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Los benecios
penitenciarios
"De
"Desde el Poder
ULISES A.
YAYA ZUMAETA
Judicial, y con
Jud
Juez Superior Titular de la Corte
Superior de Justicia de Lima.
la o
oportuna
Responsable de la Unidad de
Investigacin y Anticorrupcin
intervencin de la
inte
de la Ocina de Control de la
Magistratura (Ocma). Catedrtico
Oficina de Control
Ofi
universitario. de la Magistratura
(Ocma), a travs
(Oc
de una de las
tantas campaas
tan
U
na situacin que sigue generando preocu-
pacin en nuestro pas, por su permanen-
cia en el tiempo a pesar de los esfuerzos
iniciadas desde
inic
para superarla, es la inseguridad ciudadana, que 2010, se ha podido
201
todos directa o indirectamente sufrimos y apre-
ciamos. As, son varios los sectores que deben conseguir la
con
coadyuvar a la superacin de esa situacin, y
cuanto antes mejor, pues las soluciones deben
disminucin de
dis
tener carcter sistmico. Ello involucra a todos los uno de las factores
poderes del Estado, los que vienen respondiendo
de un modo adecuado, pero al parecer todava que incide en
insuciente para poner n a esa realidad.
Desde el Poder Judicial, y con la oportuna
el problema:
p
intervencin de la Ocina de Control de la Ma- la li
liberacin
gistratura (Ocma), a travs de una de las tantas
campaas iniciadas desde 2010, se ha podido ant
anticipada
conseguir la disminucin de uno de las factores
que incide en el problema: la liberacin antici-
de internos
pada de internos sentenciados, en aplicacin de sentenciados,
sen
benecios penitenciarios.
El Cdigo de Ejecucin Penal establece en su en aplicacin
art. 42 cules son los benecios penitenciarios,
entre los que se encuentran la semi-libertad y la
de beneficios
liberacin condicional. El objeto y los requisitos penitenciarios".
pen
para su concesin se recogen en los arts. 43 al 58
del mismo Cdigo. Los benecios penitenciarios
estimulan en el interno el nimo de readaptacin
social que es el n del tratamiento penitenciario,
pues la comisin y sancin de un ilcito probado,
no puede dejar de lado la posibilidad de otorgar
al sentenciado condiciones adecuadas para el
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PENAL MARTES 7 DE AGOSTO DE 2012 Suplemento de
anlisis legal 3
La junta de propieta
MIGUEL CAVERO
VELAOCHAGA
Abogado. Miembro de la
Comisin de Estudio de Derecho
Antecedentes
Inmobiliario, Urbanstico, Catastral
y Registral del CAL. Gerente Los edicios, condominios, quintas,
general de Inmobilex, Abogados galeras comerciales y otros estn
para la Propiedad Inmobiliaria.
sujetos al Rgimen de Propiedad
Docente universitario.
Exclusiva y Propiedad Comn, llamado
tambin de "Propiedad Horizontal",
cuyo marco regulatorio es la Ley N
27157 y su reglamento aprobado por
DS N 035-2006-Vivienda.
L
a mayor construccin de edicios y
condominios que se viene presentando advierten los elementos clave del
en el pas no solo se debe a la din- citado rgimen: (I) una edicacin o
mica del mercado inmobiliario, sino tambin conjunto de edicaciones, integradas
al tipo de poltica de vivienda que se aplica por secciones inmobiliarias de dominio
en Per, similar a la de otros pases en Am- exclusivo, pertenecientes a distintos
rica Latina. En el caso peruano, el Estado ya propietarios; (II) existencia de bienes y
no construye viviendas como lo haca antes. servicios comunes; (III) un reglamento
Actualmente, cumple un rol promotor de la interno; y (IV) una Junta de
inversin y subsidiario de la demanda, por lo Propietarios.
que la oferta en el sector vivienda, en trminos
cualitativos y cuantitativos, depende de las Para Juan Carlos Esquivel Oviedo
empresas constructoras, y por qu no decirlo, (6), en el Rgimen de Propiedad
tambin de los bancos, que estn deniendo el Exclusiva y Propiedad Comn "hay
perl de los "nuevos propietarios" o sujetos dos clases de propiedades, una
de los crditos hipotecarios convencionales respecto a los bienes de propiedad
(no Mivivienda) que vienen otorgando con exclusiva, sobre la cual el titular tiene
sus propios recursos. todas las caractersticas generales y
especiales del derecho de dominio y
PROPIEDAD INMOBILIARIA otra respecto a los bienes comunes
Y ROL SOCIAL sobre los cuales tienen derecho todos
En nuestro pas, la adquisicin de propiedad los propietarios de las secciones de
inmobiliaria es libre, con las restricciones de propiedad exclusiva".
ley. Ahora bien, en la doctrina de la funcin
social de la propiedad, promovida hace mu-
chos aos por el jurista francs Leon Duguit, control estatal efectivo del ejercicio (individual)
y que se sigue estudiando (1), que inspira a la del derecho de propiedad inmobiliaria, por lo
mayora de constituciones vigentes en Amrica que si bien el actual "boom inmobiliario" resulta
Latina en la actualidad, menos a la nuestra provechoso para algunos (empresas construc-
por las modicaciones introducidas con la toras e inmobiliarias, bancos, proveedores de
Constitucin de 1993, la propiedad no solo servicios, propietarios, etctera), de manera
debe ser un mecanismo de satisfaccin de los colateral, viene generando un impacto negativo
intereses individuales del propietario, sino que en las Juntas de Propietarios, que incide no
debe contribuir a lograr el bien comn (2). Es solo en su gestin como rgano representativo
decir, desde una perspectiva jurdica actual, de los propietarios, sino tambin en la buena
el derecho de propiedad ya no es ilimitado convivencia al interior de los nuevos edicios
y absoluto como se presentaba en la teora que se vienen construyendo, toda vez que
clsica civilista, sino que debe armonizar lo los adquirentes no saben o no asumen sus
individual con lo colectivo, cumpliendo un "deberes" como propietarios e incurren en
n social. conductas negativas (por ejemplo, morosidad
No obstante, aunque existe marco legal en el pago de las cuotas de mantenimiento)
especco (3) e innumerable jurisprudencia al que afectan a terceros (Juntas de Propietarios,
respecto (4), en el pas todava no existe un vecinos, etctera).
INMOBILIARIA
arios
convoca a sesin con una anticipacin de cinco
das naturales (artculo 145 del reglamento)
mediante carta, esquela u otro medio idneo
que permita dejar constancia de su entrega
y recepcin.
Para el cobro de las cuotas de mantenimien-
to, la junta de propietarios solo est obligada
a otorgar recibos simples. Si necesita otorgar
boletas o facturas, deber tramitar su RUC,
obligndose a pagar Impuesto a la Renta de
tercera categora e IGV.
Ninguna norma La Junta de Propietarios tiene facultades
para declarar la inhabilitacin de un propietario
legal considera si este deja de pagar tres cuotas ordinarias o
una extraordinaria (artculo 49 de la Ley N
a la Junta de 27157 y 143 del reglamento), o reclamar a
Propietarios como los propietarios mediante proceso (judicial)
ejecutivo, sin necesidad de conciliacin previa,
persona jurdica, el pago de las cuotas pendientes que tuvie-
ran, en caso incurran en mora por tres meses
y para su gestin consecutivos. Consideramos que la legislacin
no est obligada vinculada con la morosidad debe modicarse
urgentemente, pues viene siendo la causa
a formalizarse principal de los conictos entre los propietarios
de inmuebles sujetos al rgimen de propiedad
como tal, pero no exclusiva y propiedad comn.
est impedida de Existen diversos temas legales vinculados
con la gestin de las juntas de propietarios,
constituirse como pero solo nos hemos referido a algunos de
asociacin. ellos. No obstante, queremos sealar que
las fuentes de consulta de los mecanismos
legales para la gestin de las mismas son
el reglamento interno, la Ley N 27157 y su
CRITERIOS DE LA ADMINISTRACIN
reglamento aprobado por DS N 035-2006-Vi-
Ninguna norma legal considera a la Junta
de Propietarios como persona jurdica, y para su
Reglamento interno vienda. Adicionalmente, considerando que la
facturacin de servicios (comunes) de energa y
gestin no est obligada a formalizarse como saneamiento no solo es un tema vinculado con
tal, pero no est impedida de constituirse como El Reglamento Interno regula las La Junta de Propietarios, la gestin, sino tambin origen de conictos
asociacin, si as lo requiere para cumplir sus relaciones entre los dueos de los conforme al artculo 47 de la Ley de convivencia en los inmuebles sujetos al
nes. Por ejemplo, s requiere rmar contratos inmuebles sujetos al rgimen, en l N 27157, est constituida por rgimen de propiedad exclusiva y propiedad
para contratar a una persona natural o jurdica constan sus deberes y derechos, as como todos los dueos de las secciones comn, resulta pertinente considerar el marco
para la administracin del edicio, arrendar los aspectos referidos a la administracin y tiene la representacin conjunta legal aplicable a este tema, conformado por la
los aires (comunes) para la colocacin de un del inmueble. Segn el artculo 42 de la de estos, cumpliendo un rol Ley N 29128 y su reglamento aprobado por
aviso publicitario o una antena de teleco- Ley N 27157, debe describir las secciones regulador de la convivencia y, a la DS N 006-2008-Vivienda, modicado por DS
municacin, entonces deber formalizarse de dominio exclusivo, los bienes y zonas vez, de gestin en la N 011-2009-Vivienda.
como asociacin, inscribirse en el registro de comunes, los criterios para los administracin y mantenimiento
personas jurdicas, entre otros. porcentajes de propiedad de los bienes de los bienes comunes, dentro de
Aunque las atribuciones de la Junta de comunes, lo relativo a las sesiones de las las atribuciones que se le hubiere
Propietarios son establecidas en el Reglamento juntas de propietarios, qurum, conferido en el Reglamento
[1] Al respecto, lase a Rafael Aguilera Portales
Interno, en la Ley N 27157 y su reglamento votaciones, entre otros. Interno, aplicndose de manera y Diana Roco Espino Tapia, en "Repensar a Len
podemos encontrar "dispersas" dichas atri- supletoria para su gestin la Ley Duguit ante la actual crisis del Estado Social",
buciones. Gunther Gonzales Barrn (5) seala Cabe precisar que en los edicios N 27157 y su reglamento. publicado en Universitas. Revista de Filosofa,
Derecho y Poltica, N 12, julio 2010, ISSN 1698-
que estas pueden ser, por ejemplo, "...aprobar que se vienen construyendo es el 7950, pgs. 49-71. [2] En relacin con el concepto
y modicar el reglamento interno (artculo 39 constructor, llamado tambin Conforme al segundo prrafo del "bien comn", lase a Gunther Gonzales Barrn, en
Ley N 27157), aprobar la transferencia de promotor, quien debe otorgar el artculo 145 del reglamento, la "El Nuevo Derecho Registral", Ediciones Caballero
Bustamante, 2011, pg. 50. [3] Ley Orgnica
bienes de propiedad comn (artculo 43 Ley N primer Reglamento Interno. Luego de Junta de Propietarios se constituye de Municipalidades - Ley 27972. Art. 88.- Uso
27157), formalizar la acumulacin o divisin la entrega del proyecto inmobiliario, al otorgamiento del Reglamento de la Propiedad Inmueble. "Corresponde a las
de secciones (artculo 142 del reglamento), en sesin de Junta de Propietarios se Interno. Lo que signica que se municipalidades provinciales y distritales dentro
del territorio de su jurisdiccin velar por el uso
autorizar la ejecucin de obras en secciones elige al presidente, al administrador y inscribe en el Registro de Predios, de la propiedad inmueble en armona con el bien
exclusivas (artculo 133 reglamento), autorizar a la directiva. En general, los en la partida registral comn". [4] Por ejemplo, sentencia del 11.11.2003,
la ejecucin de obras en secciones comunes propietarios pueden modicar el correspondiente al predio matriz o Exp.N 008-2003-AI/TC, citado por Gunther
Gonzales Barrn, en "Derecho Urbanstico", Jurista
(artculo 136 reglamento), elegir al presidente, Reglamento Interno con el voto terreno en el que se levanta el Editores, 2011, pg. 63. [5] Gunther Gonzales
al administrador y a la directiva, si fuere el caso favorable de ms del 50% de los inmueble sujeto al rgimen de Barrn, "Derecho Urbanstico", Jurista Editores,
(artculos 145, 150 y 151 del reglamento)...". Al porcentajes de participacin, en Propiedad Exclusiva y Propiedad 2011 pg. 595. [6] Juan Carlos Esquivel Oviedo,
"Problemas inmobiliarios y administrativos derivados
respecto, se puede considerar como referencia aplicacin, por analoga, del artculo Comn (artculos 33 y 46 de la Ley de la convivencia en edificios. Enfoque legal y
el modelo de reglamento interno aprobado 39 de la Ley N 27157. N 27157). jurisprudencial", Gaceta Jurdica, 2012.
mediante RV N 004-2000-MTC/15.04.
6 Suplemento de
anlisis legal MARTES 7 DE AGOSTO DE 2012 CONSTITUCIONAL
Derecho a la igualdad
EDWIN FIGUEROA momento asumi el Consejo Nacional de la
GUTARRA Magistratura respecto a los candidatos inviden-
El caso del primer Control legal
Doctor en Derecho. Juez
superior Sala Constitucional tes, tesis hoy ya superada dada la condicin de juez invidente En trminos generales, si una norma
Lambayeque. Profesor de la titular de Bjar en una plaza de juez de familia introduce un trato diferenciado a
USMP (lial Chiclayo) y de la en Cusco, en un concurso posterior. en el Per, cuya determinados destinatarios, debe
Academia de la Magistratura
(AMAG)
En lo referido a la determinacin del trata-
miento legislativo diferente, asumimos que la
candidatura en un justicarse un n de prohibicin de
discriminacin. Esa intervencin puede
norma de restriccin intervena en la igualdad anterior concurso fue asumir tres intensidades: grave, media
bajo estndares de discriminacin excesiva. denegada en razn o leve. Ademas, el n del tratamiento
Sobre la intensidad de la intervencin en la diferenciado debe comprender un
igualdad, sta era grave, pues impeda a su impedimento objetivo y un n. Resea el tribunal que
L
os conceptos de discriminacin positiva y el ejercicio del derecho funda- el n justica normativamente la
negativa representan expresiones sustan- mental a la igualdad en la visual, nos conduce legitimidad del objetivo del tratamiento
tivas respecto al derecho fundamental a vertiente de igualdad de a reexaminar la diferenciado.
la igualdad. El tratamiento igual entre iguales es
compatible con la Carta Fundamental, as como posicin que en Los subexmenes de idoneidad y
el de desigual entre desiguales es, de la misma
forma, constitucional, y ambos aspectos nos
su momento necesidad comprenden relaciones
medio-n y medio-medio,
reconducen a una vertiente de la denominada asumi el respectivamente. Finalmente, la
discriminacin positiva. CNM. proporcionalidad acota el tribunal
Sin embargo, qu sucede cuando preci- proyectada al anlisis del trato
samente entre iguales, a partir de una norma, diferenciado consistir en una
se produce una injustificada diferenciacin o comparacin entre el grado de
discriminacin negativa? Pues se afecta ostensi- realizacin u optimizacin del n
blemente el derecho fundamental a la igualdad, constitucional y la intensidad de la
en la medida en que no existe causal de justifi- intervencin en la igualdad.
cacin suficiente para tratar en forma distinta
a quienes expresan una condicin similar. Por
consiguiente, ser necesario recurrir a diversos condiciones en el acceso a la funcin pblica. En
criterios de la jurisprudencia constitucional, como lo referente al fin del tratamiento diferente, obje-
la aplicacin del test de igualdad1. El objetivo tivo y fin, creemos que en el supuesto esbozado
ser evitar escenarios de discriminacin que por la norma, el estado de cosas pretendido, en
afecten derechos fundamentales, pues de no cuanto objetivo del trato diferenciado, era la
concurrir una causal de justificacin razonable, se conformacin de una judicatura ms capaz si el
produce, a partir de una norma discriminatoria, magistrado puede ver, lo cual estara justificado
un tratamiento desigual. en la prosecucin del principio idoneidad de la
El test de igualdad y los pasos que el mis- judicatura. Demostramos que no era as.
mo representa justifican que el raciocinio del Constatamos pues, a travs del test de
juzgador sea explicado procedimentalmente igualdad, la eliminacin de una traba no razo-
para que luego de las verificaciones respectivas nable en el acceso a la funcin pblica. De ah
el juzgador se encuentre en condiciones de su enorme importancia.
afirmar que respecto de una norma sometida En el examen de idoneidad, el caso Bjar
a control hay trato igualitario o, a su vez, trato demuestra que el tratamiento diferenciado adop-
desigual. tado por la norma no conduca a la consecucin
Dichos pasos son: a) determinacin del de un fin constitucional. De igual modo, en el
tratamiento legislativo diferente; b) determi- examen de necesidad o gravosidad s existan
nacin de la intensidad de la intervencin en medios menos gravosos antes que prohibir al
la igualdad; c) determinacin de la finalidad candidato acceder a una funcin pblica, entre
del tratamiento diferente (objetivo y fin); d) ellos, implementar un software especial para el
examen de idoneidad; e) examen de necesidad; cumplimiento de la labor judicial o fiscal.
y f) examen de proporcionalidad en sentido Por ltimo, en el examen de proporciona-
estricto o ponderacin. lidad en sentido estricto o ponderacin, tene-
El caso del nombramiento del primer juez mos dos derechos en colisin: el acceso a la
invidente en el Per Edwin Bjar Rojas cuya funcin pblica en condiciones de igualdad,
candidatura en un anterior concurso fue dene- que se satisface en mayor grado, y la potestad
gada en razn a su impedimento visual, nos reguladora de la administracin, que se afecta
conduce a reexaminar la posicin que en su en grado menor.
CONSTITUCIONAL MARTES 7 DE AGOSTO DE 2012 Suplemento de
anlisis legal 7
La accin popular
LUIS ALBERTO
HUERTA GUERRERO "Dado que las
Procurador Pblico Especializado
en Materia Constitucional del normas objeto
Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos. Abogado y Magster
en Derecho Constitucional por la
de impugnacin
PUCP. Investigador principal de la
Comisin Andina de Juristas.
en un proceso de
accin popular y
los fundamentos
respecto a su
T
odo proceso debe ser conocido por el
rgano jurisdiccional competente, co- inconstitucionalidad
rrespondiendo a la legislacin precisar
los criterios a tomar en consideracin para o ilegalidad son
determinar esa competencia. Para una correcta
administracin de justicia, resulta importante
de diverso tipo, el
que a travs de la aplicacin de tales criterios
los rganos jurisdiccionales llamados a resolver
Cdigo Procesal
una controversia sean los ms especializados Constitucional ha
en la materia.
Respecto a la competencia en torno al proceso optado por sealar
de accin popular, el Cdigo Procesal Constitu-
cional (artculo 85) distingue claramente entre que las demandas
las normas administrativas de alcance regional
o local (inciso 1) y las normas administrativas
contra normas
de alcance nacional (inciso 2), a efectos de
determinar la competencia territorial para el
regionales o locales
conocimiento de las demandas. son conocidas por
Dado que las normas objeto de impugnacin
en un proceso de accin popular y los funda- las salas superiores,
mentos respecto a su inconstitucionalidad o
ilegalidad son de diverso tipo, el Cdigo Procesal tomando en
Constitucional ha optado por sealar que las
demandas contra normas regionales o locales
consideracin a
son conocidas por las salas superiores tomando
en consideracin a la materia que regulan (inciso
la materia que
1 del artculo 85). Sin embargo, en torno a las regulan."
normas de alcance nacional no contempla una
disposicin similar (inciso 2 del artculo 85).
Este silencio normativo no debe ser enten- nicas que pueden asumir el conocimiento y Poder Ejecutivo, ha visto necesario en diversos Ejecutivo, por considerarse que afecta o vulnera
dido en el sentido que las demandas de accin resolucin de este tipo de controversias. No procesos de accin popular plantear la excepcin la Ley del Procedimiento Administrativo General,
popular contra normas de alcance nacional existe ley alguna en este sentido, ni el Cdigo de competencia, con miras a que se precise a no debiera existir mayor duda en considerar que
puedan ser interpuestas ante cualquier sala Procesal Constitucional lo seala de forma nivel jurisprudencial la competencia de las salas estas demandas corresponden ser vistas por las
del distrito judicial de Lima, pues en caso con- expresa. superiores en materia de accin popular. salas contencioso-administrativas. Del mismo
trario podra una sala acabar pronuncindose En consecuencia, corresponde precisar a Para la Procuradura, en estos casos corres- modo, si se cuestionan normas sectoriales de
sobre una materia completamente ajena a su travs de la jurisprudencia los criterios a tomar en ponde aplicar tambin la referencia al criterio ndole laboral, la autoridad judicial competente
especialidad, como sera el caso de una sala consideracin para determinar la competencia de en razn de la materia a la que hace alusin el deberan ser las salas laborales.
civil que se pronuncie sobre una demanda de las salas de la Corte Superior de Justicia de Lima Cdigo Procesal Constitucional en su artculo Precisamente, en atencin a la necesidad de
accin popular contra normas reglamentarias de en torno a las demandas de accin popular que 85, inciso 1. En este sentido, las demandas de respetar la especialidad en razn de la materia,
ndole laboral, o de una sala laboral que termine se interponen contra normas administrativas de accin popular contra normas de alcance nacio- el artculo 42, inciso a, de la Ley Orgnica del
pronuncindose sobre normas reglamentarias alcance general dictadas por el Poder Ejecutivo nal, corresponden ser conocidas y resueltas, por Poder Judicial, seala que corresponde a las
de carcter tributario. u otro rgano con competencia nacional. razn de la materia, por la Sala correspondiente salas laborales conocer del Proceso de Accin
Del mismo modo, el silencio normativo Por ello, la Procuradura Pblica Especializada de la Corte Superior de Lima. Popular en materia laboral (Texto segn la
identificado tampoco puede llevar a concluir en Materia Constitucional, encargada de la de- As, por ejemplo, si se cuestiona un Reglamento Primera Disposicin Modificatoria de la Ley N
que las salas especializadas en lo civil son las fensa procesal de las normas y competencias del expedido por alguno de los sectores del Poder 29497, Ley Procesal del Trabajo).
8 Suplemento de
anlisis legal MARTES 7 DE AGOSTO DE 2012 TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN
P
ara impulsar el desarrollo, utilizacin
y masicacin de la banda ancha en
todo el territorio nacional, tanto en la
oferta como en la demanda por este servicio,
el Poder Ejecutivo public la Ley N 29904, Ley
de Promocin de la Banda Ancha y construccin
de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica, la
misma que cuenta con 32 artculos divididos
en V Ttulos, cuyos principales alcances a con-
tinuacin detallaremos.
As, la norma busca fomentar la inversin
en redes de fibra ptica y en el despliegue de
servicios de comunicaciones de banda ancha,
proponer la competencia en el mercado mayo-
rista de alquiler de circuitos y en el mercado
minorista de servicios finales que se ofrece a
los usuarios. Adems, facilitar la reduccin de
costos de los servicios de telecomunicaciones,
con lo que consecuentemente se reducen las
tarifas a favor de los usuarios y masificar el
acceso a los servicios de banda ancha, entre
otros.
Se define a la banda ancha como la co-
nectividad de transmisin de datos, principal-
mente a Internet, en forma permanente y de
De inters cuente con una la red dorsal nacional de fibra
ptica que facilite el acceso de la poblacin a
Por otro lado, el Estado contar con una
Red Nacional (Rednace), que ser una red de
alta velocidad, que le permite al usuario estar
siempre en lnea, a velocidades apropiadas para
nacional la banda ancha y que promueva la competencia
en la prestacin de este servicio.
acceso que se utilizar para el desarrollo de la
Sociedad de la Informacin y el Conocimiento,
la obtencin y emisin interactiva de informa- La Ley de Promocin de la Banda El Ministerio de Transportes y Comuni- quedando prohibido su uso comercial.
cin multimedia y para el acceso y utilizacin Ancha y Construccin de la Red Dorsal caciones es responsable de implementar la Respecto a los organismos competen-
adecuada de diversos servicios y aplicaciones Nacional de Fibra ptica, igualmente, red dorsal, de manera progresiva, definiendo tes para la promocin de la banda ancha,
de voz, datos y contenidos audiovisuales. declara de inters nacional la condiciones tcnicas, econmicas y legales, la formulacin de polticas pblicas para la
Es el Ministerio de Transportes y Comu- construccin de una red dorsal nacional siendo Osiptel encargado de emitir opinin como promocin de la banda ancha est a cargo
nicaciones el ente encargado de determinar y de bra ptica que integre todas las ente regulador y agencia de competencia. Por del Ministerio de Transportes y Comunicacio-
actualizar peridicamente la velocidad mnima capitales de provincia del pas, as como su parte, Fitel elaborar y financiar proyectos nes, mientras que la formulacin de polticas
para que la conexin sea considerada como el acceso y uso de la infraestructura para el despliegue de redes de alta capacidad pblicas en gobierno electrnico est a cargo
acceso a Internet de banda ancha. Osiptel, por asociada a la prestacin de servicios que integren y brinden conectividad a escala de la ONGEI.
su parte, determina y actualiza peridicamente pblicos de energa elctrica e distrital. En consecuencia, los gobiernos regio- Por ltimo, encontramos tambin una tipi-
otras caractersticas tcnicas de las conexiones hidrocarburos y el uso del derecho de nales podrn financiar estos proyectos cuando ficacin de infracciones y sanciones para stas.
a Internet de banda ancha y a la vez el que va de la red vial nacional. stos formen parte de su jurisdiccin. Las referidas infracciones se clasifican en muy
determine las conductas de los proveedores El Estado podr dar en concesin, mante- graves y graves, destacando los supuestos
que no sern consideradas arbitrarias relativas La nalidad de esta legislacin es niendo su titularidad, la implementacin de la de negacin injustificada de acceso a la red
a la neutralidad de la red. facilitar el despliegue de redes de red dorsal nacional a travs de Proinversin. y el acceso a infraestructura hecha para otros
En cuanto a la infraestructura esencial de la telecomunicaciones necesario para la Asimismo, intervendr de manera subsidiaria en servicios que sea usada para el servicio de
banda ancha, es poltica del Estado que el pas provisin de banda ancha ja o mvil. zonas donde no participa la inversin privada. telecomunicaciones.