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N DE NOTAS
ORDE GRADO APELLIDOS Y NOMBRES ELAB SUST. PROMEDIO
N .
SALAZAR PAREDES MARILIN A.
DEDICATORIA
Este trabajo est dedicado a nuestros padres, habernos
apoyado en todo momento y seguirnos apoyando en este
camino hacia nuestra meta.
AGRADECIMIENTO
Nuestro agradecimiento en primer lugar a
Dios por darnos cada da una oportunidad de
vida y a nuestros padres y maestros por
formarnos como humanos y profesionales.
NDICE
DEDICATORIA.......................................................................................................... 2
AGRADECIMIENTO.................................................................................................. 3
NDICE.................................................................................................................... 4
INTRODUCCIN....................................................................................................... 6
CAPTULO I.............................................................................................................. 7
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA........................................................................... 7
A. LA PROBLEMTICA: LA PERSONALIDAD TICA DEL POLICA Y SUS VIRTUDES
INDIVIDUALES...................................................................................................... 7
B. DELIMITACIN DE LOS OBJETIVOS.................................................................8
1. OBJETIVO GENERAL................................................................................... 8
2. OJETIVOS ESPECFICOS............................................................................. 8
C. JUSTIFICCIN E IMPORTANCIA...................................................................8
1. JUSTIFICACIN.......................................................................................... 8
2. IMPORTANCIA............................................................................................ 9
3. LIMITACIONES............................................................................................ 9
CAPTULO II........................................................................................................... 10
MARCO TEORICO DOCTRINARIO.........................................................................10
A. ANTECEDENTES.......................................................................................... 10
B. BASES TEORICAS........................................................................................ 18
C. BASE LEGAL............................................................................................. 25
D. DEFINICION DE TERMINOS........................................................................26
CAPTULO III.......................................................................................................... 29
ANLISIS............................................................................................................... 29
CONCLUSIONES.................................................................................................... 33
RECOMENDACIONES............................................................................................ 34
VOCABULARIO...................................................................................................... 35
BIBLIOGRAFA....................................................................................................... 36
LINKOGRAFIA........................................................................................................ 37
ANEXOS................................................................................................................ 38
INTRODUCCIN
1. OBJETIVO GENERAL
El objetivo principal de este trabajo es demostrar, que es posible formar
Policas que tengan una conducta dentro de la lnea de comportamiento de
una persona Honorable, no solo con conocimientos acadmicos, militares,
generales, etc. sino tambin que sean capaces de cumplir con su trabajo de
manera eficiente, digna y a conciencia para cambiar la imagen tan daada
que se tiene de Institucin actualmente.
2. OJETIVOS ESPECFICOS
Es tambin parte de nuestro objetivo valorar el comportamiento del
Polica y resaltar sus virtudes personales en relacin con su trabajo; as como
tambin en su vida personal, lo cual lo convierte en una persona ntegra que
es lo que la sociedad necesita para cumplir tan noble labor.
C. JUSTIFICCIN E IMPORTANCIA
1. JUSTIFICACIN
Hemos credo conveniente abordar este tema, por la razn que la
imagen de la Polica Nacional del Per en general ha sido desprestigiada
por culpa de algunos malos elementos, y es cada vez ms comn ver
noticias donde apreciamos policas que muchas veces adoptan
comportamientos agresivos, delincuenciales, reciben coimas y hasta
forman parte de bandas de marcas, secuestradores y otro tipo de bandas
de delincuentes.
2. IMPORTANCIA
Es importante tratar este tema, porque en l apreciaremos el perfil de
un buen polica, las normas que debe seguir y el comportamiento que
debe tener, todo ello acorde con su formacin tica y en valores, lo cual
redundar en la conducta que demostrar durante el cumplimiento de su
trabajo y en su vida en general.
3. LIMITACIONES.
En definitiva es el Tiempo el principal factor que nos limita para realizar
todos los trabajos que se nos encargan, puesto que necesitamos muchas
horas de investigacin en Internet y otros medios, para buscar la
informacin, seleccionarla, leerla, analizarla y realizar los comentarios y
aportes que tenemos que hacer, de tal manera que nuestro trabajo no sea
un simple bajar informacin de Internet. Adicionalmente la exigencia del
formato que se nos entrega (NO EL FORMATO APA), sino que en algunos
casos resulta excesivo el resumen o comentario solicitado, pues el tema
es normalmente uno en el que todos los integrantes del grupo de trabajo
tenemos conclusiones o recomendaciones comunes y en las que todos
coincidimos.
CAPTULO II
A. ANTECEDENTES
Otro punto a favor de esta tica es que busca acuerdo entre diversos
"intereses" en la medida en que es ms fcil sealar al unsono el "mal" a
evitar que el "bien" a realizar. No creemos que se trata de
elaborar teoras sobre el "polica o el hombre verdadero" o "nuevo" o lo que
"debe ser" el polica o el hombre, sino ms bien que el "hombre, el polica
sea", que "exista", que la vida de los hombres "est garantizada", pero no
cualquier vida, sino una vida "como ser humano". El imperativo por la "vida"
querr decir, claro est, "no matars"; pero tambin "nos comprometeremos a
posibilitar la vida segn la dignidad" de todos nuestros congneres, y no de
ciertos sectores en desmedro de otros.
En resumen, esta obra nos ubicar en los albores del pensamiento social,
donde la comunidad viva sobre la base de mximas de moral pblica, se
hablaba en proverbios, mostraremos un penetrante sentido de la injusticia
social en el siguiente monlogo: "El cerdo en el matadero dice: "Yo no me
siento enojado con el hombre que eme mat sino con el hombre que me
descuartiz despus en el suelo". Aqu se describe la injusticia de golpear a
una persona cuando est cada.
Peter Drucker (1994) en su obra "La sociedad post capitalista" nos habla de la
"organizacin basada en la responsabilidad" dice que las organizaciones
tienen que hacerse responsables del lmite de su poder, tienen que asumir
responsabilidad social dentro de los lmites de su competencia sin poner en
peligro su capacidad de rendimiento, y que para poder funcionar, las
organizaciones necesitan tener poder considerable; y, la PNP debe
estructurarse sobre responsabilidad interna ms bien que sobre poder o
mando y control.
B. BASES TEORICAS
Para el desarrollo de la investigacin nos sustentamos en teoras
sociolgicas. Porque estas estudian nuestras vidas y nuestro comportamiento
y ambos son tareas complejas y difciles que existen.
En todas las disciplinas acadmicas, existe mucho ms desacuerdo sobre los
enfoques tericos que sobre la investigacin emprica, pues el trabajo
emprico se puede comprobar directamente o repetirse si existen diferentes
criterios sobre los hechos. Las disputas tericas siempre dependen en parte
de la interpretacin, y rara vez pueden resolverse de una nica manera.
Si se trata de mencionar las bases tericas debemos enfatizar que los seres
humanos siempre han sentido curiosidad por las fuentes de su propio
comportamiento, pero durante miles de aos los intentos por comprendernos
a nosotros mismos se apoyaban en los modos de pensamiento transmitidos
de una generacin a otra, modos de pensar que se expresaban en trminos
religiosos. El estudio sistemtico del comportamiento humano y de la
sociedad humana es un hecho relativamente reciente. El contexto en el que
surgi la nueva perspectiva fueron los cambios profundos asociados a la
industrializacin y el urbanismo.
Por tanto, para estudiar el comportamiento del polica segn esta teora
debera estudiarse los hechos sociales como cosas.
Un hecho social son las maneras de actuar, de pensar y de sentir que son
externas al individuo y que poseen el poder de ejercer coaccin sobre l.
Ejemplos las mximas de moral pblica, las observancias familiares y
religiosas, las reglas de conducta profesional tienen realidad objetiva y una
presin sobre las conciencias individuales.
Esta teora nos facilita para explicar los cambios de la sociedad en trminos
del desarrollo de la divisin del trabajo (crecimiento cada vez mayor de
diferencias complejas entre las distintas ocupaciones) como parte del
fenmeno de la industrializacin. Este terico sostiene que la divisin del
trabajo desplaza gradualmente a la religin como ncleo central de la
cohesin social. A medida que se expande la divisin del trabajo, la gente se
va haciendo cada vez ms dependiente de los dems porque cada persona
necesita bienes y servicios que le proporcionan los que realizan otras
ocupaciones.
La tarea del anlisis funcional consiste en hacer ver con claridad como las
instituciones y los dems fenmenos sociales atribuyen a mantener el todo
social; y esta metodologa es esencial para comprender las persistencias y las
alteraciones del orden social.
Para Weber el impacto de las ideas y los valores sobre el cambio social es tan
significativo como las condiciones econmicas. Weber enfoc su pensamiento
hacia la interaccin de los factores econmicos, polticos y culturales en la
produccin de una organizacin social distinta del occidente moderno, Weber
insista en que esto dependa de que los individuos adoptaran una orientacin
ms racional y menos tradicional hacia la accin social.
La teora weberiana seala que los seres humanos son entes pensantes y
razonadores; otorgan significado y trascendencia a lo que hacen, y cualquier
disciplina que se ocupe del comportamiento humano debe tener esto en
cuenta.
Teora funcionalista
Teora Interaccionista
C. BASE LEGAL
Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica LEY N 27815 (*) De
conformidad con la nica Disposicin Complementaria de la Ley N 28496,
publicada el 16 Abril 2005, toda referencia al "servidor pblico" en la Ley del
Cdigo de tica de la Funcin Pblica, se entender efectuada a la nueva
denominacin de "empleado pblico", segn la Ley Marco del Empleo
Pblico, Ley N 28175.
CONCORDANCIAS: D.S. N 033-2005-PCM (REGLAMENTO) R.C. N
368-2003-CG R.M. N 378-2004-JUS R.J. N 243-2004-AGN-J R. N 350-
2004-SUNARP-SN R.M. N 936-2005-DE-SG (Aprueban el Cdigo de tica
de las Fuerzas Armadas del Per) R. N 528-2005-CG (Aprueban Directiva
"Ejercicio del Control Preventivo por los rganos de Control Institucional")
R.M. N 007-2006-PCM (Aprueban Directiva sobre neutralidad y
transparencia de la PCM, Organismos Pblicos Descentralizados y Entidades
Adscritas al Sector y de sus empleados pblicos.
D. DEFINICION DE TERMINOS
TICA POLICIAL.
DEONTOLOGA
La palabradeontologala puso en circulacin el ingls Bentham (1748-1832)
en su obraScience de la Morale(Pars 1832). Pretenda ser unaalternativa
ms liberal del trmino y del conceptotica(de eqoV /zos=costumbre), que al
ocupar en calidad de concepto laico el lugar del trminoreligiosomoral(del
latnmores =costumbres) se haba moralizadoconsiderablemente, al
trasvasarse a ella buena parte de los antiguoscontenidos de la moral. Quera
llegar a la frmula kantiana, o dicho entrminos histricos, quera llegar al
"libre examen" de los preceptos ticossaltndose la carga interpretativa de la
moral y de la tica.En su obra pstuma "
Deontologa o ciencia de lamoral"busca elracionalismo (prcticamente un
mecanicismo matemtico) para valorar lasconductas por su utilidad, lo que
nos da un valor de ladeontologacasi enlas antpodas del que actualmente
tiene. Pero como la humanidad, desdeque se desprendi del instinto como
desencadenante exclusivo deconductas, necesita inexorablemente algn tipo
de moral para regir suscomportamientos (es decir sus conductas en
relacinconlos dems),tambin hamoralizadoesta ltima palabra que invent
su autor para quefuera lo ms amoral posible. Por consiguiente, cuando
alguien clama por ladeontologa, clama por la moralidad.Esta es una muestra
ms de que la realidad no se transforma por el simpleprocedimiento de
cambiarle el nombre. Nos hemos quedado con la palabra
CAPTULO III
ANLISIS
El comportamiento tico del Polica comprende una totalidad de
caractersticas que el efectivo debe poseer. Estas caractersticas son los valores y
las virtudes con las que ha sido formado acadmicamente, pero que tambin deben
ser una continuacin de la formacin en el hogar que toda familia debe hacer en
cada uno de sus integrantes.
Cuando hablamos de personalidad nos referimos a una totalidad, puesto que
ella se entiende por caractersticas fsicas, psicolgicas, morales, etc. Por lo tanto
en el cumplimiento de su labor el Agente de la Polica debe demostrar
eficientemente cada una de estas caractersticas para aplicarlas junto a los valores.
Si hablamos de HONESTIDAD, podemos decir que la imagen de la polica
est muy deteriorada, puesto que frecuentemente vemos noticias y reportajes donde
apreciamos a policas que son captados infraganti realizando actos delincuenciales
como sicariato, robo de combustible de sus propias unidades (y por lo tanto robo al
estado que somos todos), agentes recibiendo coimas, etc. Estas son imgenes que
se quedan grabadas en la memoria de las personas y que hoy con el uso de la
tecnologa son publicadas en las redes sociales y por lo tanto vistas por todo el
mundo.
El cambio de esta imagen que daa a la Institucin Entera, tiene que venir
desde la raz, desde la formacin de los agentes, donde tendra que hacerse con la
ayuda de un profesional, un anlisis y un perfil psicolgico previo de cada uno; de
esta manera se podr determinar cules son los principios con los que ha sido
formado desde su hogar y desde su niez. Cul es el concepto que tiene de
HONESTIDAD y como la ha practicado desde su infancia. Hacer hincapi que no
solamente robar significa deshonestidad, sino tambin copiar en un examen, hacer
trampa en el juego, no estudiar (al no estudiar est siendo deshonesto consigo
mismo), no devolver un objeto que se encontr, recibir una coima o pagar una
coima, etc. Toda idea, aunque por mnima que sea, sobre estas actitudes debern
ser eliminadas completamente de la mente de una persona que se considera
REALMENTE HONESTA, puesto que de lo contrario estara denigrndose a s
mismo y manchando su propia formacin moral.
Por otra parte la VOLUNTAD de servicio que debe tener el polica es tambin
pilar fundamental para que pueda realizar eficientemente su trabajo, puesto que
como se dice comnmente cuando algo se hace con gusto se hace bien, entonces
partiendo de ese punto, quien tiene voluntad de realizar un trabajo lo har de la
manera ms correcta y ms perfecta posible. Esta disposicin de servir debe ser
parte de la personalidad y de la vida de un polica en su hogar, en su trabajo y en la
sociedad en general.
Otro aspecto sumamente importante es la VOCACIN DE SERVICIO, porque
a partir de ella podemos decir que solo quien ama su trabajo y quien naci para
trabajar en la profesin que lleva, es quien cumplir su trabajo en todo momento y
en cualquier lugar, sin importar la hora y las condiciones en que se encuentra; estar
siempre dispuesto a servir a las personas en la parte que le corresponde sin
distincin de raza, sexo, opiniones polticas, etc. Un polica siempre estar
dispuesto a apoyar ante cualquier emergencia, conflicto, etc. y dar las soluciones
que se ajusten a la verdad, a la justicia y que convengan al inters general y no a
intereses personales o particulares.
La EFICIENCIA es otra de las virtudes que un polica debe cultivar, puesto
que no se trata de tener voluntad y vocacin de servicio para hacer un trabajo; sino
que adems debe hacerse correctamente. Una decisin mal tomada por ineficiencia
puede ocasionar un problema o empeorar uno que ya existe. Por esta razn el
Agente Policial debe actuar y decidir objetivamente y no subjetivamente.
La PRUDENCIA, RESPONSABILIDAD y la CAUTELA, deben estar presentes
en todo momento en el Comportamiento y en la vida de un polica, especialmente al
momento de cumplir con su trabajo no debe apresurarse en actuar sin antes meditar
lo que va a hacer, lo cual no significa que debe actuar con CELERIDAD, muy por el
contrario tomarse un tiempo prudente para pensar y actuar cautelosamente tomando
las precauciones debidas ante cualquier situacin inesperada y siempre teniendo en
cuenta que el polica como autoridad (muchas veces nica autoridad presente), es
quien tiene la responsabilidad de tomar una decisin, de evitar un accidente,
intervenir en un conflicto, ayudar a personas en peligro y otras tantas funciones que
desempea, y ser por lo tanto quien asuma las consecuencias de sus actos o
decisiones como tal.
El polica por ser un personaje pblico, es un ente que proyecta a la
comunicad, la imagen y los valores que se le inculcaron en su Institucin, por lo
tanto est llamado a demostrar en todo momento, un comportamiento profesional y
una conducta correcta y cautelosa, manteniendo los niveles de prudencia y de
respeto hacia la sociedad. Su funcin est en hacer cumplir la ley de manera que
salvaguarde la integridad de las personas y el bienestar de la comunidad en general
Es a partir de all que se lograr cambiar esta imagen tan negativa que se tiene
Lo sealado en el Cdigo de tica Profesional de la Polica Nacional
aprobado por Resolucin Suprema N 0140-89-IN/DM de fecha 30 de Junio de 1989,
seala a la Polica Nacional del Per como "una institucin policial destinada a
cumplir nobles y elevados fines, como son proteger a las personas y mantener el
orden interno, no podra cumplir su cometido si la personalidad tica de sus
miembros no reposa en una slida moral, cuya observancia permanente garantiza
una conducta honorable que es necesario orientar y regular."
Este enunciado tan hermoso en la prctica no se cumple en un 100% puesto,
que como ya sabemos muchos efectivos han incurrido en actos vandlicos, esto
debido a que la personalidad tica se ha perdido y los principios morales no eran tan
slidos como parecan. La regulacin, anlisis y vigilancia de la conducta moral de
todos los efectivos policiales de todos los rangos, no debe quedar solo en el papel,
sino que tiene que ser observada y calificada en todo momento si queremos lograr
una buena imagen de la Institucin y una conducta realmente honorable de los
efectivos.
La Base legal del Cdigo de tica de la Polica Nacional est sustentada
perfectamente mediante diversas normas que lo regulan y que deberan cumplirse a
cabalidad, pero la realidad dice otra cosa. Necesitamos urgentemente un cambio en
la conciencia, de cada uno de los miembros de nuestra Polica Nacional de todos los
niveles para lograr la conducta que queremos en nuestros efectivos y que la
sociedad se sienta orgullosa de su polica.
CONCLUSIONES
Deontologa
, Siendo precisamente, una asignatura que ensea los valoresmorales, las normas
de la tica y el respeto haca s y haca los dems;porque siendo esta disciplina una
de las materias de mayor importancia eninformacin profesional del polica, existan
agentes que la hayan olvidadopor completo y se hayan entregado a las actitudes
ms viles, deshonestas ycorruptas, mancillando de esa manera el nombre y la
reputacin de toda lacorporacin policial.
tica
Casi todos necesitamos de las nobles enseanzas de la tica, con elfin de practicar
sus sabias enseanzas en beneficio propio, de la familia, dela ciudadana misma, de
la sociedad y de la patria en general.
LINKOGRAFIA
https://es.scribd.com/doc/46986964/Analisis-Del-Codigo-de-Etica-pnp
http://jesussolores.blog.lemonde.fr/2008/02/05/etica-policial/
http://promotoresaragua.blogspot.pe/2011/06/etica-valores-principios-y-moral-
en.html.
http://www.monografias.com/trabajos96/doctrina-del-servicio-policial/doctrina-
del-servicio-policial4.shtml.
http://www.seguridadpublica.es/2008/04/etica-policial-normativa-internacional-
sobre-deontologia-policial/.
http://sinhoradecierre.blogspot.pe/2010/02/el-perfil-psicologico-de-un-
policia.html
ANEXOS