PRINCIPIO DE PUBLICIDAD-Elemento esencial del debido

proceso/PRINCIPIO DE PUBLICIDAD-No puede considerarse mera

formalidad/PRINCIPIO DE PUBLICIDAD-Realizacin compete al legislador y
vara de acuerdo con el tipo de actuacin/REALIZACION DEL PRINCIPIO
DE PUBLICIDAD-Requiere de las autoridades y de la administracin, una
labor efectiva y diligente para alcanzar el objetivo de dar a conocer el
contenido de sus decisiones a los ciudadanos

Uno de los elementos esenciales del debido proceso es el principio de publicidad.

Los artculos 209 y 228 de la C.P., lo reconocen tambin como uno de los
fundamentos de la funcin administrativa.

NOTIFICACION:

Notificaciones, actos de comunicacin procesal que garantizan el derecho a ser

informado de las actuaciones judiciales o administrativas que conduzcan a la
creacin, modificacin o extincin de una situacin jurdica o a la imposicin de
una sancin.

Artculo 59. Direccin para notificaciones. El artculo 563 del Estatuto

Tributario quedar as:

"Artculo 563. Direccin para notificaciones. La notificacin de las

actuaciones de la Administracin Tributaria deber efectuarse a la
direccin informada por el contribuyente, responsable, agente retenedor o
declarante, en su ltima declaracin de renta o de ingresos y
patrimonio, segn el caso, o mediante formato oficial de cambio de
direccin; la antigua direccin continuar siendo vlida durante los tres (3)
meses siguientes, sin perjuicio de la validez de la nueva direccin informada.

Cuando el contribuyente, responsable, agente retenedor o declarante,

no hubiere informado una direccin a la Administracin de Impuestos,
la actuacin administrativa correspondiente se podr notificar a la que
establezca la Administracin mediante verificacin directa o mediante la
utilizacin de guas telefnicas, directorios y en general de informacin
oficial, comercial o bancaria.

Cuando no haya sido posible establecer la direccin del contribuyente,

responsable, agente retenedor o declarante, por ninguno de los medios
sealados en el inciso anterior, los actos de la Administracin le sern
notificados por medio de la publicacin en el portal de la web de la
DIAN, que deber incluir mecanismos de bsqueda por nmero
identificacin personal.
 Pargrafo. El inciso segundo del artculo 13 del Decreto 2245 de 2011,
quedar as: "Cuando no haya sido posible establecer la direccin del
investigado por ninguno de los medios sealados anteriormente, los actos
administrativos se debern notificar mediante aviso en el portal web de la
DIAN."

PROBLEMA JURIDICO

Si la notificacin de los actos administrativos tributarios mediante aviso publicado

en el portal web de la DIAN o en las instalaciones de la entidad, desconoce el
debido proceso, la obligacin de garantizar un orden justo, as como el deber de
asegurar la efectividad de los derechos y deberes consagrados en la C.P., al
trasladar al ciudadano una carga que es exclusiva de la administracin y que
consiste en tener que ingresar de forma permanente en la pgina web o dirigirse a
las instalaciones de dicha entidad, para verificar si en algn momento es requerido
por la misma, ya que la administracin podra acudir a este tipo de notificacin
cuando por cualquier razn no sea posible notificar por correo.

2.2. Si el hecho de que la direccin antigua del contribuyente, responsable, agente

retenedor o declarante siga siendo vlida durante tres meses, y si la bsqueda de
su nueva direccin a travs de directorios, guas e informacin oficial, desconoce
el derecho al debido proceso y la obligacin de la Administracin de actuar
diligentemente con respecto a sus actuaciones.

ARTICULO 1. Objetivo general. Los trmites, los procedimientos y las

regulaciones administrativas tienen por finalidad proteger y garantizar la
efectividad de los derechos de las personas naturales y jurdicas ante las
autoridades y facilitar las relaciones de los particulares con estas como
usuarias o destinatarias de sus servicios de conformidad con los principios y
reglas previstos en la Constitucin Poltica y en la ley.

En tal virtud, el presente decreto tiene por objeto suprimir o reformar los
trmites, procedimientos y regulaciones innecesarios existentes en la
Administracin Pblica, con el fin de facilitar la actividad de las personas
naturales y jurdicas ante las autoridades, contribuir a la eficiencia y eficacia
de stas y desarrollar los principios constitucionales que la rigen.