Essa uma questo que muitos estudantes de Direito tm no incio do
curso. Geralmente surge quando o professor faz aquela pergunta: Algum
aqui sabe distinguir princpio e regra?. Geralmente a turma entra em um silncio mortal. Mas h pessoas que sabem e respondem corretamente. Por se tratar de uma coisa que eu, particularmente e juridicamente, no sabia, assim como a grande maioria, resolvi elaborar um artigo para auxiliar outras pessoas com essa dvida to cruel. Ento, quais so as diferenas entre princpio e regra? o que ser debatido no decorrer da redao. H uma viso muito antiga de separar norma e princpio. Mas com o passar do tempo esta distino foi abolida. Sabemos que o Direito formado por um aglomerado de normas jurdicas, as quais tm como funo precpua o controle social, o mantimento da ordem, o bem comum, o bem de toda a sociedade. Tais normas so constitudas de princpios e regras. da que entra em questo a distino entre princpio e regra. No a diferena entre norma e princpio, pois a norma engloba tanto princpio como regra. Ou seja, no vale diferenciar norma jurdica de princpio, e sim regra de princpio. Uma das principais funes dos princpios, e talvez a mais antiga, a de fundamentar a formao das normas de direito. Contudo, hoje em dia, eles no esto margem do Direito, no so utilizados subsidiariamente como auxlio para produo de normas. No se pode esquecer as outras funes dos princpios, que so: complementao (integrao), interpretao etc. Como se sabe, aps o movimento constitucionalista, os princpios foram extremamente importantes para a democracia, e hoje em dia esto presentes de grande maneira nas constituies. Ou seja, alm de fundamentar, eles esto positivados, normatizados, esto postos explicitamente no ordenamento jurdico. Tm-se, como exemplos, os princpios constitucionais, infraconstitucionais e internacionais. Vale lembrar que os princpios, ao lado das regras jurdicas, do caracterstica s normas de direito. Resumindo, as normas jurdicas se dividem em normas princpios e normas regras. Ambas as normas se referem ao dever ser, uma forma de conduta. Ou seja, so imperativas. A partir de agora sero demarcados os principais traos incomuns entre princpio e regra. Ambas as normas (princpio e regra) so genricas e abstratas, contudo, o que vai diferir o nvel dessa generalidade e abstrao. Um princpio mais amplo e abstrato que uma regra, tornando esta mais especfica em relao a ele. Outra particularidade que distingue princpio de regra que, para aquele ser aplicado, e por ser mais amplo e abstrato, necessrio que haja uma ponderao por parte do aplicador durante a anlise do caso concreto. J a regra no precisa de mediao, pois se encontra pronta para ser aplicada. Ento, com isso, percebe-se outra caracterstica inerente ao princpio. Este passvel de reflexo, e a regra no. Para ser aplicado (princpio) necessria uma anlise. J a regra no possui esse meio termo. Ou aplicada ou no aplicada ao caso concreto. Ou seja, tiro e queda. Durante a aplicao dos princpios e das regras poder haver conflitos. Em relao aos princpios, consubstancia-se (percebe-se) a coliso destes quando mais de um tratar da mesma matria. J quando se tratar de regra vislumbra-se o fenmeno da antinomia jurdica, que consiste no conflito de regras jurdicas tratando da mesma matria. Sabe-se que somente um deles (seja em conflito de princpios ou de regras) dever ser aplicado ao caso concreto. Desse modo, o outro ser afastado para a plena aplicao do mais apropriado. Vale salientar que um princpio ser afastado no por sua excluso e sim por ser menos propcio para o caso concreto. Os princpios podem coexistir em caso de conflito (coliso), j as regras se excluem (antinomia). Ou uma ou outra (regra) entrar em ao. Somente uma delas ir prevalecer. H, ainda, outra diferena a ser tratada entre princpio e regra. Os princpios esto contidos em um mesmo plano, contudo, podem ser considerados, entre si, um mais importante que o outro. o denominado plano do peso ou importncia. Um princpio poder ser afastado de um determinado caso por ser menos importante, contudo, ainda vai coexistir. J as regras, mesmo tambm estando em um mesmo plano, se distinguem, pois esto no plano da validade. O que isso significa? Em caso de conflito de regras (antinomia), somente uma deve ser aplicada ao caso, afastando a aplicao das outras. Estas so consideradas invlidas para tal caso. Como todas as regras encontram-se no mesmo ordenamento, no so consideradas uma mais importante que a outra, devem ser tratadas da mesma forma. No caso de antinomia jurdica, sero levadas em considerao a hierarquia (para alguns autores), especialidade, cronologia, dentre outros requisitos que definam qual norma dever ser aplicada ao caso concreto, considerando invlida, dessa forma, a norma no aplicada. A norma princpio indica uma diretriz a ser seguida, um objetivo a ser almejado, no importando o caminho a ser traado, mas depender das condies da situao. J a norma regra tambm indica uma diretriz a ser seguida, contudo apresenta um nico caminho a ser seguido, sem dar direito a outras oportunidades. Ou seja, a regra tem de ser respeitada, no importando as condies da situao. Com o decorrer do estudo da cincia jurdica, percebe-se que as regras so a aplicao dos princpios. Estes como sendo mais gerais, mais abstratos, mais amplos, pendem para o lado da menor especificidade. Ou seja, necessitam de regras para que sejam efetivados. Comparando com o emprego de princpio e regra no mundo, aquele est mais para algo global, universal, aceito pela maioria, seno todas as naes. J a regra, como sendo mais restrita, pode se dar para alguns pases e outros no. Ento, para concluir, o princpio caracterizado por ser fundamentador, integrador, explicador. J a regra apresenta um carter proibitivo ou permissivo. Por esta prever determinada conduta, apresenta um exerccio mais rgido que o do princpio.