Mio 1999 A 2012

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL

ALTIPLANO
FACULTAD DE INGENIERIA
ECONOMICA
CURSO: MACROECONOMIA II
TRABAJO: GASTO PBLICO EN EL DESARROLLO

HUMANO EN EL PER (1999-2012)
PRESENTADO: MAYTA ZAPANA DUBERLI
SEMESTRE: CUARTO
GRUPO: A
CODIGO: 152130
Contenido
INTRODUCCIN......................................................................................................................... 3
I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.......................................................................................... 4
1.1 DEFINICION DEL PROBLEMA Descripcin del problema....................................................4
II. OBJETIVOS DE LA INVETIGACION........................................................................................... 4
Objetivo General:................................................................................................................... 4
III. ANTECEDENTES................................................................................................................... 5
IV.MARCO TERICO................................................................................................................... 6
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION.................................................................................6
Teora del gasto pblico...................................................................................................... 8
V. FORMULACION DE LAS HIPOTESIS......................................................................................12
5.2 Hiptesis Especficas:............................................................................................ 13
IV. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION...............................................................................16
4.1 TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIN............................................................................16
RESULTADOS........................................................................................................................... 26
VII. CONCLUSIONES................................................................................................................. 32
IX. BIBLIOGRAFIA.................................................................................................................... 34
X. ANEXO................................................................................................................................ 35
INTRODUCCIN
Analizar el gasto social del Estado resulta una tarea ciertamente complicada,
debido a que se trata de un tema que no se caracteriza precisamente por aglutinar
consensos en torno a sus definiciones, dificultndose cualquier caracterizacin,
tanto en el tiempo como en el espacio, de la informacin sobre gasto social
existente en un determinado pas o grupo de pases. Si a ello le sumamos
problemas asociados a la organizacin de los registros presupuestales, la tarea se
complica an ms.
Lo anterior se constata observando que las cifras con las que se realizan las
investigaciones y reportes de carcter pblico o privado, en muchos casos no
coinciden o en su defecto no son consistentes, por lo tanto no son comparables en
un sentido estricto, producindose distorsiones que llevan a errores de
interpretacin por un problema metodolgico.
Aun cuando lograr consensos con relacin a la caracterizacin de temas sociales

es difcil, este documento tena el propsito inicial de unificar criterios respecto a
las valoraciones del gasto social en el Per, de forma que la discusin y el anlisis
sobre los incrementos o disminuciones, mejoras o deterioros, su evolucin en el
tiempo y en el espacio, su incidencia, etc., realizada por cualquier persona o
institucin, se refiera a lo mismo. En ese sentido, se buscaba que la elaboracin de
una definicin de gasto pblico social permita establecer mecanismos para la
construccin de series estadsticas que faciliten el trabajo de los hacedores de
poltica. En el ptimo, esta definicin debe ser lo ms homognea posible en
relacin a otros pases para poder realizar comparaciones consistentes.
En relacin a esto ltimo, en el trabajo se demuestra que la opcin de

homogenizacin consensuada es vlida slo en un determinado tramo del gasto
social: el de los servicios sociales bsicos. Por eso, si bien se ensaya una definicin
de gasto pblico social, en el plano del anlisis comparativo internacional y las
opciones de poltica en torno a la priorizacin de gasto pblico, la plataforma del
anlisis enfatiza el de los servicios sociales bsicos, con base en el consenso sobre
la definicin de los mismos acordada en el denominado Consenso de Oslo de 1996.
I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 DEFINICION DEL PROBLEMA Descripcin del problema
En los ltimos aos, la forma de concebir y medir el desarrollo ha cambiado,

primero se consider que el crecimiento econmico era indicador del desarrollo de
una sociedad y que un aumento sostenido en el Producto Interno Bruto (PIB) era
suficiente para garantizar mejores condiciones de vida de la poblacin, esto debido
a que al crecer el producto habra ms riqueza y que esta se distribuira
eficientemente por efecto del mercado entre toda la poblacin. Posteriormente se
plante una diferencia entre crecimiento y desarrollo econmico, reconociendo que
el crecimiento no perneaba a todos los sectores sociales y que en muchas
ocasiones slo concentraba el ingreso y los satisfactores en unos cuantos,
haciendo la consideracin de que el desarrollo inclua, a diferencia del crecimiento,
mejoras en el nivel de vida de toda la poblacin y que esto slo se lograra con la
accin eficiente de los mercados y con la eficaz regulacin y redistribucin por
parte del Estado.
Con el transcurrir del siglo XX la teora del desarrollo lleg al concepto de

Desarrollo Humano1, que centra su atencin en los factores que logran desarrollar
las capacidades del individuo como persona, en trminos de salud, educacin e
ingreso; esta perspectiva considera que el fin ltimo del desarrollo es el ser
humano y que la sociedad debe generar las condiciones bsicas para que las
personas se desarrollen adecuadamente y aspiren a una vida digna, este indicador
se considera el ms cercano en la actualidad para la medicin de las condiciones
de vida de la poblacin.
II. OBJETIVOS DE LA INVETIGACION

Objetivo General:
La presente investigacin pretende analizar empricamente el impacto
del gasto pblico en el desarrollo humano del Per, teniendo como referencia el
perodo 1999 a 2012..
b) Objetivos Especficos:
Describir cul es el impacto del gasto pblico en educacin en el

desarrollo humano en el Per (1999 a 2012.).
Describir y explicar el impacto que tiene el gasto pblico en salud

en el desarrollo humano en el Per (1999 a 2012.).
Determinar la relacin entre del gasto pblico en saneamiento y el

desarrollo humano en el Per (1999 a 2012.).
III. ANTECEDENTES
Esta investigacin se justifica econmica, social y cientficamente por tener
relevancia para el Estado Peruano que, a travs de los gobiernos que la
regimientan, podr disear polticas de gasto que contribuyan de gran medida al
desarrollo humano del poblacin peruana en materia de la realizacin de otras
investigaciones relacionados al gasto pblico y desarrollo humano.
La importancia de este trabajo radica en un anlisis enfocado en el gasto pblico

en educacin, salud y saneamiento; que causa un impacto en el desarrollo humano
del Per y que esta tambin depende mucho del nfasis que pone el estado en el
manejo de sus polticas de gasto en dichos sectores de la economa peruana.
Tambin es importante para dar orientaciones a las autoridades de las

universidades y estudiantes en general para lograr una mayor insercin en el
campo de la Investigacin del desarrollo humano del Per, de esta manera
contribuir en el impulso de los objetivos trazados y demostrado en los resultados d
la investigacin.
El estudio pretende despertar el inters por conocer los factores determinantes del
desarrollo humano, entre los investigadores, las instancias de gobierno, empresas
y particularmente las universidades e instituciones nacionales.
IV. MARCO TERICO
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION
Hay estudios realizados en diferentes pases respecto a temas similares, dentro de
ellas podemos mencionar uno de los estudios referidos a Gasto pblico y

desarrollo
humano en los municipios de Veracruz, 1995-2004, los casos de

Crdoba y Orizaba, donde se consider que el paradigma del Desarrollo
Humano es una base terica solvente que puede utilizarse para medir avances en
tres dimensiones importantes del desarrollo: salud, educacin e ingreso y que la
aplicabilidad de este concepto a travs del ndice de Desarrollo Humano permite
evaluar esos avances considerando diferentes dimensiones territoriales: el pas, el
estado, el municipio.
Otra de las pretensiones de la investigacin tena que ver con el municipio como
clula del desarrollo, del gobierno local como el promotor y gestor medular del
desarrollo en la actualidad.
El puente entre la teora del desarrollo y la gestin municipal es, en la concepcin

de este documento, el manejo de las finanzas pblicas, ya que el dinero pblico es
el principal instrumento con que cuenta el Estado, en sus tres rdenes, para
impulsar estrategias de desarrollo.
Por desgracia, la evidencia emprica analizada para formular el problema de

investigacin mostr que el gasto pblico municipal no incida consistentemente
en el Desarrollo Humano de municipios con caractersticas muy favorables (tanto
de desarrollo como de disposicin de recursos pblicos) como Crdoba y Orizaba y
este trabajo se aboca a descubrir algunos de los factores determinantes de esa
incidencia endeble. Partiendo de que el gasto pblico municipal, compuesto por
participaciones federales, aportaciones estatales e ingresos propios del municipio,

ha tenido poca incidencia en el ndice de
Desarrollo Humano en los casos de Crdoba y Orizaba, debido a diversos factores

de ndole econmico, sociopoltico e institucional, durante el perodo 1995-2004.
Se consider que los factores determinantes de esa poca incidencia eran los
criterios de asignacin de las participaciones y aportaciones federales, los criterios
utilizados para efectuar las transferencias estatales a los municipios, los montos de
captacin de recursos propios por parte de los ayuntamientos, la composicin
poltica de los cabildos municipales y las divergencias en los objetivos de
planeacin federal, estatal y municipal.
Al contrastar los supuestos tericos y analticos de la tesis con la realidad del

estado de Veracruz en general y de los municipios de Crdoba y Orizaba en
particular se encontr que, tal como lo indica la postura terica de esta tesis, el
gasto pblico es un instrumento eficaz (cuando se le aplica adecuadamente) para
que el gobierno municipal incida en el desarrollo de sus localidades; segn lo
analizado numricamente y por las experiencias recolectadas a travs de las
entrevistas realizadas para la investigacin la incidencia del gasto en los
municipios en cuestin para el perodo de estudio no ha sido consistente ni existe
claridad en los gobiernos locales para comprometerse con una estrategia centrada
en el desarrollo humano.
Teora del gasto pblico
Poltica Fiscal Keynesiana:
Los fundamentos bsicos de la poltica fiscal Keynesiana pueden
Sintetizarse en los siguientes puntos ms resaltantes para nuestra

investigacin: El papel del sector pblico centrado en estabilizar la
economa a travs del gasto pblico (consumo e inversin); de una forma
permanente. En definitiva, el sector pblico en esta concepcin Keynesiana
supone un lugar preferente para la utilizacin de una poltica fiscal activa,
con un amplio abanico de posibles actuaciones, que pueden sintetizarse

esquemticamente como sigue:
A corto plazo:
a) En situacin de depresin y con desempleo elevado, es necesario aplicar

una poltica fiscal expansiva (dficit presupuestario) a travs de los
siguientes mecanismos:
Aumento del gasto real del estado en bienes y servicios.
Aumento de transferencias.
Reduccin de los impuestos.
b). En una situacin inflacionista debida a un exceso de demanda

Agregada, se aplica una poltica fiscal contractiva (supervit
presupuestario), a travs de los siguientes mecanismos:
Reduccin del gasto real del estado en bienes y servicios. Reduccin del
gasto en transferencias.
Aumento de los impuestos.

A largo plazo: Una vez logrado el pleno empleo, es
necesario alcanzar una tasa de crecimiento que sea consistente, a la
vez, con la tasa ms baja de paro posible y la mayor estabilidad de
precios.
Efectos derivados de un mayor gasto: Segn el tipo
de gasto que se realice, los efectos sobre el crecimiento van a ser
distintos, dando lugar a una serie de efectos microeconmicos que
debemos considerar. Vamos a contemplar los ms importantes:
Inversin en infraestructuras (Salud, saneamiento): Sobre el tema
de la inversin pblica y el crecimiento existen algunas posturas

enfrentadas que tienen su base en la naturaleza de la inversin que se est
llevando a cabo. En trminos generales se considera que cuando los
gobiernos invierten de forma eficiente los recursos en bienes que son
sustitutivos del capital privado, el gasto pblico expulsara al privado,
dando lugar as un efecto negativo sobre el crecimiento procedente de la
imposicin que recae para financiar dicho gasto. La conclusin es distinta
cuando los gobiernos producen bienes de capital que ponen a disposicin
de los agentes econmicos, como es el caso de las infraestructuras, ya que
aceleraran el desarrollo y aumentaran la renta a largo plazo. En este
sentido, cabe aadir que cuanta ms productividad genere dicha inversin
ms efecto positivo tendr sobre el desarrollo.
capital humano potencia el desarrollo. En este sentido cabra aadir los

trabajos de Schultz (1962) y de Becker (1964), que mostraban que la
educacin es una forma de incrementar la potencialidad productiva de los
agentes econmicos. Por otro lado, en muchas ocasiones dentro del
concepto de capital humano se incorpora no slo su formacin sino tambin
la sanidad, ya que se considera que la salud es un elemento imprescindible
para que los trabajadores sean capaces de desarrollar adecuadamente su
funcin.
El enfoque del desarrollo humano de Amartya Kunar Sen
El inters filosfico de Sen comenz a desarrollarse en Oxford. Sus papers

comenzaron a aparecer en journals tales como Philosophical Quarterly,
Philosophy and
Public Affairs, etc. A partir de la dcada del 70, comienza a reflexionar

crticamente acerca de los conceptos morales presupuestos en la economa
del desarrollo, la formulacin de polticas y la accin social.
Sen consider desde entonces que la medicin del bienestar deba verse
como un proceso con varios componentes, como el acceso a bienes y
servicios, el respeto a los derechos humanos, sociales y polticos y la
posibilidad de tener opciones reales de planes de vida.
El concepto de Desarrollo Humano se refiere al proceso mediante el cual es

posible aumentar las opciones de todos los habitantes de un pas, regin o
localidad en diversos mbitos como lo son el educativo, laboral, material y
cultural, ste concepto se concentra en incrementar el bienestar integral
del individuo y no slo en su mejora material, busca generar un proceso de
ampliacin de las posibilidades de eleccin de la gente, aumentando sus
capacidades, transformando la visin de las personas, de meros agentes
pasivos a actores positivos y determinantes en el proceso de desarrollo.
La definicin clsica del Desarrollo Humano nos indica que es un desarrollo

que no solamente genera crecimiento econmico sino que distribuye sus
beneficios equitativamente, que potencia a las personas en lugar de
marginarlas5. Este concepto deriva directamente de la nocin de desarrollo
como proceso de expansin de las capacidades humanas que ha sido
formulado por Amartya Sen, as, el desarrollo para Sen debe estar centrado
en la persona y no en los bienes, superando el reduccionismo econmico.
Desde la perspectiva del Desarrollo Humano no existe un vnculo

automtico entre el crecimiento econmico y el Desarrollo Humano y
plantea que es posible alcanzar niveles aceptables de Desarrollo Humano
incluso con modestos niveles de PIB per cpita
si se cuenta con la voluntad poltica para hacerlo y se aplican las polticas

redistributivas adecuadas, siguiendo a Sen, una concepcin satisfactoria del
desarrollo debe ir mucho ms all de la acumulacin de riqueza y del
crecimiento del Producto Nacional Bruto y de otras variables relacionadas
con la renta. Sin olvidar la importancia del crecimiento econmico,
debemos ir mucho ms all6.
DEFINICION DE TERMINOS
2.3.1 Desarrollo Humano.
Conceptualmente, la discusin sobre el desarrollo econmico fue redefinida

a partir de las conferencias del profesor Amartya Sen7 tituladas Equality of
what?, Sen consider desde entonces que la medicin del bienestar deba
verse como un proceso con varios componentes, como el acceso a bienes y
servicios, el respeto a los derechos humanos, sociales y polticos y la
posibilidad de tener opciones reales de planes de vida.
En el enfoque del desarrollo humano, se configuran tres principios

esenciales: la participacin, la equidad y la sustentabilidad.
Simultneamente, el crecimiento econmico es el marco que permite su
concrecin.
La participacin, indica que las personas son gestoras de su propio
destino. Ellas son, a la vez, sujeto y fin ltimo del progreso humano. Es
preciso, por tanto, que participen organizadamente en las decisiones y en
los procesos que conforman sus vidas.
La equidad, es la igualdad en el acceso a las oportunidades. Desde la

perspectiva del desarrollo humano, es preciso eliminar todas las barreras
que obstaculizan las oportunidades econmicas, polticas y sociales (raza,
sexo,etc.).
c) La sustentabilidad, se fundamenta, de una parte, en la

aspiracin tica de asegurar igualdad de oportunidades, tanto a
las generaciones presentes como futuras y, de la otra, en la
necesidad prctica de garantizar la supervivencia del planeta y
sus habitantes.
ndice de desarrollo humano.
El ndice de desarrollo humano (IDH) es un indicador del

desarrollo humano
por pas, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para

el Desarrollo (PNUD). Se basa en un indicador social estadstico
compuesto por tres parmetros: vida larga y saludable, educacin
y nivel de vida digno.
El Indice del Desarrollo Humano es el instrumento principal que

mide el adelanto medio de un pas en lo que respecta a la
capacidad humana bsica representada por las tres
oportunidades humanas ms importantes y permanentes:
esperanza de vida, que refleja una existencia larga y saludable;
nivel educacional, que resume los conocimientos adquiridos y, el
ingreso percpita, que indica la capacidad de acceso a los
recursos para vivir dignamente.
Gasto pblico.
El gasto pblico es aquel flujo que configura el componente

negativo del
resultado econmico-patrimonial, producido a lo largo del

ejercicio por las operaciones conocidas de naturaleza
presupuestaria o no presupuestaria, como consecuencia de la
variacin de activos o el surgimiento de obligaciones, que
implican un decremento en los fondos propios.
V. FORMULACION DE LAS HIPOTESIS

Para poder formular la hiptesis, es preciso considerar lo
siguiente: "la suposicin en la hiptesis viene a ser un intento,
muy importante, de resolver el problema, de responder a la
pregunta planteada. La pregunta, en el planteamiento del

problema se refiere, precisamente, a lo que constituye la
suposicin en la hiptesis."
A partir del marco terico que se present en el captulo anterior

se formula para dar una respuesta anticipada a los problemas
tanto principales como especficos planteados, se ha determinado
las siguientes hiptesis que luego sern contrastadas mediante
los hechos y el modelo obtenido.
5.1 Hiptesis General:
El aumento gasto pblico tiene un impacto positivo en el

desarrollo humano en el Per, periodo 1999 a 2012.
5.2 Hiptesis Especficas:
El incremento del gasto pblico en educacin impacta

positivamente en el
Desarrollo humano en el Per (1999 a 2012), a mayor gasto en

educacin el desarrollo humano aumentar.
Un aumento del gasto en salud tiene un impacto positivo en el
desarrollo
Humano en el Per (1999 a 2012).
Cuanto mayor sea el gasto pblico en saneamiento mayor

ser el
CUADRO III.1: OPERACIONALIZACION DE LAS VARIABLES

DE LA
HIPOTESIS
Indicado Unidad
Variable r Descripci
explicad n Definicin de
a proxy
medida
El ndice de desarrollo humano (IDH)

es
un indicador del desarrollo humano
por
Desarrollo IDH ndice de pas, elaborado por el PNUD. Se basa
Humano desarrollo en un indicador social estadstico % Anual
Humano. compuesto por tres parmetros:
vida
larga y saludable, educacin y nivel
de
vida digno
Unidad
Variable Indicador
Definicin de
explicati Descripci
va Proxy n medida
Es la cantidad de recursos
financieros,
materiales y humanos que el
sector
pblico representado por el
gobierno En
Gasto emplea en dicho sector para
el millones
GAPE pblico en cumplimiento de sus funciones,
entre de S/. de
educacin.
las que se encuentran de manera 1999.
primordial la de satisfacer los
servicios
pblicos de la sociedad.
Gasto
Publico Son los recursos tanto financieros, En
Gasto
materiales y humanos que el
gobierno millones
GAPS pblico en central emplea en dicho sector
para de S/. de
salud.
lograr un desarrollo humano. 1999.
Gasto Son los recursos que emplea el En

estado
para lograr un adecuado nivel de

vida millones
GAPSN pblico en
de la sociedad. de S/. de
saneamient
o.
1999.
FUENTE: Elaboracin
propia.
IV. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
4.1 TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIN
La presente investigacin, por su naturaleza es aplicada por que utiliza todas

las teoras encontradas en el nivel Bsico , correlacional por que estudia la
relacin o el grado de asociacin entre la variable dependiente e
independiente; as mismo es emprica, por cuanto la investigacin emprica,
nos permitir obtener conocimientos nuevos y originales, de la economa
peruana para tal efecto se ha utilizado informacin estadstica de un grupo de
agregados macroeconmicos econmicos del Per, procesados y publicados
por organismos pblicos y privados, tanto nacionales como internacionales,
todos ellos de reconocido prestigio.
Finalmente es necesario precisar que esta investigacin har uso de la

econometra y la estadstica para formular y estimar un modelo que nos
permitir analizar el comportamiento de nuestras variables de estudio.
4.2 MTODOS Y DISEO DE INVESTIGACIN
4.2.1 Mtodos.
El mtodo que se emplea en el presente trabajo de investigacin es de la

investigacin cientfica aplicada a la economa. Asimismo, se emplearon los
mtodos deductivo e inductivo, pues a partir de un modelo econmico del
desarrollo humano se dedujo el modelo economtrico emprico debidamente
especificado, que permitir observar la relacin entre las series estadsticas
del perodo muestral en inducir conclusiones vlidas para la economa peruana
y otras economas emergentes similares.
Tambin, cabe mencionar que la investigacin es explicativa, por lo que

intenta probar vnculos causales entre variables dependientes e
independientes
intentaremos probar nuestra sospecha anterior, como son las hiptesis

planteadas; es analtico, sinttico en la observacin individual de cada
una de las variables del modelo economtrico estimado y de todas ellas en
conjunto.
Cabe mencionar que especficamente se aplicar el mtodo economtrico,

que permite contrastar los principios tericos de la economa con las
formulaciones de modelos matemticos y la inferencia estadstica.
ESTRUCTURA Y TENDENCIAS DEL GASTO PUBLICO EN ELPER.
EL GASTO PBLICO.
Se refiere al gasto pblico, es decir el gasto pblico. En que se incurra por

los gobiernos centrales, estatales y locales de un pas. El gasto pblico se
puede definir como: "Los gastos realizados por las autoridades pblicas
como los gobiernos centrales, estatales y locales para satisfacer
necesidades sociales del colectivo de la gente que se conoce como gasto
pblico." A lo largo del siglo 19, la mayora de los gobiernos siguieron
laissez faire econmico y sus funciones se limitaban slo a la defensa de la
agresin y mantener la ley y el orden. El tamao del gasto pbico era muy
pequeo. Pero ahora el gasto de los gobiernos de todo se ha incrementado
significativamente. En el siglo 20, John Maynard Keynes defendi el papel
del gasto pblico en la determinacin del nivel de ingresos y su distribucin.
En los pases en desarrollo, la poltica de gasto pblico no slo acelera el

crecimiento econmico y promueve las oportunidades de empleo sino que
tambin desempea un papel til en la reduccin de la pobreza y las
desigualdades en la distribucin del ingreso.
Clasificacin del gasto pblico.
Clasificacin del gasto pblico se refiere a la ordenacin sistemtica de

diversos artculos en los que el gobierno incurre en gastos. Los economistas
han analizado diferente gasto pblico, desde el punto de vista diferente. La
siguiente clasificacin es una base de estos puntos de vista diferentes.
Clasificacin Funcional
Algunos economistas clasificar el gasto pblico sobre la base de funciones

para las que se incurre en ellos. El gobierno realiza diversas funciones como
la defensa, bienestar social, agricultura, infraestructura y desarrollo
industrial. Los gastos realizados en estas funciones se incluyen en esta
clasificacin.
A) Ingresos y gastos de capital.
Gastos corrientes son los gastos corrientes o de consumo incurridos en la

administracin civil, las fuerzas de defensa, salud pblica y educacin,
mantenimiento de la maquinaria del gobierno. Este tipo de gasto es de tipo
recurrente que se haya incurrido ao tras ao.
Por otro lado, los gastos de capital se incurren en la construccin de bienes

duraderos, como carreteras, presas de usos mltiples, proyectos de riego,
compra de maquinaria y equipo. Son de tipo no recurrente de los gastos en
forma de inversiones de capital. Dichos gastos se espera que mejoren la
capacidad productiva de la economa.
GASTO PBLICO EN EL PER.
En los ltimos aos, el Per ha logrado avances importantes en el aspecto

macroeconmico, obteniendo un crecimiento anual promedio del PBI de
6.9% durante el perodo de 2005 a 2010, con la tasa ms alta de 9.7% para
el ao 2007. La balanza de la cuenta corriente logr el nivel ms alto en su
historia por el aumento en las exportaciones, tanto en volmenes como en
precios; con un desempeo creciente del sector de exportaciones no
tradicionales, promoviendo el empleo descentralizado. La inflacin se
mantuvo baja a lo largo del perodo, por un prudente manejo fiscal.
Sin embargo, estas condiciones macroeconmicas favorables no

significaron avances considerables en la reduccin de la pobreza. Su tasa
nacional sigue siendo mayor de 50%, con niveles significativamente ms
altos en ciertas regiones: 67.7% de la poblacin andina y 59.5% de la
Amazona viven en situacin de pobreza. En algunos de los departamentos
ms pobres del pas como Huancavelica, los indicadores muestran una
situacin an ms dramtica: 85.7% de la poblacin viva en situacin de
pobreza y 68.6% en pobreza extrema en el ao 2003. All donde hay
pobreza, los nios y las nias son los ms afectados. En ese mismo ao, en
Huancavelica, la tasa de nios con edades entre los 0 y 11 aos en
situacin de pobreza super el 97%.
Considerando la importancia de la inversin en la niez para contribuir a

romper el ciclo de pobreza que va de generacin en generacin, el Per
logr algunos avances en los ltimos aos al priorizar los temas de infancia
en su agenda para el desarrollo. En abril del 2004, se firm el Compromiso
Poltico, Social, Econmico de Corto Plazo del Acuerdo Nacional, el cual
prioriza los siete temas ms importantes para el pleno desarrollo de nias y
nios peruanos. En abril del 2005, el Plan Nacional de Accin por la Infancia
y la Adolescencia (PNAIA) 2002-2010, fue elevado a Ley de la Repblica,
buscando asegurar su cumplimiento. La prioridad de la niez para el
adecuado desarrollo del pas, ha sido incluida tambin en la agenda
internacional, donde seis de los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio se
relacionan directamente al tema de la niez.
Si bien los montos que el Per invierte en programas sociales son todava
muy escasos para la magnitud del problema, durante los ltimos aos se ha
hecho un esfuerzo fiscal importante por destinar mayores recursos. En el
perodo 2000-2010 se experiment un crecimiento del PBI corriente del
orden del35.4% y el gasto pblico creci en 58.1%. Sin embargo, este
mayor gasto se destin bsicamente al rubro remuneraciones, pues el
gasto corriente aument en 90.4%. El gasto en personal y obligaciones
sociales prcticamente se duplic, de 6,300 millones de nuevos soles en el
2000 a 12,500 millones de nuevos soles en el 2005. Por el

contrario, no se avanz lo suficiente en los procesos de reforma
de la gestin pblica para mejorar la calidad e impacto de los
programas sociales. La inversin en programas sociales es una
herramienta poderosa para el cumplimiento de los compromisos
asumidos si se ejecuta de manera efectiva.
Grafico N 6.1 Evolucin del gasto pblico en el Per
(2002 2011).
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (PENUD)

PERU Informes sobre desarrollo humano.
Elaboracin: Propio
Gasto social bsico
Definido en el contexto del Consenso de Oslo sobre la Iniciativa

20/20, comprende determinados programas, de las siguientes
tres funciones30:
Funcin Educacin: Educacin Inicial, Educacin Primaria e

Infraestructura Educativa.
Funcin Salud: Saneamiento, Salud Individual y Salud Colectiva.

Funcin Asistencia y Promocin Social: Asistencia Solidaria y
Promocin y Asistencia Social y Comunitaria.
A su vez, al interior de estos programas, se tienen como

subprogramas: Cunas, Jardines, Programas Especiales, Enseanza
primaria, Erradicacin del Analfabetismo, Formacin General,

Formacin Ocupacional, Edificaciones Escolares; Saneamiento
General, Control Epidemiolgico, Control de Riesgos y Daos para
la Salud, Alimentacin y Nutricin Bsica, Atencin Mdica Bsica,
Servicios de Diagnstico y Tratamiento; y Asistencia al Nio y al
Adolescente, Asistencia a Comunidades Campesinas y Nativas, y
Promocin y Asistencia Social.
A nivel de actividades/proyectos, debido a su gran nmero, cuyo

detalle puede ser apreciado en el Anexo 1B, mencionaremos solo
las principales, entre las que destacan:
En Educacin: Desarrollo de la educacin para nios de 0 a 3

aos, Desarrollo de la educacin pre-escolar, Desarrollo de la
educacin primaria de menores y de adultos, Alfabetizacin,
Educacin rural, Desarrollo de la educacin laboral y tcnica, y
algunas actividades de infraestructura educativa en inicial y
primaria.
En Salud: Atencin bsica de salud, Servicios de apoyo al

diagnstico y tratamiento, Apoyo alimentario para grupos en
riesgo, Atencin Madre-Nio, Salud del Nio y Adolescente,
Vigilancia de los riesgos para la salud y en Saneamiento, todas
aquellas actividades destinadas al abastecimiento, ampliacin y
rehabilitacin de los sistemas de agua potable y desage.
En Asistencia y Previsin Social: Apoyo al Nio y Adolescente,

Desarrollo y mantenimiento de Aldeas, Fortalecimiento de la
Atencin al menor de tres aos, entre otras.
Gasto Social Complementario
Que recoge las partidas presupuestales consideradas sociales,

excluyendo las del gasto social bsico, con base en el anlisis
realizado en las secciones 2 y 3 del presente documento31. Este
gasto
complementa al que busca mantener y perfeccionar las

capacidades bsicas de las personas y la generacin de
oportunidades sociales y econmicas para la lucha contra la
pobreza y el desarrollo sostenido. Puede presentarse con un
carcter universal o focalizado y pretende reforzar los
mecanismos de los grupos menos favorecidos para preservar y
mejorar su nivel de vida.
La tipologa del gasto social realizada previamente tiene a su vez,

destinos claramente diferenciados, los mismos que son:
Gasto social directo
Que hace referencia a los montos que financian directamente los

bienes y servicios que llegan a las poblaciones beneficiarias32. En
este gasto se incluyen los montos destinados al pago de
remuneraciones.
Gastos social administrativo
Gasto en el que se incurre al momento de efectuar el gasto social

directo, asociado al mantenimiento, equipamiento y soporte
administrativo de las instituciones que proveen los bienes y
servicios considerados sociales.
Programas sociales prioritarios (PSP)
De manera adicional, tomando en cuenta acuerdos de poltica del

gobierno peruano con organismos internacionales, se tiene un
rubro adicional en esta clasificacin: El de programas sociales
prioritarios, que en nmero de seis han sido seleccionados en el
Per:
Educacin inicial.
Educacin primaria.
Educacin secundaria.
Salud individual.
Salud colectiva.
Asistencia Social y Comunitaria.
Del anlisis de los anexos 1A y 2A es posible observar que el

rubro de programas sociales prioritarios contiene tanto cadenas
de gasto social bsico como cadenas de gasto social
complementario. Esta denominacin resulta de compromisos de

poltica de gobierno en determinadas reas del gasto pblico que
permitan la formacin de capacidades bsicas y el ejercicio de los
derechos fundamentales de las personas, con nivel adecuado de
proteccin presupuestaria.
algunos programas inscritos al interior del programa Asistencia Social y

Comunitaria no se consideran como gasto social bsico. De acuerdo con
Wildeman(1999), en la Reunin de Oslo se tuvo la visin de considerar que
el acceso a los servicios sociales bsicos, el acceso al techo, al empleo y a
la participacin en la vida social y cultural, son necesarios para cubrir las
necesidades humanas bsicas y deben ser parte, por lo tanto de los planes
nacionales de erradicacin de la pobreza; esa tambin es la lgica de los
programas sociales prioritarios
Cadenas del gasto social
A raz de la adopcin, en 1997, de un nuevo sistema de ordenamiento de la

estructura presupuestal del gasto pblico denominado Estructura
Funcional Programtica, basada en una clasificacin funcional 35 y una
clasificacin econmica, Shack y Salhuana (1999)36 plantearon una nueva
taxonoma del gasto pblico.
Esta taxonoma, desarrollada en el contexto de la actual estructura

funcional programtica37 ha sido revisada en lo concerniente al Gasto
Social, con base al anlisis desarrollado en las secciones 2 y 3 del presente
documento, buscando determinar aquellas que contienen cadenas de gasto
social; para ello ha sido empleado el Clasificador Funcional Programtico
publicado por el Ministerio de Economa y Finanzas para determinar las
diferentes cadenas tpicas y atpicas que permitan identificar el gasto
realizado por los sectores o el gasto realizado en atencin a las funciones.
Las cadenas tpicas permiten un ordenamiento de manera funcional.
A. En materia de infraestructura y saneamiento.
Se busc reducir las brechas existentes, incrementar la competitividad

nacional y el PBI potencial. As, la inversin pblica ascender a 5,9% del
PBI en el 2010, el nivel ms alto en 25 aos y una diferencia sustancial
respecto al promedio 2001 y 2005 de apenas 3%. La inversin pblica en
los tres niveles de gobierno (Gobierno Nacional, Regional y Local) se
multiplic casi por 4 veces y pas de S/. 6,7 miles de millones en el
2005 a S/. 25,3 mil millones en el 2010. Cabe sealar que los Gobiernos
Regionales y Locales pasaron de representar 47,7% de la inversin pblica
por nivel de gobierno en el 2005 a 60,9% en el 2010. De otro lado, los
gastos del Estado por los contratos bajo la modalidad de Asociaciones
Pblico-Privadas (APP) han sido crecientes pasando de S/. 108 millones en
el ao 2006 a S/. 2 441 millones al mes de noviembre del 2010.
Grafico N 6.2 Evolucin del gasto pblico en Educacin (1999-2012).
ALTIPLANO
RESULTADOS
Grfico N1
Evolucin del gasto Pblico y
social Total (Millones de
Nuevos Soles)
44.0
00
40.0
00
36.0
00
32.0
00
28.0
00
24.0
00
20.0
00
16.0
00
12.0
00
8.0
00
4.0
00
0
1
9
9
9
ALTIPLANO
2000 2001 2002 2003 2004
Gasto social
Gasto publico total total
Fuente: SIAF-MEF.
Elaboracin: DGAES-MEF.
Tabla
6
Ev
olu
ci
n
del
Ga
sto
po
r
tip
o
Gasto publico total Gasto social total(Rea
Ao
Real Nominal Real Nom
1999 28.683.545.991 27.253.635.844 11.339.913.993 10.774
2000 29.046.965.083 28.636.255.809 11.154.625.079 10.996
2001 34.351.951.588 34.535.223.004 10.959.318.175 11.017
2002 35.054.414.859 35.309.062.690 11.966.104.455 12.053
2003 40.268.581.954 41.478.282.807 12.467.703.399 12.842
2004 41.034.357.601 42.414.997.696 12.541.834.908 12.963
Fuente: SIAF-MEF.
Como observamos,
ambos han tenido un
comportamiento positivo
a lo largo del periodo de
anlisis y se puede
afirmar que en general
existe una preocupacin
creciente por los rubros
sociales traducidos en un
aumento paulatino del
gasto social, sin
embargo, el ritmo de
expansin del gasto
social no sigue el ritmo
del gasto pblico total.
ALTIPLANO
El gasto social total, a su

vez, se divide en dos
tipos de gasto segn fue
desarrollado en las
secciones anteriores. El
gasto social bsico, ha
sido calculado siguiendo
la metodologa planteada
en la cumbre de Oslo
(DNP,1999). El grfico y
tablas siguientes
muestran que el
componente importante
del gasto social total
corresponde al gasto
social complementario,
que es el gasto social
excluyendo el
componente bsico del
mismo. Para efectos de
este estudio nosotros
hemos credo relevante
centrar la atencin en el
gasto social bsico. Una
de las principales
razones, es la posibilidad
de crear una medida que
pueda ser comparable a
nivel internacional.
Gra
fico
N2
Evoluci
n
d
e
l
o
s
c
o
m
p
o
ALTIPLANO
n
e
n
t
e
s
d
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G
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M
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l
l
o
n
e
s
d
e
N
u
e
v
o
s
S
o
l
e
s
)
7.000
4.000
6.000
3.000
5.000
2.000
ALTIPLANO
1.000
0
1999
ALTIPLANO
ALTIPLANO
ALTIPLANO
ALTIPLANO
ALTIPLANO
ALTIPLANO
ALTIPLANO
ALTIPLANO
ALTIPLANO
ALTIPLANO
ALTIPLANO
ALTIPLANO
ALTIPLANO
ALTIPLANO
ALTIPLANO
ALTIPLANO
ALTIPLANO
ALTIPLANO
ALTIPLANO
ALTIPLANO
ALTIPLANO
ALTIPLANO
ALTIPLANO
Gasto
social
complemen
tario(*)
2002
2003
2004
Gasto
social
bsico
(
*
)
N
o
i
n
c
l
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y
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l
c
o
m
p
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ALTIPLANO
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n
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:
S
I
A
F
-
M
E
F
.
Elaboracin:
DGAES-MEF.
T
a
b
l
a
N

7
C
o
m
p
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n
ALTIPLANO
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a
l
(
E
n
N
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v
o
s
S
o
l
e
s
)
Gasto social complementario(*) Gasto social bsi
Ao
Real Nominal Real
1999 5.641.225.626 5.360.003.570 4.296.390.339 4.0

2000 4.558.063.593 4.493.614.897 4.842.472.371 4.7
2001 5.121.391.104 5.148.714.285 4.607.877.145 4.6
2002 5.849.468.358 5.891.960.992 4.733.338.719 4.7
2003 5.799.301.155 5.973.516.863 4.911.783.701 5.0
2004 5.876.044.595 6.073.749.719 4.825.282.390 4.9
(
*
)
ALTIPLANO
N
o
i
n
c
l
u
y
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l
c
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m
p
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F
u
e
n
t
e
:
S
I
A
F
-
M
E
F
.
ms
ALTIPLANO
De manera similar a la
comparacin realizada
entre el gasto pblico
total y el gasto social
total realizada
anteriormente, el
siguiente grfico
compara este ltimo con
el gasto social bsico.
Segn se puede ver, hay
un rezago de
expansin del gasto

social bsico, aun cuando
exhibe en promedio una
evolucin positiva. Si
bien se ha incrementado,
no lo est haciendo a la
misma velocidad con que
aumenta el gasto social
total. En pases de bajos
recursos como el
nuestro, el gasto social
debera estar orientado
en mayor medida hacia
poblaciones mas
necesitadas, lo cual es
idea central del gasto
social bsico.
Gra
fico
N
3
Ga
s
t
o
s
o
c
i
a
l
T
o
ALTIPLANO
t
a
l
S
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c
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B

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M
i
l
l
o
n
e
s
d
e
N
u
e
v
o
s
S
o
l
e
s
)
14.000
12.000
10.000
ALTIPLANO
8.000
6.000
4.000
2.000
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004
Gasto social
total
Gasto social
basico
Fuente: SIAF-MEF.
Elaboracin:
DGAES-MEF.
Tabl
a N
8
Variaci
n del
gasto
social
total y
bsico
Gasto social
Aos Gasto social total basico
2000 2,06 12,71
2001 0,19 -4,84
2002 9,40 2,72
2003 6,55 3,77
2004 0,95 -1,76
Variacin Anual.
Fuente: SIAF-MEF.
Elaboracin:
DGAES-MEF.
Segn se desprende de
la tabla anterior, el total
del gasto social ha
presentado tasas de
crecimiento positivas en
todo el periodo; sin
embargo el gasto bsico
en los aos 2001 y 2004
sufri reducciones,
presentando nicamente
ALTIPLANO
en el ao 2003 patrones
de crecimiento.
Una lgica parecida a la

del gasto social bsico,
en su composicin, es la
que contienen los
programas sociales
protegidos. Ambos
grupos estn orientados
a los segmentos mas
vulnerables de la
poblacin. Este tipo de
gasto se establece a
travs de polticas de
gobierno en las distintas
reas sociales.
En trminos de
magnitudes, el gasto en
programas sociales
protegidos es mayor que
la de servicios sociales
bsicos. Adems, la
evolucin de estos
programas mantiene un
comportamiento positivo
y con una pendiente
mayor a la mostrada por
los gasto sociales
bsicos, segn pude ser
observado en la tabla y
grfico siguientes.
ALTIPLANO
Gra
fico
N4
Evolucin del Gasto
S
o
c
i
a
l
B

s
i
c
o
d
e
l
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P
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o
s
(
M
i
l
l
o
n
e
ALTIPLANO
d
e
S
o
l
e
s
)
9,000
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004
Gasto social basico Gasto en programas sociales protegidos
Fuente: SIAF-MEF.
Elaboracin:
DGAES-MEF.
Tabl
a
N9
Gasto
social
basico y
gasto en
programa
s sociales
protegido
s
Ao Gasto social bas. (Real) Gasto
social bas.(Nom.) Gasto progr. Social.
protegidos(Real) Gasto progr. Social.
protegidos (Nom.)
199
9 4.296.390.339 4.082.209.981 6.941.627.628 6.595
200
0 4.842.472.371 4.774.002.281 6.649.923.743 6.555
200
1 4.607.877.145 4.632.460.673 7.166.496.181 7.204
ALTIPLANO
200
2 4.733.338.719 4.767.723.388 7.862.107.454 7.919
200
3 4.911.783.701 5.059.337.666 7.811.815.328 8.046
200
4 4.825.282.390 4.987.633.618 8.150.429.634 8.424
Fuente: SIAF-MEF.
Como se vio, el gasto social

total puede dividirse
tambin, en gasto Bsico,
Complementario y
administrativo, situacin que
es mostrada en el grfico 6.
Grafico N6
Composicin porcentual del Gasto Social por Tipo
80,00
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
1999 2000 2001 2002 2003 2004
Gastos
Gasto social basico Gasto Social Complemenatario Administrativos
Fuente: SIAF-MEF.
Segn se muestra en el grfico anterior el componente ms

importante del gasto social es el gasto social complementario.
Tabla N10
Descomposicion del Gasto Social por tipos

Gasto Social Gasto Social
Aos Gasto Social Basico Complementario Administrativo
1999 37,89 49,75 12,37
2000 42,70 40,19 15,47
2001 40,63 45,16 10,85
2002 41,74 51,58 12,20
2003 43,31 51,14 15,49
2004 42,55 51,82 16,23
Fuente: DGAES-MEF.
VII. CONCLUSIONES
En primer lugar, debemos entender la importancia de establecer
criterios para la medicin del gasto pblico social en la medida
que estos, nos permitirn mejorar la ejecucin de las polticas de
ndole social. Estos criterios deben ser establecidos con la mayor
claridad posible para facilitar el trabajo de los hacedores de
polticas y de los agentes dedicados a la investigacin.
Dada la gama de definiciones que hemos encontrado en los

distintos documento revisados durante el proyecto, lo
conveniente para realizar anlisis comparativos a nivel
internacional, seria utilizar criterios los mas ampliamente
aceptados posible, en esa medida la metodologa de los servicios
sociales bsicos es la mas adecuada.
Siendo consientes de los problemas de focalizacin existentes,

mientras mas desagregado pueda hacerse el anlisis de gasto,
este representar con mayor exactitud el grado en que los pobres
satisfacen sus necesidades. En esa medida, es importante
separar el gasto en remuneraciones de carcter administrativo.
El componente pensionario es muy importante dentro del gasto

social, pero para el caso de anlisis solo debera considerarse el
componente subsidiado, ya que las cotizaciones corresponden a
transferencias del estado de dinero que fue previamente
entregado por el ciudadano, desapareciendo el carcter
redistributivo de esa operacin.
El Per como pas de escasos recursos, debe priorizar la

asignacin de recursos para la ejecucin de programas de
carcter social. lo ideal seria difundir el estudio a nivel de
regiones para que ellos lleven desde un principio la adecuada
contabilidad de sus gastos sociales.
Esta escasez de recursos debe obligar a una priorizacin del

gasto social, en trminos del gasto social bsico y del gasto en
programas sociales prioritarios, as como al esfuerzo en materia
de mejora de la calidad del gasto social.
VIII. RECOMENDACIONES
La presente investigacin examina el impacto del gasto pblico en el

desarrollo humano del Per en el periodo 1999 a 2012, se toma como
base terica la Poltica Fiscal Keynesiana y Teora del enfoque del
desarrollo humano de Amartya Kunar Sen.
La hiptesis central es, el gasto pblico tiene un impacto positivo en el

desarrollo humano en el Per en el periodo 1999 a 2012. Se considera
como indicador proxy del desarrollo humano el IDH (ndice de desarrollo
humano), y de la variable independiente que es el gasto pblico (GP) sus
indicadores gasto pblico en educacin (GPE), Gasto pblico en salud
(GPS) y gasto pblico en saneamiento (GPS).
En la contrastacin se aplicara el diseo no experimental porque se han

tomado los datos tal como se dan en el contexto natural, correlacional-
causal, probabilstico y por series cronolgicas. Con tal propsito se
especificara un modelo economtrico del desarrollo humano en funcin
al gasto pblico, se trabajar con las estadsticas oficiales del Programa
de las Naciones Unidad para el Desarrollo (PNUD); datos del ministerio de
economa y finanzas (MEF) y entre las principales tcnicas utilizadas est
el anlisis bibliogrfico y el anlisis economtrico.
IX. BIBLIOGRAFIA

FERNANDEZ DIAZ, Andrs. Poltica Econmica, 4 ta edicin, Espaa: McGraw-
Hill.1995 231pp.

Ministerio de Economa y Finanzas (Per), Estadsticas del MEF. IDH, Gasto
Pblico.
http://www.mef.gob.pe/index.php?
option=com_content&view=article&id=364&Itemi d=100292&lang=es. [Consulta:
10 de agosto. 2011].
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Per - 2011 [en

lnea]. <www.inei.gob.pe/web/MetodologiasFlotante.asp?file=6614.doc >
[Consulta: 28 de
X. ANEXO
ANEXO 1
ANEXO 2
ANEXO 3
Fuente: instituto nacional de estadstica e informtica aos 1999 a

2015

Mio 1999 A 2012

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL

TRABAJO: GASTO PBLICO EN EL DESARROLLO

PRESENTADO: MAYTA ZAPANA DUBERLI

Aun cuando lograr consensos con relacin a la caracterizacin de temas sociales

En relacin a esto ltimo, en el trabajo se demuestra que la opcin de

I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En los ltimos aos, la forma de concebir y medir el desarrollo ha cambiado,

Con el transcurrir del siglo XX la teora del desarrollo lleg al concepto de

II. OBJETIVOS DE LA INVETIGACION

La presente investigacin pretende analizar empricamente el impacto

perodo 1999 a 2012..

Describir cul es el impacto del gasto pblico en educacin en el

Describir y explicar el impacto que tiene el gasto pblico en salud

Determinar la relacin entre del gasto pblico en saneamiento y el

La importancia de este trabajo radica en un anlisis enfocado en el gasto pblico

Tambin es importante para dar orientaciones a las autoridades de las

IV. MARCO TERICO

Hay estudios realizados en diferentes pases respecto a temas similares, dentro de

ellas podemos mencionar uno de los estudios referidos a Gasto pblico y

humano en los municipios de Veracruz, 1995-2004, los casos de

El puente entre la teora del desarrollo y la gestin municipal es, en la concepcin

Por desgracia, la evidencia emprica analizada para formular el problema de

participaciones federales, aportaciones estatales e ingresos propios del municipio,

Desarrollo Humano en los casos de Crdoba y Orizaba, debido a diversos factores

Al contrastar los supuestos tericos y analticos de la tesis con la realidad del

Teora del gasto pblico

Poltica Fiscal Keynesiana:

Los fundamentos bsicos de la poltica fiscal Keynesiana pueden

Sintetizarse en los siguientes puntos ms resaltantes para nuestra

con un amplio abanico de posibles actuaciones, que pueden sintetizarse

a) En situacin de depresin y con desempleo elevado, es necesario aplicar

Reduccin de los impuestos.

b). En una situacin inflacionista debida a un exceso de demanda

Aumento de los impuestos.

A largo plazo: Una vez logrado el pleno empleo, es

necesario alcanzar una tasa de crecimiento que sea consistente, a la

vez, con la tasa ms baja de paro posible y la mayor estabilidad de

Efectos derivados de un mayor gasto: Segn el tipo

de gasto que se realice, los efectos sobre el crecimiento van a ser

distintos, dando lugar a una serie de efectos microeconmicos que

debemos considerar. Vamos a contemplar los ms importantes:

Inversin en infraestructuras (Salud, saneamiento): Sobre el tema

de la inversin pblica y el crecimiento existen algunas posturas

capital humano potencia el desarrollo. En este sentido cabra aadir los

El inters filosfico de Sen comenz a desarrollarse en Oxford. Sus papers

Public Affairs, etc. A partir de la dcada del 70, comienza a reflexionar

El concepto de Desarrollo Humano se refiere al proceso mediante el cual es

La definicin clsica del Desarrollo Humano nos indica que es un desarrollo

Desde la perspectiva del Desarrollo Humano no existe un vnculo

si se cuenta con la voluntad poltica para hacerlo y se aplican las polticas

2.3.1 Desarrollo Humano.

Conceptualmente, la discusin sobre el desarrollo econmico fue redefinida

En el enfoque del desarrollo humano, se configuran tres principios

La equidad, es la igualdad en el acceso a las oportunidades. Desde la

c) La sustentabilidad, se fundamenta, de una parte, en la

ndice de desarrollo humano.

El ndice de desarrollo humano (IDH) es un indicador del

por pas, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para

El Indice del Desarrollo Humano es el instrumento principal que

El gasto pblico es aquel flujo que configura el componente

resultado econmico-patrimonial, producido a lo largo del

V. FORMULACION DE LAS HIPOTESIS