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Expediente :

Especialista :
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DEMANDA DE INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS.

SEOR JUEZ DEL JUZGADO MIXTO DEL DISTRITO DE IBERIA DE LA CORTE


SUPERIOR DE JUSTICIA DE MADRE DE DIOS.-

GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS, representado por su PROCURADOR


PBLICO REGIONAL, PEDRO MIGUEL GALICIA PIMENTEL, con D.N.I. N 09464471, con
numero de Colegiatura N 38419, del Colegio de Abogados de Lima, designado mediante
Resolucin Ejecutiva Regional N 023-2015-GOREMAD/PR, ante usted me presento y
expongo lo siguiente:
I. APERSONAMIENTO, DOMICILIO REAL Y DOMICILIO PROCESAL.-
Que, conforme a lo previsto en el Art. 47 de la Constitucin Poltica del Per, concordante con
el Art. 78 de la Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y el Artculo 16.1 y 22
del D. Leg. N 1068, del Sistema de Defensa Jurdica del Estado, concordante con el Artculo
37.1 de su Reglamento, Decreto Supremo N 017-2008-JUS; ME APERSONO A SU
JUDICATURA en mi calidad de Procurador Pblico del Gobierno Regional de Madre de Dios, y
en representacin del Gobierno Regional de Madre de Dios, y realizando la debida defensa del
Proyecto Especial Madre de Dios, se tiene sealado el domicilio real en la Av. San Martin N
291 del Distrito de Iberia, y como domicilio procesal en el Jr. Guillermo Billinghurst N 480
Distrito y Provincia de Tambopata.

II. PETITORIO:
Que, invocando legtimo inters para obrar solicito tutela jurisdiccional efectiva, en
representacin del Gobierno Regional de Madre de Dios, en merito a la Resolucin Ejecutiva
Regional N 288-2015-GOREMAD/GR, interpongo la siguiente PRETENSIN PRINCIPAL:
PAGO DE INDEMNIZACIN DE DAOS Y PERJUICIOS DERIVADO DE
RESPONSABILIDAD CIVIL CONTRACTUAL, por la suma total de S/. 86,668.00
(ochenta y seis mil seiscientos sesenta y ocho con 00/100 nuevos soles), ms los
intereses legales que los demandados DEBERAN ABONAR SOLIDARIAMENTE:
Sthanley Bhor Snchez Arias (Ex Gerente de Estudios del Proyecto Especial Madre
de Dios), y Rosemary Roxana Garca Cuba (Ex Especialista en Proyectos de
Inversin Pblica del Proyecto Especial de Madre de Dios); a favor del Gobierno
Regional de Madre de Dios, por responsabilidad civil Inejecucin de Obligaciones, en
perjuicio del Proyecto Especial Madre de Dios (INADE), dependencia del Gobierno
Regional de Madre de Dios; con costas y costos procesales.

III. EMPLAZAMIENTO DE LOS DEMANDADOS:


Que, la presente demanda la dirijo contra las siguientes personas que en adelante tendr la
condicin de demandados, para lo cual sealo su domicilio real donde se le notificara con la
demanda y el autoadmisorio:
STHANLEY BHOR SNCHEZ ARIAS, en la condicin de Ex Gerente de Estudios del
Proyecto Especial de Madre de Dios INADE, con domicilio real en la Calle Colon E-1
N 3 Centro Poblado de Quiquijana, de la Provincia Quispicanchis, departamento de
Cusco.
ROSEMARY ROXANA GARCA CUBA, identificada con DNI N 00511232, en su
condicin de Ex Especialista en Proyectos de Inversin Pblica del Proyecto Especial
de Madre de Dios INADE, Jr. Crosby N 1160 CFF Fonavi - Tambopata.

IV. LEGITIMIDAD Y REPRESENTACIN PROCESAL:


Que, el Gobierno Regional de Madre de Dios es un organismo Constitucional descentralizado
que tiene autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia,
promueven el desarrollo y la economa regional, fomentan las inversiones, actividades y
servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y
locales de desarrollo, de conformidad con los artculos 191 y 192 de la Constitucin Poltica.
Asimismo, los Procuradores Pblicos Regionales son aquellos que ejercen la defensa jurdica
de los intereses del Estado en los asuntos relacionados al respectivo Gobierno Regional, de
acuerdo a la Constitucin, a su Ley Orgnica, al Decreto Legislativo del Sistema de Defensa
Jurdica del Estado, y su Reglamento. En el presente caso, esta Procuradura Pblica Regional
acude al rgano judicial ejerciendo defensa y la representacin jurdica de los derechos e
intereses del Gobierno Regional de Madre de Dios.
V. FUNDAMENTOS DE HECHO DE LA DEMANDA:
PRIMERO: Que, mediante Oficio N 19-2015-GOREMAD-2121/OCI, de fecha 09 de Marzo del
2015; el Jefe del rgano de Control Institucional del Proyecto Especial Madre de Dios, pone en
conocimiento del Presidente Regional de Madre de Dios, los resultados de la Accin de Control
practicada al Proyecto Especial Madre de Dios (INADE), de acuerdo a lo establecido en el Plan
Anual de Control 2012.
SEGUNDO: Que, en el Informe Especial N 002-2014-2-3379, mencionado en el prrafo
anterior; se ha determinado que los trabajadores de la Gerencia de Estudios del Proyecto
Especial Madre de Dios (INADE), fraguaron documentos para simular contrataciones y
pagos a seis (06) personas naturales que manifestaron haber prestado quince (15)
servicios de consultora en los aos 2009-2010, que estn valorizados en S/. 86,668.00.
Estas personas declararon por escrito que no son profesionales, no tienen experiencia
en la prestacin de servicios de consultora, que fueron los trabajadores del Proyecto
Especial de Madre de Dios (INADE), quienes les solicitaron sus recibos por honorarios,
en algunos casos, previo pago de S/100.00 y S/. 150.00.
TERCERO: Que , las situaciones mencionadas estn respaldadas con las manifestaciones
escritas facilitadas a la Comisin de Auditora, por aquellas personas que afirmaron no haber
prestado servicios de consultora al Proyecto Especial Madre de Dios; hechos que confirman el
perjuicio econmico ocasionado a la Entidad por S/. 86,668.00; las situaciones irregulares
que han incurrido los funcionarios y trabajadores en los aos 2009-2010, se debieron a
actos impropios e inconductas funcionales en el cumplimiento y desempeo en el
ejercicio de sus funciones establecidas en las disposiciones generales que regulan la
administracin pblica y las normas internas de obligatorio cumplimiento por los
servidores de la Administracin Pblica y las normas internas de obligatorio cumplimiento
por los servidores de la Institucin. Incurriendo en responsabilidad civil, que ha causado
perjuicio econmico de S/. 86,668.00 al Proyecto Especial de Madre de Dios (INADE), teniendo
como responsables: Sthanley Bhor Snchez Arias y Rosemary Roxana Garca Cuba.
CUARTO: Que, segn lo sealado en la Novena Disposicin Final de la Ley N 27785 Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica:
Responsabilidad Civil es aquella en la que incurren los servidores y funcionarios pblicos, que
por su accin u omisin, en el ejercicio de sus funciones, hayan ocasionado un dao
econmico a su entidad o al Estado. Es necesario que el dao econmico a su entidad o al
Estado. Es necesario que el dao econmico sea ocasionado incumpliendo el funcionario o
servidor pblico sus funciones, por dolo o culpa, sea esta inexcusable o leve. La obligacin del
resarcimiento a la Entidad o al Estado es de carcter contractual y solidaria, y la accin
correspondiente prescribe a los 10 aos de ocurridos los hechos que generan el dao
econmico.
QUINTO: Que, el funcionario o servidor pblico es el agente ms importante de la estructura
jurdica estatal de un pas que ocupa determinados estatus institucionales y tiene asignados
especficos roles de debe desempear y con relacin a los cuales responde tanto positiva o
negativamente y del cual son responsables en el ejercicio de sus funciones tanto
administrativa, civil y penalmente (D. Leg. N 276 y su Reglamento); de la relacin de
causalidad determinado en contra de los demandados Sthanley Bhor Snchez Arias y
Rosemary Roxana Garca Cuba, se ha logrado determinar que los demandados valindose
de una potestad funcional, realiza actos ficticios y hasta ilegales en haber fraguado
documentos para simular la contratacin y pago a personas que no prestaron servicios
de consultora, en los aos 2009 y 2010; la misma que no ejecuta sus obligaciones
quedando sujeto a la Indemnizacin de Daos y Perjuicios.
SEXTO: Del estudio del Informe Especial N 002-2014-2-3379, se evidencia sustancialmente
los daos y perjuicios econmico S/. 86,668.00, atribuible a los demandados Sthanley
Bhor Snchez Arias y Rosemary Roxana Garca Cuba, la misma se basa a toda una
accin de Control del sistema de control gubernamental, demostrndose los actos
fraguados en contrataciones y pagos a personas que no prestaron servicios de
consultora en agravio de la entidad. Antes estos fundamentos se sirva admitir la presente
demanda.

VI. FUNDAMENTOS DE DERECHO:


Constitucin Poltica del Per.
Art. 40.- Carrera Administrativa.
La ley regula el ingreso a la carrera administrativa, y los derechos, deberes y
responsabilidades de los servidores pblicos. ().
Art. 41.- Declaracin Jurada de Bienes y Rentas de Funcionarios Pblicos que
Administran fondos del Estado.
.(). La ley establece la responsabilidad de los funcionarios y servidores
pblicos, as como el plazo de su inhabilitacin para la funcin pblica. ().
CDIGO CIVIL.
Art. 1321.- Indemnizacin de daos y perjuicios.
Queda sujeto a la indemnizacin de daos y perjuicios quien no ejecuta sus
obligaciones por dolo, culpa inexcusable o culpa leve. El resarcimiento por la
inejecucin de la obligacin o por su cumplimiento parcial, tardo o defectuoso,
comprende tanto el dao emergente1 como el lucro cesante, en cuanto sean
consecuencia inmediata y directa de tal inejecucin2.
Art. 1314.- Inimputacion del que acta con diligencia ordinaria.
Quien acta con diligencia ordinaria requerida 3, no es imputable por la
inejecucin de la obligacin o por su cumplimiento parcial, tardo o defectuoso.
Art. 1332.- Valoracin judicial del dao.
Si el resarcimiento del dao no pudiera ser probado en su monto preciso, deber
fijarlo el juez con valoracin equitativa.
Decreto Legislativo N 1017 Ley de Contratacin con el Estado.
Art. 1.- Alcances.
La presente norma contiene las disposiciones y lineamientos que deben
observar las Entidades del Sector Pblico en los procesos de contrataciones de
bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que se derivan de
los mismos
Ley N 27785 Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora
General de la Repblica.
Novena Disposicin Final.- Definiciones Bsicas.
Responsabilidad Civil.- Es aquella en la que incurren los servidores y
funcionarios pblicos, que por su accin u omisin, en el ejercicio de sus

1
Dao Emergente = S/. 86,668.00 detrimentos en el patrimonio del demandante.
2
La doctrina uniformemente ha admitido el siguiente concepto. La responsabilidad civil
objetiva parte de la idea de que todo dao debe ser reparado, independientemente de aquel
agente actu o no culpa en el momento de causarlo. No es necesaria ninguna actuacin culposa
subjetiva del agente, basta que el dao se ocasione para que deba ser reparado.
3
Diligencia Ordinaria, actuacin funcional dentro del marco legal; DEL ESTUDIO DE AUTOS SE
HA MERITUADO QUE LOS DEMANDADOS HAN INCURRIDO EN ACCIONES FUNCIONALES DE
RESPONSABILIDAD CIVIL, LAS MISMA QUE HAN CONTRAVENIDO LA NORMATIVA QUE RESPALDA
SUS FUNCIONES.
funciones, hayan ocasionado un dao econmico a su entidad o al Estado. Es
necesario que el dao econmico a su entidad o al Estado. Es necesario que el
dao econmico sea ocasionado incumpliendo el funcionario o servidor pblico
sus funciones, por dolo o culpa, sea esta inexcusable o leve. La obligacin del
resarcimiento a la Entidad o al Estado es de carcter contractual y solidaria, y la
accin correspondiente prescribe a los 10 aos de ocurridos los hechos que
generan el dao econmico.

VII. VA PROCEDIMENTAL Y COMPETENCIA


Que, corresponde al PROCESO ABREVIADO, por el monto de la pretensin incoada, de
conformidad con el inciso 8) del Art. 486 del Cdigo Procesal Civil, debido a la naturaleza de la
pretensin demandada, que requiere juzgamiento por un Juez Especializado en materia civil
Contractual. As como la actuacin probatoria es complejo y especial. La competencia por
razn de la materia se determina por la naturaleza de la pretensin y por las
disposiciones legales que la regulan. Adems (), es competente, a eleccin del
demandante: 4. El juez del lugar sealado para su cumplimiento de la obligacin.

VIII. MEDIOS PROBATORIOS:


Ofrezco los siguientes medios probatorios:
1.- Oficio N 019-2015-GOREMAD-2121/OCI, de fecha 09 de Marzo del 2015 (Foja 11/12),
donde el Jefe del rgano de Control Institucional del Proyecto Especial Madre de Dios, pone en
conocimiento del Presidente Regional de Madre de Dios, los resultados de la Accin de Control
del Proyecto Especial Madre de Dios (INADE).
2.- Oficio N 102-2015-GOREMAD-2121/GG, de fecha 09 de abril del 2015 (Foja 545/546),
donde el Gerente General Miguel Angel Gomez Diaz, remite 03 tomos del Informe Especial N
002-2014-2-3379, para la realizacin de las acciones legales.
3.- Informe Especial N 002-2014-2-3379 Indicios de haber fraguado documentos 2009-2010
en Perjuicio Econmico por S/ 86,668.00 (Fojas 15 y ss)..

IX. ANEXOS DE LA DEMANDA:


1. A Copia simple del DNI del recurrente.
1. B Resolucin Ejecutiva Regional N 023-2015-GOREMAD/PR, que me designa como
Procurador Pblico del Gobierno Regional de Madre de Dios.
1. C Constancia de Habilitacin de Abogado.
1. D Oficio N 019-2015-GOREMAD-2121/OCI, de fecha 09 de Marzo del 2015, donde el Jefe
del rgano de Control Institucional del Proyecto Especial Madre de Dios, pone en conocimiento
del Presidente Regional de Madre de Dios, los resultados de la Accin de Control del Proyecto
Especial Madre de Dios (INADE).
1. E Oficio N 102-2015-GOREMAD-2121/GG, de fecha 09 de abril del 2015, donde el Gerente
General Miguel Angel Gomez Diaz, remite 03 tomos del Informe Especial N 002-2014-2-3379,
para la realizacin de las acciones legales.
1. F Informe Especial N 002-2014-2-3379 Indicios de haber fraguado documentos 2009-2010
en Perjuicio Econmico por S/ 86,668.00.

POR LO EXPUESTO:
Srvase Ud., seor magistrado dar por interpuesta la presente demanda, admitirla a
trmite, y en su oportunidad declararla fundada en todos sus pretensiones.

PRIMER OTROSI DIGO.- No se adjunta cdulas notificacin, ni tasa judicial en razn que el
ESTADO GOREMAD, representado por el Procurador Pblico Regional de Madre de Dios,
est exonerado de tales pagos conforme dispone el Art. 39 del D.S. N 017-2008-JUS
Reglamento del Sistema de Defensa Jurdica del Estado.

SEGUNDO OTROSI DIGO.- El Procurador Publico Regional del Gobierno Regional de Madre de
Dios, en cumplimiento a sus normas y en uso de las facultades que la confiere el artculo 22
inciso 22.8 del Decreto Legislativo N 1068 del Sistema de Defensa Jurdica del Estado, DELEGO
en mi representacin a los Abogados: JONNAS CCALA MERMA inscrito en el Colegio de
Abogados de Madre de Dios con Registro N. 234, y DINO WILIAM HUAMN CONDORI inscrito
en el Colegio de Abogados de Madre de Dios con Registro N. 224, a fin de que en representacin
del suscrito se apersonen y continen con el trmite del proceso, debiendo brindarles las
facilidades y prerrogativas de la Ley, sin perjuicio de asumir el suscrito la defensa en forma
personal a favor de mi representada.
Puerto Maldonado, 15 de diciembre del 2015.