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Constituio da RepbliCa FedeRativa do bRasil


Constituio do estado de so paulo
Constituio
da Repblica FedeRativa do bRasil
Constituio
Esta uma publicao da
do estado de so paulo Imprensa Oficial, empresa
do Governo do Estado de So Paulo
VERSO ATUALIZADA AT AGOSTO DE 2015

14311 Capa ok.indd 1 21/08/2015 17:38:06


Constituio
da Repblica Federativa do Brasil

Constituio
do Estado de So Paulo
Governador Geraldo Alckmin
Secretrio de Governo Saulo de Castro Abreu Filho

Diretora-presidente Maria Felisa Moreno Gallego


Constituio
da Repblica Federativa do Brasil
Atualizada at a Emenda Constitucional n 88, de 7 de maio de 2015

Constituio
do Estado de So Paulo
Atualizada at a Emenda Constitucional n 40, de 9 de abril de2015

As atualizaes e revises contidas nesta edio reproduzem


integralmente os textos extrados dos sites oficiais at
o presente ms, e esto disponveis para consulta
(www.planalto.gov.br/ www.senado.gov.br / www.al.sp.gov.br).
As correes e alteraes ortogrficas foram executadas pela Imprensa
Oficial do Estado de So Paulo, e esto de acordo com
as exigncias do Novo Acordo da Lngua Portuguesa
de 1990, em vigor no Brasil desde 2009.

So Paulo, agosto de 2015


Constituio da Repblica
Federativa do Brasil
Texto atualizado e consolidado at a
Emenda Constitucional n 88,
de 7 de maio de 2015

Acompanha ndice Temtico

Fontes:
www.planalto.gov.br
www.senado.gov.br
ndice sistemtico
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Prembulo .........................................................................................................15

Ttulo I
Dos Princpios Fundamentais ............................................................................ 15

Ttulo II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais ........................................................... 16
Captulo I
Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos..................................................................... 16
Captulo II
Dos Direitos Sociais ........................................................................................................... 21
Captulo III
Da Nacionalidade .............................................................................................................. 24
Captulo IV
Dos Direitos Polticos ......................................................................................................... 25
Captulo V
Dos Partidos Polticos ........................................................................................................ 26

Ttulo III
Da Organizao do Estado ................................................................................ 27
Captulo I
Da Organizao Poltico-Administrativa ............................................................................. 27
Captulo II
Da Unio 26
Captulo III
Dos Estados Federados ...................................................................................................... 32
Captulo IV
Dos Municpios ................................................................................................................. 33
Captulo V
Do Distrito Federal e dos Territrios ................................................................................... 37
Seo I
Do Distrito Federal .......................................................................................................... 37
Seo II
Dos Territrios ................................................................................................................ 38
Captulo VI
Da Interveno .................................................................................................................. 38
Captulo VII
Da Administrao Pblica .................................................................................................. 39
Seo I
Disposies Gerais .......................................................................................................... 39
Seo II
Dos Servidores Pblicos .................................................................................................. 43
Seo III
Dos Militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios ........................................ 47
Seo IV
Das Regies .................................................................................................................... 47

Ttulo IV
Da Organizao dos Poderes ............................................................................ 48
Captulo I
Do Poder Legislativo .......................................................................................................... 48
Seo I
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Do Congresso Nacional .................................................................................................. 48


Seo II
Das Atribuies do Congresso Nacional .......................................................................... 49
Seo III
Da Cmara dos Deputados ............................................................................................. 51
Seo IV
Do Senado Federal ......................................................................................................... 51
Seo V
Dos Deputados e dos Senadores ..................................................................................... 52
Seo VI
Das Reunies .................................................................................................................. 54
Seo VII
Das Comisses ............................................................................................................... 55
Seo VIII
10 Do Processo Legislativo ................................................................................................... 56
Subseo I
Disposio geral ............................................................................................................. 56
Subseo II
Da Emenda Constituio .............................................................................................. 57
Subseo III
Das Leis .......................................................................................................................... 57
Seo IX
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria ....................................................... 60

Captulo II
Do Poder Executivo ........................................................................................................... 63
Seo I
Do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica ............................................................ 63
Seo II
Das Atribuies do Presidente da Repblica .................................................................... 65
Seo III
Da Responsabilidade do Presidente da Repblica ............................................................ 66
Seo IV
Dos Ministros de Estado ................................................................................................. 67
Seo V
Do Conselho da Repblica e do Conselho de Defesa Nacional ........................................ 67
Subseo I
Do Conselho da Repblica .............................................................................................. 67
Subseo II
Do Conselho de Defesa Nacional .................................................................................... 68

Captulo III
Do Poder Judicirio ........................................................................................................... 69
Seo I
Disposies Gerais .......................................................................................................... 69
Seo II
Do Supremo Tribunal Federal .......................................................................................... 75
Seo III
Do Superior Tribunal de Justia ....................................................................................... 79
NDICE SISTEMTICO

Seo IV
Dos Tribunais Regionais Federais e dos Juzes Federais ..................................................... 81
Seo V
Dos Tribunais e Juzes do Trabalho .................................................................................. 83
Seo VI
Dos Tribunais e Juzes Eleitorais ....................................................................................... 85
11
Seo VII
Dos Tribunais e Juzes Militares .......................................................................................... 87
Seo VIII
Dos Tribunais e Juzes dos Estados .................................................................................. 87
Captulo IV
Das Funes Essenciais Justia ........................................................................................ 88
Seo I
Do Ministrio Pblico ...................................................................................................... 88
Seo II
Da Advocacia Pblica ...................................................................................................... 92
Seo III
Da Advocacia ................................................................................................................. 92
Seo IV
Da Defensoria Pblica ..................................................................................................... 93

Ttulo V
Da Defesa do Estado e das Instituies Democrticas .................................... 93
Captulo I
Do Estado de Defesa e do Estado de Stio .......................................................................... 93
Seo I
Do Estado de Defesa ...................................................................................................... 93
Seo II
Do Estado de Stio .......................................................................................................... 94
Seo III
Disposies Gerais .......................................................................................................... 95
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Captulo II
Das Foras Armadas .......................................................................................................... 96
Captulo III
Da Segurana Pblica ........................................................................................................ 97

Ttulo VI
Da Tributao e do Oramento ......................................................................... 98
Captulo I
Do Sistema Tributrio Nacional .......................................................................................... 98
Seo I
Dos Princpios Gerais ...................................................................................................... 98
Seo II
Das Limitaes do Poder de Tributar ............................................................................. 100
Seo III
12 Dos Impostos da Unio ................................................................................................. 102
Seo IV
Dos Impostos dos Estados e do Distrito Federal ............................................................. 103
Seo V
Dos Impostos dos Municpios ........................................................................................ 106
Seo VI
Da Repartio das Receitas Tributrias ........................................................................... 107
Captulo II
Das Finanas Pblicas ...................................................................................................... 109
Seo I
Normas Gerais .............................................................................................................. 109
Seo II
Dos Oramentos ........................................................................................................... 110

Ttulo VII
Da Ordem Econmica e Financeira ................................................................. 116
Captulo I
Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica ................................................................. 116
Captulo II
Da Poltica Urbana .......................................................................................................... 119
Captulo III
Da Poltica Agrcola e Fundiria e da Reforma Agrria ...................................................... 120
Captulo IV
Do Sistema Financeiro Nacional ....................................................................................... 122

Ttulo VIII
Da Ordem Social ............................................................................................... 123
Captulo I
Disposio Geral ............................................................................................................. 123
Captulo II
Da Seguridade Social ...................................................................................................... 123
Seo I
Disposies Gerais ........................................................................................................ 123
Seo II
NDICE SISTEMTICO

Da Sade ...................................................................................................................... 125


Seo III
Da Previdncia Social .................................................................................................... 127
Seo IV
Da Assistncia Social ..................................................................................................... 129
13
Captulo III .................................................................................................. 130
Da Educao, da Cultura e do Desporto .......................................................................... 130
Seo I
Da Educao ................................................................................................................ 130
Seo II
Da Cultura .................................................................................................................... 133
Seo III
Do Desporto ................................................................................................................. 135
Captulo IV
Da Cincia, Tecnologia e Inovao ................................................................................... 136
Captulo V
Da Comunicao Social ................................................................................................... 137
Captulo VI
Do Meio Ambiente ......................................................................................................... 139
Captulo VII
Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Jovem e do Idoso ......................................... 140
Captulo VIII
Dos ndios ....................................................................................................................... 142

Ttulo IX
Das Disposies Constitucionais Gerais ......................................................... 143
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias........................................... 151

NDICE TEMTICO
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

De A a Z ............................................................................................................................. 195

14
Constituio da Repblica Federativa do Brasil
Prembulo
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembleia Nacional Constituinte para
instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e
individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a
justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos,
fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a
soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.

Ttulo I
Dos Princpios Fundamentais

Art.1A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e
Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado democrtico de direito e tem como
fundamentos:
I. a soberania;
II. a cidadania;
III. a dignidade da pessoa humana;
IV. os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V. o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de represen-
tantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.

Art.2So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o


Executivo e o Judicirio.

Art.3Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil:


I. construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II. garantir o desenvolvimento nacional;
III. erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais;
IV. promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade
e quaisquer outras formas de discriminao.
Art.4A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos
seguintes princpios:
I. independncia nacional;
II. prevalncia dos direitos humanos;
III. autodeterminao dos povos;
IV. no interveno;
V. igualdade entre os Estados;
VI. defesa da paz;
VII. soluo pacfica dos conflitos;
VIII. repdio ao terrorismo e ao racismo;
IX. cooperao entre os povos para o progresso da humanidade;
X. concesso de asilo poltico.
Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica,
poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comu-
nidade latino-americana de naes.

Ttulo II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais

Captulo I
Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos

Art.5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-
-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida,
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:


I. homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta
Constituio;
II. ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em
virtude de lei;
III. ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou
degradante;
IV. livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;
V. assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indeni-
zao por dano material, moral ou imagem;
VI. inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre
exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos
locais de culto e a suas liturgias;
VII. assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas enti-
dades civis e militares de internao coletiva;
VIII. ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de
16 convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao
legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada
em lei;
IX. livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comuni-
cao, independentemente de censura ou licena;
X. so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de
sua violao;
XI. a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem
consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou
para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial;
XII. inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de
dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judi-
cial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao
criminal ou instruo processual penal;
XIII. livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as quali-
ficaes profissionais que a lei estabelecer;
XIV. assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte,
quando necessrio ao exerccio profissional;
XV. livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer
pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
XVI. todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao
pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra
reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido
prvio aviso autoridade competente;
XVII. plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter
paramilitar;
XVIII. a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de
autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento;
XIX. as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas ativi-

Constituio da Repblica Federativa do Brasil


dades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito
em julgado;
XX. ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;
XXI. as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimi-
dade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
XXII. garantido o direito de propriedade;
XXIII. a propriedade atender a sua funo social;
XXIV. a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou
utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao
em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio;
XXV. no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar
de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se
houver dano;
XXVI. a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela
famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes
de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu
desenvolvimento; 17
XXVII. aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou repro-
duo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII. so assegurados, nos termos da lei:
a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo
da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que
criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas
representaes sindicais e associativas;
XXIX. a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio para
sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das
marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista
o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas;
XXX. garantido o direito de herana;
XXXI. a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei
brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no
lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus;
XXXII. o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;
XXXIII. todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da
lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja impres-
cindvel segurana da sociedade e do Estado;
XXXIV. so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petio aos poderes pblicos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e
esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
XXXV. a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito;
XXXVI. a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

julgada;
XXXVII. no haver juzo ou tribunal de exceo;
XXXVIII. reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei,
assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;
XXXIX. no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao
legal;
XL. a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
XLI. a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades
fundamentais;
XLII. a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito
pena de recluso, nos termos da lei;
XLIII. a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia a
18 prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo
e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes,
os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem;
XLIV. constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou
militares, contra a ordem constitucional e o Estado democrtico;
XLV. nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de
reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do
patrimnio transferido;
XLVI. a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;
XLVII. no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
XLVIII. a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natu-
reza do delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX. assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;
L. s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer
com seus filhos durante o perodo de amamentao;
LI. nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime
comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento

Constituio da Repblica Federativa do Brasil


em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
LII. no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio;
LIII. ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente;
LIV. ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo
legal;
LV. aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral
so assegurados o contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a
ela inerentes;
LVI. so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos;
LVII. ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena
penal condenatria;
LVIII. o civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal, salvo
nas hipteses previstas em lei;
LIX. ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for inten-
tada no prazo legal;
LX. a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa
da intimidade ou o interesse social o exigirem; 19
LXI. ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e funda-
mentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso
militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
LXII. a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados imedia-
tamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada;
LXIII. o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer
calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado;
LXIV. o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu
interrogatrio policial;
LXV. a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria;
LXVI. ningum ser levado priso ou nela mantido quando a lei admitir a liberdade
provisria, com ou sem fiana;
LXVII. no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento
voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel;
LXVIII. conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar amea-
ado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilega-
lidade ou abuso de poder;
LXIX. conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo,
no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela
ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa
jurdica no exerccio de atribuies do poder pblico;
LXX. o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente consti-
tuda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses
de seus membros ou associados;
LXXI. conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamen-
tadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das
prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania;
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

LXXII. conceder-se- habeas data:


a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impe-
trante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governa-
mentais ou de carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo
sigiloso, judicial ou administrativo;
LXXIII. qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular
ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe,
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e
cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e
do nus da sucumbncia;
LXXIV. o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem
insuficincia de recursos;
LXXV. o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o que ficar
preso alm do tempo fixado na sentena;
LXXVI. so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
20 a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito;
LXXVII. so gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os
atos necessrios ao exerccio da cidadania.
LXXVIII. a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel
durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao.
1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao
imediata.
2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros
decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados
internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem apro-
vados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos
votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao
tenha manifestado adeso.

Captulo II
Dos Direitos Sociais

Art.6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia,


o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assis-
tncia aos desamparados, na forma desta Constituio.

Art.7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem
melhoria de sua condio social:
I. relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa causa,

Constituio da Repblica Federativa do Brasil


nos termos de lei complementar, que prever indenizao compensatria,
dentre outros direitos;
II. seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio;
III. fundo de garantia do tempo de servio;
IV. salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender s
suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao,
educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social,
com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada
sua vinculao para qualquer fim;
V. piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho;
VI. irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo;
VII. garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remune-
rao varivel;
VIII. dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da
aposentadoria;
IX. remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
X. proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno dolosa; 21
XI. participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e, excep-
cionalmente, participao na gesto da empresa, conforme definido em lei;
XII. salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda
nos termos da lei;
XIII. durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta
e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da
jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho;
XIV. jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, salvo negociao coletiva;
XV. repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XVI. remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinquenta por
cento do normal;
XVII. gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que
o salrio normal;
XVIII. licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de
cento e vinte dias;
XIX. licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX. proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos,
nos termos da lei;
XXI. aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de trinta
dias, nos termos da lei;
XXII. reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade,
higiene e segurana;
XXIII. adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas,
na forma da lei;
XXIV. aposentadoria;
XXV. assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5 (cinco)
anos de idade em creches e pr-escolas;
XXVI. reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho;
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

XXVII. proteo em face da automao, na forma da lei;


XXVIII. seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a
indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
XXIX. ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo
prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite
de dois anos aps a extino do contrato de trabalho;
a) (Revogada).
b) (Revogada).
XXX. proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de
admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI. proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de
admisso do trabalhador portador de deficincia;
XXXII. proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre os
profissionais respectivos;
XXXIII. proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito
e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de
22 aprendiz, a partir de quatorze anos;
XXXIV. igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio perma-
nente e o trabalhador avulso.
Pargrafo nico. So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos os
direitos previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV,
XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condies estabelecidas em lei e observada a
simplificao do cumprimento das obrigaes tributrias, principais e acessrias, decor-
rentes da relao de trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII,
XXV e XXVIII, bem como a sua integrao previdncia social.

Art.8 livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte:


I. a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato,
ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao poder pblico a inter-
ferncia e a interveno na organizao sindical;
II. vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau,
representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base terri-
torial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados,
no podendo ser inferior rea de um Municpio;
III. ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da
categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas;
IV. a assembleia geral fixar a contribuio que, em se tratando de categoria profis-
sional, ser descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da repre-
sentao sindical respectiva, independentemente da contribuio prevista em lei;
V. ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;
VI. obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho;
VII. o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizaes
sindicais;

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VIII. vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candi-
datura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que
suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave
nos termos da lei.
Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se organizao de sindicatos
rurais e de colnias de pescadores, atendidas as condies que a lei estabelecer.
Art.9 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a
oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender.
1 A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o atendi-
mento das necessidades inadiveis da comunidade.
2 Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei.

Art.10. assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores nos colegiados


dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objeto
de discusso e deliberao. 23
Art.11.Nas empresas de mais de duzentos empregados, assegurada a eleio de um
representante destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto
com os empregadores.

Captulo III
Da Nacionalidade

Art.12. So brasileiros:
I. natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estran-
geiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira, desde
que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que
sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir
na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de
atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;
II. naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos
originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano inin-
terrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes na Repblica Federa-
tiva do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal,
desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade
em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro,
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

salvo os casos previstos nesta Constituio.


2 A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados,
salvo nos casos previstos nesta Constituio.
3 So privativos de brasileiro nato os cargos:
I. de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
II. de Presidente da Cmara dos Deputados;
III. de Presidente do Senado Federal;
IV. de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V. da carreira diplomtica;
VI. de oficial das Foras Armadas;
VII. de Ministro de Estado da Defesa.
4 Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
I. tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de ativi-
dade nociva ao interesse nacional;
II. adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
24 a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira;
b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro resi-
dente em Estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu terri-
trio ou para o exerccio de direitos civis.
Art.13.A lngua portuguesa o idioma oficial da Repblica Federativa do Brasil.
1 So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as armas e
o selo nacionais.
2 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero ter smbolos prprios.

Captulo IV
Dos Direitos Polticos

Art.14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e
secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I. plebiscito;
II. referendo;
III. iniciativa popular.
1 O alistamento eleitoral e o voto so:
I. obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
II. facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
2 No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do
servio militar obrigatrio, os conscritos.

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3 So condies de elegibilidade, na forma da lei:
I. a nacionalidade brasileira;
II. o pleno exerccio dos direitos polticos;
III. o alistamento eleitoral;
IV. o domiclio eleitoral na circunscrio;
V. a filiao partidria;
VI. a idade mnima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital,
Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
4 So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.
5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal,
os Prefeitos e quem os houver sucedido ou substitudo no curso dos mandatos
podero ser reeleitos para um nico perodo subsequente. 25
6 Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores
de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos
mandatos at seis meses antes do pleito.
7 So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes
consanguneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente
da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de
Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao
pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio.
8 O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies:
I. se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade;
II. se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior e,
se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade.
9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos
de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade
para o exerccio do mandato, considerada a vida pregressa do candidato, e a
normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econ-
mico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao
direta ou indireta.
10. O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de
quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso
do poder econmico, corrupo ou fraude.
11. A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia, respon-
dendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f.

Art.15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se dar


nos casos de:
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I. cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;


II. incapacidade civil absoluta;
III. condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos;
IV. recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos
termos do art. 5, VIII;
V. improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4.

Art.16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publi-
cao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia.

Captulo V
Dos Partidos Polticos

Art.17. livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos, resguar-


dados a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos funda-
26 mentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos:
I. carter nacional;
II. proibio de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo
estrangeiros ou de subordinao a estes;
III. prestao de contas Justia Eleitoral;
IV. funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
1 assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura
interna, organizao e funcionamento e para adotar os critrios de escolha e o
regime de suas coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao entre
as candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo
seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidria.
2 Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei
civil, registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
3 Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso
gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei.
4 vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao paramilitar.

Ttulo III
Da Organizao do Estado

Captulo I
Da Organizao Poltico-Administrativa

Art. 18. A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil

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compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos, nos
termos desta Constituio.
1 Braslia a Capital Federal.
2 Os Territrios Federais integram a Unio, e sua criao, transformao
em Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero reguladas em lei
complementar.
3 Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para
se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais,
mediante aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebis-
cito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.
4 A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios,
far-se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por lei comple-
mentar federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s
populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabi-
lidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei. 27
Art.19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
I. estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes
o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de
dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de inte-
resse pblico;
II. recusar f aos documentos pblicos;
III. criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.

Captulo II
Da Unio

Art.20. So bens da Unio:


I. os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos;
II. as terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das fortificaes
e construes militares, das vias federais de comunicao e preservao
ambiental, definidas em lei;
III. os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio, ou
que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se
estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos
marginais e as praias fluviais;
IV. as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases; as praias
martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas, destas, as que
contenham a sede de Municpios, exceto aquelas reas afetadas ao servio
pblico e a unidade ambiental federal, e as referidas no art. 26, II;
V. os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica exclusiva;
VI. o mar territorial;
VII. os terrenos de marinha e seus acrescidos;
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VIII. os potenciais de energia hidrulica;


IX. os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
X. as cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-histricos;
XI. as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.
1 assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Muni-
cpios, bem como a rgos da administrao direta da Unio, participao no
resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para
fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais no respectivo
territrio, plataforma continental, mar territorial ou zona econmica exclusiva,
ou compensao financeira por essa explorao.
2 A faixa de at cento e cinquenta quilmetros de largura, ao longo das fronteiras
terrestres, designada como faixa de fronteira, considerada fundamental para
defesa do territrio nacional, e sua ocupao e utilizao sero reguladas em lei.

Art.21. Compete Unio:


I. manter relaes com Estados estrangeiros e participar de organizaes
28 internacionais;
II. declarar a guerra e celebrar a paz;
III. assegurar a defesa nacional;
IV. permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras
transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente;
V. decretar o estado de stio, o estado de defesa e a interveno federal;
VI. autorizar e fiscalizar a produo e o comrcio de material blico;
VII. emitir moeda;
VIII. administrar as reservas cambiais do Pas e fiscalizar as operaes de natureza
financeira, especialmente as de crdito, cmbio e capitalizao, bem como as
de seguros e de previdncia privada;
IX. elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do territrio e
de desenvolvimento econmico e social;
X. manter o servio postal e o correio areo nacional;
XI. explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os
servios de telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor sobre a orga-
nizao dos servios, a criao de um rgo regulador e outros aspectos
institucionais;
XII. explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso:
a) os servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens;
b) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico
dos cursos de gua, em articulao com os Estados onde se situam os poten-
ciais hidroenergticos;
c) a navegao area, aeroespacial e a infraestrutura aeroporturia;
d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos brasileiros e
fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Territrio;
e) os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de
passageiros;
f) os portos martimos, fluviais e lacustres;
XIII. organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico do Distrito Federal

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e dos Territrios e a Defensoria Pblica dos Territrios;
XIV. organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros
militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia financeira ao Distrito
Federal para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio;
XV. organizar e manter os servios oficiais de estatstica, geografia, geologia e
cartografia de mbito nacional;
XVI. exercer a classificao, para efeito indicativo, de diverses pblicas e de
programas de rdio e televiso;
XVII. conceder anistia;
XVIII. planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas,
especialmente as secas e as inundaes;
XIX. instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos e definir crit-
rios de outorga de direitos de seu uso;
XX. instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao, sanea-
mento bsico e transportes urbanos;
XXI. estabelecer princpios e diretrizes para o sistema nacional de viao;
XXII. executar os servios de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras; 29
XXIII. explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer natureza e exercer
monoplio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessa-
mento, a industrializao e o comrcio de minrios nucleares e seus derivados,
atendidos os seguintes princpios e condies:
a) toda atividade nuclear em territrio nacional somente ser admitida para
fins pacficos e mediante aprovao do Congresso Nacional;
b) sob regime de permisso, so autorizadas a comercializao e a utilizao
de radioistopos para a pesquisa e usos mdicos, agrcolas e industriais;
c) sob regime de permisso, so autorizadas a produo, comercializao e
utilizao de radioistopos de meia-vida igual ou inferior a duas horas;
d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existncia de
culpa;
XXIV. organizar, manter e executar a inspeo do trabalho;
XXV. estabelecer as reas e as condies para o exerccio da atividade de garim-
pagem, em forma associativa.

Art.22. Compete privativamente Unio legislar sobre:


I. direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo, aeronu-
tico, espacial e do trabalho;
II. desapropriao;
III. requisies civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo de
guerra;
IV. guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso;
V. servio postal;
VI. sistema monetrio e de medidas, ttulos e garantias dos metais;
VII. poltica de crdito, cmbio, seguros e transferncia de valores;
VIII. comrcio exterior e interestadual;
IX. diretrizes da poltica nacional de transportes;
X. regime dos portos, navegao lacustre, fluvial, martima, area e aeroespacial;
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XI. trnsito e transporte;


XII. jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;
XIII. nacionalidade, cidadania e naturalizao;
XIV. populaes indgenas;
XV. emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso de estrangeiros;
XVI. organizao do sistema nacional de emprego e condies para o exerccio de
profisses;
XVII. organizao judiciria, do Ministrio Pblico do Distrito Federal e dos Territ-
rios e da Defensoria Pblica dos Territrios, bem como organizao adminis-
trativa destes;
XVIII. sistema estatstico, sistema cartogrfico e de geologia nacionais;
XIX. sistemas de poupana, captao e garantia da poupana popular;
XX. sistemas de consrcios e sorteios;
XXI. normas gerais de organizao, efetivos, material blico, garantias, convo-
cao e mobilizao das polcias militares e corpos de bombeiros militares;
XXII. competncia da polcia federal e das polcias rodoviria e ferroviria federais;
30 XXIII. seguridade social;
XXIV. diretrizes e bases da educao nacional;
XXV. registros pblicos;
XXVI. atividades nucleares de qualquer natureza;
XXVII. normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, para as
administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as
empresas pblicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173,
1, III;
XXVIII. defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa martima, defesa civil e mobili-
zao nacional;
XXIX. propaganda comercial.
Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre ques-
tes especficas das matrias relacionadas neste artigo.

Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios:
I. zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e
conservar o patrimnio pblico;
II. cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas
portadoras de deficincia;
III. proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, arts-
tico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios
arqueolgicos;
IV. impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de
outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V. proporcionar os meios de acesso cultura, educao, cincia, tecno-
logia, pesquisa e inovao;
VI. proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;

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VII. preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII. fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX. promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
X. combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo
a integrao social dos setores desfavorecidos;
XI. registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios;
XII. estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.
Pargrafo nico. Leis complementares fixaro normas para a cooperao entre a
Unio e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, tendo em vista o equilbrio do
desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional.

Art.24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente


sobre:
I. direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico;
II. oramento; 31
III. juntas comerciais;
IV. custas dos servios forenses;
V. produo e consumo;
VI. florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos
recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio;
VII. proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico;
VIII. responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos
de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico;
IX. educao, cultura, ensino, desporto, cincia, tecnologia, pesquisa, desenvolvi-
mento e inovao;
X. criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas;
XI. procedimentos em matria processual;
XII. previdncia social, proteo e defesa da sade;
XIII. assistncia jurdica e defensoria pblica;
XIV. proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincia;
XV. proteo infncia e juventude;
XVI. organizao, garantias, direitos e deveres das polcias civis.
1 No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a
estabelecer normas gerais.
2 A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a compe-
tncia suplementar dos Estados.
3 Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a compe-
tncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades.
4 A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei
estadual, no que lhe for contrrio.
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Captulo III
Dos Estados Federados

Art.25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem,


observados os princpios desta Constituio.
1 So reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam vedadas por
esta Constituio.
2 Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concesso, os servios
locais de gs canalizado, na forma da lei, vedada a edio de medida provi-
sria para a sua regulamentao.
3 Os Estados podero, mediante lei complementar, instituir regies metropoli-
tanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por agrupamentos
de Municpios limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento e a
execuo de funes pblicas de interesse comum.

32 Art.26.Incluem-se entre os bens dos Estados:


I. as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito,
ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio;
II. as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem no seu domnio,
excludas aquelas sob domnio da Unio, Municpios ou terceiros;
III. as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio;
IV. as terras devolutas no compreendidas entre as da Unio.

Art.27. O nmero de Deputados Assembleia Legislativa corresponder ao triplo da


representao do Estado na Cmara dos Deputados e, atingido o nmero de trinta e seis,
ser acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze.
1 Ser de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, aplicando-se-lhes
as regras desta Constituio sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imuni-
dades, remunerao, perda de mandato, licena, impedimentos e incorpo-
rao s Foras Armadas.
2 O subsdio dos Deputados Estaduais ser fixado por lei de iniciativa da
Assembleia Legislativa, na razo de, no mximo, setenta e cinco por cento
daquele estabelecido, em espcie, para os Deputados Federais, observado o
que dispem os arts. 39, 4, 57, 7, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
3 Compete s Assembleias Legislativas dispor sobre seu regimento interno,
polcia e servios administrativos de sua secretaria, e prover os respectivos
cargos.
4 A lei dispor sobre a iniciativa popular no processo legislativo estadual.

Art. 28. A eleio do Governador e do Vice-Governador de Estado, para mandato


de quatro anos, realizar-se- no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no
ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino
do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer em primeiro de janeiro do ano subse-

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quente, observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77.
1 Perder o mandato o Governador que assumir outro cargo ou funo na
administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de
concurso pblico e observado o disposto no art. 38, I, IV e V.
2 Os subsdios do Governador, do Vice-Governador e dos Secretrios de Estado
sero fixados por lei de iniciativa da Assembleia Legislativa, observado o que
dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.

Captulo IV
Dos Municpios

Art.29. O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos, com o inters-
tcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal,
que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio, na Consti-
tuio do respectivo Estado e os seguintes preceitos: 33
I. eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para mandato de
quatro anos, mediante pleito direto e simultneo realizado em todo o Pas;
II. eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro domingo de outubro
do ano anterior ao trmino do mandato dos que devam suceder, aplicadas as
regras do art. 77 no caso de Municpios com mais de duzentos mil eleitores;
III. posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1 de janeiro do ano subsequente
ao da eleio;
IV. para a composio das Cmaras Municipais, ser observado o limite mximo de:
a) 9 (nove) Vereadores, nos Municpios de at 15.000 (quinze mil) habitantes;
b) 11 (onze) Vereadores, nos Municpios de mais de 15.000 (quinze mil)
habitantes e de at 30.000 (trinta mil) habitantes;
c) 13 (treze) Vereadores, nos Municpios com mais de 30.000 (trinta mil)
habitantes e de at 50.000 (cinquenta mil) habitantes;
d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municpios de mais de 50.000 (cinquenta mil)
habitantes e de at 80.000 (oitenta mil) habitantes;
e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municpios de mais de 80.000 (oitenta mil)
habitantes e de at 120.000 (cento e vinte mil) habitantes;
f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municpios de mais de 120.000 (cento e
vinte mil) habitantes e de at 160.000 (cento sessenta mil) habitantes;
g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 160.000 (cento e
sessenta mil) habitantes e de at 300.000 (trezentos mil) habitantes;
h) 23 (vinte e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 300.000 (trezentos
mil) habitantes e de at 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes;
i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 450.000 (quatro-
centos e cinquenta mil) habitantes e de at 600.000 (seiscentos mil) habitantes;
j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 600.000 (seiscentos
mil) habitantes e de at 750.000 (setecentos cinquenta mil) habitantes;
k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 750.000 (setecentos
e cinquenta mil) habitantes e de at 900.000 (novecentos mil) habitantes;
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 900.000 (novecentos


mil) habitantes e de at 1.050.000 (um milho e cinquenta mil) habitantes;
m) 33 (trinta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.050.000 (um
milho e cinquenta mil) habitantes e de at 1.200.000 (um milho e duzentos
mil) habitantes;
n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.200.000 (um
milho e duzentos mil) habitantes e de at 1.350.000 (um milho e trezentos
e cinquenta mil) habitantes;
o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municpios de 1.350.000 (um milho
e trezentos e cinquenta mil) habitantes e de at 1.500.000 (um milho e
quinhentos mil) habitantes;
p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.500.000 (um
milho e quinhentos mil) habitantes e de at 1.800.000 (um milho e oito-
centos mil) habitantes;
q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.800.000
(um milho e oitocentos mil) habitantes e de at 2.400.000 (dois milhes e
34 quatrocentos mil) habitantes;
r) 43 (quarenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 2.400.000 (dois
milhes e quatrocentos mil) habitantes e de at 3.000.000 (trs milhes) de
habitantes;
s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 3.000.000
(trs milhes) de habitantes e de at 4.000.000 (quatro milhes) de habitantes;
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 4.000.000
(quatro milhes) de habitantes e de at 5.000.000 (cinco milhes) de
habitantes;
u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 5.000.000
(cinco milhes) de habitantes e de at 6.000.000 (seis milhes) de habitantes;
v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 6.000.000
(seis milhes) de habitantes e de at 7.000.000 (sete milhes) de habitantes;
w) 53 (cinquenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 7.000.000
(sete milhes) de habitantes e de at 8.000.000 (oito milhes) de habitantes; e
x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 8.000.000
(oito milhes) de habitantes;
V. subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais fixados por
lei de iniciativa da Cmara Municipal, observado o que dispem os arts. 37, XI,
39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
VI. o subsdio dos Vereadores ser fixado pelas respectivas Cmaras Municipais
em cada legislatura para a subsequente, observado o que dispe esta Cons-
tituio, observados os critrios estabelecidos na respectiva Lei Orgnica e os
seguintes limites mximos:
a) em Municpios de at dez mil habitantes, o subsdio mximo dos Verea-
dores corresponder a vinte por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
b) em Municpios de dez mil e um a cinquenta mil habitantes, o subsdio
mximo dos Vereadores corresponder a trinta por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais;
c) em Municpios de cinquenta mil e um a cem mil habitantes, o subsdio

Constituio da Repblica Federativa do Brasil


mximo dos Vereadores corresponder a quarenta por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais;
d) em Municpios de cem mil e um a trezentos mil habitantes, o subsdio
mximo dos Vereadores corresponder a cinquenta por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais;
e) em Municpios de trezentos mil e um a quinhentos mil habitantes, o subsdio
mximo dos Vereadores corresponder a sessenta por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais;
f) em Municpios de mais de quinhentos mil habitantes, o subsdio mximo
dos Vereadores corresponder a setenta e cinco por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais;
VII. o total da despesa com a remunerao dos Vereadores no poder ultrapassar
o montante de cinco por cento da receita do Municpio;
VIII. inviolabilidade dos Vereadores por suas opinies, palavras e votos no exerccio
do mandato e na circunscrio do Municpio;
IX. proibies e incompatibilidades, no exerccio da vereana, similares, no que
couber, ao disposto nesta Constituio para os membros do Congresso 35
Nacional e na Constituio do respectivo Estado para os membros da Assem-
bleia Legislativa;
X. julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justia;
XI. organizao das funes legislativas e fiscalizadoras da Cmara Municipal;
XII. cooperao das associaes representativas no planejamento municipal;
XIII. iniciativa popular de projetos de lei de interesse especfico do Municpio, da
cidade ou de bairros, atravs de manifestao de, pelo menos, cinco por cento
do eleitorado;
XIV. perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, pargrafo nico.

Art.29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, includos os subsdios


dos Vereadores e excludos os gastos com inativos, no poder ultrapassar os seguintes
percentuais, relativos ao somatrio da receita tributria e das transferncias previstas no
5 do art. 153 e nos arts. 158 e 159, efetivamente realizado no exerccio anterior:
I. 7% (sete por cento) para Municpios com populao de at 100.000 (cem mil)
habitantes;
II. 6% (seis por cento) para Municpios com populao entre 100.000 (cem mil)
e 300.000 (trezentos mil) habitantes;
III. 5% (cinco por cento) para Municpios com populao entre 300.001 (trezentos
mil e um) e 500.000 (quinhentos mil) habitantes;
IV. 4,5% (quatro inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios com popu-
lao entre 500.001 (quinhentos mil e um) e 3.000.000 (trs milhes) de
habitantes;
V. 4% (quatro por cento) para Municpios com populao entre 3.000.001 (trs
milhes e um) e 8.000.000 (oito milhes) de habitantes;
VI. 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios com popu-
lao acima de 8.000.001 (oito milhes e um) habitantes.
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

1 A Cmara Municipal no gastar mais de setenta por cento de sua receita


com folha de pagamento, includo o gasto com o subsdio de seus Vereadores.
2 Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Municipal:
I. efetuar repasse que supere os limites definidos neste artigo;
II. no enviar o repasse at o dia vinte de cada ms; ou
III. envi-lo a menor em relao proporo fixada na Lei Oramentria.
3 Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Cmara Municipal o
desrespeito ao 1 deste artigo.

Art.30. Compete aos Municpios:


I. legislar sobre assuntos de interesse local;
II. suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;
III. instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas
rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balan-
cetes nos prazos fixados em lei;
36 IV. criar, organizar e suprimir Distritos, observada a legislao estadual;
V. organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os
servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem
carter essencial;
VI. manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
programas de educao infantil e de ensino fundamental;
VII. prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios
de atendimento sade da populao;
VIII. promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante plane-
jamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
IX. promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legis-
lao e a ao fiscalizadora federal e estadual.

Art. 31. A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder Legislativo municipal,
mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo muni-
cipal, na forma da lei.
1 O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio dos
Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou Tribu-
nais de Contas dos Municpios, onde houver.
2 O parecer prvio, emitido pelo rgo competente, sobre as contas que o
Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois
teros dos membros da Cmara Municipal.
3 As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias, anualmente, dispo-
sio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder ques-
tionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.
4 vedada a criao de tribunais, Conselhos ou rgos de contas municipais.

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Captulo V
Do Distrito Federal e dos Territrios

Seo I
Do Distrito Federal

Art.32.O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger-se- por lei orgnica,
votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros da Cmara
Legislativa, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio.
1 Ao Distrito Federal so atribudas as competncias legislativas reservadas aos
Estados e Municpios.
2 A eleio do Governador e do Vice-Governador, observadas as regras do
art. 77, e dos Deputados Distritais coincidir com a dos Governadores e Depu-
tados Estaduais, para mandato de igual durao.
3 Aos Deputados Distritais e Cmara Legislativa aplica-se o disposto no art. 27. 37
4 Lei federal dispor sobre a utilizao, pelo Governo do Distrito Federal, das
polcias civil e militar e do corpo de bombeiros militar.

Seo II
Dos Territrios

Art.33.A lei dispor sobre a organizao administrativa e judiciria dos Territrios.


1 Os Territrios podero ser divididos em Municpios, aos quais se aplicar, no
que couber, o disposto no Captulo IV deste Ttulo.
2 As contas do Governo do Territrio sero submetidas ao Congresso Nacional,
com parecer prvio do Tribunal de Contas da Unio.
3 Nos Territrios Federais com mais de cem mil habitantes, alm do Governador,
nomeado na forma desta Constituio, haver rgos judicirios de primeira
e segunda instncias, membros do Ministrio Pblico e defensores pblicos
federais; a lei dispor sobre as eleies para a Cmara Territorial e sua compe-
tncia deliberativa.

Captulo VI
Da Interveno

Art.34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para:
I. manter a integridade nacional;
II. repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da Federao em outra;
III. pr termo a grave comprometimento da ordem pblica;
IV. garantir o livre exerccio de qualquer dos Poderes nas unidades da Federao;
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V. reorganizar as finanas da unidade da Federao que:


a) suspender o pagamento da dvida fundada por mais de dois anos consecu-
tivos, salvo motivo de fora maior;
b) deixar de entregar aos Municpios receitas tributrias fixadas nesta Consti-
tuio dentro dos prazos estabelecidos em lei;
VI. prover a execuo de lei federal, ordem ou deciso judicial;
VII. assegurar a observncia dos seguintes princpios constitucionais:
a) forma republicana, sistema representativo e regime democrtico;
b) direitos da pessoa humana;
c) autonomia municipal;
d) prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta;
e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais,
compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvi-
mento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade.

Art.35. O Estado no intervir em seus Municpios, nem a Unio nos Municpios loca-
38 lizados em Territrio Federal, exceto quando:
I. deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos consecutivos, a
dvida fundada;
II. no forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
III. no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na manuteno
e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade;
IV. o Tribunal de Justia der provimento a representao para assegurar a obser-
vncia de princpios indicados na Constituio estadual, ou para prover a
execuo de lei, de ordem ou de deciso judicial.

Art.36. A decretao da interveno depender:


I. no caso do art. 34, IV, de solicitao do Poder Legislativo ou do Poder Execu-
tivo coacto ou impedido, ou de requisio do Supremo Tribunal Federal, se a
coao for exercida contra o Poder Judicirio;
II. no caso de desobedincia a ordem ou deciso judiciria, de requisio do
Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia ou do Tribunal
Superior Eleitoral;
III. de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de representao do Procu-
rador-Geral da Repblica, na hiptese do art. 34, VII, e no caso de recusa
execuo de lei federal.
IV. (Revogado).
1 O decreto de interveno, que especificar a amplitude, o prazo e as condi-
es de execuo e que, se couber, nomear o interventor, ser submetido
apreciao do Congresso Nacional ou da Assembleia Legislativa do Estado, no
prazo de vinte e quatro horas.
2 Se no estiver funcionando o Congresso Nacional ou a Assembleia Legislativa,
far-se- convocao extraordinria, no mesmo prazo de vinte e quatro horas.
3 Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35, IV, dispensada a apreciao pelo

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Congresso Nacional ou pela Assembleia Legislativa, o decreto limitar-se- a
suspender a execuo do ato impugnado, se essa medida bastar ao restabele-
cimento da normalidade.
4 Cessados os motivos da interveno, as autoridades afastadas de seus cargos
a estes voltaro, salvo impedimento legal.

Captulo VII
Da Administrao Pblica

Seo I
Disposies Gerais

Art.37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio,


dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: 39
I. os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros,
na forma da lei;
II. a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza
e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas
as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao;
III. o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel
uma vez, por igual perodo;
IV. durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele apro-
vado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado
com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na
carreira;
V. as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes
de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servi-
dores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei,
destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento;
VI. garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical;
VII. o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
especfica;
VIII. a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas
portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso;
IX. a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para
atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
X. a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do
art. 39 somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada
a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na
mesma data e sem distino de ndices;
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XI. a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos


pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de
qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
cpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os
proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativa-
mente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza,
no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Municpios, o subsdio do
Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do Governador
no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais
no mbito do Poder Legislativo e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal
de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do
subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no
mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio
Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos;
XII. os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no
40 podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
XIII. vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias
para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico;
XIV. os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero compu-
tados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores;
XV. o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos
so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos
arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
XVI. vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando
houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto
no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com
profisses regulamentadas;
XVII. a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autar-
quias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas
subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder
pblico;
XVIII. a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas
de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administra-
tivos, na forma da lei;
XIX. somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a insti-
tuio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao,
cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua
atuao;
XX. depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias
das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de
qualquer delas em empresa privada;
XXI. ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e

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alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que asse-
gure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que esta-
beleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta,
nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica
e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
XXII. as administraes tributrias da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, atividades essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por
servidores de carreiras especficas, tero recursos prioritrios para a realizao
de suas atividades e atuaro de forma integrada, inclusive com o compartilha-
mento de cadastros e de informaes fiscais, na forma da lei ou convnio.
1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos
pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social,
dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem
promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
2 A no observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade do ato e
a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei. 41
3 A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao
pblica direta e indireta, regulando especialmente:
I. as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, assegu-
radas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao
peridica, externa e interna, da qualidade dos servios;
II. o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de
governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII;
III. a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de
cargo, emprego ou funo na administrao pblica.
4 Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos
polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarci-
mento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao
penal cabvel.
5 A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qual-
quer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as
respectivas aes de ressarcimento.
6 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de
servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel
nos casos de dolo ou culpa.
7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou
emprego da administrao direta e indireta que possibilite o acesso a informa-
es privilegiadas.
8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da
administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser
firmado entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto
a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

dispor sobre:
I. o prazo de durao do contrato;
II. os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e
responsabilidade dos dirigentes;
III. a remunerao do pessoal.
9 O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de
economia mista e suas subsidirias, que receberem recursos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios para pagamento de despesas
de pessoal ou de custeio em geral.
10. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes
do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo, emprego
ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta
Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei
de livre nomeao e exonerao.
11. No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de que trata o inciso
42 XI do caput deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei.
12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica facultado
aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu mbito, mediante emenda s
respectivas Constituies e Lei Orgnica, como limite nico, o subsdio mensal
dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justia, limitado a noventa
inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal dos Ministros
do Supremo Tribunal Federal, no se aplicando o disposto neste pargrafo aos
subsdios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.

Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no


exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies:
I. tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado
de seu cargo, emprego ou funo;
II. investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou
funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
III. investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios,
perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da
remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada
a norma do inciso anterior;
IV. em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato
eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto
para promoo por merecimento;
V. para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores
sero determinados como se no exerccio estivesse.

Seo II
Dos Servidores Pblicos

Art.39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro conselho de

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poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados
pelos respectivos Poderes.
1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema
remuneratrio observar:
I. a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos compo-
nentes de cada carreira;
II. os requisitos para a investidura;
III. as peculiaridades dos cargos.
2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas de governo para a
formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos, constituindo-se a parti-
cipao nos cursos um dos requisitos para a promoo na carreira, facultada,
para isso, a celebrao de convnios ou contratos entre os entes federados.
3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7,
IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei
estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo
o exigir. 43
4 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado
e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados exclusivamente
por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer grati-
ficao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie
remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.
5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios poder estabe-
lecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos,
obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI.
6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro anualmente os valores
do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos.
7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios disciplinar a
aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas
correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvol-
vimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvol-
vimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico,
inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade.
8 A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser
fixada nos termos do 4.

Art.40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime
de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo
ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo
sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

na forma dos 3 e 17:


I. por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de
contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profis-
sional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei;
II. compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio,
aos 70 (setenta) anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na
forma de lei complementar;
III. voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo
exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a
aposentadoria, observadas as seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e
cinquenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se
mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
2 Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso,
44 no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo
em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso
da penso.
3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso,
sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as contribui-
es do servidor aos regimes de previdncia de que tratam este artigo e o
art. 201, na forma da lei.
4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de
aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressal-
vados, nos termos definidos em leis complementares, os casos de servidores:
I. portadores de deficincia;
II. que exeram atividades de risco;
III. cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a
sade ou a integridade fsica.
5 Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em cinco
anos, em relao ao disposto no 1, III, a, para o professor que comprove
exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na
educao infantil e no ensino fundamental e mdio.
6 Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma
desta Constituio, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria
conta do regime de previdncia previsto neste artigo.
7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que ser
igual:
I. ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que
trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este
limite, caso aposentado data do bito; ou

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II. ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se
deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime
geral de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento
da parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do bito.
8 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter
permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei.
9 O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para
efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de
disponibilidade.
10. A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de
contribuio fictcio.
11. Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, soma total dos proventos de inativi-
dade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos
pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a contribuio para o
regime geral de previdncia social, e ao montante resultante da adio de
proventos de inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma 45
desta Constituio, cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao, e de cargo eletivo.
12. Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores pblicos
titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios
fixados para o regime geral de previdncia social.
13. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em
lei de livre nomeao e exonerao, bem como de outro cargo temporrio ou
de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social.
14. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que instituam
regime de previdncia complementar para os seus respectivos servidores
titulares de cargo efetivo, podero fixar, para o valor das aposentadorias e
penses a serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite
mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social
de que trata o art. 201.
15. O regime de previdncia complementar de que trata o 14 ser institudo
por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o disposto
no art. 202 e seus pargrafos, no que couber, por intermdio de entidades
fechadas de previdncia complementar, de natureza pblica, que oferecero
aos respectivos participantes planos de benefcios somente na modalidade de
contribuio definida.
16. Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos 14 e 15
poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a
data da publicao do ato de instituio do correspondente regime de previ-
dncia complementar.
17. Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do benefcio
previsto no 3 sero devidamente atualizados, na forma da lei.
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

18. Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses conce-


didas pelo regime de que trata este artigo que superem o limite mximo esta-
belecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata
o art. 201, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares
de cargos efetivos.
19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias para
aposentadoria voluntria estabelecidas no 1, III, a, e que opte por perma-
necer em atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor
da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposenta-
doria compulsria contidas no 1, II.
20. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social
para os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade
gestora do respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto no
art. 142, 3, X.
21. A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir apenas sobre as parcelas
46 de proventos de aposentadoria e de penso que superem o dobro do limite
mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social
de que trata o art. 201 desta Constituio, quando o beneficirio, na forma
da lei, for portador de doena incapacitante.

Art.41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para
cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I. em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II. mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
III. mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de
lei complementar, assegurada ampla defesa.
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele rein-
tegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de
origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio.
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar
em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at
seu adequado aproveitamento em outro cargo.
4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao
especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.

Seo III
Dos Militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios

Art.42. Os membros das Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares, institui-


es organizadas com base na hierarquia e disciplina, so militares dos Estados, do Distrito

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Federal e dos Territrios.
1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios, alm
do que vier a ser fixado em lei, as disposies do art. 14, 8; do art. 40,
9; e do art. 142, 2 e 3, cabendo a lei estadual especfica dispor sobre as
matrias do art. 142, 3, inciso X, sendo as patentes dos oficiais conferidas
pelos respectivos governadores.
2 Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios
aplica-se o que for fixado em lei especfica do respectivo ente estatal.

Seo IV
Das Regies

Art.43.Para efeitos administrativos, a Unio poder articular sua ao em um mesmo


complexo geoeconmico e social, visando a seu desenvolvimento e reduo das desigual-
dades regionais.
1 Lei complementar dispor sobre: 47
I. as condies para integrao de regies em desenvolvimento;
II. a composio dos organismos regionais que executaro, na forma da lei, os
planos regionais, integrantes dos planos nacionais de desenvolvimento econ-
mico e social, aprovados juntamente com estes.
2 Os incentivos regionais compreendero, alm de outros, na forma da lei:
I. igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos e preos de
responsabilidade do poder pblico;
II. juros favorecidos para financiamento de atividades prioritrias;
III. isenes, redues ou diferimento temporrio de tributos federais devidos por
pessoas fsicas ou jurdicas;
IV. prioridade para o aproveitamento econmico e social dos rios e das massas
de gua represadas ou represveis nas regies de baixa renda, sujeitas a secas
peridicas.
3 Nas reas a que se refere o 2, IV, a Unio incentivar a recuperao de
terras ridas e cooperar com os pequenos e mdios proprietrios rurais para
o estabelecimento, em suas glebas, de fontes de gua e de pequena irrigao.

Ttulo IV
Da Organizao dos Poderes

Captulo I
Do Poder Legislativo
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Seo I
Do Congresso Nacional

Art.44.O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que se compe da


Cmara dos Deputados e do Senado Federal.
Pargrafo nico. Cada legislatura ter a durao de quatro anos.

Art.45.A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo, eleitos, pelo


sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal.
1 O nmero total de Deputados, bem como a representao por Estado e pelo
Distrito Federal, ser estabelecido por lei complementar, proporcionalmente
populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no ano anterior s elei-
es, para que nenhuma daquelas unidades da Federao tenha menos de
oito ou mais de setenta Deputados.
48 2 Cada Territrio eleger quatro Deputados.
Art. 46. O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito
Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio.
1 Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de
oito anos.
2 A representao de cada Estado e do Distrito Federal ser renovada de quatro
em quatro anos, alternadamente, por um e dois teros.
3 Cada Senador ser eleito com dois suplentes.

Art.47.Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes de cada Casa e


de suas comisses sero tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de
seus membros.

Seo II
Das Atribuies do Congresso Nacional

Art.48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica, no


exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matrias de
competncia da Unio, especialmente sobre:
I. sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas;
II. plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de
crdito, dvida pblica e emisses de curso forado;
III. fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas;
IV. planos e programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento;
V. limites do territrio nacional, espao areo e martimo e bens do domnio da
Unio;
VI. incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas de Territrios ou

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Estados, ouvidas as respectivas Assembleias Legislativas;
VII. transferncia temporria da sede do Governo Federal;
VIII. concesso de anistia;
IX. organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria
Pblica da Unio e dos Territrios e organizao judiciria e do Ministrio
Pblico do Distrito Federal;
X. criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas,
observado o que estabelece o art. 84, VI, b;
XI. criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica;
XII. telecomunicaes e radiodifuso;
XIII. matria financeira, cambial e monetria, instituies financeiras e suas
operaes;
XIV. moeda, seus limites de emisso, e montante da dvida mobiliria federal;
XV. fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, observado o
que dispem os arts. 39, 4; 150, II; 153, III; e 153, 2, I.

Art.49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional: 49


I. resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que
acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional;
II. autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz,
a permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou
nele permaneam temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei
complementar;
III. autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se ausentarem do
Pas, quando a ausncia exceder a quinze dias;
IV. aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado de stio,
ou suspender qualquer uma dessas medidas;
V. sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regula-
mentar ou dos limites de delegao legislativa;
VI. mudar temporariamente sua sede;
VII. fixar idntico subsdio para os Deputados Federais e os Senadores, observado
o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
VIII. fixar os subsdios do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica e dos
Ministros de Estado, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150,
II, 153, III, e 153, 2, I;
IX. julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar
os relatrios sobre a execuo dos planos de governo;
X. fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os atos do
Poder Executivo, includos os da administrao indireta;
XI. zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio
normativa dos outros Poderes;
XII. apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissoras de rdio
e televiso;
XIII. escolher dois teros dos membros do Tribunal de Contas da Unio;
XIV. aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades nucleares;
XV. autorizar referendo e convocar plebiscito;
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XVI. autorizar, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de recursos


hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais;
XVII. aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas com rea
superior a dois mil e quinhentos hectares.

Art.50. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas comis-


ses, podero convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente
subordinados Presidncia da Repblica para prestarem, pessoalmente, informaes sobre
assunto previamente determinado, importando em crime de responsabilidade a ausncia
sem justificao adequada.
1 Os Ministros de Estado podero comparecer ao Senado Federal, Cmara
dos Deputados ou a qualquer de suas comisses, por sua iniciativa e mediante
entendimentos com a Mesa respectiva, para expor assunto de relevncia de
seu Ministrio.
2 As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal podero encami-
50 nhar pedidos escritos de informao a Ministros de Estado ou a qualquer das
pessoas referidas no caput deste artigo, importando em crime de responsabi-
lidade a recusa, ou o no atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a
prestao de informaes falsas.

Seo III
Da Cmara dos Deputados

Art.51. Compete privativamente Cmara dos Deputados:


I. autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra
o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado;
II. proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no apre-
sentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da
sesso legislativa;
III. elaborar seu regimento interno;
IV. dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao
ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de
lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabe-
lecidos na lei de diretrizes oramentrias;
V. eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII.

Seo IV
Do Senado Federal

Art.52. Compete privativamente ao Senado Federal:


I. processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes
de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes
da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza

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conexos com aqueles;
II. processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do
Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico,
o Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos crimes de
responsabilidade;
III. aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio pblica, a escolha de:
a) magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio;
b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da
Repblica;
c) Governador de Territrio;
d) presidente e diretores do Banco Central;
e) Procurador-Geral da Repblica;
f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
IV. aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio em sesso secreta, a
escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente;
V. autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios; 51
VI. fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o
montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios;
VII. dispor sobre limites globais e condies para as operaes de crdito externo
e interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de suas
autarquias e demais entidades controladas pelo poder pblico federal;
VIII. dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da Unio em
operaes de crdito externo e interno;
IX. estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
X. suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional
por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal;
XI. aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonerao, de ofcio, do
Procurador-Geral da Repblica antes do trmino de seu mandato;
XII. elaborar seu regimento interno;
XIII. dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao
ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de
lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabe-
lecidos na lei de diretrizes oramentrias;
XIV. eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII.
XV. avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributrio Nacional, em
sua estrutura e seus componentes, e o desempenho das administraes tribu-
trias da Unio, dos Estados e do Distrito Federal e dos Municpios.
Pargrafo nico. Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionar como Presidente o
do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a condenao, que somente ser proferida por
dois teros dos votos do Senado Federal, perda do cargo, com inabilitao, por oito anos,
para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis.
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Seo V
Dos Deputados e dos Senadores

Art.53. Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer


de suas opinies, palavras e votos.
1 Os Deputados e Senadores, desde a expedio do diploma, sero submetidos
a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal.
2 Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no
podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os
autos sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva, para
que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso.
3 Recebida a denncia contra Senador ou Deputado, por crime ocorrido aps a
diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa respectiva, que,
por iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de
52 seus membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao.
4 O pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no prazo improrro-
gvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora.
5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o mandato.
6 Os Deputados e Senadores no sero obrigados a testemunhar sobre informa-
es recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as
pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes.
7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores, embora mili-
tares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da Casa
respectiva.
8 As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado de
stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros
da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso
Nacional, que sejam incompatveis com a execuo da medida.

Art.54.Os Deputados e Senadores no podero:


I. desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de
servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de
que sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior;
II. desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor
decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer
funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades

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referidas no inciso I, a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se
refere o inciso I, a;
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.

Art.55. Perder o mandato o Deputado ou Senador:


I. que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II. cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III. que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das
sesses ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por esta
autorizada;
IV. que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V. quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos nesta Constituio;
VI. que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.
1 incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no
regimento interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro do
Congresso Nacional ou a percepo de vantagens indevidas. 53
2 Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela Cmara
dos Deputados ou pelo Senado Federal, por maioria absoluta, mediante provo-
cao da respectiva Mesa ou de partido poltico representado no Congresso
Nacional, assegurada ampla defesa.
3 Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser declarada pela Mesa da
Casa respectiva, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus
membros ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegu-
rada ampla defesa.
4 A renncia de parlamentar submetido a processo que vise ou possa levar
perda do mandato, nos termos deste artigo, ter seus efeitos suspensos at as
deliberaes finais de que tratam os 2 e 3.

Art.56.No perder o mandato o Deputado ou Senador:


I. investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio
de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de capital ou chefe
de misso diplomtica temporria;
II. licenciado pela respectiva Casa por motivo de doena, ou para tratar, sem
remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento
no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa.
1 O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funes
previstas neste artigo ou de licena superior a cento e vinte dias.
2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la se
faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato.
3 Na hiptese do inciso I, o Deputado ou Senador poder optar pela remune-
rao do mandato.
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Seo VI
Das Reunies

Art.57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital Federal, de 2 de


fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro.
1 As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia
til subsequente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados.
2 A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei
de diretrizes oramentrias.
3 Alm de outros casos previstos nesta Constituio, a Cmara dos Deputados
e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para:
I. inaugurar a sesso legislativa;
II. elaborar o regimento comum e regular a criao de servios comuns s duas
Casas;
III. receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica;
54 IV. conhecer do veto e sobre ele deliberar.
4 Cada uma das Casas reunir-se- em sesses preparatrias, a partir de 1 de
fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e
eleio das respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos, vedada a recon-
duo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subsequente.
5 A Mesa do Congresso Nacional ser presidida pelo Presidente do Senado
Federal, e os demais cargos sero exercidos, alternadamente, pelos ocupantes
de cargos equivalentes na Cmara dos Deputados e no Senado Federal.
6 A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se-:
I. pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretao de estado de
defesa ou de interveno federal, de pedido de autorizao para a decretao
de estado de stio e para o compromisso e a posse do Presidente e do Vice-
-Presidente da Repblica;
II. pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados
e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas
as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em todas as
hipteses deste inciso com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das
Casas do Congresso Nacional.
7 Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional somente delibe-
rar sobre a matria para a qual foi convocado, ressalvada a hiptese do
8 deste artigo, vedado o pagamento de parcela indenizatria, em razo da
convocao.
8 Havendo medidas provisrias em vigor na data de convocao extraordinria
do Congresso Nacional, sero elas automaticamente includas na pauta da
convocao.

Seo VII

Constituio da Repblica Federativa do Brasil


Das Comisses

Art.58.O Congresso Nacional e suas Casas tero comisses permanentes e tempo-


rrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no respectivo regimento ou no
ato de que resultar sua criao.
1 Na constituio das Mesas e de cada comisso, assegurada, tanto quanto
possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamen-
tares que participam da respectiva Casa.
2 s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
I. discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a compe-
tncia do plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros da
Casa;
II. realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III. convocar Ministros de Estado para prestar informaes sobre assuntos
inerentes a suas atribuies;
IV. receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa
contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas; 55
V. solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI. apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de desen-
volvimento e sobre eles emitir parecer.
3 As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao
prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das
respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado
Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero
de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo,
sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico,
para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
4 Durante o recesso, haver uma comisso representativa do Congresso
Nacional, eleita por suas Casas na ltima sesso ordinria do perodo legisla-
tivo, com atribuies definidas no regimento comum, cuja composio repro-
duzir, quanto possvel, a proporcionalidade da representao partidria.

Seo VIII
Do Processo Legislativo

Subseo I
Disposio geral

Art.59.O processo legislativo compreende a elaborao de:


I. emendas Constituio;
II. leis complementares;
III. leis ordinrias;
IV. leis delegadas;
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

V. medidas provisrias;
VI. decretos legislativos;
VII. resolues.
Pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e
consolidao das leis.

Subseo II
Da Emenda Constituio

Art.60.A Constituio poder ser emendada mediante proposta:


I. de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do
Senado Federal;
II. do Presidente da Repblica;
III. de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federao,
56 manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
1 A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal,
de estado de defesa ou de estado de stio.
2 A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em
dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos
votos dos respectivos membros.
3 A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Depu-
tados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem.
4 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir:
I. a forma federativa de Estado;
II. o voto direto, secreto, universal e peridico;
III. a separao dos Poderes;
IV. os direitos e garantias individuais.
5 A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudi-
cada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.

Subseo III
Das Leis

Art.61. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro


ou comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao
Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procu-
rador-Geral da Repblica e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Constituio.
1 So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que:
I. fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas;
II. disponham sobre:

Constituio da Repblica Federativa do Brasil


a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e
autrquica ou aumento de sua remunerao;
b) organizao administrativa e judiciria, matria tributria e oramentria,
servios pblicos e pessoal da administrao dos Territrios;
c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime jurdico, provimento
de cargos, estabilidade e aposentadoria;
d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio, bem
como normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria
Pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios;
e) criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica, obser-
vado o disposto no art. 84, VI;
f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, provimento de cargos,
promoes, estabilidade, remunerao, reforma e transferncia para a reserva.
2 A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara dos Depu-
tados de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado
nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs
dcimos por cento dos eleitores de cada um deles. 57
Art.62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar
medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso
Nacional.
1 vedada a edio de medidas provisrias sobre matria:
I. relativa a:
a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito
eleitoral;
b) direito penal, processual penal e processual civil;
c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a
garantia de seus membros;
d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos adicio-
nais e suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, 3;
II. que vise a deteno ou sequestro de bens, de poupana popular ou qualquer
outro ativo financeiro;
III. reservada a lei complementar;
IV. j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente
de sano ou veto do Presidente da Repblica.
2 Medida provisria que implique instituio ou majorao de impostos, exceto
os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, s produzir efeitos no exerccio
financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele
em que foi editada.
3 As medidas provisrias, ressalvado o disposto nos 11 e 12 perdero
eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de sessenta
dias, prorrogvel, nos termos do 7, uma vez por igual perodo, devendo o
Congresso Nacional disciplinar, por decreto legislativo, as relaes jurdicas
delas decorrentes.
4 O prazo a que se refere o 3 contar-se- da publicao da medida provisria,
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

suspendendo-se durante os perodos de recesso do Congresso Nacional.


5 A deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre o mrito
das medidas provisrias depender de juzo prvio sobre o atendimento de
seus pressupostos constitucionais.
6 Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco dias
contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia, subsequente-
mente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas,
at que se ultime a votao, todas as demais deliberaes legislativas da Casa
em que estiver tramitando.
7 Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a vigncia de medida provi-
sria que, no prazo de sessenta dias, contado de sua publicao, no tiver a
sua votao encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional.
8 As medidas provisrias tero sua votao iniciada na Cmara dos Deputados.
9 Caber comisso mista de Deputados e Senadores examinar as medidas
provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sesso
58 separada, pelo plenrio de cada uma das Casas do Congresso Nacional.
10. vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que
tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo.
11. No editado o decreto legislativo a que se refere o 3 at sessenta dias aps
a rejeio ou perda de eficcia de medida provisria, as relaes jurdicas cons-
titudas e decorrentes de atos praticados durante sua vigncia conservar-se-o
por ela regidas.
12. Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da medida
provisria, esta manter-se- integralmente em vigor at que seja sancionado
ou vetado o projeto.

Art.63.No ser admitido aumento da despesa prevista:


I. nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica, ressalvado o
disposto no art. 166, 3 e 4;
II. nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara dos
Deputados, do Senado Federal, dos tribunais federais e do Ministrio Pblico.

Art.64. A discusso e votao dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica,


do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores tero incio na Cmara dos Deputados.
1 O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia para apreciao de
projetos de sua iniciativa.
2 Se, no caso do 1, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal no se
manifestarem sobre a proposio, cada qual sucessivamente, em at quarenta
e cinco dias, sobrestar-se-o todas as demais deliberaes legislativas da
respectiva Casa, com exceo das que tenham prazo constitucional determi-
nado, at que se ultime a votao.
3 A apreciao das emendas do Senado Federal pela Cmara dos Deputados far-se-

Constituio da Repblica Federativa do Brasil


no prazo de dez dias, observado quanto ao mais o disposto no pargrafo anterior.
4 Os prazos do 2 no correm nos perodos de recesso do Congresso Nacional,
nem se aplicam aos projetos de cdigo.

Art.65.O projeto de lei aprovado por uma Casa ser revisto pela outra, em um s
turno de discusso e votao, e enviado sano ou promulgao, se a Casa revisora o
aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.
Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado, voltar Casa iniciadora.

Art.66. A Casa na qual tenha sido concluda a votao enviar o projeto de lei ao
Presidente da Repblica, que, aquiescendo, o sancionar.
1 Se o Presidente da Repblica considerar o projeto, no todo ou em parte,
inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcial-
mente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento, e
comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado Federal
os motivos do veto. 59
2 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de
inciso ou de alnea.
3 Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Presidente da Repblica impor-
tar sano.
4 O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro de trinta dias a contar de
seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos
Deputados e Senadores.
5 Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado, para promulgao, ao
Presidente da Repblica.
6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado
na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at
sua votao final.
7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Presidente da
Repblica, nos casos dos 3 e 5, o Presidente do Senado a promulgar, e, se
este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente do Senado faz-lo.

Art. 67. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir
objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria abso-
luta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional.

Art.68.As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da Repblica, que dever
solicitar a delegao ao Congresso Nacional.
1 No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva do
Congresso Nacional, os de competncia privativa da Cmara dos Deputados
ou do Senado Federal, a matria reservada lei complementar, nem a legis-
lao sobre:
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

I. organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia


de seus membros;
II. nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e eleitorais;
III. planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos.
2 A delegao ao Presidente da Repblica ter a forma de resoluo do Congresso
Nacional, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio.
3 Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pelo Congresso Nacional,
este a far em votao nica, vedada qualquer emenda.

Art.69.As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta.

Seo IX
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria

Art.70. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da


60 Unio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelo
Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de
cada Poder.
Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada,
que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou
pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de natureza
pecuniria.

Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o
auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete:
I. apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica,
mediante parecer prvio, que dever ser elaborado em sessenta dias a contar
de seu recebimento;
II. julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens
e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes
e sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico federal, e as contas
daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que
resulte prejuzo ao errio pblico;
III. apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal,
a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes
institudas e mantidas pelo poder pblico, excetuadas as nomeaes para
cargo de provimento em comisso, bem como a das concesses de aposen-
tadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no
alterem o fundamento legal do ato concessrio;
IV. realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal,
de comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza
contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades

Constituio da Repblica Federativa do Brasil


administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, e demais enti-
dades referidas no inciso II;
V. fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital
social a Unio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado
constitutivo;
VI. fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio, mediante
convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a Estado, ao
Distrito Federal ou a Municpio;
VII. prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer de
suas Casas, ou por qualquer das respectivas comisses, sobre a fiscalizao
contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resul-
tados de auditorias e inspees realizadas;
VIII. aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade
de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, entre outras comina-
es, multa proporcional ao dano causado ao errio;
IX. assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias
ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade; 61
X. sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a
deciso Cmara dos Deputados e ao Senado Federal;
XI. representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados.
1 No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pelo
Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as
medidas cabveis.
2 Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias,
no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal decidir a
respeito.
3 As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa tero
eficcia de ttulo executivo.
4 O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional, trimestral e anualmente, rela-
trio de suas atividades.

Art.72.A comisso mista permanente a que se refere o art. 166, 1, diante de indcios
de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no programados ou
de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade governamental responsvel que,
no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios.
1 No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a
comisso solicitar ao Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a matria,
no prazo de trinta dias.
2 Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a comisso, se julgar que o gasto
possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor ao
Congresso Nacional sua sustao.

Art.73. O Tribunal de Contas da Unio, integrado por nove Ministros, tem sede no
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Distrito Federal, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio nacional, exer-
cendo, no que couber, as atribuies previstas no art. 96.
1 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero nomeados dentre brasi-
leiros que satisfaam os seguintes requisitos:
I. mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade;
II. idoneidade moral e reputao ilibada;
III. notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros ou de
administrao pblica;
IV. mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional
que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior.
2 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero escolhidos:
I. um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado Federal,
sendo dois alternadamente dentre auditores e membros do Ministrio Pblico
junto ao Tribunal, indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo os critrios
de antiguidade e merecimento;
62 II. dois teros pelo Congresso Nacional.
3 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as mesmas garantias, prer-
rogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior
Tribunal de Justia, aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e penso, as
normas constantes do art. 40.
4 O auditor, quando em substituio a Ministro, ter as mesmas garantias e
impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais atribuies da
judicatura, as de juiz de Tribunal Regional Federal.

Art.74.Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma integrada,


sistema de controle interno com a finalidade de:
I. avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo
dos programas de governo e dos oramentos da Unio;
II. comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia,
da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da
administrao federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por enti-
dades de direito privado;
III. exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos
direitos e haveres da Unio;
IV. apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
1 Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qual-
quer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas
da Unio, sob pena de responsabilidade solidria.
2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima
para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o
Tribunal de Contas da Unio.

Constituio da Repblica Federativa do Brasil


Art. 75. As normas estabelecidas nesta Seo aplicam-se, no que couber, organi-
zao, composio e fiscalizao dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal,
bem como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Municpios.

Pargrafo nico. As Constituies estaduais disporo sobre os Tribunais de Contas


respectivos, que sero integrados por sete conselheiros.

Captulo II
Do Poder Executivo

Seo I
Do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica

Art. 76. O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica, auxiliado pelos
Ministros de Estado. 63
Art.77. A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica realizar-se-, simul-
taneamente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo
de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato
presidencial vigente.
1 A eleio do Presidente da Repblica importar a do Vice-Presidente com ele
registrado.
2 Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido
poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e
os nulos.
3 Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-se-
nova eleio em at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo
os dois candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que obtiver
a maioria dos votos vlidos.
4 Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impe-
dimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de
maior votao.
5 Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar,
mais de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.

Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em sesso


do Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a
Constituio, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a unio,
a integridade e a independncia do Brasil.
Pargrafo nico. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente
ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser
declarado vago.
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art.79.Substituir o Presidente, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga,


o Vice-Presidente.
Pargrafo nico. O Vice-Presidente da Repblica, alm de outras atribuies que lhe
forem conferidas por lei complementar, auxiliar o Presidente, sempre que por ele convo-
cado para misses especiais.

Art.80.Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia dos


respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o Presi-
dente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal.

Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, far-se-


eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
1 Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a eleio
para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo
64 Congresso Nacional, na forma da lei.
2 Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus
antecessores.

Art. 82. O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos e ter incio em


primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio.

Art.83.O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero, sem licena do


Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de
perda do cargo.

Seo II
Das Atribuies do Presidente da Repblica

Art.84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica:


I. nomear e exonerar os Ministros de Estado;
II. exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo superior da adminis-
trao federal;
III. iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituio;
IV. sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para sua fiel execuo;
V. vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI. dispor, mediante decreto, sobre:
a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no
implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos;
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;
VII. manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes
diplomticos;
VIII. celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do

Constituio da Repblica Federativa do Brasil


Congresso Nacional;
IX. decretar o estado de defesa e o estado de stio;
X. decretar e executar a interveno federal;
XI. remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por ocasio
da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Pas e solicitando as
providncias que julgar necessrias;
XII. conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos
institudos em lei;
XIII. exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os Comandantes
da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus oficiais-generais e
nome-los para os cargos que lhes so privativos;
XIV. nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros do Supremo
Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os Governadores de Territrios, o
Procurador-Geral da Repblica, o presidente e os diretores do Banco Central e
outros servidores, quando determinado em lei;
XV. nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de Contas
da Unio; 65
XVI. nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Constituio, e o Advo-
gado-Geral da Unio;
XVII. nomear membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII;
XVIII. convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional;
XIX. declarar guerra, no caso de agresso estrangeira, autorizado pelo Congresso
Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das sesses
legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou parcialmente, a mobi-
lizao nacional;
XX. celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso Nacional;
XXI. conferir condecoraes e distines honorficas;
XXII. permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras
transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente;
XXIII. enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes
oramentrias e as propostas de oramento previstas nesta Constituio;
XXIV. prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias aps a
abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior;
XXV. prover e extinguir os cargos pblicos federais, na forma da lei;
XXVI. editar medidas provisrias com fora de lei, nos termos do art. 62;
XXVII. exercer outras atribuies previstas nesta Constituio.
Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder delegar as atribuies mencio-
nadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-
-Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio, que observaro os limites traados
nas respectivas delegaes.

Seo III
Da Responsabilidade do Presidente da Repblica

Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repblica que


Constituio da Repblica Federativa do Brasil

atentem contra a Constituio Federal e, especialmente, contra:


I. a existncia da Unio;
II. o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico
e dos Poderes constitucionais das unidades da Federao;
III. o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV. a segurana interna do Pas;
V. a probidade na administrao;
VI. a lei oramentria;
VII. o cumprimento das leis e das decises judiciais.
Pargrafo nico. Esses crimes sero definidos em lei especial, que estabelecer as
normas de processo e julgamento.

Art. 86. Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por dois teros da
Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal
Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de
66 responsabilidade.
1 O Presidente ficar suspenso de suas funes:
I. nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo
Supremo Tribunal Federal;
II. nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Senado
Federal.
2 Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver
concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem prejuzo do regular pros-
seguimento do processo.
3 Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o
Presidente da Repblica no estar sujeito a priso.
4 O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser respon-
sabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.

Seo IV
Dos Ministros de Estado

Art.87.Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e


um anos e no exerccio dos direitos polticos.
Pargrafo nico. Compete ao Ministro de Estado, alm de outras atribuies estabe-
lecidas nesta Constituio e na lei:
I. exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da
administrao federal na rea de sua competncia e referendar os atos e
decretos assinados pelo Presidente da Repblica;
II. expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos;
III. apresentar ao Presidente da Repblica relatrio anual de sua gesto no
Ministrio;

Constituio da Repblica Federativa do Brasil


IV. praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou
delegadas pelo Presidente da Repblica.

Art.88. A lei dispor sobre a criao e extino de Ministrios e rgos da adminis-


trao pblica.

Seo V
Do Conselho da Repblica e do Conselho de Defesa Nacional

Subseo I
Do Conselho da Repblica

Art. 89. O Conselho da Repblica rgo superior de consulta do Presidente da


Repblica, e dele participam:
I. o Vice-Presidente da Repblica;
II. o Presidente da Cmara dos Deputados; 67
III. o Presidente do Senado Federal;
IV. os lderes da maioria e da minoria na Cmara dos Deputados;
V. os lderes da maioria e da minoria no Senado Federal;
VI. o Ministro da Justia;
VII. seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade,
sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo Senado
Federal e dois eleitos pela Cmara dos Deputados, todos com mandato de trs
anos, vedada a reconduo.

Art.90.Compete ao Conselho da Repblica pronunciar-se sobre:


I. interveno federal, estado de defesa e estado de stio;
II. as questes relevantes para a estabilidade das instituies democrticas.
1 O Presidente da Repblica poder convocar Ministro de Estado para participar
da reunio do Conselho, quando constar da pauta questo relacionada com o
respectivo Ministrio.
2 A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho da Repblica.

Subseo II
Do Conselho de Defesa Nacional

Art.91. O Conselho de Defesa Nacional rgo de consulta do Presidente da Rep-


blica nos assuntos relacionados com a soberania nacional e a defesa do Estado democr-
tico, e dele participam como membros natos:
I. o Vice-Presidente da Repblica;
II. o Presidente da Cmara dos Deputados;
III. o Presidente do Senado Federal;
IV. o Ministro da Justia;
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

V. o Ministro de Estado da Defesa;


VI. o Ministro das Relaes Exteriores;
VII. o Ministro do Planejamento;
VIII. os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica.
1 Compete ao Conselho de Defesa Nacional:
I. opinar nas hipteses de declarao de guerra e de celebrao da paz, nos
termos desta Constituio;
II. opinar sobre a decretao do estado de defesa, do estado de stio e da inter-
veno federal;
III. propor os critrios e condies de utilizao de reas indispensveis segu-
rana do territrio nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na
faixa de fronteira e nas relacionadas com a preservao e a explorao dos
recursos naturais de qualquer tipo;
IV. estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas necessrias a
garantir a independncia nacional e a defesa do Estado democrtico.
68 2 A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho de Defesa Nacional.
Captulo III
Do Poder Judicirio

Seo I
Disposies Gerais

Art.92. So rgos do Poder Judicirio:


I. o Supremo Tribunal Federal;
I-A o Conselho Nacional de Justia;
II. o Superior Tribunal de Justia;
III. os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais;
IV. os Tribunais e Juzes do Trabalho;
V. os Tribunais e Juzes Eleitorais;
VI. os Tribunais e Juzes Militares;
VII. os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios.
1 O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justia e os Tribunais
Superiores tm sede na Capital Federal.
2 O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm jurisdio em todo
o territrio nacional.

Art.93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre o


Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios:
I. ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz substituto, mediante
concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advo-
gados do Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel em direito, no
mnimo, trs anos de atividade jurdica e obedecendo-se, nas nomeaes,
ordem de classificao;

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II. promoo de entrncia para entrncia, alternadamente, por antiguidade e
merecimento, atendidas as seguintes normas:
a) obrigatria a promoo do juiz que figure por trs vezes consecutivas ou
cinco alternadas em lista de merecimento;
b) a promoo por merecimento pressupe dois anos de exerccio na respec-
tiva entrncia e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de antiguidade
desta, salvo se no houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago;
c) aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos critrios obje-
tivos de produtividade e presteza no exerccio da jurisdio e pela frequncia
e aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de aperfeioamento;
d) na apurao de antiguidade, o tribunal somente poder recusar o juiz mais
antigo pelo voto fundamentado de dois teros de seus membros, conforme
procedimento prprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se a votao at
fixar-se a indicao;
e) no ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu
poder alm do prazo legal, no podendo devolv-los ao cartrio sem o devido
despacho ou deciso; 69
III. o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por antiguidade e mereci-
mento, alternadamente, apurados na ltima ou nica entrncia;
IV. previso de cursos oficiais de preparao, aperfeioamento e promoo de
magistrados, constituindo etapa obrigatria do processo de vitaliciamento a
participao em curso oficial ou reconhecido por escola nacional de formao
e aperfeioamento de magistrados;
V. o subsdio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponder a noventa
e cinco por cento do subsdio mensal fixado para os Ministros do Supremo
Tribunal Federal e os subsdios dos demais magistrados sero fixados em lei e
escalonados, em nvel federal e estadual, conforme as respectivas categorias
da estrutura judiciria nacional, no podendo a diferena entre uma e outra ser
superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa
e cinco por cento do subsdio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores,
obedecido, em qualquer caso, o disposto nos arts. 37, XI, e 39, 4;
VI. a aposentadoria dos magistrados e a penso de seus dependentes observaro
o disposto no art. 40;
VII. o juiz titular residir na respectiva comarca, salvo autorizao do tribunal;
VIII. o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por inte-
resse pblico, fundar-se- em deciso por voto da maioria absoluta do respec-
tivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justia, assegurada ampla defesa;
VIII-A a remoo a pedido ou a permuta de magistrados de comarca de igual entrncia
atender, no que couber, ao disposto nas alneas a, b, c e e do inciso II;
IX. todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e funda-
mentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a
presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou
somente a estes, em casos nos quais a preservao do direito intimidade do
interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico informao;
X. as decises administrativas dos tribunais sero motivadas e em sesso
pblica, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus
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membros;
XI. nos tribunais com nmero superior a vinte e cinco julgadores, poder ser
constitudo rgo especial, com o mnimo de onze e o mximo de vinte e
cinco membros, para o exerccio das atribuies administrativas e jurisdicio-
nais delegadas da competncia do tribunal pleno, provendo-se metade das
vagas por antiguidade e a outra metade por eleio pelo tribunal pleno;
XII. a atividade jurisdicional ser ininterrupta, sendo vedado frias coletivas nos
juzos e tribunais de segundo grau, funcionando, nos dias em que no houver
expediente forense normal, juzes em planto permanente;
XIII. o nmero de juzes na unidade jurisdicional ser proporcional efetiva
demanda judicial e respectiva populao;
XIV. os servidores recebero delegao para a prtica de atos de administrao e
atos de mero expediente sem carter decisrio;
XV. a distribuio de processos ser imediata, em todos os graus de jurisdio.

Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos tribunais dos
70 Estados, e do Distrito Federal e Territrios ser composto de membros do Ministrio Pblico,
com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notrio saber jurdico e de reputao
ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sxtupla
pelos rgos de representao das respectivas classes.
Pargrafo nico. Recebidas as indicaes, o tribunal formar lista trplice, enviando-a
ao Poder Executivo, que, nos vinte dias subsequentes, escolher um de seus integrantes
para nomeao.

Art.95. Os juzes gozam das seguintes garantias:


I. vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de
exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do
tribunal a que o juiz estiver vinculado e, nos demais casos, de sentena judicial
transitada em julgado;
II. inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art. 93, VIII;
III. irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39,
4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
Pargrafo nico. Aos juzes vedado:
I. exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de
magistrio;
II. receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo;
III. dedicar-se a atividade poltico-partidria;
IV. receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas
fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas
em lei;
V. exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decor-
ridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.

Art.96. Compete privativamente:


I. aos tribunais:

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a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com
observncia das normas de processo e das garantias processuais das partes,
dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos respectivos rgos
jurisdicionais e administrativos;
b) organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos que lhes
forem vinculados, velando pelo exerccio da atividade correicional respectiva;
c) prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos de juiz de carreira
da respectiva jurisdio;
d) propor a criao de novas varas judicirias;
e) prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, obedecido o
disposto no art. 169, pargrafo nico, os cargos necessrios administrao
da justia, exceto os de confiana assim definidos em lei;
f) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e aos juzes
e servidores que lhes forem imediatamente vinculados;
II. ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de Justia
propor ao Poder Legislativo respectivo, observado o disposto no art. 169:
a) a alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores; 71
b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxi-
liares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio
de seus membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver;
c) a criao ou extino dos tribunais inferiores;
d) a alterao da organizao e da diviso judicirias;
III. aos Tribunais de Justia julgar os juzes estaduais e do Distrito Federal e Terri-
trios, bem como os membros do Ministrio Pblico, nos crimes comuns e de
responsabilidade, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral.

Art.97.Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do


respectivo rgo especial podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo do poder pblico.

Art.98. A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e os Estados criaro:


I. juizados especiais, providos por juzes togados, ou togados e leigos, compe-
tentes para a conciliao, o julgamento e a execuo de causas cveis de menor
complexidade e infraes penais de menor potencial ofensivo, mediante os
procedimentos oral e sumarssimo, permitidos, nas hipteses previstas em lei,
a transao e o julgamento de recursos por turmas de juzes de primeiro grau;
II. justia de paz, remunerada, composta de cidados eleitos pelo voto direto,
universal e secreto, com mandato de quatro anos e competncia para, na
forma da lei, celebrar casamentos, verificar, de ofcio ou em face de impug-
nao apresentada, o processo de habilitao e exercer atribuies conciliat-
rias, sem carter jurisdicional, alm de outras previstas na legislao.
1 Lei federal dispor sobre a criao de juizados especiais no mbito da Justia
Federal.
2 As custas e emolumentos sero destinados exclusivamente ao custeio dos
servios afetos s atividades especficas da Justia.
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Art.99. Ao Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa e financeira.


1 Os tribunais elaboraro suas propostas oramentrias dentro dos limites
estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes
oramentrias.
2 O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais interessados,
compete:
I. no mbito da Unio, aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos
Tribunais Superiores, com a aprovao dos respectivos tribunais;
II. no mbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territrios, aos Presidentes
dos Tribunais de Justia, com a aprovao dos respectivos tribunais.
3 Se os rgos referidos no 2 no encaminharem as respectivas propostas
oramentrias dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias,
o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta ora-
mentria anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados
72 de acordo com os limites estipulados na forma do 1 deste artigo.
4 Se as propostas oramentrias de que trata este artigo forem encaminhadas
em desacordo com os limites estipulados na forma do 1, o Poder Executivo
proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta ora-
mentria anual.
5 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao
de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabe-
lecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas,
mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais.

Art.100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas Pblicas Federal, Estaduais, Distrital


e Municipais, em virtude de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem crono-
lgica de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a desig-
nao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos
para este fim.

1 Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes de


salrios, vencimentos, proventos, penses e suas complementaes, benef-
cios previdencirios e indenizaes por morte ou por invalidez, fundadas em
responsabilidade civil, em virtude de sentena judicial transitada em julgado,
e sero pagos com preferncia sobre todos os demais dbitos, exceto sobre
aqueles referidos no 2 deste artigo.
2 Os dbitos de natureza alimentcia cujos titulares tenham 60 (sessenta) anos
de idade ou mais na data de expedio do precatrio, ou sejam portadores de
doena grave, definidos na forma da lei, sero pagos com preferncia sobre
todos os demais dbitos, at o valor equivalente ao triplo do fixado em lei para
os fins do disposto no 3 deste artigo, admitido o fracionamento para essa
finalidade, sendo que o restante ser pago na ordem cronolgica de apresen-

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tao do precatrio.
3 O disposto no caput deste artigo relativamente expedio de precatrios no
se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em leis como de pequeno
valor que as Fazendas referidas devam fazer em virtude de sentena judicial
transitada em julgado.
4 Para os fins do disposto no 3, podero ser fixados, por leis prprias, valores
distintos s entidades de direito pblico, segundo as diferentes capacidades
econmicas, sendo o mnimo igual ao valor do maior benefcio do regime
geral de previdncia social.
5 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de
verba necessria ao pagamento de seus dbitos, oriundos de sentenas tran-
sitadas em julgado, constantes de precatrios judicirios apresentados at 1
de julho, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte, quando
tero seus valores atualizados monetariamente.
6 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados direta-
mente ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir 73
a deciso exequenda determinar o pagamento integral e autorizar, a reque-
rimento do credor e exclusivamente para os casos de preterimento de seu
direito de precedncia ou de no alocao oramentria do valor necessrio
satisfao do seu dbito, o sequestro da quantia respectiva.
7 O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo,
retardar ou tentar frustrar a liquidao regular de precatrios incorrer
em crime de responsabilidade e responder, tambm, perante o Conselho
Nacional de Justia.
8 vedada a expedio de precatrios complementares ou suplementares de valor
pago, bem como o fracionamento, repartio ou quebra do valor da execuo
para fins de enquadramento de parcela do total ao que dispe o 3 deste artigo.
9 No momento da expedio dos precatrios, independentemente de regula-
mentao, deles dever ser abatido, a ttulo de compensao, valor corres-
pondente aos dbitos lquidos e certos, inscritos ou no em dvida ativa e
constitudos contra o credor original pela Fazenda Pblica devedora, includas
parcelas vincendas de parcelamentos, ressalvados aqueles cuja execuo esteja
suspensa em virtude de contestao administrativa ou judicial.
10. Antes da expedio dos precatrios, o Tribunal solicitar Fazenda Pblica
devedora, para resposta em at 30 (trinta) dias, sob pena de perda do direito
de abatimento, informao sobre os dbitos que preencham as condies
estabelecidas no 9, para os fins nele previstos.
11. facultada ao credor, conforme estabelecido em lei da entidade federativa
devedora, a entrega de crditos em precatrios para compra de imveis
pblicos do respectivo ente federado.
12. A partir da promulgao desta Emenda Constitucional, a atualizao de
valores de requisitrios, aps sua expedio, at o efetivo pagamento, inde-
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pendentemente de sua natureza, ser feita pelo ndice oficial de remunerao


bsica da caderneta de poupana, e, para fins de compensao da mora,
incidiro juros simples no mesmo percentual de juros incidentes sobre a cader-
neta de poupana, ficando excluda a incidncia de juros compensatrios.
13. O credor poder ceder, total ou parcialmente, seus crditos em precatrios a
terceiros, independentemente da concordncia do devedor, no se aplicando
ao cessionrio o disposto nos 2 e 3.
14. A cesso de precatrios somente produzir efeitos aps comunicao, por
meio de petio protocolizada, ao tribunal de origem e entidade devedora.
15. Sem prejuzo do disposto neste artigo, lei complementar a esta Constituio
Federal poder estabelecer regime especial para pagamento de crdito de
precatrios de Estados, Distrito Federal e Municpios, dispondo sobre vincula-
es receita corrente lquida e forma e prazo de liquidao.
16. A seu critrio exclusivo e na forma de lei, a Unio poder assumir dbitos,
oriundos de precatrios, de Estados, Distrito Federal e Municpios, refinan-
74 ciando-os diretamente.
Seo II
Do Supremo Tribunal Federal

Art.101.O Supremo Tribunal Federal compe-se de onze Ministros, escolhidos dentre


cidados com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de notvel
saber jurdico e reputao ilibada.
Pargrafo nico. Os Ministros do Supremo Tribunal Federal sero nomeados pelo
Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado
Federal.

Art.102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Cons-


tituio, cabendo-lhe:
I. processar e julgar, originariamente:
a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou
estadual e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo
federal;
b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o Vice-Presidente,
os membros do Congresso Nacional, seus prprios Ministros e o Procurador-
-Geral da Repblica;
c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Minis-
tros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica,
ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os
do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso diplomtica de carter
permanente;
d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas
alneas anteriores; o mandado de segurana e o habeas data contra atos do
Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado

Constituio da Repblica Federativa do Brasil


Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e
do prprio Supremo Tribunal Federal;
e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o
Estado, o Distrito Federal ou o Territrio;
f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito
Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da adminis-
trao indireta;
g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro;
h) (Revogada).
i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou quando o coator
ou o paciente for autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos dire-
tamente jurisdio do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito
mesma jurisdio em uma nica instncia;
j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados1;

1
A letra k no se encontra no arquivo extrado do site oficial 75
l) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autori-
dade de suas decises;
m) a execuo de sentena nas causas de sua competncia originria, facul-
tada a delegao de atribuies para a prtica de atos processuais;
n) a ao em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indi-
retamente interessados, e aquela em que mais da metade dos membros
do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente
interessados;
o) os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de Justia e quais-
quer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer outro
tribunal;
p) o pedido de medida cautelar das aes diretas de inconstitucionalidade;
q) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora
for atribuio do Presidente da Repblica, do Congresso Nacional, da Cmara
dos Deputados, do Senado Federal, da Mesa de uma dessas Casas Legisla-
tivas, do Tribunal de Contas da Unio, de um dos Tribunais Superiores, ou do
prprio Supremo Tribunal Federal;
r) as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o Conselho
Nacional do Ministrio Pblico;
II. julgar, em recurso ordinrio:
a) o habeas corpus, o mandado de segurana, o habeas data e o mandado
de injuno decididos em nica instncia pelos Tribunais Superiores, se dene-
gatria a deciso;
b) o crime poltico;
III. julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou
ltima instncia, quando a deciso recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituio;
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;


c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta
Constituio.
d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal.
1 A arguio de descumprimento de preceito fundamental, decorrente desta
Constituio, ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei.
2 As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal,
nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de cons-
titucionalidade produziro eficcia contra todos e efeito vinculante, relativa-
mente aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta
e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal.
3 No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a repercusso geral
das questes constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de
que o Tribunal examine a admisso do recurso, somente podendo recus-lo
76 pela manifestao de dois teros de seus membros.
Art.103. Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade e a ao declaratria
de constitucionalidade:
I. o Presidente da Repblica;
II. a Mesa do Senado Federal;
III. a Mesa da Cmara dos Deputados;
IV. a Mesa de Assembleia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito Federal;
V. o Governador de Estado ou do Distrito Federal;
VI. o Procurador-Geral da Repblica;
VII. o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VIII. partido poltico com representao no Congresso Nacional;
IX. confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional.
1 O Procurador-Geral da Repblica dever ser previamente ouvido nas aes de
inconstitucionalidade e em todos os processos de competncia do Supremo
Tribunal Federal.
2 Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva
norma constitucional, ser dada cincia ao Poder competente para a adoo
das providncias necessrias e, em se tratando de rgo administrativo, para
faz-lo em trinta dias.
3 Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitucionalidade, em tese,
de norma legal ou ato normativo, citar, previamente, o Advogado-Geral da
Unio, que defender o ato ou texto impugnado.
4 (Revogado).

Art.103-A. O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por provocao, mediante


deciso de dois teros dos seus membros, aps reiteradas decises sobre matria constitu-
cional, aprovar smula que, a partir de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito vincu-

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lante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta
e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder sua reviso ou
cancelamento, na forma estabelecida em lei.
1 A smula ter por objetivo a validade, a interpretao e a eficcia de normas
determinadas, acerca das quais haja controvrsia atual entre rgos judicirios
ou entre esses e a administrao pblica que acarrete grave insegurana jur-
dica e relevante multiplicao de processos sobre questo idntica.
2 Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprovao, reviso ou
cancelamento de smula poder ser provocada por aqueles que podem
propor a ao direta de inconstitucionalidade.
3 Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula aplicvel ou
que indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal
que, julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou cassar a deciso
judicial reclamada, e determinar que outra seja proferida com ou sem a apli-
cao da smula, conforme o caso. 77
Art.103-B. O Conselho Nacional de Justia compe-se de 15 (quinze) membros com
mandato de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma) reconduo, sendo:
I. o Presidente do Supremo Tribunal Federal;
II. um Ministro do Superior Tribunal de Justia, indicado pelo respectivo tribunal;
III. um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado pelo respectivo
tribunal;
IV. um desembargador de Tribunal de Justia, indicado pelo Supremo Tribunal
Federal;
V. um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal;
VI. um juiz federal de Tribunal Regional Federal, indicado pelo Superior Tribunal
de Justia;
VII. um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia;
VIII. um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do
Trabalho;
IX. um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho;
X. um membro do Ministrio Pblico da Unio, indicado pelo Procurador-Geral
da Repblica;
XI. um membro do Ministrio Pblico estadual, escolhido pelo Procurador-Geral
da Repblica dentre os nomes indicados pelo rgo competente de cada insti-
tuio estadual;
XII. dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados
do Brasil;
XIII. dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um pela
Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.
1 O Conselho ser presidido pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal e, nas
suas ausncias e impedimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo Tribunal
Federal.
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

2 Os demais membros do Conselho sero nomeados pelo Presidente da Rep-


blica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.
3 No efetuadas, no prazo legal, as indicaes previstas neste artigo, caber a
escolha ao Supremo Tribunal Federal.
4 Compete ao Conselho o controle da atuao administrativa e financeira
do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes,
cabendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas pelo Esta-
tuto da Magistratura:
I. zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo cumprimento do Estatuto
da Magistratura, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua
competncia, ou recomendar providncias;
II. zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao,
a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do
Poder Judicirio, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que
se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem
78 prejuzo da competncia do Tribunal de Contas da Unio;
III. receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Poder
Judicirio, inclusive contra seus servios auxiliares, serventias e rgos presta-
dores de servios notariais e de registro que atuem por delegao do poder
pblico ou oficializados, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional
dos tribunais, podendo avocar processos disciplinares em curso e determinar
a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos
proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas,
assegurada ampla defesa;
IV. representar ao Ministrio Pblico, no caso de crime contra a administrao
pblica ou de abuso de autoridade;
V. rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de juzes e
membros de tribunais julgados h menos de um ano;
VI. elaborar semestralmente relatrio estatstico sobre processos e sentenas
prolatadas, por unidade da Federao, nos diferentes rgos do Poder
Judicirio;
VII. elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias, sobre
a situao do Poder Judicirio no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve
integrar mensagem do Presidente do Supremo Tribunal Federal a ser remetida
ao Congresso Nacional, por ocasio da abertura da sesso legislativa.
5 O Ministro do Superior Tribunal de Justia exercer a funo de Ministro-
-Corregedor e ficar excludo da distribuio de processos no Tribunal, compe-
tindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da
Magistratura, as seguintes:
I. receber as reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos
magistrados e aos servios judicirios;
II. exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e de correio geral;
III. requisitar e designar magistrados, delegando-lhes atribuies, e requisitar
servidores de juzos ou tribunais, inclusive nos Estados, Distrito Federal e

Constituio da Repblica Federativa do Brasil


Territrios.
6 Junto ao Conselho oficiaro o Procurador-Geral da Repblica e o Presidente
do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil.
7 A Unio, inclusive no Distrito Federal e nos Territrios, criar ouvidorias de
justia, competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer inte-
ressado contra membros ou rgos do Poder Judicirio, ou contra seus servios
auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional de Justia.

Seo III
Do Superior Tribunal de Justia

Art. 104. O Superior Tribunal de Justia compe-se de, no mnimo, trinta e trs
Ministros.
Pargrafo nico. Os Ministros do Superior Tribunal de Justia sero nomeados pelo
Presidente da Repblica, dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta 79
e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, depois de aprovada a escolha
pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo:
I. um tero dentre juzes dos Tribunais Regionais Federais e um tero dentre
desembargadores dos Tribunais de Justia, indicados em lista trplice elabo-
rada pelo prprio Tribunal;
II. um tero, em partes iguais, dentre advogados e membros do Ministrio
Pblico Federal, Estadual, do Distrito Federal e dos Territrios, alternada-
mente, indicados na forma do art. 94.

Art.105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:


I. processar e julgar, originariamente:
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal,
e, nestes e nos de responsabilidade, os desembargadores dos Tribunais de
Justia dos Estados e do Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas
dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais Federais, dos
Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos ou
Tribunais de Contas dos Municpios e os do Ministrio Pblico da Unio que
oficiem perante tribunais;
b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de
Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do
prprio Tribunal;
c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer das pessoas
mencionadas na alnea a, ou quando o coator for tribunal sujeito sua juris-
dio, Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do Exrcito ou da
Aeronutica, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
d) os conflitos de competncia entre quaisquer tribunais, ressalvado o disposto
no art. 102, I, o, bem como entre tribunal e juzes a ele no vinculados e entre
juzes vinculados a tribunais diversos;
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

e) as revises criminais e as aes rescisrias de seus julgados;


f) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autori-
dade de suas decises;
g) os conflitos de atribuies entre autoridades administrativas e judicirias
da Unio, ou entre autoridades judicirias de um Estado e administrativas de
outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste e da Unio;
h) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora
for atribuio de rgo, entidade ou autoridade federal, da administrao
direta ou indireta, excetuados os casos de competncia do Supremo Tribunal
Federal e dos rgos da Justia Militar, da Justia Eleitoral, da Justia do
Trabalho e da Justia Federal;
i) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s
cartas rogatrias;
II. julgar, em recurso ordinrio:
a) os habeas corpus decididos em nica ou ltima instncia pelos
Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e
80 Territrios, quando a deciso for denegatria;
b) os mandados de segurana decididos em nica instncia pelos
Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e
Territrios, quando denegatria a deciso;
c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo interna-
cional, de um lado, e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou domiciliada
no Pas;
III. julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou ltima instncia,
pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito
Federal e Territrios, quando a deciso recorrida:
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia;
b) julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei federal;
c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro
tribunal.
Pargrafo nico. Funcionaro junto ao Superior Tribunal de Justia:
I. a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados, cabendo-
-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e
promoo na carreira;
II. o Conselho da Justia Federal, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a super-
viso administrativa e oramentria da Justia Federal de primeiro e segundo
graus, como rgo central do sistema e com poderes correicionais, cujas deci-
ses tero carter vinculante.

Seo IV
Dos Tribunais Regionais Federais e dos Juzes Federais

Art.106.So rgos da Justia Federal:


I. os Tribunais Regionais Federais;

Constituio da Repblica Federativa do Brasil


II. os Juzes Federais.

Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais compem-se de, no mnimo, sete juzes,
recrutados, quando possvel, na respectiva regio e nomeados pelo Presidente da Repblica
dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo:
I. um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade
profissional e membros do Ministrio Pblico Federal com mais de dez anos
de carreira;
II. os demais, mediante promoo de juzes federais com mais de cinco anos de
exerccio, por antiguidade e merecimento, alternadamente.
1 A lei disciplinar a remoo ou a permuta de juzes dos Tribunais Regionais
Federais e determinar sua jurisdio e sede.
2 Os Tribunais Regionais Federais instalaro a justia itinerante, com a reali-
zao de audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites
territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e
comunitrios. 81
3 Os Tribunais Regionais Federais podero funcionar descentralizadamente,
constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdi-
cionado justia em todas as fases do processo.

Art.108.Compete aos Tribunais Regionais Federais:


I. processar e julgar, originariamente:
a) os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da Justia Militar
e da Justia do Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e os
membros do Ministrio Pblico da Unio, ressalvada a competncia da Justia
Eleitoral;
b) as revises criminais e as aes rescisrias de julgados seus ou dos juzes
federais da regio;
c) os mandados de segurana e os habeas data contra ato do prprio Tribunal
ou de juiz federal;
d) os habeas corpus, quando a autoridade coatora for juiz federal;
e) os conflitos de competncia entre juzes federais vinculados ao Tribunal;
II. julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juzes federais e pelos
juzes estaduais no exerccio da competncia federal da rea de sua jurisdio.

Art.109. Aos juzes federais compete processar e julgar:


I. as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal
forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes,
exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Elei-
toral e Justia do Trabalho;
II. as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Municpio ou
pessoa domiciliada ou residente no Pas;
III. as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com Estado estrangeiro
ou organismo internacional;
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

IV. os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens,


servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas
pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a competncia da Justia
Militar e da Justia Eleitoral;
V. os crimes previstos em tratado ou conveno internacional, quando, iniciada
a execuo no Pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro,
ou reciprocamente;
V-A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5 deste artigo;
VI. os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos determinados por lei,
contra o sistema financeiro e a ordem econmico-financeira;
VII. os habeas corpus, em matria criminal de sua competncia ou quando o
constrangimento provier de autoridade cujos atos no estejam diretamente
sujeitos a outra jurisdio;
VIII. os mandados de segurana e os habeas data contra ato de autoridade federal,
excetuados os casos de competncia dos tribunais federais;
IX. os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a compe-
82 tncia da Justia Militar;
X. os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a execuo de
carta rogatria, aps o exequatur, e de sentena estrangeira, aps a homolo-
gao, as causas referentes nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e
naturalizao;
XI. a disputa sobre direitos indgenas.
1 As causas em que a Unio for autora sero aforadas na seo judiciria onde
tiver domiclio a outra parte.
2 As causas intentadas contra a Unio podero ser aforadas na seo judiciria
em que for domiciliado o autor, naquela onde houver ocorrido o ato ou fato
que deu origem demanda ou onde esteja situada a coisa, ou, ainda, no
Distrito Federal.
3 Sero processadas e julgadas na Justia estadual, no foro do domiclio dos
segurados ou beneficirios, as causas em que forem parte instituio de previ-
dncia social e segurado, sempre que a comarca no seja sede de vara do
juzo federal, e, se verificada essa condio, a lei poder permitir que outras
causas sejam tambm processadas e julgadas pela Justia estadual.
4 Na hiptese do pargrafo anterior, o recurso cabvel ser sempre para o
Tribunal Regional Federal na rea de jurisdio do juiz de primeiro grau.
5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral
da Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes
decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil
seja parte, poder suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em qual-
quer fase do inqurito ou processo, incidente de deslocamento de compe-
tncia para a Justia Federal.

Art.110.Cada Estado, bem como o Distrito Federal, constituir uma seo judiciria,

Constituio da Repblica Federativa do Brasil


que ter por sede a respectiva capital, e varas localizadas segundo o estabelecido em lei.
Pargrafo nico. Nos Territrios Federais, a jurisdio e as atribuies cometidas aos
juzes federais cabero aos juzes da Justia local, na forma da lei.

Seo V
Dos Tribunais e Juzes do Trabalho

Art.111. So rgos da Justia do Trabalho:


I. o Tribunal Superior do Trabalho;
II. os Tribunais Regionais do Trabalho;
III. Juzes do Trabalho.
1 (Revogado).
2 (Revogado).
3 (Revogado). 83
Art.111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compor-se- de vinte e sete Ministros,
escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos,
nomeados pelo Presidente da Repblica aps aprovao pela maioria absoluta do Senado
Federal, sendo:
I. um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade
profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez
anos de efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94;
II. os demais dentre juzes dos Tribunais Regionais do Trabalho, oriundos da
magistratura da carreira, indicados pelo prprio Tribunal Superior.
1 A lei dispor sobre a competncia do Tribunal Superior do Trabalho.
2 Funcionaro junto ao Tribunal Superior do Trabalho:
I. a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados do
Trabalho, cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais
para o ingresso e promoo na carreira;
II. o Conselho Superior da Justia do Trabalho, cabendo-lhe exercer, na forma
da lei, a superviso administrativa, oramentria, financeira e patrimonial da
Justia do Trabalho de primeiro e segundo graus, como rgo central do
sistema, cujas decises tero efeito vinculante.

Art.112. A lei criar varas da Justia do Trabalho, podendo, nas comarcas no abran-
gidas por sua jurisdio, atribu-la aos juzes de direito, com recurso para o respectivo
Tribunal Regional do Trabalho.

Art. 113. A lei dispor sobre a constituio, investidura, jurisdio, competncia,


garantias e condies de exerccio dos rgos da Justia do Trabalho.

Art.114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar:


Constituio da Repblica Federativa do Brasil

I. as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito


pblico externo e da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
II. as aes que envolvam exerccio do direito de greve;
III. as aes sobre representao sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e
trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores;
IV. os mandados de segurana, habeas corpus e habeas data, quando o ato ques-
tionado envolver matria sujeita sua jurisdio;
V. os conflitos de competncia entre rgos com jurisdio trabalhista, ressal-
vado o disposto no art. 102, I, o;
VI. as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial, decorrentes da
relao de trabalho;
VII. as aes relativas s penalidades administrativas impostas aos empregadores
pelos rgos de fiscalizao das relaes de trabalho;
VIII. a execuo, de ofcio, das contribuies sociais previstas no art. 195, I, a, e II,
e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir;
84 IX. outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho, na forma da lei.
1 Frustrada a negociao coletiva, as partes podero eleger rbitros.
2 Recusando-se qualquer das partes negociao coletiva ou arbitragem,
facultado s mesmas, de comum acordo, ajuizar dissdio coletivo de natureza
econmica, podendo a Justia do Trabalho decidir o conflito, respeitadas as
disposies mnimas legais de proteo ao trabalho, bem como as convencio-
nadas anteriormente.
3 Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade de leso do inte-
resse pblico, o Ministrio Pblico do Trabalho poder ajuizar dissdio coletivo,
competindo Justia do Trabalho decidir o conflito.

Art.115. Os Tribunais Regionais do Trabalho compem-se de, no mnimo, sete juzes,


recrutados, quando possvel, na respectiva regio, e nomeados pelo Presidente da Rep-
blica dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo:
I. um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade
profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez
anos de efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94;
II. os demais, mediante promoo de juzes do trabalho por antiguidade e mere-
cimento, alternadamente.
1 Os Tribunais Regionais do Trabalho instalaro a justia itinerante, com a reali-
zao de audincias e demais funes de atividade jurisdicional, nos limites
territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e
comunitrios.
2 Os Tribunais Regionais do Trabalho podero funcionar descentralizadamente,
constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdi-
cionado justia em todas as fases do processo.

Art.116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdio ser exercida por um juiz singular.

Constituio da Repblica Federativa do Brasil


Pargrafo nico. (Revogado).

Art.117. (Revogado).

Seo VI
Dos Tribunais e Juzes Eleitorais

Art.118.So rgos da Justia Eleitoral:


I. o Tribunal Superior Eleitoral;
II. os Tribunais Regionais Eleitorais;
III. os Juzes Eleitorais;
IV. as Juntas Eleitorais.

Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no mnimo, de sete membros,


escolhidos:
I. mediante eleio, pelo voto secreto: 85
a) trs juzes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal;
b) dois juzes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia;
II. por nomeao do Presidente da Repblica, dois juzes dentre seis advogados de
notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal.
Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-Presi-
dente dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o corregedor eleitoral dentre os
Ministros do Superior Tribunal de Justia.

Art.120.Haver um Tribunal Regional Eleitoral na capital de cada Estado e no Distrito


Federal.
1 Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o:
I. mediante eleio, pelo voto secreto:
a) de dois juzes dentre os desembargadores do Tribunal de Justia;
b) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justia;
II. de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na capital do Estado ou
no Distrito Federal, ou, no havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer
caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo;
III. por nomeao, pelo Presidente da Repblica, de dois juzes dentre seis advogados
de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justia.
2 O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-Presidente dentre
os desembargadores.

Art.121.Lei complementar dispor sobre a organizao e competncia dos Tribunais,


dos juzes de direito e das Juntas Eleitorais.
1 Os membros dos Tribunais, os juzes de direito e os integrantes das Juntas
Eleitorais, no exerccio de suas funes, e no que lhes for aplicvel, gozaro
de plenas garantias e sero inamovveis.
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

2 Os juzes dos Tribunais Eleitorais, salvo motivo justificado, serviro por dois
anos, no mnimo, e nunca por mais de dois binios consecutivos, sendo os
substitutos escolhidos na mesma ocasio e pelo mesmo processo, em nmero
igual para cada categoria.
3 So irrecorrveis as decises do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem
esta Constituio e as denegatrias de habeas corpus ou mandado de segurana.
4 Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais somente caber recurso quando:
I. forem proferidas contra disposio expressa desta Constituio ou de lei;
II. ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais Tribunais
Eleitorais;
III. versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas nas eleies federais
ou estaduais;
IV. anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou
estaduais;
V. denegarem habeas corpus, mandado de segurana, habeas data ou mandado
86 de injuno.
Seo VII
Dos Tribunais e Juzes Militares

Art.122.So rgos da Justia Militar:


I. o Superior Tribunal Militar;
II. os Tribunais e Juzes Militares institudos por lei.

Art.123.O Superior Tribunal Militar compor-se- de quinze Ministros vitalcios, nomeados


pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a indicao pelo Senado Federal, sendo trs
dentre oficiais-generais da Marinha, quatro dentre oficiais-generais do Exrcito, trs dentre oficiais-
-generais da Aeronutica, todos da ativa e do posto mais elevado da carreira, e cinco dentre civis.
Pargrafo nico. Os Ministros civis sero escolhidos pelo Presidente da Repblica
dentre brasileiros maiores de trinta e cinco anos, sendo:
I. trs dentre advogados de notrio saber jurdico e conduta ilibada, com mais
de dez anos de efetiva atividade profissional;
II. dois, por escolha paritria, dentre juzes-auditores e membros do Ministrio
Pblico da Justia Militar.

Art.124. Justia Militar compete processar e julgar os crimes militares definidos em lei.
Pargrafo nico. A lei dispor sobre a organizao, o funcionamento e a competncia
da Justia Militar.

Seo VIII
Dos Tribunais e Juzes dos Estados

Art.125. Os Estados organizaro sua Justia, observados os princpios estabelecidos

Constituio da Repblica Federativa do Brasil


nesta Constituio.
1 A competncia dos tribunais ser definida na Constituio do Estado, sendo a
lei de organizao judiciria de iniciativa do Tribunal de Justia.
2 Cabe aos Estados a instituio de representao de inconstitucionalidade de
leis ou atos normativos estaduais ou municipais em face da Constituio esta-
dual, vedada a atribuio da legitimao para agir a um nico rgo.
3 A lei estadual poder criar, mediante proposta do Tribunal de Justia, a Justia
Militar estadual, constituda, em primeiro grau, pelos juzes de direito e pelos
Conselhos de Justia e, em segundo grau, pelo prprio Tribunal de Justia, ou
por Tribunal de Justia Militar nos Estados em que o efetivo militar seja supe-
rior a vinte mil integrantes.
4 Compete Justia Militar estadual processar e julgar os militares dos Estados,
nos crimes militares definidos em lei e as aes judiciais contra atos discipli-
nares militares, ressalvada a competncia do jri quando a vtima for civil,
cabendo ao tribunal competente decidir sobre a perda do posto e da patente
dos oficiais e da graduao das praas. 87
5 Compete aos juzes de direito do juzo militar processar e julgar, singular-
mente, os crimes militares cometidos contra civis e as aes judiciais contra
atos disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justia, sob a presidncia
de juiz de direito, processar e julgar os demais crimes militares.
6 O Tribunal de Justia poder funcionar descentralizadamente, constituindo
Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado
justia em todas as fases do processo.
7 O Tribunal de Justia instalar a justia itinerante, com a realizao de audincias
e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva
jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios.

Art.126. Para dirimir conflitos fundirios, o Tribunal de Justia propor a criao de


varas especializadas, com competncia exclusiva para questes agrrias.
Pargrafo nico. Sempre que necessrio eficiente prestao jurisdicional, o juiz far-
-se- presente no local do litgio.

Captulo IV
Das Funes Essenciais Justia

Seo I
Do Ministrio Pblico

Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdi-


cional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

interesses sociais e individuais indisponveis.


1 So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade
e a independncia funcional.
2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e administrativa,
podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a
criao e extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os por
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, a poltica remuneratria e
os planos de carreira; a lei dispor sobre sua organizao e funcionamento.
3 O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.
4 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta oramentria
dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder
Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria
anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo
88 com os limites estipulados na forma do 3.
5 Se a proposta oramentria de que trata este artigo for encaminhada em desa-
cordo com os limites estipulados na forma do 3, o Poder Executivo proceder
aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta oramentria anual.
6 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao
de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabe-
lecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas,
mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais.

Art.128. O Ministrio Pblico abrange:


I. o Ministrio Pblico da Unio, que compreende:
a) o Ministrio Pblico Federal;
b) o Ministrio Pblico do Trabalho;
c) o Ministrio Pblico Militar;
d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios;
II. os Ministrios Pblicos dos Estados.
1 O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-Geral da Repblica,
nomeado pelo Presidente da Repblica dentre integrantes da carreira, maiores
de trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos
membros do Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida a reconduo.
2 A destituio do Procurador-Geral da Repblica, por iniciativa do Presidente
da Repblica, dever ser precedida de autorizao da maioria absoluta do
Senado Federal.
3 Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito Federal e Territrios
formaro lista trplice dentre integrantes da carreira, na forma da lei respec-
tiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que ser nomeado pelo Chefe do
Poder Executivo, para mandato de dois anos, permitida uma reconduo.

Constituio da Repblica Federativa do Brasil


4 Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e Territrios podero
ser destitudos por deliberao da maioria absoluta do Poder Legislativo, na
forma da lei complementar respectiva.
5 Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa facultada aos
respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a organizao, as atribuies e o
estatuto de cada Ministrio Pblico, observadas, relativamente a seus membros:
I. as seguintes garantias:
a) vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo
seno por sentena judicial transitada em julgado;
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso
do rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo voto da maioria
absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa;
c) irredutibilidade de subsdio, fixado na forma do art. 39, 4, e ressalvado o
disposto nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, 2, I;
II. as seguintes vedaes:
a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percenta-
gens ou custas processuais; 89
b) exercer a advocacia;
c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo
uma de magistrio;
e) exercer atividade poltico-partidria;
f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas
fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei.
6 Aplica-se aos membros do Ministrio Pblico o disposto no art. 95, pargrafo
nico, V.

Art.129. So funes institucionais do Ministrio Pblico:


I. promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;
II. zelar pelo efetivo respeito dos poderes pblicos e dos servios de relevncia
pblica aos direitos assegurados nesta Constituio, promovendo as medidas
necessrias a sua garantia;
III. promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio
pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;
IV. promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de inter-
veno da Unio e dos Estados, nos casos previstos nesta Constituio;
V. defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas;
VI. expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua competncia,
requisitando informaes e documentos para instru-los, na forma da lei
complementar respectiva;
VII. exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar
mencionada no artigo anterior;
VIII. requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial, indi-
cados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais;
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

IX. exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com
sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jur-
dica de entidades pblicas.
1 A legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis previstas neste artigo
no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo o disposto nesta
Constituio e na lei.
2 As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por integrantes da
carreira, que devero residir na comarca da respectiva lotao, salvo autori-
zao do chefe da instituio.
3 O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante concurso pblico
de provas e ttulos, assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil
em sua realizao, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de
atividade jurdica e observando-se, nas nomeaes, a ordem de classificao.
4 Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que couber, o disposto no art. 93.
90 5 A distribuio de processos no Ministrio Pblico ser imediata.
Art.130.Aos membros do Ministrio Pblico junto aos Tribunais de Contas aplicam-se
as disposies desta Seo pertinentes a direitos, vedaes e forma de investidura.

Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de quatorze


membros nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela
maioria absoluta do Senado Federal, para um mandato de dois anos, admitida uma recon-
duo, sendo:
I. o Procurador-Geral da Repblica, que o preside;
II. quatro membros do Ministrio Pblico da Unio, assegurada a representao
de cada uma de suas carreiras;
III. trs membros do Ministrio Pblico dos Estados;
IV. dois juzes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e outro pelo Superior
Tribunal de Justia;
V. dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados
do Brasil;
VI. dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um pela
Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.
1 Os membros do Conselho oriundos do Ministrio Pblico sero indicados
pelos respectivos Ministrios Pblicos, na forma da lei.
2 Compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico o controle da atuao
administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do cumprimento dos
deveres funcionais de seus membros, cabendo-lhe:
I. zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio Pblico,
podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou
recomendar providncias;
II. zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao,
a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do

Constituio da Repblica Federativa do Brasil


Ministrio Pblico da Unio e dos Estados, podendo desconstitu-los, rev-
-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato
cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia dos Tribunais de Contas;
III. receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Minis-
trio Pblico da Unio ou dos Estados, inclusive contra seus servios auxi-
liares, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional da instituio,
podendo avocar processos disciplinares em curso, determinar a remoo, a
disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcio-
nais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas, assegu-
rada ampla defesa;
IV. rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de membros
do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados julgados h menos de um ano;
V. elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias
sobre a situao do Ministrio Pblico no Pas e as atividades do Conselho, o
qual deve integrar a mensagem prevista no art. 84, XI.
3 O Conselho escolher, em votao secreta, um Corregedor nacional, dentre
os membros do Ministrio Pblico que o integram, vedada a reconduo, 91
competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas pela lei, as
seguintes:
I. receber reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos
membros do Ministrio Pblico e dos seus servios auxiliares;
II. exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e correio geral;
III. requisitar e designar membros do Ministrio Pblico, delegando-lhes atribui-
es, e requisitar servidores de rgos do Ministrio Pblico.
4 O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil oficiar
junto ao Conselho.
5 Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do Ministrio Pblico, compe-
tentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado contra
membros ou rgos do Ministrio Pblico, inclusive contra seus servios auxi-
liares, representando diretamente ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico.

Seo II
Da Advocacia Pblica

Art.131.A Advocacia-Geral da Unio a instituio que, diretamente ou atravs de


rgo vinculado, representa a Unio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos
da lei complementar que dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de
consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo.
1 A Advocacia-Geral da Unio tem por chefe o Advogado-Geral da Unio, de
livre nomeao pelo Presidente da Repblica dentre cidados maiores de
trinta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.
2 O ingresso nas classes iniciais das carreiras da instituio de que trata este
artigo far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos.
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

3 Na execuo da dvida ativa de natureza tributria, a representao da Unio


cabe Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, observado o disposto em lei.

Art.132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, organizados em carreira,


na qual o ingresso depender de concurso pblico de provas e ttulos, com a participao
da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases, exercero a representao judi-
cial e a consultoria jurdica das respectivas unidades federadas.
Pargrafo nico. Aos procuradores referidos neste artigo assegurada estabilidade
aps trs anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de desempenho perante os rgos
prprios, aps relatrio circunstanciado das corregedorias.

Seo III
Da Advocacia

Art.133.O advogado indispensvel administrao da justia, sendo inviolvel por


92 seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei.
Seo IV
Da Defensoria Pblica

Art.134. A Defensoria Pblica instituio permanente, essencial funo jurisdi-


cional do Estado, incumbindo-lhe, como expresso e instrumento do regime democrtico,
fundamentalmente, a orientao jurdica, a promoo dos direitos humanos e a defesa, em
todos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos, de forma integral
e gratuita, aos necessitados, na forma do inciso LXXIV do art. 5 desta Constituio Federal.
1 Lei complementar organizar a Defensoria Pblica da Unio e do Distrito
Federal e dos Territrios e prescrever normas gerais para sua organizao nos
Estados, em cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso
pblico de provas e ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da inamo-
vibilidade e vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies institucionais.
2 s Defensorias Pblicas Estaduais so asseguradas autonomia funcional e
administrativa, e a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias e subordinao ao disposto no
art. 99, 2.
3 Aplica-se o disposto no 2 s Defensorias Pblicas da Unio e do Distrito
Federal.
4 So princpios institucionais da Defensoria Pblica a unidade, a indivisibilidade
e a independncia funcional, aplicando-se tambm, no que couber, o disposto
no art. 93 e no inciso II do art. 96 desta Constituio Federal.

Art.135. Os servidores integrantes das carreiras disciplinadas nas Sees II e III deste
Captulo sero remunerados na forma do art. 39, 4.

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Ttulo V
Da Defesa do Estado e das Instituies Democrticas

Captulo I
Do Estado de Defesa e do Estado de Stio

Seo I
Do Estado de Defesa

Art. 136. O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o


Conselho de Defesa Nacional, decretar estado de defesa para preservar ou prontamente
restabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem pblica ou a paz social ameaadas
por grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas por calamidades de grandes
propores na natureza. 93
1 O decreto que instituir o estado de defesa determinar o tempo de sua
durao, especificar as reas a serem abrangidas e indicar, nos termos e
limites da lei, as medidas coercitivas a vigorarem, dentre as seguintes:
I. restries aos direitos de:
a) reunio, ainda que exercida no seio das associaes;
b) sigilo de correspondncia;
c) sigilo de comunicao telegrfica e telefnica;
II. ocupao e uso temporrio de bens e servios pblicos, na hiptese de cala-
midade pblica, respondendo a Unio pelos danos e custos decorrentes.
2 O tempo de durao do estado de defesa no ser superior a trinta dias,
podendo ser prorrogado uma vez, por igual perodo, se persistirem as razes
que justificaram a sua decretao.
3 Na vigncia do estado de defesa:
I. a priso por crime contra o Estado, determinada pelo executor da medida,
ser por este comunicada imediatamente ao juiz competente, que a relaxar,
se no for legal, facultado ao preso requerer exame de corpo de delito auto-
ridade policial;
II. a comunicao ser acompanhada de declarao, pela autoridade, do estado
fsico e mental do detido no momento de sua autuao;
III. a priso ou deteno de qualquer pessoa no poder ser superior a dez dias,
salvo quando autorizada pelo Poder Judicirio;
IV. vedada a incomunicabilidade do preso.
4 Decretado o estado de defesa ou sua prorrogao, o Presidente da Repblica,
dentro de vinte e quatro horas, submeter o ato com a respectiva justificao
ao Congresso Nacional, que decidir por maioria absoluta.
5 Se o Congresso Nacional estiver em recesso, ser convocado, extraordinaria-
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

mente, no prazo de cinco dias.


6 O Congresso Nacional apreciar o decreto dentro de dez dias contados
de seu recebimento, devendo continuar funcionando enquanto vigorar o
estado de defesa.
7 Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado de defesa.

Seo II
Do Estado de Stio

Art. 137. O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o


Conselho de Defesa Nacional, solicitar ao Congresso Nacional autorizao para decretar o
estado de stio nos casos de:
I. comoo grave de repercusso nacional ou ocorrncia de fatos que
comprovem a ineficcia de medida tomada durante o estado de defesa;
94 II. declarao de estado de guerra ou resposta a agresso armada estrangeira.
Pargrafo nico. O Presidente da Repblica, ao solicitar autorizao para decretar o
estado de stio ou sua prorrogao, relatar os motivos determinantes do pedido, devendo
o Congresso Nacional decidir por maioria absoluta.

Art.138.O decreto do estado de stio indicar sua durao, as normas necessrias a


sua execuo e as garantias constitucionais que ficaro suspensas, e, depois de publicado, o
Presidente da Repblica designar o executor das medidas especficas e as reas abrangidas.
1 O estado de stio, no caso do art. 137, I, no poder ser decretado por mais de
trinta dias, nem prorrogado, de cada vez, por prazo superior; no do inciso II,
poder ser decretado por todo o tempo que perdurar a guerra ou a agresso
armada estrangeira.
2 Solicitada autorizao para decretar o estado de stio durante o recesso parla-
mentar, o Presidente do Senado Federal, de imediato, convocar extraordina-
riamente o Congresso Nacional para se reunir dentro de cinco dias, a fim de
apreciar o ato.
3 O Congresso Nacional permanecer em funcionamento at o trmino das
medidas coercitivas.

Art.139.Na vigncia do estado de stio decretado com fundamento no art. 137, I, s


podero ser tomadas contra as pessoas as seguintes medidas:
I. obrigao de permanncia em localidade determinada;
II. deteno em edifcio no destinado a acusados ou condenados por crimes
comuns;
III. restries relativas inviolabilidade da correspondncia, ao sigilo das comuni-
caes, prestao de informaes e liberdade de imprensa, radiodifuso e
televiso, na forma da lei;
IV. suspenso da liberdade de reunio;

Constituio da Repblica Federativa do Brasil


V. busca e apreenso em domiclio;
VI. interveno nas empresas de servios pblicos;
VII. requisio de bens.
Pargrafo nico. No se inclui nas restries do inciso III a difuso de pronuncia-
mentos de parlamentares efetuados em suas Casas Legislativas, desde que liberada pela
respectiva Mesa.

Seo III
Disposies Gerais

Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os lderes partidrios, designar


Comisso composta de cinco de seus membros para acompanhar e fiscalizar a execuo
das medidas referentes ao estado de defesa e ao estado de stio.

Art.141.Cessado o estado de defesa ou o estado de stio, cessaro tambm seus efeitos,


sem prejuzo da responsabilidade pelos ilcitos cometidos por seus executores ou agentes. 95
Pargrafo nico. Logo que cesse o estado de defesa ou o estado de stio, as medidas
aplicadas em sua vigncia sero relatadas pelo Presidente da Repblica, em mensagem
ao Congresso Nacional, com especificao e justificao das providncias adotadas, com
relao nominal dos atingidos e indicao das restries aplicadas.

Captulo II
Das Foras Armadas

Art.142. As Foras Armadas, constitudas pela Marinha, pelo Exrcito e pela Aeronu-
tica, so instituies nacionais permanentes e regulares, organizadas com base na hierar-
quia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da Repblica, e destinam-se
defesa da Ptria, garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes,
da lei e da ordem.
1 Lei complementar estabelecer as normas gerais a serem adotadas na organi-
zao, no preparo e no emprego das Foras Armadas.
2 No caber habeas corpus em relao a punies disciplinares militares.
3 Os membros das Foras Armadas so denominados militares, aplicando-se-
-lhes, alm das que vierem a ser fixadas em lei, as seguintes disposies:
I. as patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas inerentes, so confe-
ridas pelo Presidente da Repblica e asseguradas em plenitude aos oficiais da
ativa, da reserva ou reformados, sendo-lhes privativos os ttulos e postos mili-
tares e, juntamente com os demais membros, o uso dos uniformes das Foras
Armadas;
II. o militar em atividade que tomar posse em cargo ou emprego pblico civil
permanente, ressalvada a hiptese prevista no art. 37, inciso XVI, alnea c, ser
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

transferido para a reserva, nos termos da lei;


III. o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse em cargo, emprego
ou funo pblica civil temporria, no eletiva, ainda que da administrao
indireta, ressalvada a hiptese prevista no art. 37, inciso XVI, alnea c, ficar
agregado ao respectivo quadro e somente poder, enquanto permanecer
nessa situao, ser promovido por antiguidade, contando-se-lhe o tempo de
servio apenas para aquela promoo e transferncia para a reserva, sendo
depois de dois anos de afastamento, contnuos ou no, transferido para a
reserva, nos termos da lei;
IV. ao militar so proibidas a sindicalizao e a greve;
V. o militar, enquanto em servio ativo, no pode estar filiado a partidos polticos;
VI. o oficial s perder o posto e a patente se for julgado indigno do oficialato ou
com ele incompatvel, por deciso de tribunal militar de carter permanente,
em tempo de paz, ou de tribunal especial, em tempo de guerra;
VII. o oficial condenado na justia comum ou militar pena privativa de liberdade
superior a dois anos, por sentena transitada em julgado, ser submetido ao
96 julgamento previsto no inciso anterior;
VIII. aplica-se aos militares o disposto no art. 7, incisos VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e
XXV, e no art. 37, incisos XI, XIII, XIV e XV, bem como, na forma da lei e com
prevalncia da atividade militar, no art. 37, inciso XVI, alnea c;
IX. (Revogado).
X. a lei dispor sobre o ingresso nas Foras Armadas, os limites de idade, a esta-
bilidade e outras condies de transferncia do militar para a inatividade, os
direitos, os deveres, a remunerao, as prerrogativas e outras situaes espe-
ciais dos militares, consideradas as peculiaridades de suas atividades, inclusive
aquelas cumpridas por fora de compromissos internacionais e de guerra.

Art.143.O servio militar obrigatrio nos termos da lei.


1 s Foras Armadas compete, na forma da lei, atribuir servio alternativo aos
que, em tempo de paz, aps alistados, alegarem imperativo de conscincia,
entendendo-se como tal o decorrente de crena religiosa e de convico filos-
fica ou poltica, para se eximirem de atividades de carter essencialmente militar.
2 As mulheres e os eclesisticos ficam isentos do servio militar obrigatrio em
tempo de paz, sujeitos, porm, a outros encargos que a lei lhes atribuir.

Captulo III
Da Segurana Pblica

Art.144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos,


exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patri-
mnio, atravs dos seguintes rgos:
I. polcia federal;
II. polcia rodoviria federal;
III. polcia ferroviria federal;
IV. polcias civis;

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V. polcias militares e corpos de bombeiros militares.
1 A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, organizado e
mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se a:
I. apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em detrimento
de bens, servios e interesses da Unio ou de suas entidades autrquicas e
empresas pblicas, assim como outras infraes cuja prtica tenha reper-
cusso interestadual ou internacional e exija represso uniforme, segundo se
dispuser em lei;
II. prevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o contra-
bando e o descaminho, sem prejuzo da ao fazendria e de outros rgos
pblicos nas respectivas reas de competncia;
III. exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras;
IV. exercer, com exclusividade, as funes de polcia judiciria da Unio.
2 A polcia rodoviria federal, rgo permanente, organizado e mantido pela
Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulha-
mento ostensivo das rodovias federais. 97
3 A polcia ferroviria federal, rgo permanente, organizado e mantido pela
Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulha-
mento ostensivo das ferrovias federais.
4 s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de carreira, incumbem,
ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a
apurao de infraes penais, exceto as militares.
5 s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem
pblica; aos corpos de bombeiros militares, alm das atribuies definidas em
lei, incumbe a execuo de atividades de defesa civil.
6 As polcias militares e corpos de bombeiros militares, foras auxiliares e reserva
do Exrcito, subordinam-se, juntamente com as polcias civis, aos Governa-
dores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios.
7 A lei disciplinar a organizao e o funcionamento dos rgos responsveis
pela segurana pblica, de maneira a garantir a eficincia de suas atividades.
8 Os Municpios podero constituir guardas municipais destinadas proteo
de seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei.
9 A remunerao dos servidores policiais integrantes dos rgos relacionados
neste artigo ser fixada na forma do 4 do art. 39.
10. A segurana viria, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolu-
midade das pessoas e do seu patrimnio nas vias pblicas:
I. compreende a educao, engenharia e fiscalizao de trnsito, alm de outras
atividades previstas em lei, que assegurem ao cidado o direito mobilidade
urbana eficiente; e
II. compete, no mbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, aos
respectivos rgos ou entidades executivos e seus agentes de trnsito, estru-
turados em Carreira, na forma da lei.
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Ttulo VI
Da Tributao e do Oramento

Captulo I
Do Sistema Tributrio Nacional

Seo I
Dos Princpios Gerais

Art.145.A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero instituir os


seguintes tributos:
98 I. impostos;
II. taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva
ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contri-
buinte ou postos a sua disposio;
III. contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
1 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados
segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao
tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identi-
ficar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os
rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
2 As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.

Art.146. Cabe lei complementar:


I. dispor sobre conflitos de competncia, em matria tributria, entre a Unio,
os Estados, o Distrito Federal e os Municpios;
II. regular as limitaes constitucionais ao poder de tributar;
III. estabelecer normas gerais em matria de legislao tributria, especialmente
sobre:
a) definio de tributos e de suas espcies, bem como, em relao aos
impostos discriminados nesta Constituio, a dos respectivos fatos geradores,
bases de clculo e contribuintes;
b) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributrios;
c) adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo praticado pelas socie-
dades cooperativas.
d) definio de tratamento diferenciado e favorecido para as microempresas
e para as empresas de pequeno porte, inclusive regimes especiais ou simplifi-
cados no caso do imposto previsto no art. 155, II, das contribuies previstas

Constituio da Repblica Federativa do Brasil


no art. 195, I e 12 e 13, e da contribuio a que se refere o art. 239.
Pargrafo nico. A lei complementar de que trata o inciso III, d, tambm poder insti-
tuir um regime nico de arrecadao dos impostos e contribuies da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios, observado que:
I. ser opcional para o contribuinte;
II. podero ser estabelecidas condies de enquadramento diferenciadas por
Estado;
III. o recolhimento ser unificado e centralizado e a distribuio da parcela de
recursos pertencentes aos respectivos entes federados ser imediata, vedada
qualquer reteno ou condicionamento;
IV. a arrecadao, a fiscalizao e a cobrana podero ser compartilhadas pelos
entes federados, adotado cadastro nacional nico de contribuintes.

Art. 146-A. Lei complementar poder estabelecer critrios especiais de tributao,


com o objetivo de prevenir desequilbrios da concorrncia, sem prejuzo da competncia de
a Unio, por lei, estabelecer normas de igual objetivo. 99
Art. 147. Competem Unio, em Territrio Federal, os impostos estaduais e, se o
Territrio no for dividido em Municpios, cumulativamente, os impostos municipais; ao
Distrito Federal cabem os impostos municipais.

Art.148. A Unio, mediante lei complementar, poder instituir emprstimos compulsrios:


I. para atender a despesas extraordinrias, decorrentes de calamidade pblica,
de guerra externa ou sua iminncia;
II. no caso de investimento pblico de carter urgente e de relevante interesse
nacional, observado o disposto no art. 150, III, b.
Pargrafo nico. A aplicao dos recursos provenientes de emprstimo compulsrio
ser vinculada despesa que fundamentou sua instituio.

Art. 149. Compete exclusivamente Unio instituir contribuies sociais, de inter-


veno no domnio econmico e de interesse das categorias profissionais ou econmicas,
como instrumento de sua atuao nas respectivas reas, observado o disposto nos arts.
146, III, e 150, I e III, e sem prejuzo do previsto no art. 195, 6, relativamente s contri-
buies a que alude o dispositivo.
1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro contribuio, cobrada
de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, do regime previden-
cirio de que trata o art. 40, cuja alquota no ser inferior da contribuio
dos servidores titulares de cargos efetivos da Unio.
2 As contribuies sociais e de interveno no domnio econmico de que trata
o caput deste artigo:
I. no incidiro sobre as receitas decorrentes de exportao;
II. incidiro tambm sobre a importao de produtos estrangeiros ou servios;
III. podero ter alquotas:
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

a) ad valorem, tendo por base o faturamento, a receita bruta ou o valor da


operao e, no caso de importao, o valor aduaneiro;
b) especfica, tendo por base a unidade de medida adotada.
3 A pessoa natural destinatria das operaes de importao poder ser equi-
parada a pessoa jurdica, na forma da lei.
4 A lei definir as hipteses em que as contribuies incidiro uma nica vez.

Art.149-A. Os Municpios e o Distrito Federal podero instituir contribuio, na forma


das respectivas leis, para o custeio do servio de iluminao pblica, observado o disposto
no art. 150, I e III.
Pargrafo nico. facultada a cobrana da contribuio a que se refere o caput, na
fatura de consumo de energia eltrica.

Seo II
100 Das Limitaes do Poder de Tributar
Art.150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado
Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
I. exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
II. instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao
equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional
ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica
dos rendimentos, ttulos ou direitos;
III. cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei
que os houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os
instituiu ou aumentou;
c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei
que os instituiu ou aumentou, observado o disposto na alnea b;
IV. utilizar tributo com efeito de confisco;
V. estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens por meio de tributos
interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a cobrana de pedgio pela
utilizao de vias conservadas pelo poder pblico;
VI. instituir impostos sobre:
a) patrimnio, renda ou servios, uns dos outros;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas funda-
es, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao
e de assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso.
e) fonogramas e videofonogramas musicais produzidos no Brasil contendo
obras musicais ou literomusicais de autores brasileiros e/ou obras em geral

Constituio da Repblica Federativa do Brasil


interpretadas por artistas brasileiros, bem como os suportes materiais ou
arquivos digitais que os contenham, salvo na etapa de replicao industrial de
mdias pticas de leitura a laser.
1 A vedao do inciso III, b, no se aplica aos tributos previstos nos arts. 148, I,
153, I, II, IV e V; e 154, II; e a vedao do inciso III, c, no se aplica aos tributos
previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, III e V; e 154, II, nem fixao da base de
clculo dos impostos previstos nos arts. 155, III, e 156, I.
2 A vedao do inciso VI, a, extensiva s autarquias e s fundaes institudas
e mantidas pelo poder pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos
servios vinculados a suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes.
3 As vedaes do inciso VI, a, e do pargrafo anterior no se aplicam ao patri-
mnio, renda e aos servios relacionados com explorao de atividades
econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou
em que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio,
nem exoneram o promitente comprador da obrigao de pagar imposto rela-
tivamente ao bem imvel. 101
4 As vedaes expressas no inciso VI, alneas b e c, compreendem somente o
patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais
das entidades nelas mencionadas.
5 A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos
acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e servios.
6 Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de
crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas ou contri-
buies, s poder ser concedido mediante lei especfica, federal, estadual
ou municipal, que regule exclusivamente as matrias acima enumeradas ou o
correspondente tributo ou contribuio, sem prejuzo do disposto no art. 155,
2, XII, g.
7 A lei poder atribuir a sujeito passivo de obrigao tributria a condio de
responsvel pelo pagamento de imposto ou contribuio, cujo fato gerador
deva ocorrer posteriormente, assegurada a imediata e preferencial restituio
da quantia paga, caso no se realize o fato gerador presumido.

Art.151. vedado Unio:


I. instituir tributo que no seja uniforme em todo o territrio nacional ou que
implique distino ou preferncia em relao a Estado, ao Distrito Federal ou a
Municpio, em detrimento de outro, admitida a concesso de incentivos fiscais
destinados a promover o equilbrio do desenvolvimento socioeconmico entre
as diferentes regies do Pas;
II. tributar a renda das obrigaes da dvida pblica dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, bem como a remunerao e os proventos dos
respectivos agentes pblicos, em nveis superiores aos que fixar para suas
obrigaes e para seus agentes;
III. instituir isenes de tributos da competncia dos Estados, do Distrito Federal
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

ou dos Municpios.

Art.152. vedado aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios estabelecer dife-
rena tributria entre bens e servios, de qualquer natureza, em razo de sua procedncia
ou destino.

Seo III
Dos Impostos da Unio

Art.153. Compete Unio instituir impostos sobre:


I. importao de produtos estrangeiros;
II. exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados;
III. renda e proventos de qualquer natureza;
IV. produtos industrializados;
V. operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores
mobilirios;
102 VI. propriedade territorial rural;
VII. grandes fortunas, nos termos de lei complementar.
1 facultado ao Poder Executivo, atendidas as condies e os limites estabelecidos
em lei, alterar as alquotas dos impostos enumerados nos incisos I, II, IV e V.
2 O imposto previsto no inciso III:
I. ser informado pelos critrios da generalidade, da universalidade e da progres-
sividade, na forma da lei;
II. (Revogado).
3 O imposto previsto no inciso IV:
I. ser seletivo, em funo da essencialidade do produto;
II. ser no cumulativo, compensando-se o que for devido em cada operao
com o montante cobrado nas anteriores;
III. no incidir sobre produtos industrializados destinados ao exterior;
IV. ter reduzido seu impacto sobre a aquisio de bens de capital pelo contri-
buinte do imposto, na forma da lei.
4 O imposto previsto no inciso VI do caput:
I. ser progressivo e ter suas alquotas fixadas de forma a desestimular a manu-
teno de propriedades improdutivas;
II. no incidir sobre pequenas glebas rurais, definidas em lei, quando as explore
o proprietrio que no possua outro imvel;
III. ser fiscalizado e cobrado pelos Municpios que assim optarem, na forma da
lei, desde que no implique reduo do imposto ou qualquer outra forma de
renncia fiscal.
5 O ouro, quando definido em lei como ativo financeiro ou instrumento cambial,
sujeita-se exclusivamente incidncia do imposto de que trata o inciso V do
caput deste artigo, devido na operao de origem; a alquota mnima ser de
um por cento, assegurada a transferncia do montante da arrecadao nos

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seguintes termos:
I. trinta por cento para o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio, conforme a
origem;
II. setenta por cento para o Municpio de origem.

Art.154.A Unio poder instituir:


I. mediante lei complementar, impostos no previstos no artigo anterior, desde
que sejam no cumulativos e no tenham fato gerador ou base de clculo
prprios dos discriminados nesta Constituio;
II. na iminncia ou no caso de guerra externa, impostos extraordinrios, compre-
endidos ou no em sua competncia tributria, os quais sero suprimidos,
gradativamente, cessadas as causas de sua criao.

Seo IV
Dos Impostos dos Estados e do Distrito Federal

Art.155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre: 103
I. transmisso causa mortis e doao, de quaisquer bens ou direitos;
II. operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios
de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as
operaes e as prestaes se iniciem no exterior;
III. propriedade de veculos automotores.
1 O imposto previsto no inciso I:
I. relativamente a bens imveis e respectivos direitos, compete ao Estado da
situao do bem, ou ao Distrito Federal;
II. relativamente a bens mveis, ttulos e crditos, compete ao Estado onde se
processar o inventrio ou arrolamento, ou tiver domiclio o doador, ou ao
Distrito Federal;
III. ter a competncia para sua instituio regulada por lei complementar:
a) se o doador tiver domiclio ou residncia no exterior;
b) se o de cujus possua bens, era residente ou domiciliado ou teve o seu
inventrio processado no exterior;
IV. ter suas alquotas mximas fixadas pelo Senado Federal.
2 O imposto previsto no inciso II atender ao seguinte:
I. ser no cumulativo, compensando-se o que for devido em cada operao
relativa circulao de mercadorias ou prestao de servios com o montante
cobrado nas anteriores pelo mesmo ou outro Estado ou pelo Distrito Federal;
II. a iseno ou no incidncia, salvo determinao em contrrio da legislao:
a) no implicar crdito para compensao com o montante devido nas
operaes ou prestaes seguintes;
b) acarretar a anulao do crdito relativo s operaes anteriores;
III. poder ser seletivo, em funo da essencialidade das mercadorias e dos
servios;
IV. resoluo do Senado Federal, de iniciativa do Presidente da Repblica ou de
um tero dos Senadores, aprovada pela maioria absoluta de seus membros,
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estabelecer as alquotas aplicveis s operaes e prestaes, interestaduais


e de exportao;
V. facultado ao Senado Federal:
a) estabelecer alquotas mnimas nas operaes internas, mediante resoluo
de iniciativa de um tero e aprovada pela maioria absoluta de seus membros;
b) fixar alquotas mximas nas mesmas operaes para resolver conflito espe-
cfico que envolva interesse de Estados, mediante resoluo de iniciativa da
maioria absoluta e aprovada por dois teros de seus membros;
VI. salvo deliberao em contrrio dos Estados e do Distrito Federal, nos termos
do disposto no inciso XII, g, as alquotas internas, nas operaes relativas
circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, no podero ser infe-
riores s previstas para as operaes interestaduais;
VII. nas operaes e prestaes que destinem bens e servios a consumidor final,
contribuinte ou no do imposto, localizado em outro Estado, adotar-se- a
alquota interestadual e caber ao Estado de localizao do destinatrio o
imposto correspondente diferena entre a alquota interna do Estado desti-
104 natrio e a alquota interestadual;
a) (revogado).
b) (revogado).
VIII. a responsabilidade pelo recolhimento do imposto correspondente dife-
rena entre a alquota interna e a interestadual de que trata o inciso VII ser
atribuda:
a) ao destinatrio, quando este for contribuinte do imposto;
b) ao remetente, quando o destinatrio no for contribuinte do imposto;
IX. incidir tambm:
a) sobre a entrada de bem ou mercadoria importados do exterior por pessoa
fsica ou jurdica, ainda que no seja contribuinte habitual do imposto, qual-
quer que seja a sua finalidade, assim como sobre o servio prestado no exte-
rior, cabendo o imposto ao Estado onde estiver situado o domiclio ou o esta-
belecimento do destinatrio da mercadoria, bem ou servio;
b) sobre o valor total da operao, quando mercadorias forem fornecidas com
servios no compreendidos na competncia tributria dos Municpios;
X. no incidir:
a) sobre operaes que destinem mercadorias para o exterior, nem sobre
servios prestados a destinatrios no exterior, assegurada a manuteno e o
aproveitamento do montante do imposto cobrado nas operaes e prestaes
anteriores;
b) sobre operaes que destinem a outros Estados petrleo, inclusive lubri-
ficantes, combustveis lquidos e gasosos dele derivados, e energia eltrica;
c) sobre o ouro, nas hipteses definidas no art. 153, 5;
d) nas prestaes de servio de comunicao nas modalidades de radiodi-
fuso sonora e de sons e imagens de recepo livre e gratuita;
XI. no compreender, em sua base de clculo, o montante do imposto sobre
produtos industrializados, quando a operao, realizada entre contribuintes e
relativa a produto destinado industrializao ou comercializao, configure

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fato gerador dos dois impostos;
XII. cabe lei complementar:
a) definir seus contribuintes;
b) dispor sobre substituio tributria;
c) disciplinar o regime de compensao do imposto;
d) fixar, para efeito de sua cobrana e definio do estabelecimento respon-
svel, o local das operaes relativas circulao de mercadorias e das pres-
taes de servios;
e) excluir da incidncia do imposto, nas exportaes para o exterior, servios
e outros produtos alm dos mencionados no inciso X, a;
f) prever casos de manuteno de crdito, relativamente remessa para outro
Estado e exportao para o exterior, de servios e de mercadorias;
g) regular a forma como, mediante deliberao dos Estados e do Distrito
Federal, isenes, incentivos e benefcios fiscais sero concedidos e revogados.
h) definir os combustveis e lubrificantes sobre os quais o imposto incidir uma
nica vez, qualquer que seja a sua finalidade, hiptese em que no se aplicar
o disposto no inciso X, b; 105
i) fixar a base de clculo, de modo que o montante do imposto a integre,
tambm na importao do exterior de bem, mercadoria ou servio.
3 exceo dos impostos de que tratam o inciso II do caput deste artigo e o
art. 153, I e II, nenhum outro imposto poder incidir sobre operaes rela-
tivas a energia eltrica, servios de telecomunicaes, derivados de petrleo,
combustveis e minerais do Pas.
4 Na hiptese do inciso XII, h, observar-se- o seguinte:
I. nas operaes com os lubrificantes e combustveis derivados de petrleo, o
imposto caber ao Estado onde ocorrer o consumo;
II. nas operaes interestaduais, entre contribuintes, com gs natural e seus deri-
vados, e lubrificantes e combustveis no includos no inciso I deste pargrafo,
o imposto ser repartido entre os Estados de origem e de destino, mantendo-
-se a mesma proporcionalidade que ocorre nas operaes com as demais
mercadorias;
III. nas operaes interestaduais com gs natural e seus derivados, e lubrificantes
e combustveis no includos no inciso I deste pargrafo, destinadas a no
contribuinte, o imposto caber ao Estado de origem;
IV. as alquotas do imposto sero definidas mediante deliberao dos Estados e
Distrito Federal, nos termos do 2, XII, g, observando-se o seguinte:
a) sero uniformes em todo o territrio nacional, podendo ser diferenciadas
por produto;
b) podero ser especficas, por unidade de medida adotada, ou ad valorem,
incidindo sobre o valor da operao ou sobre o preo que o produto ou seu
similar alcanaria em uma venda em condies de livre concorrncia;
c) podero ser reduzidas e restabelecidas, no se lhes aplicando o disposto
no art. 150, III, b.
5 As regras necessrias aplicao do disposto no 4, inclusive as relativas
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apurao e destinao do imposto, sero estabelecidas mediante delibe-


rao dos Estados e do Distrito Federal, nos termos do 2, XII, g.
6 O imposto previsto no inciso III:
I. ter alquotas mnimas fixadas pelo Senado Federal;
II. poder ter alquotas diferenciadas em funo do tipo e utilizao.

Seo V
Dos Impostos dos Municpios

Art.156. Compete aos Municpios instituir impostos sobre:


I. propriedade predial e territorial urbana;
II. transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis,
por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de
garantia, bem como cesso de direitos a sua aquisio;
III. servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, II, definidos
106 em lei complementar.
IV. (Revogado).
1 Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o art. 182, 4,
inciso II, o imposto previsto no inciso I poder:
I. ser progressivo em razo do valor do imvel; e
II. ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel.
2 O imposto previsto no inciso II:
I. no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patri-
mnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso
de bens ou direitos decorrente de fuso, incorporao, ciso ou extino de
pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adqui-
rente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis
ou arrendamento mercantil;
II. compete ao Municpio da situao do bem.
3 Em relao ao imposto previsto no inciso III do caput deste artigo, cabe lei
complementar:
I. fixar as suas alquotas mximas e mnimas;
II. excluir da sua incidncia exportaes de servios para o exterior;
III. regular a forma e as condies como isenes, incentivos e benefcios fiscais
sero concedidos e revogados.
4 (Revogado).

Seo VI
Da Repartio das Receitas Tributrias

Art.157.Pertencem aos Estados e ao Distrito Federal:

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I. o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos
de qualquer natureza, incidente na fonte sobre rendimentos pagos, a qual-
quer ttulo, por eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e
mantiverem;
II. vinte por cento do produto da arrecadao do imposto que a Unio instituir
no exerccio da competncia que lhe atribuda pelo art. 154, I.

Art.158. Pertencem aos Municpios:


I. o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos
de qualquer natureza, incidente na fonte sobre rendimentos pagos, a qual-
quer ttulo, por eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e
mantiverem;
II. cinquenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre
a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis neles situados,
cabendo a totalidade na hiptese da opo a que se refere o art. 153, 4, III;
III. cinquenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre
a propriedade de veculos automotores licenciados em seus territrios; 107
IV. vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado
sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de
servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao.
Pargrafo nico. As parcelas de receita pertencentes aos Municpios, mencionadas no
inciso IV, sero creditadas conforme os seguintes critrios:
I. trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas operaes
relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, realizadas
em seus territrios;
II. at um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual ou, no caso dos
Territrios, lei federal.

Art.159. A Unio entregar:


I. do produto da arrecadao dos impostos sobre renda e proventos de qualquer
natureza e sobre produtos industrializados, 49% (quarenta e nove por cento),
na seguinte forma:
a) vinte e um inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de Participao dos
Estados e do Distrito Federal;
b) vinte e dois inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de Participao
dos Municpios;
c) trs por cento, para aplicao em programas de financiamento ao setor
produtivo das Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, atravs de suas insti-
tuies financeiras de carter regional, de acordo com os planos regionais de
desenvolvimento, ficando assegurada ao semirido do Nordeste a metade dos
recursos destinados regio, na forma que a lei estabelecer;
d) um por cento ao Fundo de Participao dos Municpios, que ser entregue
no primeiro decndio do ms de dezembro de cada ano;
e) 1% (um por cento) ao Fundo de Participao dos Municpios, que ser
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entregue no primeiro decndio do ms de julho de cada ano;


II. do produto da arrecadao do imposto sobre produtos industrializados, dez
por cento aos Estados e ao Distrito Federal, proporcionalmente ao valor das
respectivas exportaes de produtos industrializados.
III. do produto da arrecadao da contribuio de interveno no domnio econ-
mico prevista no art. 177, 4, 29% (vinte e nove por cento) para os Estados
e o Distrito Federal, distribudos na forma da lei, observada a destinao a que
se refere o inciso II, c, do referido pargrafo.
1 Para efeito de clculo da entrega a ser efetuada de acordo com o previsto no
inciso I, excluir-se- a parcela da arrecadao do imposto de renda e proventos
de qualquer natureza pertencente aos Estados, ao Distrito Federal e aos Muni-
cpios, nos termos do disposto nos arts. 157, I, e 158, I.
2 A nenhuma unidade federada poder ser destinada parcela superior a vinte
por cento do montante a que se refere o inciso II, devendo o eventual exce-
dente ser distribudo entre os demais participantes, mantido, em relao a
108 esses, o critrio de partilha nele estabelecido.
3 Os Estados entregaro aos respectivos Municpios vinte e cinco por cento dos
recursos que receberem nos termos do inciso II, observados os critrios esta-
belecidos no art. 158, pargrafo nico, I e II.
4 Do montante de recursos de que trata o inciso III que cabe a cada Estado, vinte
e cinco por cento sero destinados aos seus Municpios, na forma da lei a que
se refere o mencionado inciso.

Art. 160. vedada a reteno ou qualquer restrio entrega e ao emprego dos


recursos atribudos, nesta Seo, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, neles
compreendidos adicionais e acrscimos relativos a impostos.
Pargrafo nico. A vedao prevista neste artigo no impede a Unio e os Estados de
condicionarem a entrega de recursos:
I. ao pagamento de seus crditos, inclusive de suas autarquias;
II. ao cumprimento do disposto no art. 198, 2, incisos II e III.

Art.161.Cabe lei complementar:


I. definir valor adicionado para fins do disposto no art. 158, pargrafo nico, I;
II. estabelecer normas sobre a entrega dos recursos de que trata o art. 159,
especialmente sobre os critrios de rateio dos fundos previstos em seu inciso
I, objetivando promover o equilbrio socioeconmico entre Estados e entre
Municpios;
III. dispor sobre o acompanhamento, pelos beneficirios, do clculo das quotas e
da liberao das participaes previstas nos arts. 157, 158 e 159.
Pargrafo nico. O Tribunal de Contas da Unio efetuar o clculo das quotas refe-
rentes aos fundos de participao a que alude o inciso II.

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Art. 162. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios divulgaro, at o
ltimo dia do ms subsequente ao da arrecadao, os montantes de cada um dos tributos
arrecadados, os recursos recebidos, os valores de origem tributria entregues e a entregar
e a expresso numrica dos critrios de rateio.
Pargrafo nico. Os dados divulgados pela Unio sero discriminados por Estado e
por Municpio; os dos Estados, por Municpio.

Captulo II
Das Finanas Pblicas

Seo I
Normas Gerais

Art.163. Lei complementar dispor sobre:


I. finanas pblicas; 109
II. dvida pblica externa e interna, includa a das autarquias, fundaes e demais
entidades controladas pelo poder pblico;
III. concesso de garantias pelas entidades pblicas;
IV. emisso e resgate de ttulos da dvida pblica;
V. fiscalizao financeira da administrao pblica direta e indireta;
VI. operaes de cmbio realizadas por rgos e entidades da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
VII. compatibilizao das funes das instituies oficiais de crdito da Unio,
resguardadas as caractersticas e condies operacionais plenas das voltadas
ao desenvolvimento regional.

Art. 164. A competncia da Unio para emitir moeda ser exercida exclusivamente
pelo Banco Central.
1 vedado ao Banco Central conceder, direta ou indiretamente, emprstimos
ao Tesouro Nacional e a qualquer rgo ou entidade que no seja instituio
financeira.
2 O Banco Central poder comprar e vender ttulos de emisso do Tesouro
Nacional, com o objetivo de regular a oferta de moeda ou a taxa de juros.
3 As disponibilidades de caixa da Unio sero depositadas no Banco Central; as
dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos rgos ou entidades do
poder pblico e das empresas por ele controladas, em instituies financeiras
oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.

Seo II
Dos Oramentos
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Art.165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:


I. o plano plurianual;
II. as diretrizes oramentrias;
III. os oramentos anuais.
1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas
de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de
durao continuada.
2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exer-
ccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria
anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a
poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.
3 O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada
110 bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
4 Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Consti-
tuio sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados
pelo Congresso Nacional.
5 A lei oramentria anual compreender:
I. o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e
entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e
mantidas pelo poder pblico;
II. o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indire-
tamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III. o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos
a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e
fundaes institudos e mantidos pelo poder pblico.
6 O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionali-
zado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias,
remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia.
7 Os oramentos previstos no 5, I e II, deste artigo, compatibilizados com o
plano plurianual, tero entre suas funes a de reduzir desigualdades inter-
-regionais, segundo critrio populacional.
8 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita
e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para aber-
tura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda
que por antecipao de receita, nos termos da lei.
9 Cabe lei complementar:
I. dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a
organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei
oramentria anual;

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II. estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta
e indireta, bem como condies para a instituio e funcionamento de fundos.
III. dispor sobre critrios para a execuo equitativa, alm de procedimentos que
sero adotados quando houver impedimentos legais e tcnicos, cumprimento
de restos a pagar e limitao das programaes de carter obrigatrio, para a
realizao do disposto no 11 do art. 166.

Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes orament-


rias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pelas duas Casas do
Congresso Nacional, na forma do regimento comum.
1 Caber a uma comisso mista permanente de Senadores e Deputados:
I. examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as
contas apresentadas anualmente pelo Presidente da Repblica;
II. examinar e emitir parecer sobre os planos e programas nacionais, regionais
e setoriais previstos nesta Constituio e exercer o acompanhamento e a
fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais comisses do
Congresso Nacional e de suas Casas, criadas de acordo com o art. 58. 111
2 As emendas sero apresentadas na comisso mista, que sobre elas emitir
parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo plenrio das duas Casas do
Congresso Nacional.
3 As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modi-
fiquem somente podem ser aprovadas caso:
I. sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes
oramentrias;
II. indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de
anulao de despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
c) transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e o
Distrito Federal; ou
III. sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
4 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser
aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual.
5 O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso Nacional
para propor modificao nos projetos a que se refere este artigo enquanto
no iniciada a votao, na comisso mista, da parte cuja alterao proposta.
6 Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do
oramento anual sero enviados pelo Presidente da Repblica ao Congresso
Nacional, nos termos da lei complementar a que se refere o art. 165, 9.
7 Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o
disposto nesta Seo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
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8 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de


lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser
utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares,
com prvia e especfica autorizao legislativa.
9 As emendas individuais ao projeto de lei oramentria sero aprovadas no
limite de 1,2% (um inteiro e dois dcimos por cento) da receita corrente
lquida prevista no projeto encaminhado pelo Poder Executivo, sendo que a
metade deste percentual ser destinada a aes e servios pblicos de sade.
10. A execuo do montante destinado a aes e servios pblicos de sade
previsto no 9, inclusive custeio, ser computada para fins do cumprimento
do inciso I do 2 do art. 198, vedada a destinao para pagamento de
pessoal ou encargos sociais.
11. obrigatria a execuo oramentria e financeira das programaes a que se
refere o 9 deste artigo, em montante correspondente a 1,2% (um inteiro
112 e dois dcimos por cento) da receita corrente lquida realizada no exerccio
anterior, conforme os critrios para a execuo equitativa da programao
definidos na lei complementar prevista no 9 do art. 165.
12. As programaes oramentrias previstas no 9 deste artigo no sero de
execuo obrigatria nos casos dos impedimentos de ordem tcnica.
13. Quando a transferncia obrigatria da Unio, para a execuo da programao
prevista no 11 deste artigo, for destinada a Estados, ao Distrito Federal e a
Municpios, independer da adimplncia do ente federativo destinatrio e no
integrar a base de clculo da receita corrente lquida para fins de aplicao dos
limites de despesa de pessoal de que trata o caput do art. 169.
14. No caso de impedimento de ordem tcnica, no empenho de despesa que
integre a programao, na forma do 11 deste artigo, sero adotadas as
seguintes medidas:
I. at 120 (cento e vinte) dias aps a publicao da lei oramentria, o Poder
Executivo, o Poder Legislativo, o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico
e a Defensoria Pblica enviaro ao Poder Legislativo as justificativas do
impedimento;
II. at 30 (trinta) dias aps o trmino do prazo previsto no inciso I, o Poder
Legislativo indicar ao Poder Executivo o remanejamento da programao
cujo impedimento seja insupervel;
III. at 30 de setembro ou at 30 (trinta) dias aps o prazo previsto no inciso
II, o Poder Executivo encaminhar projeto de lei sobre o remanejamento da
programao cujo impedimento seja insupervel;
IV. se, at 20 de novembro ou at 30 (trinta) dias aps o trmino do prazo
previsto no inciso III, o Congresso Nacional no deliberar sobre o projeto, o
remanejamento ser implementado por ato do Poder Executivo, nos termos
previstos na lei oramentria.
15. Aps o prazo previsto no inciso IV do 14, as programaes oramentrias

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previstas no 11 no sero de execuo obrigatria nos casos dos impedi-
mentos justificados na notificao prevista no inciso I do 14.
16. Os restos a pagar podero ser considerados para fins de cumprimento da
execuo financeira prevista no 11 deste artigo, at o limite de 0,6% (seis
dcimos por cento) da receita corrente lquida realizada no exerccio anterior.
17. Se for verificado que a reestimativa da receita e da despesa poder resultar no
no cumprimento da meta de resultado fiscal estabelecida na lei de diretrizes
oramentrias, o montante previsto no 11 deste artigo poder ser redu-
zido em at a mesma proporo da limitao incidente sobre o conjunto das
despesas discricionrias.
18. Considera-se equitativa a execuo das programaes de carter obrigatrio
que atenda de forma igualitria e impessoal s emendas apresentadas, inde-
pendentemente da autoria.

Art.167. So vedados:
I. o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; 113
II. a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os
crditos oramentrios ou adicionais;
III. a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas
de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou
especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria
absoluta;
IV. a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas
a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os
arts. 158 e 159, a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de
sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino e para realizao de
atividades da administrao tributria, como determinado, respectivamente,
pelos arts. 198, 2, 212 e 37, XXII, e a prestao de garantias s operaes
de crdito por antecipao de receita, previstas no art. 165, 8, bem como
o disposto no 4 deste artigo;
V. a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legisla-
tiva e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI. a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma cate-
goria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia
autorizao legislativa;
VII. a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII. a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos ora-
mentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir
dficit de empresas, fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no
art. 165, 5;
IX. a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao
legislativa;
X. a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive
por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas insti-
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

tuies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e


pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
XI. a utilizao dos recursos provenientes das contribuies sociais de que trata
o art. 195, I, a, e II, para a realizao de despesas distintas do pagamento de
benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201.
1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro
poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que
autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro
em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos
ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites
de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro
subsequente.
3 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a
despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo
114 interna ou calamidade pblica, observado o disposto no art. 62.
4 permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos a que se
referem os arts. 155 e 156, e dos recursos de que tratam os arts. 157, 158 e
159, I, a e b, e II, para a prestao de garantia ou contragarantia Unio e
para pagamento de dbitos para com esta.
5 A transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma cate-
goria de programao para outra podero ser admitidos, no mbito das ativi-
dades de cincia, tecnologia e inovao, com o objetivo de viabilizar os resul-
tados de projetos restritos a essas funes, mediante ato do Poder Executivo, sem
necessidade da prvia autorizao legislativa prevista no inciso VI deste artigo.

Art.168. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os


crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio,
do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada
ms, em duodcimos, na forma da lei complementar a que se refere o art. 165, 9.

Art.169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar.
1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao
de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem
como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e
entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas
e mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas:
I. se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de
despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II. se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas
as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
2 Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar referida neste artigo para

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a adaptao aos parmetros ali previstos, sero imediatamente suspensos
todos os repasses de verbas federais ou estaduais aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municpios que no observarem os referidos limites.
3 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante
o prazo fixado na lei complementar referida no caput, a Unio, os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios adotaro as seguintes providncias:
I. reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso
e funes de confiana;
II. exonerao dos servidores no estveis.
4 Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes
para assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida
neste artigo, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato norma-
tivo motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o
rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal.
5 O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus a inde-
nizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servio. 115
6 O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser conside-
rado extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies
iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos.
7 Lei federal dispor sobre as normas gerais a serem obedecidas na efetivao
do disposto no 4.

Ttulo VII
Da Ordem Econmica e Financeira

Captulo I
Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica

Art.170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre


iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia
social, observados os seguintes princpios:
I. soberania nacional;
II. propriedade privada;
III. funo social da propriedade;
IV. livre concorrncia;
V. defesa do consumidor;
VI. defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado
conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de
elaborao e prestao;
VII. reduo das desigualdades regionais e sociais;
VIII. busca do pleno emprego;
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

IX. tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as


leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas.
Pargrafo nico. assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica,
independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei.

Art.171. (Revogado).

Art.172.A lei disciplinar, com base no interesse nacional, os investimentos de capital


estrangeiro, incentivar os reinvestimentos e regular a remessa de lucros.

Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituio, a explorao direta de


atividade econmica pelo Estado s ser permitida quando necessria aos imperativos da
segurana nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei.
1 A lei estabelecer o estatuto jurdico da empresa pblica, da sociedade de economia
mista e de suas subsidirias que explorem atividade econmica de produo ou
116 comercializao de bens ou de prestao de servios, dispondo sobre:
I. sua funo social e formas de fiscalizao pelo Estado e pela sociedade;
II. a sujeio ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto
aos direitos e obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e tributrios;
III. licitao e contratao de obras, servios, compras e alienaes, observados
os princpios da administrao pblica;
IV. a constituio e o funcionamento dos conselhos de administrao e fiscal,
com a participao de acionistas minoritrios;
V. os mandatos, a avaliao de desempenho e a responsabilidade dos
administradores.
2 As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podero gozar
de privilgios fiscais no extensivos s do setor privado.
3 A lei regulamentar as relaes da empresa pblica com o Estado e a
sociedade.
4 A lei reprimir o abuso do poder econmico que vise dominao dos
mercados, eliminao da concorrncia e ao aumento arbitrrio dos lucros.
5 A lei, sem prejuzo da responsabilidade individual dos dirigentes da pessoa
jurdica, estabelecer a responsabilidade desta, sujeitando-a s punies
compatveis com sua natureza, nos atos praticados contra a ordem econmica
e financeira e contra a economia popular.

Art.174.Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o Estado exer-


cer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este
determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado.
1 A lei estabelecer as diretrizes e bases do planejamento do desenvolvimento
nacional equilibrado, o qual incorporar e compatibilizar os planos nacionais
e regionais de desenvolvimento.

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2 A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo.
3 O Estado favorecer a organizao da atividade garimpeira em cooperativas,
levando em conta a proteo do meio ambiente e a promoo econmico-
-social dos garimpeiros.
4 As cooperativas a que se refere o pargrafo anterior tero prioridade na auto-
rizao ou concesso para pesquisa e lavra dos recursos e jazidas de minerais
garimpveis, nas reas onde estejam atuando, e naquelas fixadas de acordo
com o art. 21, XXV, na forma da lei.

Art.175.Incumbe ao poder pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de


concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos.
Pargrafo nico. A lei dispor sobre:
I. o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos,
o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem como as condi-
es de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso;
II. os direitos dos usurios; 117
III. poltica tarifria;
IV. a obrigao de manter servio adequado.

Art.176. As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os potenciais de


energia hidrulica constituem propriedade distinta da do solo, para efeito de explorao
ou aproveitamento, e pertencem Unio, garantida ao concessionrio a propriedade do
produto da lavra.
1 A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento dos potenciais a
que se refere o caput deste artigo somente podero ser efetuados mediante
autorizao ou concesso da Unio, no interesse nacional, por brasileiros ou
empresa constituda sob as leis brasileiras e que tenha sua sede e administrao
no Pas, na forma da lei, que estabelecer as condies especficas quando essas
atividades se desenvolverem em faixa de fronteira ou terras indgenas.
2 assegurada participao ao proprietrio do solo nos resultados da lavra, na
forma e no valor que dispuser a lei.
3 A autorizao de pesquisa ser sempre por prazo determinado, e as autoriza-
es e concesses previstas neste artigo no podero ser cedidas ou transfe-
ridas, total ou parcialmente, sem prvia anuncia do Poder concedente.
4 No depender de autorizao ou concesso o aproveitamento do potencial
de energia renovvel de capacidade reduzida.

Art.177. Constituem monoplio da Unio:


I. a pesquisa e a lavra das jazidas de petrleo e gs natural e outros hidrocarbo-
netos fluidos;
II. a refinao do petrleo nacional ou estrangeiro;
III. a importao e exportao dos produtos e derivados bsicos resultantes das
atividades previstas nos incisos anteriores;
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IV. o transporte martimo do petrleo bruto de origem nacional ou de derivados


bsicos de petrleo produzidos no Pas, bem assim o transporte, por meio de
conduto, de petrleo bruto, seus derivados e gs natural de qualquer origem;
V. a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrializao
e o comrcio de minrios e minerais nucleares e seus derivados, com exceo
dos radioistopos cuja produo, comercializao e utilizao podero ser
autorizadas sob regime de permisso, conforme as alneas b e c do inciso XXIII
do caput do art. 21 desta Constituio Federal.
1 A Unio poder contratar com empresas estatais ou privadas a realizao das
atividades previstas nos incisos I a IV deste artigo, observadas as condies
estabelecidas em lei.
2 A lei a que se refere o 1 dispor sobre:
I. a garantia do fornecimento dos derivados de petrleo em todo o territrio
nacional;
II. as condies de contratao;
118 III. a estrutura e atribuies do rgo regulador do monoplio da Unio.
3 A lei dispor sobre o transporte e a utilizao de materiais radioativos no terri-
trio nacional.
4 A lei que instituir contribuio de interveno no domnio econmico rela-
tiva s atividades de importao ou comercializao de petrleo e seus deri-
vados, gs natural e seus derivados e lcool combustvel dever atender aos
seguintes requisitos:
I. a alquota da contribuio poder ser:
a) diferenciada por produto ou uso;
b) reduzida e restabelecida por ato do Poder Executivo, no se lhe aplicando
o disposto no art. 150,III, b;
II. os recursos arrecadados sero destinados:
a) ao pagamento de subsdios a preos ou transporte de lcool combustvel,
gs natural e seus derivados e derivados de petrleo;
b) ao financiamento de projetos ambientais relacionados com a indstria do
petrleo e do gs;
c) ao financiamento de programas de infraestrutura de transportes.

Art.178. A lei dispor sobre a ordenao dos transportes areo, aqutico e terrestre,
devendo, quanto ordenao do transporte internacional, observar os acordos firmados
pela Unio, atendido o princpio da reciprocidade.
Pargrafo nico. Na ordenao do transporte aqutico, a lei estabelecer as condi-
es em que o transporte de mercadorias na cabotagem e a navegao interior podero
ser feitos por embarcaes estrangeiras.

Art.179.A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios dispensaro s micro-


empresas e s empresas de pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento jurdico dife-

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renciado, visando a incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tribu-
trias, previdencirias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas por meio de lei.

Art.180.A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios promovero e incen-


tivaro o turismo como fator de desenvolvimento social e econmico.

Art. 181. O atendimento de requisio de documento ou informao de natureza


comercial, feita por autoridade administrativa ou judiciria estrangeira, a pessoa fsica ou
jurdica residente ou domiciliada no Pas depender de autorizao do Poder competente.

Captulo II
Da Poltica Urbana

Art.182.A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo poder pblico muni-


cipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvol-
vimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes. 119
1 O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio para cidades
com mais de vinte mil habitantes, o instrumento bsico da poltica de desen-
volvimento e de expanso urbana.
2 A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias
fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor.
3 As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa indeni-
zao em dinheiro.
4 facultado ao poder pblico municipal, mediante lei especfica para rea
includa no plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do
solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado que promova seu
adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I. parcelamento ou edificao compulsrios;
II. imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;
III. desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso
previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez
anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da inde-
nizao e os juros legais.

Art. 183. Aquele que possuir como sua rea urbana de at duzentos e cinquenta
metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para
sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio
de outro imvel urbano ou rural.
1 O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou
mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil.
2 Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez.
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3 Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio.

Captulo III
Da Poltica Agrcola e Fundiria e da Reforma Agrria

Art. 184. Compete Unio desapropriar por interesse social, para fins de reforma
agrria, o imvel rural que no esteja cumprindo sua funo social, mediante prvia e justa
indenizao em ttulos da dvida agrria, com clusula de preservao do valor real, resga-
tveis no prazo de at vinte anos, a partir do segundo ano de sua emisso, e cuja utilizao
ser definida em lei.
1 As benfeitorias teis e necessrias sero indenizadas em dinheiro.
2 O decreto que declarar o imvel como de interesse social, para fins de reforma
agrria, autoriza a Unio a propor a ao de desapropriao.
3 Cabe lei complementar estabelecer procedimento contraditrio especial, de
120 rito sumrio, para o processo judicial de desapropriao.
4 O oramento fixar anualmente o volume total de ttulos da dvida agrria,
assim como o montante de recursos para atender ao programa de reforma
agrria no exerccio.
5 So isentas de impostos federais, estaduais e municipais as operaes de
transferncia de imveis desapropriados para fins de reforma agrria.

Art.185.So insuscetveis de desapropriao para fins de reforma agrria:


I. a pequena e mdia propriedade rural, assim definida em lei, desde que seu
proprietrio no possua outra;
II. a propriedade produtiva.
Pargrafo nico. A lei garantir tratamento especial propriedade produtiva e fixar
normas para o cumprimento dos requisitos relativos a sua funo social.

Art.186.A funo social cumprida quando a propriedade rural atende, simultanea-


mente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos:
I. aproveitamento racional e adequado;
II. utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio
ambiente;
III. observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho;
IV. explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores.

Art.187.A poltica agrcola ser planejada e executada na forma da lei, com a parti-
cipao efetiva do setor de produo, envolvendo produtores e trabalhadores rurais, bem
como dos setores de comercializao, de armazenamento e de transportes, levando em
conta, especialmente:
I. os instrumentos creditcios e fiscais;
II. os preos compatveis com os custos de produo e a garantia de comer-

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cializao;
III. o incentivo pesquisa e tecnologia;
IV. a assistncia tcnica e extenso rural;
V. o seguro agrcola;
VI. o cooperativismo;
VII. a eletrificao rural e irrigao;
VIII. a habitao para o trabalhador rural.
1 Incluem-se no planejamento agrcola as atividades agroindustriais, agropecurias,
pesqueiras e florestais.
2 Sero compatibilizadas as aes de poltica agrcola e de reforma agrria.

Art.188.A destinao de terras pblicas e devolutas ser compatibilizada com a pol-


tica agrcola e com o plano nacional de reforma agrria.
1 A alienao ou a concesso, a qualquer ttulo, de terras pblicas com rea supe-
rior a dois mil e quinhentos hectares a pessoa fsica ou jurdica, ainda que por
interposta pessoa, depender de prvia aprovao do Congresso Nacional. 121
2 Excetuam-se do disposto no pargrafo anterior as alienaes ou as concesses
de terras pblicas para fins de reforma agrria.

Art.189.Os beneficirios da distribuio de imveis rurais pela reforma agrria rece-


bero ttulos de domnio ou de concesso de uso, inegociveis pelo prazo de dez anos.
Pargrafo nico. O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao
homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil, nos termos e condi-
es previstos em lei.

Art.190.A lei regular e limitar a aquisio ou o arrendamento de propriedade rural


por pessoa fsica ou jurdica estrangeira e estabelecer os casos que dependero de auto-
rizao do Congresso Nacional.

Art.191.Aquele que, no sendo proprietrio de imvel rural ou urbano, possua como


seu, por cinco anos ininterruptos, sem oposio, rea de terra, em zona rural, no superior
a cinquenta hectares, tornando-a produtiva por seu trabalho ou de sua famlia, tendo nela
sua moradia, adquirir-lhe- a propriedade.

Pargrafo nico. Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio.

Captulo IV
Do Sistema Financeiro Nacional

Art.192. O sistema financeiro nacional, estruturado de forma a promover o desenvol-


vimento equilibrado do Pas e a servir aos interesses da coletividade, em todas as partes que
o compem, abrangendo as cooperativas de crdito, ser regulado por leis complemen-
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tares que disporo, inclusive, sobre a participao do capital estrangeiro nas instituies
que o integram.
I. (Revogado).
II. (Revogado).
III. (Revogado).
a) (Revogado).
b) (Revogado).
IV. (Revogado).
V. (Revogado).
VI. (Revogado).
VII. (Revogado).
VIII. (Revogado).
1 (Revogado).
2 (Revogado).
122 3 (Revogado).
Ttulo VIII
Da Ordem Social

Captulo I
Disposio Geral

Art.193.A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o
bem-estar e a justia sociais.

Captulo II
Da Seguridade Social

Seo I
Disposies Gerais

Art.194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de inicia-


tiva dos poderes pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos
sade, previdncia e assistncia social.
Pargrafo nico. Compete ao poder pblico, nos termos da lei, organizar a seguri-
dade social, com base nos seguintes objetivos:
I. universalidade da cobertura e do atendimento;
II. uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas
e rurais;
III. seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios;

Constituio da Repblica Federativa do Brasil


IV. irredutibilidade do valor dos benefcios;
V. equidade na forma de participao no custeio;
VI. diversidade da base de financiamento;
VII. carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto
quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos
aposentados e do Governo nos rgos colegiados.

Art.195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e
indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais:
I. do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei,
incidentes sobre:
a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados,
a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo
empregatcio;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro; 123
II. do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo
contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201;
III. sobre a receita de concursos de prognsticos.
IV. do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a lei a ele
equiparar.
1 As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas
seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o
oramento da Unio.
2 A proposta de oramento da seguridade social ser elaborada de forma inte-
grada pelos rgos responsveis pela sade, previdncia social e assistncia
social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na lei de diretrizes
oramentrias, assegurada a cada rea a gesto de seus recursos.
3 A pessoa jurdica em dbito com o sistema da seguridade social, como esta-
belecido em lei, no poder contratar com o poder pblico nem dele receber
benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.
4 A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou
expanso da seguridade social, obedecido o disposto no art. 154, I.
5 Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majo-
rado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total.
6 As contribuies sociais de que trata este artigo s podero ser exigidas aps
decorridos noventa dias da data da publicao da lei que as houver institudo
ou modificado, no se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, b.
7 So isentas de contribuio para a seguridade social as entidades beneficentes
de assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em lei.
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

8 O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o pescador artesanal,


bem como os respectivos cnjuges, que exeram suas atividades em regime de
economia familiar, sem empregados permanentes, contribuiro para a seguri-
dade social mediante a aplicao de uma alquota sobre o resultado da comer-
cializao da produo e faro jus aos benefcios nos termos da lei.
9 As contribuies sociais previstas no inciso I do caput deste artigo podero ter
alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica,
da utilizao intensiva de mo de obra, do porte da empresa ou da condio
estrutural do mercado de trabalho.
10. A lei definir os critrios de transferncia de recursos para o sistema nico de
sade e aes de assistncia social da Unio para os Estados, o Distrito Federal
e os Municpios, e dos Estados para os Municpios, observada a respectiva
contrapartida de recursos.
11. vedada a concesso de remisso ou anistia das contribuies sociais de que
tratam os incisos I, a, e II deste artigo, para dbitos em montante superior ao
124 fixado em lei complementar.
12. A lei definir os setores de atividade econmica para os quais as contribuies
incidentes na forma dos incisos I, b; e IV do caput, sero no cumulativas.
13. Aplica-se o disposto no 12 inclusive na hiptese de substituio gradual,
total ou parcial, da contribuio incidente na forma do inciso I, a, pela inci-
dente sobre a receita ou o faturamento.

Seo II
Da Sade

Art. 196. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante pol-
ticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos
e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e
recuperao.

Art.197.So de relevncia pblica as aes e servios de sade, cabendo ao poder


pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle,
devendo sua execuo ser feita diretamente ou atravs de terceiros e, tambm, por pessoa
fsica ou jurdica de direito privado.

Art.198. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e


hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado de acordo com as seguintes
diretrizes:
I. descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo;
II. atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem
prejuzo dos servios assistenciais;
III. participao da comunidade.
1 O sistema nico de sade ser financiado, nos termos do art. 195, com

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recursos do oramento da seguridade social, da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, alm de outras fontes.
2 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios aplicaro, anualmente,
em aes e servios pblicos de sade recursos mnimos derivados da apli-
cao de percentuais calculados sobre:
I. no caso da Unio, a receita corrente lquida do respectivo exerccio financeiro,
no podendo ser inferior a 15% (quinze por cento);
II. no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da arrecadao dos
impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os arts. 157 e
159, inciso I, alnea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que forem transferidas
aos respectivos Municpios;
III. no caso dos Municpios e do Distrito Federal, o produto da arrecadao dos
impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158
e 159, inciso I, alnea b e 3.
3 Lei complementar, que ser reavaliada pelo menos a cada cinco anos,
estabelecer: 125
I. os percentuais de que tratam os incisos II e III do 2;
II. os critrios de rateio dos recursos da Unio vinculados sade destinados aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, e dos Estados destinados a seus respec-
tivos Municpios, objetivando a progressiva reduo das disparidades regionais;
III. as normas de fiscalizao, avaliao e controle das despesas com sade nas
esferas federal, estadual, distrital e municipal;
IV. (revogado);
4 Os gestores locais do sistema nico de sade podero admitir agentes comu-
nitrios de sade e agentes de combate s endemias por meio de processo
seletivo pblico, de acordo com a natureza e complexidade de suas atribui-
es e requisitos especficos para sua atuao.
5 Lei federal dispor sobre o regime jurdico, o piso salarial profissional nacional, as
diretrizes para os Planos de Carreira e a regulamentao das atividades de agente
comunitrio de sade e agente de combate s endemias, competindo Unio,
nos termos da lei, prestar assistncia financeira complementar aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municpios, para o cumprimento do referido piso salarial.
6 Alm das hipteses previstas no 1 do art. 41 e no 4 do art. 169 da
Constituio Federal, o servidor que exera funes equivalentes s de agente
comunitrio de sade ou de agente de combate s endemias poder perder o
cargo em caso de descumprimento dos requisitos especficos, fixados em lei,
para o seu exerccio.

Art.199.A assistncia sade livre iniciativa privada.


1 As instituies privadas podero participar de forma complementar do
sistema nico de sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de
direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as
sem fins lucrativos.
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

2 vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s


instituies privadas com fins lucrativos.
3 vedada a participao direta ou indireta de empresas ou capitais estran-
geiros na assistncia sade no Pas, salvo nos casos previstos em lei.
4 A lei dispor sobre as condies e os requisitos que facilitem a remoo de
rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa e
tratamento, bem como a coleta, processamento e transfuso de sangue e
seus derivados, sendo vedado todo tipo de comercializao.

Art.200. Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies, nos termos
da lei:
I. controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse para
a sade e participar da produo de medicamentos, equipamentos, imuno-
biolgicos, hemoderivados e outros insumos;
II. executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como as de
126 sade do trabalhador;
III. ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade;
IV. participar da formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento
bsico;
V. incrementar, em sua rea de atuao, o desenvolvimento cientfico e tecnol-
gico e a inovao;
VI. fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutri-
cional, bem como bebidas e guas para consumo humano;
VII. participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e utili-
zao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos;
VIII. colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.

Seo III
Da Previdncia Social

Art.201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter
contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio finan-
ceiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a:
I. cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada;
II. proteo maternidade, especialmente gestante;
III. proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio;
IV. salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa
renda;
V. penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou compa-
nheiro e dependentes, observado o disposto no 2.
1 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de
aposentadoria aos beneficirios do regime geral de previdncia social, ressal-

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vados os casos de atividades exercidas sob condies especiais que prejudi-
quem a sade ou a integridade fsica e quando se tratar de segurados porta-
dores de deficincia, nos termos definidos em lei complementar.
2 Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o rendimento do
trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao salrio mnimo.
3 Todos os salrios de contribuio considerados para o clculo de benefcio
sero devidamente atualizados, na forma da lei.
4 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter
permanente, o valor real, conforme critrios definidos em lei.
5 vedada a filiao ao regime geral de previdncia social, na qualidade de
segurado facultativo, de pessoa participante de regime prprio de previdncia.
6 A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base o valor
dos proventos do ms de dezembro de cada ano.
7 assegurada aposentadoria no regime geral de previdncia social, nos termos
da lei, obedecidas as seguintes condies: 127
I. trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio,
se mulher;
II. sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se
mulher, reduzido em cinco anos o limite para os trabalhadores rurais de ambos
os sexos e para os que exeram suas atividades em regime de economia fami-
liar, nestes includos o produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal.
8 Os requisitos a que se refere o inciso I do pargrafo anterior sero reduzidos
em cinco anos, para o professor que comprove exclusivamente tempo de
efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino
fundamental e mdio.
9 Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de
contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana,
hiptese em que os diversos regimes de previdncia social se compensaro
financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei.
10. Lei disciplinar a cobertura do risco de acidente do trabalho, a ser atendida
concorrentemente pelo regime geral de previdncia social e pelo setor privado.
11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero incorporados ao
salrio para efeito de contribuio previdenciria e consequente repercusso
em benefcios, nos casos e na forma da lei.
12. Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para atender a
trabalhadores de baixa renda e queles sem renda prpria que se dediquem
exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde
que pertencentes a famlias de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benef-
cios de valor igual a um salrio mnimo.
13. O sistema especial de incluso previdenciria de que trata o 12 deste artigo
ter alquotas e carncias inferiores s vigentes para os demais segurados do
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

regime geral de previdncia social.

Art. 202. O regime de previdncia privada, de carter complementar e organizado


de forma autnoma em relao ao regime geral de previdncia social, ser facultativo,
baseado na constituio de reservas que garantam o benefcio contratado, e regulado por
lei complementar.
1 A lei complementar de que trata este artigo assegurar ao participante de
planos de benefcios de entidades de previdncia privada o pleno acesso s
informaes relativas gesto de seus respectivos planos.
2 As contribuies do empregador, os benefcios e as condies contratuais
previstas nos estatutos, regulamentos e planos de benefcios das entidades
de previdncia privada no integram o contrato de trabalho dos participantes,
assim como, exceo dos benefcios concedidos, no integram a remune-
rao dos participantes, nos termos da lei.
3 vedado o aporte de recursos a entidade de previdncia privada pela Unio,
128 Estados, Distrito Federal e Municpios, suas autarquias, fundaes, empresas
pblicas, sociedades de economia mista e outras entidades pblicas, salvo na
qualidade de patrocinador, situao na qual, em hiptese alguma, sua contri-
buio normal poder exceder a do segurado.
4 Lei complementar disciplinar a relao entre a Unio, Estados, Distrito Federal
ou Municpios, inclusive suas autarquias, fundaes, sociedades de economia
mista e empresas controladas direta ou indiretamente, enquanto patrocina-
doras de entidades fechadas de previdncia privada, e suas respectivas enti-
dades fechadas de previdncia privada.
5 A lei complementar de que trata o pargrafo anterior aplicar-se-, no que
couber, s empresas privadas permissionrias ou concessionrias de prestao
de servios pblicos, quando patrocinadoras de entidades fechadas de previ-
dncia privada.
6 A lei complementar a que se refere o 4 deste artigo estabelecer os requi-
sitos para a designao dos membros das diretorias das entidades fechadas de
previdncia privada e disciplinar a insero dos participantes nos colegiados
e instncias de deciso em que seus interesses sejam objeto de discusso e
deliberao.

Seo IV
Da Assistncia Social

Art.203.A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente


de contribuio seguridade social, e tem por objetivos:
I. a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
II. o amparo s crianas e adolescentes carentes;

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III. a promoo da integrao ao mercado de trabalho;
IV. a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo
de sua integrao vida comunitria;
V. a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de
deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover prpria
manuteno ou de t-la provida por sua famlia, conforme dispuser a lei.

Art.204. As aes governamentais na rea da assistncia social sero realizadas com


recursos do oramento da seguridade social, previstos no art. 195, alm de outras fontes,
e organizadas com base nas seguintes diretrizes:
I. descentralizao poltico-administrativa, cabendo a coordenao e as
normas gerais esfera federal e a coordenao e a execuo dos respectivos
programas s esferas estadual e municipal, bem como a entidades benefi-
centes e de assistncia social;
II. participao da populao, por meio de organizaes representativas, na
formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis. 129
Pargrafo nico. facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a programa de
apoio incluso e promoo social at cinco dcimos por cento de sua receita tributria
lquida, vedada a aplicao desses recursos no pagamento de:
I. despesas com pessoal e encargos sociais;
II. servio da dvida;
III. qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos
ou aes apoiados.

Captulo III
Da Educao, da Cultura e do Desporto

Seo I
Da Educao

Art.205.A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promo-


vida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da
pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.

Art.206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:


I. igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II. liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III. pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de institui-
es pblicas e privadas de ensino;
IV. gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
V. valorizao dos profissionais da educao escolar, garantidos, na forma da
lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso pblico de
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provas e ttulos, aos das redes pblicas;


VI. gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei;
VII. garantia de padro de qualidade;
VIII. piso salarial profissional nacional para os profissionais da educao escolar
pblica, nos termos de lei federal.
Pargrafo nico. A lei dispor sobre as categorias de trabalhadores considerados profis-
sionais da educao bsica e sobre a fixao de prazo para a elaborao ou adequao de
seus planos de carreira, no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.

Art.207. As universidades gozam de autonomia didtico-cientfica, administrativa e


de gesto financeira e patrimonial, e obedecero ao princpio de indissociabilidade entre
ensino, pesquisa e extenso.
1 facultado s universidades admitir professores, tcnicos e cientistas estran-
geiros, na forma da lei.
2 O disposto neste artigo aplica-se s instituies de pesquisa cientfica e
130 tecnolgica.
Art.208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de:
I. educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos
de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela no
tiveram acesso na idade prpria;
II. progressiva universalizao do ensino mdio gratuito;
III. atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, prefe-
rencialmente na rede regular de ensino;
IV. educao infantil, em creche e pr-escola, s crianas at 5 (cinco) anos de
idade;
V. acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica,
segundo a capacidade de cada um;
VI. oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
VII. atendimento ao educando, em todas as etapas da educao bsica, por meio
de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimen-
tao e assistncia sade.
1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo.
2 O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo poder pblico, ou sua oferta
irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.
3 Compete ao poder pblico recensear os educandos no ensino fundamental,
fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela frequncia
escola.

Art.209.O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies:


I. cumprimento das normas gerais da educao nacional;
II. autorizao e avaliao de qualidade pelo poder pblico.

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Art.210.Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental, de maneira a
assegurar formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos, nacionais e
regionais.
1 O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios
normais das escolas pblicas de ensino fundamental.
2 O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa, assegu-
rada s comunidades indgenas tambm a utilizao de suas lnguas maternas
e processos prprios de aprendizagem.

Art. 211. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro em


regime de colaborao seus sistemas de ensino.
1 A Unio organizar o sistema federal de ensino e o dos Territrios, financiar
as instituies de ensino pblicas federais e exercer, em matria educacional,
funo redistributiva e supletiva, de forma a garantir equalizao de oportuni-
dades educacionais e padro mnimo de qualidade do ensino mediante assis-
tncia tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios. 131
2 Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental e na educao
infantil.
3 Os Estados e o Distrito Federal atuaro prioritariamente no ensino funda-
mental e mdio.
4 Na organizao de seus sistemas de ensino, a Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios definiro formas de colaborao, de modo a asse-
gurar a universalizao do ensino obrigatrio.
5 A educao bsica pblica atender prioritariamente ao ensino regular.

Art. 212. A Unio aplicar, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o


Distrito Federal e os Municpios vinte e cinco por cento, no mnimo, da receita resultante
de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvol-
vimento do ensino.
1 A parcela da arrecadao de impostos transferida pela Unio aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municpios, ou pelos Estados aos respectivos Municpios,
no considerada, para efeito do clculo previsto neste artigo, receita do
governo que a transferir.
2 Para efeito do cumprimento do disposto no caput deste artigo, sero consi-
derados os sistemas de ensino federal, estadual e municipal e os recursos
aplicados na forma do art. 213.
3 A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao atendimento
das necessidades do ensino obrigatrio, no que se refere a universalizao,
garantia de padro de qualidade e equidade, nos termos do plano nacional
de educao.
4 Os programas suplementares de alimentao e assistncia sade previstos
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no art. 208, VII, sero financiados com recursos provenientes de contribuies


sociais e outros recursos oramentrios.
5 A educao bsica pblica ter como fonte adicional de financiamento a
contribuio social do salrio-educao, recolhida pelas empresas na forma
da lei.
6 As cotas estaduais e municipais da arrecadao da contribuio social do
salrio-educao sero distribudas proporcionalmente ao nmero de alunos
matriculados na educao bsica nas respectivas redes pblicas de ensino.

Art.213. Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas, podendo ser diri-
gidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei, que:
I. comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros
em educao;
II. assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filan-
trpica ou confessional, ou ao poder pblico, no caso de encerramento de
132 suas atividades.
1 Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados a bolsas de estudo
para o ensino fundamental e mdio, na forma da lei, para os que demons-
trarem insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regu-
lares da rede pblica na localidade da residncia do educando, ficando o
poder pblico obrigado a investir prioritariamente na expanso de sua rede
na localidade.
2 As atividades de pesquisa, de extenso e de estmulo e fomento inovao
realizadas por universidades e/ou por instituies de educao profissional e
tecnolgica podero receber apoio financeiro do Poder Pblico.

Art.214. A lei estabelecer o plano nacional de educao, de durao decenal, com


o objetivo de articular o sistema nacional de educao em regime de colaborao e definir
diretrizes, objetivos, metas e estratgias de implementao para assegurar a manuteno
e desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis, etapas e modalidades por meio de
aes integradas dos poderes pblicos das diferentes esferas federativas que conduzam a:
I. erradicao do analfabetismo;
II. universalizao do atendimento escolar;
III. melhoria da qualidade do ensino;
IV. formao para o trabalho;
V. promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas;
VI. estabelecimento de meta de aplicao de recursos pblicos em educao
como proporo do produto interno bruto.

Seo II
Da Cultura

Art.215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso

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s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das mani-
festaes culturais.
1 O Estado proteger as manifestaes das culturas populares, indgenas e
afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo civilizatrio
nacional.
2 A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para
os diferentes segmentos tnicos nacionais.
3 A lei estabelecer o Plano Nacional de Cultura, de durao plurianual, visando
ao desenvolvimento cultural do Pas e integrao das aes do poder pblico
que conduzem :
I. defesa e valorizao do patrimnio cultural brasileiro;
II. produo, promoo e difuso de bens culturais;
III. formao de pessoal qualificado para a gesto da cultura em suas mltiplas
dimenses;
IV. democratizao do acesso aos bens de cultura;
V. valorizao da diversidade tnica e regional. 133
Art.216. Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza material e imate-
rial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao,
memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem:
I. as formas de expresso;
II. os modos de criar, fazer e viver;
III. as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
IV. as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s
manifestaes artstico-culturais;
V. os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueo-
lgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.
1 O poder pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o
patrimnio cultural brasileiro, por meio de inventrios, registros, vigilncia, tomba-
mento e desapropriao, e de outras formas de acautelamento e preservao.
2 Cabem administrao pblica, na forma da lei, a gesto da documentao
governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela
necessitem.
3 A lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de bens e
valores culturais.
4 Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma da lei.
5 Ficam tombados todos os documentos e os stios detentores de reminiscncias
histricas dos antigos quilombos.
6 facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a fundo estadual de
fomento cultura at cinco dcimos por cento de sua receita tributria
lquida, para o financiamento de programas e projetos culturais, vedada a
aplicao desses recursos no pagamento de:
I. despesas com pessoal e encargos sociais;
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II. servio da dvida;


III. qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos
ou aes apoiados.

Art.216-A. O Sistema Nacional de Cultura, organizado em regime de colaborao, de


forma descentralizada e participativa, institui um processo de gesto e promoo conjunta
de polticas pblicas de cultura, democrticas e permanentes, pactuadas entre os entes da
Federao e a sociedade, tendo por objetivo promover o desenvolvimento humano, social
e econmico com pleno exerccio dos direitos culturais.
1 O Sistema Nacional de Cultura fundamenta-se na poltica nacional de cultura
e nas suas diretrizes, estabelecidas no Plano Nacional de Cultura, e rege-se
pelos seguintes princpios:
I. diversidade das expresses culturais;
II. universalizao do acesso aos bens e servios culturais;
III. fomento produo, difuso e circulao de conhecimento e bens culturais;
IV. cooperao entre os entes federados, os agentes pblicos e privados atuantes
134 na rea cultural;
V. integrao e interao na execuo das polticas, programas, projetos e aes
desenvolvidas;
VI. complementaridade nos papis dos agentes culturais;
VII. transversalidade das polticas culturais;
VIII. autonomia dos entes federados e das instituies da sociedade civil;
IX. transparncia e compartilhamento das informaes;
X. democratizao dos processos decisrios com participao e controle social;
XI. descentralizao articulada e pactuada da gesto, dos recursos e das aes;
XII. ampliao progressiva dos recursos contidos nos oramentos pblicos para a
cultura.
2 Constitui a estrutura do Sistema Nacional de Cultura, nas respectivas esferas
da Federao:
I. rgos gestores da cultura;
II. conselhos de poltica cultural;
III. conferncias de cultura;
IV. comisses intergestores;
V. planos de cultura;
VI. sistemas de financiamento cultura;
VII. sistemas de informaes e indicadores culturais;
VIII. programas de formao na rea da cultura; e
IX. sistemas setoriais de cultura.
3 Lei federal dispor sobre a regulamentao do Sistema Nacional de Cultura,
bem como de sua articulao com os demais sistemas nacionais ou polticas
setoriais de governo.
4 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro seus respectivos
sistemas de cultura em leis prprias.

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Seo III
Do Desporto

Art.217. dever do Estado fomentar prticas desportivas formais e no formais, como


direito de cada um, observados:
I. a autonomia das entidades desportivas dirigentes e associaes, quanto a sua
organizao e funcionamento;
II. a destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria do desporto
educacional e, em casos especficos, para a do desporto de alto rendimento;
III. o tratamento diferenciado para o desporto profissional e o no profissional;
IV. a proteo e o incentivo s manifestaes desportivas de criao nacional.
1 O Poder Judicirio s admitir aes relativas disciplina e s competies despor-
tivas aps esgotarem-se as instncias da justia desportiva, regulada em lei.
2 A justia desportiva ter o prazo mximo de sessenta dias, contados da instau-
rao do processo, para proferir deciso final.
3 O poder pblico incentivar o lazer, como forma de promoo social. 135
Captulo IV
Da Cincia, Tecnologia e Inovao

Art.218. O Estado promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa,


a capacitao cientfica e tecnolgica e a inovao.
1 A pesquisa cientfica bsica e tecnolgica receber tratamento prioritrio do
Estado, tendo em vista o bem pblico e o progresso da cincia, tecnologia e
inovao.
2 A pesquisa tecnolgica voltar-se- preponderantemente para a soluo dos
problemas brasileiros e para o desenvolvimento do sistema produtivo nacional
e regional.
3 O Estado apoiar a formao de recursos humanos nas reas de cincia,
pesquisa, tecnologia e inovao, inclusive por meio do apoio s atividades de
extenso tecnolgica, e conceder aos que delas se ocupem meios e condi-
es especiais de trabalho.
4 A lei apoiar e estimular as empresas que invistam em pesquisa, criao de
tecnologia adequada ao Pas, formao e aperfeioamento de seus recursos
humanos e que pratiquem sistemas de remunerao que assegurem ao
empregado, desvinculada do salrio, participao nos ganhos econmicos
resultantes da produtividade de seu trabalho.
5 facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua receita
oramentria a entidades pblicas de fomento ao ensino e pesquisa cient-
fica e tecnolgica.
6 O Estado, na execuo das atividades previstas no caput, estimular a
articulao entre entes, tanto pblicos quanto privados, nas diversas esferas
de governo.
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7 O Estado promover e incentivar a atuao no exterior das instituies


pblicas de cincia, tecnologia e inovao, com vistas execuo das ativi-
dades previstas no caput.

Art. 219. O mercado interno integra o patrimnio nacional e ser incentivado de


modo a viabilizar o desenvolvimento cultural e socioeconmico, o bem-estar da populao
e a autonomia tecnolgica do Pas, nos termos de lei federal.
Pargrafo nico. O Estado estimular a formao e o fortalecimento da inovao nas
empresas, bem como nos demais entes, pblicos ou privados, a constituio e a manu-
teno de parques e polos tecnolgicos e de demais ambientes promotores da inovao,
a atuao dos inventores independentes e a criao, absoro, difuso e transferncia de
tecnologia.

Art.219-A. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero firmar


instrumentos de cooperao com rgos e entidades pblicos e com entidades privadas,
136 inclusive para o compartilhamento de recursos humanos especializados e capacidade
instalada, para a execuo de projetos de pesquisa, de desenvolvimento cientfico e tecno-
lgico e de inovao, mediante contrapartida financeira ou no financeira assumida pelo
ente beneficirio, na forma da lei.

Art.219-B. O Sistema Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao ser organizado em


regime de colaborao entre entes, tanto pblicos quanto privados, com vistas a promover
o desenvolvimento cientfico e tecnolgico e a inovao.
1 Lei federal dispor sobre as normas gerais do Sistema Nacional de Cincia,
Tecnologia e Inovao.
2 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios legislaro concorrentemente
sobre suas peculiaridades.

Captulo V
Da Comunicao Social

Art.220.A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob


qualquer forma, processo ou veculo, no sofrero qualquer restrio, observado o disposto
nesta Constituio.
1 Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena liber-
dade de informao jornalstica em qualquer veculo de comunicao social,
observado o disposto no art. 5, IV, V, X, XIII e XIV.
2 vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica e artstica.
3 Compete lei federal:
I. regular as diverses e espetculos pblicos, cabendo ao poder pblico
informar sobre a natureza deles, as faixas etrias a que no se recomendem,

Constituio da Repblica Federativa do Brasil


locais e horrios em que sua apresentao se mostre inadequada;
II. estabelecer os meios legais que garantam pessoa e famlia a possibilidade
de se defenderem de programas ou programaes de rdio e televiso que
contrariem o disposto no art. 221, bem como da propaganda de produtos,
prticas e servios que possam ser nocivos sade e ao meio ambiente.
4 A propaganda comercial de tabaco, bebidas alcolicas, agrotxicos, medica-
mentos e terapias estar sujeita a restries legais, nos termos do inciso II do
pargrafo anterior, e conter, sempre que necessrio, advertncia sobre os
malefcios decorrentes de seu uso.
5 Os meios de comunicao social no podem, direta ou indiretamente, ser
objeto de monoplio ou oligoplio.
6 A publicao de veculo impresso de comunicao independe de licena de
autoridade.

Art.221.A produo e a programao das emissoras de rdio e televiso atendero


aos seguintes princpios: 137
I. preferncia a finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas;
II. promoo da cultura nacional e regional e estmulo produo independente
que objetive sua divulgao;
III. regionalizao da produo cultural, artstica e jornalstica, conforme percen-
tuais estabelecidos em lei;
IV. respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia.

Art.222. A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons


e imagens privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, ou de
pessoas jurdicas constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sede no Pas.
1 Em qualquer caso, pelo menos setenta por cento do capital total e do capital
votante das empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e
imagens dever pertencer, direta ou indiretamente, a brasileiros natos ou
naturalizados h mais de dez anos, que exercero obrigatoriamente a gesto
das atividades e estabelecero o contedo da programao.
2 A responsabilidade editorial e as atividades de seleo e direo da progra-
mao veiculada so privativas de brasileiros natos ou naturalizados h mais
de dez anos, em qualquer meio de comunicao social.
3 Os meios de comunicao social eletrnica, independentemente da tecno-
logia utilizada para a prestao do servio, devero observar os princpios
enunciados no art. 221, na forma de lei especfica, que tambm garantir a
prioridade de profissionais brasileiros na execuo de produes nacionais.
4 Lei disciplinar a participao de capital estrangeiro nas empresas de que trata
o 1.
5 As alteraes de controle societrio das empresas de que trata o 1 sero
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comunicadas ao Congresso Nacional.

Art. 223. Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar concesso, permisso e


autorizao para o servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens, observado o prin-
cpio da complementaridade dos sistemas privado, pblico e estatal.
1 O Congresso Nacional apreciar o ato no prazo do art. 64, 2 e 4, a contar
do recebimento da mensagem.
2 A no renovao da concesso ou permisso depender de aprovao de, no
mnimo, dois quintos do Congresso Nacional, em votao nominal.
3 O ato de outorga ou renovao somente produzir efeitos legais aps delibe-
rao do Congresso Nacional, na forma dos pargrafos anteriores.
4 O cancelamento da concesso ou permisso, antes de vencido o prazo,
depende de deciso judicial.
5 O prazo da concesso ou permisso ser de dez anos para as emissoras de
138 rdio e de quinze para as de televiso.
Art.224.Para os efeitos do disposto neste Captulo, o Congresso Nacional instituir,
como rgo auxiliar, o Conselho de Comunicao Social, na forma da lei.

Captulo VI
Do Meio Ambiente

Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de


uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico
e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
1 Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao poder pblico:
I. preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo
ecolgico das espcies e ecossistemas;
II. preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e fisca-
lizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico;
III. definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus compo-
nentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso
permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que compro-
meta a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
IV. exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente
causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de
impacto ambiental, a que se dar publicidade;
V. controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e subs-
tncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;
VI. promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscienti-
zao pblica para a preservao do meio ambiente;
VII. proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que colo-
quem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou

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submetam os animais a crueldade.
2 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio
ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo
pblico competente, na forma da lei.
3 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro
os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas,
independentemente da obrigao de reparar os danos causados.
4 A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal
Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao
far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao
do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.
5 So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por aes
discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais.
6 As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao definida
em lei federal, sem o que no podero ser instaladas. 139
Captulo VII
Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Jovem e do Idoso

Art.226. A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado.


1 O casamento civil e gratuita a celebrao.
2 O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei.
3 Para efeito da proteo do Estado, reconhecida a unio estvel entre
o homem e a mulher como entidade familiar, devendo a lei facilitar sua
converso em casamento.
4 Entende-se, tambm, como entidade familiar a comunidade formada por
qualquer dos pais e seus descendentes.
5 Os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente
pelo homem e pela mulher.
6 O casamento civil pode ser dissolvido pelo divrcio.
7 Fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e da paternidade
responsvel, o planejamento familiar livre deciso do casal, competindo
ao Estado propiciar recursos educacionais e cientficos para o exerccio desse
direito, vedada qualquer forma coercitiva por parte de instituies oficiais ou
privadas.
8 O Estado assegurar a assistncia famlia na pessoa de cada um dos que
a integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas
relaes.
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art.227 dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana, ao adoles-


cente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao,
educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e
convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negli-
gncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
1 O Estado promover programas de assistncia integral sade da criana, do
adolescente e do jovem, admitida a participao de entidades no governa-
mentais, mediante polticas especficas e obedecendo aos seguintes preceitos:
I. aplicao de percentual dos recursos pblicos destinados sade na assis-
tncia materno-infantil;
II. criao de programas de preveno e atendimento especializado para as
pessoas portadoras de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de
integrao social do adolescente e do jovem portador de deficincia, mediante
o treinamento para o trabalho e a convivncia, e a facilitao do acesso aos
bens e servios coletivos, com a eliminao de obstculos arquitetnicos e de
140 todas as formas de discriminao.
2 A lei dispor sobre normas de construo dos logradouros e dos edifcios
de uso pblico e de fabricao de veculos de transporte coletivo, a fim de
garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia.
3 O direito a proteo especial abranger os seguintes aspectos:
I. idade mnima de quatorze anos para admisso ao trabalho, observado o
disposto no art. 7, XXXIII;
II. garantia de direitos previdencirios e trabalhistas;
III. garantia de acesso do trabalhador adolescente e jovem escola;
IV. garantia de pleno e formal conhecimento da atribuio de ato infracional,
igualdade na relao processual e defesa tcnica por profissional habilitado,
segundo dispuser a legislao tutelar especfica;
V. obedincia aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio
peculiar de pessoa em desenvolvimento, quando da aplicao de qualquer
medida privativa da liberdade;
VI. estmulo do poder pblico, atravs de assistncia jurdica, incentivos fiscais
e subsdios, nos termos da lei, ao acolhimento, sob a forma de guarda, de
criana ou adolescente rfo ou abandonado;
VII. programas de preveno e atendimento especializado criana, ao adoles-
cente e ao jovem dependente de entorpecentes e drogas afins.
4 A lei punir severamente o abuso, a violncia e a explorao sexual da criana
e do adolescente.
5 A adoo ser assistida pelo poder pblico, na forma da lei, que estabelecer
casos e condies de sua efetivao por parte de estrangeiros.
6 Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os
mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discrimina-
trias relativas filiao.

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7 No atendimento dos direitos da criana e do adolescente levar-se- em consi-
derao o disposto no art. 204.
8 A lei estabelecer:
I. o estatuto da juventude, destinado a regular os direitos dos jovens;
II. o plano nacional de juventude, de durao decenal, visando articulao das
vrias esferas do poder pblico para a execuo de polticas pblicas.

Art.228.So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s normas


da legislao especial.

Art.229.Os pais tm o dever de assistir, criar e educar os filhos menores, e os filhos


maiores tm o dever de ajudar e amparar os pais na velhice, carncia ou enfermidade.

Art.230.A famlia, a sociedade e o Estado tm o dever de amparar as pessoas idosas,


assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e
garantindo-lhes o direito vida. 141
1 Os programas de amparo aos idosos sero executados preferencialmente em
seus lares.
2 Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida a gratuidade dos trans-
portes coletivos urbanos.

Captulo VIII
Dos ndios

Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas,
crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam,
competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.
1 So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles habitadas em
carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as impres-
cindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem-estar e
as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes
e tradies.
2 As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se a sua posse
permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios
e dos lagos nelas existentes.
3 O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os potenciais energticos,
a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas s podem ser
efetivados com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades
afetadas, ficando-lhes assegurada participao nos resultados da lavra, na
forma da lei.
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

4 As terras de que trata este artigo so inalienveis e indisponveis, e os direitos


sobre elas, imprescritveis.
5 vedada a remoo dos grupos indgenas de suas terras, salvo, ad referendum
do Congresso Nacional, em caso de catstrofe ou epidemia que ponha em
risco sua populao, ou no interesse da soberania do Pas, aps deliberao
do Congresso Nacional, garantido, em qualquer hiptese, o retorno imediato
logo que cesse o risco.
6 So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os atos que tenham
por objeto a ocupao, o domnio e a posse das terras a que se refere este
artigo, ou a explorao das riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos
nelas existentes, ressalvado relevante interesse pblico da Unio, segundo o
que dispuser lei complementar, no gerando a nulidade e a extino direito
a indenizao ou a aes contra a Unio, salvo, na forma da lei, quanto s
benfeitorias derivadas da ocupao de boa-f.
142 7 No se aplica s terras indgenas o disposto no art. 174, 3 e 4.
Art. 232. Os ndios, suas comunidades e organizaes so partes legtimas para
ingressar em juzo em defesa de seus direitos e interesses, intervindo o Ministrio Pblico
em todos os atos do processo.

Ttulo IX
Das Disposies Constitucionais Gerais

Art.233. (Revogado).

Art. 234. vedado Unio, direta ou indiretamente, assumir, em decorrncia da


criao de Estado, encargos referentes a despesas com pessoal inativo e com encargos e
amortizaes da dvida interna ou externa da administrao pblica, inclusive da indireta.

Art.235.Nos dez primeiros anos da criao de Estado, sero observadas as seguintes


normas bsicas:
I. a Assembleia Legislativa ser composta de dezessete Deputados se a popu-
lao do Estado for inferior a seiscentos mil habitantes, e de vinte e quatro se
igual ou superior a esse nmero, at um milho e quinhentos mil;
II. o Governo ter no mximo dez Secretarias;
III. o Tribunal de Contas ter trs membros, nomeados, pelo Governador eleito,
dentre brasileiros de comprovada idoneidade e notrio saber;
IV. o Tribunal de Justia ter sete desembargadores;
V. os primeiros desembargadores sero nomeados pelo Governador eleito, esco-
lhidos da seguinte forma:
a) cinco dentre os magistrados com mais de trinta e cinco anos de idade, em

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exerccio na rea do novo Estado ou do Estado originrio;
b) dois dentre promotores, nas mesmas condies, e advogados de compro-
vada idoneidade e saber jurdico, com dez anos, no mnimo, de exerccio
profissional, obedecido o procedimento fixado na Constituio;
VI. no caso de Estado proveniente de Territrio Federal, os cinco primeiros desem-
bargadores podero ser escolhidos dentre juzes de direito de qualquer parte
do Pas;
VII. em cada comarca, o primeiro juiz de direito, o primeiro promotor de justia
e o primeiro defensor pblico sero nomeados pelo Governador eleito aps
concurso pblico de provas e ttulos;
VIII. at a promulgao da Constituio estadual, respondero pela Procuradoria-
-Geral, pela Advocacia-Geral e pela Defensoria-Geral do Estado advogados de
notrio saber, com trinta e cinco anos de idade, no mnimo, nomeados pelo
Governador eleito e demissveis ad nutum;
IX. se o novo Estado for resultado de transformao de Territrio Federal, a trans-
ferncia de encargos financeiros da Unio para pagamento dos servidores
optantes que pertenciam administrao federal ocorrer da seguinte forma: 143
a) no sexto ano de instalao, o Estado assumir vinte por cento dos encargos
financeiros para fazer face ao pagamento dos servidores pblicos, ficando
ainda o restante sob a responsabilidade da Unio;
b) no stimo ano, os encargos do Estado sero acrescidos de trinta por cento
e, no oitavo, dos restantes cinquenta por cento;
X. as nomeaes que se seguirem s primeiras, para os cargos mencionados
neste artigo, sero disciplinadas na Constituio estadual;
XI. as despesas oramentrias com pessoal no podero ultrapassar cinquenta
por cento da receita do Estado.

Art.236.Os servios notariais e de registro so exercidos em carter privado, por dele-


gao do poder pblico.
1 Lei regular as atividades, disciplinar a responsabilidade civil e criminal dos
notrios, dos oficiais de registro e de seus prepostos, e definir a fiscalizao
de seus atos pelo Poder Judicirio.
2 Lei federal estabelecer normas gerais para fixao de emolumentos relativos
aos atos praticados pelos servios notariais e de registro.
3 O ingresso na atividade notarial e de registro depende de concurso pblico
de provas e ttulos, no se permitindo que qualquer serventia fique vaga, sem
abertura de concurso de provimento ou de remoo, por mais de seis meses.

Art.237.A fiscalizao e o controle sobre o comrcio exterior, essenciais defesa dos


interesses fazendrios nacionais, sero exercidos pelo Ministrio da Fazenda.

Art.238.A lei ordenar a venda e revenda de combustveis de petrleo, lcool carbu-


rante e outros combustveis derivados de matrias-primas renovveis, respeitados os prin-
cpios desta Constituio.
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Art.239.A arrecadao decorrente das contribuies para o Programa de Integrao


Social, criado pela Lei Complementar n 7, de 7 de setembro de 1970, e para o Programa
de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico, criado pela Lei Complementar n 8, de 3
de dezembro de 1970, passa, a partir da promulgao desta Constituio, a financiar, nos
termos que a lei dispuser, o programa do seguro-desemprego e o abono de que trata o
3 deste artigo.
1 Dos recursos mencionados no caput deste artigo, pelo menos quarenta por
cento sero destinados a financiar programas de desenvolvimento econ-
mico, atravs do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social,
com critrios de remunerao que lhes preservem o valor.
2 Os patrimnios acumulados do Programa de Integrao Social e do Programa
de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico so preservados, mantendo-
-se os critrios de saque nas situaes previstas nas leis especficas, com
exceo da retirada por motivo de casamento, ficando vedada a distribuio
da arrecadao de que trata o caput deste artigo, para depsito nas contas
144 individuais dos participantes.
3 Aos empregados que percebam de empregadores que contribuem para o
Programa de Integrao Social ou para o Programa de Formao do Patrimnio
do Servidor Pblico, at dois salrios mnimos de remunerao mensal, asse-
gurado o pagamento de um salrio mnimo anual, computado neste valor o
rendimento das contas individuais, no caso daqueles que j participavam dos
referidos programas, at a data da promulgao desta Constituio.
4 O financiamento do seguro-desemprego receber uma contribuio adicional
da empresa cujo ndice de rotatividade da fora de trabalho superar o ndice
mdio da rotatividade do setor, na forma estabelecida por lei.

Art.240.Ficam ressalvadas do disposto no art. 195 as atuais contribuies compuls-


rias dos empregadores sobre a folha de salrios, destinadas s entidades privadas de servio
social e de formao profissional vinculadas ao sistema sindical.

Art.241. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios disciplinaro por meio


de lei os consrcios pblicos e os convnios de cooperao entre os entes federados, auto-
rizando a gesto associada de servios pblicos, bem como a transferncia total ou parcial
de encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos servios transferidos.

Art.242.O princpio do art. 206, IV, no se aplica s instituies educacionais oficiais


criadas por lei estadual ou municipal e existentes na data da promulgao desta Consti-
tuio, que no sejam total ou preponderantemente mantidas com recursos pblicos.
1 O ensino da Histria do Brasil levar em conta as contribuies das diferentes
culturas e etnias para a formao do povo brasileiro.
2 O Colgio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na
rbita federal.

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Art.243. As propriedades rurais e urbanas de qualquer regio do Pas onde forem
localizadas culturas ilegais de plantas psicotrpicas ou a explorao de trabalho escravo
na forma da lei sero expropriadas e destinadas reforma agrria e a programas de habi-
tao popular, sem qualquer indenizao ao proprietrio e sem prejuzo de outras sanes
previstas em lei, observado, no que couber, o disposto no art. 5.
Pargrafo nico. Todo e qualquer bem de valor econmico apreendido em decor-
rncia do trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins e da explorao de trabalho escravo
ser confiscado e reverter a fundo especial com destinao especfica, na forma da lei.

Art.244.A lei dispor sobre a adaptao dos logradouros, dos edifcios de uso pblico
e dos veculos de transporte coletivo atualmente existentes a fim de garantir acesso
adequado s pessoas portadoras de deficincia, conforme o disposto no art. 227, 2.

Art.245.A lei dispor sobre as hipteses e condies em que o poder pblico dar
assistncia aos herdeiros e dependentes carentes de pessoas vitimadas por crime doloso,
sem prejuzo da responsabilidade civil do autor do ilcito. 145
Art.246. vedada a adoo de medida provisria na regulamentao de artigo da
Constituio cuja redao tenha sido alterada por meio de emenda promulgada entre 1
de janeiro de 1995 at a promulgao desta emenda, inclusive.

Art.247. As leis previstas no inciso III do 1 do art. 41 e no 7 do art. 169 estabe-


lecero critrios e garantias especiais para a perda do cargo pelo servidor pblico estvel
que, em decorrncia das atribuies de seu cargo efetivo, desenvolva atividades exclusivas
de Estado.
Pargrafo nico. Na hiptese de insuficincia de desempenho, a perda do cargo
somente ocorrer mediante processo administrativo em que lhe sejam assegurados o
contraditrio e a ampla defesa.

Art.248. Os benefcios pagos, a qualquer ttulo, pelo rgo responsvel pelo regime
geral de previdncia social, ainda que conta do Tesouro Nacional, e os no sujeitos ao
limite mximo de valor fixado para os benefcios concedidos por esse regime observaro os
limites fixados no art. 37, XI.

Art.249. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento de proventos de


aposentadoria e penses concedidas aos respectivos servidores e seus dependentes, em
adio aos recursos dos respectivos tesouros, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios podero constituir fundos integrados pelos recursos provenientes de contribui-
es e por bens, direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei que dispor sobre a
natureza e a administrao desses fundos.

Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento dos benefcios
concedidos pelo regime geral de previdncia social, em adio aos recursos de sua arreca-
dao, a Unio poder constituir fundo integrado por bens, direitos e ativos de qualquer
natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e administrao desse fundo.
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Braslia, 5 de outubro de 1988.


Ulysses Guimares, Presidente
Mauro Benevides, 1 Vice-Presidente
Jorge Arbage, 2 Vice-Presidente
Marcelo Cordeiro, 1 Secretrio
Mrio Maia, 2 Secretrio
Arnaldo Faria de S, 3 Secretrio
Benedita da Silva, 1 Suplente de Secretrio
Luiz Soyer, 2 Suplente de Secretrio
Sotero Cunha, 3 Suplente de Secretrio
Bernardo Cabral, Relator Geral
Adolfo Oliveira, Relator Adjunto
Antnio Carlos Konder Reis, Relator Adjunto
Jos Fogaa, Relator Adjunto

146
Abigail Feitosa Acival Gomes Adauto Pereira Ademir Andrade Adhemar de Barros
Filho Adroaldo Streck Adylson Motta Acio de Borba Acio Neves Affonso Camar-
go Afif Domingos Afonso Arinos Afonso Sancho Agassiz Almeida Agripino de
Oliveira Lima Airton Cordeiro Airton Sandoval Alarico Abib Albano Franco Albri-
co Cordeiro Albrico Filho Alceni Guerra Alcides Saldanha Aldo Arantes Alrcio
Dias Alexandre Costa Alexandre Puzyna Alfredo Campos Almir Gabriel Aloisio
Vasconcelos Aloysio Chaves Aloysio Teixeira Aluizio Bezerra Aluzio Campos lva-
ro Antnio lvaro Pacheco lvaro Valle Alysson Paulinelli Amaral Netto Amaury
Mller Amilcar Moreira ngelo Magalhes Anna Maria Rattes Annibal Barcellos
Antero de Barros Antnio Cmara Antnio Carlos Franco Antonio Carlos Mendes
Thame Antnio de Jesus Antonio Ferreira Antonio Gaspar Antonio Mariz Antonio
Perosa Antnio Salim Curiati Antonio Ueno Arnaldo Martins Arnaldo Moraes Ar-
naldo Prieto Arnold Fioravante Arolde de Oliveira Artenir Werner Artur da Tvola
Asdrubal Bentes Assis Canuto tila Lira Augusto Carvalho ureo Mello Baslio
Villani Benedicto Monteiro Benito Gama Beth Azize Bezerra de Melo Bocayuva
Cunha Bonifcio de Andrada Bosco Frana Brando Monteiro Caio Pompeu Carlos
Alberto Carlos Alberto Ca Carlos Benevides Carlos Cardinal Carlos Chiarelli Car-
los Cotta Carlos DeCarli Carlos Mosconi Carlos SantAnna Carlos Vinagre Carlos
Virglio Carrel Benevides Cssio Cunha Lima Clio de Castro Celso Dourado Csar
Cals Neto Csar Maia Chagas Duarte Chagas Neto Chagas Rodrigues Chico Hum-
berto Christvam Chiaradia Cid Carvalho Cid Sabia de Carvalho Cludio vila
Cleonncio Fonseca Costa Ferreira Cristina Tavares Cunha Bueno Dlton Canabrava
Darcy Deitos Darcy Pozza Daso Coimbra Davi Alves Silva Del Bosco Amaral Delfim
Netto Dlio Braz Denisar Arneiro Dionisio Dal Pr Dionsio Hage Dirce Tutu Quadros
Dirceu Carneiro Divaldo Suruagy Djenal Gonalves Domingos Juvenil Domingos
Leonelli Doreto Campanari Edsio Frias Edison Lobo Edivaldo Motta Edme Tavares
Edmilson Valentim Eduardo Bonfim Eduardo Jorge Eduardo Moreira Egdio Ferrei-

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias


ra Lima Elias Murad Eliel Rodrigues Elizer Moreira Enoc Vieira Eraldo Tinoco
Eraldo Trindade Erico Pegoraro Ervin Bonkoski Etevaldo Nogueira Euclides Scalco
Eunice Michiles Evaldo Gonalves Expedito Machado zio Ferreira Fbio Feldmann
Fbio Raunheitti Farabulini Jnior Fausto Fernandes Fausto Rocha Felipe Mendes
Feres Nader Fernando Bezerra Coelho Fernando Cunha Fernando Gasparian Fer-
nando Gomes Fernando Henrique Cardoso Fernando Lyra Fernando Santana Fer-
nando Velasco Firmo de Castro Flavio Palmier da Veiga Flvio Rocha Florestan Fer-
nandes Floriceno Paixo Frana Teixeira Francisco Amaral Francisco Benjamim Fran-
cisco Carneiro Francisco Coelho Francisco Digenes Francisco Dornelles Francisco
Kster Francisco Pinto Francisco Rollemberg Francisco Rossi Francisco Sales Furta-
do Leite Gabriel Guerreiro Gandi Jamil Gastone Righi Genebaldo Correia Gensio
Bernardino Geovani Borges Geraldo Alckmin Filho Geraldo Bulhes Geraldo Cam-
pos Geraldo Fleming Geraldo Melo Gerson Camata Gerson Marcondes Gerson
Peres Gidel Dantas Gil Csar Gilson Machado Gonzaga Patriota Guilherme Palmei-
ra Gumercindo Milhomem Gustavo de Faria Harlan Gadelha Haroldo Lima Haroldo
Sabia Hlio Costa Hlio Duque Hlio Manhes Hlio Rosas Henrique Crdova
Henrique Eduardo Alves Herclito Fortes Hermes Zaneti Hilrio Braun Homero San-
tos Humberto Lucena Humberto Souto Iber Ferreira Ibsen Pinheiro Inocncio
Oliveira Iraj Rodrigues Iram Saraiva Irapuan Costa Jnior Irma Passoni Ismael 147
Wanderley Israel Pinheiro Itamar Franco Ivo Cerssimo Ivo Lech Ivo Mainardi Ivo
Vanderlinde Jacy Scanagatta Jairo Azi Jairo Carneiro Jalles Fontoura Jamil Haddad
Jarbas Passarinho Jayme Paliarin Jayme Santana Jesualdo Cavalcanti Jesus Tajra
Joaci Ges Joo Agripino Joo Alves Joo Calmon Joo Carlos Bacelar Joo Cas-
telo Joo Cunha Joo da Mata Joo de Deus Antunes Joo Herrmann Neto Joo
Lobo Joo Machado Rollemberg Joo Menezes Joo Natal Joo Paulo Joo Rezek
Joaquim Bevilcqua Joaquim Francisco Joaquim Hayckel Joaquim Sucena Jofran
Frejat Jonas Pinheiro Jonival Lucas Jorge Bornhausen Jorge Hage Jorge Leite Jor-
ge Uequed Jorge Vianna Jos Agripino Jos Camargo Jos Carlos Coutinho Jos
Carlos Grecco Jos Carlos Martinez Jos Carlos Sabia Jos Carlos Vasconcelos Jos
Costa Jos da Conceio Jos Dutra Jos Egreja Jos Elias Jos Fernandes Jos
Freire Jos Genono Jos Geraldo Jos Guedes Jos Igncio Ferreira Jos Jorge
Jos Lins Jos Loureno Jos Luiz de S Jos Luiz Maia Jos Maranho Jos Maria
Eymael Jos Maurcio Jos Melo Jos Mendona Bezerra Jos Moura Jos Paulo
Bisol Jos Queiroz Jos Richa Jos Santana de Vasconcellos Jos Serra Jos Tavares
Jos Teixeira Jos Thomaz Non Jos Tinoco Jos Ulsses de Oliveira Jos Viana
Jos Yunes Jovanni Masini Juarez Antunes Jlio Campos Jlio Costamilan Jutahy
Jnior Jutahy Magalhes Koyu Iha Lael Varella Lavoisier Maia Leite Chaves Llio
Souza Leopoldo Peres Leur Lomanto Levy Dias Lzio Sathler Ldice da Mata Lou-
remberg Nunes Rocha Lourival Baptista Lcia Braga Lcia Vnia Lcio Alcntara
Lus Eduardo Lus Roberto Ponte Luiz Alberto Rodrigues Luiz Freire Luiz Gushiken
Luiz Henrique Luiz Incio Lula da Silva Luiz Leal Luiz Marques Luiz Salomo Luiz
Viana Luiz Viana Neto Lysneas Maciel Maguito Vilela Maluly Neto Manoel Castro
Manoel Moreira Manoel Ribeiro Mansueto de Lavor Manuel Viana Mrcia Kubits-
chek Mrcio Braga Mrcio Lacerda Marco Maciel Marcondes Gadelha Marcos Lima
Marcos Queiroz Maria de Lourdes Abadia Maria Lcia Mrio Assad Mrio Covas
Mrio de Oliveira Mrio Lima Marluce Pinto Matheus Iensen Mattos Leo Mau-
rcio Campos Maurcio Correa Maurcio Fruet Maurcio Nasser Maurcio Pdua
Maurlio Ferreira Lima Mauro Borges Mauro Campos Mauro Miranda Mauro Sam-
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

paio Max Rosenmann Meira Filho Melo Freire Mello Reis Mendes Botelho Men-
des Canale Mendes Ribeiro Messias Gis Messias Soares Michel Temer Milton
Barbosa Milton Lima Milton Reis Miraldo Gomes Miro Teixeira Moema So Thiago
Moyss Pimentel Mozarildo Cavalcanti Mussa Demes Myrian Portella Nabor Jnior
Naphtali Alves de Souza Narciso Mendes Nelson Aguiar Nelson Carneiro Nelson
Jobim Nelson Sabr Nelson Seixas Nelson Wedekin Nelton Friedrich Nestor Duarte
Ney Maranho Nilso Sguarezi Nilson Gibson Nion Albernaz Noel de Carvalho
Nyder Barbosa Octvio Elsio Odacir Soares Olavo Pires Olvio Dutra Onofre Corra
Orlando Bezerra Orlando Pacheco Oscar Corra Osmar Leito Osmir Lima Os-
mundo Rebouas Osvaldo Bender Osvaldo Coelho Osvaldo Macedo Osvaldo Sobri-
nho Oswaldo Almeida Oswaldo Trevisan Ottomar Pinto Paes de Andrade Paes
Landim Paulo Delgado Paulo Macarini Paulo Marques Paulo Mincarone Paulo Paim
Paulo Pimentel Paulo Ramos Paulo Roberto Paulo Roberto Cunha Paulo Silva
Paulo Zarzur Pedro Canedo Pedro Ceolin Percival Muniz Pimenta da Veiga Plnio
Arruda Sampaio Plnio Martins Pompeu de Sousa Rachid Saldanha Derzi Raimundo
Bezerra Raimundo Lira Raimundo Rezende Raquel Cndido Raquel Capiberibe
148 Raul Belm Raul Ferraz Renan Calheiros Renato Bernardi Renato Johnsson Renato
Vianna Ricardo Fiuza Ricardo Izar Rita Camata Rita Furtado Roberto Augusto
Roberto Balestra Roberto Brant Roberto Campos Roberto Dvila Roberto Freire
Roberto Jefferson Roberto Rollemberg Roberto Torres Roberto Vital Robson Marinho
Rodrigues Palma Ronaldo Arago Ronaldo Carvalho Ronaldo Cezar Coelho Ronan
Tito Ronaro Corra Rosa Prata Rose de Freitas Rospide Netto Rubem Branquinho
Rubem Medina Ruben Figueir Ruberval Pilotto Ruy Bacelar Ruy Nedel Sadie
Hauache Salatiel Carvalho Samir Acha Sandra Cavalcanti Santinho Furtado Sar-
ney Filho Saulo Queiroz Srgio Brito Srgio Spada Srgio Werneck Severo Gomes
Sigmaringa Seixas Slvio Abreu Simo Sessim Siqueira Campos Slon Borges dos
Reis Stlio Dias Tadeu Frana Telmo Kirst Teotonio Vilela Filho Theodoro Mendes
Tito Costa Ubiratan Aguiar Ubiratan Spinelli Uldurico Pinto Valmir Campelo Val-
ter Pereira Vasco Alves Vicente Bogo Victor Faccioni Victor Fontana Victor Trovo
Vieira da Silva Vilson Souza Vingt Rosado Vinicius Cansano Virgildsio de Senna
Virglio Galassi Virglio Guimares Vitor Buaiz Vivaldo Barbosa Vladimir Palmeira
Wagner Lago Waldec Ornlas Waldyr Pugliesi Walmor de Luca Wilma Maia Wil-
son Campos Wilson Martins Ziza Valadares .

PARTICIPANTES:
lvaro Dias Antnio Britto Bete Mendes Borges da Silveira Cardoso Alves Edivaldo
Holanda Expedito Jnior Fadah Gattass Francisco Dias Geovah Amarante Hlio
Gueiros Horcio Ferraz Hugo Napoleo Iturival Nascimento Ivan Bonato Jorge
Medauar Jos Mendona de Morais Leopoldo Bessone Marcelo Miranda Mauro
Fecury Neuto de Conto Nivaldo Machado Oswaldo Lima Filho Paulo Almada Prisco
Viana Ralph Biasi Rosrio Congro Neto Srgio Naya Tidei de Lima .

In Memoriam: Alair Ferreira Antnio Farias Fbio Lucena Norberto Schwantes


Virglio Tvora

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias

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Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias

Art. 1. O Presidente da Repblica, o Presidente do Supremo Tribunal Federal e os


membros do Congresso Nacional prestaro o compromisso de manter, defender e cumprir
a Constituio, no ato e na data de sua promulgao.

Art. 2. No dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado definir, atravs de plebiscito,


a forma (repblica ou monarquia constitucional) e o sistema de governo (parlamen-
tarismo ou presidencialismo) que devem vigorar no Pas. (Vide emenda Constitucional
n 2, de 1992)
1 Ser assegurada gratuidade na livre divulgao dessas formas e sistemas,
atravs dos meios de comunicao de massa cessionrios de servio pblico.
2 O Tribunal Superior Eleitoral, promulgada a Constituio, expedir as normas
regulamentadoras deste artigo.

Art. 3. A reviso constitucional ser realizada aps cinco anos, contados da promul-
gao da Constituio, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional,
em sesso unicameral.

Art. 4. O mandato do atual Presidente da Repblica terminar em 15 de maro de


1990.

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1 A primeira eleio para Presidente da Repblica aps a promulgao da Cons-
tituio ser realizada no dia 15 de novembro de 1989, no se lhe aplicando
o disposto no art. 16 da Constituio.
2 assegurada a irredutibilidade da atual representao dos Estados e do
Distrito Federal na Cmara dos Deputados.
3 Os mandatos dos Governadores e dos Vice-Governadores eleitos em 15 de
novembro de 1986 terminaro em 15 de maro de 1991.
4 Os mandatos dos atuais Prefeitos, Vice-Prefeitos e Vereadores terminaro no
dia 1 de janeiro de 1989, com a posse dos eleitos.

Art. 5. No se aplicam s eleies previstas para 15 de novembro de 1988 o disposto


no art. 16 e as regras do art. 77 da Constituio.
1 Para as eleies de 15 de novembro de 1988 ser exigido domiclio eleitoral
na circunscrio pelo menos durante os quatro meses anteriores ao pleito,
podendo os candidatos que preencham este requisito, atendidas as demais
exigncias da lei, ter seu registro efetivado pela Justia Eleitoral aps a promul-
gao da Constituio. 151
2 Na ausncia de norma legal especfica, caber ao Tribunal Superior Eleitoral
editar as normas necessrias realizao das eleies de 1988, respeitada a
legislao vigente.
3 Os atuais parlamentares federais e estaduais eleitos Vice-Prefeitos, se convo-
cados a exercer a funo de Prefeito, no perdero o mandato parlamentar.
4 O nmero de vereadores por municpio ser fixado, para a representao a
ser eleita em 1988, pelo respectivo Tribunal Regional Eleitoral, respeitados os
limites estipulados no art. 29, IV, da Constituio.
5 Para as eleies de 15 de novembro de 1988, ressalvados os que j exercem
mandato eletivo, so inelegveis para qualquer cargo, no territrio de juris-
dio do titular, o cnjuge e os parentes por consanguinidade ou afinidade,
at o segundo grau, ou por adoo, do Presidente da Repblica, do Gover-
nador de Estado, do Governador do Distrito Federal e do Prefeito que tenham
exercido mais da metade do mandato.

Art. 6. Nos seis meses posteriores promulgao da Constituio, parlamentares


federais, reunidos em nmero no inferior a trinta, podero requerer ao Tribunal Superior
Eleitoral o registro de novo partido poltico, juntando ao requerimento o manifesto, o esta-
tuto e o programa devidamente assinados pelos requerentes.
1 O registro provisrio, que ser concedido de plano pelo Tribunal Superior
Eleitoral, nos termos deste artigo, defere ao novo partido todos os direitos,
deveres e prerrogativas dos atuais, entre eles o de participar, sob legenda
prpria, das eleies que vierem a ser realizadas nos doze meses seguintes a
sua formao.
2 O novo partido perder automaticamente seu registro provisrio se, no prazo
de vinte e quatro meses, contados de sua formao, no obtiver registro defi-
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

nitivo no Tribunal Superior Eleitoral, na forma que a lei dispuser.

Art. 7. O Brasil propugnar pela formao de um tribunal internacional dos direitos


humanos.

Art. 8. concedida anistia aos que, no perodo de 18 de setembro de 1946 at


a data da promulgao da Constituio, foram atingidos, em decorrncia de motivao
exclusivamente poltica, por atos de exceo, institucionais ou complementares, aos que
foram abrangidos pelo Decreto Legislativo n 18, de 15 de dezembro de 1961, e aos atin-
gidos pelo Decreto-Lei n 864, de 12 de setembro de 1969, asseguradas as promoes, na
inatividade, ao cargo, emprego, posto ou graduao a que teriam direito se estivessem em
servio ativo, obedecidos os prazos de permanncia em atividade previstos nas leis e regu-
lamentos vigentes, respeitadas as caractersticas e peculiaridades das carreiras dos servi-
dores pblicos civis e militares e observados os respectivos regimes jurdicos. (Regulamento)
1 O disposto neste artigo somente gerar efeitos financeiros a partir da promul-
gao da Constituio, vedada a remunerao de qualquer espcie em carter
152 retroativo.
2 Ficam assegurados os benefcios estabelecidos neste artigo aos trabalhadores
do setor privado, dirigentes e representantes sindicais que, por motivos exclu-
sivamente polticos, tenham sido punidos, demitidos ou compelidos ao afas-
tamento das atividades remuneradas que exerciam, bem como aos que foram
impedidos de exercer atividades profissionais em virtude de presses osten-
sivas ou expedientes oficiais sigilosos.
3 Aos cidados que foram impedidos de exercer, na vida civil, atividade profis-
sional especfica, em decorrncia das Portarias Reservadas do Ministrio da
Aeronutica n S-50-GM5, de 19 de junho de 1964, e n S-285-GM5 ser
concedida reparao de natureza econmica, na forma que dispuser lei de
iniciativa do Congresso Nacional e a entrar em vigor no prazo de doze meses
a contar da promulgao da Constituio.
4 Aos que, por fora de atos institucionais, tenham exercido gratuitamente
mandato eletivo de vereador sero computados, para efeito de aposentadoria
no servio pblico e previdncia social, os respectivos perodos.
5 A anistia concedida nos termos deste artigo aplica-se aos servidores pblicos
civis e aos empregados em todos os nveis de governo ou em suas funda-
es, empresas pblicas ou empresas mistas sob controle estatal, exceto nos
Ministrios militares, que tenham sido punidos ou demitidos por atividades
profissionais interrompidas em virtude de deciso de seus trabalhadores, bem
como em decorrncia do Decreto-Lei n 1.632, de 4 de agosto de 1978, ou
por motivos exclusivamente polticos, assegurada a readmisso dos que foram
atingidos a partir de 1979, observado o disposto no 1.

Art. 9. Os que, por motivos exclusivamente polticos, foram cassados ou tiveram seus

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direitos polticos suspensos no perodo de 15 de julho a 31 de dezembro de 1969, por
ato do ento Presidente da Repblica, podero requerer ao Supremo Tribunal Federal o
reconhecimento dos direitos e vantagens interrompidos pelos atos punitivos, desde que
comprovem terem sido estes eivados de vcio grave.
Pargrafo nico. O Supremo Tribunal Federal proferir a deciso no prazo de cento e
vinte dias, a contar do pedido do interessado.

Art. 10. At que seja promulgada a lei complementar a que se refere o art. 7, I, da
Constituio:
I. fica limitada a proteo nele referida ao aumento, para quatro vezes, da
porcentagem prevista no art. 6, caput e 1, da Lei n 5.107, de 13 de
setembro de 1966;
II. fica vedada a dispensa arbitrria ou sem justa causa:
a) do empregado eleito para cargo de direo de comisses internas de
preveno de acidentes, desde o registro de sua candidatura at um ano aps
o final de seu mandato;
b) da empregada gestante, desde a confirmao da gravidez at cinco meses
aps o parto. (Vide Lei Complementar n 146, de 2014) 153
1 At que a lei venha a disciplinar o disposto no art. 7, XIX, da Constituio, o
prazo da licena-paternidade a que se refere o inciso de cinco dias.
2 At ulterior disposio legal, a cobrana das contribuies para o custeio das
atividades dos sindicatos rurais ser feita juntamente com a do imposto terri-
torial rural, pelo mesmo rgo arrecadador.
3 Na primeira comprovao do cumprimento das obrigaes trabalhistas pelo
empregador rural, na forma do art. 233, aps a promulgao da Constituio,
ser certificada perante a Justia do Trabalho a regularidade do contrato e das
atualizaes das obrigaes trabalhistas de todo o perodo.

Art. 11. Cada Assembleia Legislativa, com poderes constituintes, elaborar a Consti-
tuio do Estado, no prazo de um ano, contado da promulgao da Constituio Federal,
obedecidos os princpios desta.
Pargrafo nico. Promulgada a Constituio do Estado, caber Cmara Municipal,
no prazo de seis meses, votar a Lei Orgnica respectiva, em dois turnos de discusso e
votao, respeitado o disposto na Constituio Federal e na Constituio Estadual.

Art. 12. Ser criada, dentro de noventa dias da promulgao da Constituio, Comisso
de Estudos Territoriais, com dez membros indicados pelo Congresso Nacional e cinco pelo
Poder Executivo, com a finalidade de apresentar estudos sobre o territrio nacional e ante-
projetos relativos a novas unidades territoriais, notadamente na Amaznia Legal e em reas
pendentes de soluo.
1 No prazo de um ano, a Comisso submeter ao Congresso Nacional os resul-
tados de seus estudos para, nos termos da Constituio, serem apreciados nos
doze meses subsequentes, extinguindo-se logo aps.
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

2 Os Estados e os Municpios devero, no prazo de trs anos, a contar da


promulgao da Constituio, promover, mediante acordo ou arbitramento, a
demarcao de suas linhas divisrias atualmente litigiosas, podendo para isso
fazer alteraes e compensaes de rea que atendam aos acidentes naturais,
critrios histricos, convenincias administrativas e comodidade das popula-
es limtrofes.
3 Havendo solicitao dos Estados e Municpios interessados, a Unio poder
encarregar-se dos trabalhos demarcatrios.
4 Se, decorrido o prazo de trs anos, a contar da promulgao da Constituio,
os trabalhos demarcatrios no tiverem sido concludos, caber Unio deter-
minar os limites das reas litigiosas.
5 Ficam reconhecidos e homologados os atuais limites do Estado do Acre com
os Estados do Amazonas e de Rondnia, conforme levantamentos cartogr-
ficos e geodsicos realizados pela Comisso Tripartite integrada por represen-
tantes dos Estados e dos servios tcnico-especializados do Instituto Brasileiro
154 de Geografia e Estatstica.
Art. 13. criado o Estado do Tocantins, pelo desmembramento da rea descrita neste
artigo, dando-se sua instalao no quadragsimo sexto dia aps a eleio
prevista no 3, mas no antes de 1 de janeiro de 1989.
1 O Estado do Tocantins integra a Regio Norte e limita-se com o Estado de
Gois pelas divisas norte dos Municpios de So Miguel do Araguaia, Poran-
gatu, Formoso, Minau, Cavalcante, Monte Alegre de Gois e Campos Belos,
conservando a leste, norte e oeste as divisas atuais de Gois com os Estados
da Bahia, Piau, Maranho, Par e Mato Grosso.
2 O Poder Executivo designar uma das cidades do Estado para sua Capital
provisria at a aprovao da sede definitiva do governo pela Assembleia
Constituinte.
3 O Governador, o Vice-Governador, os Senadores, os Deputados Federais e os
Deputados Estaduais sero eleitos, em um nico turno, at setenta e cinco
dias aps a promulgao da Constituio, mas no antes de 15 de novembro
de 1988, a critrio do Tribunal Superior Eleitoral, obedecidas, entre outras, as
seguintes normas:
I. o prazo de filiao partidria dos candidatos ser encerrado setenta e cinco
dias antes da data das eleies;
II. as datas das convenes regionais partidrias destinadas a deliberar sobre
coligaes e escolha de candidatos, de apresentao de requerimento de
registro dos candidatos escolhidos e dos demais procedimentos legais sero
fixadas, em calendrio especial, pela Justia Eleitoral;
III. so inelegveis os ocupantes de cargos estaduais ou municipais que no se
tenham deles afastado, em carter definitivo, setenta e cinco dias antes da
data das eleies previstas neste pargrafo;

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IV ficam mantidos os atuais diretrios regionais dos partidos polticos do Estado
de Gois, cabendo s comisses executivas nacionais designar comisses
provisrias no Estado do Tocantins, nos termos e para os fins previstos na lei.
4 Os mandatos do Governador, do Vice-Governador, dos Deputados Federais e
Estaduais eleitos na forma do pargrafo anterior extinguir-se-o concomitan-
temente aos das demais unidades da Federao; o mandato do Senador eleito
menos votado extinguir-se- nessa mesma oportunidade, e os dos outros dois,
juntamente com os dos Senadores eleitos em 1986 nos demais Estados.
5 A Assembleia Estadual Constituinte ser instalada no quadragsimo sexto dia
da eleio de seus integrantes, mas no antes de 1 de janeiro de 1989, sob a
presidncia do Presidente do Tribunal Regional Eleitoral do Estado de Gois, e
dar posse, na mesma data, ao Governador e ao Vice-Governador eleitos.
6 Aplicam-se criao e instalao do Estado do Tocantins, no que couber, as
normas legais disciplinadoras da diviso do Estado de Mato Grosso, observado
o disposto no art. 234 da Constituio.
7 Fica o Estado de Gois liberado dos dbitos e encargos decorrentes de empre-
endimentos no territrio do novo Estado, e autorizada a Unio, a seu critrio,
a assumir os referidos dbitos. 155
Art. 14. Os Territrios Federais de Roraima e do Amap so transformados em Estados
Federados, mantidos seus atuais limites geogrficos.
1 A instalao dos Estados dar-se- com a posse dos governadores eleitos em
1990.
2 Aplicam-se transformao e instalao dos Estados de Roraima e Amap as
normas e critrios seguidos na criao do Estado de Rondnia, respeitado o
disposto na Constituio e neste Ato.
3 O Presidente da Repblica, at quarenta e cinco dias aps a promulgao
da Constituio, encaminhar apreciao do Senado Federal os nomes
dos governadores dos Estados de Roraima e do Amap que exercero o
Poder Executivo at a instalao dos novos Estados com a posse dos gover-
nadores eleitos.
4 Enquanto no concretizada a transformao em Estados, nos termos deste
artigo, os Territrios Federais de Roraima e do Amap sero beneficiados pela
transferncia de recursos prevista nos arts. 159, I, a, da Constituio, e 34,
2, II, deste Ato.

Art. 15. Fica extinto o Territrio Federal de Fernando de Noronha, sendo sua rea rein-
corporada ao Estado de Pernambuco.

Art. 16. At que se efetive o disposto no art. 32, 2, da Constituio, caber ao


Presidente da Repblica, com a aprovao do Senado Federal, indicar o Governador e o
Vice-Governador do Distrito Federal.
1 A competncia da Cmara Legislativa do Distrito Federal, at que se instale,
ser exercida pelo Senado Federal.
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

2 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial


do Distrito Federal, enquanto no for instalada a Cmara Legislativa, ser
exercida pelo Senado Federal, mediante controle externo, com o auxlio do
Tribunal de Contas do Distrito Federal, observado o disposto no art. 72 da
Constituio.
3 Incluem-se entre os bens do Distrito Federal aqueles que lhe vierem a ser atri-
budos pela Unio na forma da lei.

Art. 17. Os vencimentos, a remunerao, as vantagens e os adicionais, bem como


os proventos de aposentadoria que estejam sendo percebidos em desacordo com a
Constituio sero imediatamente reduzidos aos limites dela decorrentes, no se admi-
tindo, neste caso, invocao de direito adquirido ou percepo de excesso a qualquer
ttulo. (Vide Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
1 assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos
de mdico que estejam sendo exercidos por mdico militar na administrao
156 pblica direta ou indireta.
2 assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de sade que estejam sendo exercidos na administrao pblica
direta ou indireta.

Art. 18. Ficam extintos os efeitos jurdicos de qualquer ato legislativo ou administrativo,
lavrado a partir da instalao da Assembleia Nacional Constituinte, que tenha por objeto
a concesso de estabilidade a servidor admitido sem concurso pblico, da administrao
direta ou indireta, inclusive das fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico.

Art. 19. Os servidores pblicos civis da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, da administrao direta, autrquica e das fundaes pblicas, em exerccio na
data da promulgao da Constituio, h pelo menos cinco anos continuados, e que no
tenham sido admitidos na forma regulada no art. 37, da Constituio, so considerados
estveis no servio pblico.
1 O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como
ttulo quando se submeterem a concurso para fins de efetivao, na forma
da lei.
2 O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e
empregos de confiana ou em comisso, nem aos que a lei declare de livre
exonerao, cujo tempo de servio no ser computado para os fins do caput
deste artigo, exceto se se tratar de servidor.
3 O disposto neste artigo no se aplica aos professores de nvel superior, nos
termos da lei.

Art. 20. Dentro de cento e oitenta dias, proceder-se- reviso dos direitos dos servi-

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dores pblicos inativos e pensionistas e atualizao dos proventos e penses a eles
devidos, a fim de ajust-los ao disposto na Constituio.

Art. 21. Os juzes togados de investidura limitada no tempo, admitidos mediante


concurso pblico de provas e ttulos e que estejam em exerccio na data da promulgao da
Constituio, adquirem estabilidade, observado o estgio probatrio, e passam a compor
quadro em extino, mantidas as competncias, prerrogativas e restries da legislao a
que se achavam submetidos, salvo as inerentes transitoriedade da investidura.
Pargrafo nico. A aposentadoria dos juzes de que trata este artigo regular-se-
pelas normas fixadas para os demais juzes estaduais.

Art. 22. assegurado aos defensores pblicos investidos na funo at a data de insta-
lao da Assembleia Nacional Constituinte o direito de opo pela carreira, com a obser-
vncia das garantias e vedaes previstas no art. 134, pargrafo nico, da Constituio.

Art. 23. At que se edite a regulamentao do art. 21, XVI, da Constituio, os atuais
ocupantes do cargo de censor federal continuaro exercendo funes com este compat-
veis, no Departamento de Polcia Federal, observadas as disposies constitucionais. 157
Pargrafo nico. A lei referida dispor sobre o aproveitamento dos Censores Federais,
nos termos deste artigo.

Art. 24. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios editaro leis que
estabeleam critrios para a compatibilizao de seus quadros de pessoal ao disposto
no art. 39 da Constituio e reforma administrativa dela decorrente, no prazo de dezoito
meses, contados da sua promulgao.

Art. 25. Ficam revogados, a partir de cento e oitenta dias da promulgao da Consti-
tuio, sujeito este prazo a prorrogao por lei, todos os dispositivos legais que atribuam
ou deleguem a rgo do Poder Executivo competncia assinalada pela Constituio ao
Congresso Nacional, especialmente no que tange a:
I. ao normativa;
II. alocao ou transferncia de recursos de qualquer espcie.
1 Os decretos-lei em tramitao no Congresso Nacional e por este no apre-
ciados at a promulgao da Constituio tero seus efeitos regulados da
seguinte forma:
I. se editados at 2 de setembro de 1988, sero apreciados pelo Congresso
Nacional no prazo de at cento e oitenta dias a contar da promulgao da
Constituio, no computado o recesso parlamentar;
II. decorrido o prazo definido no inciso anterior, e no havendo apreciao, os
decretos-lei ali mencionados sero considerados rejeitados;
III. nas hipteses definidas nos incisos I e II, tero plena validade os atos praticados
na vigncia dos respectivos decretos-lei, podendo o Congresso Nacional, se
necessrio, legislar sobre os efeitos deles remanescentes.
2 Os decretos-lei editados entre 3 de setembro de 1988 e a promulgao da
Constituio sero convertidos, nesta data, em medidas provisrias, apli-
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

cando-se-lhes as regras estabelecidas no art. 62, pargrafo nico.

Art. 26. No prazo de um ano a contar da promulgao da Constituio, o Congresso


Nacional promover, atravs de Comisso mista, exame analtico e pericial dos atos e fatos
geradores do endividamento externo brasileiro.
1 A Comisso ter a fora legal de Comisso parlamentar de inqurito para os
fins de requisio e convocao, e atuar com o auxlio do Tribunal de Contas
da Unio.
2 Apurada irregularidade, o Congresso Nacional propor ao Poder Executivo a
declarao de nulidade do ato e encaminhar o processo ao Ministrio Pblico
Federal, que formalizar, no prazo de sessenta dias, a ao cabvel.

Art. 27. O Superior Tribunal de Justia ser instalado sob a Presidncia do Supremo
Tribunal Federal.
1 At que se instale o Superior Tribunal de Justia, o Supremo Tribunal Federal exer-
158 cer as atribuies e competncias definidas na ordem constitucional precedente.
2 A composio inicial do Superior Tribunal de Justia far-se-:
I. pelo aproveitamento dos Ministros do Tribunal Federal de Recursos;
II. pela nomeao dos Ministros que sejam necessrios para completar o nmero
estabelecido na Constituio.
3 Para os efeitos do disposto na Constituio, os atuais Ministros do Tribunal
Federal de Recursos sero considerados pertencentes classe de que
provieram, quando de sua nomeao.
4 Instalado o Tribunal, os Ministros aposentados do Tribunal Federal de Recursos
tornar-se-o, automaticamente, Ministros aposentados do Superior Tribunal
de Justia.
5 Os Ministros a que se refere o 2, II, sero indicados em lista trplice pelo
Tribunal Federal de Recursos, observado o disposto no art. 104, pargrafo
nico, da Constituio.
6 Ficam criados cinco Tribunais Regionais Federais, a serem instalados no prazo
de seis meses a contar da promulgao da Constituio, com a jurisdio e
sede que lhes fixar o Tribunal Federal de Recursos, tendo em conta o nmero
de processos e sua localizao geogrfica.
7 At que se instalem os Tribunais Regionais Federais, o Tribunal Federal de
Recursos exercer a competncia a eles atribuda em todo o territrio nacional,
cabendo-lhe promover sua instalao e indicar os candidatos a todos os
cargos da composio inicial, mediante lista trplice, podendo desta constar
juzes federais de qualquer regio, observado o disposto no 9.
8 vedado, a partir da promulgao da Constituio, o provimento de vagas de

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Ministros do Tribunal Federal de Recursos.
9 Quando no houver juiz federal que conte o tempo mnimo previsto no
art. 107, II, da Constituio, a promoo poder contemplar juiz com menos
de cinco anos no exerccio do cargo.
10. Compete Justia Federal julgar as aes nela propostas at a data da
promulgao da Constituio, e aos Tribunais Regionais Federais, bem como
ao Superior Tribunal de Justia julgar as aes rescisrias das decises at
ento proferidas pela Justia Federal, inclusive daquelas cuja matria tenha
passado competncia de outro ramo do Judicirio.
11. So criados, ainda, os seguintes Tribunais Regionais Federais: o da 6 Regio,
com sede em Curitiba, Estado do Paran, e jurisdio nos Estados do Paran,
Santa Catarina e Mato Grosso do Sul; o da 7 Regio, com sede em Belo Hori-
zonte, Estado de Minas Gerais, e jurisdio no Estado de Minas Gerais; o da 8
Regio, com sede em Salvador, Estado da Bahia, e jurisdio nos Estados da
Bahia e Sergipe; e o da 9 Regio, com sede em Manaus, Estado do Amazonas,
e jurisdio nos Estados do Amazonas, Acre, Rondnia e Roraima. (Includo
pela Emenda Constitucional n 73, de 2013) (Vide ADIN n 5017, de 2013) 159
Art. 28. Os juzes federais de que trata o art. 123, 2, da Constituio de 1967, com
a redao dada pela Emenda Constitucional n 7, de 1977, ficam investidos na titularidade
de varas na Seo Judiciria para a qual tenham sido nomeados ou designados; na inexis-
tncia de vagas, proceder-se- ao desdobramento das varas existentes.
Pargrafo nico. Para efeito de promoo por antiguidade, o tempo de servio desses
juzes ser computado a partir do dia de sua posse.

Art. 29. Enquanto no aprovadas as leis complementares relativas ao Ministrio Pblico


e Advocacia-Geral da Unio, o Ministrio Pblico Federal, a Procuradoria-Geral da Fazenda
Nacional, as Consultorias Jurdicas dos Ministrios, as Procuradorias e Departamentos Jur-
dicos de autarquias federais com representao prpria e os membros das Procuradorias
das Universidades fundacionais pblicas continuaro a exercer suas atividades na rea das
respectivas atribuies.
1 O Presidente da Repblica, no prazo de cento e vinte dias, encaminhar ao
Congresso Nacional projeto de lei complementar dispondo sobre a organi-
zao e o funcionamento da Advocacia-Geral da Unio.
2 Aos atuais Procuradores da Repblica, nos termos da lei complementar, ser
facultada a opo, de forma irretratvel, entre as carreiras do Ministrio
Pblico Federal e da Advocacia-Geral da Unio.
3 Poder optar pelo regime anterior, no que respeita s garantias e vantagens,
o membro do Ministrio Pblico admitido antes da promulgao da Consti-
tuio, observando-se, quanto s vedaes, a situao jurdica na data desta.
4 Os atuais integrantes do quadro suplementar dos Ministrios Pblicos do
Trabalho e Militar que tenham adquirido estabilidade nessas funes passam
a integrar o quadro da respectiva carreira.
5 Cabe atual Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, diretamente ou por
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

delegao, que pode ser ao Ministrio Pblico Estadual, representar judicial-


mente a Unio nas causas de natureza fiscal, na rea da respectiva compe-
tncia, at a promulgao das leis complementares previstas neste artigo.

Art. 30. A legislao que criar a justia de paz manter os atuais juzes de paz at a
posse dos novos titulares, assegurando-lhes os direitos e atribuies conferidos a estes, e
designar o dia para a eleio prevista no art. 98, II, da Constituio.

Art. 31. Sero estatizadas as serventias do foro judicial, assim definidas em lei, respei-
tados os direitos dos atuais titulares.

Art. 32. O disposto no art. 236 no se aplica aos servios notariais e de registro que j
tenham sido oficializados pelo Poder Pblico, respeitando-se o direito de seus servidores.

Art. 33. Ressalvados os crditos de natureza alimentar, o valor dos precatrios judiciais
pendentes de pagamento na data da promulgao da Constituio, includo o remanes-
160 cente de juros e correo monetria, poder ser pago em moeda corrente, com atualizao,
em prestaes anuais, iguais e sucessivas, no prazo mximo de oito anos, a partir de 1
de julho de 1989, por deciso editada pelo Poder Executivo at cento e oitenta dias da
promulgao da Constituio.
Pargrafo nico. Podero as entidades devedoras, para o cumprimento do disposto
neste artigo, emitir, em cada ano, no exato montante do dispndio, ttulos de dvida pblica
no computveis para efeito do limite global de endividamento.

Art. 34. O sistema tributrio nacional entrar em vigor a partir do primeiro dia do
quinto ms seguinte ao da promulgao da Constituio, mantido, at ento, o da Cons-
tituio de 1967, com a redao dada pela Emenda n 1, de 1969, e pelas posteriores.
1 Entraro em vigor com a promulgao da Constituio os arts. 148, 149, 150, 154,
I, 156, III, e 159, I, c, revogadas as disposies em contrrio da Constituio de
1967 e das Emendas que a modificaram, especialmente de seu art. 25, III.
2 O Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal e o Fundo de Parti-
cipao dos Municpios obedecero s seguintes determinaes:
I. a partir da promulgao da Constituio, os percentuais sero, respectiva-
mente, de dezoito por cento e de vinte por cento, calculados sobre o produto
da arrecadao dos impostos referidos no art. 153, III e IV, mantidos os atuais
critrios de rateio at a entrada em vigor da lei complementar a que se refere
o art. 161, II;
II. o percentual relativo ao Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal
ser acrescido de um ponto percentual no exerccio financeiro de 1989 e, a
partir de 1990, inclusive, razo de meio ponto por exerccio, at 1992, inclu-
sive, atingindo em 1993 o percentual estabelecido no art. 159, I, a;
III. o percentual relativo ao Fundo de Participao dos Municpios, a partir de

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1989, inclusive, ser elevado razo de meio ponto percentual por exerccio
financeiro, at atingir o estabelecido no art. 159, I, b.
3 Promulgada a Constituio, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
cpios podero editar as leis necessrias aplicao do sistema tributrio
nacional nela previsto.
4 As leis editadas nos termos do pargrafo anterior produziro efeitos a partir
da entrada em vigor do sistema tributrio nacional previsto na Constituio.
5 Vigente o novo sistema tributrio nacional, fica assegurada a aplicao da
legislao anterior, no que no seja incompatvel com ele e com a legislao
referida nos 3 e 4.
6 At 31 de dezembro de 1989, o disposto no art. 150, III, b, no se aplica
aos impostos de que tratam os arts. 155, I, a e b, e 156, II e III, que podem
ser cobrados trinta dias aps a publicao da lei que os tenha institudo ou
aumentado.
7 At que sejam fixadas em lei complementar, as alquotas mximas do imposto
municipal sobre vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos no exce-
dero a trs por cento. 161
8 Se, no prazo de sessenta dias contados da promulgao da Constituio, no
for editada a lei complementar necessria instituio do imposto de que
trata o art. 155, I, b, os Estados e o Distrito Federal, mediante convnio
celebrado nos termos da Lei Complementar n 24, de 7 de janeiro de 1975,
fixaro normas para regular provisoriamente a matria.
9 At que lei complementar disponha sobre a matria, as empresas distribui-
doras de energia eltrica, na condio de contribuintes ou de substitutos
tributrios, sero as responsveis, por ocasio da sada do produto de seus
estabelecimentos, ainda que destinado a outra unidade da Federao, pelo
pagamento do imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias
incidente sobre energia eltrica, desde a produo ou importao at a ltima
operao, calculado o imposto sobre o preo ento praticado na operao final
e assegurado seu recolhimento ao Estado ou ao Distrito Federal, conforme o
local onde deva ocorrer essa operao.
10 Enquanto no entrar em vigor a lei prevista no art. 159, I, c, cuja promul-
gao se far at 31 de dezembro de 1989, assegurada a aplicao dos
recursos previstos naquele dispositivo da seguinte maneira:
I. seis dcimos por cento na Regio Norte, atravs do Banco da Amaznia S.A.;
II. um inteiro e oito dcimos por cento na Regio Nordeste, atravs do Banco do
Nordeste do Brasil S.A.;
III. seis dcimos por cento na Regio Centro-Oeste, atravs do Banco do Brasil S.A.
11. Fica criado, nos termos da lei, o Banco de Desenvolvimento do Centro-Oeste,
para dar cumprimento, na referida regio, ao que determinam os arts. 159, I,
c, e 192, 2, da Constituio.
12. A urgncia prevista no art. 148, II, no prejudica a cobrana do emprstimo
compulsrio institudo, em benefcio das Centrais Eltricas Brasileiras S.A.
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

(Eletrobrs), pela Lei n 4.156, de 28 de novembro de 1962, com as alteraes


posteriores.

Art. 35. O disposto no art. 165, 7, ser cumprido de forma progressiva, no prazo
de at dez anos, distribuindo-se os recursos entre as regies macroeconmicas em razo
proporcional populao, a partir da situao verificada no binio 1986-87.
1 Para aplicao dos critrios de que trata este artigo, excluem-se das despesas
totais as relativas:
I. aos projetos considerados prioritrios no plano plurianual;
II. segurana e defesa nacional;
III. manuteno dos rgos federais no Distrito Federal;
IV. ao Congresso Nacional, ao Tribunal de Contas da Unio e ao Poder Judicirio;
V. ao servio da dvida da administrao direta e indireta da Unio, inclusive
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal.
2 At a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art. 165, 9, I
162 e II, sero obedecidas as seguintes normas:
I. o projeto do plano plurianual, para vigncia at o final do primeiro exerccio
financeiro do mandato presidencial subsequente, ser encaminhado at
quatro meses antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro e devol-
vido para sano at o encerramento da sesso legislativa;
II. o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado at oito meses
e meio antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano
at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa;
III. o projeto de lei oramentria da Unio ser encaminhado at quatro meses
antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o
encerramento da sesso legislativa.

Art. 36. Os fundos existentes na data da promulgao da Constituio, excetuados


os resultantes de isenes fiscais que passem a integrar patrimnio privado e os que
interessem defesa nacional, extinguir-se-o, se no forem ratificados pelo Congresso
Nacional no prazo de dois anos.

Art. 37. A adaptao ao que estabelece o art. 167, III, dever processar-se no prazo de
cinco anos, reduzindo-se o excesso base de, pelo menos, um quinto por ano.

Art. 38. At a promulgao da lei complementar referida no art. 169, a Unio, os


Estados, o Distrito Federal e os Municpios no podero despender com pessoal mais do
que sessenta e cinco por cento do valor das respectivas receitas correntes.
Pargrafo nico. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, quando
a respectiva despesa de pessoal exceder o limite previsto neste artigo, devero retornar
quele limite, reduzindo o percentual excedente razo de um quinto por ano.

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias


Art. 39. Para efeito do cumprimento das disposies constitucionais que impliquem
variaes de despesas e receitas da Unio, aps a promulgao da Constituio, o Poder
Executivo dever elaborar e o Poder Legislativo apreciar projeto de reviso da lei oramen-
tria referente ao exerccio financeiro de 1989.
Pargrafo nico. O Congresso Nacional dever votar no prazo de doze meses a lei
complementar prevista no art. 161, II.

Art. 40. mantida a Zona Franca de Manaus, com suas caractersticas de rea livre de
comrcio, de exportao e importao, e de incentivos fiscais, pelo prazo de vinte e cinco
anos, a partir da promulgao da Constituio.
Pargrafo nico. Somente por lei federal podem ser modificados os critrios que
disciplinaram ou venham a disciplinar a aprovao dos projetos na Zona Franca de Manaus.

Art. 41. Os Poderes Executivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic-
pios reavaliaro todos os incentivos fiscais de natureza setorial ora em vigor, propondo aos
Poderes Legislativos respectivos as medidas cabveis. 163
1 Considerar-se-o revogados aps dois anos, a partir da data da promulgao
da Constituio, os incentivos que no forem confirmados por lei.
2 A revogao no prejudicar os direitos que j tiverem sido adquiridos, quela
data, em relao a incentivos concedidos sob condio e com prazo certo.
3 Os incentivos concedidos por convnio entre Estados, celebrados nos termos
do art. 23, 6, da Constituio de 1967, com a redao da Emenda Consti-
tucional n 1, de 17 de outubro de 1969, tambm devero ser reavaliados e
reconfirmados nos prazos deste artigo.

Art. 42. Durante 25 (vinte e cinco) anos, a Unio aplicar, dos recursos destinados
irrigao: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 43, de 15.4.2004)
I. vinte por cento na Regio Centro-Oeste;
II. cinquenta por cento na Regio Nordeste, preferencialmente no semirido.

Art. 43. Na data da promulgao da lei que disciplinar a pesquisa e a lavra de recursos
e jazidas minerais, ou no prazo de um ano, a contar da promulgao da Constituio,
tornar-se-o sem efeito as autorizaes, concesses e demais ttulos atributivos de direitos
minerrios, caso os trabalhos de pesquisa ou de lavra no hajam sido comprovadamente
iniciados nos prazos legais ou estejam inativos. (Regulamento)

Art. 44. As atuais empresas brasileiras titulares de autorizao de pesquisa, concesso


de lavra de recursos minerais e de aproveitamento dos potenciais de energia hidrulica em
vigor tero quatro anos, a partir da promulgao da Constituio, para cumprir os requi-
sitos do art. 176, 1.
1 Ressalvadas as disposies de interesse nacional previstas no texto consti-
tucional, as empresas brasileiras ficaro dispensadas do cumprimento do
disposto no art. 176, 1, desde que, no prazo de at quatro anos da data
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

da promulgao da Constituio, tenham o produto de sua lavra e beneficia-


mento destinado a industrializao no territrio nacional, em seus prprios
estabelecimentos ou em empresa industrial controladora ou controlada.
2 Ficaro tambm dispensadas do cumprimento do disposto no art. 176, 1,
as empresas brasileiras titulares de concesso de energia hidrulica para uso
em seu processo de industrializao.
3 As empresas brasileiras referidas no 1 somente podero ter autorizaes de
pesquisa e concesses de lavra ou potenciais de energia hidrulica, desde que a
energia e o produto da lavra sejam utilizados nos respectivos processos industriais.

Art. 45. Ficam excludas do monoplio estabelecido pelo art. 177, II, da Constituio
as refinarias em funcionamento no Pas amparadas pelo art. 43 e nas condies do art. 45
da Lei n 2.004, de 3 de outubro de 1953.
Pargrafo nico. Ficam ressalvados da vedao do art. 177, 1, os contratos de risco
feitos com a Petrleo Brasileiro S.A. (Petrobras), para pesquisa de petrleo, que estejam em
164 vigor na data da promulgao da Constituio.
Art. 46. So sujeitos correo monetria desde o vencimento, at seu efetivo paga-
mento, sem interrupo ou suspenso, os crditos junto a entidades submetidas aos
regimes de interveno ou liquidao extrajudicial, mesmo quando esses regimes sejam
convertidos em falncia.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se tambm:
I. s operaes realizadas posteriormente decretao dos regimes referidos no
caput deste artigo;
II. s operaes de emprstimo, financiamento, refinanciamento, assistncia
financeira de liquidez, cesso ou sub-rogao de crditos ou cdulas hipote-
crias, efetivao de garantia de depsitos do pblico ou de compra de obri-
gaes passivas, inclusive as realizadas com recursos de fundos que tenham
essas destinaes;
III. aos crditos anteriores promulgao da Constituio;
IV. aos crditos das entidades da administrao pblica anteriores promulgao
da Constituio, no liquidados at 1 de janeiro de 1988.

Art. 47. Na liquidao dos dbitos, inclusive suas renegociaes e composies poste-
riores, ainda que ajuizados, decorrentes de quaisquer emprstimos concedidos por bancos
e por instituies financeiras, no existir correo monetria desde que o emprstimo
tenha sido concedido:
I. aos micro e pequenos empresrios ou seus estabelecimentos no perodo de
28 de fevereiro de 1986 a 28 de fevereiro de 1987;
II. ao mini, pequenos e mdios produtores rurais no perodo de 28 de fevereiro
de 1986 a 31 de dezembro de 1987, desde que relativos a crdito rural.
1 Consideram-se, para efeito deste artigo, microempresas as pessoas jurdicas e

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias


as firmas individuais com receitas anuais de at dez mil Obrigaes do Tesouro
Nacional, e pequenas empresas as pessoas jurdicas e as firmas individuais
com receita anual de at vinte e cinco mil Obrigaes do Tesouro Nacional.
2 A classificao de mini, pequeno e mdio produtor rural ser feita obede-
cendo-se s normas de crdito rural vigentes poca do contrato.
3 A iseno da correo monetria a que se refere este artigo s ser concedida
nos seguintes casos:
I. se a liquidao do dbito inicial, acrescido de juros legais e taxas judiciais, vier
a ser efetivada no prazo de noventa dias, a contar da data da promulgao da
Constituio;
II. se a aplicao dos recursos no contrariar a finalidade do financiamento,
cabendo o nus da prova instituio credora;
III. se no for demonstrado pela instituio credora que o muturio dispe de
meios para o pagamento de seu dbito, excludo desta demonstrao seu
estabelecimento, a casa de moradia e os instrumentos de trabalho e produo;
IV. se o financiamento inicial no ultrapassar o limite de cinco mil Obrigaes do
Tesouro Nacional;
V. se o beneficirio no for proprietrio de mais de cinco mdulos rurais. 165
4 Os benefcios de que trata este artigo no se estendem aos dbitos j quitados
e aos devedores que sejam constituintes.
5 No caso de operaes com prazos de vencimento posteriores data-limite de
liquidao da dvida, havendo interesse do muturio, os bancos e as institui-
es financeiras promovero, por instrumento prprio, alterao nas condi-
es contratuais originais de forma a ajust-las ao presente benefcio.
6 A concesso do presente benefcio por bancos comerciais privados em
nenhuma hiptese acarretar nus para o Poder Pblico, ainda que atravs de
refinanciamento e repasse de recursos pelo banco central.
7 No caso de repasse a agentes financeiros oficiais ou cooperativas de crdito, o
nus recair sobre a fonte de recursos originria.

Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da promulgao da Cons-
tituio, elaborar cdigo de defesa do consumidor.

Art. 49. A lei dispor sobre o instituto da enfiteuse em imveis urbanos, sendo facul-
tada aos foreiros, no caso de sua extino, a remio dos aforamentos mediante aquisio
do domnio direto, na conformidade do que dispuserem os respectivos contratos.
1 Quando no existir clusula contratual, sero adotados os critrios e bases
hoje vigentes na legislao especial dos imveis da Unio.
2 Os direitos dos atuais ocupantes inscritos ficam assegurados pela aplicao de
outra modalidade de contrato.
3 A enfiteuse continuar sendo aplicada aos terrenos de marinha e seus acres-
cidos, situados na faixa de segurana, a partir da orla martima.
4 Remido o foro, o antigo titular do domnio direto dever, no prazo de noventa
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

dias, sob pena de responsabilidade, confiar guarda do registro de imveis


competente toda a documentao a ele relativa.

Art. 50. Lei agrcola a ser promulgada no prazo de um ano dispor, nos termos da
Constituio, sobre os objetivos e instrumentos de poltica agrcola, prioridades, planeja-
mento de safras, comercializao, abastecimento interno, mercado externo e instituio de
crdito fundirio.

Art. 51. Sero revistos pelo Congresso Nacional, atravs de Comisso mista, nos trs
anos a contar da data da promulgao da Constituio, todas as doaes, vendas e conces-
ses de terras pblicas com rea superior a trs mil hectares, realizadas no perodo de 1 de
janeiro de 1962 a 31 de dezembro de 1987.
1 No tocante s vendas, a reviso ser feita com base exclusivamente no critrio
de legalidade da operao.
2 No caso de concesses e doaes, a reviso obedecer aos critrios de legali-
166 dade e de convenincia do interesse pblico.
3 Nas hipteses previstas nos pargrafos anteriores, comprovada a ilegalidade,
ou havendo interesse pblico, as terras revertero ao patrimnio da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios.

Art. 52. At que sejam fixadas as condies do art. 192, so vedados: (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 40, de 2003)
I. a instalao, no Pas, de novas agncias de instituies financeiras domici-
liadas no exterior;
II. o aumento do percentual de participao, no capital de instituies finan-
ceiras com sede no Pas, de pessoas fsicas ou jurdicas residentes ou domici-
liadas no exterior.
Pargrafo nico. A vedao a que se refere este artigo no se aplica s auto-
rizaes resultantes de acordos internacionais, de reciprocidade, ou de interesse do
Governo brasileiro.

Art. 53. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de operaes blicas


durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei n 5.315, de 12 de setembro de
1967, sero assegurados os seguintes direitos:
I. aproveitamento no servio pblico, sem a exigncia de concurso, com
estabilidade;
II. penso especial correspondente deixada por segundo-tenente das Foras
Armadas, que poder ser requerida a qualquer tempo, sendo inacumulvel
com quaisquer rendimentos recebidos dos cofres pblicos, exceto os benef-
cios previdencirios, ressalvado o direito de opo;
III. em caso de morte, penso viva ou companheira ou dependente, de forma
proporcional, de valor igual do inciso anterior;

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias


IV. assistncia mdica, hospitalar e educacional gratuita, extensiva aos
dependentes;
V. aposentadoria com proventos integrais aos vinte e cinco anos de servio
efetivo, em qualquer regime jurdico;
VI. prioridade na aquisio da casa prpria, para os que no a possuam ou para
suas vivas ou companheiras.
Pargrafo nico. A concesso da penso especial do inciso II substitui, para todos os
efeitos legais, qualquer outra penso j concedida ao ex-combatente.

Art. 54. Os seringueiros recrutados nos termos do Decreto-Lei n 5.813, de 14 de


setembro de 1943, e amparados pelo Decreto-Lei n 9.882, de 16 de setembro de 1946,
recebero, quando carentes, penso mensal vitalcia no valor de dois salrios mnimos.
1 O benefcio estendido aos seringueiros que, atendendo a apelo do Governo
brasileiro, contriburam para o esforo de guerra, trabalhando na produo de
borracha, na Regio Amaznica, durante a Segunda Guerra Mundial.
2 Os benefcios estabelecidos neste artigo so transferveis aos dependentes
reconhecidamente carentes. 167
3 A concesso do benefcio far-se- conforme lei a ser proposta pelo Poder
Executivo dentro de cento e cinquenta dias da promulgao da Constituio.

Art. 54-A. Os seringueiros de que trata o art. 54 deste Ato das Disposies Consti-
tucionais Transitrias recebero indenizao, em parcela nica, no valor de R$ 25.000,00
(vinte e cinco mil reais). (Includo pela Emenda Constitucional n 78, de 2014) (Vide Emenda
Constitucional n 78, de 2014)

Art. 55. At que seja aprovada a lei de diretrizes oramentrias, trinta por cento, no
mnimo, do oramento da seguridade social, excludo o seguro-desemprego, sero desti-
nados ao setor de sade.

Art. 56. At que a lei disponha sobre o art. 195, I, a arrecadao decorrente de, no
mnimo, cinco dos seis dcimos percentuais correspondentes alquota da contribuio
de que trata o Decreto-Lei n 1.940, de 25 de maio de 1982, alterada pelo Decreto-Lei
n 2.049, de 1 de agosto de 1983, pelo Decreto n 91.236, de 8 de maio de 1985, e pela
Lei n 7.611, de 8 de julho de 1987, passa a integrar a receita da seguridade social, ressal-
vados, exclusivamente no exerccio de 1988, os compromissos assumidos com programas
e projetos em andamento.

Art. 57. Os dbitos dos Estados e dos Municpios relativos s contribuies previden-
cirias at 30 de junho de 1988 sero liquidados, com correo monetria, em cento e
vinte parcelas mensais, dispensados os juros e multas sobre eles incidentes, desde que os
devedores requeiram o parcelamento e iniciem seu pagamento no prazo de cento e oitenta
dias a contar da promulgao da Constituio.
1 O montante a ser pago em cada um dos dois primeiros anos no ser infe-
rior a cinco por cento do total do dbito consolidado e atualizado, sendo o
restante dividido em parcelas mensais de igual valor.
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

2 A liquidao poder incluir pagamentos na forma de cesso de bens e pres-


tao de servios, nos termos da Lei n 7.578, de 23 de dezembro de 1986.
3 Em garantia do cumprimento do parcelamento, os Estados e os Municpios
consignaro, anualmente, nos respectivos oramentos as dotaes necess-
rias ao pagamento de seus dbitos.
4 Descumprida qualquer das condies estabelecidas para concesso do parce-
lamento, o dbito ser considerado vencido em sua totalidade, sobre ele inci-
dindo juros de mora; nesta hiptese, parcela dos recursos correspondentes aos
Fundos de Participao, destinada aos Estados e Municpios devedores, ser
bloqueada e repassada previdncia social para pagamento de seus dbitos.

Art. 58. Os benefcios de prestao continuada, mantidos pela previdncia social na


data da promulgao da Constituio, tero seus valores revistos, a fim de que seja resta-
belecido o poder aquisitivo, expresso em nmero de salrios mnimos, que tinham na data
de sua concesso, obedecendo-se a esse critrio de atualizao at a implantao do plano
168 de custeio e benefcios referidos no artigo seguinte.
Pargrafo nico. As prestaes mensais dos benefcios atualizadas de acordo com
este artigo sero devidas e pagas a partir do stimo ms a contar da promulgao da
Constituio.

Art. 59. Os projetos de lei relativos organizao da seguridade social e aos planos de
custeio e de benefcio sero apresentados no prazo mximo de seis meses da promulgao
da Constituio ao Congresso Nacional, que ter seis meses para apreci-los.
Pargrafo nico. Aprovados pelo Congresso Nacional, os planos sero implantados
progressivamente nos dezoito meses seguintes.

Art. 60. At o 14 (dcimo quarto) ano a partir da promulgao desta Emenda Consti-
tucional, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios destinaro parte dos recursos a que
se refere o caput do art. 212 da Constituio Federal manuteno e desenvolvimento da
educao bsica e remunerao condigna dos trabalhadores da educao, respeitadas as
seguintes disposies: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 53, de 2006). (Vide
Emenda Constitucional n 53, de 2006)(Vide Emenda Constitucional n 53, de 2006)
I. a distribuio dos recursos e de responsabilidades entre o Distrito Federal, os
Estados e seus Municpios assegurada mediante a criao, no mbito de
cada Estado e do Distrito Federal, de um Fundo de Manuteno e Desenvol-
vimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao
- FUNDEB, de natureza contbil; (Includo pela Emenda Constitucional n 53,
de 2006);
II. os Fundos referidos no inciso I do caput deste artigo sero constitudos por
20% (vinte por cento) dos recursos a que se referem os incisos I, II e III do
art. 155; o inciso II do caput do art. 157; os incisos II, III e IV do caput do art.
158; e as alneas a e b do inciso I e o inciso II do caput do art. 159, todos

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias


da Constituio Federal, e distribudos entre cada Estado e seus Municpios,
proporcionalmente ao nmero de alunos das diversas etapas e modalidades da
educao bsica presencial, matriculados nas respectivas redes, nos respectivos
mbitos de atuao prioritria estabelecidos nos 2 e 3 do art. 211 da
Constituio Federal; (Includo pela Emenda Constitucional n 53, de 2006).
III. observadas as garantias estabelecidas nos incisos I, II, III e IV do caput do
art. 208 da Constituio Federal e as metas de universalizao da educao
bsica estabelecidas no Plano Nacional de Educao, a lei dispor sobre:
(Includo pela Emenda Constitucional n 53, de 2006).
a) a organizao dos Fundos, a distribuio proporcional de seus recursos,
as diferenas e as ponderaes quanto ao valor anual por aluno entre etapas
e modalidades da educao bsica e tipos de estabelecimento de ensino;
(Includo pela Emenda Constitucional n 53, de 2006);
b) a forma de clculo do valor anual mnimo por aluno; (Includo pela Emenda
Constitucional n 53, de 2006);
c) os percentuais mximos de apropriao dos recursos dos Fundos pelas
diversas etapas e modalidades da educao bsica, observados os arts. 208
e 214 da Constituio Federal, bem como as metas do Plano Nacional de
Educao; (Includo pela Emenda Constitucional n 53, de 2006); 169
d) a fiscalizao e o controle dos Fundos; (Includo pela Emenda Constitu-
cional n 53, de 2006);
e) prazo para fixar, em lei especfica, piso salarial profissional nacional para os
profissionais do magistrio pblico da educao bsica; (Includo pela Emenda
Constitucional n 53, de 2006).
IV. os recursos recebidos conta dos Fundos institudos nos termos do inciso I do
caput deste artigo sero aplicados pelos Estados e Municpios exclusivamente
nos respectivos mbitos de atuao prioritria, conforme estabelecido nos
2 e 3 do art. 211 da Constituio Federal; (Includo pela Emenda Constitu-
cional n 53, de 2006);
V. a Unio complementar os recursos dos Fundos a que se refere o inciso II do
caput deste artigo sempre que, no Distrito Federal e em cada Estado, o valor
por aluno no alcanar o mnimo definido nacionalmente, fixado em obser-
vncia ao disposto no inciso VII do caput deste artigo, vedada a utilizao dos
recursos a que se refere o 5 do art. 212 da Constituio Federal; (Includo
pela Emenda Constitucional n 53, de 2006);
VI. at 10% (dez por cento) da complementao da Unio prevista no inciso
V do caput deste artigo poder ser distribuda para os Fundos por meio de
programas direcionados para a melhoria da qualidade da educao, na forma
da lei a que se refere o inciso III do caput deste artigo; (Includo pela Emenda
Constitucional n 53, de 2006);
VII. a complementao da Unio de que trata o inciso V do caput deste artigo ser
de, no mnimo: (Includo pela Emenda Constitucional n 53, de 2006);
a) R$ 2.000.000.000,00 (dois bilhes de reais), no primeiro ano de vigncia
dos Fundos; (Includo pela Emenda Constitucional n 53, de 2006);
b) R$ 3.000.000.000,00 (trs bilhes de reais), no segundo ano de vigncia
dos Fundos; (Includo pela Emenda Constitucional n 53, de 2006);
c) R$ 4.500.000.000,00 (quatro bilhes e quinhentos milhes de reais), no
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

terceiro ano de vigncia dos Fundos; (Includo pela Emenda Constitucional n


53, de 2006);
d) 10% (dez por cento) do total dos recursos a que se refere o inciso II do
caput deste artigo, a partir do quarto ano de vigncia dos Fundos; (Includo
pela Emenda Constitucional n 53, de 2006).
VIII. a vinculao de recursos manuteno e desenvolvimento do ensino estabe-
lecida no art. 212 da Constituio Federal suportar, no mximo, 30% (trinta
por cento) da complementao da Unio, considerando-se para os fins deste
inciso os valores previstos no inciso VII do caput deste artigo; (Includo pela
Emenda Constitucional n 53, de 2006);
IX. os valores a que se referem as alneas a, b, e c do inciso VII do caput
deste artigo sero atualizados, anualmente, a partir da promulgao desta
Emenda Constitucional, de forma a preservar, em carter permanente, o
valor real da complementao da Unio; (Includo pela Emenda Constitu-
cional n 53, de 2006);
X. aplica-se complementao da Unio o disposto no art. 160 da Constituio
170 Federal; (Includo pela Emenda Constitucional n 53, de 2006);
XI. o no cumprimento do disposto nos incisos V e VII do caput deste artigo
importar crime de responsabilidade da autoridade competente; (Includo
pela Emenda Constitucional n 53, de 2006);
XII. proporo no inferior a 60% (sessenta por cento) de cada Fundo referido no
inciso I do caput deste artigo ser destinada ao pagamento dos profissionais
do magistrio da educao bsica em efetivo exerccio. (Includo pela Emenda
Constitucional n 53, de 2006).
1 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero assegurar, no
financiamento da educao bsica, a melhoria da qualidade de ensino, de
forma a garantir padro mnimo definido nacionalmente. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 53, de 2006).
2 O valor por aluno do ensino fundamental, no Fundo de cada Estado e do
Distrito Federal, no poder ser inferior ao praticado no mbito do Fundo de
Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do
Magistrio FUNDEF, no ano anterior vigncia desta Emenda Constitucional.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 53, de 2006).
3 O valor anual mnimo por aluno do ensino fundamental, no mbito do Fundo
de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos
Profissionais da Educao FUNDEB, no poder ser inferior ao valor mnimo
fixado nacionalmente no ano anterior ao da vigncia desta Emenda Constitu-
cional. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 53, de 2006).
4 Para efeito de distribuio de recursos dos Fundos a que se refere o inciso I do
caput deste artigo, levar-se- em conta a totalidade das matrculas no ensino
fundamental e considerar-se- para a educao infantil, para o ensino mdio e
para a educao de jovens e adultos 1/3 (um tero) das matrculas no primeiro

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias


ano, 2/3 (dois teros) no segundo ano e sua totalidade a partir do terceiro ano.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 53, de 2006).
5 A porcentagem dos recursos de constituio dos Fundos, conforme o inciso
II do caput deste artigo, ser alcanada gradativamente nos primeiros 3 (trs)
anos de vigncia dos Fundos, da seguinte forma: (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 53, de 2006).
I. no caso dos impostos e transferncias constantes do inciso II do caput do art.
155; do inciso IV do caput do art. 158; e das alneas a e b do inciso I e do
inciso II do caput do art. 159 da Constituio Federal: (Includo pela Emenda
Constitucional n 53, de 2006).
a) 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis centsimos por cento), no
primeiro ano; (Includo pela Emenda Constitucional n 53, de 2006);
b) 18,33% (dezoito inteiros e trinta e trs centsimos por cento), no segundo
ano; (Includo pela Emenda Constitucional n 53, de 2006);
c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro ano; (Includo pela Emenda Cons-
titucional n 53, de 2006).
II. no caso dos impostos e transferncias constantes dos incisos I e III do caput
do art. 155; do inciso II do caput do art. 157; e dos incisos II e III do caput 171
do art. 158 da Constituio Federal: (Includo pela Emenda Constitucional
n 53, de 2006).
a) 6,66% (seis inteiros e sessenta e seis centsimos por cento), no primeiro
ano; (Includo pela Emenda Constitucional n 53, de 2006).
b) 13,33% (treze inteiros e trinta e trs centsimos por cento), no segundo
ano; (Includo pela Emenda Constitucional n 53, de 2006).
c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro ano. (Includo pela Emenda Cons-
titucional n 53, de 2006).
6 (Revogado). (Redao dada pela Emenda Constitucional n 53, de 2006).
7 (Revogado). (Redao dada pela Emenda Constitucional n 53, de 2006).

Art. 61. As entidades educacionais a que se refere o art. 213, bem como as funda-
es de ensino e pesquisa cuja criao tenha sido autorizada por lei, que preencham os
requisitos dos incisos I e II do referido artigo e que, nos ltimos trs anos, tenham recebido
recursos pblicos, podero continuar a receb-los, salvo disposio legal em contrrio.

Art. 62. A lei criar o Servio Nacional de Aprendizagem Rural (SENAR) nos moldes
da legislao relativa ao Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI) e ao Servio
Nacional de Aprendizagem do Comrcio (SENAC), sem prejuzo das atribuies dos rgos
pblicos que atuam na rea.

Art. 63. criada uma Comisso composta de nove membros, sendo trs do Poder
Legislativo, trs do Poder Judicirio e trs do Poder Executivo, para promover as comemo-
raes do centenrio da proclamao da Repblica e da promulgao da primeira Consti-
tuio republicana do Pas, podendo, a seu critrio, desdobrar-se em tantas subcomisses
quantas forem necessrias.
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Pargrafo nico. No desenvolvimento de suas atribuies, a Comisso promover


estudos, debates e avaliaes sobre a evoluo poltica, social, econmica e cultural do
Pas, podendo articular-se com os governos estaduais e municipais e com instituies
pblicas e privadas que desejem participar dos eventos.

Art. 64. A Imprensa Nacional e demais grficas da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes insti-
tudas e mantidas pelo Poder Pblico, promovero edio popular do texto integral da
Constituio, que ser posta disposio das escolas e dos cartrios, dos sindicatos, dos
quartis, das igrejas e de outras instituies representativas da comunidade, gratuitamente,
de modo que cada cidado brasileiro possa receber do Estado um exemplar da Consti-
tuio do Brasil.

Art. 65. O Poder Legislativo regulamentar, no prazo de doze meses, o art. 220, 4.

Art. 66. So mantidas as concesses de servios pblicos de telecomunicaes atual-


172 mente em vigor, nos termos da lei.
Art. 67. A Unio concluir a demarcao das terras indgenas no prazo de cinco anos
a partir da promulgao da Constituio.

Art. 68. Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam ocupando
suas terras reconhecida a propriedade definitiva, devendo o Estado emitir-lhes os ttulos
respectivos.

Art. 69. Ser permitido aos Estados manter consultorias jurdicas separadas de suas
Procuradorias-Gerais ou Advocacias-Gerais, desde que, na data da promulgao da Cons-
tituio, tenham rgos distintos para as respectivas funes.

Art. 70. Fica mantida atual competncia dos tribunais estaduais at a mesma seja defi-
nida na Constituio do Estado, nos termos do art. 125, 1, da Constituio.

Art. 71. institudo, nos exerccios financeiros de 1994 e 1995, bem assim nos perodos
de 01/01/1996 a 30/06/97 e 01/07/97 a 31/12/1999, o Fundo Social de Emergncia, com o
objetivo de saneamento financeiro da Fazenda Pblica Federal e de estabilizao econmica,
cujos recursos sero aplicados prioritariamente no custeio das aes dos sistemas de sade
e educao, incluindo a complementao de recursos de que trata o 3 do art. 60 do Ato
das Disposies Constitucionais Transitrias, benefcios previdencirios e auxlios assistenciais
de prestao continuada, inclusive liquidao de passivo previdencirio, e despesas ora-
mentrias associadas a programas de relevante interesse econmico e social. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 17, de 1997) (Vide Emenda Constitucional n 17, de 1997).
1 Ao Fundo criado por este artigo no se aplica o disposto na parte final do
inciso II do 9 do art. 165 da Constituio. (Renumerado do pargrafo nico,
pela Emenda Constitucional n 10, de 1996).

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias


2 O Fundo criado por este artigo passa a ser denominado Fundo de Estabili-
zao Fiscal a partir do incio do exerccio financeiro de 1996. (Includo pela
Emenda Constitucional n 10, de 1996).
3 O Poder Executivo publicar demonstrativo da execuo oramentria, de
periodicidade bimestral, no qual se discriminaro as fontes e usos do Fundo
criado por este artigo. (Includo pela Emenda Constitucional n 10, de 1996).

Art. 72. Integram o Fundo Social de Emergncia: (Includo pela Emenda Constitucional
de Reviso n 1, de 1994)
I. o produto da arrecadao do imposto sobre renda e proventos de qualquer
natureza incidente na fonte sobre pagamentos efetuados, a qualquer ttulo,
pela Unio, inclusive suas autarquias e fundaes; (Includo pela Emenda
Constitucional de Reviso n 1, de 1994)(Vide Emenda Constitucional n 17,
de 1997);
II. a parcela do produto da arrecadao do imposto sobre renda e proventos
de qualquer natureza e do imposto sobre operaes de crdito, cmbio e
seguro, ou relativas a ttulos e valores mobilirios, decorrente das alteraes
produzidas pela Lei n 8.894, de 21 de junho de 1994, e pelas Leis ns 8.849 e 173
8.848, ambas de 28 de janeiro de 1994, e modificaes posteriores; (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 10, de 1996);
III. a parcela do produto da arrecadao resultante da elevao da alquota da
contribuio social sobre o lucro dos contribuintes a que se refere o 1 do
art. 22 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, a qual, nos exerccios finan-
ceiros de 1994 e 1995, bem assim no perodo de 1 de janeiro de 1996 a 30
de junho de 1997, passa a ser de trinta por cento, sujeita a alterao por lei
ordinria, mantidas as demais normas da Lei n 7.689, de 15 de dezembro de
1988; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 10, de 1996);
IV. vinte por cento do produto da arrecadao de todos os impostos e contri-
buies da Unio, j institudos ou a serem criados, excetuado o previsto nos
incisos I, II e III, observado o disposto nos 3 e 4; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 10, de 1996);
V. a parcela do produto da arrecadao da contribuio de que trata a Lei
Complementar n 7, de 7 de setembro de 1970, devida pelas pessoas jurdicas
a que se refere o inciso III deste artigo, a qual ser calculada, nos exerccios
financeiros de 1994 a 1995, bem assim nos perodos de 1 de janeiro de 1996
a 30 de junho de 1997 e de 1 de julho de 1997 a 31 de dezembro de 1999,
mediante a aplicao da alquota de setenta e cinco centsimos por cento,
sujeita a alterao por lei ordinria posterior, sobre a receita bruta operacional,
como definida na legislao do imposto sobre renda e proventos de qualquer
natureza.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 17, de 1997) (Vide
Emenda Constitucional n 17, de 1997);
VI. outras receitas previstas em lei especfica. (Includo pela Emenda Constitu-
cional de Reviso n 1, de 1994).
1 As alquotas e a base de clculo previstas nos incisos III e V aplicar-se-o a partir
do primeiro dia do ms seguinte aos noventa dias posteriores promulgao
desta Emenda. (Includo pela Emenda Constitucional de Reviso n 1, de 1994).
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

2 As parcelas de que tratam os incisos I, II, III e V sero previamente deduzidas


da base de clculo de qualquer vinculao ou participao constitucional
ou legal, no se lhes aplicando o disposto nos arts. 159, 212 e 239 da
Constituio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 10, de 1996).
3 A parcela de que trata o inciso IV ser previamente deduzida da base de
clculo das vinculaes ou participaes constitucionais previstas nos arts.
153, 5, 157, II, 212 e 239 da Constituio. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 10, de 1996).
4 O disposto no pargrafo anterior no se aplica aos recursos previstos nos
arts. 158, II e 159 da Constituio. (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 10, de 1996).
5 A parcela dos recursos provenientes do imposto sobre renda e proventos de
qualquer natureza, destinada ao Fundo Social de Emergncia, nos termos do
inciso II deste artigo, no poder exceder a cinco inteiros e seis dcimos por
cento do total do produto da sua arrecadao. (Redao dada pela Emenda
174 Constitucional n 10, de 1996).
Art. 73. Na regulao do Fundo Social de Emergncia no poder ser utilizado o instru-
mento previsto no inciso V do art. 59 da Constituio. (Includo pela Emenda Constitucional
de Reviso n 1, de 1994).

Art. 74. A Unio poder instituir contribuio provisria sobre movimentao ou trans-
misso de valores e de crditos e direitos de natureza financeira. (Includo pela Emenda
Constitucional n 12, de 1996).
1 A alquota da contribuio de que trata este artigo no exceder a vinte e cinco
centsimos por cento, facultado ao Poder Executivo reduzi-la ou restabelec-
-la, total ou parcialmente, nas condies e limites fixados em lei. (Includo pela
Emenda Constitucional n 12, de 1996).
2 A contribuio de que trata este artigo no se aplica o disposto nos arts. 153,
5, e 154, I, da Constituio. (Includo pela Emenda Constitucional n 12, de
1996).
3 O produto da arrecadao da contribuio de que trata este artigo ser desti-
nado integralmente ao Fundo Nacional de Sade, para financiamento das aes
e servios de sade. (Includo pela Emenda Constitucional n 12, de 1996).
4 A contribuio de que trata este artigo ter sua exigibilidade subordinada ao
disposto no art. 195, 6, da Constituio, e no poder ser cobrada por prazo
superior a dois anos. (Includo pela Emenda Constitucional n 12, de 1996).

Art. 75. prorrogada, por trinta e seis meses, a cobrana da contribuio provisria
sobre movimentao ou transmisso de valores e de crditos e direitos de natureza finan-
ceira de que trata o art. 74, instituda pela Lei n 9.311, de 24 de outubro de 1996, modi-
ficada pela Lei n 9.539, de 12 de dezembro de 1997, cuja vigncia tambm prorrogada

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias


por idntico prazo. (Includo pela Emenda Constitucional n 21, de 1999).
1 Observado o disposto no 6 do art. 195 da Constituio Federal, a alquota
da contribuio ser de trinta e oito centsimos por cento, nos primeiros doze
meses, e de trinta centsimos, nos meses subsequentes, facultado ao Poder
Executivo reduzi-la total ou parcialmente, nos limites aqui definidos. (Includo
pela Emenda Constitucional n 21, de 1999).
2 O resultado do aumento da arrecadao, decorrente da alterao da alquota,
nos exerccios financeiros de 1999, 2000 e 2001, ser destinado ao custeio da
previdncia social. (Includo pela Emenda Constitucional n 21, de 1999).
3 a Unio autorizada a emitir ttulos da dvida pblica interna, cujos recursos
sero destinados ao custeio da sade e da previdncia social, em montante
equivalente ao produto da arrecadao da contribuio, prevista e no reali-
zada em 1999. (Includo pela Emenda Constitucional n 21, de 1999)(Vide
ADIN n 2.031-5).

Art. 76. So desvinculados de rgo, fundo ou despesa, at 31 de dezembro de 2015,


20% (vinte por cento) da arrecadao da Unio de impostos, contribuies sociais e de
interveno no domnio econmico, j institudos ou que vierem a ser criados at a referida 175
data, seus adicionais e respectivos acrscimos legais. (Redao dada pela Emenda Consti-
tucional n 68, de 2011).
1 O disposto no caput no reduzir a base de clculo das transferncias a
Estados, Distrito Federal e Municpios, na forma do 5 do art. 153, do inciso
I do art. 157, dos incisos I e II do art. 158 e das alneas a, b e d do inciso I e
do inciso II do art. 159 da Constituio Federal, nem a base de clculo das
destinaes a que se refere a alnea c do inciso I do art. 159 da Constituio
Federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 68, de 2011).
2 Excetua-se da desvinculao de que trata o caput a arrecadao da contri-
buio social do salrio-educao a que se refere o 5 do art. 212 da Cons-
tituio Federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 68, de 2011).
3 Para efeito do clculo dos recursos para manuteno e desenvolvimento do
ensino de que trata o art. 212 da Constituio Federal, o percentual referido no
caput ser nulo. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 68, de 2011).

Art. 77. At o exerccio financeiro de 2004, os recursos mnimos aplicados nas aes
e servios pblicos de sade sero equivalentes: (Includo pela Emenda Constitucional
n 29, de 2000)
I. no caso da Unio: (Includo pela Emenda Constitucional n 29, de 2000);
a) no ano 2000, o montante empenhado em aes e servios pblicos de
sade no exerccio financeiro de 1999 acrescido de, no mnimo, cinco por
cento; (Includo pela Emenda Constitucional n 29, de 2000);
b) do ano 2001 ao ano 2004, o valor apurado no ano anterior, corrigido pela
variao nominal do Produto Interno Bruto PIB; (Includo pela Emenda Cons-
titucional n 29, de 2000).
II. no caso dos Estados e do Distrito Federal, doze por cento do produto da
arrecadao dos impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos de que
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alnea a, e inciso II, deduzidas as parcelas
que forem transferidas aos respectivos Municpios; e (Includo pela Emenda
Constitucional n 29, de 2000);
III. no caso dos Municpios e do Distrito Federal, quinze por cento do produto
da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos de
que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alnea b e 3. (Includo pela Emenda
Constitucional n 29, de 2000).
1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios que apliquem percentuais infe-
riores aos fixados nos incisos II e III devero elev-los gradualmente, at o
exerccio financeiro de 2004, reduzida a diferena razo de, pelo menos, um
quinto por ano, sendo que, a partir de 2000, a aplicao ser de pelo menos
sete por cento. (Includo pela Emenda Constitucional n 29, de 2000).
2 Dos recursos da Unio apurados nos termos deste artigo, quinze por cento,
no mnimo, sero aplicados nos Municpios, segundo o critrio populacional,
em aes e servios bsicos de sade, na forma da lei. (Includo pela Emenda
176 Constitucional n 29, de 2000).
3 Os recursos dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinados s
aes e servios pblicos de sade e os transferidos pela Unio para a mesma
finalidade sero aplicados por meio de Fundo de Sade que ser acompa-
nhado e fiscalizado por Conselho de Sade, sem prejuzo do disposto no
art. 74 da Constituio Federal. (Includo pela Emenda Constitucional n 29,
de 2000).
4 Na ausncia da lei complementar a que se refere o art. 198, 3, a partir do
exerccio financeiro de 2005, aplicar-se- Unio, aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municpios o disposto neste artigo. (Includo pela Emenda Cons-
titucional n 29, de 2000).

Art. 78. Ressalvados os crditos definidos em lei como de pequeno valor, os de natu-
reza alimentcia, os de que trata o art. 33 deste Ato das Disposies Constitucionais Tran-
sitrias e suas complementaes e os que j tiverem os seus respectivos recursos liberados
ou depositados em juzo, os precatrios pendentes na data de promulgao desta Emenda
e os que decorram de aes iniciais ajuizadas at 31 de dezembro de 1999 sero liquidados
pelo seu valor real, em moeda corrente, acrescido de juros legais, em prestaes anuais,
iguais e sucessivas, no prazo mximo de dez anos, permitida a cesso dos crditos. (Includo
pela Emenda Constitucional n 30, de 2000).
1 permitida a decomposio de parcelas, a critrio do credor. (Includo pela
Emenda Constitucional n 30, de 2000).
2 As prestaes anuais a que se refere o caput deste artigo tero, se no liqui-
dadas at o final do exerccio a que se referem, poder liberatrio do paga-
mento de tributos da entidade devedora. (Includo pela Emenda Constitu-
cional n 30, de 2000) (Vide Emenda Constitucional n 62, de 2009).

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias


3 O prazo referido no caput deste artigo fica reduzido para dois anos, nos casos
de precatrios judiciais originrios de desapropriao de imvel residencial
do credor, desde que comprovadamente nico poca da imisso na posse.
(Includo pela Emenda Constitucional n 30, de 2000).
4 O Presidente do Tribunal competente dever, vencido o prazo ou em caso de
omisso no oramento, ou preterio ao direito de precedncia, a requeri-
mento do credor, requisitar ou determinar o sequestro de recursos financeiros
da entidade executada, suficientes satisfao da prestao. (Includo pela
Emenda Constitucional n 30, de 2000).

Art. 79. institudo, para vigorar at o ano de 2010, no mbito do Poder Executivo
Federal, o Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, a ser regulado por lei comple-
mentar com o objetivo de viabilizar a todos os brasileiros acesso a nveis dignos de subsis-
tncia, cujos recursos sero aplicados em aes suplementares de nutrio, habitao,
educao, sade, reforo de renda familiar e outros programas de relevante interesse social
voltados para melhoria da qualidade de vida. (Includo pela Emenda Constitucional n 31,
de 2000)(Vide Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003) (Vide Emenda Constitucional
n 67, de 2010). 177
Pargrafo nico. O Fundo previsto neste artigo ter Conselho Consultivo e de Acom-
panhamento que conte com a participao de representantes da sociedade civil, nos
termos da lei. (Includo pela Emenda Constitucional n 31, de 2000)

Art. 80. Compem o Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza: (Includo pela


Emenda Constitucional n 31, de 2000) (Vide Emenda Constitucional n 67, de 2010)
I a parcela do produto da arrecadao correspondente a um adicional de oito
centsimos por cento, aplicvel de 18 de junho de 2000 a 17 de junho de
2002, na alquota da contribuio social de que trata o art. 75 do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias; (Includo pela Emenda Constitucional
n 31, de 2000);
II a parcela do produto da arrecadao correspondente a um adicional de cinco
pontos percentuais na alquota do Imposto sobre Produtos Industrializados
IPI, ou do imposto que vier a substitu-lo, incidente sobre produtos suprfluos
e aplicvel at a extino do Fundo; (Includo pela Emenda Constitucional
n 31, de 2000);
III o produto da arrecadao do imposto de que trata o art. 153, inciso VII, da
Constituio; (Includo pela Emenda Constitucional n 31, de 2000);
IV dotaes oramentrias; (Includo pela Emenda Constitucional n 31, de 2000);
V doaes, de qualquer natureza, de pessoas fsicas ou jurdicas do Pas ou do
exterior; (Includo pela Emenda Constitucional n 31, de 2000);
VI outras receitas, a serem definidas na regulamentao do referido Fundo.
(Includo pela Emenda Constitucional n 31, de 2000).
1 Aos recursos integrantes do Fundo de que trata este artigo no se aplica o
disposto nos arts. 159 e 167, inciso IV, da Constituio, assim como qualquer
desvinculao de recursos oramentrios. (Includo pela Emenda Constitu-
cional n 31, de 2000).
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

2 A arrecadao decorrente do disposto no inciso I deste artigo, no perodo


compreendido entre 18 de junho de 2000 e o incio da vigncia da lei comple-
mentar a que se refere a art. 79, ser integralmente repassada ao Fundo,
preservado o seu valor real, em ttulos pblicos federais, progressivamente
resgatveis aps 18 de junho de 2002, na forma da lei. (Includo pela Emenda
Constitucional n 31, de 2000).

Art. 81. institudo Fundo constitudo pelos recursos recebidos pela Unio em decor-
rncia da desestatizao de sociedades de economia mista ou empresas pblicas por ela
controladas, direta ou indiretamente, quando a operao envolver a alienao do respectivo
controle acionrio a pessoa ou entidade no integrante da Administrao Pblica, ou de
participao societria remanescente aps a alienao, cujos rendimentos, gerados a partir
de 18 de junho de 2002, revertero ao Fundo de Combate e Erradicao de Pobreza. (Includo
pela Emenda Constitucional n 31, de 2000) (Vide Emenda Constitucional n 67, de 2010).
1 Caso o montante anual previsto nos rendimentos transferidos ao Fundo de
Combate e Erradicao da Pobreza, na forma deste artigo, no alcance o
178 valor de quatro bilhes de reais,.far-se- complementao na forma do
art. 80, inciso IV, do Ato das disposies Constitucionais Transitrias. (Includo
pela Emenda Constitucional n 31, de 2000).
2 Sem prejuzo do disposto no 1, o Poder Executivo poder destinar ao Fundo
a que se refere este artigo outras receitas decorrentes da alienao de bens da
Unio. (Includo pela Emenda Constitucional n 31, de 2000).
3 A constituio do Fundo a que se refere o caput, a transferncia de recursos
ao Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza e as demais disposies refe-
rentes ao 1 deste artigo sero disciplinadas em lei, no se aplicando o
disposto no art. 165, 9, inciso II, da Constituio. (Includo pela Emenda
Constitucional n 31, de 2000).

Art. 82. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devem instituir Fundos de


Combate Pobreza, com os recursos de que trata este artigo e outros que vierem a destinar,
devendo os referidos Fundos ser geridos por entidades que contem com a participao da
sociedade civil. (Includo pela Emenda Constitucional n 31, de 2000).
1 Para o financiamento dos Fundos Estaduais e Distrital, poder ser criado
adicional de at dois pontos percentuais na alquota do Imposto sobre Circu-
lao de Mercadorias e Servios ICMS, sobre os produtos e servios supr-
fluos e nas condies definidas na lei complementar de que trata o art. 155,
2, XII, da Constituio, no se aplicando, sobre este percentual, o disposto
no art. 158, IV, da Constituio. (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 42, de 19.12.2003).
2 Para o financiamento dos Fundos Municipais, poder ser criado adicional
de at meio ponto percentual na alquota do Imposto sobre servios ou
do imposto que vier a substitu-lo, sobre servios suprfluos. (Includo pela

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias


Emenda Constitucional n 31, de 2000).

Art. 83. Lei federal definir os produtos e servios suprfluos a que se referem os
arts. 80, II, e 82, 2. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)

Art. 84. A contribuio provisria sobre movimentao ou transmisso de valores e


de crditos e direitos de natureza financeira, prevista nos arts. 74, 75 e 80, I, deste Ato
das Disposies Constitucionais Transitrias, ser cobrada at 31 de dezembro de 2004.
(Includo pela Emenda Constitucional n 37, de 2002)
1 Fica prorrogada, at a data referida no caput deste artigo, a vigncia da
Lei n 9.311, de 24 de outubro de 1996, e suas alteraes. (Includo pela
Emenda Constitucional n 37, de 2002).
2 Do produto da arrecadao da contribuio social de que trata este artigo
ser destinada a parcela correspondente alquota de: (Includo pela Emenda
Constitucional n 37, de 2002).
I. vinte centsimos por cento ao Fundo Nacional de Sade, para financiamento
das aes e servios de sade; (Includo pela Emenda Constitucional n 37,
de 2002); 179
II. dez centsimos por cento ao custeio da previdncia social; (Includo pela
Emenda Constitucional n 37, de 2002);
III. oito centsimos por cento ao Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, de
que tratam os arts. 80 e 81 deste Ato das Disposies Constitucionais Transi-
trias. (Includo pela Emenda Constitucional n 37, de 2002).
3 A alquota da contribuio de que trata este artigo ser de: (Includo pela
Emenda Constitucional n 37, de 2002).
I. trinta e oito centsimos por cento, nos exerccios financeiros de 2002 e 2003;
(Includo pela Emenda Constitucional n 37, de 2002);
II. (Revogado pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003).

Art. 85. A contribuio a que se refere o art. 84 deste Ato das Disposies Constitucio-
nais Transitrias no incidir, a partir do trigsimo dia da data de publicao desta Emenda
Constitucional, nos lanamentos: (Includo pela Emenda Constitucional n 37, de 2002).
I. em contas correntes de depsito especialmente abertas e exclusivamente
utilizadas para operaes de: (Includo pela Emenda Constitucional n 37, de
2002). (Vide Lei n 10.982, de 2004);
a) cmaras e prestadoras de servios de compensao e de liquidao de que
trata o pargrafo nico do art. 2 da Lei n 10.214, de 27 de maro de 2001;
(Includo pela Emenda Constitucional n 37, de 2002);
b) companhias securitizadoras de que trata a Lei n 9.514, de 20 de novembro
de 1997; (Includo pela Emenda Constitucional n 37, de 2002);
c) sociedades annimas que tenham por objeto exclusivo a aquisio de
crditos oriundos de operaes praticadas no mercado financeiro; (Includo
pela Emenda Constitucional n 37, de 2002).
II. em contas correntes de depsito, relativos a: (Includo pela Emenda Constitu-
cional n 37, de 2002);
a) operaes de compra e venda de aes, realizadas em recintos ou sistemas
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

de negociao de bolsas de valores e no mercado de balco organizado;


(Includo pela Emenda Constitucional n 37, de 2002);
b) contratos referenciados em aes ou ndices de aes, em suas diversas
modalidades, negociados em bolsas de valores, de mercadorias e de futuros;
(Includo pela Emenda Constitucional n 37, de 2002).
III. em contas de investidores estrangeiros, relativos a entradas no Pas e a
remessas para o exterior de recursos financeiros empregados, exclusivamente,
em operaes e contratos referidos no inciso II deste artigo. (Includo pela
Emenda Constitucional n 37, de 2002).
1 O Poder Executivo disciplinar o disposto neste artigo no prazo de trinta dias
da data de publicao desta Emenda Constitucional. (Includo pela Emenda
Constitucional n 37, de 2002).
2 O disposto no inciso I deste artigo aplica-se somente s operaes relacio-
nadas em ato do Poder Executivo, dentre aquelas que constituam o objeto
social das referidas entidades. (Includo pela Emenda Constitucional n 37,
180 de 2002).
3 O disposto no inciso II deste artigo aplica-se somente a operaes e contratos
efetuados por intermdio de instituies financeiras, sociedades corretoras
de ttulos e valores mobilirios, sociedades distribuidoras de ttulos e valores
mobilirios e sociedades corretoras de mercadorias. (Includo pela Emenda
Constitucional n 37, de 2002).

Art. 86. Sero pagos conforme disposto no art. 100 da Constituio Federal, no se
lhes aplicando a regra de parcelamento estabelecida no caput do art. 78 deste Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias, os dbitos da Fazenda Federal, Estadual, Distrital
ou Municipal oriundos de sentenas transitadas em julgado, que preencham, cumulati-
vamente, as seguintes condies:(Includo pela Emenda Constitucional n 37, de 2002).
I. ter sido objeto de emisso de precatrios judicirios; (Includo pela Emenda
Constitucional n 37, de 2002);
II. ter sido definidos como de pequeno valor pela lei de que trata o 3 do art.
100 da Constituio Federal ou pelo art. 87 deste Ato das Disposies Cons-
titucionais Transitrias; (Includo pela Emenda Constitucional n 37, de 2002);
III. estar, total ou parcialmente, pendentes de pagamento na data da publi-
cao desta Emenda Constitucional. (Includo pela Emenda Constitucional
n 37, de 2002).
1 Os dbitos a que se refere o caput deste artigo, ou os respectivos saldos,
sero pagos na ordem cronolgica de apresentao dos respectivos precat-
rios, com precedncia sobre os de maior valor. (Includo pela Emenda Consti-
tucional n 37, de 2002).
2 Os dbitos a que se refere o caput deste artigo, se ainda no tiverem sido
objeto de pagamento parcial, nos termos do art. 78 deste Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias, podero ser pagos em duas parcelas anuais, se

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias


assim dispuser a lei.(Includo pela Emenda Constitucional n 37, de 2002).
3 Observada a ordem cronolgica de sua apresentao, os dbitos de natureza
alimentcia previstos neste artigo tero precedncia para pagamento sobre
todos os demais. (Includo pela Emenda Constitucional n 37, de 2002).

Art. 87. Para efeito do que dispem o 3 do art. 100 da Constituio Federal e o
art. 78 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias sero considerados de
pequeno valor, at que se d a publicao oficial das respectivas leis definidoras pelos entes
da Federao, observado o disposto no 4 do art. 100 da Constituio Federal, os dbitos
ou obrigaes consignados em precatrio judicirio, que tenham valor igual ou inferior a:
(Includo pela Emenda Constitucional n 37, de 2002).
I. quarenta salrios mnimos, perante a Fazenda dos Estados e do Distrito
Federal; (Includo pela Emenda Constitucional n 37, de 2002);
II. trinta salrios mnimos, perante a Fazenda dos Municpios. (Includo pela
Emenda Constitucional n 37, de 2002).
Pargrafo nico. Se o valor da execuo ultrapassar o estabelecido neste artigo, o
pagamento far-se-, sempre, por meio de precatrio, sendo facultada parte exequente
a renncia ao crdito do valor excedente, para que possa optar pelo pagamento do saldo 181
sem o precatrio, da forma prevista no 3 do art. 100. (Includo pela Emenda Constitu-
cional n 37, de 2002).

Art. 88. Enquanto lei complementar no disciplinar o disposto nos incisos I e III do
3 do art. 156 da Constituio Federal, o imposto a que se refere o inciso III do caput do
mesmo artigo: (Includo pela Emenda Constitucional n 37, de 2002).
I ter alquota mnima de dois por cento, exceto para os servios a que se referem
os itens 32, 33 e 34 da Lista de Servios anexa ao Decreto-Lei n 406, de 31 de
dezembro de 1968; (Includo pela Emenda Constitucional n 37, de 2002);
II no ser objeto de concesso de isenes, incentivos e benefcios fiscais,
que resulte, direta ou indiretamente, na reduo da alquota mnima estabe-
lecida no inciso I. (Includo pela Emenda Constitucional n 37, de 2002).

Art. 89. Os integrantes da carreira policial militar e os servidores municipais do


ex-Territrio Federal de Rondnia que, comprovadamente, se encontravam no exerccio
regular de suas funes prestando servio quele ex-Territrio na data em que foi transfor-
mado em Estado, bem como os servidores e os policiais militares alcanados pelo disposto no
art. 36 da Lei Complementar n 41, de 22 de dezembro de 1981, e aqueles admitidos regu-
larmente nos quadros do Estado de Rondnia at a data de posse do primeiro Governador
eleito, em 15 de maro de 1987, constituiro, mediante opo, quadro em extino da
administrao federal, assegurados os direitos e as vantagens a eles inerentes, vedado o
pagamento, a qualquer ttulo, de diferenas remuneratrias. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 60, de 2009).
1 Os membros da Polcia Militar continuaro prestando servios ao Estado de
Rondnia, na condio de cedidos, submetidos s corporaes da Polcia
Militar, observadas as atribuies de funo compatveis com o grau hierr-
quico. (Includo pela Emenda Constitucional n 60, de 2009).
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

2 Os servidores a que se refere o caput continuaro prestando servios ao Estado


de Rondnia na condio de cedidos, at seu aproveitamento em rgo ou
entidade da administrao federal direta, autrquica ou fundacional. (Includo
pela Emenda Constitucional n 60, de 2009).

Art. 90. O prazo previsto no caput do art. 84 deste Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias fica prorrogado at 31 de dezembro de 2007. (Includo pela Emenda Constitu-
cional n 42, de 19.12.2003)
1 Fica prorrogada, at a data referida no caput deste artigo, a vigncia da Lei
n 9.311, de 24 de outubro de 1996, e suas alteraes. (Includo pela Emenda
Constitucional n 42, de 19.12.2003).
2 At a data referida no caput deste artigo, a alquota da contribuio de que
trata o art. 84 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ser de
trinta e oito centsimos por cento. (Includo pela Emenda Constitucional n
182 42, de 19.12.2003).
Art. 91. A Unio entregar aos Estados e ao Distrito Federal o montante definido
em lei complementar, de acordo com critrios, prazos e condies nela determinados,
podendo considerar as exportaes para o exterior de produtos primrios e semielabo-
rados, a relao entre as exportaes e as importaes, os crditos decorrentes de aquisi-
es destinadas ao ativo permanente e a efetiva manuteno e aproveitamento do crdito
do imposto a que se refere o art. 155, 2, X, a. (Includo pela Emenda Constitucional
n 42, de 19.12.2003).
1 Do montante de recursos que cabe a cada Estado, setenta e cinco por cento
pertencem ao prprio Estado, e vinte e cinco por cento, aos seus Municpios,
distribudos segundo os critrios a que se refere o art. 158, pargrafo nico,
da Constituio. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003).
2 A entrega de recursos prevista neste artigo perdurar, conforme definido em
lei complementar, at que o imposto a que se refere o art. 155, II, tenha o
produto de sua arrecadao destinado predominantemente, em proporo
no inferior a oitenta por cento, ao Estado onde ocorrer o consumo das
mercadorias, bens ou servios. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de
19.12.2003).
3 Enquanto no for editada a lei complementar de que trata o caput, em subs-
tituio ao sistema de entrega de recursos nele previsto, permanecer vigente
o sistema de entrega de recursos previsto no art. 31 e Anexo da Lei Comple-
mentar n 87, de 13 de setembro de 1996, com a redao dada pela Lei
Complementar n 115, de 26 de dezembro de 2002. (Includo pela Emenda
Constitucional n 42, de 19.12.2003).
4 Os Estados e o Distrito Federal devero apresentar Unio, nos termos das
instrues baixadas pelo Ministrio da Fazenda, as informaes relativas

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias


ao imposto de que trata o art. 155, II, declaradas pelos contribuintes que
realizarem operaes ou prestaes com destino ao exterior. (Includo pela
Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003).

Art. 92. So acrescidos dez anos ao prazo fixado no art. 40 deste Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003).

Art. 92-A. So acrescidos 50 (cinquenta) anos ao prazo fixado pelo art. 92 deste Ato
das Disposies Constitucionais Transitrias. (Includo pela Emenda Constitucional n 83,
de 2014).

Art. 93. A vigncia do disposto no art. 159, III, e 4, iniciar somente aps a edio
da lei de que trata o referido inciso III. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de
19.12.2003).

Art. 94. Os regimes especiais de tributao para microempresas e empresas de pequeno


porte prprios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios cessaro a partir
da entrada em vigor do regime previsto no art. 146, III, d, da Constituio. (Includo pela
Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003). 183
Art. 95. Os nascidos no estrangeiro entre 7 de junho de 1994 e a data da promul-
gao desta Emenda Constitucional, filhos de pai brasileiro ou me brasileira, podero ser
registrados em repartio diplomtica ou consular brasileira competente ou em ofcio de
registro, se vierem a residir na Repblica Federativa do Brasil. (Includo pela Emenda Cons-
titucional n 54, de 2007).

Art. 96. Ficam convalidados os atos de criao, fuso, incorporao e desmembra-


mento de Municpios, cuja lei tenha sido publicada at 31 de dezembro de 2006, aten-
didos os requisitos estabelecidos na legislao do respectivo Estado poca de sua criao.
(Includo pela Emenda Constitucional n 57, de 2008).

Art. 97. At que seja editada a lei complementar de que trata o 15 do art. 100 da
Constituio Federal, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios que, na data de publi-
cao desta Emenda Constitucional, estejam em mora na quitao de precatrios vencidos,
relativos s suas administraes direta e indireta, inclusive os emitidos durante o perodo de
vigncia do regime especial institudo por este artigo, faro esses pagamentos de acordo
com as normas a seguir estabelecidas, sendo inaplicvel o disposto no art. 100 desta Cons-
tituio Federal, exceto em seus 2, 3, 9, 10, 11, 12, 13 e 14, e sem prejuzo dos
acordos de juzos conciliatrios j formalizados na data de promulgao desta Emenda
Constitucional. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009). (Vide Emenda
Constitucional n 62, de 2009).
1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios sujeitos ao regime especial de
que trata este artigo optaro, por meio de ato do Poder Executivo: (Includo
pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).
I. pelo depsito em conta especial do valor referido pelo 2 deste artigo; ou
(Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009);
II. pela adoo do regime especial pelo prazo de at 15 (quinze) anos, caso
em que o percentual a ser depositado na conta especial a que se refere o
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

2 deste artigo corresponder, anualmente, ao saldo total dos precatrios


devidos, acrescido do ndice oficial de remunerao bsica da caderneta de
poupana e de juros simples no mesmo percentual de juros incidentes sobre
a caderneta de poupana para fins de compensao da mora, excluda a inci-
dncia de juros compensatrios, diminudo das amortizaes e dividido pelo
nmero de anos restantes no regime especial de pagamento. (Includo pela
Emenda Constitucional n 62, de 2009).
2 Para saldar os precatrios, vencidos e a vencer, pelo regime especial, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios devedores depositaro mensal-
mente, em conta especial criada para tal fim, 1/12 (um doze avos) do valor
calculado percentualmente sobre as respectivas receitas correntes lquidas,
apuradas no segundo ms anterior ao ms de pagamento, sendo que esse
percentual, calculado no momento de opo pelo regime e mantido fixo at o
final do prazo a que se refere o 14 deste artigo, ser: (Includo pela Emenda
Constitucional n 62, de 2009).
I. para os Estados e para o Distrito Federal: (Includo pela Emenda Constitu-
184 cional n 62, de 2009);
a) de, no mnimo, 1,5% (um inteiro e cinco dcimos por cento), para os
Estados das regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, alm do Distrito Federal,
ou cujo estoque de precatrios pendentes das suas administraes direta e
indireta corresponder a at 35% (trinta e cinco por cento) do total da receita
corrente lquida; (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009);
b) de, no mnimo, 2% (dois por cento), para os Estados das regies Sul e
Sudeste, cujo estoque de precatrios pendentes das suas administraes
direta e indireta corresponder a mais de 35% (trinta e cinco por cento) da
receita corrente lquida; (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009)
II. para Municpios: (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).
a) de, no mnimo, 1% (um por cento), para Municpios das regies Norte,
Nordeste e Centro-Oeste, ou cujo estoque de precatrios pendentes das
suas administraes direta e indireta corresponder a at 35% (trinta e cinco
por cento) da receita corrente lquida; (Includo pela Emenda Constitucional
n 62, de 2009);
b) de, no mnimo, 1,5% (um inteiro e cinco dcimos por cento), para Muni-
cpios das regies Sul e Sudeste, cujo estoque de precatrios pendentes das
suas administraes direta e indireta corresponder a mais de 35% (trinta e
cinco por cento) da receita corrente lquida. (Includo pela Emenda Constitu-
cional n 62, de 2009).
3 Entende-se como receita corrente lquida, para os fins de que trata este
artigo, o somatrio das receitas tributrias, patrimoniais, industriais, agro-
pecurias, de contribuies e de servios, transferncias correntes e outras
receitas correntes, incluindo as oriundas do 1 do art. 20 da Constituio
Federal, verificado no perodo compreendido pelo ms de referncia e os 11
(onze) meses anteriores, excludas as duplicidades, e deduzidas: (Includo pela

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias


Emenda Constitucional n 62, de 2009).
I. nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios por determinao constitu-
cional; (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009);
II. nos Estados, no Distrito Federal e nos Municpios, a contribuio dos servidores
para custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas
provenientes da compensao financeira referida no 9 do art. 201 da Cons-
tituio Federal. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).
4 As contas especiais de que tratam os 1 e 2 sero administradas pelo
Tribunal de Justia local, para pagamento de precatrios expedidos pelos
tribunais. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).
5 Os recursos depositados nas contas especiais de que tratam os 1 e 2
deste artigo no podero retornar para Estados, Distrito Federal e Municpios
devedores. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).
6 Pelo menos 50% (cinquenta por cento) dos recursos de que tratam os 1
e 2 deste artigo sero utilizados para pagamento de precatrios em ordem
cronolgica de apresentao, respeitadas as preferncias definidas no 1,
para os requisitrios do mesmo ano e no 2 do art. 100, para requisitrios
de todos os anos. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009). 185
7 Nos casos em que no se possa estabelecer a precedncia cronolgica entre
2 (dois) precatrios, pagar-se- primeiramente o precatrio de menor valor.
(Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).
8 A aplicao dos recursos restantes depender de opo a ser exercida por
Estados, Distrito Federal e Municpios devedores, por ato do Poder Execu-
tivo, obedecendo seguinte forma, que poder ser aplicada isoladamente ou
simultaneamente: (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).
I. destinados ao pagamento dos precatrios por meio do leilo; (Includo pela
Emenda Constitucional n 62, de 2009);
II. destinados a pagamento a vista de precatrios no quitados na forma do
6 e do inciso I, em ordem nica e crescente de valor por precatrio; (Includo
pela Emenda Constitucional n 62, de 2009);
III. destinados a pagamento por acordo direto com os credores, na forma esta-
belecida por lei prpria da entidade devedora, que poder prever criao e
forma de funcionamento de cmara de conciliao. (Includo pela Emenda
Constitucional n 62, de 2009).
9 Os leiles de que trata o inciso I do 8 deste artigo: (Includo pela Emenda
Constitucional n 62, de 2009).
I. sero realizados por meio de sistema eletrnico administrado por entidade
autorizada pela Comisso de Valores Mobilirios ou pelo Banco Central do
Brasil; (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009);
II. admitiro a habilitao de precatrios, ou parcela de cada precatrio indicada
pelo seu detentor, em relao aos quais no esteja pendente, no mbito do
Poder Judicirio, recurso ou impugnao de qualquer natureza, permitida por
iniciativa do Poder Executivo a compensao com dbitos lquidos e certos,
inscritos ou no em dvida ativa e constitudos contra devedor originrio pela
Fazenda Pblica devedora at a data da expedio do precatrio, ressalvados
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

aqueles cuja exigibilidade esteja suspensa nos termos da legislao, ou que j


tenham sido objeto de abatimento nos termos do 9 do art. 100 da Consti-
tuio Federal; (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009);
III. ocorrero por meio de oferta pblica a todos os credores habilitados pelo
respectivo ente federativo devedor; (Includo pela Emenda Constitucional
n 62, de 2009);
IV. consideraro automaticamente habilitado o credor que satisfaa o que consta
no inciso II; (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009);
V. sero realizados tantas vezes quanto necessrio em funo do valor dispo-
nvel; (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009);
VI. a competio por parcela do valor total ocorrer a critrio do credor, com
desgio sobre o valor desta; (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de
2009);
VII. ocorrero na modalidade desgio, associado ao maior volume ofertado cumu-
lado ou no com o maior percentual de desgio, pelo maior percentual de
desgio, podendo ser fixado valor mximo por credor, ou por outro critrio a
186 ser definido em edital; (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009);
VIII. o mecanismo de formao de preo constar nos editais publicados para cada
leilo; (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009);
IX. a quitao parcial dos precatrios ser homologada pelo respectivo Tribunal
que o expediu. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).
10. No caso de no liberao tempestiva dos recursos de que tratam o inciso II do
1 e os 2 e 6 deste artigo: (Includo pela Emenda Constitucional n 62,
de 2009).
I. haver o sequestro de quantia nas contas de Estados, Distrito Federal e Muni-
cpios devedores, por ordem do Presidente do Tribunal referido no 4, at o
limite do valor no liberado; (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de
2009);
II. constituir-se-, alternativamente, por ordem do Presidente do Tribunal reque-
rido, em favor dos credores de precatrios, contra Estados, Distrito Federal e
Municpios devedores, direito lquido e certo, autoaplicvel e independente-
mente de regulamentao, compensao automtica com dbitos lquidos
lanados por esta contra aqueles, e, havendo saldo em favor do credor, o
valor ter automaticamente poder liberatrio do pagamento de tributos de
Estados, Distrito Federal e Municpios devedores, at onde se compensarem;
(Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009);
III. o chefe do Poder Executivo responder na forma da legislao de responsabi-
lidade fiscal e de improbidade administrativa; (Includo pela Emenda Constitu-
cional n 62, de 2009);
IV. enquanto perdurar a omisso, a entidade devedora: (Includo pela Emenda
Constitucional n 62, de 2009);
a) no poder contrair emprstimo externo ou interno; (Includo pela Emenda
Constitucional n 62, de 2009);
b) ficar impedida de receber transferncias voluntrias; (Includo pela Emenda

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias


Constitucional n 62, de 2009).
V. a Unio reter os repasses relativos ao Fundo de Participao dos Estados e
do Distrito Federal e ao Fundo de Participao dos Municpios, e os depositar
nas contas especiais referidas no 1, devendo sua utilizao obedecer ao
que prescreve o 5, ambos deste artigo. (Includo pela Emenda Constitu-
cional n 62, de 2009).
11. No caso de precatrios relativos a diversos credores, em litisconsrcio, admite-
-se o desmembramento do valor, realizado pelo Tribunal de origem do preca-
trio, por credor, e, por este, a habilitao do valor total a que tem direito, no
se aplicando, neste caso, a regra do 3 do art. 100 da Constituio Federal.
(Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).
12. Se a lei a que se refere o 4 do art. 100 no estiver publicada em at 180
(cento e oitenta) dias, contados da data de publicao desta Emenda Cons-
titucional, ser considerado, para os fins referidos, em relao a Estados,
Distrito Federal e Municpios devedores, omissos na regulamentao, o valor
de: (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).
I. 40 (quarenta) salrios mnimos para Estados e para o Distrito Federal; (Includo
pela Emenda Constitucional n 62, de 2009); 187
II. 30 (trinta) salrios mnimos para Municpios. (Includo pela Emenda Constitu-
cional n 62, de 2009).
13. Enquanto Estados, Distrito Federal e Municpios devedores estiverem reali-
zando pagamentos de precatrios pelo regime especial, no podero sofrer
sequestro de valores, exceto no caso de no liberao tempestiva dos recursos
de que tratam o inciso II do 1 e o 2 deste artigo. (Includo pela Emenda
Constitucional n 62, de 2009).
14. O regime especial de pagamento de precatrio previsto no inciso I do 1
vigorar enquanto o valor dos precatrios devidos for superior ao valor dos
recursos vinculados, nos termos do 2, ambos deste artigo, ou pelo prazo
fixo de at 15 (quinze) anos, no caso da opo prevista no inciso II do 1.
(Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).
15. Os precatrios parcelados na forma do art. 33 ou do art. 78 deste Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias e ainda pendentes de pagamento
ingressaro no regime especial com o valor atualizado das parcelas no pagas
relativas a cada precatrio, bem como o saldo dos acordos judiciais e extraju-
diciais. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).
16. A partir da promulgao desta Emenda Constitucional, a atualizao de
valores de requisitrios, at o efetivo pagamento, independentemente de sua
natureza, ser feita pelo ndice oficial de remunerao bsica da caderneta
de poupana, e, para fins de compensao da mora, incidiro juros simples
no mesmo percentual de juros incidentes sobre a caderneta de poupana,
ficando excluda a incidncia de juros compensatrios. (Includo pela Emenda
Constitucional n 62, de 2009).
17. O valor que exceder o limite previsto no 2 do art. 100 da Constituio
Federal ser pago, durante a vigncia do regime especial, na forma prevista
nos 6 e 7 ou nos incisos I, II e III do 8 deste artigo, devendo os valores
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

dispendidos para o atendimento do disposto no 2 do art. 100 da Consti-


tuio Federal serem computados para efeito do 6 deste artigo. (Includo
pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).
18. Durante a vigncia do regime especial a que se refere este artigo, gozaro
tambm da preferncia a que se refere o 6 os titulares originais de preca-
trios que tenham completado 60 (sessenta) anos de idade at a data da
promulgao desta Emenda Constitucional. (Includo pela Emenda Constitu-
cional n 62, de 2009).

Art. 98. O nmero de defensores pblicos na unidade jurisdicional ser proporcional


efetiva demanda pelo servio da Defensoria Pblica e respectiva populao. (Includo pela
Emenda Constitucional n 80, de 2014).
1 No prazo de 8 (oito) anos, a Unio, os Estados e o Distrito Federal devero
contar com defensores pblicos em todas as unidades jurisdicionais, obser-
vado o disposto no caput deste artigo. (Includo pela Emenda Constitucional
188 n 80, de 2014).
2 Durante o decurso do prazo previsto no 1 deste artigo, a lotao dos defen-
sores pblicos ocorrer, prioritariamente, atendendo as regies com maiores
ndices de excluso social e adensamento populacional. (Includo pela Emenda
Constitucional n 80, de 2014).

Art. 99. Para efeito do disposto no inciso VII do 2 do art. 155, no caso de operaes
e prestaes que destinem bens e servios a consumidor final no contribuinte localizado
em outro Estado, o imposto correspondente diferena entre a alquota interna e a inte-
restadual ser partilhado entre os Estados de origem e de destino, na seguinte proporo:
(Includo pela Emenda Constitucional n 87, de 2015)
I. para o ano de 2015: 20% (vinte por cento) para o Estado de destino e 80%
(oitenta por cento) para o Estado de origem;
II. para o ano de 2016: 40% (quarenta por cento) para o Estado de destino e
60% (sessenta por cento) para o Estado de origem;
III. para o ano de 2017: 60% (sessenta por cento) para o Estado de destino e
40% (quarenta por cento) para o Estado de origem;
IV. para o ano de 2018: 80% (oitenta por cento) para o Estado de destino e 20%
(vinte por cento) para o Estado de origem;
V. a partir do ano de 2019: 100% (cem por cento) para o Estado de destino.

Art. 100. At que entre em vigor a lei complementar de que trata o inciso II do 1
do art. 40 da Constituio Federal, os Ministros do Supremo Tribunal Federal, dos Tribunais
Superiores e do Tribunal de Contas da Unio aposentar-se-o, compulsoriamente, aos 75
(setenta e cinco) anos de idade, nas condies do art. 52 da Constituio Federal. (Includo
pela Emenda Constitucional n 88, de 2015)
Braslia, 5 de outubro de 1988.

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias


Ulysses Guimares, Presidente
Mauro Benevides, 1. Vice-Presidente
Jorge Arbage, 2. Vice-Presidente
Marcelo Cordeiro, 1. Secretrio
Mrio Maia, 2. Secretrio
Arnaldo Faria de S, 3. Secretrio
Benedita da Silva, 1. Suplente de Secretrio
Luiz Soyer, 2. Suplente de Secretrio
Sotero Cunha, 3. Suplente de Secretrio
Bernardo Cabral, Relator Geral
Adolfo Oliveira, Relator Adjunto
Antnio Carlos Konder Reis, Relator Adjunto
Jos Fogaa, Relator Adjunto
Abigail Feitosa Acival Gomes Adauto Pereira Ademir Andrade Adhemar de
Barros Filho Adroaldo Streck Adylson Motta Acio de Borba Acio Neves Affonso
Camargo Afif Domingos Afonso Arinos Afonso Sancho Agassiz Almeida Agripino
de Oliveira Lima Airton Cordeiro Airton Sandoval Alarico Abib Albano Franco Alb-
rico Cordeiro Albrico Filho Alceni Guerra Alcides Saldanha Aldo Arantes Alrcio
Dias Alexandre Costa Alexandre Puzyna Alfredo Campos Almir Gabriel Aloisio 189
Vasconcelos Aloysio Chaves Aloysio Teixeira Aluizio Bezerra Aluzio Campos lvaro
Antnio lvaro Pacheco lvaro Valle Alysson PaulinellI Amaral Netto Amaury Mller
Amilcar Moreira ngelo Magalhes Anna Maria Rattes Annibal Barcellos Antero
de Barros Antnio Cmara Antnio Carlos Franco Antonio Carlos Mendes Thame
Antnio de Jesus Antonio Ferreira Antonio Gaspar Antonio Mariz Antonio Perosa
Antnio Salim CuriatI Antonio Ueno Arnaldo Martins Arnaldo Moraes Arnaldo
Prieto Arnold Fioravante Arolde de Oliveira Artenir Werner Artur da Tvola Asdrubal
Bentes Assis Canuto tila Lira Augusto Carvalho ureo Mello Baslio VillanI Bene-
dicto Monteiro Benito Gama Beth Azize Bezerra de Melo Bocayuva Cunha Boni-
fcio de Andrada Bosco Frana Brando Monteiro Caio Pompeu Carlos Alberto
Carlos Alberto Ca Carlos Benevides Carlos Cardinal Carlos ChiarellI Carlos Cotta
Carlos DeCarli Carlos Mosconi Carlos SantAnna Carlos Vinagre Carlos Virglio
Carrel Benevides Cssio Cunha Lima Clio de Castro Celso Dourado Csar Cals Neto
Csar Maia Chagas Duarte Chagas Neto Chagas Rodrigues Chico Humberto
Christvam Chiaradia Cid Carvalho Cid Sabia de Carvalho Cludio vila Cleo-
nncio Fonseca Costa Ferreira Cristina Tavares Cunha Bueno Dlton Canabrava
Darcy Deitos Darcy Pozza Daso Coimbra Davi Alves Silva Del Bosco Amaral Delfim
Netto Dlio Braz Denisar Arneiro Dionisio Dal Pr Dionsio Hage Dirce Tutu Quadros
Dirceu Carneiro Divaldo Suruagy Djenal Gonalves Domingos Juvenil Domingos
LeonellI Doreto Campanari Edsio Frias Edison Lobo Edivaldo Motta Edme Tavares
Edmilson Valentim Eduardo Bonfim Eduardo Jorge Eduardo Moreira Egdio Ferreira
Lima Elias Murad Eliel Rodrigues Elizer Moreira Enoc Vieira Eraldo Tinoco Eraldo
Trindade Erico Pegoraro Ervin Bonkoski Etevaldo Nogueira Euclides Scalco Eunice
Michiles Evaldo Gonalves Expedito Machado zio Ferreira Fbio Feldmann Fbio
RaunheittI Farabulini Jnior Fausto Fernandes Fausto Rocha Felipe Mendes Feres
Nader Fernando Bezerra Coelho Fernando Cunha Fernando Gasparian Fernando
Gomes Fernando Henrique Cardoso Fernando Lyra Fernando Santana Fernando
Velasco Firmo de Castro Flavio Palmier da Veiga Flvio Rocha Florestan Fernandes
Floriceno Paixo Frana Teixeira Francisco Amaral Francisco Benjamim Francisco
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Carneiro Francisco Coelho Francisco Digenes Francisco Dornelles Francisco Kster


Francisco Pinto Francisco Rollemberg Francisco RossI Francisco Sales Furtado Leite
Gabriel Guerreiro Gandi Jamil Gastone RighI Genebaldo Correia Gensio Bernar-
dino Geovani Borges Geraldo Alckmin Filho Geraldo Bulhes Geraldo Campos
Geraldo Fleming Geraldo Melo Gerson Camata Gerson Marcondes Gerson Peres
Gidel Dantas Gil Csar Gilson Machado Gonzaga Patriota Guilherme Palmeira
Gumercindo Milhomem Gustavo de Faria Harlan Gadelha Haroldo Lima Haroldo
Sabia Hlio Costa Hlio Duque Hlio Manhes Hlio Rosas Henrique Crdova
Henrique Eduardo Alves Herclito Fortes Hermes ZanetI Hilrio Braun Homero
Santos Humberto Lucena Humberto Souto Iber Ferreira Ibsen Pinheiro Inocncio
Oliveira Iraj Rodrigues Iram Saraiva Irapuan Costa Jnior Irma PassonI Ismael
Wanderley Israel Pinheiro Itamar Franco Ivo Cerssimo Ivo Lech Ivo MainardI Ivo
Vanderlinde Jacy Scanagatta Jairo AzI Jairo Carneiro Jalles Fontoura Jamil Haddad
Jarbas Passarinho Jayme Paliarin Jayme Santana Jesualdo CavalcantI Jesus Tajra
Joaci Ges Joo Agripino Joo Alves Joo Calmon Joo Carlos Bacelar Joo Castelo
Joo Cunha Joo da Mata Joo de Deus Antunes Joo Herrmann Neto Joo Lobo
190 Joo Machado Rollemberg Joo Menezes Joo Natal Joo Paulo Joo Rezek
Joaquim Bevilcqua Joaquim Francisco Joaquim Hayckel Joaquim Sucena Jofran
Frejat Jonas Pinheiro Jonival Lucas Jorge Bornhausen Jorge Hage Jorge Leite
Jorge Uequed Jorge Vianna Jos Agripino Jos Camargo Jos Carlos Coutinho Jos
Carlos Grecco Jos Carlos Martinez Jos Carlos Sabia Jos Carlos Vasconcelos Jos
Costa Jos da Conceio Jos Dutra Jos Egreja Jos Elias Jos Fernandes Jos
Freire Jos Genono Jos Geraldo Jos Guedes Jos Igncio Ferreira Jos Jorge
Jos Lins Jos Loureno Jos Luiz de S Jos Luiz Maia Jos Maranho Jos Maria
Eymael Jos Maurcio Jos Melo Jos Mendona Bezerra Jos Moura Jos Paulo
Bisol Jos Queiroz Jos Richa Jos Santana de Vasconcellos Jos Serra Jos Tavares
Jos Teixeira Jos Thomaz Non Jos Tinoco Jos Ulsses de Oliveira Jos Viana
Jos Yunes Jovanni MasinI Juarez Antunes Jlio Campos Jlio Costamilan Jutahy
Jnior Jutahy Magalhes Koyu Iha Lael Varella Lavoisier Maia Leite Chaves Llio
Souza Leopoldo Peres Leur Lomanto Levy Dias Lzio Sathler Ldice da Mata
Louremberg Nunes Rocha Lourival Baptista Lcia Braga Lcia Vnia Lcio Alcntara
Lus Eduardo Lus Roberto Ponte Luiz Alberto Rodrigues Luiz Freire Luiz Gushiken
Luiz Henrique Luiz Incio Lula da Silva Luiz Leal Luiz Marques Luiz Salomo Luiz
Viana Luiz Viana Neto Lysneas Maciel Maguito Vilela Maluly Neto Manoel Castro
Manoel Moreira Manoel Ribeiro Mansueto de Lavor Manuel Viana Mrcia Kubits-
chek Mrcio Braga Mrcio Lacerda Marco Maciel Marcondes Gadelha Marcos Lima
Marcos Queiroz Maria de Lourdes Abadia Maria Lcia Mrio Assad Mrio Covas
Mrio de Oliveira Mrio Lima Marluce Pinto Matheus Iensen Mattos Leo
Maurcio Campos Maurcio Correa Maurcio Fruet Maurcio Nasser Maurcio Pdua
Maurlio Ferreira Lima Mauro Borges Mauro Campos Mauro Miranda Mauro
Sampaio Max Rosenmann Meira Filho Melo Freire Mello Reis Mendes Botelho
Mendes Canale Mendes Ribeiro Messias Gis Messias Soares Michel Temer Milton
Barbosa Milton Lima Milton Reis Miraldo Gomes Miro Teixeira Moema So Thiago
Moyss Pimentel Mozarildo Cavalcanti Mussa Demes Myrian Portella Nabor Jnior

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias


Naphtali Alves de Souza Narciso Mendes Nelson Aguiar Nelson Carneiro Nelson
Jobim Nelson Sabr Nelson Seixas Nelson Wedekin Nelton Friedrich Nestor Duarte
Ney Maranho Nilso SguarezI Nilson Gibson Nion Albernaz Noel de Carvalho
Nyder Barbosa Octvio Elsio Odacir Soares Olavo Pires Olvio Dutra Onofre Corra
Orlando Bezerra Orlando Pacheco Oscar Corra Osmar Leito Osmir Lima
Osmundo Rebouas Osvaldo Bender Osvaldo Coelho Osvaldo Macedo Osvaldo
Sobrinho Oswaldo Almeida Oswaldo Trevisan Ottomar Pinto Paes de Andrade Paes
Landim Paulo Delgado Paulo MacarinI Paulo Marques Paulo Mincarone Paulo Paim
Paulo Pimentel Paulo Ramos Paulo Roberto Paulo Roberto Cunha Paulo Silva
Paulo Zarzur Pedro Canedo Pedro Ceolin Percival Muniz Pimenta da Veiga Plnio
Arruda Sampaio Plnio Martins Pompeu de Sousa Rachid Saldanha Derzi Raimundo
Bezerra Raimundo Lira Raimundo Rezende Raquel Cndido Raquel Capiberibe
Raul Belm Raul Ferraz Renan Calheiros Renato BernardI Renato Johnsson Renato
Vianna Ricardo Fiuza Ricardo Izar Rita Camata Rita Furtado Roberto Augusto
Roberto Balestra Roberto Brant Roberto Campos Roberto Dvila Roberto Freire
Roberto Jefferson Roberto Rollemberg Roberto Torres Roberto Vital Robson Marinho
Rodrigues Palma Ronaldo Arago Ronaldo Carvalho Ronaldo Cezar Coelho Ronan
Tito Ronaro Corra Rosa Prata Rose de Freitas Rospide Netto Rubem Branquinho
Rubem Medina Ruben Figueir Ruberval Pilotto Ruy Bacelar Ruy Nedel Sadie 191
Hauache Salatiel Carvalho Samir Acha Sandra CavalcantI Santinho Furtado
Sarney Filho Saulo Queiroz Srgio Brito Srgio Spada Srgio Werneck Severo
Gomes Sigmaringa Seixas Slvio Abreu Simo Sessim Siqueira Campos Slon
Borges dos Reis Stlio Dias Tadeu Frana Telmo Kirst Teotonio Vilela Filho Theodoro
Mendes Tito Costa Ubiratan Aguiar Ubiratan Spinelli Uldurico Pinto Valmir
Campelo Valter Pereira Vasco Alves Vicente Bogo Victor Faccioni Victor Fontana
Victor Trovo Vieira da Silva Vilson Souza Vingt Rosado Vinicius Cansano Virgil-
dsio de Senna Virglio Galassi Virglio Guimares Vitor Buaiz Vivaldo Barbosa
Vladimir Palmeira Wagner Lago Waldec Ornlas Waldyr Pugliesi Walmor de Luca
Wilma Maia Wilson Campos Wilson Martins Ziza Valadares

Participantes: lvaro Dias Antnio Britto Bete Mendes Borges da Silveira


Cardoso Alves Edivaldo Holanda Expedito Jnior Fadah Gattass Francisco Dias
Geovah Amarante Hlio Gueiros Horcio Ferraz Hugo Napoleo Iturival Nascimento
Ivan Bonato Jorge Medauar Jos Mendona de Morais Leopoldo Bessone Marcelo
Miranda Mauro Fecury Neuto de Conto Nivaldo Machado Oswaldo Lima Filho
Paulo Almada Prisco Viana Ralph Biasi Rosrio Congro Neto Srgio Naya Tidei de
Lima

In memoriam: Alair Ferreira Antnio Farias Fbio Lucena Norberto Schwantes


Virglio Tvora
Constituio da Repblica
Federativa do Brasil
ndice Temtico

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias

193
ndice temtico
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

A remunerao, vencimentos, direitos, garan-


tias, impedimentos, proibies art. 37
entidades; processo e julgamento art. 102,
Abuso de poder I, f, art. 105, I, g e h, e art. 109, I e
* econmico/ inelegibilidade; impugnao; IV lei oramentria anual; oramento fiscal
mandato eletivo art. 14, 9 e 10 art. 165, 5, I oramento da seguridade
represso, lei art. 173, 4 social art. 165, 5, III
* exerccio da funo; lei complementar art. * autonomia gerencial, oramentria e finan-
14, 9 ceira; rgos e entidades; ampliao; disposi-
* greve; penalidades art. 9, 2 es art. 37, 8
* Congresso Nacional/ disposies, criao,
* habeas corpus, mandado de segurana;
estruturao, atribuies; ministrios; rgos,
concesso art. 5, LXVIII e LXIX
pertinncia art. 48, X e XI, e art. 88 cargos,
empregos e funes pblicas art. 48, X, e art.
Abuso sexual 84, VI, b Unio, entidades; fiscalizao finan-
* criana e adolescente; violncia; explorao ceira e oramentria art. 70 Tribunal de
art. 227, 4 Contas da Unio/ controle externo art. 71
relatrio trimestral de atividades art. 71, 4
acre (Ver estados unidades federa- * Conselhos de poltica; instituio; padres
tivas) de vencimento e remunerao; escolas de
governo; servidores pblicos; disposies apli-
Acusados (Ver tambm Ru) cveis aos servidores art. 39
* documentao governamental; gesto;
* deteno; estado de stio art. 139, II providncias para consultas art. 216, 2
* garantias art. 5, LIII, LIV e LV * entes/ Justia do Trabalho; conciliao e
julgamento dos dissdios entre trabalhadores
Administrao Pblica (Ver tambm e empregadores; abrangncia art. 114,
NDICE TEMTICO

Finanas pblicas,Impostos, Ora- caput


mento, Poder Pblico, Servidor Pbli- * federal/ diretrizes, objetivos, metas; Lei;
co, Tribunais de Contas e Tributos) Plano Plurianual art. 165, 1 prioridades;
* administrao direta, administrao indi- Lei de Diretrizes Oramentrias art. 165,
reta/ legislao, normas gerais art. 22, 2
XXVII fundao; princpios dos cargos * lei complementar; normas, disposies,
pblicos; servidor; condies de investidura, exerccio financeiro, plano plurianual, 195
oramento, gesto, finanas pblicas, patri- * trabalhadores; acesso escola art. 227,
mnio art. 165, 9 3, III
* licitao e contratao; normas gerais;
Advocacia (Ver tambm Defensoria P-
competncia privativa da Unio art. 22,
blica, Desembargadores, Juzes, Magis-
XXVII
* obras, servios, compras, alienaes; lici- tratura, Ministrio Pblico e Tribunais)
tao pblica art. 37, XXI * Advocacia-Geral da Unio/ definio, finali-
* rgos/ participao, explorao, recursos dade art. 131, caput chefe art. 131,
energticos, recursos minerais art. 20, 1 1 atividade interina; exerccio ADCT art.
atribuies; disposio; Congresso Nacional 29, caput, e 2
art. 48, XI * Advogado-Geral da Unio/ processo e julga-
* Presidncia da Repblica/ iniciativa, mento; crimes de responsabilidade; compe-
criao, estruturao, atribuies; minis- tncia privativa do Senado Federal art. 52,
trios, rgos, pertinncia art. 61, 1, II nomeao art. 84, XVI e art. 131, 1
II, e direo superior, auxlio, ministrio; * advogado; inviolabilidade art. 133
competncia privativa art. 84, II organi- * exerccio vedado/ Defensoria Pblica; proi-
zao e funcionamento; disposio art. 84, bio, exerccio art. 134, pargrafo nico
VI Ministrio Pblico art. 128, 5, II, b
* prestao de servio pblico; responsabili- * Ordem dos Advogados do Brasil; Conselho
dade por danos de terceiro; ao regressiva Federal; propositura de ao de incons
art. 37, 6 titucionalidade art. 103, VII participao em
* Tribunal de Contas da Unio; julgamento e todas as fases nos concursos/ magistratura
apreciao das contas art. 71, I a V art. 93, I Procuradores dos Estados e Distrito
* Unio/ prestao de contas; observncia Federal art. 132
art. 34, VII, d assuno de dvida; * Procuradores dos Estados, Distrito Federal;
vedao art. 234 organizao, ingresso; estabilidade art. 132
* usurio/ participao art. 37, 3
direitos art. 175, pargrafo nico, II
advogado (ver Advocacia e inviolabi-
* vencimentos dos cargos dos Poderes; limi-
lidades)
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

tao; impedimento art. 37, XII

Adolescente (Ver tambm Criana e Aeronutica (Ver tambm Foras Ar-


Menor) madas e Militar)
* abuso, violncia, explorao sexual art. * comandantes/ processo e julgamento
227, 4 art. 52, I, art. 102, I, c, e art. 105, I, b
* admisso ao trabalho; idade mnima art. e c nomeao; Presidente da Repblica
227, 3, I art. 84, XIII Conselho de Defesa Nacional;
* assistncia social; proteo e amparo art. membrosnatos art. 91, VIII
203, I e II * direito aeronutico; legislao; competncia
* dependentes de entorpecentes e drogas da Unio art. 22, I
afins; programas art. 227, 3, VII * Foras Armadas; constituio, organizao,
* direitos; assegurar [garantias]; programas destinao art. 142, caput
de assistncia sade art. 227 e 1 * navegao area, aeroespacial e infraestru-
* maiores de dezesseis e menores de dezoito/ tura aeroporturia; explorao; competncia
proibio de trabalho noturno, perigoso ou da Unio art. 21, XII, c
insalubre art. 7, XXXIII voto facultativo * Superior Tribunal Militar; oficial-general;
196 art. 14, 1, II, c participao; composio art. 123, caput
Aeroportos art. 43, 2, IV estabelecimento de fontes
* infraestrutura; competncia da Unio art. de gua e de pequena irrigao art. 43, 3
21, XII, c * destinada ao consumo do homem; Sistema
nico de Sade; fiscalizao art. 200, VI
* recursos hdricos; explorao; Unio/ art.
Agropecuria (Ver tambm Agrot-
xicos) 176, caput e Estados, Distrito Federal e
Municpios/ participao art. 20, 1
* atividades agroindustriais; planejamento competncia comum art. 23, XI aprovei-
agrcola art. 187, 1 tamento em terras indgenas art. 231, 3
* conflitos fundirios; dirimncia art. 126 * superfcie; bem do Estado art. 26, I
* planejamento agrcola; atividades agroin- * Unio, competncia privativa art. 22, IV
dustriais, agropecurias, pesqueiras e flores-
tais art. 187, 1
amap (Ver estados unidades federa-
* poltica agrcola/ planejamento, execuo,
tivas)
requisitos; objetivos, instrumentos, lei agr-
cola art. 187 e ADCT, art. 50 terras
Amaznia Legal
pblicas; compatibilidade, destinao; condi-
es; excees art. 188 * estudos e anteprojetos sobre novas
* produo, fomento; abastecimento, unidades territoriais ADCT art. 12
alimentos, organizao art. 23, VIII
* propriedade/ funo social; requisitos art. Analfabetismo
186 propriedade produtiva; tratamento * erradicao; Unio art. 214, I; ADCT art.
especial art. 185, II, e pargrafo nico, e 60, 6
art. 191 rural; aquisio e arrendamento; * inelegibilidade art. 14, 4
usucapio, exceo art. 190 e art. 191 * voto do analfabeto art. 14, 1, II, a
* radioistopos; utilizao art. 21, XXIII, b
* reforma agrria; beneficirios, ttulos art.
Anistia (Ver tambm Direitos e garan-
189
tias e Direitos humanos)
* Unio; competncia/ direito agrrio art.
22, I declarao, interesse social; indeni- * concesso; competncia/ da Unio art. 21,
zaes, processo, desapropriao; fixao, XVII do Congresso Nacional art. 48, VIII
recursos, reforma agrria art. 184 * concesso; vtimas polticas de atos de
* Unio, Estados, Municpios; competncia exceo; condies ADCT art. 8
comum art. 23, VIII * crimes insuscetveis art. 5, XLIII
* imposto, taxa ou contribuio; concesso
Agrotxicos (Ver tambm Agropecuria) art. 150, 6

* propaganda comercial; sujeio, restries


Aposentadoria (Ver Servidor Pblico)
art. 220, 4

Artes
guas (Ver tambm Energia)
* liberdade de expresso art. 5, IX
NDICE TEMTICO

* consumo humano; fiscalizao e inspeo;


* patrimnio cultural art. 216, III a V
Sistema nico de Sade art. 200, VI
* cursos; aproveitamento energtico; explo-
Asilo poltico
rao; competncia da Unio art. 21, XII,
b * concesso; princpio art. 4, X
* incentivos regionais/ aproveitamento
econmico e social de rios e massas de gua AssemblEia Legislativa 197
* convocao extraordinria; interveno; * administraes pblicas autrquicas;
decreto art. 36, 1 normas gerais de licitao e contratao art.
* criao de Estado; composio ADCT art. 22, XXVII
235, I * cargos pblicos/ proibio de acumular/
* Deputados Estaduais; mandato; subsdio; art. 37, XVII proventos de aposentadoria;
regimento; processo legislativo estadual art. percepo simultnea [acumulao] art. 37,
27 10
* criao, lei especfica; criao de subsidi-
Assistncia jurdica rias art. 37, XIX e XX
* disciplinamento legal para aplicao de
* criana e adolescente; estmulo ao acolhi-
recursos; desenvolvimento de programas do
mento art. 227, 3, VI servidor pblico art. 39, 7
* gratuita/ habeas corpus, habeas data art. * dvida pblica interna, dvida pblica
5, LXXVII assistncia ao cidado com insu- externa art. 163, II
ficincia de recursos art. 5, LXXIV * dvida pblica interna e externa; lei comple-
* Unio, Estados, Distrito Federal; legislao mentar art. 163, II
art. 24, XIII * entidades fechadas de previdncia privada;
relao; lei complementar art. 202, 3
Assistncia religiosa (Ver tambm * estaduais, do Distrito Federal e municipais;
Crenas e cultos religiosos) rendimentos pagos; imposto da Unio sobre
* prestao assegurada art. 5, VII renda e proventos incidentena fonte art.
157, I, e art. 158, I
Assistncia social (Ver tambm Seguri- * federais; continuidade no exerccio de suas
dade social) atividades ADCT art. 29, caput
* fiscalizao financeira; julgamento de
* aes governamentais na rea; recursos, contas art. 70, caput, e art. 71, II
organizao, diretrizes art. 204 * infraes penais em seu detrimento; polcia
* desamparados; direitos sociais art. 6 federal; apurao art. 144, 1, I
* entidades de beneficncia; iseno de * instituio de impostos, patrimnio, renda
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

contribuio social art. 195, 7 ou servios; finalidades essenciais; vedao


* impostos sobre instituies; vedao art. art. 150, 2 e ADCT art. 34, 1
150, VI, c * juiz federal/ interesse em causa; julgamento
* instituies particulares; participao no e processo art. 109, I crimes polticos e
Sistema nico de Sade; formalizao art. infraes penais em seu detrimento; julga-
199, 1 mento e processo art. 109, IV
* objetivos art. 203, I a V * normas gerais de licitao e contratao;
* pblica; Unio, Estados, Distrito Federal, legislao; competncia privativa da Unio
Municpios; competncia comum art. 23, II art. 22, XXVII
* seguridade social; direitos assegurados * Senado Federal; limites globais e condies
art. 194, caput para operaes de crdito interno e externo
art. 52, VII
Autarquias (Ver tambm Administra- * servidores estveis ADCT art. 18 e art. 19
o Pblica, Empresas Pblicas, Fi-
nanas pblicas, Fundaes pblicas, Autores
Oramento, Sociedadesde Economia * direito de utilizao, publicao e repro-
198 Mista e Unio) duo; exclusividade art. 5, XXVII
B * estrangeiros, sucesso de bens no Pas;
regulao art. 5, XXXI
* histricos, artsticos e culturais; proteo
Bancos ou instituies financeiras art. 23, III e IV
* aplicao de recursos s regies ADCT art. * impostos/ renda, proventos art. 153, III
34, 10 grandes fortunas art. 153, VII, transmisso
* Banco Central/ Senado Federal; aprovao causa mortis, circulao de mercadorias,
da diretoria art. 52, III, d Presidente da propriedade de veculos automotores art.
155, I a III propriedade predial, territorial,
Repblica; nomeao da diretoria art. 84,
urbana, transmisso inter vivos, servios de
XIV Unio; competncia para emisses de
qualquer natureza art. 156, I a III
moeda; Banco Central, vedaes; disponibili-
* liberdade de locomoo art. 5, XV
dades de caixa, Unio art. 164
* perda; art. 5, XV, XVI, b, LIV
* Banco de Desenvolvimento do Centro-
* trfego; limitao por meio de tributos;
-Oeste; criao ADCT art. 34, 11
vedao art. 150, V e ADCT art. 34, 1
* Banco Nacional de Desenvolvimento Econ- * uso temporrio/ calamidade pblica art.
mico e Social art. 239, 1 136, 1, II estado de stio; requisio na
* Congresso Nacional; competncia com vigncia art. 139, VII
sano presidencial art. 48, XIII
* emprstimos, liquidao, dbitos ADCT Brasileiros (Ver tambm Cidadania e
art. 47 Nacionalidade)
* fiscalizao; forma, lei complementar art.
* atividades privativas art. 176, 1, art.
163, V
178, 2, e art. 222 e 1
* instituies oficiais de crdito/ lei comple-
* cargos pblicos/ acesso; requisitos legais
mentar; compatibilizao das funes art.
art. 37, I privativos de brasileironato art.
163, VII Banco Central; disponibilidade 12, 3 e art. 89, VII
de caixa da Unio, Estados, DF, Municpios, * distino; proibio art. 12, 2 e art. 19,
rgos ou entidades do poder pblico art. III
164, 3 e art. 192, 2 lei complementar; * extradio art. 5, LI
autorizaes para o funcionamento; veda- * portugueses; direitos inerentes; hiptese de
es; participao do capital estrangeiro; reciprocidade art. 12, 1
organizao; autorizao, funcionamento;
composio art. 192 e ADCT art. 52
* instituies regionais; Regies Norte, C
Nordeste e Centro-Oeste; percentuais da
Unio para financiamento da produo art. Caa e pesca
159, I , c
* legislao; competncia concorrente;
Unio, Estados, Distrito Federal art. 24, VI
Bens
* pesca/ atividades pesqueiras; planejamento
* ausncia; disponibilidade art. 37, 4 agrcola art. 187, 1 pescador/ colnias;
NDICE TEMTICO

* confisco/ trfico de drogas art. 243, par- associao profissional ou sindical; disposi-
grafo nico proibio de tributao art. es art. 8, pargrafo nico artesanal/
150, IV contribuio social art. 195, 8 aposen-
* de capital; aquisio; reduo do impacto tadoria art. 201, 7, II penso por morte
art. 153, 3, IV art. 40, 7
* domnio/ Unio art. 20, I a XI Estados
art. 26 Distrito Federal ADCT art. 16, 3 Calamidade pblica 199
* aes; permanncia art. 21, XVIII * organizao e funcionamento/ art. 51, IV
* bens, servios pblicos; ocupao art. servios administrativos; inadmissibilidade de
136, 1, II aumento de despesa art. 63, II
* causa de decretao de estado de defesa * Presidente/ convocao extraordinria;
art. 136, caput hipteses art. 57, 6 I e II C onselho da
* crditos extraordinrios art. 167, 3 Repblica; participao art. 89, II Conselho
* emprstimos compulsrios art. 148, I de Defesa Nacional art. 91, II
* projetos de lei de iniciativa do Presidente da
Cmara dos Deputados (Ver tambm Repblica; incio, discusso, votao, cmara
Congresso Nacional, PoderLegislati- revisora; sano presidencial art. 64 a art. 66
vo e Senado Federal)
Cmara Legislativa
* atos; competncia privativa/ art. 51
elaborao do seu regimento interno art. * instalao; transitoriedade; competncia
51, III Conselho da Repblica; eleio de ADCT art. 16, 1 e 2
membros art. 51, V organizao, funcio- * promulgao de lei orgnica art. 32, caput
* representao; membros; mandatos art.
namento, seus cargos e empregos; fixao da
32, 3
respectiva remunerao art. 51, IV Presi-
dente da Repblica/ autorizao de processo;
e Vice-Presidente da Repblica e Ministros de Cmara Municipal
Estado art. 51, I tomada de contas art. * aprovao de plano diretor; poltica de
51, II desenvolvimento urbano art. 182, 1
* atos/ indelegabilidade art. 68, 1 * fiscalizao/ organizao das funes fisca-
* comisses/ art. 58, 2 comisses parla- lizadoras art. 29, XI do controle externo;
mentares de inqurito art. 58, 3 procedimentos art. 31
* deputados/ composio; nmero, represen- * lei orgnica; votao ADCT art. 11, par-
tantes, sistema proporcional art. 45 invio- grafo nico
labilidade; processo; julgamento art. 53 * Poder Legislativo Municipal; despesa total;
impedimentos art. 54 perda de mandato discriminao art. 29-A
* regimento; lei orgnica art. 29, caput
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

art. 55, I a VI
* subsdios dos Vereadores; fixao; limites
* membros/ deliberaes por maioria abso-
art. 29, VI
luta art. 47 convocao extraordinria;
maioria absoluta art. 57, 6, II proposta
Cmbio (Ver tambm Moeda)
de emenda; um tero [quorum] art. 60, I
* Mesa/ Ministros de Estado; compareci- * administrao, fiscalizao, poltica, legis-
mento; entendimento; encaminhamento de lao/ competncia, Unio art. 21, VIII e art.
pedido de informao; convocao art. 22, VII Congresso Nacional, disposio
50, 1 e 2 constituio; representao art. 48, XIII lei complementar; disposio
proporcional art. 58, 1 possibilidade art. 163, VI
[faculdade] de propositura de ao de incons- * impostos; instituio; competncia da
titucionalidade art. 103, III Congresso Unio art. 153, V
Nacional/; ocupao de cargos art. 57, 5
* oramento e finanas/ fiscalizao finan- Cargos pblicos (Ver Servidor Pblico)
ceira; inspees e auditorias art. 71, IV e VII
plano plurianual, diretrizes oramentrias, Casa (Ver tambm Habitao ou mora-
oramento anual, crditos adicionais; apre- dia)
200 ciao art. 166, caput * asilo inviolvel do indivduo art. 5, XI
* ex-combatente; prioridade na aquisio * Repblica Federativa do Brasil; fundamento
ADCT art. 53, VI art. 1, II

Casamento (Ver tambm Famlia) Cincia e tecnologia (Ver tambm Cul-


* efeito civil; celebrao gratuita; reconhe- tura, Educao e Pesquisa)
cimento da unio estvel entre homem * acesso; meios art. 23, V
e mulher; definio de entidade familiar; * autonomia tecnolgica art. 219
facilitao da converso em casamento; * criaes; cincia, arte e tecnologia; patri-
homem e mulher; direitos e deveres; disso- mnio cultural do Brasil art. 216, III e V
luo, divrcio, separao judicial; p
rincpios; * desenvolvimento cientfico, pesquisa e
planejamento familiar do casal; atribuies e capacitao tecnolgicas; promoo; trata-
deveres do Estado art. 226 mento prioritrio; soluo dos problemas
brasileiros; formao de recursos humanos;
Cavernas e stios (Ver Cultura) apoio legal pesquisa e criao de tecno-
logia no Pas; receita oramentria de Estados
Censura e do Distrito Federal; incentivo ao mercado
* censor; aproveitamento do ocupante do interno; viabilizao do desenvolvimento,
cargo ADCT art. 23 bem-estar e autonomia tecnolgica do Pas
* comunicao, expresso intelectual, arts art. 218 e art. 219
tica, cientfica; independncia art. 5, IX * Estados e Municpios; receita oramentria;
* poltica, ideolgica, artstica; vedao art. fomento ao ensino e pesquisa art. 218,
220, 2 5
* lei; promoo art. 214, V
Cidadania (Ver tambm Nacionalidade) * poltica agrcola; incentivo pesquisa e
tecnologia art. 187, III
* aposentados, pensionistas; gratificao
* Sistema nico de Sade; incremento ao
natalina art. 201, 6
desenvolvimento cientfico e tecnolgico
* atos necessrios ao seu exerccio; gratui-
art. 200, V
dade art. 5, LXXVII
* cidado/ anulao de ato em prejuzo
Comrcio (Ver tambm Economia e In-
do patrimnio pblico; legitimidade para
dstria)
propositura de ao popular art. 5, LXXIII
depoimento por solicitao de comisso * exterior/ e interestadual; legislao;
art. 58, 2 denncia de irregularidade competncia privativa da Unio art. 22,
ou ilegalidade perante o Tribunal de Contas VIII imposto sobre importao de produtos
da Unio art. 74, 2 composio do estrangeiros; competncia da Unio art.
Conselho da Repblica art. 89, VII impe- 153, I fiscalizao; controle; Ministrio da
didos de exercer atividade profissional espe- Fazenda art. 237
cfica; concesso de reparao ADCT art. * importao, exportao; petrleo; gs art.
8, 3 177, III Zona Franca de Manaus ADCT
NDICE TEMTICO

* educao; preparao; exerccio art. 205 art. 40


* inviabilidade do seu exerccio; mandado de * imposto sobre circulao de mercadorias;
injuno art. 5, LXXI competncia dos Estados e do Distrito Federal
* legislao no objeto de delegao art. art. 155, II, e 2
68, 1, II * material blico; autorizao, fiscalizao;
* mandado de injuno; habeas corpus, competncia da Unio art. 21, VI minerais
habeas data art. 5, LXXI e LXXVII nucleares/ explorao; competncia da Unio 201
art. 21, XXIII monoplio da Unio art. * apreciao/ decreto de interveno art.
177, V 36, 1 e 3 contas do Presidente da
* rgos humanos, sangue, derivados; Repblica; legalidade de atos de admisso de
vedao art. 199, 4 pessoal da administrao; Tribunal de Contas
* poltica agrcola; garantia art. 187, II da Unio art. 71, I e III estado de defesa
* propaganda comercial; regulamentao art. 136, 4 a 7 estado de stio art.
ADCT art. 65 137 e 138 planos e programas nacionais,
regionais e setoriais art. 165, 4 radio-
Comisses parlamentares (Ver con- difuso sonora e de sons e imagens; atos de
gresso nacional) concesso, permisso e autorizao art.
223, 1 projetos de lei relativos orga-
Comunicao (Ver tambm Imprensa e nizao da seguridade social;apresentao
Radiodifuso e telecomunicaes) ADCT art. 59
* atribuies/ competncia com sano
* correspondncia; inviolabilidade de sigilo presidencial art. 48, I a XIV competncia
art. 5, XII exclusiva art. 49, I a XVII competncias
* empresa jornalstica e de radiodifuso; delegadas ao Poder Executivo por dispositivo;
propriedade; capital social; participao, revogao ADCT art. 25
vedao art. 222 * Cdigo de Defesa do Consumidor ADCT
* impostos, incidncia, servios art. 155, II e art. 48
2 e ADCT art. 34, 6 e 8 * comisses/ competncia art. 58 comisso
* liberdade, imprensa, constncia, Estadode parlamentar de inqurito art. 58, 3, e
stio; restries art. 139, III art. 71, IV comisso representativa durante
* manifestao do pensamento, criao, o recesso art. 58, 4 Comisso mista
expresso e informao irrestritos; liberdade permanente; despesas no autorizadas; soli-
de informao jornalstica; vedao citao de esclarecimentos art. 72, caput, e
censura; lei federal; regulao de diverses e 1 Comisso mista permanente; compe-
espetculos pblicos, meios legais de defesa tncia art. 166, 1 e 2 Comisso para
da pessoa e da famlia; propaganda comercial acompanhamento e fiscalizao da execuo
de tabaco, bebidas alcolicas, agrotxicos, das medidas referentes ao estado de defesa
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

medicamentos e terapias; impedimento art. e ao estado de stio art. 140 Comisso de


220 regulamentao das restries ADCT Estudos Territoriais; indicao dos membros
art. 65 ADCT art. 12
* meios de comunicao; impedimento; * composio e legislatura art. 44
monoplio, oligoplio art. 220, 5 * Conselho de Comunicao Social; criao
* princpios, programao, emissora, rdio, art. 224
televiso art. 221 * controle externo de contas; Tribunal de
* publicao de veculo impresso de comuni- Contas da Unio art. 71
cao; independncia de licena art. 220, * convenes e atos internacionais; referendo
6 art. 84, VIII
* telegrfica; telefnica; transmisso de * convocao extraordinria/ se no estiver
dados; correspondncia; inviolabilidade de funcionando; prazo art. 36, 2 delibe-
sigilo art. 5, XII, art. 136, 1, I, b e c, rao sobre a matria para a qual foi convo-
e art. 139, III cado art. 57, 7 e 8 Presidente da
Repblica art. 57, 6, I e II, art. 62, caput,
Congresso Nacional (Ver tambm C- art. 138, 2 Presidente da Cmara dos
mara dos Deputados, Poder Legislati- Deputados ou do Senado Federal art. 57,
202 vo e Senado Federal) 6, II membros de ambas as Casas art.
57, 6, II recesso; prazo art. 136, 5, e * sede; mudana art. 49, VI
art. 138, 2 * sesses/ legislativa; projeto de lei de dire
* crditos especiais ou suplementares; auto- trizes oramentrias; aprovao [delibera
rizao prvia art. 166, 8, e art. 167, V o] sem interrupo art. 57, caput, e 2
* criao, incorporao ou desmembramento sesso conjunta; hipteses art. 57, 3,
de Estados art. 18, 3 e art. 66, 4 sesso extraordinria deli
* declarao de guerra; autorizao art. 49, berao sobre a matria [exclusividade] art.
II, e art. 84, XIX 57, 6 e 8
* decreto-lei; efeitos e converso ADCT art. * terras/ pblicas; doaes, vendas e conces-
25, 1 e 2 ses; alienao art. 188, 1, e ADCT art.
* delegao; solicitao do Presidente da 51 indgenas/ autorizao para explorao
Repblica; restrio; forma; apreciao do art. 231, 3 remoo de grupos indgenas;
projeto art. 68 hiptese art. 231, 5
* fiscalizao contbil, financeira, oramen- * vacncia dos cargos de Presidente e Vice-
tria, operacional e patrimonial/ art. 70 a -Presidente da Repblica; procedimentos
art. 72 sustao de execuo de ato ou art. 81, 1
contrato impugnado por ilegalidade art. 71,
X, e 1 Tribunal de Contas da Unio/ enca-
Consumidor
minhamento de relatrio de atividades art.
71, 4 escolha de ministros; aprovao * cdigo; elaborao ADCT art. 48
art. 73, 2, II * defesa/ promoo do Estado art. 5, XXXII
* membros/ fixao de subsdios art. 49, VII lei; esclarecimento art. 150, 5 princ-
processo e julgamento art. 102, I, b pios art. 170, V
compromisso de posse ADCT art. 1 * Unio, Estado, Distrito Federal; compe-
* Mesa/ posse e eleio art. 57, 4 presi- tncia concorrente; legislao, responsabili-
dncia e demais cargos art. 57, 5 dade por dano art. 24, VIII
* paz; celebrao art. 49, II, e art. 84, XX * usurio de servios pblicos/ participao
* Poder Executivo; poder regulamentar; sus na Administrao Pblica direta e indireta;
tao de atos exorbitantes art. 49, V disciplinamento art. 37, 3 direitos,
* Presidente da Repblica/ e Vice-Presidente lei art. 175, pargrafo nico, II
da Repblica; autorizao para ausentarem-
-se do Pas art. 83 prestao de contas Contribuio de Melhoria (Ver Tri-
art. 84, XXIV butos)
* projetos de lei/ oramento art. 165, 9,
e art. 166 seguridade social; apreciao
Contribuies sociais (Ver tambm
ADCT art. 59
Fundos, Impostos, Previdncia Social,
* propriedade rural; aquisio ou arrenda-
Sade, Seguridade Social, Trabalha-
mento por pessoa fsica ou jurdica estran-
dores e Tributos)
geira; autorizao art. 190
* radiodifuso sonora e de sons e imagens; * compulsrias sobre a folha de salrios;
outorga, renovao e concesso; apreciao ressalva art. 240
NDICE TEMTICO

art. 223 * contribuio de interveno no domnio


* regimento comum; elaborao art. 57, econmico; alquota art. 177, 4 e art.
3, II 159, III;
* reunies; sesso legislativa, sesso conjunta, * contribuio provisria; valores, crditos e
convocao extraordinria art. 57 direitos de natureza financeira ADCT art. 74
* reviso constitucional; votao ADCT art. prorrogao de cobrana; alquota ADCT
3 art. 75 e ADCT art. 84 a art. 88; 203
* Estados, Distrito Federal e Municpios; insti- Correio Areo Nacional
tuio; possibilidade [faculdade] art. 149, * Unio/ manuteno; competncia art. 21,
pargrafo nico X competncia privativa art. 22, V
* percentual de arrecadao; desvinculao;
hiptese ADCT art. 76, caput Correspondncia
* seguridade social/ federal, estadual ou * inviolabilidade de sigilo/ art. 5, XII regula-
municipal; tempo; contagem art. 40, 9 mentao art.136, 1, I, b estado de
e 10 vedao; utilizao dos recursos para stio; restrio art. 139, III
despesas distintas art. 167, XI seguintes
[modalidades] art. 195, I a III previdncia Crenas e cultos religiosos
social; salrios de contribuio; contagem do * liberdade assegurada art. 5, VI e VIII
tempo; ganhos incorporados ao salrio art. * religioso; servio alternativo art. 143, 1
201, caput, e 2, 3, 9 e 11 sistema * Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios/
especial de incluso previdenciria art. 201, instituio, subveno, embarao ao funcio-
12 namento; vedao/ templos; estabelecimento
* subsdio, iseno, reduo, crdito, anistia, art. 19, I instituio de impostos art.
remisso; lei especfica art. 150, 6 150, VI, b e 4 e ADCT art. 34, 1
* trabalhador; no incidncia; hiptese art.
195, II Criana (Ver tambm Adolescente e Me-
* Unio; competncia exclusiva; incidncias nor)
art. 149, caput e 2 e 4 * assistncia art. 7, XXV, art. 203, I e II e
art. 227, 7
Contribuinte (Ver tambm Impostos e * creche e pr-escola; atendimento art.
Tributos) 208, IV
* dever; Estado, famlia, sociedade; sade;
* impostos; carter pessoal art. 145, 1 programas assistenciais; deficientes; d ireito
* lei complementar; definio art. 155, a proteo especial; abuso, violncia e explo-
2, XII, a rao sexual; adoo; recursos art. 227
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

* Municpios; fiscalizao, controle externo,


deliberao sobre as contas do Prefeito; ques- Crimes
tionamento da legitimidade art. 31, caput, * comuns e de responsabilidade; julgamento;
e 3 Juzes estaduais, do Distrito Federal e Terri-
* Unio, Estado, Distrito Federal, instituio trios, membros do Ministrio Pblico art.
de tratamento desigual; vedao [isonomia 96, III
tributria] art. 150, II * comuns e de responsabilidade; processo e
julgamento originrio/ Presidente da Rep-
Corpo de Bombeiros Militar blica, Vice-presidente da Repblica, membros
do Congresso Nacional, Ministros de Estado,
* atribuies; subordinao art. 144, 5
Procurador-Geral da Repblica, membros dos
e 6
Tribunais Superiores, do Tribunal de Contas
* Distrito Federal/ e territrios; organizao, da Unio, chefes de misso diplomtica art.
manuteno; competncia da Unio art. 21, 102, I, b e c governadores, desem
XIV utilizao na forma da lei art. 32, 4 bargadores dos Tribunais de Justia, membros
* normas gerais de organizao; convocao dos Tribunais Regionais Federais, Eleitorais e
e mobilizao; competncia privativa da do Trabalho, Tribunais de Contas dos Estados
204 Unio art. 22, XXI e do Distrito Federal, membros dos Conselhos
ou Tribunais de Contas dos Municpios, do CULTURA (Ver tambm Artes e Educa-
Ministrio Pblico da Unio art. 105, I, a o)
* contra o Estado; estado de defesa; priso * ao popular; hiptese de leso ao patri-
art. 136, 3, I mnio cultural art. 5, LXXIII
* definio anterior por lei; prvia cominao * bens e valores; formas de expresso;
legal art. 5, XXXIX modos de criar, fazer e viver; criaes cient-
* de responsabilidade/ Presidente e Vice-Presi- ficas, artsticas e tecnolgicas; manifestaes
dente da Repblica, Ministros de Estado art. artstico-culturais; conjuntos urbanos e stios;
52, I, e pargrafo nico Advogado-Geral da produo e conhecimento; incentivos art.
Unio, Ministros, Supremo Tribunal Federal, 216, I a V, e 3
Procurador-Geral da Repblica art. 52, II, e * Brasil e Amrica Latina; integrao art. 4,
pargrafo nico investimento desprovido pargrafo nico
de autorizao legal; penalidade art. 167, * cavidades naturais, stios arqueolgicos;
1 Tribunais Superiores, Tribunal de Contas bens da Unio art. 20, X
da Unio, chefes de misso diplomtica * Estado, garantia; plenitude de exerccio dos
art. 102, I, c Presidente da Repblica, direitos e acesso s fontes; apoio e incentivo
discriminao e processo art. 85 e art. 86 valorizao e difuso das manifestaes;
Ministro de Estado ou titulares de rgos proteo s manifestaes, datas comemo-
subordinados Presidncia da Repblica rativas art. 215 patrimnio cultural, bens
recusa de prestar informaes art. 50, e materiais e imateriais, promoo do patri-
2, e art. 52, I e pargrafo nico mnio cultural brasileiro, gesto da documen-
* dolosos contra a vida/ competncia do tao governamental, incentivo produo
tribunal do jri art. 5, XXXVIII, d e conhecimento de bens e valores, danos
herdeiros e dependentes das vtimas; assis- e ameaas ao patrimnio cultural, tomba-
tncia do poder pblico art. 245 mentos de documentos e stios histricos dos
* estrangeiro; ingresso ou permanncia irre- quilombos art. 216
gular; processo e julgamento art. 109, X * mercado interno; patrimnio nacional;
* inafianvel / art. 5, XLIII e XLIV Depu- incentivo ao desenvolvimento art. 219
tados e Senadores; flagrante art. 53, 2 * patrimnio/ proteo, responsabilidade por
* militares/ processo, julgamento art. 124 e danos; legislao concorrente art. 24, VII a
art. 125, 4 priso art. 5, LXI IX leso/ art. 5, LXXIII cultural; promoo
* navios, aeronaves; processo, julgamento art. 216, 1 danos e ameaas; punio
art. 109, IX art. 216, 4
* polticos/ processo e julgamento, juiz federal * produo regionalizada art. 221, III
art. 109, IV proibio, extradio art. 5, * proteo; impedimento evaso,
destruio, descaracterizao de obra de arte
LII competncia, Supremo Tribunal Federal,
e outros bens; meios de acesso art. 23, III
recurso ordinrio art. 102, II, b
aV
* prefeitos; crime de responsabilidade art.
* respeito aos valores art. 210, caput
29-A, 2
* prejuzo, estado/ inafianabilidade, no
NDICE TEMTICO

prescrio art. 5, XLIV prisona vigncia D


do estado de defesa art. 136, 3, I
* Presidente da Cmara Municipal; crime de
responsabilidade art. 29-A, 3 Defensoria Pblica (Ver tambm Advo-
* organizao do trabalho; processo e julga- cacia e Ministrio Pblico)
mento art. 109, VI * essencialidade da instituio; lei comple-
* salrio; reteno dolosa art. 7, X mentar; organizao art. 134 205
* organizao/ e manuteno; Distrito Deputados Federais (Ver tambm C-
Federal e Territrios; competncia da Unio mara dos Deputados e Senadores)
art. 21, XIII Distrito Federal e Territrios; * abuso das prerrogativas art. 55, 1
competncia privativa da Unio art. 22, * compromisso de cumprimento da Consti-
XVII Unio, Territrios e Distrito Federal; tuio; posse ADCT art. 1
Congresso Nacio nal; competncia com * crime inafianvel; flagrante art. 53, 2
sano presidencial; disposio art. 48, IX * estado de stio; imunidades art. 53, 8,
Presidente da Repblica; Unio, Estados, e art. 139, pargrafo nico
Distrito Federal e Territrios; iniciativa priva- * impedimentos art. 54
tiva; disposio art. 61, 1, II, d Unio * incompatibilidade com o decoro parla-
e Estados; lei complementar; normas gerais mentar art. 55, 1
art. 134 * inviolabilidades art. 53
* remunerao art. 135
* mandato/ perda; renncia art. 55, I a VI, e
* Unio, Estados, Distrito Federal; legislao
4 investidura em outro cargo sem perda
concorrente art. 24, XIII
art. 56
* posse; reunio art. 57, 4
Deficientes * processo e julgamento; infraes penais
* assistncia social; garantia do salrio comuns art. 102, I, b
mnimo art. 203, V * proporcionalidade; nmero art. 45
* cargos pblicos; reservados por lei art. 37, VIII * remunerao/ art. 49, VII investidura em
* discriminao quanto a salrios e critrios cargo diverso; opo art. 56, 3
de admisso; proibio art. 7, XXXI
* educao; atendimento especializado art. Desapropriao (Ver tambm Impostos
208, III e Propriedade)
* Estado; programas de preveno e aten-
* imvel rural/ interesse social; fins de
dimento a portadores de deficincia fsica;
reforma agrria; utilizao definida em lei;
integrao social do adolescente; normas
indenizao de benfeitorias; decreto autori-
para construo e adaptao de logradouros,
zativo; processo; recursos para o programa de
edifcios pblicos, veculos de transporte cole-
reforma agrria; isenes de impostos fede-
tivo art. 227, 1 e 2, e art. 244
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

rais para operaes de transferncia art.


* proteo/ Unio, Estados, Distrito Federal,
184 hipteses de no sujeio reforma
Municpios; competncia comum art. 23, II
agrria art. 185 funo social; requisitos
e integrao social; Unio, Estados, Distrito
de cumprimento art. 186
Federal; legislao concorrente art. 24, XIV
* imvel urbano/ indenizao art. 182,
3 poder pblico municipal; exigncia de
Deputados Distritais
adequado aproveitamento; penalidades art.
* eleio/ elegibilidade, idade mnima art. 182, 4 usucapio de rea urbana art.
14, 3, VI, c mandato, nmero, remu- 183
nerao art. 27 e art. 32 * legislao; competncia privativa da Unio
art. 22, II
Deputados Estaduais * patrimnio cultural brasileiro; proteo
* elegibilidade, idade mnima art. 14, 3, art. 216, 1
VI, c * procedimento estabelecido por lei art. 5,
* eleio/ mandato, durao, perda art. 27, XXIV
1, art. 55 e 56 e ADCT art. 5, 3 Tocan-
tins ADCT art. 13, 3 e 4 Desembargadores (Ver tambm Juzes,
206 * remunerao art. 27, 1 e 2 Magistratura e Tribunais)
* nomeao e composio/ Superior Tribunal somente aps o trnsito em julgado de
de Justia art. 104, pargrafo nico, I sentena penal condenatria art. 5, LVII
Estados; dez primeiros anos de criao art. priso em flagrante delito art. 5, LXI
235, IV e V * adquirido; proteo legal art. 5, XXXV
* processo e julgamento art. 105, I, a e c * ao acesso informao art. 5, XIV
* autoral; assegurado art. 5, XXVII e XXVIII
Desportos * civil, comercial, penal, eleitoral, agrrio,
* educacional; promoo prioritria art. martimo, aeronutico, espacial, do trabalho,
217, II processual; Unio; legislao; competncia
* prtica desportiva; Estado; dever de privativa art. 22, I
fomento art. 217 * de defesa art. 5, LX
* proteo a participaes individuais art. * de greve/ trabalhadores; assegurado; ativi-
5, XXVIII, a dades essenciais; abusos art. 9 servidor
* Unio, Estados, Distrito Federal; compe- pblico civil art. 37, VII
tncia concorrente art. 24, IX * de herana; garantia art. 5, XXX
* de manifestao do pensamento art. 5,
IV, e art. 220
Direito Adquirido (Ver Direitos e ga-
* de obteno de certides art. 5, XXXIV,
rantias)
b
* de petio art. 5, XXXIV, a
Direito autoral (Ver Direitos e garan- * de resposta; assegurado art. 5, V
tias) * de reunio/ art. 5, XVI restries/ estado
de defesa art. 136, 1, I, a estado de
Direitos e garantias stio art. 139, IV
* assistncia judiciria integral e gratuita * de todos; educao art. 205
art. 5, LXXIV * direitos e garantias fundamentais art. 5
* indenizao/ por dano material ou moral a art. 17
violado art. 5, X por erro judicirio art. * direitos e garantia individual/ art. 5
5, LXXV normas definidoras; aplicao imediata art.
* no associao art. 5, XX 5, 1 no excluso de outros; hiptese
* proteo especial; criana e adolescente art. 5, 2 leso ou ameaa; Poder Judici-
art. 227, 3 rio art. 5, XXXV habeas corpus art. 5,
* sade, previdncia e assistncia social; LXVIII e LXXVII habeas data art. 5, LXXII
seguridade social art. 194, caput e LXXVII mandado de segurana art. 5,
* vida, dignidade, aos valores ticos LXIX mandado de injuno art. 5, LXXI
[direitos fundamentais]; respeito/ do Estado contribuinte; respeito quanto graduao de
art. 1, III, art. 5, caput, art. 221, IV, art. 227 impostos art. 145, 1
e art. 230 preso/ integridade fsica e moral * econmico; Unio, Estados, Distrito Federal;
art. 5, XLIX priso; fundamentao, competncia concorrente art. 24, I
comunicao, informao, identificao, rela- * financeiro/ finanas pblicas art. 163 e
xamento de priso ilegal, hiptese admissvel art. 164 Unio, Estados, Distrito Federal;
NDICE TEMTICO

de liberdade provisria, inadmissibilidade de competncia concorrente art. 24, I


priso por dvida art. 5, LXI a LXVII * garantia/ do Estado democrtico; Conselho
* acusados, presos, litigantes e sentenciados/ de Defesa Nacional art. 91, 1, IV dos
ao processo e sentena da autoridade compe- poderes constitucionais; Foras Armadas
tente art. 5, LIII ao devido processo legal art. 142
art. 5, LIV ao contraditrio e ampla * lquido e certo; proteo; mandado de
defesa art. 5, LV declarao de culpa segurana art. 5, LXIX 207
* penitencirio; Unio, Estados, Distrito * autonomia; Capital Federal art. 18, caput,
Federal; competncia concorrente art. 24, e 1
I restries art. 139 * bens; incluso ADCT art. 16, 3
* previdencirio e trabalhista; garantia art. * cincia e tecnologia; vinculao de parcela
227, 3, II da receita oramentria art. 218, 5
* salrio; garantia art. 7, VII * competncia concorrente; legislao art. 24
* social/ enumerao art. 6 do traba- * competncia tributria; impostos munici-
lhador/ discriminao art. 7 domstico pais art. 147
art. 7, pargrafo nico * competncias legislativas reservadas aos
* tributrio; Unio, Estados e Distrito Federal; Estados e Municpios art. 32, 1
competncia concorrente art. 24, I * consrcios pblicos e convnios de coope-
* urbanstico; Unio, Estados e Distrito rao entre os entes federados; disciplina-
Federal; competncia concorrente art. 24, I mento por lei art. 241
* desvinculao de despesa; no reduo de
Direitos fundamentais (Ver tambm base de clculo das transferncias; hiptese
Direitos e garantias, direitos huma- ADCT art. 76, 1
nos, Estado de Defesa e Estado de Stio) * disponibilidades de caixa; depsito art.
164, 3
* aplicao imediata das normas [autoaplica- * eleies do Governador e Vice-Governador/
bilidade] art. 5, 1 elegibilidade; idade mnima art. 14, 3, VI,
* discriminao; punio legal art. 5, XLI b reeleio art. 14, 5 mandato
* partidos polticos; resguardo art. 17, caput art. 32, 2
* entidades fechadas de previdncia privada;
Direitos humanos (Ver tambm Direi- relao disciplinada por lei complementar
tos e garantias) art. 202, 4
* formao de tribunal internacional ADCT * finanas e oramento/ interveno; hip-
art. 7 tese art. 34, V dvida pblica, operaes de
* pessoa art. 1, III, art. 34, VII, b, e art. crdito, operaes externas, dvida mobiliria;
36, III, e 3 limites art. 52, V,VI,VII e IX oramento;
* prevalncia; princpio da Repblica Federa- fiscalizao art. 75 operaes de cmbio;
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

tiva do Brasil art. 4, II rgos e entidades; lei complementar art.


163, VI despesas com pessoal art. 169 e
Direitos polticos (Ver tambm Elei- ADCT art. 38 seguridade social; receitas
art. 195, 1 seguridade social; Sistema
es)
nico de Sade art. 195, 1 e art. 198
* cassao; vedao; hiptese de perda ou aporte de recursos a entidade de previdncia
suspenso art. 15 privada; vedao art. 202, 3 ensino e
* legislao; indelegabilidade art. 68, 1, II pesquisa art. 218, 5
* soberania popular; plebiscito, referendo, * fundo de recursos; previdncia social art.
iniciativa popular; voto; alistabilidade; elegibi- 249
lidade art. 14 * iluminao pblica; custeio do servio;
* suspenso art. 15, V , art. 37, 4 e ADCT contribuio art. 149-A
art. 9 * juizados especiais e justia de paz; criao
art. 98
Distrito Federal (Ver tambm Adminis- * manuteno de rgos federais ADCT art.
trao Pblica, Estados unidades 35, 1, III
federativas, FUNDOS, Municpios, Servi- * microempresas e empresas de pequeno
208 dor Pblico e Unio) porte; tratamento diferenciado art. 179
* Ministrio Pblico e Defensoria Pblica; * sistemas de ensino; organizao em regime
organizao/ competncia do Congresso de colaborao art. 211
Nacional art. 48, IX iniciativa do Presidente * tributos e impostos/ instituio; competncia
da Repblica art. 61, II, d nomeao art. 145, art. 147, art. 155 e ADCT art. 34
e destituio; Procuradores-Gerais art. 128, contribuies sociais art. 149 vedaes
3 e 4 Procuradores; carreira art. 132 art. 150 e art. 160 repartio de receitas
* plataforma continental; participao no tributrias; fundo de participao art. 157,
resultado da explorao art. 20, 1 art. 159, art. 161 e ADCT art. 34, 2 divul-
* polcias militares e corpo de bombeiros; gao dos montantes arrecadados, recursos
organizao, disciplina, aplicaes constitu- recebidos, valores e critrios de rateio art.
cionais art. 42 competncia da Unio 162 transferncias; indicao dos recursos
art. 21, XIV Governo; utilizao art. 32 necessrios; emendas ao oramento art.
* previdncia e assistncia social; instituio 166, 3, II, c receita aplicvel em ensino
de contribuio social art. 149, 1 art. 212 e ADCT art. 60 empresas distri-
* princpios da Administrao Pblica direta e buidoras de energia eltrica; responsabilidade
indireta art. 37, caput pelo pagamento ADCT art. 34 e art. 39
* regimento/ lei orgnica, competncias * turismo; incentivo art. 180
legislativas, eleio do Governador e do Vice- * Unio/ organizao e manuteno; polcia
-Governador, Deputados Distritais e Cmara civil, corpo de bombeiros militar, assistncia
Legislativa, lei federal; utilizao das polcias e financeira para a execuo de servios
corpo de bombeiros militar art. 32 pblicos; competncia art. 21, XIV inter-
veno art. 34 vedaes tributrias art.
* remunerao dos servidores/ e subs dios;
151, I a III, art. 160 e art. 167, X transfe-
limites art. 37, XI lei estabelecendo
rncias do produto da arrecadao art. 153,
relao art. 39, 5 despesa com pessoal
5, I; art. 157; art. 159, I, a, e 1 e 2;
ativo; limites art. 169, 2 e 3
art. 161, II e III; e ADCT art. 34
* representao poltica; eleio e mandato,
* vedaes/ poltico-administrativas art.
renovao art. 46, 1 e 2
19 diviso em Municpios art. 32, caput
* Senado Federal; autorizao de operaes
comuns art. 150 estabelecimento de
externas de natureza financeira, limites da
diferena tributria art. 152 despesa com
dvida consolidada, limites e condies para
pessoal; hiptese art. 167, X aporte de
as operaes de crdito externo e interno,
recursos a entidade de previdncia privada
montante da dvida mobiliria art. 52, V a
art. 202, 3
VII, e IX
* servidores/ instituio do conselho de
Drogas (Ver Entorpecentes e drogas
poltica de administrao e remunerao de
afins)
pessoal; vencimentos, remuneraes; escolas
de governo para a formao e aperfeioa-
mento; aplicaes constitucionais; vedaes e E
limites de remunerao, subsdio e represen-
tao; aplicao de recursos oramentrios
Ecologia (Ver Meio Ambiente)
NDICE TEMTICO

art. 39 recursos oramentrios prove-


nientes da economia de despesas; aplicao
em programas de qualidade art. 39, 7 Economia
estabilidade art. 169, 3 e 4, art. 247 * abuso ou atos contrrios ao poder econ-
ADCT art. 19 adaptao reforma admi- mico; represso art. 173, 4 e 5
nistrativa ADCT art. 24 militares art. 42 * atividade econmica; explorao direta
* smbolos prprios art. 13, 2 pelo Estado/ art. 173 empresa pblica, 209
sociedade de economia mista e suas subsidi- oferta regular art. 208, VI fundamental;
rias; estatuto jurdico art. 173, 1 programas suplementares de atendimento
* atividades essenciais; definio legal art. art. 208, VII religioso; matrcula facultativa
9, 1 art. 210, 1 lngua portuguesa art.
* atos contrrios ordem econmica e finan- 210, 2
ceira e economia popular; pessoa jurdica; * escolas pblicas, comunitrias, confes
responsabilidade art. 173, 5 sionais ou filantrpicas; requisitos para rece-
* Brasil e Amrica Latina; integrao art. 4, bimento dos recursos pblicos art. 213 e
pargrafo nico ADCT art. 61
* capital estrangeiro; investimentos; discipli- * instituies sem fins lucrativos; impostos;
namento por lei art. 172 vedao art. 150, VI, c e 4
* direito econmico; legislao concorrente * liberdade e pluralismo art. 206, II e III
art. 24, I * magistrio pblico/ plano de carreira art.
* ordem econmica; princpios/ art. 170 206, V Fundo de Manuteno e Desenvol-
propriedade privada, funo social da proprie- vimento do Ensino Fundamental e de Valori-
dade, livre concorrncia art. 170, II a IV zao do Magistrio ADCT art. 60
pleno emprego art. 170, VIII livre exerccio * nacional; diretrizes e bases; competncia
assegurado a todos art. 170, pargrafo nico privativa da Unio art. 22, XXIV
crimes; processo e julgamento art. 109, VI * professores/ acumulao de cargos art.
* popular; proteo art. 173, 5 e art. 37, XVI, a e b aposentadoria/ servi-
192, VI dores pblicos art. 40, 1 e 5 segu-
* produo e consumo; legislao concor- rados da previdncia social art. 201, 7 e
rente art. 24, V 8 e EC 20/98, art. 9
* pblica; Congresso Nacional; sustao de * professores; nvel superior; estabilidade;
despesa lesiva ou danosa art. 72, 2 no aplicabilidade da hiptese ADCT art.
19, 3
Educao * salrio mnimo; atendimento s necessi-
* acesso/ competncia comum art. 23, V dades art. 7, IV
trabalhador adolescente; garantia art. 227, * Servio Nacional de Aprendizagem Rural
3, III ADCT art. 62
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

* ambiental; promoo art. 225, 1, VI * Unio, ou Estados, ou Distrito Federal, ou


* analfabetismo; erradicao art. 214, I e Municpios [ente ou entes federados]; ensino/
ADCT art. 60, 6 competncia concorrente; legislao art.
* bolsas de estudo; ensino fundamental e 24, IX observncia do mnimo da receita de
mdio art. 213, 1 impostos na manuteno e desenvolvimento
* Colgio Pedro II; rbita federal art. 242, art. 34, VII, sistemas art. 211 funda-
2 mental; aplicao de recursos; programas
* dever/ do Estado art. 205 e art. 208 da suplementares; fontes adicionais de financia-
famlia art. 205 mento art. 212 e ADCT art. 60 programas
* direito/ social art. 6 de todos art. 205 de educao pr-escolar art. 30, VI plano
* ensino/ acesso; direito subjetivo art. 206, nacional de educao; melhoria de quali-
I, e art. 208, V e 1 gratuidade em esta- dade art. 214, III vinculao de parcela da
belecimentos oficiais; exceo art. 206, IV e receita a entidades art. 218, 5 Histria
art. 242, caput valorizao dos profissionais do Brasil; ensino art. 242, 1
art. 206, V garantia de qualidade art. * universidades/ autonomia art. 207, caput
206, VII fundamental; obrigatrio e gratuito pesquisa e extenso; apoio financeiro art.
art. 208, I mdio; universalizao progres- 213, 2 professores, tcnicos e cientistas
210 siva e gratuidade art. 208, II noturno; estrangeiros; admisso art. 207, 1 e 2
Eleies * Prefeito e Vice-Prefeito/ elegibilidade; idade
* alistamento/ obrigatoriedade e facultativi- mnima art. 14, 3, VI, c reeleio
dade art. 14, 1 impedimentos; inalis- art. 14, 5 mandato art. 29, I data
tveis art. 14, 2 militar art. 14, 8 art. 29, II data da posse art. 29, III
* Presidente e Vice-Presidente da Repblica/
* Cmara Territorial art. 33, 3
elegibilidade; idade mnima art. 14, 3, VI,
* Deputados Distritais/ elegibilidade; idade
a reeleio art. 14, 5 renncia ao
mnima art. 14, 3, VI, c mandato
mandato para concorrncia a outros cargos
art. 32, 3
[desincompatibilizao] art. 14, 6
* Deputados Estaduais elegibilidade; idade
primeiro e segundo turnos; datas art. 77,
mnima art. 14, 3, VI, c mandato
caput ; vinculao; votao suficiente; hip-
art. 27, 1
teses/ segundo turno; morte, desistncia ou
* Deputados Federais/ elegibilidade; idade
impedimento legal de candidato; qualificao
mnima art. 14, 3, VI, c legislatura; por idade art. 77, 1 a 5 posse art.
durao art. 44, pargrafo nico represen- 78 vacncia art. 79 a art. 81 mandato
tao pelo sistema proporcional; lei comple- art. 82
mentar; representao e nmero; Territrios * processo eleitoral; alterao art. 16
art. 45 * Senador/ elegibilidade; idade mnima art.
* direito eleitoral; legislao; competncia 14, 3, VI, a representao pelo prin-
privativa da Unio art. 22, I cpio majoritrio, mandato; alternncia art.
* domiclio eleitoral/ condio de elegibili- 46 inviolabilidade, imunidades art. 53
dade art. 14, 3, IV, e ADCT art. 5, 1 impedimentos art. 54 perda de mandato;
* elegibilidades [direitos polticos]/ condies infraes, incompatibilidades art. 55
art. 14, 3 inelegveis art. 14, 4, investidura em outro cargo ou licena art.
7 e 9, ADCT art. 5, 5 e ADCT art. 13, 56 posse art. 57
3, III * Tocantins ADCT art. 13, caput
* Governador e Vice-Governador de Estado/ * Vereadores / elegibilidade; idade mnima
elegibilidade; idade mnima art. 14, 3, VI, art. 14, 3, VI, d mandato art. 29, I
b reeleio art. 14, 5 mandato,
posse; hiptese de perda de mandato; e emendas constitucionais (Ver Pro-
Secretrios de Estado; subsdios art. 28 cesso Legislativo)
* Governador e Vice-Governador do Distrito
Federal/ elegibilidade; idade mnima art. 14, Empresa privada (Ver tambm Comr-
3, VI, b reeleio art. 14, 5 cio, Economia e Indstria)
mandato, posse art. 32, 2 * assistncia sade; liberdade art. 199/
* Governador, Vice-Governador, Senador, participao art. 199, 1 auxlio ou
Deputados; Tribunal Superior Eleitoral; subveno de recursos pblicos; participao
normas ADCT art. 13, 3 de capital estrangeiro; vedaes art. 199,
* inelegibilidades/ inalistveis e analfabetos 3 e 4
art. 14, 4 cnjuges e parentes de auto- * brasileira/ de pequeno porte; favorecimento
ridades art. 14, 7 e ADCT art. 5 lei art. 170, IX ou empresa constituda sob
NDICE TEMTICO

complementar; regulamentao art. 14, as leis brasileiras, com sede e administrao


9 ocupantes de cargos estaduais ou muni- no Pas; pesquisa, lavra, aproveitamento dos
cipais ADCT art. 13 recurso a decises potenciais; condicionamento ao interesse
eleitorais art. 121, 4, III nacional art. 176, 1 e ADCT art. 44
* mandato eletivo/ renncia para concorrer a * concessionrias e permissionrias/ explo-
outros cargos [desincompatibilizao] art. 14, rao e prestao dos servios pblicos art.
6 impugnao; hipteses art. 14, 10 21, XI e XII , e 175 disposio legal; regime, 211
direitos, poltica e obrigao art. 175, par- * fiscalizao financeira; julgamento de
grafo nico contas art. 70, caput, e art. 71, II
* controle da produo; preservao da quali- * lei/ instituio de subsidirias; autorizao
dade de vida e do meio ambiente art. 225, art. 37, XIX e XX estatuto jurdico art. 173,
V usinas nucleares; localizao art. 225, 1 privilgios fiscais no extensivos ao
6 setor privado; vedao art. 173, 2 rela-
* criaes; marcas, nomes, signos distintivos; es com o Estado art. 173, 3 comple-
proteo art. 5, XXIX mentar; concesso de garantias, operaes
* entidade de previdncia privada; vedado de cmbio art. 163, III e VI
aporte de recursos art. 202, 3 * lei oramentria anual / art. 165, I a III, e
* explorao de atividade econmica; confor- 7 utilizao para cobertura de dficit;
midade com a segurana nacional e o inte- vedao art. 167, VIII
resse coletivo art. 173 * operaes de crdito interno e externo;
* jornalstica e de radiodifuso sonora e de disposio; competncia privativa do Senado
sons e imagens/ propriedade de brasileiros Federal art. 52, VII
natos art. 222, caput capital brasileiro; * servidores/ limites de remunerao e subs-
participao art. 222, 1 e 2 dios art. 37, XI proibio de acumular/ art.
* lucros ou resultados; gesto; ganhos; parti- 37, XVII, e ADCT art. 17 aposentados art.
37, 10
cipao dos empregados art. 7, XI, e art.
218, 4
* microempresas e empresas de pequeno Energia (Ver tambm guas e Petrleo
porte/ definio ADCT art. 47, 1 favo- e gs natural)
recimento e diferenciao art. 170, IX, e art. * eltrica/ explorao; participao dos entes
179 condies para iseno de correo federados art. 20, 1 explorao;
monetria ADCT art. 47, 3 competncia da Unio art. 21, XII, b
* papel fiscal do Estado/ supranacionais; fisca- imposto sobre circulao de mercadorias;
lizao/ das suas contas nacionais art. 71, V cobrana e responsabilidade art. 155, 3
incentivo e planejamento indicativo art. 174 e ADCT art. 34, 9 eletrificao rural; pol-
* seguro-desemprego; contribuio adicional; tica agrcola art. 187, VII
* hidrulica/ potenciais; bens da Unio art.
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

hiptese art. 239, 4


* Unio; contratao para atividades com 20, VIII e art. 176, caput rios e represas;
petrleo e seus derivados art. 177, 1 aproveitamento econmico e social art.
43, 2, IV propriedade; aproveitamento
dos potenciais/ art. 176 e 1 empresas
Empresas Pblicas (Ver tambm Ad-
brasileiras; dis
pensa de autorizao ou
ministrao Pblica, Autarquias, Fi-
concesso ADCT art. 44 potencial reno-
nanas pblicas, Fundaes pblicas,
vvel de capacidade reduzida art. 176, 4
Oramento, Sociedades de Economia
terras indgenas/ autorizao do Congresso
Mista e Unio)
Nacional art. 231, 3 aproveitamento de
* contas; administrao direta e indireta; admi- recursos hdricos art. 231, 3
nistradores; Tribunal de Contas da Unio; julga- * iluminao pblica; custeio do servio;
mento, apreciao da legalidade art. 71, I e II contribuio art. 149-A
* Deputados e Senadores; impedimento de * legislao; competncia privativa da Unio
firmar contrato, aceitar ou exercer cargo, art. 22, IV
funo ou emprego remunerado art. 54, I, e * nuclear/ explorao de servios e insta-
II, b laes; competncia da Unio art. 21,
* entidades fechadas de previdncia privada; XXIII atividades nucleares de qualquer
212 relao; lei complementar art. 202, 3 natureza/ fins pacficos art. 21, XXIII, a
competncia privativa da Unio art. 22, * Conselho da Repblica; pronncia art.
XXVI aprovao; competncia exclusiva do 90, I
Congresso Nacional art. 49, XIV usina * Conselho de Defesa Nacional; opinio art.
nuclear;localizao art. 225, 6 91, 1, II
* ineficcia; estado de stio art. 137, I
Ensino (Ver Educao) * Presidente da Repblica/ decretao art.
84, IX decretao; faculdade; procedi-
Entorpecentes e drogas afins (Ver mentos; durao, prorrogao, cessao
tambm Psicotrpicos) art. 136
* priso em sua vigncia art. 136, 3
* dependente criana ou adolescente; * Unio; decretao; competncia art. 21, V
preveno e atendimento art. 227, 3, VII
* trfico ilcito/ crime inafianvel; pena de
Estado de stio (Ver tambm Estado de
extradio art. 5, XLIII e LI bem apreen- defesa)
dido; confisco; utilizao art. 243, pargrafo
nico polcia federal; preveno; represso * cessao art. 141
* Congresso Nacional/ autorizao; suspenso
art. 144, 1, II
art. 49, IV convocao extraordinria art.
57, 6, I, e art. 138, 2 e 3
Escola (Ver Educao)
* Conselho da Repblica; pronncia art.
90, I
Espao areo e martimo (Ver tambm * Conselho de Defesa Nacional; opinio art.
Aeronutica, Polcia e Transportes) 91, 1, II
* limites; competncia com sano do * Deputados e Senadores; imunidades art.
Congresso Nacional art. 48, V 53, 7
* navegao area, martima, portos/ explo- * estado de guerra; declarao art. 137, II
rao; competncia da Unio art. 21, XII, * medidas contra as pessoas art. 139
c e d legislao; competncia privativa * Presidente da Repblica/ decretao art.
da Unio art. 22, X 84, IX decretao; faculdade; procedimentos;
durao; impedimentos art. 137 e art. 138
Esportes (Ver Desportos) * Unio; decretao; competncia art. 21, V

Estado Repblica Federativa do Estados unidades federativas (Ver


Brasil (Ver tambm Estados Unidades tambm Administrao Pblica, Distri-
federativas, federao e Unio) to Federal, Federao, fUNDOS, Muni-
cpios e Unio)
* Repblica Federativa do Brasil; Estado
* Acre; limites; reconhecimento e homolo-
democrtico de direito art. 1, caput
gao ADCT art. 12, 5
* Amap e Roraima; transformao em
Estado de defesa (Ver tambm Calami-
Estado ADCT art. 14
dade pblica e Estado de stio)
* autonomia art. 18
NDICE TEMTICO

* cessao art. 141 * bens; incluso art. 26


* Congresso Nacional/ aprovao; suspenso * cargos pblicos/ acesso; investidura art.
art. 49, IV convocao extraordinria art. 37, I e II remunerao art. 37, XI e art.
57, 6, I, e art. 136, 5 a 7 recebi- 39 militares art. 42
mento e apreciao art. 136, 4 a 7 * causas e conflitos com a Unio e/ou o
designao de comisso para acompanha- Distrito Federal; processo e julgamento art.
mento e fiscalizao art. 140 102, I, f, e art. 105, I, g 213
* competncias/ comum art. 23 concor- privada; vedao art. 202, 3 ensino e
rente art. 24 suplementar art. 24, 2 pesquisa art. 218, 5
legislativa plena art. 24, 3 especfica * fundo de recursos; previdncia social art.
art. 25, 1 tributria art. 145 e art. 155 249
tribunais art. 125, 1 e 2 instituio * incorporao; subdiviso; desmem
de contribuies sociais art. 149, pargrafo bramento/ faculdade art. 18, 3
nico programa de assistncia social art. Congresso Nacional; disposio art. 48, VI
204, I organizao de seus sistemas de demarcao; litgios ADCT art. 12, 2
ensino art. 211 * interveno/ federal art. 34 decreto;
* Constituio; votao; Assembleia Legisla- processamento art. 36 estadual art. 35
tiva; dispositivo transitrio ADCT art. 11, * legislao; lei complementar art. 22, par-
caput grafo nico
* criao/ regulao; lei complementar * meio ambiente/ definio de espaos a
art. 18, 2 juizados especiais e justia de serem protegidos art. 225, 1, III indispo-
paz art. 98 Unio; vedaes art. 234 nibilidade de terras devolutas ou arrecadadas
primeiro decnio; normas bsicas art. 235 por aes discriminatrias art. 225, 5
Tocantins; processamento ADCT art. 13 * microempresas e empresas de pequeno
Amap e Roraima ADCT art. 14 porte; tratamento diferenciado art. 179
* desvinculao de despesa; no reduo de * Ministrios Pblicos e Defensorias Pblicas/
base de clculo das transferncias; hiptese iniciativa do Presidente da Repblica art.
ADCT art. 76, 1 61, II, d Procurador-Geral; nomeao e
* e Municpios; demarcao de linhas divis- destituio art. 128, 3 e 4 Procura-
rias litigiosas; promoo ADCT art. 12, 2 doria-Geral, Advocacia-Geral e Defensoria-
* educao/ cooperao em programas com -Geral; responsabilidade de advogados de
Municpios art. 30, VI sistemas de ensino; notrio saber art. 235, VIII Consultorias
organizao em regime de colaborao art. Jurdicas; manuteno separada das Procura-
211 ensino; aplicao de percentual de dorias-Gerais ou Advocacias-Gerais ADCT
receita de impostos art. 212 e ADCT art. 60 art. 69 Procuradores; carreira art. 132
* eleies/ Governador e Vice-Governador * Municpios/ criao, incorporao, fuso,
art. 28 e ADCT art. 4 Deputados Estaduais desmembramento; lei estadual art. 18,
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

art. 27 Tocantins ADCT art. 13 4 interveno art. 35 instituio


* entidades fechadas de previdncia privada; de regies metropolitanas art. 25, 3
relao disciplinada por lei complementar cooperao em educao e sade art. 30, VI
art. 202, 4 e VII entrega de percentual de recursos do
* Fernando de Noronha; extino do Terri- Imposto sobre Produtos Industrializados art.
trio; reincorporao ADCT art. 15 159, 3 recursos regionais art. 161, II
* finanas e oramento/ interveno da * organizao/ regimento; competncias;
Unio; reorganizao art. 34, V dvida regies metropolitanas art. 25 bens
pblica art. 34, V, art. 52, VI e IX opera- art. 26 Assembleia Legislativa; Deputados
es externas, dvida consolidada, operaes Estaduais; mandatos, subsdios art. 27
de crdito interno e externo, dvida mobiliria Governadores; mandato, subsdios art. 28
art. 52, V, VI, VII e IX fiscalizao de recursos Justia; juizados e justia de paz; criao art.
e contas art. 71, VI, e art. 75 despesas 98 Tribunal de Justia; Justia Militar; juzes
com pessoal ativo e inativo; limites art. 169 de entrncia especial art. 125 e art. 126
, art. 234, art. 235, IX e XI e ADCT art. 38 * Pernambuco; reincorporao de Fernando
seguridade social; Sistema nico de Sade de Noronha ADCT art. 15
art. 195, 1 e art. 198, pargrafo nico * petrleo e gs natural; explorao assegu-
214 aporte de recursos a entidade de previdncia rada art. 20, 1
* plataforma continental; participao no Exrcito (Ver tambm Foras Armadas,
resultado da explorao art. 20, 1 material blico e Militar)
* previdncia e assistncia social; instituio * comandantes/ processo e julgamento
de contribuio social art. 149, 1 art. 52, I, art. 102, I, c, e art. 105, I, b
* Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste; e c nomeao; Presidente da Repblica
recursos; normas para entrega art. 161, II art. 84, XIII Conselho de Defesa Nacional;
* Rondnia; integrantes da carreira policial membros natos art. 91, VIII
do ex-Territrio Federal; quadro em extino * Foras Armadas; constituio art. 142,
ADCT art. 89 caput
* servidores/ instituio do conselho de * foras auxiliares e reserva art. 144, 6
poltica de administrao e remunerao de * oficiais-generais; composio do Superior
pessoal; vencimentos, remuneraes; escolas Tribunal Militar art. 123, caput
de governo para a formao e aperfeioa-
mento; aplicaes constitucionais; vedaes e
Extradio
limites de remunerao, subsdio e represen-
tao; aplicao de recursos oramentrios * Estado estrangeiro; processo e julgamento
art. 39 recursos oramentrios prove- art. 102, I, g
nientes da economia de despesas; aplicao * proibio/ de brasileiro art. 5, LI de
em programas de qualidade art. 39, 7 estrangeiro art. 5, LI e LII
estabilidade art. 169, 3 e 4, art. 247 * Unio; legislao; competncia privativa
ADCT art. 19 adaptao reforma admi- art. 22, XV
nistrativa ADCT art. 24 militares art. 42
* smbolos prprios art. 13, 2
* terras pblicas; venda, doao ou concesso
F
irregular; reverso ADCT art. 51
* Tocantins; criao ADCT art. 13 Famlia
* transformao/ Amap ADCT art. 14
* dever/ de assegurar direitos criana e ao
Roraima ADCT art. 14
adolescente art. 227, caput de amparo
* tributos e impostos/ instituio de impostos;
aos idosos art. 230, caput
contribuio social; competncia art. 145,
* planejamento; deciso do casal art. 226, 7
art. 149, art. 155 e ADCT art. 34 limites,
* proteo/ assistncia social art. 203, I
isenes e vedaes art. 150 , art. 151 e
contra programao nociva de rdio e tele-
ADCT art. 34 bens e servios; diferena;
viso art. 220, 3, II Estado/ art. 226,
vedao art. 152 repartio de receitas;
caput reconhecimento da entidade familiar
fundo de participao art. 157, art. 159,
art. 226, 3 e 4
art. 161 e ADCT art. 34, art. 39 e art. 57
* respeito aos valores; programao das emis-
reteno; vedao art. 160 divulgao
soras art. 221, IV
de montantes, recursos, valores, critrios de
* salrio mnimo; atendimento s necessi-
rateio art. 162 emendas ao oramento;
dades bsicas art. 7, IV
transferncias; indicao dos recursos neces-
srios art. 166, 3, II, c recursos para
NDICE TEMTICO

a sade e a seguridade social art. 195 e art. Federao (Ver tambm Estado REp-
198 receita aplicvel em ensino art. 212 blica federativa do brasil e Unio)
e ADCT art. 60 empresas distribuidoras de * Repblica Federativa do Brasil; forma/
energia eltrica; responsabilidade pelo paga- unio indissolvel dos Estados, Municpios e
mento ADCT art. 34 do Distrito Federal art. 1 autonomia dos
* turismo; incentivo art. 180 Estados art. 18, caput abolio; vedao
* vedaes poltico-administrativas art. 19 art. 60, 4, I 215
Ferrovias * includas no planejamento agrcola art.
* explorao; competncia da Unio art. 187, 1
21, XII, d * preservao; competncia comum da
* polcia ferroviria art. 144, 3 Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios
art. 23, VII
* Unio, Estados, Distrito Federal; legislao
Finanas pblicas (Ver tambm Admi-
concorrente art. 24, VI
nistrao Pblica, Impostos, Ora-
mento, Tribunais de Contas e Tributos)
Foras Armadas (Ver tambm Aero-
* Banco Central; competncia para emitir nutica, Exrcito, Marinha, material
moeda; faculdades; impedimentos; depsitos blico, Militar e Servio militar)
art. 164
* Congresso Nacional; disposio; fixao e
* contas; prestao/ controle externo; sistema
modificao do efetivo art. 48, III
entre os Poderes art. 71 controle interno
* defesa/ competncia da Unio art. 21, III
art. 74 competncia privativa da Unio art. 22,
* dbitos anteriores Constituio; liqui- XXVIII Marinha, Exrcito e Aeronutica art.
dao ADCT art. 47 142
* direito financeiro; legislao; Unio, Estados * Deputados; incorporao art. 27, 1, e
e Distrito Federal; competncia concorrente art. 53, 6
art. 24, I * militares; leis de iniciativa privativa do Presi-
* Fazenda/ precatrios; pagamentos devidos dente da Repblica art. 61, 1, f
por sentena judiciria art. 100 Procura- * oficial; cargo privativo de brasileiro nato
doria-Geral da Fazenda Nacional/ execuo art. 12, 3, VI
de dvida ativa de natureza tributria art. * Presidente da Repblica/ exerccio do
131, 3 competncia ADCT art. 29 comando supremo; promoo e nomea o
* instituies financeiras/ fiscalizao; lei para cargos privativos dos oficiais-generais
complementar art. 163, V oficiais; dep- art. 84, XIII , e art. 123
sito das disponibilidades de caixa da Unio
art. 164, 3 Fortunas
* lei complementar; disposio/ art. 163
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

* imposto; instituio art. 153, VII


instituies/ fiscalizao art. 163, V oficiais
de crdito; compatibilizao art. 163, VII
Fronteiras
gesto financeira e patrimonial da adminis-
trao direta e indireta art. 165, 9, II * defesa; terras devolutas; bens da Unio
* operaes financeiras; disposio/ art. 20, II
* disposio; competncia do Congresso
Congresso Nacional; matrias e instituies
Nacional art. 48,V
financeiras art. 48, XIII Senado Federal
* faixa/ ocupao e utilizao art. 20, 2,
art. 52, V a IX sistema financeiro nacional;
e art. 91, 1, III pesquisa, lavra e aprovei-
disposio art. 192
tamento de energia hidrulica art. 176, 1
* Unio; competncia privativa/ crdito,
* polcia federal; exerccio da polcia de fron-
cmbio, seguros e transferncia de valores;
teiras art. 21, XXII , e art. 144, 1, III
poltica art. 22, VII comrcio exterior e
* servios de transporte entre elas; explo-
interestadual art. 22, VIII rao; competncia da Unio art. 21, XII,
d
Florestas (Ver tambm Meio Ambiente)
* floresta amaznica; patrimnio nacional; Funcionrio Pblico (Ver Servidor
216 preservao art. 225, 4 Pblico)
Fundaes pblicas (Ver tambm Ad- * Fundo de Combate e Erradicao da
ministrao Pblica, Autarquias, Em- Pobreza ADCT, art. 79 a art. 82 contri-
presas Pblicas, Finanas pblicas, buio social; alquota ADCT art. 84, 2, III
Oramento, Sociedades de Economia * Fundo de Estabilizao Fiscal Fundo Social
Mista e Unio) de Emergncia; nova denominao ADCT
* cargos e empregos pblicos; servidores; art. 71, 2
acumulao, programas de qualidade e * Fundo Nacional de Sade; arrecadao de
produtividade art. 37, VII, e 39, 7 contribuio provisria ADCT art. 74
* dvida pblica interna e externa art. 163, II aes e servios pblicos; financiamento;
* entidades fechadas de previdncia privada; recursos mnimos ADCT art. 77 e art. 78
relao; lei complementar art. 202, 3 contribuio social; alquota ADCT art. 84,
* fiscalizao financeira; julgamento de 2, I
contas art. 70, caput, e art. 71, II * fundo para a execuo de servios pblicos
* impostos sobre patrimnio, renda ou do Distrito Federal art. 21, XIV
servio; vedao art. 150, 2 * fundo partidrio art. 17, 3
* instituio; autorizao por lei especfica; * Fundo Social de Emergncia criao; regu-
definio de reas de atuao por lei comple- lamentao ADCT art. 71 a art. 73
mentar art. 37, XIX * percentual de arrecadao; desvinculao;
* normas gerais de licitao e contratao; hiptese ADCT art. 76, caput
legislao; competncia privativa da Unio * previso em lei oramentria art. 165,
art. 22, XXVII 5, I e III
* ou subsidirias; criao art. 37, XIX e XX * Unio/ assistncia financeira ao Distrito
* servidores estveis ADCT art. 18 e art. 19 Federal; execuo de servios pblicos art.
* Tribunal de Contas da Unio; julgamento 21, XIV Estados, Distrito Federal e Munic-
das contas dos administradores art. 71, II pios; previdncia social; recursos para o paga-
a IV mento dos proventos, penses e benefcios
* universidades; funcionamento das procura- art. 249 e art. 250
dorias ADCT art. 29, caput
G
Fundos (Ver tambm Recursos financei-
ros)
* anteriores Constituio; ratificao pelo Garimpo (Ver tambm Recursos mine-
Congresso Nacional; condio para sua conti- rais)
nuidade ADCT art. 36 * reas/ estabelecimento; competncia da
* condies para instituio e funcionamento Unio art. 21, XXV proteo do meio
art. 165, 9, II e ADCT art. 36 de qual- ambiente art. 174, 3 faixa de fronteira
quer natureza, sem autorizao legislativa; art. 91, 1, III e art. 176, 1 terras ind-
vedao art. 167, IX genas/ pesquisa e lavra; condies especficas
* de Manuteno e Desenvolvimento do art. 176, 1 vedao art. 231, 7
Ensino Fundamental e de Valorizao do * cooperativismo; proteo e prioridade art.
NDICE TEMTICO

Magistrio ADCT art. 60, 1 174, 3 e 4


* de participao dos Estados, do Distrito * garimpeiros; proteo; apoio, promoo,
Federal, dos Territrios e dos Municpios; favorecimento/ art. 174, 3 e 4, art. 195,
percentual art. 159, I, a e b, art. 161, II 8 aposentadoria assegurada art. 201,
e III, e pargrafo nico, e ADCT art. 34 7, II
* economia popular; proteo; criao art.
192, VI Gs (Ver Petrleo e gs natural) 217
Governador (Ver tambm Estados * concesso/ art. 5, LXXII gratuidade art.
unidades federativas) 5, LXXVII
* de Estado/ eleio, mandato, posse art. * julgamento/ originrio; hiptese; Supremo
28 e ADCT art. 4 perda de mandato; hip- Tribunal Federal art. 102, I, d S uperior
Tribunal de Justia art. 105, I, b Tribu-
tese art. 28, 1 subsdios art. 28,
nais Regionais Federais e seus juzes art.
2 processo e julgamento art. 105, I, a
108, I, c e art. 109, VIII em grau de
habeas corpus art. 105, I, c Tocantins
recurso ordinrio; hiptese; Supremo Tribunal
ADCT art. 13 Roraima e Amap ADCT
Federal art. 102, II, a
art. 14
* mandado de segurana; direito lquido e
* de Territrio/ aprovao da escolha; compe-
certo no amparado por habeas corpus art.
tncia privativa do Senado Federal art. 52, 5, LXIX
III, c nomeao; competncia privativa do
Presidente da Repblica art. 84, XIV
Habitao ou moradia (Ver tambm
* do Distrito Federal/ eleio, mandato art.
Casa)
32, 2 processo e julgamento art. 105, I,
a habeas corpus art. 105, I, c * direito social art. 6
* diretrizes para o desenvolvimento urbano;
* elegibilidade/ idade mnima art. 14, 3,
competncia da Unio art. 21, XX
VI, b reeleio art. 14, 5 renncia
* programas; promoo; competncia
para concorrncia a outro cargo [desincom-
comum da Unio, Estados, Distrito Federal e
patibilizao] art. 14, 6 cnjuge e
Municpios art. 23, IX
demais parentes art. 14, 7
* trabalhador/ salrio mnimo capaz de aten-
dimento art. 7, IV rural art. 187, VIII

H Herana
* direitos e garantias/ direito art. 5, XXX
transmissibilidade do direito de autor art.
Habeas corpus 5, XXVII sucesso de bens de estrangeiros
* concesso/ art. 5, LXVIII gratuidade art. art. 5, XXXI
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

5, LXXVII
* julgamento/ originrio; hiptese; Supremo
Tribunal Federal art. 102, I, d e i I
Superior Tribunal de Justia art. 105, I, c
Tribunais Regionais Federais e seus juzes Idoso (Ver tambm Velhice)
art. 108, I, d e art. 109, VII em grau de
* aposentadoria/ compulsria; servidores
recurso ordinrio; hiptese; Supremo Tribunal
pblicos e juzes; setenta anos de idade art.
Federal art. 102, II, a S uperior Tribunal
40, II, e art. 96, VI voluntria; homem aos
de Justia art. 105, II, a
sessenta e cinco anos, mulher aos sessenta
* mandado de segurana; direito lquido e art. 201, 7, II
certo no amparado por habeas corpus art. * candidato Presidncia da Repblica;
5, LXIX critrio de qualificao art. 77, 5
* no cabimento; punies disciplinares mili- * famlia, sociedade, Estado; defesa de sua
tares art. 142, 2 dignidade e bem-estar; participao na
* Tribunal Superior Eleitoral; denegatrias; comunidade, garantia do direito vida art.
recurso; exceo art. 121, 3 230, caput
* maiores/ de setenta anos; voto facultativo
218 Habeas data art. 14, 1, II, b
* salrio mnimo; garantia; hiptese art. * Imposto sobre Operaes relativas Circu-
203, V lao de Mercadorias e sobre prestao de
* transporte coletivo gratuito art. 230, 2 servios de transporte interestadual e inter-
municipal e de comunicao; no incidncia;
Igrejas (Ver tambm Crenas e cultos hipteses [imunidade tributria] art. 155,
religiosos) 2, X incidncia adicional art. 155, 2, IX
* estabelecimento; Unio, Estados, Distrito incidncia sobre combustveis e lubrificantes
Federal e Municpios; vedao art. 19, I art. 155, 2, XII, h
* Municpios; aplicao de percentual mnimo
da receita em ensino / art. 167, IV e art. 212
Ilhas
descumprimento motivando interveno
* bens/ Unio art. 20, IV Estados art. art. 34, VII, e e art. 35, III ensino funda-
26, II e III mental; procedimentos transitrios dez
primeiros anos ADCT art. 60
Impostos (Ver tambm Contribuies * municpios; servios de qualquer natu-
Sociais e Tributos) reza; alquotas art. 156, 3, I e III, e
* competncias; conflitos entre Unio, ADCT art. 88
Estados, Distrito Federal e Municpios art. * percentual de arrecadao; desvinculao;
146, I, e art. 155, 2, V, b hiptese ADCT art. 76, caput
* competncias; Unio/ faculdades, impe di * Unio, Estados, Distrito Federal e Munic-
mentos, alquotas; ouro, sujeio art. 153 pios; modalidades; faculdade de instituio
e art. 154 impostos em Territrio Federal; art. 145, I
Distrito Federal, impostos muni cipais art. * Unio/ renda e proventos de qualquer natu-
147 Estados e Distrito Federal/ transmisso reza art. 27, 2 , art. 29, V , art. 32, 3,
causa mortis, doao, operaes rela tivas art. 37, XV , art. 49, VII e VIII , art. 95, III , art.
circulao de mercadorias (ICM), prestao de 128, 5, I, c , art. 150, 1, art. 153, III
servios de transporte interestadual e intermu importao e exportao art. 150, 1, art.
nicipal e de comunicao, propriedade de 153, I e II, e 1, art. 155, 3 produtos
veculos automotores; modalidades art. industrializados art. 150, 1, art. 153, IV, e
155 Estados, Distrito Federal e Municpios/ 1 e 3, e art. 155, 2, XI propriedade
reteno ou restrio entrega e ao emprego territorial rural art. 153, VI, e 4 e ADCT
dos recursos recebidos; vedao art. 160 art. 10 grandes fortunas art. 153, VII
Municpios/ art. 30, III propriedade predial operaes de crdito, cmbio e seguro art.
e territorial urbana, transmisso inter vivos, 150, 1, e art. 153, V, e 5 no previstos
servios de qualquer natureza; modalidades art. 154, I movimentao financeira EC
art. 156 3/93, art. 2
* contribuintes/ direitos; graduao segundo * Unio; repartio de receitas/ ouro; trans-
sua capacidade econmica art. 145, 2 ferncias para Estados, Distrito Federal e
definio art. 146, III, a, e art. 155, 2, Territrios art. 153, 5, I e II Estados e
II, a Distrito Federal art. 157 Municpios; crit-
* Estados; imposto sobre produtos industria- rios e definio de valores art. 158 e art.
NDICE TEMTICO

lizados; repartio aos Municpios art. 159, 161, I Fundo de Participao dos Estados
3 e do Distrito Federal; normas art. 159, I,
* extraordinrios; instituio art. 154, II a, e art. 161, II Fundo de Participao
* Imposto sobre a renda e proventos de