NEOLIBERALISMO

INTRODUCCIN

La palabra Liberalismo designa una filosofa poltica, fundada en el valor

de la libertad individual e identifica una perspectiva de anlisis frente a
los mecanismos rectores del funcionamiento de la economa. Uno de sus
mentores fue Adam Smith.

Los Principios bsicos del liberalismo fueron formulados a lo largo del

siglo XVIII y pueden resumirse as:

El Individuo es la fuente de sus propios valores morales.

El proceso de comercio e intercambio entre individuos tiene tanto

propiedades de eficacia para lograr el bienestar colectivo, como de
exaltacin de la libertad.

El mercado es un orden espontneo para la asignacin de

recursos; el intercambio entre las naciones no slo acrecentar la
riqueza mediante la divisin internacional del trabajo, sino que
tambin tender a reducir las tensiones polticas y la guerra.

La poltica pblica debera limitarse a las pocas preocupaciones

comunes de los individuos, la libertad, la seguridad, la justicia. etc.

El Liberalismo clsico entr en decadencia hacia fines del siglo XIX, y el

trmino liberal empez a ser usado frecuentemente para describir un
liberalismo intervencionalista o social, particularmente en los Estados
Unidos y en el Reino Unido. As, liberal en el sentido poltico lleg a
identificar a aquel que pretenda por la intervencin del Estado para
corregir particularmente las injusticias sociales.

La decadencia del liberalismo fue potenciada por la revolucin

keynesiana (Segn Keynes, una demanda agregada insuficiente
generar desempleo; la solucin estara en incrementar la inversin de
las empresas o del gasto pblico, aunque para ello sea necesario tener
un dficit presupuestario.)que implica la generalizacin del Estado de
bienestar, entendido como aquel conjunto de acciones pblicas
tendientes a garantizar a todo ciudadano de una nacin el acceso a un
mnimo de servicios que mejore sus condiciones de vida.

Este enfoque Keynesiano predomin en la poltica econmica hasta

mediados de los aos setenta; todos los gobiernos aplicaron como
fundamento de la poltica de gastos que tenia mltiples funciones, entre
otras, garantizar el pleno empleo (con sus lgicas conexiones con el
bienestar social), estimular el proceso de crecimiento en las economas
de mercado y permitir el acceso a la educacin, la sanidad, la vivienda,
las pensiones y el seguro de desempleo, entre otros, a la poblacin de
bajos ingresos.

El Neoliberalismo cobij una tendencia de renacimiento y desarrollo de

las ideas liberales clsicas, tales como la importancia del individuo, el
papel limitado del Estado y el valor del mercado libre.

En sntesis y de un punto de una perspectiva

moderna, el neoliberalismo puede ser definido
como la creencia en que la intervencin
gubernamental usualmente no funciona y que el
mercado usualmente s lo hace.

Qu es el neoliberalismo?

El liberalismo es la ideologa de la libertad. Para los

liberales, la libertad es el valor supremo,
entendiendo libertad como la ausencia de coercin.
Si nadie me impide hacer algo, soy libre. La
libertad, sin embargo, no es la ausencia de leyes, como piensan algunos.
En efecto, si yo deseo algo que otros tambin quieren, cmo impedir
que nuestras libertades no entren en conflicto y conduzcan a la
violencia? La respuesta est en el estado de derecho, en el imperio de la
ley. La ley plantea las reglas del juego. Si todos estamos obligados a
cumplirlas, somos libres (ver La Evolucin del Estado de Derecho,
Hayek). La ausencia de leyes slo conducira al imperio de la fuerza y
Milton Friedman viviramos bajo la tirana de los ms fuertes.

En el terreno poltico, por consiguiente, el liberalismo est a favor del

gobierno que ms libertades le garantice a cada individuo, y que menos
restricciones le imponga a sus actividades. Los liberales desconfan del
gobierno y quieren restringir su poder sobre los ciudadanos. En
definitiva, la historia de la humanidad ha sido la historia del poder
aplastante del gobierno sobre el individuo, empezando con las
monarquas asirias y los faraones egipcios hasta las monarquas
absolutas que dominaron todo el mundo (con excepcin de Inglaterra)
hasta la Revolucin Francesa. Las ideas esenciales del liberalismo fueron
elaboradas por John Locke (1632-1704), Montesquieu (1689-1755),
David Hume (1711-1776), Adam Smith (1723-1790) y John Stuart Mill
(1806-1873), entre otros.
Debemos recordar que las monarquas absolutas y la existencia de una
aristocracia hereditaria eran la norma en toda Europa (con excepcin de
Inglaterra) hasta el mismo siglo XIX. La nica repblica que exista en el
mundo occidental era Estados Unidos, heredero de las tradiciones
britnicas. Amrica Latina, sin embargo, tena una herencia muy
distinta, la del absolutismo espaol con sus gobiernos despticos y su
corrupcin institucionalizada (ver La tradicin estatista de Amrica
Latina, Craig Roberts).

Lenta y trabajosamente, sin embargo, las ideas liberales se fueron

imponiendo en todo el mundo occidental. La palabra "liberal" se utiliz
por primera vez en Espaa, a principios del siglo XIX, para denotar
simpata por una monarqua constitucional, con una constitucin
parecida a la inglesa. El poder del gobierno sobre los individuos es lo
viejo. Lo radicalmente nuevo es el respeto a las libertades individuales
(tambin llamados "derechos humanos"). Es por eso que el socialismo y
el comunismo son profundamente reaccionarios y por lo que, desde hace
200 aos, la lucha poltica fundamental se desarrolla entre los liberales y
sus enemigos (ver Conflicto de Visiones, Sowell).

En el terreno econmico, la libertad es la ausencia de coercin

gubernamental para la produccin, distribucin y consumo de bienes y
servicios ms all de lo indispensable para mantener la libertad misma.
Durante toda la historia, el gobierno ha impuesto infinitas restricciones y
regulaciones sobre la actividad econmica de los individuos (ver La
herencia del mercantilismo espaol, Rangel). Lo nuevo es la eliminacin
de esas restricciones. Pero eso es, justamente, lo que libera las energas
creadoras de la gente. Los pases ms libres econmicamente son los
ms ricos. Los ms regulados, como Corea del Norte o Cuba estn entre
los ms pobres (ver Indice de la libertad econmica)

A fines del siglo XIX, las ideas del liberalismo dominban en todo el
mundo occidental. El liberalismo, sin embargo, se vio prcticamente
marginalizado durante la mayor parte del siglo XX. Eso se debi, en gran
medida, a la desilusin con el capitalismo provocada por la I Guerra
Mundial y luego por la Gran Depresin de los aos 30 (ver Una historia
econmica del siglo XX, Wannisky). Todo el mundo crea que el
capitalismo estaba en sus ltimos estertores y que la economa
planificada (a diferencia del libre juego del mercado) y la propiedad
estatal (a diferencia de la propiedad privada) eran el camino a seguir
(ver El Camino de la Servidumbre, Hayek ). La Unin Sovitica
representaba "el futuro luminoso de la humanidad." En Estados Unidos,
Franklin Roosevelt, un socialdemcrata, se apoder del nombre de
"liberalismo" (Estados Unidos es el nico pas del mundo donde los
socialistas se llaman "liberales.").
Aunque estas polticas socialistas aceleraron la adopcin de medidas de
proteccin social que el capitalismo hubiera adoptado de todas formas,
su proliferacion eventualmente condujo a un grave estancamiento
econmico en Estados Unidos, Inglaterra y dems pases occidentales
(ver Los Puestos de Mando, Yerguin). Fueron los gobiernos de Margaret
Thatcher, en Gran Bretaa, y Ronald Reagan en Estados Unidoslos que
dieron un brusco viraje, recuperaron las viejas ideas liberales y las
aplicaron con un xito espectacular. (ver Como Reagan gan la Guerra
Fra, De Souza). Desde principio de los aos 80, el liberalismo volvi a
considerarse como la nica forma adecuada de gobernar. Era el nuevo
liberalismo, el neoliberalismo. El modelo socialista se ha ido
abandonando lentamente en todas partes, trasladando ahora el centro
de su lucha al terreno cultural (ver La Guerra Cultural en Estados Unidos,
Rivero). El principal terico liberal del siglo XX ha sido F.A.Hayek. Ludwig
von Mises tambin ha jugado un papel de excepcional importancia.

LA HISTORIA DEL NEOLIBERALISMO Friedrich Hayek

El neoliberalismo no siempre ha existido. De hecho, es un sistema

bastante joven-slo se convirti en la ideologa econmica dominante
hace unos veinticinco o treinta aos. El sistema anterior, que dur
aproximadamente desde finales de los aos 1930 hasta finales de los
70, fue formado en gran parte por las ideas del economista ingls John
Maynard Keynes, y por su influencia se llama el "Keynesianismo". Sin
dejar de ser capitalista, Keynes deca que el Estado debera de tomar un
papel activo en el manejo de la economa de su pas. En el
Keynsianismo, el Estado impona reglas y supervisaba el mercado para
dirigir la economa hacia las prioridades
que determinaba.

No intentaba suplantar el mercado; ms

bien lo regulaba. Por ejemplo, los
Estados podan requerir que una parte
de las ganancias de los inversionistas
extranjeros se volvieran a invertir en el
pas; o imponer aranceles a productos
extranjeros para proteger a productores
nacionales; o podan intervenir en sus
mercados nacionales para promover
objetivos pblicos. En conclusin: en el
Keynesianismo, el mercado estaba
subordinado al poder del Estado.
Pero mientras dominaba el Keynsianismo en la economa global, otro
economista muy influyente, Milton Friedman, propona un modelo
econmico basado en principios prcticamente opuestos a los de
Keynes-un modelo que forma la base de lo que ahora se llama el
neoliberalismo. Friedman propuso que el Estado no interviniera casi
nada en la economa nacional-es decir, que el control de la economa
estuviera en manos del capital privado y ya no en manos del Estado.
Criticaba los gobiernos nacionales por sus burocracias enormes e
ineficientes que impedan el funcionamiento ptimo del mercado. Como
asesor a los Presidentes de los EUA Richard Nixon y Ronald Reagan, lleg
a tener una influencia decisiva sobre la estructuracin de la economa
global. Este ltimo, acompaado por su contrapartida Margaret
Thatcher, Primera Ministra del Reino Unido, empez a aplicar las teoras
econmicas de Friedman a la prctica. Con el objetivo de permitir a las
corporaciones e inversionistas operar libremente para maximizar sus
ganancias en cualquier parte del mundo, estos dos mandatorios
promovieron polticas de comercio libre, desregulacin, privatizacin de
empresas pblicas, baja inflacin, el movimiento libre de capital, y
presupuestos equilibrados (se gasta lo que se recauda en impuestos).

El neoliberalismo lleg con fuerza a los pases del sur con la crisis
financiera de 1982 en Mxico, en que ese pas declar a sus acreedores
internacionales (incluyendo el Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional) que ya no poda pagar sus deudas. (Para ms informacin
sobre la evolucin de la crisis de la deuda en el Sur, vea La Deuda
Externa.) Aprovechndose de la posicin vulnerable de muchos pases
del Sur, el FMI y el Banco Mundial empezaron durante los 80 a obligar a
los pases pobres a hacer grandes cambios en las estructuras de sus
economas. Estos cambios se llaman polticas de ajuste estructural y han
trado consecuencias profundamente perjudiciales para millones de
personas en los pases afectados.

LAS REFORMAS NEOLIBERALES

De todo esto se deriva una conclusin que afecta fundamentalmente la

perspectiva de la intervencin del Estado. El objetivo fundamental de la
poltica econmica, segn las orientaciones neoliberales, es propiciar el
funcionamiento flexible del mercado eliminando todos los obstculos
que se levantan a la libre competencia. Apenas es necesario decir que el
neoliberalismo ha hecho suya la teora del libre cambio en todas sus
versiones y se ha apoyado en unas u otras para justificar su concepcin
del mundo como un gran mercado donde todos compiten en condiciones
de igualdad entre cada pas segn sus posibilidades. Ello supone no
solamente la exposicin de la economa a la competencia internacional,
sino la adopcin de tipos de cambio flexible y en fin el desmonte de todo
tipo de protecciones, estmulos y ayudas a los productores. En esas
circunstancias, la confianza en la flexibilidad de la economa y en el
papel de los precios para restaurar las situaciones de equilibrio, la
regeneracin de los equilibrios comerciales por la va de la apertura y el
tipo de cambio libre se constituyen en las orientaciones principales de la
poltica econmica.

Bajo esta perspectiva, en la ltima dcada todos los pases de Amrica

Latina y el Caribe han realizado reformas estructurales orientadas hacia
el mercado y a mejorar la eficiencia de la economa, a acelerar el
crecimiento, etc. Estas reformas se han orientado principalmente a seis
reas: la liberacin comercial, la poltica tributaria, la desregulacin
financiera, la privatizacin, la legislacin laboral y la transformacin del
sistema de pensiones. Las reformas, por lo dems, han sido profundas
en las reas comercial, cambiaria, tributaria y financiera, de modo que
tomando a Amrica Latina y al Caribe en su conjunto, los promedios
arancelarios pasaron de niveles de 44.6 % en los aos previos a la
reforma, al 13.1 % en la actualidad; los permisos y otras restricciones de
tipo arancelario se redujeron considerablemente, se ha avanzado
tambin en la unificacin y la desregulacin cambiaria, de modo que se
ha reducido a 2 % el diferencial promedio entre los tipos de cambio de
mercado y el oficial frente al 72 % de 1989. En lo tributario se ha
generalizado el uso del IVA en sustitucin de otros impuestos
considerados como mas distorsionantes: las tasas de tributacin a las
empresas se han reducido a los niveles internacionales, se han
desmontado los controles a las tasas de inters en la mayora de los
pases, se han reducido los encajes por debajo del 20 % y se han
modernizado los mecanismos de regulacin y vigilancia de los sistemas
financieros. Amrica Latina ha sido la regin lder de privatizaciones en
el mundo durante los aos noventa, y las ventas realizadas hasta 1994
representan ms de la mitad del valor de las transacciones de
privatizacin en los pases en desarrollo. Por otra parte, las reformas
laborales han sido escasas y poco profundas, como resultado de las
respuestas sindicales y de la oposicin poltica, y en materia de
seguridad social, slo seis pases han empezado a reformar las
estructuras administrativas y financieras y sus sistemas de pensiones
introduciendo sistemas de capitalizacin individual.

Las consecuencias sociales y distributivas del neoliberalismo son

materia que debiera evaluarse con mayor atencin y menos pasin. Los
sindicatos pblicos han satanizado las privatizaciones y la reduccin del
Estado, los populistas han hecho de la apertura una caricatura, muchos
gremios de la produccin han reaccionado por el desmonte de los
aranceles, todo ello como consecuencia de la reduccin de sus
privilegios. Pero del lado neoliberal los xitos no han sido contundentes.
Las privatizaciones han sido utilizadas en muchos pases para negocios
oscuros en las altas esferas, el crecimiento no est garantizado y en
muchos casos tampoco la estabilidad, y en no pocos pases los efectos
sociales en trminos de aumento de la pobreza han sido significativos.
En los ltimos tres aos y por estas y otras razones, los gobiernos han
venido siendo obligados a retroceder en muchos aspectos de la poltica
de liberacin, especialmente en lo que tiene que ver con la poltica
comercial. En algunas partes la crisis fiscal ha obligado a imponer
sobretasas a las importaciones, en otros casos, como en Venezuela, se
ha revertido la liberacin y unificacin del tipo de cambio y en otros
pases se ha frenado considerablemente el proceso de privatizacin. De
modo que la fuerza con que los modelos neoliberales se impusieron en
la segunda mitad de la dcada de los ochenta y los primeros aos de la
dcada de los noventa parece estar en un ligero retroceso.

Los modelos neoliberales no parecen haber sido tan exitosos como lo

propugnan sus defensores ni tan desastrosos como lo afirman sus
crticos. Han contribuido a moderar el exceso de intervencionismo y sus
consecuencias: ineficiencia econmica, exacerbacin de los monopolios,
corrupcin, inequidad en la distribucin del ingreso etc.; ha contribuido a
generar transparencia en los procesos econmicos, mejoramiento de la
productividad y el cambio tcnico. Pero tambin ha contribuido a
debilitar las polticas sociales, las posibilidades de acceso de los grupos
pobres a los servicios bsicos, ha concentrado los beneficios que brindan
las oportunidades de mercado en unos pocos grupos, de modo que, si
antes no fueron claras las ventajas del Estado, ahora no son claras las
ventajas del mercado. Hoy se est buscando en la mayora de los pases
una especie de punto medio entre el mercado y la intervencin del
Estado. El punto de discusin consiste fundamentalmente en la manera
como el Estado puede ser controlado y vigilado en sus intervenciones,
de modo que stas realmente respondan a las necesidades colectivas y
no a objetivos de los grupos burocrticos asentados en el Estado. Lo que
parece avizorarse entonces es una discusin ms abierta en trminos de
una mejor democracia para una mejor accin del Estado en la economa,
es decir una capacidad mayor de control de la sociedad civil sobre el
Estado, para asegurar una mayor gobernabilidad, entendida sta en el
sentido restringido de la capacidad de las polticas pblicas de satisfacer
expectativas colectivas.

EL FUTURO DEL NEOLIBERALISMO

El neoliberalismo sigue siendo la ideologa dominante en los gobiernos

de muchos pases, tanto ricos como pobres; en las corporaciones
transnacionales; y en organizaciones multilaterales como el Banco
Mundial, el FMI, y la Organizacin Mundial del Comercio. Pero como
todas las otras ideologas, tambin sta tendr su fin-y millones de
personas en todo el mundo luchan y trabajan para lograrlo. En 1999,
entre 50,000 y 100,000 personas se manifestaron en la ciudad de
Seattle, en los EUA, contra la OMC. Otras manifestaciones masivas en
contra de las instituciones neoliberales se organizaron en las ciudades
de Praga, Repblica Checa, en el 2000 y en Washington, Ciudad Quebec,
Canad, y Gnova, Italia, en el 2001. Millones de personas ms que no
pudieron estar en esas manifestaciones estn trabajando para entender
y explicar los principios destructivos del sistema neoliberal; y para
proponer y construir formas econmicas alternativas, en las que el
mercado est subordinado a los derechos humanos, la justicia para
todos y todas, la democracia, y la sustentabilidad medioambiental.

CARACTERSTICAS DEL NEOLIBERALISMO.

Las caractersticas principales del neoliberalismo son seis:
La desregulacin, medio que elimina parte de los controles oficiales a
favor de la produccin privada de bienes y servicios.
Desincorporacin de entidades pblicas.
Venta de bienes de inversin a particulares.
Concesin a la iniciativa privada de servicios, principalmente los de
comunicaciones y transportes.
Eliminacin de subsidios
Adelgazamiento del aparato burocrtico.
Crecimiento del Ejercito Industrial de Reserva

El neoliberalismo propone que se deje en manos de las particulares

actividades que antes realizaba el Estado; en esa dinmica se privatizan
empresas pblicas, se abren las fronteras para mercancas, capitales y
flujos financieros y se reduce el tamao del Estado.

PRINCIPIOS DEL NEOLIBERALISMO

Los principios ideolgicos del neoliberalismo renen los antiguos
principios del liberalismo econmico y poltico del siglo pasado con
caractersticas propias como el pensamiento nico, sucesor del
postmodernismo filosfico y valedor principal de los llamados
"pensamientos dbiles" en contraposicin con aquellas "doctrinas
totalizadoras" -como el marxismo- que intenta encontrar una explicacin
general a la existencia humana.

Sus principios fundamentales son:

1. Propiedad privada
El liberalismo defiende la propiedad privada sin lmites. Esto conlleva
necesariamente la concentracin de riqueza en una pequea minora
privilegiada que acta a nivel planetario.
2. Libertad
La libertad como valor absoluto, pero en manos de esa minora. Libertad,
fundamentalmente, de los mercados de capitales para decidir el sentido
de la opinin pblica; para comprar, vender o competir sin trabas
burocrticas ni fronteras; para adquirir los mximos beneficios e
invertirlos donde plazca. Lo que lleva a imponer los intereses de esta
minora privilegiada "caiga quin caiga" por encima de las necesidades
de la mayora de la sociedad y de la voluntad de los estados nacionales

3. Predominio del mercado

Se defiende la no intervencin del estado en la economa, desmontando
el Estado del bienestar y las polticas de proteccin social. Se quiere
evitar que el estado fije los precios y de subsidios. Esto debe estar
regulado por las propias leyes del mercado. Sin embargo, si se requiere
al estado como salvavidas de los capitalistas que mediante mecanismos
como la deuda pblica se forran.

4. Orden
Se exige a los gobiernos mantener una situacin que no entorpezca los
negocios ni la vida econmica. Se considera alteradores del orden
pblico y subversivos a todos aquellos que exijan cosas que estn en
contra de los que ms tienen. El orden exige un fortalecimiento del
estado: ms policas, ejrcitos eficaces -profesionales-, control de los
medios, limitacin de derechos, endurecimiento de las leyes, etc. "La
democracia en s misma jams ha sido un valor central del
neoliberalismo" (Friedrich Hayek, idelogo del neoliberalismo).

5. Individualismo
No importan los intereses colectivos, sino los de los individuos. Es ms
no existe la colectividad. El neoliberalismo no cree que uno y uno sumen
dos. Siempre va a haber diferencias irreconciliables entre uno y otro. Por
ello es imposible la lucha de clases. Tampoco es posible encontrar una
explicacin global a lo que pasa en el mundo.

En resumen, se puede decir que:

"Lo econmico prima sobre lo poltico. Se coloca a la economa en el
puesto de mando
(un marxista distrado no renegara de este principio); una economa,
desde luego, liberada de la ganga de lo social.
El mercado, cuya mano invisible corrige las asperezas y disfunciones
del capitalismo, y muy especialmente los mercados financieros, cuyos
signos orientan y determinan el movimiento general de la economa.
 La competencia y la competitividad, que estimulan y dinamizan a las
empresas llevndolas a una permanente y benfica modernizacin.
El libre intercambio sin lmites, factor de desarrollo ininterrumpido del
comercio y, por consiguiente, de la sociedad.
La mundializacin, tanto de la produccin manufacturera como de los
flujos financieros.
La divisin internacional del trabajo, que modera las reivindicaciones
sindicales y abarata los costos salariales.
La moneda fuerte, factor de estabilizacin.
La desreglamentacin, la privatizacin, la liberalizacin.
Cada vez menos estado y un arbitraje constante en favor de los
ingresos del capital en detrimento de los del trabajo.
Indiferencia con respecto al costo ecolgico

EL NEOLIBERALISMO COMO IDEOLOGA

El modo ms sutil que puede arbitrar una ideologa para imponerse y

perdurar es proclamar la muerte de las ideologas y mostrarse bajo otro
semblante, por ejemplo, la ciencia. Es lo que sucedi por casi un siglo
con el positivismo. La ciencia positiva hace las veces de la poltica, la
filosofa y la teologa, y siempre como evidencia apodctica y sagrada. Y
as, disentir razonablemente de una hiptesis cientfica, pasa a ser un
sacrilegio y una rebelin; y el que se atreve a tanto no merece el honor
de una respuesta cientfica sino la marginacin condescendiente o
brutal: ha perdido la contemporaneidad y no tiene sentido dirigirle la
palabra.

Eso pasa hoy con el Neoliberalismo. Es un modo de practicar la

economa poltica que est alcanzando vigencia planetaria. Pero el que
esta prctica haya logrado imponerse no significa la convalidacin de
sus postulados; slo atestigua la contundencia de los medios (tanto
polticos como econmicos).
EL NEOLIBERALISMO COMO IDEOLOGA POLTICA

El postulado principal del Neoliberalismo es que la competencia pone a

funcionar hasta el tope las energas latentes en los individuos que
conforman el todo social, y as la extrema movilidad que se genera, tras
una etapa dolorosa de ajustes, provoca una sociedad de bienestar. Para
que este postulado se realice, el Estado no puede sobreproteger al
pueblo: el populismo o la planificacin central mantienen al pueblo en
perpetua minoridad; al atrofiarle la iniciativa y la responsabilidad lo
mantienen no slo improductivo para la sociedad sino dbil y carente de
valor a sus propios ojos.

"El liberalismo econmico defiende el mercado como instrumento

productivo: para asignar los recursos escasos de la sociedad a sus usos
o empleos alternativos a travs de los precios libre, porque se respeta
de sta manera las prioridades de la gente en esas asignaciones, y no se
imponen las de los elencos polticos y burocracia.

Como los precios (libres) de los productos finales son espejo en el cual
los criterios de valorizacin de la gente se reflejan de manera directa e
inmediata, el liberalismo econmico defiende tambin en principio al
mercado como instrumento distributivo del producto social; porque es
menos imperfecto que los instrumentos estatales. Tambin sus criterios
de distribucin reflejan - aunque indirectamente - las preferencias,
valorizaciones y prioridades de la gente: los precios de los bienes y
servicios finales determinan los precios de los factores - entre ellos el
trabajo -; y estos a su vez determinan sus ingresos, que constituyen la
va de distribucin del mercado. Los instrumentos estatales de
distribucin del ingreso en cambio se prestan - no siempre
inevitablemente - a diferentes formas de distorsin y corrupcin. Entre
ellas, la de ser distribuidos o negados en funcin de criterios
discriminatorios".

EL NEOLIBERALISMO COMO PROPUESTA ECONMICA

La revolucin keynesiana, como es sabido, implica la generalizacin del

Estado de bienestar, entendido como aquel conjunto de acciones
pblicas tendientes a garantizar a todo ciudadano de una nacin el
acceso a un mnimo de servicios que mejore sus condiciones de vida.
Este enfoque keynesiano predomin en la poltica econmica hasta
mediados de los aos setenta; todos los gobiernos aplicaron como
fundamento de la poltica econmica el manejo de la demanda agregada
y una poltica de gastos que tena mltiples funciones, entre otras,
garantizar el pleno empleo (con sus lgicas conexiones con el bienestar
social), estimular el proceso de crecimiento en las economas de
mercado y permitir el acceso a la educacin, la sanidad, la vivienda, las
pensiones y al seguro de desempleo, entre otros, a la poblacin de bajos
ingresos.

La crisis econmica de los aos setenta altera de manera fundamental la

perspectiva de la intervencin del Estado y afectar adems la
naturaleza de la teora. De hecho, el dictum de la era reaganiana segn
el cual "el Estado no es la solucin, es el problema", atribuye al exceso
de intervencin del Estado, el desempleo masivo, la inflacin, la
debilidad del crecimiento, lo que por supuesto preparaba el campo para
la crtica a la intervencin estatal en los asuntos econmicos. Desde
entonces, se empez a centrar ms el anlisis de las polticas pblicas
no en los fallos del mercado que pudieran corregirse con las
intervenciones del Estado, sino en los fallos del Estado, en el exceso de
intervencin, en la burocratizacin, etc.
El Neoliberalismo es una doctrina filosfica que tiene ramificaciones en
todos los campos de las ciencias sociales. Los neoliberales se dedican a
ensalzar la competencia capitalista, afirmando que el mecanismo de
esta ltima garantiza automticamente las mejores condiciones para la
evolucin de las fuerzas productivas.

"Una peculiaridad del Neoliberalismo es que combina la exaltacin de la

libre competencia y de la restauracin automtica del equilibrio con el
reconocimiento de la necesidad de la intromisin del Estado en la
economa. Lo peculiar de esta argumentacin reside en que la defensa
de la intervencin del Estado en la economa se presenta como una
lucha por la libre competencia".

CONCLUSIN
Al finalizar de modo de sntesis es importante destacar que el
neoliberalismo es un nuevo liberalismo clsico en sus aspectos tanto
polticos como econmicos, y que este sistema describe al mundo como
una conglomeracin de un sin nmero de individuos siguiendo sus
propios intereses, aporta una razn para remplazar estructuras tanto
feudales como comunales por un capitalismo de mercado y varios tipos
de gobierno pro-capitalista.

El neoliberalismo se expresa en polticas de ajustes y apertura que con

diversas connotaciones se aplican en los pases africanos, que ponen el
crecimiento econmico y no la plenitud de todos los hombres y mujeres
en armona con la creacin, como razn de ser de la economa.
Restringen la intervencin del Estado hasta despojarlo de la
responsabilidad de garantizar los bienes mnimos que se merece todo
ciudadano como persona.

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