Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
DIAGNSTICO DE COMPETITIVIDAD Y
SUSTENTABILIDAD DE LOS
Diciembre de 2013
CONTENIDO
INTRODUCCIN ............................................................................................................ 1
DIAGNSTICO ............................................................................................................... 6
1. PERFIL DEL DESTINO ........................................................................................... 7
1.1. Anlisis social ........................................................................................................ 9
1.2. Actividades Econmicas ....................................................................................... 14
2. OFERTA TURSTICA ............................................................................................ 18
2.1. Antecedentes tursticos del municipio ..................................................................... 19
2.2. Caracterizacin del destino ................................................................................... 20
2.2.1.Oferta cultural .................................................................................................. 20
2.2.2.Oferta natural ................................................................................................... 29
2.3. Oferta de hospedaje ............................................................................................. 30
2.3.1.Ocupacin ....................................................................................................... 34
2.4. Oferta de servicios de alimentos y bebidas ............................................................. 36
2.5. Diferenciacin del destino ..................................................................................... 36
3. DEMANDA TURSTICA ........................................................................................ 39
3.1. Perfil del visitante ................................................................................................. 39
3.2. Origen del turista .................................................................................................. 40
3.3. Estada y gasto promedio ...................................................................................... 41
3.4. Motivacin y forma de viaje ................................................................................... 42
4. SERVICIOS COMPLEMENTARIOS ..................................................................... 44
4.1. Operadores locales y guas de turistas ................................................................... 44
4.2. Otros servicios ..................................................................................................... 44
5. INFRAESTRUCTURA ........................................................................................... 48
5.2. Accesibilidad ........................................................................................................ 48
5.3. Transporte terrestre .............................................................................................. 50
5.4. Movilidad ............................................................................................................. 51
5.5. Servicios hospitalarios .......................................................................................... 53
5.6. Sealtica............................................................................................................ 53
6. PROMOCIN Y COMERCIALIZACIN ................................................................ 55
6.1. Campaas de promocin ...................................................................................... 55
6.2. Comercializacin del destino ................................................................................. 58
7. GESTIN DEL DESTINO ..................................................................................... 63
7.1. Gestin desde el gobierno municipal ...................................................................... 66
7.2. Asociaciones y Organismos Empresariales ............................................................. 68
8. PROFESIONALIZACIN ...................................................................................... 70
9. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO .................................................................... 74
9.1. Agua potable........................................................................................................ 75
9.2. Manejo de aguas residuales .................................................................................. 76
10. GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS .................................................................... 78
10.1. Generacin de residuos slidos ............................................................................. 78
10.2. Separacin y reciclaje ........................................................................................... 79
10.3. Disposicin final de residuos ................................................................................. 79
11. PROTECCIN DEL TERRITORIO ....................................................................... 80
11.1. Uso de suelo ........................................................................................................ 81
12. IMPACTOS DEL TURISMO .................................................................................. 83
12.1. Social .................................................................................................................. 83
12.2. Econmico ........................................................................................................... 84
12.3. Territoriales .......................................................................................................... 84
12.4. Imagen y planeacin urbana.................................................................................. 85
PROBLEMTICAS DEL DESTINO............................................................................... 88
PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE INVERSIN...................................................... 113
FICHA 1. Plan Maestro para el rescate del Ro Lagos ................................................... 116
FICHA 2. Rehabilitacin de finca para Museo de Arte ................................................... 118
FICHA 3. Jardn Grande del Agua y de la Fbula .......................................................... 120
FICHA 4. Espectculo nocturno de Mapping................................................................. 122
FICHA 5. Andador 5 de Mayo (Zona Comercial) ........................................................... 124
PROPUESTA DE MEJORA REGULATORIA .............................................................. 136
1. Propuesta de mejora regulatoria para el destino ................................................. 142
RECOMENDACIONES PARA EL DESTINO .............................................................. 144
A. Recomendaciones............................................................................................... 145
1. Incentivar el Desarrollo Turstico............................................................................. 147
1.1. Planeacin ......................................................................................................... 147
1.2. Gestin del Destino ............................................................................................ 148
1.3. Movilidad ........................................................................................................... 150
1.4. Ordenamientos territorial ..................................................................................... 152
2. Esquemas para fomentar la inversin pblica y privada ..................................... 154
2.1. Inversin Pblica ................................................................................................ 155
2.2. Inversin Privada ................................................................................................ 158
3. Apertura del destino a nuevos mercados ............................................................ 162
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS............................................................................ 166
Entrevistas realizadas: ................................................................................................ 172
INTRODUCCIN
Por otra parte, hoy en da las tendencias en el mundo han generado nuevas
formas de hacer turismo; entendido ahora como una actividad vivencial, cada vez
ms individualizada, con exigencias mayores en relacin a precio/calidad de los
servicios y a la diversidad e innovacin de los productos ofertados. Actualmente el
turista se informa y precisa de respuestas inmediatas en la planeacin de sus
viajes; se interesa por descubrir la otredad, y a partir de ello advertir sus propias
experiencias.
Con todo esto, los pases tienden a crear estrategias para la conformacin de un
producto turstico diverso y atractivo, apropindose para ello de sus recursos
patrimoniales y disponerlos al usufructo del turismo.
1
Pueblos Mgicos, cuyo programa regional favorece a la consolidacin y
potenciacin de la oferta turstica del pas.
B. SUSTENTABILIDAD
9. Agua
10. Gestin de recursos slidos
11. Proteccin al territorio
12. Impactos del turismo
3
cuenta de la capacidad de un destino para disponer de sus recursos en
aprovechamiento al desarrollo de la actividad turstica (Snchez & Fajardo, 2004).
4
Sin embargo, el escenario conlleva retos; por lo menos dos son fundamentales
para hacer del turismo una actividad que ubique a Lagos de Moreno como un
destino, competitivo y sustentable. Capacidad que implique una ventaja
comparativa y competitiva en relacin no solo con otros destinos nacionales, sino
en un mbito internacional. Pero, no permitir acciones alejadas de compromisos,
con la preservacin de su patrimonio; con la generacin de beneficios econmicos
y en discordancia con los valores socioculturales que le pertenecen al destino.
5
PRIMERA PARTE
DIAGNSTICO
1. PERFIL DEL DESTINO
Desde su fundacin en 1563, la otrora villa de Santa Mara de los Lagos, fue
forjando su patrimonio edificado bajo los ordenamientos urbanos que en aquel
entonces estableci la Corona espaola, para todo asentamiento novohispano;
traza que a nuestros das, Lagos de Moreno conserva en el centro poblacional.
Con apego a tales criterios, y a las necesidades propias de hacer de sta una villa
fortificada ante los constantes embates de los nativos de la regin a las fuerzas
colonizadoras; grupos de familias peninsulares se apostaron en estas tierras,
secundadas por misioneros y grupos indgenas no nativos, sometidos al inters
espaol; haciendo de Lagos un asentamiento con similar imagen de edificacin
hispana.
7
La modernidad es esencialmente un orden postradicional. La transformacin de
tiempo y espacio, unida a los mecanismos de desenclave, liberan la vida social de
la dependencia de los preceptos y prcticas establecidas [] [el autor menciona
tres componentes del dinamismo de la modernidad]. Separacin del espacio y
tiempo: [] es la condicin para la articulacin de las relaciones sociales en
mbitos extensos de tiempo y espacio, hasta llegar a incluir sistemas universales.
Mecanismos de desenclave: [] disocian la interaccin de las peculiaridades de lo
local. Reflexividad institucional: utilizacin regularizada del conocimiento de las
circunstancias de la vida social en cuanto elemento constituyente de su
organizacin y transformacin (Giddens, 1997).
Localizacin
8
Para efectos administrativos y de impulso al desarrollo estatal, Jalisco agrupa sus
municipios en 12 regiones, una de las cuales es la llamada Altos Norte, situada al
noreste de la entidad y dentro de la cual se encuentra Lagos de Moreno.
9
exigente de esta poca, las respuestas tambin se han razonado a partir de lo que
ya se tiene y en simbiosis con las nuevas expresiones culturales.
Poblacin
10
La cabecera municipal rene el mayor volumen de habitantes, toda vez que en los
ltimos treinta aos el crecimiento en la zona urbana rebas el doble de la
poblacin registrada en 1980 (Gobierno del Estado de Jalisco, 2013)
Escolaridad
11
GRFICA 2. Asistencia escolar por rangos de edad
96.2%
90%
46%
33.8%
3a5 6 a 11 12 a 14 15 a 24
Migracin
Jalisco es uno de los trece estados del pas con mayor ndice de personas que
emigran a los Estados Unidos de Americana. De acuerdo a datos de CONAPO, en
2010, la entidad tendra 1.4 millones de jaliscienses radicando en ese pas. En ese
sentido, al estado se le considera de alto grado de intensidad migratoria
(CONAPO, 2010).
Pobreza y marginacin
12
servicios de salud y 54.7% carecen de acceso a la seguridad social. Por otra
parte, el 50.5% de la poblacin tiene un ingreso inferior a la lnea de bienestar y el
15.7 % percibe un ingreso inferior a la lnea de bienestar mnimo (Ibdem).
13
En el caso de Paso de Cuarenta, tambin conocido como San Miguel de
Cuarenta, el ndices de viviendas sin energa elctrica y sin refrigerador es alto
(ibdem).
Agricultura y ganadera
14
municipal el 48% fueron de temporal y 52% de riego. En este mismo ao, la
cosecha obtenida en total de hectreas fue de 33,997, con un valor de produccin
de 5,600 millones de pesos, esto es, el 2% de valor de la produccin estatal
(SIAP, 2011). La produccin agrcola se sustenta principalmente en el cultivo de
granos para elaboracin de alimento para ganado.
Las dos principales actividades que por tradicin han sustentado el desarrollo
econmico -la agricultura y la ganadera-, propiciaron el desarrollo de la
agroindustria, especficamente las relacionadas con la leche, los productos
avcolas y la industria de alimentos.
Indicadores
Haciendo referencia a los datos publicados por el INEGI, segn el DENUE, al mes
de marzo de 2011, las unidades econmicas del municipio suman 5,150; ndice
que refleja la preponderancia de establecimientos dedicados al comercio, con un
porcentaje de 49.1% (SIEGJ, 2012).
15
Tabla 4.Distribucin Ocupacional (2010)
Sector Porcentaje (%)
Industria 25.53
Agropecuario 15.19
No especificado 0.28
Fuente: Elaboracin propia, con datos de INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010, Rescatada en pgina web
Municipio de Lagos de Moreno http://www.lagosdemoreno.gob.mx
Empleo
16
ndice de Desarrollo Municipal
El municipio de Lagos de Moreno est ubicado dentro del lugar nmero 14, y es el
municipio mejor posicionado en la regin Altos Norte, respecto al ndice de
desarrollo municipal del aspecto econmico (IDM-E), el cual engloba las variables
de produccin, produccin agropecuaria, trabajadores asegurados, y poblacin
ocupada, para dar un elemento que permita monitorear la situacin de desarrollo
econmico que tiene el municipio y as poder compararlo con el resto de los
municipios del estado. Este indicador tiene una importancia ms acentuada ya que
se realiza en funcin del tamao de la poblacin.
17
2. OFERTA TURSTICA
Pudiera entenderse que una de las razones por las cuales un visitante elige un
destino de viaje, es precisamente por el conjunto de elementos que lo distinguen
de otros sitios; en la idea del turista, eso podra determinar su eleccin. No
obstante, existen otras variables que lo llevan a una decisin definitiva. Una de
esas variables determinantes seguramente tendr relacin con la percepcin de lo
que se ofrece.
Para los destinos tursticos, ese conjunto de bienes y servicios que se disponen al
disfrute del turista, van en ese sentido; en empata con la percepcin del visitante.
Esto es, hacer que el visitante experimente y aprecie aquello que inicialmente fue
percibido en una idea.
18
En datos proporcionados por la SECTURJAL, en el ao 2012, el sector turstico,
aport el 9% del PIB estatal (SECTURJAL, 2013).En un estudio sobre
competitividad turstica a nivel nacional, Jalisco figura en el 7 lugar, debajo de
Quintana Roo, Baja California Sur, Distrito Federal, Colima, Quertaro y Yucatn,
que en ese orden registran las posiciones uno a seis (CIETec, 2012).
En ese entonces, Lagos de Moreno figur como uno de los destinos con mayor
cantidad de recursos aprovechables para dicho proyecto. Principalmente, el
impulso de los propietarios de haciendas, cristaliz en la inversin de proyectos
particulares con el fin de rehabilitar las fincas y darles un uso turstico. A tales
acciones se incorporaron esfuerzos provenientes del sector pblico estatal y local;
sinergia que logr atraer escasos recursos federales, insuficientes en su conjunto
para consolidar el desarrollo turstico propiamente del destino.
19
2.2. Caracterizacin del destino
La identificacin de Lagos de Moreno tiene que ver con ese elemento que le hace
distinto a otros destinos de su tipo en el pas. Franz Boas (1930), define: La
cultura abarca todas las manifestaciones del comportamiento social, dentro de una
comunidad, las reacciones de los individuos afectados por los hbitos del grupo en
que viven, y el producto de las actividades humanas determinadas por esos
hbitos (Monaghan & Just, 2006)
Ciertamente que Lagos, como cualquier otro destino son producto de la expresin
cultural que se ha construido al paso del tiempo, no obstante no en todos los
casos se ha sabido hacer lo que Pablo Escalante menciona en la parte
introductoria del libro La idea de nuestro patrimonio histrico y cultural:
20
es memoria. Habr que conservar la que se pueda, al servicio siempre de las
necesidades presentes (Escalante Gonzalbo, 2011).
Patrimonio Tangible
Fuente: Elaboracin propia, con datos extrados de investigacin propia de la Mtra. Martha Rosala Snchez Lpez
en el Archivo Histrico de Lagos de Moreno.
21
Tabla 6. Patrimonio cultural arquitectnico civil
(principales elementos)
Clasificacin Edificios/Espacios
1. Puente del ro Lagos
2. Teatro J. Rosas Moreno
3. Casa Serrano
4. Casa Universitaria
5. Casa donde se aloj Miguel Hidalgo
6. Presidencia Municipal
7. Casa de los Tratados de Lagos
8. Cementerio Municipal
9. Hospital y Antiguo Asilo Rafael Larios
10. Hotel Pars
11. Crcel Municipal
12. Casa natal de Salvador Azuela
13. Casa donde se aloj Benito Jurez
14. Portal Castro
15. Casa natal de Jos Rosas Moreno
16. Escuela Francisco Gonzlez Len
(Antigua Presidencia)
17. Quinta Rincn Gallardo
Civil 18. Casa de Mariano Azuela
19. Casa de las Artesanas
20. Casa del Conde Rul
21. Casa de D. Pedro Moreno
22. Biblioteca Pblica Municipal Mara Soin de Helguera
23. El Mesn de Jess Mara
24. Escuela de Artes y Oficios
25. Casa de la Cultura
26. Museo Agustn Rivera
27. Museo de Arte Sacro
28. Casa Montecristo
29. Escuela Primaria Miguel Leandro Guerra (Antigua Casa de las
Diligencias)
30. Edificio de La Lonja
31. Casa del Rey Dormido
32. Casa de la Cruz Verde
33. Casa de la Columna
34. Lienzo Charro
Fuente: Elaboracin propia, con datos extrados de investigacin propia de la Mtra. Martha Rosala Snchez Lpez en el
Archivo Histrico de Lagos de Moreno.
22
Tabla 7. Patrimonio cultural arquitectnico y espacios abiertos* (principales elementos)
Clasificacin Edificios/Espacios
Patrimonio inmaterial
En este contexto, de las siete manifestaciones culturales que Jalisco tiene en los
registros de CONACULTA, como parte del Patrimonio Inmaterial de la Nacin, una
de ellas se ubica en Lagos de Moreno; identificada con clave AM5-JAL-1-3, se
encuentra Imaginera de tule: bandas musicales y nacimientos.
23
Los riesgos que enfrenta este elemento cultural son: 1) El Sr. guila y su esposa
son los nicos que continan elaborando esta artesana, ambos son personas de
edad avanzada (82 aos), uno de los hijos participa con ellos de una manera
eventual. Por lo anterior se corre el riesgo de que a su fallecimiento desaparezcan
tambin su aportacin cultural. 2) La contaminacin de los lechos acuosos donde
crece el tule, ha impactado a la materia prima. En cuanto a las posibles medidas
para la salvaguarda, se tendra que canalizar acciones conjuntas con las instancias
municipales y estatales: Oficiala de Cultura, Comisin Nacional del Agua, Instituto
de la Artesana Jalisciense, otra opcin sera realizar una entrevista video grfica y
la historia de vida de Don Antonio guila (CONACULTA, 2014)
lo que sucedi con el movimiento cultural a finales del siglo XIX y principios del
siglo XX, adems tenemos un gran patrimonio desde el punto de vista literario,
desde el punto de vista intelectual, estos son elementos clave para el turista que
tiene nivel cultural alto y que sabe reconocer en este destino (de Alba Gngora,
Focus Group, 2014).
Mencin especial son las famosas consejas del Alcalde, dichos y ancdotas que
de la tradicin oral pasaron a la pluma de Alfonso de Alba Martn, quien las
recapitul en el libro del mismo nombre y en donde se narran la simpleza de un
alcalde novohispano, en quien recae una serie de infortunios en su quehacer
poltico. Producto de la imaginacin y el ingenio literario, las consejas hacen un
repaso de la realidad que en ese tiempo aconteca en la poblacin. Con humor se
asoma en su narrativa perspicaz un dejo de ingenuidad a veces incmoda para los
laguenses, por los despropsitos del protagonista y la implicacin que se quiera
dar de la propia sociedad.
24
Se producen artesanas, destacndose las figuras de tule (tal como se ha
mencionado anteriormente); la utilizacin de la hoja de maz le ha dado un
carcter muy particular a las artesanas, artculos de talabartera relacionados con
la charrera, figuras y vasijas de barro y objetos elaborados con pewter.
Tamales de leche,
Mole de arroz
Gastronoma Pacholas
Quesos
Carnitas,
Barrios: San Felipe, el Refugio, la Luz, la Otra Banda,
Los Barrios y Pueblos de Indios Pueblos de Indios: San Juan Bautista de la Laguna, San
Miguel de Buenavista y el Pueblo de Moya.
Fuente: Elaboracin propia, con datos extrados de investigacin propia de la Mtra. Martha Rosala Snchez
Lpez en el Archivo Histrico de Lagos de Moreno.
Tal como se coment en los datos de fundacin de la Villa de Santa Mara de los
Lagos, la integracin de familias indgenas a la poblacin espaola, form parte de
la estrategia virreinal en pro de la pacificacin de la regin (Gonzlez, 1999). La
colonizacin de las tierras del septentrin, se dio de manera determinante, ocho
dcadas despus de la Conquista; hecho que gener otras necesidades a la
Corona para blindar los caminos mediante los cuales se trasladaba la plata desde
las minas de Zacatecas y Guanajuato, hacia la capital novohispana (Saldaa,
1998).
25
Traer grupos de familias indgenas a la regin, fue una medida de la cual surge la
dispora tlaxcalteca iniciada a finales del siglo XVI, mediante la cual llegan a esta
villa las familias que conformaran los tres pueblos de indios: San Miguel de
Buenavista, San Juan Bautista de la Laguna y Moya (Ibdem).
El pueblo de San Miguel de Buenavista ya exista como barrio del pueblo de San
Juan Bautista de la Laguna desde 1640, sin embargo, las familias indgenas
decidieron fundar su propio pueblo, hacindolo en 1690. Para 1798, segn
documentos oficiales, ya estaba en construccin el actual templo, de una sola
nave y con portada austera; de una sola torre de tres cuerpos (Gmez Mata,
2012). Este pueblo indgena laguense es conocido por preservar, hasta hoy en
da, tradiciones centenarias. San Miguel de Buenavista se localiza
aproximadamente a 2 500 metros del entronque del libramiento con la carretera a
Aguascalientes.
26
Festividades
27
Universidad Internacional de Verano (julio agosto). Posicionado como un evento
de alto nivel acadmico, con participacin de reconocidos ponentes del mbito
internacional; expertos en las diversas reas del conocimiento. De igual manera, el
programa ofrece activacin cultural.
Fiestas de los Arcos, procesin con la imagen peregrina de la candelaria por los
caminos reales, en San Miguel de Buenavista 29 de enero data desde 1685.
Gastronoma
28
No menos importante, encontramos los dulces de leche, frutas cristalizadas o en
almbar, jamoncillos de nuez y pin, pepitorias y el famoso rompope de las
madres clarisas capuchinas, que es considerado el mejor de la regin.
El queso y la leche
29
El Cuarenta, es la comunidad rural ms grande de Lagos de Moreno. Aledaa a
esta poblacin se encuentra la presa de mayor capacidad del municipio, en donde
existe un desarrollo ecoturstico, con diversidad de actividades e instalaciones
para hospedaje en tipo cabaas. El entorno natural del sitio, ofrece un paisaje con
abundancia de vegetacin, que contrasta con el cuerpo de agua.
Servicio de hospedaje
30
tipo de grupos en fines de semana. La venta de estos servicios en paquete, resulta
atractiva para los huspedes, adems de ser una experiencia diferente
encontrarse en un entorno privado y vivencial. Para Lagos de Moreno, los
mercados emisores de este tipo de turismo son los estados de Guanajuato,
Quertaro, Aguascalientes y los municipios de la propia regin de los Altos.
La regin de los Altos Norte ocupa el tercer lugar estatal en oferta hotelera; en
conjunto tiene una capacidad de 179 establecimientos y el nmero de cuartos es
de 5,042, lo cual representa que de cada 10 hoteles en el estado uno se encuentra
en esta regin; asimismo, el 8% de las habitaciones ofertadas en Jalisco, se
localizan en los Altos Norte (Ibdem).
Fuente: Elaboracin propia con base datos de Anuario Estadstico de Jalisco, SETUJAL 2012.
31
23% son de tres estrellas; 28% se agrupan en las categoras dos y una estrella y
el 12% son cuartos sin categora (ver Grfica 4.).
15
9
7 5
3 1 4
3
Cinco Cuatro Tres Dos Una Sin
estrellas estrellas estrellas estrellas estrella categora
Categora
Lagos de Moreno Regin Altos Norte
Fuente: Elaboracin propia con base datos de Anuario Estadstico de Jalisco, SETUJAL 2012.
NH 3 2 6 5 1 4 21
2010
UR 146 81 159 167 26 80 659
NH 3 2 6 5 1 4 21
2011
UR 147 81 159 167 26 80 660
NH 3 3 7 5 1 4 23
2012
UR 147 108 162 162 26 80 685
NH 3 3 7 5 1 4 23
2013 *
UR 147 108 162 162 26 80 685
N H/nmero de hoteles; U R/ unidades rentables, S/C sin categora
Fuente: Elaboracin propia, con informacin de Anuario estadstico estado de Jalisco (2010, 2011,2012).
* Informacin de la Direccin de Turismo Municipal (2013)
32
Segn datos del ao 2013, la mayor cantidad de cuartos disponibles se encuentra
en los rangos de dos y tres estrellas (47.29%); en tanto que las categoras
superiores representan el 37.22 % de las unidades rentables. Estos indicadores
tienen una relacin directa a los segmentos de mercado que podran hacer de
Lagos de Moreno un destino para realizar turismo especializado, sean stos:
negocios, eventos sociales o el inters de hacer una visita meramente recreativa.
No. Cuartos
23 142
22
59 No. hoteles
45
21
Fuente: Elaboracin propia, con informacin rescatada en Anuario Estadstico del Estado de Jalisco 2012
Por otra parte, en Lagos de Moreno hay una identificacin clara de aquellos
establecimientos de hospedaje que adems de ser una alternativa para los
33
turistas, brindan un servicio dirigido al visitante ejecutivo, cuya actividad es
meramente empresarial o de negocios. No as, en el caso de las haciendas y
casas antiguas que buscan ser habilitadas para un fin turstico.
2.3.1. Ocupacin
En Mxico la actividad hotelera registrada para el ao 2013 fue de 53.4%, con una
variabilidad favorable de 3.2 puntos porcentuales en comparacin con el ao
anterior (DATATUR, 2014). En datos de la SECTURJAL, el estado de Jalisco
registr en el ao 2013 una ocupacin hotelera promedio anual de 49.94 puntos
porcentuales; ndice que refleja un incremento de 4.08 % en relacin al ao
anterior. De hecho en el historial de los ltimos cuatro aos es el incremento ms
significativo. (SEPLAN JALISCO, 2014).
El ndice registrado en Lagos de Moreno entre los aos 2010 y 2012, mantiene un
promedio no mayor del 27% de cuartos ocupados de hotel (ver Tabla 10.).
Ao Promedio (%)
2010 23.46
2011 27
2012 24.35
Fuente: Elaboracin propia, con informacin rescatada en Anuario Estadstico del Estado de Jalisco
(2010,2011,2012)
Los meses con mayor actividad hotelera tienen relacin directa con las
temporadas vacacionales y en las semanas que se llevan a cabo las fiestas
tradicionales entre julio y agosto (ver Grfica 6.).
34
Sin embargo, a partir de que Lagos de Moreno fue nombrado Pueblo Mgico, se
aprecian los beneficios que preliminarmente ha generado la actividad turstica
local, as lo manifiesta la Lic. Mercedes Campos Muoz, titular de la direccin de
Turismo Municipal, en entrevista concedida a la Mtra. Martha Rosala Snchez
Lpez,
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Fuente: Elaboracin propia, con informacin rescatada en Anuario Estadstico del Estado de Jalisco 2012
35
2.4. Oferta de servicios de alimentos y bebidas
Sin embargo, muy pocos son los restaurantes que podran brindar un servicio de
la calidad que exige el perfil de visitantes que acude a un destino cultural. Los
establecimientos que componen la oferta en este rubro, no cubren en su mayora
los estndares de calidad, ni en la diversidad de alimentos de la cocina tpica,
regional, mucho menos de la internacional.
La identidad que define a Lagos de Moreno tanto a nivel nacional como regional,
tiene relacin directa con su patrimonio cultural, especficamente con su
arquitectura y el buen estado de conservacin que ste guarda. En ese sentido, el
Gobierno de Jalisco considera que es la ciudad que mantiene el centro histrico
mejor conservado de la entidad.
36
En este contexto de percibir a Lagos de Moreno como un destino turstico cultural,
es que se gestionaron los nombramientos de Patrimonio Cultural de la
Humanidad, dentro del Camino Real de Tierra Adentro en el ao 2010 y Pueblo
Mgico en el 2012 (ver Tabla 11.). Declaratorias que le han dado mayor impulso a
la actividad turstica local.
14 de Noviembre
Pueblo Mgico (3) Ciudad de Lagos de Moreno
de 2012
A nivel nacional existen en total 59 sitos con esta declaracin, entre ellos los ms
cercanos geogrficamente a Lagos de Moreno, son: en el estado de Guanajuato,
adems de la capital, San Miguel de Allende, Dolores Hidalgo y Pozos;
Aguascalientes, la propia ciudad del mismo nombre; San Luis Potos, la ciudad
capital y Real de Catorce; en Quertaro, tambin la capital y San Juan del Ro.
37
Aunado a este nombramiento, el ser Pueblo Mgico, le coloca en la palestra de
destinos tursticos de Mxico y de Jalisco. Dos reconocimientos que podran
utilizarse como distintivos en la marca turstica vinculada a la identidad del destino.
La suma de estos elementos caractersticos de Lagos de Moreno, lo potencian
como un destino turstico atractivo para los mercados nacional e internacional. Sin
embargo, se requiere de una estructura slida, que de soporte al desarrollo de la
actividad turstico.
38
3. DEMANDA TURSTICA
Un destino ser atractivo para una turista en esa misma relacin, pero sobre todo
la decisin de visitar tal o cual destino, ser en suma por el atractivo que perciba
de ste, la facilidad para llegar a l, as como la suma de servicios que
cuantitativamente le signifiquen en el tiempo de permanencia y la satisfaccin que
le provoque al estar en contacto con el bien adquirido o el servicio proporcionado.
El 33% de los turistas que llegan a Lagos de Moreno, son solteros y el 67% son
casados o viven en pareja. En cuanto a su escolaridad el 28% tienen estudios
universitarios; el 38% curs la preparatoria; el 24% estudiaron secundaria o una
carrera tcnica comercial. Lagos de Moreno es visitado en su mayora por
personas del sexo masculino; por cada 10 turistas que llegan al destino, 6 son
hombres y casi 4 son mujeres (ver Grfica 7.)
39
Grfica 7. Distribucin del visitante por gnero
63%
37%
Femenino
Masculino
Fuente: Elaboracin propia, con informacin de (Direccin de Turismo Mpal de Lagos de Moreno, 2012)
20% 23%
12%
5%
15 25 35 50 mas
a a a a o
0 16 26 36 51
aos
Fuente: Elaboracin propia, con informacin de (Direccin de Turismo Mpal de Lagos de Moreno, 2012)
41
Segn informacin proporcionada por la Direccin de Turismo Municipal, se
estima un gasto promedio diario de $494.00 pesos por visitante (ver tabla 12), y la
derrama econmica ascendi a 60.6 millones de pesos, durante el ao 2012
(datos cuantificados al mes de septiembre). (Nungaray Solrzano, El desarrollo
turstico de Lagos de Moreno, 2014).
42
La forma en que llegan los turistas a Lagos de Moreno es va terrestre, algunos de
ellos llegan en auto propio o en autobs turstico si el viaje es en grupo; otra
cantidad de visitantes lo hacen mediante autobuses de ruta regular.
Estos datos solo son un indicativo del grado de satisfaccin del visitante que llega
a Lagos de Moreno. Es comn escuchar opiniones favorables del activo cultural
laguense, de su diversidad y del buen estado de conservacin, no as, ni en esa
misma proporcin, de la calidad de los servicios que, aunque no de manera
generalizada, la valoracin devela las deficiencias que se presentan en ciertos
casos.
43
4. SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
Existe una empresa transportadora con servicio de camionetas tipo sprinter, que
principalmente atiende el turismo emisivo. El servicio local es poco frecuente y va
en relacin a los desplazamientos de personal que realiza otras actividades
diferentes a las tursticas. Esta sera un rea de oportunidad para integrar el
servicio de transporte al programa de rutas existentes.
44
Tabla 14. Haciendas habilitadas con servicio turstico
Nombre Servicios que se ofertan
Hospedaje (Gran Turismo)
1 Seplveda Restaurante, Spa, Eventos sociales y empresariales
Actividades recreativas
Hospedaje (4 *)
2 San Rafael Alimentos (solo para hospedados), Eventos sociales
Actividades recreativas
Hospedaje (2 *)
3 Ahito Alimentos (solo para hospedados), Eventos sociales
Actividades recreativas
Hospedaje (3 *)
4 La Estancia Alimentos (solo para hospedados), Eventos sociales
Actividades recreativas
Visitas grupales
Alimentos previa reservacin (comida)
5 La Labor
Eventos relacionados con la Charrera
Actividades recreativas
Visitas grupales
6 La Cantera
Eventos sociales, Actividades recreativas
Visitas grupales
7 La Troje
Eventos sociales, Actividades recreativas
Visitas grupales
8 Salto de Zurita
Eventos sociales, Actividades recreativas
Visitas grupales
9 El Jaral
Eventos sociales
Visitas grupales
Campamentos
10 San Cayetano
Actividades recreativas.
Equinoterapia.
Visitas grupales
Hospedaje para grupos (econmico)
11 San Nicols
Actividades recreativas.
Equinoterapia
Visitas grupales
12 Tlalixcoyan
Eventos sociales, Actividades recreativas
Visitas grupales
13 La Punta Hospedaje para grupos
Eventos sociales
Visitas grupales
14 San Bernardo
Actividades recreativas
45
En su conjunto, la propuesta que ofrecen las haciendas al turista, hacen por s
mismo un atractivo importante para Lagos de Moreno. Ciertamente, algunas de
ellas se encuentran distantes de la cabecera municipal, y con ciertas adversidades
en la accesibilidad, sobre todo en tiempos de lluvias.
En los lmites con la ciudad de Len, Guanajuato, se ubica el Club de golf Los
Nardos; campo que cuenta con nueve hoyos. Se encuentra dentro de un
fraccionamiento residencial, con excelente accesibilidad. Por la cercana con esa
ciudad, la promocin del fraccionamiento e instalaciones se incluyen en la oferta
de servicios de Len. Ha sido sede de torneos de golf, con reconocimiento
regional.
46
mayor volumen, pero por ser mercancas prefabricados en serie, solo se les
imprime alguna imagen para dar identidad al destino.
Otros servicios
47
5. INFRAESTRUCTURA
5.2. Accesibilidad
48
carretera nmero 45, nominada panamericana, pues su lmites traspasan las
fronteras nacionales con los Estados Unidos y algunos pases latinoamericanos.
Por otra parte, la carretera nmero 80, denominada transocenica, une la costa
occidental con la oriental (Manzanillo Tampico). En ambos casos, la originaria
infraestructura resulta insuficiente para el trfico vehicular que circula en dichas
rutas; hoy en da, existen dos autopistas con trayectos colaterales (45D y 80D)
que en buena medida desahogan la circulacin en ambos ejes (ver Mapa 2.).
49
Hacia el sur de la ciudad, se localizan las instalaciones de un aeropuerto que
igualmente no se encuentra en operaciones. Tiene una antigedad de ms de
veinte aos, de los cuales ms de la mitad del tiempo ha estado inactivo. Logr
tener una conectividad con la ciudad de Mxico y Tijuana, sin embargo, con el
cierre de algunas lneas areas domsticas, el aeropuerto qued inhabilitado.
50
restaurante, solo dos negocios con venta de comida rpida. En general el aspecto
del entorno no es agradable y resulta peligros por el alto movimiento vehicular y la
escasez de sealamientos.
5.4. Movilidad
51
En la zona centro el trfico vehicular tambin registra congestionamientos en
diferentes puntos, sobre todo en algunas calles con actividad comercial, como
Constituyentes, Miguel Hidalgo, J. Rosas Moreno, y particularmente la calle
Francisco I. Madero y cinco de Mayo por ser parte de las rutas de camiones
urbanos. Esta ltima calle en mencin, presenta problemas graves de
ambulantaje; es una de las calles que concentra el movimiento comercial de la
ciudad, al igual que las calles Constituyentes y Agustn Rivera. Los domingos se
monta un tianguis a lo largo de esta ltima calle, con las consecuencias de
congestionamiento vehicular y peatonal consabido.
El transporte urbano est integrado por siete rutas que conectan las principales
colonias y poblados suburbanos con el centro de la ciudad. Las unidades en
general son de muy mala calidad, son camiones que en otras ciudades fueron
retirados de circulacin, pero que se incorporan al parque vehicular de las
empresas concesionarias en ste y otros municipios de la regin; el precio del
pasaje es de 6.50 pesos y no corresponde al servicio que se ofrece.
Definitivamente, este servicio no es garanta para incorporarse a la actividad
turstica local.
52
5.5. Servicios hospitalarios
5.6. Sealtica
53
no es la adecuada o se presentan ilegibles o deterioradas en su estructura fsica
(ver Imagen 1.).
1 2 3 4
54
6. PROMOCIN Y COMERCIALIZACIN
Programa oficial
55
Esencia de Mxico, Los Altos de Jalisco, en donde estn integrados los
municipios de las regiones de los Altos Norte y Altos Sur. Este folleto es ilustrativo
y en l se resaltan los atractivos tursticos por medio de imgenes incluido Lagos
de Moreno (Nungaray Solrzano, El desarrollo turstico de Lagos de Moreno,
2014).
Imagen 3. Folleto promocional de la Regin de los Altos. Detalle de las pginas donde se
promociona el municipio de Lagos de Moreno
56
Programas particulares
Las redes sociales han tomado un papel muy importante, as pues, encontramos
que en sitios como Facebook, Twitter, entre otros, es posible ya acceder a
informacin turstica de Lagos de Moreno (ver Tabla 16.).
57
Gobierno
@LagosMagico Twitter https://twitter.com/LagosMagico
Municipal
Asociacin de
Prestadores de
Servicios Tursticos http://www.visitalagosdemoreno.com/ Privada
Pgina Web
de Lagos de Moreno
A.C.
Ayuntamiento
Gobierno
Municipal de Lagos Pgina Web http://lagos.gob.mx/
Municipal
de Moreno 2012-2015
TripAdvisor
Facebook
La Casona de Tet Privada
Pgina Web http://www.casonadetete.com/
Foursquare
Para efectos del presente estudio, fueron seleccionadas las ciudades en base a la
estadstica que aparece en el Anuario Estadstico de Jalisco 2012, de la cual se
obtiene el porcentaje de afluencia de visitantes estimados en el ao en mencin.
En tanto, la estimacin poblacional que aparece en la tabla, se rescat de datos
oficiales de CONAPO (2009) e INEGI (2010). En todos los casos las cifras
corresponden a la zona metropolitana referida, excepto en los referidos a San Luis
Potos y Aguascalientes, en donde solo se publica la poblacin de la capital de
cada entidad federativa.
58
Tabla 17. Mercado potencial turstico
Regiones emisoras segn registro histrico de llegada de visitantes a Lagos de Moreno
Ciudad Poblacin
Mxico, D.F. 8551,080
Z. M. Valle de Mxico 11139,885*
(59 mpios. del Edo. Mxico; 1 de Hidalgo)
Len 1436,480
Z. M. Guadalajara 4400,000
(8 municipios)
Aguascalientes 797,010
Total 27097.059
Fuente: Elaboracin propia con informacin de recuperada (INEGI, 2010)
* Estimacin de acuerdo a CONAPO 2009
59
la zona del Bajo que se localizan a cerca de 50 kilmetros como Len,
Guanajuato y Aguascalientes, permiten atraer un nicho de mercado que busca el
descanso, la cultura y contacto con la naturaleza, despus de realizar su actividad
principal como son los negocios o las compras.
Esta ruta cuenta con una infraestructura de 213 hoteles, los cuales ofrecen un total
de 6,135 habitaciones. Esos espacios se concentran fundamentalmente en San
Juan de Los Lagos, que con sus 110 hoteles representa el 52% del total de la ruta,
mientras que en Lagos de Moreno se ubica el 10% (21 hoteles) de la oferta de
hospedaje de la ruta. Le siguen en nmero de hoteles los municipios de Tepatitln
y Villa Hidalgo con 15 cada uno, as como Arandas con 10.
d. Circuitos Locales
60
o ecotursticas (Nungaray Solrzano, El desarrollo turstico de Lagos de Moreno,
2014).
Hasta el momento, los pocos grupos de turistas que llegan a Lagos de Moreno, lo
hacen principalmente a travs de operadores de viajes externos, o por cuenta
propia, y en caso dado, solo contratan ciertos servicios locales, como guas de
turistas para realizar algn recorrido de ciudad; visita a una hacienda; restaurante
y compra de souvenirs.
TABLA 18. Mercados emisores del turismo cultural para destinos en Mxico
Emisores Participacin en el mercado nacional
Distrito Federal 29%
Jalisco 27%
Guanajuato 6%
Estado de Mxico 4%
Nuevo Len 3%
Resto del pas 29%
Estados Unidos
68%
California,Texas, Illinios, Nueva York
Canad 6%
Europa 14%
Amrica Latina 5%
Resto del mundo 7%
Fuente: Elaboracin propia, con informacin rescatada en: (CESTUR, 2006)
61
En la tabla anterior se puede observar que las cuatro primeras entidades
federativas emisoras de turismo cultural, tambin tienen presencia como
principales emisores de visitantes a Lagos de Moreno, segn datos del Anuario
Estadstico Jalisco 2012. Lo cual refleja un rea de oportunidad que debe ser
aprovechada para intensificar la presencia de este Pueblo Mgico en esos cuatro
estados de la repblica.
De igual manera existe la misma correlacin con los datos que muestra la tabla,
en cuanto a los mercados internacionales emisores de turismo cultural, y los
visitantes extranjeros que recibe Lagos de Moreno, provenientes de los estados de
California, Texas e Illinois, as como los procedentes de Europa.
62
7. GESTIN DEL DESTINO
63
Alineado al PND, el Programa sectorial de turismo establece cuatro estrategias
mediante las cuales el pas oriente sus acciones en esta materia.
64
C. Plan municipal de desarrollo
El PDM se estructur de tal manera que empata con los ejes de desarrollo que
establece el Reglamente de la Ley de Planeacin para el Estado de Jalisco y sus
Municipios. De esa manera, por cada objetivo estratgico se establecen
estrategias que se incorporan a Programas sectoriales.
Con todo lo anterior, se puede percibir que el turismo tiene reconocimiento como
sector estratgico, en los tres niveles de gobierno. Sin embargo, es preciso
sealar que la vinculacin y puesta en marcha de dichos planes, programas y
proyectos, es sin lugar a dudas el verdadero reto que pone a prueba la
transversalidad y verticalidad de las polticas pblicas, a fin de que el turismo sea
considerado como prioridad nacional.
65
7.1. Gestin desde el gobierno municipal
66
Lagos de Moreno, y como consecuencia de ello, el espontneo pero evidente
surgimiento de la actividad turstica local. Finalmente, es un ejemplo de cmo la
suma de esfuerzos, casuales o no; suficientes o exiguos, conformaron una
realidad que hoy en da hacen de un sitio turstico un destino en potencia.
Federal Estatal
2012 Imagen Urbana 20
(partes iguales)
Federal Estatal
2013 Imagen Urbana 8
(partes iguales
Fuente: Elaboracin propia, con informacin de:
Secretara de Planeacin, http://seplan.app.jalisco.gob.mx/ficha/ficha.php?municipio=53 y
http://seplan.app.jalisco.gob.mx/ficha/ficha.php?municipio=53#ajaxAnchor, rescatada en
(Expediente Lagos de Moreno, Pueblo Mgico , 2013).
Nota: * se refiera a millones de dlares.
67
para el desarrollo de la oferta turstica de Jalisco. De ese monto 8 millones se
destinaron a Lagos de Moreno, mismos que se invirtieron en la II Etapa de
Rehabilitacin de Imagen Urbana del Centro Histrico (El Informador, 2013).
68
En relacin a las asociaciones empresariales, expresan su aceptacin por la
incorporacin del turismo al sector econmico local, as lo expresa el Sr. Francisco
Javier Vega, empresario de Lagos de Moreno, vemos con entusiasmo el
turismo (Vega, 2014), y lo circunscribe a la dinmica econmica del municipio,
ahora con la incorporacin del clster automotriz que est por llegar a la ciudad, y
el cual se unir al corredor industrial Zacatecas, Aguascalientes, San Luis Potos,
Jalisco, Guanajuato y Quertaro. As como a la importante produccin lechera que
se obtiene en el territorio laguense. Todo ello se contextualiza en un beneficio
para la regin y para Lagos de Moreno en particular, puesto que la situacin
econmica local estaba atravesando por una crisis. Por ello, hay un amplio
reconocimiento a la inversin turstica y al esfuerzo de quienes mantienen la oferta
de servicios (Ibdem).
69
8. PROFESIONALIZACIN
El contexto local
Otro factor que tiene relevancia en el tema, es el hecho de reconocer que algunos
egresados de la carrera de Humanidades del Centro Universitario de los Lagos,
quienes al concluir sus estudios profesionales, se han incorporado a la actividad
turstica local como guas de turistas, luego de haber cursado el diplomado que los
certific. Adems, la trascendencia de este hecho, es la conformacin de dos
70
empresas tursticas receptivas creadas por los propios egresados, mismas que
ofrecen recorridos tursticos en el municipio y la regin.
71
grupo de egresados, ejercen su profesin mediante dos compaas, dedicadas al
turismo receptivo.
72
existen suficientes negocios certificados que posicionen a Lagos de Moreno como
un destino turstico con calidad en el servicio.
73
9. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
La sostenibilidad1 implica por tanto, una manera alterna de generar toda accin de
desarrollo. En la actualidad, en las ciudades resulta un desafo dar solucin a
problemas que se suscitan por la cotidianidad misma y las consecuencias que de
ello resultan. El desarrollo sustentable aplicado a espacios urbanos sera una
opcin para dar respuesta a las actividades econmicas, ambientales y
socioculturales propias de las ciudades.
1
El trminos sostenibilidad es usado oficialmente por organismos internacionales para referirse a Aquel
[desarrollo] que garantiza las necesidades del presente sin comprometer las posibilidades de las
generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades (Comisin Mundial sobre Medio Ambiente
y el Desarrollo, 1987).
74
uso pblico urbano; el 3.2% para uso industrial y 9.15% para usos diversos (CNA,
2002).
MAPA 4. Hidrologa
Segn datos del ao 2010, el consumo de agua por habitante es de 188 litros por
da, en tanto que el promedio nacional es de 360 (Agua.org.mx, 2014).
75
En ese mismo ao se estima que el suministro real de agua por da fue de ms de
22 millones litros, lo cual equivale a ms ocho millones de metros cbicos por ao,
las tomas registradas sumaron 31,670, en tanto que las tomas clandestinas eran
ms de cinco mil, lo que en proporcin equivale a 1 de cada seis tomas
regularizadas, es clandestina (H. Ayuntamiento de Lagos de Moreno, 2013).
Tal como lo comento el director de Ecologa del municipio, el problema del agua
en Lagos de Moreno, tiene su origen en las fugas que se registran en las tuberas,
en los tanques de almacenamiento e incluso en el interior de las viviendas. Esto
trae como consecuencia que solo el 44.9% del total de agua que se extrae, el
55.1% se desperdicia en fugas. En resumen, es ms el agua que se fuga que la
aprovechable. Cifra que es mayor en comparacin con la media nacional
considerada entre el 30 y el 50%.
Por otra parte el equilibrio entre el agua que se extrae del acufero y la que se
recupera da por resultado un indicador negativo de 15 millones de metros cbicos
por ao (Ibdem).
Segn datos proporcionados por el Lic. Gabriel Acua, director de Ecologa del
municipio, nos inform lo siguiente en relacin al manejo de las aguas residuales:
Tenemos convenios firmados con 12 empresas del municipio mediante los cuales se
establece el compromiso de dar tratamiento a sus aguas residuales; de esas
industrias, solo dos se encuentran con prrroga para dar cumplimiento a la NOM 001.
Establecimos un monitoreo permanente con estas empresas y tambin es cierto que
en ocasiones, sus PTAR no funcionan plenamente y esto tambin es un problema,
porque en apariencia deben verter aguas tratadas y finalmente no es as.
76
conectados a la red de alcantarillado. En observacin in situ, nos percatamos de
tres puntos de descarga en el tramo comprendido entre el Puente Grande y el
fraccionamiento El Refugio. En ese mismo trayecto se puede apreciar el deterioro
ambiental que tiene el cauce, se identificaron algunos espacios que forman parte
de las mrgenes del cuerpo de agua, con uso de estacionamiento y evidencias de
residuos slidos. Tambin es perceptible el mal olor que produce el agua
contaminada.
77
10. GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
La gestin de los residuos conlleva un proceso que inicia dentro de los hogares y
centros de trabajo y finaliza en el aprovechamiento de los desechos, ya sea por
reciclaje, compostaje y metanizacin de residuos; Incineracin y deposicin
controlada; Legalizacin y recursos humanos y financieros y Educacin ambiental
y concienciacin ciudadana (Fundacin Politcnica de Cataluya, 2005).
En nuestro pas este sigue siendo uno de los problemas que causa serios
problemas de contaminacin a pesar de tener desde el ao 1996 con la NOM-083-
SEMARNAT-2003, adems de la Ley General para la Prevencin y Gestin
Integral de Residuos, entre otros instrumentos normativos en este rubro.
La concesionaria cuenta con ocho rutas en la zona urbana, las cuales cubre con
igual nmero de vehculos compactadores.
78
10.2. Separacin y reciclaje
El municipio cuenta con un relleno sanitario tipo A, el cual tiene capacidad superior
a las100 toneladas de residuos.
79
11. PROTECCIN DEL TERRITORIO
80
La ciudad hoy en da se proyecta a una doble funcionalidad. Por una parte, es
persistente el anhelo de preservar lo antiguo, aquello que por siglos se ha
mantenido en el imaginario social como valioso; y por otra parte, impera tambin la
necesidad de garantizar espacios adecuados a la poblacin cada vez mayor en
nmero y en requerimientos vitales, as como la necesidad de incorporar a esta
nueva dinmica, la sinergia propia del desarrollo econmico. En ese sentido, lo
expresa Francisco A. Ribeiro da Costa:
81
54,715.6 hectreas; 26,959 hectreas se cubren de selva baja caducifolia y
algunas pequeas superficies conservan bosque aciculi (Ibdem) (ver Mapa 5).
Existe una superficie de 48,050 hectreas con potencial forestal, sin embargo por
falta de infraestructura, el clima y algunas condiciones en la orografa de las
superficies, limitan su ptimo aprovechamiento (Gobierno del Estado de Jalisco,
2013).
82
12. IMPACTOS DEL TURISMO
Son reconocidos los beneficios que la actividad turstica propicia a los pases o
regiones receptores de turistas. De stos, los econmicos se privilegian por su
carcter de ser bienes tangibles que se reciben. Directa e indirectamente el
turismo dinamiza el desarrollo de las localidades y estimula la expansin de las
economas vinculadas al destino turstico.
12.1. Social
Es preciso sealar que los medios de comunicacin han sido un factor importante
para socializar el beneficio que trae consigo la categorizacin de Lagos de
83
Moreno, como Pueblo Mgico. Aunque, en el mbito general, los ciudadanos no
tienen muy claro el significado de dichos nombramientos.
12.2. Econmico
12.3. Territoriales
84
El Plan de Desarrollo Urbano de Lagos de Moreno, clasifica puntualmente las
reas urbanas y su utilizacin. De tal manera que para el aprovechamiento
turstico, tanto en la zona urbana, como en la rural, establece una serie de
acciones que ejerceran un equilibrio en el prospectado desarrollo urbano de la
ciudad. Ese ordenamiento garantizara el uso racional de los recursos tursticos y
el uso cotidiano que la poblacin ejerce sobre los valores patrimoniales.
Tal es el caso de las reas rurales en donde hoy en da se da uso turstico a las
haciendas, sin demrito de sus actividades productivas, pues, estas mismas
permiten potenciar la atractividad y autenticidad del sitio.
Se entiende por imagen urbana el perfil o cuadro que ve el ciudadano con respecto a
la red de instalaciones y obras de uso pblico que constituyen la base de las
construcciones en los centros de poblacin de un pas. Incluye los edificios pblicos e
infraestructura (hospitales, teatros, centros de convenciones, oficinas
gubernamentales, instalaciones deportivas y de recreacin, entre otros). Tambin se
incluyen la red vial urbana y rural; transporte pblico; generacin, transmisin y
distribucin de energa elctrica y telecomunicaciones; presas y sistemas de riegos;
agua potable; manejo y tratamiento de aguas residuales; carreteras; aeropuertos;
puertos; ferrocarriles, rellenos sanitarios y plantas de reciclaje, etc. (SECTURJAL,
2013)
MAPA 6. Delimitacin de zona declarada Patrimonio de la Humanidad dentro de la Ruta del Camino Real de
Tierra Adentro
86
dar un nuevo uso a la finca; o de querer mantenerlos en pie, antes que el tiempo
termine con ellos; cualesquiera que sean las circunstancias, sigue latente la
amenaza de actuar sin una planeacin.
Por otra parte, el reglamento de imagen urbana de la ciudad, modera entre otras
acciones, el uso de anuncios en establecimientos comerciales; los criterios
establecidos en el mismo, ha detenido la colocacin de anuncios espectaculares y
la aplicacin de diseos que alteren la imagen urbana en la zona patrimonial.
87
PROBLEMTICAS DEL DESTINO
CAUSAS:
El crecimiento poblacional para la cabecera municipal de Lagos de Moreno,
hace que la economa sea ms limitada, ya que es necesario saciar las
necesidades principales de toda persona.
El desempleo; la generacin de puestos de trabajo no ha mantenido el ritmo
igual con el crecimiento poblacin en las zonas urbanas de Lagos de
Moreno, con escasa generacin de empleos de calidad.
Migracin del campo a la ciudad. Originado por motivos de acceso a
servicios de salud, educativos, empleo, vivienda.
Distribucin desigual de los servicios bsicos para la poblacin de Lagos de
Moreno.
Bajo nivel educativo entre la poblacin del municipio.
EFECTOS:
Desigualdad econmica y social entre la poblacin de Lagos de Moreno.
Desigualdad al interior de los asentamientos humanos, hay marginacin de
algunas colonias en condiciones de pobreza, en contraparte, se encuentran
aquellas habitadas por gente con un alto poder adquisitivo.
Entendiendo esto como una correlacin entre el nivel de estudios y el
ingreso de la poblacin con un nivel educativo bsico o inexistente, ya que
el rezago educativo es significativo en personas mayores de 15 aos, en
donde el 57% de ese grupo poblacional, no concluyeron los estudios en el
nivel secundaria.
Mala imagen urbana del destino debido a la falta de calidad de vida de
cierta parte de sus habitantes.
88
PROBLEMTICA 2: Migracin.
CAUSAS:
La falta de oportunidades en los empleos, as como falta de oportunidades
para lograr las condiciones requeridas para satisfacer sus necesidades
bsicas.
Cultura Generacional de realizar migracin a los Estados Unidos.
Migracin Campo- Ciudad (o asentamientos urbanos) motivados por la falta
de oportunidad de las localidades rurales.
Cambio generacional en las actividades agropecuarias por parte de los
integrantes jvenes de las familias.
EFECTOS:
Disminucin en la calidad de vida de los habitantes de zonas populares en
Lagos de Moreno.
Dependencia de un sector de la poblacin por las remesas.
Sobrepoblacin de asentamientos populares e irregulares cuando se trata
de migracin del campo a la ciudad.
Desintegracin familiar, ya que en la mayora de los casos las madres de
familia se hacen cargo de los hijos.
En el caso de las comunidades rurales o con vocacin agrcola las tierras
quedan parcialmente cultivadas o abandonadas.
Impacto positivo en la economa familiar cuando el migrante ha logrado
encontrar una fuente de empleo. Que se ve adems reflejado en un
mejoramiento de la actividad econmica a travs de las remesas.
Creacin de clubes de migrantes; lo que genera apoyos complementarios
para las familias de migrantes o para la comunidad (Programa 3x1 para
migrantes).
2. OFERTA TURSTICA
89
CAUSAS:
La principal actividad econmica est ligada al sector pecuario. La
produccin lechera que en ste se genera, lo posiciona como una de las
cuencas ms importantes del pas.
Desconocimiento de programas de apoyo para la creacin de empresas.
Accesos a los programas gubernamentales o inversiones privadas a fin de
establecer negocios tursticos con alto grado de competitividad.
Falta de inters de los emprendedores por generar actividades relacionadas
con el turismo.
EFECTOS:
Inters moderado por invertir en actividades relacionadas con la industria
turstica.
Desvo de recursos encaminados a otras reas de oportunidad
relacionadas con el turismo.
Bajo nmero de empresas con vocacin turstica.
CAUSAS:
Ausencia de un marco institucional vinculante entre los municipios que
integran la oferta turstica de Lagos de Moreno.
Falta de una planeacin coordinada por parte de los actores locales, como
son las autoridades locales y la Asociacin de prestadores de Servicios
Tursticos de Lagos de Moreno A.C.
Desconocimiento de los recursos y potencialidades tursticos tanto para
consolidar como crear productos tursticos.
EFECTOS:
Duplicacin de recursos econmicos y esfuerzos ante un mismo acto.
Se carece de productos tursticos que sean identificados con base en una
idea de turismo cultural.
Actividad de bajo impacto econmico y social.
90
PROBLEMTICA 3: Coordinacin interinstitucional.
CAUSAS:
No existe una comunicacin eficiente entre los diversos actores
relacionados con el turismo cultural.
Escasa participacin de las actividades.
EFECTOS:
No hay calidad en los atractivos culturales que conforman la oferta turstica,
adems de ser poco diversificada.
Poca afluencia de visitantes con fines culturales, los asistentes son en su
mayora locales.
Poco aprovechamiento turstico de los museos y espacios dedicados a
actividades artsticas.
CAUSAS:
Al momento no hay valoracin de los recursos naturales del municipio as
como de sitios naturales y con potencial eco turstico.
Poco entendimiento de lo que es el valor ecolgico de las zonas naturales.
Desconocimiento de las zonas naturales tanto por los pobladores as como
los visitantes.
Oferta de recorridos y visitas a zonas naturales limitado.
EFECTOS:
91
La oferta turstica es limitada. Los turistas no cuentan con mltiples
opciones de atractivos naturales y de acercamiento al aspecto ecolgico del
turista con el destino.
No existen nuevos productos tursticos relacionados con el patrimonio
natural, desde una perspectiva del desarrollo sustentable, que influya en el
desarrollo local del municipio de Lagos de Moreno.
Nulo inters de las autoridades de los tres niveles de gobierno por
desarrollar proyectos de preservacin de aspectos naturales, motivados por
el desinters de la poblacin local.
3. DEMANDA TURSTICA
En este rubro hay que destacar que en Mxico la actividad hotelera registrada
para el ao 2013 fue de 53.4%, contrario a lo que ocurre con el promedio de
ocupacin de los pueblos mgicos del estado de Jalisco.
CAUSAS:
La mayor parte de los servicios de alojamiento de Lagos de Moreno no
cuentan con actividades complementarias a la estancia en el lugar de
pernocta; por ejemplo actividades temticas.
92
Dependencia de las acciones que realicen los actores de Gobierno
municipal o Estatal.
No hay una informacin sobre las tendencias de visita de los turistas
conforme al motivo de su visita; es decir turismo comercial, de negocios,
placer, etc.; que permitan a los prestadores de servicios ofertar
promociones en bsqueda de un mayor ndice de ocupacin.
Sobre dependencia de situaciones dentro del entorno de Lagos de Moreno
que permita tener un mayor ndice de ocupacin durante temporadas. Que
van desde lo deportivo, religioso.
Relativa cercana con la Zona Metropolitana de Guadalajara.
EFECTOS:
Ocupacin Hotelera por debajo de la media nacional y por debajo de dos de
los cinco pueblos mgicos de Jalisco.
Derrama econmica por debajo de las expectativas de los inversionistas.
Desocupacin por parte de los empleadores de servicios de hospedaje
hacia el personal que labora para ellos.
Estacionalidad en la actividad econmica dependiente del Sector turstico.
Afectacin a otros servicios complementarios como restaurantes y el
personal que labora en ellos afectando toda una cadena de valor.
4. SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
93
El sector juvenil es quien cuenta con preferencia sobre los servicios que se
ofrecen motivo de este modelo de negocio (bares, centros nocturnos, discotecas).
CAUSAS
Poca diversificacin y oferta de servicios complementarios en el destino.
No existen lugares para un segmento de mercado que consume el
producto.
Preferencia por el mercado local.
Descuido del segmento de mercado que visita el destino; y que cuenta con
un nivel de ingreso medio alto y alto. y que busca actividades alternas y
espacios de convivencia tranquilos y sin ruidos.
CAUSAS:
Mala planeacin, gestin, coordinacin y articulacin entre las polticas
pblicas y privadas en materia turstica, acotando el campo de accin del
turismo como potenciador de desarrollo regional.
Falta de consolidacin entre los rganos administrativos municipales
establecer incentivos que tangan como finalidad, desarrollar una cobertura
de servicios tursticos y servicios complementarios en el municipio de Lagos
de Moreno.
EFECTOS:
La oferta de servicios tursticos es de poca cobertura territorial en Lagos de
Moreno.
5. INFRAESTRUCTURA
94
La carencia de estacionamientos es evidente y clara para los visitantes, por lo cual
las calles adems de su uso como vas para el desplazamiento vehicular y
peatonal, se convierten en estacionamiento pblico.
CAUSAS:
Falta amplios espacios privados o pblicos que puedan fungir como
estacionamiento.
Las banquetas no pueden fungir como lugares de estacionamiento ya que
apenas cumplen con parmetros requeridos para una buena circulacin.
EFECTOS:
Problemas de hacinamiento
Contaminacin ambiental y visual.
CAUSAS:
Los camiones de transporte pblico son camiones que fueron retirados de
circulacin en otras ciudades que los consideraban como chatarra.
EFECTOS:
No es garanta para incorporarse a la actividad turstica local.
Contaminacin ambiental y visual.
95
bienestar que todo ciudadano y turista demanda, impidiendo la plena integracin
social de este sector de poblacin, que precisa y reclama profundos cambios
estructurales y funcionales en el seno de las sociedades donde habitan y visitan.
Ya que muchos espacios no cuentan con lo mnimo para que este sector disfrute
el destino.
CAUSAS:
Reconocimiento al derecho de movilidad, comunicacin y acceso a los
bienes servicios tursticos de toda ndole.
Falta de compromiso de los tres niveles de gobierno por el cumplimiento de
las normas jurdicas que aseguren el libre acceso de las personas con
capacidades diferentes a los bienes y servicios tursticos.
Falta de involucramiento de los operadores directos de la actividad turstica
hablando de instancias privadas (operadores tursticos, agencias de viaje,
proveedores de transporte o alojamiento o responsables de atracciones
tursticas, etc.) dentro de los servicios que stos ofrecen y que se
comprenda de que el turismo, adems de una responsabilidad social, es
una oportunidad de negocio y una ventaja competitiva para los productos y
servicios de turismo y ocio que ofrecen y prestan.
No existen condiciones de infraestructura en las calles, andadores,
instalaciones pblicas y privadas, as como estacionamientos para la libre
movilidad de las personas con capacidades diferentes.
EFECTOS:
No ser considerados por instancias como el INAPAM, asociaciones, y por el
ncleo familiar que cuenten con personas con capacidades diferentes o
edad avanzada para la visita del destino.
Menor derrama econmica al no ofrecer servicios dirigidos a esta poblacin
en particular, que cuenta con niveles de bienestar econmico importantes,
adems de que no viajan solos y por lo regular lo hacen en grupos.
PROBLEMA 4: Sealtica
CAUSAS:
96
Ejercicio desvinculado entre la administracin municipal en turno, comit de
pueblos mgicos, Secretara de Comunicaciones y Transportes, y la
UNESCO.
No existe complementariedad respecto a la sealtica y las personas con
capacidades diferentes.
EFECTOS:
Luego de la declaratoria de Patrimonio Cultural de la Humanidad, se
estableci un nuevo diseo para la identificacin de los principales
inmuebles ubicados dentro del centro histrico. Sin embargo, existen varios
diseos que orientan e informan al visitante tanto en la zona patrimonial,
como en las reas aledaas a ste y en la periferia. En ellos, no existe
uniformidad y la disposicin de algunos sealamientos no es la adecuada o
se presentan ilegibles o deterioradas en su estructura fsica.
Poca integracin para las personas con capacidades diferentes respecto al
reconocimiento de los lugares histricos y culturales.
6. PROMOCIN Y COMERCIALIZACIN
CAUSAS:
Medios tradicionales de promocin y propaganda en un mundo de intenso
cambio.
Poca adecuacin a la evolucin de los medios de comunicacin.
97
Poca presencia en medios masivos de comunicacin a nivel estatal y
regional que potencien la atraccin de visitantes y turistas.
Slo cuentan con los recursos para realizar la promocin convencional, es
decir, la edicin de folletos, guas y carteles, los cuales son instrumentos de
escaso alcance en la actualidad.
No existe en entendimiento respecto a la importancia de incorporar de las
tecnologas de la informacin en la promocin, comercializacin, venta y
seguimiento del nivel de satisfaccin de los productos tursticos.
No se entiende la importancia del manejo de recursos tecnolgicos para el
acercamiento a un mercado nacional o incluso internacional.
EFECTOS:
Desconocimiento por parte del visitante de las diferentes opciones de
turismo que ofrece el destino.
Realizacin del viaje al destino sin que se contemple la pernocta.
Poco alcance entre los segmentos que manejan constantemente redes
sociales, los cuales tienen una correlacin intensa con el grado de estudio y
el nivel socioeconmico.
La estrategia de promocin turstica es costosa, desarticulada y
convencional.
La promocin no tiene alcance a los mercados potenciales.
CAUSAS:
No se le da el valor que posee la informacin en el turismo y la necesidad
que tienen las empresas del sector de mantener comunicaciones continuas
y gestionar los flujos de informacin que genera la actividad.
Falta de planeacin, de segmentacin y de diferenciacin del mercado a
los cuales van encaminados los esfuerzos de comunicacin.
EFECTOS:
Medios de comunicacin realizados ms en supuestos que en certeza
sobre el impacto que ste causar en el colectivo.
Campaas o esfuerzos de comunicacin desarticulados que solo originan
un gastos para los actores que participan en la realizacin de los mismos.
98
PROBLEMTICA 3: Incorporacin de las Tecnologas de la Informacin (TICs)
CAUSAS:
Creencia de que no se necesitan comprender las caractersticas del turismo
electrnico, que se pueda centrar en el estudio de las posibilidades que
ofrece Internet para configurar nuevos servicios como el e-Commerce y
modelos de gestin de negocio como el e-Business.
Deficiente manejo de promocin por medio de Redes Sociales as como de
pginas web los cuales no cuentan con un soporte tcnico ni respaldo
respecto a diseo grfico que soporte un atractivo para el internauta y
posible visitante o turista.
Desinters por incorporar estrategias de gestin basadas en recursos de
tecnologas de la informacin a la hora de mejorar la gestin de la actividad
de negocio y de incrementar la competitividad de las empresas tursticas y
de las instituciones pblicas.
No existe un entendimiento de las TICs como un factor crucial en la
formulacin estratgica del sector turstico.
No hay una formacin o capacitacin de cmo llevar esta informacin
dentro de un contexto adecuado.
EFECTOS:
No se entiende que las tecnologas de la informacin se han convertido en
un instrumento fundamental para afrontar los cambios que se produzcan en
el mercado. De hecho, mediante el uso de estas herramientas, las
empresas del sector llegarn del turismo de masas haca nuevas
oportunidades de viaje a un turismo ms personalizado.
Inconformidad por parte de los usuarios de redes sociales por la
informacin obtenida de las pginas disponibles son aspectos tursticos de
Lagos de Moreno.
Informacin desactualizada ya que no hay seguimiento y constante
publicacin y seguimiento de la interaccin con los usuarios de estas
tecnologas.
Casi nula presencia en redes sociales.
99
No existen estrategias de comercializacin eficientes ni competitivas para competir
en el mercado nacional o internacional del turismo hacia Lagos de Moreno.
CAUSAS:
A la fecha no existe coordinacin entre el sector pblico y privado para fijar
objetivos definidos y sistemticos para la promocin y comercializacin
turstica local.
Desaprovechamiento de la ventaja competitiva que implica estar en una
zona comunicada con ciudades que presentan un grado de desarrollo
econmico significativo como lo son Aguascalientes, Len, la Zona
Metropolitana de Guadalajara, San Luis Potos.
No existe un plan integral de mercadotecnia que permita ampliar el
horizonte comercial hacia otras zonas del pas, ni al extranjero;
enfocndose nicamente en un mbito regional.
Los actores de la actividad turstica muy pocas veces recurren al uso de las
pginas web y cuentan con su dominio; adems quienes cuentan con ellas en su
mayora no explotan a su mximo las posibilidades que estos ofrecen. Ni por parte
de la iniciativa privada que conjunte un producto integral o bien por parte de las
autoridades municipales o estatales que tengan una informacin clara y precisa
sobre los productos y servicios tursticos con los que cuenta Lagos de Moreno.
CAUSAS:
La pgina actual de visitajalisco.gob.mx perteneciente al principal promotor
turstico del estado, ofrece informacin muy general y poco determinante en
la toma de decisin sobre la visita a los destinos tursticos del estado de
Jalisco, para un caso ms especfico de Lagos de Moreno y la regin de los
Altos norte.
Poco aprovechamiento de las ventajas en el uso de las Tecnologas de la
Informacin en el sector turismo, ya que su cobertura es y debido a que son
usadas por un segmento de viajeros con concordancia con el destino
(negocios y cultural).
Inversin insuficiente para la instalacin de Internet.
EFECTOS:
100
La informacin no es suficiente para aclarar la mayora de las dudas de los
usuarios para tomar la decisin de viaje.
Las pginas no cuentan con informacin completa para la toma de decisin
de visita.
No es posible llegar al segmento de mercado que cuenta con acceso a
internet.
No existe una comunicacin rpida, continua e interactiva.
Utilizacin de medios tradicionales de promocin que resultan ser
ineficientes porque su alcance es limitado y con un costo mayor.
Informacin desactualizada de los sitios promovidos a travs de estos
espacios.
Informacin con poca rotacin, ya que las pginas permanecen estticas y
no acorde a un mundo digital en constante movimiento.
101
PROBLEMTICA 1: Mercado potencial y real.
CAUSAS:
Se desconoce la importancia de tener informacin de primera mano con la
finalidad de incorporarla a la toma de decisiones y conocer indicadores
como el tipo de clientes al que se pretende llegar, es decir identificar con
efectividad cul es y dnde se encuentra el mercado potencial.
EFECTOS:
Toma de decisiones basadas en una idea personal, ms que en una
estrategia y la tendencia del mercado potencial.
CAUSAS:
Acciones aisladas y desarticuladas respecto a un producto integrado.
Desconocimiento de los beneficios de crear una imagen institucional y
propia para el destino.
Poca comprensin de los involucrados en el Sector turstico de la iniciativa
privada y de los rdenes de gobierno para el posicionamiento y
comercializacin de la marca turstica.
102
Desconocimiento de la demanda potencial y la demanda real.
No existe inters por generar una marca propia, institucional y con
personalidad propia que genere una identidad para los habitantes del
destino y un apego por parte de los turistas y visitantes.
EFECTOS:
No hay identificacin del producto turstico Lagos de Moreno
Operacin ineficaz de marketing y branding turstico del producto Lagos de
Moreno.
Falta de una imagen representativa, uniforme y de calidad del destino
Lagos de Moreno.
La marca se convierte en un imprescindible, funcionando no solo a la hora
de presentar, promover y vender un territorio, la marca cobra vida, se
retroalimenta y comunica lo que una ciudad es y anhela ser. Por ello la
eleccin de la marca, su diseo y gestin, es vital y de gran trascendencia.
PROBLEMTICA 3: Gobernabilidad.
CAUSAS:
Los niveles de gobierno no trabajan de manera conjunta en la promocin y
comercializacin del producto Lagos de Moreno, as como en la gestin de
nuevos productos dentro del espacio territorial.
Organismo ciudadano que no se involucra en el seguimiento de las
acciones o proyectos realizados en pro del desarrollo turstico.
Recursos Financieros limitados en los tres rdenes de gobierno.
EFECTOS:
Planeacin Estratgica desarticulada en el sector turismo y sus integrantes
dentro del destino.
No existe un seguimiento en los proyectos y acciones realizadas con
anterioridad respecto al seguimiento de programas y proyectos por parte
del sector pblico y por parte de un organismo vigilante por parte de la
ciudadana.
Baja afluencia y derrama econmica
103
PROBLEMTICA 4: Leyes, reglamentos y normas en materia de Turismo.
CAUSAS:
EFECTOS:
PROBLEMTICA 5: Movilidad
Carreteras.
CAUSAS:
Gestin insuficiente por parte del Gobierno municipal a fin de contar con
accesos y carreteras de mayor calidad.
Faltan ms esquemas de financiamiento para generar obra carretera.
Coordinacin entre las instituciones municipales y estatales para trabajar en
conjunto con la Secretara de Comunicaciones y Transportes a fin de
104
EFECTOS:
CAUSAS:
EFECTOS:
105
Los turistas pueden llevarse una primera impresin del destino muy
negativa, ya que cuando se hace por esta va la terminal de autobuses es el
primer lugar que conocen a su llegada a Lagos de Moreno.
La central tambin es el lugar que ayuda a desplazar a los turistas para que
conozcan otros lugares tursticos cercanos a Guadalajara, y debido a sus
servicios y facilidades deficientes, puede desalentar los desplazamientos.
CAUSAS:
EFECTOS:
CAUSAS:
EFECTOS:
8. PROFESIONALIZACIN Y CAPACITACIN
Es por ello que el sector turstico de Lagos de Moreno tiene que desarrollar una
posicin de liderazgo basada en la competitividad y modernizacin de sus
empresas tursticas, que le permita responder a las nuevas tendencias de la
demanda, adaptarse a sus transformaciones y mayores exigencias de calidad.
107
CAUSAS:
EFECTOS:
CAUSAS:
EFECTOS:
108
Los negocios con vocacin turstica no ofrecen servicios de calidad
respecto a otros destinos tursticos de la regin.
CAUSAS:
EFECTOS:
CAUSAS:
109
EFECTOS:
Se cuentan con convenios con empresas del municipio a fin de que stas realicen
tratamiento a las aguas residuales que generan, sin embargo esto no pasa;
adems de que las plantas tratadoras aguas residuales no funciona plenamente.
CAUSAS:
EFECTOS:
CAUSAS:
110
El servicio no depende directamente del Ayuntamiento municipal ya que
ste se encuentra concesionado a una empresa privada.
No existe una concientizacin por parte de los habitantes de Lagos de
Moreno, sobre el manejo de, reciclaje y depsito de residuos en
contenedores en reas pblicas.
La empresa concesionaria no cuenta con un programa de separacin de
residuos.
EFECTOS:
CAUSAS:
EFECTOS:
111
Los cambios de uso de suelo suelen afectar zonas conurbadas de la ciudad
a fin de generar espacios habitacionales.
El Ordenamiento Territorial
EFECTOS
112
SEGUNDA PARTE
PORTAFOLIO DE
PROYECTOS DE
INVERSIN
Acopio de proyectos para el destino
114
Desarrollo de 5 productos tursticos en el
8 Turismo PDM
Municipio
Potencial Turstico
9 Plan Integral de promocin Turismo Lgs. (L. Felipe
Cabrales)
10 Camino Real de haciendas Turismo Valencia Consultores
115
FICHA 1. Plan Maestro para el rescate del Ro Lagos
Diagnstico:
Desde aguas arriba se presentan elementos contaminantes de todo orden. La
deforestacin y la proliferacin del zancudo hacen del ro Lagos un foco de
infeccin. En el imaginario laguense es un elemento que se percibe ajeno a la
dinmica social; factor de desacreditacin y desestima.
Justificacin
116
El rio Lagos es un recurso que en el tiempo perdi su caudal y su equilibrio
natural, producto del abuso y la negligencia social. Ahora registra la complejidad
de un problema derivado en otros tantos. La inmediatez de su intervencin precisa
de un Plan Maestro que rija la consecucin de acciones para su remediacin y
puesta en valor.
Descripcin de la propuesta:
Elaboracin de Plan Maestro del cual se deriven las lneas rectoras para la
accin.
Retener el agua por medio de diques para conservar el lecho del rio a su
mximo nivel durante todo el ao
117
FICHA 2. Rehabilitacin de finca para Museo de Arte
Diagnstico:
En el paseo de la ribera del rio Lagos o calle Luis Donaldo Colosio se encuentra
este inmueble de estilo vernculo de grandes dimensiones con un huerto en la
parte posterior, aparentemente en buen estado, delimitado en su costado por un
pequeo arroyo que desemboca en el cauce del rio, en el fondo del arroyo se
puede apreciar un puente de piedra de construccin aparentemente antigua.
Justificacin
Descripcin de la propuesta:
118
Acondicionamiento de instalaciones para la creacin de salas de exposicin
Salas de exposicin de Arte Moderno
Salas de exposicin de Arte popular
Sala para conferencias
Jardn del arte
Terraza caf
Tienda de regalos
119
FICHA 3. Jardn Grande del Agua y de la Fbula
Diagnstico:
El Jardn presenta un estado de abandono, subutilizado, un foco de infeccin por
las descargas de aguas residuales que cruzan por ste; ambientalmente
depredado. No obstante de ser un espacio de identidad para los laguenses, con
atributos histricos, ecolgicos y con uso social de tradicin.
Justificacin
120
Poner en valor su patrimonio, con la implementacin de acciones correctivas a
travs de un proyecto creativo, atractivo e interactivo, que haga del Jardn un
espacio urbano de permanente activacin social, turstica y cultural. Generar
identidad del sitio con el origen de la fundacin de Lagos que es el agua; para lo
cual se instalaran elementos relacionados a la conduccin, asimismo, rescatar la
produccin literaria de Jos Rosas Moreno, El Cantor de la Niez, mediante la
recreacin de sus fbulas, utilizando figuras hechas de elementos orgnicos.
Descripcin de la propuesta:
Derechos de autora
Proyecta 5, S.C.
449 173 4309 jgposada5@yahoo.com.mx
121
FICHA 4. Espectculo nocturno de Mapping
Diagnstico:
Lagos de Moreno requiere de actividades artstico culturales nocturnas que
coadyuven al incremento en el porcentaje de la pernocta, que actualmente es de
1.2 das. El visitante de turismo cultural, que es quien visita la ciudad, busca las
opciones de esparcimiento y calidad de las actividades (CESTUR, 2006), le gusta
asistir a eventos culturales con actividades de teatro, danza, msica y
exposiciones (Valencia Consultores, 2009).
122
Justificacin
Descripcin de la propuesta:
Es un evento nocturno con duracin de 20 a 30 minutos. La temtica se hace ex
profeso al sitio y a las temporalidades. Por tanto es un espectculo que exalta
los valores patrimoniales de Lagos de Moreno
Derechos de autora
ADHOK
Poder Legislativo No. 218-a Col. La Pursima,
C.P. 20259
Tlf: 976 13 65 ernestochglz@hotmail.com
123
FICHA 5. Andador 5 de Mayo (Zona Comercial)
Diagnstico:
La calle 5 de mayo en Lagos de Moreno representa el rea de la ciudad con
mayor nmero de locatarios y el espacio urbano ms concurrido para el
intercambio comercial. Aunque la imagen arquitectnica de los inmuebles en
general muestran un estilo armnico respecto del centro histrico, la
infraestructura elctrica (postes y cableado), banquetas angostas y sealtica,
muestran una perfil poco atractivo de la zona.
Justificacin
El objetivo de proponer una intervencin en esta va comercial responde a
contrarrestar las consecuencias que estas actividades crean en su entorno, como
lo son el trfico, la escasez de espacios de estacionamiento, la contaminacin
visual, la saturacin de reas peatonales y falta de espacio pblico.
Descripcin de la propuesta:
Transformar la calle de 5 de mayo en un andador comercial, con uso
exclusivo para peatones.
Construir estacionamientos en los extremos de la calle de manera que
impida el acceso de vehculos en la misma, lo que ayudara a que las
124
personas realicen un recorrido de forma peatonal por el andador que
repercutir en mayores ventas consumo.
Permitir solamente el acceso de pequeos vehculos (de empresas)
para el abastecimiento de los comercios.
Implementar infraestructura elctrica oculta a lo largo del andador.
Insertar jardineras y mobiliario urbano adecuado a esta zona
perteneciente al centro histrico de Lagos.
Crear un programa de rehabilitacin de fachadas y sealtica en las
propiedades y comercios que se encuentran a lo largo de la calle.
125
PLAN DE ACCIN
Plan Maestro para el rescate del Ro Lagos
RECURSOS
PROYECTO OBJETIVO ACCIONES RESPONSABLE (S) TEMPORALIDAD
NECESARIOS
Aprobacin de cabildo.
1. Gestionar permisos
Ayuntamiento de
para intervencin del Publicacin de Cuarto trimestre de 2014
Lagos de Moreno
cauce. resolutivo en Peridico
Oficial de Jalisco.
2. Conformacin de
SECTURJAL / Convenio de
equipo de trabajo y
SECTUR / colaboracin entre las
establecer Tercer trimestre de 2014
Ayuntamiento de instancias
lineamientos de
Lagos de Moreno correspondientes
participacin
Gestionar partida
3. Contratar servicios SECTURJAL
presupuestal para
para elaboracin del Empresa licitada o Cuarto trimestre de 2014
Hacer del ro un cuerpo contratacin de
Plan Maestro por invitacin
de agua ambientalmente servicios.
Plan Maestro para el
sano. 4. Conformacin del
rescate del Ro Lagos
Plan Maestro y Empresa licitada o Aplicar partida
Cuarto trimestre de 2014
Proyectos ejecutivos por invitacin. presupuestal
derivados.
Convocar a la
5. Socializacin del poblacin para dar
Ayuntamiento de
proyecto con la conocer de qu manera Transcurso de 2015
Lagos de Moreno.
poblacin. se benefician con este
proyecto.
6. Procuracin de
SECTUR Servicio de calificacin
fondos para inversin
SECTURJAL / de proyectos de Una vez que se aprueben los proyectos.
en proyectos
FONATUR FONATUR.
derivados del Plan
126
PLAN DE ACCIN
Plan Maestro para el rescate del Ro Lagos
RECURSOS
PROYECTO OBJETIVO ACCIONES RESPONSABLE (S) TEMPORALIDAD
NECESARIOS
Maestro.
Aplicar partida
SECTURJAL /
7. Financiamiento. presupuestal Ejercicio fiscal 2014 / 2015 / 2016 / 2017
SECTUR /
correspondiente
8. Ejecucin de Plan maestro y
SECTURJAL 2015 (40%), 2016(40%) y 2017(20%)
proyectos. proyecto ejecutivo.
127
PLAN DE ACCIN
Museo de Arte
RECURSOS
PROYECTO OBJETIVO ACCIONES RESPONSABLE (S) TEMPORALIDAD
NECESARIOS
Declaratoria
aprobada por los
1. Lograr certeza Jurdica
distintos cabildos.
para intervenir el sitio. Ayuntamiento de
Primer semestre de 2015
Compra / renta / Lagos
Publicacin en el
comodato de inmueble
Peridico Oficial
de Jalisco.
Partida
2. Presentar un proyecto SECTURJAL / presupuestal para
Segundo semestre de 2015
ejecutivo. Licitantes realizar los
estudios.
Crear un espacio de
Convenio de
expresin cultural 3. Realizar estudios de
colaboracin entre
dedicado a la muestra factibilidad, as como SECTURJAL /
Museo de Arte estas instancias Transcurso de 2015
de arte contemporneo una evaluacin del SECTUR /
para financiar los
y popular. proyecto.
estudios.
Convocar y
sensibilizar a la
4. Socializacin del
Ayuntamiento de poblacin en la
proyecto con la Segundo semestre de 2015
Lagos de Moreno. recuperacin y
poblacin.
cuidado de la
identidad local.
5. Procuracin de fondos Servicio de
para inversin en SECTURJAL / calificacin de
Ejercicio fiscal 2016
proyectos derivados del FONATUR proyectos de
Plan Maestro. FONATUR.
128
PLAN DE ACCIN
Museo de Arte
RECURSOS
PROYECTO OBJETIVO ACCIONES RESPONSABLE (S) TEMPORALIDAD
NECESARIOS
Gastos para
6. Determinar figura protocolizar la
Ayuntamiento de
jurdica para operar el conformacin de la Primer trimestre de 2015
Lagos
museo instancia
administradora
SECTURJAL / Aplicar partida
7. Financiamiento. SECTUR / presupuestal Ejercicio fiscal 2016
Inversionistas correspondiente
Plan maestro y
8. Ejecucin del proyecto. SECTURJAL 2016
proyecto ejecutivo.
Ayuntamiento de
Gastos de
9. Puesta en marcha del Lagos
operacin (iniciales 2017
Museo C. U. Lagos
por un ao)
Patronato
129
PLAN DE ACCIN
Jardn Grande del Agua y de la Fbula
RECURSOS
PROYECTO OBJETIVO ACCIONES RESPONSABLE (S) TEMPORALIDAD
NECESARIOS
1. Crear una figura
jurdica para la - Certeza jurdica para
operacin del sitio, o Ayuntamiento de su intervencin
Tercer trimestre de 2014
destinarla a una Lagos de Moreno - Aprobacin de Cabildo
instancia de la Admn. para intervenir el Jardn
Mpal.
2. Presentar un proyecto SECTURJAL / Obras
Partida presupuestal
ejecutivo Pblicas Mples./
para realizar los Primer semestre de 2015
(ya existe proyecto Licitante o por
Desarrollar un espacio estudios.
conceptual). invitacin
urbano de permanente 3. Realizar estudios de Convenio de
Jardn Grande
activacin social, turstica factibilidad, as como SECTURJAL / colaboracin entre estas
del Agua y de la Transcurso de 2014
y cultural, sin demrito de una evaluacin del SECTUR / instancias para financiar
Fbula
su uso actual. proyecto. los estudios.
Convocar a la poblacin
4. Socializacin del para dar a conocer de
Ayuntamiento de
proyecto con la qu manera se Primer trimestre de 2015
Lagos de Moreno.
poblacin. benefician con este
proyecto.
5. Buscar fuentes de SECTURJAL /
Servicio de calificacin
financiamiento y FONATUR / H.
de proyectos de Despus de que se apruebe el proyecto
patrocinios Ayuntamiento de
FONATUR.
empresariales Lagos de Moreno
130
SECTURJAL /
Aplicar partida
SECTUR /
6. Financiamiento. presupuestal 2014 / 2015
Aportaciones
correspondiente.
empresariales
SECTURJAL / H.
7. Ejecucin del Plan maestro y proyecto
Ayuntamiento de 2014 015
proyecto. ejecutivo.
Lagos de Moreno
Gastos de operacin
H. Ayuntamiento de
(iniciales por un ao)
Lagos
8. Puesta en marcha del - Prestadores de
C. U. Lagos 2015
Proyecto servicio social
- Instancia
Contratacin de personal
responsable
operativo
131
PLAN DE ACCIN
Espectculo nocturno Mapping
RECURSOS
PROYECTO OBJETIVO ACCIONES RESPONSABLE (S) TEMPORALIDAD
NECESARIOS
1. Tramitar permiso
Ayuntamientos de
municipal para utilizar Permiso Municipal Tercer trimestre de 2015
Lagos de Moreno
espacios pblicos
2. El proyecto
SECTURJAL /
existe, solo se haran Partida presupuestal
Desarrollar un Ayuntamiento de
adecuaciones para realizar las Primer semestre de 2015
espectculo nocturno de Lagos de Moreno
Espectculo apropiadas al destino producciones.
gran formato, temtico y Empresa
nocturno
permanente; de gran
Mapping
atraccin para locales y 3. Contratacin de
SECTURJAL /
visitantes. espectculo (por Contrato Transcurso de 2015
SECTUR /
temporada o evento)
Ayuntamiento de Convocar y sensibilizar a
4. Socializacin del
Lagos de Moreno y la poblacin para
proyecto con la Cuarto trimestre de 2015.
Universidad de encontrarse con valores
poblacin.
Guadalajara. histricos y de identidad.
5. Buscar fuentes de SECTURJAL / Servicio de calificacin
financiamiento e FONATUR / Empresas de proyectos de Despus de que se apruebe el proyecto
inversionistas. locales FONATUR.
132
SECTURJAL /
SECTUR /
Recursos pblicos y/o
6. Financiamiento. Ayuntamiento de 2016
privados
Lagos de Moreno /
Patrocinios
7. Ejecucin del Proyecto aplicado a
SECTURJAL 2016
proyecto. Lagos de Moreno.
133
PLAN DE ACCIN:
Andador calle 5 de mayo
RECURSOS
PROYECTO OBJETIVO ACCIONES RESPONSABLE (S) TEMPORALIDAD
NECESARIOS
Declaratoria aprobada
por el cabildo
1. Someter a la
Ayuntamiento de
aprobacin de cabildo Segundo trimestre de 2016
Lagos de Moreno Publicacin en el
el proyecto.
Peridico Oficial de
Jalisco.
2. Presentar un proyecto Ayuntamiento de Partida presupuestal
ejecutivo. Lagos de Moreno / para realizar los Primer trimestre de 2016
Contrarrestar las Licitantes estudios.
consecuencias que 3. Realizar estudios de
Ayuntamiento de
genera el movimiento factibilidad, as como
Lagos de Moreno. Licitacin de obra. Transcurso de 2016
Andador comercial en esta zona; una evaluacin del
Calle 5 de Mayo ordenando tanto el trfico proyecto.
(zona comercial) vehicular, como el Interaccin con la
desplazamiento de 4. Socializacin del poblacin para dar
personas y facilitar el Ayuntamiento de
proyecto con la conocer de qu manera Segundo semestre de 2016
proceso de compra-venta. Lagos de Moreno.
poblacin. se benefician con el
proyecto.
5. Buscar fuentes de
Ayuntamiento de Dependencias del H.
financiamiento e Despus de que se apruebe el proyecto
Lagos de Moreno Ayuntamiento
inversionistas.
Gestin para la
FOPADEN Fondos
6. Financiamiento. obtencin del recurso 2016 / 2017
Municipales,
necesario
134
PLAN DE ACCIN:
Andador calle 5 de mayo
RECURSOS
PROYECTO OBJETIVO ACCIONES RESPONSABLE (S) TEMPORALIDAD
NECESARIOS
135
TERCERA PARTE
PROPUESTA DE
MEJORA
REGULATORIA
MEJORA REGULATORIA EN LAGOS DE MORENO, JALISCO
A nivel estatal la Ley de Mejora Regulatoria del Estado de Jalisco y sus Municipios
(JALISCO, 2009), tiene por objeto promover la mejora regulatoria y la
simplificacin administrativa en la administracin pblica estatal, como medios
para lograr el desarrollo econmico y la competitividad en el Estado.
137
estratgica de Lagos de Moreno y convertirse en un polo de atraccin de nuevas
empresas.
4. Cumplimento de contratos.
Por otra parte, actualmente existen 210 MODARE en el pas, acreditados por la
COFEMER. De los cuales 8 se encuentran en Jalisco; cabe mencionar que Lagos
de Moreno es el nico Pueblo Mgico del estado que cuenta con un MODARE.
138
En este sentido, se establecieron 685 giros o actividades, agropecuarias,
industriales y de comercio y servicios, consideradas de bajo o nulo riesgo pblico y
susceptibles de ser desarrollados principalmente por micro, pequeas y medianas
empresas (Diario Oficial de la Federacin, 2002).
2. Comercio de artesanas
6. Restaurantes Bar
15. Moteles
139
21. Compaas de danza del sector privado
28. Boliches
140
La Direccin General de Mejora Regulatoria de la Secretara de Turismo, tiene a
su cargo la regulacin, atencin y supervisin de los prestadores de servicios
tursticos. La Comisin Ejecutiva de Turismo tiene como fundamento legal, el
artculo 11 correspondiente al Captulo V de la Ley General de Turismo.
141
1. Propuesta de mejora regulatoria para el destino
3. Seguimiento.
142
SECTUR analizara la viabilidad de reconversin a SARE turstico.
143
CUARTA PARTE
RECOMENDACIONES
PARA EL DESTINO
A. Recomendaciones
Elaboracin propia.
145
las entrevistas realizadas a diversos actores de desarrollo local y agentes clave
del quehacer turstico de Lagos de Moreno.
146
1. Incentivar el Desarrollo Turstico
1.1. Planeacin
147
Lagos de Moreno Plan de accin 2013 2017
148
Delegacin Regional de Turismo Altos Norte
Es una oficina con presencia en San Juan de los Lagos, sin embargo en el
resto de los municipios no. Se sugiere que la dependencia contribuya a la
generacin y sistematizacin de la informacin oportuna del sector. Sin
informacin no es posible obtener parmetros de medicin para la
actuacin.
149
lneas de accin en la promocin, publicidad, comercializacin y adecuacin
de la oferta de servicio.
Ejercer sus funciones, tal como lo marcan los criterios de Pueblos Mgicos.
Que coadyuve en difundir en la poblacin de Lagos de Moreno el
significado de tener este nombramiento y los compromisos que se asumen
conjuntamente autoridades y sociedad.
1.3. Movilidad
150
Estrategias de Movilidad en Plan de Desarrollo Urbano 2012 (PDU)
151
Crear una central de rutas de transporte suburbano, en algn punto
estratgico, como el entronque de la Av. Colosio y camino a Santa Elena.
Sealtica
Lagos de Moreno es una ciudad media que sigue su expansin demogrfica y con
ello las necesidades de vivienda, equipamiento, infraestructura urbana, demanda
de ms espacio, etc. El crecimiento exponencial entre la mitad del siglo XX y la
actual dcada, los ndices poblacionales y de crecimiento superficial se han
triplicado en ambos casos (Alba Gngora, Desarrollo Urbano y Turismo en Lagos
de Moreno, 2014). Estos datos hacen inminente la intervencin de las autoridades
municipales y estatales para tomar medidas trascendentales.
Usos de suelo
152
Evitar la expansin de la mancha urbana en aquellas reas que conservan
su riqueza natural y que mantiene su aprovechamiento agrcola o pecuario.
Desarrollo Sustentable
153
2. Esquemas para fomentar la inversin pblica y privada
Por otra parte, la competitividad como factor de medicin del desarrollo turstico,
ejerce nuevos compromisos para mantener la mejora sostenida en su desempeo,
para ello se requiere un soporte que mantenga el ritmo de crecimiento, no slo del
sector oficial, sino de la iniciativa privada que a fin de cuentas son las unidades de
produccin del servicio turstico.
154
El modelo anterior pretende ilustrar el proceso y la estructura para el desarrollo
turstico en Lagos de Moreno, los roles institucional y privado se encuentran
intrnsecamente unidos; uno a otro son mutuamente indispensables pero
inalienables en su conformacin (ver Ilustracin 2.). Una caracterstica de la
incipiente actividad turstica local, ha sido el dinamismo con el cual ha actuado la
iniciativa privada, a veces un tanto ms decidida y denodada que la gestin
pblica.
Para el caso del turismo, el escenario es alentador y propicio para sustentar las
bases de lo que pudiera considerarse la fase de consolidacin. Por ello la
importancia de darle el reconocimiento de sector estratgico en la Administracin
Municipal; una decisin que debera asumirse con determinacin. Hacerlo no le
resta importancia a los otros sectores que por s mismo dinamizan la actividad
econmica municipal, a ello se integrara el turismo como una forma de
diversificarla y fortalecerla, pero ms an, esta actividad debe concebirse adems
de los beneficios econmicos, como un factor de desarrollo social, cultural y
ambiental. En Lagos de Moreno, el turismo es ya una pieza imprescindible para el
desarrollo municipal, un componente de las polticas pblicas y de cohesin social.
155
programa. No es el hecho de soslayar los compromisos o evitar el nombramiento o
cualquier otra distincin; en todo caso, es buscar las estrategias pertinentes para
dar respuesta a la realidad que se tiene.
Por otra parte, tambin es cierto que sin inversin pblica, el capital privado no se
pone en juego y la economa local se paraliza con los consecuentes problemas
que a ello derivan. Para la administracin municipal de Lagos de Moreno, como
de tantos municipios, ser difcil tener suficiencia de capital para cumplir con las
necesidades, que, tantas veces son apremiantes. Una propuesta sera, que toda
inversin pblica debiera ser estratgica, no aislada a un plan o programa y
enlazada a otras acciones de inversin que provenga del sector privado. Esto es,
una asociacin pblico-privada, como alternativa de inversin.
La gestin es otro factor fundamental para atraer el capital para invertir, de hecho,
los programas federales que aportan recursos al sector turstico establecen en
sus reglas de operacin, los tiempos apropiados para tramitar y ejercer el recurso,
sin embargo, en ocasiones la falta de gestin o el incumplimiento a los perodos
establecidos, limitan la llegada de tales apoyos.
156
Tabla 23. Propuesta de Inversin Pblica
Posible fuente de
Proyecto / Obra Beneficio Esperado
financiamiento
Propuestas de proyectos para la - CONAGUA
regeneracin ecolgica del sitio. - FUNDACIN RIO
Plan Maestro para el ARRONTE
Saneamiento del Ro Lagos Proyectos derivados del Plan - SEMARNAT
Maestro. - Gobierno del Estado de
Jalisco
Integrar un espacio para la
- CONACULTA
expresin artstica local.
Museo de Arte - SECTUR
- PRODERETUS
Un atractivo para el visitante
Dignificacin de uno de los
- CONAGUA
espacios emblemticos de la
- SEMARNAT
ciudad
Jardn Grande del Agua y - PRODERETUS
de la Fbula - FONDO JALISCO
Lugar para el descanso y la
- H. Ayuntamiento de
recreacin de los pobladores y del
Lagos de Moreno
visitante
- CONACULTA
Activacin cultural
- PRODERETUS
Espectculo nocturno nocturna novedosa y
- CPT DE MEXICO
mapping atractiva, que coadyuve a
- Consejo de Promocin
la pernocta en el destino.
turstica de los Altos Nte.
- Fondo Jalisco
- Gobierno del Estado de
Andador comercial cinco Ordenamiento de zona comercial Jalisco
de mayo y evitar ambulantaje - H. Ayuntamiento de
Lagos de Moreno
- Fondo Pueblos Mgicos
- SEMARNAT
Crear una UMAS para garantiza
Parque Ecolgico Colinas - SEDATU (SAGARPA)
su preservacin y
de San Javier - Gobierno del Estado de
aprovechamiento natural
Jalisco
- SECTUR
- PRODERETUS
Imagen Urbana en el Preservacin y aprovechamiento - Fondos de Pueblos
Centro Histrico del patrimonio edificado Mgicos
- Gobierno del Estado
de Jalisco
- SECTUR
Preservar el patrimonio
- PRODERETUS
arquitectnico
- Gobierno del Estado
Peatonalizacin del centro de Jalisco
Imagen Urbana
histrico - Fondo Pueblos
Mgicos
Descongestionamiento vial de la
- H. Ayuntamiento de
zona centro
Lagos de Moreno
157
- CPT Mxico
- PRODERETUS
Marca turstica de Lagos de - Fondo Pueblos
Plan de mercadotecnia
Moreno y con ello obtener Mgicos
branding turstico
imagen en el mercado - Consejo de
Promocin turstica
de Lagos
- CPT Mxico
Facilitar la movilidad de visitantes - PRODERETUS
Plan de Sealizacin y
hacia los lugares tursticos y para - Fondo Jalisco
Sealtica
ingresar a la ciudad. - Fondo Pueblos
Mgicos
Por otra parte, el producto turstico tiene peculiaridades que deben tomarse en
cuenta al momento de formular todo tipo de proyectos, principalmente los
relacionados a las empresas de servicio deben estar orientados a las reas de
oportunidad que presenta el mercado y a las necesidades que el consumidor
tenga. Por lo anterior, se requiere de asesora profesional para la formulacin de
proyectos, en Lagos de Moreno, debera implementarse un bur de asesora en
materia turstica.
158
antiguas, quienes por ms de diez aos han apostado al desarrollo del turismo
rural. Hoy por hoy, ese es un producto diferenciado que ofrece Lagos de Moreno y
ha repuntado en los ltimos aos. De tres o cuatro haciendas iniciales en la
activacin turstica, actualmente son quince con algn tipo de actividad
relacionada al turismo. El nmero pudiera ser mayor, puesto que los cascos de
hacienda en el municipio.
159
Tabla 24. Propuesta de Inversin Privada
Posible fuente de
Proyecto / Obra Beneficio Esperado
financiamiento
Fortalecer el producto, blindar el
- INADEM
Clster turstico con negocio de posibles amenazas,
- Fondo Jalisco
propietarios de haciendas y facilitar la obtencin de fondos
- Propietarios
y crditos
- Universidades
Rescatar y dar seguimiento a
establecidas en la ciudad
proyectos tanto del sector
Incubadora de negocios - H. Ayuntamiento de
turstico, como de aquellos de
Lagos de Moreno
apoyo al sector
- Fondo Jalisco
Servicios complementarios para
Transportadora turstica - NAFIN
facilitar la movilidad y dispersar
para recorridos a las - INADEM
los flujos de turistas por el
haciendas y espacios - Banca comercial
municipio y hacia otros
rurales - Fondo Jalisco
municipios
Restaurante /Bar con - FONATUR
Diversificar la oferta de
activacin nocturna - Fondo Jalisco
servicios e incrementar la
(espectculos temticos y - PRODERETUS
pernocta
tpicos de la regin) - NAFIN
Rescatar la herencia artesanal y
Fomento a la artesana promover la creatividad en lo - FONART
local (cursos talleres) tradicional y las nuevas - CONACULTA
expresiones de los artesanos
- PRODERETUS
Operadora de turismo Encadenamiento comercial del
- NAFIN
receptivo producto turstico laguense.
- Fondo Jalisco
- SECTUR
- PRODERETUS
Proyectos de turismo Diversificar la oferta de servicios - Fondos de Pueblos
alternativo y abrir nuevos mercados Mgicos
- Gobierno del Estado
de Jalisco
160
- SECTUR
Incrementar la oferta hotelera en
- PRODERETUS
Hoteles boutique el destino, bajo el mismo
- FONATUR
esquema de categora especial
- NAFIN
- CONACULTA
Rescatar y preservar la identidad
- FONATUR
Museo de la Charrera de ser un lugar de tradicin
- Universidad de
charra.
Guadalajara
- INADEM
Ordenar el congestionamiento
Estacionamientos Pblicos - PRODERETUS
vehicular de la zona centro.
- NAFIN
- FONATUR
Atraer a la ciudad reuniones y - PRODERETUS
Centro de Negocios
eventos para ejecutivos - Fondo Jalisco
- NAFIN
Fuente: Elaboracin propia.
161
3. Apertura del destino a nuevos mercados
La importancia de esa reunin fue definir las lneas generales de lo que pudiera
ser el desarrollo turstico de Lagos de Moreno, ocho meses antes de que se
recibiera el nombramiento de Pueblo Mgico.
162
En la tabla siguiente, se presentan las propuestas que desde la percepcin de
empresarios tursticos, del sector educativo, de las autoridades estatales y
municipales, se consideran susceptible se desarrollar en Lagos de Moreno.
Fuente: Elaboracin propia, con informacin rescatada en Reunin de Trabajo: potencialidades del destino
Lagos de Moreno: 2012)
163
Turismo de Naturaleza
Aunque en el municipio ya se realizan actividades
relacionadas a este tipo de turismo, slo son 16 haciendas
las que ofrecen esta alternativa. Fortalecer esta actividad
con programas de inversin, generara la puesta en valor
Turismo Rural
de otros tantos cascos de hacienda que pudieran ampliar
sustancialmente la oferta diferenciada que por el momento
slo es el complemento del producto turstico cultural de
Lagos de Moreno.
Turismo de Reuniones
164
presencia de varias empresas en el municipio, es evidente
la necesidad de crear un recinto apropiado para la
organizacin de eventos, aunado al crecimiento y mejora
en la calidad de la oferta hotelera y complementaria.
165
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Akitoby, B., Hemming, R., & Schwartz, G. (2007). Inversin Pblica y asociaciones
pblico-privadas. Washington, D.C.: Fondo Monetario Inernacional. Obtenido
de https://www.imf.org/external/spanish/pubs/ft/issues/issue40/ei40s.pdf
Alts, C. (11 de 2006). Turismo Motor del desarrollo regional y local. Obtenido de
http://www.anmco.org/Carmen%20Altes%20Machin.pdf
CESTUR. (2006). Perfil y grado de satisfaccin del turista que viaja en Mxico por
motivos de cultura. Mxico, D.F.: SECTUR.
166
CONACULTA. (2014). Sistema de Informacin Cultural. Recuperado el 13 de 03
de 2014, de
http://sic.conaculta.gob.mx/ficha.php?table=frpintangible&table_id=114&esta
do_id=14
___., Martnez Tovar, J., Robles Uribe, J., & Senz Vergara, J. L. (2012). Plan de
Desarrollo Urbano de Lagos de Moreno. Recuperado el 14 de 02 de 2014, de
http://lagos.gob.mx/descargables/plan_desarrollo_urbano/documento_tecnico
_2012.pdf
167
Direccin de Turismo Municipal de Lagos de Moreno. (2012). Valoracin del
Impacto Turstico a nivel regional y municipal. Lagos de Moreno, Jal.: H.
Ayuntamiento de Lagos de Moreno.
Fbregas Puig, A. (2008). Nuestra Amrica: identidad y Cultura. (C. d. Caribe, Ed.)
Recuperado el 30 de 01 de 2014, de
http://www.cialc.unam.mx/cuadamer/textos/ca125-11.pdf
Giddens, A. (1997). Modernidad e identidad del yo. (J. L. Aristu, Trad.) Barcelona,
Espaa: Pennsula. Obtenido de
http://sociologiaycultura.files.wordpress.com/2014/02/giddens-anthony-
modernidad-e-identidad-del-yo.pdf
168
Gonzlez, A. M. (1999). Santa Mara de los Lagos (primera ed.). (H. A. 1998-2000,
Ed.) Lagos de Moreno, Jalisco, Mxico: Amate.
___ (2013). Plan de Desarrollo Municipal 2013 - 2015. Lagos de Moreno, Jal.: H.
Ayuntamiento Constitucional de Lagos de Moreno.
Kuroiwa H., J., & Joel, S. P. (2008). Manual para el desarrollo de ciudades
sostenibles. Recuperado el 07 de 02 de 2014, de
http://www.cridlac.org/digitalizacion/pdf/spa/doc18143/doc18143.htm
169
Oehmichen Bazn, C. (2013). Enfoques antropolgicos sobre el turismo
contemporneo. Mxico: UNAM.
Peridico AM. (2013 089-09). Copian coleta de basura. (P. AM, Ed.) p. 12.
170
___. (2012). Anuario Estadstico 2012. Guadalajara, Jal.: Gobierno del estado de
Jalisco.
171
Entrevistas realizadas:
172