Estrategias Implementadas por Mujeres Organizadas para Desarrollar Iniciativas de

Seguridad Alimentaria en el Marco del Convenio 10 CO1-077, Durante el Perodo 2010-2014:

Aprendizajes y Buenas Prcticas

Sistematizacin de Experiencias
Estrategias implementadas por mujeres organizadas para desarrollar iniciativas de
seguridad alimentaria en el marco del Convenio 10 CO1-077, durante el perodo
2010-2014: aprendizajes y buenas prcticas.

Coordinacin de la Publicacin:

Henry Zambrana - Fundacin Ayuda en Accin

Laurent Dietsch - AVSF

Fundacin Ayuda en Accin Nicaragua

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Edicin y Texto:
Jimmy J. Gmez - AVSF

Fotografas:
Jimmy J. Gmez - AVSF
Archivos Fundacin Ayuda en Accin

Equipo de Revisin:
Fundacin Ayuda en Accin y Soynica

Diseo y Diagramacin:
EDISA

Tiraje: 1000 ejemplares

Fecha: Diciembre 2014

Contenido
ABREVIATURAS .................................................................................................................................................. 1
1. PRESENTACIN.......................................................................................................................................... 2
2. MARCO DE REFERENCIA PARA EL DESARROLLO DE LA SISTEMATIZACIN Y LA EXPERIENCIA .............. 3
2.1. La sistematizacin como instrumento de generacin de conocimientos ....................................... 3
2.2. Trminos que guan el anlisis de la sistematizacin ...................................................................... 3
2.3. Conceptos y enfoques de Ayuda en Accin ..................................................................................... 5
3. LA EXPERIENCIA ........................................................................................................................................ 7
3.1. Caractersticas del contexto .............................................................................................................. 7
3.2. Elementos de partida: El qu y el para qu del proceso ............................................................... 11
4. APRENDIENDO DE LA EXPERIENCIA: ELEMENTOS CLAVES DEL PROCESO ............................................. 13
4.1. Caractersticas de las principales etapas en el desarrollo del proceso ......................................... 13
4.1.1. Antecedente de la experiencia ................................................................................................. 13
4.1.2. El punto de partida del proceso en las comunidades................................................................ 13
4.1.3. Coordinacin interinstitucional ................................................................................................ 16
4.1.4. El desarrollo de acciones en la comunidad ............................................................................... 17
4.2. La participacin de las mujeres en la accin ................................................................................. 32
4.2.1. Banco de semillas y la parcela, ms all de los espacios y roles asignados. Resistencias y
miedos.32
4.2.2. Participacin de las mujeres por el bien de la familia: una motivacin, una manera de negociar y
destrabar los impedimentos a la participacin .......................................................................................... 34
4.2.3. Hasta donde se ha logrado la apropiacin de estos espacios y roles propuestos desde el
Convenio. ............................................................................................................................................... 34
4.2.4. Los intercambios y las capacitaciones: Ampliando la confianza y brindando herramientas para
la agencia de las mujeres .......................................................................................................................... 35
4.2.5. La necesidad de impulsar acciones que respondan tanto a las necesidades prcticas como a las
necesidades estratgicas de las mujeres. .................................................................................................. 35
4.2.6. Liderazgo femenino: historias que pueden inspirar hojas de ruta pensadas desde la cotidianidad
de la mujer rural ....................................................................................................................................... 36
4.3. Aprendizajes desde el hacer .......................................................................................................... 37
5. CONCLUSIONES SOBRE LA EXPERIENCIA ................................................................................................ 41
6. A MODO DE RECOMENDACIONES .......................................................................................................... 44
7. BIBLIOGRAFA .......................................................................................................................................... 47
8. RELACIN DE ENTREVISTAS Y GRUPOS FOCALES ................................................................................... 48
 ABREVIATURAS

ADT rea de Desarrollo Territorial

ADA Acuerdo de Asociacin entre la Unin Europea y los pases de Centroamrica
AeA Ayuda en Accin
AECID Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo
AVSF Agrnomos y Veterinarios sin Fronteras
BID Banco Interamericano de Desarrollo
BM Banco Mundial
CENTROLAC Lcteos Centroamericanos S.A
COMUSSAN Comisin Municipal de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional
COOMPRIO Cooperativa de Mujeres Productoras de Ro Blanco
ENILAC Empresa Nicaragense de Lcteos
FAO Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura
GF Grupo Focal
MEFCA Ministerio de Economa Familiar, Comunitaria y Asociativa
MINED Ministerio de Educacin
MINSA Ministerio Nicaragense de Salud
ONG Organismo No Gubernamental
PARMALAT Compaa de Lcteos y Alimentos
SAN Seguridad Alimentaria y Nutricional
SOYNICA Asociacin Soya de Nicaragua
TLC Tratado de Libre Comercio de Centroamrica con Estados Unidos de Amrica

1
 1. PRESENTACIN
Desde el 2010 al 2014, Ayuda en Accin (AeA) ha implementado el Convenio Regional denominado
Seguridad Alimentaria y Gestin de Riesgos en El Salvador, Guatemala y Nicaragua, con posibles
acciones en otros pases de la zona. En Nicaragua, se ejecut en los siguientes municipios: Len
(Telica y Quezalguaque); en Matagalpa (Matigus y Ro Blanco); en Madriz (Totogalpa) y en la Regin
Autnoma del Atlntico Sur-RAAS (Kukra Hill).

El objetivo del Convenio ha sido: Contribuir a mejorar la capacidad de las familias, actores locales y
nacionales para la seguridad y soberana alimentaria, la gestin de riesgos, la adaptabilidad al cambio
climtico y el acceso al agua, contribuyendo a la reduccin de la pobreza y al ejercicio de los Derechos
Humanos, con un enfoque de gnero, en zonas expuestas a la vulnerabilidad y pobreza.

Como parte del Convenio, AeA propici acciones que buscaban incrementar los niveles de seguridad
y soberana alimentaria de las familias, mejorando la capacidad de acceso a una alimentacin
adecuada y fortalecer las capacidades de los actores locales, nacionales y regionales para la
promocin y ejercicio del derecho a la alimentacin desde el enfoque de gnero, derecho e
interculturalidad.

Se considera estratgico reconocer el papel clave de las mujeres, en la produccin de alimentos y su

contribucin a la seguridad alimentaria de los hogares, siendo ellas las que producen entre el 60 y
80% de los alimentos de los pases en desarrollo y la mitad a escala mundial. La FAO confirma que las
mujeres tienen un papel relevante en la agricultura familiar, en el trabajo campesino y en la
subsistencia familiar. Es tambin una cuestin de derechos reconocer y visualizar la participacin de
las mujeres, como sujetas de derechos y es un gran reto para la sociedad construir relaciones de
gnero justas y equitativas.

El Convenio promovi una serie de estrategias implementadas por mujeres organizadas para
desarrollar iniciativas de seguridad alimentaria, desde un Enfoque de Derecho y Enfoque de Gnero.
Sobre esta dimensin del Convenio, la presente sistematizacin destaca las experiencias de Matigus,
Ro Blanco, Kukra Hill y Len, donde se abordaron los siguientes casos:

Territorio Casos Observados Comunidad

Matigus Organizacin y liderazgo para el manejo de los bancos de semilla comunitarios El Laberinto
Diversificacin productiva huertos y parcelas
Rio Blanco Conformacin y funcionamiento de la COMUSSAN en el municipio de Rio Ro Blanco Urbano
Blanco.
Len (Quezalguaque y Rescate del proceso vivido por las familias en la mejora nutricional de los nios Los Mangles, Miguel
Telica) y nias a travs de bancos de soya ngel Ortez,
Diversificacin productiva huertos y parcelas Puntarenas, Las
Mercedes y Pueblo
Redondo.
SOYNICA/Totogalpa Creacin de bancos de semilla criolla de granos bsicos El Mamel, Buena Vista,
Diversificacin productiva huertos y parcelas Las Minas, Chilca 1,
Quebrada Grande
Kukra Hill Acompaamiento y fortalecimiento de las mujeres, para el ejercicio de sus Kukra Hill urbano, Son
derechos y su participacin en los espacios del poder local. Cuan, Panchn, El
Diversificacin productiva huertos y parcelas Capricho, La Fonseca
Banco de semillas

2
 2. MARCO DE REFERENCIA PARA EL DESARROLLO DE LA
SISTEMATIZACIN Y LA EXPERIENCIA
2.1. La sistematizacin como instrumento de generacin de conocimientos
Para la realizacin de este documento, se parte de que la sistematizacin de experiencia es un proceso
para la generacin de conocimiento que trasciende la simple organizacin de la informacin, al ser
un proceso de anlisis reflexivo, desde y con los actores de una experiencia determinada, con el fin
de obtener referencias y lecciones. El proceso de sistematizacin trate de descubrir y explicitar la
lgica del proceso vivido, los factores que intervinieron, como se relacionaron entre s y porque lo
hicieron de este modo, con el fin de obtener aprendizajes crticos de la experiencia, que tambin
pueden ser compartidos. Como elemento central, las y los actores sociales son los principales
analistas de su prctica en la accin. (Cubillo & Equipo AVSF CA, 2013, pg. 9)

2.2. Trminos que guan el anlisis de la sistematizacin

Para la lectura de las experiencias sistematizadas, se parte de un marco referencial bsico que nos
gua en el anlisis y el debate presente en este documento.

A efectos de dicha sistematizacin, entenderemos el gnero como una construccin simblica que
alude al conjunto de atributos socioculturales asignados a las personas a partir del sexo y que
convierten la diferencia sexual en desigualdad social. Para AeA el gnero como una categora de
anlisis pone de manifiesto que tomando como base la diferencia sexual de ser hombre o mujer, la
sociedad construye todo un sistema de desigualdades. As se imponen socialmente los roles,
responsabilidades, expectativas, aptitudes y posibles conductas de uno u otro sexo (feminidad y
masculinidad) otorgando un valor diferente a las oportunidades, posibilidades y aportaciones que
mujeres y hombres disfrutan y ofrecen a la sociedad. (2004, pg. 5)

AeA expone en su poltica de igualdad de gnero que lo que busca es la equidad de gnero, la cual
define como un tratamiento diferenciado a mujeres y hombres de acuerdo a las desigualdades
existentes con el objetivo de alcanzar una igualdad real en materia de oportunidades, capacidades,
acceso y control sobre los recursos. Desde perspectiva la igualdad implica que las mujeres y los
hombres puedan disfrutar de los mismos derechos econmicos, sociales, culturales, civiles y polticos
en todos los aspectos del desarrollo humano; del mismo nivel de respeto; las mismas oportunidades
de eleccin; y autonoma y capacidades para desarrollar los resultados de estas opciones. (2004, pg.
6)

Para la observacin y el anlisis recurrimos tambin al concepto de agencia, que se refiere a la

capacidad que posee un agente (una persona o una entidad) para definir sus propias metas y actuar
de acuerdo a ellas en el mundo (un contexto concreto estructurado y estructurante), desde sus
habilidades para conseguir algo. El proceso involucra regateos y negociaciones, adems de resistencia
y manipulacin (Keeber, 1999). La agencia se vincula a la capacidad de accin dentro de determinadas
relaciones de poder, donde los sujetos actan para cambiar su situacin.

En el abordaje sobre las relaciones de gnero en los procesos de desarrollo, hay dos enfoques que
han influido y desde donde se han diseado las acciones. Hablamos de Mujeres en el Desarrollo (MED)
y Gnero en Desarrollo (GED).

3
La primera reconoce el papel clave de las mujeres en el desarrollo y parte de que su subordinacin est
provocada por su exclusin. Sus acciones enfatizan el papel productivo de las mujeres, abordando sus
necesidades, a travs de intervenciones especficas y parciales integradas en un componente de
mujer, que se centra en los criterios de eficiencia econmica y equidad, privilegiando el primero;
aunque reconoce el papel clave de las mujeres en el desarrollo, sigue considerndolas receptoras
pasivas. Los grandes problemas asociados a este enfoque es que sus acciones sobrecargan de trabajo
a las mujeres ya que asumen nuevos roles, pero se mantienen intactas las relaciones de desigualdad
de gnero. Este enfoque se centra en las necesidades prcticas, que son aquellas derivadas de los
roles asignados a las mujeres, desde su condicin de madre, esposa y ama de casa.

En cuanto al GED, centra su anlisis en la desigualdad de poder en las relaciones de gnero,

reconociendo la subordinacin de las mujeres, por lo que plantea la necesidad de identificar las causas
y consecuencias de la subordinacin, desde una visin integral que considere las condiciones sociales,
polticas, culturales, econmicas, tnicas y etarias. Sus acciones se centran en el empoderamiento
social, econmico, cultural y poltico de las mujeres, aumentando su autoestima y sus habilidades
para fortalecer su capacidad de agencia. No solo se limitan a mejorar la situacin de las mujeres, sino
que cuestionan las relaciones desiguales buscando su transformacin, desde el papel clave de las
mujeres como agentes activas.

El enfoque GED se centra en las necesidades estratgicas, que emergen del cuestionamiento de la
condicin y la posicin de las mujeres en la sociedad, por tanto resultan de la necesidad de
transformacin de las relaciones de subordinacin, creando las condiciones y fortaleciendo el acceso
equitativo a los recursos y al poder, tanto econmicos, polticos, sociales y culturales.

Micro-machismos: se refiere a una serie de prcticas cotidianas de dominacin y violencia masculina,

que incluyen una variedad de maniobras interpersonales que se manifiestan como formas de presin
de baja intensidad ms o menos sutiles y normalizadas, con las que los varones intentan -en todos o
en algunos mbitos de la relacin- imponer y mantener el dominio y su supuesta superioridad;
reafirmar o recuperar dicho dominio ante la mujer que se "rebela" de "su" lugar en el vnculo;
resistirse al aumento de poder personal o interpersonal de la mujer; aprovecharse del "trabajo
cuidador" de la mujer (Bonino Mndez, 1998).

Estos comportamientos no siempre suponen una intencionalidad, mala voluntad ni planificacin

deliberada, sino que son hbitos de funcionamiento y dispositivos mentales y corporales
incorporados y automatizados en la construccin de la masculinidad. Pueden ejercerse de manera
consciente o no, incluso aquellas personas que han asumido la necesidad de una nueva concepcin
de las relaciones de gnero, tienden a ejercer prcticas de este tipo; debido a que por efectos de la
socializacin de gnero, forman parte del repertorio masculino de estar y afirmarse en el mundo,
cumpliendo el modelo social de masculinidad hegemnica.
Caractersticas de los diferentes micromachismos (Bonino Mndez, 2004)
Utilitarios: Son estrategias de imposicin de sobrecarga por evitacin de responsabilidades, y su efectividad
est dada no por lo que se hace, sino por lo que se deja de hacer y se delega en la mujer, la cual pierde
energa vital para s; forzando la disponibilidad femenina, usufructuando y aprovechndose de los aspectos
domsticos y cuidadores del comportamiento tradicional femenino. Se realizan esencialmente en el
mbito domstico.
Encubiertos: Se caracterizan por su ndole insidiosa, encubierta y sutil, por lo cual son muy efectivos, porque
que abusan de la confianza y de la credibilidad femenina ocultando su objetivo, tras otras razones, para
buscar coartar los deseos en las mujeres.

4
 Caractersticas de los diferentes micromachismos (Bonino Mndez, 2004)
De crisis: Tienen como objetivo evitar el cambio de la situacin desigual de la relacin, retener o recuperar
poder, eludir el propio cambio o sosegar los propios temores a sentirse impotente, inferiorizado,
subordinado o abandonado. Suelen utilizarse para restablecer el reparto previo y mantener la desigualdad
de poder en momentos tales como el aumento del poder personal de la mujer por cambios en su vida o por
la prdida de poder del hombre por razones fsicas o laborales. Estos en definitiva buscan forzar la
permanencia en el statu quo desigualitario cuando ste se desequilibra, ya sea por aumento del poder
personal de la mujer, o por la disminucin del poder masculino.
Coercitivos: Sirven para retener poder a travs de la utilizacin de la fuerza moral, la psquica, la econmica
o de la propia personalidad para que de una forma directa intentar doblegar a la mujer, limitar su libertad,
expoliar su pensamiento, su tiempo o su espacio, y restringir su capacidad de decisin.

Economa del cuidado: se refiere a una serie de bienes, servicios, relaciones, valores y actividades que
se realizan de manera gratuita o remunerada y que cotidianamente proporcionan el bienestar
afectivo y material de las personas, satisfaciendo las necesidades culturales, alimentarias, de abrigo,
de compaa, de salud, de educacin y de un hbitat propicio, elementos necesarias para la existencia
y reproduccin social, cultural y biolgica. Esta incluye diferentes dimensiones de la vida cotidiana:
econmicas, psicolgicas y afectivas.

Las agriculturas campesinas, se tratan de explotaciones cuyo tamao permite un reparto equitativo
de los factores de produccin y limita su concentracin, asegura la creacin o el mantenimiento de
empleo en medio rural, y persigue la obtencin de un ingreso decente a las familias campesinas. Son
explotaciones cuyo manejo est principalmente asegurado por la mano de obra familiar, y a menudo
combinan la misin de produccin agrcola con otras actividades del mundo rural (la pluriactividad).
Las agriculturas campesinas favorecen dinmicas organizativas y comunitarias en el territorio,
contribuyen a densificar las relaciones sociales a nivel local. (AVSF, 2001)

2.3. Conceptos y enfoques de Ayuda en Accin

Para contextualizar tericamente la experiencia esbozaremos los principales planteamientos y

enfoques definidos por Ayuda en Accin en el Convenio (2010).

Para definir seguridad alimentaria, Ayuda en Accin se basa en el enfoque de derechos, que establece
la alimentacin como un derecho humano. Lo que supone el acceso regular y permanente, a travs
de la produccin o la compra, a una alimentacin en cantidad y calidad adecuada y suficiente, en
correspondencia con las tradiciones culturales de cada individuo y grupo, de tal manera que garantice
una vida satisfactoria y digna, a nivel psquico y fsico. Desde este punto de vista, la inseguridad
alimentaria, el hambre y sus consecuencias, constituyen una violacin a los derechos humanos.
(2010, pg. 55).

Desde esta perspectiva, AeA asume las definiciones de soberana y seguridad alimentaria establecidas
en la ley 693, Ley de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional establecida por el Estado
nicaragense. Esta ley define que la Soberana Alimentaria es el Derecho de los pueblos a definir sus
propias polticas y estrategias sostenibles de produccin, distribucin y consumo de alimentos, que
garanticen el derecho a la alimentacin, con base en la pequea y mediana produccin, respetando
sus propias culturas y la diversidad de los modos campesinos, pesqueros e indgenas de produccin
agropecuaria, de comercializacin y de gestin de los espacios rurales, en los cuales la mujer
desempea un papel fundamental. La soberana alimentaria garantiza la seguridad alimentaria.
(Repblica de Nicaragua, 2010, pg. 6)

5
En cuanto a la Seguridad Alimentaria, la ley la define como la disponibilidad y estabilidad del
suministro de alimentos, culturalmente aceptables, de tal forma que todas las personas, todos los
das y de manera oportuna, gocen del acceso y puedan consumir los mismos en cantidad y calidad,
libres de contaminantes, as como el acceso a otros servicios como saneamiento, salud y educacin,
que aseguren el bienestar nutricional y les permita hacer una buena utilizacin biolgica de los
alimentos para alcanzar su desarrollo, sin que ello signifique un deterioro del ecosistema. (Repblica
de Nicaragua, 2010, pgs. 6-7)

Ayuda en Accin asume que el territorios como construccin Cultural y Socio-ambiental en disputa
por diversos proyectos que buscan establecer ya de forma negociada o por la fuerza su visin, dnde
las modificaciones de las condiciones y la posicin de las personas est en juego. Esta corriente
establece que no basta para hacer sostenible el buen vivir o la dignidad de vida, el cambio de las
condiciones de vida, sino tambin el cuestionamiento de la posicin que ocupan, el lugar asignado o
ganado para buscar transformacin durables y democrticas en el tiempo. (2012, pg. 3)

El enfoque de sistemas integrados, enmarc la estrategia de desarrollo impulsado en las comunidades

y municipios seleccionados de los cuatro pases. Desde este enfoque se visualiza la realidad de
fenmenos complejos desde el concepto de totalidad, analizando los diferentes componentes que
los conforman, su funcionamiento y los vnculos existentes. Desde este enfoque se puede orientar la
dinmica propia del desarrollo local desde el territorio y facilitar los procesos de planificacin desde
la participacin activa del conjunto de actores, para que logren incidir positivamente no slo sobre
alguno de sus elementos, como podra ser el sistema econmico, sino sobre el conjunto de elementos
como por ejemplo, el sistema poltico, el sistema cultural, el sistema social, el sistema ecolgico, el
sistema institucional, etc. (AeA, 2010, pg. 95)

Para AeA el enfoque de desarrollo territorial propone una intervencin que rompa el crculo de
pobreza en el que se hallan muchas comunidades locales rurales a travs del reconocimiento y del
impulso de las potencialidades y capacidades de los sujetos y colectivos para lograr la transformacin
econmica, social y poltica. Este enfoque busca adems una intervencin global en la que los
procesos de desarrollo locales no sean acciones aisladas sino que se conviertan en el primer paso
para una intervencin de horizontes ms amplios, articulando sinergias con otros colectivos y
promoviendo procesos de asociacin que permitan aumentar el impacto de las acciones
emprendidas. (2006, pg. 10)

En su Poltica de gnero, Aea define que El empoderamiento de las mujeres encaminado a promover
su participacin como agentes de cambio en los procesos sociales y polticos es crucial para lograr la
igualdad de gnero. Mediante el empoderamiento las mujeres toman conciencia de la desigualdad
en la relacin de poder, toman control de sus propias vidas, adquieren voz para superar la
desigualdad y participar en el hogar, en el lugar de trabajo y la comunidad, expresar sus necesidades
e intereses, as como su visin de la sociedad e influir en las decisiones que afectan a sus vidas (2004,
pg. 10). El empoderamiento se expresa en el convenio como un medio y un fin en el intento de que
las personas y comunidades fortalezcan las capacidades organizativas, tcnicas y polticas necesarias
para ser los protagonistas de su propio desarrollo. (2010, pg. 8)

6
 3. LA EXPERIENCIA
3.1. Caractersticas del contexto
Cada territorio donde se implementa el Convenio tiene sus propias caractersticas y situaciones de lo
que se hablara a continuacin.
Municipio Extensin Precipitacin Posicin e incidencia Habitantes M F % %
territorial en mapa de pobreza Urbano Rural
Quezalguaque 80 Km 1,827 mm (5 meses Pobreza baja: 2 9,404 49.8% 52.2% 20.2% 79.8%
de invierno Pobreza extrema: 29.9.
Telica 400 Km 1,827mm (5 meses Pobreza media: 16 25,353 50.5% 49.5% 27.3% 72.7%
de invierno Pobreza extrema: 36.5
Totogalpa 137 Km 800-1,000 mm Pobreza Alta: 1 13,411 17% 83%
Pobreza extrema: 53.7
Matigus 1,710 Km 1,400 mm (8 meses Pobreza extrema: 30 60,000 77%
de invierno) Pobreza severa 59.1.
Rio Blanco 700 Km 2,400-2,600 mm (9 Pobreza severa: 34 33,753 El 28% 72%
meses de lluvia) Pobreza extrema: 57.7
Kukra Hill 1,262 Km 2,000 a 3,000 mm Pobreza extrema: 13 13,118 52% 48% 38% 62%
Pobreza severa: 69.3
Datos generales de los territorios cubiertos por la accin. Fuente: (APRODEL, 2012)

La accin se implementa en municipios que se caracterizan por tener diferentes microclimas, incluso
dentro del mismo municipio se encuentran diferencias ambientales que demandan diversas formas
de intervencin. Por ejemplo: Kukra Hill, Matigus y Ro Blanco son zonas con altas precipitaciones y
Totogalpa y Len son zonas secas de baja precipitacin. Como ejemplo de diversidad microclimtica
en Totogalpa, se encuentra la comunidad de Cayant en la parte baja, caracterizada por ser seca y
caliente; mientras la zona de Cuje, ubicado en la zona alta es hmeda, con mayor precipitacin y
suelos ms frtiles.

Las diferencias climticas existentes entre las regiones donde se ha trabajado y la diversidad cultural
entre los grupos poblacionales1 que habitan en
cada uno, implica que haya distintas formas de
organizacin, cosmovisin y distintas culturas
alimentarias y agrcolas en cada uno de ellos.

En los territorios se encuentran dos modelos de

desarrollo, por un lado, las grandes acciones
ligadas a la agricultura para la exportacin;
caracterizada por ser monocultivista, por
ocupar grandes extensiones de las mejores
tierras y el uso intensivo de agroqumicos con
graves impactos ambientales y en la salud
humana. Este tipo de agricultura representa la
Cultivo de palma africana en Kukra Hill lnea de los agronegocios, por lo cual goza de
acceso preferencial a crditos nacionales e
internacionales, tanto de la banca privada como de las agencias multilaterales (BM, BID) y disponen
de una serie de incentivos fiscales, polticas pblicas y tratados comerciales (TLC, ADA) que les da
condiciones favorables para su implementacin y crecimiento. En Len y en Kukra Hill se desarrolla

1
En los diferentes territorios existe una poblacin diversa culturalmente: pueblos indgenas (Totogalpa), mestizos rurales (Matigus, Ro
Blanco y Kukra Hill) y afrodescendientes (Kukra Hill).

7
este tipo de produccin, sobresaliendo cultivos como el man y palma africana, respectivamente. Ms
recientemente, en el marco del boom de la denominada economa verde2, se ha producido un
cultivo masivo de bamb, para la venta de bonos de carbono y materia prima. Es un tipo de negocio
que se vende como sostenible, pero en Kukra Hill y en el Rama no se observa cambios favorables y
profundos en lo social, ambiental y cultural.

A la par subsiste la agricultura familiar, un modelo emergente

a pequea escala, practicada en patios y en pequeas
parcelas, con producciones destinadas al autoconsumo y a
los mercados locales. Las familias dedicadas a este modelo,
gradualmente han incorporado prcticas agroecolgicas
promovidas por diferentes iniciativas impulsadas por
cooperativas, gremios campesinos y ONG. Este modelo
cuenta con pocos recursos financieros y un acceso limitado
a la asistencia tcnica que es sostenida generalmente por los
proyectos de algunas ONG de desarrollo y con los pocos
recursos que cuentan las familias. Las polticas pblicas hacia
este sector -que aunque existan marcos legales avanzados
como la ley de SSAN- son incipientes y limitadas muchas
veces a actuaciones asistencialistas. El acceso a crditos y a
incentivos fiscales es limitado y generalmente nulo.

Huerto familiar en Kukra Hill

En cuanto a las actividades econmicas tenemos (APRODEL,

2012):
Quezalguaque: La principal actividad econmica del municipio es la agricultura, cultivndose
granos bsicos, soya, man, caa de azcar, ajonjol, sorgo y hortalizas en pequea escala.
Telica: municipio de vocacin agrcola, dedicado a la produccin de maz, frjol, sorgo, arroz,
yuca y soya como productos de consumo local y nacional; caa, meln, ajonjol, man, y
algodn; como cultivos de exportacin. La mayora de la produccin de granos bsicos es
destinada al auto consumo y para la alimentacin de aves de corral y cerdos; el excedente,
estimado en un 20% de la produccin total de granos bsicos se destina a la comercializacin.
Totogalpa: agricultura de subsistencia caracterizada por el cultivo de granos bsicos (maz y
frijol) y, en menor medida, la siembra de hortalizas para el autoconsumo y mejoramiento de
la dieta familiar. Estos mismos, a pequea escala, tambin se cultivan para la obtencin de
ingresos econmicos a travs de las ventas ambulantes.
Matigus: se dedica fundamentalmente a la actividad agrcola y pecuaria, la produccin de
granos bsicos es destinada principalmente al consumo familiar y en un notable grado a la
comercializacin. Existen en el municipio actividades agrcolas menos frecuentes como son
los cultivos de hortalizas y frutales. La produccin pecuaria es la actividad econmica ms

2
Su puesta en escena surge Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) puso en marcha la Iniciativa de Economa
Verde, con el objetivo de movilizar y redirigir ahorros a inversiones en tecnologas verdes e infraestructura natural, mejorar el bienestar
del ser humano y la equidad social, a la vez que reduce significativamente los riesgos ambientales y las escaseces ecolgicas. Esta lnea
gradualmente ha ido derivando en prcticas para legitimar la apertura de mercados que, basados en la lgica mercantil y en un sistema
de valores que se mide en trminos cuantitativos y, por lo tanto, sin lmites, tiende a alimentar la tensin con la diversidad ecolgica y
cultural del planeta y de la humanidad. (http://www.envio.org.ni/articulo/4570)

8
 fuerte, dedicando grandes extensiones territoriales a la crianza, desarrollo y engorde de
ganado para ser destinado a la comercializacin externa y en menor grado al mercado local.
Ro Blanco: La economa del municipio est basada principalmente en la explotacin agrcola
y ganadera extensiva. La principal actividad productiva y de mayor peso econmico es la
ganadera vacuna de doble propsito, carne, y leche. El engorde es para sacrificio local y extra
local (Managua y Nandaime); la leche es acopiada por la ENILAC, CENTROLAC, PARMALAT
que recaudan aproximadamente 40,000 litros de leche diarios la cual es enviada a Matagalpa
y Managua respectivamente. Existen 4 queseras que producen aproximadamente 200
quintales de queso semanalmente el cual es exportado en su mayora para el Salvador. Los
cultivos predominantes en este municipio son: maz, frijol y cacao. La actividad agrcola en su
mayora es de subsistencia.
Kukra Hill: es un municipio ligado histricamente a la economa de enclave, con predominio
de diferentes rubros que fueron sustituyndose sucesivamente segn la demanda del
mercado internacional: de la produccin de caucho a la produccin de caa y actualmente a
la produccin de palma africana. Fuera de este tipo de produccin, se encuentran familias
dedicadas principalmente a la siembra de races y tubrculos (malanga y quequisque), frijol,
maz y de manera espordica frutales.

Los territorios cubiertos por la accin presentan problemas de inseguridad alimentaria. El 48.57% de
las familias tienen dificultades en el acceso a los alimentos, tanto en variedad como en cantidad, lo
que causa que la dieta sea poco diversificada:
Las familias con menor diversidad diettica consumen seis tipos de alimentos.
En las familias participantes de la accin, la mayora principalmente tena acceso a maz,
huevo, leche, frjol, aceite, azcar.
El maz y el frijol son los alimentos ms consumidos, con excepcin de Kukra Hill que tiene
un alto porcentaje de consumo de races y tubrculos (malanga y quequisque).
El consumo de queso, huevos, carnes y pescado, presenta bajos valores de consumo.
Poblacin Infantil (0-5 aos) expuesta a una mayor vulnerabilidad alimentaria, debido a una
alimentacin deficiente y poca variedad.

Grupo de alimentos Cantidad de Observaciones

alimentos
verduras 3 Estn entre los menos adquiridos
frutas 3 Estn entre los menos adquiridos
cereales 2
tubrculos y pltanos 2
productos lcteos 2 Estn entre los menos adquiridos
carnes 1 Estn entre los menos adquiridos
leguminosas 2
Fuente: Lnea base del Convenio (APRODEL, 2012)

Una limitada actividad agrcola con bajos niveles de productividad que no cubre las necesidades bsicas
de alimentacin de las familias. Los agricultores se dedican principalmente al cultivo de granos bsicos
(maz y frijol), musceas y tubrculos (yuca y malanga), con poca o nula produccin de hortalizas y
vegetales. La actividad pecuaria se limita a la crianza de gallinas y cerdos para el autoconsumo y para
ventas espordicas.

Esta baja productividad se debe a la falta de tierra, recursos financieros, asistencia tcnica,
infraestructura productiva (acopios) y vial. Estos factores sumados a las condiciones agroecolgicas
dificultan la produccin de alimentos.

9
La comercializacin de la produccin agrcola de las familias
campesinas enfrenta varios obstculos, limitando el acceso a
ingresos monetarios para hacer frente a sus gastos. La
SITUACIN DE LA
comercializacin se realiza generalmente en la propia finca, en los
mercados locales y en una menor proporcin en centros de PARTICIPACIN MUJERES
acopio. Los ingresos que las familias obtienen por la
comercializacin de sus productos, muchas veces no logran cubrir
los costos de produccin. Ms del 80% de ellas participan
activamente en la educacin de sus hijos.
Los ingresos familiares provienen del sector agropecuario, a travs
de la produccin familiar como por va del trabajo como obrero
agrcola. Este sector, especialmente en un contexto de cambio Se asume que la salud es responsabilidad
climtico enfrenta un alto riesgo en la disponibilidad de alimentos directa de las madres o mujeres de la
y con ello en la seguridad alimentaria de las comunidades casa.
atendidas en los diferentes departamentos. Especficamente, en
las familias que tienen ingresos como obreros agrcolas, sus Sobre los
La participacin Ingresos
de las jefas de familia en
empleos dependen de un monocultivo, los cuales, segn la capacitaciones es muy limitada este
evidencia histrica, atraviesan ciclos de auge, pero tambin de De acceso
las 1150es del 72% en
familias deTotogalpa,
la muestra pero solola
para
cadas de precio, que dejan a los territorios en una situacin de entre
lnea base 7% y 10%2012):
(APRODEL, en el resto de los
desempleo masivo. 506 familias que obtienen ingresos
municipios.
principales del sector agrcola.
Los ingresos familiares no son suficientes para acceder a una
canasta bsica completa. El estudio de lnea base establece que el 218 del sector pecuario con la
La participacin
crianza yde las jefas de familia en
comercializacin de
los cursos
especies menoresescomo
vocacionales muy limitada;
gallinas,
rango de ingresos mensuales de las familias se encuentra
este cerdos,
acceso es de 0%
patos. en, de
Varias Telica y
estas
alrededor de los U$90.00 dlares (APRODEL, 2012), y el costo de Quezalguaque, alcanzando su mayor
la canasta bsica es aproximadamente de U$471 dlares segn familias tiene crianza de dos o ms
nivel en Totogalpa
especies as con
comoapenas 4%. como
cultivos
los datos de julio 2014 fijados por INIDE. La baja productividad, los
frijol, maz, arroz, caf, verdura-
precios injustos que obtienen por la venta de su produccin, el
elevado porcentaje de desempleo y los altos precios de los
hortaliza y races-tubrculos.
La participacin de las jefas de familia en
De estasde 506alfabetizacin
familias hay unestotal de
alimentos merman su capacidad adquisitiva y ponen en riesgo la los crculos muy
125 que reciben ingresos
limitada; este acceso es de 4% en Kukra de ambos
seguridad alimentaria de la familia.
Hill y sectores
2% en Ro (pecuario
Blanco,y agrcola).
alcanzando su
A nivel de
mayor nivel en Totogalpa departamento,
con apenasLen,
La degradacin de los ecosistemas (deforestacin, sequas y el Boaco y Madriz tienen los ndices
12%.
deterioro de los suelos) va mermando la capacidad productiva de ms bajos de ingresos para cubrir la
las familias para lograr una seguridad alimentaria plena. En este canasta bsica.
aspecto existen ciertas prcticas agrcolas que no son viables para Si se combinan
La participacin de laslajefas
falta
dede ingresos
familia en
el manejo y conservacin del suelo como la quema y el uso con diversidad de alimentos,
los circuitos de la educacin formal, est las
intensivo de agroqumicos. comunidades
muy limitada. ms vulnerables
Este acceso es del 1% ense
localizan
Totogalpa, en Boaco,suCamoapa,
alcanzando mayor nivel Telica,
en
Las mujeres juegan un papel fundamental en la generacin de Totogalpacon
Quezalguaque y Quezalguaque.
apenas 21%.
ingresos en el hogar, contribuyendo a la seguridad alimentaria de
sus familias. Su aporte se produce desde distintos roles:
productora de alimentos, responsable de la administracin del
La participacin de las jefas de familia en
las decisiones de los proyectos es
hogar y artesana. Por la distribucin de los roles en la familia, en marginal, en ningn municipio supera el
ella recae la mayor parte de la responsabilidad de la seguridad 72%.
alimentaria y de los cuidados de la familia. Pero su aporte se
encuentra desvalorizado e invisibilizado y su participacin en la Fuente: Lnea base (APRODEL, 2012)
toma de decisiones es mnima.

10
En algunos hogares las mujeres asumen la cabeza del hogar, no por un proceso de autonoma y
empoderamiento, sino por dos fenmenos sociales: la migracin (temporal o permanente) de los
varones por motivos laborales, y la irresponsabilidad paterna.

La mayor parte de las mujeres campesinas tienen una jornada laboral recargada, ya que se ocupan de
la casa, el cuido de los hijos y de los hombres, del mantenimiento de la economa de patio y adems
colaboran en los trabajos de la finca familiar. Sin embargo cuentan con un limitado reconocimiento
y tienen poca incidencia en las decisiones econmicas referidas a la produccin y comercializacin.

La participacin de las mujeres en organizaciones y en los espacios pblicos es muy limitada, debido a
una serie de obstculos socio-culturales que dificultan una participacin plena. Que participen en una
accin comunitaria no hace que cambien sus responsabilidades sobre las tareas domsticas y que
estas sean asumidas por el hombre mientras la mujer est en otra labor, sino ms bien, provoca que
la mujer tenga una mayor carga laboral.

Hay un alto porcentaje de poblacin joven (37%), la cual demanda mayores inversiones sociales en
educacin y salud, y que no ven satisfechas sus demandas, ni disponen de muchas alternativas.
(APRODEL, 2012)

3.2. Elementos de partida: El qu y el para qu del proceso

En el Convenio tena como objetivo: la mejora de las capacidades familiares, comunitarias y de la
sociedad civil de zonas expuestas a la vulnerabilidad y la pobreza en Honduras, El Salvador,
Nicaragua y Guatemala para, desde un enfoque de gnero, contribuir a la reduccin de la pobreza
y al ejercicio de los derechos humanos. Para ello se apuntaba a:

Mejorar la capacidad para el acceso a una alimentacin adecuada y asegurar el derecho

humano a la alimentacin
Fortalecimiento de los actores locales, nacionales y regionales que promocionan y deben
garantizar dicho derecho en los cuatro pases de intervencin y a nivel regional.
Fortalecimiento de habilidades y capacidades de hombres y mujeres para la promocin,
defensa y ejercicio del derecho humano a la alimentacin. Permitir, a travs de la incidencia
en los distintos espacios municipales y gubernamentales, combatir las causas estructurales
de la inseguridad alimentaria.
Fortalecimiento de redes, plataformas y movimientos locales, nacionales y regionales que
contribuyan al anlisis y discusin de temas relacionados con el Derecho Humano a la
Alimentacin, para que titulares de obligaciones y derechos conozcan los alcances del marco
legal y sus respectivas responsabilidades.

Para la mejora de la seguridad y soberana alimentaria, se opt por aumentar la disponibilidad de

alimentos adecuados producidos a travs de la implementacin de un modelo de agricultura familiar
con una clara orientacin agroecolgica y con enfoque de transferencia horizontal, como garanta
para la provisin de energa, protenas, vitaminas y minerales necesarios para garantizar un nivel de
nutricin adecuado. Las acciones se enfocaron a aumentar y diversificar la produccin, al
autoabastecimiento de alimentos, la sostenibilidad de los sistemas de produccin y a la mejora de los
ingresos familiares a travs de iniciativas agrcolas, pecuarias, agroindustriales y no pecuaria,
especificadas por gnero.

11
La temtica de seguridad alimentaria abordaba el aspecto de la nutricin en grupos vulnerables
especficos como son la niez y mujeres embarazadas, buscando enfrentar las causas estructurales
que atentan contra los derechos de las familias y comunidades. En el mbito comunitario, este
trabajo se llev a cabo con el apoyo y en coordinacin de los servicios de salud (formales y no
formales). Esta tarea inclua realizar eventos de capacitacin que promovieran nuevos conocimientos
y prcticas en la salud individual, familiar y comunitaria.

El Convenio promovera el fortalecimiento del derecho humano a la alimentacin, promoviendo la

reflexin de los distintos actores locales, para que estos impulsaran procesos de incidencia para
sensibilizar y promover que las autoridades locales y nacionales generen condiciones favorables para
el cumplimiento del derecho a la alimentacin.

La apropiacin de los derechos humanos a la alimentacin conllev a fortalecer, visibilizar y resaltar

el rol de la sociedad civil en la exigibilidad de los derechos econmicos y sociales. Para ello se
realizaron procesos de formacin y capacitacin. Especficamente, en Nicaragua se buscaba la
apropiacin y la implementacin de la ley de SSAN, as como lograr la conformacin y fortalecimiento
de la Comisin Municipal de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional (COMUSSAN).

Estas lneas de trabajo se realizaron desde un enfoque de gnero, poniendo especial nfasis en
promover y poner en marcha iniciativas productivas y organizativas lideradas por mujeres, a travs
de las cuales se esperaba contribuir a su empoderamiento, valorizar sus aportes a la seguridad y
soberana alimentaria y lograr su participacin en la toma de decisiones en el mbito familiar,
organizacional, comunitario y territorial.

La apuesta del Convenio fue contribuir a la autonoma de las mujeres, como a su organizacin y
participacin. Aunque el convenio se centr en la atencin a las necesidades bsicas, estas fueron
asumidas como puntos de partida para la sensibilizacin mujeres y los hombres para la toma de
conciencia y avanzar en la organizacin y la participacin.

Banco de semilla y espacio de estimulacin temprana infantil en Totogalpa

12
 4. APRENDIENDO DE LA EXPERIENCIA: ELEMENTOS CLAVES DEL
PROCESO
4.1. Caractersticas de las principales etapas en el desarrollo del proceso

4.1.1. Antecedente de la experiencia

Los dos antecedentes directos de la experiencia sistematizada son los Convenios firmados en 2006
por Ayuda en Accin con AECID para el desarrollo de actividades de seguridad y soberana alimentaria
y gestin de riesgos en la regin:

1. Convenio AECID 06-CO1-073, seguridad y soberana alimentaria en Nicaragua, Honduras,

El Salvador y Guatemala
2. Convenio AECID 06-CO1-076, gestin de riesgos en Honduras, El Salvador y Guatemala

Ambos Convenios promovieron acciones directas con los grupos en situacin de vulnerabilidad e
inseguridad alimentaria y nutricional, a travs de la diversificacin de la produccin agrcola,
apropiacin de tcnicas agroecolgicas, prcticas de valoracin nutricional y organizacin
comunitaria, buscando un alto nivel de sensibilizacin, formacin y exigibilidad en torno a la
seguridad alimentaria y el derecho humano al agua.

En los territorios seleccionados para este nuevo Convenio, Ayuda en Accin haba desarrollado
anteriormente una serie de acciones vinculadas a las lneas temticas a la educacin, salud, agua y
saneamiento, y especialmente en el auspicio de nios3 por parte de los socios de AeA en Espaa y
Reino Unido.

Para AeA, estos territorios estaban contemplados como reas de Desarrollo Territorial (ADT), que
conceptualiza como: "una delimitacin espacial (lugar o conjunto de lugares) en funcin de la
operatividad de la intervencin". Esta rea est formada por un conjunto de asentamientos humanos
o comunidades interrelacionadas (entendiendo la comunidad como un sistema socio-cultural) en los
que desarrollan un conjunto de acciones coordinadas para promover la inclusin equitativa de los
sujetos y colectivos sociales que las habitan, en los procesos de desarrollo locales. Desde esta lgica
las intervenciones tienen una duracin de 15 aos, y en muchos de los territorios la presencia de AeA
ya tena muchos aos de duracin, especialmente en Len y Kukra Hill, donde estaban por cerrar las
AD al cumplirse el plazo definido para la accin en un rea.

4.1.2. El punto de partida del proceso en las comunidades

Para dar inicio al proceso, se desarrollaron en cada territorio dos acciones ntimamente ligadas, la
seleccin de beneficiarias y el levantamiento de los datos de la lnea base. Para la seleccin se
realiz lo siguiente:
1. Se realiz una reunin con las y los lderes locales para explicar el Convenio y sobre la
realizacin del proceso de preseleccin de las participantes. Los y las lderes locales
pertenecan a grupos formados por Ayuda en Accin u otras organizaciones en la regin
como cooperativas, organizaciones comunitarias vinculadas a la alcalda, brigadistas y
promotores de salud. Como suele suceder en las comunidades, mucho de estos lderes

3
Mecanismo a travs del cual AeA materializa la relacin entre socio y nios-as de Nicaragua, para echar a
andar propuestas de desarrollo.

13
 tienen multi-pertenencia, por lo que se daban casos de personas que participaban en
diferentes organizaciones.
2. Para realizar el proceso de preseleccin, las y los lderes hicieron visitas a las familias, para
elaborar una lista de preseleccionadas en funcin de los siguientes criterios de seleccin: con
menos de 5 manzanas de tierra en propiedad, con nios menores de 5 aos o mujeres
embarazadas. Esta lista se facilit a la organizacin acompaante. El formato de la
preseleccin se denominaba ficha de pre-identificacin de las familias, donde cada
pregunta tena un puntaje de un rango de 0 a 100.
3. Luego estas fichas de pre-identificacin, fueron procesadas por el equipo tcnico, para
determinar el puntaje obtenido por cada familia. Quin alcanzara el 80% de los puntos poda
participar.
4. Posteriormente Ayuda en Accin, a travs de sus tcnicos, aplic un cuestionario cerrado a
las familias preseleccionadas, denominado ficha de identificacin. De esta entrevista la
familia quedaba o no seleccionada para ser parte del Convenio, de acuerdo a los criterios de
seleccin.
5. Finalmente se aplic la encuesta de familia, a las familias seleccionadas para recoger datos
para la lnea base: informacin sobre educacin, ingresos econmicos, consumo, vivienda,
demografa, caractersticas propias de la familia y produccin.
Criterios de seleccin de participantes
Familia arraigada en la zona
Familias que tengan tierra, no mayor de 5 manzanas
Que en la familia tengan nios menores de 5 aos.
Que en la familia hubieran mujeres embarazadas o en edad frtil
Un aspecto que tena alto puntaje fue jefatura femenina
Otro aspecto fue la existencia en el hogar de nios auspiciados dentro del programa Vnculos Solidarios
Disposicin a participar
No estar recibiendo apoyo de otra organizacin
Fuente: Grupo Focales a los equipos tcnicos de los territorios estudiados.

Uno de los criterios estableca que las familias que no fueran de la comunidad no podan participar. Se
consideraba dentro de este grupo a las familias que haban llegado como colonos y que solo venan
a trabajar a una finca, aunque tuvieran muchos aos de habitar en la zona.

Que las familias tuvieran nios menores de 5 aos o mujeres embarazadas era un criterio con mucho
peso en relacin al puntaje. Por lo cual, aquellos hogares donde no tuvieran nios/as de estas edades
tenan reducida su posibilidad de ser seleccionados.

Entre los seleccionados se priorizaba aquellos hogares, que tuvieran jefas de familia. Un criterio, que
se comprobaba a travs de un cuestionario, el cual fundamentalmente estaba dirigido a establecer
quien tomaba las decisiones en aspectos como recreacin, vestuario y comercializacin.

Otra prioridad que se tuvo en cuenta era que existieran nios auspiciados, por lo cual a aquellas
familias que no estuvieran participando en el auspicio contaban con menor puntaje para poder
participar.

El criterio que haca referencia a la tenencia de la tierra, aunque no tenan un puntaje relevante,
limitaba la posibilidad a las familias sin tierras para que fueran seleccionadas. La explicacin de este
criterio dado por los equipos tcnicos, es que al estar posando se corra el riesgo de perder las
mejoras hechas a travs del Convenio; as como la imposibilidad de realizar huertos en una cantidad
de tierra limitada, ya que la tierra cedida al posante solo es para instalar su casa.

14
Para la seleccin de las comunidades, se les dio prioridad a aquellas comunidades donde haba mayor
cantidad de auspicio de nios en el marco de la accin denominada Vnculos Solidarios. Por otro
lado deba tener una concentracin poblacional suficiente para cumplir con la cantidad de poblacin
meta establecida por el Convenio. Para ejemplificar este criterio, nos explicaban en Matigus que
para poder llegar a completar la poblacin meta, se tena que tener 20 a 25 familias por comunidad
para as poder completar las 275 familias establecidas como poblacin meta (GF Equipo Tcnico
Matigus)

El criterio de exclusividad, donde la persona no deba estar recibiendo apoyo de otra organizacin fue
establecido desde una lgica de discriminacin positiva para favorecer a aquellos ncleos familiares
excluidos de otros programas que le haban antecedido al convenio. Este criterio para el liderazgo
comunitario fue complejo en su aplicacin, tal como explicaba el lder del banco de semillas del
Laberinto, porque no poda negar a la gente que recibieran beneficios de otros proyectos.
Finalmente, los lderes comunitarios aceptaron aplicar ese criterio ante Ayuda en Accin; pero ante
sus comunidades, pactaron aceptar esta condicin solo en el momento de la seleccin y durante la
ejecucin podan ser partcipes en otros proyectos de otras organizaciones.

Para el ingreso de nuevos participantes, se aplicaban los criterios de ingreso. En algunos casos no se
poda agregar a un nuevo participante, como sucedi en los bancos de semilla del Laberinto. Los
socios de dicho banco afirman que tambin dependa de la flexibilidad del tcnico, el primer tcnico
que los atenda negociaba y era flexible en que el grupo del banco fuese abierto, mientras el siguiente
determin que no poda entrar nadie ms.

La aplicacin de estos criterios de seleccin y participacin, dificultaron el alcance de la cobertura del

grupo meta planificada. Un ejemplo fue Matigus, donde no pudieron alcanzar las 275 familias, por
lo que tuvieron que aumentar la cobertura hacia otras comunidades como la del Laberinto. En Ro
Blanco, existan muchas familias que no tenan una estabilidad en la zona, porque estaban cuidando
fincas o eran obreros agrcolas que venan a la zona solo a trabajar, lo que tambin reduca el alcance
de su cobertura, por lo cual en Ro Blanco se flexibiliz los criterios y dej participar a algunas
personas que estaban posando o no tenan tierras propias.

En cuanto al estudio de la lnea base, se haba planificado para el 2010, pero se concret hasta en el
2011

En la implementacin de la lnea base hubieron ciertas dificultades en la aplicacin de la boleta,

puesto que fue la misma para todos los territorios y pases. Hubo preguntas sobre cosas que no son
de los territorios, o se les llamaba con nombre de otros pases, lo que dificultaba que las familias
pudieran responderlas. Otras limitaciones encontradas estn relacionadas con la falta de explorar las
relaciones de la mujer con respecto a la tenencia de la tierra, acceso al crdito, control de embarazos,
educacin de las mujeres; estos aspectos son vitales para explorar la situacin de seguridad y
soberana alimentaria y sobre todo si se quiere dar al programa el enfoque transversal de gnero.
(APRODEL, 2012)

A partir de eso, en el marco de los instrumentos para el seguimiento, se fueron adaptando a la

realidad de cada territorio, agregndose o cambiando a los nombres locales.

15
 4.1.3. Coordinacin interinstitucional

Ayuda en Accin desarroll acciones en la escala municipal, coordinando acciones territoriales que
promovieran la creacin de condiciones favorables para el Convenio. Tambin se buscaba sentar las
bases para que las instituciones estuviesen abiertas a las propuestas e iniciativas que surgieran del
Convenio, as como establecer coordinaciones interinstitucionales para desarrollar actividades en
conjunto. Otro motivo fue poder incidir para promover el cumplimiento efectivo de leyes ligadas al
derecho a la alimentacin como la ley de SSAN y la construccin de espacios de participacin y de
toma de decisiones como la COMUSSAN.

Para el desarrollo del trabajo en el mbito local se estableci una serie de contactos con instituciones
estatales vinculadas al tema de seguridad alimentaria y nutricional.
Una de las instituciones con las cuales hubo vinculacin fue con el MINSA, especialmente con sus
redes de promotores comunitarios, que de manera voluntaria trabajan en sus comunidades en el
tema de medicin y seguimiento de los indicadores de peso y talla de los nios. La accin dot a esta
red de promotores de materiales y herramientas, as mismo les brind capacitaciones y facilit
intercambios de experiencia con otros grupos de otros municipios. AeA por su parte, retom las
herramientas metodolgicas del MINSA para darle seguimiento al estado nutricional de los nios.

Con las alcaldas el contacto institucional ha sido constante en algunas temticas como la
conformacin de la COMUSSAN en Ro Blanco; en Totogalpa, para la formulacin e implementacin
de la ordenanza municipal sobre la no quema, elaborada con la asesora de la procuradura del
medioambiente. En Kukra Hill, el contacto de AeA con la municipalidad es histrico y actualmente
con ellos abordan una serie de acciones sobre gnero, en especial la conformacin de la red de
mujeres, el establecimiento de la secretara de la mujer y la apertura de una ventanilla para las
mujeres, encargada de llevar casos de violencia en todas sus formas.

En la experiencia de Totogalpa la participacin en la COMUSSAN, ha sido bsica para la coordinacin

con otros actores del territorio, para evitar la duplicacin de esfuerzos, as como la elaboracin
conjunta del plan sequa.

AeA con el MINED, tienen una relacin histrica en la cual se han dado coordinaciones las cuales han
permitido adjudicar becas a estudiantes, establecimiento de huertos escolares, mejora de
infraestructuras escolares, formacin de los maestros y maestras, y se han impartido charlas y talleres
sobre nutricin. En Kukra Hill especficamente, muchas de las maestras con quien se trabaj estas
actividades, actualmente son parte de la conformacin de la red de mujeres.

Estas relaciones en el caso de Kukra Hill, se ampliaban hacia otros actores con los cuales se haba
trabajado otros temas como la prevencin de la violencia: el juzgado local, la Defensora Pblica, la
Polica (especialmente la Comisaria de la Mujer y la Niez) y la Delegacin del Ministerio de la Familia.
Estas organizaciones facilitaban charlas y talleres sobre las leyes y estructuras de proteccin de los
derechos de las mujeres y de los nios y las nias. En el mbito de la Regin Autnoma se cont con
el respaldo de la Secretara Regional de la Mujer del Gobierno de la Regin Autnoma Atlntico Sur
para la realizacin de un encuentro municipal de mujeres en conmemoracin al Da Internacional de
la Mujer y el curso en promotora rural comunitaria con enfoque de gnero.

La participacin, de las organizaciones generadas en el marco del Convenio, en los espacios de

coordinacin y decisin est empezando. En Kukra Hill, donde recientemente producto de una serie
de esfuerzos se ha creado la Red de Mujeres de Kukra Hill, formado por mujeres del campo y la

16
ciudad, ya estn impulsando acciones de coordinacin interinstitucionales. Tambin participan
actores que tiene aos como agente de desarrollo en el territorio, como COOMPRIO en Ro Blanco.

Fuera de Kukra Hill, la participacin de las organizaciones surgidas directamente de la accin en los
espacios de coordinacin, es un reto de futuro. Todava es necesario generar ms condiciones que
puedan ser aprovechados para este cambio de escala, el trabajo est en la comunidad y en la familia.
Esto porque, por un lado son experiencias recientes y faltan ms pasos para lograr la participacin en
otros espacios; tambin se necesita de una estrategia que genere condiciones para poder lograr un
cambio de escala, si fuese necesario.

4.1.4. El desarrollo de acciones en la comunidad

a. La Promocin de la diversificacin productiva en huertas y parcelas, una alternativa

para la diversificacin de la dieta

Una lnea de trabajo desarrollada con el objetivo de aumentar y diversificar la produccin y as

disponer de una dieta variada, que mejorara el estado nutricional de la familia, fue la implementacin
de huertos familiares y la diversificacin de la parcela. Para la promocin de la diversificacin
productiva se desarrollaron las siguientes actividades:

-Capacitacin para instalacin y manejo de

huertos caseros.
-Dotacin de semillas de cucurbitceas,
hortalizas y rboles frutales.
-Dotacin de Equipo, Materiales y
Herramientas: Alambre, palas, piochas,
tijeras de podar, mangueras, aspersores,
entre otros.
-Dotacin de semillas de granos bsicos
(maz y frijol)
-Capacitaciones sobre prcticas de
conservacin de suelo y manejo de agua.
-Implementacin de huertos y parcelas.

Huerto familiar en Len

Por lo general, las familias atendidas, cultivan predominantemente los granos bsicos; por lo que la
diversificacin de la produccin y la introduccin de nuevos cultivos se dan de manera espordica,
generalmente promovida por las ONG de desarrollo y muy enfocada en el cultivo de patio y pocas en
el cultivo en parcelas.

Los agricultores lo nico que hacamos era sembrar maz, frijoles, yuca, guineo y chagite,
pero hortalizas muy poco, lo ms que se sembraba eran pipianes, chiltoma, cebolla repollo
ya eso era muy costoso porque comprar la semilla vale un crdoba (GF El Laberinto)

En todos los territorios impulsaron la diversificacin de las parcelas, pero se mantuvo el apoyo a la
produccin de granos bsicos, promoviendo la utilizacin de semillas criollas y acriolladas para el
establecimiento de los cultivos tradicionales en la zona, maz y frijol. La diversificacin en las parcelas

17
se promovi a travs del cultivo de especies frutales, hortalizas y tubrculos, priorizando a las familias
que contaban con suficiente tierra (5 manzanas mnimas); esta condicin no les exclua de participar
en la implementacin de huertos de patio.

Se proporcion semillas para la diversificacin y para el cultivo de granos bsicos. Para el desarrollo
de los huertos, a las familias se les abasteci de semillas de pepino, pipin, ayote, sanda, chiltoma,
tomate, papaya, zanahoria, repollo, frijol de vara, berenjena, meln, maracuy, granadilla y chayote.
En cuanto a los granos bsicos fundamentalmente fue maz y frijol.

Para promover la prctica de cultivos de huertos familiares en Totogalpa, fue importante el

intercambio de experiencia con otras comunidades donde haba prcticas de diversificacin y
utilizacin de semillas criollas. En otros lugares se recurri a talleres para trabajar este tema.

Se llevarn a cabo diferentes capacitaciones para el fortalecimiento de capacidades tcnicas en temas

como: establecimiento y manejo de huertos, elaboracin de uso y manejo de insecticidas naturales,
biofertilizantes, establecimiento de viveros forestales.

A lo largo del proyecto, la forma de distribuir las semillas sufri cambios, dndose de diferente
manera de unos territorios a otros. En Len se ces la dotacin de semillas para los huertos y, en los
otros territorios donde comenzaron a funcionar los bancos de semillas, la entrega de semillas de
granos bsicos se hizo a travs de estos. Tanto en Len como en Totogalpa, se promovi y se logr
que las familias reprodujeran las semillas para los huertos, lo que permiti que la gente tuviera para
esos ciclos.

El aspecto agroecolgico:
Se contemplaba que las acciones productivas tuvieran una orientacin agroecolgica, pero su
implementacin no fue uniforme en cada territorio. En algunos sitios fue tenue y en otros no se logr
abordar con profundidad.

Para promocionar esta prctica se realizaron talleres prcticos sobre: implementacin de obras de
conservacin de suelo y agua, cultivo en asocio, uso de lombriz humus, siembra de abono verde,
barreras vivas, rotacin de cultivos, siembra de plantas forestales, utilizacin de variedades criollas
de semillas y establecimiento de cercas vivas. Este aspecto se realizaba como una medida de
mitigacin ante el cambio climtico.

Fue en Totogalpa donde la implementacin de los huertos a travs de la promocin de prcticas

agroecolgicas tuvieron mayor aceptacin e incorporacin, como por ejemplo: la no quema, la
utilizacin de abono orgnico y la conservacin de suelos.

Lo que favoreci este nfasis en Totogalpa, fue que el socio local, Soynica tiene una experiencia
acumulada en este tema e institucionalmente tiene este enfoque. Otro elemento favorable es que
en el territorio han sucedido una serie de acciones que han promocionado este aspecto, dejando un
discurso instalado localmente y unas prcticas que han ido incorporndose en el men tcnico
implementado por los comunitarios. En Totogalpa, existen comunidades como el Mamel donde
aproximadamente el 80% de familias no quema.

En los otros territorios, el nfasis ha sido menor en relacin al aspecto agroecolgico, debido a que
los equipos tcnicos se enfrentaron a dificultades que impedan la adopcin de estas prcticas, en
particular a nivel de las parcelas, donde generalmente predominan los cultivos de granos bsicos y

18
donde la poblacin recurre con ms frecuencia a herbicidas y fertilizantes qumicos. En los huertos
familiares, hay ms apertura a la experimentacin por lo que se logra introducir otras prcticas como
la utilizacin de abonos orgnicos, la utilizacin eficiente del agua y conservacin del suelo.

Implementacin de la huerta familiar y la diversificacin: adopcin y resultados.

La adopcin de la huerta en los casos observados ha sido diferente. Muchas de las mujeres que han
tenido buenos resultados en cuanto a aumento de ingresos y diversificacin de la dieta con sus
huertos de patio, explican que ha contribuido a tener algo ms para prepararle para comer y dar de
beber a sus hijos/as. Por otro lado, mencionan el ahorro que tienen a no comprar productos que
antes tenan que ir a obtener al mercado como la maracuy, los pipianes y la yuca:

A m me motiv ms la idea de que en vez de ir a comprar al mercado la maracuy o la yuca,

uno la puede cosechar aqu. A nosotros nos han dicho que nosotros tenemos que golpear al
mercado y no que el mercado nos golpe. Yo no tena pipin y yo sembr lo nico que de
riego porque de invierno no va, sembr 26 matas de pipin com a lo descocido en las casas
con la familia, le consegu a mis hermanos, a mis vecinos y todava vend al mercado e hice
2000 pesos de pipin que eso entra para el mismo sustento de la familia. (GF El Laberinto)

Las condiciones en cuanto a la tenencia de la tierra varan en cada lugar, en Totogalpa, los pequeos
productores apenas tienen una manzana, en un relieve accidentado y sin acceso al agua; en Matigus
ser pequeo productor, supone a veces tener 20 manzanas y ms. Sin embargo, en los casos
observados al parecer no fue determinante la cantidad de tierra, para adoptar los huertos.

El caso de Kukra Hill, es particular, especialmente en la zona observada donde las plantaciones de
palma africana son dominantes en el paisaje productivo de la zona. Los huertos no han sido
implementados con la misma beligerancia que en los otros territorios. La mayora de las familias
tienen algn puesto de trabajo como obrero en las plantaciones y de all obtienen sus ingresos; otras
se han quedado sin tierras porque las han vendido o arrendado a estas empresas y otras que aunque
tienen tierra han dejado de producirla.

Las personas que han adoptado los huertos, no ha sido debido a que tengan condiciones favorables
como acceso al crdito, mayor cantidad de tierra disponible u otra caracterstica que de ciertas
ventajas. Aspecto que generaba cierta inquietud en el equipo sistematizador, por lo que podra
diferenciarles del resto de personas. Ni lo observado ni la lnea base arrojaba un elemento
diferenciador.

En los elementos observables en Kukra Hill, en las casas, patios y parcelas de las personas que han
implementado los huertos haba ciertos rasgos comunes:

Por un lado, era bastante evidente que tenan parcelas y patios ordenados, con una gran
variedad de cultivos, que van desde ornamentales hasta cultivos para comer.
Estaban muy abiertos a experimentar, por lo que aprovechaban todos los recursos puestos
a su disposicin. En la observacin de sus patios, casas y parcelas, abundaba las semillas que
intentaban reproducir y plantas que han recolectado para sembrar.

En el discurso insistan que seguan cultivando la tierra, porque las condiciones de los trabajadores
de la palma no eran atractivas, perdan mucha autonoma en cuanto a sus horarios, los salarios bajos
y las condiciones precarias. Tampoco les llamaba la atencin el trabajo ajeno y valoran mucho el
trabajo en beneficio propio y de sus familias.

19
La implementacin de los huertos tambin ha implicado promover, especialmente en zonas secas, el
manejo adecuado del agua y la humedad, para aprovechar la poca agua disponible para cultivos. As
como establecer huertos de invierno.

El proceso ms difcil, es impulsar prcticas agroecolgicas en las parcelas de granos bsicos,

especialmente en lo que se refiere a biofertilizantes e insecticidas naturales, ya que sigue siendo
predominante el uso de los agroqumicos. En cuanto a diversificar la parcela no se cuentan con datos
sobre la proporcin del rea total que fue dedicada a ello. Por las entrevistas y las observaciones, el
rea dedicada a los granos bsicos es mayor.

En cuanto a los resultados obtenidos de esta lnea se tienen los siguientes resultados segn los
informes disponibles en los territorios hasta la fecha:

En Kukra Hill en cuanto a los ingresos de las familias ha sido superior al 15% de la lnea de base, siendo
las actividades no agropecuarias la que mayores ingresos generan (50%) seguido de los ingresos
generados por actividades agropecuarias (25%). Esta diferencia entre ingresos, se debe a que opera
la industria de extraccin de aceite de palma africana que da empleo a gran cantidad de la poblacin.

En Ro Blanco, el 98% de las familias han experimentado un incremento econmico del 56.41% en las
actividades agrcolas, el 47.23% en actividades no agropecuarias y el -3.64% en las pecuarias. Este
ltimo valor negativo se debe a que las familias han destinado estas especies y sus sub-productos
para el auto consumo familiar. El ltimo monitoreo refleja un aumento en cuanto a la generacin de
ingresos; ya que el incremento promedio por familia es de U$ 1658.01 anuales, en comparacin a la
encuesta de referencia U$ 1118.41 anuales.

En Matigus, el 53.57% de las familias (147 familias) han mejorado sus ingresos desde 20% hasta 84%
en relacin a la lnea base.

En Len, el 100 % de las familias mejoraron y mantuvieron sus ingresos en un 22 %, producto de la

venta de los excedentes de la produccin de sus huertas y parcelas.

b. Bancos de semillas y de soya

Surgimiento de la idea:
Un aspecto que no estaba contemplado en el Convenio inicialmente fue el establecimiento de bancos
de semillas y bancos de soya manejados por grupos de mujeres. En el desarrollo de la experiencia del
trabajo del da a da fue apareciendo esta idea que se propuso a los comunitarios.

Como parte del acompaamiento a las actividades productivas en todos los territorios, se entreg a
las familias semillas de maz y frijol. Estas semillas se iban a gestionar como un fondo revolvente. En
las comunidades gener cierta inquietud sobre quin iba a gestionar ese fondo, donde se almacenara
las semillas devueltas y quin iba a darles mantenimiento. Tampoco se contaba con una
infraestructura de almacenamiento, fue posteriormente cuando se entregaron silos familiares.
Especficamente en Totogalpa, Soynica propone que se creen bancos de semillas, que segn su
experiencia en otros municipios de la regin (Mozonte, San Lucas, Yalagina y Macuelizo) han dado
resultado como solucin para que las familias tengan acceso a una semilla de calidad y criolla para
sus necesidades de produccin y que segua funcionando an, despus de haber pasado 4 aos de la
accin.

20
En el caso de Matigus, despus de la entrega de unos silos familiares, se comienza a gestar la idea
de los bancos de semillas, por lo cual se propone a la comunidad que los formen.

En relacin a Len, los bancos de soya surgen a raz de grupos de mujeres vinculadas al trabajo de
peso y talla de nios, muchas de ellas brigadistas de salud y madres con nios con problemas de peso.
Comienzan como grupos que AeA capacita en elaboracin de alimentos y con los que trabaja huertos
de patio, como una medida de disponer de otros alimentos que puedan aportar a la nutricin de
nios. En principio AeA, promociona la soya dentro de estos grupos como una de las opciones
alimentarias para diversificar su dieta. Posteriormente, les propone que conformen un banco de soya,
donde las mujeres puedan promocionar este producto a travs del procesamiento de una serie de
alimentos a base de soya, tanto para su consumo como para su posible comercializacin en las
comunidades. En cuanto, a la soya, esta fue suministrada por AeA y luego esta es comprada por el
grupo para reponer su existencia.

Proceso de conformacin e implementacin de los bancos

Los bancos son conformados por socios que surgen de las familias seleccionadas para participar en
el Convenio, incluidos en los grupos de peso y talla, desarrollo temprano, as como personas que no
participaban en estos grupos.

Para formar estos bancos de

semillas, las socias y socios
pasaron por un proceso de
formacin y un seguimiento
tcnico constante hasta crear
capacidades para gestionar de
forma autnoma el banco, que
implicaba la elaboracin de
reglamentos, administracin de
los recursos de los bancos y que
adquirieran una serie de
conocimientos vinculados al
manejo del banco.

Estos bancos generalmente

fueron centralizados, liderados
Banco de Semillas en Totogalpa por una Junta Directiva y poseen
un reglamento de funcionamiento y
organizacin, a excepcin del banco del Laberinto. Esta Junta es elegida por los socios, que por lo
general en todos los casos observados han elegido a lderes con mayor trayectoria.

Estos bancos seran conformados por las mujeres, las cuales seran las socias y las representantes
ante AeA. Sin embargo, en la prctica cotidiana, en los bancos de semillas los hombres asumen
muchas funciones bajo la figura vengo en representacin de. En los Bancos de Totogalpa y
Matigus actuaron abiertamente como mixtos, en uno de ellos, el lder es un varn y en el otro es
una direccin colegiada mixta. En el banco de soya, las mujeres son predominantes, asumen tanto la
direccin del banco, como todo el proceso de manejo de la soya, desde su almacenamiento hasta su
preparacin.

21
Muchos de los bancos comunitarios, funcionan con una estructura y herramientas mnimas, que
consiste esencialmente en silos y pesas que el Convenio le ha suministrado. Mayoritariamente se han
establecido en casas de los socios que han dado un sitio para alojarlos; en menor medida, algunos
grupos (Buena Vista y el Laberinto) a travs de la autogestin han logrado recoger fondos para
construir una pequea bodega, hecha con materiales locales.

En cuanto a las semillas, los bancos estn centrados en maz y frijol, en Buenavista (Totogalpa) se
acopia tambin sorgo. En este ltimo, se dio otra particularidad, la semilla entregada se compr a
otros bancos comunitarios de semilla de la regin, con quienes antes haba trabajado Soynica;
decidieron hacerlo as, en base al criterio de que las semillas se pudieran adaptar a la zona y porque
tambin es una forma de vincular experiencias. En relacin a la soya, esta no es producida por las
socias del banco, en un primer momento fue suministrada y otra parte se compr.

Para analizar cmo va el banco, tomar decisiones y rendir cuentas se establecieron una serie de
reuniones mensuales o trimestrales, segn definan las mujeres y los hombres integrantes de dicha
organizacin. No siempre, se cumpla con cabalidad esa periodicidad de las reuniones, aunque
trataban de mantenerse informados a travs de las visitas casa a casa que realizaba la junta directiva
para ver cmo estaba la situacin del socio en relacin a problemas que puedan ocurrir (sequas,
inundaciones, plagas) y para conversar sobre cmo iba el banco. Hay momentos de actividad que
convocaban a todos, la entrega y la devolucin de las semillas de parte de los socios, como las tareas
del mantenimiento de los silos.

Cada banco tiene un reglamento, fue formulado con la facilitacin y acompaamiento tcnico para
generar ideas y propuestas para la elaboracin del mismo: mecanismos de administracin (facturas,
libros de entradas y salidas), forma de organizacin (juntas directivas), perfil de participantes
(definido desde los criterios de seleccin) y aporte de 5 crdobas para un fondo de funcionamiento.
En los reglamentos se han definido los criterios de participacin:
Conocimiento del reglamento interno del banco.
Que el socio no sea beneficiario de otro banco de semilla.
Que el socio devuelva la cuota de inters establecida en especie.
Que entregue semilla de calidad y de la misma variedad.
Que no tenga deudas en otro banco de semillas.
Que no realice quemas (un criterio exclusivo de los bancos de Totogalpa)

Para seleccionar a los nuevos socios, aparte de los criterios consensuados con la organizacin
acompaante, los comunitarios agregaron otros posteriormente en la prctica, que si bien no estn
escritos forman parte de los valores sociales y culturales importantes para las redes sociales
comunitarias: Investigbamos que las personas que tuviesen buenos sentimientos para poder recuperar las
semillas poder siempre mantener esa semilla en el Banco de Semillas.

En cuanto a su funcin comunitaria, los bancos son para atender exclusivamente a los socios, sin
embargo, en alguna ocasin, por una cuestin de buena vecindad, apoyan a personas no socias.
Aunque su reglamento no abarcar personas no asociadas. Es as, que los bancos observados no
estn an vinculados a dinmicas comunitarias, donde se articulen las necesidades de los socios con
la de la comunidad.

Las dificultades en la implementacin de los bancos

Un problema comn en los bancos de semilla fue el manejo de la humedad, muchos guardaron el
grano hmedo y esto hizo que se perdieran. Los grupos no estaban formados en el manejo post-

22
cosecha con los silos y eso gener problemas porque la semilla entregada tena distintos grados de
humedad y no haba una persona capacitada para diferenciar esos grados de diferencia.
Posteriormente, AeA desarroll capacitaciones para el manejo post-cosecha, lo que ayud a
solucionar este problema.

Algunas juntas directivas de los bancos tampoco tenan experiencia en la gestin de fondos y
recursos, por lo que algunas tuvieron debilidades en cuanto al manejo de fondos, fue el caso de uno
de los bancos de Totogalpa:

A partir de la cuota mensual de 5 pesos, se les hizo un monto de 3,000 pesos, ellas dijeron:
es bien difcil manejar eso ya qu hacemos? Entonces ah es donde pensamos meter un tema
sobre el manejo de fondos porque nosotros no es que somos expertas en eso no es nuestro
fuerte pero que s lo hemos venido trabajando. Entonces en este ao se busc a una persona
experta en el tema que lo estuviera facilitando y eso les ha ayudado porque dicen: ve
imagnense que para cada cosita tenemos que llevar un recibo para rendirle cuenta a los
dems socios! Entonces cualquier tema que nosotros sintamos que los bancos estn dbiles
entonces ah entramos, eso nos ha servido de mucho tambin para que hasta los momentos
estn funcionando. (GF Equipo Tcnico-Soynica)

En estos bancos de semilla se lleva el registro de las entradas y salidas de los granos, lo que implica
escribir mucho y se convierte en un gran problema para los socios, porque muchos no saben ni leer
ni escribir. Entre ellos y ellas se van ayudando y si no podan, pedan apoyo a los tcnicos.
Para lograr que estas experiencias se concreten y sean dinmicas, AeA se apoy sobre una minora
activa, que gener el impulso organizativo de los bancos de los distintos territorios. Esto tiene un lado
complicado, estos socios activos, gradualmente se van recargando de muchas de las tareas:

Uno de los criterios que sale es que el miembro del comit tiene que hacer visitas a las
parcelas para ver la germinacin de las semillas, si germin ver si esa planta desarroll
hasta el momento de la cosecha. Entonces dicen ellos: una sola persona o dos personas no
podrn atender un grupo tan grande entonces se decidi aumentar el comit para poder
atender a todos los socios (GF Equipo Tcnico-Soynica)

Estas responsabilidades asumidas por los dirigentes de los bancos, se solapa con otras
responsabilidades del lder con otros grupos, con sus comunidades y con sus propias tareas
familiares. El lder seguir diciendo s, porque es una forma de legitimar su liderazgo; por otro lado,
las organizaciones externas suelen buscar y promocionar al ms lder de manera que terminan
asumiendo ms responsabilidades.
La lgica de los equipos tcnicos parta de que los grupos haban recibido los mismos insumos,
herramientas y formacin, por tanto deban tener las mismas posibilidades de xito. Ellos explican el
origen de las debilidades y tropiezos por los problemas de la propia comunidad: rencillas entre
lderes, problemas vecinales y falta de ganas de participar. Ha sido un reto para ellos, buscar las
causas de los problemas, identificando los elementos que pudieran ocasionar un bloqueo, que podan
ser tanto inherentes a la comunidad, como de la propia metodologa del proyecto.
Existieron otras dificultades relacionadas con la climatologa para los bancos de semillas. En zonas
secas de Totogalpa, la sequa impact negativamente en la recuperacin de semillas, porque los
socios pierden parte de la semilla y les cuesta la reposicin de la misma. En las zonas hmedas, el
problema mayor ha sido el exceso de humedad que hace perder parte de la semilla. Ante esta
situacin los bancos son flexibles y esperan que los socios puedan recuperarse para saldar su deuda.

23
Los logros
Los resultados an son pequeos, especialmente porque muchos apenas tienen de dos a tres aos
de funcionamiento. En los bancos observados tenemos que:

En Totogalpa:
En las Minas hubo un incremento de 16 arrobas4 que se tuvieron al inicio del proyecto y ahora
se tienen 20 arrobas. El crecimiento no fue mayor por la prdida de semillas al ser afectados
por el exceso de humedad. Con la venta de frijoles han generado un fondo para el banco de
2800 crdobas y con la cuota de cinco crdobas han recogido: 1030 C$ haciendo un total de
3830 C$.
En Buena Vista cuentan con 20 arrobas de frijol, 10 arrobas de sorgo; 1080 crdobas de fondo
obtenido de la venta del maz. Con el aporte de socio de 5 crdobas para el mantenimiento
se aument de 1035 crdobas a 3080.
Los bancos de Cuje estn abasteciendo en granos bsicos al municipio, gracias a que muchos
productores tenan guardada semilla y ahora con el contexto de sequa la demanda es mayor.

En Matigus, el mayor logro identificado por el banco del Laberinto fue el mejoramiento de la semilla
que les dieron:
En el 2012 -2013 el proyecto nos trajo semilla de calidad, por lo que se tuvo un mejor
rendimiento. Nos trajeron 80 libras de frijol a cada beneficiario. Yo tena 5 aos de estar
sacando 5-8 quintales y con esa semilla yo obtuve 21 quintales. La mayora al menos tuvo
18 quintales y algunos hasta 16 quintales. Pero los precios no fueron buenos, en los primeros
aos, hasta hace poco han subido los precios y algunos han podido venderlo a buen precio,
hasta uno de los socios logr construir su casa y la mayora pudo saldar sus deudas.

En cuanto a los bancos de soya de Len, el impacto ha sido en la introduccin de la soya en la dieta
de las familias que pertenecen a dichos colectivos. Por otro lado, las mujeres hacen nfasis en que
este espacio les ha servido para organizarse y tener un espacio propio de mujeres. En la generacin
de ingresos es poco an, porque la comercializacin hacia afuera es un plan a futuro y hasta ahora
solo se ha realizado en pequeas y espordicas ventas en ferias.

La autogestin del grupo fue fundamental para el funcionamiento y sostenibilidad de los bancos de
semilla y de soya. Gracias a la generacin de una creatividad colectiva, donde los y las socias van
aportando ideas y empujndolas para realizarlas. As como los esfuerzos cotidianos que tienen que
hacer para participar. Que va desde subir y bajar los cerros hasta participar como mujeres a pesar de
una serie de obstculos socioculturales que le impiden participar. En este aspecto, an queda
fortalecer ms esta dimensin, pero hay pasos adelante:
Como iniciativa propia, los bancos de semillas estn reproduciendo la semilla criolla que fue
dada al inicio.
Los bancos de semillas van generando iniciativas ms all de los planteamientos del
Convenio: construccin de instalaciones, iniciativas para recoger fondos: que van desde la
siembra en comn para vender y recoger fondos para el banco, hasta la recoleccin de
dinero.
En los bancos de soya tambin se pudo observar que las mujeres estn adquiriendo mayores
niveles de autonoma. Estn pensando y probando formas de comercializacin por ellas
mismas.

4
Una arroba equivale a 25 libras.

24
Otro aspecto que ha servido para fortalecer los grupos han sido las actividades de carcter formativo,
tanto en forma de intercambios de experiencias, como capacitaciones en s, en temas de
conservacin de suelos, manejo de cuentas, registros, abonos orgnicos. La limitante fue que en lo
referente al manejo post-cosecha fue realizado posteriormente, lo que no evito la perdida de semillas
por el exceso de humedad al inicio de la iniciativa.

En grupos como el de Buena Vista en Totogalpa, una de las caractersticas que ha fortalecido a este
grupo, es aprovechar el conocimiento acumulado obtenido por diferentes organizaciones que los han
acompaado. Tienen un sistema muy ordenado en el control de los recursos, que permiten brindar
informacin sobre el estado del banco, se guardan soportes de cada movimiento, los cuales se les
brinda una copia a las personas que hacen la transaccin, lo que, a su vez, permite una buena
rendicin de cuentas ante sus socios. Tambin aprendieron de los errores que cometieron en otros
intentos de crear iniciativas similares, donde se enfrentaron a los problemas de pago, que llevaron a
volver inviables los bancos de semillas en algunas comunidades.

Otra caracterstica de este grupo es que adquiri mucha capacidad de proposicin y autonoma para
plantear sus propuestas. Propusieron, en particular, la fusin de los dos bancos que existan en la
comunidad, ya que para ellos se divida los esfuerzos de la comunidad y de la familia. Asimismo,
realizaron sus propias iniciativas como la construccin de su infraestructura.

c. Cambios en la dieta

El Convenio dentro de su lnea nutricional apunt a la diversificacin alimentaria. En los territorios

generalmente esta dieta no es muy variada por la situacin de pobreza que va configurando una
cultura alimentaria bsica y de sobrevivencia.

La poblacin muchas veces tiene una lectura distinta de los problemas que trae una inadecuada
nutricin. Por ejemplo, algunos piensan que la baja estatura es originada por la raza o lo relaciona
con otras causas diferentes a la alimentacin. Por ello, fue necesario generar un primer momento de
reflexiones sobre las consecuencias de las deficiencias nutricionales sobre la salud de las personas,
para poder lograr una concientizacin colectiva.

Teniendo en cuenta el contexto de una dieta poco diversificada, que no aprovecha todos los
alimentos posibles en el entorno, una difcil situacin productiva y una cultura alimentaria de
sobrevivencia, basada fundamentalmente en la ingesta de carbohidratos y con falta de otros grupos
de alimentos con diferentes caractersticas nutricionales. Una estrategia del Convenio fue vincular las
actividades de diversificacin productiva con la transformacin de alimentos de esos productos por
parte de las familias, de manera que pudieran incorporar los nuevos alimentos a su dieta diaria.

Generalmente muchas intervenciones sobre SSAN se enfocan en las prcticas productivas y se

quedan en los huertos y en la parcela, generando una diversificacin de la produccin, pero no
abordan el procesamiento e incorporacin de dichos alimentos en la dieta de las familias, dificultando
la sostenibilidad de la diversificacin productiva y con poco impacto en la nutricin de las personas.

25
 Lograr cambios para la diversificacin
de la dieta implica conectar la parcela
con la cocina, como espacio de accin
en el tema de la seguridad
alimentaria. En Totogalpa esta
conexin se desarroll con mayor
intensidad debido a que la
organizacin que trabajaba en la zona
tena experiencia en impulsar el tema
de transformacin de alimentos.

Para ello, se desarrollaron una serie

de capacitaciones donde se
preparaban platillos elaborados con
productos de la huerta. Estos talleres
Taller de transformacin de alimentos facilitado por Soynica en Ro bsicamente consistan en un
Blanco encuentro entre mujeres, donde se
hablaba sobre los impactos de una dieta poco diversificada, en especial en la salud y en el crecimiento
de los nios y nias; sobre las ventajas nutricionales que ofrecen otro tipo de alimentos que pueden
ser producidos por ellas en su huerta.

Luego, en un ambiente ms distendido, se realizaron prcticas de transformacin de alimentos que

formaban parte del repertorio alimentario de estas comunidades en el pasado y que se ha dejado de
comer, otros alimentos que no son parte de la tradicin alimentaria como la soya y otros que tienen
una tenue presencia en la comidas, como las verduras. Se promovi un sinnmero de formas de
cocinarlas que pueden hacerlas atractivas, facilitando su incorporacin a la dieta de la familia.

En los otros territorios se realizaron estas capacitaciones, con el apoyo de Soynica, quien se moviliz
a estos para brindar talleres e intercambio experiencias entre mujeres.

En Len, a travs de los bancos de soya, se promocion el consumo de soya como alimento, utilizando
la misma forma de capacitacin, pero centrada en el procesamiento como cereal para consumirse
como bebida o en la preparacin de un platillo.

Las dificultades
Se hace difcil la adopcin de otro tipo de alimentos, por ejemplo: las cebollas, las zanahorias y otras
verduras no siempre gustan. Especialmente porque no se conocen diferentes formas de preparacin,
por lo que parte de las capacitaciones ha sido abrir el abanico de preparar los alimentos:
Nos han enseado a hacer bastantes platillos para nuestros hijos cuando estn bajos de peso,
eso nos ha ayudado a nosotras como madres porque antes no sabamos cocinar con hojas
verdes, no sabamos qu era el extracto foliar. Muchas ya lo ponemos en prctica y eso ha
sido un avance en el hogar, como deca nuestra compaera antes solo compradito y
teniendo la facilidad del tiempo pues aunque no todo el tiempo lo tengamos por la dificultad
de semillas, aunque sea una llantita de cebolla tenemos ah. Si al nio no le gusta eso es
porque no se lo hemos enseado, pero eso ya es nuestra parte. Para que consuman los nios,
cuando voy a hacer una sopa, muelo la cebolla y el chiltoma, porque son maosos si va el
tuco se lo sacan de la boca, ellos no saben lo que le puede dar energa a su cuerpo; molido
le sienten el gusto pero no la pueden botar. (GF Quebrada Grande)

26
La soya, aunque lleva muchos aos de ser promocionada para que sea adoptada como alimento por
su valor nutricional, no est todava insertada en la dieta como un alimento. Por lo que en el proceso
se hicieron esfuerzos para que la poblacin valorara sus potencialidades alimentarias, as como se
mostraron otras formas de prepararlas para volverlas atractivas. Pero an encuentra resistencia fuera
del grupo de las mujeres que estn vinculadas a la soya, por lo que tienen que hacer ms esfuerzo en
promocionarla, especialmente en aquellos productos especficos que han tenido mejor aceptacin
como los cereales; no as como sustituto de carne o del queso.

Los logros
Los logros obtenidos segn los informes disponibles en el territorio han sido:

Kukra Hill: se ampli el consumo de diferentes tipos de alimentos: el 97% de las familias consumen
entre 11 y 12 grupos de alimentos. Al inicio, las familias que ms tipos de alimentos consuman (9
tipos) apenas representaban el 13%. Esta diversificacin de la dieta ha repercutido sobre el estado
nutricional de 99 nios y nias de las familias participantes del Convenio, de los cuales, el MINSA
estima que el 88% se encuentran con un estado normal con respecto al indicador talla/peso.

Ro Blanco: se observa que el 98% de las familias han aumentado el nmero de tipos de alimentos
pasando de un promedio de 4 grupos por familia a 11 grupos.
En Len: se logr el aumento promedio de 12 tipos de alimentos, pero las condiciones de sequa en
el ltimo ao, ha ocasionado una baja significativa en los rendimientos de la produccin de hortalizas
y frutales, que ha provocado bajas en la disponibilidad de alimentos debido a la escasez y el
incremento de los precios de los alimentos. Para sostener el consumo de estos 12 grupos de
alimentos se ha recurrido a la compra de alimentos.

En Matigus: el 96.7% (266 de 275) familias han diversificado su dieta pasando de consumir entre 6
y 12 grupos de alimentos a, entre 9 y 12. Los datos obtenidos a travs del seguimiento a las familias
participantes del Convenio, reflejan que el 93.75 % de la niez menores de cinco, se encuentran con
peso normal en relacin a la edad y el 6.25% presentan bajo peso para la edad, lo que representa
una reduccin del 24.75 puntos porcentuales en comparacin con los datos de lnea base.

d. Las experiencias de los procesos de incidencia para la conformacin y funcionamiento

de la COMUSSAN en Ro Blanco y la construccin de la Red de Mujeres en Kukra Hill

Surgimiento y desarrollo de los procesos de incidencia para la conformacin de la COMUSSAN

El proceso de incidencia, inicio con la convergencia de distintos actores municipales de Ro Blanco,
que estaban interesados en la conformacin de la COMUSSAN. Como actor central se encontraba la
Cooperativa de Mujeres Productoras de Ro Blanco (COOMPRIO), perteneciente a la Federacin
Agropecuaria de Cooperativas de Mujeres Productoras del Campo de Nicaragua (FEMUPROCAN).
Desde dicha federacin, se impulsaba una campaa sobre seguridad alimentaria y nutricional, donde
se promova la constitucin de la COMUSSAN en cada territorio, vinculado a la demanda de acceso a
la tierra para las mujeres campesinas, porque ellas afirman que no se puede hablar de SAN, si las
mujeres no tienen acceso a la tierra.

Esta cooperativa haba trabajado con Ayuda en Accin otros procesos vinculados con la prevencin
de la violencia, as como tambin temas de seguridad alimentaria con la promocin de huertos.

Ayuda en Accin planteaba impulsar en los territorios iniciativas para la seguridad alimentaria con
enfoque de gnero. Por otro lado, algunas instituciones estatales como el Ministerio de Economa

27
Familiar, Comunitaria y Asociativa (MEFCCA), estaban interesados en la promocin de la
conformacin de la Comisin. Muchos de estos actores ya haban coincidido en actividades como
ferias campesinas que haban implementado en coordinacin, junto a la alcalda.

Estos actores, coincidan en la necesidad de

Reuniones de coordinacin e incidencia para lograr la conformacin de
la COMUSSAN en Ro Blanco
generar un proceso de incidencia para lograr
formar la comisin, ya que no haba ningn
movimiento en el consejo municipal para
concretarlo. A lo interno del Consejo
Municipal haba voces contrarias a la
conformacin porque definan a la
COMUSSAN como una propuesta en clave
partidaria. En la municipalidad tambin haba
gente con voluntad personal para impulsar la
conformacin de la COMUSSAN, porque
pensaban que no era un tema exclusivo de
determinado partido, sino de intereses del
municipio, pero la presin de sus partidos no
les permita desenvolverse con mayor
libertad.

Observando tal situacin, AeA se reuni con los distintos actores para apoyarles en su iniciativa de
incidencia. Para fortalecer el proceso de incidencia, se capacit a los actores locales para que
manejaran con detalle la ley de soberana y seguridad alimentaria. Tambin se realizaron
intercambios de experiencias con otros municipios donde estaban bastante avanzados en la
conformacin e implementacin de la COMUSSAN.

Posteriormente se reunieron con las autoridades municipales y actores locales para contarles de la
importancia de esta ley para el municipio. Dando como argumentos:
Es necesario tener un espacio donde atender y buscar soluciones a los problemas
productivos del territorio como la comercializacin de los productos agropecuarios, pues no
se aprovechan las capacidades productivas, de tierra frtil y agua que tiene el territorio.
Poniendo como ejemplo la abundante produccin de frijoles, que no pudo ser
comercializada, por lo cual los productores no optaron a sembrar, provocando ahora escasez.
Desde este espacio se puede generar contactos con otros municipios donde exista escasez
para poner a disposicin la produccin, as como otras formas de generar mercados.
La COMUSSAN como un espacio plural, donde tendra cabida diversos actores:
cooperativistas, empresas privadas, ONGs, organizaciones que tienen que ver con la temtica
de la adolescencia, mujeres embarazada y sobre la Seguridad Alimentaria en la Familia.
La necesidad de coordinacin entre gobierno local y municipal con otros actores para
desarrollar sus acciones.

Para cambiar la perspectiva sobre la ley, se realiz un proceso de sensibilizacin hacia los concejales
municipales para que la conocieran a fondo y entraron en dialogo con el alcalde municipal. Se
reprodujeron copias de la ley de seguridad alimentaria para distribuir a los diferentes actores.

28
Como resultado de este proceso, los concejales aprobaron la organizacin de la comisin,
conformndose entre miembros de la municipalidad, las cooperativas y representantes del estado.
Sin embargo, la ordenanza para oficializar la puesta en marcha de la COMUSSAN se congel debido
a resquemores polticos-partidarios, lo que ha hecho que no haya ms avances y se tenga que volver
a poner todos los esfuerzos en buscar cmo el Consejo Municipal elabore y apruebe la ordenanza.

Que se pretende con la COMUSSAN

En agenda de la cooperativa est, que en el espacio de la COMUSSAN, se generen acciones hacia la
mujer rural y que logre formar parte de las prioridades municipales.

A todos los actores involucrados, les mueve un problema comn, que siendo un municipio
productivo, la comercializacin es deficiente. Por ello, comparten una idea comn: la creacin de un
mercado campesino, que pueda servir de espacio para que se comercialicen los productos locales y,
a la par, promover localmente que la gente compre estos productos.

Obstculos al proceso de la conformacin de la COMUSSAN

A pesar que todos los actores entrevistados; tanto la alcalda municipal, las organizaciones del estado
y las organizaciones de la sociedad civil, coinciden con el inters de crear la COMUSSAN, el peso de
la partidizacin se ha convertido en obstculo:

Ha costado concientizar a los concejales, porque a veces ellos piensan que es un tema poltico,
pero por eso se le present lo que es la COMUSSAN y se les dio la ley para que ellos manejen
bien esta temtica. Echarlo a andar que es muy importante porque sabemos que a veces aqu hay
escasez, porque los productores aunque quieran sacar sus productos a vender lo tienen porque
no hay un mercado donde puedan vender sus productos y as sacar sus provechos. Todo eso
preocupa como municipio y en las comunidades, porque sabemos que hay mujeres de escasos
recursos que necesitan tener ms acceso a vender sus productos. (Adilia del Socorro Vega
COOMPRIO)

Otro problema es que el peso de Ayuda en Accin en la conformacin de la COOMUSSAN es fuerte y

muchos actores del territorio demandan un papel que no le corresponde a la institucin. El Equipo
Tcnico se refiere a esto:

Como Ayuda en Accin no queremos estar muy involucrados, para que ellos sean los
protagonistas del tema la realidad es que al inicio el proceso fue por Ayuda en Accin y yo
estoy tratando solo acompaar el proceso, pero ellos siempre me llaman mire que cundo nos
reunimos no, usted decida, usted lidera el procesoclaro a m me interesa porque yo tengo
que dar un cumplimiento, un indicador, entonces estoy empujando el proceso, porque ahorita ya
se cierra el Convenio y este ao hay que ver cmo se le va a dar el seguimiento. (GF Equipo
Tcnico-Ro Blanco)
Como se puede observar, la presin del cumplimiento de plazos y de indicadores, en una realidad
que lleva otro ritmo diferente al proyecto, presenta el riesgo que las ONGs sobrepasen su papel de
facilitadores y puedan caer en la sustitucin de funciones y roles de otros actores sociales con el fin
de que los procesos se adecuen a los plazos de la planificacin del proyecto.

29
 La experiencia de la Red de Mujeres de
Kukra Hill
Como se ha mencionado anteriormente,
en Kukra Hill, Ayuda en Accin haba
ejecutado una serie de acciones vinculadas
a temas de comunicacin comunitaria
(Radio); apoyo a la educacin
(construccin y mejoramiento de
infraestructuras educativas, dotacin de
materiales, becas, entre otras); salud
(mejoramiento de infraestructuras, apoyo
a las actividades de seguimiento nutricional de los nios y fortalecimiento de las redes comunitarias
de salud, y otras actividades vinculadas a la participacin ciudadana en temas de violencia de gnero.
Estas acciones iban dirigidas especialmente a mujer y a la niez.

Para la totalidad de las lderes entrevistadas, trabajar en esos temas, fue su primera experiencia
organizativa, que inici en los acciones que vena desarrollando Ayuda en Accin desde hace 16 aos,
lo que fue una escuela para ir formndose y posicionndose como lideresas en sus comunidades,
incluso algunas han alcanzado espacios en el gobierno regional o en las direcciones de algunas
instituciones.
En la implementacin de la actual experiencia, el mayor peso estuvo en los temas productivos con
mujeres: implementacin de huertos, diversificacin de las parcelas y crianza de animales. Los
esfuerzos se centraron en atender las necesidades prcticas de las mujeres, impulsando huertos para
la mejora nutricional, apoyando el seguimiento nutricional de los nios, la salud materna y la
educacin, a travs del programa vnculos solidarios

En el transcurso de la implementacin del Convenio de seguridad alimentaria, se realiz una

evaluacin intermedia, que seal que el enfoque de gnero no estaba slido y que el peso estaba
ms en el aspecto productivo.

A raz de este sealamiento, se le dio mayor mpetu a las acciones vinculadas a las necesidades
estratgicas de las mujeres, provocando repensar las actividades y procesos que se estaban
promoviendo y acompaando. As como, aprovechar el tejido social y las condiciones producidas por
las acciones impulsadas, pensndola desde la perspectiva del enfoque de gnero:
Los aspectos organizativos, identificando al liderazgo femenino surgido de las distintas
experiencias, su capacidad organizativa y si estas formas de organizacin estaban respondiendo a
las necesidades estratgicas de las mujeres y a la vez a un cambio en las relaciones de gnero.
La forma como el proyecto y en concreto Ayuda en Accin acompaaba estos procesos, arrojando
la necesidad de contar con alguien dentro de la institucin, que desde la experticia en el enfoque
de gnero generara propuestas para dar un acompaamiento a las organizaciones socias como
aportara, a lo interno de la institucin, a definir con mayor profundidad las formas de abordaje
utilizadas en AeA para impulsar cambios en las relaciones de gnero.

Es as que se comienzan a realizar una serie de capacitaciones e intercambios de experiencia que

generan referencias y reflexiones para poder disear localmente un camino a seguir. Esta reflexin
fue conjunta entre el equipo tcnico y las mujeres con quien Ayuda en Accin haba trabajado
anteriormente diversos temas (educacin, salud materna y seguimiento nutricional de la niez) y

30
mujeres con quienes trabajaba temas productivos en el actual Convenio; muchas de estas mujeres
haban participado en ambas etapas.

Esta discusin se ampli a otras personas representativas, mayoritariamente mujeres que estaban
ocupando cargos de responsabilidad en el territorio: juezas, concejalas, representantes de
ministerios y funcionarias municipales. Igualmente, en el pasado muchas de ellas tambin haban
estado participando en algunas acciones con Ayuda en Accin, en temas como la educacin,
prevencin de la violencia contra las mujeres y nutricin. Haba casos particulares de mujeres que se
haban formado con las becas que otorgaba AeA y que ahora ocupaban un cargo pblico.

De estas reflexiones de Ayuda en Accin con estos sectores, surge la idea de conformar una red de
mujeres de Kukra Hill, constituidas por mujeres del campo y la ciudad. El tejido social y el liderazgo
de dicha red lo constituan las mujeres que haban estado vinculadas a la serie de acciones del
Convenio y de otras acciones. Las motivaciones de las mujeres que conformaban la red para
organizarse de esta manera son:
Fomentar las iniciativas sociales y econmicas surgidas para atender las necesidades de las mujeres.
Para ellas, estas necesidades van desde el mejoramiento de los salarios de las maestras rurales,
pasando por el acceso a la tierra, ya sea mancomunada o como propiedad exclusiva de las mujeres.
Fortalecer su liderazgo a travs de la promocin de los derechos de las mujeres, especialmente
para la prevencin o atencin contra la violencia contra las mujeres, en cualquiera de sus
expresiones.
Establecer alianzas y coordinaciones con distintos actores locales y nacionales, tanto de la sociedad
civil como de las instituciones del estado, en pro de generar procesos de cambio hacia modelos de
relaciones de gnero ms justos
Impulsar procesos de incidencia poltica para el cumplimiento de las leyes relacionadas con la
equidad de gnero y contra la violencia, el acceso y mejoramiento de los servicios de salud y
educacin.

Para promocionar la idea de la necesidad de conformar una red, se realiz un foro municipal con la
participacin de las mujeres proveniente de las 19 comunidades, donde cada una expuso las
problemticas que las mujeres enfrentan en temas como la educacin, la salud, la alimentacin y la
participacin, as como de una serie de reivindicaciones en esos temas: la necesidad de mejores
salarios de las maestras rurales, mejora de la atencin de las mujeres en los centros de salud, agilizar
la justicia frente a los casos de violencia de gnero, definir en los presupuestos municipales fondos
para mejorar las condiciones de las mujeres. En relacin a estas problemticas la creacin y
conformacin de un espacio organizativo en el mbito municipal era pertinente.

Otras acciones en el marco de la conformacin de la red, han sido los procesos de formacin, que
desde una metodologa participativa centrada en la dimensin humana y desde un enfoque vivencial,
han logrado generar confianza entre las mujeres, reflexionar y compartir experiencias de violencia
que han marcado sus vidas y han mermado su autoestima.

Finalmente, se procedi con la constitucin formal de la red, a travs de una asamblea de lideresas
de las 19 comunidades y de la ciudad, as como mujeres que ocupan puestos relevantes en la sociedad
civil y la municipalidad, destacadas en la lucha por los derechos de las mujeres. En esta asamblea se
eligi a una Junta Directiva, que mayoritariamente qued conformada por mujeres del casco urbano
de Kukra Hill. La alcalda les certific un espacio de participacin, de acuerdo a la ley de participacin
ciudadana. Al momento de la sistematizacin se encontraban en la formulacin de sus estatutos y en
la solicitud de personera jurdica.

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Para funcionar, debido a la extensin territorial y la dispersin poblacional, han utilizado una red de
contactos. En particular, tienen el nmero de celular de un enlace en cada una de las 19 comunidades
para comunicarse entre ellas para realizar coordinaciones, comunicar sobre cosas importantes y
algunas veces consultar sobre decisiones. Incluso para denunciar casos de violencia que ocurren en
las comunidades.

La red tendr como reto cercano su participacin en la definicin de la agenda municipal de gnero,
que la alcalda est impulsando, a raz de la incidencia que la misma red ha realizado. La idea de la
red, es aprovechar los insumos que dej el foro de mujeres para elaborar sus propuestas para la
agenda.

Elementos favorables y desfavorables para la conformacin de la Red

Haba condiciones favorables. Se tena una comunicacin fluida entre los distintos actores estatales
y de la sociedad civil. Las relaciones con la municipalidad eran histricas, por lo que exista un grado
de confianza y posibilidad de proponer. Otra condicin favorable, ha sido la presencia de mujeres en
distintos poderes locales del estado, como de la sociedad civil, lo que permita tener aliados para
lograr una incidencia en el mbito local.

Pero a pesar de estas condiciones se presentaron tambin obstculos que superar, adems de fuertes
resistencias. En la municipalidad, la llegada de mujeres concejales, as como sus posibilidades de
posicionarse en puestos claves del poder municipal, provocaron la resistencia de los concejales
hombres, llegando a generar discursos agresivos de carcter machistas que infravaloraban la
capacidad de las mujeres, desde el irrespeto y el desprecio. Ante esto, la red que se estaba
conformando y las concejalas, se unieron para enfrentar esta situacin. Por lo que se cre una
posicin desde las mujeres, superando cualquier resquemor poltico-partidario, aprovechando que
las mujeres son mayora, las concejalas le dieron vuelta a la situacin, logrando acceder a los puestos
que los concejales le negaron.
Este hecho, aument la confianza de las mujeres de la red en su capacidad y las inspir para continuar
con el proceso de conformacin de la misma, la cual, en los momentos de la sistematizacin, estaba
en el proceso de constituirse legalmente.

4.2. La participacin de las mujeres en la accin

4.2.1. Banco de semillas y la parcela, ms all de los espacios y roles asignados.

Resistencias y miedos
Se estableci que las mujeres iban a ser las representantes de las familias, por lo cual ellas iban a ser
las representantes. Es as que la dotacin de semillas de maz y frijol para apoyar la produccin de
granos bsicos sera entregada a ellas. Tradicionalmente, la mayor parte de los elementos vinculados
a la produccin estn bajo control masculino, incluyendo la semilla. La reaccin de las mujeres ante
esta entrega en un contexto de sequa fue de alegra porque estaban llevando semilla a sus maridos
para ser utilizada en la parcela, la reaccin de los maridos fue de igual entusiasmo. La situacin de
la crisis facilit estas reacciones:

Esas condiciones que haban en ese momento, facilit porque si hubiera sido en una temporada
que cada quin tena su semilla hubieran dicho < ah! Y para qu trajiste esta semilla?> pero
la crisis que hubo all nos ayud a encarrilarlos como ms rpido o para que lo sintieran de que
no era un compromiso sino un beneficio para la familia (GF Equipo Tcnico-Soynica)

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Esta reaccin positiva cambi cuando se promocion que los bancos iban a ser manejados
fundamentalmente por mujeres, los hombres argumentaban que las mujeres no saban nada de los
grado de humedad adecuada de la semilla, ni cmo almacenar ni dar mantenimiento al acopio. Hasta
las propias mujeres no tenan confianza en que pudieran gestionar un banco de semillas:
Nos decan: van a ser un fracaso porque las mujeres no saben igual las mismas mujeres decan
no, nosotros no vamos a poder manejar ese banco de semillas no nos sentimos con esa
capacidad; pero a nosotras nos ha ayudado la experiencia que tenemos de poder trabajar en lo
organizacin y de haber trabajado anteriormente con banco de semillas, eso nos ha ayudado a
nosotros a fortalecer, la experiencia. (GF Equipo Tcnico-Soynica)

En la lectura de la situacin hecha por los hombres, tena relevancia que el acompaamiento lo
brindarn tcnicas mujeres: ah! Porque ellas son mujeres se las trajeron a ustedes, ah! Esas
mujeres son ocurrentes slo a ellas se les ocurre entregar semillas a las mujeres, ah! Es que
Soynica slo trabaja con mujeres. Finalmente, bajo el discurso, de que finalmente este proceso iba
a beneficiar a la familia, las mujeres pudieron avanzar en el proceso.

Los obstculos no solo vienen del marido, tambin existe presin social desde la comunidad, ataques
hacia a la mujer que se atreve a participar activamente y a los hombres que van flexibilizndose. La
lder del Laberinto narraba su experiencia:

Algunas me dicen que est bien, otras ms bien como que lo desaniman porque hay personas que
en la cara de uno no se lo dicen pero ve esa mujer no tiene qu hacer ya slo vive en Matigus
as les agarra no tiene mando de hombre porque esa mujer ya no para en la casa ya no se
mantiene en la casa y entonces hay personas que a m me lo han dicho que se lo han dicho ve le
digo si uno se pone a ponerle mente a la gente le bajan la moral, yo dejo que la gente hable.
(Vilma Nelys Mairena Escoto)

La decisin de que los bancos fuesen de las mujeres, surge inicialmente como una propuesta desde
AeA. Por lo cual era necesario primero generar condiciones organizativas, de confianza en s misma
y tambin brindarles los conocimientos requeridos en el manejo de los bancos. Asimismo, era
necesario realizar un trabajo de sensibilizacin en los hombres. En efecto, las mujeres iban a
encontrarse con sus propios miedos y con la resistencia de muchos a aceptar que ella hiciera cosas
consideradas inapropiadas para las mujeres.

Optar por una vida diferente a la establecida tiene muchos costos sociales y se pasa por una serie de
obstculos. Un caso que ejemplifica lo que esto significa en la vida de las mujeres, lo encontramos en
Len, en una de las participantes ms entusiastas de los huertos y la diversificacin de las parcelas.
Ella decidi no optar por las labores domsticas y desde pequea se meti a trabajar las actividades
para hombres: desde capar animales hasta encargarse de todas las labores agrcolas de la finca.

Esta decisin, ha implicado ser adjetivada como marimacho y de ser objeto de presiones sociales;
por ser mujer le han negado el acceso a crditos y a programas productivos, bajo el argumento de
que es un riesgo, que al ser mujer es muy posible que no vaya bien la produccin o porque los
programas son dirigidos a productores; y le recomiendan buscar proyectos dirigidos a mujeres que
generalmente son vinculados con cocinas mejoradas, crianza de animales y sobre alimentacin, cosas
que no son de su agrado, ya que ella no le gusta la cocina y donde se siente realizada es en el trabajo
del campo.

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 4.2.2. Participacin de las mujeres por el bien de la familia: una motivacin, una manera
de negociar y destrabar los impedimentos a la participacin

Una de las motivaciones centrales que gener participacin de las mujeres a participar ha sido desde
su rol de madres, en pro del cuidado de los nios, ya sea en el seguimiento de su crecimiento (talla y
peso), su estado nutricional y educativo.

Ha habido cambios desde que entramos en esto, muchas compaeras al inicio eran renuente y otras
compaeras entusiasmadas, pero poco a poco as hablando con ellas dicindoles incentivndolas que
tenemos que trabajar que es para la nutricin de nuestros hijos pues fueron tomndole amor sobre
todo las compaeras que hacen sus ventecitas en la feria porque tenemos muchas compaeras que
van a vender frijoles, maz, elotes, tamales y girilas a la feria. Con la transformacin de alimentos
hicimos bastantes platillos de la soya tambin de los productos que tenemos en temporada como las
papayas que tambin las otras frutas los jocotes esas cosas hemos integrado para nosotros pues ha
sido bastante cambio porque ya las compaeras ya piensan en buscar qu hacer para sus hijos o qu
hacer para comprar lo que no producimos (Margarita Inestrosa)

Desde esa misma matriz del bien de la familia, las mujeres elaboraron una serie de argumentos para
negociar su participacin ms all de los lmites de lo que es apropiado socialmente para las mujeres,
y poder superar una serie de obstculos que sus parejas establecan.
Participar en estas acciones ha permitido generar un ingreso. El uso de este ingreso generalmente va
hacia gastos familiares destinados a la educacin de los nios y para alimentacin.
4.2.3. Hasta donde se ha logrado la apropiacin de estos espacios y roles propuestos
desde el Convenio
En cada banco observado el grado de apropiacin de las mujeres sobre la gestin, control y acceso
vara. Aunque nominalmente, estos bancos de semillas se les presenta como gestionado por mujeres,
los hombres, se fueron integrando en aquellas tareas que convencionalmente son masculinas,
encargndose de las denominadas tareas pesadas y de las tareas vinculadas a la siembra y cosecha.
En el caso de los bancos en Totogalpa encontramos que las mujeres estaban muy apropiadas de la
gestin ante el Convenio y del registro interno, no as de los trabajos de la siembra, el mantenimiento
y las tareas de postcosecha: nosotras presentamos el nombre pero quien siembra la semilla son los varones
(GF Las Minas). Mientras en otros grupos, la participacin en la gestin an es dbil.

Se sealaba que an las tareas domsticas estn fundamentalmente como responsabilidad femenina,
por tanto, en estas condiciones exista el peligro de sobrecarga de trabajo, porque ellas asumiran
ms tareas sin desligarse de las suyas. Para una socia irse a una capacitacin requiere dejar una serie
de tareas listas y planificadas: la comida lista, asegurar quien va hacerse cargo de los nios,
especialmente si tiene nias, entre otras tareas. Generalmente, las mujeres necesitan del permiso
del marido, lo que implica un complejo proceso de negociacin para obtenerlo.

En algunos casos, para destrabar la falta de permiso, grupos como el del Laberinto, iban a las casas a
intermediar para lograr convencer al marido de destrabar este permiso.
El Banco de Buena Vista, surge de la fusin de dos bancos, uno tradicional formado por hombres y
otro grupo formado solo por mujeres. Muchas de ellas y ellos compartan lazos familiares, as como
tenan conocimientos complementarios que los fortaleca, de all el nombre del banco Unin de
Esfuerzos. La Junta es un intento de reflejar paridad entre los dos grupos, con un liderazgo masculino
y femenino bien establecido.

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El banco de semillas del Laberinto, aunque se le siga denominando banco de mujeres, es
abiertamente mixto, con fuerte predominancia de los hombres en las decisiones, aunque algunos de
ellos se presenten como representantes de. En este grupo se observa el liderazgo individual de
una de las socias.

4.2.4. Los intercambios y las capacitaciones: Ampliando la confianza y brindando

herramientas para la agencia de las mujeres

Para fortalecer el liderazgo de las mujeres, se han ido desarrollando una serie de capacitaciones para
el empoderamiento de las mujeres. Estas capacitaciones, ms la experiencia acumulada en el trabajo
de peso y talla y posteriormente el banco, ha ido generando cambios en ellas:

En los intercambios de experiencia tambin hemos tenido un mejor conocimiento, porque pudimos ver
como otras mujeres han ido avanzando. Cuando iniciamos que no sabamos nada, ramos tmidas,
pero ahora hemos cambiado. Vemos que nuestro trabajo es tomado en cuenta tenido porque antes
podamos decir nosotros <slo yo no valgo, no tengo ningn conocimiento> (GF Quebrada Grande
de Cuje)

Los intercambios de experiencia, con un enfoque horizontal, entre iguales, ha sido una de las claves
para las mujeres, ya que han observado a otras mujeres en igual situacin y los logros que han tenido.
Por otro lado, la dimensin vivencial que contenan ha potenciado las motivaciones y generado
referencias, como lo expresaba una lder del Laberinto:

.he recibido capacitaciones y fui a intercambios de experiencias con otras mujeres que han
trabajado y que han logrado sus metas. En esos intercambios, ellas nos cuentan y vemos su
experiencia. Algunas comenzaron con un solar y ahora tienen su casa propia y han logrado
aumentar sus tierras que lo han logrado con la siembra de frijoles. Hemos aprendido
bastante porque yo por lo menos nunca haba sido organizada y no hubiera recibido ayuda
de ninguna forma ni de los gobiernos ni de organizaciones como solo he trabajado en lo que
era en la escuela he trabajado 2 aos voy a cumplir de trabajar con directiva de padres pero
ya en organizaciones como esta no. Y yo digo como mujer que soy yo tambin lo puedo
hacer, con el tiempo voy a ir trabajando y lo voy a lograr. (Vilma Nelys Mairena Escoto)

Por otro lado las capacitaciones e intercambios, en algunas de las lderes les han dotado de
herramientas para afrontar las presiones sociales sobre el rol de permanecer en la casa, as como
poder negociar con sus parejas. Estos talleres han permitido que las mujeres reflexionen sobre sus
problemticas y vayan generando demandas ante las instituciones como ha sucedido en Kukra Hill.

4.2.5. La necesidad de impulsar acciones que respondan tanto a las necesidades prcticas
como a las necesidades estratgicas de las mujeres.

Tanto en Ro Blanco y recientemente en Kukra Hill, van surgiendo voces que reclaman que los
proyectos no solo se queden en lo tpico para las mujeres: cocina mejoradas, huertos de patio y otro
tipo de acciones que se suponen son para mujeres. Esto no implica el abandono de estas estrategias
de accin, ya que responden a necesidades prcticas y por tanto son reclamadas por las mujeres,
sino avanzar hacia otras de carcter estratgico, como las que plante COOMPRIO en Ro Blanco,
referidas al acceso a tierras cuando se habla de seguridad alimentaria de las mujeres rurales.

35
 Las mujeres que producen todo lo que tienen, tienen mejor capacidad de vida, las que slo tienen
su solarcito tienen ms dificultades. Aun as, ellas han tratado de salir adelante pero se ve la
diferencia de las que tienen tierra a las que no. Muchas de las mujeres de la cooperativa han
logrado tener una vivienda digna, unas han mejorado sus viviendas y otras han obtenido el
acceso a la tierra, porque incidimos para que el marido ponga mancomunado el ttulo, porque
generalmente esta al nombre del marido. O que por lo menos le ceda unas 10-15 manzanas para
que pueda recibir los proyectos de diferentes organizaciones, porque ahora es un requisito para
los programas del gobierno como el bono. (Adilia del Socorro Vega -COOMPRIO)

Una reflexin compartida de COOMPRIO y la Red de Kukra Hill es que estas necesidades cotidianas
de las mujeres, se tienen que convertir en agenda poltica para lograr incidir en el territorio y
promover el cumplimiento de los derechos de las mujeres y el cambio de las relaciones de gnero.
COOMPRIO considera estratgica la conformacin de la COMUSSAN en Ro Blanco, porque desde el
mismo debate para la conformacin de esta comisin, van introduciendo elementos que son
importantes para las mujeres como el acceso a tierra, crditos e insumos que, por hoy, las mujeres
no tienen acceso fcilmente. Para las mujeres de Kukra, es poder convertir las demandas de las
mujeres de la comunidad en parte de la agenda municipal.

4.2.6. Liderazgo femenino: historias que pueden inspirar hojas de ruta pensadas desde la
cotidianidad de la mujer rural

En cuanto al liderazgo femenino entrevistado, cuando revisan sus historias de vida, sealan un primer
momento de timidez, pero con inquietudes ms all de lo propuesto como modelo de vida que debe
seguir una mujer. Esta inquietud encuentra espacios donde canalizarse. Estos espacios han sido la
iglesia, la escuela, el taller de transformacin de alimentos, las tareas de peso y talla, lugares
asociados a sus tareas en la economa del cuidado, por lo cual ha podido acceder sin tantos
obstculos. Desde estos espacios, ellas han empezado a entrenarse socialmente para el liderazgo,
comienzan a dirigirse a la comunidad para dirigir un rezo, para preparar una reunin de la escuela y
gradualmente se van habilitando para desarrollar otras acciones. De esta esta forma van generando
agencia como sujetas.

Estas mujeres luego pasan a otros espacios no tradicionales, muchas veces surgidos de proyectos,
cuya experiencia les brinda informacin, acceso a un espacio pblico ms amplio, la posibilidad de
asumir tareas grupales y /o comunitarias y de obtener herramientas y habilidades que aumenta su
capacidad de agencia para dinamizar procesos organizativos tanto de grupos como de la comunidad.
En este momento, comienzan una participacin ms activa, asumen roles de direccin y de
participacin ms activa, lo que implica dedicar mucho tiempo a estas tareas y viajar a otros lugares
cada vez ms alejados de su comunidad. Y tambin comienzan mayores obstculos desde la familia y
la comunidad. Es en este momento que encontramos, la mayora de las lideresas.

En menor medida, est el caso de la lideresa de Ro Blanco, donde el proceso que gener habilidades
y que fue marcador en su ruta, fue ser desplazada de guerra lo que hizo que reorganizara su vida y la
alfabetizacin que le abri puertas, as como su participacin en la iglesia que le dio un espacio para
actuar. Desde all inicio un largo recorrido en la experiencia del liderazgo cooperativo, lo que ha
permitido transcender los mbitos familiares, comunitarios y la posibilidad de moverse en procesos
regionales y nacionales. Lo mismo sucede con lideresas de Kukra Hill, que gradualmente van
alcanzado otros mbitos ms all del huerto, la cocina y la aula de clase donde iniciaron su vida
organizativa.

36
 4.3. Aprendizajes desde el hacer
Los cambios de escala: de lo familiar a lo comunitario, de lo comunitario a lo territorial, estn muy
ligados a procesos que ya llevan tiempo desarrollndose, como es el caso de Ro Blanco, que son
mujeres con mucha experiencia en diversos temas, donde han tenido mucha actividad e incidencia
en espacios pblicos y de toma de decisin.

Para lograr esos cambios de escala, la experiencia de Kukra Hill, nos refiere a la importancia de tener
en cuenta que los procesos tienen vida y ritmos propios, que no deben forzarse por el cronograma
del proyecto, que quieren generar procesos complejos desde cero. El proyecto es necesario para
aportar herramientas y habilidades, ajustado a los momentos y al estado organizativo en el cual est
el proceso a nivel local. Fue necesario primero generar un momento de organizacin en el mbito
familiar (casa, patio, cocina, lo privado), para luego actuar en el mbito comunitario (banco de
semillas y de soya, lo pblico cercano) y crear las condiciones para alcanzar otra escala (la
cooperativa, la red, lo pblico lejano).

Estas condiciones implicaron la formacin de capital humano, que permiti que fuese ocupando
espacios importantes para la incidencia tanto en la sociedad civil como en el poder local. Esto tambin
significo tener un tejido social que pudiera tener capacidad de moverse en una diversidad de
espacios, ms all de la comunidad y de sus temticas especficas.

En otros territorios an no es posible un cambio de escala, porque su actuacin es muy limitada, el

trabajo realizado a travs de la diversificacin de las parcelas y la implementacin de las huertas, no
ha generado una forma organizativa ms all del mbito familiar; los bancos de semillas y los de soya,
son ya una forma organizativa, pero no logran transcender el mbito de sus socios y no incorporan
una agenda comunitaria sobre los problemas productivos y sus alcances no van ms all de grupos
especficos de las comunidades, por tanto no tienen presencia en los espacios organizativos de los
municipios.

Esto no implica una idea evolucionista y unilineal, que establece un orden de etapas que deben
suceder linealmente. Cada experiencia traza su camino, por ello es importante tener la capacidad
conceptual y metodolgica para captar las condiciones, los ritmos y tiempos de la realidad donde se
acta.

La experiencia observada tambin habla de la importancia de que los equipos y la institucin,

conceptualicen y entienda el proyecto como un medio para fortalecer dinmicas propias de los
grupos y las familias, no como un proceso en el cual las mujeres deben participar en lo que el proyecto
plantea.

El cambio de escala en la medida de lo posible tiene que articular las diferentes escalas y tender
puentes entre lo pblico y privado. La necesidad de que la COMUSAN o la Red siga respondiendo a
las necesidades locales y que la personas se sientan parte de estas, es en la medida que logren esta
articulacin.

Este cambio de escala y ritmos tiene que tomar en cuenta las dinmicas internas del grupo. En el caso
de la Red de Kukra Hill, a raz de la evaluacin se aceler su conformacin, se hizo en pocos meses
una serie de acciones para organizarla. Esta formalizacin rpida, con un ritmo marcado desde afuera
de la red, puede conllevar riesgos tales como: prdida de autonoma y cooptacin de sus cuadros;
desarticulacin de su accionar con los planteamientos desde sus bases, formalizacin excesiva que
burocratice su funcionamiento y que le quite dinamismo a la participacin.

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Las experiencias observadas son recientes y presentan distintos procesos en marcha:
En algunos casos de los bancos de semilla observados, las mujeres estn iniciando su
andadura organizativa, y sus parejas masculinas asumen an una mayor decisin y
participacin en el manejo de los recursos ofrecidos por los bancos. En estos casos las
mujeres asumen ante el Convenio, pero los recursos obtenidos son gestionados por los
hombres.
En otros casos, las mujeres asumen ya gran parte del trabajo representativo, toman
decisiones en el mbito organizativo, tienen mayor vida organizativa pblica. Los varones
gestionan solo aquellos recursos que tradicionalmente son considerados trabajos e insumos
para los hombres.
En otro tipo de casos, mujeres con ms aos de experiencia de trabajo colectivo, tienen
mayor control y acceso sobre los recursos.

En todos los casos la distribucin del trabajo domstico sigue las pautas tradicionales. Aunque se
observa que va habiendo mayor involucramiento de los hombres a actividades domsticas. Segn las
entrevistas son pocos casos, pero no por ello menos importantes y necesarios para abordar. Este
involucramiento, se conceptualiza por las mujeres entrevistadas como ayuda, que consiste que el
hombre asume algunas tareas del hogar, como cocinar, ir a las reuniones del colegio, llevar el nio al
control de crecimiento y limpiar la casa. No lo caracterizan como permanente, sino espordico, pero
en relacin a los patrones de su comunidad son relativamente ms constantes, por lo que
generalmente, son criticados por otros hombres y mujeres, usando la estrategia de dudar de su
masculinidad o de la responsabilidad de la mujer.

En trminos relativos es un avance, pero al estar an conceptualizado como ayuda, implica que
todava no se percibe como una responsabilidad compartida.

Muchas de las acciones estn relacionadas a lo que se denomina la economa del cuidado, que
socialmente se ha establecido como responsabilidad de las mujeres:
el cuido del recin nacido y el nio en las acciones del peso y talla, que han ido derivando a
los bancos de soya, la transformacin y preparacin de los alimentos, que a su vez, tiene que
ver con roles y espacios que estn ligados a las mujeres.
Las preocupaciones de la economa del cuidado, pasa del mbito familiar, a un mbito
organizativo (bancos de semillas y de soya).
Aspecto Actividad mbito
Alimentacin Bancos de soya Comunitario
Huertos familiares Domstico
Preparacin de alimentos Domstico
Salud Peso y talla Comunitario
Hbitos alimenticios Domstico
Educacin Participacin en JD de padres de Comunitario
familia
Seguimiento a la educacin de los Comunitario/domstico
hijos-as

Es interesante como la cocina, pasa a ser un espacio de intervencin, normalmente, los proyectos de
SAN, han limitado su actuacin a la parcela y el patio; pero las acciones de Soynica pasan la puerta a
la cocina y convierten este espacio en punto de accin.

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Los talleres de transformacin de alimentos en las cocinas son lugares interesantes para la accin. En
Totogalpa y Ro Blanco, son un espacio donde se encuentran solas las mujeres, con esta camadera
se van tejiendo lazos afectivos y de complicidad, donde se va debatiendo, reflexionando y
deconstruyendo mentalidades y esquemas patriarcales, para lograr superarlos y poder organizarse.

En los abordajes metodolgicos, estos espacios deben ser considerados para brindar herramientas y
potenciar las reflexiones entre mujeres. Esto no quiere decir que las rutas y espacios sean los mismos
para todos los mbitos, por ello es necesario identificar espacios y rutas en cada contexto donde
desarrollamos alguna accin.

Tambin es necesario tener en cuenta que, al revelar o actuar en estos espacios como lugares de
accin, hay que trabajar y velar para que no se produzcan reforzamiento de los roles y los lmites de
los espacios de accin de las mujeres. Trabajar en este espacio debe estar ligado a la promocin del
reparto equitativo de roles, la participacin de los hombres en los cuidados, la libre decisin de las
mujeres a poder optar a cosas diferentes de las socialmente asignadas.

Es importante realizar un abordaje de la masculinidad. El enfoque de gnero en su esfuerzo de cambiar

relaciones y situaciones desfavorables e injustas, necesita incluir la promocin de nuevas prcticas y
formas de masculinidad, que favorezcan el cambio de las relaciones de gnero.

Para AeA el abordaje de la masculinidad es un reto pendiente. Se tuvo un discurso sobre la igualdad
y la distribucin de los deberes, pero no se contempl acciones directas con hombres que pudieran
generar redistribucin de roles; por ejemplo, procesos de sensibilizacin y adopcin de nuevas
prcticas de masculinidad. Se implement, en la prctica, desde un enfoque MED. Si bien este
enfoque puede parecer una manera rpida de responder a las necesidades prcticas de las mujeres
y puede servir de puerta de entrada para el empoderamiento de las mujeres ante situaciones de
subordinacin, desigualdad y violencia; limita las posibilidades de cambio en las relaciones.

Las lideresas han potenciado sus papeles de lderes comunitarias, pero siguen enfrentando obstculos
familiares y comunitarios en la cotidianidad. Estos obstculos no asumen formas tradicionales, como
el pedir permiso, sino que se basan en presiones sociales a travs del chisme y la bromas a los maridos
que se dejan mandar y otras formas de micromachismo encubiertos y de crisis. En lo observado,
estas prcticas hacia las lideresas, provienen de las mujeres y hombres en el ambiente familiar y
vecinal.

Las mujeres lderes se han logrado posicionar en sus organizaciones y comunidades; aunque en el
mbito domstico conservan una estructura familiar tradicional en cuanto a distribuciones de roles y
toma de decisiones. Los cambios ms notables se dan en cuanto a no aceptar la violencia fsica, pero
no en relacin a la redistribucin de los roles y falta an desconstruccin en la reproduccin de las
relaciones de subordinacin en sus hijos e hijas.

En los procesos de negociacin que se dan entre las mujeres y hombres, para que ella pueda
participar, un argumento discursivo fundamental que las mujeres han expuesto es que si ellas
participan eso va a traer beneficios a las familias. Entre los argumentos estn ausentes aquellos que
tienen que ver con la autorealizacin. Esta ausencia no implica una falta de estos deseos; muchas
veces esta ausencia es una estrategia discursiva que permite a las mujeres, negociar con ms fluidez
y con mayores posibilidades de xito, dentro de los trminos establecidos en el contexto patriarcal y
bajo condiciones desiguales actuales, para poder lograr un cambio ms profundo a su situacin.

39
La participacin de mujeres en espacios no tradicionales debe surgir de un proceso de reflexin
interna, que genere las condiciones para participar y construir espacios de participacin. Si son
propuestos desde afuera como una condicin para que la familia logre beneficios del proyecto,
muchas veces genera bloqueos y resistencias.

El papel del tcnico como actor del proceso, no es marginal. Su visin en el mundo, sus prcticas, sus
discursos verbales y no verbales y sus distintas identidades (sociales, culturales, de gnero), influyen
en el proceso, desde sus potencialidades y vacos. La dimensin humana en la discusin
metodolgica, muchas veces queda ausente. Las metodologas participativas apuntan a que todos
somos sujetos de la accin, desde el papel que jugamos en cada experiencia.

En los procesos se observa como ser una tcnica mujer, facilita el acercamiento con las mujeres de
la comunidad. Como para otras mujeres ver a otras mujeres en otros roles puede inspirar. A la par,
observamos, como afecta su posicin de mujer, tambin para las lecturas negativas: ah! Esas
mujeres son ocurrentes slo a ellas se les ocurre entregar semillas a las mujeres.

Un discurso corporal tambin da mensajes poderosos: el tcnico que se sienta en la mesa, mientras
sus compaeras sirven la comida y luego lavan los platos, para citar un ejemplo de esta cotidianidad
de las acciones, que tambin son parte del proceso de cambio, que a veces dicen ms que los talleres.
La idea es rescatar esa cotidianidad normalizada, como espacio discursivo y de prcticas para el
cambio, un cambio que implica un proceso en dos vas.

Por otro lado abrir debates internos en la organizacin acompaante, permite la generacin y
socializacin de aprendizajes institucionales, as como un entendimiento comn y armonizacin del
conocimiento y referencia terica, poltica y metodolgica compartida. Hay grandes debates abiertos
por la experiencia:
Cmo los procesos emprendidos pueden empoderar a las mujeres y lograr unas relaciones
de gnero justas.
Desde que posicin del desarrollo, de la gestin del territorio, de gnero, de soberana y de
seguridad alimentaria pensamos y actuamos ante la realidad del territorio.
Cmo situarse frente a modelos de desarrollo que son contrarios a la seguridad y soberana
alimentaria, que son predominantes en los territorios donde se acta.

Otro elemento rescatable, es el tema de lograr la empata crtica con la poblacin con quien se trabaja,
generar espacio de dialogo, entendimiento comn y compresin de la realidad en la cual se acta.

La experiencia nos dice que es importante definir los paquetes tcnicos desde los territorios, porque
nos permite tener un paquete adaptado a las realidades locales tanto cultural, ambiental y social.

40
 5. CONCLUSIONES SOBRE LA EXPERIENCIA
El Convenio ha contribuido a que se vaya visibilizando el aporte de las mujeres a la economa familiar y
la seguridad alimentaria, y que ste sea parte del debate local en espacios como la COMUSSAN (Ro
Blanco) y de la discusin en el mbito de la participacin ciudadana en Kukra Hill. Tambin ha logrado
que form parte de la retrica discursiva del liderazgo comunitario en todos los territorios. Pero an,
las mujeres en los diferentes espacios (familiar, grupal, municipal y regional) siguen enfrentndose a
una serie de restricciones, actitudes y prcticas que limitan su autonoma y posibilidad de accin,
como una excesiva carga de trabajo, la continua presin tanto sutil como abiertamente hostil para
que no salgan de su posicin y rol.
La capacitacin para las mujeres ha sido central no solo para generar habilidades y destrezas para la
seguridad alimentaria, tambin aport al aumento de la autoestima; despert, entren y desarroll
habilidades sociales como la expresin en pblico y la gestin de grupos, destrezas necesarias para
moverse en el espacio pblico, donde la participacin de las mujeres ha sido limitada; aument la
capacidad de agencia y la negociacin necesarios para emprender procesos tanto en los mbitos
domsticos y pblicos. En concreto, como muchas expresan, ayud a romper el silencio.
Las capacitaciones para que puedan ser efectivas deben dar respuesta a necesidades concretas de
las mujeres. Observamos en las entrevistas que las mujeres tenan fuerte recuerdo de aquellas
capacitaciones e intercambios, donde encontraron respuestas y referencias que le servan en su vida.
Tambin se referan a aquellas donde se encontraban con otras mujeres, que en las mismas
condiciones, iban logrando cambios, porque dejaban en ellas reflexiones y motivaciones.
Las grandes limitantes son la carga de trabajo, que impiden que las mujeres participen plenamente,
porque debe de ocuparse de muchas tareas antes de ir a una capacitacin. El cuido de los nios es
otra dificultad para ellas, generalmente optan por llevrselos a las capacitaciones, porque no tienen
a quien se los cuide.
Es importante y necesario abrir dinmicas de reflexin y de construccin de propuestas desde las
mujeres. Estas dinmicas son un buen ejercicio de toma de decisin, en un contexto donde las
mujeres tienen poca o nula participacin en la toma de decisiones y poco margen de escoger su
proyecto y modo de vida, tanto por el empobrecimiento de las economas campesinas como por el
machismo imperante.
Las tareas del cuidado, mayoritariamente responsabilidad de las mujeres requieren una gran inversin
del tiempo. Globalmente en los casos observados, las mujeres inician su faena, antes de las cinco de
la maana y la terminan en la noche, dentro de un horario que no distingue fines de semana. Esto
dificulta mucho que las mujeres puedan participar activamente en otros procesos. Esta situacin
sigue siendo comn hasta en las casas de las mujeres que han alcanzado liderazgos y participacin
activa en distintos mbitos.
Esto plantea la necesidad del reparto del trabajo domstico para lograr que ellas adquieran ms
capacidad de organizar su tiempo. El Convenio no tuvo acciones en relacin a este aspecto, se centr
en promover que las mujeres participarn en los espacios colectivos/comunitarios, sin impulsar
acciones en el mbito domstico que contribuyeran a una redistribucin de las tareas con los
hombres.

41
En las experiencias sistematizadas el enfoque predominante ha sido el de Mujeres en Desarrollo (MED),
con acciones dirigidas fundamentalmente a las necesidades prcticas de las mujeres en relacin a la
seguridad alimentaria, como el acceso y transformacin de alimentos, as como la diversificacin de
la dieta para alcanzar una nutricin sana y equilibrada de la familia, con nfasis en el mbito familiar.
Abordar las necesidades prcticas es una buena entrada, pero no han sido consideradas como puntos
de partida para gradualmente dirigir los esfuerzos hacia las necesidades estratgicas.
Carecer de un enfoque de gnero con planteamientos metodolgicos y lineamientos concretos,
provoca que se pueda pasar por desapercibido y desaprovechar condiciones favorables, como se pudo
observar en la experiencia de Kukra Hill. El trabajo productivo haba generado participacin de las
mujeres, lo que creo ciertas condiciones propicias para la generacin de un liderazgo femenino, que
provena especialmente de las comunidades rurales y de sectores vinculados a la educacin
(maestras rurales) y a la salud. De estas mujeres haban surgido liderazgos que ya haban alcanzado
espacios en el gobierno regional o en las direcciones de algunas instituciones. En el rea urbana, estas
acciones haban generado otros liderazgos.

Estas acciones produjeron ciertas condiciones para actuar en otra escala, pero al carecer de un
enfoque GED y al no contar con una estrategia de gnero, estas condiciones favorables no podan ser
potenciadas, porque no exista una ruta clara que incluyera acciones dirigidas a las necesidades
estratgicas. Sin embargo, la misma dinmica fue creando condiciones en las mujeres, aumentando
su sensibilidad, conciencia, organizacin y liderazgo, lo que abono el camino para trabajar los
intereses estratgicos.

Es un reto para los procesos organizativos que estn en una escala grupal, abarcar los intereses
comunitarios. Los bancos de semilla deben apuntar a generar y propiciar un debate comunitario sobre
el tema de soberana y seguridad alimentaria, y la participacin de las mujeres en espacios de tomas
de decisiones. Su rango de atencin an se centra en sus socios, aunque haya apoyos puntuales a
otras familias como un acto de buena vecindad, sin restarle valor a este acto, importante para la
consolidacin y afirmacin del tejido social de las comunidades que potenciado conscientemente
puede ser una base importante para la consolidacin de organizacin comunitaria. Los criterios de
seleccin y de participacin deben de facilitar la apertura hacia la comunidad, promoviendo la
participacin de otros y favoreciendo que los socios dirijan su mirada ms all de su propia
organizacin.

El Convenio ha aportado a la organizacin de las mujeres a travs de la constitucin de los bancos de

soya y de semillas, generando un primer espacio de participacin, que les ha brindado la experiencia
de participar y organizarse. Pero an la organizacin de mujeres rurales es incipiente en los
territorios, lo que limita la capacidad de acciones dirigidas hacia las necesidades estratgicas de las
mujeres rurales.

Siguen siendo muy pocas organizaciones como cooperativas, redes y asociaciones, importantes para
generar acciones en otros mbitos y escalas, que puedan favorecer el acceso a recursos productivos,
crditos, formacin, capacitacin e informacin. Estas organizaciones pueden servir tambin como
plataformas de participacin e incidencia en los distintos mbitos y escalas, tanto en su territorio
como fuera de l. Solo en Ro Blanco existe una organizacin de estas caractersticas, lo que permiti
la incidencia en otros espacios; igualmente la Red de Kukra Hill, aunque en formacin, va abrindose
camino para influir en el espacio municipal.

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Es estratgico abordar las desigualdades de gnero en la propiedad, en el acceso y control de los
medios de vida que limitan la produccin alimentaria de las familias. La problemtica de acceso a tierra
de buena calidad, es un problema generalizado de los y las campesinas de los territorios, ya sea por
la degradacin de los ecosistemas, la presin demogrfica y/o la fuerte concentracin de tierra,
especialmente aquella que est destinada para la produccin ligada a los agro-negocios, que est en
manos de transnacionales y terratenientes.

En medio de esta problemtica, como bien sealaba COOMPRIO, las mujeres tienen limitado su
acceso a la tierra, debido a una serie de concepciones y prcticas socioculturales que favorecen a los
hombres. Es as que el acceso a la tierra como una de las condiciones de la seguridad y la soberana
de las agriculturas campesinas, tiene que ser parte de los procesos de incidencia para impulsar
cambios en la situacin de las mujeres y en lo que respecta a la SSAN. Esta experiencia vivida por los
hombres y las mujeres puso de manifiesto las desigualdades en el acceso, uso y control de los
recursos y abri cuestionamientos que probablemente tendrn impacto en el futuro.

43
 6. A MODO DE RECOMENDACIONES
Es necesario construir una estrategia metodolgica y marco conceptual para el abordaje de gnero que
de un marco de referencia de las acciones impulsadas en los territorios. Esta debe ser construida desde
el anlisis de las experiencias locales, la reflexin colectiva y con la participacin de los sujetos
implicados en la acciones (desde los equipos tcnicos, las organizaciones locales y las comunidades).
Esta estrategia considerara:

Abordar las necesidades prcticas, vinculadas a las necesidades estratgicas de las mujeres rurales.
Las acciones deben considerar estrategias que respondan a las necesidades concretas, que
valoricen la contribucin de las mujeres, a la vez que fortalecen las capacidades de agencia, de
gestin y de negociacin para una participacin efectiva en los espacios organizativos y de toma
de decisiones, sean mixtos o de mujeres.

El abordaje de las necesidades estratgicas, no implica abandonar las necesidades prcticas, aunque
su impacto sea limitado. Para lograrlo, las acciones tienen que considerar estas diferencias y las
implicaciones de estos abordajes, considerndolos en sus estrategias metodolgicas. Muchas
veces, en determinadas situaciones abordar las necesidades prcticas sirve de puerta de entrada
y facilita un primer momento organizativo de las mujeres que genera condiciones para pasos
posteriores. El asunto est en no quedarse exclusivamente en ellas y conformarse con la
integracin de las mujeres a aquellas actividades de exclusiva masculina, sin haber transformado
las relaciones y las estructuras de poder.

Generar condiciones en aquellas experiencias surgidas directamente de la accin, donde todava no

se evidencian elementos que puedan ser aprovechados para un cambio de escala o para la
articulacin necesidades prcticas-necesidades estratgicas. Lo que implica definir con los grupos
organizados (bancos de semillas y soya) rutas para lograr pasar de la visin grupal a la comunitaria
y donde es posible a otras escalas. Este ejercicio se debe realizar con aquellos grupos que tengan
esta necesidad, es legtimo que algunos grupos decidan no ir hacia un enfoque ms comunitario.
Un abordaje condicionado puede ser muchas veces contraproducente. Para generar estas
condiciones tambin es necesario que desde el inicio se parta de un enfoque y abordaje
comunitario, que no se limite a las personas seleccionadas dentro de las mismas.

El anlisis de las experiencias locales como marco de reflexin y construccin de abordajes

metodolgicos, tratando de alejarnos de las recetas tcnicas y metodolgicas, desde una actitud
crtica, creativa e imaginativa, buscar cmo entender las relaciones y los contextos de la realidad
como camino para el debate y la construccin de los marcos tericos y metodolgicos que guen
la accin. Un ejercicio colaborativo, desde los aciertos, las diferencias y contradicciones, que
involucre a todos los sujetos de la accin, desde los equipos tcnicos, las estructuras de decisin
y las comunidades y organizaciones socias.

Partir de un enfoque que considere que el empoderamiento ni se entrega ni se transfiere. Las

acciones acompaan en la creacin de condiciones necesarias y adecuadas a los contextos de las
mujeres rurales, para que incidan en sus realidades y puedan transformarlas, tanto colectiva como
individualmente, para poder superar las desigualdades de gnero, tnicas y sociales a las que
estn condicionadas, tanto ellas como sus propias familias.

Un estrategia que incluya acompaar procesos de gnero con los hombres, donde se genere
reflexin sobre la necesidad de su participacin activa en las tareas del cuidado, donde se
promueva cambios en las actitudes y prcticas de los hombres de manera individual y colectiva

44
 para conseguir una sociedad equitativa y justa con las mujeres. Esto es un aspecto central cuando
hablamos de enfoque de gnero.
Se necesita pasar a un enfoque GED, que se centre en las necesidades estratgicas, donde el mbito
domstico de lugar a la organizacin comunitaria y luego a procesos vinculados a la incidencia poltica
como se observ en Ro Blanco y Kukra Hill. Desde esa perspectiva AeA puede aportar ms elementos
para la consolidacin de las experiencias mencionadas, as como generar condiciones favorables en
aquellos territorios donde an la experiencia se ha quedado limitada a las necesidades prcticas. Para
que estas experiencias se fortalezcan es necesario abordarlas desde un enfoque GED que an debe
ser concretado y establecido como parte de la estrategia a seguir tanto de Ayuda en Accin como de
la propias organizaciones locales. Sin ello, no podr potenciarse las condiciones favorables y que el
proceso sea sostenible.
Promocionar acciones desde un enfoque comunitario que genere iniciativas que fortalezcan las
dinmicas comunitarias. Eso implica analizar los efectos de seleccionar grupos de las comunidades
sobre la dinmica comunitaria en su conjunto, incluido aquellos sectores que quedaran excluidos de
la accin.
Partir de criterios de seleccin ms flexibles y basado en las dinmicas locales. No siempre es
recomendables tener criterios estandarizados, porque pueden hacernos perder de vistas las
dinmicas territoriales especficas tales como el tipo de tejido social, la cultural local, las condiciones
ambientales y agroecolgicas de las zonas, as como la situacin socioeconmica de la poblacin.
Abrir espacios institucionales para el debate, la reflexin y la formacin donde se aborden las visiones
y concepciones desde los equipos y de la institucin sobre gnero, desarrollo y de los distintos
enfoques que son referencia para la accin. Estos espacios deben ser participativos, horizontales y
donde se generen propuestas.
La discusin no solo se debe limitar a una discusin sobre las teoras y como se traducen en las
prcticas, tambin tienen que implicar la dimensin humana, una necesidad clave cuando se trabaja
cuestiones de gnero y otros temas que tienen que ver con el cambio profundo. No podemos
promover cambios en las relaciones de gnero, cuando los que lo promueven no lo han abordado en
sus propias vidas.
Disponer de un acompaamiento institucional metodolgico en gnero que aporte a los equipos
locales herramientas metodolgicas y facilite la reflexin y el debate interno sobre el abordaje de
gnero. Para lograr un mayor impacto en el acompaamiento, se recomienda que su estrategia de
trabajo incluya acciones que la vinculen con los territorios no limitados a talleres, tambin
relacionados con trabajo de campo, donde se acerque y conozca en profundidad la realidad de los
territorios, as como las acciones impulsadas, para generar insumos centrales para la formulacin de
propuesta y definicin de su acompaamiento.
Trabajar las necesidades prcticas con el cuidado de no reafirmar roles y espacios preestablecidos por
la sociedad patriarcal. Trabajar con las mujeres en temas de transformacin de alimentos y la
diversificacin de la dieta para lograr un impacto nutricional ha sido importante. Tambin ha sido
clave, entrar a espacios feminizados como la cocina. Pero no se puede perder de vista el cuidado de
no producir reforzamiento de los roles y los lmites de los espacios. Por ello es de gran importancia
realizar un trabajo paralelo con los hombres para la promocin del reparto equitativo de roles, la
participacin de los hombres en los cuidados, la libre decisin de las mujeres a poder optar a cosas
diferentes de las socialmente asignadas.

45
Es necesario que el abordaje de las relaciones de gnero incluya acciones con los hombres.
Generalmente se considera las relaciones desde la dicotoma dominantes-subordinada, donde el
hombre desde su posicin dominante, no ceder y luchara por mantener sus privilegios. No decimos
que esta afirmacin no sea exacta; pero tambin es necesario dejar puertas abiertas a las personas
que pueden realizar y buscan cambios. Asimismo, es clave que se promocionen otras prcticas de ser
y estar en el mundo como hombre. El enfoque de nuevas masculinidades nos podra brindar
referenciales para reflexionar y pensar acciones enfocadas en la masculinidad rural.
Definir alternativas ofertadas en el proyecto en conjunto con las mujeres. Generar con las mujeres
procesos de reflexin para construir junto con ellas las acciones, puede generar condiciones para una
participacin ms efectiva y las entrena en la toma de decisin. En la vida de estas mujeres la
capacidad de decidir es muy limitada, por el machismo y por las condiciones de empobrecimiento y
exclusin del sector campesino y rural; por ello abrir espacios de decisin dentro del proyecto,
representa ya una situacin alternativa a la dominante, es una oportunidad de probar otras formas
de participar y otras maneras de decidir.
Impulsar la COMUSSAN en los territorios, como un medio para la coordinacin, la reflexin y la
construccin de propuestas. No basta solamente lograr la creacin de la COMUSSAN, es necesario
que el surgimiento vaya de la mano con un tejido social y una agenda local que la dinamice. Esto
implica que la COMUSSAN, en la medida de lo posible, pueda buscar y dar respuestas a las
necesidades sentidas en la poblacin. En el caso observado han dado pistas; en Ro Blanco, el acceso
de las mujeres a la tierra y a la creacin de espacios de comercializacin local, pueden ser elementos
de inicio para arrancar un proceso a lo interno de la comisin.
Diversificar las actividades ligadas al banco de soya, no quedarse solamente en este producto, el cual
no es fcilmente aceptable por toda la poblacin. Abrirlo a otros alimentos ricos nutricionalmente
que sean producidos localmente y que estn ms acorde a los hbitos alimentarios de las
comunidades. Esto no cierra la posibilidad de experimentar con otros sabores y formas de cocinar
que pueden ayudar a diversificar la alimentacin.
Para finalizar esta seccin y este documento, es importante visualizar que este proceso -con sus
logros, dificultades, errores y aciertos- ha marcado un hito en la vida de las mujeres rurales, tal como
afirma, Vilma Nelys Mairena Escoto, lideresa del banco de semillas del Laberinto, Matigus:
Con las capacitaciones una va aprendiendo cada da ms y ahora siento que soy ms
importante en la comunidad. Mi firma es importante para realizar distintas actividades en la
escuela, la comunidad y en el banco. Ahora yo estoy representando a mi comunidad ante el
gobierno y las organizaciones que trabajan en el territorio; particip en reuniones y he
hablado sobre las problemticas de mi comunidad en los cabildos municipales Siento que
he salido de la rutina de ser solo cocinera y ama de casa. S que ahora soy muy diferente,
puedo organizar y trabajar con un grupo y que me van a escuchar en cualquier mbito.

Me siento bien y tambin agradecida con el Convenio porque logre cambios en m y poder
trabajar bien con mi comunidad. No soy la misma de antes que slo era ama de casa he
salido y he dado otro paso ms y pienso que ms adelante puedo ser no slo promotora, sino
alguien ms importante sobresaliente en la comunidad. En el futuro, quiero seguir
capacitndome tanto como promotora y aprender otras cosas.

46
 7. BIBLIOGRAFA
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AeA. (2005). Poltica de Empoderamiento. Madrid.

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Repblica de Nicaragua. (2010). Ley de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional y Su

Reglamento. Managua: AEA.

47
 8. RELACIN DE ENTREVISTAS Y GRUPOS FOCALES

Nombres Comunidad Entrevista/Grupo Focal Tema

Len
Denisse Conrado Len Equipo Tcnico Len Global
Cruz del Socorro Lpez Prez Los Mangles Entrevista Individual Atencin a nios y nias
Eva Victoria Garca Los Mangles Entrevista Individual Atencin a nios y nias
Rosa Isabel Bonilla Los Mangles Entrevista Individual Huertos de patio
Mara del Socorro Celcio Miguel ngel Ortez Entrevista Individual Huertos de patio
Martha Lorena Pereira Puntarenas Entrevista Individual Banco de soya
Juana Ramrez Salgado Las Mercedes Entrevista Individual Banco de soya
Ana Jeny Reyes Caballero Pueblo Redondo Entrevista Individual Banco de soya
Mara del Socorro Calvo Caballero Pueblo Redondo Entrevista Individual Banco de soya
Totogalpa
Xiomara Obando Totogalpa Grupo Focal Equipo Tcnico Global
Aracely Vargas Lpez Totogalpa Grupo Focal Equipo Tcnico Global
Blanca Nubia Gmez Martnez Las Minas Grupo Focal Banco de semillas
Elvira Paz Lpez Las Minas Grupo Focal Banco de semillas
Aura Marina Miranda Gonzlez Las Minas Grupo Focal Banco de semillas
Rosa Elena Gmez Carazo Las Minas Grupo Focal Banco de semillas
Reyna Gonzlez La Chilca N 1 Grupo Focal Banco de semillas
Rosala Tobes La Chilca N 1 Grupo Focal Banco de semillas
Eduardo Lpez Carazo La Chilca N 1 Grupo Focal Banco de semillas
Margarita Inestrosa El Mamel Grupo Focal Banco de semillas
Lidia del Carmen Alfaro Castro Quebrada Grande Grupo Focal Banco de semillas
Ftima Miranda Carazo Quebrada Grande Grupo Focal Banco de semillas
Mara Elba Talavera Quebrada Grande Grupo Focal Banco de semillas
Sandra del Carmen Prez Lpez Quebrada Grande Grupo Focal Banco de semillas
Mara Epifana Lpez Buena Vista Grupo Focal Banco de semillas
Pedro Pablo Landero Buena Vista Grupo Focal Banco de semillas
Trinidad Snchez Carazo Buena Vista Grupo Focal Banco de semillas
Mariela de la Paz Snchez Buena Vista Grupo Focal Banco de semillas
Nieves Prez Gonzlez Buena Vista Grupo Focal Banco de semillas
Teresa de Jess Snchez Lpez Buena Vista Grupo Focal Banco de semillas
Jos Asuncin Rodrguez Pea Buena Vista Grupo Focal Banco de semillas
Matigus

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 Nombres Comunidad Entrevista/Grupo Focal Tema
Juan Chavarra Castro El Laberinto Grupo Focal Banco de semillas
Vilma Nelys Mairena Escoto El Laberinto GF/Entrevista Individual Banco de semillas
Marling del Socorro Daz El Laberinto Grupo Focal Banco de semillas
Juan Ramn Lascada Daz El Laberinto Grupo Focal Banco de semillas
Elba del Rosario Herrera Herrera Matigus Grupo Focal Equipo Tcnico Global
Dulce Mara Rodezno Matigus Grupo Focal Equipo Tcnico Global
Mara Asuncin Guzmn Suarez Matigus Grupo Focal Equipo Tcnico Global
Jos Augusto Centeno Snchez Matigus Grupo Focal Equipo Tcnico Global
Ro Blanco
Adilia del Socorro Vega Ro Blanco Entrevista Individual COOMPRIO Proceso de Incidencia
Adrin Pichardo Rivera Ro Blanco Entrevista Individual MEFCCA Proceso de Incidencia
Arlen Meza Gonzales Ro Blanco Entrevista Individual Alcalda Proceso de Incidencia
Mara Urbina Treminio Ro Blanco Grupo Focal Equipo Tcnico Proceso de Incidencia
Vicente Augusto Jirn Mairena Ro Blanco Grupo Focal Equipo Tcnico Proceso de Incidencia
Kukra Hill
Reyna Isabel Hernndez Castillo Asentamiento GF Curso en promotora rural
Mara Asuncin Guzmn Asentamiento GF Curso en promotora rural
Heidyng Elliet Vargas Mndez Son Cuan Entrevista Individual Huertos de patio
Neydi Snchez Bello La Ceiba Entrevista Individual Huertos de patio
Sonia Martnez La Ceiba Entrevista Individual Huertos de patio
Carolina de Ftima Meza (Jueza local) Kukra Hill Entrevista Individual Conformacin red
Gioconda Gutirrez El Rosario Entrevista Individual Huertos/BS/Conformacin Red
Francisco Noel Prez Hurtado El Rosario Entrevista Individual Bancos de Semilla
Exlix Gmez Brenes El Panchn Entrevista Individual Conformacin red
Elisa Marlene Mairena (Sec. Consejo Municipal) Kukra Hill GF Municipalidad Conformacin red
Josefina Cunningham (Tcnica Mifamilia) Kukra Hill GF Municipalidad Conformacin red
Haydee Flores Pantin (MINED) Kukra Hill Entrevista Individual Conformacin red
Nancy Valverde Tllez Kukra Hill GF Red de Mujeres KK Conformacin red
Mara Isabel Brooks Hodgson Kukra Hill GF Red de Mujeres KK Conformacin red
Marvin Lpez Kukra Hill GF Equipo Tcnico Global
Gustavo Estrada Kukra Hill GF Equipo Tcnico Global

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