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MARCHE ET ECONOMIE NON MARCHANDE

INTRODUCTION
L'expression "secteur non marchand" ou, plus brièvement, "non-marchand", est généralement
utilisée depuis une trentaine d'années en France et en Belgique francophone pour désigner
certains producteurs, tant privés que publics, au sein de l'économie.

Le secteur non marchand recouvre une variété d´activités et de services qui vont du culturel à
la santé, en passant par le social et l´environnement, qui répondent à des besoins collectifs,
que les pouvoirs publics reconnaissent et décident de soutenir en les confiant à l´initiative
privée. Ces activités sont organisées, pour la plupart, sous la forme juridique de l´association
sans but lucratif. Les autres formes juridiques présentes dans le secteur sont la coopérative,
la fondation, la société à finalité sociale et la mutualité.

La plupart du temps les services du secteur non marchand sont financés à la fois par une
subsidiation des pouvoirs publics et par une participation financière des usagers qui font appel
à ces services.

1. LA DEFINITION DU SECTEUR NON MARCHAND ET SES
SPECIFICITES
Le secteur non marchand est un secteur d'activité qui regroupe l'ensemble des biens et
services fournies à l'utilisateur gratuitement ou à des prix non significatifs sans rapport
avec le coût de production, à un prix inférieur à leur coût de revient.

Il s'agit tout d'abord des biens collectifs classiques ou purement collectifs, comme la
défense, l’ordre public ou la justice. Font ainsi partie du secteur non marchand aussi les
mairies, les syndicats professionnels, les comités d'entreprise, les ordres professionnels, les
sociétés HLM. Vu qu’ils ne sont pas divisibles en unités de consommation individuelle et
donc pas négociables sur un marché, leur coût doit être récupéré auprès des bénéficiaires au
moyen de contributions obligatoires.

Mais le secteur non-marchand comprend aussi la production de biens et services qui
pourraient être soumis aux lois du marché, mais pour lesquels la collectivité a préféré d’autres
critères que ceux du marché parce que leur écoulement par le marché engendrerait des choix
de production. Pour cette seconde catégorie de biens et services, on parle souvent de biens
quasi-collectifs : c’est l’enseignement, ce sont les services de santé, l’aide sociale, la
culture, etc. Ce type de production peut être assuré, comme les biens purement collectifs, par
des institutions publiques. Mais les biens et services quasi collectifs peuvent aussi être
produits par des organisations privées, en général des associations sans but lucratif, ou encore
des mutualités ou des fondations. Ces activités sont principalement financées par des
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on mesure leurs contributions au PIB par la somme des coûts de production. La production marchande (PM) est « la production écoulée ou à être écoulée sur un marché ». Cette approche concerne les produits vendus à un « prix économiquement significatif » supérieur à la moitié de leur coût de production. c’est en général pour désigner les seuls biens et services quasi-collectifs et on laisse de côté les biens purement collectifs. dons. cotisations. Dans le débat politique et au sens le plus courant du terme. les critères comptables ne sont pas suffisants pour distinguer les secteurs marchand et non marchand.    L’approche par les finalités : 2 . Au sens plus large. Toutefois. En effet. Les organisations de ce secteur soit proposent des biens et services gratuits. Activité non marchande: La comptabilité nationale qualifie de "non marchande" une activité dont la couverture du coût de revient ne s’effectue pas par le prix du marché mais par d’autres moyens : impôts. on classe à part le secteur de l’enseignement. quand on évoque le non marchand. les activités illicites et le travail au noir. du travail bénévole ou par les prélèvements obligatoires de l' Etat tels que les impôts. Pour calculer le PIB. taxes. Très souvent aussi. dont 1 433Md€ de VA marchande (soit environ 77 %) et 423Md€ de VA non marchande (23 %). une organisation sera considérée comme non marchande si elle couvre moins de la moitié de ses coûts par le prix du marché. trois approches permettent de délimiter les sphères marchande et non marchande: L’approche comptable: Elle vise à mesurer la création de richesse à partir d’hypothèse théorique et de conventions de calculs : Activité marchande : La comptabilité nationale française qualifie de "marchande" une activité dont le prix de l’output est déterminé sur un marché. la comptabilité nationale agrège les valeurs ajoutées des organisations marchandes (Production-consommation intermédiaire). Ce prix s’impose au producteur et doit lui permettre de couvrir au minimum son coût de revient. bricolage. Comme il n’existe pas de prix de marché pour les organisations non-marchandises. soit fixent leur tarification à partir de critères politiques et/ou sociaux.subventions. Selon l’INSEE. bénévolat). la VA produite en France en 2013 s’élevait à près de 1 856Md€ en volume. etc. des dons. entraide. échappent à ce recensement statistique l’économie non monétaire (travail domestique. jardinage. Pour les activités à financement mixte.

Ce qui peut conduire l’Etat à édicter des interdictions. tous les centres de décision qui commandent l’activité économique. qui est plus récente. Wikipedia (et tous les réseaux d’échanges de savoirs).  Les ménages. On pourra citer à titre d’exemples le commerce équitable. .    L’approche par les activités : Pour certains biens et services. utiliser l’expression « unité institutionnelle ». qui sont les agents de la production marchande . il existe 3 agents principaux:  Les entreprises. comprend : les coopératives. L’économie solidaire désigne les nouvelles initiatives qui surgissent pour promouvoir des modes alternatifs de production. Dans ces trois cas. à la place du mot agent. etc. les activités peuvent être gérées hors marché. L’activité est donc non lucrative et son objectif est la satisfaction de l’intérêt général (services publics) ou la réalisation d’objectifs sociaux ou philosophiques (associations. 2. qui sont essentiellement les agents de la consommation. les logiciels libres.Est non marchande une organisation qui ne recherche pas le profit ou une activité réalisée en dehors de cet objectif . subventionner ou taxer. d’une part marchande (en tant que producteurs de services de logement autoconsommés ou vendus). de répartition et d’échange. Il s’agit des biens collectifs. L’Etat peut aussi décider de classer l’activité hors marché pour mieux la contrôler par le biais d’une étatisation. Ils ne sont qu’accessoirement des agents de production. 3 . il laisse la place au secteur marchand mais également à l’économie sociale et solidaire qui est invitée à se porter au secours des demandes pas ou peu solvables ou encore à recoudre le tissu social. en science économique. mais est employée surtout en comptabilité nationale. les associations et les entreprises d’insertion . la mise en concurrence sur un marché peut donner les résultats aberrants selon les critères économiques ou inacceptables pour les raisons politiques ou éthiques et ne permet pas une allocation optimale des ressources. de l’existence d’externalités ou des situations de monopoles naturels. fondations. Dans l’analyse économique courante. Dans la sphère économique.  Les administrations. qui sont les agents de la production non marchande . LES AGENTS DU NON MARCHAND L’expression agent désigne.). d’autre part non marchande (en tant que producteurs de services domestiques). les mutuelles. l’expression classique est celle d’agent. On peut. L’économie sociale. qui représente 10% du PIB français. syndicats. Le développement de l’économie sociale et solidaire profite du recul de l’Etat : en se désengageant de tout un ensemble de services.

On distingue : les administrations privées. Le référentiel de la comptabilité nationale est celui de nos engagements européens . et les administrations de sécurité sociale (ASSO). Pôle emploi. L’État et les ODAC L’État et les organismes divers d’administration centrale (ODAC) composent l’ensemble des administrations publiques centrales. Contrôlés majoritairement par l’État. départements. les universités etc. les administrations publiques locales (APUL) et les administrations de sécurité sociale (ASSO). constituées par l’ensemble des collectivités territoriales (régions. Les ODAC sont financés principalement par des subventions de l’État ou par affectation de recettes (« taxes affectées ») votée en loi de finances. qui regroupent l'État et ses ministères ainsi que les organismes divers d'administration centrale (ODAC). Ce sont souvent des établissements publics à caractère administratif et ils possèdent en général la personnalité juridique. Le secteur des administrations publiques comprend l’État et les organismes divers d’administration centrale (ODAC). La comptabilité nationale permet ainsi d’obtenir le montant global des dépenses et des recettes de l’ensemble des administrations publiques. constituées notamment par les associations sportives et culturelles. il est identique dans l’ensemble des pays membres de l’Union européenne et fait foi dans le cadre du pacte de stabilité et de croissance. Il est par conséquent nécessaire de raisonner sur ce périmètre. la redistribution des richesses nationales ou la régulation de l’économie. Ils exercent une compétence fonctionnelle spécifique au niveau national. 4 .On va s'intéresser seulement sur les administrations car elles concernent le sujet abordé et représentent l'essentiel du non marchand. Les administrations publiques (APU) sont l’ensemble des organismes dont la fonction principale est la production de services non marchands. sont les plus importantes. Ce référentiel est le seul qui soit commun à l’ensemble des administrations publiques françaises. Ces dernières. Ce référentiel distingue trois sous-secteurs au sein de la sphère « administrations publiques » : les administrations publiques centrales (APUC). La majeure partie de leurs ressources provient des ressources publiques. et les administrations publiques. ces organismes ont une activité principalement non marchande. catégorie qui regroupe ses agences tels que Météo France. qui regroupent les hôpitaux et l’ensemble des régimes de Sécurité sociale (régimes généraux et régimes spéciaux) ainsi que les régimes de retraite complémentaire et l’assurance chômage. les administrations publiques locales (APUL). communes et groupements de communes) et les organismes divers d'administration locale (par exemple : caisse des écoles. collèges et lycées…) .

ENA Protection sociale CMU. INSERIM Loisirs. Les ODAL comprennent également d’autres établissements comme les établissements publics locaux d’enseignement (collèges et lycées) ou encore les organismes consulaires (chambres de commerce et d'industrie…).. LA REPARTITION DU NON MARCHAND SELON LES SECTEURS D'ACTIVITE 5 . aux départements et aux régions ainsi qu’à leurs groupements. AMF. essentiellement des établissements publics de coopération intercommunale (EPCI).). CDP. INPI. Les administrations de sécurité sociale (ASSO) Les administrations de sécurité sociale (ASSO) regroupent les organismes dépendant des administrations de sécurité sociale (ODASS. FSI. Collège de France publiques Défense Institut des hautes études de la défense nationale Ordre et sécurité publics Etablissement public du palais de justice de Paris Affaires économiques AFTIT..  Les organismes divers d'administration locale (ODAL) regroupent les établissements publics locaux non marchands comme les crèches. Comédie française. ONCFS. AFNOR. soit principalement les hôpitaux) . FRR. IRCANTEC) et l’assurance chômage (Unedic). Fonction Exemples d'ODAC Services généraux des administrations CADES. 72) garantit aux collectivités territoriales leur libre administration. ARRCO. culture et culte BNF. l’ensemble des régimes de Sécurité sociale (régimes généraux et régimes spéciaux) ainsi que les régimes de retraite complémentaire (AGIRC. La Constitution (art. Celles-ci sont cependant soumises à une « règle d’or » de nature législative : leur section de fonctionnement doit être équilibrée et l’endettement ne leur est possible que pour financer des investissements.  Les collectivités territoriales correspondent aux communes. CEA. CNRSS. parcs nationaux Logements et équipements collectifs ANAH. ANRU Santé Agences régionales de santé. Fonds de solidarité Source: Forum de la performance (Le portail de l'économie et des finances) Les administrations publiques locales (APUL) Les administrations publiques locales (APUL) incluent l’ensemble des collectivités territoriales mais aussi les organismes divers d’administration locale. 3. les centres communaux d’action sociale. théâtres nationaux Enseignement Universités. INRA Protection de l'environnement INERIS. ainsi que certains établissements publics nationaux ayant une action territorialisée (agences de l’eau.

on peut affirmer qu'en France.5% des organisations du non marchand travaillent dans le domaine de l'éducation. sauf enseignement. Cette approche nous permettra d'évaluer l'importance du secteur non marchand dans l'économie du pays. si l'on considère le nombre d'employés et des revenus. Comment s’explique cette croissance ? Du côté de la demande.03% de la main d'œuvre dans le secteur non marchand et 22.les plus importants sont: l'éducation (19.6 millions. on peut remarquer une variation contrastée entre l'enseignement et les autres services quasi- collectifs. ces 2 secteurs représentant ensemble environ de 53% (3. En se rapportant au critère "emploi". un pays développé et la Roumanie. s'élèvent à environ 6. En ce qui concerne la répartition du non marchand en Roumanie. le non marchand totalise environ de 8 millions emplois.8%).4% de la main d'œuvre rémunéré dans le non marchand. de culture. Si bien qu’en fait. on sait que la croissance des niveaux de vie se traduit par un accroissement de la part du revenu consacrée à des services de santé.5%) et la sécurité sociale (7. en se basant sur différents critères. on constate un déclin de 2 à 3 % sur la dernière décennie tandis que les autres biens et services quasi-collectifs ont connu une amélioration de l’emploi de l’ordre de 8%. L'éducation est suivie par les activités sportives et récréatives et sociales.4 millions et si on ajoute l'enseignement de 1.Pour aborder cette problématique j'ai décidé de faire une analyse comparative entre 2 pays. l'éducation est loin le domaine le plus important. et sécurité sociale. Si on s'intéresse à l'évolution de l'emploi dans le non marchand dans les dernières 10 années. de formation. celle ci peut se faire selon 3 critères:  Selon le nombre de personnes morales enregistrées .  Selon les employés .4 millions) des emplois non marchands en dehors de l'enseignement. L'éducation est la principale activité du secteur non marchand en Roumanie.03%). on doit aussi souligner l'importance du secteur social et du secteur des soins de santé dans l’emploi non marchand. Dans la mesure où ces nouvelles activités ont pu trouver des modes de financement. de loisirs. elle représente 19. les emplois du secteur de la production et services quasi-collectifs. l'éducation (7. avec 22. le non marchand a créé environ la moitié des nouveaux emplois dans l’ensemble du pays au cours de la dernière décennie. suivie par des activités sportives et de loisirs (11.les zones les plus importantes sont les suivantes: les activités sportives et loisirs (18. Dans l’enseignement. elles ont engendré des créations d’emplois. Bien que seulement 7. la France.56%).  Selon le revenu annuel. l’évolution du marché du travail a augmenté la réserve de main-d’œuvre disponible pour le développement de nouvelles activités dans le non marchand. Du côté de l’offre. la Roumanie est retiré du modèle des pays ex-communistes 6 .27% des revenus du tiers secteur.27% des recettes totales du non marchand. Ainsi. A part l'enseignement.3%). avec 9. un pays en cours de développement. ce qui représente autour de 30% de l'emploi global français.

PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT Cela nous conduit à nous interroger maintenant sur le potentiel de croissance du non- marchand. mais au niveau de l'évolution des emplois dans les dernières années. 4.identifié par des chercheurs du projet comparatif international de l'Université Johns Hopkins en 1998. mais par contre pour les autres domaines du non marchand on a une augmentation de 2%. on a un déclin dans le domaine de l'enseignement et une croissance pour les autres secteurs. augmentent sans cesse les besoins en soins de santé. Pour cela. tant en France qu'en Roumanie. en structures d’accueil comme les maisons de repos. Je considère que cette évolution est un problème contemporaine. culturelles et de loisirs: 55 000 emplois (5%) En ce qui concerne l'évolution de l'emploi du non marchand dans les 3 dernières années. d’une part du côté de la demande. Les emplois du non marchand en somme de 1. l'emploi du non marchand représente autour de 21% de l'emploi total roumain. selon les statistiques réalisées en 2014. on peut observer que le poids du non marchand dans l'économie des 2 pays présente un faible écart de 9%. ce qui représente environ de 28% du total des emplois du non marchand l'administration publique et la défense: 319 000 emplois et 35% du total du non marchand la santé et la sécurité sociale: 368 000 emplois (33%) les activités sportives. Divers facteurs sociologiques jouent également dans le 7 . En ce qui concerne la demande.125 millions se répartissent comme suit: l'enseignement: 311 000 emplois. Si on essaye de comparer la Roumanie avec la France en se rapportant au critère emploi. passons en revue quelques facteurs qui conditionnent les perspectives de développement de ce secteur. le poids le plus important étant dans le pays développé. Sur la base de cette analyse comparative. d’autre part du côté de l’offre de services non marchands. à cette époque le modèle étant caractérisé par la prédominance des activités culturelles et sportives récréatives. des facteurs démographiques et en particulier le vieillissement de la population. en services d’aide ménagère et de repas à ème ème domicile. La nécessité d’offrir aux personnes du 3 et du 4 âge des activités culturelles. au niveau de l'enseignement on a une diminution de 5%. L'AVENIR DU NON MARCHAND . etc. présente aussi dans les autres états membres de l'Union Européenne. sportives et récréatives ouvre aussi le champ de la demande pour des productions en partie au moins non-marchandes.

de façon implicite. sportive et culturelle active est plus productive au travail grâce au fait que ces activités lui permettent d'échanger des idées et sera plus relaxée et accomplira plus facilement ses tâches au travail. dans le domaine de la formation.même sens. Ce développement se reflète aussi sur le plan professionnel car une personne avec une vie sociale. On peut pas réduire ou arrêter le financement du secteur de santé car après les salaires du personnel vont baisser et les employés ne seront plus motivés pour travailler avec le même dévouement et professionnalisme. l’accent est de plus en plus mis sur le perfectionnement professionnel et sur la spécialisation pour répondre aux besoins liés notamment aux nouvelles technologies. le non marchand crée de nouveaux emplois. mais du mon point de vue. on peut évoquer la grande demande des services de santé. les impôts et les autres sources de financement). Oui. les besoins de protection ou de restauration de l’environnement commencent seulement à être perçus et apparaîtront de plus en plus criants à l’avenir. Après. Quant à la dualisation croissante de la société. ce qui. A l’intérieur de la demande qui s’exprime déjà pour les services non marchands. De même. on observe ça du côté de l'enseignement. mais dans les autres cas. culturelles et de loisirs qui contribuent au développement des personnes au niveau de leur personnalité et leur pensée et action dans la société. mais aussi dans les autres domaines de travail. Il y a des personnes qui pensent que ce secteur représente une charge pour l'Etat en diminuant son PIB (par l'octroi des subventions. 8 . des glissements progressifs apparaissent et se renforceront sans doute. On fait donc appel au secteur de l'enseignement pour pouvoir travailler dans une entreprise. c’est sur les questions de financement qu’il faut insister. Le non marchand favorise aussi les activités sportives. Enfin. de garderies et d’activités parascolaires. je considère que ce n'est pas exactement le cas. augmente le PIB d'un pays. Cette mesure va avoir des mauvaises conséquences sur le système de travail dans le domaine de la santé. C'est un domaine qui devra se développer beaucoup et qui aura toujours besoin du personnel qualifiée afin de satisfaire les besoins de la collectivité en matière de santé. Par exemple. il peut représenter une charge pour les pays qui ne savent pas gérer leur budget d'état et investissent les fonds d'une façon pas très efficiente pour l'économie. Pour chaque personne qui travaille dans une entreprise c'est nécessaire d'avoir une formation adaptée à son poste pour être productive et rendre rentable l'affaire. elle engendre des demandes qui auparavant auraient peut-être pu s’adresser au marché mais qui ne sont plus nécessairement solvables aujourd’hui. Dans tout domaine on a besoin des connaissances pour pouvoir exercer une activité et la meilleure méthode de les acquérir est en suivant des cours des formation. Du côté de l’offre. Ainsi. Tout d'abord. l’accroissement du travail féminin et la multiplication des familles monoparentales appellent notamment le développement de crèches. dans les soins de santé. un glissement s’opérera sans doute vers des services comme les soins à domicile.

car il créé des emplois dans tous les domaines. on peut constater que le non marchand est une "charge" indispensable pour l'Etat. Après toutes ces éléments mentionnés au-dessus. l'enseignement est l'un des secteurs essentiels du non marchand. 9 .A mon avis. donc à l'aide de ce domaine on peut affirmer que le non marchand contribue au développement de l'économie d'un pays.

html 17.fr/ . www. http://www.support de cours 6.ro/cms/sites/default/files/field/publicatii/anuarul_statistic_al_romaniei_0. Legrand – Université de rennes I – Ressource Agol: "Economie non marchande : une première délimitation des activités concernées" .afep.com/90-lactivite-economique-non-marchande.insee.be/secteur-non-marchand/ 10 .htm.insse. PIB non marchand : une frontière stratégique et discutée?" CLAUDE CHAUVET / LE 21/10/2014 4. http://www. http://www. http://www.com/uploads/medias/documents/Flash%20eco%20du%2030%20avril %2015%20_%20Quelle%20est%20la%20vraie%20place%20de%20la%20sph%C3%A8re %20non%20marchande%20dans%20l%20economie%20fran%C3%A7aise.Forum de la performance (Le portail de l'économie et des finances) 14. DEFOURNY et al. E. https://interventionseconomiques.support de cours 3.be/fr_FR/services/cles/dictionnaire/s---t---u/secteur-non-marchand- 3 8.cours-univ.performance-publique.ladocumentationfrancaise.ro/library/conferinta%20vio%207%20oct/Romania%202010_Sectorul %20neguvernamental1. op.pdf 9.pdf 11.ces. Tableaux de l'économie française: Partie 4 Travail .. Mr Mohamed-Fadil ZIADI: "Numérisation & Conception".fr/cours/master/master-cca. http://www.shtml 10. LES ECHOS: "PIB marchand. http://www.Emploi 5.html 16. www. 2.BULLETIN MENSUEL DE STATISTIQUES DES DISTRICTS 12.ecossimo.BIBLIOGRAPHIE ET SITOGRAPHIE 1.journaldunet.com/business/pratique/dictionnaire-economique-et- financier/16623/secteur-non-marchand-definition-traduction. pdf .fr 13. Analyse conceptuelle et statistique". http://www.revues.info/revue-courrier-hebdomadaire-du-crisp-2003-10-page-1.ulg.vocabulairepolitique.fr/rapports-publics/004001813/index. http://www.org/839 18. J. 15. cit.cairn. http://www.ac. http://www.gouv.fdsc.budget. " Le secteur non marchand en Belgique.html 7.