Diagnóstico Situacional Distrital 2016 (Borrador)

MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional
Distrital
Distrito 09D05 Tarqui-1, Tenguel
Elaborado por:
Ing. Carla Avils Cevallos

Miembro de Equipo de la Gestin de Planificacin Distrito 09D05 Tarqui-1, Tenguel
Salud
Revisado por:
Ing. Mara Vera Campuzano

Responsable de la Gestin Distrital de Planificacin, Estadstica y Anlisis de la
Informacin Distrito 09D05 Tarqui-1, Tenguel Salud
Aprobado por:
Dra. Marcia Snchez Carvajal

Directora Distrital 09D05 Tarqui-1, Tenguel Salud
Periodo:
ENERO DICIEMBRE 2016

Guayaquil Ecuador
Diagnstico Situacional Distrital
Tabla de contenido
1. Introduccin ................................................................................................................................ 6
2. Marco legal .................................................................................................................................. 7
3. Antecedentes .............................................................................................................................. 9
4. Parmetros institucionales........................................................................................................ 10
4.1. Misin ................................................................................................................................ 10
4.2. Visin ................................................................................................................................. 10
5. Objetivos ................................................................................................................................... 10
5.1. Objetivo general ................................................................................................................ 10
5.2. Objetivos especficos ......................................................................................................... 10
6. Sede Distrital 09D05 Tarqui 1 Tenguel ................................................................................... 11
6.1. Contexto General de la Sede Distrital ............................................................................... 11
6.1.1. Marco Geogrfico ...................................................................................................... 11
6.1.2. Divisin Poltica ......................................................................................................... 12
6.1.3. Sectores de Cobertura............................................................................................... 13
6.1.4. Marco Histrico ......................................................................................................... 13
6.2. Caractersticas socio-ambientales de la poblacin ........................................................... 14
6.2.1. Situacin Ambiental .................................................................................................. 14
6.2.2. Identificacin de Riesgos ........................................................................................... 14
6.3. Caractersticas demogrficas de la poblacin ................................................................... 16
6.3.1. Edad, sexo y grupos vulnerables ............................................................................... 16
6.3.2. Contexto socio-cultural ............................................................................................. 17
6.3.3. Pacientes atendidos por auto- identificacin tnica................................................. 18
6.4. Caractersticas econmicas de la poblacin ..................................................................... 18
6.5. Caractersticas del perfil educativo formal de la poblacin .............................................. 19
6.5.1. Establecimientos Educativos ..................................................................................... 19
6.6. Caractersticas del perfil de salud enfermedad en la poblacin .................................... 21
6.6.1. Morbilidad ................................................................................................................. 21
6.6.2. Mortalidad:................................................................................................................ 22
6.7. Oferta de servicios de salud .............................................................................................. 22
1
6.7.1. Unidades.................................................................................................................... 22
6.7.2. Talento Humano: ....................................................................................................... 23
6.7.3. Estructura Organizacional: ........................................................................................ 24
6.7.4. Programas o Estrategias ............................................................................................ 25
6.7.5. Transporte: ................................................................................................................ 26
6.7.6. Referencias y Contrareferencias: .............................................................................. 26
6.8. Indicadores de Produccin: ............................................................................................... 27
6.8.1. Atenciones ................................................................................................................. 27
6.8.2. Produccin (Consultas Preventivas + Morbilidad) .................................................... 28
6.8.3. Gobierno Por Resultados (GPR) ................................................................................ 29
6.9. Medicina Ancestral y Alternativa: ..................................................................................... 31
6.10. Vivienda, infraestructura bsica y servicios .................................................................. 32
6.10.1. Perfil de Vivienda ...................................................................................................... 32
6.10.2. Acceso a Servicios...................................................................................................... 32
6.10.3. Infraestructura Sede Distrital .................................................................................... 32
6.11. Proteccin social en la poblacin .................................................................................. 33
6.11.1. Programas y Proyectos de Proteccin Social ............................................................ 34
6.11.2. Seguridad................................................................................................................... 34
6.12. Participacin social y articulacin intersectorial ........................................................... 34
6.12.1. Anlisis de Promocin ............................................................................................... 34
7. Unidad de Salud Sauces III ........................................................................................................ 37
7.1. Contexto General de Sauces III ......................................................................................... 37
7.1.1. Marco Geogrfico ...................................................................................................... 37
7.1.3. Accesibilidad .............................................................................................................. 38
7.1.4. Marco Histrico ......................................................................................................... 38
7.1.5. Infraestructura .......................................................................................................... 39
7.2.1. Sexo: .......................................................................................................................... 40
7.2.2. Edad: .......................................................................................................................... 40
7.2.3. Grupos Vulnerables: .................................................................................................. 40
2
7.3. Caractersticas del perfil salud enfermedad de la Unidad ............................................. 41

7.3.1. Perfil epidemiolgico Sauces III ................................................................................. 41
7.4.1. Cartera de Servicios Sauces III: .................................................................................. 42
7.4.2. Talento Humano: ....................................................................................................... 42
7.5. Indicadores de Produccin: ............................................................................................... 44
7.5.1. Atenciones ................................................................................................................. 44
7.5.2. Produccin................................................................................................................. 44
8. Centro de Control de Enfermedades de Transmisin Sexual N2 ............................................. 45
8.1. Contexto general del CCETS N2 ....................................................................................... 45
8.1.1. Marco Geogrfico ...................................................................................................... 45
8.1.3. Accesibilidad .............................................................................................................. 46
8.1.4. Marco Histrico ......................................................................................................... 46
8.3. Caractersticas del perfil salud enfermedad de la Unidad ............................................. 48
8.3.1. Perfil epidemiolgico CCETS N2 ............................................................................... 48
8.3.2. Infecciones por transmisin sexual ........................................................................... 48
8.4.1. Cartera de Servicios CCETS N2 ................................................................................. 49
8.4.2. Talento Humano: ....................................................................................................... 50
8.5. Indicadores de Produccin ................................................................................................ 51
8.5.1. Atenciones ................................................................................................................. 51
8.5.2. Produccin................................................................................................................. 51
9. Unidad de Salud Francisco de Orellana..................................................................................... 52
9.1. Contexto general de Fco. de Orellana ............................................................................... 52
9.1.1. Marco Geogrfico ...................................................................................................... 52
3
9.1.3. Accesibilidad .............................................................................................................. 53

9.1.4. Marco Histrico ......................................................................................................... 53
9.2.1. Sexo: .......................................................................................................................... 54
9.2.2. Edad: .......................................................................................................................... 55
9.3.1. Cartera de Servicios Fco. de Orellana: ...................................................................... 55
9.3.2. Talento Humano ........................................................................................................ 56
9.4. Indicadores de Produccin ................................................................................................ 57
9.4.1. Atenciones ................................................................................................................. 57
9.4.2. Produccin................................................................................................................. 57
10. Hospital Bsico San Francisco de Tenguel............................................................................. 58
10.1. Contexto general del HBSFT .......................................................................................... 58
10.1.1. Marco Geogrfico ...................................................................................................... 58
10.1.2. Divisin Poltica ......................................................................................................... 58
10.1.4. Accesibilidad .............................................................................................................. 59
10.1.5. Marco Histrico ......................................................................................................... 60
10.2. Caractersticas demogrficas de la poblacin ............................................................... 61
10.2.1. Sexo: .......................................................................................................................... 61
10.2.2. Edad: .......................................................................................................................... 62
10.3. Caractersticas del perfil salud enfermedad del Hospital........................................... 62
10.3.1. Riesgo Obsttrico ...................................................................................................... 62
10.3.2. Partos atendidos ....................................................................................................... 63
10.3.3. Vacunacin ................................................................................................................ 63
10.4. Oferta de servicios de salud .......................................................................................... 64
4
10.4.1. Cartera de Servicios HBSFT: ...................................................................................... 64

10.4.2. Talento Humano: ....................................................................................................... 64
10.5. Indicadores de Produccin: ........................................................................................... 65
10.5.1. Atenciones ................................................................................................................. 65
10.5.2. Produccin................................................................................................................. 65
11. Unidad de Salud San Rafael................................................................................................... 66
11.1. Contexto general de San Rafael .................................................................................... 66
11.1.1. Marco Geogrfico ...................................................................................................... 66
11.1.3. Accesibilidad .............................................................................................................. 67
11.1.4. Marco Histrico ......................................................................................................... 67
11.2. Caractersticas demogrficas de la poblacin ............................................................... 69
11.2.1. Sexo: .......................................................................................................................... 69
11.2.2. Edad: .......................................................................................................................... 69
11.3. Caractersticas del perfil salud enfermedad de la Unidad ......................................... 70
11.3.1. Perfil Epidemiolgico de San Rafael .......................................................................... 70
11.4. Oferta de servicios de salud .......................................................................................... 71
11.4.1. Cartera de Servicios San Rafael: ................................................................................ 71
11.4.2. Talento Humano: ....................................................................................................... 71
11.5. Indicadores de Produccin: ........................................................................................... 72
11.5.1. Atenciones ................................................................................................................. 72
11.5.2. Produccin................................................................................................................. 72
12. BIBLIOGRAFA ........................................................................................................................ 73
5
1. Introduccin
El acceso a la salud es un derecho inalienable del ser humano que incide de

manera directa en la calidad de vida, el grado de desarrollo y la productividad de
una poblacin. La salud comprende uno de los ejes fundamentales en el desarrollo
de una nacin ya que, por medio de ella, una sociedad condiciona su progreso
intelectual, econmico, productivo y social.
El estado de la salud es un importante indicador del nivel de satisfaccin de las

necesidades bsicas, en conjunto con algunos determinantes como: la
alimentacin, la cobertura mdica, la vivienda, el trabajo, la educacin y el
ambiente. La imposibilidad de acceder a las necesidades bsicas es sinnimo de
deterioro de la salud y pronstico de peligro y dao. A partir de ello se desprende
que la comunidad organizada debe, en forma ineludible e indelegable, generar los
mecanismos a travs de los cuales se brinden las posibilidades del acceso a la
salud a todo ser humano.
Dado esto, el Ministerio de Salud Pblica del Ecuador, en su calidad de Autoridad

Sanitaria a nivel nacional, garantiza el derecho a la salud a travs de la
gobernanza, vigilancia y control sanitario, la provisin de servicios de atencin
individual, la prevencin de enfermedades, la promocin de la salud e igualdad, la
investigacin y desarrollo de la ciencia y tecnologa, logrando as la articulacin de
los actores del sistema de salud en el Ecuador. 1
A travs del Modelo de Atencin Integral de Salud (MAIS), implementado en el

pas como parte de los cambios estructurales en el Sector Salud, los cuales se
enmarcan en el proceso de la Revolucin Ciudadana que el Gobierno Nacional
viene impulsando desde el ao 2007, se pretende consolidar con enfoque familiar,
comunitario e integral, la prestacin de los servicios de salud a nivel nacional,
instalando buenas prcticas y desarrollando intervenciones orientadas hacia
resultados de gran impacto social.
Siendo motor de un proceso participativo, el Anlisis Situacional Integral de Salud

(ASIS) constituye una de las principales herramientas conceptuales y
metodolgicas para la implementacin del MAIS en el que, con la participacin de
los actores sociales, se construye desde lo local el diagnstico y anlisis de la
realidad, la identificacin de problemas de salud, las prioridades y los medios
potenciales para transformar esos problemas a travs de la construccin de PLS
(Planes Locales de Salud) que, desde una perspectiva intersectorial, contribuya a
1
Extracto de la misin del Ministerio de Salud Pblica del Ecuador publicada en su portal oficial
http://www.salud.gob.ec/valores-mision-vision/
6
la construccin de espacios sociales y ambientales saludables y al mismo tiempo

se destaque la concrecin del Buen Vivir.
En el presente documento se consolidar el Diagnstico Situacional Distrital como

base para la elaboracin posterior del ASIS que servir para la toma de decisiones
relevantes a la salud. En l se definir la situacin actual del Sector Salud del
distrito y se podr identificar todas las variables y determinantes de salud que
afecten positiva o negativamente la poblacin concerniente al distrito.
Adicionalmente, a partir de este Diagnstico Situacional Distrital se podr disear

estrategias orientadas a incrementar la capacidad de respuesta de los
establecimientos de salud ante cualquier tipo de contingencia. De esta manera se
podr iniciar la conformacin de un plan estratgico que tenga como propsito
mejorar las condiciones de salud e higiene en el rea de trabajo tanto de los
usuarios internos como externos, seleccionando estrategias adecuadas para
atender los principales problemas de salud de la comunidad del distrito.
2. Marco legal
El pas cuenta con un amplio marco legal y normativo relacionado a la

garanta del derecho a la salud, la estructuracin del Sistema Nacional de Salud y
la proteccin de grupos poblacionales.
La Constitucin Ecuatoriana aprobada en el 2008, recogi las aspiraciones y

propuestas de los sectores democrticos del pas, que se plasmaron en un
conjunto de principios y mandatos que reconocen los derechos fundamentales de
la poblacin, una nueva institucionalidad que garantice esos derechos, un
ordenamiento social que fortalezca el convivir democrtico y la plena participacin
de la ciudadana.
Uno de los aportes ms importantes de este proceso es que se sustenta en una

visin de desarrollo que supera el enfoque economicista, concentrador y
excluyente, hacia una visin que pone en el centro de la preocupacin al ser
humano y articula los diferentes mbitos de la vida a nivel econmico, social,
poltico, cultural, ambiental, en funcin de la generacin de oportunidades y
potenciacin de las capacidades, para el logro de condiciones de bienestar de
toda la poblacin. Asimismo, recupera la planificacin como herramienta
fundamental para trazar el horizonte y los caminos a seguir para lograr un pas
capaz de garantizar los derechos de las y los ciudadanos y de las futuras
generaciones.
7
Desde esta perspectiva, la salud es reconocida como un derecho fundamental

garantizado por el Estado, y se constituye en un eje estratgico para el desarrollo
y el logro del Buen Vivir.
La Constitucin dispone el cumplimiento del derecho a la salud, a travs del

ejercicio de otros derechos interdependientes con la finalidad de lograr el buen
vivir.
La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realizacin se vincula al

ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentacin, la
educacin, la cultura fsica, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y
otros que sustentan el buen vivir. (Constitucin de la Repblica 2008. Art. 32.)
En correspondencia con el marco constitucional, el Plan Nacional del Buen Vivir

2009-2013, establece las polticas y metas que contribuirn al mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin, entendida como el nivel de bienestar, felicidad y
satisfaccin de necesidades individuales y colectivas.
La vida plena o Sumak Kawsay, es una concepcin andina ancestral de la vida

que se ha mantenido vigente en muchas comunidades indgenas hasta la
actualidad. Sumak significa lo ideal, lo hermoso, lo bueno, la realizacin; y
Kawsay, es la vida, en referencia a una vida digna, en armona y equilibrio con el
universo y el ser humano. En sntesis, el Sumak Kawsay significa la plenitud de la
vida.
En coherencia con la nueva visin de desarrollo y los mandatos constitucionales,

el Gobierno Nacional del Ecuador a travs del Ministerio de Salud Pblica, ha
establecido como uno de los ejes prioritarios de la gestin, el fortalecimiento del
sector salud, lo que se ha expresado no solamente en un incremento significativo
en el presupuesto, sino fundamentalmente, en una restructuracin profunda de la
institucionalidad pblica y del quehacer sanitario en el pas.
Desde esta perspectiva en una primera etapa se dieron pasos importantes

orientados al fortalecimiento de las unidades de salud del MSP en cuanto a:
infraestructura, equipamiento, recursos humanos; esto sumado a la poltica de
gratuidad progresiva de los servicios pblicos, incidieron en un incremento
significativo de la demanda hacia esta institucin.
El reto actual es profundizar la Revolucin en Salud mediante cambios

estructurales que permitan el cumplimiento de los mandatos constitucionales,
entre ellos:
- El fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria Nacional.
8
- El reposicionamiento de la estrategia de Atencin Primaria de Salud como

eje articulador del Sistema Nacional de Salud.
- La reingeniera institucional pblica y privada.
- La articulacin y fortalecimiento de Red Pblica y Complementaria cuya
organizacin sea de base territorial, de acuerdo a la nueva estructura de
gestin del Estado, y Cambios que tienen como principio fundamental el
derecho a la salud de la poblacin, a travs de la generacin de
condiciones para la construccin y cuidado de la misma.
- La reorientacin del Modelo de Atencin y Gestin del Sistema de Salud, en
funcin de alcanzar la integralidad, calidad, equidad, tendiente a obtener
resultados de impacto social.
De igual manera el Ecuador ha suscrito Acuerdos Internacionales que se orientan

a la garanta y cuidado integral de la salud de la poblacin.
La Constitucin de la Repblica, el Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir

2009-2013, la Agenda Social de Desarrollo Social y los Objetivos del Milenio,
estn entre los principales instrumentos normativos que guan la construccin del
Modelo de Atencin Integral Familiar, Comunitario e Intercultural de Salud.
3. Antecedentes
El Sector Salud en el Ecuador ha atravesado por importantes cambios en los

ltimos aos. En mayo de 2012, se public en el Registro Oficial la conformacin
de 9 zonas, 140 distritos, as como 1134 circuitos de gestin y planificacin a nivel
nacional, para la gestin de las entidades y organismos que conforman la Funcin
Ejecutiva.
El MSP, en su calidad de Autoridad Sanitaria Nacional, desconcentra su gestin

administrativa en zonas y distritos que funcionan en base a los lineamientos
nacionales y los adaptan a su realidad territorial.
La gestin desconcentrada responde a las directrices del Modelo de Gestin del

MSP, que tienen como responsabilidades fundamentales la planificacin,
coordinacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de la implementacin de la
poltica nacional de salud y del MAIS, en la que el desarrollo de la Red Pblica
Integral de Salud y su complementariedad con el sector privado a nivel territorial
es prioritaria.
9
4. Parmetros institucionales
4.1. Misin
Proveer, promover, restablecer, vigilar y proteger la Salud de la poblacin a

travs de la aplicacin de las polticas y procedimientos del Ministerio de Salud
Pblica, asegurando el desarrollo profesional y humanstico de todos los
servidores pblicos con el fin de garantizar a los ciudadanos y ciudadanas el
derecho a la salud.
4.2. Visin
Ser un Sistema de Salud Pblica que brinde proteccin contra riesgos sanitarios
y preste servicios de salud en promocin, prevencin y curacin integral e
integrada, con altos niveles de atencin de calidad y calidez, garantizando la
salud a la poblacin y el acceso universal a una cartera de servicios, con la
participacin coordinada de la red pblica, privada y la comunidad.
5. Objetivos
5.1. Objetivo general
Analizar la realidad local del Distrito 09D05 Tarqui 1 Tenguel y sus unidades,
haciendo nfasis en los indicadores de salud de la poblacin para proponer
mejoras en el alcance de los servicios de salud ofertados, nuevas estrategias de
evaluacin y gestin tendientes a la optimizacin de los recursos, mediante un
trabajo interministerial coordinado.
5.2. Objetivos especficos
Determinar la caracterizacin de la comunidad correspondiente al distrito y

sus unidades, desde el punto de vista geogrfico, histrico y socio-cultural.
Precisar las caractersticas demogrficas de la poblacin en funcin a las
variables sexo, edad, etnia y grupos prioritarios.
Analizar el contexto econmico de la poblacin perteneciente a las
unidades del distrito.
Delimitar las caractersticas del perfil educativo - formal de la poblacin de
las unidades del distrito, as como del perfil salud enfermedad,
destacando las principales morbilidades que aquejan a la comunidad y
detallando la cartera de servicios de salud ofertada.
10
Identificar las condiciones concernientes a vivienda e infraestructura bsica

y cobertura de proteccin social de la poblacin, as como el acceso a
servicios que dispone la comunidad.
Proponer alternativas viables encaminadas a la resolucin de los problemas
encontrados que faculten la disminucin de los factores de riesgo de la
comunidad.
6. Sede Distrital 09D05 Tarqui 1 Tenguel
6.1. Contexto General de la Sede Distrital

6.1.1. Marco Geogrfico
La Sede Distrital 09D05 Tarqui 1 Tenguel - Salud, est ubicada en la zona

centro - norte de la ciudad de Guayaquil, entre la Av. 6ta y calle 10ma frente a la
Cdla. Naval Norte. Como referencia se encuentra diagonal al Mi Comisariato de la
Av. De las Amricas, entrando por la calle entre el Benemrito Cuerpo de
Bomberos y la Estacin de la Metrova.
SEDE DISTRITAL 09D05 TARQUI 1 - TENGUEL

Latitud: -2,181089
UBICACIN:
Longitud: -79,890136
Terreno: XXX mts2.
SUPERFICIE: rea de construccin: XXX
mts2.
CLIMA: 25 - 28 C
- Invierno: Dic - Abr (lluvioso, hmedo)
- Verano: May - Dic (seco, fresco)
En la siguiente tabla, se indicarn los lmites geogrficos de la Sede Distrital

09D05 Tarqui 1 - Tenguel:
LMITES GEOGRFICOS SEDE DISTRITAL
NORTE: Cdla. La Atarazana, La FAE.
SUR: Av. 9 de Octubre, Parque Centenario.
ESTE: Cementerio General de Guayaquil.
OESTE: Coliseo Volter Paladines Polo.
11
6.1.2. Divisin Poltica
12
6.1.3. Sectores de Cobertura
El Distrito 09D05 Tarqui 1 Tenguel, correspondiente al Ministerio de Salud

Pblica, tiene bajo su cargo los siguientes circuitos pertenecientes a la parroquia
Tarqui y al recinto rural Tenguel:
Circuito Circuito Circuito Circuito

Atarazana Sauces Guayacanes Kennedy
Circuito Circuito Circuito

Alborada Urdesa Tenguel
6.1.4. Marco Histrico
La Sede Distrital 09D05 Tarqui 1 Tenguel, originalmente perteneca al rea de

Salud N 8, conformada bajo Acuerdo Ministerial N 1516 el 15 de Julio de 1999.
Para ese entonces, el rea N 8 tena bajo su cargo las unidades operativas
Sauces III, Los Vergeles, Las Orqudeas y Francisco de Orellana, pertenecientes a
la parroquia Tarqui.
En el Registro Oficial N 290 expedido el 28 de Mayo del 2012 por SENPLADES,

se acord la conformacin de 140 distritos administrativos de planificacin, as
como 1134 circuitos administrativos de planificacin a nivel nacional.
Posteriormente, el 14 de Noviembre de 2013 bajo Acuerdo Ministerial N 4521, se
expidi los lineamientos para la organizacin de los establecimientos de salud del
Ministerio de Salud Pblica en zonas y distritos.
As surgi lo que hoy se conoce como Sede Distrital 09D05 Tarqui 1 Tenguel,
que desde Diciembre de 2015 fue transferido al antiguo edificio SNEM con 5
Unidades de Salud bajo su cargo: Sauces III, Francisco de Orellana, CCETS N2,
San Rafael y H. B. San Francisco de Tenguel. Este distrito pertenece a la
Coordinacin Zonal 8.
13
6.2. Caractersticas socio-ambientales de la poblacin

6.2.1. Situacin Ambiental
La condicin del aire en las unidades de Guayaquil es ptima ya que no hay

cercana con el sector industrial, sin embargo existe ligera emanacin de
humo por el sistema de transporte pblico y dems vehculos.
Aire En Tenguel se percibe un aire ms purificado que el del sector urbano.
El aprovisionamiento de agua para el sector de Guayaquil se da a travs de la

red pblica extra e intra domiciliaria.
No se cuenta con un sistema de almacenamiento de agua en las unidades del
distrito.
Agua En Tenguel existe alta contaminacin en el agua debido a las actividades
mineras del sector.
En la ciudad, la mayor parte del suelo est asfaltado y cuenta con las
condiciones propias para agilizar el transporte.
En Tenguel los caminos son de tierra, no obstante este suelo se caracteriza
Suelo por ser fertil y apto para las distintas actividades agrcolas que se desarrollan.
6.2.2. Identificacin de Riesgos
DISTRITO 09D05 TARQUI 1 - TENGUEL

RIESGOS
Inundaciones Bajo
Amenazas Desbordamiento de ros Bajo
Naturales
Sismos Alto
Incendios forestales Bajo
Contaminacin ambiental Alto
Amenazas Riesgo delincuencial Medio
Antrpicas
Gasolineras Bajo
Desechos peligrosos Alto
En general, el Distrito 09D05 Tarqui 1 Tenguel se ve expuesto mayormente a

amenazas naturales de riesgo ssmico, como el movimiento telrico vivido el
14
pasado 16 de abril que provoc la formacin de grietas en la infraestructura de la

Unidad de Salud Sauces III y que en la actualidad el pas an sigue
experimentando sus rplicas.
En cuanto a las amenazas antrpicas, la que tiene mayor incidencia es la

provocada por el manejo de desechos hospitalarios peligrosos que pueden
representar un riesgo para la transmisin de enfermedades contagiosas, como es
el caso del CCETS N2 que trabaja con pacientes VIH, adems del riesgo
delincuencial al que se ven expuestas las unidades del distrito debido a la
inseguridad del sector y sus zonas aledaas.
Por otra parte, la proximidad que tienen las unidades de salud con las gasolineras
representa un riesgo potencial para las mismas, en caso de algn incidente que
provoque su explosin. En el mapa a continuacin se detalla las gasolineras
cercanas a las unidades de salud del Distrito 09D05:
En el caso de Tenguel, esta parroquia se ve altamente afectada por los desechos

provenientes de las actividades de explotacin mineras del sector que provocan
un impacto significativo en el medioambiente, siendo la contaminacin ambiental
15
del agua de los ros uno de los problemas de mayor preocupacin para la comuna
de Tenguel, tal como se muestra en la siguiente tabla:
6.3. Caractersticas demogrficas de la poblacin

6.3.1. Edad, sexo y grupos vulnerables
La poblacin perteneciente al Distrito 09D05 Tarqui 1 Tenguel es de 280.413

habitantes, correspondientes a la parroquia Tarqui de la ciudad de Guayaquil y la
parroquia rural de Tenguel. En la siguiente tabla se muestra la poblacin del
distrito agrupada en funcin de las variables:
Edad
Sexo
Grupos vulnerables
16

POBLACIN 2016
SEXO:
- Masculino
139.203
- Femenino
141.210
EDAD:
- Menores de 1 ao 5.627
- 1 a 4 aos 22.666
- 5 a 9 aos 28.439
- 10 a 14 aos 27.478
- 15 a 19 aos 26.001
- 20 a 64 aos 157.872
- 65 a 74 aos 11.299
- 75 aos y ms 6.658
G. VULNERABLES:
-Embarazadas 7.133
-Adultos mayores 17.957
TOTAL 280.413
6.3.2. Contexto socio-cultural
Idioma: espaol
Religin: 80% catlica, 11% evanglica, 2%
testigos de Jehov y 7% otras.
Identificacin sexual: masculina, femenina y
diversas denominaciones del grupo GLTBI
Distrito 09D05 Festividades julianas: en conmemoracin a la
Tarqui 1 - Tenguel Fundacin de Guayaquil de 1535.
Fiestas octubrinas: en celebracin a la
Independencia de Guayaquil del 9 de Octubre del
1820.
Fiestas de Tenguel: Aniversario de
Parroquializacin de Tenguel el 12 de Julio.
17
6.3.3. Pacientes atendidos por auto- identificacin tnica
DISTRITO DE SALUD 09D05 TARQUI 1 - TENGUEL

PACIENTES ATENDIDOS POR AUTOIDENTIFICACION ETNICA DE ENERO - DICIEMBRE 2016
AFROECUA
UNIDADES OPERATIVAS NO APLICA INDIGENA NEGROS MULATOS MONTUBIOS MESTIZO BLANCOS OTROS NO SABE TOTAL
TORIANO
CENTRO DE SALUD CONT.DE ENF.TRANSM.SEXUAL 2 327 14 268 283 199 152 28.041 267 19 70 29.640
CENTRO DE SALUD SAUCES III 833 73 355 313 401 507 97.320 1.149 17 41 101.009
FRANCISCO DE ORELLANA 112 12 24 17 37 155 37.251 666 2 2 38.278
HOSPITAL SAN FRANCISCO (TENGUEL) 27 13 112 74 75 11.392 13.125 63 1 760 25.642
SAN RAFAEL 3 1 1 4 6 133 6.006 19 1 4 6.178
TOTAL GENERAL 1.302 113 760 691 718 12.339 181.743 2.164 40 877 200.747
FUENTE: RDACAA
ELABORADO:
ESTADISTICA DISTRITO 09D05
6.4. Caractersticas econmicas de la poblacin
La poblacin asignada al Distrito 09D05 Tarqui 1 Tenguel, comprende los

circuitos Sauces, Guayacanes, Kennedy, Atarazana, Alborada y Urdesa cuyos
habitantes en su mayora son de un nivel socioeconmico medio. Se estima que
un 70% de la poblacin del sector labora en empresas pblicas y privadas, o de
manera independiente, dando lugar a locales comerciales de diversa ndole,
restaurantes, bazares, tiendas, comercios minoristas e informales.
Por otro lado, los habitantes de la parroquia rural Tenguel son personas de
escasos recursos, que en su mayora laboran en actividades agrcolas de
produccin bananera, cacaotera y camaronera. Existen tambin pequeos
negocios de tiendas y bazares, adems que gran parte de las mujeres son amas
de casa dedicadas a la crianza de sus hijos.
En la siguiente tabla se resume la informacin socioeconmica de la poblacin a

nivel de Guayaquil, en base a indicadores oficiales publicados en marzo del 2016
por el INEC en su Reporte de Economa Laboral.
DISTRITO 09D05 TARQUI 1- TENGUEL

INFORMACIN SOCIOECONMICA
DETALLE TASA
Empleo 92,80%
Empleo adecuado o pleno 53,90%
Empleo no pleno 16,40%
Subempleo 18,40%
Empleo no remunerado 3,50%
Desempleo 7,20%
18
6.5. Caractersticas del perfil educativo formal de la poblacin
Con respecto al perfil educativo de la poblacin perteneciente al distrito, en el

sector de Guayaquil, la mayora de los nios y jvenes siguen su formacin
acadmica tanto en establecimientos educativos pblicos como privados, la tasa
de analfabetismo es una de las ms bajas de la regin. Por el contrario, en la
parroquia rural Tenguel, el nivel de escolaridad en adultos, jvenes y nios es
bastante bajo.
En la siguiente tabla se describe las principales variables del perfil educativo

formal de la poblacin, segn el Censo Poblacional del INEC 2010:

PERFIL EDUCATIVO FORMAL
Escolaridad por gnero 14% (mujeres),14,6% (hombres)
Poblacin con estudios de educacin superior y/o postgrado 50,7%
Tasa de analfabetismo 1,6% (mujeres), 0,8% (hombres)
Promedio de aos de escolaridad 14 aos
6.5.1. Establecimientos Educativos
Estrategia de Bar Escolar:
19
Censo Escolar:
S
TIPO JORNADA
B
R
TOTAL
1
7
JA
NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO DIRECCIN
PARTICULAR
VESPERTINO
MATUTINO
FISCAL
M F M F M F M F M F M F M F M F
1 Carme Wither Navarro x x 41 34 37 42 28 20 49 38 30 49 43 45 40 34 530 Sauces 3 Area Comunal
2 Clementina Trivio de Unda x x x Sauces 3 Area Comunal
3 Carlos Garbay Montesdeoca x x 27 24 26 14 44 19 35 39 25 29 17 21 18 19 357 Sauces 3 Area Comunal
4 Joaquin Gallegos Lara x x 37 35 24 16 17 23 26 14 20 20 19 21 17 22 311 Sauces 4 Junto al Pai
5 Abel Guilbert Ponton x x 11 17 17 26 15 21 23 18 23 17 17 23 16 24 268 Sauces 7
6 Lupe Arroba de Gobea x x x 90 98 188 Sauces 4
7 Jose Antonio Gallegos Orozco x x 35 32 45 30 37 17 26 41 64 39 52 38 45 43 544 Sauces 2
8 Republica del Salvador x x 22 17 23 12 30 27 24 19 27 12 22 22 37 20 27 14 355 Coop Limonal
9 Mauela Caizares x X 22 22 37 33 _ _ 45 29 34 41 49 32 45 38 36 37 Sauces 1
10 Sandro Pertini x x x Sauces 1
11 Jose Miguel Garcia Moreno x x 24 21 36 37 36 28 43 46 39 51 42 48 44 45 47 35 622 Sauces 5
12 Luis Salgado Carrillo x x 12 8 20 11 24 19 22 25 31 18 28 19 40 35 36 28 376 Sauces 5
13 Manuela Caizares x x 22 20 18 22 25 20 18 30 36 31 31 30 37 31 371 Sauces 1
14 Ana Josefina Salazar Diaz x x 22 18 16 19 19 20 21 19 19 21 17 18 23 16 268 Sauces 4
15 Nestor Perez Valencia x x 23 25 40 27 27 25 27 40 30 35 25 35 35 35 29 25 483 Cdla Ietel
16 Febres Cordero x x 17 9 12 12 17 22 15 11 16 17 17 15 15 17 17 19 248 Cdla Simon Bolivar
17 Nueva Alborada x x Alborada 9na Etapa
18 Enma Esperanza Ortiz Bermeo x x Sauces 6
19 Ruperto Arteta Montes x x Sauces 8
20 San Gabriel x x Alborada 9na Etapa
21 Asia Laura x x Sauces 8 Mz 485 s 18
22 Ruperto Arteta Montes x x Sauces 8 Mz 485 s 18
23 Betsabe Castillo x x Piedrahita y Esmeraldas
24 Emilio Huerta x x Piedrahita y tulcan
25 Espaa x x Antepara y Piedrahita
26 Gabriela Mistral x x Cdla Albatros
27 Julia Crespo Agurto x x Antepara y Piedrahita
28 Juan Benigno Vela x x 1 6 9 6 9 7 10 8 15 4 8 5 6 8 102 Urdesa Norte 3ra y 2da
29 Enrique Grau Ruiz x x 9 13 21 32 28 35 33 28 32 35 28 39 46 32 411 Urdesa Norte Ave. 3ra y calle 2da
30 Velasco Ibarra x x Atarazana Mz b4
31 Pedro Franco Davila x x 13 7 21 14 16 19 18 13 24 16 22 19 22 18 16 21 289 Las Aguas e Ilanes
32 Pedro Franco Davila x x 9 11 11 8 18 9 17 13 15 15 22 12 20 9 23 12 229 Las Aguas e Ilanes
33 TENGUEL
34 Maria Montesori x x Tenguel
35 Padre Carlos Mantilla x x Tenguel
36 Rita Lecumberri x x Recinto Conchero
37 Guayas x x Recinto Pedregal
38 24 de Mayo x x Tenguel
39 Saraguro x x Tenguel
40 9 de Octubre x x Recinto Esperanza
41 Republica de Isrrael x x Recinto Isrrael
42 Geronimo Orion x x Recinto San Rafael
20
6.6. Caractersticas del perfil de salud enfermedad en la poblacin

6.6.1. Morbilidad
La poblacin adjudicada al distrito se ve afectada por diversas morbilidades, entre

las ms recurrentes se encuentran:
21
6.6.2. Mortalidad:
Segn informacin consolidada de la Matriz de Manejo de Cadveres 2016 del

distrito, las principales causas de mortalidad en la poblacin del Distrito 09D05 son
la insuficiencia respiratoria aguda y el infarto agudo de miocardio. Durante el 2016
se registraron 1368 fallecidos.
NUMERO DE
CAUSAS PRINCIPALES DE MORTALIDAD %
CASOS
1 INSUFICIENCIA RESPIRATORIA AGUDA 206 15,06
2 INFARTO AGUDO DEL MIOCARDIO, SIN OTRA ESPECIFICACION 155 11,33
3 HIPERTENSION ESENCIAL (PRIMARIA) 110 8,04
4 DIABETES MELLITUS NO INSULINODEPENDIENTE SIN MENCION DE COMPLICACION 39 2,85
5 HIPERTENSIN ARTERIAL 32 2,34
6 SEPTICEMIA, NO ESPECIFICADA 28 2,05
7 FIBRILACION Y ALETEO VENTRICULAR 26 1,90
8 INSUFICIENCIA CARDIACA CONGESTIVA 24 1,75
9 INFARTO TRANSMURAL AGUDO DEL MIOCARDIO DE LA PARED ANTERIOR 20 1,46
10 NEUMONA BACTERIANA 20 1,46
11 CHOQUE , NO ESPECIFICADO 18 1,32
12 NEUMONIA 15 1,10
13 ASFIXIA POR AHORCADURA 14 1,02
14 PARO CARDIACO, NO ESPECIFICADO 14 1,02
15 BRONCONEUMONA 11 0,80
16 EDEMA CEREBRAL 11 0,80
17 CIRROSIS HEPATICA 10 0,73
18 HEMORRAGIA AGUDA INTERNA 10 0,73
19 ANOXIA FETAL 8 0,58
20 ASFIXIA POR SUMERSION 8 0,58
21 EDEMA AGUDO DEL PULMON 8 0,58
22 INFARTO AGUDO DE MIOCARDIO 8 0,58
23 INSUFICIENCIA RENAL 8 0,58
24 DIABETES MELLITUS 7 0,51
25 HEMORRAGIA CEREBRAL 7 0,51
SUBTOTAL DE CASOS 817 59,72

LAS DEMAS 551 40,28
TOTAL DE CASOS 1.368 100,00
6.7. Oferta de servicios de salud

6.7.1. Unidades
El Distrito 09D05 Tarqui 1 Tenguel, ofrece a la poblacin servicios de medicina

general, obstetricia, pediatra, dermatologa, ginecologa, odontologa, psicologa,
22
laboratorio, farmacia y dems, en las distintas unidades de salud que administra,

las cuales se detallan a continuacin:

UNIDAD DE SALUD TIPOLOGA
1 U.S. Sauces III B
2 U.S. Francisco de Orellana B
3 Centro de Control de Enfermedades de Transmisin Sexual N2 B
4 U.S. San Rafael A
5 Hospital Bsico San Francisco de Tenguel HB 15 CAMAS
6.7.2. Talento Humano:
En la actualidad, el Distrito 09D05 Tarqui 1 Tenguel cuenta con 367 servidores

pblicos, de los cuales 263 estn regidos bajo la LOSEP mientras que los 104
servidores restantes se rigen por el Cdigo de Trabajo.

TALENTO HUMANO
N
PROCESOS UNIDAD DISTRITAL
PERSONAL
Asesora Jurdica 2
HABILITANTES Comunicacin, Imagen y Prensa 2
DE ASESORA Tecnologas de la Informacin y Comunicacin 2
Planificacin, Estadstica y Anlisis de la Informacin 3
HABILITANTES Administrativo - Financiero 32

DE APOYO
Ventanilla de Atencin al Usuario 3
Vigilancia de la Salud Pblica 87
AGREGADORES
Promocin de la Salud e Igualdad 3
DE VALOR
Provisin y Calidad de los Servicios 4
TOTAL: 138
23
6.7.3. Estructura Organizacional:
Habilitantes de Asesora
Direccin Distrital
Dra. Marcia Snchez
Asistente de
Direccin Distrital
Sra. Mayra Flor
Tecnologas de la Planificacin,
Comunicacin,
Asesora Jurdica Informacin y Estadstica y Anlisis
Imagen y Prensa
Comunicacin de la Informacin
Ab. Jos David Garca Lcda. Rosa Espinoza Mgs. Juan Jurado Ing. Mara Vera
Planificacin Estadstica
Ing. Mara Vera Sr. Jefferson Encarnacin
Habilitantes de Apoyo
Direccin Distrital
Dra. Marcia Snchez
Asistente de
Direccin Distrital
Sra. Mayra Flor
Ventanilla de
Administrativo -
Atencin al
Financiero
Usuario
N/A Sr. Jefferson Lpez
Gestin
Financiero Administracin Talento Humano
Documental
Ing. Glenda Villacrs Ing. Gabriel Castro Ing. Henry Minchala Sr. Sergio Villota
24
Agregadores de Valor
Direccin Distrital
Dra. Marcia Snchez
Asistente de
Direccin Distrital
Sra. Mayra Flor
Vigilancia de la Promocin de la Provisin y Calidad

Salud Pblica Salud e Igualdad de los Servicios
Dr. Jos Navarro Dra. Noemi Arvalo Dr. Enrique Arias
Estrategias de
Vigilancia Medicamentos e
Gestin de Riesgos Prevencin y Calidad
Epidemiolgica Insumos
Control
Dr. Jos Navarro Dra. Patricia Pacheco Dr. Max Gutierrez Dra. Narcisa Caarte Q. F. Martn Briones
6.7.4. Programas o Estrategias

ESTRATEGIAS
PROGRAMA RESPONSABLE
VIGILANCIA
Adulto Mayor Dra. Narcisa Caarte
Control Vectorial Dr. Jos Dueas
Salud Oral Dr. Henry Burgos
Enfermedades Crnicas No Transmisibles Dr. Hector Vera
Programa Ampliado de Inmunizaciones Lcda. Miriam Santilln
VIH - Sida - ITS Dra. Rina Reyes
Zoonosis Vet. Eduardo Ypez
Tuberculosis - Hansen Lcda. Mariuxi Acosta
Nutricin Dra. Alexandra Salvador
PROMOCIN
Salud Ambiental Dra. Carolina Quionez
Salud Sexual y Reproductiva Obst. Rosa Quimi
Interculturalidad Dra. Noemi Arvalo
Participacin Social Dra. Noemi Arvalo
PROVISIN
Salud Mental Psic. Tatiana Segarra
Riesgo Obsttrico Obst. Rosa Pisa
Discapacidades Dra. Mara Domenech
Programa Tamizaje Metablico Neonatal Lcda. Mara Beln Alcivar
25
6.7.5. Transporte:

TRANSPORTE
VEHCULO TIPO N LUGAR
Ambulancia ASVB2 1 Tenguel
Ambulancia ASVB 1 Sauces III
Camioneta Chevrolet Dmax 3.0 4x4 2012 1 Distrito
Camioneta Chevrolet Dmax DC 4X2 2007 1 Distrito
Camioneta Chevrolet Luv DC 4x2 2005 1 Distrito
Camioneta Mazda BT50 4X2 DC 2013 4 Distrito
6.7.6. Referencias y Contrareferencias:
En el 2016 se registraron un total de 3561 referencias solicitadas, de las cuales

2774 fueron cumplidas.
2
ASVB: Ambulancia de Soporte Vital Bsico
26
Con respecto a las contrarreferencias, se recibieron 1744 durante el 2016.
6.8. Indicadores de Produccin:

6.8.1. Atenciones
El total de atenciones generadas por las distintas unidades de salud del distrito
durante el ao 2016 fueron 230003. De estas, el 44% fueron generadas por la
Unidad de Salud Sauces III.
En la siguiente tabla se puede observar el detalle de las atenciones por unidad

operativa.
UNIDADES OPERATIVAS MEDICOS OBSTETRIZ ODONTOLOGOS PSICOLOGOS EMERGENCIAS TOTAL

U.S. SAUCES III 76.700 7.144 14.320 2.845 - 101.009
CCETS N2 9.349 13.715 4.611 1.965 - 29.640
U.S. FCO. DE ORELLANA 21.711 7.989 7.389 1.189 - 38.278
H.B. DE TENGUEL 14.841 5.743 4.082 976 29.256 54.898
U.S. SAN RAFAEL 4.207 - 1.971 - - 6.178
TOTAL GENERAL 126.808 34.591 32.373 6.975 29.256 230.003
Con respecto al ao 2015, las atenciones han variado ligeramente como se

muestra en el siguiente grfico:
27
6.8.2. Produccin (Consultas Preventivas + Morbilidad)
En el presente ao se reportaron 280130 consultas preventivas ms morbilidad,

correspondiente a la produccin distrital.
DISTRITO DE SALUD 09D05 TARQUI 1 - TENGUEL

PRODUCCION POR PROFESIONAL DE LA SALUD DE ENERO - DICIEMBRE 2016
( TOTAL DE CONSULTAS PREVENTIVAS MS MORBILIDAD)
UNIDADES OPERATIVAS MEDICOS ODONTOLOGOS OBSTETRIZ PSICOLOGOS TOTAL

CCETS N2 10.872 6.652 30.317 2167 50.008
U.S. SAUCES III 106.938 16.290 11.179 3.712 138.119
U.S. FCO. DE ORELLANA 26.282 8.840 12.223 1283 48.628
H.B. DE TENGUEL 19.985 4.550 8.901 989 34.425
U.S. SAN RAFAEL 6.411 2.539 0 0 8.950
TOTAL GENERAL 170.488 38.871 62.620 8.151 280.130
28
6.8.3. Gobierno Por Resultados (GPR)
Los resultados obtenidos en GPR del Distrito 09D05 Tarqui 1 Tenguel son los
siguientes:
- Objetivo N1: Incrementar la eficiencia y la eficacia de los procesos

adjetivos en el Distrito 09D05 MEDIANTE la coordinacin interinstitucional,
capacitaciones a usuarios internos y externos y diagnstico de gestin
distrital
En este grupo de indicadores no se observ novedad alguna, por lo general estos

se mantuvieron en verde durante el 2016. Tan solo en el mes de enero los
indicadores de Financiero iniciaron en rojo, sin embargo conforme fue
transcurriendo el ao, estos se lograron estabilizar.
29
- Objetivo N2: Incrementar la provisin y calidad de los servicios del Distrito

09D05 MEDIANTE capacitacin a usuarios internos, optimizacin del
talento humano, implementacin de planes y proyectos
Los indicadores que presentaron mayor problema fueron:
Porcentaje de cobertura de atencin preventiva primera en el primer nivel

de atencin.
Porcentaje de cobertura del control prenatal
Porcentaje de cobertura de control de nio sano
Cobertura de vacunacin de la segunda dosis de rotavirus a nios menores
de 1 ao.
Cobertura de vacunacin de la tercera dosis de pentavalente a nios
menores de 1 ao.
Estos permanecieron en rojo durante todo el ao, sin embargo se han tomado
medidas correctivas para el 2017.
30
- Objetivo N3: Incrementar la gobernanza, vigilancia, promocin y

prevencin de la salud colectiva del Distrito 09D05 MEDIANTE la
implementacin de la docencia en todos los niveles a travs de la microred
distrital, seguimiento y fortalecimiento de los comits locales de salud y
coordinacin de actividades interinstitucionales
A inicios del ao el indicador 3.5 correspondiente a bares escolares, present

cifras rojas durante el primer trimestre, no obstante se logr mejorar para los
prximos periodos. En general, este grupo de indicadores se mantuvieron en
verde durante el transcurso del ao 2016.
6.9. Medicina Ancestral y Alternativa:
Actualmente no se cuenta con servicios de medicina ancestral o alternativa en las

unidades del Distrito 09D05, sin embargo en la Unidad de Salud Francisco de
Orellana, se cuenta con un profesional de la salud en Homeopata, de manera que
a futuro se podra implementar la oferta de servicios de medicina ancestral en este
establecimiento de salud.
31
6.10. Vivienda, infraestructura bsica y servicios

6.10.1. Perfil de Vivienda
Caractersticas de la
Tenencia de vivienda Dficit habitacional
vivienda
Las viviendas de la
Cuantitativo: 1,7%
parroquia Tarqui son
Segn Censo INEC siendo el ms bajo de
de una planta, hechas
2010 y publicacin la zona 8. (INEC 2010,
de concreto y con
hecha por SENPLADES)
acabados normales.
SENPLADES de
Agenda de Zona 8, en
el Distrito 09D05 el
60% de la poblacin Las viviendas de Cualitativo: 18,9%,
tiene vivienda propia y Tenguel son en su siendo el ms bajo de
el 40% no propia. mayora de caa, la zona 8. (INEC 2010,
madera o ladrillos. SENPLADES)
6.10.2. Acceso a Servicios

SERVICIOS
Cobertura del servicio de agua potable 97%
95% (pblico)
Cobertura del servicio de alcantarillado sanitario
5% (otros)
Servicio higinico de uso exclusivo 97,30%
98, 9% (carro recolector)
Eliminacin de basura
1,1% (otros)
Hogares que disponen de telfono convencional 73,90%
99,6% (red)
Cobertura de servicio de energa elctrica 0,1% (otros)
0,3% (no tiene)
Uso de internet 45,40%
6.10.3. Infraestructura Sede Distrital
En la actualidad, el Distrito 09D05 Tarqui 1 Tenguel funciona en el antiguo

edificio SNEM, el cual cuenta con dos plantas y 9 oficinas en donde labora su
personal administrativo y principales directivos.
32
6.11. Proteccin social en la poblacin
Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2010 realizado por el INEC, la

situacin de seguridad social en la poblacin a nivel de Guayaquil, se resume en
la siguiente tabla:

PROTECCIN SOCIAL
INSTITUCIN N AFILIADOS (zona 8) GUAYAQUIL
IESS 409194 89% 364183
Seguros Privados 95840 85,50% 81943
33
6.11.1. Programas y Proyectos de Proteccin Social
Se han implementado en el distrito programas nacionales del MIES como el de los

Centros Infantiles para el Buen Vivir (CIBV) y Creciendo con Nuestros Hijos
(CNH).

PROGRAMA 09D05
Dficit de establecimientos para CIBV 1
Dficit de promotores en programa CNH 12
6.11.2. Seguridad
En cuanto a la seguridad en la poblacin, el Gobierno Nacional ha venido

interviniendo de manera firme en este tema a travs de la dotacin de personal,
equipos y la construccin de los nuevos UPC para disminuir. Para el 2014 se
registraron 20 UPC construidos en el Distrito 09D05, segn fuente del Ministerio
del Interior.
6.12. Participacin social y articulacin intersectorial

6.12.1. Anlisis de Promocin
Durante el ao 2016, el proceso de Promocin de la Salud e igualdad realiz un

arduo trabajo en conjunto con la comunidad para formular y asegurar la
implementacin de las polticas sectoriales para la promocin de la salud,
generando estrategias y acciones intersectoriales que incidan directamente en los
determinantes de la salud, capacitando a los lderes comunitarios en temas de
salud, facilitando la participacin social, el ejercicio de derechos, la equidad y la
interculturalidad.
En la tabla que se muestra a continuacin se resume las actividades realizadas de

promocin en el 2016:
ACTIVIDADES N
Charlas 1453
Casas abiertas 24
Ferias 2
Capacitaciones a CC 9
TOTAL: 1488
34
Adicionalmente, se cont con la participacin activa de distintos miembros y

referentes de la comunidad que se involucraron constantemente en las campaas,
ferias y mingas comunitarias, mostrando as un soporte incondicional a las
actividades promovidas por el Ministerio de Salud Pblica. Algunos de los clubs
ciudadanos que se fortalecieron en el 2016 fueron los siguientes:
Lderes
Comunitarios
Guardianes de
la vida
Club de ECNT y
Adulto Mayor
Club de
Adolescentes
Club de
Gestantes
Comits Locales
de Salud
35
Durante el 2016 se consiguieron importantes logros, entre los cuales se destacan

los siguientes:
Septiembre: Concurso barriguitas

Mayo: Establecimiento 100% libre de pintadas y coreografa por el Da
humo Mundial del Embarazo en
Adolescentes, 1er y 2do lugar
Octubre: Concurso de canto y baile Noviembre: Concurso gastronmico

por el Da Internacional del Adulto por el Da Mundial de la Diabetes, 1er
Mayor, 1er y 2do lugar lugar
Diciembre: Certificacin Servicios Diciembre: Inauguracin de la UTPR y

Inclusivos H.B. de Tenguel, 98/100 SMT de HB de Tenguel
36
7. Unidad de Salud Sauces III

7.1. Contexto General de Sauces III
La Unidad de Salud Sauces III se encuentra situada al Noreste de la ciudad de

Guayaquil, Parroquia Tarqui, en el rea comunal de Sauces 3 MZ. 151A.
UNIDAD DE SALUD SAUCES III
Latitud: -2,1304751
UBICACIN:
Longitud: -79,8938267
Terreno: 600 metros.
SUPERFICIE: rea de construccin: 480
mts2.
CLIMA: 25 - 28 C
En la siguiente tabla, se indicarn los lmites geogrficos de la Unidad de Salud

Sauces III:
LMITES GEOGRFICOS
NORTE: Guayacanes y Samanes.
SUR: Av. De las Amricas, Cdla. Adace y Zona FAE.
ESTE: Ro Daule, Coop. Juan Pablo II y Coop. El Limonal.
OESTE: Calle Isidro Ayora.
A continuacin, se detallar el listado de las unidades de poblacin, sectores,

barrios, recintos y comunidades que pertenecen a la Unidad de Salud Sauces III:
37
Sauces Guayacanes Kennedy

09D05C02 09D05C03 09D05C06
Brisas del Ro I y Alborada etapa 14. Barrio Orellana.
II. Samanes: 1, 2, 3, Barrio Q. Josefa
Acuarela del Ro. 4, 5. Cdla. Bolivarina.
Coop. El Limonal. Urb. La Carolita. Cdla. Modelo.
Coop. Juan Pablo Guayacanes: 1, 2, Kennedy Nueva.
II. 3, 4. Kennedy Norte: 1,
Sauces: 2, 3, 4, 5, Urb. Ciudad 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8,
6, 7, 9. Huancavilca. 9, 10.
Brisas del Norte. Kennedy Vieja.
Coop. vivienda de
Guayaquil.
Coop. Guayaquil.
Coop. Velasco.
Cdla. Albatros.
Cdla. Las Garzas.
Cdla. Universitaria.
7.1.3. Accesibilidad
En cuanto a la accesibilidad del territorio, se considera como medio de transporte

principal de la poblacin la metro va, cuya estacin base est ubicada en el
Terminal Ro Daule. Cabe mencionar que alrededor de la unidad operativa se
cuenta con varias paradas de alimentadores, adems de varias lneas de
transporte pblico con rutas cercanas a la U. S. Sauces III, las cuales son: 132,
92, 84, 141, GARZOTA 1, 75 A.
La Unidad de Salud Sauces III fue creada en el Gobierno del Dr. Rodrigo Borja
Cevallos, el 8 de Octubre de 1991, como Centro de Salud Comunitario y en 1993
se organiza como Jefatura de rea.
Esta unidad de asistencia pblica, funcionaba como rea de Salud # 8 la cual

estaba conformada por el Sub-Centro de Salud Francisco de Orellana, el Sub-
Centro de Salud Vergeles y el Sub-Centro de Salud Orqudeas.
38
En el ao 2014 se inici la reconstruccin del Centro de Salud, siendo entregado

en el 2015.
7.1.5. Infraestructura
En el siguiente grfico se puede observar el plano de la unidad.
La poblacin asignada a la Unidad de Salud Sauces III comprende los sectores de

los Sauces, las Alboradas, Guayacanes, parte de los Samanes, la Kennedy y otros
sectores de la ciudad de Guayaquil. Esta poblacin es de 170 304 habitantes
estimados de clase media, quienes se agrupan en funcin de las siguientes
variables:
39
7.2.1. Sexo:
POBLACIN 2016
GNERO N
Masculino 84.551
Femenino 85.753
TOTAL 170.304
7.2.2. Edad:
POBLACIN 2016
EDAD MUJER HOMBRE TOTAL
Menores de 1 ao 3535 3535
De 1 a 4 aos 6749 7101 13851
De 5 a 9 aos 8449 8901 17351
De 10 a 14 aos 8159 8564 16722
De 15 a 19 aos 7760 8043 15803
De 20 a 64 aos 48934 46816 95750
De 65 a 74 aos 3553 3237 6790
De 75 aos y ms 2149 1888 4037
TOTAL 85753 84551 170304
7.2.3. Grupos Vulnerables:
POBLACIN 2016
GRUPOS VULNERABLES
Embarazadas 3327
Adultos Mayores 10828
TOTAL 14155
40
7.3. Caractersticas del perfil salud enfermedad de la Unidad

7.3.1. Perfil epidemiolgico Sauces III
Se reportaron un total de 87000 casos de morbilidades en la U.S. Sauces III en el

ao 2016. Tal como se muestra previamente en la tabla, las morbilidades ms
frecuentes fueron las caries de la dentina, hipertensin esencial primaria y la
faringitis aguda no especificada.
41

7.4.1. Cartera de Servicios Sauces III:
La Unidad de Salud Sauces III es un establecimiento del Sistema Nacional de

Salud (SNS) correspondiente al primer nivel de atencin, categorizada como
centro de salud tipo B. Se ofrecen los siguientes servicios:

CARTERA DE SERVICIOS
SERVICIO N PROFESIONALES DAS DE ATENCIN HORARIO DE ATENCIN
Medicina General 7 Lunes a viernes 8:h00 a 20:h00
Ginecologa 2 Lunes a viernes 8:h00 a 16:h30
Obstetricia 2 Lunes a viernes 8:h00 a 20:h00
Odontologa 6 Lunes a viernes 8:h00 a 20:h00
Psicologa 1 Lunes a viernes 8:h00 a 16:h30
Exmenes de laboratorio 1 Lunes a viernes 8:h00 a 16:h30
Pediatra 6 Lunes a viernes 8:h00 a 20:h00
Dermatologa 1 Lunes a viernes 8:h00 a 16:h30
Procedimientos 3 Lunes a viernes 8:h00 a 20:h00
Ecografa 1 Lunes a viernes 7:h30 a 16:h00
Calificacin de Discapacidades 3 Lunes a viernes 8:h00 a 16:h30
Farmacia N/A Lunes a viernes 8:h00 a 20:h00
Vacunacin N/A Lunes a viernes 8:h00 a 15:h00
Tamizaje metablico neonatal N/A Lunes a viernes 8:h00 a 16:h00
Audiometra N/A Miercoles y Jueves 14:h00 a 16:h00
Estadstica N/A Lunes a viernes 7:h30 a 20:h00

TALENTO HUMANO
PERSONAL N
Mdicos Generales 18
Pediatras 6
Gineclogos 4
Obstetras 2
Odontlogos 4
Psicloga Clnica 3
Licenciada en Enfermera 5
Auxiliar de Enfermera 8
Asistente de estadstica 7
Asistente de farmacia 3
Asistente del Call center 1
TAPS 8
Promotores de Salud 6
TOTAL: 75
42
La Unidad de Salud Sauces III tiene como cabeza principal al Dr. Marco Melendez,
quien en conjunto de los responsables de cada departamento gestionan
diariamente la unidad para su ptimo funcionamiento.
A continuacin se muestra la estructura organizacional de la unidad:
43

7.5.1. Atenciones
Durante el 2016 la Unidad de Salud Sauces III report un total de 101009

atenciones brindadas en este establecimiento.
7.5.2. Produccin
La Unidad de Salud Sauces III registr un total de 137247 consultas preventivas +

morbilidad en el transcurso del 2016.
44
8. Centro de Control de Enfermedades de Transmisin Sexual N2
8.1. Contexto general del CCETS N2

El Centro de Control de Enfermedades de Transmisin Sexual N2 se encuentra

situado en la zona cntrica de la ciudad de Guayaquil, entre las calles Jos
Mascote 100 y Julin Coronel.
CCETS N2
Latitud: -2,182473
UBICACIN:
Longitud: -79,8914059
Terreno: 1270 mt 2
SUPERFICIE: rea de construccin: 300 mt
2
CLIMA: 25 - 28 C
En la siguiente tabla, se indicarn los lmites geogrficos del Centro de Control de

Enfermedades de Transmisin Sexual N2:
LMITES GEOGRFICOS
NORTE: Cdla. Naval Norte.
SUR: Hospital de Infectologa Dr. Jos Rodrguez Mariduea.
ESTE: Sala de velaciones de la Junta de Beneficencia.
OESTE: Sede Distrital 09D05, edificio SNEM.
El CCETS N2 tiene como circuito asignado la poblacin perteneciente al sector

Atarazana, el cual se detallar a continuacin:
45
Atarazana
09D05C01
Coop. 24 de Agosto
Urbanizacion Ro Guayas
Cdla. Santa Leonor
Cdla. Los Alamos (Hospital Territorial)
Cdla. IETEL
Cdla. ADACE
Urb. Simn Bolivar
Cdla. Luis Vernaza
Coop. de Vivienda de los Profesores Aguirre Abad
Cdla. Atarazana
Coop. Aguirre Abad
Coop. 29 de Junio
Cdla. Bella Aurora
Cdla. La FAE
CCETS N2 cuenta con la ventaja de estar ubicado en la zona cntrica de la

ciudad, por lo que es muy fcil llegar hasta la unidad. Cerca de ella pasan muchas
lneas de buses como la 32, 11, 84 y 52, adems se cuenta con el servicio de la
metro va a corta distancia de la unidad, justo al pie de la sede distrital. Cabe
mencionar que aproximadamente a 10 minutos se encuentra el Aeropuerto Jos
Joaqun de Olmedo y a 30 minutos el Terminal Terrestre.
El Centro de Control de Enfermedades de Transmisin Sexual N2, se inici hace

aproximadamente 50 aos, en ese entonces estuvo ubicado en las calles el Morro
y Santa Elena donde funcion aproximadamente 20 aos y se conoca con el
nombre de PROFILAXIS. Posteriormente, pas a funcionar en las calles Argentina
y la 17, donde estuvo prestando servicios alrededor de 15 aos con el nombre de
CONTROL VENEREO SANIDAD.
Luego de esto, por gestin del Dr. Falloni y el Dr. Jos Adum Salcedo, Director
Provincial de Salud, se consigui que se cediera una parte del canchn
46
perteneciente a Malaria donde se guardaban los vehculos y, con la ayuda de los

dueos de los lugares de tolerancia, se consigui que se construyera en las calles
Jos Mascote 100 y Julin Coronel (lugar donde funciona este establecimiento de
salud desde hace 19 aos) la unidad de salud que hoy se conoce como SAISS 2,
aunque a nivel Ministerial consta como CENTRO DE CONTROL DE
ENFERMEDADES DE TRANSMISIN SEXUAL N2.
En el ao 2000 con la gestin del Dr. Flix Carrera, este fue reconstruido y se
equip con el apoyo de la Asociacin de Trabajadoras Sexuales. Cabe recalcar
que este centro de salud siempre fue exclusivo para dar servicio solo a las
trabajadoras sexuales, y posteriormente a los grupos GLTBI.
Por ser una Unidad de Salud que presta servicios a las trabajadoras sexuales, no
tiene poblacin asignada, pues su atencin es para todos quienes requieran el
servicio de libre demanda, ya sea para un control profilctico, o por presentar
alguna infeccin de transmisin sexual. Dado esto, los usuarios que acuden a
este establecimiento pertenecen a diferentes parroquias, cantones, provincias e
incluso pases vecinos, tales como Colombia, Per, incluso Europa.
47

8.3.1. Perfil epidemiolgico CCETS N2
Durante el 2016 las morbilidades que mayores nmeros de casos presentaron

fueron: vaginitis aguda, infeccin de vas urinarias y candidiasis de la vulva y
vagina.
8.3.2. Infecciones por transmisin sexual
El CCETS N2 se caracteriza por brindar atencin integral a las trabajadoras

sexuales que acuden a este establecimiento de salud. En el 2016 se registraron
48
un total de 2592 atenciones por Infecciones de Transmisin Sexual, tal como se

muestra en el siguiente grfico:

8.4.1. Cartera de Servicios CCETS N2
El Centro de Control de Enfermedades de Transmisin Sexual N2, categorizado

como centro de salud tipo B, presta los servicios de:
CCETS N2
N DAS DE HORARIO DE
SERVICIO
PROFESIONALES ATENCIN ATENCIN
Medicina General 4 lunes - viernes 8:h00 a 16:h30
Obstetricia 3 lunes - viernes 8:h00 a 16:h30
Odontologa 2 lunes - viernes 8:h00 a 16:h30
Psicologa 1 lunes - viernes 8:h00 a 16:h30
Exmenes de laboratorio - lunes - viernes 7:h30 a 16:00
Farmacia - lunes - viernes 8:h00 a 16:h30
Estadstica - lunes - viernes 7:h00 a 16:h30
49
CCETS N2
TALENTO HUMANO
PERSONAL N
Mdicos Generales 3
Obstetras 3
Odontlogos 2
Psiclogo 1
Licenciada en Enfermera 1
Personal de estadstica 5
Personal de farmacia 2
Personal de laboratorio 4
Personal de servicio 2
TOTAL: 25
50
8.5. Indicadores de Produccin

8.5.1. Atenciones
El CCETS N2 report un total de 29640 atenciones realizadas durante el 2016.
8.5.2. Produccin
Se registraron 50008 de consultas preventivas + morbilidad durante el 2016.
51
9. Unidad de Salud Francisco de Orellana
9.1. Contexto general de Fco. de Orellana

La Unidad de Salud Francisco de Orellana est ubicada en Samanes III Mz. 895
villa 10, en la parte urbana de la zona norte de Guayaquil.
UNIDAD DE SALUD FRANCISCO DE ORELLANA
Latitud: -2.1267355
UBICACIN:
Longitud: -79.9078096
Terreno: 170 mt2
SUPERFICIE:
rea de construccin: 300 mt2
CLIMA: 25 - 28 C
Los lmites geogrficos de la U.S. Francisco de Orellana se detallan en la tabla a

continuacin:
LMITES GEOGRFICOS
NORTE: Cdla. Huancavilca Norte
SUR: Cdla. Alborada
ESTE: Cdla. Atarazana
OESTE: Urdesa
A continuacin, se detallar el listado de las unidades de poblacin, sectores,

barrios, recintos y comunidades que pertenecen a la Unidad de Salud Francisco
de Orellana:
52
Alborada Urdesa
09D05C04 09D05C05
Urdenor 1 Cdla. Urdesa

La Herradura Urb. Lomas de Urdesa
Alborada Etapas: Urb. Urdesa Norte
1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13 Principado Lomas de Urdesa
Sauces 1 y 8 Urb. Ciudad del Aire
Urb. Los Alamos Urb. Bosques del Salado
Urdenor II
Urb. Porton Lomas
Cdla Lomas de Urdesa
Urdesa Central
Urb. Lomas de Urdesa
La U.S. Francisco de Orellana se encuentra situada en toda la Av. Francisco de

Orellana, una de las principales avenidas de la ciudad de Guayaquil, por lo que
goza de un fcil acceso para su poblacin. Varias lneas de transporte pblico
pasan por este establecimiento de salud, tales como la 75 VERGELES, 131 1,
22, 92, 85, 63 A y B. Adems que cuenta con bases de cooperativas de taxis
cercanas.
Inicialmente la Unidad de Salud Francisco de Orellana estaba situada en Sauces

VIII, pero a partir de Abril del 2016 este establecimiento de salud perteneciente al
Distrito 09D05 Tarqui 1 Tenguel, se moviliz hacia la tercera etapa de la
urbanizacin Los Samanes, Mz. 895, solar 10, donde funciona hasta la actualidad,
brindando atencin integral en salud a todos sus usuarios.
Este establecimiento de salud funciona en una edificacin de dos pisos ubicada en

la Av. Francisco de Orellana, tal como se muestra en la siguiente imagen:
53
La poblacin asignada a la Unidad de Salud Francisco de Orellana comprende los

sectores de la Alborada y Urdesa de la ciudad de Guayaquil. Esta poblacin es de
82 649 habitantes estimados de clase media, quienes se agrupan en funcin de
las siguientes variables:
9.2.1. Sexo:
POBLACIN 2016
GNERO N
Masculino 41029
Femenino 41620
TOTAL 82649
54
9.2.2. Edad:
POBLACIN 2016
De 1 a 4 aos 3260 3430 6690
De 5 a 9 aos 4086 4305 8392
De 10 a 14 aos 3953 4150 8103
De 15 a 19 aos 3764 3901 7665
De 20 a 64 aos 23771 22742 46513
De 65 a 74 aos 1738 1583 3321
De 75 aos y ms 1048 918 1966
TOTAL 41620 41029 82649
POBLACIN 2016
GRUPOS VULNERABLES
Embarazadas 1563
TOTAL 6850

9.3.1. Cartera de Servicios Fco. de Orellana:
La Unidad de Salud Francisco de Orellana es un establecimiento del Sistema

Nacional de Salud (SNS) correspondiente al primer nivel de atencin, categorizada
como centro de salud tipo B. Se ofrecen los siguientes servicios:
UNIDAD DE SALUD FRANCISCO DE ORELLANA

SERVICIO N PROFESIONALES DAS DE ATENCIN HORARIO DE ATENCIN
Medicina General 5 Lunes a viernes 7:h00 a 19:h00
Pediatra 1 Lunes a viernes 7:h00 a 19:h00
Obstetricia 3 Lunes a viernes 7:h00 a 19:h00
Odontologa 3 Lunes a viernes 8:h00 a 19:h00
Psicologa 1 Lunes a viernes 7:h00 a 15:h30
55
9.3.2. Talento Humano
U.S. FRANCISCO DE ORELLANA

TALENTO HUMANO
PERSONAL N
Mdicos Generales 6
Pediatras 1
Obstetras 3
Odontlogos 3
Psicloga Clnica 1
Enfermera (rural) 1
Asistente de estadstica 3
Asistente del Call center 1
Personal de limpieza 2
TAPS 6
TOTAL: 33
56
9.4. Indicadores de Produccin

9.4.1. Atenciones
Durante el 2016 la U.S. Francisco de Orellana report un total de 38278

atenciones brindadas a usuarios.
9.4.2. Produccin
FRANCISCO DE ORELLANA
Total de Consultas Enero - Diciembre 2016
Preventivas + Morbilidad
MEDICOS ODONTOLOGOS OBSTETRIZ PSICOLOGOS
1283
12223
26282
8840
Se registraron 48628 consultas preventivas + morbilidad durante el 2016.
57
10. Hospital Bsico San Francisco de Tenguel
10.1. Contexto general del HBSFT

El Hospital Bsico San Francisco de Tenguel est situado en el centro de la

parroquia rural Tenguel, en la Av. Mayor Flores va al Conchero. Este tiene
influencia de 3 distritos: Distrito 5 Tarqui 1 Tenguel, Distrito 9 Naranjal-Balao,
Distrito 7 Camilo Ponce Enrquez, Distrito 4 que corresponden a la zona sur del
pas.
H. B. SAN FRANCISCO DE TENGUEL

Terreno: 7000 mts2
SUPERFICIE:
Construccin: 450 mts2
CLIMA: Min 15 - 18 C, Max 32 - 36 C

El 60% de la carta est cubierta por el Canal de
Jambel; adems existen los ros Balao
HIDROGRAFA: Grande, Tenguel, Gala, Laguna Toledo,
esteros El Ciego Chico, El Llorn, Miramar y
una serie de canales de riego.
La infraestructura del hospital cuenta con una
REAS PROTEGIDAS: parte construida en madera que es
considerado patrimonio cultural.
10.1.2. Divisin Poltica
Tenguel se encuentra ubicado en el sureste de la provincia del Guayas. Tiene una

extensin de 333.87 km y est conformado por 1 parroquia rural con el mismo
nombre, y 7 Recintos:
San Rafael
La Esperanza
El Conchero
San Francisco
Israel
Pedregal
La Fortuna
58
Al Hospital Bsico San Francisco de Tenguel le corresponde el circuito 09D05C07,

el cual est compuesto por los siguientes sectores:
Tenguel
09D05C07
Tenguel
Recinto San Rafael
Recinto Israel
Recinto La Fortuna
Recinto Shumiral
Recinto buenavista
Recinto El Conchero
Recinto Nueva Esperanza
Recinto Gala
Se puede acceder a la parroquia rural Tenguel desde la va Guayaquil Machala

(Va Panamericana), para el enlace entre sus asentamientos humanos, cabecera
parroquial y recintos. Otra va de acceso es la fluvial, a travs del canal de
Jambel. En la siguiente tabla se muestra la distancia y tiempo empleados desde
este establecimiento de salud hasta sus principales hospitales de referencias.
59
DISTANCIA TIEMPO
DE HASTA
Km hh mm
Hospital Tenguel Hospital de Machala 51 0h 47m
Hopital Guayaquil
Hospital Tenguel (Abel Gilbert 147 2h 16m
Ponton)
Hopital Guayaquil
Hospital Tenguel (Francisco Icaza 141 2h 02m
Bustamante)
Hospital de Cuenca
Hospital Tenguel 188 2h 30m
(V. Corral Moscoso)
En el ao de 1956, Standard Fruit Company tena grandes extensiones de

bananos en Tenguel por su ubicacin geogrfica y nmero de habitantes. Por la
dificultad de llegar a los centros hospitalarios de las grandes ciudades, el
Superintendente de la compaa C.H.C. Master, justifica ante el Gerente General
Joseph W. Mongotmery, la necesidad de crear un hospital para atender en forma
oportuna a sus trabajadores y garantizar la salud de toda su familia.
En junta directiva aprueban la solicitud y encargan al subgerente B. R. Buckou, los

trmites necesarios para la construccin del hospital. El Ing. L. V. Matys elabor
un plano de dos plantas, el cual fue enviado a Quito para que el Presidente, Dr.
Camilo Ponce Enrquez, lo aprobara. l autoriz que se lo realice de una sola
planta.
En Junio de 1957 traen desde Panam la madera de roble y colorado e

inmediatamente se comienza a dar forma a lo que hoy se conoce como el Hospital
San Francisco de Tenguel. Su construccin estuvo a cargo del Ing. Pantoja y fue
culminada el 17 de Diciembre de 1957.
Desde su creacin hace ya 59 aos y pese al crecimiento poblacional, el hospital

no ha incrementado su nmero de camas, sin embargo a lo largo de todo este
tiempo su infraestructura fsica ha sufrido algunas intervenciones como puede
observarse en el siguiente cuadro:
60
AO SERVICIO INTERVENCIN
2000 Techo Concluido actualmente destruido
2005 Hospitalizacin, estacin de Concluido actualmente destruido
enfermera, lavandera
2008 Hemoteca No existe
2009 Vacunatorio Concluido funcional
2010 Quirfano, sala de parto y Obra terminada pero no funcional necesita
emergencia, cerco readecuacin y reconstruccin
2010 Mejoramiento de Terreno- En vas de remodelacin
relleno
2013 Mejoramiento de la fachada Concluido
2015 rea Nueva (Consulta Externa, Habilitada

Farmacia, Emergencia,)
2015 Unidad de Medicina Concluida pero no funcional.
Transfusional
2015 UTPR En proceso de habilitacin.
El Hospital Bsico San Francisco de Tenguel posee una poblacin estimada de

22.226 habitantes. En general, este sector presenta un bajo nivel de desarrollo
socio-cultural, altos ndices de violencia y de accidentes de trnsito as como una
prevalencia alta de dependencia a sustancias psicotrpicas y problemas de
alcoholismo, lo que condiciona un perfil de mayor complejidad social y sanitaria de
los pacientes atendidos.
Este segmento poblacional tiene una alta vulnerabilidad socio-econmica, de

salud y ambiental, lo que determina que sus condiciones de vida sean poco
saludables. De ah el aumento de los ndices de enfermedades infecto-
contagiosas como VIH, tuberculosis, dengue, exantemticas, procesos
respiratorios entre otras.
10.2.1. Sexo:
POBLACIN 2016
GNERO N
Masculino 11030
Femenino 11196
TOTAL 22226
61
10.2.2. Edad:
POBLACIN 2016
De 1 a 4 aos 856 901 1757
De 5 a 9 aos 1079 1137 2216
De 10 a 14 aos 1055 1107 2162
De 15 a 19 aos 1009 1046 2055
De 20 a 64 aos 6428 6148 12576
De 65 a 74 aos 487 443 930
De 75 aos y ms 282 247 529
TOTAL 11196 11030 22226
POBLACIN 2016
GRUPOS VULNERABLES
Embarazadas 1764
TOTAL 3223
10.3. Caractersticas del perfil salud enfermedad del Hospital

10.3.1. Riesgo Obsttrico
62
10.3.2. Partos atendidos
En el transcurso del 2016 el H.B. de Tenguel atendi un total de 80 partos.
10.3.3. Vacunacin
63

10.4.1. Cartera de Servicios HBSFT:
H.B. SAN FRANCISCO DE TENGUEL

TALENTO HUMANO
PERSONAL N
Mdicos Generales 11
Mdicos Familiares 2
Pediatra 1
Enfermeras 4
Laboratoristas Clnicos 4
Odontlogo 1
Obstetras 3
Psicloga Clnica 1
Administrativos 13
Contratacin Colectiva 16
Personal control vectorial 6
TOTAL: 62
64

10.5.1. Atenciones
En el 2016 el H.B. de Tenguel report un total de 54898 atenciones generadas.
10.5.2. Produccin
Se registraron un total de 34425 consultas preventivas + morbilidad durante el

2016.
65
11. Unidad de Salud San Rafael
11.1. Contexto general de San Rafael

La Unidad de Salud San Rafael se encuentra situada en el recinto San Rafael de

la parroquia rural Tenguel. Este reciento est ubicado a 7 km de la va Guayaquil -
Machala y a 4 km de Tenguel. Como referencia, este establecimiento est a dos
cuadras de la escuela Llaguno en la Avenida Malecn.
UNIDAD DE SALUD SAN RAFAEL

Latitud: -2.96667
UBICACIN:
Longitud: -79.7833
SUPERFICIE: 14 mts de ancho x 16 de fondo
CLIMA: Min 15 - 18 C, Max 32 - 36 C

El 60% de la carta est cubierta por el Canal de
Jambel; adems existen los ros Balao
HIDROGRAFA: Grande, Tenguel, Gala, Laguna Toledo,
esteros El Ciego Chico, El Llorn, Miramar y
una serie de canales de riego.
En la siguiente tabla se muestran los lmites geogrficos de la Unidad de Salud

San Rafael:
LMITES GEOGRFICOS
NORTE: Calle Malecn
SUR: Ro Gala
ESTE: Calle Malecn
OESTE: Calle Malecn
Al igual que el H. B. San Francisco de Tenguel, la Unidad se Salud San Rafael

cubre el mismo circuito, el cual se detalla a continuacin:
66
Tenguel
09D05C07
Tenguel
Recinto San Rafael
Recinto Israel
Recinto La Fortuna
Recinto Shumiral
Recinto buenavista
Recinto El Conchero
Recinto Nueva Esperanza
Recinto Gala
San Rafael est a 4 km de San Francisco de Tenguel pero no cuenta con

transporte pblico, es por esto que el transporte se da generalmente en bicicletas,
motos y camionetas. Las carreteras de dos o ms vas estn sin pavimentar, al
igual que los caminos de verano, caminos de herradura y senderos. Sin embargo,
existe una va de acceso fluvial que se lo realiza a travs del Canal de Jambel.
En general, el recinto San Rafael cuenta con diferentes vas de acceso pero en su
mayora representan un alto riesgo como el traslado en lancha por va fluvial, o los
caminos de tierra, lo que se dificulta el acceso a la Unidad de Salud.
Las primeras referencias sobre Tenguel y sus recintos, entre ellos San Rafael,
provienen de un informe del regidor de Guayaquil, Vicente Gorostiza, dirigido al
gobernador de Guayaquil, Ramn Garca de Len y Pizarro en 1780, en el que
detalla el cultivo de cacao en esta zona, aunque minimiza su fertilidad y la califica
de manglares, pantanos, tembladeras y lomas, con el fin de pagar menos en
concepto de impuestos.
San Rafael es un recinto que queda pasando el puente de Tenguel a unos 3,6 Km
de distancia. Su sectorizacin no cuenta con manzanas sino con sectores
barriales, los cuales son:
67
Los Pinos
24 de Mayo
9 de Octubre
2 de Octubre
Las Palmeras
Virgen del Cisne
24 de Diciembre
24 de Junio
El Malecn
El Bosque
Kennedy
Makencia
La Unidad de Salud San Rafael nace gracias a las gestiones realizadas por la
Cooperativa Produccin Agropecuaria San Rafael, quienes donaron el terreno
para la construccin de este establecimiento, en conjunto con el Comit Pro-
Mejoras del Recinto San Rafael y el MSP.
68
La poblacin que pertenece a la Unidad de Salud San Rafael se estima en 5234

habitantes. Su poblacin tanto masculina como femenina, se dedica al trabajo de
la agricultura sea fincas o haciendas bananeras o cacaoteras, producto que
generalmente es comercializado a la Provincia de El Oro, entre otras.
11.2.1. Sexo:
POBLACIN 2016
GNERO N
Masculino 2594
Femenino 2640
TOTAL 5234
11.2.2. Edad:
POBLACIN 2016
De 1 a 4 aos 179 188 368
De 5 a 9 aos 234 246 480
De 10 a 14 aos 240 252 492
De 15 a 19 aos 235 243 478
De 20 a 64 aos 1551 1482 3034
De 65 a 74 aos 135 123 258
De 75 aos y ms 67 59 126
TOTAL 2640 2594 5234
POBLACIN 2016
GRUPOS VULNERABLES
Embarazadas 479
Adultos Mayores 383
TOTAL 863
69

11.3.1. Perfil Epidemiolgico de San Rafael
DIEZ ENFERMEDADES MAS FRECUENTES DE ATENCION AMBULATORIA

NOMBRE DE LA
UNIDAD:
C.S. SAN RAFAEL
MES: ENERO - DICIEMBRE 2016
Nmero de
Orden de casos MORBILIDADES %
casos
1 10,2
N390| - INFECCION DE VIAS URINARIAS SITIO NO ESPECIFICADO 253
2 9,2
J00X| - RINOFARINGITIS AGUDA [RESFRIADO COMUN] 228
3 7,9
B829| - PARASITOSIS INTESTINAL SIN OTRA ESPECIFICACION 194
4 6,7
J039| - AMIGDALITIS AGUDA NO ESPECIFICADA 166
5 5,1
J029| - FARINGITIS AGUDA NO ESPECIFICADA 125
6 4,2
R53X| - MALESTAR Y FATIGA 105
7 4,0
R05X| - TOS 98
8 3,6
A09X| - DIARREA Y GASTROENTERITIS DE PRESUNTO ORIGEN INFECCIOSO 90
9 3,6
R51X| - CEFALEA 88
10 3,0
R509| - FIEBRE NO ESPECIFICADA 75
I10X| - HIPERTENSION ESENCIAL (PRIMARIA) 1.422 57,5
Las Dems 1.049 42,5
Total de Casos 2.471 100,0
70

11.4.1. Cartera de Servicios San Rafael:
La Unidad de Salud San Rafael es una entidad del Sistema Nacional de Servicios
de Salud del MSP implementada para prestar atencin de salud integral de tipo
ambulatorio a los usuarios del recinto San Rafael que lo requieran. En esta unidad
se ofrece la siguiente cartera de servicios:
UNIDAD DE SALUD SAN RAFAEL

N
SERVICIO DAS DE ATENCIN HORARIO DE ATENCIN
PROFESIONALES
Medicina General 1 lunes - viernes 8:h00 a 16:h30
Odontologa 1 lunes - viernes 8:h00 a 16:h30
Vacunacin lunes - viernes 8:h00 a 16:h30
Farmacia lunes - viernes 8:h00 a 16:h30
U.S. SAN RAFAEL

TALENTO HUMANO
PERSONAL N
Mdicos Generales 2
Odontlogos 1
Licenciada en enfermera 1
Auxiliar de enfermera 1
Auxiliar administrativo 1
TAPS 1
Promotor de salud 1
TOTAL: 9
71

11.5.1. Atenciones
Para el 2016 la unidad report un total de 6178 atenciones.
11.5.2. Produccin
Se registraron un total de 8950 consultas preventivas + morbilidad durante el

2016.
72
12. BIBLIOGRAFA
Informes y reportes de las Unidades de Salud.

Matrices consolidas del departamento de Estadstica distrital.
ASIS de las Unidades de Salud.
Sitios web oficiales de los distintos Ministerios.
Publicaciones oficiales del INEC.
73

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MINISTERIO DE SALUD PBLICA

Ing. Carla Avils Cevallos

Ing. Mara Vera Campuzano

Dra. Marcia Snchez Carvajal

ENERO DICIEMBRE 2016

7.3. Caractersticas del perfil salud enfermedad de la Unidad ............................................. 41

9.1.3. Accesibilidad .............................................................................................................. 53

10.4.1. Cartera de Servicios HBSFT: ...................................................................................... 64

El acceso a la salud es un derecho inalienable del ser humano que incide de

El estado de la salud es un importante indicador del nivel de satisfaccin de las

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5.1. Objetivo general

5.2. Objetivos especficos

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Identificar las condiciones concernientes a vivienda e infraestructura bsica

6. Sede Distrital 09D05 Tarqui 1 Tenguel

6.1. Contexto General de la Sede Distrital

La Sede Distrital 09D05 Tarqui 1 Tenguel - Salud, est ubicada en la zona

SEDE DISTRITAL 09D05 TARQUI 1 - TENGUEL

En la siguiente tabla, se indicarn los lmites geogrficos de la Sede Distrital

LMITES GEOGRFICOS SEDE DISTRITAL

NORTE: Cdla. La Atarazana, La FAE.

SUR: Av. 9 de Octubre, Parque Centenario.

ESTE: Cementerio General de Guayaquil.

OESTE: Coliseo Volter Paladines Polo.

6.1.2. Divisin Poltica

6.1.3. Sectores de Cobertura

El Distrito 09D05 Tarqui 1 Tenguel, correspondiente al Ministerio de Salud

Circuito Circuito Circuito Circuito

Circuito Circuito Circuito

6.1.4. Marco Histrico

La Sede Distrital 09D05 Tarqui 1 Tenguel, originalmente perteneca al rea de

En el Registro Oficial N 290 expedido el 28 de Mayo del 2012 por SENPLADES,

6.2. Caractersticas socio-ambientales de la poblacin

La condicin del aire en las unidades de Guayaquil es ptima ya que no hay

El aprovisionamiento de agua para el sector de Guayaquil se da a travs de la

6.2.2. Identificacin de Riesgos

DISTRITO 09D05 TARQUI 1 - TENGUEL

En general, el Distrito 09D05 Tarqui 1 Tenguel se ve expuesto mayormente a

pasado 16 de abril que provoc la formacin de grietas en la infraestructura de la