Lei 8.

666/93 Licitaes e Contratos Administrativos:

1 Aula
- Conceito de Licitao: Procedimento administrativo vinculado
seletividade.
- Objetivo da Licitao: Proposta mais vantajosa. No o menor
preo!
- Obrigatoriedade: Administrao Pblica direta e indireta

Art.37, XXI da CF
Art.173 1 III da CF
- Excees:

Petrobras: Decreto regulamentar 2.745/98

Licitao dispensada (art.17), dispensvel (art.24)
Inexigibilidade (art.25)

2 Aula
- Princpios:

Legalidade O administrador pblico para realizar o

processo deve ser os ditames da lei. Vinculado a Lei.
Discricionariedade quando houver hipteses de licitao
dispensada e dispensveis.

Impessoalidade No pode usar critrios subjetivos para

decidir qual instituio vencer a licitao. (Julgamento
Objetivo)

Moralidade

Igualdade Art.3 2 da Lei. No caso de empates o

artigo traz critrios a serem utilizados para dirimir o
empate.

Publicidade O ato administrativo deve ser publicado para

se ter efeito. Art.3 3 da Lei. (Sigilo das Propostas)

Probidade Administrativa Tambm esto regidos pela Lei

8.429/92.

Vinculao ao instrumento convocatrio Edital ou convite

por exemplo. Estabelece os ditames da licitao.

Julgamento objetivo (Impessoalidade)

Competitividade
 Sigilo das propostas O sigilo vai at a data de abertura
das propostas. Visa garantir a devida concorrncia.

Adjudicao compulsria ao vencedor Mesmo depois de

anunciar o vencedor a administrao tem at 60 dias para
confirmar o procedimento licitatrio (a necessidade pode
ter sido cessada). Passados os 60 dias ocorre a
adjudicao compulsria ao vencedor.

3 Aula

- Obrigatoriedade de licitar:

Administrao Pblica e Poderes: Art.1 da Lei.

Conselhos de Classe: Lei 9.649 (art.58)

Inconstitucional. Os conselhos de classe so equiparados a
autarquias e por isso devem licitar. O artigo 58 da Lei
9.649 abordava que esses seriam desvinculados a
administrao pblica.

OAB: ADI 3026 STF Foi considerado entidade sui generis.

No licita. Nem todos os conselhos de classe se submetem
ao regime licitatrio.

Consrcios Pblicos: Decreto 6.017/07 (art.7). Tero sim

que licitar, realizam atividade ligada a administrao
pblica e faz parte da composio administrativa.

SEM EP
o Prestadoras de servio pblico
o Exploradora

Obs. Com o advento da Lei 13.303/2016, o procedimento

licitatrio das SEM e das EP deixou de ser regulado
pela Lei 8.666/93 (salvo normas penais e parte dos
critrios de desempate).

Terceiro setor: Acrdo do TCU. Entidades para estatais.

Composta por todas aquelas entidades de direito privado,
mas que no prestam servio com fim lucrativo e que
realizam atividade paralela ao Estado. obrigatrio
licitar.
4 Aula
- Inexigibilidade (Art.25)

Inviabilidade de concorrncia: Se invivel a

concorrncia a legislao prev que a licitao ser
inexigvel. No h possibilidade de exigir concorrncia.
No tem como haver licitao. S tem uma pessoa.

Rol exemplificativo

Condies

o Produto exclusivo No pode indicar marca. Salvo

licitao inexigvel por produto exclusivo quando a
demonstrao da marca no afetar em nada, a
indicao da marca justificvel. Aquela marca a
nica que vai atender as necessidades.

o Profissional, Empresa notria

o Profissional do setor artstico

IPC
o Art.25, I Indicao de marca (TCU)

o Art.25, II Indiscutvel adequao comprovada

(art.25 1). Todos os documentos que possam
comprovar sua notria especializao.

o Art.25, II Natureza Singular. Condio anmala. Ter

vrias, mas naquela condio s ela, poder atender a
necessidade da administrao pblica.

5 Aula
- Dispensa da Licitao

Licitao dispensvel (art.24 Rol taxativo) Critrio de

discricionrio.

o Obras e servios (at 15.000)

o Outros servios e ou compras (at 8.000)

Consrcios Pblicos - O limite em dobro

Autarquias e Fundaes Agncias Executivas - O
limite em dobro
SEM e EP O limite em dobro
 o Emergncia (calamidade pblica) TCU Deciso
347/1994. No pode ser por culpa ou dolo da
administrao. Fora da alada da administrao
pblica.

o Licitao deserta Art.48 3. No aparece ningum.

o Licitao fracassada Preos superiores ou

incompatveis. Aparece interessados, mas nenhum deles
apto. Prazo de 8 dias teis para que esses
fracassados reformulem suas propostas e se habilitem.
Aps 8 dias se ningum novamente se habilitar pode
ser dispensada a licitao.

o Resciso contratual Se rescinde o contrato de

concesso com aquela instituio pelo princpio da
continuidade da prestao do servio pblico poder
manter a licitao e chamar o segundo da fila.

o Associaes e cooperativas Coleta de lixo seletiva

urbana (catadores)

o Entidades privadas sem fins lucrativos (tecnologia

social agua)

Obs. LEI 13.303/2016 Art. 29. dispensvel a

realizao de licitao por empresas pblicas e
sociedades de economia mista: I - para obras e
servios de engenharia de valor at R$
100.000,00 (cem mil reais), desde que no se
refiram a parcelas de uma mesma obra ou servio
ou ainda a obras e servios de mesma natureza e
no mesmo local que possam ser realizadas
conjunta e concomitantemente; II - para outros
servios e compras de valor at R$ 50.000,00
(cinquenta mil reais) e para alienaes, nos
casos previstos nesta Lei, desde que no se
refiram a parcelas de um mesmo servio, compra
ou alienao de maior vulto que possa ser
realizado de uma s vez;

Licitao dispensada (Art.17)

o Alienao de bens.

Bem imvel
Interesse pblico
Autorizao legislativa
Avaliao previa do bem imvel (SEM e EP)

Obs. At R$ 650.000,00 ocorrer por

Leilo.
 Bem mvel
Interesse pblico
Avaliao prvia
6 Aula
- Fases da Licitao

Interna: Instaurao do Procedimento administrativo

o Autuado, Protocolado, Numerado.

o Contendo autorizao

o Indicao do objeto (art.38)

o Comprovao de recurso (cotao oramentria)

Externa

o Instrumento convocatrio (edital ou convite)

o Habilitao O interessado demonstra que tem

condies de participar da licitao. Aqui pode
ocorrer tambm a apresentao de propostas.

o Classificao (Julgamento) Art.44

Menor Preo
Melhor tcnica
Tcnica e Preo
Melhor Lance ou lance
o Homologao (art.59)
Autoridade Competente
Revogao (Interesse Pblico / Fato
Superveniente)
Anulao (Ilegalidade)
o Adjudicao
Autoridade Competente
Revogao (Interesse Pblico / Fato
Superveniente)
Anulao (Ilegalidade) Indenizao.
7 Aula
- Modalidades
OBRAS SERVIOS de COMPRAS ou OUTROS
ENGENHARIA SERVIOS
CONCORRNCIA Acima de R$ Acima de R$
1.500.000,00 650.000,00
TOMADA DE PREO At 1.500.000 At 650.000
CONVITE At 150.000 At 80.000

CONCURSO Trabalho tcnico, cientfico, artstico

(Prmio, Remunerao)
LEIO Venda de bens mveis inservveis,
produtos legalmente
apreendidos/penhorados
PREGO Aquisio de bens e servios comuns
CONSULTA Agncias reguladoras, aquisio de bens e
servios no comuns (exceto
obras/engenharia)

8 Aula
- Concorrncia (art.22 1 da Lei)

Instrumento convocatrio: Edital

Fase inicial de habilitao preliminar (art.27)
Abertura de propostas - Julgamento
o Recursos 5 dias teis possvel em cada uma das fases.
Homologao / Adjudicao
Obrigatrio
o Direito real de uso
o Licitao internacional
o Alienao de bens imveis
o Concesso
Florestal
Servio Pblico
o PPP Parceria Pblico Privada.
9 Aula
- Tomada de Preo (art.22 2 da Lei)

Interessados devidamente cadastrados

Atendam condies de cadastramento At 3 dias antes da
abertura de propostas
Tomada de preo
o Cadastro de fornecedor internacional
o Procedimento de concorrncia
Obs. Para ser considerada tomada de preos internacional
dever se verificar Fornecedor Internacional e
Divulgao internacional.
10 Aula
- Convite (art.22 3)

Interessados do Ramo Pertinente

Cadastrados ou no
Mnimo de trs convidados / Podem outros interessados no
prazo de 24 horas antes da abertura das propostas.
Instrumento convocatrio: Carta convite
Rotatividade de licitantes (art.226)

11 - Tpico
- Concurso (art.22 3)

Trabalho tcnico, cientifico ou artstico, mediante a

instituio de prmios ou remunerao aos vencedores,
conforme edital.
A comisso especial no precisa ser composta por agentes
pblicos.
Intervalo mnimo entre a publicao e o instrumento
convocatrio e a entrega dos envelopes de 45 dias
corridos.
12 - Tpico
- Leilo (art.22 5)

Leilo usado para venda de bens:

o Moveis inservveis
o Moveis de valor mdico
o Imveis oriundos de procedimentos judiciais ou dao
Intervalo mnimo entre o instrumento convocatrio e a
entrega dos envelopes de 15 dias corridos.
Tipo de licitao usado o do maior lance ou oferta.
13 - Tpico
- Consulta

Modalidade de licitao exclusiva da ANATEL.

Lei 9.472/97
14 - Tpico

Lei n 10.520/02
Utilizada para contratao de bens e servios comuns.
Bens e servios comuns, independentemente de valor,
aqueles cujos padres de desempenho e qualidade possam ser
objetivamente definidos pelo edital, por meio de
especificaes no mercado.
Intervalo mnimo entre a publicao do instrumento
convocatrio e o envio de proposta de oito dias uteis.