secondaires aux comptables principaux
et par les comptables principaux au juge des comptes.
Article 160 : Les oprations concernant les valeurs, biens
et matires vises larticle ci-dessus sont justifies conformment aux dispositions des
rglementations qui leur sont applicables.
TITRE IV : COMPTABILITE
CHAPITRE PREMIER : DISPOSITIONS
GENERALES
Article 161 : La comptabilit de lEtat et des autres organismes publics a pour objet la description et le
contrle des oprations, ainsi que linformation des autorits de contrle et de gestion.
A cet effet, elle est organise en vue de permettre :
la connaissance et le contrle des oprations budgtaires et des oprations
de trsorerie,
la connaissance de la situation du patrimoine,
le calcul dun prix de revient, du cot et du rendement
des services,
la dtermination des rsultats annuels,
lintgration des oprations dans la comptabilit conomique nationale,
toutes autres analyses conomiques et financires permettant notamment ltablissement des ratios
et tableaux de bord.
Article 162 : La comptabilit de lEtat et des autres organismes publics comprend une comptabilit
administrative, une comptabilit gnrale et patrimoniale tenues par les comptables publics et, selon les
besoins et les caractres propres lEtat ou aux autres organismes publics, une comptabilit analytique,
une comptabilit des matires, valeurs et titres, tenues par les comptables.
CHAPITRE II : LA COMPTABILITE
ADMINISTRATIVE
SECTION PREMIERE : DISPOSITIONS GENERALES
Article 163 : La comptabilit administrative dcrit toutes les oprations relatives :
la mise en place des crdits budgtaires et, le cas chant, des autorisations de
programme ;
lengagement des dpenses ;
la liquidation et lordonnancement des recettes et des dpenses.
Elle est tenue par anne financire de faon dtaille par budget ou compte spcial du Trsor.
Article 164 Il est tenu dans chaque dpartement ministriel une comptabilit des crdits ouverts, une
comptabilit des propositions dengagement, une comptabilit des liquidations et des ordonnancements.
Article 165 : Un administrateur ne peut proposer dengagement ou de liquidation, un ordonnateur ne
peut ordonnancer, un comptable ne peut payer une dpense quaprs publication au Journal officiel de
la loi de finances et des dcrets de rpartition.
Article 166 : La comptabilit administrative des oprations des ordonnateurs de lEtat est rapproche de
la comptabilit des comptables assignataires de ces oprations.
La comptabilit administrative des ordonnateurs des organismes publics autres que lEtat est rapproche
de la comptabilit des comptables des mmes organismes, pralablement larrt dfinitif des critures
de la gestion.
Article 167 : Lordonnateur certifie selon le cas sur le compte de gestion ou le compte financier tabli
par le comptable la conformit des oprations de sa comptabilit administrative avec celles dcrites par
ledit compte.
Article 168 : Dans le cas dune demande de virement ou de transfert de crdits prsent par un
administrateur de crdit, il est procd la diligence de lordonnateur dlgu comptent, un blocage
de crdits dgal montant.
Article 169 : Les ordonnateurs dlgus, les ordonnateurs secondaires et le Contrleur des oprations
financires suivent lensemble des engagements et des ordonnancements par le moyen des situations
vises aux articles 181 et 187 et des registres viss larticle 179.
SECTION II : COMPTABILITE DES
ENGAGEMENTS
Article 170 : La comptabilit des engagements de dpenses est une comptabilit de prvisions qui a
pour but de fournir tout moment une valuation approche des dpenses imputables lanne
financire en cours, ou pour ce qui concerne les autorisations de programme, de la priode concerne.
Tout administrateur de crdits tient la comptabilit de ses propositions dengagements.
Article 171 : Les propositions dengagement sont tablies par imputation budgtaire, dans les formes
prescrites par le Ministre charg des Finances.
Elles font apparatre :
la situation des crdits et, le cas chant, des autorisations de programme, ainsi que, pour les
dpenses de personnel, les effectifs autoriss ;
la situation des engagements prcdents ;
la nature et le montant de lengagement propos, ainsi que pour les dpenses de personnel, leffectif
concern.
Article 172 : Les propositions dengagement sont soumises par ladministrateur des crdits au visa
pralable du Contrleur des oprations financires comptent, puis lexamen de lordonnateur. Aprs
contrle, lordonnateur lui fait connatre son accord.
En cas de rejet, il retourne les propositions dengagement au service administrateur avec ses
observations.
Aucune dpense ne peut recevoir un commencement dexcution avant approbation de lordonnateur,
except les drogations prvues larticle 100.
Article 173 : Les engagements dont lexcution nest pas intervenue au 31 dcembre ou dont
lordonnancement na pas t effectu dans les dlais de prise en compte prvus
larticle 148 ci-dessus sont repris en engagement sur les crdits du budget de lanne suivante.
La liste de ces engagements, tablie, si ncessaire, aprs rvaluation par les administrateurs de
crdits, est vise par lordonnateur et le Contrleur des oprations financires et adresse aux ministres
concerns.
Article 174 : Tout administrateur des crdits est responsable de lajustement continu de la comptabilit
de ses engagements aux ralits constates au fur et mesure de lexcution du service.
Cet ajustement donne lieu ltablissement, dans les conditions prvues aux articles 171 et 172, de
propositions dengagement complmentaires ou de dgagement.
Ces propositions doivent tre tablies par ladministrateur des crdits ds quil a connaissance des
lments modifiant ses prvisions antrieures.
SECTION III : COMPTABILITE DES
LIQUIDATIONS ET DES ORDONNANCEMENTS DES RECETTES ET DES DEPENSES
Article 175 : La comptabilit administrative destine suivre les oprations de recettes est tenue par les
administrateurs de crdits laide :
dun livre journal des droits constats ;
dun livre de compte par nature de recettes ;
dun registre des baux et concessions.
Article 176 : Le livre journal des droits constats est destin lenregistrement immdiat et successif
des titres de crances de lEtat.
Le livre des comptes par nature de recettes est destin au classement, par imputation budgtaire, des
titres de crances enregistrs au livre-journal.
Le registre des baux et concessions comporte les principales donnes financires des baux et
concessions ainsi que les liquidations effectues.
Article 177 : La comptabilit administrative destine suivre les oprations de dpenses est tenue par
les administrateurs de crdits laide :
dun carnet journal des bons dengagement ou des bons de commande ;
dun registre des marchs et baux ;
de ltat des effectifs.
Article 178 : Le carnet journal des bons dengagement ou bon de commande est destin
lenregistrement, par imputation budgtaire, des propositions dengagements, des propositions de
liquidation et de la constatation des paiements.
Le registre des marchs et des baux est destin lenregistrement des principales donnes financires
des marchs et baux dont le service assure ladministration des crdits et les rglements effectus.
Ltat des effectifs est destin faire apparatre les agents du service prsents leur poste pendant le
mois.
Article 179 : La comptabilit administrative destine suivre les oprations de recettes est tenue par
lordonnateur laide des documents ci-aprs :
le livre journal des oprations de recettes ;
le registre des comptes de recettes.
Article 180 : Le livre journal des oprations de recettes est destin lenregistrement immdiat et
successif des titres de recette mis et de toutes oprations de rgularisation les concernant.
Le registre des comptes de recette est destin au classement par imputation budgtaire, de toutes les
oprations enregistres au livre journal.
Article 181 : La comptabilit administrative destine suivre les oprations des dpenses est tenue par
lordonnateur laide de :
la situation gnrale des crdits tablie aprs chaque mission ;
la situation dtaille mensuelle des dpenses ;
toute autre situation prescrite par le Ministre charg des Finances.
Ces situations font apparatre toutes les oprations dengagement, de liquidation et dordonnancement
par imputation budgtaire.
Article 182 : Sur les instructions du Ministre charg des Finances, les livres et registres prvus aux
articles prcdents pourront tre adapts lutilisation des procds informatiques de comptabilisation
des oprations de lEtat.
Article 183 : Indpendamment des livres et registres viss aux articles ci-dessus, les agents chargs de
la liquidation et les ordonnateurs tiennent tous carnets de dtail, livres et comptes auxiliaires
ncessaires.
Article 184 : Les livres de comptabilit tenus par les agents liquidateurs et les ordonnateurs sont
totaliss et arrts mensuellement.
A la clture de lanne financire, tous les livres sont clos et arrts au total net des oprations en
recette et en dpense.
Article 185 : Dans les premiers jours de chaque mois et la fin de lanne financire, tout agent
liquidateur de recette tablit et adresse au Ministre charg des Finances et au ministre dont il relve une
situation prcisant par imputation budgtaire, avec rappel des antrieurs :
le montant des droits constats ou liquids au profit de lEtat ;
le cas chant, le montant des recouvrements effectus.
Article 186 : Suivant la priodicit et les formes fixes par les instructions ministrielles, tout
administrateur de crdit dlgu tablit et adresse au Ministre au nom duquel il agit des situations
prcisant par imputation budgtaire, avec rappel des antrieurs :
le montant des crdits et, le cas chant, des autorisations de programme, rpartis ;
le montant des dpenses engages ;
le montant des dpenses liquides.
Article 187 : Tous les mois et la clture de lanne financire, les ordonnateurs tablissent par budget
ou compte spcial :
un tat dtaill et rcapitulatif des ordres de recettes signalant, par imputation budgtaire, avec
rappel des antrieurs, les ordres de recettes mis dans le mois et les oprations de rgularisation
effectues ;
une situation des mandatements signalant, par imputation budgtaire, avec rappel des antrieurs, le
montant des crdits rpartis, des dpenses engages, des titres de paiement mis et des oprations de
rgularisation effectues.
Ces tat et situation doivent tre viss par le comptable assignataire et un exemplaire en tre adress
au Contrleur des oprations financires.
SECTION IV : OPERATIONS SUR AUTORISATIONS DE DEPENSES
Article 188 : Les oprations effectues sur autorisations de dpenses sont assignes sur la caisse des
Trsoriers payeurs rgionaux ou de leurs comptables subordonns, ou des comptables publics
comptents pour les dpenses des services ltranger.
Article 189 : Le service bnficiaire tablit des projets de bons de commande dans la limite des
autorisations de dpense qui lui sont notifies.
Article 190 : Lordonnateur secondaire contrle, constate et approuve les engagements.
Article 191 : Le comptable vise les bons de commande pour certification de la disponibilit des crdits.
Article 192 : Aprs certification par le service bnficiaire, la liquidation est effectue par lordonnateur
secondaire qui donne lordre de payer.
Article 193 : Les comptables, aprs avoir vrifi la rgularit des dpenses, effectuent les paiements qui
sont intgrs dans les comptes du comptable principal comptent.
Article 194 : Des instructions du Ministre charg des Finances prciseront, en tant que de besoin, les
dispositions de la prsente section relatives aux autorisations de dpenses assignes sur la caisse des
Trsoriers payeurs rgionaux ou de leurs comptables subordonns.
Pour les services publics sngalais implants ltranger, des instructions conjointes du Ministre
charg des Finances et du Ministre charg des Affaires trangres prciseront, en tant que de besoin,
les dispositions de la prsente section.
CHAPITRE III : LA COMPTABILITE
GENERALE ET PATRIMONIALE
Article 195 : La comptabilit gnrale et patrimoniale retrace par anne :
les oprations budgtaires ;
les oprations de trsorerie ;
les oprations faites avec les tiers ;
les mouvements du patrimoine et des valeurs dexploitation.
Elle dgage des situations et rsultats priodiques et de fin danne.
Elle est tenue dans les conditions et limites fixes par la rglementation dfinissant les attributions de
chaque catgorie de comptable.
Article 196 : Dans le cadre des rgles tablies par le plan comptable de lEtat de lUEMOA, la
nomenclature et le fonctionnement des comptes tenus par les comptables directs du Trsor sont fixs
par le Ministre charg des Finances.
Article 197 : Les critures des comptables spciaux sont tenues dans les conditions fixes par les
instructions du Ministre charg des Finances propres chaque service.
Article 198 : Les comptes de lEtat et des autres organismes publics sont arrts la fin de la priode
dexcution du budget par les ordonnateurs en ce qui concerne la comptabilit administrative, par les
comptables principaux en fonction en ce qui concerne la comptabilit des oprations en deniers et
valeurs confis leur garde, par les comptables matires en ce qui concerne la comptabilit des biens et
matires.
Les rglements particuliers lEtat et aux autres organismes publics fixent le rle respectif des
ordonnateurs, des comptables et des autorits de contrle ou de tutelle en matire darrt des
critures, dtablissement des documents de fin danne et dapprobation des comptes annuels.
Article 199 : En tant que comptables principaux de lEtat, les comptables principaux du Trsor justifient
auprs de la Cour des Comptes des oprations effectues pour le compte de lEtat par eux mmes, par
les comptables qui leur sont subordonns, et par les comptables spciaux du Trsor qui leur sont
rattachs.
Article 200 : Cinq mois aprs la clture de la gestion, les comptables principaux du Trsor adressent leur
compte de gestion accompagn de toutes les pices justificatives la Cour des Comptes par
lintermdiaire de la direction charge de la Comptabilit publique qui sassure que les comptes sont en
tat.
Article 201 : Le compte de gestion de chaque comptable principal de lEtat comprend :
linventaire qui fait ressortir lacte de nomination du comptable, la liste des procurations donnes
ses mandataires, les documents gnraux se rapportant aux oprations des rgisseurs et la
rcapitulation des oprations budgtaires et de trsorerie ;
la balance gnrale des comptes arrts la clture de la gestion ;
ltat dtaill par compte dimputation des dpenses et des recettes du budget gnral et des
comptes spciaux du Trsor ;
ltat des restes recouvrer et restes payer sur la gestion ;
ltat de dveloppement des soldes en ce qui concerne les comptes qui se justifient en solde ;
les pices justificatives.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent article sont fixes par instruction du Ministre
charg des Finances.
Article 202 : La procdure de jugement des comptes des comptables publics est celle dfinie dans les
conditions fixes par la loi organique sur la Cour des comptes et son dcret dapplication n 99-499 du 8
juin 1999.
Article 203 : Les comptes de lEtat sont dresss chaque anne par le Ministre charg des Finances.
Le compte gnral de lAdministration des Finances comprend :
la balance gnrale des comptes consolids ;
le dveloppement des recettes budgtaires ;
le dveloppement des dpenses budgtaires faisant apparatre pour chaque
dpartement ministriel ou institution le montant des dpenses ;
le dveloppement des oprations constates aux comptes spciaux du Trsor ;
le dveloppement des comptes de rsultats.
Le compte gnral de lAdministration des Finances est transmis la Cour des Comptes lappui du
projet de loi de rglement qui lui est communiqu annuellement.
Au vu des comptes de gestion des comptables principaux du Trsor et du compte gnral de
lAdministration des Finances, le juge des comptes rend une dclaration gnrale de conformit.
CHAPITRE IV : LA COMPTABILITE ANALYTIQUE
Article 204 : La comptabilit analytique a pour objet de :
faire apparatre les lments de calcul du cot des services rendus ou du prix de
revient des biens et produits fabriqus ;
de permettre le contrle du rendement des services.
Selon la nature des organismes publics, les objectifs assigns la comptabilit analytique et les
modalits de son organisation sont fixs par les autorits administratives comptentes.
CHAPITRE V : LA COMPTABILITE
DES MATIERES
Article 205 : La comptabilit des matires, valeurs et titres a pour objet la description des existants et
des mouvements concernant :
les stocks de marchandises, fournitures, dchets, produits semi-ouvrs, produits finis, emballages
commerciaux ;
les matriels et objets mobiliers ;
les titres nominatifs, au porteur ou ordre et les valeurs diverses appartenant ou
confis lEtat et aux autres organismes publics ainsi que les objets qui leur sont remis en dpt ;
les formules, titres, tickets, timbres et vignettes destins lmission et la vente.
Des inventaires et comptes demploi sont tablis date fixe et loccasion des contrles ou vrifications
effectus par les organes habilits.
Article 206 : les rgles de comptabilit des matires, valeurs et titres de lEtat et des autres organismes
publics sont fixes par les rglements en vigueur.
Article 207 : Les comptables de lEtat chargs de la tenue de la comptabilit des matires, valeurs et
titres produisent un compte de gestion matire, valeur et titre tabli dans les conditions fixes par le
Ministre charg des Finances.
TITRE V : CONTROLES
Article 208 : Les oprations dexcution du budget de lEtat sont soumises un triple contrle,
administratif, juridictionnel et parlementaire, dans les conditions dfinies par le prsent titre, les lois et
rglements en vigueur.
Le contrle administratif est le contrle interne de ladministration sur ses agents.
Le contrle exerc par la Cour des Comptes ou, le cas chant, par la Cour des Comptes de lUnion
conomique et montaire Ouest africaine et celui exerc par lAssemble nationale reprsentent les
contrles externes ladite administration.
CHAPITRE PREMIER : LE CONTROLE
ADMINISTRATIF
Article 209 : Le contrle administratif sexerce sous la forme de contrles hirarchique ou organique.
Article 210 : Les agents de contrle ministriels assurent au nom et pour le compte du ministre dont ils
relvent, le contrle permanent et linspection des services placs sous lautorit du ministre concern.
Article 211 : Linspection gnrale dEtat assure, selon les rgles de comptence et de procdure qui lui
sont propres et dans les conditions prvues par le statut des inspecteurs gnraux dEtat, les missions
qui lui sont confies et notamment la vrification de la gestion des services de lEtat et de tous autres
organismes publics.
Article 212 : Les modalits daction du contrle du Contrle financier de la Prsidence de la Rpublique
sont celles prvues par les rglements qui le rgissent.
Article 213 : Le contrle priori des oprations budgtaires est assur par le contrle des oprations
financires dans les conditions prvues aux articles 216 218 ci-aprs.
Article 214 : Le Prsident de la Rpublique, le Premier Ministre ou le Ministre charg des Finances
peuvent en outre charger tout fonctionnaire ou agent public ou groupe dexperts, de mission particulire
daudit.
Article 215 : Lensemble des contrles voqus ci-dessus pourront, selon leur conception ou les
circonstances, porter sur les dcisions prises ou prendre, tre de rgularit ou dopportunit,
permanents ou occasionnels, inopins ou annoncs, individuels ou collgiaux, tre effectus par
sondages ou de manire exhaustive, relever dune procdure unilatrale ou contradictoire.
SECTION PREMIERE : CONTROLE
ADMINISTRATIF A PRIORI
Article 216 : Le contrle administratif a priori des oprations budgtaires de lEtat est assur par le
Contrle des oprations financires relevant du Ministre charg des Finances. Il peut disposer de
reprsentants auprs des ministres dpensiers et auprs des services extrieurs de lEtat.
Article 217 : Tous les actes portant engagement de dpenses sont soumis au visa pralable du
Contrleur des oprations financires et notamment les contrats, arrts, mesures ou dcisions
manant dun ministre ou dun fonctionnaire des administrations.
Ces actes sont examins au regard de limputation de la dpense, de la disponibilit des crdits, de
lapplication des dispositions dordre financier, des lois et rglements, de leur conformit avec les
autorisations parlementaires et des consquences que les mesures proposes peuvent avoir sur les
finances publiques.
A cet effet, le Contrleur des oprations financires peut obtenir communication de toutes les pices
propres justifier les engagements de dpenses et clairer sa dcision.
Si les mesures proposes lui paraissent entaches dirrgularits au regard des dispositions qui
prcdent, il refuse son visa.
En cas de dsaccord persistant, il en rfre au Ministre charg des Finances. Il ne peut tre pass outre
au refus de visa que sur lautorisation crite du Ministre charg des Finances.
Article 218 : Aucun mandat ne peut tre prsent la signature de lordonnateur avant davoir reu le
visa du Contrleur des oprations financires.
Il est fait dfense au comptable direct du Trsor de mettre en paiement des mandats non revtus de ce
visa.
Le Contrleur des oprations financires sassure notamment que les mandats se rapportent un
engagement de dpenses dj vis par lui et se maintiennent la fois dans ses limites et dans celles
des crdits.
Le Contrleur des oprations financires peut obtenir communication de toutes les pices justificatives
des dpenses et dispose cet effet de pouvoir denqute le plus tendu, notamment en ce qui concerne
la sincrit des certifications de service fait.
Si les mandats lui paraissent entachs dirrgularits, il doit en refuser le visa.
Article 219 : Les dispositions de la prsente section peuvent tre tendues tout autre organisme
public, mme non dot dun comptable public, dans les conditions dfinies par les textes qui lui sont
propres.
SECTION II : CONTROLE DES COMPTABLES PUBLICS
Article 220 : Les comptables publics de lEtat sont assujettis aux dispositions prvues par la
rglementation concernant les comptables publics et celles de la prsente section.
1 - Vrification de fin de gestion
Article 221 : Les procs-verbaux tablis loccasion des vrifications de fin de gestion des comptables
publics de lEtat sont rdigs en un nombre dexemplaires suffisant pour servir les archives du poste
vrifi et, le cas chant, le comptable sortant, et tre adresss sans dlai au Ministre charg des
Finances, au Directeur charg de la Comptabilit publique, et :
sil sagit de comptables directs du Trsor subordonns, au comptable principal ;
sil sagit de comptables des administrations financires, au directeur de service.
Article 222 : Les procs-verbaux tablis loccasion des vrifications de fin de gestion des rgisseurs
sont rdigs en un nombre dexemplaires suffisant pour servir les archives de la rgie et, le cas chant,
le rgisseur sortant, et tre adresss sans dlai au Ministre charg des Finances, au ministre concern,
au Directeur charg de la Comptabilit publique et au comptable direct du Trsor de rattachement.
2 - Vrifications inopines
Article 223 : Sans prjudice des attributions confres par la loi aux autorits administratives, ont
qualit pour procder aux vrifications inopines des critures et des situations de caisse et de
portefeuille des comptables directs du Trsor et des comptables spciaux :
les Inspecteurs gnraux dEtat ;
les Inspecteurs des Finances ;
le Directeur charg de la Comptabilit publique ou ses dlgus ; et, en outre, en ce qui concerne :
. les comptables des administrations financires, les directeurs de service ou leurs dlgus ;
. les rgisseurs davances ou de recettes, les dlgus du ministre concern ;
les comptables de rattachement.
Les dispositions ci-dessus ne font pas obstacle la possibilit, pour le Prsident de la Rpublique, le
Premier Ministre ou le Ministre charg des Finances, de confier tout fonctionnaire ou agent qualifi des
missions de vrification particulires.
Article 224 : Le Directeur charg de la Comptabilit publique est tenu de vrifier inopinment au moins
une fois tous les trois ans, les situations et les critures des comptables principaux du Trsor.
Pour lapplication des dispositions de lalina ci-dessus, le Directeur charg de la Comptabilit publique
peut faire appel lInspection gnrale des Finances.
Les directeurs des administrations financires, lgard des comptables de ces administrations et les
comptables principaux du Trsor, lgard des comptables qui leur sont subordonns, sont tenus
cette obligation au moins une fois tous les deux ans.
Les ministres sont tenus lobligation de procder la vrification inopine des rgisseurs exerant
dans leur dpartement au moins une fois par an.
Toutefois, en ce qui concerne les agents comptables lEtranger, le Ministre charg des Finances et le
Ministre charg des Affaires trangres peuvent droger lobligation de lannualit de la vrification.
Article 225 : Les procs-verbaux tablis loccasion des vrifications inopines sont rdigs et adresss
dans les conditions prvues aux articles 221 et 222, exceptes les vrifications faites par lInspection
gnrale dEtat qui obissent une procdure particulire.
Les procs verbaux comportent toujours les rponses de lagent vrifi.
Article 226 : Le Ministre charg des Finances veille lapplication des prescriptions ci-dessus relatives
aux vrifications des comptables et des rgisseurs de recettes ou davances et dcide de toutes mesures
prendre qui ne seraient pas du ressort des ministres ou des chefs de service concerns.
CHAPITRE II : LE CONTROLE DE LA COUR DES COMPTES
ARTICLE 227 : La Cour des Comptes exerce ses attributions selon les rgles de comptence et de
procdure qui lui sont propres.
CHAPITRE III : LE CONTROLE PARLEMENTAIRE
ARTICLE 228 : La nature et ltendue du contrle parlementaire sont celles prvues par la Constitution
et les lois.
TITRE VI : DISPOSITIONS FINALES
Article 229 : Sont abroges toutes dispositions contraires au prsent dcret notamment le dcret
n 66.458 du 17 juin 1966 portant rglement sur la comptabilit publique de lEtat.
Article 230 : Le Ministre dEtat, Ministre des Mines, de lEnergie et de lHydraulique , le Ministre dEtat,
Ministre de lIndustrie et de lArtisanat , le Ministre dEtat, Ministre des Sports , le Ministre dEtat,
Ministre des Affaires trangres, de lUnion africaine et des Sngalais de lExtrieur , Le Garde des
Sceaux, Ministre de la Justice , le Ministre de lIntrieur , le Ministre des Forces armes , le Ministre de
lEconomie et des Finances , le Ministre des Infrastructures, de lEquipement et des Transports , le
Ministre de lEducation , le Ministre de lEnvironnement et de la Protection de la Nature , le Ministre de la
Sant, de lHygine et de la Prvention , le Ministre de lAgriculture et de lElevage , le Ministre de la
Famille et de la Solidarit nationale , le Ministre de la Pche ,
le Ministre du Tourisme , le Ministre de lHabitat , le Ministre de la Fonction publique, du Travail, de
lEmploi et des Organisations professionnelles , le Ministre du Dveloppement social , le Ministre de la
Culture et de la Communication , le Ministre charg des Relations avec les Institutions parlementaires
nationales, rgionales et de lUnion africaine , le Ministre de la Coopration dcentralise et de la
Planification rgionale , le Ministre de la Recherche scientifique et technologique , le Ministre des PME et
du Commerce , le Ministre de lUrbanisme et de lAmnagement du Territoire , le Ministre de
lEntreprenariat fminin et du Micro-crdit et le Ministre de la Jeunesse sont chargs, chacun en ce qui
le concerne, de lexcution du prsent dcret qui sera publi au Journal officiel./.
Fait Dakar, le 13 mars 2003
Abdoulaye WADE
Par le Prsident de la Rpublique :
Pour le Premier Ministre et par intrim
Le Ministre dEtat, Ministre des Mines, de lEnergie
et de lHydraulique,
Macky SALL

http://www.jo.gouv.sn