Indications gographiques

Les bases lgales et pratiques

de l'examen des IG

Colloque CNCPI Universit Jean Moulin, 3 fvrier 2016

Les IG industrielles et artisanales en France

Une brve histoire

Le contexte socio-conomique

La procdure lgale d'homologation

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Les IG industrielles et artisanales en France

I Une brve histoire

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Les IG industrielles et artisanales en France

- En 1905 : reconnaissance des Appellations d'Origine par

la jurisprudence. Ex: porcelaine de Limoges
- Procdure identique pour les produits agricoles et les
produits industriels ou artisanaux
- Pas de dfinition lgale du dposant
- Utilise seulement cinq reprises jusqu'en1950, cette
procdure est ensuite abandonne

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Les IG industrielles et artisanales en France
- 1935 : Cration d'un systme spcifique relatif aux Appellations d'Origine des
vins et spiritueux.

- 1990 : Extension du cadre lgal des Appellations d'origine aux produits

agricoles et agro-alimentaires.

- 1992 :Rglement communautaire :(EU) No 1151/2012 pour les produits

agricoles et agro-alimentaires: introduction de la distinction entre Appellations
d'Origine et Indications Gographiques Protges

- 2009 : Nouvelle rglementation europenne :

(EU) No 1234/2007, 110/2008, 606/2009, 607/2009 concernant les vins et
spiritueux

5/
Les IG Le droit international applicable

Convention de Paris (1883): prvoit la protection de la

proprit industrielle dans un cadre international regroupant
175 pays. Dfinit pour la premire fois les indications de
provenance.

Accord de Lisbonne (1958): prvoit la protection

internationale rciproque des Appellations d'Origine entre
28 pays membres. Une limite: peu d'adhrents

Accors TRIPS (1994) : reconnat la protection des

indications gographiques dans le cadre de l'Organisation
Mondiale du Commerce

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Les IG industrielles et artisanales en France

- Jusqu'en 2014, aucun dispositif franais ou

communautaire de protection des produits industriels et
artisanaux, en dpit des traits internationaux.
- 17 mars 2014 : Nouveau dispositif lgislatif franais
protgeant les IG industrielles et artisanales: art. 73 de la
Loi Consommation.

- 3 juin 2015: Entre en vigueur du dcret d'application

prvoyant les modalits de la procdure d'homologation
des IG.

- Juin 2015: premier dpt de demande d'homologation

7/
Les IG industrielles et artisanales en France

Les projets communautaires en matire

industrielle et artisanale :

- 2014 : lancement d'une tude par la Commission

Europenne sur l'opportunit de protger les IG
industrielles et artisanales

- 2014 : Livre Vert europen sur la protection des IG

- 2016-2017: Vers une rglementation communautaire?

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Les IG industrielles et artisanales en France

II - Le contexte socio-conomique

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 Les IG industrielles et artisanales en France

-Certaines dnominations sont devenues gnriques :

Importations en hausse de produits trangers bas cots

Concurrence dloyale

- Difficults pour les producteurs locaux :

Risque de perte des savoir-faire
Disparition de producteurs locaux

10 /
Les IG: gense de la rforme

Importations massives de produits trangers bas-

cots
Incertitude du consommateur sur l'origine relle des
produits
Absence de cadre lgal permettant de distinguer
clairement l'origine et la qualit des produits
Affaire Laguiole : enregistrement titre de
marque du nom du village rput pour ses
couteaux. Utilisation de cette marque pour
l'importation de produits trangers de basse qualit

11 /
 Les IG Quelques exemples potentiels

Quelques produits phares susceptibles d'tre ligibles:

Granit de Bretagne
Dentelle de Calais
Couteau de Laguiole
Savon de Marseille
Pierre de Bourgogne
Linge basque
Porcelaine de Limoges
Cristal de Lorraine

12 /
 Les IG La Loi Consommation

Vote et publie aprs 7 ans de dbats sous deux

prsidences
Entre en vigueur du dispositif prvu par la Loi
Consommation du 17 mars 2014
Introduction d'un nouveau droit de proprit
intellectuelle: 10 articles, L.721-2 L. 721-10
Complt par un dcret d'application prcisant la
procdure, publi en juin 2015.

13 /
 Les IG Un Label, trois publics
Les consommateurs:
Garantie publique officielle de l'authenticit du produit
Responsabilisation de la consommation

Les producteurs:
Augmentation potentielle de la valeur ajoute de leur produit
Protection renforce contre la concurrence dloyale et la
contrefaon

Les collectivits locales et l'Etat:

Protection de l'hritage local et des savoir-faire
Redynamisation de rgions et dveloppement de l'emploi

14 /
 Les IG Dfinition

Art. L. 721-2. Constitue une indication gographique la dnomination

dune zone gographique ou dun lieu dtermin servant dsigner
un produit, autre quagricole, forestier, alimentaire ou de la mer, qui en
est originaire et qui possde une qualit dtermine, une rputation
ou dautres caractristiques qui peuvent tre attribues
essentiellement cette origine gographique. Les conditions de
production ou de transformation de ce produit, telles que la dcoupe,
lextraction ou la fabrication, respectent un cahier des charges
homologu.
Une IG met en valeur le lien existant entre un produit et le territoire dont
il est issu.

15 /
 Les IG La procdure d'homologation

Organisation des producteurs en association, qui doit

tre reprsentative du secteur considr.

Dfinition collective du cahier des charges :

Nom de l'ODG
Dfinition de l'aire gographique
Dmonstration de la qualit, de la rputation, ou des caractristiques
particulires attribuables l'aire d'origine, et du lien entre ce produit et
son origine gographique.
Description des procds de fabrication
Elaboration des modalits de contrle

Dpt par lassociation de la demande

16 /
 Les IG Les caractristiques de la procdure

Rapide : entre un et deux ans au maximum

Economique : 350 euros par dpt, pour une dure de protection illimite.
Entirement dmatrialise :

- Dpt et paiement en ligne

- Enqute et consultation publique et sur inpi.fr

- Base de donnes publique et accessible en ligne, mentionnant tous les

cahiers des charges et les producteurs autoriss.

17 /
 Les IG La base de donnes

The GIs procedure main characteristics:

A fully online procedure:

Online application and payment only

Consultations and public inquiries on website inpi.fr

Paperless procedure for appliants

Public online database, mentioning all authorized producers

18 /
 Les IG La base de donnes

The GIs procedure main characteristics:

A fully online procedure:

Online application and payment only

Consultations and public inquiries on website inpi.fr

Paperless procedure for appliants

Public online database, mentioning all authorized producers

19 /
 Les IG Le contenu du cahier des charges

Les spcifications doivent contenir:

Le nom de l'IG et le produit concern

La dlimitation prcise de l'aire gographique
L'identit de l'association dposante
Les statuts de l'association
La liste des producteurs membres

20 /
 Les IG Le contenu du cahier des charges

Les spcifications doivent contenir:

La dmonstration du lien entre les caractristiques du produit

et la zone gographique. C'est le point crucial concernant
l'ligibilit du produit l'IG
La description prcise des procds de fabrication
Les points et procdures de contrle procdures

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 Les IG Le droulement de la procdure

Dpt en ligne par l'association de producteurs

Examen technique et juridique par l'INPI (2 mois)
Examen technique par l'ingnieur brevet du secteur
Vrification des exigences lgales
Notification de compltude du dossier ou de demande
de complments

Une fois le dossier complet, lancement de l'enqute

publique et des consultations obligatoires (2 mois)

22 /
 Les IG Enqute et consultation publiques

Publications officielles :
- Journal Officiel de la Rpublique Franaise
- Bulletin officiel de la proprit industrielle

Ouverture de l'enqute publique, ouverte tous :

Concurrents,
Consommateurs,
Collectivits locales

23 /
 Les IG La procdure d'homologation

A l'issue de l'enqute publique, l'INPI peut suggrer des

modifications au demandeur
Dcision d'homologation de l'IG valant reconnaissance de
l'organisme de dfense et de gestion ou rejet de la
demande
Possibilit de recours en Cour d'Appel
Publication officielle de l'homologation de l'IG

27 /
 Les IG La procdure dhomologation

Le logo choisi par le Ministre de l'Economie:

28 /
 Les IG La procdure dhomologation

Appos sur des produits:

29 /
 Les IG Aprs l'homologation :

Contrles rguliers des producteurs par un organisme

tiers de certification ou d'inspection, officiellement
accrdit.
Rdaction de rapports de contrle, mentionnant les
ventuelles non-conformits avec le cahier des charges
Envoi du rapport l'Organisme de dfense et de gestion
Obligation pour l'ODG d'exiger la mise en conformit de
son adhrent avec les spcifications du cahier des
charges

30 /
 Les IG Aprs l'homologation :

Deux modes de contrles possibles :

Inspection : Sanctions prises par l'ODG
Certification : Sanctions prises par le contrleur
Transmission obligatoire de tous les documents relatifs
aux contrles (rapports, mises en demeure, mises en
conformit) l'INPI, dans le dlai d'un mois.
Retrait possible de l'homologation par l'INPI en cas de non
respect de ses obligations par l'ODG

31 /
 Les IG L'tendue de la protection confre

Niveau de protection identique celui confr par les

Appellations et Indications en matire agro-alimentaire:
rglement (EU) No 1151/2012

Recours en responsabilit civile (dispositions du CPI)

Actions pnales pnales possibles: dispositions du C. Conso.

32 /
 Les IG En conclusion : les dfis relever

Dpasser les conflits entre les associations concurrentes.

Mettre en place une nouvelle pratique administrative l'INPI, en

l'absence de jurisprudence.

Trouver le juste quilibre entre efficacit administrative, qualit des

produits, et cots limits pour les producteurs

Faire merger une marque notoire et reconnue avec le label des IG

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