DIRETRIZES E CRITRIOS PARA APLICAO

DOS RECURSOS E FOCOS DE ATUAO PARA O

BINIO 2015 E 2016

Projetos no Bioma Amaznia

A Critrios Orientadores
B Condicionantes Mnimos para Projetos
C Modalidades de Aplicao dos Recursos
D Restrio de Uso dos Recursos
E Critrios de Equidade na Aplicao dos Recursos

F Limitaes na Aplicao dos Recursos

Projetos nos demais biomas brasileiros

G1 G4 Critrios Orientadores

G5 G14 Condicionantes Mnimos para Projetos

G15 G16 Modalidades de Aplicao dos Recursos

G17 G19 Restrio de Uso dos Recursos

G20 Critrios de Equidade na Aplicao dos Recursos

Projetos em outros pases tropicais

H1 H3 Critrios Orientadores

H4 H12 Condicionantes Mnimos para Projetos

H13 H14 Modalidades de Aplicao dos Recursos

H15 H17 Restrio de Uso dos Recursos

H18 Critrios de Equidade na Aplicao dos Recursos

Focos para o apoio do Fundo Amaznia no binio 2015 e
2016
I1 I2 Orientaes Gerais

I3 I5 Bioma Amaznia - Eixo Monitoramento e Controle

Bioma Amaznia - Eixo Fomento s Atividades
I6 I8
Produtivas Sustentveis
Bioma Amaznia - Eixo Ordenamento fundirio e
I 9 I 11
territorial
Bioma Amaznia - Foco Desenvolvimento cientfico e
I 12 I 15
tecnolgico
I 16 I 18 Modalidades operacionais
O apoio do Fundo Amaznia em outros biomas
I 19 I 20
brasileiros
O apoio do Fundo Amaznia em outros Pases
I 21
Tropicais

CONSOLIDADO EM: 25.06.2015

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DIRETRIZES E CRITRIOS PARA APLICAO DOS RECURSOS DO FUNDO AMAZNIA
NO BIOMA AMAZNIA

Limite de aplicao do total dos recursos

rea de Aplicao Tabelas
disponveis no ano
Projetos no Bioma Amaznia sem limite A-F

A. Critrios Orientadores C. Modalidades de Aplicao dos Recursos

Cdigo Critrios Cdigo Modalidades

A1 Geogrfico
C1 Aplicao Direta Investimento
A2 Temtico
C2 Aplicao Direta Custeio
Diversidade de Atores Envolvidos e C3 Pagamento por servios ambientais
A3
Governana Compartilhada
C4 Servios Continuados de Longo Prazo
A4 Pblico Alvo
C5 Aplicao Indireta
A5 Relevncia

A6 Linhas de Aplicao BNDES D. Restrio de Uso dos Recursos

Cdigo Restries
B. Condicionantes Mnimos para Projetos
D1 Dirias
Cdigo Condicionantes D2 Pagamento de pessoas fsicas
B1 Indicadores de resultados D3 Impostos e tributos
B2 Proponentes / Executores

B3 Participao Social E. Critrios de Equidade de Aplicao dos

Recursos
Coerncia com reas Temticas Fundo
B4
Amaznia Cdigo Critrios
Equidade na aplicao de recursos por
Coerncia com o Plano Federal e os E1
Estado
B5 Planos Estaduais de Preveno e
Combate ao Desmatamento E2 Equidade por tipo de proponente

B6 Coerncia com PAS

F. Limitaes na Aplicao dos Recursos
B7 Contribuio para REDD
Cdigo Limitaes
B8 Adicionalidade de Recursos
F1 Projetos com fins econmicos
B9 Contrapartida

B10 Base Territorial Projetos com fins econmicos de apoio a

F2
grupos sociais fragilizados
B11 Publicidade e Transparncia
Projetos com fins econmicos de
B12 Sustentabilidade do Projeto F3 Arranjos Produtivos Locais (APLs) de
B13 Desconcentrao dos Recursos uso coletivo
Projetos com fins econmicos de
B14 Benefcios de Uso Coletivo pesquisa cientfica e tecnolgica
F4 desenvolvidos em cooperao entre
No substituio de outras fontes de
B15 Instituies Tecnolgicas (ITs) e
financiamento
entidades com fins econmicos.

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 CRITRIOS ORIENTADORES
A1 - Geogrfico
o Projetos realizados nos municpios prioritrios para preveno, monitoramento e combate ao desmatamento (a
definio destes municpios realizada em conformidade com o art. 2 do Decreto 6.321/2007);
o Projetos realizados nos municpios sobre rea de influncia de grandes obras do PAC; e
o Projetos realizados nos municpios/regies com maior conservao da cobertura florestal.

A2 - Temtico

Aes para valorizar a floresta em p (conservao e uso sustentvel)

a) Promoo e incremento na escala de produo de cadeias produtivas de produtos florestais madeireiros e no
madeireiros originados em manejo sustentvel da floresta incluindo planos de manejo, pesquisa, inovao, e
difuso cientfica e tecnolgica, desenvolvimento de mercado, treinamento e capacitao;
b) Implementao de sistemas de pagamento por servios ambientais associados ao incremento e/ou manuteno
da cobertura florestal e/ou sistemas florestais e agroflorestais;
c) Desenvolvimento e implantao de modelos de recuperao de APPs e Reserva Legal, com nfase no uso
econmico; - O uso econmico de APPs somente ser apoiado nos termos da legislao em vigor.
d) Consolidao de reas protegidas, em especial as Unidades de Conservao de Usos Sustentvel e Terras
Indgenas;
Aes para promover ordenamento territorial e regularizao fundiria
e) Destinao de Florestas Publicas no Destinadas, com a priorizao para as florestas comunitrias;
f) Represso grilagem de terras, regularizao e ordenamento fundirio, preferencialmente em reas com maior
concentrao de posses e/ou conflitos; Regularizao fundiria inclui os processos de regularizao e o
acompanhamento desses processos pela sociedade
Aes para estruturar e integrar os sistemas de controle, monitoramento e fiscalizao ambiental na
Amaznia
g) Apoio estruturao dos rgos estaduais responsveis pela gesto ambiental estadual;
h) Apoio implementao de sistemas municipais de monitoramento e fiscalizao ambiental;
i) Estruturao e integrao dos sistemas de controle da gesto florestal, do licenciamento ambiental das
propriedades rurais e de rastreamento e cadeia de custdia de produtos agropecurios e florestais;
j) Ampliao e intensificao dos sistemas de monitoramento do desmatamento e degradao florestal.

A3 - Diversidade de Atores Envolvidos e Governana Compartilhada

Projetos que envolvam a articulao entre diversos atores, do setor pblico, privado, terceiro setor ou comunidades
locais, com estrutura de governana compartilhada.

A4 Pblico Alvo
Projetos envolvendo benefcios diretos a comunidades tradicionais, assentamentos e agricultores familiares.

A5 Relevncia
Projetos com maior potencial de replicabilidade
Projetos com maior potencial de impacto (ex. R$ / hectare de floresta protegido ou manejado sustentavelmente)

A6 Linhas de Aplicao BNDES

Priorizar os projetos que contemplem as linhas (a) atividades produtivas sustentveis e (d) desenvolvimento
cientfico e tecnolgico. O BNDES deve envidar esforos para aplicar recursos nas reas prioritrias, incluindo
instrumentos de induo da demanda.

CONDICIONANTES MNIMOS PARA PROJETOS

B1 - Indicadores de resultados
Projeto deve incluir indicadores de resultado mensurveis e diretamente relacionados aos objetivos do Fundo
Amaznia.
B2 - Proponentes / Executores
Projeto deve incluir anuncia de todos os parceiros e coexecutores.

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 CONDICIONANTES MNIMOS PARA PROJETOS (cont.)
B3 - Participao Social

Projetos envolvendo comunidades tradicionais e povos indgenas devem, obrigatoriamente, apresentar documento
que comprove o consentimento prvio dessas comunidades ou de suas instituies representativas. As comunidades
envolvidas devero ser explicitadas no projeto. Projetos relacionados s atribuies dos rgos pblicos, ou ao
estabelecimento de polticas pblicas, no necessitam, obrigatoriamente, da anuncia dos beneficirios.

B4 - Coerncia com reas Temticas Fundo Amaznia

Projeto deve se enquadrar em pelo menos uma rea temtica do Dec. 6.527/2008.
B5- Coerncia com o Plano Federal e os Planos Estaduais de Preveno e Combate ao
Desmatamento
Projeto deve demonstrar clara coerncia com aes previstas no PPCDAm e nos Planos Estaduais de Preveno e
Combate ao Desmatamento. Na ausncia do Plano Estadual de Preveno e Combate ao Desmatamento no se aplica o
critrio.
B6- Coerncia com PAS
Projeto deve demonstrar clara coerncia com diretrizes do PAS.

B7- Contribuio para REDD

Projeto deve contribuir direta ou indiretamente para levar REDD.

B8- Adicionalidade de Recursos

Projetos devem representar adicionalidade aos oramentos pblicos destinados s reas de aplicao do Fundo
Amaznia. Na aplicao deste Critrio podero ser considerados os seguintes aspectos:
o Oramento mdio executado nos 2 anos anteriores no oramento pblico investido na ao proposta;
o Grau de contingenciamento de recursos no oramento pblico para a execuo da ao;
o Previso nos planos plurianuais de governo vigentes (PPAs).
B9- Contrapartida

Deve apresentar contrapartida e/ou contribuies no financeiras, demonstrando adicionalidades aos recursos
tomados junto ao Fundo Amaznia e produzindo um efeito multiplicador para os investimentos do Fundo. As
contrapartidas podem se dar na forma recursos financeiros diretamente investidos no projeto ou pela oferta de
infraestrutura, pessoal e outras formas indiretas.

B10- Base Territorial

Projetos devem explicitar a sua base territorial de aplicao (estado e, onde aplicvel, municpio)

B11- Publicidade e Transparncia

Projetos devem contar com mecanismo de divulgao de sua implementao pela Internet. O BNDES disponibilizar
ferramenta padronizada de integrao e divulgao de informaes atualizadas da implementao de todos os
projetos.
B12- Sustentabilidade do Projeto
Apresentar estratgias de sustentao dos resultados do projeto ps implementao.

B13- Desconcentrao dos Recursos

Deve-se buscar equilibrar, no conjunto da atuao do Fundo, o apoio a todas as suas reas temticas, de acordo com as
prioridades que forem definidas.
B14- Benefcios de Uso Coletivo
Os resultados dos projetos com fins econmicos devem ser de uso coletivo ou pblico, relacionados a:
o infraestrutura produtiva de uso coletivo;
o estudos e levantamentos com resultados disponibilizados coletividade;
o treinamento e capacitao abertos coletividade;
o desenvolvimento tecnolgico com resultados; abertos coletividade, sempre que vivel;
o inovaes replicveis e de aplicao prtica;
o outros benefcios coletivos identificados no processo de avaliao dos projetos.
B15- No substituio de outras fontes de financiamento

Os recursos do Fundo Amaznia no podem substituir outras fontes de financiamento disponveis.

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 MODALIDADES DE APLICAO DOS RECURSOS
C1 - Aplicao Direta Investimento
Aplicaes realizadas diretamente pelos executores dos projetos, inclusive atravs de contratao de terceiros.
Inclui investimentos em construes, equipamentos, treinamento e capacitao para estabelecimento de iniciativas.
Os projetos podem envolver o emprego de mais de uma modalidade

C2 - Aplicao Direta Custeio

Aplicaes realizadas diretamente pelos executores dos projetos, inclusive atravs de contratao de terceiros.
Inclui gastos de viagem/misses de campo, consultorias de pessoa fsica ou jurdica, materiais de campo, comunicao
entre outros. Os projetos podem envolver o emprego de mais de uma modalidade.

C3 - Pagamento por servios ambientais

Pagamentos realizados aos provedores de servios ambientais. Os projetos podem envolver o emprego de mais de
uma modalidade.
C4 - Servios Continuados de Longo Prazo
So servios que devem ser sustentados a longo prazo para obteno de resultados de longo prazo como
monitoramento de desmatamento ou degradao florestal, inventrio florestal entre outros. Os projetos de servios
continuados podero ser de at 10 anos e devero contar com mecanismo de acompanhamento continuo de sua
implementao e divulgao pblica de seus resultados. Os projetos podem envolver o emprego de mais de uma
modalidade.
C5 - Aplicao Indireta
Aplicaes indiretas por intermdio de iniciativas agregadoras de pequenos projetos, a includos fundos e outras
organizaes implementadoras de projetos.

RESTRIO DE USO DOS RECURSOS

D1 - Dirias
No podero ser pagas dirias para agentes pblicos, tais como servidores, empregados pblicos ou qualquer pessoa
que esteja no exerccio de funo pblica. No se aplica esta restrio em caso de financiamento a atividades de
pesquisa.
D2 - Pagamento de pessoas fsicas
No podero ser efetuados pagamentos de salrios ou qualquer tipo de remunerao a servidores pblicos em regime
de dedicao exclusiva nas trs esferas de governo (no se aplica a restrio ao pagamento de bolsas de estudo ou
pesquisa especificamente relacionadas ao projeto).
D3 - Impostos e tributos
Os recursos no podero ser aplicados em pagamento de tributos ou impostos que no sejam inerentes e ou parte
integrante do custeio ou investimentos realizados pelo projeto (restrio no se aplica a tributos relacionados s
atividades dos projetos, como ICMS includo nos preos dos produtos; INSS sobre o pagamento de servios de pessoa
fsica, etc.)

CRITRIOS DE EQUIDADE DE APLICAO DOS RECURSOS

E1 - Equidade na aplicao de recursos por Estado
Evitar a concentrao de recursos de projetos em um mesmo estado
E2 - Equidade por tipo de proponente
Evitar a concentrao de recursos entre os tipos de proponentes: rgos pblicos, instituies de pesquisa e,
organizaes da sociedade civil. No contexto do Fundo Amaznia, incluem-se em sociedade civil, as Organizaes No
Governamentais, representaes de classe, empresas e outras instituies de direito privado.

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 LIMITAES NA APLICAO DOS RECURSOS
F1 - Projetos com fins econmicos
Participao mxima do Fundo Amaznia:
90% para projetos que envolvam micro e pequenas empresas, cooperativas ou associaes de produtores com receita
operacional bruta anual menor ou igual a R$ 10,5 milhes;
70% para projetos que envolvam mdias empresas, cooperativas ou associaes de produtores com receita
operacional bruta anual maior que R$ 10,5 milhes e menor ou igual a R$ 60 milhes;
50% para projetos que envolvam grandes empresas, cooperativas ou associaes de produtores com receita
operacional bruta anual maior que R$ 60 milhes.

Observao: na hiptese de incio de atividades no prprio ano-calendrio, os limites acima referidos sero
proporcionais ao nmero de meses em que a pessoa jurdica houver exercido atividade, desconsideradas as fraes de
meses. Nos casos de empresas em implantao, ser considerada a projeo anual de vendas utilizada no
empreendimento, levando-se em conta a capacidade total instalada. Quando a empresa for controlada por outra
empresa ou pertencer a um grupo econmico, a classificao do porte se dar considerando-se a receita operacional
bruta consolidada.
F2 - Projetos com fins econmicos de apoio a grupos sociais fragilizados
Participao mxima do Fundo Amaznia, em casos devidamente justificados: 100%. Os resultados econmicos que
resultem dos projetos de apoio a grupos sociais fragilizados devero ser distribudos aos integrantes destes,
independente de quem seja o Proponente.
F3 - Projetos com fins econmicos de Arranjos Produtivos Locais (APLs) de uso coletivo
Participao mxima do Fundo Amaznia: 90%
F4- Projetos com fins econmicos de pesquisa cientfica e tecnolgica desenvolvidos em cooperao
entre Instituies Tecnolgicas (ITs) e entidades com fins econmicos.
Participao mxima do Fundo Amaznia:
90% para projetos que envolvam micro e pequenas empresas, cooperativas ou associaes de produtores com
receita operacional bruta anual menor ou igual a R$ 10,5 milhes;
80% para projetos que envolvam mdias empresas, cooperativas ou associaes de produtores com receita
operacional bruta anual maior que R$ 10,5 milhes e menor ou igual a R$ 60 milhes;
70% para projetos que envolvam grandes empresas, cooperativas ou associaes de produtores com receita
operacional bruta anual maior que R$ 60 milhes - vide observao no item F1

o Os beneficirios dos recursos financeiros do Fundo Amaznia sero as Instituies Tecnolgicas (ITs) e/ou
Instituies de Apoio (IAs).
o Instituio Tecnolgica (IT): pessoa jurdica de direito pblico interno ou entidade direta ou indiretamente
por ela controlada ou pessoa jurdica de direito privado sem fins lucrativos, que tenham por misso
institucional, dentre outras, executar atividades de pesquisa bsica ou aplicada de carter cientfico ou
tecnolgico, bem como desenvolvimento tecnolgico.
o Instituies de Apoio (IA): instituies sem fins lucrativos criadas com a finalidade de dar apoio a projetos de
pesquisa, ensino e extenso e de desenvolvimento institucional, cientfico e tecnolgico de interesse das
instituies de ensino superior e de pesquisa cientfica e tecnolgica e instituies criadas ao amparo da Lei
n. 8.958, de 20 de dezembro de 1994, que possuam esta mesma finalidade.
o As empresas e/ou demais entidades com fins econmicos com interesse estratgico nas pesquisas no sero
beneficirias diretas dos recursos. Elas sero intervenientes nas operaes de financiamento e devero
aportar contrapartida financeira complementando os recursos do Fundo Amaznia.
o So apoiveis os investimentos realizados em benefcio da Instituio Tecnolgica (IT), com propsito
especfico de atender aos objetivos do projeto
o A participao na propriedade intelectual e nos resultados econmicos provenientes da explorao das
criaes resultantes do projeto obedecer aos dispositivos previstos na Lei da Inovao (Lei n 10.973, de 2
de dezembro de 2004). Assim, as partes devero prever, em contrato, a titularidade da propriedade
intelectual e a participao nos resultados. Essas sero asseguradas, desde que previsto no contrato, na
proporo equivalente ao montante do valor agregado do conhecimento j existente no incio da parceria e
dos recursos humanos, financeiros e materiais alocados pelas partes contratantes no projeto.
o Durante a etapa de anlise o BNDES verificar aspectos relacionados aos direitos de propriedade intelectual
resultantes do projeto de pesquisa, desenvolvimento e inovao com intuito de evitar, quando pertinente,
prticas restritivas de utilizao e cesso desses direitos. Alm dos aspectos referidos, o BNDES verificar,
tambm, na etapa de anlise, os critrios de rateio dos resultados financeiros do projeto.

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G. DIRETRIZES E CRITRIOS PARA APLICAO DOS RECURSOS DO FUNDO AMAZNIA EM
PROJETOS DE DESENVOLVIMENTO DE SISTEMAS DE MONITORAMENTO E CONTROLE DO
DESMATAMENTO NOS DEMAIS BIOMAS BRASILEIROS

rea de Aplicao Limite de aplicao do total dos recursos Tabelas

Projetos nos demais biomas brasileiros e em
20% GeH
outros pases tropicais

CRITRIOS ORIENTADORES
G1 - Diversidade de Atores Envolvidos e Governana Compartilhada
Projetos que envolvam a articulao entre diversos atores, do setor pblico, privado, terceiro setor ou comunidades
locais, com estrutura de governana compartilhada.
G2 - Relevncia
Projetos que desenvolvam e implementem metodologia de monitoramento de longo prazo para REDD.

G3 - Prioridade

No mbito do apoio a outros biomas brasileiros, tero prioridade os projetos de sistema de monitoramento por bioma,
de carter permanente, que contribuam para o monitoramento em escala nacional e de sistema de controle do
desmatamento, queimadas e incndios florestais, conforme planos de preveno e controle.

G4 - Escopo
Projetos de cadastramento ambiental rural (CAR) so considerados como parte dos sistemas de controle ambiental.

CONDICIONANTES MNIMOS PARA PROJETOS

G5 - Indicadores de resultado
Projeto deve incluir indicadores de resultado mensurveis e diretamente relacionados implantao de sistema de
monitoramento de desmatamento ou degradao florestal.
G6 - Proponentes / Executores
Projeto deve incluir anuncia de todos os parceiros e coexecutores.
G7 - Participao Social
Projeto deve contar com uma instncia de acompanhamento, necessariamente com participao de entes
governamentais e da sociedade civil. Projetos que envolvam o desenvolvimento de sistemas de monitoramento devem
contar com instncia de acompanhamento, necessariamente com participao de entes governamentais e da sociedade
civil. As comunidades envolvidas devero ser explicitadas no projeto. Projetos relacionados s atribuies dos rgos
pblicos, ou ao estabelecimento de polticas pblicas, no necessitam, obrigatoriamente, da anuncia dos beneficirios.

G8 - Contribuio para REDD

Projeto deve contribuir direta ou indiretamente para levar REDD.

G9 - Adicionalidade de Recursos
Projetos devem representar adicionalidades aos oramentos pblicos destinados as reas de aplicao do Fundo
Amaznia. Na aplicao deste Critrio podero ser considerados os seguintes aspectos: oramento mdio executado
nos 2 anos anteriores no oramento pblico investido na ao proposta; grau de contingenciamento de recursos no
oramento pblico para a execuo da ao; e previso nos planos plurianuais de governo vigentes (PPAs).

G10 - Contrapartida
Deve apresentar contrapartida e/ou contribuies no financeiras, demonstrando adicionalidades ao recursos
tomados junto ao Fundo Amaznia e produzindo um efeito multiplicador para os investimentos do Fundo. As
contrapartidas podem se dar na forma recursos financeiros diretamente investidos no projeto ou pela oferta de
infraestrutura, pessoal e outras formas indiretas.

G11 - Base Territorial

Projetos devem necessariamente abordar o monitoramento das florestas de, pelo menos, um bioma por completo.

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 CONDICIONANTES MNIMOS PARA PROJETOS (cont.)
G12 - Publicidade e Transparncia
Sistemas de monitoramento apoiados pelo Fundo Amaznia devem ser constitudos com base em plataformas que
permitam ampla divulgao, transparncia e acesso aos dados produzidos, por meio da internet. O BNDES
disponibilizar ferramenta padronizada de integrao e divulgao de informaes atualizadas da implementao de
todos os projetos.
G13 - Sustentabilidade do Projeto
Demonstrao da capacidade de sustentao econmica do projeto aps a sua implantao.

G14 - Desconcentrao dos Recursos

Deve-se buscar equilibrar, no conjunto da atuao do Fundo, o apoio a todas as suas reas temticas, de acordo com as
prioridades que forem definidas.

MODALIDADES DE APLICAO DOS RECURSOS

G15 - Aplicao Direta Investimento
Aplicaes realizadas diretamente pelos executores dos projetos, inclusive atravs de contratao de terceiros.
Inclui investimentos em construes, equipamentos, treinamento e capacitao para estabelecimento de iniciativas. Os
projetos podem envolver o emprego de mais de uma modalidade.

G16 - Aplicao Direta Custeio

Aplicaes realizadas diretamente pelos executores dos projetos, inclusive atravs de contratao de terceiros.
Inclui gastos de viagem/misses de campo, consultorias de pessoa fsica ou jurdica, materiais de campo, comunicao
entre outros. Os projetos podem envolver o emprego de mais de uma modalidade.

RESTRIO DE USO DOS RECURSOS

G17 - Dirias
No podero ser pagas dirias para agentes pblicos, tais como servidores, empregados pblicos ou qualquer pessoa
que esteja no exerccio de funo pblica. No se aplica esta restrio em caso de financiamento a atividades de
pesquisa.

G18 - Pagamento de pessoas fsicas

No podero ser efetuados pagamentos de salrios ou qualquer tipo de remunerao a servidores pblicos em regime
de dedicao exclusiva nas trs esferas de governo (no se aplica a restrio ao pagamento de bolsas de estudo ou
pesquisa especificamente relacionadas ao projeto).
G19 - Impostos e tributos
Os recursos no podero ser aplicados em pagamento de tributos ou impostos que no sejam inerentes e ou parte
integrante do custeio ou investimentos realizados pelo projeto (restrio no se aplica a tributos relacionados s
atividades dos projetos, como ICMS includo nos preos dos produtos; INSS sobre o pagamento de servios de pessoa
fsica, etc.).

CRITRIOS DE EQUIDADE DE APLICAO DOS RECURSOS

G20 - Equidade na aplicao de recursos por Estado
Evitar a concentrao de recursos de projetos em um mesmo bioma.

9
H. DIRETRIZES E CRITRIOS PARA APLICAO DOS RECURSOS DO FUNDO AMAZNIA EM
PROJETOS DE DESENVOLVIMENTO DE SISTEMAS DE MONITORAMENTO DO DESMATAMENTO EM
OUTROS PASES TROPICAIS

rea de Aplicao Limite de aplicao do total dos recursos Tabelas

Projetos nos demais biomas brasileiros e em
20% GeH
outros pases tropicais

CRITRIOS ORIENTADORES
H1 - Diversidade de Atores Envolvidos e Governana Compartilhada

Projetos que envolvam a articulao entre diversos atores, do setor pblico, privado, terceiro setor ou comunidades
locais, com estrutura de governana compartilhada. Projetos que envolvam articulao regional.

H2 - Relevncia
Pases com maior cobertura florestal.

H3 - Escopo
Em outros pases tropicais, o apoio do Fundo Amaznia ser limitado a projetos que contribuam para a criao ou
aprimoramento de sistemas de monitoramento da cobertura florestal.
Entende-se por sistemas de monitoramento da cobertura florestal a aplicao de tcnicas que envolvam o
processamento (ex.: georreferenciamento, realces e classificao) de imagens da superfcie terrestre (satelitais ou
aerotransportadas) para fins de mapeamento temtico da vegetao com o uso da informao produzida (ex.:
elaborao de mapas, anlises espaciais e estatsticas) para o subsdio gesto florestal.

CONDICIONANTES MNIMOS PARA PROJETOS

H4 - Indicadores de resultado
Projeto deve incluir indicadores de resultado mensurveis e diretamente relacionados implantao de sistema de
monitoramento de desmatamento ou degradao florestal.
H5 - Proponentes / Executores

Projeto deve ser apresentado pelo governo central do pas beneficirio, por instituies multilaterais, ou ainda, por
instituies brasileiras governamentais, devendo contar com a anuncia formal, nos dois ltimos casos, do governo
central do pas que se beneficiar com as aes a serem desenvolvidas pelo projeto.

H6 - Participao Social

Projeto deve contar com uma instncia de acompanhamento, necessariamente com participao de entes
governamentais e da sociedade civil. Projetos relacionados s atribuies dos rgos pblicos, ou ao estabelecimento
de polticas pblicas, no necessitam, obrigatoriamente, da anuncia dos beneficirios.

H7 - Contribuio para REDD

Projeto deve contribuir direta ou indiretamente para levar REDD.

H8 - Contrapartida
Deve apresentar contrapartida e/ou contribuies no financeiras, demonstrando adicionalidades aos recursos
tomados junto ao Fundo Amaznia e produzindo um efeito multiplicador para os investimentos do Fundo. Podero ser
considerados os seguintes aspectos: oramento mdio executado nos 2 anos anteriores no oramento pblico
investido na ao proposta; grau de contingenciamento de recursos no oramento pblico para a execuo da ao e
previso nos planos plurianuais de governo vigentes. As contrapartidas podem se dar na forma recursos financeiros
diretamente investidos no projeto ou pela oferta de infraestrutura, pessoal e outras formas indiretas.

H9 - Publicidade e Transparncia
Sistemas de monitoramento apoiados pelo Fundo Amaznia devem ser constitudos com base em plataformas que
permitam ampla divulgao, transparncia e acesso aos dados produzidos, por meio da internet.
H10 - Sustentabilidade do Projeto
Demonstrao da capacidade de sustentao econmica do projeto aps a implantao. O BNDES disponibilizar
ferramenta padronizada de integrao e divulgao de informaes atualizadas da implementao de todos os
projetos.

10
 CONDICIONANTES MNIMOS PARA PROJETOS (cont.)
H11 - Desconcentrao dos Recursos

Deve-se buscar equilibrar, no conjunto da atuao do Fundo, o apoio a todas as suas reas temticas, de acordo com as
prioridades que forem definidas.

H12 Etapa prvia

Como etapa de considerao de projetos internacionais, o BNDES solicitar, previamente ao seu processo de
enquadramento de projetos, avaliao formal do Ministrio das Relaes Exteriores (MRE) sobre a prioridade e os
impactos do projeto no que se refere s relaes externas do Brasil.

MODALIDADES DE APLICAO DOS RECURSOS

H13 - Aplicao Direta Investimento
Aplicaes realizadas diretamente pelos executores dos projetos, inclusive atravs de contratao de terceiros.
Inclui investimentos em construes, equipamentos, treinamento e capacitao para estabelecimento de iniciativas. Os
projetos podem envolver o emprego de mais de uma modalidade.

H14 - Aplicao Direta Custeio

Aplicaes realizadas diretamente pelos executores dos projetos, inclusive atravs de contratao de terceiros.
Inclui gastos de viagem/misses de campo, consultorias de pessoa fsica ou jurdica, materiais de campo, comunicao
entre outros. Os projetos podem envolver o emprego de mais de uma modalidade.

RESTRIO DE USO DOS RECURSOS

H15 - Dirias
No podero ser pagas dirias para agentes pblicos, tais como servidores, empregados pblicos ou qualquer pessoa
que esteja no exerccio de funo pblica. No se aplica esta restrio em caso de financiamento a atividades de
pesquisa.
H16 - Pagamento de pessoas fsicas
No podero ser efetuados pagamentos de salrios ou qualquer tipo de remunerao a servidores pblicos em regime
de dedicao exclusiva nas trs esferas de governo (no se aplica a restrio ao pagamento de bolsas de estudo ou
pesquisa especificamente relacionadas ao projeto).
H17 - Impostos e tributos
Os recursos no podero ser aplicados em pagamento de tributos ou impostos que no sejam inerentes e ou parte
integrante do custeio ou investimentos realizados pelo projeto.

CRITRIOS DE EQUIDADE DE APLICAO DOS RECURSOS

H18 - Equidade na aplicao de recursos por pas
Evitar a concentrao de recursos de projetos em um mesmo pas.

11
I FOCOS PARA O APOIO DO FUNDO AMAZNIA NO BINIO 2015 E 2016

ORIENTAES GERAIS
I 1 Focos para o binio de 2015 e 2016
Nos itens a seguir so definidos os focos de atuao do Fundo Amaznia para o binio 2015 e 2016 e estabelecidos
diretrizes e critrios adicionais.

I 2 - Condicionantes do apoio aos estados

O apoio a novos projetos apresentados por governos estaduais estar condicionado a que o estado interessado esteja
em processo de implementao do CAR em seu territrio, com recursos do Fundo Amaznia, prprios ou de outras
fontes.
Dever ser includa nos contratos do Fundo Amaznia com os estados da Amaznia Legal, obrigao contratual
prevendo a reviso, pelos estados, de seus planos de preveno e combate ao desmatamento (PPCDs), caso estejam
desatualizados, bem como obrigao de produzirem e divulgarem anualmente um relatrio de monitoramento de seus
PPCDs.

BIOMA AMAZNIA - EIXO MONITORAMENTO E CONTROLE

I 3 Cadastro Ambiental Rural (CAR) e regularizao ambiental dos imveis rurais
Promoo do processo de regularizao ambiental por meio de: (i) apoio inscrio no Cadastro Ambiental Rural
(CAR) de pequenas propriedades ou posses rurais familiares (at 4 mdulos fiscais); (ii) suporte integrao dos
sistemas estaduais de CAR ao Sistema de Cadastro Ambiental Rural SICAR e adaptao de mdulos complementares
de Anlise e Monitoramento, de gesto dos Programas de Regularizao Ambiental dos estados (PRAs) e de Cotas de
Reserva Ambiental (CRAs); (iii) apoio ao desenvolvimento e implementao dos PRAs; (iv) suporte s atividades para a
validao das inscries no CAR; (v) apoio elaborao dos projetos de recuperao de reas degradadas e alteradas
(PRADAs) de pequenas propriedades ou posses rurais familiares; (vi) suporte s atividades para a validao dos
PRADAs; e (vii) apoio estruturao e operacionalizao do monitoramento da regularidade ambiental dos imveis
rurais.
O apoio implantao do CAR e regularizao ambiental dos imveis rurais ser feito prioritariamente atravs de
operaes com os estados, que podero firmar parcerias / contrataes para a execuo das aes necessrias,
respeitada a legislao aplicvel. Todavia, ser possvel apoiar por meio de outros parceiros projetos de CAR em reas
que no foram contempladas nos projetos contratados com os estados.

I 4 Incndios florestais
Apoio a aes de preveno e combate degradao florestal causada por incndios em vegetao nativa apresentadas
por rgos governamentais de meio ambiente com atuao na Amaznia Legal ou por organizaes no
governamentais em parceria com rgos de governo, prioritariamente em assentamentos, unidades de conservao e
terras indgenas.

I 5 Monitoramento
Apoio ao monitoramento do desmatamento, da degradao florestal e das queimadas no Bioma Amaznia.

BIOMA AMAZNIA - EIXO FOMENTO S ATIVIDADES PRODUTIVAS SUSTENTVEIS

I 6 Atividades econmicas de uso sustentvel da floresta e da biodiversidade
Estruturao, fortalecimento e consolidao das cadeias produtivas da sociobiodiversidade e da agricultura familiar de
base sustentvel, incluindo valorizao da economia extrativista, manejo florestal madeireiro e no madeireiro,
aqicultura e arranjos de pesca, sistemas agroecolgicos e agroflorestais e turismo de base comunitria, incluindo a
assistncia tcnica para as atividades produtivas sustentveis.

I 7 Programa Assentamentos Verdes

Implementao do Programa Assentamentos Verdes (Programa de Preveno, Combate e Alternativas ao
Desmatamento Ilegal em Assentamentos da Amaznia).

I 8 Recomposio de reas degradadas e alteradas

Apoio recomposio de reas degradadas e alteradas de pequenas propriedades ou posses rurais familiares (at 4
mdulos fiscais), com priorizao de implementao de PRADAs.

BIOMA AMAZNIA EIXO ORDENAMENTO FUNDIRIO E TERRITORIAL

I 9 - Regularizao fundiria
Apoio regularizao fundiria de terras pblicas, com prioridade nas reas crticas por presso do desmatamento,
priorizadas, ainda, as aes de digitalizao do acervo fundirio e construo ou consolidao das bases cartogrficas
fundirias dos estados e a informatizao de registros de imveis e de rgos estaduais de terras. No ser passvel de

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apoio o pagamento de indenizaes por desapropriao.

I 10 Terras indgenas

Apoio elaborao e implementao dos planos de gesto territorial e ambiental de terras indgenas, alinhados com a
Poltica Nacional de Gesto Territorial e Ambiental de Terras Indgenas PNGATI.

I 11 reas protegidas
Apoio criao e consolidao de reas protegidas.

BIOMA AMAZNIA FOCO DESENVOLVIMENTO CIENTFICO E TECNOLGICO

I 12 - Novos produtos da sociobiodiversidade
Apoio pesquisa cientfica e tecnolgica voltada s cadeias de produtos da sociobiodiversidade, inclusive para o
desenvolvimento de novos produtos a partir da biodiversidade amaznica - frmacos, fitofrmacos, medicamentos,
produtos cosmticos e outros de interesse das indstrias qumica e de alimentos.

I 13 - Atividades produtivas sustentveis

Apoio pesquisa cientfica e tecnolgica voltada ao manejo florestal madeireiro e no madeireiro, recuperao de
reas degradadas, integrao lavoura-pecuria-floresta ILPF, pesca e aqicultura sustentveis, conservao de
recursos hdricos e conservao do solo.

I 14 - Sistemas de monitoramento e controle do desmatamento, da degradao florestal e das

queimadas
Apoio ao desenvolvimento, implementao e aprimoramento de sistemas de monitoramento do uso e cobertura da
terra e de controle do desmatamento, da degradao florestal e das queimadas para fins de quantificao do
desflorestamento, como subsdio s polticas pblicas de preveno e combate ao desmatamento.

I 15 - Infraestrutura de pesquisa
O apoio do Fundo Amaznia ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico incluir o apoio necessria infraestrutura de
pesquisa.

BIOMA AMAZNIA - MODALIDADES OPERACIONAIS

I 16 - Orientao

Os focos definidos nos itens I 3 a I 15 anteriores sero apoiados exclusivamente atravs da apresentao direta de
projetos estruturantes ou de projetos selecionados atravs de chamadas pblicas promovidas diretamente pelo Fundo
Amaznia (BNDES) ou por intermdio de instituies parceiras.

I 17 - Projeto Estruturante
Projeto estruturante aquele que atenda cumulativamente aos critrios a seguir:
a. Contribua para a implementao de uma poltica pblica.
b. Seja resolutivo em relao situao problema.
c. Tenha escala no territrio (sempre que o projeto desenvolva as suas aes no territrio).
Os projetos estruturantes podero ser propostos por (a) entidades do governo federal; (b) entidades dos governos
estaduais ou (c) organizaes privadas sem fins lucrativos.
No caso de projetos de desenvolvimento cientfico e tecnolgico, os projetos estruturantes podero ser propostos por
instituies cientficas e tecnolgicas e/ou suas fundaes de apoio e/ou organizaes da sociedade civil que tenham
essa finalidade definida em seu contrato social ou estatuto, ou ainda, propostos por rgos do governo federal ou dos
governos estaduais.
Ser considerado atendido o critrio ter escala no territrio quando, por exemplo, as aes do projeto abrangerem
em sua totalidade um conjunto de municpios, de assentamentos ou de reas protegidas, uma regio estadual de
planejamento, o entorno de obras do PAC etc. A definio da escala territorial deve ser balizada de acordo com as
caractersticas do projeto e as respectivas polticas pblicas.

I 18 - Chamada pblica
Alm das chamadas de projetos promovidas diretamente pelo Fundo Amaznia (BNDES), ser admitido o apoio a
instituies parceiras para que estas promovam chamadas pblicas de projetos. As instituies parceiras devero
comprovar experincia, conhecimento e capacidade operacional para conferir qualidade e escala s chamadas pblicas,
entendendo-se por instituies parceiras as entidades do terceiro setor e dos governos federal e estadual.
O Fundo Amaznia estar aberto permanentemente apresentao, por instituies parceiras, de pedidos de
colaborao financeira que busquem o seu apoio para a realizao de chamadas pblicas de projetos, com foco nas

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aes priorizadas para o binio 2015 e 2016, conforme itens I 3 a I 15 anteriores.
As chamadas pblicas promovidas diretamente pelo Fundo Amaznia ou apoiadas indiretamente atravs das
instituies parceiras, devero ser objeto de publicidade, com a sua divulgao na pgina na Internet do Fundo
Amaznia ou das instituies parceiras responsveis, conforme o caso.

O APOIO DO FUNDO AMAZNIA EM OUTROS BIOMAS BRASILEIROS

I 19 Cadastro Ambiental Rural (CAR) e regularizao ambiental dos imveis rurais
Promoo do processo de regularizao ambiental por meio de: (i) apoio inscrio no Cadastro Ambiental Rural
(CAR) de pequenas propriedades ou posses rurais familiares (at 4 mdulos fiscais); (ii) suporte integrao dos
sistemas estaduais de CAR ao Sistema de Cadastro Ambiental Rural SICAR e adaptao de mdulos complementares
de Anlise e Monitoramento; e (iii) suporte s atividades para a validao das inscries no CAR.
Os beneficirios de projetos de apoio ao CAR em outros biomas devero necessariamente aportar contrapartida
financeira. Nos projetos que contemplem estados em que os biomas cerrado, caatinga e pantanal representam,
cumulativamente, mais de 40% do seu territrio, devero ser aportadas contrapartidas financeiras de, no mnimo,
10% do valor total do projeto. Nos demais casos fora do bioma Amaznia, devero ser aportadas contrapartidas
financeiras de, no mnimo, 20% do valor total do projeto.
O apoio implantao do CAR ser feito prioritariamente atravs de operaes com estados, que podero firmar
parcerias / contrataes para a execuo das aes necessrias, respeitada a legislao aplicvel.

I 20 Sistemas de monitoramento do desmatamento em outros biomas brasileiros

Apoio a projetos que contribuam para a criao ou aprimoramento de sistemas de monitoramento da cobertura
florestal em outros biomas brasileiros, conforme diretrizes e critrios vigentes (ver itens G 1 a G 20).

O APOIO DO FUNDO AMAZNIA EM OUTROS PASES TROPICAIS

I 21 Sistemas de monitoramento do desmatamento em outros pases tropicais
Apoio a projetos que contribuam para a criao ou aprimoramento de sistemas de monitoramento da cobertura
florestal em outros pases tropicais, conforme diretrizes e critrios vigentes (ver itens H 1 a H 18).

Observao: caso no tenha ocorrido a reviso desses focos at 31.12.2016 os focos aqui definidos tero vigncia at
a reunio imediatamente subsequente do Comit Orientador do Fundo Amaznia.

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