Vous êtes sur la page 1sur 248

almanack

revista eletrnica semestral


issn 2236-4633

nmero 05
1 semestre de 2013
Almanack [recurso eletrnico] .- Guarulhos: Departamento de Histria
da Universidade Federal de So Paulo, 2011-

Semestral
ISSN 2236-4633 = Almanack

1. Brasil 2. Histria

Almanack. Guarulhos, n.05, 1 semestre de 2013 2


sumrio
table of contents

artigos/ articles resenhas/ book reviews

CARVALHO, Jos Murilo de; NEVES, Lucia Maria Bastos Pereira das; BASILE,
frum Marcello Otvio de Neri Campos (Orgs.). s armas, cidados! Panfletos
manuscritos da Independncia do Brasil (1820-1823). So Paulo / Belo
A Segunda Escravido e a Primeira Repblica Americana / The Second Horizonte: Companhia das Letras / Editora UFMG, 2012. 238p.
Slavery and the First American Republic A fora da opinio: panfletos manuscritos na independncia do Brasil,
Edward E. Baptist .......................................................................................................... 5 por Rafael Fanni ....................................................................................................... 199

Estado e partidos na primeira repblica dos EUA. Comentrios ao texto FREGA, Ana (coord.). Historia Regional e Independencia del Uruguay.
de Edward Baptist / National State and Political Parties during the First Proceso histrico y revisin crtica de sus relatos. Montevideo: Ediciones de
American Republic (U.S.). Notes on Edward Baptists paper. la Banda Oriental, 2011. 270p.
Vitor Izecksohn ........................................................................................................... 42
Identidades, guerra e limites A independncia do Uruguai revisitada,
por Murillo Dias Winter ......................................................................................... 203
Estados Unidos, Segunda Escravido e a Economia Cafeeira do Imprio do
Brasil / United States, Second Slavery, and the Brazilian Coffee Economy
HOLANDA, Srgio Buarque de. Captulos de histria do Imprio.
Rafael de Bivar Marquese ........................................................................................ 51
Organizao de Fernando A. Novais. So Paulo: Companhia das Letras,
2010. 264p.
A obra derradeira e inacabada de Srgio Buarque de Holanda, por
James Cooley Fletcher, o missionrio amigo do Brasil / James Cooley Thiago Lima Nicodemo ................................................................................. 206
Fletcher, the Missionary Friend of Brazil
Bruno Gonalves Rosi ............................................................................................... 62 SANTOS, Patrcia Ferreira dos. Poder e palavra. Discursos, contendas e
direito de padroado em Mariana (1748-1764). So Paulo: Editora HUCITEC/
A administrao fazendria na Amrica portuguesa: a Junta da Real FAPESP, 2010. 329p.
Fazenda e a poltica fiscal ultramarina nas Minas Gerais / Financial Poder e jurisdio sob o episcopado de D. fr. Manuel da Cruz (1748-1764),
Administration in Portuguese America: the Junta da Real Fazenda and por Bruno Feitler ...................................................................................................... 212
the Overseas Tax Policies
Cludia Maria das Graas Chaves .......................................................................... 81
peridicos em revista ............................................ 215
La participacin popular en las revoluciones hispanoamericanas, 1808-1816.
Un ensayo sobre sus rasgos y causas / Popular Participation in the Hispanic- normas de publicao / editorial guidelines ............. 237
American Revolutions, 1808-1816. An Essay on its Features and Causes
Gabriel Di Meglio ....................................................................................................... 97
normas de citao / citation rules ............................... 241
A abolio do trfico de escravos no Atlntico Sul: Portugal, o Brasil
e a questo do contrabando de africanos / The Abolition of the Slave
Trade in the South Atlantic: Portugal, Brazil and the Issue of the sistema de avaliao por pares /
Smuggling of Africans peer preview system ........................................................ 243
Gilberto da Silva Guizelin ...................................................................................... 123

Escravos, senhores e vida martima no Atlntico: Portugal, frica e Amrica direitos de publicao / publishing rights ................. 245
portuguesa, c.1760 c.1825 / Slaves, Masters, and Marine Life in the
Atlantic: Portugal, Africa, and Portuguese America, c.1760-c.1825
expediente (editores, conselhos, equipe de apoio) /
Jaime Rodrigues ....................................................................................................... 145
editors, boards, staff ........................................................ 246
Sobre liberalismo y religin: rentas eclesisticas y presupuesto de culto
en el Estado de Buenos Aires (1852-1862) / On Liberalism and Religion:
Ecclesiastical Revenues and State Budgetary Support for the Church in the
Province of Buenos Aires (1852-1862)
Roberto Di Stefano .................................................................................................. 178

Almanack. Guarulhos, n.05, 1 semestre de 2013 3


almanack
artigos

frum A Segunda Escravido e a Primeira Repblica Americana


Edward E. Baptist

Estado e partidos na primeira repblica dos EUA. Comentrios ao texto


de Edward Baptist
Vitor Izecksohn

Estados Unidos, Segunda Escravido e a Economia Cafeeira do Imprio


do Brasil
Rafael de Bivar Marquese

Almanack. Guarulhos, n.05, p.4-60, 1 semestre de 2013 frum 4


A Segunda Escravido e a Primeira
Repblica Americana

The Second Slavery and the First


American Republic

Edward E. Baptist Resumo


Professor no Departamento de Este artigo reescreve a histria dos Estados Unidos antes da Guerra Civil,
Histria da Cornell University tomando por base quatro fases de sua histria financeira. Essas fases
(Ithaca/EUA) mapeiam os ciclos cambiantes de boom and bust, movidos pelos anseios
e-mail: eeb36@cornell.edu dos empresrios em expandir a escravido por meio de um sistema
financeiro inovador e desregulado. A habilidade dos escravizadores em
usar o Estado para formar os mercados, extrair rendas, subscrever os fluxos
de crdito da comunidade mundial de investidores e socializar as perdas,
ao mesmo tempo em que aumentavam constantemente a produtividade
da escravido nos campos de algodo, foi a fora motora que ditou a
expanso mais ampla economia norte-americana e suas crises peridicas.

Abstract
This article rewrites the history of the Antebellum United States around
the four phases of its financial history. These phases map out changing
boom-and-bust cycles, driven by the entrepreneurs desire to create
innovative and deregulated financing of the expansion of slavery. The
ability of enslavers to use the state to create markets, extract rents,
underwrite credit flows from the worldwide community of investors, and
socialize losses was the main driving force for the broader expansion of the
U.S. economy and for its periodic crises as well.

Palavras-chave
Estados Unidos, escravido, histria financeira

Keywords
United States, slavery, financial history

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 5


Em 1841, um negro livre chamado Solomon Northup recebeu uma oferta
irrecusvel. Eram tempos difceis aqueles. Em Saratoga Springs, um recanto
a um dia de viagem da cidade de Nova York pelo rio Hudson, uma queda
nacional do poder de compra atingiu especialmente os donos de penses e
artistas. Northup vivia parte como carpinteiro, parte como violinista, por-
tanto nenhuma de suas habilidades valiam muita coisa naquele momento.
Com uma esposa e trs filhos para criar, ele ficou aliviado com a proposta
de se juntar a um pequeno circo de Washington D.C. que fazia uma turn
pelo nordeste dos EUA. Seu trabalho seria tocar seu violino por alguns
meses. Sim, ele ficaria longe de sua famlia, mas ao menos voltaria com
dinheiro suficiente para que sobrevivessem durante todo o inverno do ano
seguinte. Talvez a economia se normalizasse e nova-iorquinos ricos voltas-
sem a gastar dinheiro com as belezas de Springs e no mais com advoga-
dos para cuidarem de suas falncias.
Northup aceitou o trabalho e viajou com seu empregador para
Washington. Chegando l, o sujeito o levou para uma noite de bebedeira e
Northup logo passou mal. Quando acordou, viu que estava acorrentado em
um barraco em Washington. Ele tentou convencer o homem que dizia ser
seu dono James Burch, proprietrio de uma firma envolvida no comrcio
de escravos em parceria com Theophilus Freeman de Nova Orleans de que
era livre, mas este apenas riu. Solomon, argumentou Burch, era mais um
escravo fugido da Gergia que havia sido capturado e vendido para ele e
Freeman. Um dos empregados de Burch tirou, ento, toda a roupa de Solo-
mon, o espancou com um pedao de madeira e o aoitou com um chicote
de tiras at deix-lo inconsciente.
Os doze anos seguintes foram como um longo pesadelo. Os traficantes
de escravos levaram Northup para outro barraco em Richmond e posterior-
mente o enviaram para Nova Orleans de navio com outras pessoas escraviza-
das. Ele estava escravizado em todos os sentidos e desse modo aprendeu que,
nos Estados Unidos, seu direito liberdade era apenas um acidente geogr-
fico. Presumia-se que pessoas de ascendncia africana eram escravas e disso
dependia toda a economia poltica. Vendido em Nova Orleans, ele foi enviado
para a regio de Red River na Louisiana. Seu novo dono tentou ensin-lo
a colher algodo, a tarefa mais importante na gigantesca mquina que se
estendia das Carolinas ao Texas. A colheita era a parte mais lenta da produ-
o do algodo bruto, a mercadoria mais negociada do mundo. Seu preo
estabelecia outros preos e fornecia a matria bruta da Revoluo Industrial
ento em curso. Escravistas foravam mos como as de Northup a coletarem
cada vez mais algodo todo ano. Ainda que excelente tocando violino, suas
mos eram desajeitadas com as fibras. Por causa delas ele apanhou muito.
Em outras ocasies, escravistas bbados tentaram mat-lo. Solomon presen-
ciou a tortura sexualizada de mulheres por seus escravizadores, a lenta morte
de mes cujos filhos foram vendidos para outras paragens e a fria distncia
de seus companheiros de trabalho, receosos com a vulnerabilidade que laos
mais fortes poderiam acarretar.
No entanto, Solomon teve alguma sorte: seu dono, desesperado
com o estado de suas finanas, hipotecou-o para outro homem na mesma
vizinhana. Ser hipotecado geralmente no ajudava escravos, mas os anos
de 1841-1842 foram marcados por um grande caos financeiro na fronteira
escravista do algodo e tudo ento parecia possvel. Duas crises ocorreram
em 1837 e 1839, quando o dinamismo econmico dos estados e territrios
produtores de algodo do Sudoeste geraram uma imensa bolha especu-

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 6


lativa nos preos de escravos. Toda a regio escondia um grande volume
de dvidas impagveis. Todos os homens brancos locais deviam uns aos
outros e para gente de fora bancos e comerciantes enquanto os preos
do algodo permaneciam muito baixos para que qualquer um deles me-
lhorassem suas posies. O futuro era incerto tanto para Solomon quanto
para os outros escravos, cujas posies estavam indefinidas por terem sido
usados como instrumentos da onda de expanso e inovao financeira a
partir da dcada de 1830. Eles poderiam ser levados de um lado para outro
como subterfgio para se evitar a cobrana de dvidas, vendidos por alguns
trocados na escadaria do frum ou enviados rapidamente ao Texas por
escravizadores endividados demais para conseguirem sanar suas dvidas.
No caso de Solomon, o fato de ser propriedade de muitas pessoas o
protegia. Seus donos deviam dinheiro em uma rede que se estendia alm
do Atlntico e envolvia milhares de investidores britnicos, holandeses, ale-
mes e franceses que haviam comprado debntures relacionadas aos lucros
gerados pelas dezenas de milhares de escravos da Louisiana. Alm disso,
William Ford, uma figura local que possua uma garantia hipotecria em
Platt como os traficantes haviam rebatizado Solomon no podia se
dar ao luxo de perder um de seus bens mais lucrativos. Quando um branco
embriagado ameaou bater em Platt, Northup pegou seu chicote e virou
a mesa. O homem voltou com amigos armados, prontos para assassinarem
Solomon. Mas um feitor interveio, insistiu que seu empregador tinha uma
garantia hipotecria de quatrocentos dlares em Solomon e que seria im-
possvel para o credor recuperar seu dinheiro com um cadver.
Solomon ento viveu por mais uma dcada na vizinhana de Bayou
Boeuf, logo ao sul do Red River. Durante vrios anos pensou que talvez
morreria l tambm. Ele conseguiu, no entanto, enviar uma carta escon-
dida para um nova-iorquino branco, um ex-empregador e patrono cujo
pai havia sido dono de seu pai. Esse homem foi at a Louisiana, encontrou
Platt e comprovou sua verdadeira identidade. Aps doze anos, Solomon
era Solomon novamente, tudo em um dia. De modo um pouco brusco,
j que nunca havia realmente aceitado que seus companheiros escravos
fossem seus iguais, deu adeus aos homens e mulheres que estiveram com
ele durante todo aquele tempo. Northup retornou para sua famlia: sua
esposa era ento uma senhora de meia idade, sua filha de sete anos estava
com dezenove e recm-casada. Em busca de algum dinheiro, ele escreveu
sua autobiografia, que foi imediatamente promovida por organizaes
antiescravistas e jornais que circulavam entre os vidos leitores nortistas,
irritados com a Slave Fugitive Act [Lei do Escravo Fugitivo] de 1850. Essa
lei demandada por escravistas sulistas como forma de afirmao dos
direitos constitucionais que tinham sobre seus escravos, direitos estes que
transcendiam as fronteiras estaduais e que, de acordo com a Suprema
Corte, deveriam ser respeitados tanto pelos estados livres quanto pelos
escravistas permitiu o surgimento de verses legalizadas do sequestro
de Northup. Sua narrativa, intitulada Twelve Years a Slave , rapidamente
se tornou um clssico abolicionista, alcanando a marca de 27.000 c-
pias vendidas nos dois anos seguintes sua publicao em 1853. O livro
conclua com as expectativas de Northup: graas ao bom Deus, cuja
misericrdia me devolveu a alegria e a liberdade, eu espero levar daqui em
diante uma vida honesta e humilde. Fiel s prticas do crescente movi-
mento abolicionista, ele viajou por diversas cidades no interior do Norte,
promovendo seu livro e polticas contra a expanso da escravido por

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 7


meio de palestras para pblicos compostos por jovens mulheres determi-
nadas e seus respectivos. Desde a dcada de 1830, um pequeno, porm
barulhento, movimento abolicionista tentava motivar brancos nortistas a
agirem contra a escravido sulista. Tais ativistas no apenas falharam, mas
foram excludos, ridicularizados e at mesmo espancados. Alguns nortistas
no-abolicionistas, no entanto, comearam a se preocupar com as infind-
veis demandas sulistas pela expanso da escravido e a recusa de sulistas
em pagar suas dvidas havia contribudo para os pnicos de 1837 e 1839.
Abolicionistas mais antigos haviam rejeitado a via poltica eleitoral, pois
ela estava totalmente comprometida pelos dois principais partidos, Whigs
e Democratas, cujas alianas inter-regionais se escoravam em um acordo
1 mtuo de manter o silncio acerca da escravido.1
NORTHUP, Solomon. Twelve years A Slave: A poltica de dois partidos viria a se mostrar menos simples do que se
Narrative of Solomon Northup, a Citizen of New
York. Buffalo, NY: Derby, Orton and Mulligan, esperava. Democratas nortistas e Whigs relutavam em juntar suas foras
1853. p.321; NICHOLS, Charles H. Who Read the contra sulistas, que vinham habilmente manipulando o sistema bipartid-
Slave Narratives. Phylon, n.20, 1959, p.149-162.
rio por geraes. Em 1854, Democratas do Sul convenceram o senador de
Illinois Stephen Douglas e o presidente Franklin Pierce, nascido em New
Hampshire, a passarem o Ato Kansas-Nebraska, que permitiu a expanso
da escravido em um territrio de 250.000 milhas quadradas nos campos
norte-americanos, fechados at ento pelo Compromisso do Missouri. En-
quanto isso, um jornal de Vermont dizia que Solomon Northup tinha vindo
cidade para dar uma exibio moral uma palestra baseada nos temas
de sua autobiografia mas que ele e seus amigos ficaram bbados e tive-
ram uns bons momentos que acabaram em pancadaria... Solomon deixou a
2 cidade no dia seguinte2.
St. Albans (Vt.) Messenger, 11 de dezembro de
A histria de Northup tem inegveis toques dramticos. Em 1984, o
1856. FISKE, David. Solomon Northup: His Life
Before And After Slavery. Prelo, 2012. famoso fotgrafo Gordon Parks dirigiu um filme para a TV baseado em sua
memria, estrelando Avery Brooks como Solomon. Adepero Oduye (gradua-
do da Universidade de Cornell) e Brad Pitt foram escalados para estrelarem
uma verso de Twelve Years a Slave, dirigido por Steve McQueen e em est-
3 gio de pr-produo em 2012. 3 Ainda assim, na dcada de 1850, a despei-
Variety, 11 de novembro de 2011, http://variety. to das polticas de terra livre isto , polticas que se opunham expanso
com/2011/film/news/fassbender-mcqueen-re-
team-for-slave-1118044258/ (acessado em 20 de
da escravido defendidas pelos contemporneos de Northup nos estados
maro de 2013). livres, jornais nortistas se mantinham altamente cticos em relao s re-
clamaes do ex-escravo. Tais publicaes se apressavam em represent-lo
como ridculo e traioeiro. No que duvidassem de sua histria, apenas no
queriam ouvi-la. Solomon Northup apresentou seu caso como um erro de
categoria, o deslize filosfico que ocorre quando coisas de um tipo (cida-
dos livres) so apresentadas como coisas de outro tipo (escravos). O conto
do negro livre nortista que foi sequestrado e transformado em escravo
deveria operar como uma espcie de sindoque no qual o leitor chegaria
concluso de que todas as pessoas escravizadas haviam sido, na verdade,
roubadas. Mas no foi isso que aconteceu. Como autor e como persona-
gem, Northup esbarrou nos obstculos estabelecidos por duas realidades
impostas a todos os afro-americanos. Esses dois fatos modelaram toda a
histria americana de 1780 a 1861. O modo como eles quase destruram a
vida de Solomon Northup era uma constante, no uma exceo. Entretan-
to, esses fatos no so descritos como tal na maioria das histrias dos EUA.
Eu os nomearei aqui. O primeiro se chama Segunda Escravido. O segundo
ns chamaremos de Primeira Repblica.
Os dois fatos jogam um papel fundamental no livro que estou termi-
nando e no qual se baseia o presente artigo para a Almanack. A obra, sob

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 8


contrato com a Basic Books, se chamar The Half That Has Never Been Told:
The Forced Migration That Shaped U.S. History, African-American History,
and the World [A metade que nunca foi contada: a migrao forada que
modelou a Histria dos EUA, dos afro-americanos e do mundo]. Nela, ar-
gumento que a migrao forada de afro-americanos escravizados para as
fronteiras da escravido foi o motor da histria dos EUA entre a Revoluo
e a Guerra Civil. Desse processo surgiram todas as mudanas importantes
e com ele permaneceram todas as estruturas estveis do velho Sul. Ao
longo dos setenta e poucos anos passados entre os debates constitucionais
dos anos 1780 e o incio da Guerra Civil, a escravido nos EUA expandiu
vertiginosamente. Ela cresceu de 800.000 cativos para quatro milhes, e
de uma estreita faixa litornea composta por fazendas em declnio para
um territrio do tamanho de um subcontinente marcado por fbricas no
campo; campos de trabalho escravo cuja produtividade por trabalhador
expandia a cada ano. A expanso da escravido nos EUA formou o pas, em
grande parte por ter extrado o mximo possvel do principal produto da
Revoluo Industrial: algodo, o seu petrleo, sua mercadoria mais nego-
ciada, a mais importante e maior definidora de preos. Como argumenta o
historiador econmico Kenneth Pomeranz, sem essa expanso no haveria
qualquer Revoluo Industrial no haveria a fonte inesgotvel de fibras
para as tecelagens de Manchester e Lowell poderem tecer o produto manu-
4 faturado central da era das fbricas. 4
POMERANZ, Kenneth C. The Great Divergence:
O livro comea, termina e mantm em seu centro a experincia de
China, Europe, and the Making of the Modern
World Economy. Princeton, N.J: Princeton pessoas escravizadas como Solomon Northup. Os traumas pelos quais
University Press, 2000. passaram os deixaram com algumas poucas opes sombrias: morrer ou
render-se, adaptar-se e alienar o prprio corpo ou resistir e ser submetido
tortura. O modo pelo qual a cultura, famlia e religio afro-americanas se
adaptaram a esse contexto forma boa parte do livro, bem como os co-
mentrios e anlises das pessoas escravizadas a respeito desses processos
enquanto histria, uma experincia comum que influenciou a todos. Neste
artigo, contudo, deixarei de lado essas e outras questes que exploro ao
longo do livro. Pretendo me concentrar especificamente em dois fenme-
nos um de movimento, dinamismo e dialtica, outro de estrutura um
de economia, outro de poltica que moldaram todas as experincias e
processos de migrao forada.
Os dois fenmenos em questo so a Segunda Escravido e a Pri-
meira Repblica. Comecemos pela Segunda Escravido, um termo que
no cunhei, mas que representa um processo mais amplo do qual os EUA
5 foram um dos casos mais importantes.5 Irei me dedicar particularmente s
TOMICH, Dale W. Through the Prism of Slavery.
inovaes financeiras que se encontravam no corao do crescimento da
Labor, Capital, and World Economy. Boulder:
Rowman & Littlefield, 2004. Segunda Escravido, ao menos nos EUA. Se havia, no entanto, uma Segun-
da Escravido, qual foi a primeira?
A primeira escravido nasceu da expanso da primeira rede imperial
europeia. Imprios mercantilistas transplantaram das ilhas atlnticas para
o Brasil e ilhas caribenhas o modelo de engenho operado por africanos
importados. Surgiram, assim, colnias de tabaco como a Virgnia e Cuba,
que mantiveram os cofres de seus imprios abastecidos. Acima de tudo, os
tringulos de comrcio entre fortalezas negreiras africanas, casas contbeis
europeias e as ilhas que se repetem enriqueceram um pequeno, porm
crescente, grupo de burgueses: comerciantes, banqueiros, advogados.
Lentamente eles acumularam os ganhos produzidos por suor, sangue e cal-
deires em ebulio. Eles eram mais ricos do que seus antecessores jamais

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 9


haviam sido e remodelavam suas sociedades (se eles fossem Jamaica
e arriscassem uma morte prematura, eles poderiam ter se tornado ainda
muito mais ricos. Alguns acumularam o suficiente para retornarem e com-
prarem seus lugares no Parlamento, abrindo espao com suas carruagens
6 pelas ruas de Londres em meio aos duques e nabobs).6
BLACKBURN, Robin. The Making of New World Apesar de a primeira escravido ter sido imensa em comparao
Slavery: From the Baroque to the Modern, 1492-
1800. London: Verso, 1997. aos processos de migrao transocenica que a antecederam (carregan-
do, por exemplo, de cinco a seis milhes de escravos atravs do Atlntico
nos setecentos), ela chegou ao fim. Em torno dos anos 1780, surgiu um
sentimento, em boa parte oriundo da prpria burguesia, de que homens
racionais ou pessoas evangelicamente morais no poderiam mais defender
a escravido. Fazendeiros no Sudoeste dos EUA comearam a emancipar
seus escravos sem dvida auxiliados pela queda nos preos do tabaco e
uma cruzada contra o trfico atlntico de escravos, que mantinha as co-
lnias de acar abastecidas com trabalhadores fadados a uma vida curta,
colocou o futuro da Primeira Escravido em questo. No entanto, o evento
por excelncia da era foi a impensvel, da perspectiva europeia, revoluo
dos escravizados de Saint Domingue, a ltima ilha que se repetia. Por treze
anos, as pessoas que eram supostamente incapazes de cidadania, bravu-
ra ou inteligncia, que estavam aparentemente destinadas escravido,
resistiram e derrotaram de forma extraordinria todos os grandes poderes
do mundo. Os fazendeiros creoles, britnicos, espanhis e, finalmente, um
exrcito francs, treinado e enviado por Napoleo Bonaparte todos foram
vencidos pelos rebeldes que, em 1804, passaram a se chamar de haitianos.
Enquanto a exploso da revoluo em 1791 silenciou as crticas escra-
vido na Gr-Bretanha e nos EUA, seu sucesso seria usado posteriormente
pela opinio pblica britnica e norte-americana como um alerta para a
necessidade de se proibir o trfico de escravos africanos. Os rebeldes, de
acordo com os proponentes das leis antitrfico passadas no Congresso e no
7 Parlamento, eram nascidos, em sua maioria, na frica.7
DAVIS, David Brion. The Problem of Slavery in
the Age of Revolution, 1770-1823. Ithaca: Cornell Assim, a virada do sculo dezoito para o dezenove deveria ter marca-
University Press, 1975; BLACKBURN, Robin. The do a passagem para uma era de esclarecimento, emancipao e progresso
Overthrow of Colonial Slavery. London: Verso,
racional. O que se teve, no entanto, foi capitalismo e nacionalismo, alm
1988; BROWN, Christopher L. Moral Capital:
Foundations of British Abolitionism. Chapel Hill: de, claro, escravido, que parecia fadada ao desaparecimento em vrias
University of North Carolina Press, 2006. partes do mundo Atlntico, mas que floresceu durante a maior parte do
sculo dezenove como plantas venenosas de um novo tipo. Como meu
livro demonstra, a escravido nos EUA teve seu declnio revertido e cresceu
vertiginosamente entre 1783 e 1861. Enquanto eu escrevia o livro, meus
contatos com colegas trabalhando com processos de expanso escravista
semelhantes no sculo dezenove, em especial no Brasil e em Cuba, aumen-
taram. O que encontramos foi que os Oitocentos foram em sua maior parte
um sculo de expanso da escravido, que, por sua vez, operou em novas
bases. Nos EUA o nmero de escravos expandiu em 500% entre a passagem
da Constituio e 1860 (principalmente por reproduo natural), quando
escravistas tentaram destruir a Constituio. Os nmeros no Brasil e Cuba
passaram por crescimentos semelhantes, ainda que nesses casos a expan-
so tenha se dado atravs do persistente trfico transatlntico de escravos.
A Primeira Escravido produziu bens de luxo como acar e tabaco para o
consumo conspcuo de elites, mas que eventualmente se tornariam smbolos
da prosperidade burguesa. A Segunda Escravido produziu mercadorias-
chave no caso do algodo, a principal de todas antes da transio para
o carvo mineral como fonte energtica a partir dos anos 1840 para os

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 10


florescentes mercados industriais, que cresciam to rapidamente, e com um
impacto histrico to grande, que a Revoluo Industrial permanece sendo
vista como a fronteira entre o mundo moderno e tudo que veio antes.
As mercadorias da Segunda Escravido eram componentes funda-
mentais da produo industrial. Mas isso no era tudo. A Segunda Escravi-
do era culturalmente moderna e economicamente modernizante de outras
formas tambm. Na expanso da escravido dos EUA, por exemplo, escra-
vistas operando de modo mais flexvel e empreendedor constantemente
transformaram e reorganizaram seus negcios. A sofisticao e eficincia
tecnolgicas aumentavam nos seus campos de trabalho escravo ano aps
ano. Essa viso contradiz boa parte das vises sobre a escravido. Um
dogma econmico de longa durao insistiu e continua a insistir que
escravistas e trabalho escravo eram estticos. Nossos dados, todavia, mos-
tram que as empresas da Segunda Escravido continuamente aumentaram
a produtividade do trabalho, e o fizeram em nveis comparveis queles
atingidos por empresas industrializantes de tecelagem e fiao da Gr-Bre-
tanha. De 1800 a 1860, a eficincia do trabalho escravo na colheita de
algodo, a parte mais lenta do processo de trabalho, aumentou em 400%.
O crescimento na eficincia dos trabalhadores da fiao durante o mesmo
perodo foi parecido; o trabalho na tecelagem foi maior, mas da mesma or-
dem de grandeza. As pessoas escravizadas nos campos de trabalho escravo
das sociedades da Segunda Escravido produziram as novas mercadorias
de maneiras to dinmicas quanto o modo de produo que emergia em
Manchester. Na verdade todas essas novas formas de se produzir mercado-
8 rias eram parte de uma mesma revoluo. 8
OLMSTEAD, Alan; ROHDE, Paul. Biological Solomon Northup chegou em Red River no meio do processo de
Innovation and Productivity Growth in the
Antebellum Cotton Economy. NBER, Working procura incessante pela maior eficincia possvel do trabalho no algodo,
Paper, n.14142, p.22, junho de 2008. e foi nos campos da Louisiana que ele descobriu como os cidados bran-
cos da repblica dos especuladores, que colaboraram em seu sequestro,
desfrutavam dos ganhos infinitos em produtividade. Desde a inveno
do descaroador de algodo em 1791, que eliminou parte da lentido do
processo de produo ao criar uma soluo mecnica para o problema de
separar as sementes das fibras, o aceleramento do processo de produo de
algodo bruto aumentava. Pessoas escravizadas podiam ser foradas pelo
que elas vieram a chamar de pushing system [sistema de empurres], uma
forma de conseguir que cultivassem muito mais algodo do que poderiam
colher antes do inverno danificar as fibras. A colheita era um trabalho mui-
to difcil, exaustivo. Requeria mos rpidas, dedos habilidosos e deveria ser
feita ao longo de todo o dia. O movimento repetitivo dos corpos, exigindo a
mxima ateno em uma tarefa entediante, deixava os msculos machuca-
dos, os olhos cansados e as mentes completamente exaustas ao fim do dia.
As pessoas odiavam catar algodo. Escravistas desenvolveram ento um
sistema de cotas em que novatos como Northup eram forados a atingir
seu nvel mximo de colheita ao longo do dia. Seus cestos de algodo eram
pesados ao lado do descaroador em uma balana romana. Uma vez co-
nhecido o total, o escravista elevava levemente a cota da mo. Depois ele
a escrevia em uma folha de papel ou em um quadro. Se no dia seguinte o
volume de algodo apanhado no atingisse a cota, ento, como no caso de
escravos punidos nas fazendas de caf brasileiras por no colherem gros
de caf o suficiente em um dia, a mo do algodo passava por um brutal
aoitamento (em alguns casos, para completar a lgica desse sistema de
contabilidade, escravistas davam uma chicotada por libra abaixo da cota,

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 11


chamando isso de pagamento para contrabalanar a dvida referente ao
9 algodo que deixou de ser catado ao longo do dia).9
Leitores vm ignorando essa realidade
Alguns escravos norte-americanos chamavam esse sistema de
extraordinria h mais de um sculo. Ao longo
dos ltimos duzentos anos, na verdade, de Adam whipping machine [mquina de bater] e associavam o processo uma
Smith ou Frederick Law Olmstead maioria dos tecnologia de tortura que visava extrair maiores esforos nos campos e
historiadores modernos, analistas tm afirmado
que a produo agrcola de escravos era menos muito mais. Quando Northup conseguiu atingir a cota mnima estipulada, o
eficiente que a produo de trabalhadores livres. escravista a aumentou. Escravocratas continuamente extraram criativida-
Mesmo aqueles que mediram a agricultura
de e destreza, em uma espcie de taylorismo autoinfligido antes de Taylor.
escravista, como Robert Fogel, que percebeu que
as fazendas de algodo eram mais produtivas Foi assim que as cotas mnimas nos campos de trabalho do algodo no
quando comparadas s fazendas do norte livre, Sudoeste subiram de aproximadamente 50 libras por dia durante 1805 para
apontaram para o motivo errado. FOGEL, Robert.
Without Consent or Contract. New York: Norton, 100 nos anos 1820 e, finalmente, mais de 200 na dcada de 1850. As cotas
1989. p.72-80; OLSON, John. Clock Time Versus no eram as mesmas para todos os escravos: quanto mais rpidos fossem,
Real Time: A Comparison of the Lengths of the
mais se esperava deles. Quanto mais talentosos, habilidosos e criativos,
Northern and Southern Agricultural Work Years.
In: FOGEL, Robert W.; ENGERMAN, Stanley L. mais chances eles teriam como a amiga de Northup, Patsey, que atraves-
(org.). Without Consent or Contract: The Rise and sava os campos como uma danarina, catando rapidamente com as mos
Fall of American Slavery. Markets and Production:
Technical Papers Volume I. New York: Norton, direita e esquerda de terem suas cotas elevadas para alm dos limites do
1991. p.216-240; FOGEL, Robert W. ; ENGERMAN, humanamente possvel.
Stanley L. Explaining the Relative Efficiency
of Slave Agriculture in the Antebellum South.
American Economic Review, n.67, p.275-296, Histria Financeira
1977; METZER, Jacob. Rational Management, A histria de Northup revela o processo de crescimento interminvel da
Modern Business Practices, and Economies
of Scale in Antebellum Southern Plantations. extrao de trabalho e inventividade de pessoas escravizadas. Mas assim
Explorations in Economic History, n.12, p.123- como a Segunda Escravido uma histria de inovao por tortura for-
150, 1975.
ada nos campos, bosques e engenhos de regimes escravistas empreen-
dedores, ela igualmente um conto de criao e destruio financeiras.
Solomon Northup foi escravizado por conta das guinadas de uma histria
mais ampla. Ele se viu preso em uma dialtica entre, por um lado, inova-
es produtivas e tecnolgicas de escravistas do Sudoeste e, por outro, o
comportamento empreendedor das comunidades financeiras do mundo
Atlntico, uma categoria que ( bom lembrar) inclua vrios escravistas.
verdade que essas comunidades compreendiam milhares de agentes, mas
alguns tinham mais poder para moldar o destino do que outros. Uma das
caractersticas das finanas a possibilidade de que pessoas criem e exer-
am imensas alavancagens financeiras. O crdito transforma as relaes
normais em dois eixos, um de poder sobre o espao, o outro sobre o tempo.
Inovaes e decises constantemente transferiam o poder sobre eventos
de um grupo para outro dentro de comunidades mais amplas, conectadas
internacionalmente atravs de papis, dvidas, crdito e da mercantilizao
dos corpos das pessoas escravizadas na produo de algodo e outros itens.
Os processos dialticos entre inovao financeira e crescente efi
cincia produtiva, tanto nas fbricas quanto nos campos, ditaram as
transformaes dos investimentos e dvidas. Essas modificaes so, de
certo modo, o aspecto central da histria dos EUA no sentido de deter-
minar mudanas durante o perodo da Segunda Escravido. Elas explicam
como Solomon Northup foi parar em Red River. Descreverei aqui as quatro
eras da histria financeira da Segunda Escravido, de 1804 a 1861. Pode-se
dizer, em um sentido keynesiano, que esses quatro momentos represen-
taram diferentes equilbrios nas relaes entre investidores, empresrios,
produtores e consumidores no mundo Atlntico. Nota-se, entretanto, que
cada equilbrio continha em si mesmo os germes de sua prpria destrui-
o em cada caso um paroxismo de desmoronamento econmico macio.
Dos escombros desses terremotos surgia, em cada caso, um novo mecanis-
mo mergulhado em suas prprias contradies.

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 12


Vamos parar para pensar por um minuto por que motivo to raro
ouvirmos historiadores acadmicos que trabalham com os EUA do sculo
XIX, especialmente pesquisadores da escravido, falarem de histria finan-
ceira. Por dcadas a histria das finanas e negcios tem sido relegada aos
pores mais escondidos da histria. Empoeirados e exticos, esses lugares
so geralmente frequentados por amadores pouco afeitos aos mtodos da
histria social e cultural. Quem se mete muito com isso corre o risco de ser
considerado conservador. H muitas razes para isso, mas algumas me pa-
recem importantes o suficiente para serem mencionadas. A primeira que
Marx decretou, e toda a histria influenciada por ele concordou, que as
relaes de produo eram, em ltima instncia, o fator determinante da
base econmica de uma sociedade. Um paradigma descritivo que focasse
menos na linha de produo e mais na mente do capitalista tambm estava
disponvel para historiadores que preferissem causas intelectuais ao invs
do determinismo implacvel dos modos de produo. Essa a narrativa de
Weber acerca do capitalista puritano, encontrando uma causalidade entre
as crenas religiosas calvinistas e a motivao de capitalistas engravatados
a acumularem infinitamente. Capitalistas-puritanos tambm buscaram
convencer seus trabalhadores a internalizarem uma autodisciplina. Weber
rejeitou explicitamente a ideia de que capitalistas de cassino cujo ter-
mo se referia aos agentes do jogo especulativo financeiro, como os empre-
srios que Joseph Schumpeter, ao contrrio, trouxe para o centro eram
agentes de transformaes. Nem todos os historiadores que exploraram o
mundo do trabalho, sociedade e cultura baseados na Formao da Classe
Trabalhadora Inglesa de E.P. Thompson perceberam seu pseudomarxismo ou
seu criptoweberianismo, mas todos certamente herdaram sua perspectiva
de que o que acontecia nas altas finanas era irrelevante. Durante as dca-
das de 1980 e 1990, a Specie Circular e a Bank War foram exploradas por
historiadores interessados no que trabalhadores e outros eleitores sabiam a
respeito do papel dos bancos a partir de sua herana de conceitos republi-
canos clssicos ou o que sua obsesso com o dinheiro nos dizia a respeito
de seu desconforto cultural em um mundo em transformao que ameaa-
10
va os tradicionais papis de gnero patriarcais.10 Tais pistas apontaram para
SELLERS, Charles G. The Market Revolution. New fenmenos interessantes e nos ajudaram a entender como agentes, imersos
York: Oxford University Press, 1991, talvez seja o em lugares e perodos particulares, compreenderam seu mundo e fizeram
exemplo mais enftico disso.
suas escolhas. No entanto, tais estudos levaram geraes de pesquisadores
a conclurem que certas questes, como o papel da Specie Circular no Pni-
co de 1837, ou os processos de seleo de escravos de Chesapeake pelos
traficantes, eram irrelevantes ou estavam fora da rea de pesquisa dos
historiadores. uma pena. Como a demografia, epidemias e clima, algumas
foras econmicas tem um poder particular de moldar eventos.
Outro elemento-chave que mascarou a importncia da histria
financeira foi que a maioria dos historiadores sociais que tentaram mapear
os mundos sociais das Amricas e dos EUA durante a era de transformao
capitalista o fizeram aps a dcada de 1930. Uma das principais conse
quncias daquela dcada turbulenta, ao menos nas democracias capitalistas
ocidentais, foi a emergncia nos EUA (em especial) de polticas administra-
tivas keynesianas que regularam a especulao financeira em nome de um
padro de crescimento mais controlado. Por trs dcadas essas polticas ma-
croeconmicas geraram alto crescimento, primeiro nos EUA, posteriormente
na Europa ocidental. Os resultados na Amrica Latina foram mais ambguos.
Nesse contexto, a ateno dada aos bancos e especuladores, pnicos e

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 13


bolhas, parecia no mnimo estranha ou relacionada a algum interesse escuso
em Wall Street. Esses fenmenos tm sido ignorados. At mesmo os heris
anarco-capitalistas de Ayn Rand so industrialistas e super-inventores, e no
os bares usurpadores que especulavam com papis.
Em fins dos anos 60, uma convergncia de mltiplos fatores in-
flao, choques nos preos do leo, emergncia de novos desafiantes
dominao industrial ocidental, aventuras custosas no anticomunismo e
o sucesso da longa marcha da direita americana e seus generais Richard
Nixon e Milton Friedman comeou a esvaziar os pressupostos que desvia-
vam a ateno de historiadores das inovaes e transformaes financei-
ras. As economias latino-americanas foram transformadas em laboratrios
do novo capitalismo de cassino s custas das democracias eleitorais, der-
rubadas onde quer que existissem na Amrica do Sul. Um ataque direitista
nas universidades, faculdades e mdia convenceu o mundo de que vises
keynesianas da economia estavam ultrapassadas. Fundamentalistas do livre
mercado que escreviam sobre um tal de Hayek oriundo de um plane-
ta onde as variveis eram apenas nmeros, informaes circulavam com
perfeio entre todos os atores e externalidades eram irrelevantes para
qualquer problema econmico substituram figuras como John Kenneth
Gailbraith e Paul Samuelson enquanto vozes da razo nas salas de aula, na
mdia, no Conselho de Consultores Econmicos e nas diretorias do Ban-
co Central. Com a cobertura intelectual oferecida por figuras como Alan
Greenspan e Robert Lucas, e sua enrolaes sem sentido acerca de uma
utopia de mercado (contrapartes podem regular a si mesmas... ningum
mais acredita em Keynes), legisladores financiados por firmas de Wall
Street e companhias de energia foraram a abertura de mercados de bens
e capitais ao redor do mundo e removeram as estruturas das leis dos EUA
11 que regulavam bancos.11
CASSIDY, John. How Markets Fail: The Logic
of Economic Calamities. New York: Farrar,
As prticas possibilitadas pela desregulamentao e globalizao
Straus and Giroux, 2009; KLEIN, Naomi. The financeira transformaram o mundo. Elas rapidamente transferiam capital
Shock Doctrine: The Rise of Disaster Capitalism. de um pas soberano a outro, disciplinando os estados nacionais a cederem
New York: Metropolitan Books/Henry Holt,
2007; BURGIN, Angus. The Great Persuasion: s vontades da manada descontrolada de investidores financeiros. Para
Reinventing Free Markets Since the Depression. liberar mais capital nesse processo, eles desvalorizaram a indstria dos
Cambridge: Harvard University Press, 2012;
PHILIPS-FEIN, Kimberly. Invisible Hands: The
EUA. A manada se movia no apenas por instinto ou indicadores econmi-
Making of the Conservative Movement From the cos. Ela era liderada por uma nova elite global em busca de riqueza que se
New Deal to Reagan. New York: W.W. Norton, esforava em dissolver fronteiras, inclusive as de sua prpria nao, para se
2009; HODGSON, Godfrey. More Equal Than
Others: America From Nixon to the New Century. sobreporem s decises das maiorias soberanas. O resultado para o cida-
Princeton: Princeton University Press, 2004; do comum dos EUA foi um esvaziamento da qualidade de vida e do poder
COWIE, Jefferson; SALVATORE, Nick. The Long
Exception: Rethinking the Place of the New
de ao poltica quase to dramtico quanto nos casos da Argentina e do
Deal in American History. International Labor Chile. A diferena que aquele notou ainda menos o tamanho da mudana
and Working-Class History. n.74, p.3-32, 2008; em curso.
COWIE, Jefferson. Stayin Alive: The Last Days
of the American Working Class. New York: New Enquanto tais mudanas remodelavam o mundo, historiadores do s-
Press, 2010. culo XIX continuavam trabalhando como se nada houvesse acontecido. Isso
ocorria a despeito do fato de que as universidades pblicas e privadas nas
quais a maioria deles trabalhava, e onde praticamente todos foram educa-
12 dos, eram radicalmente transformadas pela financializao da economia
E.g. a forma como pesquisadores falavam global. A maioria se dedicou, assim, a uma histria cultural baseada quase
sobre BALLEISEN, Edward. Navigating Failure:
que inteiramente nas ferramentas desenvolvidas pelos primeiros defen-
Bankruptcy and Commercial Failure in
Antebellum America. Chapel Hill: University sores da virada lingustica na crtica literria e na antropologia. Muitos
of North Carolina Press, 2001, como se o livro estudiosos do sculo XIX preferiram ignorar qualquer coisa relacionada aos
explicasse a etiologia e consequncias do Pnico
de 1837 quando, na verdade, ele explica a forma bancos, lucros, perdas, explorao ou extrao exceto em relao a como
como negociantes pensaram acerca de falncias. os atores representavam essas coisas em palavras.12 Dois exemplos devem

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 14


ser suficientes. Em princpios dos anos 2000, uma ps-graduanda extre-
mamente inteligente criticou uma semana de histria econmica em meu
curso sobre os EUA do sculo XIX e argumentou que, ainda que houvesse
estudado a histria da tecnologia capitalista, no estava interessada em
histria econmica ou nmeros. Eles esto interessados em voc, eu disse
para mim mesmo, mas no fiquei surpreso. J em 1998, quando fiz uma
palestra em um evento sobre histria oitocentista dos EUA, um comen-
tador sugeriu que o que realmente importava no era minha tentativa de
demonstrar como o sucesso de escravistas sulistas em lucrar com mercados
de capitais mundiais foi responsvel pelo Pnico de 1837. O que realmente
importava era que a oposio implacvel de Andrew Jackson aos bancos
esteve baseada em sua leitura de textos republicanos clssicos do sculo
XVIII, que culpavam os bancos pela Bolha dos Mares do Sul. Durante a
seo de perguntas e respostas, outro historiador se levantou e informou
que Peter Temin j havia dito tudo o que deveramos saber sobre a estru-
tura econmica jacksoniana h trinta anos. No havia necessidade de nos
preocuparmos com a macroeconomia da dcada de 1830 ou com as causas
de uma das crises mais destrutivas do sculo XIX; todas as respostas j
estavam l.
Sempre houve, todavia, o poderoso argumento de o que se passa nas
esferas financeiras da economia os lugares nos quais bancos, especulado-
res, investidores, empresrios, comerciantes e produtores geravam dinheiro
atravs de crdito desde o sculo XVIII essencial para como o capita-
lismo tem se expandido, em uma revoluo sem fim que simultaneamente
cria e destri tudo ao nosso redor e em ns mesmos. Finanas podem rapi-
damente transportar capital atravs de fronteiras, e at mesmo no tempo,
permitindo queles no comando que multipliquem seu prprio poder signi-
ficativamente. impossvel escrever um livro sobre a expanso da escravi-
do nos EUA sem considerar seriamente o papel da histria financeira. Na
realidade, a contribuio fundamental das finanas de grande porte para o
crescimento escravista era evidente antes mesmo do sculo XIX. Grandes
quantias de capital foram necessrias para financiar as centenas de navios
negreiros que eram preparados anualmente em portos franceses, holande-
ses, portugueses e ingleses. Somas ainda maiores eram adiantadas para os
escravistas comprarem cativos em portos brasileiros, caribenhos e norte-a-
mericanos; para adquirirem as terras a serem trabalhadas (quando no era
possvel simplesmente roub-las de povos indgenas); e para terem acesso
aos suprimentos e equipamentos necessrios do perodo de plantio ao de
colheita. As maiores quantias de todas eram usadas nas compras de acar,
tabaco e outros itens produzidos por escravizados. Igualmente importante
era o crdito que garantia as colheitas, seu transporte atravs do Atlntico
e sua distribuio, em muitos casos, para os prprios financiadores cujos
emprstimos possibilitavam a organizao de viagens a partir de portos
escravistas como Bristol, Nantes e Salvador, recomeando continuamente o
ciclo. A histria de inovao financeira e acumulao na Europa ocidental
e suas colnias atlnticas est intrinsecamente ligada emergncia da
Primeira Escravido.
O sucesso da Primeira Escravido, de acordo com Robin Blackburn,
criou novos instrumentos financeiros e acumulao de capital em larga
escala. Parte desse capital se infiltrou no interior de Liverpool no sculo XVIII
e, atravs de uma rota ou outra, encontrou novas sadas no emergente setor
txtil que gerou uma impressionante transformao econmica em fins

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 15


daquele sculo. Esse foi apenas um dos meios pelos quais o emergente setor
bancrio e os mercados financeiros do ocidente utilizando estratgias de
crdito desenvolvidas ao longo de sculos por comerciantes de longa distn-
cia e o capital acumulado com extraes nos dois lados do globo ajudou a
13 arar o solo e plantar as sementes da Primeira Revoluo Industrial.13
BLACKBURN, Robin. The Making of New World Inovaes financeiras seriam ainda mais importantes para o imenso
Slavery Op. Cit.; cf. MINTZ, Sidney. Sweetness
and Power: The Place of Sugar in Modern History. crescimento escravista nos EUA ps-Revoluo Americana, expanso esta
New York: Viking, 1985; BRAUDEL, Fernand. que iria reciprocamente dominar a histria financeira do mundo ocidental
Civilization and Capitalism, 15th-18th Centuries.
3 Vols. New York: Harper & Row, 1982-1984.
por toda uma era. A emergncia de um setor txtil britnico, j evidente na
crescente demanda por algodo na dcada de 1780, comeava a estabele-
cer os mercados que possibilitaram a Segunda Escravido nos EUA. Mesmo
antes do conhecido modelo de descaroador de algodo ter sido patente-
ado por Eli Whitney em 1791, escravistas dos EUA buscavam lucrar com
plantaes de algodo no interior da Carolina do Sul e da Georgia. Eles
abasteceram seus campos de trabalho fronteirios com pessoas escraviza-
das compradas ou transportadas por empresas da Virginia e de Maryland.
Essas pessoas eram excedentes para os requerimentos dos escravistas de
Chesapeake, em parte porque seus donos com poucos fundos no ambien-
te financeiro desorganizado do perodo entre a Revoluo e a passagem
da Constituio precisavam de dinheiro vivo. Produtores de algodo,
por outro lado, estavam entre os poucos produtores agrcolas capazes de
providenciar fundos imediatos na dcada de 1780. Investimentos britnicos
eram uma das fontes de fundos na fronteiras da Carolina-Georgia, mas
igualmente fundamental era o recm-nascido mercado financeiro nacional.
Como no caso de Yazoo, em que estados venderam os direitos s terras na
fronteira para companhias especulativas, que posteriormente negociaram
ttulos dando direito a subdivises dessas reas. Isso gerava lucros para os
diretores das empresas ao mesmo tempo que estabelecia preos e criava
um mercado de terras. Recibos de algodo e terra indicavam a existncia
de uma demanda a ser preenchida por aqueles que possuam escravos, e
os homens da Gergia (Georgia-men), como as pessoas escravizadas de
Chesapeake vieram a cham-los, j compravam cativos de proprietrios
sem dinheiro na Virginia e Maryland em torno de 1790 e os arrastavam
para serem negociados na fronteira do algodo. A escala dessas empreita-
das, bem como do crdito que as financiou, era minscula comparada ao
que viria. J se notava, entretanto, que essas inovaes financeiras novos
instrumentos de crdito ligando fronteiras a investidores, transferncia de
capital na forma de trabalhadores escravizados, instituies e empresrios
financiando a aquisio de terras e a produo de mercadorias estavam
dinamicamente ligadas s inovaes no trabalho e tecnologia que conec-
tavam as fronteiras da escravido expanso industrial. No foram apenas
as transformaes na produo txtil ou no comportamento de seus ven-
dedores e consumidores que controlaram a demanda. Igualmente central
foi o fato de que empreendedores escravistas que tiravam vantagem da
alavancagem financeira e utilizavam suas propriedades escravizadas como
garantia, precisavam expandir a produo para poderem pagar seus novos
14 credores. A explorao do trabalho na Segunda Escravido combinada com
Cf. GUDMESTAD, Robert. A Troublesome a crescente capacidade de comunidades financeiras ocidentais de levan-
Commerce: The Transformation of the Interstate
Slave Trade. Baton Rouge: Louisiana State tar fundos para os empreendedores das fronteiras conduziram a oferta de
University Press, 2003; KAMENSKY, Jane. algodo, crdito e a intensidade da tortura extrativista em um gigantesco
The Exchange Artist: A Tale of High-Flying
Speculation and Americas First Banking Collapse.
ciclo recproco. Talvez fosse isso que os escravos queriam dizer quando ao
New York: Viking, 2008. falar da whipping machine.14

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 16


A histria da Segunda Escravido nos permite observar como as
inovaes financeiras, bolhas e pnicos conduziram as transformaes e o
desenvolvimento da escravido no sculo XIX. Vamos ento aos quatro epis-
dios prometidos da histria financeira pr-Guerra Civil. Em cada perodo, as
relaes particulares entre investidores e empresrios muitas vezes, ainda
que nem sempre, separados por grandes distncias tinham intermedirios
especficos. Esses intermedirios conectavam investidores interessados na
expanso do algodo escravista com empreendedores que queriam lucrar
mais diretamente com o comrcio de pessoas escravizadas ou com aqueles
que queriam negociar algodo e outros produtos da Segunda Escravido.
Os intermedirios ligando os donos do capital queles que queriam utili-
z-lo eram, em alguns casos, estruturas organizacionais, em outros, agentes
humanos. Alguns eram criaturas mais fantsticas, como instrumentos de
crdito. Estes eram pedaos de papel e conceitos que, apesar de terem sido
criaes humanas, tiveram uma capacidade geradora prpria.

Era I
O primeiro episdio-chave da histria financeira da Segunda Escra-
vido durou de 1804 a 1819. Os principais investidores foram bancos
comerciais internacionais, em sua maioria britnicos ou anglo-holan-
deses como os Baring Brothers e a Hope and Company. Essas empresas,
herdeiras de empreendedores que enriqueceram com o financiamento
de guerras europeias setecentistas e com o comrcio transatlntico de
escravos, especializaram-se em duas reas. Por trs delas estava o Bank
of England, uma parceria pblico-privada que, como bancos centrais
modernos, atuava como emprestador em ltima instncia durante crises
financeiras. Os grandes bancos comerciais surpreendentemente eram
catlicos, baseados em Londres, mas disposio para vender ttulos
at mesmo de poderes inimigos. Eles financiaram a compra da Louisiana
pelos EUA em 1804, negociaram ttulos franceses durante as guerras na-
polenicas e compraram dvidas do governo dos EUA enquanto Andrew
Jackson se preparava para defender Nova Orleans de um ataque britni-
15
co entre 1814 e 1815.15
NOLTE, Vincent. Fifty Years in Both Hemispheres: Quando os EUA adquiriram o territrio da Louisiana, pouco aps a
or, Reminiscences of the Life of a Former vitria dos haitianos sobre o imprio napolenico que pretendia reescravi-
Merchant. New York: Redfield, 1854; HIDY,
Ralph. The House of Baring in American Trade z-los, um imenso continente repentinamente se abriu para aventuras em-
and Finance: English Merchant Bankers at presariais. O comrcio a partir do Kentucky e do Tennessee, anteriormente
Work,1763-1861. Cambridge, Ma.: Harvard
University Press, 1949.
bloqueado pela desconfiana francesa e espanhola do expansionismo
estadunidense, finalmente se tornou possvel, ainda que estivesse apenas
em seu comeo. Para aqueles que testemunharam o rpido crescimento
da escravido no interior da Carolina do Sul e da Gergia, cujo sucesso se
refletia no envio crescente de algodo via Savannah e Charleston, o baixo
Vale do Mississippi parecia ser a prxima fronteira de expanso. Bancos co-
merciais enviavam agentes como Vincent Nolte Nova Orleans enquanto
empresas tentavam lucrar rapidamente com o controle do comrcio na foz
do Mississippi. Esse comportamento monopolista, no entanto, atraiu com-
petidores com o mesmo objetivo. Alguns eram agentes de firmas maiores,
como Nolte, que abandonou sua prpria operao e mais de uma vez ten-
tou dominar todo o mercado de algodo. Juntos, e em combinao com as
16
aes do governo dos EUA, que travou guerras pelo controle do Sudoeste e
NOLTE, Vincent. Op. Cit.; NORTH, Douglass C.
Economic Growth of the United States, 1790- criou seu prprio banco nacional em 1816 para auxiliar o financiamento da
1860. Englewood Cliffs, N.J.: Prentice-Hall, 1961. fronteira, eles criaram um mercado.16

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 17


No foi apenas um mercado, porm, que foi criado. A partir de 1804,
a importncia do algodo aumentou rapidamente e atingiu 50% ou mais
do valor de todas as exportaes dos EUA em quase todos os anos anterio-
res Guerra Civil. O produto era a principal base de todas as negociaes
internacionais envolvendo a importao dos manufaturados britnicos. Os
padres e ciclos do algodo, crdito e outras mercadorias passariam por
crises avassaladoras e seriam reconstrudos continuamente. Em cada ver-
so, o ciclo de trocas entre, de um lado, bens e crdito internacionais e, de
outro, algodo produzido na fronteira escravista, prosseguia sendo o motor
que movia a economia dos EUA. Afinal, o algodo no era responsvel ape-
nas pelos ganhos, atividades e saneamento de dvidas comerciais de curto
prazo. O enorme mercado mundial do produto crescia to rapidamen-
te com escravistas norte-americanos sendo capazes de extrair de suas
pessoas escravizadas no apenas mais algodo, mas um material de melhor
qualidade em comparao ao produzido por camponeses livres em outras
partes do mundo que a fronteira do Sudoeste aparecia como o lugar ideal
para se colocar dinheiro. Assim, pessoas de fora olhavam com bons olhos
para investimentos na capacidade expansionista da produo de algodo.
Esse dinheiro comeou a chegar no Sudoeste de diversas maneiras,
especialmente aps 1815, quando a paz entre Gr-Bretanha, Frana e os
Estados Unidos finalmente permitiu que um comrcio irrestrito circulas-
se o Atlntico. Em Nova Orleans, bancos comerciais adiantavam dinheiro
para comerciantes, ento autnomos, como Vincent Nolte. Eles, por sua
vez, comearam a negociar com vrios outros empresrios, homens que
combinavam a funo de corretores de algodo, importadores, credores
de produtores de algodo (sendo eles mesmos fazendeiros, como William
Kenner de Nova Orleans) e comerciantes de escravos. Com o fim do trfico
de escravos africanos em 1807, os novos campos de trabalho do vale do
Mississippi teriam que ser abastecidos de alguma forma. Empresrios acio-
naram suas redes de contatos comerciais, utilizando primos e amigos para
a compra de pessoas em Chesapeake e transportando-as, com outros pro-
dutos comerciais, em grupos de cinco, seis, dez e doze para Nova Orleans.
As pessoas nas fazendas de Chesapeake eram compradas pelos homens
da Gergia, pequenos comerciantes que ascendiam economicamente
atravs da compra e venda de pessoas. Eles acorrentavam os cativos em
um coffle uma srie de correntes interligadas que permitia que dzias de
homens caminhassem juntos sem resistir e os faziam marchar at o inte-
rior da Carolina/Georgia para serem vendidos em novos empreendimentos
algodoeiros. Empresrios de Nova Orleans passaram ento a vender pessoas
da Virginia e de Maryland da mesma forma que negociavam ttulos de
terras, faturas de algodo, emprstimos e dvidas. Eles rapidamente criaram
um conjunto de instituies e padres de comrcio de seres humanos que
resultou no surgimento de expectativas acerca do que constitua a mo
17 ideal. Um novo mercado surgia para uma mercadoria especfica.17
DEYLE, Steven. Carry Me Back: The Domestic
Slave Trade in American Life. New York: Oxford
No havia, entretanto, escravos suficientes para satisfazer todas as
University Press, 2005; JOHNSON, Walter L. Soul expectativas e demandas do mercado mundial de algodo (entre 1815 e
By Soul: Life Inside the Antebellum Slave Market. 1819 o algodo dos EUA foi responsvel por aproximadamente 50-60%
Cambridge: Harvard University Press, 1999.
das vendas mundiais, enquanto, aps 1825, em mercados muito maiores,
18 o mesmo produto corresponderia regularmente a 80% do total).18 Ha-
BRUCHEY, Stuart. Cotton and the Growth of
via duas opes. A primeira era aumentar o volume de algodo que cada
the American Economy, 1790-1860. New York:
Harcourt, Brace & World, 1967. p.7. mo podia colher nos campos de trabalho escravo. As tcnicas de ex-
trao anteriormente descritas, o pushing system e a whipping machine,

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 18


desenvolvidas na primeira fronteira do algodo na Carolina do Sul, espa-
lharam-se rapidamente por todo o Sudoeste nesse perodo, do Alabama
Louisiana. As cotas subiram, grosso modo, de cinquenta libras por dia para
mais de cem. Essas foram as novidades tecnolgicas cruciais introduzidas
na produo de algodo durante o primeiro episdio da histria financeira
da Segunda Escravido. Mesmo com a disseminao dessas inovaes pelas
novas reas do Sudoeste, deixando os troncos lisos aps as colheitas e os
corpos massacrados, as mos ainda no tinham colhido o suficiente para
saciar a demanda do mercado em Nova Orleans.
Se, por um lado, ainda no existia algodo ou trabalho suficientes,
por outro havia terra, coisa que os investidores rapidamente perceberam.
Andrew Jackson e sua milcia do Tennessee derrotaram os Creeks na bata-
lha de Horseshow Bend em 1814 e os foraram a entregarem praticamente
todo o Alabama e a regio oeste da Gergia para os brancos. Essas terras
eram um fator esperado na produo do algodo, por isso muitos queriam
garantir o acesso a elas antes mesmo de poderem transform-las em cam-
pos cultivveis. Entre 1815 e 1819, o governo federal fez um levantamento
e vendeu a maior parte dos quase dez milhes de hectares que compunham
as duas reas. O mesmo governo fez emprstimos a longussimo prazo para
os compradores. Alm disso, os republicanos jeffersonianos que contro-
lavam o governo dos EUA abandonaram a recente oposio a um banco
central e prepararam a criao do Second Bank [Segundo Banco] dos EUA
em 1816. Essa instituio deveria regular os incontveis bancos que foram
abertos nos diversos estados, coisa que no fez durante os primeiros qua-
tro ou cinco anos de sua existncia. Ao contrrio, ela permitiu que esses
bancos fabricassem cdulas de dinheiro e as emprestassem livremente aos
especuladores de terras, enquanto os prprios burocratas da instituio
roubavam dinheiro de seus cofres para ser usado em suas empreitadas
especulativas particulares.
Emprstimos para a compra de terras se tornaram o principal ins-
trumento de crdito, a inovao que atraiu investimentos e transformou a
paisagem financeira do Sudoeste em fins dos anos 1810. Tomados pela fe-
bre do Alabama, milhares de migrantes abandonaram seus antigos estados
escravistas e se deslocaram para o Sudoeste entre 1815 e 1819. Eles tam-
bm fizeram novos emprstimos e hipotecaram os terrenos que estavam
prestes a comprar, recebendo as cdulas recm-impressas pelos bancos
e repassando-as aos vendedores de terras. Os preos dessas propriedades
continuaram a subir, potencializados pelos olhares cticos que a moeda
inflacionada despertara. Compradores adquiriam mais acres sob a perspec-
tiva de que, mesmo que no conseguissem pagar pelos seus emprstimos,
sempre poderiam vender suas terras para algum tolo da vez. O resultado
foi o surgimento de uma bolha especulativa. Conforme aumentavam os
preos das terras, bancos locais e at mesmo o B.U.S. [Banco dos Estados
Unidos] continuavam a fabricar dinheiro. As contradies acumularam:
empreendedores fronteirios se endividaram, o dinheiro que eles recebiam
se desvalorizara e os bancos foram esvaziados por fraudes. Quando os bo-
atos acerca de diretores utilizando e fraudando os fundos de seus prprios
bancos se espalharam, a diretoria do B.U.S. cortou os emprstimos e passou
a cobrar os devedores. Logo a bolha estourou. Subitamente, credores por
todo o Sudoeste e, pouco depois, ao redor de todo o mundo anglo-atln-
tico passaram a cobrar devedores para que tambm pudessem sanar suas
dvidas com o B.U.S. Todos eram devedores, e todo o dinheiro circulante

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 19


que possuam vinha de bancos cujas prticas corruptas comeavam a ver a
luz do dia. Incapazes de trocarem suas notas bancrias por outras de maior
aceitao, esses bancos fecharam suas portas. Todo o dinheiro que haviam
fabricado passou a valer nada mais do que a matria prima gasta em sua
19
produo. Esse produto era, evidentemente, algodo.19
DUPRE, Daniel. Transforming the Cotton O Pnico de 1819, como ficou conhecido, se encaixa em cada um dos
Frontier: Madison County, Alabama. Baton Rouge: trs elementos da bolha de crdito clssica, conforme caracterizada pelo
Louisiana State University Press, 1997; CATERALL,
Ralph. The Second Bank of the United States. historiador econmico Charles Kindleberger. Com o desaparecimento das
Chicago: University of Chicago Press, 1902. regulaes aps 1815, empreendedores criaram novos instrumentos de cr-
p.21-92.
dito. A combinao entre mais crdito disponvel (e subitamente desregu-
lado) e as inovaes tecnolgicas que transformaram a economia foram o
suficiente para convencer milhes de agentes econmicos de que a histria
no se repetiria. Todos procuraram mais crdito, que se expandiu, e terras,
que encareceram. Quando a bolha finalmente estourou e os preos caram,
essas pessoas se encontraram incrivelmente endividadas. O dinheiro que
carregavam no tinha valor e a venda das terras que haviam comprado
especulativamente pouco ajudaria, j que seus preos caam rapidamente
20 enquanto todos tentavam vend-las.20
KINDLEBERGER, Charles. Manias, Panics, and Bolhas de crdito clssicas como a famosa tulipomania holandesa
Crashes: A History of Financial Crises. New York:
Basic Books, 1978.
de 1637 foram, de modo geral, muito menores. A bolha em questo, no
entanto, emergiu da rpida expanso da Segunda Escravido, que produzia
uma matria prima fundamental para a indstria e envolvia centenas de
milhares de agentes econmicos livres. O ecossistema financeiro que gerou
a bolha e sua exploso era formado por tipos prprios de instituies, ato-
res e mercados. Talvez a ideia de ecossistema d muita nfase estabili-
dade quando, na realidade, as foras que moldaram o perodo entre 1804
e 1820 foram inovaes radicais que produziram dinamismo. Padres que
apareceriam posteriormente j estavam presentes. Por exemplo, alm das
relaes entre investidores e empresrios, inovaes organizacionais foram
centrais. Igualmente significativos foram os novos instrumentos de crdi-
to e as inovaes no trfico interno de escravos. Modificaes na esfera
produtiva, especialmente na produo de algodo bruto, influenciaram as
dinmicas e relaes tpicas da era financeira. Todos esses fatores se com-
binaram no processo que deslocou 125.000 pessoas escravizadas para os
estados do Sudoeste, derrubou milhares de rvores e as substituiu por uma
monocultura, aumentou o nmero de fardos de algodo exportados pelos
EUA, criou e destruiu fortunas e estabeleceu expectativas (de que governos
e bancos garantiriam o rpido crescimento econmico e o aumento das
oportunidades tanto para migrantes escravistas quanto para investidores) e
padres culturais (o leilo de escravos como ponto de encontro de diversas
foras econmicas e desejos pessoais).

Era II
Durante os primeiros anos da dcada de 1820, com os negcios estagnados
como um motor sem leo, a fronteira do algodo pouco expandiu. Logo
que a mar de desastres financeiros recuou, novas configuraes, novas
parcerias comerciais e novos relacionamentos entre crdito e dbito, pro-
duo e consumo, vieram tona. Uma vez mais os processos de inovao
que configuraram o novo mundo financeiro iriam destruir suas prprias
estruturas. Essa nova era durou de 1819 a 1833. No lado oeste do Atlntico
ela foi dominada pelo Banco dos Estados Unidos. O B.U.S., completamente
desregulado antes de 1819, tornou-se efetivamente um banco central sob

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 20


a liderana do aristocrata e polmata da Pensilvnia Nicholas Biddle. Ele
impediu que bancos menores fizessem emprstimos alm de sua capaci-
dade. Nos anos 1824-1825, quando boatos combinados superproduo
transformaram a sbita falta de algodo em uma queda nos preos do pro-
duto, o banco de Biddle evitou a crise nos EUA ao atuar como emprestador
em ltima instncia. Os bancos permaneceram abertos e as pessoas no
perderam suas economias ou foram falncia. A Gr-Bretanha, na verdade,
21 ficou muito pior.21
HAMMOND, Bray. Banks and Politics in America: O B.U.S. tambm emprestou quantias significativas ao longo da d-
From the Revolution to the Civil War. Princeton:
cada de 1820, estimulando a economia e permitindo que tanto fazendeiros
Princeton University Press, 1957; KILBOURNE,
Richard H. Slave Agriculture and Financial empreendedores quanto agricultores menores sassem do buraco de 1819.
Markets in Antebellum America: The Bank of the Ao vender dvidas e aes dos EUA fora do pas, o B.U.S. conectou investi-
United States in Mississippi, 1831-1852. London:
Pickering & Chatto, 2006. dores europeus aos comerciantes, fazendeiros e outros norte-americanos,
j que a economia financiada pelo algodo prometia grandes retornos se
tivesse sua imploso impedida. O banco de Biddle tambm foi fundamental
para o surgimento de um grupo de empresas inovadoras e especializadas
no comrcio de escravos. Essas firmas disciplinaram tanto o mercado for-
necedor de escravos do Sudeste quanto sua contrapartida consumidora do
Sudoeste. Competindo entre si, elas utilizaram tcnicas de transporte mais
eficientes. Prises especializadas para manter indivduos adquiridos foram
construdas e um fluxo constante de pessoas escravizadas foi direcionado
aos novos centros comerciais dos estados consumidores, Nova Orleans e
Natchez. Firmas surgiram e desapareceram conforme suas lucrativas ino-
vaes eram rapidamente adotadas por competidores. A empresa Woolfolk
de Austin oferecia pagamentos em dinheiro, hierarquizando indivduos de
acordo com a sua proximidade da condio ideal da mercadoria mo.
Por exemplo, praticamente todos os 20.000 homens e mulheres enviados
Nova Orleans durante esse perodo tinham entre 14 e 23 anos de idade.
Eles tambm eram aparentemente maiores do que a mdia dos escravos de
sua idade e gnero, e possvel demonstrar que cada centmetro adicional
de altura possivelmente resultava em um lucro suplementar de aproxima-
damente dez dlares nos pontos de venda dos estados algodoeiros.
As prticas organizacionais desses comerciantes tambm eram
distintas das utilizadas pelos homens da Gergia e outros empresrios de
dcadas anteriores. Frederick Douglass, uma criana na costa de Maryland
nos anos 1820, recordava-se de ver folhetos anunciando a presena de
22 um comprador de Woolfolk em um distrito prximo.22 O comprador trans-
DOUGLASS, Frederick. My Bondage and My
Freedom. New York: Miller, Orton & Mulligan, formava suas aquisies em um negcio regular. Ele no era um vendedor
1855. p.448. de ocasio, que aparecia em alguma data especfica ou no primeiro dia do
ano, quando tradicionalmente se dava o aluguel e a venda de escravos no
Sul setecentista. Durante o sculo XIX, medida que as prticas comerciais
e a separao entre casa e trabalho remodelavam as culturas capitalistas
do Sul, o comprador de escravos passou a ter um escritrio. Ele comprava
nos dias teis, no mais em feriados.
Depois de 1828, uma enorme firma ocupou o lugar de ponta da
companhia Woolfolk. A parceria entre Isaac Franklin do Tennessee, R.C.
Ballard da Virginia e John Armfield do Distrito de Columbia adotou todas
as inovaes da Woolfolk propaganda, compras vista no atacado de
todos que se aproximassem da altura e idade ideais da mo, e o estabe-
lecimento de prises e outros postos no Sudeste e no Sudoeste, de forma
que a compra e a venda pudessem continuar quase que continuamente ao
longo de diversas localidades. Eles compraram seus prprios navios e os

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 21


prepararam de modo semelhante s embarcaes do trfico transatlntico
de escravos, despachando-os para Nova Orleans regularmente. Quando, em
Richmond, Ballard no conseguiu comprar escravos suficientes para encher
o brigue Isaac Franklin, ele no esperou e alugou espao para a carga de
outros comerciantes menores, enviando a embarcao para Franklin em
23 Nova Orleans.23
GUDMESTAD, Robert. Op. Cit. O sucesso de Franklin, Ballard e Armfield em torno de 1832 eles
enviavam mais de duas mil pessoas por ano para Nova Orleans e Natchez
era, acima de tudo, produto de duas outras inovaes. A primeira estava
intimamente ligada ao B.U.S. e outros bancos, que, no ambiente altamen-
te regulado de fins dos anos 1820 e princpios dos 1830, eram criaes
daquele. Franklin e Ballard movimentaram centenas de milhares de dlares
na forma de crdito comercial durante aqueles anos. Seu comportamento
consistente e confivel, bem como as negociaes em larga escala, per-
mitiu que tivessem acesso a esse dinheiro em bons termos. Eles tambm
se beneficiaram do fato de que Nicholas Biddle redirecionou o foco dos
investimentos do B.U.S. para o Mississippi e Louisiana aps 1828 (Biddle
reconhecia a importncia fundamental da expanso do algodo para o
crescimento da economia dos EUA e buscava o apoio poltico para sua ins-
tituio no Sudoeste). As relaes estreitas de Franklin, Ballard e Armfield
com o setor bancrio os deixaram com uma vantagem significativa. Eles
podiam simplesmente comprar mais escravos e em melhores condies,
o que levou os Woolfolks a se retirarem de seus principais territrios no
interior de Baltimore em princpios dos anos 1830.
A outra inovao da imensa firma de Franklin & cia foi a criao,
consciente ou inconscientemente, de um ambiente de oposio ao crescen-
te culto evanglico domesticidade. Como o conjunto de hbitos que viria
a ser denominado de vitorianos estava associado, na viso de muitos, ao
estabelecimento de normas femininas, a atmosfera de rebelio criada era
atraente para os homens compradores da maior parte dos escravos. A firma
de Franklin identificava e vendia mulheres especficas como fantasias
brinquedos sexuais, geralmente jovens e brancas, isto , de bvia ascen-
dncia afro-europeia. Esse processo era objeto de longas discusses entre
os membros da firma, claramente maravilhados com o poder de mercantili-
zar a sexualidade dessas mulheres. Eles tambm faziam piada sobre serem
forados a lidar com elas, conforme se deslocavam de um lado a outro no
Sul. Esses homens se viam como outsiders se apelidando de piratas ou
caolhos, este uma gria para pnis o que os estimulava a um compor-
tamento financeiro agressivo e fora da lei (no incomum que grupos de
homens no centro de inovaes empresariais se vejam como um bando
de foras da lei que combatem as convenes tradicionais da sociedade,
sentindo-se no direito de pegarem o que quiserem e quando quiserem de
seus clientes, mulheres e empregadores. Se voc no acredita, pergunte a
qualquer funcionrio abaixo dos 30 anos na Goldman Sachs em Manhattan
se ele trapaceou algum cliente ou se teve comportamento sexual de risco
24 com alguma mulher embriagada na semana passada).24
BAPTIST, Edward E. Cuffy, Fancy Maids, and
One-Eyed Men,: Rape, Commodification, and
A mercantilizao sexual um aspecto constante da escravido
the Domestic Slave Trade in the U.S. American foi intensificada, em parte porque ia de encontro s nascentes normas
Historical Review, v.106, n.5, p.1619-1650, 2001. burguesas a respeito do sexo fora do casamento. A possibilidade desse
tipo de rebelio demonstrava a relao entre escravizao e sexualida-
de forada, com a implicao de que escravistas pensavam ativamente
a respeito dessa conexo, o que, por sua vez, estimulava dinmicas que

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 22


pesquisadores de economia comportamental identificam em diferentes
contextos. Em testes de laboratrio associando mercadorias sexualida-
de, homens que percebem essa conexo tendem a se arriscar mais econo-
micamente, mesmo que esses riscos no estejam diretamente ligados ao
acesso s mercadorias em questo.
Estava aqui, no entanto, o problema. A complexidade e crescente
efetividade do novo trfico domstico de escravos espalhou seus tentculos
pelo Sudoeste. O desejo por mais riscos aumentou, mas diversos controles
restringiram os pretensos empreendedores de aproveitarem oportunidades
que eles crescentemente enxergavam como suas. Nesse grupo estavam os
traficantes de escravos, fazendeiros de algodo, comerciantes, banqueiros
e a multido de brancos que sonhavam em se juntar a essas categorias.
Eles queriam crdito para poder comprar mais escravos. Na realidade, alm
do papel que o trfico domstico de escravos teve em estimular os desejos
de homens brancos em se arriscarem, outras inovaes tambm aguavam
o apetite pela expanso de seus investimentos. Escravistas, ou mesmo
feitores que quisessem iniciar operaes por conta prpria se conseguissem
crdito, observavam que as tcnicas da whipping-machine para a maior
produtividade se refletiam no volume crescente de algodo colhido por
cada escravo. Um motivo foi a introduo de outros tipos de algodo nos
anos 1820, que pode, por um lado, ter tornado o algodo mais fcil de se
colher, mas que, por outro, certamente aumentou a quantidade de fibras
de algodo em cada hectare de plantas prontas para a colheita. Por conta
da crescente procura e das cpsulas de algodo mais grossas que cres-
ciam em cada p, a dcada de 1820 foi o perodo em que um nmero cada
vez maior de escravos teve que aprender a usar as duas mos contnua e
independentemente uma da outra para satisfazer as demandas. Era um tra-
balho complicado. Imagine aprender a tocar piano uma tarefa que exige
que as mos atuem independentemente e passar por esse aprendizado
no como uma criana, mas como um jovem adulto. Agora imagine fazer
isso catorze horas por dia durante os cinco meses de colheita do algodo.
Era isso que pessoas escravizadas eram foradas a fazer com a ajuda das
tecnologias de medio e tortura.
O nmero de fardos de algodo aumentava e pilhas cada vez mais al-
tas ficavam espera dos novos barcos a vapor que aproximavam cada vez
mais os produtores de algodo dos corretores de Nova Orleans ou Mobile.
Escravistas imaginavam o quo mais altos poderiam ficar seus montes de
algodo, se eles conseguissem mais emprstimos para comprar escravos,
cada vez mais fceis de se obter devido s atividades dos grandes comer-
ciantes e seus competidores. O B.U.S., no entanto, manteve instituies
financeiras locais, como o Banco de Natchez do estado do Mississippi, sob
rgido controle. Ainda que esses bancos e o B.U.S. aumentassem a quanti-
dade de emprstimos em torno de 1830, eles eram direcionados, antes de
tudo ou assim acreditavam seus crticos para os crculos de parentes
e amigos dos bancos locais. Quem no fazia parte desses crculos encon-
trava maior dificuldade para conseguir emprstimos. Essas pessoas e seus
aliados polticos junto com polticos do Sudoeste comprometidos com
o anti-banquismo comearam a reclamar agressivamente da domina-
o do B.U.S. As crticas encontraram uma audincia pronta: o presidente
Andrew Jackson, que suspeitava que o B.U.S. havia lutado contra sua
eleio, e os homens brancos menos ricos, que podiam ser trabalhadores
urbanos do Norte ou pequenos proprietrios sulistas, mas que conjunta-

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 23


mente culpavam o B.U.S. pelo Pnico de 1819 e a contrao econmica que
se seguiu. O Banco foi salvo, mas as pessoas perderam, disse o idelogo
anti-banco Thomas Hart Benton, senador do Missouri, em um exemplo do
apelo que tais crticas tinham para aqueles que se opunham s centraliza-
es do poder econmico.
Em 1832, o Banco requisitou uma extenso de sua licena, cujo
vencimento se daria em 1836. O Congresso aprovou a nova licena, mas o
presidente Andrew Jackson, em uma ao indita, a vetou. Com o argu-
mento de que a posio oficial do Banco resultava em um apoio despro-
porcional do governo, permitindo que seus ricos acionistas lucrassem com
um monoplio anti-republicano, ele denunciou o B.U.S. e apostou as fichas
de sua reeleio na crena de que o eleitorado apoiaria sua ao (em sua
Mensagem de Veto, Jackson tambm denunciou o B.U.S. por escoar as
riquezas do Oeste e do Sul, onde a maior parte dos devedores se encon-
travam, para o Norte e outros pases, onde estavam a maior parte dos
acionistas do Banco. Claro que outra forma de ler esses dados reconhecer
que a distribuio de acionistas e emprstimos revela que o B.U.S. era uma
maneira de europeus e nortistas investirem na expanso do algodo es-
cravista do Sudoeste. Empresrios do Sudoeste podiam igualmente utilizar
o capital daquelas regies para comprar terras, escravos e suprimentos e
25 assim financiar seus empreendimentos em permanente expanso).25
WILENTZ, Sean. The Rise of American Democracy:
Jackson foi reeleito e teve, ento, poder para causar a crise que des-
Jefferson to Lincoln. New York: Norton, 2005.
truiria a segunda era da histria financeira da Segunda Escravido. Dessa
crise surgiria a terceira era. Uma coalizo de empreendedores e pequenos
proprietrios do Sudoeste com trabalhadores e empresrios ascendentes do
Norte apoiaram Jackson. Esse grupo formaria o ncleo do Partido Demo-
crata. A batalha em torno das finanas concebeu os dois partidos da era
anterior Guerra Civil. Os oponentes de Jackson as elites estabelecidas
que o odiavam por conta do veto ao Banco e o os reformistas religiosos
que o detestavam por continuar expulsando os ndios do Sudoeste se
tornaram os Whigs. Jackson aumentou a crise ao remover os depsitos go-
vernamentais do B.U.S. em 1833 e transferi-los para um conjunto de outras
instituies comandadas por diretorias politicamente aliadas. A reao de
Biddle foi cobrar os milhes de dlares em emprstimos do B.U.S., levando
o pas a uma recesso que durou meses entre fins de 1833 e princpios
do ano seguinte. Delegaes de empresrios visitaram Jackson e implora-
ram que ele voltasse atrs, enquanto polticos do Sudoeste conectados ao
B.U.S., como o senador do Mississippi George Poindexter, ameaaram a vida
poltica, e at mesmo pessoal, do presidente. Jackson, no entanto, tinha
enorme fora e acabou com os desejos de seus oponentes. Em pouco tem-
po, o ento desestabilizado B.U.S. procurava alguma legislatura estadual
que providenciasse uma licena para que o banco funcionasse como uma
instituio privada, o governo federal depositava os ganhos de impostos e
vendas de terras com sucesso nos pet banks e um novo boom se iniciava.

Era III
A destruio do B.U.S. acabou com todo o controle regulatrio exercido
sobre as finanas da expanso da escravido. Da gaiola aberta escaparam
todo tipo de bestas, que se proliferavam rapidamente e transformavam
tanto as ecologias financeiras quanto biolgicas do Sudeste dos EUA. De
1833 a 1837, escravistas empreendedores, financistas, comerciantes, tra-
ficantes de escravos e especuladores saram de controle. Eles mais do que

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 24


dobraram todo o investimento que o B.U.S. j direcionava para as frontei-
ras expansionistas da escravido. Com esse dinheiro eles iriam importar
quase meio milho de pessoas escravizadas para o Sudoeste, fazendo-as
passar por tormentos inimaginveis enquanto eram arrancadas de tudo que
conheciam, mercantilizadas e foradas a aprender a colher algodo sob a
constante ameaa do chicote. Seus preos em Nova Orleans subiram mais
do que o dobro: homens jovens que custavam 650 dlares eram vendidos
por mais de 1300. A demanda continuou a crescer, aumentando o nmero
de mos e de fardos de algodo. Do veto de Andrew Jackson renovao
da licena do B.U.S. at 1837, a produo de algodo no Sul dobrou.
Aps 1832, empreendedores-escravistas e intermedirios demons-
traram estar preparados para a oportunidade oferecida pela eliminao
dos limites aos emprstimos impostos pelo B.U.S. Na verdade, eles vinham
testando verses preliminares de novos instrumentos de crdito e for-
mas de organizao desde 1827. Foi ento que escravistas da Louisiana e
representantes dos Baring Brothers, o grande banco comercial de Londres,
criaram, com o auxlio da legislatura da Louisiana, a Associao Conso-
lidada de Fazendeiros da Louisiana (C.A.P.L. Consolidated Association
of the Planters of Louisiana). A instituio era uma espcie de banco,
construda para direcionar o dinheiro de investidores para os fazendeiros,
enquanto outros dois grupos os contribuintes da Louisiana e os investi-
dores dos mercados financeiros mundiais arcavam com o risco financeiro.
A escritura elaborada pelos escravistas e empresrios Hughes Lavergne, J.B.
Moussier e Edmund Forstall da Louisiana de um lado, e Thomas Baring de
outro, foi construda da seguinte forma. Muturios em potencial hipote-
cariam seus escravos e terras em troca de aes hipotecadas nos bancos
com at dois teros do valor de suas propriedades. Donos de aes teriam
direito a emprstimos baseados no valor contbil de suas posses. O dinhei-
ro para os emprstimos viria dos ttulos que a C.A.P.L. vendesse nos mer-
cados financeiros mundiais com a ajuda dos Baring Brothers, experientes
na venda de valores mobilirios para estados-nao (o banco seguraria as
notas de libras esterlinas que eram usadas na compra de debntures para
servirem como uma pequena reserva de garantia de suas prprias notas,
que eram distribudas no apenas para hipotecar muturios, mas como
crdito de curto prazo para comerciantes negociadores de algodo e outras
mercadorias). Com a inteno de convencer os compradores de debntures
de que os valores mobilirios da C.A.P.L. eram investimentos de baixo-risco,
os criadores do banco utilizaram suas inmeras conexes polticas para
persuadir a legislatura do estado da Louisiana a garanti-los com a f e
26 crdito do estado da Louisiana.26
BAPTIST, Edward E. Toxic Debt, Liar Loans, Os valores mobilirios da C.A.P.L. foram colocados venda em 1829-
Collateralized and Securitized Human Beings,
and the Panic of 1837. In: ZAKIM, Michael; 1830 e rapidamente comprados em Londres e Amsterd. Um milho de d-
KORNBLITH, Gary J. (org.). Capitalism Takes lares foi o valor da primeira emisso de obrigaes e outro um milho viria
Command: The Social Transformation of
Nineteenth-Century America. Chicago: The
logo em seguida. Milhares de escravos foram hipotecados para a C.A.P.L.,
University of Chicago Press, 2012. p.69-92. que planejava pagar o capital e juros (geralmente quatro por cento, pagos
anualmente) das debntures com os pagamentos de seus devedores su-
listas. Os ganhos gerados pelos escravos hipotecados, portanto, deveriam
pagar pelas debntures. Cada debnture inicialmente valendo quinhentos
dlares, mais tarde mil tinha seu preo fixado mais ou menos de acordo
com o valor de um escravo em Nova Orleans. Se um cativo morresse de
malria ou de ttano resultante de um aoitamento, fugisse e se escondes-
se com sucesso em um navio carregado de algodo com destino a Liverpool

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 25


ou fosse assassinado pela pistola de um feitor, nenhum investidor teria
que arcar com as perdas. Aquele escravo e sua hipoteca foram securitiza-
dos tanto os ganhos que geravam quanto os riscos de sua perda foram
divididos em pores infinitesimais idnticas para cada uma das duas mil
debntures. De certo modo, portanto, a debnture da C.A.P.L. era um escra-
vo completamente mercantilizado. Logo, uma pessoa poderia possuir uma
debnture e conseguir oito por cento de seu investimento todo ano sem
se preocupar se o escravo comprado alcanava os galhos mais altos dos
algodoeiros, se estava doente demais para atingir sua cota, se era rebelde
demais para ser mantido em um campo de trabalho escravo ou mesmo se
era, na verdade, um homem livre (como Northup). Da perspectiva do inves-
tidor de 1829, estivesse ele em um salo em Mayfair ou em um escritrio
em Amsterd, extrair os ganhos era um problema do escravista, enquanto
os juros de quatro por cento era o preo pago pelo uso de seu capital.
A economia financeira da Segunda Escravido, dando suporte
expanso regular entre 1819 e 1833, estava prestes a se tornar mais din-
mica. vidos por um novo boom, empreendedores-escravistas se ressen-
tiam das regulaes impostas pelo B.U.S. quase com a mesma intensidade
com que odiavam o tratamento especial dado pelo Banco a alguns grupos
(quando no eram, evidentemente, parte deles): membros de faces de
bancos locais, grandes traficantes de escravos e acionistas obscuros do
B.U.S. Enquanto Jackson destrua Biddle e toda autoridade regulatria
desaparecia, legislaturas estaduais licenciavam uma srie de instituies
baseadas no modelo da C.A.P.L. Cada uma delas hipotecou escravos e fez
emprstimos aos empreendedores escravistas, financiando seu capital
inicial com a venda de debntures. O Union Bank da Louisiana vinha logo
atrs do C.A.P.L. Ele havia levantado capital com a venda de sete milhes
de dlares em debntures atravs dos Barings. A Louisiana ento licenciou
o Citizens Bank, com a emisso de obrigaes no valor de doze milhes de
dlares, seguido de inmeras instituies menores financiadas da mesma
maneira. Em torno de 1836, a Louisiana havia expandido o nmero de
seus bancos de quatro para dezesseis, e de nove milhes de dlares para
quarenta e seis em capital. Outros estados do Sudoeste no ficavam muito
atrs. A Flrida (na poca apenas um territrio e no um estado) autorizou
a formao de trs bancos, com um total de quatro milhes de dlares
em debntures. O Tennessee, Arkansas, Mississippi e Alabama utilizaram
tcnicas semelhantes. Em 1832, o total de emprstimos bancrios dispo-
nvel para muturios no Sudoeste era de menos de quarenta milhes de
dlares, incluindo os trinta milhes emprestados pelo B.U.S. Em torno de
1837, mesmo com a sada do B.U.S., os emprstimos bancrios do Sudoeste
chegaram a mais de oitenta milhes de dlares um tero do total nacio-
nal, uma quantia maior do que o de qualquer outra regio. Legislaturas do
Sudoeste permitiram a circulao de muito mais capital bancrio durante a
dcada de 1830 do que o aplicado pelo B.U.S. na economia dos EUA como
27 um todo anteriormente.27
MCGRANE, Reginald. Foreign Bondholders and
American State Debts. New York: The Macmillan
Aqueles que faziam emprstimos baseados em seus escravos podiam
Company, 1935. p.228-229; R.T. Hoskins to R.T. evidentemente usar o dinheiro para comprar mais escravos. O que permitia
Brownrigg, 19 de dezembro de 1835, Fol. 3, que fizessem mais emprstimos. Conforme a demanda por escravos aumen-
Brownrigg Papers, Southern Historical Collection,
University of North Carolina-Chapel Hill; MILES, tou, o trfico de escravos tambm cresceu, mas os grandes traficantes no
Edwin A. Jacksonian Democracy in Mississippi. conseguiram acompanhar. O preo dos escravos aumentou e dezenas de
Chapel Hill: 1960. p.140-141; ROEDER, Robert
E. New Orleans Merchants, 1790-1837. Tese de
novos comerciantes entraram no negcio. As pessoas continuaram a fazer
Doutorado. Harvard University, 1959, p.334. emprstimos. Crdito era fcil e escravos rendiam, alguns diziam, vinte ou

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 26


trinta por cento a mais do que seu preo inicial aps um ano de trabalho
devido aos altos preos do algodo. Alm disso, mesmo que o preo do
algodo casse ou uma seca resultasse em uma diminuio no volume co-
lhido, era sempre possvel vender escravos. Parecia que seus preos conti-
nuariam a subir indefinidamente. Por que no fazer mais emprstimos? Por
que no criar escravos que no existiam para serem usados como garantia
e ento pedir para que um primo que fosse parte da diretoria de um banco
assinasse a avaliao? Por que no hipotecar escravos que j estavam
hipotecados para outro banco? Finalmente, por que no subscrever um
emprstimo para um irmo, um primo ou um amigo? Afinal, eles fizeram
o mesmo por voc e essa cobertura mtua fazia com que tudo parecesse
mais seguro. No seria uma falncia que derrubaria uma vizinhana, um
parceiro comercial ou um banco. Os investidores, enquanto isso, juntavam
os cupons de suas debntures enquanto os bancos comerciais vendiam
ainda mais valores mobilirios para outros investidores. Em torno de 1836,
at mesmo estados no-escravistas procuravam levantar dinheiro com or-
ganizaes e instrumentos de crdito semelhantes. medida que aumen-
tava a especulao de terras no vale do Mississippi, um jovem legislador do
estado de Illinois chamado Abraham Lincoln ajudava a passar um projeto
de lei que financiaria um complexo sistema de melhoras nos canais e rios
baseado em debntures, enquanto Pensilvnia, Indiana e Michigan emiti-
ram valores mobilirios semelhantes.
Consequentemente, um imenso sistema de emprstimos cuja
posse se encontrava fora do Sudoeste em 1836 foi transformado em um
esquema de pirmide sob o argumento de que os investimentos gerariam
ganhos. Parecia uma expectativa razovel. Investimentos geravam algo-
do e o produto era a alma das novas indstrias. Fbricas expandiam em
tamanho e nmero no apenas em Manchester, na Inglaterra, mas tambm
em Massachusetts e Rhode Island, alm de Frana, Alemanha e Itlia. O
sucesso na utilizao de tcnicas financeiras e instrumentos de crdito
por empresrios, bem como o sucesso das novas tecnologias de medio
e tortura utilizadas na extrao de novas reservas de produtividade no
campo, atraram uma imensa quantidade de capital. Bancos desregulados e
muturios corruptos, ento, alavancaram aquele capital significativamente.
Tudo dependia da capacidade de pessoas escravizadas em produzirem ga-
nhos que impediriam as dvidas de se tornarem txicas. Quanto mais rpido
eles colhiam, contudo, mais baixo ficava o preo do algodo. Ainda que a
empolgao econmica que emanava dos circuitos de algodo e crdito
tenha se refletido no aumento de preos, investimentos, produo, ganhos
e consumo em lugares distantes como Nova Inglaterra, Gr-Bretanha, o
continente europeu e at mesmo a ndia, a capacidade de comprar algodo
do mundo no havia exatamente dobrado. Em fins de 1836, o preo do
algodo comeou a cair.
Os primeiros sinais de alerta eram visveis no lento declnio dos pre-
os do algodo entre 1835 e 1836. Negociantes, que tambm dependiam
de parceiros comerciais para girar seu capital, enviavam quantidades cada
vez maiores de algodo e seus lucros totais permaneciam altos. Entretanto,
uma vez mais e em uma escala muito maior, uma bolha especulativa que
surgiu em consequncia da economia altamente produtiva e eficiente do
Sudoeste estava prestes a estourar. Em meados de 1836, o Bank of En-
gland, aps receber relatrios de um acmulo de estoques nas fbricas tx-
teis, passou a cortar os emprstimos para corretores de algodo. Os Barings

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 27


comearam a retirar seus investimentos ativos dos bancos do Sudoeste
onde fosse possvel. Em janeiro de 1837, quando uma grande safra de al-
godo inundou o mercado de pouca demanda de Liverpool, firmas inglesas
consumidoras do produto entraram em colapso. Elas no podiam pagar as
firmas de Nova Orleans, que, dependentes das vendas em Liverpool, tam-
bm fracassavam. Em princpios de maro, no havia negcios sendo feitos
nos setores comerciais de Nova Orleans ou Nova Iorque.
Por todo o interior do Sudoeste, em cada frum distrital, credores
cobravam devedores. Mas todos deviam. E ningum aceitaria as cdulas
de dinheiro emitidas pelos bancos do Sudoeste, que eram ento nada
alm de evidncias sem valor de como seus emprstimos excediam suas
reservas. Escravistas endividados tentaram vender seus escravos, mas eles
valiam apenas uma frao de seus antigos preos. Milhares de empresrios
fugiram para alm da fronteira do Texas com seus cativos para evitar os
preos de liquidao. Essa era uma soluo microeconmica para a crise
das dvidas na fronteira da escravido, mas a devastao da qual esses
brancos fugitivos G.T.T. (G.T.T. = Gone To Texas [Foi Para o Texas] era o
apelido que aparentemente se rabiscava sobre os casos de dvidas aban-
donadas nos tribunais ou nas portas das casas grandes construdas pela
metade) tentavam escapar atingiu toda a economia atlntica. Solues
macroeconmicas fizeram pouco mais. Seguindo a filosofia que hoje em
dia chamamos de austeridade, o presidente Martin Van Buren se recusou
a aumentar os gastos do governo. Nicholas Biddle e outros financistas
tentaram reconstruir as redes financeiras da economia atlntica atravs da
transformao dos valores futuros do algodo em uma espcie de moeda,
que resultou em uma recuperao parcial em 1838. As ps-notas de
Biddle e outros logo no podiam mais serem recuperadas, j que a reao
de escravistas foi produzir mais algodo e a economia entrou em uma
crise ainda mais profunda em 1839. Classes trabalhadoras urbanas fica-
ram desempregadas em Nova Orleans, Nova Iorque, Newcastle e nas novas
cidades txteis do vale do Reno. A devastao das ltimas convenceu um
jovem estudante de Direito chamado Karl Marx de que o capitalismo cres-
cia atravs de uma srie de crises de superproduo em alternncia com
booms estimulados por novas tecnologias. Ele apenas errou o centro de
causalidade, j que no sabia a respeito da mgica roubada das mos.
Solomon Northup sabia. Ele viu Patsey nos campos. Ele veio
Louisiana logo aps o colapso da Era III das finanas da Segunda Escravi-
do. Vendas de escravos atingiam nveis inditos em Nova Orleans e talvez
tenha sido justamente isso que esteve por trs de seu sequestro. Ele no
custou nada aos negociantes alm das drogas usadas para dop-lo e cada
centavo conseguido por ele era lucro. Seus escravizadores o colocaram no
campo para gerar o dinheiro necessrio para sanar suas dvidas. Repre-
sentantes de bancos de Nova Orleans Filadlfia e Nova York varriam os
tribunais da Louisiana e Mississippi, tentando recuperar na justia suas
condies de solvncia. A nica maneira com que fazendeiros individuais
poderiam pagar suas dvidas em dinheiro era aumentando os ganhos com
algodo. Isso manteve os preos baixos at fins dos anos 1840, quando a
demanda mundial finalmente comeou a acompanhar a produtividade dos
escravos do Sudoeste. Em maior escala, porm, compradores de debntures
comearam a requisitar seus pagamentos enquanto bancos como o Union
Bank da Florida no tinham dinheiro ou ativos bancrios. Seus processos de
encerramento geraram frustrao, j que devedores podiam mover escra-

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 28


vos, que, de qualquer forma, no teriam o mesmo valor em tempos de de-
presso econmica. Os bancos se declararam, ento, incapazes de quitarem
as debntures e repassaram o problema aos estados, que, em momentos
mais otimistas, apoiaram o sistema.
Privatizar os lucros e socializar os custos: essa era uma tcnica
antiga e constantemente utilizada com as ferramentas financeiras para au-
mentar a riqueza e a capacidade produtiva de empresas capitalistas atravs
da extrao de dinheiro da populao contribuinte mais ampla. Os votantes
do Sudoeste, no entanto, criaram uma barreira. Em estado aps estado,
eles rejeitaram polticos que apoiassem o pagamento das dvidas e votaram
a favor de homens que eram eles mesmos devedores. As novas legislaturas
repudiaram as debntures, gerando enorme, ainda que ftil, indignao
entre o alto escalo das burguesias britnica, holandesa, francesa, alem
e do Norte dos EUA (no foram apenas os burgueses que ficaram revol-
tados. Nos anos 1930, o principado de Mnaco ainda tentava receber do
Mississippi o pagamento por algumas debntures do Union Bank daquele
estado). Todos tiveram, ainda assim, que eventualmente negociar com o
Sudoeste. A despeito da crescente diversificao, financiada em parte pelos
lucros do algodo, todas as instituies financeiras ocidentais estavam de
algum modo atreladas produo, aquisio, transporte, seguro e venda do
algodo. O rancor entre investidores e intermedirios persistia junto com
um sentimento mais profundo de desconfiana. Quando emprestassem no-
vamente para empreendedores do Sudoeste, parceiros comerciais exigiriam
maior segurana. Mas eles reapareceriam.

Interrupo
O leitor deve estar se perguntando: o que aconteceu com a Primeira Rep-
blica que prometi discutir? De modo geral, o que aconteceu com a poltica?
No foi essa a era, de 1804 aos anos 1840, de democratizao dos bran-
cos? No foi quando surgiu o Segundo Sistema Partidrio? No ocorreram
uma srie de crises polticas sobre o Missouri, sobre a Tarifa de Abomi-
naes e sobre a constante insistncia da Carolina do Sul sobre a nulifica-
o que resultaram em vrios compromissos fundamentais, geralmente
tomados como momentos-chave da narrativa poltica pr-Guerra Civil?
A resposta que, quando focamos na explicao do maior e mais
importante fenmeno da histria dos EUA pr-Guerra Civil a implacvel
transformao geogrfica, demogrfica e produtiva causada pela expanso
da escravido a histria de compromissos e formao de partidos se torna
praticamente irrelevante. A nica exceo, ao menos parcialmente, foi a
democratizao da poltica, que, ainda que no tenha alterado significati-
vamente as relaes entre Norte e Sul, forneceu Jackson e seus tenentes
polticos em estados como o Mississippi a garantia que ele precisava para
poder subverter o controle regulatrio do B.U.S. sobre o financiamento da
expanso escravista. Esse desenvolvimento evidentemente teve o efeito
inverso, presume-se, daquele desejado pelos homens brancos comuns. A
mudana levou ao aumento do nmero de empreendedores que podiam
apostar com o apoio do estado, mas quase todos os novos bancos conti
nuavam a excluir a maioria dos eleitores de seus benefcios. Eles no
estavam interessados em providenciar emprstimos para brancos pobres,
que tentavam ascender posio de grandes fazendeiros. Deixando de lado,
portanto, esse caso irnico de expanso democrtica, que implicou dinheiro
de graa para as elites a custas de contribuintes e escravizados, interven-

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 29


es polticas em nenhum momento impediram a expanso da escravido
antes de fins da dcada de 1840 (escravizadores no queriam adentrar a re-
gio norte do territrio da Louisiana alm do Missouri, portanto, o que eles
dispensaram no Compromisso do Missouri foi irrelevante at o momento em
que se tornou um precedente em potencial para outras aquisies).
Ns deveramos considerar o perodo entre a Constituio e a Guerra
Civil como a era da Primeira Repblica na histria dos EUA. Durante essa
poca a poltica nacional e os agentes polticos do Norte (polticos, ativis-
tas, eleitores) eram consciente ou funcionalmente subservientes expan-
so da escravido, ao menos at meados dos anos 1840. A dominao de
interesses escravistas sobre a poltica federal criou um estado cuja funo
central era estimular a expanso da escravido. Naquele mundo poltico,
muitos nortistas consideraram seus prprios interesses e concluram que
tinham muito a ganhar ao permitirem tal expanso. Eles atuaram como en-
zimas eficazes na digesto senhorial do processo poltico e acabaram com
toda a oposio dominao do famoso Poder Escravista sobre a poltica
nacional. Em contrapartida os aliados do Norte foram recompensados, ao
menos por um tempo, por terem apoiado a expanso.
Durante sessenta anos nada mudou alm da adio de mais eleito-
res. Duas foras, todavia, racharam as estruturas at ento hegemnicas.
Por um lado, alguns nortistas resistiram dominao sulista dos partidos
Democrata e Whig e foram capazes de atrair uma minoria de eleitores
nortistas em seu favor por meio das consistentes denncias contra a
expanso da escravido. Por outro, uma minoria de sulistas radicais foram
capazes de convencer seus colegas da regio a manterem seus respectivos
partidos polticos como refns, sob a condio de que estes afirmassem
seu compromisso com uma forma mais extrema de expansionismo escra-
vista, que teria se levada ao limite de sua lgica calhouniana tornado
a escravido legal em todas as partes dos EUA. As persistentes estruturas
da Primeira Republica finalmente comearam a ruir em um longo perodo
de crise. Sulistas destruram a estrutura poltica da Primeira Repblica que
lhes havia sido to til.
Muito tempo se passou, no entanto, antes que qualquer coisa mu-
dasse. A histria de Solomon Northup, de um homem fugindo da escravi-
do, nos diz muito a respeito do sucesso da escravido sulista e demonstra
por que sua expanso o aspecto mais importante da histria dos EUA.
Quando falamos da histria dos Estados Unidos, ocasionalmente discuti-
mos a interrupo causada pela Guerra Civil e as imensas transformaes
constitucionais que constituram a emancipao e reconstruo do Sul
ps-escravista. Mas geralmente no vemos essa mudana como a criao
de um regime constitucional completamente novo. Esse tipo de distino
deixada para, por exemplo, historiadores franceses, que falam de uma Pri-
meira Repblica, um Segundo Imprio, e assim sucessivamente, chegan-
do a uma Quinta Repblica dos dias de hoje. Tais distines reconhecem
a tumultuada instabilidade que tem sido encarada como a principal falha
do sistema francs desde o fim do Ancien regime, em contraste com a viso
dos estados Anglo-Americanos como modelos de estabilidade.
Quando historiadores geralmente discutem as relaes entre os fun-
dadores e a escravido, bem como a forma como os compromissos consti-
tucionais se deram durante os setenta e poucos anos de histria dos EUA,
enfatiza-se uma contradio entre a ideologia professada na fundao da
repblica e a realidade da presena perene da escravido. Com Jefferson e

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 30


geraes de historiadores nacionalistas, ns escrevemos essa histria em
diferentes modos de tragdia. , de fato, uma tragdia, mas essas histrias
frequentemente exploram as tenses inerentes condio hipcrita dos
brancos com tanto afinco que perdem de vista a panplia de morte, roubo,
separao, orfandade, mutilao, tortura e outras formas de misria huma-
na que a expanso da escravido deixou em seu rastro. Para a maioria dos
americanos brancos, o fato de que a fundao incorporou a continuao
da supremacia branca e a expanso da escravido no foi vista como uma
tragdia. Era uma realidade ambivalente, no uma excrescncia, mas sim
uma fundao, um compromisso aceitvel e at mesmo sagrado que salvou
mais do que perdeu. Para outros ela era a condio sine qua non do ac-
mulo sem fim de riqueza no um defeito, mas um componente essencial.
Se eles observassem com mais ateno, para alm dos ganhos que o movi-
mento para oeste da whipping machine lhes dava como indivduos, capita-
listas sensatos, ainda que amorais, veriam que o sucesso da escravido foi
o que fez com que a Primeira Repblica sobrevivesse.
Desde a fundao dos EUA em 1776, escravistas visando a expanso
da escravido dominaram as decises polticas nacionais. Tanto na posi-
o de lderes polticos quanto em seus grupos de interesses, eles garan-
tiram, desde os primeiros dias da Confederao, que a Repblica Federal
em desenvolvimento depositasse sua autoridade e fundos no projeto de
crescimento geogrfico da escravido. Mesmo aqueles que, como Thomas
Jefferson e George Mason, lamentavam a influncia da escravido, rapi-
damente abandonaram a ideia de colocar limites unilaterais na expanso
do escravismo em princpios dos anos 1780. Pelo contrrio, eles apoiaram
propostas que abriram os territrios do oeste para a escravido e prepara-
ram o terreno para um trfico interno de escravos. O trfico interestatal,
consequentemente, gerou lucros nas regies com os excedentes de pes-
soas escravizadas de Chesapeake, um fato enfatizado com certo desgosto
pelos delegados da Carolina do Sul na Conveno Constitucional de 1787.
Naquele momento o trfico domstico ainda estava desorganizado e
escasso, mas virginianos faziam previses cuidadosas em cima das curvas
de oferta e demanda: se o trfico atlntico de escravos fosse fechado como
eles desejavam, os empresrios da Gergia e Carolina do Sul, que abriam a
fronteira para o algodo no interior de seus estados, no teriam outra op-
o exceto comprar as crianas excedentes dos antigos distritos produtores
de tabaco e gros.
O acordo constitucional que estendeu a vida do trfico atlntico de
escravos at pelo menos 1807 foi realizado, em parte, porque a Gergia e
as Carolinas ameaaram abandonar o projeto nacional se no lhes fos-
sem dadas duas dcadas de fronteiras abertas, para poderem suprir seus
novos empreendimentos com escravos africanos pelo menor preo possvel.
Alguns protestaram na Conveno, afirmando que o trfico atlntico de
escravos era imoral, como argumentavam os ativistas britnicos Olaudah
Equiano e Granville Sharp atravs de novas tcnicas de propaganda e
formao de opinio pblica. Entretanto, John Rutledge da Carolina do Sul,
que logo seria nomeado presidente do Supremo Tribunal Federal, insistiu
que religio e humanidade no tem relao com essa questo... apenas
o interesse o princpio condutor entre naes. Rutledge foi apoiado por
Oliver Ellsworth de Connecticut e outros representantes dos distritos litor-
neos de Nova Inglaterra, todos dominados por comerciantes. Respondendo
a Rutledge e seu companheiro da Carolina do Sul, Charles Pinckney que

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 31


pediu que os estados carregadores refletissem a respeito do fato de que
seus ganhos eram baseados no transporte de mercadorias produzidas por
escravos para os mercados europeus, como anis, arroz e, a partir daquele
momento, algodo , Ellsworth delicadamente requisitou que seus amigos
delegados no se intrometessem. Que deixassem o mercado decidir de
onde viriam os escravos, fosse da frica ou da Virginia. A Conveno ento
estendeu a existncia do trfico por pelo menos mais vinte anos. Talvez
200.000 novos africanos escravizados fossem carregados para os EUA em
consequncia do desejo da Conveno de colocar o interesse em primeiro
lugar. Essa no foi, todavia, a nica forma com que a Constituio de 1787
infiltrou interesses escravistas e o momento expansionista diretamente na
28 estrutura da nova Unio.28
The Founders Constitution, Vol.3, p.279-281. Nem a lei por si s, nem a linguagem utilizada nos acordos estabele-
cidos entre as quatro paredes do Independence Hall em meados de 1787,
revelam como escravistas expansionistas conseguiram dominar a primeira
repblica americana desde seus primrdios. Talvez o mais importante
fosse o mais controverso, que foi o impacto da lei enquanto prtica. E
no foram quaisquer leis. As mais importantes garantiram que os direitos
de propriedade se sobreporiam liberdade, tanto na forma de direitos
naturais quanto nas decises legislativas das maiorias que representavam
os cidados. Historiadores do direito tm demonstrado como conflitos
entre proprietrios e comunidades mais amplas emergiram em debates a
respeito do privilgio de capitalistas em infringir os direitos tradicionais
aos comuns, como, por exemplo, na construo de grandes barragens
que impedissem as migraes de svel e salmo e, consequentemente,
dificultassem o acesso de famlias pobres a alimentos ricos em protena.
Fundamentais para a Primeira Repblica, no entanto, foram as decises
da Suprema Corte dos Estados Unidos, os detalhes que foram incutidos na
Constituio e as polticas governamentais que determinaram o princpio
de que ningum poderia limitar futuramente o direito legal de escravistas
possurem pessoas e us-las como mercadorias. Mais explcita foi a inclu-
so de uma clusula de escravos fugitivos na Constituio, imediatamente
ativada pela lei de 1793 passada pelo Congresso. Leis federais insistiam
que o direito de propriedade de escravistas sobre os corpos de pessoas
escravizadas estava acima das declaraes estaduais de que a liberdade
era um direito natural. Decises judiciais posteriores como em Prigg v.
Pennsylvania e leis como o Ato do Escravo Fugitivo de 1850 confirmaram
esse ponto. O direito de propriedade dos escravistas transcendia fronteiras
e leis estaduais, com o governo federal, dessa forma, preparado para ga-
rantir o interesse pecunirio de escravistas sobre os princpios de direitos
29 naturais e liberdade presumida.29
FEHRENBACHER, Donald. The Slaveholding
Republic: An Account of the U.S. Governments
Menos centrada na escravido, porm fundamental na infiltrao
Relations With Slavery. New York: Oxford do expansionismo escravista nas polticas e leis federais, foi a deciso da
University Press, 2001; LIGHTNER, David. Slavery Suprema Corte de 1810 em Fletcher v. Peck. Ela subverteu a deciso legisla-
and the Commerce Power: How the Struggle
Against the Interstate Slave Trade Led to the Civil tiva da Gergia, que visava anular a venda das terras no Alabama e Missis-
War. New Haven: Yale University Press, 2006. sippi para um grupo de investidores externos no escndalo de Yazoo. Eles
VAN CLEVE, George W. A Slaveholders Union:
Slavery, Politics and the Constitution in the
compraram as terras atravs do governo da Gergia sob termos altamente
Early American Republic. Chicago: University of favorveis, em parte por terem subornado a maior parte dos membros da
Chicago Press, 2010; ROBINSON, Donald. Slavery legislatura estadual. A maioria dos brancos se opunha abertamente a uma
in the Structure of American Politics, 1765-1820.
New York: Harcourt Brace Jovanovich, 1970. venda em que o estado recebeu apenas meio milho de dlares pelos direi-
tos sobre 35 milhes de acres de terras. Aqui, como em todo lugar, escra-
vistas expansionistas nem sempre concordavam entre si, muito menos com

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 32


sulistas brancos sem escravos. Nesse caso, contudo, os tribunais apoiaram
e legitimaram a aliana entre escravistas empreendedores e os mercados
financeiros do Norte. Quando populistas da Gergia tentaram invalidar a
venda de Yazoo com a passagem do Expunging Act na legislatura estadual,
as companhias securitizaram seus ttulos de terras. Elas transformaram as
aes de suas companhias em debntures, negociadas ento nos crculos
financeiros do Norte e do Sul. Seu valor de mercado se escorava tanto na
esperana de que o governo federal reconheceria a venda e compensaria os
debenturistas com terrenos ou espcie, quanto nos ganhos esperados das
terras. Isso, por sua vez, dependia da crena dos compradores de debntu-
30 res no futuro da escravido.30
MAGRATH, C. Peter. Yazoo: Law and Politics in
the New republic: The case of Fletcher V. Peck.
Eles acreditaram. Quando a deciso foi dada em 1810, ela ratificou
WW Norton & Company, 1967; JANE, Kamensky. a venda das terras Yazoo, consequentemente preservando a confiana nos
Op. Cit. mercados financeiros, que, por sua vez, estavam ocupados atraindo mais
investimentos nas novas fronteiras algodoeiras do Sudoeste. Ela tambm
desbloqueou a venda de milhares de acres de terras cujos ttulos eram at
ento incertos. A deciso, no entanto, sempre atribuda ao presidente da
Suprema Corte John Marshall, realizou algo ainda mais importante. Ainda
que nunca tenha mencionado a escravido, ela estabeleceu o princpio
de que legislaturas no podiam anular contratos e, consequentemente,
colocou a propriedade estabelecida por esses contratos alm do alcance
das maiorias. A Suprema Corte havia estabelecido um precedente para que
qualquer comprador ou herdeiro de escravos pudesse contestar o direito de
governos negarem os privilgios da escravizao.
Escravistas levariam adiante a ideia de que a prpria constituio
protegia seus direitos a terem escravos, ainda que nesse caso tenha sido
a interpretao e no o texto que serviu de justificativa. John C. Calhoun
e outros expandiram a ideia de que os direitos propriedade de escravos
transcendiam o controle das legislaturas estaduais, baseados em uma prer-
rogativa que antecipava a doutrina clssica de devido processo substantivo
da Segunda Repblica. Como Calhoun, as famosas decises da era Lochner
insistiram que as protees da Quinta Emenda contra o confisco de pro-
priedades sem o devido processo da lei no se limitavam a isso. A lingua-
gem da Emenda confirmava na interpretao de Calhoun em 1840 e dos
advogados do devido processo substantivo posteriormente uma proteo
mais profunda dos direitos de propriedade, presente no direito consuetu-
dinrio que precedia as constituies. Nenhuma deciso nos tribunais ou
legislaturas que retirasse o direito de propriedade, especialmente de classes
inteiras como magnatas industriais ou empreendedores escravistas, poderia
ser justa ou constitucional.
Diversos historiadores e cientistas polticos argumentaram que os
EUA pr-Guerra Civil (ou mesmo pr-1887) no possuam algo que puds-
semos identificar como um estado. De fato, Washington D.C. no estava
repleta de extensas burocracias ocupadas por servidores pblicos profissio-
nais com o poder de regular o mercado ou a sociedade, que justamente a
ideia weberiana de estado moderno. Pesquisadores afirmam que o principal
fator de longo prazo que atrasou o desenvolvimento de um estado moder-
nizador ativo nos EUA foi a resistncia de escravistas sulistas em apoiar
uma fonte de poder que pudesse regular, limitar ou at mesmo abolir a
escravido. Alguns estudiosos tm colocado que o estado dos EUA era, no
mximo, constitudo de acordo com o modelo de tribunais e partidos.
Tribunais estabeleceram as interpretaes das leis constitucionais, con-

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 33


suetudinrias e estatutrias, regulando assim a prtica. Nesse modelo, os
partidos ocuparam as limitadas burocracias com esquemas de patronagem,
enquanto mediavam as relaes entre eleitores e legisladores. Os partidos
tambm exerceram funes que, em um arqutipo moderno de modelo
weberiano, seriam da alada do estado. Por exemplo, quando o Secretrio
do Tesouro Louis McLane quis avaliar o estado de sade e extenso das
indstrias dos EUA em 1832, ele requisitou tais informaes no de buro-
cratas empregados pelo estado, mas de funcionrios do Partido Democrata,
espalhados pelos centros manufatureiros do Nordeste e do Mdio-Atlnti-
co. Ainda assim, o modelo de tribunais e partidos representa uma capaci-
31 dade limitada e geralmente negativa do estado.31
JOHN, Richard R. Rethinking The Early American
State. Polity, n.40, p.332-339, julho de 2008. Quando observamos o perodo pr-Guerra Civil nos EUA atentando
para o sucesso de empresrios que transformaram todo um subconti-
nente em um gigantesco campo de algodo no espao de uma gerao,
a natureza e extenso do estado dos EUA parecem um pouco distintos
do que o modelo de tribunais e partidos sugere. Na realidade, o estado
americano era constitudo de diversos aparatos, com praticamente todos
apoiando a expanso, sem precedentes na histria mundial, da fronteira
dos EUA. Essa colonizao foi realizada basicamente por empreendimentos
agrcolas individuais, sustentados em seus deslocamentos e sucessos pelos
vultosos gastos do governo federal. Grande parte desse apoio financeiro
foi destinado necessariamente expanso dos estados escravistas, j que
estes geravam de longe a maior parte das atividades mercantis da nao e
utilizavam imensas riqueza nesse processo. Em um claro exemplo de ao
estatal, as agncias indgenas dos EUA empregaram imensos recursos, em
adio ao dinheiro gasto com o estabelecimento de tratados, para remo-
verem ndios dos futuros territrios do algodo. O mapeamento, pesquisa,
venda e financiamento anual da compra de terras tambm necessitava de
milhares de homens. Havia ainda o sistema de correios, que encurtava as
distncias entre famlias ao facilitarem migraes, alm de permitirem co-
municaes financeiras e comerciais de longa distncia. As foras armadas
protegiam as fronteiras contra incurses indgenas, destruindo, tambm, a
nica revolta escrava organizada na histria da Primeira Repblica. Sulistas
impediram o governo federal de construir a maioria das estradas e canais.
Eles tinham seus barcos a vapor, o governo federal gastou grandes quantias
de dinheiro na limpeza de rios e melhoras nos portos, que exportavam o
algodo e traziam outros bens (pagos com o dinheiro do algodo) para os
EUA. Se pensarmos em todos esses esforos como constitutivos de um es-
tado e assim devemos fazer ento repentinamente os EUA tiveram sim
um estado, que era muito mais extenso do que ns temos admitido e que
se dedicou quase que exclusivamente em apoiar a expanso da escravido.
Durante a maior parte da histria da Primeira Replica, escravistas
foram politicamente dominantes no apenas nas leis e no estado, mas
nas prticas eleitorais federais influentes o suficiente para garantir que
o governo federal jamais ameaaria a escravido onde ela j existisse.
Ainda que sulistas brancos tenham sido uma minoria da Independncia
em diante e famlias escravistas nunca tenham representado mais do que
um tero de todos os lares do sul, durante quarenta e sete dos sessenta
anos da repblica o pas foi presidido por um dono de escravos. Escravistas
controlavam metade do senado. A famosa clusula dos 3/5, que contou
cada escravo como o equivalente a 3/5 de uma pessoa com o objetivo de
distribuir proporcionalmente a representao no Congresso, tambm teve

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 34


o efeito de fazer nortistas acreditarem que os estados escravistas estavam
super-representados. Estivessem ou no, o fato permanece de que estados
escravistas controlaram pelo menos 40% da Cmara durante a maior parte
da Primeira Repblica e uma porcentagem ainda maior dos votos eleitorais.
Como os estados do Norte constantemente se dividiam a respeito de ques-
tes como poltica tarifria ou abertura para imigrantes, polticos sulistas
podiam demandar que seus aliados nos estados livres apoiassem as polti-
cas de expanso da escravido sob risco de perderem qualquer esperana
de vencer as eleies nacionais. Quando figuras de base passaram a criticar
a escravido sulista atravs de peties enviadas ao Congresso na dcada
de 1830, muitas de suas reclamaes se centraram no trfico domstico de
escravos e na possibilidade de os EUA anexarem a recm fundada repblica
escravista do Texas. Escravocratas convenceram seus aliados a cooperarem
com a eliminao desses elementos essenciais da expanso escravista das
discusses no Congresso, ainda que muitos acreditassem que o direito
petio fosse um compromisso fundamental de qualquer governo, especial-
32 mente um representativo.32
MILLER, William Lee. Arguing About Slavery: The Como consequncia da dominao poltica por expansionistas-escra-
Great Battle in the United States Congress. New
York: A.A. Knopf, 1996.
vistas, polticas federais consistentemente permitiram e apoiaram o cres-
cimento da Segunda Escravido nos EUA. A compra da Louisiana em 1804
abriu o baixo Vale do Mississippi ao crescimento de um imenso complexo
de algodo e escravido. Os War Hawks, em sua maioria na fronteira da
escravido, foraram os EUA a entrarem na guerra de 1812 na esperana
de conseguirem mais territrios. Eles tiveram a sorte de ver a Louisiana
escapar intacta da guerra enquanto foravam imensas concesses de
grupos indgenas no Alabama e na Georgia. Em 1819-20, o apoio federal
invaso da Flrida por Andrew Jackson finalmente resultou na aquisio
daquele territrio, uma das metas dos war hawks em 1812. Ainda que John
Quincy Adams, que no era senhor de escravos, tivesse vencido a contesta-
da eleio de 1824, sua presidncia fracassou. O malogro foi causado pela
oposio de escravistas sulistas a questes como o reconhecimento do es-
tado do Haiti e, acima de tudo, pela recusa deles em permitir que indgenas
permanecessem em qualquer terra propcia ao crescimento de algodoeiros.
Enquanto a eleio de Andrew Jackson tem sido celebrada por historia-
dores como a vitria do homem comum, seu discurso de posse prometia a
aquisio de mais terras indgenas (provavelmente nos estados escravistas),
o ajuste das tarifas em favor de escravocratas sulistas e a expanso em
direo ao territrio texano do Mxico.
Jackson evidentemente reconhecido como um dos fundadores do
Partido Democrata, que na maior parte de sua histria foi o nico partido
realmente nacional nos EUA. Seria impossvel para ele dominar a poltica
do perodo entre os Pnicos de 1819 e 1837 sem o amplo apoio de nor-
tistas e sulistas brancos sem escravos. Ele satisfez alguns de seus desejos,
incluindo o anseio por uma poltica mais participativa. Isso no era exa-
tamente o que elites sulistas queriam. Jackson, no entanto, demonstrou
como um estilo populista combinado com polticas especficas poderiam
ser travestidos de anti-elitistas enquanto simultaneamente beneficia-
vam a expanso empreendedora da escravido. Em sua guerra contra o
Segundo Banco dos EUA, por exemplo, Jackson descreveu sua desestabi-
lizao unilateral do banco central do pas, principal condutor de fundos
de investimentos estrangeiros, como a decapitao democrtica de uma
hidra maligna que ameaava a masculinidade dos homens simples que o

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 35


apoiavam. Ainda assim, ele e sua administrao tambm transformaram a
desestabilizao do B.U.S. em novas oportunidades para lucros empresa-
riais na fronteira escravista.
Durante boa parte da Primeira Repblica, escravistas e seus lderes
polticos geralmente conseguiram construir coalizes por trs de polticas
que satisfizessem seus desejos. Mesmo quando estilos polticos mudaram e
se tornaram substancialmente mais democrticos para homens brancos, a
expanso geogrfica dos EUA em combinao com os lucros da expanso
escravista implicavam que a distribuio poltica de recompensas no era
necessariamente um jogo de soma zero. A remoo de ndios durante a
administrao de Jackson, por exemplo, criou inmeras oportunidades para
especuladores e fazendeiros ao mesmo tempo que abriu imensos territ-
rios para aspirantes a pequenos proprietrios rurais, que podiam encontrar
terras livres e compr-las por preos mnimos. Talvez a perspectiva de
que as polticas do Partido Democrata foram em si mesmas positivas para
democratas da classe trabalhadora nortista seja exagerada. A derrota dos
interesses de elites bancrias pouco os ajudou e booms nos mercados de
terra do Oeste tambm foram de pouca valia, exceto se para l tivessem
se deslocado. Ainda assim, imigrantes irlandeses, trabalhadores brancos
nascidos nos EUA e outros que foram levados s urnas pelos Democratas
no auge do, assim chamado, Segundo Sistema Partidrio, foram recom-
pensados psicologicamente por estarem do lado vencedor. Lderes demo-
crticos do Norte como Martin Van Buren, que acreditava que uma aliana
Norte-Sul era necessria para prevenir os EUA de se tornar uma sociedade
antidemocrtica e aristocrtica, conscientemente submeteu os interesses
de brancos nortistas aos de seus aliados sulistas at os ltimos anos de
sua carreira. Os Whigs do Norte precisavam desesperadamente que sulistas
votassem em seu partido, tendo que evitar, portanto, as acusaes mortais
acerca de supostas inclinaes abolicionistas.
Lealdades partidrias tinham maiores chances de criar divises entre
nortistas do que entre sulistas, especialmente quando as fichas mais valio-
sas estavam em jogo. Quando a expanso da escravido esteve ameaada,
escravistas formaram um bloco nico. Assim o foi, por exemplo, durante
a Crise do Missouri de 1819. Se polticos e eleitores dos estados livres
tivessem feito o mesmo, seus nmeros teriam permitido que a duradou-
ra fronteira do escravismo fosse fechada. Contudo, no havia polticos e
eleitores suficientes nos estados livres empenhados em resistir. Muitos
concluram ter interesses prprios (ainda que no homogneos) na Segun-
da Escravido. A maioria se filiou ao Partido Democrata, que apoiou mais
consistentemente a expanso da escravido. Nas ltimas dcadas, historia-
dores norte-americanos tm olhado para as formas com que brancos nor-
tistas, tanto imigrantes quanto nascidos no pas, utilizaram o racismo para
legitimar suas demandas por igualdade democrtica com os bem nascidos
e privilegiados. Para construir uma ideologia que justificasse a branquitude
(masculina) enquanto nica forma de admisso no sistema poltico, eles
insistiram que negros livres fossem proibidos de votar e transformaram
os shows de menestris blackface em um estilo cultural consumvel que
ridicularizava aqueles que eram imitados. Esses homens brancos tenderam
a votar nos democratas. A concluso dos estudos sobre a branquitude
aponta que eles votavam dessa forma em troca de um capital psicolgi-
co que lhes dava uma sensao de superioridade. O que tem sido menos
estudado o capital real que esses brancos podiam ganhar com o cres-

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 36


cimento da escravido. Muitos brancos da classe trabalhadora no Norte
livre esperavam tirar vantagem das oportunidades que surgiriam de novas
conquistas. Seu apoio s expedies filibusteiras que propunham anexar
33 Cuba Unio foi notrio.33
ROEDIGER, David. The Wages of Whiteness: Race
and the Making of the American Working Class. Enquanto isso, fora das cidades do Nordeste, praticamente todo o
New York, London: Verso, 1991; MAY, Robert E. setor agricultor dos estados livres do Noroeste em torno de 1830 (Ohio,
The Southern Dream of a Caribbean Empire, 1854-
1861. Baton Rouge: Louisiana State University
Indiana e Illinois) dependia do comrcio com estados escravistas atravs
Press, 1973. do Rio Mississippi. Em tempos de rpida expanso, campos de trabalho
escravo se especializaram em produzir algodo, com empreendedores dei-
xando a produo de milho e a criao de porcos a cargo dos agricultores
livres do Noroeste, de quem poderiam comprar os suprimentos necessrios.
Esses mercados foram cruciais para o desenvolvimento da economia desses
estados livres. To importante quanto o apoio de fazendeiros do Noroeste
e da classe trabalhadora urbana do Nordeste, foi o interesse de diversas
elites nortistas na expanso da escravido. Isso no surpreende, j que a
escravido sulista esteve no centro da economia do Nordeste at a Guer-
ra Civil. Magnatas do algodo, comerciantes e banqueiros nas cidades de
Nova Iorque e Filadlfia e empregadores manufatureiros tenderam a apoiar
polticas pr-Sul at pouco antes da Guerra. Expansionistas sulistas tinham
diversos aliados nortistas, muitos dos quais possuam enormes interesses
financeiros diretamente ligados expanso escravista. Essas pessoas foram
fundamentais na mediao das tenses entre os receios nortistas com a
dominao sulista e os desejos expansionistas do Sul. Havia excees como
os irmos Tappan, comerciantes ricos que, apesar de venderem suprimentos
para o Sul, financiaram o desenvolvimento de um movimento abolicionista
da dcada de 1830 em diante. Para cada exemplo desses, entretanto, h
outro como August Belmont, um financista de Nova Iorque que apoiava os
34 planos de anexao pr-escravista de Cuba nos anos de 1850.34
FONER, Philip. Business and Slavery: The New Escravistas e seus aliados brancos sem escravos do Sul, portanto, do-
York Merchants and the Irrepressible Conflict.
Chapel Hill: The University of North Carolina
minaram a poltica federal. Por sessenta anos, eles conseguiram utilizar sua
Press, 1941; BRAUER, Kinley J. Cotton Versus capacidade de unio regional para convencer nortistas a se juntarem a eles
Conscience: Massachusetts Whig Politics and em uma coalizo forte o suficiente para alcanar resultados expansionis-
Southwestern Expansion. Lexington: University of
Kentucky Press, 1967. tas-escravistas. Comeava ento o ltimo episdio de inovao financeira
no perodo anterior Guerra Civil. Esse seria diferente, j que as foras
econmicas, sociais e demogrficas liberadas pelas destruies criativas de
especuladores afrouxaram as amarras polticas da Primeira Repblica. O
balano de foras no estado e sua orientao em apoio expanso con-
tnua da economia algodoeira em todas as suas variantes permaneceram
iguais em aspectos decisivos, mesmo quando o mapa da nao expandia.

Era IV
Ao longo dos anos 1840, sulistas ainda se recusavam a pagar o que eles, de
acordo com alguns, roubaram dos investidores de fora da regio. Grandes
instituies como os Baring Brothers no pretendiam arriscar muito capi-
tal, novas instituies financeiras no surgiram no lugar das que haviam
desaparecido com a crise da Era III no Sul e estados no tinham capacidade
de fazer emprstimos em grande escala. Um dos resultados foi a diminui-
o dos investimentos em infraestrutura no Sudoeste. Antes de 1840, bem
como aps 1850, construes de ferrovias no sul ocorriam com a mesma
rapidez que no resto do pas. A expanso da malha ferroviria no Sul, no
entanto, no ocorreu durante a dcada de 1840, mesmo enquanto aumen-
tava rapidamente em outras partes do pas. O motivo foi a ausncia de

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 37


financiamento e a consequncia foi o dficit de longa durao das linhas
ferrovirias na regio em comparao com os estados livres. Para comple-
tar, em 1850, empreendedores de Chicago tiraram vantagem do enfraque-
cimento repentino de Nova Orleans a cidade que havia sido marcada nos
anos 1830 pela mais densa concentrao de capacidade bancria do pas
para tomar o controle de boa parte das redes comerciais na regio norte do
35 Vale do Mississippi.35
CRONON, William. Natures Metropolis: Chicago De modo geral, empreendedores escravistas sulistas vivenciaram
and the Great West. New York: W.W. Norton,
1991.
os anos 1840 como uma constante perda de controle sobre seus prprios
destinos financeiros, uma sensao de perda que crescentemente moldou
suas vises de mundo. Eles passaram a se verem como excludos e estig-
matizados, uma perspectiva que era evidentemente potencializada pelas
marteladas retricas do pequeno, porm barulhento, movimento abolicio-
nista. Mesmo aps a subida nos preos do algodo em fins da dcada de
1840 uma onda que persistiu durante toda a dcada seguinte, no mais
longo perodo de preos altos em toda a era pr-Guerra Civil escravistas
aumentavam suas reclamaes. Em seus jornais e revistas eles se queixa-
vam da explorao de seus prprios parceiros comerciais, que os forneciam
crdito e mercados.
Eles certamente tinham muito menos controle sobre suas prprias
finanas muito menos do que quando eles mesmos imprimiam suas
obrigaes e comandavam os bancos, decidindo o quanto emprestar a si
mesmos e a seus parentes, e quando cobrar (ou, mais frequentemente, no
cobrar) os pagamentos. Mas eles no estavam sem crdito. Arcar com os
gastos anuais dos campos de trabalho escravo no Sul algodoeiro e investir
em sua expanso continuava sendo a tarefa anual de uma imensa mquina
financeira. Agora, contudo, o crdito chegava aos escravistas atravs de
um novo sistema de organizao. Bancos comerciais emprestavam dinhei-
ro aos factors negociantes do Nordeste baseados em Nova Iorque ou
Boston, mas com escritrios em Nova Orleans, Mobile, etc. Factors, por sua
vez, emprestavam aos fazendeiros, geralmente com a garantia de hipote-
cas individuais em escravos registradas e asseguradas por tribunais locais.
Fazendeiros geralmente emprestavam dinheiro para produtores de algodo
de menor escala, que hipotecavam seus escravos e geravam um verdadeiro
sistema capilar de distribuio de crdito e garantias. O sistema gerou no
apenas algodo, que prosseguiu sendo a mercadoria base do comrcio no
mundo industrializado. Ele tambm explorou uma vasta reserva de garan-
tias talvez a maior reserva desse tipo em todo o mundo ocidental re-
presentada pelos escravos sulistas. Mas escravistas no controlavam esse
36 sistema e sabiam disso.36
WOODMAN, Harold. King Cottons Retainers:
Financing and Marketing the Cotton Crop of
Nos anos 1850, outras 250.000 pessoas escravizadas foram desloca-
the South, 1800-1925. Lexington: University of das dos velhos para os novos estados. O trfico de escravos que arrastou
Kentucky Press, 1968; MARTIN, Bonnie. Slaverys todas essas pessoas tambm mudou e incorporou linhas ferrovirias e o
Invisible Engine: Mortgaging Human Property.
Journal of Southern History, v.76, n.4, p.817-866. telgrafo. Essas mudanas reduziram a arbitrariedade das oportunidades e
levaram muitos negociantes a adotarem um modelo em que eles simples-
mente consignavam pessoas escravizadas de um mercado a outro, de um
vendedor a um comprador, no assumindo os riscos de serem seus donos
durante seu transporte do Sudeste para o Sudoeste. Os migrantes forados
de uma nova gerao se juntaram aos filhos das anteriores e abriram novas
reas imensas para o algodo: os campos de dez milhas ao norte do delta
do Mississippi, ao sul de Memphis, as matas a leste do Texas, os condados
do outro lado do rio de Natchez. Se em meados dos anos 1840 os EUA

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 38


produziam entre 1.5 e 2.1 milhes de fardos de algodo por ano, em 1860
a produo subiu para 4.5 milhes. O enorme volume revela a persistente
eficincia da whipping-machine, explorando a criatividade e habilidades
de cada mo individual. As cotas de muitos campos de trabalho haviam
passado das 200 libras por dia e cada mo se tornava mais valiosa
do que nunca.
Depois das grandes reviravoltas de fins dos anos 1830, no entanto,
empreendedores estavam tensos. Eles queriam recomear o rpido cresci-
mento. Em perodos de expanso, investidores e credores se empolgavam.
Inovaes financeiras apareciam e tornavam a oferta de crdito ampla-
mente disponvel para escravistas nas fronteiras do Sudoeste. Oportuni-
dades de lucros estavam por toda parte. No era coincidncia, por exem-
plo, que muitos dos mais ardentes defensores da anexao da repblica
independente do Texas fossem justamente aqueles que haviam comprado
suas debntures desvalorizadas por alguns centavos. Eles calculavam que
o governo dos EUA as compensariam em seu valor total. Ento, de 1843 a
1846, lderes polticos sulistas manipularam e convenceram democratas
nortistas a apoiarem no apenas a anexao de o imenso novo imprio
para a escravido que era o Texas, mas uma guerra expansionista-naciona-
37 lista contra o Mxico.37
SILBEY, Joel H. Storm Over Texas: The Annexation
Controversy and the Road to the Civil War. New
Em 1846, algo inusitado aconteceu, ainda que o evento j esti-
York: Oxford University Press, 2005. vesse sendo gestado desde a crise da Era III. O ressentimento do Norte
em relao depresso econmica causada pela especulao sulista e
resistncia de empreendedores-escravistas em sanarem as dvidas de suas
aventuras individuais ou dos esquemas financeiros de suas comunidades,
aumentava. Esse sentimento comeava a destruir as coalizes inter-re-
gionais que escravistas conseguiram estabelecer em favor de objetivos
expansionistas-escravistas. Quando David Wilmot, um poltico democrata
do Norte, props em 1846 que nenhum dos territrios tomados do Mxico
deveriam se tornar estados escravistas, ele catalisou o medo latente nos
estados livres de uma dominao sulista. Insistindo nela durante quatro
anos, a posio de Wilmot resultou na passagem do Compromisso de 1850.
A curto prazo, pelo menos, a escravido no invadiria a Califrnia. Sulis-
tas indignados falavam de secesso, enquanto os votos no Congresso no
seguiam mais padres partidrios havia quatro anos. Os dois principais
partidos se fragmentavam com as presses e os Whigs, de fato, desapare-
ceriam dentro de trs anos.
Os persistentes compromissos que tornaram possvel a Primeira Rep-
blica enfim tremiam. Havia muitas causas para a resistncia nortista no es-
tar mais no mesmo ritmo que permitiu a domesticao de sua fora poltica
pelos interesses escravistas. Alm do ressentimento de nortistas em relao
falta de confiana financeira nos sulistas, em um nvel estrutural as eco-
nomias do Norte se tornaram mais diversificadas e menos dependentes das
mos catadoras de algodo como motor de crescimento. Havia ainda mais
uma razo, a crescente insistncia entre sulistas de que nortistas deveriam
abraar uma verso da Primeira Repblica que era ainda mais explicitamente
comprometida com a expanso eterna da escravido. Calhoun e aqueles que
levaram adiante seu legado aps sua morte em 1850 trabalharam intensa-
mente para forar o governo federal a incorporar protees afirmativas
escravido por toda parte incluindo nos estados livres e, definitivamen-
te, em todos os territrios em todos os seus compromissos. Insatisfeitos
com a disposio dos Democratas em adquirir Cuba, sulistas expansionistas

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 39


demandaram que o partido se comprometesse a subverter o Compromisso
do Missouri em 1854. Em 1857, Democratas sulistas e seus aliados nortistas
na Suprema Corte declararam que a escravido no poderia ser barrada em
qualquer territrio e abriram as porteiras para uma ainda maior expanso.
Em 1860, escravistas destruram o nico partido nacional remanescente,
o Democrata, com a polmica acerca do comprometimento do partido em
transformar todo o Oeste em uma nova verso do Mississippi.

Ento, como diz uma famosa descrio, a guerra chegou. A Segunda


Escravido foi a base da Primeira Repblica, que durou at sua dissoluo em
1861, aps uma dolorosa secesso. De certa forma, o que os escravistas fize-
ram para levar a Primeira Repblica ao fim foi, na verdade, tentar reestabe-
lecer uma verso mais antiga ou uma verso particular daquela repblica
em uma realidade que havia sido transformada ao longo de setenta anos por
suas prprias prticas de inovao, produo de lucros e explorao. Uma
coisa era certa: os EUA que emergiram dos escombros da guerra e da eman-
cipao eram radicalmente distintos daquele dividido pelos secessionistas.
O que poderia ter sido mais tumultuado do que os anos entre 1861 e
1865 nos EUA? O que foi mais destrutivo do que o fim, trazido pela guerra
e pela poltica, de um tipo de direito propriedade que, desde a fundao
da repblica, lderes polticos insistiram ser a condio sine qua non da
participao sulista na Unio? E, claro, o sistema de contabilidade daqueles
direitos de propriedade, um tipo de medida que foi ele mesmo eliminado
pela guerra, colocava os direitos de propriedade em escravos como a maior
pilha de dinheiro da repblica. Tudo aquilo riqueza, convenes polticas
fundadoras, categorias legais, o motor da mais rpida expanso econmica
e geogrfica da histria humana acabou em quatro anos. Tudo foi substi-
tudo no s por uma nova distribuio do poder poltico-econmico, mas
por revises constitucionais to significativas que alguns as descreveram
38 como sendo uma nova constituio.38 De fato, a transformao em relao
E.g. FLETCHER, George. Our Secret Constitution:
How Lincoln Redefined American Democracy.
ao perodo pr-Guerra Civil foi to dramtica que ns deveramos nos refe-
New York: Oxford University Press, 2001. rir a ela como uma transio da Primeira para a Segunda Repblica.

A transio foi da Primeira Repblica e Segunda Escravido, de onde


surgiu a Primeira Revoluo Industrial, Segunda Repblica, emancipao
(que implicou em nada alm da liberdade, como no lembrete ambguo de
39 Eric Foner) e a Segunda Revoluo Industrial.39 Essa foi a grande trans-
FONER, Eric. Nothing But Freedom: Emancipation
and Its Legacy. Baton Rouge: Louisiana State formao da histria dos EUA. Ao contarmos a histria nesse esquema,
University Press, 1983. podemos escapar de um padro estabelecido nas histrias convencionais
do pas que trata a existncia da escravido como uma contradio trgica
que foi finalmente resolvida. Essa construo confortvel nos assegura
que a soluo correta sempre esteve presente e que a essncia do projeto
americano nacional foi essencialmente libertrio.
Esse impulso falso. A histria nacionalista quer que os leitores
acreditem que o passado um todo, que no houve ruptura da fundao
at o presente. Uma vez que aceitamos o fato de que a refundao aps
1861 acabou com a Primeira Repblica e deu a luz a uma nao funda-
mentalmente diferente que merece a designao de Segunda Repblica,
ns conseguimos enxergar a amplitude e profundidade da ruptura. E
quando olhamos para o outro lado do abismo, ns vemos finalmente o
quo distinto era o terreno da Primeira Repblica e da Segunda Escravido.
Podemos reconhecer a desolao que l estava, o deserto que foi atraves-

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 40


sado por um milho de migrantes forados em direo a primaveras cada
vez mais secas. Ns podemos entender o quo poderosas eram as armadi-
lhas nas quais pessoas escravizadas ficaram presas e o quo implacveis e
unificadas eram as foras que tornaram a liberdade para elas uma exce-
o ao invs da regra. Finalmente, ento, podemos entender um pouco o
que Patsey sentiu no dia em que o branco de Nova Iorque apareceu para
libertar Solomon Northup, conhecido por ela como Platt, de seus doze anos
de cativeiro. Patsey que danava nos campos, era a melhor catadora
do campo de trabalho escravista, e, ainda assim, a que mais aoitamentos
sofria (para que ela coletasse ainda mais velozmente e servisse de exemplo
para todo o resto) veio de trs de uma casinha e jogou seus braos ao
redor de meu pescoo. Oh! Platt, ela gritou, com lgrimas escorrendo por
seu rosto, voc ser livre voc ir para um lugar distante e ns nunca
mais veremos voc. Voc me salvou de muitas chicotadas, Platt; eu estou
40 feliz que voc ser livre mas oh! Deus, Deus! O que ser de mim?40 Ela
NORTHUP, Solomon. Op. Cit., p.308. Eu adaptei
no tinha motivos para acreditar que veria o fim, e talvez nunca o tenha
os dialetos mais estereotipados.
visto de fato.

Traduo: Leonardo Marques

Recebido para publicao em abril de 2013


Aprovado em abril de 2013

Almanack. Guarulhos, n.05, p.5-41, 1 semestre de 2013 frum 41


Estado e partidos na primeira
repblica dos EUA. Comentrios ao
texto de Edward Baptist
National State and Political Parties
during the First American Republic
(U.S.). Notes on Edward Baptists paper

Vitor Izecksohn Resumo


Professor no Instituto de Histria Este trabalho comenta o texto A Segunda Escravido e a Primeira
da Universidade Federal do Rio Repblica Americana, de autoria de Edward E. Baptist. Destaco os
de Janeiro (CFCH/UFRJ Rio de principais elementos do texto, especialmente os conceitos de Segunda
Janeiro/Brasil) Escravido e de Primeira Republica. Concentro meus comentrios no
e-mail: vizecksohn@gmail.com Segundo Sistema Partidrio e nas diferentes interpretaes sobre o papel
do Estado nacional durante o perodo que antecedeu a ecloso da Guerra
Civil Norte-Americana.

Abstract
This work comments on Edward Baptists The Second Slavery and the
First American Republic. In it, I emphasize the texts main elements,
the concepts of Second Slavery, and the concept of First Republic. My
comments focus on the Second Party System and distinct interpretations
concerning the role of the Federal State during the period that preceded
the American Civil War.

Palavras-chave
Estado Nacional, partidos polticos, Segunda Escravido, fronteira,
seccionalismo

Keywords
National State, political parties, Second Slavery, frontier, sectionalism

Almanack. Guarulhos, n.05, p.42-50, 1 semestre de 2013 frum 42


Introduo
Ao longo das oito primeiras dcadas como nao independente, a fronteira
sudoeste dos EUA constituiu o espao da expanso escrava da repblica. O
alargamento territorial, acelerado a partir de 1803, somado intensifica-
o do trfico, converteu a maior parte do territrio originalmente conce-
bido por Thomas Jefferson para a liberdade num imprio para a escravido.
Essa situao renovou e ampliou o poder dos estados escravistas, afetou a
federalizao da poltica norte-americana, interferiu no funcionamento do
Congresso e elevou as demandas pelo alargamento territorial da nao a
um patamar que repetidamente ps em cheque a manuteno da integri-
1 dade territorial dos EUA.1
Sobre o papel do separatismo seccional na
Histria ver DOYLE, Don H. Nations divided:
O expansionismo escravista combinou a produo de matrias pri-
America, Italy and the Southern Question. mas, essencial produo txtil, com uma postura agressiva das elites es-
Athens: The University of Georgia Press, 2002. cravocratas. Estas pressionaram o governo federal a atender as demandas
sulistas at o ponto em que divergncias sobre a forma de trabalho a ser
adotada nos territrios tomados ao Mxico levassem secesso e guerra
2 civil.2 O texto de Edward Baptist discute a natureza dessa convivncia,
A esse respeito ver POTTER, David M. The
impending crisis, 1848-1861. Nova Iorque: Harper
oferecendo uma interpretao original sobre o desenvolvimento econmico
& Row, 1976; FREEHLING, William W. The road to estadunidense no perodo. O ponto central deste paper refere-se correla-
disunion. Vol.II: Secessionists Triumphant, 1854- o entre expansionismo escravista e ao estatal. Para o autor, o Estado,
1861. Nova Iorque: Oxford University Press, 1990.
DEW, Charles B. Apostles of disunion: Southern representado pelas aes do governo federal, desempenhou um papel
secession commissioners and the causes of the proativo como agente dos interesses escravistas, atuando no financiamento
Civil War. Charlotessville: University Press of
Virginia, 2001.
e na proteo das aes dos comerciantes ligados ao trfico interno. Esse
processo de renovao, tratado por Baptist na perspectiva da Segunda
Escravido, constituiu um componente bsico da vida social norte-ameri-
3 cana durante a primeira metade do sculo XIX.3
Para o desenvolvimento do conceito, ver TOMICH Edward Baptist descreve a histria do expansionismo escravista,
Dale W. Through the prism of slavery: labor, capital
and the world economy. Nova Iorque: Rowman & enfatizando as inovaes financeiras que favoreceram nveis acelerados
Littlefield Publishers, 2004. Para um histrico da de desenvolvimento agrcola. Trata-se tambm de uma narrativa sobre a
trajetria do conceito ver o comentrio de Rafael
evoluo dos ritmos de trabalho e de produtividade das populaes cativas
de Bivar Marquese neste nmero da revista.
na era da Revoluo Industrial. O texto parte das memrias publicadas por
Salomon Northup, um negro livre do Norte, sequestrado e vendido como
se escravo fosse. A narrativa de Northup apresenta uma amostra extrema
do conjunto de experincias daqueles escravos removidos fora das suas
regies de origem na costa sudeste dos EUA, sendo posteriormente trans-
plantados para um ambiente desconhecido nas terras alm do Mississipi.
Desmente, dessa forma, a imagem de uma migrao familiar, na qual os
senhores moveriam seus plantis completos, tal como enfatizada pelo
4 credo excepcionalista.4 Ao faz-lo, Baptist ressalta a crueldade implcita
A viso excepcionalista destaca a originalidade
da trajetria histrica dos Estados Unidos. Para a
na mercantilizao e no transporte dos cativos. Esse Oeste negro em
trajetria do conceito ver LIPSET, Seymour Martin. muito difere da terra prometida, alentada na descrio messinica de uma
American exceptionalism: a double-edged sword. fronteira para liberdade, perspectiva construda, entre outros, por Fre-
Nova Iorque: W. W. Norton & Company, 1996.
derick Jackson Turner. Pelo contrrio, a regio tambm constituiu ponto
de encontro entre as demandas crescentes do mundo industrial e formas
5 extremas de sofrimento humano.5
TURNER, Frederick Jackson. O significado da
fronteira na Histria Americana. In: KNAUSS, Neste comentrio, concentrarei minha discusso na questo do Estado
Paulo (Org.). Quatro ensaios de histria dos nacional norte-americano e no papel dos partidos, tal como os percebo para
Estados Unidos da Amrica de Frederick Jackson
Turner. Niteri: Editora da Universidade Federal
o perodo que o autor classifica como Primeira Repblica (ca. 1780-1860).
Fluminense, 2004. p.23-54.
Excepcionalidade americana
Os Estados Unidos e o Brasil so os dois pases das Amricas que obtiveram
a independncia mantendo o trabalho escravo. O cenrio norte-americano

Almanack. Guarulhos, n.05, p.42-50, 1 semestre de 2013 frum 43


apresenta diferenas importantes em relao situao brasileira no que
diz respeito capacidade de manuteno da escravido num contexto
internacional adverso. Nos Estados Unidos, as incertezas decorrentes da
longa guerra pela independncia (1775-1781) produziram a impresso
inicial de que a escravido era uma instituio arcaica, condenada extin-
o pelos esforos conjugados da expanso democrtica e do capitalismo.
A abolio paulatina nos estados do Norte, a emancipao das colnias
inglesas no Caribe e a influncia do Iluminismo no pensamento dos pais
fundadores eram elementos que reforavam essa percepo. Entretanto,
um ciclo sustentvel de expanso econmica e demogrfica dos setores
escravistas contrariou as previses iniciais sobre a extino gradual da
escravido. O crescimento natural da populao cativa, subsidiado pelo au-
mento nas importaes de africanos durante os ltimos 20 anos de vign-
cia do trfico internacional (1788-1808), criou um excedente populacional
nos Estados litorneos do Sul. A revolta dos escravos em Santo Domingo e
a subsequente criao de uma repblica negra facilitaram a aquisio do
territrio da Louisiana (1803), confirmada pela vitria das tropas coman-
dadas por Andrew Jackson nas guerras contra os ingleses e as tribos Creeks
(1814). Com as terras do baixo Mississipi definitivamente asseguradas, vas-
tos territrios abriram-se colonizao. Essas regies se transformariam
em gigantescos campos de trabalho intensivo.
O trfico interno tirou proveito do crescimento natural (endgeno) da
populao escrava. Ira Berlin estima que esta passou de 697.897 em 1770
para 3.953.760 em 1860, um aumento de aproximadamente 467% em 90
6 anos.6 A populao escrava norte-americana no apenas superou como
BERLIN, Ira. Slaves without masters: the free tambm excedeu fortemente a taxa de crescimento das populaes escra-
negro in the Antebellum South. Nova Iorque:
Pantheon Books, 1979. p.225-257 vas em outras partes do continente, levando o Sul a uma posio proemi-
nente como principal usurio do trabalho escravo no Novo Mundo. Simul-
taneamente a economia sulista se dinamizou, recebendo financiamentos
que sustentaram um crescimento constante dos cultivos tradicionais como
o acar, o tabaco, o ndigo, o cnhamo e o arroz. Mas foi o avano da
cotonicultura que proporcionou o dinamismo dessa expanso por se tratar
de commodity essencial ao desenvolvimento industrial da Europa e dos
Estados do Norte, requerendo proteo econmica, defesa militar, infra-es-
trutura e apoio pblico ao financiamento. Para a nova fronteira direcionou-
se uma migrao forada que at 1860 movimentou cerca de um milho
de pessoas. Assegurada a reproduo fsica dos cativos, e a despeito das
propostas recorrentes para a reabertura do trfico internacional, o debate
sobre o futuro da escravido empreendeu trajetria diferente da brasilei-
ra, dado que a presso internacional se concentrou na esfera filantrpica
exercendo influncia relativamente pequena nas discusses parlamentares
e nas decises presidenciais.
Segundo Baptist este movimento migratrio constituiu a fora
7 motriz da histria norte-americana entre a Independncia e a Guerra
KLEIN, Herbert. The middle passage: comparative
Civil. Trata-se de processo que tem afinidades com o trfico inter-regio-
studies in the Atlantic slave trade. Princeton:
Princeton University Press, 1978. CONRAD, nal brasileiro descrito, entre outros, por Herbert Klein, Robert Conrad e
Robert. Os ltimos anos da escravatura no Brasil. Robert Slenes.7 Contudo, as implicaes para a poltica interna dos EUA
Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1978.
SLENES, Robert. The Brazilian Internal Slave
so bem mais dramticas, visto que a exportao de escravos por estados
Trade, 1850-1888: regional economics, slave como a Virginia e a Carolina do Sul no diminuiu a importncia dessas
experience, and politics of a peculiar market. In: mesmas unidades no contexto econmico da federao, ao contrrio do
JOHNSON, Walter (ed.). The chattel principle:
internal slave trades in the Americas. London: que se passou com as provncias do Norte brasileiro aps a proibio do
Yale University Press, 2004. p.325-370. trfico internacional. Alm disso, a dinmica da representao parlamen-

Almanack. Guarulhos, n.05, p.42-50, 1 semestre de 2013 frum 44


tar mantinha os congressistas dessas regies mais fortemente ligados aos
interesses dos seus estados de origem, com diminutas possibilidades de
cooptao pela presidncia. O Sul apresentava forte diferenciao regional,
mas a defesa da escravido proporcionava o elo comum entre as lideranas
escravocratas dos diversos estados daquela parte da federao. Esse elo
era reforado pela clusula constitucional de que trs quintos dos escravos
deveriam ser contados, para critrio de representao, como um homem
livre. O expansionismo escravista no interior da Unio estaria no centro da
crise federativa que rompeu os acordos de convivncia na dcada de 1850,
levando a uma guerra entre as duas regies. No por acaso, a principal
denncia sobre os males da escravido, o romance A Cabana do Pai Toms
(1852), tem como pano de fundo a desestruturao familiar causada pelo
8 trfico interno.8
STOWE, Harriet Beecher. A cabana do Pai Toms.
Rio de Janeiro: Tecnoprint, 1966.
Financiando a expanso e o trfico
O texto analisa as diferentes modalidades de financiamento e a influncia
do poder escravista sobre os governos da repblica. O autor demonstra
como o desenvolvimento econmico proporcionado pela Segunda Escravi-
do reforou a conexo entre as elites dos estados do Norte e do Sul. Nega,
dessa forma, o estatuto da escravido como instituio peculiar, dada
sua circunscrio a uma parte do territrio, faceta que oporia um Norte
livre a um Sul escravo na forma consagrada pelo pensamento free-soiler
dos anos 1840-50. Pelo contrrio, segundo Baptist, a escravido domi-
nou a poltica nacional, colonizando as principais instituies do Estado e
direcionando suas aes para atividades que impulsionavam o avano da
empresa escravista. Ela integraria os interesses econmicos das principais
regies e, simultaneamente, promoveria uma nova disciplina de trabalho,
baseada num sistema de cotas fundamentado numa tecnologia de tortura
cujo objetivo era extrair uma produtividade cada vez maior dos escravos.
Alguns escravos rotulavam esse sistema como uma mquina de chicotear,
referncia que associa os castigos fsicos a um ritmo de trabalho cada vez
mais intenso e padronizado. A produtividade escrava, tal como destacada
pelo trabalho pioneiro de Fogel e Engerman era compatvel com o avan-
o do capitalismo em escala nacional, fornecendo as principais matrias
primas para a industrializao do Norte livre. Mercadorias que tambm
figuravam com destaque na pauta de exportaes da nao. O texto de
Baptist confirma essas concluses, expandido suas consequncias para os
9 domnios do comportamento poltico do Estado.9
FOGEL, Robert William; ENGERMAN, Stanley. A discusso envolve trs atores principais: as modalidades de financia-
Time on the Cross: the economics of American
Negro Slavery. Nove Iorque: W. W. Norton mento, a natureza da Segunda Escravido norte-americana e o tipo de Esta-
Company, 1974. do nacional que existiu durante a Primeira Repblica. O principal elemento
refere-se estrutura de financiamento, a qual Baptist devota uma boa parte
do texto. Trata-se do elemento inovador da narrativa. Baptist sustenta que
grande parte das anlises sobre a primeira repblica foi realizada por histo-
riadores que ignoraram o papel central da roleta financeira para a expanso
dos interesses escravistas. Essa omisso teria razes cronolgicas, visto que
muitos desses historiadores chegaram maturidade no perodo de vigncia
do New Deal, quando a regulamentao da economia e o controle do Estado
nacional sobre as altas finanas limitaram a especulao financeira, disse-
minando uma sensao de segurana que obliterou referncias mais inten-
sas ao papel do capital especulativo. Tal omisso teria sido mantida pelas
geraes de historiadores sociais formadas aps a mudana de paradigma

Almanack. Guarulhos, n.05, p.42-50, 1 semestre de 2013 frum 45


econmico, a partir do final dos anos de 1970, que igualmente minimizaram
10 o papel da especulao financeira no movimento da economia.10
No jargo historiogrfico norte-americano,
histria social um termo de amplo espectro, A desregulamentao constituiria caracterstica central de trs dos
que remete histria vista do cho ou from the quatro ciclos de financiamento descritos no texto, favorecendo a aquisi-
bottom up, incorporando tambm questes de
gnero e sexualidade ausentes em abordagens
o de terras e a sofisticao das modalidades de transporte de escravos.
mais tradicionais dos chamados grandes temas. Beneficiou tambm uma tendncia entre os empreendedores escravistas a
quebrar regras. A securitizao dessa atividade, as modalidades de socia-
lizao das perdas e o apoio legal aos contratos firmados se impuseram
sobre a estrutura democrtica atravs de decises da Suprema Corte que
assegurariam a prevalncia dos contratos firmados sobre decises popula-
res. O governo federal se tornava cada vez menos dependente do consenti-
mento dos governados. Mesmo na vigncia do Segundo Banco dos Estados
Unidos, durante o segundo ciclo, a regulamentao teria sido funcional aos
interesses escravistas. Crises peridicas encontravam sadas criativas, um
processo que se repetiu ao longo do perodo entre 1804 e 1846 enquanto
a aquisio de novas terras forneceu uma garantia slida para o endivida-
mento dos fazendeiros junto tanto aos grupos econmicos do Norte quanto
aos financistas ingleses.

Consenso e dissenso na poltica seccional


A discusso sobre a complementaridade de interesses regionais instigan-
te. Mas, por vezes, ignora conjunturas nas quais os alinhamentos polticos
do Norte foram antagnicos aos interesses escravistas. Ressalte-se que o
autor dedica menos ateno ao perodo posterior a 1850, quando o con-
senso entre as regies deteriorou-se rapidamente, enfatizando as aproxi-
maes realizadas na dcada de 1830 sob os auspcios da presidncia de
Andrew Jackson e de outros condestveis do partido Democrata. A oscila-
o desse alinhamento constitui uma das particularidades do perodo que
se iniciou aps a anexao dos territrios mexicanos e o debate sobre a
emenda Wilmot (1846) que proibia a escravido nesses mesmos territ-
rios. fato que os nortistas encontravam-se mais divididos que os sulistas
em relao a vrios aspectos da poltica nacional. Essa indeciso afetava
o posicionamento das elites da regio face ao papel do governo fede-
ral. Entretanto, preciso lembrar que a defesa de tarifas protecionistas
frequentemente alinhou interesses industriais do Norte contra as posies
sulistas, mesmo antes que o Compromisso de 1850 e a ecloso de uma
guerra civil no territrio do Kansas-Nebraska (1854) opusessem definiti-
vamente as duas regies. Um posicionamento claramente antagnico foi
possvel a partir de um realinhamento antiescravista que se cristalizou
atravs da criao do Partido Republicano (1854). Mas, mesmo antes que
essa ruptura acontecesse, no foram exatamente raros os confrontos.
Exemplos precoces desse antagonismo so encontrados na oposio Fe-
deralista Guerra de 1812, na persistncia de muitos Whigs (importante
agremiao durante o segundo sistema partidrio) na defesa da realizao
de obras pblicas (durante as dcadas de 1830 e 1840) e na oposio de
amplos setores yankees clusula constitucional sobre a obrigao dos
estados livres de devolver escravos fugitivos.11 Essas divergncias ficaram
11
HOLT, Michael F. The rise and fall of the American expostas na crise da admisso do estado do Missouri (1820) e na ameaa
Whig Party: Jacksonian Politics and the onset de secesso da Carolina do Sul (1832). Todos esses fatores demonstram
of the Civil War. Nova Iorque: Oxford University
Press, 1999.
que o alinhamento proposto por Baptist no era consensual, a despeito da
unio de setores financeiros e industriais do Norte aos escravagistas do
Sul ter sido frequente.

Almanack. Guarulhos, n.05, p.42-50, 1 semestre de 2013 frum 46


preciso lembrar tambm que o protecionismo era especialmente
forte na regio da Nova Inglaterra, apesar de setores da mesma regio
participarem do financiamento do trabalho escravo no Sul e do transpor-
te de escravos. Cabe aqui uma reflexo sobre a natureza das elites e das
relaes destas com suas bases polticas, um processo pouco enfatizado
na narrativa. A elite da Nova Inglaterra era formada em grande parte por
comerciantes que estabeleceram a principal oposio ao embargo decre-
tado por Thomas Jefferson contra a Inglaterra (1808), constituindo, dessa
forma, grupo particularmente hostil poltica anglofbica (de inspirao
sulista) executada durante os dois primeiros decnios do sculo XIX. Aqui
necessrio considerar que a natureza do trabalho (escravo ou livre) gera
diferentes tipos de elites, consolidando processos decisrios, apelos
opinio pblica e etiquetas de conduta distintas, segundo a aliana que
exerce o poder. Mesmo que os lderes da Nova Inglaterra pretendessem um
distanciamento em relao s demandas abolicionistas, era quase imposs-
vel desprez-las, dado o peso da religio na opinio pblica daquela regio.
Assim, a influncia de setores do Sul sobre a poltica nacional no se fez
sem que srios questionamentos fossem colocados natureza da organi-
zao econmica escravista. Denncias, que provinham da imprensa e do
plpito, causavam grande contrariedade aos sulistas. Afinal, o separatismo
foi uma ameaa permanente pelo menos desde 1820, mesmo que ele fun-
cionasse prioritariamente como uma maneira de pressionar os lderes do
12 Norte a aquiescer s demandas sulistas.12 A recorrncia da ameaa separa-
Durante a dcada de 1830 representantes tista caracterizaria uma insegurana sulista quanto ao domnio do Estado?
sulistas aprovaram a chamada Lei da Mordaa.
A lei constitua, na verdade, em uma srie de
procedimentos que impediam a leitura pblica ou Sobre os partidos
aceitao de peties abolicionistas em ambas as O autor sustenta que o advento do Segundo Sistema Partidrio, com a
casas do Congresso.
ampliao da franquia eleitoral entre os homens brancos, subordinou-se aos
interesses econmicos sulistas e de seus aliados ao Norte, ambos interessados
em ampliar o escopo das atividades ligadas escravido. Minimiza, dessa for-
ma, o papel dos partidos polticos formados a partir da presidncia de Andrew
Jackson (Democratas e Whigs). O segundo sistema partidrio, estabelecido na
dcada de 1830, tinha como caractersticas principais um agressivo cliente-
lismo poltico e um padro de competio partidria que exclua a escravido
do debate dos problemas nacionais. O clientelismo retardava o processo de
construo do Estado na medida em que impedia a edificao de burocracias
estveis insuladas. Por outro lado, o advento do Segundo Sistema Partidrio
transformou os partidos em organizaes com o poder de controlar tempo-
rariamente a administrao federal, principalmente atravs da designao de
funcionrios pblicos. Como intrpretes das demandas polticas locais, esses
partidos encontravam-se habilitados para monopolizar muitas das tarefas
que seriam normalmente exercidas por organizaes burocrticas em outros
13 pases.13 Democratas e Whigs mobilizaram o eleitorado norte-americano em
BENSEL, Richard Franklin. The American Ballot
todos os nveis da administrao pblica, usando o sistema de esplios dos
Box in the Mid-Nineteenth Century. Nova Iorque:
Cambridge University Press, 2004. cargos pblicos para motivar seus quadros. O clientelismo possibilitava a
sustentao das posies sulistas, mesmo num contexto de crescente desnvel
em relao ao desenvolvimento do Norte. A assimetria no foi suficiente para
colocar o Sul numa posio subalterna no contexto da nao. Portanto, o sis-
tema partidrio constituiu alicerce importante para a influncia sulista sobre
o Estado. Dessa forma, o Sul escravista simultaneamente controlou o Estado
americano e tornou-se o mais srio adversrio da sua expanso nos anos
que antecederam a Guerra. O controle dessas posies seria beneficiado pela

Almanack. Guarulhos, n.05, p.42-50, 1 semestre de 2013 frum 47


ideologia poltica professada pelo Partido Democrata, que propunha um forte
compromisso ao igualitarismo entre os brancos enquanto ignorava a existn-
cia da escravido na esfera pblica (e nisso estamos de acordo tambm).
O ceticismo de Baptist em relao ao sistema partidrio encontra eco
14 em crticas recentes viso idlica da chamada Democracia Jacksoniana.14 A
Crticas anteriores: ASHWORTH, John. Slavery,
capitalism and politics in the Antebellum
despeito dessas reservas, que dizem respeito s virtudes democrticas do sis-
Republic: Commerce and Compromise, 1820- tema, entendo que os partidos constituram os principais canais de contato
1850. Nova Iorque: Cambridge University Press, entre as demandas locais e os debates nacionais, capilarizando a ao do go-
1995, vol.1. HOWE, Daniel Walker. What hath God
wrought: the transformation of America, 1815- verno federal. Portanto, o sistema poltico, apesar dos vcios de origem, for-
1848. Nova Iorque: Oxford University Press, 2009. neceu a base para a emergncia de correntes favorveis ao solo livre e para
HARRIS, J. William. The making of the American
South: a short history, 1500-1877. Malden:
a restrio da escravido. Na dcada de 1850, a presso da opinio pblica
Blackwell Publishing, 2006. p.97-183. possibilitou a eleio de um nmero significativo de deputados e senadores
que se opunham expanso escravista. Esse padro heterodoxo de desenvol-
vimento institucional permitiu o questionamento da subordinao do plano
poltico aos interesses financeiros, tal como exposto no texto. No coin-
cidncia que as chamadas slave narratives, como a de Northup, tenham en-
contrado acolhida editorial nos estados do Norte, nos quais esse mesmo tipo
de denncia obteve crescente ateno do pblico. Se a poltica constituiu o
lcus da crtica ao slave power, permitindo que posies antiescravistas se
alinhassem na formao de agremiaes regionais, ela tambm constituiu o
canal atravs do qual os lderes sulistas contrabalanaram as inferioridades
estruturais da sua regio. Mas foi a luta pelo controle do Estado nacional que
galvanizou as energias em conflito para posies irreconciliveis.

Sobre o desenvolvimento do Estado nacional nos EUA


O pesquisador estrangeiro que se aventura na histria dos Estados Unidos
enfrenta problemas de orientao, pois difcil pensar a construo do Estado
norte-americano a partir de parmetros comuns a outras trajetrias. O Estado
federal norte-americano durante o perodo em pauta era to descentralizado,
to permevel influncia da sociedade, que alguns pensadores europeus
como Alex de Tocqueville e Georg Hegel nem mesmo o consideravam um Es-
tado na acepo do termo. A forma atravs da qual o Estado se materializou
ao longo do sculo XIX nem sempre foi evidente, ainda que funes estatais
tenham sido cumpridas por um grupo heterogneo de instituies.
Edward Baptist argumenta que o Estado nacional, representado
pelas aes do governo federal, era mais consistente do que supem os
15 partidrios da corrente do American Development.15 A defesa dos inte-
Essa corrente apresenta, para a Histria dos
resses escravistas e, sobretudo a idealizao de mecanismos de mercado
EUA, posies semelhantes quelas discutidas
pela Sociologia Histrica no que toca aos estudos que agilizava a expanso da escravido para o Oeste, esto na base da
dos processos de construo do Estado nacional crtica feita aos trabalhos de Stephen Skowronek e Richard Bensel, entre
nos pases europeus. Guardadas as devidas
especificidades, a Sociologia Histrica discute as outros expoentes daquela corrente sociolgica. A concepo de um Estado
diferentes modalidades de construo do Estado de partidos e cortes um elemento central do American Development.
nacional, enfatizando a interface entre ideias e
Segundo esta perspectiva de anlise, a estrutura descentralizada do Estado
instituies. Para uma sntese dessas discusses,
MORONE, James A. The democratic wish: Federal no perodo pr-guerra se caracterizaria pela ausncia de uma
popular participation and the limits of American burocracia especializada nos moldes daquelas existentes na Frana e na
Government. New Haven: Yale University Press,
1998. p.15-23. Prssia. A despeito do carter descentralizado do sistema poltico, a ao
estatal foi efetiva na remoo dos ndios, na navegao dos rios, na criao
de um mercado nacional, na coleta de direitos de alfndega, na expanso
do crdito pblico, na realizao de censos e na proteo dos contratos.
De acordo com Stephen Skowronek, os norte-americanos desenvolveram
e mantiveram um estado, abarcando a organizao do poder coercitivo e
um senso de rotinas estveis entre as instituies, ainda que carecessem de

Almanack. Guarulhos, n.05, p.42-50, 1 semestre de 2013 frum 48


uma burocracia profissionalizada de porte. Na perspectiva acima esboada
o Estado nacional forneceria a estrutura essencial para o desenvolvimento
comercial da nao. Entre as rotinas, que tiveram penetrao efetiva nos
estados, destacam-se os servios de agrimensura e colonizao, essenciais
aos interesses agroexportadores do Sul, e cuja relevncia no foi significa-
16 tivamente ressaltada nos trabalhos dos American developmantalists.16
SKOWRONEK, Stephen. Building a new American
state: the expansion of national administrative
O Estado nacional era importante, sobretudo, no que diz respeito
capacities, 1877-1920. Nova Iorque: Cambridge a um aspecto relevante da poltica norte-americana destacado por Bap-
University Press, 1993. tist, a expanso territorial. Da perspectiva sulista, pouco importava que a
poltica expansionista requeresse a presena de um Estado nacional forte
o suficiente para fazer a guerra contra as tribos indgenas e, futuramente,
contra os mexicanos. A despeito da defesa de um localismo exacerbado,
mais conhecido pela justificao da autonomia dos estados (statess rights),
a interveno estatal/federal era bem recebida pelos sulistas desde que
incorporasse territrios nos quais a escravido fosse vivel.
No sentido acima descrito, a ideia de um Estado de Partidos e Cortes
no necessariamente se ope ao reforo da capacidade estatal, isto , ao
poder do Estado de conceber e executar polticas que favoreceram os inte-
resses sulistas. A ideia de um estado desprovido de burocracia profissional
de vulto, dependente da colaborao de notveis locais no invalida a fr-
mula do Early American State, tal como destacado por Stephen Skowronek.
Ao contrrio, ela indica que o tamanho reduzido no impedia os membros
do governo da capacidade de ver como um Estado, na famosa definio
17 de James Scott.17 Em The Business of Civil War Mark Wilson demonstrou
SCOTT, James C. Seeing like a State: how certain como o pequeno setor de compras procurement system foi capaz de
schemes to improve the human condition have
failed. New Haven: Yale University Press, 1998. dotar o acanhado exrcito profissional de uma estrutura organizacional
18
avanada, posteriormente ampliada no contexto da Guerra Civil.18 Dessa
WILSON, Mark R. The business of Civil War: forma, a despeito das reduzidas dimenses do corpo de funcionrios, faz
military mobilization and the State, 1861-1865. sentido pensar que estruturas do Estado exerciam sua capacidade atra-
Baltimore: The Johns Hopkins University Press,
2006. vs da juno de pequenas ilhas burocrticas com grandes organizaes
nacionais partidrias. Essas estruturas eram essenciais para a realizao
de censos, para os trabalhos de agrimensura, para a mobilizao militar da
populao e para decises judiciais. O Estado possua algumas instituies
fundamentais para o apoio da expanso escrava e aqui as organizaes
citadas por Baptist, Secretaria de Assuntos Indgenas, os correios, o judici-
rio e o exrcito nacional enquadram-se na perspectiva de um Estado que
dependia do concurso de responsveis locais para estabelecer as condies
necessrias defesa de uma estrutura escravista. No nos esqueamos do
papel da Guarda Nacional como agente mobilizador da capacidade militar.
Guarda que era organizada e controlada pelos governadores dos estados,
de maneira diletante, fornecendo os contingentes que engrossavam o exr-
cito nacional quando este era acionado. Por fim, as pequenas dimenses do
Estado e sua permeabilidade aos interesses estaduais no conflitariam com
a formulao de polticas econmicas que favoreceram a expanso escra-
vista, uma vez que a desregulamentao econmica foi a principal estrat-
gia dos grupos interessados em quebrar regras.
Segundo Baptist a natureza desse Estado era escravista, na medida em
que defendia prioritariamente os interesses expansionistas do Sul. Essa afir-
mao embute um elemento de intencionalidade que traz de volta o debate
marxista sobre o domnio da infraestrutura sobre a superestrutura e a ideia
do Estado como comit executivo da classe dominante. Entendo que para
os contemporneos, especialmente, as lideranas abolicionistas no ps 1840,

Almanack. Guarulhos, n.05, p.42-50, 1 semestre de 2013 frum 49


as aes sulistas fundamentariam a afirmao de Frederick Douglas, o mais
importante dos lderes abolicionistas negros, segundo o qual a escravido
constitua um poder maior que o Estado. Mas o prprio Douglas parece ter
subestimado a extenso desse poder, dado seu ceticismo em relao ao siste-
ma poltico nos anos que precederam a ecloso da Guerra Civil. Tal ceticismo,
comum a vrias lideranas abolicionistas, acabou sendo desmentido pelos
fatos que apontam para uma situao institucional muito mais complexa do
que aquela percebida pelos contemporneos. Pode-se discutir a natureza da
poltica do Partido Republicano em relao populao afro-descente. Mas
no possvel questionar o impacto que a possibilidade de vitria presiden-
cial desse partido exerceu sobre a imaginao escravocrata. Como advertiu o
senador da Georgia, Alfred Iverson, pouco depois da eleio de Lincoln, the
Power of the Federal Government could be so exercised against the insti-
tution of slavery in the southern States, as that, without an overt act, the
19 institution would not last ten years.19
Congressional Globe, v.36, n.2, p.102, 17 de
Tenho dvidas sobre a identidade entre classe dominante e classe
dezembro de 1869.
dirigente ressaltada no texto, pois percebo o Estado da Primeira Repblica
norte-americana como uma composio cuja soberania era dependente do
consentimento dos estados, configurando um equilbrio sempre precrio
dada sua permeabilidade aos interesses regionais em crescente conflito. A
poltica sulista buscava a proteo do governo federal para seus direitos
minoritrios na poltica nacional. Em outras palavras, eles estavam lutando
para incrementar e manter a sano extraterritorial das suas leis estaduais.
Isso significava fazer com que os cdigos escravistas do Sul fossem imple-
mentados e cumpridos pelo governo federal, agindo em favor dos interesses
desses estados em outras reas da Unio. O domnio do Estado federal justi-
ficava-se nessas condies. Mas as lideranas sulistas no possuam capaci-
dade suficiente para impor seus interesses a todo o territrio, especialmente
aos novos estados que surgiam no Oeste, que se constituram no cerne das
divergncias entre as lideranas do Norte e as do Sul. A luta subsequente
pelo controle do Estado federal exps o temor sulista de que seu domnio por
um grupo poltico hostil solapasse a estrutura escravista. Ameaados pela
crescente assimetria entre as regies, os fazendeiros escravagistas do Sul,
que controlavam o Estado federal norte-americano nos anos prvios Guerra
Civil, tornaram-se seus mais severos oponentes medida que decrescia sua
influncia. Essa oposio cada vez mais sistemtica dissolveu o alinhamento
poltico, porque a defesa bem sucedida dos interesses da plantation apon-
tava para regras e prticas que apoiaram a expanso para o Oeste de forma
20 desregulamentada, tolhendo o desenvolvimento autnomo do poder pblico,
Nesse sentido, vejo a instrumentalizao do
governo federal pelos lderes sulistas numa essencial ao desenvolvimento comercial e industrial do Norte. O que mudou,
perspectiva prxima quela descrita no trabalho portanto foi a natureza do Estado, cuja complexidade no mais podia ser
de ASHWORTH, John. Slavery, capitalism and
politics in the Antebellum Republic..., Op. Cit.,
assimilada pela prtica poltica sulista.20
Vol 2. A despeito das discordncias expostas neste comentrio, concordo
21 com o autor sobre a influncia desproporcional do Sul sobre os destinos
RUESCHMEYER, Dietrich; EVANS, Peter B.; da nao americana durante a primeira metade do sculo dezenove, ainda
SKOCPOL, Theda. Bringing the State back in.
Cambridge: Cambridge University Press, 1985.
que veja a mesma como uma estratgia defensiva frente a uma economia
Trata-se da obra coletiva que consolidou um Nortista cujos padres de crescimento encontravam-se muito frente
movimento estadocntrico nas cincias sociais. daquilo que o Sul poderia alcanar. Sado a pesquisa detalhada e o esforo
empreendido por Baptist como contribuies importantes para trazer o
Estado de volta ao campo dos estudos histricos sobre a escravido nos
Estados Unidos e aguardo o lanamento do livro, de cuja pesquisa tivemos
Recebido para publicao em fevereiro de 2013
Aprovado em maro de 2013 uma breve amostra neste debate.21

Almanack. Guarulhos, n.05, p.42-50, 1 semestre de 2013 frum 50


Estados Unidos, Segunda Escravido
e a Economia Cafeeira do Imprio
do Brasil

United States, Second Slavery, and the


Brazilian Coffee Economy

Rafael de Bivar Marquese Resumo


Professor no Departamento de O artigo comenta o ensaio de Edward E. Baptist, A Segunda Escravido e
Histria da Universidade de So a Primeira Repblica Norte-Americana, com base na constatao de que
Paulo (FFLCH/USP So Paulo/ o Sul dos Estados Unidos representou o corao da estrutura histrica da
Brasil) Segunda Escravido. Neste sentido, a histria da Primeira Repblica Norte-
e-mail: marquese@usp.br Americana pode ser considerada como componente essencial da histria do
Imprio do Brasil. O artigo explora essa ideia por meio de um rpido exame
da economia cafeeira brasileira.

Abstract
The present article comments on Edward E. Baptists essay The Second
Slavery and the First American Republic considering his statement that
the US South represented the core of the Second Slavery. Therefore, the
history of the First American Republic can be considered an essential
component of the history of the Brazilian Empire. The article explores
such an idea by means of a brief exam of the Brazilian coffee economy.

Palavras-chave
escravido, caf, Estados Unidos, Brasil

Keywords
slavery, coffee, United States, Brazil

Almanack. Guarulhos, n.05, p.51-60, 1 semestre de 2013 frum 51


Ao propor o conceito da Segunda Escravido em ensaio originalmente
publicado vinte e cinco anos atrs, o historiador norte-americano Dale
Tomich procurou quebrar com variantes consagradas das histrias nacio-
nais da Inglaterra, da Frana, dos Estados Unidos, do Brasil e de Cuba, que
sempre tomaram o sculo XIX como o sculo da emancipao. Na medida
em que o conceito tem ganhado cada vez mais espao entre historiadores
que trabalham com a escravido negra oitocentista, aqui e alhures, vale
lembrar quais foram os interlocutores imediatos de Tomich ao elabor-lo.
Seu ensaio fundou-se em um dilogo crtico com as principais vertentes de
estudo da transio do feudalismo para o capitalismo, tal como expressa nas
formulaes de Immanuel Wallerstein e Robert Brenner, e com os esforos
de caracterizao abrangente da economia escravista do sculo XIX contidos
nos trabalhos de Eugene Genovese e da New Economic History. importante
ressaltar que, no obstante toda sua crtica a Wallerstein, Tomich concebeu
o conceito da Segunda Escravido a partir do campo terico e metodolgico
aberto pela perspectiva do sistema-mundo, trazendo para o primeiro plano
1 analtico as foras estruturais do capitalismo global que moldaram a escra-
Ver os trs ensaios de abertura de TOMICH, Dale.
Pelo Prisma da Escravido. Trabalho, Capital e vido negra oitocentista nas Amricas. Com efeito, ao se valer de uma noo
Economia Mundial. (1 ed. de 1967; trad.port). de capitalismo histrico que no v as relaes entre trabalho escravo e
So Paulo: Edusp, 2011.
trabalho assalariado como externas umas s outras, porm estrutural e dia-
2 leticamente integradas, Tomich apresentou um modelo altamente sugestivo
Um autor representativo dessa perspectiva, e
que vem sendo bastante lido no Brasil, BAILYN, para examinar as interconexes estreitas entre o mundo criado pela Revolu-
Bernard. As origens ideolgicas da Revoluo o Industrial e o mundo produzido pela expanso da escravido nas novas
Americana (trad.port.). Bauru: Edusc, 2003.
fronteiras da mercadoria do espao americano.1
3 No texto ora submetido a debate, Edward Baptist emprega a cate-
LYND, Staughton. Class Conflict, Slavery, and
the United States Constitution (1 ed. de 1967). goria Segunda Escravido para reenquadrar a histria dos Estados Unidos
Cambridge: Cambridge University Press, 2009; no sculo XIX. Como ele bem ressalta, a viso liberal consagrada pela
MORGAN, Edmund. American Slavery, American
Freedom. The Ordeal of Colonial Virginia. New
historiografia nacionalista norte-americana viu na escravido negra um
York: W.W.Norton, 1975; OAKES, James. Slavery acidente de percurso no progresso do pas, e na Guerra Civil a correo
and Freedom. An Interpretation of the Old South. do rumo traado em 1776.2 Dando prosseguimento a uma vertente que
New York: Vintage, 1990.
se iniciou ainda no final da dcada de 1960 com Staunghton Lynd, e que
4
Ver, dentre outros trabalhos, MARQUESE,
teve continuidade, dentre outros, com Edmund Morgan nos anos seten-
Rafael de Bivar. Feitores do Corpo, Missionrios ta e James Oakes na dcada de 1990, Baptist rev o lugar da escravido
da Mente. Senhores, letrados e o controle dos negra na histria norte-americana.3 Mas, o faz de modo muito inovador, ao
escravos nas Amricas, 1660-1860. So Paulo:
Companhia das Letras, 2004. p.259-376; SALLES, tomar por eixo de sua anlise o mundo das finanas. Seu texto no apenas
Ricardo. E o Vale era o escravo. Vassouras, sculo prope uma nova periodizao da trajetria dos Estados Unidos, que tem
XIX. Senhores e escravos no corao do Imprio.
Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2008; EL
na Segunda Escravido em sua face sulista o elemento estruturador do que
YOUSSEF, Alain. Imprensa e escravido. Poltica define como a Primeira Repblica norte-americana, como igualmente
e trfico negreiro no Imprio do Brasil (Rio de aponta para a centralidade do capital financeiro nesta histria.
Janeiro, 1822-1850). (Dissertao de Mestrado
em Histria Social). Faculdade de Filosofia, Letras No me cabe sumariar o argumento de Edward Baptist, haja vista
e Cincias Humanas, Universidade de So Paulo, que o leitor o tem diante de si. Meu rpido comentrio se articula aos seus
So Paulo, 2010; BERBEL, Mrcia; MARQUESE,
Rafael; PARRON, Tmis. Escravido e Poltica.
dois pontos de partida: tal como ele, tambm irei me reportar ao problema
Brasil e Cuba, c.1790-1850. So Paulo: Hucitec, do dinamismo econmico e da estrutura poltica, tendo por foco, no entan-
2010; PARRON, Tmis. A poltica da escravido to, o Imprio do Brasil. Este no um procedimento artificial ou arbitrrio.
no Imprio do Brasil, 1826-1865. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 2011; SALLES, Ricardo. Ao lado de outros colegas brasileiros, h mais de dez anos tenho utilizado
O Imprio do Brasil no contexto do sculo o conceito da Segunda Escravido para compreender o sistema escravista e
XIX. Escravido nacional, classe senhorial e
intelectuais na formao do Estado. Almanack.
a formao do Estado nacional brasileiro nos quadros da economia-mun-
Guarulhos, n.04, p.5-45, 2 semestre de 2012. do capitalista do sculo XIX.4 Em um desses trabalhos, demonstramos de
5 que forma o Sul dos Estados Unidos funcionou como o eixo da estrutura
MARQUESE, Rafael de Bivar; PARRON, Tmis histrica da Segunda Escravido e, portanto, como a Primeira Repbli-
Peixoto. Internacional escravista: a poltica da
Segunda Escravido. Topoi, v.12, n.23, p.97-117,
ca norte-americana deve ser tomada como uma componente de peso na
dez. 2011. conformao dos destinos do Imprio do Brasil.5 Tendo por objeto a cadeia

Almanack. Guarulhos, n.05, p.51-60, 1 semestre de 2013 frum 52


mercantil do caf, o objetivo das notas que se seguem to somente
indicar como a escrita da histria do Brasil oitocentista pode avanar se
formos capazes de atrel-la histria dos Estados Unidos.

***

O procedimento de comparar essas duas histrias no constitui novidade. Sem


voltarmos para o prprio sculo XIX, basta lembrarmos a importncia que um
exerccio dessa natureza teve para o tratamento da problemtica do desenvol-
6 vimento e do subdesenvolvimento na obra de Celso Furtado.6 No entanto, para
FURTADO, Celso. Formao econmica do Brasil.
(1 ed. de 1959). So Paulo: Companhia das expor a ideia bsica de meu comentrio ao ensaio de Edward Baptist, gostaria
Letras, 2009. de me valer de um trabalho cujo foco recai exatamente sobre o cotejamento
da escravido negra no Brasil e nos Estados Unidos oitocentistas.
Trata-se de um artigo pioneiro e muito estimulante de Richard
Graham, no qual ele procede a uma comparao sistemtica entre a econo-
mia da escravido no Brasil e nos Estados Unidos ao longo do sculo XIX. O
objetivo de Graham compreender a razo da diferena notvel do desem-
penho da economia escravista sulista em relao brasileira, haja vista que
a primeira era bem mais desenvolvida no que se refere rede de transpor-
tes, tcnicas agronmicas e manufaturas. Graham explica essa assimetria
levando em conta um conjunto relativamente amplo de fatores econmicos,
sociais, polticos e culturais, destacando em particular os lugares diferentes
que o algodo e o caf ocuparam no mercado mundial como o fundamen-
to das trajetrias distintas de desenvolvimento econmico. O algodo foi
matria-prima essencial da economia industrial do sculo XIX, ao passo que,
mesmo com seu consumo massificado e seu papel de estimulante para os
trabalhadores urbanos, o caf no passou de uma bebida inter-refeies e de
sobremesa. Os impactos dessa diferena para o desempenho das duas regies
rapidamente se fizeram sentir. Nas palavras de Graham,

Com exceo dos ltimos 25 anos de vigncia da escravido, o valor anual das
exportaes de algodo do Sul suplantou o valor das exportaes de caf do Brasil
em uma proporo de dois para um, no raro com uma razo ainda maior. Ademais,
essa diferena foi cumulativa. (...) O algodo ofereceu para o conjunto dos Estados
Unidos uma capacidade de compra de bens de capital bem maior do que o caf
proveu para o Brasil, e os fazendeiros de algodo tinham muito mais riqueza para
investir em ferrovias, indstrias e implementos e maquinrio agrcola do que os
7
fazendeiros de caf.7
GRAHAM, Richard. Economics or Culture? The
Development of US South and Brazil in the Days
of Slavery. In: Gispen, Kees (ed.) What Made No obstante sua correo, nota-se nessa passagem como de resto
the South Different? Jackson: University Press
of Mississippi, 1990. p.109. Verso reduzida em todo o artigo o problema metodolgico comum das comparaes
desse artigo foi publicada anteriormente em correntes entre a escravido brasileira e a norte-americana, isto , o exame
portugus GRAHAM, Richard. Escravido e
dos dois pases como unidades separadas e independentes uma da outra.
desenvolvimento econmico: Brasil e Estados
Unidos no sculo XIX. Estudos Econmicos, v.13, Noutras palavras, a profunda integrao histrica entre a escravido negra
n.1, p.223-257, 1983. nos dois pases passou despercebida a Richard Graham, que no apreendeu
dois pontos cruciais dessas relaes: 1) a subordinao do caf brasileiro
aos ritmos da economia norte-americana, tanto no que se refere sua
destinao final como formao de preos; 2) a estrita articulao dos
destinos polticos da escravido no Imprio do Brasil aos destinos polti-
cos da escravido na federao norte-americana. Como o segundo ponto
8 foi abordado em trabalho anterior,8 irei me concentrar nas relaes da
Ver nota 5. economia cafeeira do Brasil com o mercado consumidor norte-americano.
Vejamos, de incio, o seguinte quadro:

Almanack. Guarulhos, n.05, p.51-60, 1 semestre de 2013 frum 53


Destinao das exportaes brasileiras de caf em 1845
Sacas Percentagem das exportaes brasileiras

Europa 642.827 53,21


(populao estimada em
1850: c.276 milhes)

Estados Unidos 551.276 45,63


(populao estimada em
1850: c.23 milhes)

Total 1.208.062 100

Fonte: Anurio poltico, histrico e estatstico do Brasil 1846 a 1847. Rio de Janeiro: Firmin
Didot Irmos, 1847. p.403.

Como se l no quadro, quase metade das exportaes brasileiras de


caf (cujo total equivalia, naquele momento, a cerca de metade da produ-
o mundial) era encaminhada para os Estados Unidos, com um consumo
per capita dez vezes maior do que o europeu. Essa relao se aprofundou
ao longo da segunda metade do sculo XIX, para chegar, em seus anos
finais, a uma ordem de 75% das exportaes brasileiras de caf destinadas
9 aos Estados Unidos.9
Os dados sobre a produo mundial em 1845
foram retirados de SAMPER, Mario; FERNANDO, Em 1845, contudo, a relao era relativamente recente, ainda que a
Radin. Historical Statistics of Coffee Production articulao dos Estados Unidos aos fluxos cafeeiros mundiais fosse antiga.
and Trade from 1700 to 1960. In: CLARENCE-
SMITH, William Gervase; TOPIK, Steven.(eds).
O envolvimento dos norte-americanos nos circuitos caribenhos ento
The Global Coffee Economy in Africa, Asia, a maior regio produtora mundial do artigo datava da dcada de 1770,
and Latin Amrica, 1500-1989. Cambridge: acentuando-se aps a Revoluo de Independncia, quando seus co-
Cambridge University Press, 2003. p.418 e p.432.
A informao sobre as exportaes brasileiras merciantes desenvolveram uma complexa rede de reexportao de caf,
na dcada de 1890 foi obtida no Apndice responsvel, em 1804, por cerca de 10% dos ganhos dos Estados Unidos
Estatstico preparado por Mauro Rodrigues da
Cunha para o livro 150 anos de Caf. So Paulo:
com bens exportveis.10 Com a normalizao dos mercados atlnticos aps
Marcellino Martins & E.Johnston Exportadores as guerras napolenicas e o fim de seu papel como intermedirio neutro, os
Ltda., 1992. p.371. Estados Unidos passaram da condio de reexportadores para a de impor-
10 tadores de caf. A demanda interna do produto, cujo consumo associou-se
McDONALD, Michelle Craig. From Cultivation to
Cup: Caribbean Coffee and the North American
de modo indelvel prpria identidade nacional, cresceu exponencialmen-
Economy, 1765-1805. PhD Dissertation. Michigan: te a partir da dcada de 1820, para o que a poltica tarifria foi decisiva.
The University of Michigan, 2005. p.15. Como ressalta Steven Topik, os Estados Unidos foram o nico grande mer-
cado a importar caf livre de taxas, na medida em que as tarifas baixaram
de 10 cents por libra em 1812 para 5 em 1814, tornando-se completamen-
11 te livre aps 183211.
TOPIK, Steven. The Integration of the World O peso do algodo e dos interesses escravistas no quadro poltico e
Coffee Market. In: CLARENCE-SMITH, William
Gervase; TOPIK, Steven.(eds). The Global econmico dos Estados Unidos desempenhou papel crucial no processo de
Coffee Economy Op. Cit., p.37. Ver, tambm, atrelamento do caf brasileiro ao mercado consumidor norte-americano,
McDONALD, Michelle Craig; TOPIK, Steven.
processo esse cujo ponto nevrlgico residiu exatamente na tarifao de
Americaning Coffee: Remaking a Consumer
Culture. In: Trentmann, Frank; Ntzenadel, 1832. Durante toda a dcada de 1820, os produtores escravistas de algo-
Alexander (ed.). Food and Globalization. do estiveram dentre os mais ardorosos defensores do princpio do livre
Consumption, Markets and Politics in the Modern
World. Oxford: Berg Publishers, 2008. comrcio internacional e da teoria das vantagens comparativas nos Estados
Unidos, opondo-se vivamente a medidas protecionistas que privilegiassem
os interesses manufatureiros do Norte e os dos agricultores de mantimentos
do Meio-Oeste. Neste sentido, no espanta a profunda resistncia que os
exportadores escravistas demonstraram ao arranjo tarifrio aprovado pelo
Congresso Federal em 1828, que previa sobretaxas a uma srie de produtos
industriais e agrcolas importados pelos Estados Unidos: de acordo com a
voz deles, jamais as manufaturas do Norte seriam capazes de absorver a

Almanack. Guarulhos, n.05, p.51-60, 1 semestre de 2013 frum 54


crescente produo algodoeira do Sul, e tal protecionismo teria por consequ-
ncia adicional a excluso paulatina da matria-prima sulista dos mercados
britnicos. O apego aos princpios da economia poltica clssica forneceu
aos produtores escravistas de algodo o arsenal ideolgico para questionar
as tarifas de 1828, processo que logo desembocou no movimento poltico
da Nulificao, liderado por John C. Calhoun, da Carolina do Sul. O acordo
costurado por Andrew Jackson em 1832 no logrou apaziguar a oposio
dos nulificadores ao poder do Congresso em estabelecer a poltica tarifria
nacional, e somente uma nova tabela, aprovada em 1833, solucionou essa
grave crise seccional. Importa destacar o fato de que, nas negociaes entre
representantes do Norte, do Sul e do Oeste, o caf ao lado do ch e do
12 cacau entrou na cota dos produtos que seriam isentos de tributao.12
Todo o pargrafo est baseado no captulo 3 de O representante diplomtico do Imprio do Brasil nos Estados Uni-
SCHOEN, Brian. The Fragile Fabric of the Union.
Cotton, Federal Politics, and the Global Origins dos, acompanhando em Washington toda a pendenga em torno das tari-
of the Civil War. Baltimore: The Johns Hopkins fas e da pregao dos nulificadores calhounitas, no deixou de registrar
University Press, 2009.
as perspectivas econmicas abertas para o caf brasileiro, que j vinha
ganhando espao no mercado consumidor norte-americano a expensas
de seus rivais caribenhos. Em ofcio de 11 de janeiro de 1831, Jos de
Arajo Ribeiro anotou que a importao de nosso caf nesses Estados
j rivaliza na sua quantidade com os de Cuba e So Domingos, e no h
muito tempo uma pessoa que acabara de viajar pelo interior da referida
ilha de Cuba aqui me disse que muitos lavradores abandonaram naquela
ilha a cultura do caf, queixando-se de no poder competir com os cafs
do Brasil. Quando, em 28 de julho do ano seguinte, finalmente pde
noticiar ao Rio de Janeiro a aprovao de uma nova tabela tarifria pelo
Congresso Federal, j nas primeiras linhas de seu ofcio Arajo Ribeiro
anunciou a boa nova: ao contrrio da tarifa de 1828, a de 14 de julho de
13 1832 isenta o caf de todo direito13.
Arquivo Histrico do Itamaraty. Ofcios enviados
de Washington ao Rio de Janeiro, 233/3/1.
O impacto da medida para o atrelamento da produo brasileira
Agradeo a Tmis Parron, que me disponibilizou a ao mercado consumidor norte-americano foi decisivo. Os preos do caf
reproduo desses documentos. brasileiro desembarcado em Nova Iorque sofreram notvel queda entre
1821 e 1832, da ordem de 21 para 10 centavos de dlar por libra. No
entanto, o decreto aprovado pelo Congresso em 1828 deu prosseguimen-
to taxa estabelecida em 1814, o que significava que o preo do produto
seria acrescido de 5 centavos de dlar antes de ser colocado venda.
Como se percebe, a tarifa livre de 1832 permitia a reduo pela metade
do preo do caf a ser pago, a partir daquele ano, pelo consumidor final
norte-americano. Suas implicaes para a economia escravista brasileira
foram imediatas:

Importao de caf brasileiro pelos Estados Unidos:


Perodo Libras (mdia anual) Percentagem da produo brasileira total

1825-1829 36.788.028 23% (1830)

1830-1834 111.074.342 28% (1835)

1835-1839 192.627.601 27,5% (1840)

1840-1844 319.044.568 39% (1844)

Fonte: TAUNAY, Afonso dEscragnolle. Histria do Caf no Brasil. Rio de Janeiro: DNC, 1939,
Vol.4. p.121-122.

Almanack. Guarulhos, n.05, p.51-60, 1 semestre de 2013 frum 55


Identifica-se, assim, a relao direta entre o terceiro momento finan-
ceiro identificado por Edward Baptist, o boom algodoeiro correspondente
e o impulso para a notvel expanso da cafeicultura brasileira a partir dos
anos trinta. Na face brasileira, esse empuxo envolveu no apenas a cria-
o de modalidades de administrao dos recursos naturais e dos escravos
profundamente espoliativas, mas, sobretudo, a presso de seus fazendeiros
pela reabertura do trfico transatlntico de escravos, desde 1831 proibido
14 nas letras da lei.14 Noutros termos, os quase 550.000 africanos que foram
Os nveis de sobre-explorao do trabalho desembarcados como escravos nas provncias do Centro-Sul do Brasil entre
escravo na atividade algodoeira registrados
1835 e 1850 representaram a face local dos processos de escravizao em
por Edward Baptist so comparveis ao que
identifiquei para o caf no Vale do Paraba. Ver, massa promovidos pela expanso da Segunda Escravido.
a respeito, MARQUESE, Rafael de Bivar. Dispora A articulao estreita entre a economia escravista norte-americana
africana, escravido e a paisagem da cafeicultura
no Vale do Paraba oitocentista. Almanack e a economia escravista brasileira at agora descrita pode ser observada,
Braziliense, So Paulo, n.7, p.138-152, maio de em outra escala, pela trajetria da firma Maxwell, Wright & Co, surgida
2008. PARRON, Tmis. A poltica da escravido
da conjuno de dois grupos familiares cujas trajetrias foram formativas
no Imprio do Brasil... Op. Cit., p130, lembra que
a primeira petio pela reabertura do trfico da passagem da escravido colonial para a Segunda Escravido. Joseph
transatlntico de escravos foi endereada pela Maxwell, um de seus fundadores, provinha de uma famlia com longa
Cmara Municipal de Bananal (SP) Assembleia
Geral justamente em 1834. prtica comercial no eixo Portugal-Inglaterra. Ele aportou no Rio de Ja-
neiro com apenas 16 anos, no ano imediato transferncia da famlia real
portuguesa. Em 1811, casou-se com Maria Rosa de Sousa, pertencente ao
ramo familiar dos Sousa Coutinho, o que lhe abriu as portas da poderosa
comunidade mercantil luso-brasileira sediada na ento cabea do Imp-
rio portugus. Com o tambm ingls John Rudge, com idade igual sua e
tendo chegado ao Brasil na mesma poca, Joseph Maxwell fundou a firma
Maxwell, Silva & Co, uma das muitas companhias estrangeiras surgidas no
Rio de Janeiro aps a abertura dos portos que paulatinamente adquiriram
15 controle do setor de importao e exportao em grande volume.15
O melhor trabalho sobre a trajetria da A famlia Wright, por sua vez, tinha suas origens na baia de Chesa-
Maxwell, Wright & Co., e que serviu de base
para as informaes contidas neste e nos peake. Robert Wright, alm de grande mercador e senhor de escravos, foi
prximos pargrafos, o livro de JARNAGIN, deputado federal, senador e governador do Estado de Maryland. Seu filho
Laura. A Confluence of Transatlantic Networks.
Elites, Capitalism, and Confederate Migration to
William H. DeCourcy Wright ocupou, entre 1825-1831, o cargo de cnsul
Brazil. Tuscaloosa: The University of Alabama dos Estados Unidos no Brasil, quadra em que o Brasil firmou com a Rep-
Press, 2008. p.111-147. Sobre as companhias blica norte-americana o Tratado de Paz, Amizade, Comrcio e Navegao
inglesas de importao / exportao no Rio
de Janeiro, ver GORENSTEIN, Riva. Comrcio e (1828) regulando as trocas comerciais entre os dois pases. No se sabe ao
poltica: o enraizamento de interesses mercantis certo a data em que em William Wright associou-se a Joseph Maxwell e
portugueses no Rio de Janeiro (1808-1830).
In: MARTINHO, Lenira Menezes; GORENSTEIN,
John Rudge para fundar a Maxwell, Wright & Co, mas, a partir de 1827, a
Riva. Negociantes e caixeiros na sociedade da firma passou a aparecer com frequncia nos registros da imprensa do Rio
Independncia. Rio de Janeiro: Prefeitura da de Janeiro concernentes ao comrcio externo. A movimentao porturia a
Cidade do Rio de Janeiro, 1992. p.142.
anotada permite ver como ela se envolveu, primeiramente, com a importa-
o de farinha de trigo norte-americana para o mercado brasileiro. Como
destaca o historiador Daniel Rood, nos trinta anos anteriores Guerra
Civil, o Brasil se tornou o principal mercado exportador para a farinha de
16 trigo norte-americana16. Richmond e Baltimore foram os dois grandes por-
ROOD, Daniel. An International Harvest: Slavery,
the Virginia-Brazil Connection, and the Making
tos de sada do produto. A farinha de Chesapeake, que por suas caracters-
of the McCormick Reaper. In: ROCKMAN, Seth; ticas capazes de resistir bem travessia ocenica para os trpicos, ganhava
BECKERT, Sven (eds.). Slaverys Capitalism: A New da farinha do Meio-Oeste dos Estados Unidos e da Europa, j no comeo da
History of American Economic Development.
Philadelphia: University of Pennsylvania Press, no dcada de 1820 havia quebrado a produo cerealfera do Rio Grande do
prelo. Agradeo a gentileza de Dan Rood em me Sul. Devemos lembrar ainda que, se Chesapeake era a principal zona expor-
disponibilizar esse excelente artigo.
tadora de farinha de trigo para o Brasil, tambm o era de escravos para a
fronteira algodoeira do Deep South norte-americano.
No comeo dos anos 1830, quando a Repblica aboliu as tarifas de
importao de caf e a chamada guerra de las harinas entre a Espanha e

Almanack. Guarulhos, n.05, p.51-60, 1 semestre de 2013 frum 56


os Estados Unidos excluiu o produto norte-americano de Cuba, a Maxwell,
Wright & Co, ao lado de outras firmas norte-americanas estabelecidas no
Rio de Janeiro, logrou articular diretamente a importao da farinha de tri-
go exportao de caf. Essas companhias criaram um circuito comercial
perfeito, no qual as barcas que traziam farinha da Virginia e de Maryland
retornavam, para os Estados Unidos, com caf brasileiro. Os montantes
relativos dessas operaes ainda exigem mais pesquisa para serem quan-
tificados com alguma preciso; o sucesso da Maxwell, Wright & Co, no
entanto, no pode ser colocado em dvida. Em meados dos anos quarenta,
ela despontava como a maior companhia exportadora de caf brasileiro.
Das 551.276 sacas enviadas do Brasil para os Estados Unidos em 1845,
178.034 ou 32,30% de todas as exportaes de caf do Imprio para a
17 Repblica foram por ela remetidas.17
Anurio poltico, histrico e estatstico do Brasil Na trajetria da Maxwell Wright & Co, podemos ver a passagem do
1846 a 1847. Rio de Janeiro: Firmin Didot Irmos,
1847, p.404; Jornal do Comrcio, Ano XXI, n.26,
sistema comercial criado logo aps a fuga da famlia real portuguesa para
26 de janeiro de 1846, p.1. o Rio de Janeiro, com o domnio dos mercadores britnicos sobre o ramo de
importao e exportao em larga escala, para o sistema comercial funda-
do na exportao cafeeira, com grande presena de mercadores norte-a-
mericanos. Mas, no apenas isso: podemos ver, igualmente, a passagem das
engrenagens do trfico transatlntico legal de escravos para as do trfico
ilegal. As relaes dessa companhia com o trfico negreiro aps 1835 so
nebulosas, e exigem maiores pesquisas o que o historiador Leonardo
Marques realiza neste momento, em sua tese de doutorado em finaliza-
o na Emory University. De todo modo, de acordo as informaes que ele
fornece, precedidas por levantamentos prvios de outros historiadores,
sabe-se que a firma vendeu, no Rio de Janeiro, um grande nmero de vasos
fabricados em Baltimore que foram diretamente empregados no trfico
transatlntico de escravos para o Brasil, alm de, em 1840, ter atestado
publicamente no Jornal do Comrcio ao lado de outras grandes firmas ex-
portadoras sediadas na Corte a idoneidade do grande traficante Manoel
18
Agradeo a Leonardo Marques pelas nossas Pinto da Fonseca.18
conversas sobre o assunto. Sobre os demais H, ainda, uma evidncia indireta do envolvimento da Maxwell
trabalhos, ver CONRAD, Robert. Tumbeiros. O
Wright & Co no trfico ilegal, que pode ser obtida no depoimento que
trfico de escravos para o Brasil. (trad.port.)
So Paulo: Brasiliense, 1985. p.165; JARNAGIN, Robert Clinton Wright (scio majoritrio da firma aps 1849) prestou Co-
Laura. Op. Cit., p.128; HORNE, Gerald. The misso de Inqurito nomeada em 1859 para examinar as causas do impacto
Deepest South: The United States, Brazil, and
the African Slave Trade. New York: New York da crise financeira mundial de 1857 sobre o sistema bancrio brasileiro
University Press, 2007. p.9; GUIMARES, Carlos e o meio circulante local, transcrito por Joaquim Nabuco na biografia de
Gabriel. La independencia e las finanzas de Brasil:
seu pai.19 Segundo Robert C. Wright, o fim do trfico permitiu ao Brasil
comentarios sobre la dependencia de Brasil
a partir del comportamiento de las empresas manter recursos que eram majoritariamente empregados para a compra
britnicas, 1820-1850: o caso da Samuel de escravos na frica; at aquele momento, os costumes dos Brasileiros,
Phillips & Co. Paper apresentado ao X Congreso
Internacional de la AEHE, Universidad Pablo de pela maior parte, eram simples no extremo, de uma frugalidade exemplar.
Olavide, Sevilla, Septiembre de 2011. O excesso de metal que retornou ao Brasil aps 1850 levou expanso do
19 meio circulante, estimulado tambm pela criao indiscriminada de bancos
NABUCO, Joaquim. Um Estadista do Imprio. 3v. de emisso. Houve, ento, um impulso direto corrupo de hbitos
Rio de Janeiro: Garnier, 1897, vol.I, p.256-258.
Todas as passagens doravante citadas foram de 1854 em diante, pelas facilidades dadas livre emisso bancria e ao
retiradas daqui. consumo desenfreado. Da a defesa aberta, por Wright, da ordem pregressa,
vigente durante a era do trfico negreiro ilegal por todos praticado:

Antes bons negros da costa dfrica para felicidade sua e nossa, a despeito de toda
a mrbida filantropia Britnica, que esquecida da sua prpria casa deixa morrer de
fome o pobre irmo branco, escravo sem senhor que dele se compadea, e hipcrita
ou estlida chora, exporta ao ridculo da verdadeira filantropia, o fado do nosso

Almanack. Guarulhos, n.05, p.51-60, 1 semestre de 2013 frum 57


escravo feliz. Antes bons negros da costa dfrica para cultivar nossos campos frteis
do que todas as tetias da rua do Ouvidor, do que vestidos de um conto e quinhentos
mil ris para as nossas mulheres.

Para alm dessa defesa extempornea do trfico negreiro, profunda-


20 mente reveladora como bem salientou Srgio Buarque de Holanda20 da
HOLANDA, Srgio Buarque de. Razes do Brasil.
(1 ed: 1936). Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1989,
viso de mundo escravista esposada oficialmente pela Maxwell, Wright
p.45. & Co, a crtica expanso da base monetria pela desregulamentao
bancria no Imprio do Brasil lembrava a experincia pretrita dos Estados
Unidos durante a presidncia de Andrew Jackson. Na leitura da firma,

no ano de 1832 e alguns anos depois os governos da Unio dos Estados prestavam,
no garantias de dividendos, porm, o seu crdito na forma de aplices, a vrias
empresas e essa legislao foi festejada por toda a parte com fogueiras e regozijo;
todavia no decorreram mais que cinco anos que vrios dos Estados se viram na
humilhante posio de fazer bancarrota. Queira Deus que no nos acontea o
mesmo no Brasil.

A empresa havia acompanhado de perto os eventos financeiros da


dcada de 1830, soberbamente examinados no ensaio de Edward Baptist.
O historiador Gerald Horne cita uma carta de 29 de abril de 1837, na qual
os gestores residentes nos Estados Unidos expressaram temores quanto ao
contgio da crise de 1837 sobre os negcios da empresa no Rio de Janei-
21 ro.21 A historiografia atual no nos permite aquilatar quais riscos poderiam
Em suas palavras, Maxwell, Wright had to
contend with commercial dificulties in the US
ameaar, na praa carioca de 1837, uma firma como a Maxwell, Wright &
engendered by the Panic off 1837, which seemed Co, haja vista que se sabe pouco a respeito do sistema comercial e finan-
to get worse and worse; if possible, failure of ceiro do complexo exportador cafeeiro do Brasil nas dcadas em que ele foi
large houses would be occcuring daily in N.York
& New Orleans, some in Boston. The message montado. No h, para a primeira metade do sculo XIX, nada equivalente
to Rio was do not take any new risks for the ao excelente trabalho de Joseph Sweigart, que cobre justamente o perodo
present. HORNE, Gerald. The Deepest South: The
United States, Brazil, and the African Slave Trade. de 1850 em diante. Seja como for, com base no conhecimento atualmente
New York: New York University Press, 2007. p.30. disponvel, pode-se afirmar que, a despeito do crescente atrelamento da
economia cafeeira brasileira ao mercado consumidor norte-americano,
as naturezas bastante distintas do mercado de capitais e do sistema de
financiamento das atividades agro-exportadoras nos dois pases acabaram
por colocar a cafeicultura ao abrigo das atividades especulativas que con-
feriram economia escravista algodoeira do Sul seu carter radicalmente
moderno de boom and bust, ao mesmo tempo, contudo, em que encarecia
o preo do dinheiro para os fazendeiros do Vale do Paraba.
A raiz dessa diferena esteve na virtual ausncia de um sistema de
crdito hipotecrio no Brasil, decorrente, como se sabe, do estatuto da ter-
22 ra por aqui.22 A terra no Brasil foi privatizada desde o incio da colonizao,
SILVA, Lgia Osrio. Terras Devolutas e Latifndio. mas seu estatuto jurdico incerto antes da segunda metade do sculo XIX
Efeitos da Lei de 1850. Campinas: Ed. Unicamp,
1996. no permitiu torn-la base para a contratao de emprstimos hipotec-
rios. Toda a expanso da cafeicultura dependeu de um fluxo creditcio que
passava necessariamente pelos comissrios do Rio de Janeiro, intermedi-
rios entre os fazendeiros de Serra Acima e as grandes casas exportadoras
estrangeiras, como a Maxwell, Wright & Co. Se por um lado esse sistema
encareceu o custo do crdito para a cafeicultura brasileira, por outro ele
no amarrou o fazendeiro ao menos antes da dcada de 1870 a uma
cadeia de endividamento permanente com o comissrio, haja vista a estra-
23 tgia usual de negociar com vrios comissrios ao mesmo tempo, evitando
SWEIGART, Joseph E. Coffee Factorage and atar-se a uma nica casa comissria.23 E, podemos acrescentar, tampouco
the Emergence of a Brazilian Capital Market,
1850-1888. New York: Garland Publishing, 1987. exps o fazendeiro aos riscos de um mercado de capitais aberto, como o

Almanack. Guarulhos, n.05, p.51-60, 1 semestre de 2013 frum 58


era o Sul dos Estados Unidos. A crise financeira de 1837 serve de teste
provisrio para o que estou afirmando. No Relatrio da Presidncia do Rio
de Janeiro relativo quele ano, deu-se a notcia de um certo impacto da
crise nos Estados Unidos na Provncia, como a suspenso de pagamentos
por parte das firmas exportadoras e a diminuio temporria no volume de
atividade dos negcios cafeeiros, mas sem quaisquer sinais de quebradeira
24 dos fazendeiros do Vale do Paraba.24
Administrao da Fazenda. Relatrio do
Presidente da Provncia do Rio de Janeiro, 1837, O trfico negreiro ilegal, ao garantir a estabilidade relativa do preo
p.34-35. Disponvel em http://www.crl.edu/brazil/ dos trabalhadores escravizados entre 1834-185025, somado agronomia da
provincial/rio_de_janeiro (acesso em 10 de junho
cafeicultura e s peculiaridades do funcionamento do mercado de crdito
de 2012)
local, amorteceu os eventuais efeitos negativos da crise mundial de 1837.
25
o que sugere a srie relativa ao Vale do A assertiva adquire maior concretude se compararmos as flutuaes dos
Paraba preparada por MELLO, Pedro Carvalho preos do algodo e do caf entre 1821-1860:
de. A economia da escravido nas fazendas de
caf: 1850-1888. Rio de Janeiro: Programa
Nacional de Pesquisa Econmica, 1984, Vol.I, Preos mdios anuais do algodo de fibra curta, Nova Orleans / Preos
p.102. Para a tendncia de preos dos escravos mdios de importao do caf para os Estados Unidos, New York
no mercado brasileiro, tendo por base a Provncia
de Minas Gerais, ver BERGAD, Laird. Escravido e (centavos de dlar por libra).
Histria Econmica. Demografia de Minas Gerais,
1720-1888. (Trad.port.) Bauru, SP: Edusc, 2004.
p.267. Sua srie mostra um aumento considervel
dos preos entre 1834-1850, mas bem menos
agudo do que ocorreu entre 1829-1834 (sob
o efeito da proibio legal do trfico) e, em
especial, aps 1850 (em decorrncia do fim
definitivo do trfico transatlntico).

Fontes: Stuart Bruchey (comp. & ed.). Cotton and the Growth of the American Economy:
1790-1860. Sources and Readings. New York: Harcourt, Brace & World, Inc., 1976, Table P;
CUNHA, Mauro Rodrigues da. Apndice Estatstico. In: Marcelino Martins & E. Johnston. 150
anos de Caf. So Paulo: Marcellino Martins & E. Johnston Exportadores Ltda., 1992, Tabela
1.8, p.333.

O que de sada chama ateno a congruncia estreita entre as


duas curvas, expresso da integrao do mercado mundial de commodities
sob o regime da Segunda Escravido. Pode-se ver, tambm, a tendncia de
equilbrio entre as duas pontas da cadeia mercantil do caf, isto , entre a
capacidade de importao dos Estados Unidos (mantida com os supervits
gerados pela exportao de algodo para a Inglaterra) e a capacidade de
exportao do Brasil. H, entretanto, duas distines importantes entre
essas curvas. Primeiro: o algodo verificou oscilaes muito mais fortes, o
26 que se explica pelo fato de se tratar de uma cultura anual, portanto capaz
Sobre a produtividade do solo e do trabalho,
ver MARQUESE, Rafael; TOMICH, Dale. O Vale de responder prontamente s ondas de expanso e retrao da deman-
do Paraba escravista e a formao do mercado da conforme os movimentos especulativos do mercado, e cujo volume de
mundial do caf. In: GRINBERG, Keila; SALLES,
Ricardo (org.). O Brasil Imperial. Volume II:
produto era muitssimo maior do que o caf. Segundo: a tendncia de queda
1831-1870. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, mais acentuada dos preos do caf entre 1821-1848, expresso do processo
2009, p.339-383. Sobre o cmbio, ver o trabalho de massificao do mercado consumidor gestado pela sobreoferta brasileira,
esclarecedor de MOURA F., Heitor Pinto de.
Cmbio de longo prazo do mil-ris: uma cujas perdas em termos de valor unitrio foram mais do que contrabalan-
abordagem emprica referente s taxas contra a adas pelo colcho dado pelo baixo custo dos escravos, pela produtividade
libra esterlina e o dlar (1795-1913). Cadernos
de Histria, Belo Horizonte, v.11, n. 14, p.9-34, 1
do solo e do trabalho no Vale do Paraba e, no menos importante, pela
sem. 2009. tendncia secular de desvalorizao do mil-ris frente ao dlar.26

Almanack. Guarulhos, n.05, p.51-60, 1 semestre de 2013 frum 59


As naturezas distintas dos ciclos agrcolas do algodo e do caf so
igualmente relevantes. Como foi possvel ler no ensaio de Edward Baptist,
durante a crise de 1837, os senhores sulistas reagiram aos estmulos do
BUS plantando mais algodo no ano seguinte, o que gerou, em 1839, um
mergulho ainda mais fundo na crise. Os produtores algodoeiros, manejando
uma planta anual, reagiam de imediato ao mercado, e para tanto o fluxo
de caixa lhes era absolutamente vital. A estrutura da oferta do caf seguia
um ritmo bem diferente, em vista do carter de bens de capital dos cafeei-
27 ros.27 Sendo capitalizada, a cultura do caf facultava aos produtores uma
Ver, a respeito, DELFIM NETTO, Antonio. O dependncia menor em relao ao fluxo de caixa; com boas tulhas, pode-
problema do caf no Brasil (1 ed: 1959).
Campinas: Ed.FACAMP-Unesp, 2009; MELLO, riam armazenar caf em coco de um ano para outro, na espera de ventos
Pedro Carvalho de. A economia da escravido melhores. Aos planters sulistas era impossvel estocar seus enormes fardos
nas fazendas de caf: 1850-1888. Rio de Janeiro:
Programa Nacional de Pesquisa Econmica, 1984,
de algodo, e por isso eram remetidos imediatamente aos portos exporta-
v.I, p.12. dores (New Orleans, Mobile etc) aps o beneficiamento.
Por fim, o algodo e o caf estavam presos a cadeias mercantis da
economia mundial com graus muito diferentes de desenvolvimento das
28 instituies financeiras.28 Porm, se os cafeicultores brasileiros no tiveram
Aspecto bem salientado por GRAHAM, Richard. facilidades equivalentes de crdito, isto os ps ao abrigo das crises finan-
Economics or Culture?... Op. Cit., p.110.
ceiras que afetaram periodicamente os produtores algodoeiros do Sul dos
Estados Unidos. At 1850, a estreita correlao entre os preos do algodo
e os preos do caf no encontrou equivalncia nos preos dos escravos
no Brasil e nos Estados Unidos. Tal convergncia s ocorreu aps aquela
29 data.29 Eis uma implicao importante da continuidade do trfico transa-
Ver, a propsito, BERGAD, Laird W. The
Comparative Histories of Slavery in Brazil, Cuba, tlntico negreiro sob a ilegalidade e da ausncia de uma financeirizao
and the United States. Cambridge: Cambridge completa da cafeicultura brasileira: antes de 1850, as carteiras de crdito
University Press, 2007. p.158-161.
que os fazendeiros mantiveram abertas com os comissrios, mais do que
enred-los em cadeias de endividamento, expressavam a relativa depen-
dncia dos prprios comissrios em relao a eles. O que no significa que
a cafeicultura escravista brasileira no guardou relaes com o sistema
financeiro mundial: afinal, firmas exportadoras como a Maxwell, Wright &
Co, diretamente conectadas aos fluxos de capitais internacionais, adqui-
riam caf dos comissrios adiantando-lhes crdito que eventualmente
era repassado aos fazendeiros, ou ento vendiam aos traficantes os vasos
que traziam da frica a fora de trabalho cativa necessria expanso
da cafeicultura. O ponto a enfatizar que a inexistncia de um crdito
hipotecrio consolidado por meio de instituies financeiras locais no re-
presentou obstculo para o notvel crescimento da produo das fazendas
do Vale do Paraba nas dcadas de 1830-1840. Esse quadro comeou a se
alterar na dcada de 1850, com o fim definitivo do trfico transatlntico de
escravos. O cdigo comercial aprovado naquele ano regulou a fundao de
novos bancos, que absorveram parte dos capitais antes alocados no trfico.
As casas comissrias adotaram novas estratgias de gesto, que, se por um
lado endureciam os termos de concesso do crdito aos fazendeiros, por
30 outro lhes ofereciam novos mecanismos para obt-lo.30 Houve, ento, certa
SWEIGART, Joseph E. Coffee Factorage and congruncia entre o que se passou a praticar no Sul dos Estados Unidos e o
the Emergence of a Brazilian Capital Market,
1850-1888. New York: Garland Publishing, 1987.
que se consolidou nas provncias cafeeiras do Brasil.
p.112-117. A compreenso integrada desses movimentos requer mais pesquisa,
e deve incorporar necessariamente a cadeia mercantil do acar para que o
desenho sobre a histria financeira da Segunda Escravido seja completo. As
notas que apresentei tiveram o propsito apontar alguns caminhos para o caf.
Recebido para publicao em fevereiro de 2013
Tanto em um caso como em outro, no h dvidas de que o texto de Edward
Aprovado em maro de 2013 Baptist nos oferece um excelente modelo para tocarmos adiante tal tarefa.

Almanack. Guarulhos, n.05, p.51-60, 1 semestre de 2013 frum 60


almanack
artigos

James Cooley Fletcher, o missionrio amigo do Brasil


Bruno Gonalves Rosi

A administrao fazendria na Amrica portuguesa: a Junta da Real


Fazenda e a poltica fiscal ultramarina nas Minas Gerais
Cludia Maria das Graas Chaves

La participacin popular en las revoluciones hispanoamericanas,


1808-1816. Un ensayo sobre sus rasgos y causas
Gabriel Di Meglio

A abolio do trfico de escravos no Atlntico Sul: Portugal, o


Brasil e a questo do contrabando de africanos
Gilberto da Silva Guizelin

Escravos, senhores e vida martima no Atlntico: Portugal, frica e


Amrica portuguesa, c.1760 c.1825
Jaime Rodrigues

Sobre liberalismo y religin: rentas eclesisticas y presupuesto de


culto en el Estado de Buenos Aires (1852-1862)
Roberto Di Stefano

Almanack. Guarulhos, n.05, p.61-197, 1 semestre de 2013 artigos


James Cooley Fletcher, o
missionrio amigo do Brasil

James Cooley Fletcher, the


Missionary Friend of Brazil

Bruno Gonalves Rosi Resumo


Professor auxiliar no Instituto James Cooley Fletcher (1823-1901) foi um pastor presbiteriano que
Universitrio de Pesquisas do Rio de atuou como missionrio, diplomata e lobista no Brasil entre 1852 e 1869.
Janeiro (IUPERJ) e doutorando em Tornou-se conhecido especialmente pela autoria do livro O Brasil e os
Cincia Poltica pela Universidade Brasileiros: Esboo Histrico e Descritivo, de 1857, a principal referncia a
do Estado do Rio de Janeiro (IESP/ respeito do pas nos Estados Unidos at ento. Fletcher um autor muitas
UERJ Rio de Janeiro/Brasil). vezes citado, mas pouco compreendido. O principal objetivo deste artigo
e-mail: bruno_rosi@hotmail.com tornar este personagem conhecido, ou ao menos detalhar melhor sua
vida e especialmente sua passagem pelo Brasil. Em outras palavras, este
artigo uma breve narrativa da vida do pastor James Cooley Fletcher,
especialmente de sua atuao no Brasil.

Abstract
James Cooley Fletcher (1823-1901) was a Presbyterian clergyman who
served as a missionary, diplomat and lobbyist in Brazil between 1852 and
1869. He became especially known for authoring the book Brazil and
Brazilians: Historical and Descriptive Sketches, 1857, which became the
main reference about the country in the United States so far. Fletcher is an
author often quoted but little understood. The main objective of this paper
is to make this character better known, or at least to better detail his life
and especially the years of his trip to Brazil. That is, this article is a brief
narrative of the life of Preacher James Cooley Fletcher, especially during
his years in Brazil.

Palavras-chave
James Cooley Fletcher, protestantismo, Brasil, Estados Unidos

Keywords
James Cooley Fletcher, protestantism, Brazil, United States

Almanack. Guarulhos, n.05, p.62-80, 1 semestre de 2013 artigos 62


Introduo
No incio do sculo XIX, no se observava no Brasil qualquer vestgio de
protestantismo. Ao final do sculo, porm, diversos grupos protestantes
encontravam-se em atividade no pas, alguns dos quais em nvel avanado
de organizao. Havia cerca de 200 igrejas organizadas, e at a dcada
de 1930 os evanglicos seriam 1 milho de pessoas (se considerados os
luteranos descendentes de alemes) em uma populao de cerca de 40
1 milhes.1 Durante esse perodo, missionrios provenientes especialmente
BRAGA, Erasmo; GRUBB, Kenneth G. The
Republic of Brazil: a survey of the religious dos Estados Unidos e Europa estabeleceram trabalhos junto a brasileiros e
situation. London: World Dominion Press, 1932. imigrantes, plantando uma semente para o desenvolvimento de uma igreja
evanglica brasileira.
James Cooley Fletcher foi um pioneiro do trabalho protestante
missionrio no Brasil e um dos que, muito ativamente, contriburam para
o movimento de protestantizao do Imprio e para a luta em favor da
2 completa liberdade de culto.2 Para Gilberto Freyre ele foi um observador
VIEIRA, David Gueiros. O Protestantismo, a confivel de muitos aspectos da sociedade brasileira do sculo XIX.3 David
Maonaria e a Questo Religiosa no Brasil.
Braslia: Editora Universidade de Braslia, 1980. James o considera o primeiro dos amigos da Nova Inglaterra de d. Pedro
p.62. II.4 Indo mais a fundo, Jos Murilo de Carvalho destaca o papel de Fletcher
3 na crescente admirao do imperador pelos Estados Unidos.5 So descri-
FREYRE, Gilberto. Order and Progress: Brazil from es de grande importncia, porm, nas palavras de David Gueiros Vieira,
Monarchy to Republic. Berkley and Los Angeles:
University of California Press, 1986. p.325. Fletcher um autor muitas vezes citado, ainda que pouco compreendido6.
4
Acredito que as descries destes autores so corretas. Mais impor-
JAMES, David. O Imperador do Brasil e os seus tante, acredito que a observao de Vieira pertinente e permanece atual.
Amigos da Nova Inglaterra. In: Anurio do Museu Fletcher continua sendo mencionado em trabalhos acadmicos, mas de
de Petrpolis, Volume XIII. Petrpolis: Ministrio
da Educao e Sade, 1952. p.22. maneira bastante pontual e nem sempre acurada. Uma narrao biogr-
5
fica detalhada ou uma anlise aprofundada de seu papel no Brasil nunca
CARVALHO, Jos Murilo de. Dom Pedro II. So so realizadas (salvo pelos trabalhos do prprio David Gueiros Vieira e de
Paulo: Companhia das Letras, 2007. p.157-159. David James). Por exemplo: o Dicionrio do Brasil Imperial organizado por
6 Ronaldo Vainfas no traz um verbete a seu respeito, embora Daniel Kidder,
VIEIRA, David Gueiros. Op. Cit., p.62.
colega metodista de Fletcher, tenha feito jus a um. No Dicionrio, Fletcher
apenas brevemente mencionado como mais um entre diversos viajan-
tes que pelo Brasil passaram nos oitocentos, sem que sua importncia
seja notada. No h uma biografia em portugus a seu respeito. Em meu
levantamento, no consegui encontrar sequer um artigo em portugus
especificamente sobre este personagem. Mesmo entre os presbiterianos
(denominao a que Fletcher pertencia), ou evanglicos de modo geral, o
papel deste personagem carece de maior ateno. Nas recentes comemora-
es do sesquicentenrio do presbiterianismo no Brasil, em 2009, seu nome
pouco foi mencionado. Livros contando a histria do protestantismo no
Brasil dificilmente dedicam-lhe maior ateno.
Assim sendo, o principal objetivo deste artigo tornar este persona-
gem conhecido, ou ao menos detalhar melhor sua vida e especialmente sua
passagem pelo Brasil. Ou seja, este artigo uma breve narrativa da vida do
pastor James Cooley Fletcher, especialmente de sua atuao no Brasil.
As divises do artigo foram pensadas principalmente em funo das
diferentes viagens feitas por Fletcher ao Brasil. Uma seo trata dos anos
formativos antes de sua primeira viagem. As atividades em que ele se en-
volveu foram numerosas e variadas. Este artigo no trata de todas e nem
o faz de forma exaustiva. H uma preocupao em relatar as atividades
em ordem cronolgica, dando base para futuros estudos mais detalhados
e analticos.

Almanack. Guarulhos, n.05, p.62-80, 1 semestre de 2013 artigos 63


Primeiros anos
O pastor James Cooley Fletcher nasceu em Indianpolis, Indiana, em 15
de Abril de 1823, somente trs anos aps a fundao da cidade e sete
aps aquele Estado tornar-se parte da Unio. Ele era o mais velho de onze
irmos, filho de Sarah Hill (18011854) e Calvin Fletcher (17981866).
Calvin era um destacado cidado local: foi senador, advogado,
homem de negcios e fazendeiro. Era tambm membro ativo de diversas
organizaes da cidade. Chegou a Indianpolis em 1821 com sua esposa,
sendo eleito procurador para a jurisdio do Condado de Marion pouco
aps. Em 1834 foi designado diretor do Banco do Estado e comissrio do
fundo de amortizao. Chegou a organizar seu prprio banco com Thomas
Sharpe, o Indianapolis Branch Banking Co., tambm conhecido como Flet-
7 cher and Sharpe Bank7.
Informaes obtidas atravs da Indiana Embora formalmente (e ativamente) metodista, Calvin participava
Historical Society. http://www.indianahistory.org/
library/manuscripts/collection_guides/M0108.
de atividades de muitas igrejas e organizaes interdenominacionais. Foi
html. Acesso em 22 de setembro de 2012. professor, superintendente e palestrante de Escola Dominical na Roberts
Chapel e outros lugares. Curiosamente, um dos filhos de Calvin e Sarah,
Elijah (nascido em 1824), tornou-se pastor da igreja metodista quase ao
8 mesmo tempo em que James se tornava da presbiteriana.8
A Igreja Presbiteriana, a que Fletcher pertencia,
Aparentemente, Cooley (como era chamado entre os familiares) foi
uma igreja protestante ou evanglica, com razes
na Reforma Protestante do sculo XVI e mais batizado em homenagem a James Cooley, professor de direito do pai em
precisamente em Joo Calvino. Possui como base Urbana, Ohio. Aps estudar em diversas escolas locais, o jovem Fletcher
uma teologia calvinista ou reformada, expressa
na Confisso de F de Westminster. Entre suas foi enviado para a Philips Academy, em New Hampshire, onde realizou
caractersticas centrais esto uma soteriologia os preparatrios para ingressar na faculdade. Assim como vrios de seus
calvinista e a forma de governo presbiteriana,
irmos, ingressou na Brown University, de Providence, Rhode Island,
ou seja, atravs de ancios escolhidos pela
assembleia das igrejas locais, em oposio ao onde graduou-se em 1846.
governo episcopal ou ao governo congregacional Em 1847, tendo decidido se dedicar ao ministrio, Fletcher ingressou
de outras igrejas evanglicas. Ver HODGE, Charles.
What is Presbyterianism?: An address delivered no Seminrio de Princeton. Possivelmente foi aluno de Samuel Miller, Joseph
before the Presbyterian historical society at their Addison Alexander, Charles Hodge e Archibald Alexander, alguns dos princi-
anniversary meeting in Philadelphia, on Tuesday
pais telogos calvinistas de seu tempo.9 Dois anos depois, em 1849, trans-
evening, May 1, 1855. Philadelphia: Presbyterian
board of publication, 1855. feriu-se para a Europa visando aperfeioar seu domnio da lngua francesa
9 a fim de tornar-se um dia missionrio no Haiti. Completou seus estudos em
Samuel Miller (17691850) concentrava-se Paris e Genebra, nesta como aluno de Jean-Henry Merle dAubigne, historia-
em Histria Eclesistica e Eclesiologia. Joseph
Addison Alexander (1809-1860), terceiro filho
dor da Reforma Protestante muito lido nos Estados Unidos naquele tempo.
de Archibald Alexander, foi um notvel exegeta e Entre outras experincias vividas na Europa, teve a oportunidade de encon-
linguista. Charles Hodge (1797-1878) destacou- trar-se com Alexis de Tocquevile em Paris10 e de participar do encontro do
se na Teologia Sistemtico e foi diretor do
seminrio por muitos anos. Archibald Alexander Congresso Internacional da Paz na mesma cidade em 1849, como correspon-
(17721851) foi diretor do seminrio por 27 anos, dente para o jornal Observer de Nova York.11 Durante esta etapa de estudos
de 1812 a 1840. Cada um destes mencionados
foi autor de diversos livros. DULLES, Joseph H.
casou-se com Henriette, filha de Csar Malan, telogo calvinista de Genebra,
Princeton Theological Seminary Biographical e em 1850 retornou aos Estados Unidos com a esposa.
Catalogue, 1909. Trenton, New Jersey: Pouco tempo aps seu retorno aos EUA Fletcher foi ordenado pelo
MacCrellish & Quigley, Printers, 1909. p.17.
presbitrio de Muncie, Indiana, em 13 de fevereiro de 1851. No mesmo ano
10
KIDDER, D. P.; FLETCHER, J. C. Brazil and the
foi enviado ao Rio de Janeiro como missionrio da American and Foreign
Brazilians, portrayed in Historical and Descriptive Christian Union e capelo da American Seamens Friend Society em uma
Sketches (9.ed.). Philadelphia: Childs & Peterson, misso que duraria at 1854. Seu objetivo seria atender aos norte-ame-
1879. p.138.
ricanos residentes na corte brasileira e aos marinheiros norte-americanos
11
GAYLE, Thornbrough; RIKER, Dorothy; CORPUZ,
que passavam pelo porto do Rio de Janeiro.
Paula (eds.). The Diary of Calvin Fletcher, Vol. IV,
1848-1852, Including Letters to and from Calvin Primeira viagem ao Brasil (1852-1854)
Fletcher. Indianapolis: Indiana Historical Society,
1975. p.135. Cooley chegou ao Rio de Janeiro com a esposa Henriette e o filho Edmond
12
em 14 de Fevereiro de 1852.12 Esta misso e suas atividades religiosas
JAMES, David. Op. Cit., p.23 foram negociadas com o governo brasileiro por Robert Cumming Schenck,

Almanack. Guarulhos, n.05, p.62-80, 1 semestre de 2013 artigos 64


Enviado Extraordinrio e Ministro Plenipotencirio dos Estados Unidos
para o Brasil e Argentina (entre 1851 e 1853). Schenck nomeou Fletcher
Capelo da Legao Americana, com o ttulo de Adido, dando-lhe dessa
maneira proteo oficial. Pouco tempo aps sua chegada, o missionrio
recebeu de seu vizinho e amigo Ferdinand Coxe, Secretrio da Legao,
o pedido para substitu-lo. Dessa maneira o pastor tornou-se Secretrio
Interino da Legao, trabalhando sob as ordens de Edward Kent, cnsul
13 americano na corte e Charge dAffaires na ausncia de Schenck.13
STEWART, C. S. Brazil and La Plata: The Personal
Record of a Cruise. New York: G. P. Putnam & Co., Na interpretao do David Gueiros (1980), naquele momento,
1856. p.399-400. Fletcher parece ter chegado concluso de que seu dever e sua respon-
sabilidade no eram apenas ser pastor dos marinheiros e dos americanos
residentes no Rio, mas tambm evangelizar os brasileiros. Essa mudana de
mentalidade, de capelo de martimos para a de missionrio, claramente
indicada em uma carta de doze pginas, escrita a Calvin Fletcher, seu pai.
Fletcher, nesta carta, comeava a formular o que parece ter-se tornado
seu plano de ao e por algum tempo sua grande obsesso: converter o
Brasil ao protestantismo e ao progresso. A partir de seus escritos pode ser
deduzido que para ele o protestantismo equalizava-se ao desenvolvimento
14 econmico, cientfico e tecnolgico.14
Indiana Historical Society - Calvin Fletcher
Papers, Carta n 493.
Os cargos ocupados na Legao entre julho de 1852 e outubro de 1853
deram-lhe a oportunidade de fazer amigos na Corte, quase todos indivduos
de tendncias liberais que favoreciam causas advogadas por ele, especial-
mente a liberdade de culto. O crculo de amizades de Fletcher no Rio de Ja-
neiro chamado por David Gueiros de brasileiros amigos do progresso. Um
dos pontos altos deste perodo se deu em setembro de 1852, quando lhe foi
designada a tarefa de guiar o imperador em uma visita ao City of Pittsburg,
um vapor mercante norte-americano ancorado no porto do Rio a caminho da
Califrnia. Foi seu primeiro encontro com Dom Pedro II.
Segundo Fletcher descreve, Dom Pedro II ficou maravilhado com o
navio, examinando os mnimos detalhes de seu funcionamento. Fletcher
o seguia de perto, usando seus dotes lingusticos ningum na Legao
alm dele sabia falar francs ou portugus para fornecer informaes
servindo de mediador entre o imperador e os oficiais norte-americanos.
De acordo com Jos Murilo de Carvalho, este foi o incio do caso de
15 amor [de D. Pedro II] com os Estados Unidos15. A ocasio parece ter sido
CARVALHO, Jos Murilo de. Op. Cit., p.157-159.
bastante marcante para o missionrio tambm, pois ele menciona que em
seu breve retorno aos Estados Unidos, em 1854, foi iniciado o trabalho
que lhe tomaria muitos anos, o de aproximar os dois pases, retirando
os entraves da ignorncia mtua que impediam contatos mais prximos
16 entre eles.16
KIDDER, D. P.; FLETCHER, J. C. Op. Cit., 9 ed., Robert C. Schenck, o diplomata amigo do missionrio, foi substitudo
p.237-238.
em 1853 por William Trousdale (1853-1857). Trousdale, ao contrrio de
Schenck, no foi acessvel Fletcher e aos seus conselhos. O mission-
rio ficou pasmo com os modos grosseiros e com a desastrada atuao do
novo diplomata. A falta de um amigo na diplomacia pesou para Fletcher.
Ele se viu no somente afastado da confiana do ministro americano, mas
foi tambm demitido de seu emprego na Legao. Seu nome desapareceu
completamente da lista diplomtica da Corte Imperial do ano de 1854.
Fletcher tornou-se um crtico de Trousdale. Descrevendo o ministro para
seu pai, disse que este era o palhao de toda a Corte, do corpo diplom-
17
Indiana Historical Society - Calvin Fletcher tico e de seus prprios patrcios. um homem que no pede conselho a
Papers, carta n 849. ningum e no toma o conselho de ningum que tente dar-lho17.

Almanack. Guarulhos, n.05, p.62-80, 1 semestre de 2013 artigos 65


Devido a problemas de sade de sua esposa, Fletcher precisou retor-
nar aos Estados Unidos entre 1853 e 1854, ali chegando em maro deste
ano. Seu retorno aos EUA, longe de significar o final de suas atividades a
favor da aproximao entre Estados Unidos e Brasil, tornou-se uma opor-
tunidade para intensificar e diversificar sua campanha. Neste perodo, o
missionrio esteve em Washington, D.C. Em todas as suas atividades ali foi
auxiliado por seu amigo Robert Schenck. Esteve junto do presidente Millard
Fillmore, a quem considerou muito afvel. O presidente acompanhou
18
ainda uma pregao do missionrio.18
Ibidem, carta n 819.
Neste perodo, Washington fervilhava com as idias de Matthew
Fontaine Maury e com notcias a respeito de expedies pelo rio Amazonas,
entre elas a Herndon-Gibbon. Francisco Igncio de Carvalho Moreira, chefe
de misso do Brasil nos Estados Unidos (Enviado Extraordinrio e Ministro
Plenipotencirio, 1852-1855), encontrava-se consternado com o que con-
siderava ser uma ameaa de uma invaso de flibusteiros ao Amazonas.
Oficial da Marinha dos Estados Unidos, oceangrafo, cartgrafo, as-
trnomo, gelogo, historiador, entre outras ocupaes, Matthew Fontaine
Maury abriu caminho para uma expedio ao vale do Amazonas chefiada
por seu primo, William L. Herndon, e Lardner Gibbon, tambm oficiais da
marinha norte-americana. De acordo com Maury, as correntes martimas
faziam do Amazonas nada mais do que uma continuao do Mississipi, e
abrir o rio sul-americano teria sobre os Estados Unidos o mesmo impacto
da compra da Louisiana: a abertura redundaria em progresso para a regio
de Nova Orleans, para o Sul dos Estados Unidos e, por fim, para todo o pas.
William L. Herndon e Lardner Gibbon iniciaram sua expedio em
maio de 1851, a partir dos Andes. O resultado da expedio de Herndon e
Gibbon foi um amplo e detalhado relatrio de mais de quatrocentas pgi-
nas. No incio de 1853, este relatrio foi publicado e submetido ao Con-
19 gresso pelo prprio presidente dos Estados Unidos, Millard Fillmore.19 Com
HERNDON, William Lewis; GIBBON, Lardner. ampla circulao, o livro teve impacto imediato: logo aps sua publicao
Exploration of the valley of the Amazon: made
under direction of the Navy Department by Wm. o comrcio entre Estados Unidos e Brasil, atravs do porto do Par, teve um
Lewis Herndon and Lardner Gibbon, Lieutenants grande salto, quase dobrando de valor.20
United States Navy. Washington: Robert
Antes de retornar aos EUA Fletcher suscitara a questo da abertura
Armstrong, public printer, 1854.
do Amazonas navegao internacional atravs de artigos sobre o assunto
20
HILL, Lawrence F. Diplomatic Relations Between nos jornais do Rio de Janeiro21, porm suas opinies eram bastante diversas
the United States and Brazil. Durham: Duke dessas de Maury, Herndon e Gibbon: por um lado considerava que a abertura
University Press, 1932. p.218-220; ROSI, B.
do rio ao comrcio e navegao internacionais seria um acontecimento sem
G. Exploradores, Missionrios, Cientistas e a
abertura do Amazonas. Conjuntura Austral. Vol.2, igual para o comrcio internacional.22 Ao mesmo tempo avaliava que, embora
2011. p.77-78. cientificamente acuradas, as proposies de Maury a respeito do Amazonas e
21 sua navegao atrapalharam a aproximao entre Brasil e Estados Unidos:
VIEIRA, David Gueiros. Op. Cit., p.95.
22 Em 1853, uma traduo das cartas do tenente Maury foi publicada no Correio
KIDDER, D. P.; FLETCHER, J. C. Op. Cit., 1 ed. Mercantil, jornal de grande circulao no Rio de Janeiro; e eu lembro bem da
Philadelphia: Childs & Peterson, 1857. p.570.
comoo que suas comunicaes sobre a Amaznia causaram na capital, em
conexo com um relatrio de que uma expedio de flibusteiros estava sendo
preparada em Nova York para forar a abertura do grande rio.
certamente, uma questo de profundo pesar que algum cujos escritos e
investigaes cientficas no s receberam os mais altos elogios dos grandes e
letrados nos dois continentes, mas que tem abenoado e esto abenoando o
mundo, deveriam ter se permitido fazer uso de linguagem que s poderia inflamar
uma sensvel nao, e de alguns argumentos que s tendem a flibusterismo. Se o
tenente Maury deixasse de lado a linguagem ofensiva, e uma parte de seu raciocnio,
que tem sido legitimamente interpretado por brasileiros como nada menos do que
uma defesa da teoria de que o poder define o que bom, eu acredito que teria sido

Almanack. Guarulhos, n.05, p.62-80, 1 semestre de 2013 artigos 66


muito melhor para o nosso pas e para o Brasil. Desde aquela ocasio, tem sido
impossvel negociar um tratado com o Brasil,-um governo com o qual devemos estar
intimamente ligados. No h reciprocidade entre ns. Enquanto ns recebemos
deles grande comrcio, livre de impostos, tudo o que exportado por ns para o
Brasil fortemente tributado. A propriedade de nossos cidados morrendo no Brasil
administrada pelo governo brasileiro de uma forma que nunca d satisfao.
Atrocidades cometidas contra os cidados dos Estados Unidos, em partes distantes
do Imprio muito tardiamente, ou nunca, so respondidas com reparao pelos
magistrados do interior, cujos sentimentos em relao a Norte Americanos foram
amargurados pelas concluses a que chegaram depois de ler as cartas do Tenente
Maury. Vai passar muito tempo antes que ns recuperemos as simpatias que
tnhamos em 1850, quando foi proposto que, em caso de guerra com a Inglaterra,
que todo o comrcio na costa brasileira deveria ser colocado sob a bandeira dos
23 Estados Unidos.23
Ibidem, 1 ed., p.578-580 (traduo minha).

Como se v, Fletcher considerava a linguagem do oceangrafo ofen-


siva, e acreditava que seus escritos no poderiam ter deixado nos brasileiros
outra impresso que no a de pirataria. De acordo com o missionrio, desde
que o trabalho de Maury havia sido publicado, havia sido impossvel negociar
um tratado com o Brasil, um Estado com o qual os EUA tinham a extrema
necessidade de estabelecer relaes mais prximas. Ele tambm acusa Maury
24 de possuir curteza de vistas em relao ao seu prprio pas24.
Ibidem. 6 ed. Philadelphia: Childs & Peterson, A opinio de Fletcher a respeito da abertura do rio Amazonas pode
1866. p.579.
ser resumida da seguinte maneira: o Brasil, e somente o Brasil, tem o
direito de controlar os rios que estejam dentro de suas fronteiras e nenhum
pas tem o direito de for-lo a conceder a livre navegao. Entretanto,
seria de incalculvel benefcio para essa nao, bem como para as naes
25 vizinhas, que o rio se abrisse ao comrcio do mundo.25 Nos anos seguintes
Ibidem. 1. ed., p.580-581. o missionrio permaneceria bastante ativo neste debate.

O amigo da Nova Inglaterra: segunda viagem (1855)


Em 25 de Abril de 1855 Fletcher estava de volta ao Brasil para uma breve
estadia que perduraria at 19 de Julho do mesmo ano, desta vez como
26
agente da American Bible Society.26 Neste perodo viajou quase cinco mil
Fundada em 1816, a American Bible Society quilmetros Brasil adentro distribuindo Bblias em portugus.27 Foi tambm
(ABS) um grupo que publica, distribui e traduz um perodo no qual ele deixou seu lado filantropo falar mais alto, organi-
a Bblia. uma das mais antigas Sociedades
Bblicas em atuao. Obtido em http://www. zando em 16 de maio uma exposio industrial de produtos norte-ame-
americanbible.org/pages/about-more-history. ricanos no Rio de Janeiro. A exposio foi ainda uma oportunidade para
Acesso em 22 de setembro de 2012.
aproximar-se de Dom Pedro II, a quem os industriais norte-americanos
27 enviaram presentes.
As bblias distribudas por Fletcher eram
fornecidas pelos grupos missionrios para os Aps a exposio, o pastor viajou para as provncias do sul do Brasil,
quais trabalhava. No h nenhuma diferena visitando, entre outras cidades, Ubatuba, So Sebastio, So Vicente,
significativa entre estas bblias e aquelas
sancionadas pela Igreja Catlica Romana no
Paranagu, So Francisco do Sul, Joinville, Desterro, Rio Grande do Sul,
Brasil com exceo dos livros de Tobias, Judite, Campinas e So Paulo. Nestas, distribuiu grande nmero de Bblias,
Sabedoria, Eclesistico, Baruque, I Macabeus e inclusive entre imigrantes suos e alemes luteranos que encontrou na
II Macabeus e as chamadas Adies em Ester e
Adies em Daniel, presentes na Bblia Catlica Fazenda Anglica, em So Paulo, colnia de parceria de Nicolau de Campos
e ausentes na Protestante e na Judaica. No Vergueiro (1778-1859). Fletcher muito se admirou do sistema empregado,
entanto, a distribuio de bblias por colportores
evanglicos (chamadas de falsas bblias
chegando a consider-lo o mtodo correto para desenvolver o Brasil em
por parte do clero catlico romano) causou populao e agricultura, embora os resultados o tenham desapontado ao
significativa controvrsia em alguns pontos longo dos anos, fato que atesta na 9 edio de seu livro.28
do pas, havendo vrios episdios de bblias
queimadas em fogueiras pblicas. KIDDER, D. P.; De volta ao Rio encontrou-se mais uma vez com o imperador. Con-
FLETCHER, J. C. Op. Cit. 9 ed., p.5, p.422. forme descreve David Gueiros, sem nenhuma audincia marcada, Flet-
28 cher invadiu o palcio de So Cristvo durante a festa de aniversrio da
Ibidem. 9 ed., p.405-413. princesa Leopoldina trazendo consigo vrios livros que havia recebido de

Almanack. Guarulhos, n.05, p.62-80, 1 semestre de 2013 artigos 67


editores dos Estados Unidos. Para sua grande surpresa e alegria, Dom Pedro
II o recebeu imediatamente. O imperador encontrava-se especialmente
esperanoso de atravs de Fletcher travar contato com Henry Wadsworth
Longfellow, um poeta norte-americano de sua predileo. Atravs do mis-
sionrio, Dom Pedro II enviou ao poeta o recado Diga-lhe o quanto prazer
29 ele me tem dado, como lhe estimo, como lhe amo29.
Ibidem. 9 ed., p.249-250. De volta aos Estados Unidos em 1856, Fletcher procurou aproxi-
mar-se no apenas de Longfellow, mas tambm de Louis Agassiz, um dos
mais importantes naturalistas de seu tempo, e John Greenleaf Whittier,
poeta e abolicionista admirado por d. Pedro II. O missionrio parece ter
deliberadamente planejado tornar-se o mensageiro entre estes sbios e
o Imperador. Aparentemente ele tambm foi responsvel pela renovao
30 do interesse do Professor Agassiz pela ictiologia brasileira.30 O resultado
VIEIRA, David Gueiros. Op. Cit., p.73. foi uma duradoura amizade entre o imperador e seus amigos da Nova
Inglaterra, como David James os denomina. A partir de 1863, Fletcher
e d. Pedro II iniciaram uma troca de correspondncias e visitas que se
estenderia at o falecimento deste.
David Gueiros deduz a partir da correspondncia entre Fletcher e sua
famlia que o missionrio parecia estar fascinado com a ideia hipottica
de exercer uma influncia poltica e tica sobre o imperador. Isso era algo
que um colega seu, o Reverendo Charles Stewart, capelo da Marinha dos
Estados Unidos, alegava haver tido em relao a Luis Bonaparte enquanto
31 este esteve exilado em Nova York.31 De fato, o missionrio parece ter en-
Indiana Historical Society - Calvin Fletcher
Papers, Carta n 521. saiado uma evangelizao do monarca na ocasio em que se encontraram
no palcio em So Cristvo. Quando discutiam sobre os livros que Fletcher
32 havia levado, o missionrio mencionou a obra de John Bunyan.32
Ibidem. 9 ed., p.250.
Pode ser mencionado ainda que em 10 de Maio daquele ano de 1855
chegaram ao Rio de Janeiro Robert e Sarah Kalley, fundadores da Igreja
Evanglica Fluminense, geralmente considerada a mais antiga denominao
evanglica de lngua portuguesa do Brasil. Aps uma breve passagem pela
capital, o casal se instalou em Petrpolis, onde em 19 de Agosto realizou
a primeira aula de Escola Bblica Dominical do Brasil. A vinda de Robert e
Sarah Kalley para o Brasil se deu com importante contribuio de Fletcher:
em 1853 ele havia enviado uma carta para a Sociedade Bblica Americana
em Nova York pedindo o envio de alguns refugiados madeirenses para tra-
balharem no Brasil como colportores. Esta carta acabou interceptada pelos
Kalley, que estavam em Illinois visitando os mesmos madeirenses. Kalley foi
informado pelo dirigente da Sociedade Bblica sobre o pedido de Fletcher e
33 decidiu ele mesmo vir para o Brasil no ano seguinte.33
Ver http://www.presbiterianismo.com.br/ Alguns anos depois, em 1859, Ashbel Green Simonton, missionrio presbi-
Historia/Funchal.htm. MATOS, A. S. Robert Reid
Kalley: Pioneiro do Protestantismo Missionrio teriano comissionado pela Presbyterian Church in the United States of America
na Europa e nas Amricas. Acesso em 21 de (PCUSA), tambm chegaria ao Brasil. Portava cartas de apresentao para alguns
setembro de 2012.
brasileiros de alta classe fornecidas por Fletcher, embora pouco tenha lanado
34 mo destas.34 Simonton iria tornar-se o fundador do presbiterianismo brasileiro.
VIEIRA, David Gueiros. Op. Cit., p.135.
No ano seguinte Richard Holden, missionrio episcopal escocs
radicado nos EUA, chegaria ao Brasil de maneira no to diferente destes
ltimos: com um exemplar de Brasil e os Brasileiros nas mos e um supri-
mento de Bblias na bagagem. Holden iria permanecer no Brasil at 1872,
atuando principalmente no Par. Se tornaria um personagem central da
35 Questo Religiosa da dcada de 1870.35
Ibidem, p.163-187. Por ltimo, ainda falando da contribuio de Fletcher para as misses
evanglicas no Brasil, temos seu livro O Brasil e os Brasileiros usado como

Almanack. Guarulhos, n.05, p.62-80, 1 semestre de 2013 artigos 68


referncia pelo Board of Foreign Missions da Presbyterian Church USA
durante muitos anos (ver o Historical Sketches of Presbyterian Missions,
edies de 1891 e 1897).

O escritor amigo do Brasil: interldio nos EUA (1856-1862)


Fletcher permaneceu nos Estados Unidos de 1856 a 1862, principalmente
em Massachusetts. Logo aps seu retorno a ptria, atendendo a um pedido
feito pelo missionrio metodista Daniel Parish Kidder anos antes, come-
ou a trabalhar em O Brasil e os Brasileiros: Esboo Histrico e Descritivo,
livro que o tornaria famoso. A primeira edio saiu em 1857, e at 1867
j seriam mais seis. O livro foi escrito com a ajuda do jornalista e ex-edi-
tor do jornal Cincinnati Daily Republican, Dr. Thomas Rainey, que acabara
de regressar do Brasil, onde havia visitado Belm e o vale do Amazonas.
Frustrado em suas tentativas de estabelecer uma linha de vapores, Rainey
permaneceu nos Estados Unidos em 1857, ajudando Fletcher a escrever O
Brasil e os Brasileiros, ao mesmo tempo em que escrevia seu prprio livro,
Ocean Steam Navigation and Ocean Post.
A princpio uma ampliao de Reminiscncias de Viagens e Per-
manncia no Brasil, escrito por Kidder e publicado em 1845, Brasil e os
Brasileiros alcanou uma nova dimenso pelas mos de Fletcher. O livro
36 alcanou, pelo menos, nove edies durante sua vida (oito somente entre
Ibidem. 9 ed., p.III.
1857 e 1868 e mais uma em 1879), atingindo um pblico bastante amplo
37 nos Estados Unidos, Brasil, Inglaterra, e mesmo em outros pases. O jornal
Ibidem. 8 ed. Philadelphia: Childs & Peterson,
1868. p.III. londrino Athenceum, na resenha da 1 edio, considerou o livro o retrato
38
mais completo, fiel e artstico j produzido a respeito do Brasil.36 A 6 e
STROBRIDGE, G E. Biography of the Rev. Daniel a 7 edies foram publicadas com intervalo de pouco mais de um ano,
Parish Kidder, D.D., LL.D. New York: Hunt & Eaton, sendo logo esgotadas. Partes do livro foram traduzidas para vrios idio-
1894. p.274.
mas, incluindo a tentativa de uma edio completa em francs.37 Mesmo
39
HARTT, Charles Frederick. Geology and physical
um bigrafo de Kidder (seu genro) considerou que Brasil e os Brasileiros
geography of Brazil. Boston: Fields, Osgood, 1870; ultrapassou o antecessor, afirmando tambm que o livro havia se tornado o
BROWN, Hubert W. Latin America: the pagans, texto imbudo de maior autoridade sobre o tema, inclusive influenciando o
the Papists, the patriots, the Protestants and
the present problem. New York: Young Peoples parlamento ingls em sua viso a respeito do Brasil.38 Muitos livros pos-
Missionary Movement of the United States teriores a respeito do Brasil, at o incio do sculo XX, utilizavam Fletcher
and Canada, 1909; GAMMON, Samuel R. The
evangelical invasion of Brazil or a half century of
como referncia em tpicos bastante variados.39 Cito aqui alguns exemplos:
evangelical missions in the land of the Southern
Cross. Richmond: Presbyterian Committee of Quando Fletcher (Brazil and the Brazilians) visitou So Paulo em 1855, ele fez
Publication, 1910; NORMANO, John Francis. a viagem desde Santos em cela de cavalo pela Estrada da Serra, destacando a
Brazil, a study of economic types. Chapel Hill: The
excelncia da seo na plancie de Cubitao (sic); ele demorou dois dias na jornada
University of North Carolina Press, 1935; MELLO-
LEITO, Cndido. O Brasil visto pelos Ingleses. e diz que a estrada que atravessa estas montanhas provavelmente a melhor do
So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1937; Brasil, com exceo da Estrada Imperial para Perpolis.40
RAMOS, Arthur. A aculturao negra no Brasil.
So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1942.
Os notveis e variados usos para os quais os nativos tomam esta rvore, de todas
40 a mais regiamente bela neste pas de exuberante e amvel silvicultura e flora, so
ELLIOTT, Lilian Ellwyn. Brazil today and tomorrow. dados pelos narradores Fletcher e Kidder em seus esclarecedores esboos histricos e
New York: The Macmillan Company, 1917. p.126
(traduo minha).
descritivos do Brasil em seus dias imperiais.41

41
COOPER, Clayton Sedgwick. The Brazilians and No incio da dcada de cinqenta, Rev. J. C. Fletcher, um Presbiteriano, trabalhou por
their Country. London: William Heinemann, 1919. um breve perodo de tempo [no Brasil]. Ele estabeleceu uma relao peculiar com o
p.335 (traduo minha). imperador e mais tarde ingressou no servio diplomtico.42
42
WHEELER, W. Reginald; MCGREGOR, Robert Quem o vem confirmar ainda o Rev. Fletcher, o autor do conhecido livro Brazil
Gardner; GILLMORE, Maria Mcilvaine; REID, Ann and Brazilians, falando em Boston sobre o ... Baro de Mau, o grande financeiro
Townsend; SPEER, Robert E. Modern Missions in
e promotor das estradas de ferro no Brasil e presidente da Cia. de Navegao do
Chile and Brazil. Philadelphia: The Westminster
Press, 1926. p.336. Amazonas, homem de ideias liberais e de esprito elevado ..., com quem tivera

Almanack. Guarulhos, n.05, p.62-80, 1 semestre de 2013 artigos 69


43 confabulaes no Brasil a respeito das linhas para o seu pas acabando, com esta
FARIA, Alberto de. Irineo Evangelista de Souza, proposta Comisso do Comrcio (board of trade) de Boston.43
Baro e Visconde de Mau. So Paulo: Companhia
Editora Nacional, 1933. p.207.
44
Reminiscncias de Viagens e Permanncia no Brasil abria suas primei-
JAMES, David. Op. Cit., p.271-272; KIDDER, D. P.; ras pginas com retratos da famlia imperial brasileira: D. Pedro II e suas
FLETCHER, J. C. Op. Cit., 9 ed., p.VI. duas irms, d. Januria e d. Francisca, mostrados ainda crianas. Brasil e
45 os Brasileiros seguiu este padro, apresentando desde a primeira edio de
Um exemplo pode ser encontrado em CODMAN,
John. Ten Months In Brazil With Notes On The
1857 em suas primeiras pginas um retrato de D. Pedro II, agora adulto.
Paraguayan War. New York: James Miller, Na 9 edio, de 1879, o retrato envelheceu, mostrando D. Pedro II j como
Publisher, 1872. p.41, p.149, p.180-181. Richard um senhor de barbas brancas. A fotografia utilizada (autografada D. Pedro
F. Burton, cnsul britnico em Santos e simptico
sobre o trabalho de Kidder e Fletcher, fala de dAlcntara) foi um presente do imperador para o missionrio, oferecida a
outros casos de autores crticos de Fletcher. Ver este quando d. Pedro II o visitou em Portugal em 1877.44
BURTON, Richard F. The Highlands of the Brazil.
London: Tinsley Brothers, 1869, Vol.1, p.3.
Brasil e os Brasileiros, como o prprio subttulo diz, traz infor-
maes histricas e descritivas sobre o Brasil. Alguns contemporneos
46
JAMES, David. Op. Cit., p.145.
consideravam que Fletcher disfarava ou mesmo distorcia a realidade do
Brasil, apresentando o pas atravs de lentes cor de rosa45. O prprio
47
De modo geral, os missionrios protestantes Fletcher, consciente destas observaes (ou acusaes), no se via como
e brasileiros convertidos experimentaram desonesto: apresentava aquilo que considerava ser no apenas a reali-
pouca perseguio durante o Imprio e se
surpreenderam com a liberdade garantida pela lei
dade como tambm o potencial do Brasil. Em 1866, em correspondncia
e pelas autoridades. Esta situao sofre alguma ao imperador, enviou a 6 edio do livro desculpando-se por algumas
mudana (para pior) no incio da Repblica: partes recm acrescentadas que no pintavam uma realidade idlica do
com a perda de privilgio legal, parte do clero
catlico romano passou da polmica verbal para pas (Fletcher no esclarece a que partes do livro se refere). Mas usando a
a intimidao, espancamento, incndio de igrejas sabedoria salomnica acrescentava melhor a repreenso feita aberta-
e, algumas vezes, assassinato de evanglicos
(RIBEIRO, Boanerges. Igreja Evanglica e
mente do que o amor oculto. Quem fere por amor mostra lealdade, mas
Repblica Brasileira (1889-1930). So Paulo: o inimigo multiplica beijos46. Ou seja, o autor de O Brasil e os Brasileiros
Semeador, 1991. p.23-56). Comeando pela no deve ser entendido como um historiador ou cientista social na con-
chegada da famlia real portuguesa (1808),
alguns grupos protestantes comearam a aportar cepo atual destes ofcios, mas sim como um ativista com um programa
no Brasil, protegidos pelo Tratado de Aliana e a cumprir atravs das pginas de seu livro: promover o Brasil, as relaes
Amizade assinado por Portugal e Inglaterra em
1810, que em seu artigo XII concedia tolerncia
deste com os Estados Unidos, e, sobretudo, sua concepo pessoal do
religiosa aos imigrantes protestantes. A partir de evangelho, unindo progresso material e espiritual. No pretendo aqui
1810, Anglicanos passaram a celebrar o culto fazer uma avaliao completa do livro, mas gostaria de destacar alguns
protestante a bordo de seus navios de guerra
que ancoravam no porto do Rio de Janeiro ou tpicos que penso serem mais relevantes para encaixar Fletcher entre os
em residncias particulares, inclusive a de Lord pensadores da poltica brasileira.
Strangford. Locais de culto voltados para a
capelania sujeitos s restries do Tratado de
Os captulos de 3 a 5 concentram boa parte do esboo histrico
Comrcio de no terem forma exterior de templo do ttulo, do descobrimento at a coroao de d. Pedro II. A histria do
foram construdos a partir de 1819 no Rio de Brasil conforme narrada por Fletcher passa por fatos bsicos como as
Janeiro, Recife e Bahia (RODRIGUES, J.C. Religies
Acatlicas no Brasil, 1500 - 1900. Rio de Janeiro: primeiras tentativas de colonizao, o desenvolvimento do Rio de Janeiro
Escriptorio do Jornal do Commercio, 1904. e a independncia, dando especial ateno Frana Antrtica. Essa his-
p.95-96). A constituio de 1824 promulgada por
D. Pedro I mantinha em seu artigo 5 aspectos da
tria culmina com uma comparao entre o ento atual estado do Brasil
liberdade religiosa concedida por D. Joo VI: A e de seus vizinhos hispnicos (especialmente o Mxico, supostamente
Religio Catlica Apostlica Romana continuar a mais apto para desenvolver o argumento em razo das semelhanas em
ser a religio do Imprio. Todas as outras religies
sero permitidas com seu culto domstico ou extenso territorial, populao e recursos), destacando a superioridade do
particular em casas para isso destinadas, sem Brasil nesta comparao.
forma alguma exterior de templo (Constituico
Politica do Imperio do Brazil de 25 de Maro
Fletcher considera que h um ingrediente racial nesta diferena entre
de 1824). A legislao avanada que, durante descendentes de portugueses e espanhis (assim como entre estes e anglo-
o longo reinado de D. Pedro II, protegeu as saxes), assim como uma diferena na forma de governo (os brasileiros
misses evanglicas da perseguio aberta e at
mesmo colocou as comunidades no-catlicas optaram corretamente pela monarquia, mais apropriada para os latinos),
sob a proteo das autoridades imperiais mas principalmente que a diferena de organizao poltica: a consti-
(BRAGA, Erasmo & GRUBB, Kenneth G. Op. Cit.,
p.49). Robert Kalley reagiu s perseguies que
tuio brasileira oferece um nvel maior de democracia (caracterizada, por
inicialmente sofreu em Petrpolis formulando exemplo, na liberdade religiosa presente no Brasil e ausente no Mxico47).
uma srie de questes sobre as suas atividades Neste sentido ele oferece uma viso original que o distingue de outros
e apresentando-as simultaneamente aos Drs.
Joaquim Nabuco, Urbano S. Pessoa de Melo e pensadores da poltica brasileira naquele perodo: no h uma sociologia

Almanack. Guarulhos, n.05, p.62-80, 1 semestre de 2013 artigos 70


Caetano Alberto Soares, juristas de destaque do desgosto com o Brasil48, ao contrrio: h um elogio a um pas superado
no perodo. Em resposta s questes de Kalley,
eles emitiram pareceres altamente satisfatrios somente pelos anglo-saxes em sua democracia.49 Esta opinio foi firme-
a favor da liberdade de pregao aos brasileiros mente mantida pelo autor ao longo das edies do livro.
(SIMONTON, Ashbel Green. O Dirio de Simonton
A respeito dos partidos polticos brasileiros o missionrio expressa
(1852-1866). 2 edio revisada e ampliada
com mapas e fotos. So Paulo: Casa Editora uma opinio bem diferente de Kidder, seu predecessor. Kidder usa uma
Presbiteriana, 2002. p.140). fonte competente para afirmar que no existem partidos de verdade no
48 Brasil, mas sim faces sem programa definido, guiadas por antipatias e
LYNCH, Christian Edward Cyril. Saquaremas e
predilees pessoais que estragam qualquer tentativa de concerto poltico
Luzias: a sociologia do desgosto com o Brasil.
Insight Inteligncia (Rio de Janeiro), Vol.55, p.21- sadio. Fletcher expressa uma opinio na edio de 1857 que praticamente
37, 2011. no foi alterada com os anos, sofrendo apenas pequenas atualizaes nas
49 edies seguintes do livro. H alguma reminiscncia das observaes de
KIDDER, D. P.; FLETCHER, J. C. Op. Cit., 1 ed.,
p.77-79.
Kidder, mas estas so atualizadas (ou corrigidas): se no passado as lutas
partidrias pareciam corresponder descrio do autor decano, de 1857
em diante as coisas eram diferentes: havia princpios sendo debatidos,
no apenas luta por controle do governo. H uma observao muito breve
na edio de 1857 a respeito de uma profunda mudana dos princpios
adotados pelos Saquaremas (no esclarecida) que desaparece nas edies
de 1866 em diante.
A descrio de Fletcher a respeito do sistema partidrio brasileiro
bastante simples: h dois partidos, os Conservadores (Saquaremas) e os
Liberais (Luzias), ora governo, e ora oposio. Os Luzias se esforam para
promover o bem-estar do Brasil atravs da adoo de leis e regulamentos
50 para as quais os Saquaremas no acham que o pas esteja preparado.50 No
Ibidem. 1 ed., p.183-184. uma avaliao muito diferente daquela realizada por polticos brasileiros:
basta pensar que o 4 poder, exercido pelo imperador, tinha justamente a
funo de ser moderador.
A respeito das eleies, mais uma vez a opinio de Fletcher positi-
va, ainda que as lentes utilizadas no sejam exatamente cor de rosa. Jos
Toms Nabuco de Arajo (1813-1878), o estadista do imprio, proferiu em
1866 o discurso dos sorites, uma grande crtica liberal ao imprio, questio-
nando principalmente a legitimidade (e no apenas a legalidade) do Poder
Moderador. O discurso tambm toca nas eleies:

Vede este sorites fatal, este sorites que acaba com a existncia do sistema
representativo: o Poder Moderador pode chamar quem quiser para organizar
ministrios; esta pessoa faz a eleio; porque h de faz-la; esta eleio faz a
51 maioria. Eis a est o sistema representativo do nosso pas.51
NABUCO, Joaquim. Um estadista do Imprio. Rio
de Janeiro: Nova Aguilar, 1975. p.663.
52
A opinio de Fletcher no a mesma: o missionrio narra que h
KIDDER, D. P.; FLETCHER, J. C. Op. Cit., 1 ed., tumultos e brigas em dias de eleio. Um dos maiores estranhamentos est
p.182-183. no fato delas serem realizadas em igrejas, situao que, de qualquer forma,
53 parece conferir maior reverncia ao processo eleitoral. H inclusive o re-
Fundada na Filadlfia em maio de 1817, a
American Sunday School Union surgiu como conhecimento de que h grande influncia do governo sobre os resultados
uma coalizo de grupos de escola dominical atravs dos polticos em cargos e da possibilidade de anulao das eleies
locais. Seus objetivos eram promover o
suspeitas de fraude. Mas, embora as eleies no Brasil no sejam perfeitos
estabelecimento de classes de escola dominical
e prover comunidades com bibliotecas e material exemplos de democracia, o comentrio mais importante a ser feito que
para instruo religiosa. Desde seu incio foi elas no so muito diferentes daquelas realizadas nos EUA.52
uma organizao interdenominacional, deixando
de lado as diferenas doutrinrias para alcanar
um nmero maior de pessoas. Aps diferentes O ilustre viajante: terceira viagem ao Brasil (1862-1863)
modificaes em sua organizao, continua em
Entre 1862 e 1863 Fletcher esteve de novo no Brasil, desta vez como agen-
atividade com o nome de American Missionary
Fellowship. http://www.americanmissionary.org/ te da American Sunday School Union.53 Trabalhando como agente desse
whoweare.shtml. Acesso em 22 de setembro grupo missionrio ele visitou seus colegas presbiterianos, Ashbel Green
de 2012.

Almanack. Guarulhos, n.05, p.62-80, 1 semestre de 2013 artigos 71


Simonton e Alexander Latimer Blackford, no Rio de Janeiro, assim como
54 o missionrio episcopal Richard Holden, em Belm do Par.54 Boanerges
VIEIRA, David Gueiros. Op. Cit., p.97.
Ribeiro registra que inclusive pregou na Igreja Presbiteriana do Rio (a atual
Catedral Presbiteriana, na Rua Silva Jardim, Centro do Rio de Janeiro),
ento situada em sede alugada na Rua Nova do Ouvidor (hoje, Travessa do
55 Ouvidor), 31, 2 andar.55
RIBEIRO, Boanerges. Protestantismo e Cultura Neste perodo, a pedido do professor Louis Agassiz, ele navegou trs
Brasileira: Aspectos Culturais da Implantao
do Protestantismo no Brasil. So Paulo: Casa mil e duzentos quilmetros pelo Amazonas recolhendo espcimes para
Editora Presbiteriana, 1981. p.128; Idem. A estudos ictiolgicos. O resultado desse trabalho foi a Expedio Thayer, co-
Igreja Presbiteriana no Brasil, da Autonomia ao
Cisma. So Paulo: Livraria O Semeador, 1987.
mandada por Agassiz em 1865-1866. O historiador Lawrence Hill considera
p.9; FERREIRA, Jlio Andrade. Histria da Igreja esta expedio cientfica o incidente fortuito que finalmente desenca-
Presbiteriana do Brasil. Volume 1. So Paulo: Casa deou a abertura do Amazonas ao comrcio e navegao internacionais.56
Editora Presbiteriana, 1992. p.78-79.
Um elemento nada desprezvel ao considerar-se a aproximao entre EUA e
56
HILL, Lawrence F. Op. Cit., p.236.
Brasil, portanto.
David Gueiros identifica uma crise entre Fletcher e outros mission-
rios nascida neste perodo. Em 1863, depois que foi visitado por Fletcher,
Simonton escreveu uma longa e amarga carta contra o colega, acusando-o
de mundanismo e de no assistir aos servios religiosos aos domingos.
Simonton chamou a campanha de Fletcher para levantar fundos para sua
obra missionria no Brasil de maroteira religiosa e descreveu o colega
como um estorvo religioso que devia ser afastado. Blackford e o episcopal
Richard Holden tambm tiveram diferenas com o capelo. Juntos escre-
veram diretamente a Fletcher uma carta com o intuito de expor-lhe o que
acreditavam ser sua posio como missionrio no Brasil. Blackford no en-
trou em detalhes sobre o que disse a Fletcher nessa correspondncia, mas
parece que era da mesma opinio de Simonton. Apesar da rejeio, Fletcher
ajudou a Imprensa Evanglica, jornal publicado pelos missionrios presbite-
rianos no Rio de Janeiro, conseguindo clichs de ilustraes de jornais dos
Estados Unidos em 1865, e mais tarde mandou para seus colegas uma im-
prensa muito grande e completa que tiveram que vender em 1868, segundo
57 alegaram, porque a conservao da mesma era muito dispendiosa.57
VIEIRA, David Gueiros. Op. Cit., p.161. Acredito ser importante mencionar que as desavenas entre Fletcher
e outros presbiterianos parecem ter desvanecido com os anos, e no seria
exagero especular que tenham sido pontuais. Simonton j havia ento tido
uma diferena com o missionrio escocs Robert Reid Kalley, em 1859,
sanada fraternalmente. Blackford era (assim como muitos outros missio-
nrios) um convicto sabatista e adepto da ala old school (conservadora) do
58 presbiterianismo norte-americano58: suas diferenas com Fletcher seriam
Para uma discusso a respeito das diferentes de se esperar, mas no devem ser superestimadas.
correntes teolgicas do presbiterianismo
norte-americano naquele perodo ver RIBEIRO, A 6 edio (1866) de O Brasil e os Brasileiros trs uma nota de p
Boanerges. A Igreja Presbiteriana no Brasil... Op. de pgina narrando alguns progressos do protestantismo no Brasil. Men-
Cit., p.195-198.
ciona a existncia de diversas igrejas protestantes integradas por brasi-
leiros, a possibilidade de pastores poderem realizar cerimnias de casa-
mento e a eficcia da tolerncia religiosa preconizada pela Constituio.
Menciona tambm a presena de vrios pregadores europeus e norte-a-
mericanos no Brasil trabalhando com sucesso e o razovel sucesso do
59 jornal Imprensa Evanglica.59
KIDDER, D. P.; FLETCHER, J. C. Op. Cit., 6 ed., O prefcio da 8 edio (1868) trs uma informao mais significati-
p.160. va. Nele, Fletcher conta com tristeza sobre o falecimento de Simonton (em
1867), segundo ele, daqueles que se dirigiram dos EUA para o Brasil, o mais
zeloso, sbio e bem sucedido em ganhar almas. Neste necrolgio Fletcher
conta sobre a fundao da misso presbiteriana no Rio de Janeiro em 1859

Almanack. Guarulhos, n.05, p.62-80, 1 semestre de 2013 artigos 72


e o estabelecimento da Imprensa Evanglica (ento descrito como uma
ferramenta muito importante, por ampliar significativamente a pregao
feita a partir do plpito, e tambm como uma importante contribuio
para a literatura evanglica em lngua portuguesa). Fletcher conta tambm
que recebeu de Simonton uma alegre carta poucos dias antes deste falecer,
60 na qual declarava os muitos frutos da misso naquele ano de 1867.60
Ibidem. 8 ed., p.VI. Finalmente, a nota da edio de 1866 mencionada acima foi bas-
tante expandida na 9 edio (de 1879). Nesta, Fletcher destaca a misso
da PCUSA (a igreja presbiteriana do norte dos EUA naquele perodo), da
qual Simonton e seus amigos eram pastores, como a mais bem sucedida
daquelas em atividade no Brasil, mencionando nominalmente Blackford,
alm de George W. Chamberlain e Francis Joseph Schneider como conti-
nuadores do trabalho de Simonton. Ele segue com os acrscimos, dizendo
tambm que havia ento diversas igrejas e escolas em crescimento no Rio
de Janeiro, So Paulo, Minas Gerais e Bahia. Descreve a visita do impe-
rador futura Universidade Presbiteriana Mackenzie, em So Paulo, em
setembro de 1878, ento dirigida pelo Rev. John Beatty Howell. Conforme
Fletcher narra, na ocasio, D. Pedro II declarou abertamente que aquela era
a melhor escola da categoria que jamais havia visto (considere-se aqui que
o imperador j havia ento viajado para a Europa e Oriente Mdio (1871-
1872) e os EUA (1876, de onde mais uma vez partiu para a Europa), lugares
onde visitou muitas escolas). Por fim, Fletcher menciona tambm a bem
sucedida misso da Presbyterian Church in the United States (ou PCUS
a igreja presbiteriana do sul dos EUA naquele perodo), notadamente pela
61
Ibidem. 9 ed., p.160.
escola em Campinas sob direo de George Nash Morton e Edward Lane.61
Seja como for, a rejeio que Fletcher experimentou em 1863 entre
outros presbiterianos teve um significativo contrapeso em Aureliano Candi-
do Tavares Bastos, deputado alagoano, e um dos principais lderes liberais
de seu tempo. O missionrio encontrou ento no deputado um fervoroso
defensor de causas liberais, especialmente a abolio da escravido, a imi-
grao, a livre navegao do Amazonas, a educao, a liberdade de culto e
a defesa dos protestantes. Com isso, parece ter conseguido um importante
62 aliado dentro do governo brasileiro.62
VIEIRA, David Gueiros. Op. Cit., p.96-97. Tavares Bastos bastante conhecido dos historiadores. Advogado,
poltico, escritor e jornalista, Aureliano Cndido Tavares Bastos nasceu na
Cidade das Alagoas, hoje Marechal Deodoro, AL, em 20 de abril de 1839,
e faleceu em Nice, Frana, em 3 de dezembro de 1875. Filho do deputado
provincial Jos Tavares Bastos e de Rosa Cndida de Arajo, ele pertencia
a uma famlia de prestgio na regio. Ingressou na Faculdade de Direito de
Olinda em 1854 (ano em que a faculdade se transferiu para o Recife), aos
15 anos, transferindo-se no ano seguinte para a de So Paulo, onde se ba-
charelou em 1858, j defendendo ideias liberais. Na faculdade estabeleceu
importantes relaes polticas que o acompanhariam durante sua carreira:
Lafayette Rodrigues Pereira, Silveira Martins, Paulino de Sousa, Ferreira
Viana, Afonso Celso (pai), Toms Coelho, Macedo Soares, Pedro Lus. Se-
guindo os passos do pai, ingressou na carreira poltica. Foi eleito deputado
geral por Alagoas em trs legislaturas consecutivas, 1861-1863, 1864-
63 1866 e 1867-1870, sempre pelo Partido Liberal, sendo na primeira vez, aos
VAINFAS, Ronaldo (org.). Dicionrio do Brasil
Imperial. Rio de Janeiro: Objetiva, 2008. p.689-
22 anos de idade, o mais jovem deputado no Parlamento, eleito juntamente
690; Academia Brasileira de Letras Disponvel em com Jos de Alencar, Joo Alfredo, Jos Bonifcio, o Moo, entre outros.63
http://www.academia.org.br/abl/cgi/cgilua.exe/ Conforme j foi mencionado aqui, em sua primeira passagem pelo
sys/start.htm?infoid=818&sid=320. Acesso em 14
de julho de 2012. Brasil, entre 1852 e 1854, Fletcher debruou-se sobre a abertura do Rio

Almanack. Guarulhos, n.05, p.62-80, 1 semestre de 2013 artigos 73


Amazonas ao comrcio e navegao internacionais, enfrentando opinies
contrrias entre os brasileiros e projetos flibusteiros entre os norte-ameri-
canos. Comentei tambm que naquela poca Fletcher escreveu em jornais
do Rio de Janeiro a respeito deste assunto.
Tavares Bastos tinha apenas 14 anos em 1853, e no parece que os
dois tenham se encontrado pessoalmente antes de 1862 (Fletcher esta-
va fora do Brasil entre 1856 e 1862). Mas David Gueiros conjectura que,
sendo Tavares Bastos um vido leitor dos jornais, no deve ter deixado de
ler estes artigos e se informar, por exemplo, sobre a exposio industrial de
1855 organizada pelo missionrio, e suas demais aes em sua campanha
pelo progresso. Embora Tavares Bastos nunca tenha mencionado direta-
mente esses artigos de Fletcher em seus escritos (possivelmente porque o
capelo escrevia sob um pseudnimo), a influncia do missionrio sobre o
64 poltico alagoano se faz clara.64
VIEIRA, David Gueiros. Op. Cit., p.95-96. Seja como for, Fletcher mencionado por Bastos nas Cartas do Soli-
trio, um dos seus principais escritos. Bastos recebeu o grau de Doutor em
Direito em 1859; logo depois passou a residir no Rio de Janeiro, onde foi
nomeado oficial de secretaria da Marinha e eleito deputado geral por Ala-
goas para sua primeira legislatura. Em 1861 publicou o panfleto Os males
do presente e as esperanas do futuro, com o pseudnimo de Um Excn-
trico, o primeiro dos trabalhos que o tornariam famoso como publicista.
No mesmo ano foi exonerado do cargo de oficial de secretaria da Marinha,
em represlia contra um discurso que proferiu contra seus superiores. Em
protesto, publicou entre setembro de 1861 e abril de 1862 uma srie de
30 artigos de cunho liberal no Correio Mercantil, as chamadas Cartas do
Solitrio, reunidas em um livro em maio de 1862.
Na Carta 23 (de 21 de maro de 1862) Bastos trata da abertura do Rio
Amazonas ao comrcio e navegao internacionais. Aqui est um trecho:
Eis como o Union de Washington, em dezembro de 1852, justificava o direito dos
Estados Unidos navegao interior do Brasil: As correntes do Mississipi e do
Amazonas convergem em um ponto no longe de Cuba, e o barco norte-americano
e a canoa do Amazonas entregues sorte e s correntes encontrar-se-iam naquele
rendez-vous. E, pois, aos Estados Unidos, mais que a nenhum outro povo, pertence
a riqueza do Amazonas. Certamente, a imprensa americana transviou-se e,
abandonando o terreno do raciocnio, preferiu muitas vezes favonear o esprito
flibusteiro. No se julgue, porm, que essas fossem as nicas manifestaes pblicas
sobre a questo.

No captulo final da obra Brazil and Brasilians, o sr. Fletcher fez justia a essas
exageraes, insistindo ao mesmo tempo nas grandes vantagens da abertura do
Amazonas ao comrcio estrangeiro.

com efeito um erro acreditar-se que todo o americano flibusteiro, e que a divisa
poltica da ptria de Washington, Franklin e Jefferson a invaso ou a conquista.
Nada mais inexato. Ao contrrio, a parte ilustrada do pas, e sobretudo o Partido
Republicano, professa os princpios de imparcialidade e paz de Monroe, proclamados
solenemente na mensagem ao congresso em 1845.65
65
TAVARES BASTOS, Aureliano. Cartas do Solitrio.
4 ed. So Paulo: Companhia Editora Nacional, Conforme j foi citado aqui, o medo de que flibusteiros pudessem
1975 [1862]. p.280-281. ameaar o Brasil estava presente na dcada de 1850, de forma se no
justificvel, ao menos compreensvel. Temia-se que o Brasil tivesse sua
integridade territorial ameaada, por exemplo, pela independncia do Par.
Bastos identifica este temor, sobretudo entre os conservadores (ou saqua-
66 remas).66 O que leva Bastos a pensar de forma diversa? Ou ao menos que
Ibidem, p.331. exemplos ele apresenta de norte-americanos que contemporaneamente se

Almanack. Guarulhos, n.05, p.62-80, 1 semestre de 2013 artigos 74


comportam de forma diferente? Primeiro Fletcher e segundo o Partido Re-
publicano, no qual o pai de Fletcher era um pioneiro: Calvin foi afiliado aos
partidos anti-Jackson, Whig, Free Soil e Fusion (todos predecessores dos
Republicanos) antes de apoiar os Republicanos a partir de 1856. Em 1860
67 apoiou a campanha presidencial de Abraham Lincoln.67
GAYLE, Thornbrough; RIKER, Dorothy; CORPUZ, Em nota de rodap de dezembro de 1862, acrescentada a 2 edio
Paula (eds.). Op. Cit., Vol. IV, p.XII; Vol.V, 1853-
1856, p.XX; Vol. VI, 1857-1860, p.XXI. do livro, Bastos faz mais uma observao:

Eis aqui as palavras do escritor amigo do Brasil [grifo meu]: Brazil certainly has the
right, and the sole right, to control the rivers within her own borders, no matter it
they do rise in other states... Still, although we rejoice to see Brazil developing her
own resources, it would be of incalculable benefit to herself as to the neighboring
states if she would apply to the Amazon question the principles for which she
contended on the La Plata, and throw the mighty river open to the commerce of the
world. (Brazil and Brasilians. Philadelphia, 1859, pag.530-531.) O ilustre viajante,
autor desse livro [grifo meu], acaba de percorrer o vale do Amazonas. As suas
impresses e os seus escritos sobre essa parte do Imprio ho de ser provavelmente
publicados na Amrica do Norte, e no ser esse o ltimo importante servio por ele
68 prestado aos brasileiros [idem]. (Dezembro, 1862).68
TAVARES BASTOS, Aureliano. Op. Cit., p.280-281.

Fletcher no o nico amigo do Brasil citado por Bastos em suas


Cartas. Ele tambm faz referncia Thomas Rainey, o amigo de Fletcher
(cooperador na redao de O Brasil e os Brasileiros) j citado aqui. Na Carta
29 (de 28 de maro de 1862) Bastos trata da navegao direta a vapor
entre o Brasil e os Estados Unidos, assunto que liga abertura do Rio Ama-
69 zonas.69 O trecho a seguir elucidativo:
Ibidem, p.331.
Vrios jornais americanos e a imprensa do Par tm discutido esse objeto. J citei o
eloquente discurso do sr. deputado Tito Franco, na sesso de 1860. Os srs. Kidder e
Fletcher, Hadfield e Dr. Thomas Rainey ho desenvolvido a matria em seus livros ou
em memrias especiais.
A ideia j entrou, demais, no crculo das operaes prticas. Vrios americanos, entre
os quais o mesmo Dr. Rainey, dirigiram, em 1856, uma representao ao Congresso
dos Estados Unidos, pedindo o subsdio de 180.000$, para o estabelecimento de uma
linha de paquetes a vapor entre New York e Savannah nos Estados Unidos, e para
ou Maranho no Brasil, tocando nas ilhas de So Toms e Barbados, em Demerara, e
talvez tambm em outros lugares.
Informam-me que, posteriormente, outro empresrio tentar fazer o mesmo servio,
mediante pequenas subvenes dos Estados Unidos, do Brasil, e da Dinamarca e
Holanda, em cujas possesses deveriam os paquetes tocar.
Enfim, devo acrescentar que o prprio sr. Dr. Rainey, no mesmo intuito, ofereceu
presidncia do Par em 1855, e ao governo imperial em 1856, duas propostas
ou memrias. Pessoa autorizada asseverou-me que o sr. Dr. Rainey no duvidaria
estender o servio at o Rio de Janeiro, se, alm dos 360.000$ que esperava do
governo americano, o Brasil lhe garantisse apenas 100.000$ mais. Creio que no
poderia haver um negcio mais vantajoso. Vem a propsito recordar um fato.
O sr. Rego Barros, no relatrio com que, em 15 de maio de 1855, passou a seu
sucessor a presidncia do Par, recomendou-lhe especialmente a proposta do sr.
Rainey, e j o tinha feito com todo o interesse ao governo central. de notar que
o sr. Rego Barros, homem de ideias prticas e apaixonado, como quase todos os
seus comprovincianos, de melhoramentos materiais, daqueles que admiram o
progresso industrial dos Estados Unidos, no se temem de suas to exageradas
ambies, e desejam a abertura do Amazonas ao comrcio universal. Quereis,
porm, saber, meu amigo, a importncia que o governo ligou representao
do sr. Rego Barros? Nem palavra se disse a respeito nos relatrios dos ministros
ou na folha oficial, que tambm nada comunicaram ao pas acerca da segunda
representao do sr. Rainey! O vosso Correio Mercantil, porm, levantou a lebre

Almanack. Guarulhos, n.05, p.62-80, 1 semestre de 2013 artigos 75


e despiu a astcia do governo. Em artigo de fundo, de 18 de julho de 1855,
lastimveis que os relatrios dos Estrangeiros e Imprio nada informassem a esse
respeito. As palavras com que conclueis o artigo tornavam saliente o mistrio do
proceder do governo. Isso causou impresso no comrcio da Corte; merecia uma
resposta qualquer. Entretanto, o ministrio guardou-se bem de d-la pela folha
70 oficial ou no Parlamento, que ento funcionava.70
Ibidem, p.340-341.

A histria contada por Bastos demonstra que Rainey tinha mltiplos


contatos com o Brasil antes de cooperar com Fletcher na redao de Brasil
e os Brasileiros. Essa pode ter sido uma maneira atravs da qual Bastos o
conheceu. Outra hiptese que o alagoano o tenha conhecido atravs das
prprias pginas de Brasil e os Brasileiros, nas quais Rainey citado muitas
vezes. Um ponto certo que Rainey era muito importante para Bastos na
defesa de suas idias: Ocean Steam Navigation and the Ocean Post a
fonte utilizada por Bastos em Cartas do Solitrio para defender a quebra
do monoplio nacional sobre a navegao de cabotagem a vapor, abrindo
a concorrncia para empresas estrangeiras (das quais a de Rainey seria
71 certamente uma boa opo).71
Ibidem, p.338-340. No posso afirmar (ao menos no nesta etapa da pesquisa) que as
ideias de Tavares Bastos sobre este e outros assuntos sejam produto da in-
fluncia de James Cooley Fletcher. H outras hipteses a serem consideradas,
mais plausveis at. Mas no mnimo importante (e curioso) notar como as
ideias do poltico alagoano e do missionrio norte-americano convergiam.
O ponto principal aqui questionar se Fletcher no teria sido uma
pea na americanizao do iderio poltico brasileiro. Ao menos em rela-
o a Tavares Bastos parece ter exercido alguma influncia. Nas palavras
do alagoano, O que , porm, esse pas republicano que tanto terror inspi-
72 ra s imaginaes dos nossos estadistas?72.
Ibidem, p.341.

Quarta viagem (1864-1865)


James Cooley Fletcher esteve no Brasil pela quarta vez entre 1864 e 1865,
desta vez como enviado do Departamento de Estado norte-americano para
trabalhar junto ao Parlamento brasileiro, defendendo o estabelecimento de
uma linha de vapores ligando Rio de Janeiro e Nova York. Seu envolvimen-
to no projeto era tal que, escrevendo ao conselho da misso, Ashbel Green
Simonton informou que Fletcher havia derrubado o Gabinete Zacarias de
Gis e Vasconcelos por causa de sua oposio linha de vapores. O Ga-
binete Zacarias chegou ao poder em franca oposio s ideias de Tavares
Bastos, Tito Franco de Almeida e seus amigos a respeito da abertura do
Amazonas e linhas de vapores. Estes e outros liberais reuniram-se para der-
rub-lo. O Gabinete seguinte, liderado pelo Senador Francisco Jos Furtado,
aprovou a linha de vapores ligando Nova York e Rio de Janeiro. Simonton
escreveu ento ao conselho da misso:

O projeto da linha de vapores foi aprovado em ambas as casas aqui e j lei. Mr.
Fletcher tem, sem dvida, uma maravilhosa influncia no Brasil...Espero que essa
73 linha venha a ser um grande sucesso, mas no posso sentir-me confiante disto.73
VIEIRA, David Gueiros. Op. Cit., p.111.

O envolvimento com este projeto no afastou Fletcher e D. Pedro II.


Neste perodo o missionrio esteve vrias vezes com o imperador, como
74 atestam suas correspondncias.74 J em relao a Zacarias de Ges e
JAMES, David. Op. Cit., 52-60. Vasconcelos no se pode dizer o mesmo. Aparentemente o missionrio e o
poltico baiano tornaram-se antagonistas neste perodo.

Almanack. Guarulhos, n.05, p.62-80, 1 semestre de 2013 artigos 76


Zacarias de Ges e Vasconcelos nasceu na Bahia em 1815 e faleceu
no Rio de Janeiro em 1877. Bacharel e doutor em Direito pela Faculdade de
Recife/Olinda, onde tambm foi professor, Zacarias entrou para a poltica
no Partido Conservador, mas passou para a Liga Progressista em 1861 e
acabou se tornando um dos principais lideres do Partido Liberal em seu
tempo. Passou por muitos cargos na administrao pblica, culminando
com a chefia do Gabinete de Ministros em trs ocasies: 1862, 1864 e
1866. Ao longo de sua carreira poltica Zacarias tornou-se opositor de
D. Pedro II. Em sua carreira parlamentar destaca-se o livro Da Natureza
e Limites do Poder Moderador, de 1860. O texto bastante difcil, mas a
mensagem simples: o rei reina, mas no governa. Esta a interpretao
que Zacarias queria propor para as atribuies do Poder Moderador, previs-
to na Constituio de 1824. Nas palavras do ministro, a irresponsabilidade
[do imperador pelos atos de governo] s se explica, ou s se compreende,
como ausncia da prpria autoridade. Irresponsabilidade com autoridade
significa to somente despotismo.
O Poder Moderador chegou ao Brasil inspirado nas ideias de Ben-
jamin Constant (1767-1830). Este trabalhou sobre a diviso de poderes
de Montesquieu, propondo um poder neutro ou moderador exercido pelo
rei, atuando em teoria fora da esfera de poder e no sujeito barganha
poltica e disputa poltico-partidria. No Brasil o Poder Moderador seria
taxado a chave de toda organizao poltica, e o Imperador uma figura
inviolvel e sagrada, sem responsabilidade pelos atos de governo. Ao longo
do tempo surgiram discusses a respeito da separao entre os poderes
Executivo e Moderador, ambos exercidos pelo Imperador, chefe do Poder
Executivo, atravs de seus ministros. O paradoxo se encontrava no fato
de o imperador ser ao mesmo tempo responsvel (no caso do Executivo)
e irresponsvel (no caso do Moderador) pelos atos de governo. O debate a
respeito do Poder Moderador tornou-se central e polarizou opinies, em
75 detrimento de tpicos debatidos em outros pases, como os direitos civis.75
A respeito do poder moderador ver LYNCH,
Christian Edward. O momento monarquiano:
Fletcher menciona o Poder Moderador apenas de maneira muito su-
o poder moderador e o pensamento poltico perficial em Brasil e os Brasileiros. A primeira edio do livro era de 1857, e
imperial. Tese de doutorado. Instituto este debate s se tornaria acalorado na dcada de 1860. Alm disso, o livro
Universitrio de Pesquisas do Rio de Janeiro, Rio
de Janeiro, 2007. no tinha o carter de debate poltico e jurdico de outras publicaes. Mas
possvel ler algumas coisas nas entrelinhas: embora fosse liberal (ou Luzia) em
suas ideias ( moda de Tavares Bastos), Fletcher era tambm amigo e admi-
rador de D. Pedro II. Incentivava reformas no Brasil ao mesmo tempo em que
acreditava que o imperador tinha a competncia de realiz-las. Embora no
haja no livro uma meno direta disto, razovel supor que sua opinio neste
tpico estava mais prxima de Paulino Jos Soares de Souza, Visconde de
Uruguai, e outros Conservadores (ou Saquaremas): o rei reina, governa e ad-
ministra. O Visconde de Uruguai defendeu esta tese em Ensaio sobre o Direito
Administrativo, de 1862, publicado em resposta ao livro de Zacarias. Uruguai
reiterou idias j defendidas por Jos Antnio Pimenta Bueno, Marqus de
So Vicente (1803-1878), em Direito Pblico Brasileiro e Anlise da Constitui-
o do Imprio, de 1857. Sentenciou ainda que o poder poltico a cabea,
a administrao, o brao. O livro ajudou a firm-lo na Trindade Saquarema,
76 como um dos mais importantes lderes conservadores de seu tempo.76
SOUSA, Paulino Jos Soares de, Visconde de
Uruguai. Ensaio sobre o Direito Administrativo. Rio
Na primeira edio de Brasil e os Brasileiros Zacarias foi mencionado
de Janeiro: Ministrio da Justia, 1960 [1862]. por Fletcher como um dos mais importantes estadistas do Brasil, caracte-
rizado como um brilhante orador. Em uma lista de estadistas destacados
figurava em 9 lugar. Na edio de 1879 o poltico baiano havia perdido

Almanack. Guarulhos, n.05, p.62-80, 1 semestre de 2013 artigos 77


colocaes indo para a 13 posio, alm de ser caracterizado como fre-
77 quentemente acusado de relaes jesuticas77, palavras que o missionrio
KIDDER, D. P.; FLETCHER, J. C. Op. Cit., 1 ed.,
tambm usou em correspondncia privada com o imperador no mesmo ano.78
p.184-186.
Fletcher deixou o Brasil com destino Europa em 26 de setembro de
78
JAMES, David. Op. Cit., p.272. 1864. Na Inglaterra, em Outubro e Novembro daquele ano, proferiu uma
srie de palestras sobre o Brasil e intermediou a eleio de D. Pedro II como
79 membro honorrio da Royal Geographic Society de Londres.79
Ibidem, p.58-60.
Em 1865 o missionrio estava de volta no Brasil para receber o pro-
fessor Agassiz no Rio. Em 28 de maio um jantar foi realizado para celebrar
o aniversrio do cientista, contando com a presena de Fletcher e outros
missionrios. Conforme mencionado anteriormente, a viagem de Fletcher
pela Amaznia entre 1862 e 1863 preparou caminho para a Expedio
Thayer, comandada por Agassiz em 1865-1866. David Gueiros considera a
Expedio Thayer a grande vitria do missionrio na sua posio de agente
do progresso. Poderamos colocar essa afirmao de outra forma, e dizer
que foi uma grande vitria em sua posio de lobista por melhores relaes
diplomticas entre Brasil e Estados Unidos. De acordo com o historiador, o
envolvimento de Fletcher com a expedio cientfica de Agassiz foi tal que
a julgar pela documentao disponvel parecia aos seus amigos brasileiros
80 que a mesma era mais um dos seus feitos80.
VIEIRA, David Gueiros. Op. Cit., p.76-78.
Fletcher apressou-se em desfazer impresses exageradas sobre seu
papel na visita de Agassiz ao Brasil o Dirio do Rio de Janeiro chegou a pu-
blicar a notcia de que ele estava no Rio para apresentar o cientista, o que ele
negou em correspondncia com o imperador, afirmando que Agassiz dispen-
81 sava apresentaes.81 Ainda assim claro que o missionrio usou a Expedio
JAMES, David. Op. Cit., p.70-71, correspondncia
de 23 de abril de 1865.
Thayer e o prestgio de Agassiz para promover diversos dos projetos que havia
anos defendia nos Estados Unidos e no Brasil: a emancipao dos escravos, a
abertura do Amazonas navegao internacional, a Sociedade de Imigrao
Internacional e a linha de vapores entre Nova York e Rio de Janeiro.
Fletcher envolveu-se com este ltimo projeto ao ponto de seus cole-
gas presbiterianos se referirem a este como Mr. Fletchers steam project.
Esta impresso foi compartilhada pelo jornal The Anglo-Brazilian Times que
em 1865, de maneira irnica, saudou a chegada do pastor ao Rio de Janei-
ro mencionando seu falar blandicioso com que iria persuadir deputados e
82 senadores a votar a favor da linha de vapores.82 Em 8 de julho de 1865 ele
VIEIRA, David Gueiros. Op. Cit., p.110.
mais uma vez deixava o Brasil com destino Europa.
A partir de ento, mesmo afastado do Brasil, Fletcher se envolveu na
Guerra do Paraguai (1864-1870), principalmente atravs de trabalho jorna-
lstico e das edies subsequentes de Brasil e os Brasileiros. Enquanto que as
primeiras edies do livro nada poderiam mencionar a respeito deste conflito,
a de 1866 vinha com grande quantidade de informao (especialmente em
notas de rodap acrescentadas ao texto original) nas quais o missionrio de-
fende o Brasil. Ainda insatisfeito com seus esforos em favor do Imprio, Fle-
tcher chegou a escrever repetidas vezes a Dom Pedro II desculpando-se pelo
pouco que havia feito no livro, acrescentando que vinha nos EUA declarando
francamente suas convices a respeito da iniquidade do Paraguai. Aprovei-
tava para remeter ao imperador matrias publicadas por ele em jornais nor-
te-americanos defendendo o Brasil, acrescentando que estas tinham o efeito
de fazer baixar o tom de outros jornais americanos a respeito do Paraguai.
83 Enviou ainda o prefcio que fizera para a 8 edio de Brasil e os Brasileiros.83
JAMES, David. Op. Cit., p.150-151. A Guerra do Paraguai no foi o primeiro conflito brasileiro comenta-
do por Fletcher em seu livro. A guerra contra o argentino Juan Manuel Ro-

Almanack. Guarulhos, n.05, p.62-80, 1 semestre de 2013 artigos 78


84 sas j havia recebido um tratamento semelhante.84 As opinies de Fletcher
KIDDER, D. P.; FLETCHER, J. C. Op. Cit., 9 ed.,
p.351-353. a respeito da Guerra do Paraguai, porm, tiveram o agravante de coloc-lo
em choque com o General James Watson Webb, diplomata norte-america-
no em servio no Rio de Janeiro (1861-1869), e com Charles A. Washburn,
ministro norte-americano no Paraguai. Webb e Washburn trouxeram
problemas para as relaes entre Estados Unidos e Brasil, pressionando o
governo brasileiro por retribuies em casos de navios norte-americanos
prejudicados pelo conflito no Prata. E no apenas isto: o pblico norte-a-
mericano possua a tendncia de atribuir a culpa pelo conflito ao Brasil,
sendo incapaz de imaginar que o pequeno Paraguai pudesse ser o agressor;
85 esta impresso era reforada por declaraes iniciais de Washburn.85
A percepo negativa a respeito de Washburn
ainda seria sentida muitos anos depois. Para Assim como ocorrera com Trousdale, as investidas de Fletcher para
um exemplo disto ver PRADO, Eduardo. A Iluso retirar Webb do Brasil podem ter sido motivadas por desaprovao da diplo-
Americana. So Paulo: Brasiliense, 1957 [1893].
macia e tambm por questes pessoais. Em 1861 o general havia pedido a
William H. Seward, secretrio de Estado dos EUA, que rescindisse a nomeao
de Fletcher como Primeiro Secretrio da Legao. Escrevendo a d. Pedro II,
em 1868, Fletcher critica Webb por este se vangloriar de poder fazer o que
quiser com o imperador e com o Brasil. De acordo com o missionrio, Webb s
estava no Brasil porque Seward o achava um chato e o queria bem longe dos
Estados Unidos. Na correspondncia, Fletcher menciona ainda que havia feito
uma palestra na Brooklyn Historical Society a respeito da presena holandesa
86 no perodo colonial brasileiro e que pretendia estar no Brasil em breve.86
JAMES, David. Op. Cit., p.184-186. No se pode deixar de observar que autores como Lawrence Hill e
Bradford Burns, escrevendo de uma distncia cronolgica segura, demonstram
opinies semelhantes aos de Fletcher em relao Webb. O retorno de Wa-
shburn aos Estados Unidos em 1868 e os relatos de Fletcher sobre as perdas
de cidados norte-americanos sofridas nas mos de Lopes ajudaram a modi-
ficar a opinio pblica norte-americana, tornando-a mais favorvel ao Brasil.
O missionrio, por sua vez, manteve a opinio de que graas a seus esforos
pessoais havia acontecido a mudana de opinio nos Estados Unidos a respei-
to da guerra. Gueiros ressalta que o pastor pode ter exagerado neste ponto,
mas que certamente deve-se atribuir-lhe o mrito de ter, por trs anos, quase
87 sozinho, batalhado em favor do Brasil, atravs da imprensa americana87.
VIEIRA, David Gueiros. Op. Cit., p.73.
Portanto, outro ponto significativo da atuao de Fletcher no Brasil
se deu em seu envolvimento com a diplomacia entre os dois pases. Algo
j foi dito neste artigo a respeito de sua passagem oficial pela legao
norte-americana no Rio de Janeiro e sobre seu trabalho como lobista a
favor de empresas norte-americanas.
Ligado a este assunto, pode ser mencionado que, assim como outros
missionrios presbiterianos, Fletcher envolveu-se na migrao de confe-
derados para o Brasil. Porm, uma caracterstica especial sua era que seu
envolvimento era feito de maneira mais direta e explcita. Tambm seus
amigos Agassiz e Tavares Bastos estiveram envolvidos na questo e coo-
peraram de maneira decisiva neste processo. Tavares Bastos, o amigo a
toda prova dos presbiterianos foi aparentemente o principal articulador
brasileiro da migrao confederada. Em princpios de 1866 ele participou
da fundao da Sociedade Internacional de Imigrao, um grupo composto
por brasileiros liberais e banqueiros e corretores estrangeiros para tratar
da questo da imigrao. O alagoano parece te sido a principal liderana
da mencionada sociedade em seus anos de atividade. Dois grupos, com
pontos de vista divergentes, tomaram parte na formao dessa sociedade.
De um lado, um grupo favorvel imigrao em geral. De outro, um grupo

Almanack. Guarulhos, n.05, p.62-80, 1 semestre de 2013 artigos 79


bem menor e estritamente pr-confederados, apoiado discretamente pelos
88
Ibidem, p.209-255. presbiterianos e no to discretamente por Fletcher.88

Quinta viagem (1868-1869) e anos finais


Entre 1868 e 1869 Fletcher faria sua ltima viagem ao Brasil, dessa vez
89 como agente da American Tract Society.89 Foi ento enviado como cnsul
A American Tract Society uma organizao para o Porto, em Portugal, onde permaneceria at 1873. Como cnsul em
interdenominacional ainda em atividade. Tinha o
objetivo de evangelizar atravs da circulao de Portugal recebeu D. Pedro II quando este visitava a Europa.90
panfletos religiosos. A primeira sede da ATS foi Terminado seu trabalho diplomtico em Portugal, ele retomou a car-
um prdio de quatro andares no nmero 87 da
Nassau Street em Nova Iorque. Mais tarde, em
reira missionria em Npoles, Itlia, onde permaneceria entre 1873 e 1890,
1894, os fundos monetrios j eram suficientes provavelmente outra vez trabalhando para a American and Foreign Chris-
para prover a construo de um prdio de 23 tian Union. Aparentemente no pode encontrar-se com D. Pedro II quando
andares prximo Broadway e Quinta Avenida,
na poca de sua construo um dos prdios mais este visitou os EUA em 1876, mas este certamente foi mais um evento que
altos da cidade de Nova Iorque e ainda hoje de contou com sua contribuio: nesta viagem o imperador pode encontrar-se
p. http://www.atstracts.org/readarticle.php?id=4.
Acesso em 22 de setembro de 2012.
com vrios dos amigos a ele apresentados por Fletcher.91
Em 1891 Fletcher fixou residncia em Los Angeles, permanecendo
90
JAMES, David. Op. Cit., p.234-237. ativo no ministrio. Em 1895 tornou-se presidente da Los Angeles School
91 of Art and Design e em 1898 recebeu o grau de LL.D. (um doutorado hono-
Ibidem, p.271; CARVALHO, Jos Murilo de. Op. rrio) pela Brown University. Em seus anos finais destinou especial ateno
Cit., p.159.
a La Crescenta, uma pequena igreja de misso. Faleceu em Los Angeles,
Califrnia, em 23 de Abril de 1901.

Concluso
James Cooley Fletcher atuou no Brasil, com alguns intervalos, entre 1852 e
1869. Exerceu principalmente os papis de missionrio, diplomata e filan-
tropo. Diria, porm, que a seu ver foi sempre um ministro do evangelho, um
evangelho em uma viso particular, no to extica para a poca em que
viveu. Porm, neste aspecto se destacou da maior parte dos missionrios
que atuaram no Brasil dentro do mesmo perodo, em geral adeptos de uma
viso mais tradicional do protestantismo, focada na converso de indivdu-
os e no em transformaes da sociedade, como queria Fletcher (ainda que
no tenha em momento algum descuidado da parte mais tradicional de
sua misso, como foi narrado aqui). Conforme dito na introduo, algumas
atividades de Fletcher no Brasil se destacam mais do que outras. Algumas
delas j esto mencionadas ao longo deste texto, como sua amizade com
D. Pedro II e seu variado trabalho missionrio em diferentes pontos do pas,
assim como sua luta pela aproximao entre Brasil e Estados Unidos.
A contribuio de Fletcher como escritor de Brasil e os Brasileiros tambm
deve ser destacada. Em um tempo de relaes bilaterais mornas entre os dois
pases, Fletcher muito contribui para tornar o Brasil mais conhecido nos Estados
Unidos. Conforme mencionado aqui, este trabalho teve impacto duradouro, com
autores do incio do sculo 20 ainda tomando Fletcher como referncia.
Concluindo, Fletcher um curioso e importante personagem do Se-
gundo Reinado, e mesmo da histria do Brasil como um todo. Foi tambm
um pensador do Brasil, algum que deu sua contribuio para nosso ima-
ginrio como nao. importante notar que o carter aparentemente ino-
cente de seu livro, um relato de viagem, pode passar despercebido quando
se considera este ltimo ponto. Mas o fato que este turista ou clrigo
deu ao Brasil e s relaes com os EUA uma contribuio insuspeita para
muitos. Acredito que estudos posteriores sobre este e outros missionrios
Recebido para publicao em agosto de 2012
so vlidos e que provavelmente traro informaes que podem enriquecer
Aprovado em outubro de 2012 ainda mais a compreenso de diferentes aspectos do Brasil.

Almanack. Guarulhos, n.05, p.62-80, 1 semestre de 2013 artigos 80


A administrao fazendria na
Amrica portuguesa: a Junta da
Real Fazenda e a poltica fiscal
Financial Administration in ultramarina nas Minas Gerais
Portuguese America: the
Junta da Real Fazenda and the
Overseas Tax Policies

Cludia Maria das Graas Chaves Resumo


Professora no departamento de O presente artigo aborda a constituio da administrao fazendria
Histria da Universidade Federal de na Amrica portuguesa a partir da criao das Juntas da Real
Ouro Preto (ICHS/UFOP Mariana/ Fazenda, na segunda metade do sculo XVIII. Consideramos aqui as
Brasil) mutaes dessas reparties especficas das polticas pombalinas de
e-mail: claudiachaves@uol.com.br modernizao e centralizao fiscal do imprio ultramarino portugus que
desempenhavam, ao mesmo tempo, o papel de tesourarias e tribunais.

Abstract
This article deals with the creation of financial administration in
Portuguese America through the foundation of the Juntas da Real
Fazenda in the second half of the eighteenth century. We are concerned
here mainly with the mutations of these specific divisions of the Pombalian
policies for modernization and centralization of tax control by the
Portuguese overseas Empire, which functioned, simultaneously, as treasury
and court.

Palavras-chave
administrao fazendria, justia, fiscalidade

Keywords
financial administration, justice, taxes

Almanack. Guarulhos, n.05, p.81-96, 1 semestre de 2013 artigos 81


A criao das Juntas de Administrao e Arrecadao da Real Fazenda
(JAARF) na Amrica portuguesa tema pouco explorado e ainda bastante
difuso em nossa historiografia. Os estudos que abordam a sua constitui-
o no tm nos possibilitado uma perspectiva mais ampla de compre-
end-las dentro de um quadro institucional europeu em franca mutao,
tanto na recomposio dos rgos administrativos fiscais, quanto jurdicos
1 do estado moderno.1 Neste artigo, pretendemos elencar alguns estudos
Ver: SILVA, Ana Cristina Nogueira da. O
Modelo Espacial do Estado Moderno. Lisboa:
historiogrficos que de forma direta, ou indireta, apresentaram as JAARF
Estampa, 1998. CAMARINHAS, Nuno. Juzes como instituies singulares da administrao portuguesa em seu imprio
e administrao da Justia no Antigo Regime: colonial, para, em seguida, traar alguns aspectos de seu funcionamento
Portugal e o Imprio colonial, sculos XVII e XVIII.
Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 2010. a partir de novas abordagens empricas. Antes, no entanto, importante
compreender a constituio dessas instituies no processo de mutao do
sistema administrativo portugus.
As JAARF, como o prprio nome indica, deveriam centralizar as ati-
vidades de administrao e arrecadao dos rendimentos da Real Fazenda
a partir de suas respectivas jurisdies territoriais. Elas foram criadas nos
domnios ultramarinos a partir da constituio do Errio Rgio em Portugal,
em 1761, e passaram a substituir o papel at ento desempenhado pelas
provedorias. Em geral, eram presididas pelo governador (ou vice-rei), pelo
ouvidor, ou juiz de fora que ocupavam o cargo de procuradores da fazenda.
Os demais cargos como o de tesoureiro-geral, escrivo e contador eram
eleitos na mesma Junta e dependiam das caractersticas assumidas pelo
rgo de acordo com o local em que era estabelecido, assim como suas
atribuies poderiam variar dadas as circunstncias e as extenses territo-
riais a serem administradas. As Juntas deveriam gerir os rendimentos rgios
e promover sua arrecadao atravs da arrematao e fiscalizao dos
contratos, e da arrematao dos ofcios de magistratura. Tais rendimen-
tos deveriam prover as folhas dos ordenados eclesisticos, civil e militar.
Remunerar os servios de tropa, o que, alis, era uma das atividades-fim e
que estava indissociavelmente vinculada criao do Errio Rgio, isto ,
a administrao econmica do territrio, pensada e gestada de forma
mais integrada, compreendendo as fronteiras como parte fundamental da
moderna poltica de estado. Estamos falando aqui das atribuies jurdicas
da administrao fazendria que concentravam os poderes, em um rgo
ultramarino, de jurisdio voluntria e de jurisdio contenciosa. Por fim,
no ultramar, as JAARF teriam que compreender atribuies competentes
ao Errio Rgio e ao Conselho da Fazenda, desmembrados no reino aps as
reformas pombalinas.

O Errio Rgio: as mutaes do poder na administrao fazendria


Sabemos que o Errio Rgio, criado por Lei Rgia de dezembro de 1761,
enfatizava a necessidade de Portugal se alinhar s demais naes moder-
nas no zelo e na vigilncia do seu sistema financeiro baseado em princpios
contbeis e numa metodologia para o controle da arrecadao e despesas
das rendas reais. Para no haver dvidas, na referida Lei, determinava-se
2 expressamente que o mtodo da arrecadao seria o mercantil e, nele o
Ver: Lei Rgia de 22 de dezembro de 1761, da escritura dobrada, atualmente seguido por todas as naes polidas da
extinguindo os Contos do Reino e Casa e criando
o Errio Rgio. In: Coleo das leis, decretos Europa, como a mais breve, a mais clara e a mais concludente para reger
e alvars de D. Jos I. Lisboa: Rgia Oficina a administrao das grandes somas2. Essa, no era, no entanto, a primei-
Tipogrfica, 1775. Ver tambm: MOREIRA, Alzira ra iniciativa para se organizar as contas do Reino. J no perodo filipino
T. L. Introduo. In: Inventrio do Fundo Geral
do Errio Rgio: Arquivo do Tribunal de Contas. houve a primeira tentativa de centralizar, atravs da Casa dos Contos do
Lisboa: Tip. Minerva, 1977. Reino, a administrao contbil do Imprio portugus. Com o Regimento

Almanack. Guarulhos, n.05, p.81-96, 1 semestre de 2013 artigos 82


dos Contos do Reino e Casa (1627), criou-se a possibilidade de unificar a
contabilidade da metrpole e do ultramar extinguindo a Casa dos Contos
de Goa. A Casa dos Contos do Reino e Casa passou a acumular as funes
contbeis e judiciais, de tribunal fiscal. Este rgo, que estava subordinado
ao Conselho da Fazenda, mantinha todo o ritual do contencioso fiscal. Os
processos, no entanto, eram demorados e dispendiosos. Alm disso, eram
basicamente contbeis e de responsabilidade de contadores e provedores.
Os Contos, mantidos com a Restaurao e a Casa de Bragana continua-
ram definidos como um tribunal de jurisdio contenciosa fiscal, mas no
voluntria. Isso tornava mais complexa as causas julgadas em seu mbi-
to, sobretudo quando envolvia execues por dvidas e cobranas no caso
de contratadores. Nestes casos, as aes poderiam transitar do mbito
do direito fiscal para o direito civil pelo simples fato de envolver aes
de terceiros e extrapolarem o campo da administrao pblica, tornado
aquele rgo cada vez mais ineficiente.
A extino da Casa dos Contos foi inevitvel mediante a criao do
Errio Rgio. Procurava-se a partir de ento definir melhor as atribuies
das jurisdies dos campos institucionais. O Conselho da Fazenda deveria
ser instncia judicial exclusiva em matria financeira, perdendo, contudo,
o governo econmico para o Errio Rgio. Para no haver dvida, ficavam
estabelecidas, atravs de Carta Rgia, no mesmo dia da criao do Errio
Rgio, 22 de dezembro de 1761, as competncias e jurisdies de ambas
as instituies. As disposies rgias definiam que todos os requerimentos
e causas sobre arrecadao e bens da Coroa ficariam sob a jurisdio do
Conselho da Fazenda com exclusividade sobre qualquer outro tribunal:

E atendendo aos grandes inconvenientes e aos extraordinrios prejuzos que ao meu


Real Errio e ao bem comum dos meus vassalos, resultaro de andar separadas do
mesmo Conselho a jurisdio contenciosa: mando que daqui em diante use dela
da mesma sorte que at agora usou da jurisdio voluntria; unindo nele ambas as
3 jurisdies na forma acima ordenada.3
Lei Rgia de 22 de dezembro de 1761, Op. Cit.

Por outro lado, o Errio, ao contrrio, da Casa dos Contos, no estava


subordinado ao Conselho da Fazenda. O Errio era dirigido por um Inspetor
Geral/ Presidente, lugar-tenente do Rei e contava ainda com uma Tesoura-
ria-geral para administrar suas imensas Contadorias dividas entre Reino e
territrios ultramarinos. Alm disso, a breve, mas marcante trajetria dessa
instituio refora sua autonomia e uma crescente esfera de poder poltico.
As mais significativas mudanas a partir de sua criao foram as jurisdi-
cionais e corporativas que, como veremos, afetava um reordenamento do
grupo mercantil e das polticas econmicas de Portugal. Nesse sentido,
as medidas administrativas mais sensveis vieram ao final da dcada de
1780, sob o reinado de D. Maria I. A primeira delas foi o Alvar de 05 de
junho de 1788 que criou o tribunal da Real Junta do Comrcio, Agricultura,
Fbricas e Navegao do Reino com foro privilegiado sobre todas as causas
relacionadas ao comrcio, agricultura, fbricas e navegao de Portugal e
seus domnios. O rgo seria presidido por um Inspetor-Geral que, a partir
de ento, seria o mesmo Presidente do Errio Rgio. No mesmo ano, em
15 de dezembro de 1788, D. Maria nomeou por Decreto o Visconde de Vila
Nova de Cerveira, naquele momento Presidente do Errio e da Junta de
Comrcio, o ministro da mais nova secretaria criada para incorporar essas
duas instituies: Secretaria de Estado dos Negcios da Fazenda. O mesmo

Almanack. Guarulhos, n.05, p.81-96, 1 semestre de 2013 artigos 83


Visconde acumulava o cargo na pasta da Secretaria de Estado dos Neg-
cios do Reino e foi afastado para se dedicar exclusivamente fazenda.
J em 1790, o alvar de 17 de dezembro, uniu o Conselho de Fazenda ao
Errio Rgio, reconhecendo que eram louvveis os esforos de se separarem
as jurisdies administrativas e judiciais, mas que se reconheciam ter sido
infrutferas na prtica. Portanto reuniam-se novamente sob a presidncia
4 do Errio como tribunal em suas amplas disposies.4
Ver: MARTINS, Guilherme dOliveira. O Ministrio
das Finanas. Lisboa: Secretaria do Estado do A mudana nestes rgos administrativos reinis, por sua vez, no foi
Oramento, 1988. acompanhada por uma estrutura similar nos espaos ultramarinos, dando
lugar criao das Juntas da Real Fazenda e s necessrias adaptaes
administrativas levando-se em conta as novas configuraes espaciais.

As Juntas da Real Fazenda na Amrica portuguesa: alguns enfoques


historiogrficos
5
Ministro Plenipotencirio enviado Rssia
Cndido Batista de Oliveira em seu Sistema Financial do Brasil5, publica-
pelo Imperador d. Pedro I. Publicado em 1842 do em 1842, nos oferece uma interessante abordagem sobre as Juntas da
pela Typographia Privilegiada de Fischer. St. Real Fazenda em sua breve apresentao sobre o histrico das instituies
Petersburg.
fiscais. O autor dizia que exercer as atividades contbeis e fiscalizadoras
sobre os rendimentos da renda pblica, de acordo com as leis vigentes,
requeria: racionalidade e simplicidade no sistema contbil; e publicidade
nos resultados. Esses deveriam ter sido os princpios do Errio Rgio e seus
desdobramentos no Brasil, mas que haviam se perdido em um emaranhado
de vcios e erros. Sua crtica no era original e endossava o testemunho
de muitos contemporneos das prprias Juntas que viam nelas excessivos
e perigosos poderes. O ponto fundamental da narrativa de Oliveira, dizia
respeito lgica jurisdicional das Juntas como fator, que desde as insti-
tuies basilares, teriam marcado seu fraco desempenho. Ele dizia que o
Errio havia sido incumbido da administrao fiscal e que ao Conselho da
Fazenda cabia o contencioso referente ao fisco e superintendncia das
rendas pblicas que envolviam contratos, uma vez que sobre os demais
rendimentos do Estado no havia clareza quanto a sua gesto. No caso
das Juntas, elas acumulavam essas duas funes. Para Oliveira, as Juntas
possuam um corpo composto de disparatados membros, e governado por
6 duas cabeas eivadas, e discordes6. Tal sistema resultava em distribuio
Ibidem, p.32
de ofcios vitalcios nas alfndegas, favoritismos, apadrinhamentos, irregu-
laridade nas contas, ausncia de transparncia nos contratos e, finalmente,
prejuzos ao errio.
Grande parte dos estudos que direta ou indiretamente analisam as
Juntas da Fazenda e o Errio Rgio concordariam que esses rgos facilita-
ram a concentrao de poderes locais, que reuniram os membros das elites
econmicas em torno de projetos comuns, e, muitas vezes, esses projetos
ocorreriam em prejuzo da Real Fazenda. A nfase seria dada no apenas
na relativa autonomia dessas elites em relao metrpole, mas no maior
poder econmico alcanado pelos colonos e pelo poder de administrarem,
eles prprios, o sistema de arrecadao e fiscalizao fazendria. Um ponto
sempre muito lembrado o fato das arremataes de contratos terem sado
da jurisdio do Conselho Ultramarino e passado diretamente para as Jun-
tas. Estas precisavam prestar contas, dentro da lgica de uma administrao
fiscal, ao Errio Rgio. Uma questo quase nunca mencionada o fato das
Juntas serem muito mais que simples reparties fiscais e que o seu maior
poder derivava de possurem o status de tribunal. Como veremos adiante, a
criao da Junta da Real Fazenda da Bahia suscitar toda essa discusso.

Almanack. Guarulhos, n.05, p.81-96, 1 semestre de 2013 artigos 84


Kenneth Maxwell em seu clssico estudo sobre a Inconfidncia
7 Mineira, A Devassa da Devassa7, refora a tese de que a Junta da Fazenda
MAXWELL, Kenneth. A Devassa da Devassa:
havia se transformado em um rgo administrativo colonial com certa
A Inconfidncia Mineira: Brasil e Portugal,
1750-1808. 7 ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, autonomia de poder, ao final do sculo XVIII. A Junta havia se tornado ao
2010. p.153. mesmo tempo um centro de resistncia e tenses polticas, mas isso se
devia, sobretudo, sua heterognea formao. O rgo seria integrado
por funcionrios judiciais e civis, cargos ocupados por governadores e
magistrados, e estes estavam sob o controle do ministro dos Domnios
Ultramarinos. O governador era, concomitantemente, o presidente da
Junta e a autoridade hierarquicamente superior no governo local. Esta
no era, no entanto, uma posio poltica que produzia a mesma unifor-
midade de interesses tais como presidir o Errio em Lisboa, at mesmo
porque as Juntas ultramarinas estavam apenas em parte subordinadas ao
mesmo Errio, uma vez que grande parte de seus funcionrios respon-
diam ainda ao Conselho Ultramarino. Sendo assim, esses rgos ainda
se submetiam, em tese, jurisdio da tesouraria-mor do vice-reinado.
Segundo Maxwell, a foi apresentada apenas uma parte da complica-
8 da e muitas vezes mal definida superposio jurisdicional imperante8.
Ibidem, p.117.
No caso das Minas Gerais, a transformao dos rgos regionais fiscais
9
Ibidem, p.153. e administrativos em centros de poder, estaria ligada ao fato da Junta
10
da Fazenda no ser desafiada por qualquer autoridade de nvel idnti-
Ibidem, p.115. co, diferentemente da Bahia ou Rio de Janeiro. Neste caso, no havia
11 nenhum outro tribunal superior, inspetoria ou alfndega independente,
RUSSELL-WOOD, Anthony John R. A dinmica
Social: governantes e agentes. In: Bethencourt,
segundo o autor, como havia nas outras capitanias.9
Francisco e Chaudhuri, Kirti (Org.). Histria da Esse era sem dvida um aspecto relevante a ser destacado na
Expanso Portuguesa. Vol.3. Lisboa: Circulo de compreenso da Junta e de seu corpo burocrtico. Maxwell lembra que
Leitores, 1998. p.183.
os interesses particulares de alguns magistrados como Alvarenga Peixoto
12 estavam indissociavelmente vinculados ao cargo que viriam a ocupar na
Ibidem, p.187. Ver, tambm, SCHWARTZ, Stuart.
Sovereignty and Society in Colonial Brazil. The administrao fazendria.10 Como outros tantos magistrados funcionrios
High Court of Bahia and its judges, 1609-1751. da Real Fazenda, utilizavam de sua posio privilegiada para promover seus
Berkeley: California University Press, 1973.
prprios negcios, ignorando todas as restries impostas aos seus cargos.
13 Segundo Russell-Wood, havia uma inevitvel correlao entre o prest-
Ver, entre outros: GUIMARES, Carlos Gabriel.
Contratos e Contratadores do Rio de Janeiro, gio pessoal e a posio na sociedade, inerentes ao cargo desempenhado
1760-1790. Mimeo; ARAUJO, Maria Luclia caractersticas intrnsecas aos funcionrios da administrao fazendria.11
Viveiros. Contratos rgios e contratadores da
capitania de So Paulo, 1765-1808 http://
De acordo com o autor:
www.fea.usp.br/feaecon//media/fck/File/
Maria_28.09.09.pdf; ARAUJO, Luiz Antnio Silva. (...) Para esses funcionrios, mas em particular para os Juzes da Coroa que
Contratos nas Minas setecentistas: estudo de um ignoravam as proibies reais de confraternizao e que casavam com mulheres
caso Joo de Souza Lisboa (1745-1765). http://
locais, que tinham uma famlia ou que entravam em sociedades comerciais, era
www.cedeplar.ufmg.br/diamantina2002/textos/
D02.PDF. Acessado 04/05/11; Ver tambm Idem. inevitvel que os seus investimentos emocionais e financeiros na localidade tivessem
Contratos e Tributos nas Minas Setecentistas algum impacto sobre as capacidades de deciso.12
O estudo de um caso Joo de Souza Lisboa
(1745-1765). Dissertao de Mestrado.
Universidade Federal Fluminense, Niteri, 2002; Chamamos ateno para essas questes porque elas envolvem uma
CARRARA, Angelo Alves. A Administrao dos parte importante negligenciada nas anlises acerca das Juntas da Fazen-
contratos da Capitania de Minas: o contratador
Joo Rodrigues de Macedo, 1775-1807. Amrica
da e que se concentram, sobretudo, na arrematao de contratos. Neste
Latina en la historia econmica, n.35, p.29-52, caso, esto focadas nos montantes contratados, nos vnculos e filiaes
2011; ANTEZANA, Sofia Lorena Vargas. Os polticas e mercantis de arrematadores e administradores dos contratos e,
contratadores dos caminhos do ouro das Minas
setecentistas: estratgias mercantis, relaes de finalmente, na eficcia do sistema da administrao fazendria das Juntas.
poder, compadrio e sociabilidade (1718-1750). So estudos esclarecedores e que muito tem contribudo para as recentes
Dissertao de Mestrado. Universidade Federal de
Minas Gerais, Belo Horizonte, 2006.
pesquisas acerca das arremataes e administraes de contratos rgios.13
Um bom exemplo o trabalho desenvolvido por Angelo Carrara.14 O siste-
14
CARRARA, Angelo Alves. Op. Cit. ma de contratos, responsvel pela cobrana e arrecadao das entradas e

Almanack. Guarulhos, n.05, p.81-96, 1 semestre de 2013 artigos 85


dzimos, deveria possuir, segundo o autor, uma engrenagem perfeita para
que ao final do perodo (trinio), o contratador, pudesse honrar seu com-
promisso com a Real Fazenda. Isso no era exatamente simples. Os con-
tratadores no contariam com os extravios, com administradores e demais
funcionrios inbeis ou corruptos, erros de clculos, mudanas climticas e
demais situaes imprevistas. Particularmente, Carrara analisa os volumo-
sos contratos das entradas formalizados por Joo Rodrigues de Macedo nas
capitanias de Minas Gerais, So Paulo, Gois e Mato Grosso e dos dzimos
de Minas. Conclui que as muitas incertezas no podem oferecer explica-
es plausveis aos prejuzos resultantes do seu contrato para si prprio e
para a Real Fazenda como havia acontecido com outros vrios contratos
no mesmo perodo. Entretanto, no exclui a possibilidade de haver uma
relao perniciosa que marcava desde o incio esses contratos. Citando
outros estudos sobre o tema, admite, sobretudo nos casos em que envol-
viam os governadores, a possibilidade de contratos fraudulentos em que
contratadores j endividados enviassem propostas irreais que jamais seriam
15 pagas ao Errio.15 Nesse caso, importante dizer que dependiam fundamen-
Ibidem, p.50. talmente da aquiescncia dos magistrados da Junta. Joo Rodrigues de
Macedo, por exemplo, contou no apenas com a amizade de dois impor-
tantes magistrados ligados Real Fazenda das Minas Gerais, Jos Joo
Teixeira Coelho e Incio Jos de Sousa Rebelo, mas esse ltimo foi tambm
seu avalista no incio da dcada de 70.
Outro bom exemplo de pesquisa sobre contratos e contratadores que
procura compreender o funcionamento da Junta da Fazenda o traba-
16
ARAUJO, Luiz Antnio Silva. Poltica Pombalina e
lho de Luiz Antonio Araujo.16 O autor nos apresenta dados sobre algumas
Contratos de Tributos e Direitos Rgios em Minas das principais relaes de contrato que se estabeleciam na Capitania de
Gerais. XXX Encontro da Associao Portuguesa de Minas Gerais e as formas de organizao mercantil. Ao tratarmos das
Histria Econmica e Social. Lisboa, 2010 e Idem.
Contratos e Tributos nas Minas Setecentistas... relaes contratuais nessa capitania no podemos deixar de referir sua
Op. Cit. maior peculiaridade, a arrecadao dos quintos, que no se submetia a
mesma lgica das arremataes, mas que incidia diretamente sobre elas.
A Lei Novssima das Casas de Fundio, de 03 de dezembro de 1750, que
extinguia a capitao e estipulava a derrama, pressionava fortemente os
novos contratos. Segundo Araujo, O sistema de Casas de Fundio trou-
xe para os contratadores dificuldades na sua liberdade de fazer circular a
mercadoria-dinheiro, o ouro, que recebiam em suas atividades comerciais
17 e de cobrana de tributos17. A partir desse perodo, e, sobretudo, com a
Ibidem, p.10.
reestruturao dos sistemas de contratos, com a criao da Junta da Real
Fazenda, Araujo observa a maior preponderncia e articulao entre grupos
de negociantes coloniais. A diminuio contnua de arrecadao do direito
rgio foi outro complicador que teria elevado o grau do endividamento dos
contratadores em relao Real Fazenda. Tal contexto, no entanto, no
teria sido suficiente para desarticular os fortes vnculos de negcios e
amizades j estabelecidos pelos mesmos contratadores na sociedade local,
o que no dependeria fundamentalmente da Real Fazenda. A tendncia
de endividamento, fraudes, prejuzos e quedas nos contratos das entradas
e dzimos teve seu pice na Inconfidncia que levaria, de certa forma, ao
colapso desse mecanismo. Os contratos das entradas foram suspensos, mas
os dzimos e passagens foram mantidos. Para o autor, os grupos mercantis
coloniais articulados ao longo desse processo sobreviveram a essa crise
exatamente por terem criado alternativas econmicas com vnculos e in-
teresses locais. Embora no aprofunde a discusso sobre as relaes entre
os contratadores e os membros da Junta, o autor apresenta essa interface

Almanack. Guarulhos, n.05, p.81-96, 1 semestre de 2013 artigos 86


de maneira dispersa, sobretudo nas complexas relaes que iro se revelar
na Inconfidncia.
Os exemplos referidos acima dizem respeito capitania de Minas
Gerais e isso no quer dizer que estamos ignorando outras regies; trata-se
apenas de um recorte. Neste caso, apresentamos trabalhos recentes que
discutem a relao dos contratos e a relao dos contratadores a partir da
criao do Errio Rgio e, consequentemente da Junta da Real Fazenda.
Localizamos um volume bem menor de trabalhos que especificamente se
dedicam a analisar a constituio dessas reparties na Amrica portu-
guesa. Citaremos dois estudos que nos parecem representativos sobre essa
18 perspectiva. Num primeiro texto18, de Alexandre Cunha, somos apresen-
CUNHA, Alexandre Mendes. A Junta da Fazenda
em Minas Gerais e seu dilogo com o Errio
tados ao contexto de criao da Junta em Minas Gerais em interface com
Rgio na Metrpole em fins do sculo XVIII: o Errio Rgio. A partir da leitura de pareceres e alvars, Cunha analisa o
reflexo sobre os limites s reformas econmicas funcionamento das Juntas e, sobretudo, a defesa de sua manuteno por
na colnia dentro da administrao fazendria
portuguesa. ANPEC, 2010. http://www.anpec.org. parte do Errio. As constantes queixas e at mesmo a Inconfidncia no te-
br/encontro2010/inscricao/arquivos/000-6c2884 riam abalado a credibilidade daquela repartio junto administrao me-
023a1bd870747fcd624238e3ba.pdf Acessado em
03/05/12.
tropolitana. A diminuio da arrecadao foi constantemente atribuda ao
contrabando, mal maior, e no a problemas de gerenciamento. Para Cunha,
apesar do aparente paradoxo, as Juntas correspondiam ao programa
reformador pombalino e sua lgica centralista, mesmo que elas represen-
tassem formas de poder mais autnomas no ultramar. Mesmo assim, elas
respondiam bem ao novo enquadramento no qual ganhavam novas compe-
tncias administrativas e passavam a se vincular administrao central,
19 no caso, o Errio, e sem intermedirios, como o Conselho Ultramarino.19
Ibidem, p.6. Numa perspectiva um pouco distinta, apresentamos o trabalho do
20 historiador portugus Miguel Dantas da Cruz.20 As Juntas da Real Fazenda,
CRUZ, Miguel Dantas da. Estado e centralizao
na monarquia portuguesa. A administrao e a
segundo o autor, pertenciam administrao perifrica do Estado por-
defesa do Brasil entre o Errio Rgio e as Juntas tugus e faziam parte da poltica de centralizao do imprio, sobretudo
da Fazenda (1761-1801). Associao Portuguesa porque elas deviam responder manuteno das foras militares e, em
de Histria Econmica e Social, 2011. http://
www4.fe.uc.pt/aphes31/papers/sessao_3f/ ltima instncia, garantir recursos para a proteo dos territrios do rei.
miguel_dantas_cruz_paper.pdf. Acessado em Essa perspectiva contrasta de imediato com aquele organismo fiscal, quase
05/05/12
autnomo que servia aos interesses da elite mercantil ultramarina.
Cruz, no entanto, considera a criao do Errio Rgio um marco
disciplinador para as finanas pblicas portuguesas e seu imprio. No caso
do Brasil, lembra que as cmaras municipais tinham, at o sculo XVIII,
preponderncia sobre os tributos de custeamento das despesas militares
e que no havia clareza, mesmo em Portugal, sobre a supremacia insti-
tucional entre os Conselhos da Fazenda e Ultramarino no gerenciamento
da defesa dos territrios coloniais. Neste Caso, o Errio tornou-se o rgo
central e gerenciador, a comear pelo reino. Tambm na Amrica o Errio
tornou-se um rgo central pelo fato de controlar a administrao das
finanas do ultramar. Nenhuma despesa seria feita sem o consentimento
do Errio e todos os demais tribunais e reparties estariam subordinados a
ele, inclusive o Conselho Ultramarino que perderia posies no apenas nas
arremataes de contratos, mas tambm na submisso de toda e qualquer
despesa. Sobre a constituio das Juntas, propriamente ditas, Cruz o pri-
meiro autor a ponderar sobre suas funes e seus limites. Segundo o autor,
esses rgos operavam num plano de dependncia e hierarquia. Elas con-
sistiam em hierarquias no plano da comunicao, rigidamente disciplinada
entre os quadros de liderana; na limitao da atuao judicial, mesmo
que as Juntas tivessem sido criadas como tribunais do contencioso e do
voluntrio; alteraes do corpo de funcionrios de acordo com interesses

Almanack. Guarulhos, n.05, p.81-96, 1 semestre de 2013 artigos 87


da metrpole; controle das despesas, ainda que essas reparties pudessem
e devessem administrar as folhas de pagamentos de sua competncia; e a
compreenso de que o cargo de presidncia concedido aos governadores
e/ou vice-reis seria muito mais um dispositivo de controle metropolitano.
Mesmo com todo o controle, as insubmisses imprevistas afetaram as
relaes institucionais. No se refere aqui Inconfidncia, mas sim aos
recursos para a guerra franco-espanhola e j no perodo de D. Rodrigo
de Sousa Coutinho. Apesar das distines, os trabalhos de Cruz e Cunha
situam as Juntas harmonizadas com o plano de centralizao monrquica
de Pombal e que teria desdobramentos com d. Rodrigo de Sousa Coutinho.
A autonomia das Juntas seria relativa e importante para a administrao
das despesas do territrio administrado; as Juntas no foram polos de
insubmisso ou oposio s polticas metropolitanas. As insubordinaes
imprevistas ou a Inconfidncia Mineira seriam eventos pontuais, envol-
vendo contextos e personagens especficos que no deveriam comprometer
a ao institucional.
A rigor, as Juntas constituam parte da administrao perifrica do
imprio portugus e deveriam garantir os recursos das despesas milita-
res, sobretudo porque as questes de fronteira, no caso da Amrica, se
impunham naquele momento. Como j foi dito na introduo, as Juntas
foram criadas em ritmos e estruturas diferenciadas. No possvel falar em
uniformidade, mas definitivamente no temos estudos que nos esclaream
sua dinmica e funcionamento. Consideramos que algumas aparecem de
forma muito superficial ou so mesmo ignoradas. Um primeiro exemplo
o funcionamento das Juntas como um tribunal. Entre os trabalhos recen-
tes, Cruz o nico autor a mencionar a funo, mas enfatiza restries,
dizendo que as querelas relacionadas com a fazenda eram remetidas para
Lisboa, pois tais funes no haviam sido desanexadas do Conselho da
Fazenda. No h aprofundamento em seu texto e tal informao contrasta
com o procedimento de outras Juntas. Outra questo interessante o fato
de quase todos os textos repetirem que as Juntas assumem na totalidade a
administrao dos contratos antes pertencentes ao Conselho Ultramarino.
Alguns so mais prudentes e dizem que h a subordinao das contas ao
Errio, mas que seus funcionrios magistrados esto vinculados ao Conse-
lho; outros lembram que o Conselho manteve contratos no Ultramar, inclu-
sive na Amrica e que estes voltaram a crescer aps a dcada de 80 (ainda
que no tenham voltado aos nveis anteriores). Importante lembrar que o
21 Alvar de 28 de junho de 180821 que estabeleceu a criao do Errio Rgio
Ver: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/revista/
Rev_35/Alvara.htm. Acessado em 01/06/12. e Conselho da Fazenda no Brasil, juntamente com a extino da Junta da
Fazenda do Rio de Janeiro, nos esclarece tambm sobre essas jurisdies.
Por esse mesmo Alvar os territrios das contadorias foram redivididos e
novamente definidos em trs grandes reas fiscais compreendidos apenas
os chamados domnios ultramarinos, uma vez que a instituio lusitana
e a contadoria do reino no deixaram de existir. As prerrogativas do novo
Conselho de Fazenda seriam as mesmas atribudas aos de Portugal, caben-
do a ele a mesma estrutura e presidncia, isto , o mesmo Inspetor-Geral e
Presidente do Errio Rgio com jurisdio sobre as reas coloniais e ilhas.
Com exceo da Junta da Fazenda do Rio de Janeiro, todas as demais
seriam mantidas, mas no mais sob a jurisdio do Conselho Ultramarino,
como se definia expressamente no mesmo Alvar. Para o ento reino do
Brasil outros negcios foram acrescidos ao novo Conselho: Armazns Reais,
Arsenal Real do Exrcito, Minas e Metais, demais tributos e impostos.

Almanack. Guarulhos, n.05, p.81-96, 1 semestre de 2013 artigos 88


Especifica-se que as questes relativas s povoaes, fundao das terras,
cultura, sesmarias e obras dos Conselhos, passariam para a jurisdio da
Mesa do Desembargo do Pao.
Antes de prosseguirmos nosso estudo sobre as Juntas da Fazenda
ser importante um breve retrocesso s instituies fazendrias na metr-
pole no momento de sua reestruturao. A partir desse tpico vamos ana-
lisar como essas mesmas reformulaes da justia fazendria se aplicaram
na Amrica portuguesa.

A justia da fazenda na Amrica portuguesa: as complexas jurisdies


Quando a Junta da Fazenda foi instituda a partir de sua autorizao em
1765, muitas foram as dvidas administrativas que aquela instituio sus-
citou em seus novos deputados. O Marqus do Lavradio, D. Luis de Almeida
Portugal, governador da Bahia e vice-rei em 1769, havia recebido ordens
para que aplicasse no novo rgo os mesmos princpios do Errio Rgio
22 de Lisboa, observando-se nela as suas particularidades.22 Isto, no entanto,
Apud. MENDONA, Marcos Carneiro de. O Errio no parecia compatvel com delimitaes de jurisdies entre o Errio e o
Rgio no Brasil. Rio de Janeiro: Ministrio da
Justia, 1968. p.58 e p.147. Conselho da fazenda. Alguns pontos deveriam ser ponderados: 1) a Junta
e o Conselho da Fazenda seriam dois tribunais com atribuies semelhan-
tes, inclusive no que dizia respeito aos processos contra os devedores da
Real fazenda; 2) Se a Junta foi criada para administrar e arrecadar os
rendimentos da Real Fazenda, ela no deveria mesmo ser um tribunal; 3)
a necessidade de criar medidas para cobranas e averiguaes das contas
antigas. Muitas das dvidas surgiam no apenas em funo da distinta
jurisdio que a Junta poderia ter, mas da composio mais heterognea
das primeiras experincias como manuteno do cargo de provedor ou fu-
so de rgos administrativos tais como Casa da Fazenda, Contos, Moeda,
Alfndega. Uma solicitao do contador Geral dos Contos do Estado, de
1767, ao Vice-rei, trazia muitas dvidas sobre as muitas sobreposies que
a permanncia do cargo de provedor acarretava iseno do exerccio do
seu prprio cargo. Segundo o contador-mor,

se a mim, por razo do dito lugar, me confere sua Majestade o poder de tomar
contas dos recebedores dos cabedais que estes recebem e despendem por despachos
dos provedores, ou com informaes e aprovaes suas, em se faz inteira f
como fica, e podendo nestes termos, eu aprovar ou reprovar estas receitas e
despesas, como possvel que possa ser subordinado ao Ministro que governa
esta administrao, o que indubitavelmente incompatvel, ser ao mesmo tempo
subordinado e fiscal como sou inteiramente, em razo de que o desembargador
procurador rgio no responde em auto algum de contas, e ainda que respondesse,
no concorreria com o exame rigoroso e eficaz qual era preciso, porque esse era
23 prprio do contador.23
Ibidem, p.134.

Tais confuses e conflitos resultaram no Alvar de 03 de maro de


24 1770 que extinguia o Conselho da fazenda na Bahia e o cargo de Prove-
24

Ver: Alvar de 03 de maro de 1770 que dor-mor como se nunca houvesse existido, e que incorporava a Casa da
extinguia o Conselho da Fazenda na Bahia e o
cargo de Provedor-mor como se nunca houvesse Fazenda Junta. No mesmo documento, enviado ao Marqus de Lavradio,
existido. In: Coleo das leis, decretos e alvars informava-se sobre as providncias que antecediam aquele Alvar: a Junta
de D. Jos I... Op. Cit.
deveria assumir toda a jurisdio contenciosa e voluntria. interessante
observar pelo Decreto de extino da Provedoria da capitania da Ilha da
Madeira, em 6 de abril de 1775, os argumentos utilizados. A provedoria
foi extinta com todos os seus ofcios e em seu lugar foi criada uma Junta
constituda debaixo dos mesmos princpios em que so fundadas todas

Almanack. Guarulhos, n.05, p.81-96, 1 semestre de 2013 artigos 89


as outras Juntas das minhas capitanias ultramarinas com total separao
25 do Conselho da Fazenda, de que at agora estavam dependentes25. Orde-
Ver: Decreto da Junta da Fazenda na Ilha da
nava-se que pelas novas reparties se administrassem, arrematassem e
Madeira e extinguindo a Provedoria. In: Coleo
das leis, decretos e alvars de D. Jos I... Op. Cit. arrecadassem os direitos e subsdios reais, que se fizessem ainda provi-
mentos de ofcio e pagamentos das folhas civil, eclesistica e militar. Essa
era a formatao que representava uma transformao mais efetiva para
as Juntas e para a definio mais independente de um tribunal. Extinguir
as provedorias e, sobretudo, definir que as Juntas da Real Fazenda eram
criadas com total separao do Conselho da Fazenda, eliminava parte dos
problemas de jurisdio.
O fato que atravs das Juntas da Fazenda efetivamente se admi-
nistrava a justia, e por essa razo elas se tornaram importantes fruns
de deciso e de poder. Manoel Incio de Melo e Sousa, como membro do
Conselho do Governo Provincial de Minas Gerais escreveu, em 1827, um
26
opsculo intitulado A Administrao da Justia em Minas Gerais26. Este
A Administrao da Justia em Minas Gerais. pequeno texto, do futuro Baro de Pontal e Presidente da Provncia,
Memria do desembargador Manoel Igncio de particularmente interessante no apenas por nos apresentar um perfil
Mello e Souza, posteriormente Baro de Pontal,
apresentada em 1827. Ouro Preto: Imprensa da administrao da justia, mais especificamente da justia fazendria
Oficial de Minas Gerais, Vol.03, 1898. Arquivo nas Minas, mas tambm por ter sido ele prprio um importante represen-
Pblico de Minas Gerais (APM)
tante dessa mesma estrutura administrativa nas duas primeiras dcadas
do sculo XIX como juiz de fora da Vila Campanha da Princesa e Ouvidor
da Comarca do Rio das Mortes. Para Manoel, aquele texto, encomendado
pelo Conselho, apresentava um histrico sobre as reparties judicirias da
Provncia com os seus maiores problemas e propunha solues. A Junta da
Fazenda praticava, segundo o autor, de uma srie de abusos, decorrentes
de sua prpria estrutura que facilitava fraudes e equvocos. A Junta havia
sido instituda com jurisdio voluntria e contenciosa e seus processos
seguiam os seguintes passos: os processos para cobranas de dvidas eram
sumrios e iniciados no juzo privativo do contencioso a partir das contas
enviadas pela contadoria da Junta; citados, os rus tinham dez dias para
interpor embargos; aps o prazo, julgavam-se as contas e encaminhavam
as sentenas para os ouvidores ou juzes de fora das respectivas comar-
cas prosseguirem as execues. Os devedores e/ou fiadores interpunham
vrios recursos tanto Junta quanto Relao sem comunicao entre as
partes, tornando, a partir da, o processo moroso e impedindo as execues.
Ao longo do processo, os rus recorriam aos procedimentos da jurisdio
voluntria da Junta para requerer as avaliaes de bens, certides de pe-
nhora, etc. As dvidas tornavam-se insolveis e com prejuzos tambm para
os fiadores. Mesmo as novas leis que tornavam mais rgidas as punies
aos contratadores em dvida com a Real Fazenda, ou aquelas que criavam
estmulos por parte dos vogais da Junta na cobrana de dvidas, seriam
27 insuficientes frente necessidade de se reformar o modelo.27 Os proces-
Ibidem, fl.07. Referncia ao Alvar de 12 de
sos revelavam em seus trmites os excessos de burocracia e os inmeros
junho de 1800 e de 18 de maro de 1801.
empecilhos que iam desde a falta de agilidade de funcionrios nas execu-
es de suas tarefas aos erros de conduo nas etapas. Segundo Manoel,
algumas das causas que impedia a boa administrao da justia eram: a
ausncia de um bom regimento de salrios, a limitao do processo s
partes necessrias nas questes forenses, e as transferncias de apelaes
Relao da Provncia com os respectivos autos dos processos. Alm disso,
para o autor, o objetivo da justia no deveria ser somente a brevidade no
julgamento e a diminuio de seus custos, mas, sobretudo, pelo fato de
que ao se tomar decises justas, obtinha-se o cumprimento dos contratos e

Almanack. Guarulhos, n.05, p.81-96, 1 semestre de 2013 artigos 90


preservavam-se os direitos de propriedade. claro que aqui, Manoel Incio,
est refletindo sobre um contexto bem diferente daquele da criao das
28 Juntas da Fazenda.28
Sobre esse tema ver tambm: SILVA, Ana Rosa
Cloclet. A aplicao da Justia nas Minas Gerais:
tenses e controvrsias em torno da Lei (1827- Os magistrados da fazenda em Minas Gerais
1831). In: VENANCIO, Renato; GONALVES, A Instruo para o Governo da Capitania das Minas Gerais29 do desem-
Andra; CHAVES, Cludia. (Org.). Administrando
Imprios: Portugal e Brasil nos sculos XVIII e XIX.
bargador intendente Jos Joo Teixeira Coelho, representa um bom exem-
Belo Horizonte: Fino Trao, 2012. plo da memria administrativa e fazendria do final do sculo XVIII. No
29 incio da dcada de 1780 ele apresentou o que seria, em suas prprias
A ltima verso de que temos notcia o palavras, uma compilao das teis informaes para os governadores da
manuscrito de 1782 que foi recentemente
publicado pela Coleo Tesouros do Arquivo
capitania. No entanto, seus escritos ultrapassavam muito esse objetivo e
sob a Organizao de Caio C. Boschi em 2007. continham o que ele tambm chamou de reflexes judiciosas ministradas
Cf. TEIXEIRA COELHO, Jos Joo. Instruo pela experincia. Referia-se aos 11 anos frente Intendncia do Ouro em
para o Governo da Capitania de Minas Gerais.
Organizao, transcrio e textos introdutrios de Vila Rica e do cargo de procurador da Fazenda Real da Capitania.
Caio C. Boschi. Belo Horizonte: Arquivo Pblico Chama ateno nesse texto a preocupao com o territrio, seu
Mineiro, Instituto Histrico e Geogrfico, 2007.
conhecimento e a proposta de adequaes dos princpios normativos aos
distintos espaos em sua constante mobilidade. Teixeira Coelho referia-se
no apenas sua experincia administrativa, mas tambm s suas viagens
pelas terras principais, a partir das quais reconhecia a ignorncia admi-
nistrativa, at nas pessoas mais caracterizadas e que se empregam no Real
30 Servio30. No seu entender a necessidade daquelas instrues se fazia
Ibidem, p.168.
no apenas pela perda de uma memria administrativa consolidada, mas
tambm pela inexistncia de regras particulares quela capitania onde,
31 muitas vezes, no [era] aplicvel a legislao comum31.
Ibidem.
Por essa razo a memria de Coelho e o seu contexto de produo
tornaram-se aqui particularmente importante para nossa anlise. Acen-
tuava-se em sua Instruo a ideia de que a administrao e fiscalizao
do territrio minerador precisavam ser aprimoradas e que a minerao era
apenas uma parte da economia da regio. Assim sendo dissociava a ideia
de rebeldia e insubordinao dos mineiros de contrabandos ao Errio
32 Rgio.32 Teixeira Coelho era portugus de Monso e foi nomeado para o ul-
Ver: BOSCHI, Caio. Estudo Crtico. In: Instruo
para o Governo da Capitania de Minas Gerais... tramar para o cargo de intendente. Segundo Caio Boschi, ser indicado para
Op. Cit., p.36. SILVA, Ana Rosa Cloclet. Minas a Intendncia do Ouro em Vila Rica demonstrava grande distino, pois
no contexto da acomodao: as relaes de
poder, as prticas polticas e as tessituras das
era um cargo nuclear da administrao imperial.33 Cargo que ele ocupou
identidades. Revista Aulas: Dossi Identidades durante onze anos e que mais tarde foi ocupado por outro mononense,
Nacionais, n.2, 2006, p.9. Incio Jos de Sousa Rebelo, cuja trajetria, destoava de seu predecessor.
33 A Intendncia do Ouro e Procuradoria da Real Fazenda nas Minas Ge-
BOSCHI, Caio C. Estudo Crtico... Op Cit., p.93.
O interessante que Boschi diz que Coelho vem
rais conferia prestgio e poder aos seus detentores, pois permitia controlar
rapidamente para o Ultramar antes de passar por todo o volume de negcios e arrecadao da capitania. Em Minas, desde o
outras esferas da magistratura no Reino. O fato ano de 1774 os intendentes de Vila Rica passariam a assumir acumulativa-
de ter sido indicado para intendente nas Minas
quer dizer que o cursus honorum foi quebrado mente o cargo de procuradores da Real Fazenda, retirando-os da ouvidoria
e ele desvencilhou-se rapidamente das ligaes da comarca. Junto com os governadores, os intendentes assumiam a Junta
com a Casa de Bragana.
da Real Fazenda, que desde o ano de 1771 havia constitudo sua conta-
doria com frum de tribunal. Como j foi dito, suas atribuies e poderes
correspondiam s deliberaes sobre questes tributrias, administrao,
arrematao e fiscalizao dos contratos, e manuteno dos balanos de
todas as arrecadaes para a coroa, deliberava, tambm, sobre os conten-
ciosos jurdico-fiscais da capitania.
Apesar de toda a insero de Teixeira Coelho na sociedade minera-
dora, ele no permaneceu na Amrica e retornou ao Reino, como seria de
34 se esperar de um magistrado de carreira no auge da sua vida profissional.34
Ibidem, p.182. De maneira diferente, mas no incomum aos magistrados que fizeram

Almanack. Guarulhos, n.05, p.81-96, 1 semestre de 2013 artigos 91


fortuna no ultramar, Incio Jos de Sousa Rebelo permaneceu e se inseriu
de maneira mais vigorosa. Fixou residncia na colnia, casou-se e tornou-
se membro efetivo da elite marianense. Ao morrer deixou cinquenta e um
contos de ris, mais de 60 escravos, uma residncia na rua direita em Ma-
riana e o manifesto desejo de ser enterrado na Capela da Ordem Terceira
de So Francisco. Incio Rebelo chegou nas Minas quando Teixeira Coelho
partia e iniciou sua carreira como juiz de fora em Mariana, cargo em que
permaneceu entre os anos de 1776 a 1789 para em seguida ocupar os
cargos de intendente do Ouro em Vila Rica e procurador da Real Fazenda.
Passava a ocupar ento o cargo de ministro da Junta da Real Fazenda.
Incio Rebelo no exerccio de suas muitas atribuies exerceu
tambm o cargo de juiz de fora de Vila Rica entre os anos de 1812 a 1820
35 angariou muito poder e fortuna.35 Manteve vnculos pessoais com o con-
Sua casa, na rua principal da cidade de Mariana,
a qual deixou de herana para o seu sobrinho,
tratador Joo Rodrigues de Macedo de quem j havia sido fiador antes de
o futuro Baro do Pontal, destacava-se pela chegar colnia. Em 1783, em uma correspondncia enviada ao contratador,
beleza e pelo rendilhado em pedra sabo. Em percebemos um tom rspido de cobrana da parte de Incio. Tratava-se de
seu testamento, Incio dizia que possua muitos
escravos em funo dos muitos servios que uma solicitao do magistrado para que Macedo encaminhasse o sobrinho
demandavam sua casa. Dizia tambm ter feito de sua esposa em seus estudos em Coimbra. Dizia: eu no caustico a vossa
generosas contribuies para a construo de
um hospital em Vila Rica e certamente manteve
merc com pedidos, e se fao este porque desejo a este estudante o mesmo
alto seu prestgio na Santa Casa de Misericrdia. que fosse coisa minha; [...]. Ora eu me no canso mais tenho dito bastante,
Pertencia Ordem Terceira de So Francisco, e aviemos logo36. Em seguida, Macedo enviou carta ao seu irmo Bento
destinada aos mais ricos e influentes membros
da sociedade local e que atraa os reinis que solicitando as providncias para atender Incio o qual seria pessoa a quem
queriam se integrar numa Ordem protetora. to obrigado vivo, e desejo inteiramente servir37. Parecia to interessado em
Rebelo recebeu autorizao do Conselho
Ultramarino para se casar com D. Antonia
atender o magistrado que se dispunha a complementar ele mesmo os custos
Constana da Rocha filha do Coronel de da estadia do estudante em Coimbra.
Regimento de Cavalaria Ligeira Auxiliar, Antonio Em 1804, como fiel e valoroso vassalo, o ento desembargador
Gonalves Torres.
enviou para socorro do reino a quantia de um conto seiscentos e sessenta
36
MS 580 (17), Documento 50 RABELO, Igncio
e nove mil ris, alm de cento e quinze escravos que foram convertidos
Jos de Souza. Carta a Joo Rodrigues de Macedo quantia de sessenta e nove mil ris. Sua contribuio foi uma das mais al-
tratando do estudante que enviaram Coimbra, tas, segundo a avaliao do governador Pedro Maria Xavier de Ataide e isso
e que ficar aos cuidados de Lus Jesus de
Godois Torres. Mariana, 20/5/1783. 1p. Original. lhe valeu slidos compromissos por parte da coroa.38 Em 1808, foi agra-
Manuscrito. Coleo Casa dos Contos. I 10, 16, ciado por seus feitos com o Hbito da Ordem de Cristo. Na mesma data,
014, no 001. Seo de Manuscritos da Biblioteca
Nacional, Rio de Janeiro.
seu sobrinho, Manoel Incio de Melo e Sousa o autor da memria sobre
administrao da justia nas Minas tambm recebeu a mesma merc. Os
37
MS 580 (19), Documento 94. Seo de dois professaram seus hbitos na Catedral de Mariana. Na ocasio, In-
Manuscritos da Biblioteca Nacional, Rio de cio era desembargador intendente e procurador da Real Fazenda e havia
Janeiro.
indicado Manoel, recm-chegado do reino, para juiz de fora da Vila da
38 campanha da Princesa. Ele exerceu tambm o cargo de juiz de fora de Vila
C-133,011 Fundo Minas Gerais. Seo de
manuscritos da Biblioteca Nacional, Rio Boa em Gois, que acumulava a funo de intendente, e em 1816 foi indi-
de Janeiro. cado para o cargo de ouvidor da Comarca do Rio das Mortes. Juntos, tio e
sobrinho, ocuparam posies importantes para a administrao fazendria
e para o controle de uma regio que se tornava a mais rica e populosa de
Minas Gerais.
Incio Rebelo, como intendente e procurador da Real Fazenda, tor-
nou-se um funcionrio rigoroso e exemplar. Foi o responsvel por inmeras
devassas contra crimes cometidos contra o Errio e agiu com severidade na
cobrana e execuo de dvidas dos contratadores. Em 1807, Antonio Luis
Cunha informava aos deputados da Junta de Administrao dos contra-
tos que havia executado a ordem da Junta da Fazenda sobre fazer uma
diligncia em sua comarca, Rio das Velhas, e colocar em andamento todos
os processos de devedores em atraso. Na sua curiosa correspondncia ele
d cincia sobre os atrasos terem como causa principal a ausncia de rigor

Almanack. Guarulhos, n.05, p.81-96, 1 semestre de 2013 artigos 92


nas execues por parte do juiz ordinrio das localidades em que deve-
riam ser executadas. Ao enviar a lista dos devedores, informava tambm
os procedimentos para a retomada das cobranas. Algumas j haviam sido
extintas. Apresentamos abaixo a listagem dos devedores com as respecti-
vas datas em que os processos foram paralisados, e ou informaes sobre
prosseguimentos e extines. So, ao todo, 43 pendncias em execuo so-
mente na Comarca do Rio das Velhas, desde o ano de 1772 ano de incio
do funcionamento da prpria Junta da Real Fazenda at o ano de 1805.
Podemos ver nessa lista o nome do Inconfidente Joaquim Jos da Silva
Xavier e a situao de execuo de seus bens que estava parada desde
24 de Outubro de 1803. Outro caso curioso era o do sargento-mor Manoel
Pinto da Fonseca, cuja dvida encontrava-se parada h muito tempo. A
prpria Junta no possua documentos que comprovassem com exatido o
incio do processo. A ordem era, portanto, centralizar as informaes e dar
sequencia aos trabalhos da Junta da Real fazenda com a maior rapidez e
eficincia possvel.

Lista dos devedores da Junta da Real Fazenda


39 Comarca do Rio das Velhas, 180539
MS 580 (108), Documento 17. Seo de
manuscritos da Biblioteca Nacional, Rio de
Janeiro. Devedores Status da dvida Data

Jos Nogueira Soares parada 09/04/ 1788

Cap. Antnio Bernardes S. Frade parada 04/09/ 1780

Manoel Alves Pereira extinta

Jos Barbosa de Souza, e fiadores Parada 07/11/ 1797

Joo de Faria Magalhes Parada 07/11/ 1803

Sgto Mor Manoel P. da Fonseca Parada 24/10/1803

Francisco Luis do Rosrio Parada 23/08/ 1781

bens do Inconf. Joaquim J. S. Xavier Parada 24/10/ 1803

Joo da Silva Ferro Parada 29/05/ 1773

Manoel da Silva Ribeiro Parada 24/10/1803

Joo Pereira Vila Boa Parada 16/12/1803

Tenente Antnio B. Sandoval Parada 14/10/1805

Tenente Antnio Xavier Borges Parada 05/09/1805

Manoel Pinto da Fonseca Parada 11/10/1804

Joo Fernandes de Carvalho Parada 21/04/1803

Dr. Manoel Gomes Pinheiro Extinta

Cap. Manoel da Costa Gontijo Parada 14/04/1804

Pe Manoel Bernardes Coutinho Parada 25/11/ 1805

Almanack. Guarulhos, n.05, p.81-96, 1 semestre de 2013 artigos 93


Alf. Jos Nogueira Soares Parada 16 /011800

herdeiros de Antnio Fco G. Fraga Parada 12/12/ 1799

D Teodsia Antnia de F. Sudre Parada 20/07/ 1784

Manoel Caetano de Medeiros Parada 24/10/ 1803

Antnio de Arajo Pena Ajuizada 13/09/1779

Nicsio Jos Gomes Parada 08/04/1799

Tenente Jos da F. de Almeida Parada 27/10/1803

Luis Ferreira da Silva Parada 07/01/1772

Luis Leite de Brito Parada 14/10/1805

Cap. Mor Antnio Dias T. das Neves Extinta

Cap. Domingos Alves de Oliveira Extinta

Joo Fialho do Rego Parada 28/02/1805

Francisco Pereira Ribeiro Parada 07/03/1784

Tenente Antnio B. Sandoval Parada 28/02/1805

Alf. Jos Moreira de Carvalho Parada 02/08/1792

Joana da Cruz Pais Parada 28/02/1805

fiadores do Sargento Mor Francisco embargos dos herdeiros


Pais Rodrigues Cortes do fiador Joo Antunes
Silva, e na concluso

Sgto Mor Manoel Pinto da Fonseca Parada h muito tempo*

herdeiros de Manoel da Costa Moreira, Corrente


e outra contra os mesmos

Capito Alexandre Pereira de Arajo Corrente

Manoel Pereira da Cruz Corrente

herdeiros de Antnio de C. L. Torres Extinta

herdeiros de Agostinho Mendes da com vrios


Silva conhecimentos de
pagamentos, e os que
faltam com tempos
consignados pela Real
Junta Precatria

D Francisca Solentina de Arajo e S com o Oficial de


Justia para a penhorar

Francisco de Souza Ferreira com o Oficial de


Justia para a penhorar

Almanack. Guarulhos, n.05, p.81-96, 1 semestre de 2013 artigos 94


As principais devassas comandadas pelo desembargador da comarca
relacionaram-se a falsificaes de bilhetes, extravio e adulterao de ouro
40 em p.40 Segundo informava num auto de devassa em 1819, o cargo que
MS 580 (1), Documento 3; MS 580 (1), ocupava na Real Fazenda determinava a apurao de todas as irregulari-
Documento 4; MS 580 (1), Documento 5; MS
580 (1), Documento 06. Seo de Manuscritos da dades referentes s falsificaes. Uma das preocupaes especficas dizia
Biblioteca Nacional, Rio de Janeiro. respeito mistura de limadura de lato41, ou de outro metal, no ouro
41 em p e se havia a participao de ourives e de funcionrios das casas de
Limagem do lato que um metal artificial, permuta. As diretrizes e compromissos da Junta da Fazenda pareciam mais
resultado da mistura do cobre vermelho com a
calamina. A semelhana com o ouro levava articulados, j que nesse perodo a repartio respondia ao Errio Rgio
confuso. instalado no Rio de Janeiro.
Alm disso, as atenes especficas da Junta da Fazenda aos proble-
mas relativos permutao de moeda, bilhetagem e, no sentido mais geral,
expanso das fronteiras fiscais definidas por novas polticas de povoa-
mento e de criao de novas vilas, atendiam, de certa forma, aos interes-
ses das elites proprietrias de terras e aos prprios interesses polticos e
econmicos dos deputados da Junta da fazenda.
Desde a fase de reformulao da Secretaria da Marinha e Dom-
nios Ultramarinos com D. Rodrigo de Sousa Coutinho em 1796, segundo
42 Kenneth Maxwell42, alguns estudantes mineiros haviam sido encami-
Ibidem, p.327-328.
nhados ao reino para o treinamento tcnico e mineralgico para buscar
solues especficas chamada crise da minerao. Tais solues no
se restringiam a tcnicas mais desenvolvidas de minerao, mas ao
desenvolvimento de indstrias metalrgicas alternativas, preparao
de escolas mineralgicas de carter tcnico na regio e a base para a
constituio de casas de cunhagem de moeda. Essas medidas visavam o
aumento da oferta de moedas no mercado colonial, bem como a retirada
do ouro em p de circulao, evitando assim os extravios e fraudes. Um
43
Projeto de um alvar que estabelece a Junta
projeto que resultaria na formulao de um alvar em 180343, idealizado
Administrativa de Minerao e Moedagem em a partir dos estudos de Manuel Ferreira da Cmara de Bethencourt e S,
Minas Gerais. O projeto deu origem ao Alvar propunha novas polticas econmicas e fiscais para as Minas. Entre elas,
de 13 de maio de 1803, o qual no teve efeito.
Compreendia o Projeto: a criao da Real Junta o quinto seria substitudo pela arrecadao de um dcimo do ouro produ-
Administrativa de Minerao e Moedagem, que zido, seria extinta a administrao do distrito diamantino, sendo criada
seria constituda nas capitanias de Minas Gerais,
Gois, Bahia e So Paulo e que deveriam ser
uma nova Junta na regio, as casas de fundio seriam extintas e criadas
instaladas e conhecer, em recurso, os despachos, casas de cunhagem de moedas e de permuta para o ouro em p.
decises e sentenas que fossem proferidas pelo Ainda segundo Maxwell, em sua instigante anlise, D. Rodrigo
intendente-geral das minas e pelo juiz conservador
metlico, e em segunda instncia pelas Juntas mantinha em suas propostas de reformas a preocupao de no repetir
administrativas territoriais. Apesar do texto do o erro que havia levado ao confronto da dcada de 1780: a diviso de
Alvar ter mantido praticamente quase todo o
texto do projeto, somente as casas de permuta
responsabilidade entre a fazenda e o ministro dos Domnios na superviso
foram colocadas em prtica. Cdice 807, Seo das atividades da Junta da Fazenda de Minas. Isso, segundo o autor, teria
de Manuscrito da Biblioteca Nacional, Rio de como finalidade aliviar o foco de tenses latentes entre os mineiros e criar
Janeiro. Ver: MEMRIA sobre um novo sistema
de minerao no Brasil. Revista do IHGB, Rio de compromissos em torno de suas demandas. Tal anlise, j criticada por re-
Janeiro, v.163, n.416, p.325-348, jul.-set/2002; forar a tese da acomodao que significaria, num sentido mais amplo, a
MENDONA, Marcos Carneiro. O intendente
Cmara: Manuel Ferreira da Cmara Bethencourt
neutralizao de identidades locais frente ao projeto imperial metropolita-
e S, Intendente Geral das Minas e dos Diamantes, no44, tem o mrito de demonstrar a demarcada diferena da administrao
1764-1835. So Paulo: Companhia Editora fazendria a partir das reformulaes da dcada de 1790. Compreendemos
Nacional, 1958 (Brasiliana, v.301).
aqui que as significativas mudanas que levam ao fim dos contratos das
44
SILVA, Ana Rosa Cloclet. Minas no contexto da
entradas, reforando o papel da Junta como administradora, distingue-se
acomodao... Op. Cit. Ver tambm: SILVA, Ana do modelo corporativo pombalino.
Cristina Nogueira da. Op. Cit. Para D. Rodrigo, a boa administrao seria sempre a fonte de
45 maiores riquezas. Assim, a Junta da Real Fazenda, no exerccio de suas
Coleo Linhares. Rodrigo de Sousa Coutinho.
Plano de Fazenda. Biblioteca Nacional, Rio de
funes tributrias, teria sempre mais xito na direta e fiel adminis-
Janeiro. trao do que no sistema de arrendamentos de contratos.45 Sem dvida,

Almanack. Guarulhos, n.05, p.81-96, 1 semestre de 2013 artigos 95


essa caracterstica representou uma mudana substantiva na administra-
o fazendria justificada por critrios tcnicos o aperfeioamento da
minerao, da indstria e mineralogia e polticos legitimar e institu-
cionalizar demandas locais que produzissem benefcios ao imprio. Se for
possvel ver atravs do funcionamento das Juntas da Fazenda interesses
coloniais enraizados, como j foi argumentado aqui, essas instituies
certamente demonstram importantes mutaes e aproximaes com a
administrao metropolitana que iro se integrar de forma verticalizada
no processo de transferncia da Corte para o Rio de Janeiro. No seriam
apenas convenes para uma agenda imperial, mas essas instituies
estavam indissociavelmente comprometidas com os projetos polticos da
sociedade luso-americana que lhe dava nova organicidade.

Recebido para publicao em agosto de 2012


Aprovado em maro de 2013

Almanack. Guarulhos, n.05, p.81-96, 1 semestre de 2013 artigos 96


La participacin popular en las
revoluciones hispanoamericanas,
1808-1816. Un ensayo sobre sus
Popular Participation in the rasgos y causas
Hispanic-American Revolutions,
1808-1816. An Essay on its Features
and Causes

Gabriel Di Meglio Resumen


Docente de Historia Argentina I Este ensayo explora las caractersticas de la participacin de miembros
en la Universidad de Buenos Aires de las clases populares campesinos, proletarios rurales, comunidades
(UBA) y investigador del Consejo indgenas, esclavos, artesanos o plebeyos urbanos durante la compleja
Nacional de Investigaciones coyuntura poltica del imperio espaol iniciada con la crisis monrquica
Cientficas y Tcnicas (CONICET de 1808. Muchos de estos grupos se han estudiado habitualmente por
Argentina) separado, de acuerdo a su pertenencia social o racial. Aqu se delinean,
e-mail: gabrieldimeglio@gmail.com siguiendo una bibliografa amplia, las trayectorias de los distintos grupos
en la misma coyuntura, analizando qu tuvieron en comn e investigando
las causas de sus acciones, desde las locales hasta las ms generales:
la crisis imperial, y en ese contexto, la fundamental ausencia del rey de
Espaa de su trono.

Abstract
This essay investigates how members of the popular classes peasants,
rural wage- workers, indigenous communities, slaves, artisans and urban
plebeian participated in the complex political conjuncture initiated
with the monarchical crisis of 1808. Each of these groups has been often
studied in separate, according to their specific social or racial belongings.
Based on an extensive bibliography, this article intends to trace, altogether
the trajectories of the different groups in that same conjuncture, thereby
analyzing what did they have in common and delving into the causes of
their actions, from the local to most general ones: such as the Imperial
crisis and the crucial dilemma caused by the absence of the Spanish king
from the throne.

Palabras-clave
participacin popular, independencia hispanoamericana, rey, causalidad

Keywords
popular participation, Hispanic-American Independence, king, causality

Almanack. Guarulhos, n.05, p.97-122, 1 semestre de 2013 artigos 97


1. Una mirada en conjunto
La participacin poltica de miembros de las clases populares en el perodo
de crisis y revoluciones que comenz en el imperio espaol en 1808 es un
tema que ha sido profusamente tratado por las historiografas hispano-
americanas en clave local o regional, pero casi no ha sido explorado en
1 conjunto, atendiendo a todo el espacio imperial a la vez.1 Aqu propongo
Un caso de perspectiva general es BLANCHARD, precisamente eso, un abordaje general en clave de ensayo. Una vasta
Peter. Under the Flags of Freedom: Slave Soldiers
and the Wars of Independence in Spanish South produccin historiogrfica ha demostrado, en trabajos monogrficos sobre
America. Pittsburgh: University of Pittsburgh todo de las ltimas dcadas, que la intervencin popular fue decisiva en
Press, 2008.
el proceso, el cual incluso no es comprensible sin tenerla en cuenta. Este
ensayo se basa en esa bibliografa.
Primero presento brevemente un panorama de los eventos con
impronta popular dentro de la monarqua espaola durante el perodo; es
decir, un listado bastante completo de los movimientos que involucraron
a campesinos, proletarios rurales, comunidades indgenas, esclavos, arte-
sanos o miembros de la plebe de las ciudades, actuando solos o dirigidos
por miembros de las elites. Luego propongo algunas reflexiones e hiptesis
2 sobre sus caractersticas y sus causas.2
La definicin del sujeto popular ameritara una Me interesa exponer la existencia de fenmenos simultneos en
discusin larga que no se har aqu por falta de
espacio. La tomo para nombrar al conjunto de
Espaa y en toda Hispanoamrica en la coyuntura, por eso contemplo en el
categoras recin mencionadas, unidas por ocupar mismo plano movilizaciones multitudinarias y conspiraciones con algunos
los estratos ms bajos de la jerarqua social en el pocos protagonistas. Ellas no agotan la participacin poltica popular, que
imperio espaol.
tambin se dio en las elecciones, las cuales entre 1812 y 1814 fueron espe-
cialmente importantes en los territorios fidelistas que adoptaron la consti-
tucin de Cdiz, y tambin existieron en zonas insurgentes. Tales interven-
ciones regladas no entran en este anlisis para no ampliarlo demasiado.
Del mismo modo, no considero las movilizaciones militares conducidas por
las autoridades de uno y otro bando en las que obviamente el grueso de
las tropas estaba integrado por hombres de las clases populares ni sus
consecuencias, como las deserciones o los motines contra los oficiales (a
menudo, estas tropas, milicianas o regulares, no se diferenciaban dema-
siado de las guerrillas que s son parte de mi anlisis, pero implicaban
3 cosas distintas). Un tercer fenmeno que no entra aqu son las partidas de
Al respecto FRADKIN, Ral. Bandolerismo rural y
politizacin de la poblacin rural de Buenos Aires
bandidos presentes en muchas de las regiones consideradas y que no expli-
tras la crisis de la independencia (1815-1830). citaban posiciones polticas como s hacan las guerrillas o las montoneras
Nuevo mundo Mundos nuevos, 2005, disponible que eran percibidas como bandidos por diversas autoridades, y a pesar
en http://nuevomundo.revues.org/309. Vase
tambin JOSEPH, Gilbert. On the trail of Latin de que aun as sus acciones pueden pensarse como polticas.3 Por ltimo,
American Bandits: a Reexamination of Peasant tampoco me ocupo de las intervenciones en las regiones fronterizas de los
Resistance. Latin American Research Review, n
25, 1990, y el debate que gener en la misma
indgenas no sometidos al poder espaol, que no pertenecan directamente
revista, n.26, 1991. al mundo popular del imperio. No pretendo realizar una tipologa de inter-
4 venciones populares en la poca, es decir agruparlas por su forma, sino que
Para tipologas de movimientos rurales vase las expondr espacial y cronolgicamente para atender al desarrollo de la
COASTWORTH, John. Patrones de rebelin rural
en Amrica Latina: Mxico en una perspectiva
coyuntura.4 Para concluir con las advertencias (tan necesarias para un tra-
comparativa. In: KATZ, Friedrich (comp.). Revuelta, bajo de este tipo): es complejo definir a los grupos enfrentados a principios
rebelin y revolucin. La lucha rural en Mxico de la dcada de 1810 porque todos se consideraban patriotas y la mayora
del siglo XVI al siglo XX. Mxico: Ediciones Era,
1990; toma los siglos XVIII y XIX en Mxico tambin partidarios del rey. Utilizo entonces los trminos revoluciona-
comparando sobre todo con los Andes Centrales rios se dijeran as o no o insurgentes, contra fidelistas fieles a
pero tambin con otros espacios americanos.
Para el Per colonial: OPHELAN GODOY, Scarlett.
cualquier autoridad que se entablara en la metrpoli y realistas a partir
Hacia una tipologia y un enfoque alternativo de del retorno del rey Fernando VII a su trono en 1814.
las rebeliones y revueltas sociales del Per (siglo Me enrolo en las filas de quienes suponen que la crisis de 1808 no
XVIII). Jahrbuch fur geschicte von saat, wirtshaft
un gesellschaft lateinamerikas, Cologne-Viena, fue un rayo en un cielo despejado sino una antorcha cada sobre pasto
n.21, 1984. seco, un acontecimiento inesperado y particularmente disruptivo en un

Almanack. Guarulhos, n.05, p.97-122, 1 semestre de 2013 artigos 98


imperio en decadencia, que estaba experimentando cambios significativos.
Por lo tanto, slo atendiendo a lo ocurrido previamente en cada regin se
puede comprender el perodo posterior a la invasin napolenica de la pe-
5 nnsula ibrica en toda la monarqua.5 Pero tambin me parece importante
Como seal SERULNIKOV, Sergio. En torno
a los actores, la poltica y el orden social en la aportar una mirada general a la cuestin de la participacin popular, dado
independencia hispanoamericana. Nuevo Mundo que hubo ms que localismo en las movilizaciones que la incluyeron.
Mundos Nuevos, 2010, http://nuevomundo.revues.
org/59668.
El perodo tomado abarca desde los primeros movimientos juntistas
espaoles tras la vacatio regis de 1808 hasta 1816, cuando puede consi-
derarse terminado el primer ciclo del proceso revolucionario en Amrica.
La fecha de 1816 obedece a que es el ao en que, con la cada de Nueva
Granada y la derrota de casi todos los grupos guerrilleros altoperuanos,
los realistas afianzaron su control sobre la mayor parte de los territorios
insurgentes, que haban obtenido con sus victorias en distintos frentes
durante 1815 (mientras que desde 1814 no haba ms agitaciones en Espa-
a). A la vez, en 1816 los portugueses iniciaron una gran ofensiva sobre la
Banda Oriental y la zona de las antiguas misiones jesuitas que perteneca
a la Liga de los Pueblos Libres conducida por Jos Artigas. Slo esa regin,
las Provincias Unidas que diriga Buenos Aires, los diezmados guerrilleros
altoperuanos de Ayopaya y La Laguna, y las no tan numerosas tropas insur-
gentes de Vicente Guerrero y Guadalupe Victoria en Nueva Espaa seguan
en pie frente a los realistas. Sin embargo, a fin de ese ao Simn Bolvar
dio comienzo a una nueva campaa en Venezuela, procedente de Hait, que
a largo plazo sera exitosa, al tiempo que Jos de San Martn lanzara su
ofensiva sobre Chile, tambin destinada a triunfar. Se abra as una nueva
etapa, ahora abiertamente independentista en casi todos lados.

2. Intervenciones populares
El listado de intervenciones polticas populares comienza con la misma
crisis y en el corazn del imperio, en Madrid. En marzo de 1808 una mul-
titud dirigida por un grupo de nobles parti de la capital hacia el palacio
real de Aranjuez para evitar que el rey Carlos IV huyera ante la amenaza
francesa. No mucho despus, el 2 de mayo, se produjo un gran alzamien-
to antifrancs en la capital espaola, en buena medida protagonizado
por los plebeyos madrileos, los chisperos. Al poco tiempo se conoci
en toda Espaa la noticia de las abdicaciones de Bayona y la prisin
del efmero rey Fernando VII, que dio lugar a levantamientos contra los
franceses en La Corua, Oviedo, Sevilla, Badajoz, Cartagena, Valladolid,
Valencia y Zaragoza, en los que intervinieron personas de distintos nive-
les sociales. Las dos ltimas ciudades realizaron en junio exitosas defen-
sas contra los invasores con protagonismo del bajo pueblo. En Catalua,
6
a las insurrecciones urbanas se sum una rural, con mucho peso popular.
FRASER, Ronald. La maldita guerra de Espaa. All, en Manresa, se produjo en julio del mismo ao una rebelin plebeya
Historia social de la guerra de la independencia, contra la junta local (al grito de que los ricos dejaban las penas para los
1808-1814. Barcelona: Crtica, 2006.
pobres), seguida desde entonces y hasta febrero de 1809 de otras simi-
7
Ibidem. Las guerrillas son un tema sobre el
lares contra las autoridades, con trasfondo social, en Oviedo, San Benito,
cual han existido distintas posturas, desde Murcia, Villafranca, Granada y Cdiz.6
tomarla por una insurreccin popular contra Despus del desastre militar espaol que dejara toda la Pennsula
los franceses (TONE, John Lawrence. La guerrilla
espaola y la derrota de Napolen. Madrid: en manos de los franceses a comienzos de 1810 hubo un masivo tumulto
Alianza, 1999), hasta considerarlas una suerte de popular en Sevilla por el descontento con la direccin de la guerra, y en
bandidismo que atemorizaba al pueblo (ESDAILE,
Charles. Espaa contra Napolen. Guerrillas,
varias zonas rurales ocupadas comenzaron a operar varias guerrillas de
bandoleros y elmitodel pueblo en armas integracin multiclasista que hostilizaron a los invasores (ms de la mitad
(1808-1814).Barcelona: Edhasa, 2006). de los guerrilleros tena su origen entre las clases trabajadoras).7

Almanack. Guarulhos, n.05, p.97-122, 1 semestre de 2013 artigos 99


El segundo espacio en experimentar agitaciones con impronta popu-
lar fue el Alto Per (la actual Bolivia), a partir del movimiento autonomista
de La Plata en mayo de 1809, que oblig a renunciar al presidente de la
audiencia; de inmediato se formaron compaas de artesanos, cholos y
negros, llamadas terrores. Las noticias llevaron a un movimiento juntista
en La Paz dos meses ms tarde, surgido de una movilizacin marcada por
la presencia plebeya (y que como su predecesor terminara ahogado por la
represin). Al mes siguiente se organiz en Santa Cruz de la Sierra un
levantamiento conducido por esclavos, negros libres portugueses e indios
tributarios, causado por la indignacin que provocaron los azotes dados a
un indio sacristn y con la consigna de matar a todos los seores. Antes
del estallido el plan fue delatado y los lderes apresados. En noviembre, en
San Agustn de Toledo, Oruro, el pueblo se moviliz a favor del cacique Ti-
tichoca, destituido por las autoridades espaolas, y para reclamar el fin del
tributo. La agitacin continu y en junio de 1810 se sumaran otros pue-
blos, alentados por las noticias de la revolucin en la capital virreinal, Buenos
Aires. Pero las autoridades reaccionaron y neutralizaron el movimiento. Ese
mismo mes, en la antigua misin jesuita de Trinidad, Moxos donde haba
fuertes tensiones con los administradores que suplantaron a los padres los
indios canichanas se negaron a tripular unas embarcaciones, a cumplir su
8 servicio en remo al gobernador; la rebelin fue aplastada con una matanza.8
Vense para cada caso, en orden: JUST LLE,
Sigui un tiempo sin movilizaciones grandes en el Alto Per, pero
Estanislao. Comienzo de la independencia
en el Alto Per: los sucesos de Chuquisaca, despus de la derrota y retirada de las tropas revolucionarias de Buenos Ai-
1809. Sucre: Editorial Judicial, 1994. p.505; res que haban ocupado la regin, en agosto de 1811 hubo una insurreccin
BALLIVIN DE ROMERO, Florencia. Los primeros
levantamientos en Charcas. In: Los bolivianos de grupos indgenas en Omasuyos, Pacajes y Larecaja. Llegaron a sitiar la
en el tiempo. Cuadernos de historia. La Paz: ciudad de La Paz y saquearon propiedades de la zona antes de ser venci-
Universidad Andina Simn Bolvar-INDEAA,
dos por tropas fidelistas indgenas provenientes de Cuzco (conducidas por
1993; ARZE AGUIRRE, Ren. Participacin
popular en la independencia de Bolivia. La Paz: Mateo Pumacahua, quien haba dirigido la represin contra Tpac Amaru
Librera Juventud, 1979. p.116-117; DE MAMN, en 1780). En octubre de 1811 se produjo un levantamiento con participa-
tala. Participacin indgena en la independencia
altoperuana: la regin de Cochabamba. In: cin plebeya pronto suprimido en Cochabamba, que se pronunci contra
BONILLA, Heraclio (ed.). Indios, negros y mestizos la instalacin de autoridades fidelistas y a favor de ubicar a la ciudad
en la independencia. Bogot: Planeta, 2010;
otra vez bajo la rbita del gobierno de Buenos Aires. Despus de todas las
ROCA, Jos Luis. Ni con Lima ni con Buenos Aires,
la formacin de un estado nacional en Charcas. derrotas se realiz en abril de 1812 una gran reunin de indios en Beln,
La Paz-Lima: Plural Editores-IFEA, 2007. Sicasica, para reorganizar una resistencia, pero fueron atacados por las tro-
9 pas fidelistas pacificadoras, que los vencieron.9 De todos modos la regin
Vanse ARZE AGUIRRE, Ren. Op. Cit.; DEMLAS,
sigui experimentado movimientos, como el levantamiento indgena contra
Marie-Danielle. Nacimiento de la guerra de
guerrilla. El diario de Jos Santos Vargas (1810- los malos administradores en Reyes, Moxos, en noviembre del mismo ao.10
1825). La Paz: IFEA-Plural Editores, 2007. Entre principios de 1813 y mediados de 1815 se movilizaron guerrillas con
10 un fuerte componente de mestizos e indgenas, que hostigaron constan-
Para ambos vase ARZE AGUIRRE, Ren. Op. Cit.
temente y con suerte dispar a los fidelistas en Santa Cruz de la Sierra, La
11 Laguna (Cochabamba), Ayopaya, Vallegrande, Cinti y Larecaja.11
Vanse fundamentalmente ARNADE, Charles.
La dramtica insurgencia de Bolivia. La Paz: En el resto del virreinato del Ro de la Plata la participacin popular
Librera Juventud, 1964; SOUX, Mara Luisa. Los comenz en Buenos Aires, que ya conoca la agitacin plebeya desde la
caudillos insurgentes en la regin de Oruro: entre
la sublevacin indgena y el sistema de guerrillas.
convulsin poltica generada por las invasiones britnicas de 1806 y 1807.
In: BRAGONI, Beatriz; MATA, Sara (comps.). Entre A partir de la formacin de una junta autnoma de gobierno en mayo de
la Colonia y la Repblica. Insurgencias, rebeliones 1810 se volvi habitual la realizacin de movilizaciones callejeras de la ple-
y cultura poltica en Amrica del Sur. Buenos
Aires: Prometeo Libros, 2009; y DEMLAS, Marie- be, a las que a partir de abril de 1811 cuando se organiz un movimiento
Danielle. Nacimiento de la guerra de guerrilla que exigi en vano la expulsin de los espaoles de la ciudad apelaron
Op. Cit.
distintas facciones para buscar cambios de gobierno (sucedi otra vez ese
mismo ao, en 1812 y en 1815). Tambin hubo motines milicianos con gran
repercusin poltica, como el de los patricios en diciembre de 1811 bus-
cando mantener las prerrogativas que haban conseguido aos antes y

Almanack. Guarulhos, n.05, p.97-122, 1 semestre de 2013 artigos 100


una gran agitacin antiespaola en junio de 1812, cuando un esclavo de-
nunci que se preparaba un alzamiento de peninsulares en la ciudad. Ante
la presin popular, 33 de los acusados fueron fusilados y colgados frente a
grandes multitudes a lo largo de un mes, en medio de una ola delaciones,
saqueos de viviendas y otras acciones violentas, en las cuales los plebeyos
12 jugaron un papel principal.12 Los esclavos tambin se activaron en la ciudad
DI MEGLIO, Gabriel. Viva el bajo pueblo! La de Mendoza, donde en mayo de 1812 un grupo organiz un fallido levanta-
plebe urbana de Buenos Aires y la poltica entre
la Revolucin de Mayo y el rosismo. Buenos miento para tomar armas y exigirle al gobierno un decreto que les diera la
Aires: Prometeo Libros, 2006. Tambin HALPERIN libertad a todos.13
DONGHI, Tulio. Revolucin y guerra. Formacin de
una elite dirigente en la Argentina criolla. Buenos
Junto a estos movimientos urbanos se dieron otros en zonas rurales.
Aires: Siglo XXI, 1972. Uno muy importante, marcadamente antiespaol, surgi en las costas del
13 ro Uruguay de la Banda Oriental y Entre Ros en febrero de 1811. Distin-
BRAGONI, Beatriz. Esclavos, libertos y tas partidas se apoderaron de los pueblos de la zona con el objetivo de
soldados: la cultura poltica plebeya en Cuyo
durante la Revolucin. In: FRADKIN, Ral
unirse a los revolucionarios de Buenos Aires contra la ciudad fidelista de
(ed.). Y el pueblo dnde est? Contribuciones Montevideo. En noviembre de 1811, Jos Artigas, convertido en lder del
para una historia popular de la revolucin de movimiento oriental, se opuso a un armisticio firmado por Montevideo y
independencia en el Ro de la Plata. Buenos Aires:
Prometeo Libros, 2008. Buenos Aires que los dejaba en manos de la primera y decidi abandonar
la regin; miles de familias migraron hacia Entre Ros. Desde entonces se
afianzara el carcter popular del artiguismo, en el cual los infelices
peones, ocupantes de tierra sin ttulo, esclavos tendran un protagonismo
14 creciente y mostraran una gran radicalidad.14 Una experiencia interna al
FREGA, Ana. Pueblos y soberana en la revolucin
artiguista. La regin de Santo Domingo Soriano
artiguismo se dio entre los guaranes que haban sido parte de las misiones
desde fines de la colonia hasta la ocupacin jesuitas al norte del ro Uruguay. Algunos de ellos se enfrentaron a partir
portuguesa. Montevideo: Ediciones de la Banda de 1813 a los administradores de los pueblos nombrados desde Buenos
Oriental, 2007. Para Entre Ros vase FRADKIN,
Ral. La revolucin en los pueblos del litoral Aires, iniciando un movimiento de radicalizacin guaran. Desde 1815, el
rioplatense. Estudios Ibero-Americanos, Porto cacique Andresito Guacurar impuls un programa de cambio en los anti-
Alegre, n.36, v.2, 2010.
guos pueblos misioneros, buscando la reunificacin de la antigua provincia
jesuita, incluidos los pueblos que estaban bajo dominio portugus y los que
dependan de Asuncin, pero sin jesuitas ni administradores; los guaranes
se gobernaran a s mismos. A la vez, el movimiento expres resentimientos
15 contra los blancos.15
FRADKIN, Ral. La revolucin en los pueblos El otro foco de accin popular rioplatense estuvo al Norte, en los
del litoral Op. Cit.; WILDE, Guillermo. Religin
y poder en las misiones guaranes. Buenos Aires: lmites con el Alto Per. La ciudad de Salta cambi de manos en varias
SB, 2009; MACHN, Jorge; CANTERO, Oscar. ocasiones durante la guerra y la segunda vez que cay en poder de los
1815-1821: Misiones provincia federal. Posadas:
realistas, en 1814, stos ya no contaba con apoyos locales, que se haban
Editorial Universitaria de Misiones, 2008.
ido. Para sostenerse recurrieron a la requisa de bienes en la campaa
circundante, esfuerzo que devino en un saqueo sistemtico de las explota-
16 ciones rurales, provocando una enorme indignacin y la resistencia armada
MATA, Sara. Los gauchos de Gemes. Buenos de partidas de pequeos y medianos propietarios y arrendatarios. Luego se
Aires: Sudamericana, 2008; PAZ, Gustavo. El
orden es el desorden. Guerra y mobilizacin
agregaran indgenas de Jujuy, dndole un componente de tensin tnica
campesina en la campaa de Jujuy, 1815-1821. al levantamiento, el cual enfrentara las incursiones realistas desde el Alto
In: FRADKIN, Ral y GELMAN, Jorge (comps.). Per pero tambin subvertira el orden local en los aos sucesivos. Los
Desafos al orden. Poltica y sociedades rurales
durante la Revolucin de Independencia. Rosario: gauchos de Gemes, tal su lder, se apropiaron en repetidas ocasiones
Prohistoria Ediciones, 2008. de ganado de los terratenientes locales protegidos por sus oficiales y
17 durante los aos de guerra dejaron de pagar los arriendos.16
PINTO VALLEJOS, Julio y VALDIVIA ORTIZ En el vecino Chile, la participacin popular no fue tan destacada,
DE ZRATE, Vernica. Chilenos todos? La
construccin social de la nacin (1810-1840). aunque tambin existi. Los movimientos militares en Santiago de sep-
Santiago: LOM ediciones, 2009. tiembre y noviembre de 1811, dirigidos por los hermanos Carrera, inclu-
18 yeron la convocatoria a personas de la plebe.17 Aos ms tarde, hubo una
LEN, Leonardo. Ni patriotas ni realistas. El bajo nueva presencia popular en las guerrillas que se formaron para hostigar a
pueblo durante la independencia de Chile, 1810-
1822. Santiago: Centro de Investigaciones Diego los realistas en las postrimeras del perodo aqu considerado (por ejemplo
Barros Arana-dibam, 2011. en Colchagua).18

Almanack. Guarulhos, n.05, p.97-122, 1 semestre de 2013 artigos 101


Ms al norte, el virreinato del Per, baluarte fidelista de Amrica del
Sur, sufri algunos episodios de insurgencia con presencia popular. El pri-
mero tuvo lugar en Tacna en junio de 1811 y dos aos ms tarde la misma
ciudad fue escenario de otro alzamiento; en ambos intervinieron mulatos,
19 indgenas y zambos.19 Los dos quisieron vincularse con los revolucionarios
SEINER LIZRRAGA, Lizardo. La rebelin de
Tacna de 1811. In: OPHELAN GODOY, Scarlett
rioplatenses y fueron vencidos, rasgos compartidos por las rebeliones de
(comp.). La independencia en el Per. De los la sierra en esos aos: la de Hanuco en enero de 1812 y la de Cuzco en
Borbones a Bolvar. Lima: Pontificia Universidad agosto de 1814. La primera aglutin a indios y criollos contra las autorida-
Catlica del Per-Instituto Riva Agero, 2001.
des locales y la segunda termin por involucrar al anciano y hasta entonces
leal cacique Pumacahua. Otros pueblos de la regin, Ocongate y Marcapa-
ta, se plegaron al levantamiento, durante el cual se produjeron ataques de
20 los indgenas a los criollos.20
En orden: IGLESIAS BERROSPI, Luis. La revolucin
en el partido de Huamales, 1812. Hunuco: Continuando en direccin septentrional, la ciudad de Quito tena
Ediciones Illatupac, 2003; WALKER, Charles. De una larga tradicin de movilizaciones plebeyas y una de ellas que pro-
Tupac Amaru a Gamarra. Cusco y la formacin
curaba liberar a una serie de prisioneros se produjo en agosto de 1810,
del Per republicano, 1740-1840. Cuzco: Centro
de Estudios Regionales Andinos Bartolom de Las expresando un sentimiento antipeninsular. Los alzados se apoderaron de
Casas, 2004; CAHILL, David. Una visin andina: el la ciudad y resistieron durante ms de dos aos. La reconquista fidelista
levantamiento de Ocongate en 1815. Histrica,
Lima, v.XII, n.2, 1988. de la ciudad tuvo como actor fundamental a los indios de la audiencia de
Quito, movilizados por la contrarrevolucin. Ms tarde, en 1814, hubo le-
vantamientos fallidos en Jipipapa, pueblo indio, y en el vecino Puerto Viejo,
pueblo criollo (ubicados al norte de Guayaquil), contra la reimposicin del
21 tributo y a favor de la abolida constitucin de Cdiz.21
En orden: MINCHOM, Martin. The People of
Quito, 1690-1810: Change and Unrest in the En la vecina Nueva Granada, la activacin popular se haba iniciado
Underclass. Boulder: Westview Press, 1994; a fines de 1809 con una conspiracin de negros que fue desarticulada en
RODRGUEZ, Jaime. La independencia de la
El Choc, cuyo motivo fue el rumor de que en Espaa se haba prometido la
Amrica espaola. Mxico: Fondo de Cultura
Econmica-El Colegio de Mxico, 1996; HIDROVO libertad a los esclavos. Pero el grueso de los acontecimientos con impronta
QUINEZ, Tatiana. Los alucinados de Puerto popular comenz en 1810: en junio una multitud dirigida por un zambo y
Viejo. Nociones de soberana y ciudadana de
los indios de Manab, 1812-1822. In: BONILLA, un negro se lanz contra un enviado de la Real Hacienda en Mompox, ini-
Heraclio (ed.). Op. Cit. ciando una escalada de acciones que termin en la formacin de una junta
y la declaracin de la independencia absoluta de Espaa o cualquier otro
pas, para vivir en feliz anarqua; en julio, el asesinato de tres campesi-
22
nos por la guardia en la Villa del Socorro llev a un levantamiento contra
Para todos estos casos vase REYES CRDENAS, el corregidor; el mismo mes, en la capital Santa Fe de Bogot, se form
Catalina. La participacin popular en la primera una junta a travs de un movimiento en el que participaron chisperos
repblica en el Nuevo Reino de Granada, 1810-
1816. In: BONILLA, Heraclio (ed.). Op. Cit. o descamisados junto a la elite (haba muchos artesanos y gentes muy
23
bajas, como chicheras, pulperas, vendedoras de la plaza, vagos y mendi-
LASSO, Marixa. Myths of Harmony: Race and gos).22 La agitacin plebeya fue particularmente importante en Cartagena
Republicanism during the Age of Revolution, de Indias donde se haba formado una junta en abril de 1810 porque
Colombia, 1795-1831. Pittsburgh: Pitt Latin
American Studies, 2007. La produccin sobre muy pronto los pardos empezaron a participar con presiones sobre las
Cartagena que se ocupa de la intervencin de los autoridades. Cuando en febrero de 1811 los fidelistas quisieron voltear a la
pardos es una de las pocas que es amplia para un
mismo lugar. Vanse tambin MNERA, Alfonso.
junta, las milicias de blancos y pardos, ms miembros del bajo pueblo, lo
El fracaso de la nacin. Regin, clase y raza en el impidieron; muchas casas de espaoles fueron saqueadas sin que la junta
Caribe colombiano (1717-1810). Bogot: Banco pudiera hacer nada al respecto. En noviembre, la presin de la milicia de
de la Repblica-El ncora ediciones, 1998;
CONDE CALDERN, Jorge. Espacio, sociedad y pardos y los estratos populares del puerto fue clave para la declaracin
conflictos en la provincia de Cartagena 1740- de la independencia.23
1815. Barranquilla: Fondo de publicaciones de la
Universidad del Atlntico, 1999; y HELG, Aline.
Una caracterstica fundamental de la participacin popular neogra-
Liberty and Equality in Caribbean Colombia, nadina fue que se dio en los dos bandos. En marzo de 1811, en Popayn, la
1770-1835. Chapel Hill & London: The University cuadrilla de la mina de San Juan se volvi autnoma y se ali con las auto-
of North Carolina Press, 2004. Las diferencias
entre las perspectivas, no muy significativas, ridades fidelistas contra los revolucionarios, a quienes acusaban de negar-
estn esbozadas en MNERA, Alfonso. Negros les la libertad que supuestamente se haba declarado. Durante aos estos
y mulatos en la independencia de Cartagena de
Indias: un balance. In: BONILLA, Heraclio (ed.).
esclavos autoemancipados lucharan en el bando realista. En la misma zona
Op. Cit. austral de Nueva Granada ocurri algo similar con los esclavos cimarro-

Almanack. Guarulhos, n.05, p.97-122, 1 semestre de 2013 artigos 102


nes negros, zambos y mulatos del Pata, que lucharan desde mayo de
1812 junto con los fidelistas de Pasto. Estos tambin obtuvieron ms tarde
el apoyo de los pueblos de indios ubicados alrededor de la ciudad, que en
1814 se movilizaron contra una ofensiva de los revolucionarios y contri-
buyeron decisivamente a derrotarla (como recompensa, desde 1817 les
dejaron de cobrar el tributo). Algo similar ocurri en el Caribe neogranadi-
no: grupos indgenas de Santa Marta actuaron en 1813 a favor de la causa
fidelista ante el ataque de los revolucionarios de Cartagena, obteniendo
24
luego una recompensa similar.24
ECHEVERRI, Marcela. Popular Royalists, Empire,
and Politics in Southwestern New Granada, 1809- Tambin Venezuela experiment la participacin popular en ambos
1819. Hispanic American Historical Review, v.91, bandos: en octubre de 1810 se congreg una multitud en Caracas al mando
n.2, 2011; GUTIRREZ RAMOS, Jairo. Los indios de
la Nueva Granada y las guerras de independencia. de Flix Ribas, un lder criollo que devino referente de los pardos de la ciu-
In: BONILLA, Heraclio (ed.). Op. Cit. dad, a fin de pedir la expulsin de los espaoles (la junta, en cambio, exili
25 a Ribas).25 En julio de 1811 los milicianos pardos, que pretendan la igual-
McKINLEY, Michael. Pre-Revolutionary Caracas. dad con los blancos, aplastaron en la misma Caracas un motn protagoni-
Politics, Economy and Society, 1777-1811.
Cambridge: Cambridge University Press, 1985. zado por los canarios contra la independencia que se acababa de declarar.
Sin embargo, en el mismo mes, otro levantamiento anti-independentista en
la cercana Valencia obtuvo la adhesin de los pardos y negros de la ciudad,
en parte porque los fidelistas ofrecieron la libertad a los esclavos si toma-
ban las armas en nombre del rey. Durante el alzamiento los pardos ataca-
26
ron la marca de su desigualdad, quemando las actas bautismales.26 Un ao
GMEZ, Alejandro. La Revolucin de
Caracas desde abajo. Impensando la primera ms tarde, los esclavos negros de Barlovento, al este de Caracas, se rebe-
independencia de Venezuela desde la perspectiva laron contra los republicanos en defensa del Dios verdadero, del rey y de
de los Libres de Color, y de las pugnas poltico-
blicas que se dieran en torno a su acceso a la la fe. Expresaron un abierto odio anti blanco, en especial contra sus amos
ciudadana, 1793-1815. Nuevo Mundo Mundos revolucionarios y contribuyeron decisivamente a la cada de la primera
Nuevos, 2008, http://nuevomundo.revues.
repblica en 1812. La segunda repblica despus del regreso triunfal de
org/32982
Bolvar en 1813 tambin tuvo entre las causas de su cada una moviliza-
cin popular: en enero de 1814 se inici el alzamiento en su contra de los
llaneros del Apure, cuyo principal lder sera Jos Boves. Mientras Bolvar y
los revolucionarios desconfiaban de la movilizacin popular, los fidelistas
azuzaron el sentimiento de hostilidad anti-blanco entre pardos, mestizos,
negros y zambos contra los oficiales revolucionarios provenientes de la eli-
te criolla, e hicieron una vaga promesa de revisar el sistema de castas si se
reinstalaba el orden colonial. Aunque Boves muri, la victoria de los suyos
27 fue total.27 Existieron en paralelo algunas movilizaciones populares insur-
THIBAUD, Clment. Repblica en armas.
gentes: en Maraicabo, ciudad por entonces realista, se organiz un fracaso
Los ejrcitos bolivarianos en la guerra de
Independencia en Colombia y Venezuela. Bogot: motn en febrero de 1814, con participacin de algunos pardos.28
Planeta, 2003. La regin ms populosa de Amrica, Nueva Espaa, vivi un estallido
28 sin precedentes. Ya en noviembre de 1808 se haba descubierto una cons-
AAVV. Memorias de la insurgencia. Caracas:
Centro Nacional de Historia-Archivo General de
piracin de mulatos contra los espaoles en Acapulco, mientras que un ao
la Nacin, 2011. ms tarde se haba intentado crear una junta en Valladolid, Michoacn,
29 en un movimiento con apoyo indgena.29 Pero la insurreccin comenz en
GUARDINO, Peter. Peasants, Politics, and the septiembre de 1810, cuando el cura Miguel Hidalgo lider un enorme
Formation of Mexicos National State: Guerrero,
1800-1857. Stanford: Stanford University Press,
levantamiento sobre todo campesino en El Bajo, culpando a los espaoles
1996; TERN, Marta. El movimiento de los indios, de los males que aquejaban a la poblacin comn. Los insurgentes entraron
castas y la plebe de Valladolid de Michoacn en en Guanajuato y tomaron tras un combate la Alhndiga, donde se ha-
el inicio de la guerra por la independencia, 1809-
1810. In: TERN, Marta y SERRANO ORTEGA, ban refugiado las familias ms pudientes con sus pertenencias y se haba
Jos Antonio (ed.). Las guerras de Independencia organizado una resistencia armada; al caer el edificio, quienes estaban en
en la Amrica espaola. Mxico: El Colegio de
Michoacn-INAH-Universidad Michoacana de
el interior fueron masacrados y sus bienes saqueados. El episodio horroriz
San Nicols de Hidalgo, 2002. a muchos y como anunciaba una posible guerra social volc a numerosos
criollos contra la insurgencia. De todas maneras, sta sigui expandindose
y su segundo gran foco fue la regin de Guadalajara.

Almanack. Guarulhos, n.05, p.97-122, 1 semestre de 2013 artigos 103


30 Cuando las fuerzas de Hidalgo llegaron a Valladolid, se produjo otra
En orden: ARCHER, Christon. Byte of the Hydra:
the rebellion of Cura Miguel Hidalgo, 1810- matanza de espaoles a manos de los insurgentes. En octubre de 1810 los
1811. In: RODRGUEZ, Jaime (comp.). Patterns of criollos e indgenas de Zocoalco, Jalisco, se sumaron al alzamiento y casi en
Contention in Mexican History. Wilmington: SR
simultneo se levant una partida insurgente conducida por Ignacio Lpez
Books, 1992; TERN, Marta. Op. Cit.; TAYLOR,
William. Bandolerismo e insurreccin: agitacin Rayn en Tlapujahua, Michoacn.30 En el mismo mes se rebelaron Car-
rural en el centro de Jalisco, 1790-1816. In: cuaro y Zacatula, en la Tierra Caliente con una movilizacin de mulatos
KATZ, Friedrich (comp.). Op. Cit.; DEL ARENAL
FENOCHIO, Jaime. Cronologa de la independencia libres que trabajaban en las haciendas y surgi el liderazgo de Jos Mara
(1808-1821). Mxico: Instituto Nacional Morelos. Esta primera fase de la insurgencia novohispana se debilit tras
de Estudios Histricos de las Revoluciones
la gran derrota de Hidalgo en Puente de Caldern en enero de 1811.31 Sin
de Mxico, 2011. Valladolid hoy es Morelia,
Michoacn. embargo, varios focos insurgentes siguieron en pie en reas muy amplias:
31 el Valle de Mxico, Zacatecas, San Luis Potos y Nueva Galicia.32 Hubo gru-
ORTIZ ESCAMILLA, Juan. Guerra y gobierno. Los pos que se articularon con las fuerzas de Morelos y Lpez Rayn (hasta su
pueblos y la independencia de Mxico. Sevilla:
cada en 1815), mientras que segn Eric Van Young algunas comunidades
Universidad de Sevilla/Universidad Internacional
de Andaluca/El Colegio de Mxico/Instituto indgenas no hicieron causa comn con esos lderes sino que se aislaron,
Mora, 1997; HERNNDEZ, Jess. Cuando protagonizando una sublevacin ms atomizada y menos visible que tom
los mulatos quisieron mandar. Insurgencia y
guerra de castas en el puerto de Acapulco, la forma de implosiones autonomistas.33
1809-1811. In: BUSTAMENTE LVAREZ, Toms Durante 1811 se activaron nuevos centros de rebelin: en enero
y GARZA GRIMALDO, Jos Gilberto (coords.).
grupos indgenas pames y pisones, que haban vivido en misiones cercanas,
Los sentimientos de la nacin. Entre la espada
espiritual y militar, la formacin del estado ocuparon el pueblo de Tula, Nuevo Santander, en connivencia con insur-
de Guerrero. Mxico: Instituto de Estudios gentes llegados de San Luis Potos; hubo otros puntos de rebelin en la
Parlamentarios Eduardo Neri, 2001.
zona, pero todos seran reprimidos por los fidelistas.34 En junio se dio un
32
Vanse HAMNETT, Brian. Roots of Insurgency.
levantamiento contra las autoridades locales en Chincotepec, Veracruz, y
Mexican Regions, 1750-1824. Cambridge: luego otros pueblos de la zona se plegaron a la insurgencia.35 En octubre,
Cambridge University Press, 1986; GUARISCO, en los pueblos ubicados en torno del Lago Chapala, Jalisco, la incursin de
Claudia. Los indios del Valle de Mxico y la
construccin de una nueva sociabilidad poltica, tropas fidelistas persiguiendo sobrevivientes de la insurgencia gener un
1770-1835. Mxico: El Colegio Mexiquense, levantamiento de los pueblos indgenas de la zona a favor de los rebeldes,
2003; ORTIZ ESCAMILLA, Juan. Op. Cit.
movimiento que resisti exitosamente en la zona hasta fines de de 1816.
33 Un mes ms tarde hubo una sublevacin indgena que mat a diez espa-
VAN YOUNG, Eric. La otra rebelin. La lucha por
la independencia de Mxico, 1810-1821. Mxico: oles en los pueblos de Jamiltepec y Pinotepa, Oaxaca. Y en diciembre, en
Fondo de Cultura Econmica, 2006. Su anlisis la Mixteca se activ una partida insurgente que actu en el rea.36 En la
que gener varias polmicas se centra no en
los grandes acontecimientos de la insurgencia
misma ciudad de Mxico, cuando se realizaron las primeras elecciones de
sino en pequeos episodios como el linchamiento acuerdo a la constitucin de Cdiz, no slo votaron muchos plebeyos sino
de cuatro espaoles en el pueblo de Atlacomulco que tras conocerse el triunfo del sector autonomista entre ellos varios del
(Valle de Mxico) en noviembre de 1810.
grupo pro-insurgente los Guadalupes tuvo lugar una celebracin calleje-
34
ANDREWS, Catherine y HERNNDEZ, Jess.
ra tumultuosa, en la que se gritaron consignas insurgentes.37 Incluso en
Del Nuevo Santander a Tamaulipas. Gnesis y zonas fuertemente fidelistas hubo agitacin: en el pequeo pueblo oaxa-
construccin de un estado perifrico mexicano, queo de Yauhive, por caso, se dio una protesta sobre el monto de los emo-
1770-1825. Ciudad Victoria: Universidad
Autnoma de Tamaulipas, 2012. lumentos parroquiales, al estilo de las disputas aldeanas habituales, que sin
35
embargo adquiri un tono crtico del orden en la coyuntura.38
DUCEY, Michael. A Nation of Villages: Riot and Centroamrica y las Antillas estuvieron firmemente en manos fidelis-
Rebellion in the Mexican Huasteca, 1750-1850. tas, pero no fueron ajenas a la tendencia general. En la primavera de 1811
Tucson: University of Arizona Press, 2004.
se organiz en Tegucigalpa un movimiento contra los regidores espaoles
36
TAYLOR, William. Bandolerismo e insurreccin del Cabildo, en el que intervinieron artesanos mulatos y residentes indge-
Op. Cit.; VZQUEZ OLIVERA, Mario. Escenarios de nas. Casi al mismo tiempo hubo un movimiento plebeyo contra impuestos y
la guerra: Sureste. In: VILA, Alfredo; GUEDEA,
monopolios en Metapn, El Salvador, y en diciembre, las masas actuaron
Virginia; IBARRA, Ana Carolina. Diccionario de la
independencia de Mxico. Mxico: Universidad en Len, Nicaragua, apoyando la formacin de una junta gubernativa, que
Nacional Autnoma de Mxico, 2010. p.186. finalmente se declar a favor del fidelismo.39
37 Pasando a las islas, en Santo Domingo se descubri en septiembre de
WARREN, Richard. Elections and Popular
1810 la Revolucin de los italianos, llamada de ese modo porque en ella
Political Participation in Mexico, 1808-1836. In:
PELOSO, Vincent; TENEMBAUM, Barbara A. (eds.). particip un teniente sardo, pero que tuvo protagonismo de varios negros y
Liberals, Politics and Power. State Formation in mulatos que haban formado parte de las tropas auxiliares de los lderes
Nineteenth-Century Latin America. Athens &
London: The University of Georgia Press, 1996. revolucionarios haitianos Jean Franois y Biassou (quienes haban luchado

Almanack. Guarulhos, n.05, p.97-122, 1 semestre de 2013 artigos 104


38 luego para Espaa). En la fracasada conspiracin se expres abiertamente
GUARDINO, Peter. The Time of Liberty. Popular
Poltical Culture in Oaxaca, 1750-1850. Durham el odio a los espaoles.40 Por su parte, Cuba vivi en enero de 1812 un le-
& London: Duke University Press, 2005. vantamiento de esclavos, que fue reprimido, en distintas zonas del Oriente.
39 En La Habana capturaron al supuesto lder, un artesano, moreno libre,
DYM, Jordana. From Sovereign Villages to llamado Jos Antonio Aponte, quien era oficial de la milicia. Le encontraron
National States: City, State and Federation in
Central America, 1759-1839. Albuquerque: The un libro con imgenes de los lderes haitianos que mostraba a los negros y
University of New Mexico Press, 2006. fue ejecutado.41
40
DEIVE, Carlos. Los guerrilleros negros: esclavos 3. Rasgos comunes
fugitivos y cimarrones en Santo Domingo. Santo
Domingo: Fundacin Cultural Dominicana, 1988. Es casi ocioso decir tras este listado que la participacin poltica de
41
miembros de las clases populares en el proceso de revoluciones y contra-
CHILDS, Matt. The 1812 Aponte Rebellion in Cuba rrevoluciones hispano fue destacada. El dato tal vez ms llamativo es la
and the Struggle against Atlantic Slavery. Chapel simultaneidad de los episodios, generalmente sin coordinacin entre ellos
Hill: The University of North Carolina Press, 2006.
Vanse tambin GARCA RODRGUEZ, Gloria. y en espacios muy extendidos. La presencia popular existi desde el inicio
La resistencia: la lucha de los negros contra la mismo de la crisis dinstica. De hecho, fue clave en su desencadenamiento:
resistencia esclavista, 1790-1845. In: GONZLEZ-
RIPOLL NAVARRO, M.D. et al. El rumor de Hait en
el motn de Aranjuez, debido al cual se produjo despus la reunin en Ba-
Cuba: temor, raza y rebelda, 1789-1844. Madrid: yona que termin en las abdicaciones reales; en aquel, las clases populares,
Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, por primera vez en la historia moderna de Espaa, haban participado en
2005 y FRANCO, Jos Luciano. Las conspiraciones
de 1810 y 1812. La Habana: Editorial de Ciencias la destitucin de un monarca en el trono.42
Sociales, 1977. Si en 1808 la accin popular se circunscribi a Espaa y en 1809
42 tuvo como centro principal al Alto Per, desde 1810 fue algo generalizado
FRASER, Ronald. Op. Cit., p.46. en casi toda la extensin de las colonias hispanoamericanas. Entre ese ao
y 1812, coincidiendo con el momento de los pueblos como defini Jos
Mara Portillo Valds al perodo que se extiende entre la acefala real de
1808 y la sancin de la constitucin de Cdiz de 1812 se dio la etapa
ms intensa de acciones polticas con impronta popular, que luego fueron
43 conviviendo ms con una situacin abierta de guerra.43 Hubo episodios con
PORTILLO VALDS, Jos Mara. Crisis atlntica.
Autonoma e independencia en la crisis de la
exclusivo protagonismo indgena o esclavo, pero en muchos de los aconte-
monarqua hispana. Madrid: Marcial Pons, 2006. cimientos consignados hubo participantes de distintos sectores del mundo
popular actuando juntos. En ocasiones eso cre identidades amplias, como
ocurri con un esclavo de Buenos Aires llamado Valerio, a quien en la gran
agitacin antiespaola de 1812 su amo peninsular le pregunt de qu
partido era y l respondi que estaba con los criollos porque el rey indio y
44
PREZ, Mariana. Viva Espaa y mueran los el rey negro eran la misma cosa.44
patricios! La conspiracin de lzaga de 1812. La magnitud de las movilizaciones fue muy diversa. El cura Hidal-
In: ALABART, Mnica Prez; FERNNDEZ, Mara
go lleg a reunir a unos 100.000 insurgentes novohispanos antes de su
Alejandra; PREZ, Mariana (comps.). Buenos
Aires, una sociedad que se transforma. Entre la derrota en Puente de Caldern, un nmero muy superior a cualquier otro
colonia y la Revolucin de Mayo. Buenos Aires: movimiento de los descriptos e incomparable con el resto de Amrica
Prometeo Libros/Universidad Nacional de General
Sarmiento, 2012. Vase tambin DI MEGLIO, (salvo la Gran Rebelin andina de 1780). Slo en Espaa hubo algo de
Gabriel. Viva el bajo pueblo!... Op. Cit. escala equiparable, dado que se ha calculado que en 1811, ao de su
apogeo, las guerrillas de todo el pas sin contar Catalua ni Galicia
sumaban ms de 55.000 personas. De todos modos, movimientos como la
45
Los nmeros estn respectivamente en VAN
emigracin en la Banda Oriental en 1811 fueron muy significativos para
YOUNG, Eric. Hacia la insurreccin: orgenes la cantidad de poblacin existente: alrededor de 10.000 personas fa-
agrarios de la rebelin de Hidalgo en la regin de milias completas se trasladaron a Entre Ros, una parte considerable
Guadalajara. In: KATZ, Friedrich (comp.). Op. Cit.;
FRASER, Ronald. Op. Cit.; SCHMIT, Roberto. Ruina de los habitantes rurales de la regin. Las guerrillas altoperuanas no
y resurreccin en tiempos de guerra: sociedad, eran muy numerosas la de Ayopaya en su apogeo reuni a unos 500
economa y poder en el oriente entrerriano
posrevolucionario, 1810-1852. Buenos Aires:
hombres pero cuando obtenan el apoyo de comunidades indgenas los
Prometeo Libros, 2004: DEMLAS, Marie-Danielle. nmeros cambiaban; los indios derrotados por los fidelistas en Beln en
Nacimiento de la guerra de guerrilla Op. Cit.; 1811 eran 2.000. Los llaneros contrarrevolucionarios de Boves eran ms
USLAR PIETRI, Juan. Historia de la Rebelin
Popular de 1814. Madrid: Edime, 1962; THIBAUD, de 7.000 y eran otros tantos los pardos y negros que lucharon contra los
Clment. Op. Cit. revolucionarios desde Barlovento.45

Almanack. Guarulhos, n.05, p.97-122, 1 semestre de 2013 artigos 105


Un dato fundamental es que esta movilizacin popular en el bando
fidelista no fue ms conservadora, porque a pesar de que se hiciera en
nombre del orden establecido gener una gran violencia y tambin impuls
cambios sociales. Lo evidencian casos como el de los llaneros, el de los par-
dos de Valencia, el de los esclavos de Barlovento (todo esto en Venezuela) y
el de los esclavos e indgenas de Popayn. Esto implica que hubo agendas
populares que se acomodaron a las diferentes contingencias y que la trans-
formacin, cuando se dio, no fue slo en las filas revolucionarias.
En el lado insurgente hubo un punto comn a lo largo del imperio: el
odio hacia los europeos. Si las elites tenan tiranteces claras con los penin-
sulares, la radicalizacin de la oposicin hacia ellos parece haberse debido
en varios de los lugares considerados a la presin popular, ms intransigen-
te. As, la abierta hostilidad con llamados a matarlos hacia a los chape-
tones en los Andes, los gachupines en Nueva Espaa, los maturrangos en el
Ro de la Plata, los sarracenos en diversos lugares, fue inmediata; tambin
ocurri en Quito, en Santo Domingo y en Caracas. En el antiespaolismo se
expresaron tambin, segn sugiere la evidencia, tensiones sociales, subsu-
midas en la lucha con esos enemigos; es decir que se atacaron tambin en
la figura de los europeos las jerarquas y la propiedad, que no se cuestiona-
ban en los criollos. Pero es interesante notar que esa conflictividad social
estuvo presente en las movilizaciones populares fidelistas que se volcaron
contra las aristocracias americanas revolucionarias y tuvieron tambin una
dimensin anti-blanca.
Otro tema comn y fundamental fue la definicin del pueblo y su
indeterminacin en la coyuntura. En muchos de los episodios, sobre todo
urbanos, la polisemia del concepto se puso en juego. Consigno algunos
ejemplos: en agosto de 1810, Jos Mara Garca de Toledo dijo en Carta-
gena que su eleccin a la junta no dependa del pueblo que vea peligro-
samente asociado a la plebe sino de sus representantes. En Santiago de
Chile se dio la misma indefinicin en 1811, cuando se hablaba alternativa-
mente de la parte ms sana del pueblo y del bajo pueblo, distinguindo-
los con claridad. Lo mismo ocurri en Buenos Aires en abril de 1811: algu-
nos perjudicados por el movimiento que tuvo lugar en esa oportunidad se
quejaron de que se haba considerado pueblo a la nfima plebe del campo,
en desmedro del verdadero vecindario ilustre. En Caracas, en diciembre de
1811, el publicista Miguel Sanz sostuvo que el pueblo eran los propietarios
y que el pueblo soberano que conducira a la sociedad a la felicidad no es
la multitud. Tambin en la Nueva Granada de ese momento se realizaron
diferenciaciones entre la plebe ignorante y el pueblo feliz, mientras que
en Nueva Espaa se distingui al pueblo soberano del pueblo nfimo, que
deba ser tutelado y no poda gozar de la ciudadana porque era rstico e
46 indigente.46 Si las elites tuvieron que marcar las diferencias entre pueblo
LASSO, Marixa. Op. Cit.; PINTO VALLEJOS,
Julio y VALDIVIA ORTIZ DE ZRATE, Vernica.
y plebe, es porque la situacin era ambigua y esa distincin haba dejado
Op. Cit.; GOLDMAN, Noem; DI MEGLIO, de ser clara (cuando algo debe sealarse como norma habitualmente es
Gabriel. Pueblo Argentina (la cita en p. 1141); porque ya no se cumple). Las clases populares ocuparon un lugar posible
SERRANO, Ezio. Pueblo Venezuela (la cita de
Sanz en p. 1246); GARRIDO, Margarita. Pueblo dentro del pueblo y eso no era menor cuando ste se convirti en pieza
Colombia; VERA ROLDN, Eugenia. Pueblo central de los nuevos tiempos, al ser reconocido como sujeto soberano en
Mxico, los cuatro en FERNNDEZ SEBASTIN,
Javier (dir.). Diccionario poltico y social del
ausencia del rey. Pudiendo aspirar a ser pueblo, las clases populares discu-
mundo iberoamericano. Madrid: Fundacin tan implcitamente el orden.
Carolina-Sociedad Estatal de Conmemoraciones Aunque las formas de las intervenciones populares se asemejaran a
Culturales-Centro de Estudios Polticos y
Constitucionales, 2009. las ya conocidas de los movimientos contra el mal gobierno de los siglos
previos, los efectos eran otros y los horizontes empezaron a cambiar y a

Almanack. Guarulhos, n.05, p.97-122, 1 semestre de 2013 artigos 106


expandirse. Segn seal Michael Ducey para la Huasteca novohispana,
a diferencia de las anteriores revueltas coloniales, la insurgencia ofreca
47 una legitimidad poltica alternativa.47 Esto se diferenciaba claramente de
DUCEY, Michael. Op. Cit., p.65.
la escena andina central, donde las rebeliones que comenzaron en 1780
haban dado lugar a una clara impugnacin del orden colonial por parte
de los indgenas, a lo que colabor el imaginario del retorno del Tawant-
insuyu. La novedad de lo que comenz en 1809 en Amrica no era la idea
de independencia poltica porque de hecho otras de las cosas comunes de
los episodios descriptos es que el problema de la independencia respec-
to de Espaa no estuvo en general entre las principales preocupaciones
populares y muchas veces no tuvo nada que ver con su movilizacin pero
s un cuestionamiento general del orden existente, con alcance imperial.
Un nico ejemplo de los muchos posibles es la proclama lanzada en 1813
por el cacique Domingo Mandur a los pobladores de Yapey, una anti-
gua reduccin jesuita guaran: hermanos, sabemos que Dios nos dot al
crearnos con la libertad, y sabemos que ante l somos iguales y lo mismo
48 ante la Ley, convocndolos a que nos quitemos de mandones.48 Como en
FRADKIN, Ral. Los grupos sociales subalternos este caso, hubo una aspiracin a la igualdad poltica en la mayora de los
y la revolucin en el litoral rioplatense. ORTELLI,
Sara (coord.). Las independencias desde abajo: espacios contemplados, a la que se sum en algunos casos una tendencia
historias de subalternos, excluidos y olvidados a la igualacin social y racial, muy fuerte en espacios como Cartagena,
en Amrica a principios del siglo XIX. Mxico:
Universidad Autnoma Metropolitana, en prensa.
Caracas, los Llanos del Apure, diversos lugares de Nueva Espaa, el mundo
rural de Salta y Jujuy, las misiones guaranes, la Banda Oriental y el Alto
Per. Tambin en Espaa, donde los pobres consideraban que deba haber
49 igualdad de sacrificio en las tareas militares.49
FRASER, Ronald. Op. Cit.
La lucha contra los peninsulares en reas insurgentes dio lugar a
50 ataques redistributivos contra sus bienes, como ya mencion en el le-
ARZE AGUIRRE, Ren. Op. Cit.; MATA, Sara. Op. vantamiento de Hidalgo. Pero hubo casos en otros espacios: los indgenas
Cit.; FRADKIN, Ral. La revolucin en los pueblos
del litoral Op. Cit.
que sitiaron La Paz en 1811 fueron acusados de decir que los bienes de los
fidelistas eran de todos, saquearon propiedades y dispusieron del ganado y
51
Entre otros textos vanse DEMLAS, Marie- otros bienes como cosa suya; algo similar se vivira en Salta desde 1815.
Danielle. La guerra religiosa como modelo. In: En las antiguas misiones guaranes los europeos de los pueblos fueron
GUERRA, Franois-Xavier (dir.). Las revoluciones
hispnicas: independencias americanas
expropiados y luego siguieron otros pudientes, haciendo declarar a una
y liberalismo espaol. Madrid: Editorial autoridad, como ya los bienes de los Europeos se acabaron ahora todo el
Complutense, 1995; TAYLOR, William. La Virgen que tiene algo es europeo.50
de Guadalupe, Nuestra Seora de los Remedios y
la cultura poltica del perodo de independencia. En diversos espacios y en todos los bandos la religin se puso en
In: MAYER, Alicia (coord.). Mxico en tres juego en la lucha: justificaciones basadas en la biblia, la Virgen en distintas
momentos, 1810-1910-2010. Vol. II. Mxico:
UNAM, 2007; BARSONELL, Genis. La Guerra de la
advocaciones al frente de las tropas o directamente convocando a la lucha
Independencia como guerra religiosa: el ejemplo (como el rumor de que la Virgen de Guadalupe se le haba aparecido al
de los sitios de Zaragoza y Gerona. Nuevo Mundo cura Hidalgo), consideraciones de la propia causa como santa, acusaciones
Mundos Nuevos, 2010, http://nuevomundo.revues.
org/59671; DI STEFANO, Roberto. El plpito y la de impiedad o hereja lanzada a los enemigos.51 En esto fue fundamental el
plaza. Clero, sociedad y poltica de la monarqua papel de los curas, tanto en la insurgencia como entre los fidelistas-realis-
catlica a la republica rosista. Buenos Aires:
Siglo XXI, 2004; ORTEMBERG, Pablo. Las Vrgenes
tas. Su accionar fue decisivo en la agitacin antifrancesa de 1808 en Espa-
Generalas: accin guerrera y prctica religiosa a, en la promocin de los levantamientos insurgentes de Bogot 1810, la
en las campaas del Alto Per y el Ro de la Plata Banda Oriental de 1811 o de Jipipapa en 1814, mientras que el movimiento
(1810-1818).Boletn del Instituto de Historia
Argentina y Americana Dr. Emilio Ravignani, contrarrevolucionario de los esclavos de Barlovento en 1812 fue estimula-
tercera serie, n.35, en prensa. La noticia referente do por el arzobispo de Caracas. En alguna ocasin fueron tambin objeto
a Hidalgo en ANDREWS, Catherine y HERNNDEZ,
Jess. Op. Cit., p.139.
del odio popular, como parte del sistema impugnado: en el Mezquital, en
el centro de Nueva Espaa, los indgenas otomes se rebelaron para luchar
52
TUTINO, John. Buscando independencias por la independencia agraria y tambin contra los curas.52
populares: conflicto social e insurgencia agraria Me interesa destacar el todava poco estudiado peso de miradas
en el Mezquital mexicano, 1800-1815. In: TERN,
Marta; SERRANO ORTEGA, Jos Antonio (eds.).
escatolgicas que circularon en la sociedad en algunos lugares. Van Young
Op. Cit. ha enfatizado la presencia de perspectivas milenaristas en la insurgencia

Almanack. Guarulhos, n.05, p.97-122, 1 semestre de 2013 artigos 107


novohispana y Marie-Danielle Demlas consign fenmenos similares en
53 el Alto Per.53 Es evidente que frmulas como Ha llegado el tiempo de
VAN YOUNG, Eric. La otra rebelin Op. Cit.
sacudir el yugo tenan una clara resonancia religiosa, apocalptica: el
(Alan Knight arguy que la evidencia que
presenta al respecto es escasa en Crtica. tiempo est cerca. Ese tipo de frases fueron pronunciadas en lugares
VAN YOUNG, Eric. The Other Rebellion y la muy distantes en la poca. Cito slo dos ejemplos. Un pasqun que circul
historiografa mexicana. Historia Mexicana,
n.2, v.LIV, 2004); DEMLAS, Marie-Danielle. en La Plata en 1809 sostena Ya es llegado el tiempo de las venganzas.54
Nacimiento de la guerra de guerrilla Op. Cit. El Otro pasqun hallado en el pueblo de Yahuive, Villa Alta (Oaxaca), deca
fascinante trabajo de Alberto Flores Galindo sobre
en 1812: Ya no tenemos gobierno, ya no tenemos rey, ya lo echaron
el desarrollo de la utopa andina presenta una
mirada de larga duracin y no se detiene tanto fuera, porque ya lleg el tiempo de que vuelva nuestra corona, que es
en esta coyuntura (Buscando un Inca. Identidad y de nosotros, no de los gachupines () ya acab ese tiempo, otra cosa
utopa en los Andes. Mxico: Grijalbo. 1993).
ahora.55 Estas declaraciones armonizaban bien con la perspectiva de un
54
BALLIVIN DE ROMERO, Florencia. Op. Cit.,
cambio profundo, marca de la poca.
p.178. La circulacin de estos discursos se liga a otro tema comn a todo
55 el territorio americano: el decisivo peso de los rumores, elemento fun-
GUARDINO, Peter. The Time of Liberty Op. Cit., damental en sociedades basadas en una cultura oral y con mayora de
p.140 (la cita en castellano en p.325; la actualic
ortogrficamente).
poblacin analfabeta. Distintos historiadores lo han enfatizado: Christon
Archer, por ejemplo, se refiri a la neurosis colectiva en Nueva Espaa
desde 1808, en buena medida generada por los rumores, muchos es-
56 parcidos por los curas.56 Van Young resalt que los novohispanos de la
ARCHER, Christon. Op. Cit, p.72. En su
argumentacin seala que la nica forma que poca, an los ms aislados, hablaban mucho de la insurreccin y de los
tenan los de abajo de enterarse de noticias era acontecimientos polticos; no lo hicieron a travs de un lenguaje nuevo,
desde arriba, algo que contrasta con lo que dicen
otra investigaciones.
sino que las viejas formas lingsticas cobraron cada vez ms un conte-
nido poltico. Una crisis pblica hizo ms densas las redes de comunica-
cin verbal; la amplitud y la profundidad de la conciencia pblica y los
horizontes del pensamiento poltico para mucha gente comn se expan-
57 dieron en esta dcada.57 A su vez, Peter Guardino sostuvo que los rumo-
VAN YOUNG, Eric. La otra rebelin Op. Cit.
res primero de la Revolucin Francesa y su asalto a la religin, luego
del peligro francs tras 1808 pusieron en cuestin los fundamentos de
la sociedad, al convertir en tarea la disputa por el derecho a representar
58 al rey ausente y la necesidad de defender la religin.58 La fuerza de este
GUARDINO, Peter. The Time of Liberty Op. Cit.
fenmeno ha sido tambin destacada en todos los otros espacios con-
templados en el inventario. Y el alcance geogrfico de las noticias era
enorme: Ral Fradkin ha advertido cmo el diario de un soldado miliciano
de Buenos Aires entre 1806 y 1810 comenta varias veces que se dice
algo que implicaba a espacios ms o menos remotos; manejaba una im-
portante cantidad de informacin, verdadera y falsa, sobre Espaa, Per,
Nueva Espaa, La Paz, Charcas, Cochabamba, Santa Fe y Montevideo, en
59 la que apareca habitualmente mencionada la accin de la plebe.59 En
Del annimo Diario de un soldado, citado en
FRADKIN, Ral. Cultura poltica y accin colectiva Valladolid, Michoacn, circul en 1810 el rumor de que al comenzar la
en Buenos Aires (1806-1829): un ejercicio de crisis monrquica los indios del Per se haban opuesto a los criollos.60
exploracin. In: FRADKIN, Ral (ed.). Y el pueblo
Era, entonces, una caracterstica clave de la poca en todo el imperio. Los
dnde est?... Op. Cit., p.32.
rumores fueron entonces decisivos: definieron creencias grupales e in-
60
TERN, Marta. Op. Cit. cluso ayudaron a delinear el pensamiento de qu era posible hacer, a qu
se poda aspirar. Como seal Ranajit Guha, el rumor cumpla el papel
de portador universal y necesario de insurreccin en cualquier sociedad
pre-industrial y pre-alfabeta.61
61
La cita en su Elementary Aspects of Peasant
No todo fue oral, sino que tambin se difundieron escritos falsos,
Insurgency in Colonial India, traducida en como una supuesta llamada de Fernando VII a sus sbditos para que lo
WALKER, Charles. Op. Cit., p.120. defendieran que fue esparcida por el Alto Per, o las proclamas insurgentes
62 que convocaban a la rebelin en Nueva Espaa.62 Y en muchos de los luga-
DEMLAS, Marie-Danielle. Nacimiento de
la guerra de guerrilla Op. Cit.; ANDREWS,
res mencionados se ha consignado la prctica de la lectura de la prensa en
Catherine y HERNNDEZ, Jess. Op. Cit. voz alta, para que su contenido llegara a los analfabetos.

Almanack. Guarulhos, n.05, p.97-122, 1 semestre de 2013 artigos 108


Por Hispanoamrica circulaban febrilmente no slo las gacetas y
cartas que se enviaban las elites y cuyo contenido se volcaba rpidamen-
te por fuera de sus integrantes sino tambin noticias que se transmitan
ininterrumpidamente entre las clases populares a travs de ellas mismas.
El papel de los marineros, resaltado ya para el Caribe britnico de los siglos
XVII y XVIII es un tema que requiere investigacin, pero los indicios sobre
63 su importancia son grandes.63 Quin transmiti la noticia de la rebelin
Vase LINEBAUGH, Peter; REDIKER, Marcus. La de Saint-Domingue en 1790 para que ese mismo ao hubiera canciones
Hidra de la Revolucin. Marineros, esclavos y
campesinos en la historia oculta del Atlntico.
sobre el tema desde Nueva Orlens hasta Ro de Janeiro?64 Quin filtr
Barcelona: Crtica, 2005. en Buenos Aires la noticia de la cada de la Junta Central de Sevilla en
64 1810 cuando se haban incautado las gacetas que lo anunciaban? Y as
GEGGUS, David. The Influence of the Haitian con mltiples casos. Pero si los puertos eran evidentes focos de rumores,
Revolution on Blacks in Latin America and the
Caribbean. In: NARO, N. (ed.). Blacks, Coloureds los arrieros y caravaneros, como ha destacado Brian Hamnett para Nueva
and National Identity in Nineteenth-Century Latin Espaa, los llevaban a todos lados.65 Tambin ocurra en el Per, donde al
America. London: Institute of Latin American
igual que en la rebelin de Tpac Amaru, arrieros, curas de parroquia, y
Studies-University of London, 2003.
otros viajeros regaron el sur andino de noticias y rumores, haciendo circu-
65
HAMNETT, Brian. Op. Cit. lar informaciones en chicheras, mercadas y otras paradas en su ruta.66 El
66
movimiento caraqueo antipeninsular de octubre de 1810 se produjo al lle-
WALKER, Charles. Op. Cit., p.120. gar las noticias de que en Quito haban masacrado a varios revolucionarios.
Los episodios de Centroamrica se desencadenaron ante la noticia de lo
ocurrido en Nueva Espaa, y dentro de sta fue el estallido del Bajo el que
provoc reacciones similares en otros territorios del virreinato, siguiendo
67 las rutas comerciales coloniales.67 Y no debemos despreciar la repercusin
DYM, Jordana. Op. Cit.; DUCEY, Michael. Op. Cit. en Amrica de los estallidos populares en Espaa ante los franceses, muy
bien conocidos en todos lados.
Entre los esclavos, los rumores que llevaban a la accin eran siempre
parecidos. En la agitacin de Santa Cruz de la Sierra en 1809 fue clave la
circulacin de la noticia de unos papeles de libertad de los esclavos y de
los tributarios que estaban ocultos en poder del seor coronel y del Minis-
tro de Real Hacienda, quienes no los queran mostrar. En la movilizacin
de los esclavos de Popayn en 1811 jug un papel crucial el rumor de que
una reina negra haba llegado a traerles la libertad, pero los amos mu-
chos de ellos favorables a los revolucionarios estaban escondindola. En
Cuba, en 1812, corra el rumor de la inminente llegada de Juan Francisco
(Jean Franois), el legendario lder esclavo de Hait, y de que los espaoles
no transmitan una orden llegada de Espaa de liberar a los esclavos (en
el contexto de las discusiones sobre la constitucin que tenan lugar en
Cdiz). El mismo ao, la conspiracin de esclavos de Mendoza fue causada
por el rumor de que se haba abolido la esclavitud en el Ro de la Plata en
realidad se haba prohibido el trfico noticia supuestamente ocultada
por las autoridades locales para no cumplirla; tambin se conoca bien lo
ocurrido en Hait, dado que un cabecilla fue acusado de haber dicho que
era necesario hacer en esta Ciudad lo que los negros de las Islas de Santo
68 Domingo, matando a los blancos para hacerse libres.68
ARZE AGUIRRE, Ren. Op. Cit.; ECHEVERRI, Es remarcable, asimismo, que buena parte de los episodios consigna-
Marcela. Op. Cit.; CHILDS, Matt. Op. Cit.;
BRAGONI, Beatriz. Esclavos, libertos y soldados dos arriba tuvieron lugar antes de la llegada de la constitucin de Cdiz a
Op. Cit. Amrica (se sancion en marzo de 1812 y se aplic del otro lado del Atln-
tico en septiembre). Ya antes de ese texto, que a veces se propone como la
69
ANNINO, Antonio. Cdiz y la revolucin novedad principal del perodo Antonio Annino sostuvo que provoc una
territorial de los pueblos mexicanos 1812-1821. revolucin ms silenciosa que la insurgencia, porque debido al cambio ga-
In: Idem (coord.). Historia de las elecciones en
Iberoamrica, siglo XIX. Buenos Aires: Fondo de ditano los pueblos conquistaron el autogobierno la intervencin poltica
Cultura Econmica, 1995. popular era, sin lugar a dudas, un hecho fundamental y extendido.69 Como

Almanack. Guarulhos, n.05, p.97-122, 1 semestre de 2013 artigos 109


se desprende del comentario de Juan Ortiz Escamilla sobre la insurgencia,
cuando afirma que las pequeas ciudades controladas por sta eran mane-
jadas por las elites locales, pero como la guerra permiti la participacin
poltica del llamado bajo pueblo o plebe, se involucr a todos los sectores
sociales; los mismos gobernantes insurgentes no tuvieron otra alternativa
que reconocer la presencia poltica de estos grupos, cada vez ms desa-
fiantes y demandantes de sus derechos como miembros de la sociedad.
Este proceso se reforzara con el establecimiento de la Constitucin de
70 1812.70 Es decir que Cdiz lleg a un terreno ya activo. Las elecciones que
ORTIZ ESCAMILLA, Juan. Op. Cit., p.101.
trajo la constitucin no fueron la causa de la participacin popular como
71 propuso Jaime Rodrguez 71 sino que buscaron encauzarla, reglamentar-
RODRGUEZ, Jaime. La independencia de la la, dirigirla. Ella ya estaba all. El sistema representativo era una forma de
Amrica espaola Op. Cit.
organizar y de remplazar las formas de accin directa y de democracia que
de hecho existan en las distintas intervenciones plebeyas.
En muchos de los episodios los integrantes de las clases populares
actuaron siguiendo a miembros de las elites, fueran curas, personajes de
los patriciados urbanos y rurales devenidos en dirigentes u oficiales de
ejrcitos y milicias. Algunos de stos tenan un origen popular y ascen-
dieron a lderes en la misma insurgencia, como ocurri en La Plata con
el Quitacapas Francisco Ros, en la Banda Oriental con el comandante
Encarnacin Bentez o en Salta con el oficial Vicente Panana, todos pardos
72 (por dar slo tres ejemplos entre decenas posibles).72 Estos personajes
AILLON SORIA, Esther. El mulato Francisco fueron conectores imprescindibles en la relacin poltica entre las diversas
Ros: lder y plebe (25 de mayo de 1809 - 10 de
noviembre de 1810). In: BONILLA, Heraclio (ed.). clases sociales. Lo mismo ocurri con los caciques de comunidades indge-
Op. Cit. nas, a quienes en general se puede considerar en un lugar bisagra entre el
mundo popular y el de las elites, dado que de acuerdo a la situacin podan
pertenecer alternativamente a ambos. Los pueblos de indios tenan adems
una larga experiencia en accin colectiva, ms que ningn otro grupo con
identidad de tal.
En otros episodios, menos, la direccin de los movimientos estuvo
enteramente en manos de personas de origen popular. Parece haber sido el
caso en algunos de los tumultos espaoles de 1808 y 1809; en la moviliza-
cin en Mompox y en la conspiracin de los italianos de Santo Domingo,
ambas de 1810; en el motn de los patricios de Buenos Aires en 1811 y en
la agitacin antiespaola de esa ciudad al ao siguiente; en los proyectos
de los esclavos como el del Choc en 1809, Popayn en 1811, Mendoza y
Cuba en 1812 (incursionando por un segundo en una tipologa, se puede
decir que los movimientos de esclavos estuvieron entre los ms autno-
mos, de acuerdo a esta muestra). Ms complejo es el tema de los indios
misioneros de distintas regiones: en Nuevo Santander en 1811, el mismo
ao en Moxos y ms tarde en la antigua provincia jesuitca del Paraguay;
todos actuaron autnomamente pero siguiendo a sus caciques y en el lti-
mo caso en relacin con lderes de la elite criolla.
En general, la historiografa actual elude la idea de manipulacin por
parte de las elites como clave explicativa de la movilizacin popular aun-
que en ocasiones se lo sigue sugiriendo para privilegiar la existencia de
una agenda popular bajo direccin de la elite. De todos modos, hay auto-
res que pese a considerar a las clases populares un sujeto poltico siguen
suponiendo implcitamente que una movilizacin autnoma respecto de las
elites tendra ms validez que una dirigida, lo cual es altamente discutible.
Convengamos que la participacin popular puede ser subordinada y no
autnoma, pero no por eso deja de pesar. Es ms, puede ocurrir todo lo

Almanack. Guarulhos, n.05, p.97-122, 1 semestre de 2013 artigos 110


contrario: ah estn entre otros el ejemplo del artiguismo o de los llaneros
del Apure (y, si se me permite la digresin, cualquiera que conozca la histo-
ria del peronismo en la Argentina moderna puede aseverarlo sin dudar).
A la vez, esa subordinacin no implica necesariamente pasividad.
Javiera Mller y Mariana Labarca han discutido la idea de que en Santia-
go de Chile la plebe tuviese una ligazn con la faccin de los hermanos
Carrera, sosteniendo que su movilizacin responda a redes clientelares y
su presencia en la poltica era manipulada; la faccin carrerina pudo tal
vez suscitar simpatas populares pero no intent convertir a la plebe en un
73 sujeto poltico.73 Aunque por supuesto no soy un experto en el tema qui-
MLLER, Javiera. Adhesiones populares. El mito
del apoyo popular a Carrera. LABARCA, Mariana. siera cuestionar el argumento: era habitual que las elites revolucionarias
Jos Miguel Carrera y las clases populares, americanas, que realizaron sus movimientos conociendo ya los efectos de
1811-1813. Ambos en Seminario Simon Collier
2004. Santiago: Pontificia Universidad Catlica de
las revoluciones francesa, haitiana y de las rebeliones andinas de la dcada
Chile, 2004. Vase tambin PINTO VALLEJOS, Julio; de 1780, desconfiaran del bajo pueblo. No importa tanto si la convocatoria
VALDIVIA ORTIZ DE ZRATE, Vernica. Op. Cit. a la plebe santiaguina en septiembre y noviembre de 1811 fue instrumen-
tal; algunos plebeyos podran de todos modos incorporarse como actores
de la poltica, ms all de las intenciones de los dirigentes. De hecho, las
movilizaciones populares no fueron solamente respuestas a las iniciativas
de las elites, sino que personas de todos los sectores sociales se sintieron
compelidas a la accin ante lo ocurrido en la coyuntura.

4. Explorando las causas


Explicar la accin popular y en particular la revolucionaria ha sido una pre-
ocupacin central de historiadores y cientistas sociales. Las contribuciones
ms significativas sobre la cuestin provienen de la sociologa histrica (de
Barrington Moore a Sidney Tarrow) y de la historiografa social de impronta
marxista (de George Rud y Eric Hobsbawm a James Scott), aunque, como
es sabido, cuando esas observaciones se transforman en modelos pierden
fuerza explicativa. Ninguna de las interpretaciones de los autores mencio-
nados pensada en clave modlica puede aplicarse sin ms a la coyuntura
74 revolucionaria del mundo hispano que nos ocupa. De todos modos, algunos
Un buen repaso de su concepcin de repertorio componentes de esas miradas de aspiraciones generales pueden ser muy
en TILLY, Charles. Contentious Repertoires in
tiles si se las toma por separado, como ocurre con el concepto de Charles
Great Britain, 1758-1834. In: TRAUGOTT, Mark
(ed.). Repertoires and cycles of Collective Action. Tilly de repertorio de accin colectiva: en los episodios descriptos arri-
Durham: Duke University Press, 1995. Otro ba los miembros de las clases populares que intervinieron no apelaron a
ejemplo de un aporte til es la crtica de Theda
Skocpol a las explicaciones que suponen que infinitas posibilidades de accin sino a algunas, casi todas provenientes del
para que ocurra una revolucin, una necesaria perodo colonial como el motn contra el mal gobierno, el ataque contra
condicin causal es el surgimiento de un
los impuestos (y sus administradores) o las concentraciones en plazas para
esfuerzo deliberado, de un esfuerzo que una a
los dirigentes y a sus seguidores y que tienda a exigir cambios de gobierno, algunas de las cuales tendran larga estela en
derrocar el orden poltico o social existente, a el mundo hispano del siglo XIX.74
favor de una mirada estructural que atienda a
esclarecer el surgimiento (no la hechura) de una Pero para abordar las causas de la movilizacin popular en esos aos
situacin revolucionaria. Es provechosa porque es necesario apelar, obviamente, a las investigaciones especficas sobre
en el caso que nos ocupa no hubo tal ansia
los espacios estudiados. Al verlas en conjunto se perciben algunos temas
explcita de revolucin, no existi un camino
de agravios y tensiones en aumento que llevase clave: el esencialismo social o racial, el peso dado a diferentes aspectos
directamente al estallido de las revoluciones de la experiencia humana para explicar la accin lo socioeconmico, lo
(en cambio, otros aspectos de su teora como
la idea de la prdida del poder represivo del tnico, lo cultural, etc y la cuestin de cmo afecta al anlisis la escala
Estado no parecen aplicables a un imperio que de observacin. Los desarrollar brevemente.
no bas su poder en la presencia de fuerzas
Cuando un trabajo investiga cmo actu en la coyuntura un colec-
coercitivas metropolitanas). SKOCPOL, Theda. Los
Estados y Las Revoluciones Sociales. Un anlisis tivo definido a priori, sean los campesinos, los esclavos, los indgenas u
Comparativo de Francia, Rusia y China. Mxico: otros, cumple con una perspectiva habitual y vlida, pero corre el riesgo de
Fondo de Cultura Econmica, 1984. p.37. La
crtica expuesta entre parntesis se encuentra en descontextualizarlo. Al centrar el anlisis slo en un grupo operacin que
GUARDINO, Peter. The Time of Liberty Op. Cit. dependiendo del lugar y el momento es ms o menos realizable, ms all

Almanack. Guarulhos, n.05, p.97-122, 1 semestre de 2013 artigos 111


del grado de conciencia de grupo que tenga el colectivo elegido se puede
replicar por otros caminos lo que las elites y las autoridades coloniales ha-
can con el mundo popular: encasillarlo, encerrarlo en categoras, cuando
era diverso y bastante mvil. Un mundo sobre todo mestizo requiere un
abordaje histrico tambin mestizo. Quiero ser claro: para algunas tem-
ticas la aproximacin por categoras es muy til y para otras cuestiones
no es lo que ms ayuda. No lo hace, en mi opinin, si se pretende entender
la participacin popular en la crisis imperial hispana y las revoluciones
que le siguieron.
Ya hace tiempo pas de moda tener que filiar a un sector poltico de
las elites con un inters econmico determinado por su ocupacin o su es-
tamento, la fraccin de clase que tiene un objetivo especfico y lo vuelca
en la poltica (no es que esto nunca ocurra, claro, sino que no se considera
un requisito metodolgico indispensable porque esa aproximacin condi-
ciona lo que se va a encontrar). En cambio, el abordaje al mundo popular
suele ser menos flexible: muchas veces se piensa en categoras puras y
se trata de encontrarlas. Es habitual que existan trabajos que comparan
comportamientos de esclavos o de campesinos con los de otros esclavos o
campesinos de diferentes espacios y tiempos. Ello puede ser provechoso; es
evidente que cuestiones como la libertad en los primeros y la tierra en los
segundos son problemas casi axiomticos para una disciplina tan refrac-
taria a las leyes como es historia. Un estudio de un movimiento protago-
nizado por esclavos en la coyuntura tratada aqu necesitar seguramente
de una comparacin con otras rebeliones de esclavos en otros tiempos y
espacios, pero sin duda deber estar muy atento a lo que suceda en ese
perodo y en esa regin con el resto del mundo popular circundante, para
poder entender qu pasaba con esos esclavos. Y as con otros grupos.
En ocasiones se presupone que la pertenencia a una categora de-
terminada es la clave para interpretar la accin poltica popular, algo que
requerira ser probado en cada caso, as evitamos deslizarnos en un posible
esencialismo, explcito o no, que considere a la pertenencia social o racial
como un factor determinante. Al hacer eso se corre el riesgo de creer que
75 los intereses no se forman sino que se reconocen.75 A esta perspectiva
Como advirti LACLAU, Ernesto. Nuevas
reflexiones sobre la revolucin de nuestro tiempo.
contribuye el uso habitual del trmino contexto: cuando se analiza la
Buenos Aires: Nueva Visin, 1990. p.31. accin de un grupo social en un contexto dado, la clave se pone muchas
veces en el grupo social, que pesa ms en ltima instancia. Se plantee de
modo consciente o no, tal aproximacin trae una valoracin de peso cau-
sal: importa ms el grupo, el sujeto recortado por el historiador.
No es que no sea necesario atender a las especificidades de cada
grupo, lo importante es no hacer slo eso. En el listado casustico present
episodios que se parecen en su forma y en su motivacin. Es evidente que
los indios que habitaban en pueblos elaboraron proyectos de autogobierno
que otros grupos populares no tuvieron y que surgen de la existencia de
caciques, de cabildos indgenas y de una estructura comunitaria. Mucho
menos de solidaridades tnicas, como muestran dos ejemplos: mientras
los otomes del Mezquital se volvieron insurgentes, cerca de all, en el
Bajo, los otomes no se sumaron al movimiento de Hidalgo, que fue sobre
todo protagonizado por mestizos; entre los treinta pueblos guaranes del
Paraguay, algunos se plegaron al proyecto autonomista de los artiguistas
76
TUTINO, John. Buscando independencias
y otros no.76 Ms all de que las causas locales fueran diferentes en cada
populares Op. Cit.; WILDE, Guillermo. Op.Cit. caso, se encuentran similitudes entre lo que propusieron en la dcada de
1810 algunos pueblos novohispanos, altoperuanos y guaranes en cuanto

Almanack. Guarulhos, n.05, p.97-122, 1 semestre de 2013 artigos 112


a la autonoma indgena. Pero en todos los casos combinaron acciones
en algn momento con grupos no indgenas y por eso considero que es til
el anlisis en conjunto del mundo popular en clave local para la facti-
bilidad del trabajo emprico en esta temtica, y buscar qu puede haber
lanzado a grupos tan diversos a la movilizacin poltica.
Pero cmo abordarlos para dilucidar motivaciones y causas, tan
difciles de rastrear en el universo de los oprimidos, mayoritariamente
analfabetos? Revisemos la cuestin apelando a algunas de las interpreta-
ciones presentadas para un solo caso: la ofensiva total y frontal contra
la legitimidad del pacto colonial en su conjunto que vivi Nueva Espa-
77 a.77 Revisar solamente, por espacio, a la produccin de los mexicanistas
La cita es de VAN YOUNG, Eric. Hacia la
insurreccin Op. Cit., p.165.
anglo-estadounidenses quienes ms se dedicaron a la cuestin sobre
el mundo rural. Varios autores concuerdan en que fue muy importante el
convencimiento popular de que los gachupines entregaran la Nueva
Espaa a los franceses, pero luego exploran las verdaderas causas detrs
de ese argumento. Muchas de las historias de la insurgencia en diversas
regiones comenzaron, con lgica, por una evaluacin de las condiciones
socieconmicas previas a 1810, encontrado que el progreso del fines del si-
glo XVIII gener una mayor monetarizacin de la economa campesina, que
adems se vio perjudicada por la presin que implic sobre las comunida-
des el desarrollo de la agricultura comercial (transformadora de prcticas
tradicionales de negociacin entre aquellas y las haciendas); el aumento
poblacional, la cada de los salarios y la suba de los precios. Todo ello hizo
del centro de Nueva Espaa una regin con fuertes tensiones.
Segn John Tutino, estudioso del Bajo, lugar de origen de la revolu-
cin de Hidalgo, la profundizacin de la pobreza y la inseguridad econmi-
ca afectaron fuertemente a la poblacin rural; incluso quienes no estu-
vieron directamente amenazados se vieron afectados por lo que ocurra
con sus parientes, amigos y vecinos. La preocupacin por la subsistencia
llev a miles de pobres de la regin a sumarse a las filas insurgentes en
78 1810.78 En su primer aporte sobre el tema, Tutino afirm que la insurgencia
TUTINO, John. From Insurrection to Revolution
haba sido fallida, pero en trabajos posteriores la consider una autntica
in Mexico. Social Bases of Agrarian Violence,
1750-1940. Princeton: Princeton University Press, revolucin social; especficamente se refiri a una revolucin agraria del
1986. p.132. Bajo que min el poder de los propietarios, debilit la hacienda y fortale-
79 ci la capacidad de negociacin campesina.79 La variante local es decisiva
Idem. The Revolution in Mexican Independence:
Insurgency and the Renegotiation of Property,
en su anlisis, al igual que en el de Hamnett, quien sostuvo que las races
Production, and Patriarchy in the Bajo, 1800- de la insurgencia se encontraban en tensiones localizadas que fueron
1855. Hispanic American Historical Review, v.78, subsumidas por el movimiento mayor de Hidalgo y luego Morelos. Sin
n.3, 1998.
embargo, argument, no era inevitable que esas tensiones socioeconmicas
condujeran a una rebelin porque y fue uno de los primeros en advertir-
lo no debe asumirse necesariamente que para entender el origen de un
conflicto haya que acudir primero a lo econmico. Ni el aumento de los
precios, ni el deterioro de la calidad de vida eran en s mismas precondicio-
nes para una revolucin. La clave estuvo en la crisis poltica del gobierno
central, tanto el colapso dinstico como la prdida del gobierno virreinal
del control efectivo sobre varias provincias. Debido a ella y a la aparicin
de una dirigencia que logr articular el descontento los resentimientos
pudieron hacerse polticos y volverse insurreccin. Tambin William Taylor
se opuso, al estudiar Jalisco, a una estricta explicacin materialista de la
insurgencia la crisis econmica no haba llegado a un punto tan agudo
que pudiera explicar definitivamente el torbellino que se desat en 1810-
1816 y en cambio pone el nfasis en los resentimientos existentes en los

Almanack. Guarulhos, n.05, p.97-122, 1 semestre de 2013 artigos 113


pueblos, las sensaciones generales de injusticia; otra vez, es un conflicto
80 local alimentado por agravios locales.80
TAYLOR, William. Bandolerismo e insurreccin
La centralidad de la explicacin localista se encuentra asimismo en
Op. Cit.; las citas en p. 220 y p. 219. El estudio
de Juan Carlos Corts sobre Michoacn, tambin la obra de Van Young, pero con una interpretacin diferente. En su primer
pone el nfasis en las cuestiones locales, en libro, cuando estudiaba Guadalajara, fue un defensor de que las tensiones
su Poltica insurgente y autonoma de los
pueblos. Indios michoacanos durante la guerra estructurales existentes a inicios del siglo XIX eran causa de la insurgencia,
de independencia, 1810-1820. In. GUZMN pero rechaz esa visin en sus investigaciones posteriores, donde mantuvo
PREZ, Moiss (coord.). Entre la tradicin y la
la investigacin en clave local pero para reas ms extensas.81 En La otra
modernidad. Estudios sobre la independencia.
Morelia: Universidad Michoacana de San Nicols rebelin impugn la bsqueda de causas en el estmago y en cambio
de Hidalgo, 2006. argument que los motivos de la gente comn para unirse a la insurgencia
81 fueron complejos, no ideolgicos y se correspondan a las circunstancias de
VAN YOUNG, Eric. La crisis del orden colonial.
Estructura agraria y rebeliones populares de la
vidas particulares. Respecto a lo material, propuso que los difciles tiempos
Nueva Espaa, 1750-1821. Mxico: Alianza, 1992 econmicos de 1810 produjeron una suerte de hiperestesia poltica que
(1 ed. en ingles, 1984). predispuso a muchos pobladores indgenas, en especial a los indgenas, a
actuar con base en otros motivos, fundamentalmente culturales. Utiliza
como argumento fuerte que la insurgencia en su apogeo no fue particular-
mente agrarista y las haciendas casi no fueron tocadas por la rebelin. Para
Van Young, los indgenas a los que considera el grueso de los insur-
gentes no se movilizaron por los problemas sociales ni por necesidades
econmicas: lo hicieron para preservar sus comunidades y evitaron unirse
82 en una causa comn con los criollos.82
Idem. La otra rebelin Op. Cit. La explicacin, No coincide con esta mirada Guardino, quien al analizar lo ocurrido en
adems, se centra en Nueva Espaa, haciendo en
parte caso omiso de lo ocurrido en Espaa. Su
el actual estado de Guerrero hall una interaccin importante entre las elites
posicin fue criticada por otros historiadores que criollas y las clases populares, que pudieron conciliar intereses contra los
resaltan la articulacin con un movimiento mayor espaoles europeos y el poder estatal. Segn este autor, en la Costa Grande
(adems de discutir el enfoque culturalista).
Vanse KNIGHT, Alan. Crtica. Eric Von Young. (el actual Guerrero) no tuvieron lugar los cambios agrarios del Bajo y Guada-
The other rebellion y la historiografa mexicana. lajara pero en cambio las reformas borbnicas aumentaron la presin fiscal
Historia Mexicana, n.002. V.LIV, 2004; CASTRO
GUTIRREZ, Felipe. El imaginario de la violencia
y limitaron la autonoma campesina, aunque eso no parece suficiente para
popular durante la revolucin de independencia. explicar el cataclsmico colapso del orden. Adems, nada en la estructura de
Mexican Studies/Estudios Mexicanos, v.19, clases de Mxico haca inevitable la explosin; la causa de ella estuvo en la
n.1, 2003; y GUARDINO, Peter. Los campesinos
mexicanos y la guerra de Independencia. Un prdida de legitimidad del gobierno por los confusos eventos en Espaa y
recorrido historiogrfico. IZINTZUN. Revista de la divisin dentro de las clases altas novohispanas. Aunque no desprecia las
Estudios Histricos, n.51, 2010.
tensiones locales, no las considera la clave de la rebelin.83 En una perspec-
83 tiva similar, Ducey sostuvo que en la Huasteca hubo ideas de las elites que
GUARDINO, Peter. Peasants, Politics, Op. Cit.,
p.68 y p.69. La traduccin es ma. filtraron hacia los indgenas insurgentes, quienes les dieron sus propios
sentidos (por ejemplo a lo que eran la independencia y el constitucionalis-
mo). En esa adaptacin los insurgentes no slo se ocuparon del problema de
las tierras de los pueblos o del orgullo local, sino que buscaron redefinir los
vnculos polticos entre sus patrias chicas y el Estado mayor; reclamaron
una nueva identidad como ciudadanos para dejar de ser indios y exigieron
84 su derecho al autogobierno local.84
DUCEY, Michael. Op. Cit., p.61.
Las interpretaciones, entonces, varan. Todas privilegian lo local el
que menos lo hace es Guardino pero difieren en el peso de las condiciones
socioeconmicas y tnicas versus las culturales, o en la importancia dada a
la crisis iniciada en Espaa. Es cierto que todas pueden ampararse en que
trabajan sobre espacios diversos, aunque tambin sugieren conclusiones que
procuran ir ms all del caso. Adems, algunas variables similares reclaman el
cruce de las miradas locales. Por ejemplo, el hecho de que en tantos lugares
diferentes y distantes funcionara la frmula insurgente que afirmaba luchar a
favor del rey y contra los gachupines. La impronta antiespaola de las revuel-
tas novohispanas violencia contra los gachupines y ningn otro fuereo le
dan una dimensin anticolonial supralocal, que no nacional, muy marcada.

Almanack. Guarulhos, n.05, p.97-122, 1 semestre de 2013 artigos 114


Es evidente que para varios autores desde 1809 se politizaron ten-
siones previas y que en algunos lugares, al menos, eso empuj a las clases
populares a la accin. Esta explicacin se encuentra tambin en otros de
los espacios del listado de acontecimientos. Visto as, todo parece reducirse
85 a una oportunidad: la ausencia de poder liber conflictividades latentes.85
No obstante, considero que las teoras de la
oportunidad poltica no proporcionan tantas
Y stas son sobre todo sociales y tambin tnicas fundamentalmen-
claves para esta temtica, aunque pueden te porque como seal Hobsbawm: para los historiadores de las clases
brindar ideas valiosas. Vase al respecto MEYER, subalternas y de las revoluciones la existencia del conflicto social ha sido
David; MINKOFF, Debra. Conceptualizing Political
Opportunity. Social Forces, The University of siempre obvia: si no existiera la divisin de clases y la opresin de clases,
North Carolina Press, v.82, n.4, 2004. no existira tampoco el problema histrico de las clases subalternas.86
86 Como esto es indudable, la explicacin socioeconmica es quizs ms
HOBSBAWM, Eric. Notas para el estudio de tentadora porque si se puede establecer parece ms autntica (por eso
las clases subalternas. In: HOBSBAWM, Eric.
Marxismo e historia social. Puebla: Instituto de tal vez, prejuiciosamente, la accin popular suele enmarcarse en el campo
Ciencias de la Universidad Autnoma de Puebla, de la historia social mientras la de las elites es historia poltica). Sin
1983. p.52.
embargo, las tensiones sociales no explican todas las intervenciones po-
pulares. No slo porque su existencia per se no lleva a los poco frecuentes
levantamientos teniendo en cuenta que existen otras formas de resis-
tencia popular, como propuso Scott sino porque las rebeliones populares
no se originan necesariamente en esas tensiones, aunque muchas veces lo
87 hagan.87 Pueden estar en un trasfondo pero no siempre es sencillo esta-
SCOTT, James. Domination and the Arts of blecer un vnculo directo entre l y la accin. Tal como seal Van Young,
Resistance. Hidden Transcripts. New Haven &
London: Yale University Press, 1990. Tambin
investigar las precondiciones de un movimiento no alcanza si despus no
esa problemtica aparece de otros modos en la se demuestra que la poblacin sujeta a esa situacin particip directa-
propia historiografa latinoamericanista, como mente en ese comportamiento colectivo en nmero significativo y que
en TAYLOR, William. Embriaguez, homicidio y
rebelin en las poblaciones coloniales mexicanas. esa participacin era expresin de la percepcin de esas condiciones o de
Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1987. agravios conscientes. Este punto es complicado, dado que muchas veces
se establecen bien los motivos posibles de una accin colectiva pero no se
los puede demostrar con contundencia. Ello es lgico, dado que los que
intervenan en dichas acciones rara vez explicitaban sus motivaciones para
88 hacerlo, con lo cual tenemos un lmite.88
VAN YOUNG, Eric. Hacia la insurreccin Op.
La traslacin es compleja incluso cuando parece muy evidente. El
Cit., p.182.
artiguismo de la Banda Oriental tuvo un claro contenido agrarista, pero no
es reductible solamente a l. Los infelices que siguieron a Artigas lucha-
ron para mejorar sus condiciones de vida, asegurar el respeto de derechos
consuetudinarios de acceso a los recursos y conseguir una sociedad ms
89 justa, articulando reclamos polticos y sociales.89 En Cartagena de Indias los
FREGA, Ana. Los infelices y el carcter popular
de la revolucin artiguista. In: FRADKIN, Ral
pardos buscaron la igualacin racial, pero no puede suponerse que slo se
(comp.). Y el pueblo dnde est?... Op. Cit. Las movilizaron por ello.
miradas clsicas que enfatizan el agrarismo En las ciudades la identificacin de los orgenes de la politizacin pa-
en SALA, Luca; RODRGUEZ, Julio; DE LA
TORRE, Nelson. La revolucin agraria artiguista. rece todava ms compleja. En Buenos Aires adherir a la revolucin brind
Montevideo: EPU, 1964. Y BARRN, Jos Pedro; una igualdad simblica para el bajo pueblo y su participacin fue decisiva
NAHUM, Benjamn. Bases econmicas de la
revolucin artiguista. Montevideo: Ediciones de la
en el proceso poltico, pero apenas dio lugar a reclamos sociales o racia-
Banda Oriental, 2007 (1 ed. 1964). les abiertos (que s se vislumbran dentro de reivindicaciones polticas).90
90 Algo similar ocurri en otras ciudades de la poca, lo cual llev a que la
DI MEGLIO, Gabriel. Viva el bajo pueblo!... participacin popular urbana fuera considerada en ocasiones como algo
Op. Cit.
menor, desde miradas con mucho de normativas. As, en su libro de los 80,
Van Young sostuvo que mientras las reas rurales de Nueva Espaa vivie-
ron el huracn insurgente, las ciudades fueron islas en la tormenta. Ello
se debi a que las diferencias agudas en riqueza y estatus no estuvieron
apoyadas por una clara estructura de clase, barreras tnicas inviolables o
segregacin racial, las formas de asociacin eran dbiles, haba movilidad
social y mucha pobreza, lo cual no parece una situacin social en donde

Almanack. Guarulhos, n.05, p.97-122, 1 semestre de 2013 artigos 115


era probable que surgieran los grupos urbanos tan frecuentemente asocia-
dos con la accin masiva directa en el contexto europeo los menu peuple,
91 los popolo minuto, etctera.91 Ahora bien, aunque es cierto que lo ocurrido
VAN YOUNG, Eric. La crisis del orden colonial en las ciudades no tuvo nada que ver con el gran estallido rural de 1810
Op. Cit., p.360.
y 1811, otros trabajos han mostrado que s hubo participacin poltica y
92 desafos al orden en ciudades como Mxico y Antequera.92 En otros casos
WARREN, Richard. Vagrantsand Citizens. Politics han existido miradas similares a la de Van Young, como ocurri con el
and the Masses in Mexico City from Colony to
Republic. Wilmington: Scholarly Resources, 2001; trabajo de Alberto Flores Galindo sobre Lima. All el autor peruano mostr
GUARDINO, Peter. The Time of Liberty Op. Cit. la imposibilidad estructural de la plebe urbana, por su propia conformacin
Antequera cambi su nombre a Oaxaca.
como grupo heterogneo, de ir ms all en su desafo al orden y proponer
93 un nuevo sistema, acorde con una perspectiva socialista moderna.93
FLORES GALINDO, Alberto. Aristocracia y
Plebe. Lima, 1760-1830 (Estructura de clases y
Junto con el estudio de las condiciones sociales y tnicas para
sociedad colonial). Lima: Mosca Azul Editores, entender la accin popular tras la gran crisis de 1808 sera importante
1984. Su lnea es aqu semejante a la de Albert como ha sealado Sergio Serulnikov que se atienda tambin a los aportes
SOBOUL sobre la plebe parisina en la Revolucin
Francesa: Los sans-culottes. Movimiento popular realizados en otras temticas fundamentales: la cuestin del honor, del
y gobierno revolucionario. Madrid: Alianza, 1987 respeto, de la relaciones de gnero, que han ocupado un lugar destacado
(1 ed. 1964).
en investigaciones sobre la regin en los siglos XVIII y XIX pero se han
94 observado poco en esta coyuntura.94 Sin atender a esos otros aspectos
SERULNIKOV, Sergio. En torno a los actores Op.
Cit. Sobre estos temas vanse por ejemplo STERN, de la experiencia humana es difcil comprender los variados y complejos
Steve. La historia secreta del gnero. Mujeres, motivos que condujeron a los integrantes del universo popular a la accin.
hombres y poder en Mxico en las postrimeras
del perodo colonial. Mxico: Fondo de Cultura
Es fundamental, asimismo, una exploracin de cmo jugaron las relaciones
Econmica, 1999; CHAMBERS, Sarah. From de parentesco, compadrazgo y amistad en las razones para decidir partici-
Subjects to Citizens. Honor, Gender, and Politics in par o no de un movimiento, como enfatiz Van Young.95 Y tener en cuenta
Arequipa, Per, 1780-1854. University Park: The
Pennsylvania University Press, 1999; y el propio las rivalidades entre poblaciones rurales o entre ciudades como variable
SERULNIKOV, Sergio. Crisis de una sociedad para entender por qu unos y otros pudieron alinearse en bandos opuestos
colonial. Identidades colectivas y representacin
poltica en la ciudad de Charcas (siglo XVIII).
en una coyuntura. Finalmente, se requiere una mayor interaccin con los
Desarrollo Econmico, v.48, n.192, 2009. aportes de la historia poltica incluyendo su variante conceptual para
95 evitar el avance por caminos paralelos que provoca en ocasiones que al leer
VAN YOUNG, Eric. La otra rebelin Op. Cit. aportes provenientes de la historia popular y otros de esa historia poltica
96 parezca que se habla de mundos diferentes.96
La necesidad de ms dilogo entre historia Quiero plantear finalmente el problema de la escala. Como se ha
poltica e historia popular fue sealada por
FRADKIN, Ral. La accin colectiva popular en visto, los estudios revelados se ocupan mayormente de casos locales. En
los siglos XVIII y XIX: modalidades, experiencias, ello juegan condicionantes de factibilidad y de requisitos acadmicos pero
tradiciones.Nuevo Mundo Mundos Nuevos, 2010,
http://nuevomundo.revues.org/59749.
tambin una cuestin ontolgica de la historia popular, anunciada por
Antonio Gramsci y probada por diferentes autores: ella no puede tratarse
97 ms que monogrficamente.97 Claro que esta aproximacin detallista y
GRAMSCI, Antonio. Antologa. Buenos Aires: hasta microscpica tiende a enfatizar en la causalidad la dimensin local
Siglo XXI, 2005. p.493.
y los intereses localistas. As, cuando Alan Knight critic la visin de la in-
surgencia propuesta por Van Young tras su giro culturalista, destac que
el hecho de que encontrara causas locales poda tener que ver con que su
abordaje era local, mientras que quienes vean causas ms amplias para el
mismo fenmeno, como Christon Archer al trabajar sobre la insurgencia de
Hidalgo, toman fuerzas en movimiento, ejrcitos, y tienen por lo tanto una
98 perspectiva en mayor escala.98 Esto es absolutamente cierto y conduce a la
KNIGHT, Alan. Op. Cit. conveniencia de articular la causalidad local con la general. Cambia algo
al tener una perspectiva global que no mire desde arriba sino atendiendo a
la multiplicidad de casos presentados e investigados a ras del suelo?
Evidentemente, las causas de los movimientos populares en las revo-
luciones y contrarrevoluciones hispanas combinaron una coyuntura general
con conflictividades de escala micro o incluso con tradiciones locales
99 como la de alternar el recurso a los mecanismos legales y a la rebelin,
PORTILLO VALDS, Jos Mara. Op. Cit., p.253. corriente entre grupos indgenas 99 que sin embargo no eran inmutables,

Almanack. Guarulhos, n.05, p.97-122, 1 semestre de 2013 artigos 116


dado que una impugnacin el orden colonial se perciba haca dcadas en
100 comunidades indias del Alto Per.100 Es indudable que hubo causas locales,
THOMSON, Sinclair. We Alone Will Rule.
sociales, raciales en las intervenciones populares; no se puede reducir las
Native Andean Politics in the Age of Insurgency.
Madison: The University of Wisconsin Press, motivaciones a un solo factor en cada caso, aunque en algn espacio uno
2002; SERULNIKOV, Sergio. Conflictos sociales e prime con claridad.
insurreccin en el mundo colonial andino. El norte
de Potos en el siglo XVIII. Buenos Aires: Fondo de La heterogeneidad de motivos implica que no parezca adecuado en-
Cultura Econmica, 2006. tender la crisis imperial como una mera oportunidad para expresar tensio-
nes ms o menos soterradas. Otra vez: es evidente que ello ocurri pero no
es lo nico que ocurri. Si reducimos la participacin popular a aprovechar
una coyuntura basada en problemas que slo importaban a las elites corre-
mos el riesgo de caer en una interpretacin elitista: a las clases populares
les era indiferente lo que ocurra en las alturas, slo se ocuparon de lo
que las ataa directamente. Pero esta afirmacin se contradice con la
evidencia, que muestra que la discusin acerca de lo sucedido en Espaa, y
sobre la estructura de poder en general, afect a porciones mayoritarias de
la sociedad.
La idea de hacer este ensayo surgi cuando al leer textos sobre
distintos espacios, de autores que posiblemente no conocan mutuamen-
te sus trabajos, encontr descripciones de escenas muy parecidas. Qu
hay detrs de esas similitudes? No alcanza con pensar localmente. Podra
decirse que existen pautas de comportamiento popular que son semejantes
en las sociedades de Antiguo Rgimen y algo de eso es verdadero. Pero
ac interesa la eclosin de acciones muy parecidas en el mismo momento
para un espacio comn. Pudo haber tambin una causa general para este
comportamiento general?

5. Una causa para todos


101 Mi propuesta es tambin considerar a la misma coyuntura como causa.101
La coyuntura a su vez fue causada por la La simultaneidad y las coincidencias no fueron fortuitas ni tampoco meras
decadencia del imperio y la expansin francesa.
consecuencias de una oportunidad, tambin surgieron del mismo problema.
Ms all de las grandes diferencias locales, en toda Hispanoamrica haba
realidades populares comunes, generadas por un sistema colonial cuyos
rasgos eran generales: la explotacin, la inferioridad racial, la desigual-
dad jurdica, la lejana de la esfera de las decisiones y una matriz cultural
cristiana e hispana sobre la cual se construy una cultura poltica. Es decir,
para analizar a las clases populares, junto con la importancia de lo par-
ticular, es asimismo fundamental tener en cuenta que eran parte de un
gran conglomerado: el imperio. El pactismo, fundamental en la coyuntura,
era un principio manejado por ms que unos pocos. No es que las clases
populares tienen una historia solamente local ella es necesaria meto-
dolgicamente para aprehenderlas y las elites una historia supralocal.
Tambin esas clases populares compartan siguiendo aqu la propuesta
que Franois-Xavier Guerra elabor sobre todo para las elites letradas
una forma de considerar el orden, las relaciones de poder y la autoridad,
102 determinadas concepciones acerca de los derechos de cada uno.102
GUERRA, Franois-Xavier. Modernidad e El peso del cristianismo es clave, puesto que daba un plafn comn
independencias.Ensayos sobrelas revoluciones
hispnicas. Madrid: MAPFRE, 1992. a todo el vasto dominio hispano. Algn rasgo caracteriz a la mayora de
los insurgentes, aparte de ser hombres catlicos?, se pregunt Knight.103
103
KNIGHT, Alan. Op. Cit., p.506. Las variantes regionales en las prcticas y creencias eran grandes y por eso
la mejor manera de comprender la religiosidad en la poca es, otra vez,
104
CHRISTIAN, William. Religiosidad local en la
estudindola en su mbito especfico, local.104 No obstante, haba algunas
Espaa de Felipe II. Madrid: Nerea, 1991. grandes cuestiones que todas las variaciones compartan. Hasta el habitan-

Almanack. Guarulhos, n.05, p.97-122, 1 semestre de 2013 artigos 117


te del ms recndito rincn rural dentro de la monarqua entraba en algn
momento de su vida en contacto con el discurso de un cura, y la formacin
de los sacerdotes poda variar, pero tena algunas constantes. Debido a eso,
la gran mayora de los hispanoamericanos contaba con alguna nocin de la
doctrina tomista, clave entre el clero hasta fines del perodo colonial, y ella
consideraba a Dios, la Patria y el Rey los componentes del cuerpo polti-
105 co.105 En todo caso, varios componentes del pensamiento cristiano eran
Para la formacin de los clrigos vase como
ejemplo lo ocurrido en el Ro de la Plata, en DI parte de la cultura poltica comn que exista en el mundo hispano.
STEFANO, Roberto; ZANATTA, Loris. Historia de A esta matriz se le sum el enorme influjo de las ideas presentes en
la Iglesia argentina de la Conquista hasta el siglo
ese particular momento que fue la era de las revoluciones en el mundo
XX. Buenos Aires: Sudamericana, 2009. Sobre
la propagacin del pensamiento tomista en la euro-colonial posterior a la Guerra de los Siete Aos. El nuevo compor-
sociedad hispana pueden consultarse SCHAUB, tamiento imperial tras su finalizacin, el peso fiscal y el intento de refor-
Jean-Frdric. El pasado republicano del espacio
pblico. In: GUERRA, Franois-Xavier et al. Los mar el funcionamiento de las sociedades hispanas generaron rencores,
espacios pblicos en Iberoamrica. Ambigedades reacomodamientos y rebeliones que no condujeron en lnea recta a las
y problemas. Siglos XVIII-XIX. Mxico: Fondo de
revoluciones posteriores a 1808 pero dejaron rescoldos y abrieron nuevas
Cultura Econmica, 1998; tambin LEMPRIRE
Annick. Revolucin, guerra civil, guerra de expectativas.106 La impactante circulacin de noticias hizo que ni la ms
independencia en el mundo hispnico 1808- aislada de las aldeas quedara a salvo de los rumores. Las novedades de que
1825. Ayer, n.55 (3), 2004; DI MEGLIO, Gabriel.
Una feliz experiencia? La plebe urbana de los franceses haban ejecutado a su rey y a parte de su aristocracia, que los
Buenos Aires y el problema de la legitimidad esclavos de Saint-Domingue se haban liberado a s mismos y haban mata-
posrevolucionaria a la luz del Motn de Tagle
do a sus amos, que se haba proclamado los hombres nacen y permanecen
(1823). Entrepasados, Buenos Aires, n.28, 2005; y
GUARDINO, Peter. The Time of Liberty Op. Cit. libres e iguales en derechos (declaracin que circulaba en Hispanoamrica
106 por lo menos desde 1793), que los colonos en parte de la Amrica inglesa
Para los nuevos intentos de pensar ese perodo se haban independizado y se gobernaban sin un rey, se esparcieron am-
a nivel mundial vase ARMITAGE, David;
pliamente por todos lados. Esto permiti imaginar posibilidades distintas,
SUBRAHMANYAM, Sanjay (eds.). The Age of
Revolutions in Global Context, c. 1760-1840. alternativas a una realidad ingrata.
Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2010. Hasta dnde en la escala social se discuta la cuestin del princi-
pio de consentimiento como base del poder, aspecto del derecho natural
que sera clave en esos aos? Hasta dnde se difundieron las ideas de la
107 Ilustracin?107 La respuesta es socialmente lejos, bien abajo. Evidentemente
Para la cuestin del consentimiento vase todos esos temas fueron ampliamente conocidos. Los rumores eran habi-
Jos Carlos Chiaramonte, Nacin y Estado en
Iberoamrica. El lenguaje poltico en tiempos de
tuales en las sociedades coloniales, pero no inocuos. Si portaban novedades
las independencias. Buenos Aires: Sudamericana, tan drsticas desde otros espacios contribuan a percibir de manera dife-
2004; tambin su Autonoma e independencia en rente la propia realidad. Y adems del contenido de los rumores, la dispo-
el Ro de la Plata, 1808-1810, Historia Mexicana,
v.LVIII, n.229, 2008. La idea del impacto popular sicin a esparcirlos y a esperarlos con ansia tena efectos: la curiosidad
ilustrado en la cultura popular en GUARDINO, pblica, sostuvo Arlette Farge analizando el papel del rumor en el Pars
Peter. The Time of Liberty Op. Cit.
dieciochesco, fue un acto que introdujo a cada individuo en la poltica.108
108 La incertidumbre y la confusin generadas en 1808 no fueron slo
FARGE, Arlette. Subversive Words. Public Opinion
in Eighteenth-Century France. University Park: una excusa para que afloraran tensiones previas y aspiraciones de autogo-
The Pennsylvania State University Press, 1992. bierno popular (en particular indgena). Fueron tambin causa de la accin.
p.197 (la traduccin es ma).
Ante esa emergencia y sus efectos hubo quien no hizo nada, pero otros
actuaron. Algunos pueden haber visto su modo de vivir amenazado y bus-
caron defenderlo recomponiendo la autoridad, otros quisieron construir un
orden distinto o regresar a un pasado aorado, u obtener algo largamente
soado. Se lanzaron a la poltica o fueron convocados a participar en ella
por unas elites que a la vez trataron de controlar su movilizacin, buscando
evitar la repeticin de lo ocurrido en los levantamientos de fines del siglo
XVIII en EEUU, Francia, Hait y en los Andes.
Si tomamos la famosa frmula de Lenin para pensar la revolucin,
no es claro en este caso que los de abajo no quisieran ms lo viejo pero s
109
LENIN, Vladimir I. La enfermedad infantil del
es seguro que los de arriba no pudieron sostenerlo ms del modo en que
izquierdismo en el comunismo. Mosc: venan hacindolo, y eso permiti la accin popular, en la cual afloraron los
Progreso, 1961. resentimientos sociales, raciales y tambin anticoloniales.109 Como seala-

Almanack. Guarulhos, n.05, p.97-122, 1 semestre de 2013 artigos 118


ron Hamnett y Guardino para Nueva Espaa, Demlas para el Alto Per y
Fraser para Espaa, fue fundamentalmente la incertidumbre poltica gene-
rada por la acefala real la mayor fuente de desestabilizacin entre 1808 y
1810. Porque, sostiene Fraser, en una sociedad regulada que siempre supo a
110
qu atenerse la confusin era muy disruptiva.110
HAMNETT, Brian. Op. Cit; GUARDINO, Peter. La acefala fue invocada en lugares muy diversos. En Acapulco, en
Peasants, Politics, Op. Cit.; DEMLAS, Marie- 1808, se dijo que haba que coronar un rey en Amrica porque ya no lo
Danielle. Nacimiento de la guerra de guerrilla
Op. Cit.; FRASER, Ronald. Op. Cit. haba en Espaa, y matar a los europeos tiranos; en un pueblo cercano a
Cuzco se afirm en 1809 que habra cambios en el tributo, respecto de
haber muerto ya el Rey; en Trinidad (Moxos), en 1810, los indgenas que se
negaron a tributar y fueron amonestados en nombre del monarca, contes-
taron no hay rey, el rey est muerto; el mismo ao, en Quito, corri la voz
de que no haba ms rey ni gobierno legtimo y de que haba que expulsar
a los tiranos (las autoridades locales); y lo mismo pas en simultneo en el
pueblo novohispano de Zacualpan, cuando el gobernador indio contest al
reclamo en nombre del rey por el atraso en el pago del tributo, qu rey ni
111 que rey, ya no tenemos rey.111 He ah una clave, tal vez la clave, del origen
GUARDINO, Peter. Peasants, Politics, Op. Cit.; de la accin popular en el perodo.
WALKER, Charles. Op. Cit., p.121; ROCA, Jos Luis.
Op. Cit., p.274; MINCHOM, Martin, Op. Cit.; VAN Esto nos lleva, como tantas veces en la historiografa, a la funda-
YOUNG, Eric. La otra rebelin Op. Cit., p. 287. mental cuestin del rey. La literatura sobre el tema es abundante pero
sintetizar algunos aspectos centrales. Desde la Edad Media europea, como
arguy Marc Bloch, un rey era algo muy distinto de un simple funcionario
a los ojos de sus pueblos fieles. Lo rodeaba una veneracin, que no tena
su origen nicamente en los servicios prestados; tena una aureola sobre-
natural y haba una creencia en el carcter sagrado y maravilloso de los
112 reyes.112 De acuerdo a una frmula tradicional aplicada en diversos pases,
BLOCH, Marc. Los reyes taumaturgos. Mxico:
Fondo de Cultura Econmica, 1993. p.27 y p.28 el rey tena dos cuerpos unidos, el personal, que desapareca con su muer-
(1 ed. 1924). te, y el poltico, formado por sus sbditos y que trascenda la muerte, con-
113 tinuando el derecho del rey a gobernar.113 El monarca, que en Amrica era
KANTOROWICZ, Ernst. Los dos cuerpos del rey. una ausencia fsica, era percibido como un padre y su figura era la de una
Un estudio de teologa poltica medieval. Madrid:
Akal Universitaria, 2012 (1 ed. 1957). Lo utiliz encarnacin, personificacin de la autoridad de las autoridades. Repre-
para Espaa, entre otros, BENNASSAR, Bartolom. sentaba la garanta de justicia, la estabilidad y el equilibrio entre todos los
La monarqua espaola de los Austrias. Conceptos,
poderes y expresiones sociales. Salamanca:
componentes de la monarqua.114 Y eso en sociedades en las que impartir
Ediciones Universidad de Salamanca, 2006. justicia era absolutamente esencial, la columna que cohesionaba de modo
114 cotidiano al sistema colonial, encargndose de mediar en el principio de
SCHAUB, Jean-Frdric. Sobre el concepto de que cada uno deba tener lo que le corresponda. Ms all de que a lo largo
Estado. Historia Contempornea, Universidad del
Pas Vasco, n.28, 2004, p.49; LANDAVAZO, Marco
de los siglos esas concepciones se fueron modificando, haban dado origen
Antonio. La mscara de Fernando VII. Discurso e a lo que puede denominarse un ethos monrquico poderoso, desde el cual
imaginario monrquicos en una poca de crisis. se interpret la crisis de 1808. En la mirada popular, un mundo sin rey, al
Nueva Espaa, 1808-1822. Mxico: El Colegio de
Mxico-Universidad Michoacana de San Nicols igual que un mundo sin iglesia, era un mundo boca abajo, presa del caos y
de Hidalgo-El Colegio de Michoacn, 2001. En de la conducta arbitraria en la que los dbiles y los pobres eran las princi-
Francia e Inglaterra era fuerte la creencia en
el rey como protector o padre de su pueblo,
pales vctimas.115 En aquel ethos se sostuvo lo que Van Young llam mo-
y la fidelidad a su figura llevaba en ocasiones narquismo ingenuo popular, que consideraba al rey fuente de justicia pero
a la accin popular, tal como consign George impugnaba a sus funcionarios locales; de ah una consigna como Viva
Rud en La multitud en la historia. Los disturbios
populares en Francia e Inglaterra, 1730-1848. Fernando VII y mueran los gachupines! (o los chapetones) en 1810. Es la
Madrid: Siglo XXI, 1979. p.235 (1 ed. 1964). tradicin, agrego, del antiguo grito Viva el rey, muerta el mal gobierno!
115 pero con una alcance mayor: no son slo los responsables directos del mal
TORRAS, Jaime. Liberalismo y rebelda campesina, gobierno sino todos los espaoles. Era, entonces, una expresin anticolo-
1820-1823. Barcelona: Ariel, 1976. p.18.
nial. Lo mismo es observable en Hunuco en 1812: ac no vamos contra
116
IGLESIAS BERROSPI, Luis. Op. Cit. nuestra santa religin, ni menos contra nuestro muy amado soberano, si no
es sacudir el yugo de cuatro chapetones.116 Y tambin aquellos que pre-
sentaron posiciones antimonrquicas a nivel popular acudieron al mismo

Almanack. Guarulhos, n.05, p.97-122, 1 semestre de 2013 artigos 119


principio: no haba ms rey, el sistema era ahora otro poda por ejemplo
117 no pagarse tributo y ello habilitaba la construccin de algo nuevo.117
Todava es un desafo explicar adecuadamente la
Como advirti Guardino, quienes ocupaban los estratos ms bajos de
cada de la fidelidad al rey y su reemplazo por la
identidad republicana, cambio fundamental de la la sociedad no se consideraban necesariamente subordinados a los ricos;
historia del continente. Indudablemente, ah jug incluso la autoridad de los miembros del cabildo provena de su lugar de
la dinmica de las revoluciones.
ministros de la justicia del rey ms que de su estatus social, era su relacin
118
La observacin es para la ciudad de Antequera
con el monarca la que les daba su posicin privilegiada.118 El rey remoto era
y los pueblos indios de Villa Alta, pero puede una presencia constante. Si es claro que en distintos espacios los princi-
pensarse para otros lugares; GUARDINO, Peter. pios de obediencia estaban en crisis desde fines del siglo XVIII, el rey como
The Time of Liberty Op. Cit., p.39 y p.89.
fundamento ltimo pareca ser lo que mejor resista en la decadencia del
imperio, su garanta ltima (incluso en el nico lugar donde la oposicin
anticolonial haba llegado ms lejos y hasta la investidura real haba sido
119 en un momento amenazada: la regin andina central en torno de 1780).119
Donde la posibilidad de entronizar a un
descendiente de los incas se volvi para muchos
Por eso la ausencia del monarca sin perspectivas de regreso en
concreta. Vese al respecto FLORES GALINDO, 1808 gener un verdadero terremoto poltico como tantas veces se
Alberto. Buscando un inca Op. Cit. ha sealado tambin para las clases populares, puesto que muchos de
120 sus integrantes se vieron compelidos a hacer algo al respecto.120 Fue un
Es til para el anlisis de esta problemtica
el aporte de E.P. Thompson sobre la economa desmoronamiento del mundo conocido, una inseguridad general en la que
moral de la multitud en la Inglaterra del sintieron que tenan que actuar para ordenar el mundo, fuera que inten-
siglo XVIII a veces sobreutilizado en la
taran conservarlo intacto o que quisieran cambiarlo, que buscaran aislarse
historiografa , que advierte sobre el impulso
a la accin que la violacin de alguno de los de todo el resto o que procurasen la unin con movimientos mayores. De
principios populares sobre cmo deban funcionar hecho, la crisis de 1808 se origin en el motn de Aranjuez, que se debi
las cosas; en THOMPSON, Edward P. Costumbres
en comn. Barcelona: Grijalbo, 1995. sobre todo al profundo sentimiento de abandono paternal por parte del
monarca.121 De all surgi la incertidumbre. Muchos novohispanos crean
121
FRASER, Ronald. Op. Cit.p.47. que defendan los derechos del rey preso de los gachupines traidores que
queran entregarle Amrica a los franceses.
Podra afirmarse que sta era una forma de expresar el malestar en
otras reas, de encontrar una justificacin para una accin debida a otras
causas. No es algo sencillo de dilucidar pero teniendo en cuenta lo que se
conoce sobre la relacin de la poblacin con la figura del monarca, no hay
razones para no creer que en s misma la ausencia del rey fue un problema.
Fundamentalmente, insisto, porque era el nico que mantena unida una
estructura en franca descomposicin. De todos modos, el peso de los ar-
gumentos centrados en el rey no parece haber sido similar en todos lados.
En Buenos Aires, el nico de los casos aqu presentado que investigu yo
mismo, las apelaciones a la figura del rey fueron mucho ms escasas que,
digamos, en las zonas insurgentes novohispanas. Esto se debi a que el
edificio virreinal haba comenzado a derrumbarse antes, con las invasio-
nes britnicas, y pese a que en 1808 se despert el patriotismo hispano, el
122
Sobre la crisis de la obediencia en la ciudad a
poder colonial ya haba entrado all en una crisis terminal.122
fines del perodo colonial vase JOHNSON, Lyman. Claro que la ausencia del monarca no funcion por una propiedad
Workshop of revolution: Plebeian Buenos Aires ahistrica, sino que produjo lo que produjo en ese instante particular. Una
and the Atlantic World, 1776-1810. Durham:
Duke University Press, 2011. etapa donde el mundo europeo y euro-colonial se vio sacudido como nunca
antes por desafos revolucionarios, donde los horizontes de expectativas
123 se transformaron rotundamente para todos.123 Esto se debi en parte a la
KOSELLECK, Reinhart. Futuro pasado. Para una difusin de las ideas ilustradas, que impugnaron cada vez ms claramente
semnticade los tiempos histricos. Barcelona:
Paids, 1993. las concepciones jerrquicas tradicionales. Asimismo, a las cada vez ms
fuertes impugnaciones al orden desde abajo claramente, despus de la
insurreccin andina de la dcada de 1780 nada fue igual en el imperio ,
como tambin a una actitud diferente desde arriba. Con las reformas de
fines del siglo XVIII la Corona espaola realiz una tarea en un punto
inclusiva, a travs del pedido de participacin general a favor de la monar-

Almanack. Guarulhos, n.05, p.97-122, 1 semestre de 2013 artigos 120


qua tras la crisis abierta por la Revolucin Francesa. As, en varias ocasio-
nes solicit apoyo econmico en forma de donativos con un alcance social
amplio, que implicaba abiertamente a las clases populares, con el objetivo
de enfrentar los que se presentaban como peligros para el rey. Es decir
que se supona y se trasmita que todos los sbditos tenan que aportar su
124 esfuerzo ante una amenaza.124 Es posible, como conjetura, que la sensa-
Agradezco a Peter Guardino haberme advertido cin de pertenencia a la monarqua haya sido ms grande que nunca antes
sobre este punto. Para la cuestin de los
donativos tardocoloniales vase por ejemplo el ahora que el rey se diriga directamente a todos, pero en simultneo con la
caso rioplatense en GRIECO, Viviana. The Politics conciencia creciente de que se viva una situacin crtica.
of Giving. Donors, Lenders, Subjects and Citizens
in the Viceroyalty of Rio de la Plata, 1793-1808.
En este contexto, la desaparicin del monarca considerado legtimo
Albuquerque: The University of New Mexico abri el momento de indeterminacin en el cual sectores muy diversos,
Press, en prensa. entre ellos quienes hasta entonces haban casi limitado su experiencia
poltica a obedecer, encontraron una oportunidad para hacer algo diferen-
te, pero sobre todo sintieron que podan o hasta que deban intervenir
en la discusin acerca del camino a seguir en una coyuntura impensada.
Porque la crisis forz a los sbditos del rey a actuar. En algunos lugares
slo lo hicieron las elites, en otros tambin sus subalternos. La circulacin
de rumores dej de ser un rasgo cotidiano de las sociedades coloniales
para convertirse en un acelerador del cambio. La poltica super el quejarse
contra el mal gobierno y esperar el restablecimiento del bien comn para
implicar una participacin, aunque fuera mediante el ejercicio de presin,
en la toma de decisiones y una interpelacin directa a un poder menos
lejano que el de un rey allende los mares. Distintas formas de igualitarismo
se hicieron presentes. Y una fue particularmente fuerte: la idea popular de
que todos los hombres adultos eran polticamente iguales, con derecho a
intervenir en el sistema poltico. sta, como seal Guardino, fue extrema-
125 damente corrosiva del orden colonial.125
GUARDINO, Peter. The Time of Liberty Op. Cit., Esta mirada en conjunto refuerza las posiciones de diversos autores
p.154.
que a partir del aporte de Tulio Halperin Donghi en 1985 sostuvieron que la
clave causal de las independencias estaba en el derrumbe imperial, aunque
la participacin popular no era un eje de sus preocupaciones. Ello no impli-
ca aceptar todas las implicancias de las miradas generales (por otra parte
no totalmente coincidentes entre s, aunque no es un tema a desarrollar
126 aqu).126 Respecto de la que tuvo ms impacto internacional, la presentada
HALPERIN DONGHI, Tulio. Reforma y disolucin por Franois-Xavier Guerra en 1992, dira que una revisin de su slida
de los imperios ibricos. Madrid: Alianza, 1985.
Con una posicin diferente, vase tambin explicacin de la simultaneidad de las reacciones polticas americanas
RODRGUEZ, Jaime. La independencia de la entre 1808 y 1810 desde la observacin de la participacin popular despla-
Amrica espaola Op. Cit.
za el centro que en su argumentacin tiene constantemente Espaa.127 De
127 acuerdo a lo aqu analizado, la chispa estuvo indudablemente en la Penn-
GUERRA, Franois-Xavier. Modernidad e
independencias Op. Cit. Un sealamiento sobre sula porque all estaba el rey, pero luego la accin popular en cada regin
la centralidad de Espaa en la obra de Guerra, en tuvo ms que ver con circunstancias locales que con lo ocurrido en Europa.
MEDINA PINEDA, Medfilo. En el Bicentenario:
consideraciones en torno al paradigma de
Entonces, una explicacin de la movilizacin popular en las revolu-
Franois-Xavier Guerra sobre las revoluciones ciones hispanas debe necesariamente articular observaciones puntuales
hispnicas. Anuario Colombiano de Historia Social con el panorama general para hacerse inteligible, y atender a los motivos
y de la Cultura, Bogot, v.37, n.1, 2010.
variados que hubo para actuar y para no hacerlo en cada espacio.
Existieron diversas causas locales para la accin popular, pero tambin
una causa general que empuj a la participacin en todo el imperio
espaol, la cual en esta crisis en sta y no en otras que pueden ser muy
diferentes estuvo en la poltica: la desaparicin del rey en un marco de
crisis estructural del sistema colonial. Oblig a las clases populares, y no
slo a un puado de letrados con conocimientos jurdicos, a hacer algo
con esa nueva realidad. A lo largo del perodo colonial haban existi-

Almanack. Guarulhos, n.05, p.97-122, 1 semestre de 2013 artigos 121


do mltiples y repetidos momentos de descontento social en distintos
lugares del imperio espaol, que en ocasiones dieron lugar a protestas y
levantamientos. Haba existido una acefala real en la monarqua espao-
la a principios del siglo XVIII y el resultado fue totalmente diferente al de
un siglo despus. Qu pas esta vez para que el resultado fuera otro? La
historia. La confluencia de la ausencia del rey de hecho, el fin proviso-
rio de la monarqua , el debilitamiento paulatino de la administracin
colonial, la progresiva inclusin en los asuntos pblicos de grupos ajenos
a las elites, la difusin de noticias de revoluciones en distintos lugares
y de expectativas de cambio, y la construccin de experiencias polticas
y aspiraciones variadas a nivel local durante el siglo XVIII, junto con la
creciente animadversin hacia diversas formas de poder autoridades
coloniales, autoridades locales, elites en diferentes espacios, produjeron
una politizacin popular a escala imperial sin precedentes. Fuera para
atacar o defender un estado de cosas, miembros de las clases populares
participaron en un proceso que modific el orden monrquico en el que
hasta entonces haban vivido. Con esas acciones se convirtieron, como
nunca antes, en protagonistas de la transformacin de su mundo, lle-
gando en ocasiones a la revolucin social. Ello se debi a muchas causas.
Slo una, sin embargo, afect a todos.

Recebido para publicao em novembro de 2012


Aprovado em fevereiro de 2013

Almanack. Guarulhos, n.05, p.97-122, 1 semestre de 2013 artigos 122


A abolio do trfico de escravos
no Atlntico Sul: Portugal,
o Brasil e a questo do contrabando
The Abolition of the Slave Trade de africanos
in the South Atlantic: Portugal,
Brazil and the Issue of the
Smuggling of Africans

Gilberto da Silva Guizelin Resumo


Doutorando em Histria pela Este artigo aborda a temtica da abolio do trfico de escravos realizado
Universidade Estadual Paulista no Atlntico Sul. Cumpre destacar que o estudo que aqui se apresenta no
(FCHS/UNESP Franca/Brasil) e traz uma discusso a partir do enquadramento das relaes diplomticas
bolsista da Fundao de Amparo anglo-brasileiras com a questo do trfico de escravos, mas sim com base
Pesquisa do Estado de So Paulo no condicionamento do relacionamento luso-brasileiro com esta questo
(FAPESP). em meados do sculo XIX.
e-mail: guizelin.gs@gmail.com
Abstract
This article deals with the issue of the abolition of the slave trade in the
South Atlantic. It is important to say that this study does not deal with
this discussion from the exclusive framework of the diplomatic relations
between Great Britain and Brazil regarding the question of slave trade, it
is also based on the traditional relations developed between Portugal and
Brazil in respect to that same question in the mid-nineteenth century.

Palavras-chave
trfico escravo, diplomacia do trfico, Portugal, Brasil

Keywords
slave trade, slave trade diplomacy, Portugal, Brazil

Almanack. Guarulhos, n.05, p.123-144, 1 semestre de 2013 artigos 123


Apresentao
1
O termo Mundo Atlntico aqui utilizado, A dcada de 1840 representou um momento mpar na campanha inter-
compreende uma modalidade de escrita da nacional pela supresso da comercializao de escravos africanos atravs
Histria centrada na historicizao dos fatos,
do Atlntico. Isto porque, se at pouco tempo o abolicionismo podia ser
fenmenos e personagens pertencentes, atuantes
e circunscritos ao universo do oceano Atlntico. descrito como um esforo diplomtico e militar exclusivamente britnico,
Nesta perspectiva analtica, a temtica do uma vez iniciado aquele novo decnio do Oitocentos, este se tornou uma
comrcio escravista intercontinental ou, a
temtica da dispora, como alguns preferem investida intrinsecamente compartilhada por outras potncias polticas e
denominar tem sido a grande privilegiada martimas do Mundo Atlntico.1 A emergncia deste novo contexto atln-
dos esforos investigativos com o fito de
tico resultou num impacto profundo sobre as redes sociais, polticas e
localizar, debruar e trazer luz experincias e
interconexes de gentes, episdios e fenmenos mercantis ligadas pelo comrcio de almas. Sobretudo, para as duas grandes
at ento pouco valorizados ou, mesmo, pouco naes escravistas ainda remanescentes: a portuguesa e a brasileira.2
conhecidos, encerrados e compartilhados entre
as diversas sociedades margeadas pelo Atlntico. Entre 1807, quando a Coroa britnica proibiu seus sditos de
Para uma leitura mais terica do termo ver: tomarem parte no negcio negreiro, e o princpio da dcada de 1840, a
THORTON, John Kelly. A frica e os africanos na
Gr-Bretanha vinha, de fato, atuando praticamente sozinha no intento de
formao do mundo atlntico, 1400-1800. Rio de
Janeiro: Elsevier/Editora Campus, 2004. p.41-43. abolir aquele comrcio. Por meio da via diplomtica, passados pouco mais
J para uma leitura especificamente voltada para de trinta anos desde que assumira o papel de polcia internacional contra
o desenvolvimento desta perspectiva de estudo
no cenrio historiogrfico brasileiro dos ltimos o trfico, ela conseguira: restringir o trfico portugus aos domnios lusi-
anos ver: MAMIGONIAN, Beatriz Gallotti. A frica tanos na frica e nas Amricas (1810); proibir por inteiro a participao
no Brasil: mapa de uma rea em expanso. Topoi,
no mesmo da Holanda e da Sucia e confinar aos domnios da Frana o
Rio de Janeiro, v.5, n.9, p.33-53, 2004.
trfico realizado pelos sditos da monarquia bourbnica (1814); obter de
2
Para um estudo amplo e pormenorizado das Portugal e da Espanha a interrupo de sua realizao ao norte da Linha
redes sociais, polticas e mercantis forjadas no do Equador (1817); atrair para a sua causa boa parte das naes lati-
seio das sociedades portuguesa e brasileira pelo
no-americanas recm-independentes (1821-1822); garantir dos Estados
trfico atlntico de escravos ver: FRAGOSO, Joo
(Org.). O antigo regime nos trpicos: A dinmica Unidos o reconhecimento do trfico enquanto pirataria (1824); e estabe-
imperial portuguesa (Sculos XVI-XVIII). Rio de lecer um prazo limite para o comrcio negreiro legal brasileiro (1826). Pela
Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001. FRAGOSO,
Joo; FLORENTINO, Manolo; SAMPAIO, Antonio via militar, no mesmo perodo, a Gr-Bretanha ampliou significativamente
Carlos Juca; CAMPOS, Adriana Pereira. Nas rotas o contingente material e pessoal de sua frota espalhada e estacionada
do imprio: Eixos mercantis, trfico e relaes
ao longo da costa africana. Dos dois navios que a compunham em 1807,
sociais no mundo portugus. Vitria/Lisboa:
EdUFES/IICT, 2006. o Phesant e o Derwent, a esquadra atingiu o nmero de 14 embarcaes
3 em 1836, 17 em 1838 e 19 em 1839; nessa poca, estima-se ainda que as
Segundo assinalado por Leslie Bethell, embora estaes martimas britnicas na frica reunissem um total de pouco mais
o nmero de embarcaes utilizadas pela Gr-
Bretanha na viglia da costa atlntica africana,
de mil homens.3 Como se v, as conquistas diplomticas e a intensificao
ao longo da primeira metade do Oitocentos, do patrulhamento martimo obtidas e realizadas pela Gr-Bretanha no
seja consideravelmente alto, a atuao desta perodo so amplas e inegveis. Todavia, no devemos supervalorizar o
esquadra nunca fora, de fato, eficiente. Isso por
trs razes: 1 O estado obsoleto dos navios; 2 alcance dos seus efeitos prticos.
A enorme extenso martima a ser patrulhada; Ocorre que, desde os primeiros empecilhos e impedimentos impostos
e 3 O acmulo de deveres a serem cumpridos
pela esquadra. Ver: BETHELL, Leslie. A abolio
navegao martima de longa distncia com o fito de traficar escravos
do trfico de escravos no Brasil. A Gr-Bretanha, sados da frica, os homens (comerciantes, capites, mestres, tripulao
o Brasil e a questo do trfico de escravos, em geral e intermedirios) engajados nessa prtica vinham apresentando
1807-1869. Rio de Janeiro/So Paulo: Expresso e
Cultura/ EDUSP, 1976. p.125-127. uma incrvel capacidade de se (re)organizarem. O que, por conseguinte,
4
implicava tambm numa renovao constante da empresa traficante como
Roquinaldo Ferreira do Amaral apresenta uma um todo. Exemplos disso no faltam. Enquanto a Espanha, em 1820, havia
rica anlise em nmeros, estatsticas, volumes proibido interinamente o trfico, tanto ao sul como ao norte do Equador,
e percentuais da reorientao do mercado
escravista de Luanda (Angola) com destino a e, ainda, cedido Royal Navy o direito de visita, busca e apreenso das
Cuba, ainda mais entre as dcadas de 1840 e embarcaes sob a sua bandeira suspeitas de traficarem, os mercadores
1860, quando o trfico para o Brasil comeou
a enfrentar novas e redobradas dificuldades
espanhis interessados em continuar com o trfico em direo a Cuba
que vo levar a sua extino futura. AMARAL, recorreram bandeiras alternativas, como aconteceu inicialmente com a
Roquinaldo do. Dos sertes ao Atlntico: trfico portuguesa e a brasileira.4 Da mesma forma, os mercadores brasileiros in-
ilegal de escravos e comrcio lcito em Angola.
Dissertao de Mestrado. Universidade Federal teressados em seguir com a importao de novos cativos, uma vez proibido
do Rio de Janeiro, Centro de Filosofia e Cincias o desembarque dos mesmos nos portos do Brasil a partir de novembro de
Humanas, 1996. Ver em especial o captulo 8, O
porto de Luanda e as relaes com o Atlntico,
1831, redirecionaram o seu atracamento para portos intermitentes abertos
p.200-215. em localidades mais afastadas donde se concentravam as foras de repres-

Almanack. Guarulhos, n.05, p.123-144, 1 semestre de 2013 artigos 124


5 so e patrulhamento.5 Ademais, em compasso com a esquadra britnica na
RODRIGUES, Jaime. O infame comrcio:
propostas e experincias no final do trfico frica, que crescia consideravelmente, os traficantes das mais variadas na-
de africanos para o Brasil (1800-1850). 2 ed. cionalidades procuraram responder ao tamanho com velocidade, optando
Campinas/So Paulo: Editora da Unicamp/CECULT,
por embarcaes menores e de tecnologia nutica mais avanada como os
2000. p.171-184.
clippers originrios dos portos estadunidense em contraste com as belona-
ves arcaicas, velhas e pesadas utilizadas pela Gr-Bretanha na represso ao
6
Tratar dos navios negreiros exige um trabalho
trfico atlntico de escravos.6
parte, posto que a historicidade por trs destas Estas e outras artimanhas postas em funcionamento pelos traficantes
embarcaes enorme e multifacetada. Na de escravos demonstram que, enquanto a Gr-Bretanha agiu isolada na
historiografia brasileira dois estudos pioneiros
neste sentido so o de RODRIGUES, Jaime. Navios supresso do trfico atlntico de africanos este, embora tenha conhecido
negreiros: imagens e descries. In: De costa a momentos e locais de reveses, no esteve verdadeiramente ameaado de
costa: escravos, marinheiros e intermedirios
do trfico negreiro de Angola ao Rio de Janeiro
extino. Na nossa concepo, por maior que fosse a influncia poltica,
(1780-1860). So Paulo: Cia. das Letras, 2005. econmica e militar da poderosa rainha dos mares, esta jamais teria ob-
p.146-186; RAMBELLI, Gilson. Trfico e navios tido sucesso em seu empreendimento abolicionista sem a ajuda das demais
negreiros: contribuio da arqueologia nutica
e subaqutica. In: Navigator: subsdios para naes martimas com as quais compartilhava o condomnio do Atlntico.
a histria martima do Brasil. Rio de Janeiro: Destas, algumas optaram por conta prpria em ingressar na frente abo-
SDGM, v.2, n.4, p.59-72, 2006. Na historiografia
estadunidense que, assim como a brasileira,
licionista liderada pela Gr-Bretanha; outras, no entanto, tiveram de ser
possui importantes obras a respeito do trfico e persuadidas pelo medo incutido atravs da diplomacia das canhoneiras.7
da escravido merece destaque neste sentido Entre as que decidiram agir de acordo com a primeira opo podemos listar
o trabalho de CONRAD, Robert Edgar. Tumbeiros:
o trfico escravista para o Brasil. So Paulo: a Frana e os Estados Unidos. J entre as que preferiram a segunda alter-
Brasiliense,1985; e, o estudo mais recente de nativa, constavam Portugal e o Brasil.
REDIKER, Marcus. O navio negreiro: uma histria
humana. So Paulo: Cia. das Letras, 2011.
Objetivos diversos levaram Frana e Estados Unidos a cooperarem
com a Gr-Bretanha no combate ao fluxo transatlntico do comrcio de
7
Segundo Bethell, a diplomacia das canhoneiras escravos africanos. A Frana, embora estivesse formalmente alinhada,
sempre fez parte da poltica externa britnica desde 1815, poltica internacional abolicionista (lembrando ser esta a
Oitocentista. Todavia, at meados daquele
sculo esta ocorria por conta do modo de
fatura cobrada por lord Castlereagh, ento sob o comando do Foreign
agir imperialista e arrogante de uma srie de Office, a Lus XVIII pelos servios britnicos prestados contra Napoleo), s
diplomatas que sentindo-se isolados (muitos veio a se envolver ativamente no concerto das naes em prol da aboli-
estavam h mais de trs ou seis meses de
distncia do Foreign Office) utilizavam de o completa e definitiva do trfico atlntico de escravos na transio da
medidas coercitivas, sobretudo de demonstraes primeira para a segunda metade do sculo XIX, motivada basicamente por
de fora no que se refere ao poder naval, para
preservar os interesses polticos e econmicos das
interesses imperialistas.8 Razes diversas do caso francs levaram os Esta-
comunidades britnicas espalhadas pela Amrica dos Unidos, prximo ao fim do segundo quarto do Oitocentos, a assumirem
Latina. Todavia, teria sido apenas a partir da uma postura mais concreta no combate do comrcio transatlntico da mo
segunda metade do sculo XIX, aps a ascenso
de lord Palmerston ao cargo de Primeiro Ministro de obra. Inversamente com o que vinha ocorrendo com as demais naes
e, consequentemente, a confirmao do domnio escravistas do condomnio Atlntico, a legislao estadunidense contrria
dos palmerstonianos sobre o Foreign Office, que
a diplomacia das canhoneiras passaria de fato
ao trfico de escravos esteve longe de ser resultado de alguma forma de
qualidade de princpio norteador dos diplomatas imposio ou cobrana britnica. Nesse tocante, os Estados Unidos foram
da Gr-Bretanha. A este respeito ver: BETHELL, totalmente autnomos e soberanos nas decises por eles tomadas relativas
Leslie. O imperialismo britnico e a Guerra do
Paraguai. In: Estudos Avanados, So Paulo, v.9, a esta questo. Podem ser duas as explicaes para isto: uma em razo da
n.24, p.269-285, 1995. necessidade de salvaguardar a escravido domstica de flutuaes externas
8 que de alguma maneira viessem a intervir nos rumos daquela instituio,
BETHEL, Leslie. A abolio do trfico de escravos retirando das mos dos prprios estadunidenses o direito de discutir e de
no Brasil... Op. Cit., p.27.
legislar sobre a mesma; e a segunda em funo da defesa dos prprios
princpios comerciais estadunidenses que de forma alguma aceitariam ver
uma nao estrangeira determinar o que eles poderiam e o que no pode-
9 riam comercializar.9
Assim compartilham: CONRAD, Robert Edgar.
Op. Cit., p.150; BETHELL, Leslie. A abolio do De maneira nem um pouco anloga, no entanto, se deu a cooperao
trfico de escravos no Brasil... Op. Cit., p.36-37; de Portugal e do Brasil. Embora politicamente mais instveis, economica-
e, WRIGHT, Antnia Fernanda Pacca de Almeida.
mente dependentes e militarmente mais frgeis, os diplomatas britnicos
Desafio americano preponderncia britnica no
Brasil: 1808-1850. 2 ed. So Paulo: Brasiliense/ nunca se depararam, na realidade, com um ambiente amplamente favorvel
Instituto Nacional do Livro, 1978. p.228. causa abolicionista nas cortes de Lisboa e do Rio de Janeiro. Afora isto, por
se tratar de duas sociedades extremamente imbricadas ao negcio negrei-

Almanack. Guarulhos, n.05, p.123-144, 1 semestre de 2013 artigos 125


ro, no foi difcil aos estadistas de ambas as monarquias reunirem o maior
nmero de justificativas e, consequentemente, de subterfgios para resisti-
rem imposio de medidas repressivas mais capazes e eficazes na extino
do trfico humano intercontinental. Portugal apegou-se, ainda muito cedo,
na fragilidade de sua posio enquanto metrpole de um imprio colonial
convulsionado para retardar, o quanto lhe foi possvel, a implantao de pr-
ticas mais austeras de reteno do comrcio escravo africano. O Brasil, por
sua vez, apegou-se na fragilidade de suas instituies poltico-estatais e, na
corrupo dos costumes do povo brasileiro para adiar ao mximo uma con-
denao mais expressiva daquele que era o ramo comercial mais bem visto,
aceito e compartilhado por sua sociedade. Em posse destes argumentos, os
negociadores portugueses e brasileiros conseguiram impor aos negociadores
britnicos um ritmo lento e arrastado s negociaes, levando o governo bri-
tnico ao esgotamento de todas as vias diplomticas antes de optar unilate-
ralmente pela via militar para sobrepor os seus interesses abolicionistas aos
interesses escravagistas de portugueses e brasileiros.
Entendendo, portanto, que Portugal e Brasil passaram por situaes e
complicaes minimamente semelhantes e, muitas vezes, convergentes em
torno da questo do contrabando de africanos, este texto tem por objetivo
explorar o papel predominante que a referida questo do comrcio negreiro
exerceu sobre o estabelecimento das primeiras relaes entre ambos os
pases. A diplomacia do trfico de Portugal e do Brasil , pois, o elemento
aglutinador deste trabalho. Com efeito, ao longo das prximas pginas, o
enquadramento anglo-brasileiro em face da abolio do infame comrcio
de escravos dar espao s vicissitudes do enquadramento luso-brasileiro
sobre a mesma questo.
O foco de anlise do presente trabalho originou-se mediante a con-
fluncia de alguns textos-chaves da historiografia brasileira e portuguesa
quanto questo do trfico de escravos, bem como a partir do estudo do
historiador ingls Leslie Bethell sobre o peso desta questo nas relaes da
Gr-Bretanha com o Brasil e Portugal. Quanto massa documental deste
artigo, esta composta, basicamente, por informaes extradas dos Rela-
trios apresentados pelos Ministros dos Negcios Estrangeiros do Imprio,
entre as dcadas de 1830 e de 1840.
Num primeiro momento buscar-se- responder a duas questes
fundamentais: 1. O que denominamos aqui como diplomacia do trfico?
2. Qual o percurso histrico desta diplomacia em Portugal e no Bra-
sil? Respondidas estas indagaes, o segundo momento deste texto visa
expor de que forma esta postura diplomtica teria repercutido no mago
das relaes formais luso-brasileiras de meados do Oitocentos, quando
o ambiente poltico bilateral entre Portugal e Brasil esteve a ponto de
um impasse devido s expectativas divergentes esperadas de um lado a
outro do Atlntico para com esta diplomacia. O terceiro momento deste
trabalho versar sobre o abandono da diplomacia do trfico por ambos os
pases a partir da triangulao das relaes de Portugal e do Brasil com a
Gr-Bretanha. O quarto e ltimo momento deste estudo buscar amarrar
a discusso ao esclarecer a fonte de origem de nosso interesse e de nossas
interrogaes sobre o tema posto aqui em evidncia.

A diplomacia do trfico de Portugal e do Brasil


Em linhas gerais, o conceito de diplomacia do trfico deve ser apreendido
como o conjunto de reaes polticas de mbito internacional, grosso modo

Almanack. Guarulhos, n.05, p.123-144, 1 semestre de 2013 artigos 126


10 unilateral, posto em prtica por Estados intrnseca e diretamente ligados
Compartilhamos aqui do ponto de vista de
Waddell, que entende o sistema atlntico comercializao da mo de obra escrava africana, a saber: Brasil, Portugal,
ou, caso se prefira, americano como um Espanha ( poca, ainda metrpole de uma das principais zonas importado-
subsistema, isto no curso da transio do
ras de escravos do Atlntico: Cuba) e mesmo os Estados Unidos frente
Setecentos para o Oitocentos, de um sistema
poltico maior: o europeu. Ver: WADDELL, D. A. intensificao da questo abolicionista na agenda internacional dos pases
G. A poltica internacional e a independncia da integrantes do sistema atlntico10 ao longo da primeira metade do sculo
Amrica Latina. In: BETHELL, Leslie (Org.). Histria
da Amrica Latina. Vol. III: Da independncia XIX. Nesse sentido, no estranho afirmar que, dentro do contexto e dos
at 1870. So Paulo: EdUSP/Imprensa Oficial do valores assumidos pelo sistema escravista nas realidades especficas dos refe-
Estado/Fundao Alexandre de Gusmo, 2004.
ridos pases, a diplomacia do trfico esteve, de um modo ou de outro, ligada
p.231-265.
e referendada pela poltica da escravido11 em voga nos mesmos. Para os fins
11
Ao adotarmos o termo poltica da escravido argumentativos deste trabalho convm, no entanto, ater nossa explanao
utilizamos a significao semntica fornecida por ao carter significante desta diplomacia em Portugal e no Brasil, bem como
Tmis Parron, que a entende como sendo uma
ao percurso histrico que a mesma veio a sofrer em ambos os pases.12
rede de alianas polticas e sociais costuradas
em favor da estabilidade institucional da ordem Como observado pelo diplomata e cientista poltico Paulo Roberto
escravista. Este conceito, tal qual nos lembra de Almeida, os primeiros passos da diplomacia do trfico de Portugal e do
o autor, costumeiramente empregado por
historiadores dos Estados Unidos para designar o Brasil foram galgados quando das negociaes que se seguiram a transfe-
conjunto de valores e prticas que direcionavam rncia do aparato administrativo da monarquia bragantina para o Rio de
os eleitores sulistas na escolha de seus
Janeiro em 1807-8, cujo resultado foi o Tratado de Paz e Amizade de 1810
candidatos ao Congresso Nacional, com vista a
salvaguardar no s a continuidade, mas tambm entre Portugal e a Gr-Bretanha13, pelo qual, em seu art. 10, o Prncipe
a prpria expanso para os novos territrios do Regente concordava na abolio gradual do trfico de escravos e passa-
sudoeste do sistema escravista. Ver: PARRON,
Tmis. A poltica da escravido no Imprio do va a permiti-lo [unicamente] nas possesses portuguesas da frica para
Brasil, 1826-1865. Rio de Janeiro: Civilizao o Brasil.14 A historiografia especializada unnime em identificar este
Brasileira, 2011. p.17-19.
momento como a ocasio em que so colocados os primeiros bices ao
12 comrcio negreiro realizado por portugueses e brasileiros. Haja vista que,
Para o leitor interessado na realidade do
sistema escravista desenvolvido em Cuba e no nas negociaes bilaterais estabelecidas entre os agentes portugueses e
sul dos Estados Unidos, um texto referencial britnicos no decnio seguinte assinatura e ratificao deste tratado, a
para a formulao de ideias neste sentido o de
MARQUESE, Rafael de Bivar. Feitores do corpo,
concordncia ali registrada de D. Joo configurou num dos principais torni-
missionrios da mente. Senhores, letrados e o quetes de presso utilizados pelos diplomatas de Sua Majestade Britnica
controle dos escravos nas Amricas, 1660-1860. para advogar contra o trfico de africanos realizado pelos sditos de Sua
So Paulo: Cia das Letras, 2004.
Alteza Fidelssima. De modo semelhante, no entanto, a contratao do Tra-
13
ALMEIDA, Paulo Roberto de. Formao da
tado de 1810 pode muito bem ser identificada como a ocasio em que foi
diplomacia econmica no Brasil: as relaes gestada a postura diplomtica luso-brasileira em prol da defesa do trfico
econmicas internacionais no Imprio. Vol. I. So desenvolvido pelos vassalos do Estado bragantino. Afinal, ali esto coladas
Paulo/Braslia: SENAC/FUNAC, 2001. p.315.
promessas alis, muito vagas , cujo fito era no outro que transferir
14
Ibidem, p.317.
a questo do trfico atlntico de escravos para as mesas de negociaes
futuras. Ttica esta repetidamente empregada pela diplomacia a princpio
15
Clara referncia, obviamente, ao trabalho luso-brasileira e, posteriormente a 1822, pelas diplomacias reinol e impe-
conjunto de FRAGOSO, Joo; FLORENTINO, rial de Portugal e Brasil respectivamente.
Manolo. O arcasmo como projeto: mercado
atlntico, sociedade agrria e elite mercantil em
Essa tese ganha substncia quando atrelada ideia do projeto
uma economia colonial tardia Rio de Janeiro, c. continusta ou, em outras palavras, do arcasmo como projeto15 que
1790 c. 1840. 4 ed. Rio de Janeiro: Civilizao se encontra por trs da inveno e edificao, poca da negociao do
Brasileira, 2001.
Tratado de 1810, do Imprio luso-brasileiro. E, que, por sinal, vai estar
16
Para uma leitura dos pormenores da ideia de tambm presente algum tempo depois nos embates polticos e ideolgicos
edificao do Imprio luso-brasileiro ver LYRA, em torno da concepo do prprio Estado imperial brasileiro. Em ambos os
Maria de Lourdes Viana. A utopia do poderoso
tempos, buscou-se estabelecer um novo contrato imperial e social entre
imprio. Portugal e Brasil: bastidores da poltica,
1798-1822. So Paulo: Sette Letras, 1994. Um o(s) monarca(s) e as elites dirigentes e constituintes hora do Imprio extra-
segundo trabalho referencial para a compreenso continental luso-brasileiro, hora do contnuo e indivisvel Imprio brasilei-
deste grande empreendimento que foi a criao
de um Imprio extracontinental, porm com ro, por meio dos quais a lealdade e fidelidade para com a Casa de Bragana
uma viso acadmica portuguesa do tema, dependiam consequentemente da capacidade das instituies monrquicas
a coletnea de NIZZA DA SILVA, Maria Beatriz
em identificar, congregar e defender os interesses elitistas no s no plano
(Org.). Nova histria da expanso portuguesa.
O Imprio luso-brasileiro (1750-1822). Lisboa: interno, mas tambm no plano externo da ordem imperial.16 Nesse sentido,
Estampa, 1986. Demtrio Magnoli enftico quando diz que:

Almanack. Guarulhos, n.05, p.123-144, 1 semestre de 2013 artigos 127


[...] O apego da Coroa atividade negreira est acima de qualquer suspeita [pois]:
em 1810, D. Joo VI curvou-se ao compromisso genrico de abolio gradual do
trfico apenas para evitar retaliaes mais duras; em 1815, sacrificou o comrcio
negreiro ao norte do Equador em nome de uma relativa tolerncia britnica no
Hemisfrio Sul; [enquanto que] a partir de 1822, o governo imperial travou uma
verdadeira guerra de posio, trincheira por trincheira, a fim de conferir sobrevida
inesperadamente longa ao lucrativo negcio.17
17
MAGNOLI, Demtrio. O corpo da ptria:
imaginao geogrfica e poltica externa no A razo disto que, a diplomacia do trfico gestada no seio da
Brasil (1808-1912). So Paulo: Editora UNESP/
Moderna, 1997. p.86. monarquia bragantina no contexto poltico da afirmao da unio
luso-brasileira, ou seja, na dcada de 1810, tinha por duplo objetivo retar-
dar ao mximo a condenao efetiva do comrcio de escravos com vista a
fortalecer e estreitar o vasto sistema comercial existente entre os territ-
rios portugueses na Amrica e na frica forjado, justamente, a partir das
rotas martimas a servio da exportao e da importao de mo de obra
cativa de uma costa a outra do Atlntico. Esperava-se com isto que, esta
mesma diplomacia auxiliasse no plano poltico interno de reorganizao do
Imprio Ultramarino que ento se queria identificar como lusitano e bra-
sileiro na medida em que ela impedisse no plano poltico internacional a
interveno britnica no destino do principal produto de comercializao
ou seja, o escravo entre as praas mercantis atlnticas constituintes do
mesmo Imprio. Todavia, o carter aglutinador desse grandioso projeto
encabeado e vislumbrado pela Casa de Bragana, no foi suficiente para
impedir a proliferao de pontos de vistas divergentes entre os estadistas
representantes das elites de Portugal e do Brasil. No obstante, nos quatro
18 ltimos anos daquela dcada assistiu-se a uma crescente diviso entre
O termo partidrio, aqui utilizado, difere da
conotao contempornea que o identifica como
portugueses e brasileiros que resultou, ao fim, na melindrosa ciso entre os
sendo uma pessoa ligada a um partido poltico, partidrios18 de uma e de outra causa traduzida na efetivao, em princ-
a um sistema ou a um regime de governo. Ele pios dos anos de 1820, da Independncia do Brasil.
restringe, to somente, rivalidade dos crculos
polticos do Imprio luso-brasileiro, verificada A separao poltica entre Portugal e o Brasil no levou, entretanto,
nos primeiros anos da dcada de 1820, entre ao fim da monarquia bragantina nem l e nem c. Pelo contrrio, tanto o
os estadistas identificados com os interesses
polticos e econmicos do Brasil e aqueles
Brasil como o prprio Portugal, seguiram sendo bsica e indistintamente
identificados s aspiraes polticas e econmicas um Estado bragantino, sobretudo, no que diz respeito forma de relacio-
de Portugal. Para uma viso mais plena deste nar-se internacionalmente com outros Estados ao buscar prolongar conver-
contexto ver RIBEIRO, Gladys Sabina. A liberdade
em construo. Identidade nacional e conflitos saes, contornar agravantes e negociar simultaneamente com mais de um
antilusitanos no Primeiro Reinado. Rio de Janeiro: Estado em diferentes frentes e situaes.19 De modo anlogo, a dissenso
FAPERJ/Relume Dumar, 2002.
luso-brasileira tambm no assinalou o abandono da diplomacia do trfico
19 nem de um lado nem de outro do Atlntico. A despeito disso, ela repercutiu
Compartilhamos aqui da viso dos professores
Cervo e Bueno. Segundo eles, o Estado brasileiro no sentido de definir clara e objetivamente as pretenses especficas que
[que] se apresenta comunidade internacional, portugueses e brasileiros esperavam obter em relao questo do infame
em 1822, reivindicando o papel de novo membro
e ator (...) pouco tinha [na realidade] de brasileiro,
comrcio de escravos.
na medida em que representava o transplante Com base em nossa historiografia, possvel que os anseios brasi-
direto do Estado portugus. Ver: CERVO, Amado; leiros acerca do trfico de africanos nos sejam mais claros. Celebrado o
BUENO, Clodoaldo. Histria da poltica exterior do
Brasil. So Paulo: tica, 1992. p.20-25. Tratado de Paz e Aliana de 1825, entre o Senhor D. Pedro I, Imperador do
20
Brasil, e D. Joo VI, Rei de Portugal20, pelo qual o Imprio brasileiro obteve
Prembulo do Tratado de Paz e Aliana entre o reconhecimento da [sua] personalidade internacional21, a diplomacia
Brasil e Portugal, de 1825. Apud. CERVO, do Primeiro Reinado buscou com afinco renovar os termos adotados com
Amado; MAGALHES, Jos Calvet de. Depois das
caravelas. As relaes entre Portugal e Brasil: a Gr-Bretanha para reger as rodadas de negociao sobre a concesso do
1808-2000. Braslia: Editora da UnB, 2000. reconhecimento britnico Independncia brasileira. Desde 1824, quando
p.377-381.
a primeira rodada bilateral de negociao teve lugar em Londres, a estra-
21 tgia brasileira era a de cercar o comrcio escravista de subterfgios que
ACCIOLY, Hildebrando. O reconhecimento da
Independncia do Brasil. Rio de Janeiro: Imprensa o salvaguardassem na mesa de negociao. Desta feita, os plenipotenci
Nacional, 1927. p.120. rios imperiais credenciados quele tempo junto Corte de Saint James,

Almanack. Guarulhos, n.05, p.123-144, 1 semestre de 2013 artigos 128


Felisberto Caldeira Brant futuro marqus de Barbacena e Gameiro
Pessoa, haviam sido instrudos por Lus Jos de Carvalho e Mello, ento
Ministro dos Negcios Estrangeiros, a esgotarem todas as argumentaes
relativas s vantagens comerciais que o reconhecimento poderia advir
para a Gr-Bretanha antes que eles prprios fossem inquiridos a tratar da
22 delicada questo do trfico atlntico de escravos.22 Solucionado, porm, o
Para uma leitura mais especfica e impasse com Portugal, os agentes brasileiros no deixaram que as novas
consubstancial das negociaes anglo-brasileiras
durante a dcada de 1820, alm da obra de implicaes internacionais que o tratado luso-brasileiro de 1825 ento
Leslie Bethell, A abolio do trfico de escravos introduzia no contexto particular das relaes do Imprio com o continente
para o Brasil, aqui j referida, indica-se tambm
outros importantes trabalhos como: CALGERAS,
africano passassem despercebidas.
Joo Pandi. A poltica exterior do Imprio. Vol. Reconhecido, agora, formalmente como um Estado independente e
II: o Primeiro Reinado. Braslia: Senado Federal, soberano por sua antiga metrpole, era juridicamente reconhecido tambm
1998; RODRIGUES, Jos Honrio. Independncia:
revoluo e contra-revoluo. Vol. 5: a poltica ao Brasil protestar contra a validade e a continuidade de obrigaes inter-
internacional. Rio de Janeiro: Francisco Alves, nacionais que transcendiam a sua emancipao. Nesse sentido, abria-se
1975; PANTALEO, Olga. A presena inglesa
no Brasil/O reconhecimento do Imprio. In:
um caminho legal de contestao por parte do Imprio no foro internacio-
HOLANDA, Srgio Buarque de (Org.). Histria nal de princpios do sculo XIX, no qual a Gr-Bretanha desenvolver ml-
geral da civilizao brasileira. Tomo II: O Brasil tiplos acordos bilaterais com vista a reprimir e sufocar o trfico negreiro
monrquico. Vol.I O processo de emancipao.
5 ed. So Paulo: Difel, 1982. p.64-99 e p.331- intercontinental, na medida em que os convnios de 1810, 1815 e de 1817
378. diziam respeito ao comrcio de almas realizado por brasileiros enquan-
to sditos do rei de Portugal. Liberados da relao de vassalagem com o
monarca lusitano, no tinham, portanto, aquelas clusulas restritivas e
proibitivas efeito prtico ou legal algum sobre os sditos do Imperador
do Brasil. Em outras palavras, o Imprio em si no havia at ento firma-
do compromisso algum de abolio daquele comrcio. Na realidade, esta
lgica brasileira promoveu uma inverso do prprio entendimento britnico
sobre a legalidade do trfico de escravos desenvolvido pelos portugueses
em meio ao calor dos acontecimentos de Setembro de 1822. Posto que,
George Canning, poca Ministro do Exterior da Gr-Bretanha:

[...] pde argumentar, com justia, que todo o trfico portugus de escravos atravs
do Atlntico se tornara de facto ilegal a partir do momento em que o Brasil e
23
Portugal se haviam separado (...). [Com base no] artigo quarto do tratado de 1815,
BETHELL, Leslie. A abolio do trfico de escravos
para o Brasil... Op. Cit., p.39-40. D. Joo tinha se comprometido especificamente a no permitir que a bandeira
portuguesa fosse empregada no trfico negreiro, exceto para suprir de mo de obra
24
Ibidem, p.41.
as possesses transatlnticas pertencentes coroa de Portugal; [da mesma forma
que] o artigo primeiro da Conveno Adicional de 1817 tinha definido como ilcito
25 o trfico exercido por navios portugueses para portos situados fora dos domnios da
Cabe aqui uma explicao pontual. Por
muito tempo a historiografia tomou o Tratado
coroa portuguesa [...].23
anglo-brasileiro de 1826 como uma derrota
diplomacia do trfico do Primeiro Reinado. Com razo, Bethell argumenta que o que parecia representar um
Tal viso, em grande parte, se justifica em
face da clusula nele firmada de abolio passo frente para se alcanar mais rapidamente o intento britnico da
do trfico de escravos para o Brasil passados abolio definitiva do trfico no Atlntico Sul, a curto prazo, acabou por
trs anos de sua ratificao pelos respectivos
governos contratantes. Todavia, para alm
representar tambm dois passos atrs24. Prova disto o favorecimento que
desta determinao, a historiografia que se se seguiu, aps a ruptura luso-brasileira, diplomacia do trfico do Brasil
debruou sobre o Tratado de 1826 foi tambm que foi ali enriquecida por novos elementos alm da retrica da necessi-
muito influenciada pela impresso negativa
que o sistema de tratados tinha despertado no dade de novos braos para a lavoura nacional para lutar pela posterga-
Poder Legislativo nacional que, quela altura, o do comrcio humano entre a frica e o Brasil.25
j iniciava a sua campanha pelo fortalecimento
das instituies parlamentares. Desta forma, a
Como mencionado h alguns pargrafos atrs, o fim da unio
historiografia mais tradicional deixou-se, em luso-brasileira no simbolizou, em Portugal, a supresso de sua diplomacia
certa medida, contaminar-se pela viso do do trfico. Ainda que entre 1810 e 1822, esta diplomacia estivesse mais
insucesso, criada pelos parlamentares a partir
de 1826, o que impediu que se apreendessem os identificada com os anseios da poro americana do Imprio luso-brasi-
sucessivos esforos travados pelos diplomatas leiro, o perodo que se segue extino da monarquia transcontinental
brasileiros desde 1822 para salvaguardar o trfico
de escravos.
bragantina revela que os portugueses tambm tinham grande interesse em

Almanack. Guarulhos, n.05, p.123-144, 1 semestre de 2013 artigos 129


refrear a interveno britnica sobre o negcio negreiro no Atlntico Sul.
Tal qual no Brasil, onde a possibilidade de extino imediata e definitiva do
trfico de escravos causou grande alarme sobre o futuro da arrecadao
fiscal do Estado, em Portugal, devido parca receita dos cofres pblicos
em sua maior parte proveniente dos impostos sobre os cativos embarcados
e sobre as demais operaes mercantis concretizadas no cerne da mesma
prtica escravista, a preocupao com a deflagrao de uma longa e grave
26 crise econmica tambm se fez presente.26
A importncia da embarcao dos escravos, bem
como das demais atividades do negcio negreiro A este quadro deve ainda ser acrescentada uma segunda preocupa-
para os cofres pblicos de Portugal ao longo do o, de ordem fundamentalmente poltica. Ocorre que, aps a Independn-
sculo XIX pode ser verificada no trabalho de
LAINS, Pedro. Causas do colonialismo portugus
cia do Brasil, Portugal conservava ainda no seu rol de territrios, domnios
em frica, 1822-1975. In: Anlise Social, Lisboa, e entrepostos a posse de importantes zonas de exportao de mo de obra
Instituto de Cincias Sociais da Universidade de africana. Vide, por exemplo, os portos de Luanda, Benguela e Cabinda, em
Lisboa, v.XXXIII, n.146-147, p.463-496, 1998. (Ver
em especial as pginas 467 a 476). Angola. Contudo, como bem lembrado pelo historiador portugus Valentim
Alexandre, at meados do sculo XIX, a soberania de Lisboa sobre estas
e outras regies pouco mais era do que nominal, estando o(s) governo(s)
27
ALEXANDRE, Valentim. O imprio portugus das colnias entregue(s) de fato aos estratos dominantes locais27 histori-
(1825-1890): Ideologia e economia. In: Anlise camente vinculados s atividades do comrcio negreiro. Posto isto, de se
Social, Lisboa, Instituto de Cincias Sociais da
Universidade de Lisboa, v.XXXVIII, n.169, p.959-
imaginar a complexidade da questo do trfico para a poltica ultramarina
979, 2004. (citao literal da pgina 960). do Estado portugus. Paralelamente, enquanto no Brasil dos anos de 1820
28 a defesa do negcio escravista monopolizado por uma comunidade de tra-
Seguimos aqui a noo de comunidade de ficantes28 marcadamente carioca, apresenta-se como uma das atribuies
traficantes fornecida por Florentino, de forma que
a entendemos como uma rede de relaes que
chave do novo Estado imperial, sendo esta inclusive uma das principais
extrapolava o mbito econmico, estendendo-se fontes de sua legitimidade, no mesmo perodo, em Portugal, a conservao
ao campo pessoal e afetivo. Ver: FLORENTINO, do trfico atlntico de escravos oferecia-se como soluo proliferao
Manolo. Em costas negras: uma histria do trfico
atlntico de escravos entre a frica e o Rio de de perturbaes regionais que pudessem levar a novas desarticulaes do
Janeiro (Sculos XVIII e XIX). Rio de Janeiro: imprio ultramarino portugus remanescente.
Arquivo Nacional, 1995. p.219-222.
No era injustificvel o temor portugus. Ainda durante a ltima fase
29 do Imprio luso-brasileiro, quando da convocao das Cortes de Lisboa
Eusbio de Queirs Coutinho era pai de Eusbio
de Queirs Coutinho Matoso Cmara, justamente (1821-1822), Euzbio de Queirs Coutinho, um dos trs representantes
um dos lderes da Trindade Saquarema e Ministro eleitos para representar Angola em Portugal, era um dos mais fervorosos
da Justia responsvel, em 1850, pela represso
ao trfico atlntico de escravos. A relao da
simpatizantes ideia de separao deste ltimo de sua terra natal e de sua
famlia dos Queirs com a poltica brasileira adeso ao Imprio do Brasil.29 Outro exemplo singular que mostra o quo
se d, por conseguinte, a partir da passagem grande era o nmero de partidrios da causa emancipacionista brasileira
do Eusbio pai pelo Rio de Janeiro, em 1822,
quando este seguia para Lisboa a fim de tomar na colnia angolana sucedeu-se em Benguela, quase que ao mesmo tempo
seu assento nas Cortes Constitucionais como em que o governo do Rio de Janeiro declarava a sua autonomia em relao
um dos representantes eleitos por Angola. Ver:
RODRIGUES, Jos Honrio. Brasil e frica: outros
ao de Lisboa, tendo a cidade sido tomada por uma sucesso de revoltas em
horizontes. Vol.I Relaes e contribuies favor da anexao com o Brasil.30 Estes episdios resultaram diretamente
mtuas. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, no Tratado luso-brasileiro de 1825 mediado pela diplomacia britnica ,
1964. p.133-137.
pelo qual, Sua Majestade Imperial, ou seja, D. Pedro I prometia no aceitar
30
COSTA E SILVA, Alberto da. Um rio chamado
proposies de quaisquer colnias portuguesas para se reunirem ao Imprio
Atlntico: a frica no Brasil e o Brasil na frica. do Brasil.31 Ainda assim, a posio metropolitana de Portugal ante as
Rio de Janeiro: Nova Fronteira/Ed. UFRJ, 2003. presses abolicionistas do trfico de africanos emanadas da Gr-Bretanha
p.32.
era relativamente frgil:
31
Artigo 3 do Tratado de Paz e Aliana entre
[...] Aceitar o compromisso de abolir o trfico (...) envolvia (...) um duplo perigo: o
Brasil e Portugal, de 1825. Apud. CERVO,
Amado; MAGALHES, Jos Calvet de. Depois das de mostrar a incapacidade do Estado portugus para levar a cabo a parte que lhe
caravelas... Op. Cit., p.379. caberia em tal tarefa, abrindo a porta a novas presses inglesas; e o de suscitar uma
32
sublevao nas possesses africanas, provocando a dissoluo do que restava [de
ALEXANDRE, Valentim. Portugal e a abolio seu] imprio [...].32
do trfico de escravos (1834-1851). Anlise
Social, Lisboa, Instituto de Cincias Sociais da
Universidade de Lisboa, v.XXVI, n.111, p.293-333,
Dada tal realidade e guardadas as devidas propores, possvel
1991 (citao literal da pgina 301). perceber certa similitude entre o dilema dos estadistas vintistas do Brasil

Almanack. Guarulhos, n.05, p.123-144, 1 semestre de 2013 artigos 130


e de Portugal acerca da questo da abolio do trfico de escravos de seus
respectivos patrcios. Em ambos os casos a supresso do negcio negreiro
trazia consigo: um risco real ordem econmica e poltica dos dois Estados
escravistas; e uma implicao de ineficincia ou, mesmo, de falncia das
respectivas instituies de governo, principalmente no que toca ao geren-
ciamento de suas polticas externas. Sendo, deste modo, altamente custoso
a ambos os pases enfrentarem, naquele momento, o nus da abolio. A
diplomacia do trfico que neles teve lugar no decorrer da dcada de 20
do Oitocentos, embora objetivasse atender a anseios e projetos peculiares
buscou, de forma parelha, esquivar-se ao mximo da presso diplomtica
exercida pela Gr-Bretanha. Em algumas ocasies optou-se, inclusive, por
aguardar que uma das partes pressionadas tomasse a iniciativa decisria
de acabar com o trfico. O que, por conseguinte, desembocou na dcada de
1830 num ambiente conflituoso das relaes luso-brasileiras.

O empurra-empurra entre Portugal e o Brasil


Depois da Gr-Bretanha, foi com Portugal que o Brasil mais se ateve na
discusso da supresso do trfico negreiro atravs do Atlntico Sul. A razo
disto se deve, quase que essencialmente, participao da bandeira portu-
33 guesa no contrabando para o Brasil.33 Evento corriqueiramente chamado
As relaes bilaterais de Brasil e Portugal
eram, na realidade, mais complexas, envolvendo
ateno nos Relatrios Ministeriais da Repartio dos Negcios Estrangei-
interesses divergentes de ambos os lados. Do ros do Imprio, a exemplo do que se l no Relatrio de 1834, assinado por
lado brasileiro, demonstrava-se ainda o interesse Aureliano de Souza e Oliveira Coutinho:
pelos seguintes temas: fabricao e contrabando
de moeda falsa e a liquidao dos prejuzos
reclamados por Portugal quando da Guerra de [] comisso mista brasileira e inglesa (...) para o julgamento do contrabando de
Independncia. J do lado portugus constavam africanos, foram presentes dois casos de duas embarcaes portuguesas: a barca
como principal ponto de pauta a coibio da Maria da Glria e o bergantim Paquete do Sul , detidas a 1. Pelo brigue
emigrao clandestina de portugueses para
o Brasil e a proteo dos bens e dos sditos
de guerra ingls Snake , pois lhe acharam 426 africanos a bordo, e a 2. Pela
portugueses que se encontravam e que residiam corveta inglesa Satellite , por se lhe encontrarem ferros, e utenslios prprios
no Brasil. Apesar desta agenda variada, naqueles para o trfico de escravos. Aquela barca no foi sentenciada pela Comisso por se
anos de 1830, foi a coibio do trfico atlntico ter provado ser de propriedade portuguesa (...) o bergantim porm o foi somente
feito debaixo da bandeira portuguesa que servira naquela parte do valor pertencente a um sdito brasileiro. A tomada destas
como ponto catalisador das relaes entre ambos
os pases. CERVO, Amado Luiz; MAGALHES,
embarcaes deveria talvez desanimar um trfico to desumano, e impoltico, o qual
Jos Calvet de. Depois das caravelas... Op. Cit., todavia continua, e continuar a fazer-se nas costas do Brasil, a despeito da Lei de
p.129-168. 7 de novembro de 1831, e das reiteradas ordens, e recomendaes do governo a tal
respeito s autoridades subalternas; porquanto, primeiramente tem sido protegido
pela bandeira portuguesa, como o provam as duas embarcaes acima mencionadas,
e outros fatos. Navios cobertos com a referida bandeira partem continuamente
de nossos portos com o especioso pretexto de carregarem na costa da frica
marfim, cera, azeite, e outros artigos de comrcio, levando porm a inteno fixa
de s trazerem infelizes africanos, que lhes afianam um melhor lucro [...] Sobre a
proteo da bandeira portuguesa a tais navios tem j o governo imperial oficiado
de uma maneira enrgica Legao de Sua Majestade Fidelssima nesta Corte;
bem como tem reclamado a interveno do governo ingls, para que se consiga a
34 proibio deste desumano trfico nas colnias portuguesas.34
Relatrio da Repartio dos Negcios
Estrangeiros, 1834, p.4.
E, no de seu sucessor, o Ministro Manuel Alves Branco:

A comisso mista brasileira e inglesa (...) tem tomado conhecimento de vrias


embarcaes, que tem sido apreendidas por vasos de guerra brasileiros, e ingleses
a saber Duquesa de Bragana; [os] patachos Dois de Maro e Santo Antnio; [e
o] bergantim Rio da Prata. Foi o primeiro apresado pela corveta de guerra Satellite
com 227 africanos; o segundo pelo brigue Cacique, e [pela] escuna Fluminense, por
desconfiana de ter trazido africanos; o terceiro pela escuna de guerra brasileira
Lebre, com 144 africanos; o quarto pela corveta de guerra inglesa Raleigh com 523
africanos. Sendo todas as embarcaes condenadas, apenas deixou a Comisso de

Almanack. Guarulhos, n.05, p.123-144, 1 semestre de 2013 artigos 131


tomar conhecimento do patacho Dois de Maro, por se verificar ser propriedade
portuguesa e, por conseguinte, fora da letra do tratado, de que ela recebeu
autorizao. O governo, guiado tanto pelos princpios de humanidade, como fiel aos
tratados, e Lei de 7 de novembro de 1831, tem desveladamente procurado velar
o contrabando de africanos, que escandalosamente continua a fazer-se em todo
o Brasil; mas os esforos do governo, doloroso diz-lo, tem sido quase baldados,
atenta a facilidade que encontram os armadores daquelas embarcaes nas colnias
35 portuguesas, usando da sua bandeira por meio de vendas fraudulentas [...].35
Relatrio da Repartio dos Negcios
Estrangeiros, 1835, p.4-5. Ocorre que o uso da bandeira portuguesa no contrabando de afri-
canos foi um dos primeiros indcios, aps os primeiros anos da proibio
do comrcio atlntico de escravos para o Brasil, depois da lei de 7 de
36 novembro de 183136, de que este estava se renovando. O procedimento era
A lei de 1831 foi por muito tempo considerada
uma lei ineficiente por parte da comunidade
simples. Primeiro, era simulada a venda de uma embarcao qualquer de
acadmica que, alis, fazia questo de reforar um brasileiro para um portugus. Feito isto, o seu novo proprietrio dava
o estigma negativo por trs da denominao lei entrada, junto ao Consulado portugus no Rio de Janeiro, no requerimento
para ingls ver. Contudo, j faz algum tempo
que uma vertente da historiografia nacional tem dos documentos que lhe garantiam o direito de navegar para qualquer que
chamado a ateno para outro carter da lei de fosse o porto africano sobre a autoridade de Portugal. O pretexto declarado
1831 que no o jurdico: o seu carter poltico.
Nesse sentido, so instigantes os trabalhos de
para a viagem, como enunciado pelo Ministro Oliveira Coutinho, era o de
Beiguelman e de Mamigonian. Ambas as autoras carregar na costa da frica marfim, cera, azeite e outros artigos de comr-
reconhecem o trabalho legislativo acerca da cio. Mas o motivo real era mesmo o de traficar escravos livre das proibies
regulamentao da extino e da proibio
do comrcio negreiro para o Brasil impetrado que recaam sobre as embarcaes de proprietrios brasileiros.37
durante a Regncia (1831-1840) como uma A ousadia dos traficantes era tamanha, e a conivncia do cnsul por-
tentativa do prprio legislativo de (re)afirmar
a sua soberania sobre o Estado brasileiro e,
tugus no Rio de Janeiro, Joaquim Barrozo Pereira, era to escancarada38
por conseguinte, sobre as comisses mistas que, em 1836, o Ministro dos Estrangeiros do Imprio, Igncio Borges, in-
anglo-brasileiras. Estas foram criadas, com formava que sete embarcaes sob a bandeira portuguesa haviam passado
base nas estipulaes acertadas no Tratado de
1826, para julgar as presas realizadas a partir pela comisso mista anglo-brasileira instalada no Rio de Janeiro, conforme
de 13 de maro de 1830, quando o trfico apresentado na tabela abaixo:
entre a frica e o Brasil deveria, pelo referido
convnio internacional, cessar de vez. Este
artigo compartilha dessa viso histria. Ver: Navios Negreiros Apresados sob a Bandeira Portuguesa entre Maio de
BIGUELMAN, Paula. Formao poltica do Brasil. 1835 a Maio de 1836
Vol. I: Teoria e ao no pensamento abolicionista.
So Paulo: Pioneira, 1976. MAMIGONIAM, Tipo de Embarcao Identificao Escravos a Bordo
Beatriz Gallotti. O direito de ser africano livre: os
escravos e as interpretaes da Lei de 1831. In:
LARA, Silvia Hunold; MENDONA, Joseli Maria
Bergantim Amizade Feliz 350
Nunes (Orgs.). Direito e justia no Brasil: ensaios
de histria social. Campinas: Editora da Unicamp, Escuna Anglica 319
2006. p.129-169.
37 Patacho Continente 60
AMARAL, Roquinaldo do. Op. Cit., p.136.
ALEXANDRE, Valentim. Portugal e a abolio do Bergantim Aventura
trfico de escravos... Op. Cit., p.297.
38 Sumaca Novo Destino 2
Da mesma forma com que grande parte das
autoridades brasileiras eram suscetveis ao Brigue Orion 243
trfico e aos traficantes, era tambm conhecida
a conivncia com que autoridades portuguesas, Sumaca Vencedora
no Brasil e/ou nos portos da frica, tinham para
com a dita prtica e os ditos indivduos. AMARAL,
Roquinaldo do. Op. Cit., p.117-148 e p.216-233.
FONTE: Relatrio da Repartio dos Negcios Estrangeiros, 1836, p.4

O crescimento desta prtica ano aps ano era, portanto, evidente.


Contudo, mais preocupante do que a situao de 1836, iria se mostrar a de
1838. Dois anos depois da vertiginosa elevao do nmero de embarcaes
portuguesas apresadas pelas comisses mistas anglo-brasileira, Antnio
Peregrino Maciel Monteiro, denunciava:

Almanack. Guarulhos, n.05, p.123-144, 1 semestre de 2013 artigos 132


Penetrado, como est o governo, de todo o horror, que inspira o brbaro comrcio
de carne humana, convencido da gravidade de uma matria, qual esto to
intimamente ligados os mais vitais interesses do Imprio, conciso finalmente dos
funestos efeitos, que resultam da violao flagrante das leis, muito deplora o
mesmo governo a inutilidade dos seus esforos empregados para a represso de to
vergonhosas especulaes; visto que, ensinando a observao que todos ou quase
todos os navios ocupados em tais negociaes so pertencentes nao portuguesa,
aos sditos da qual no proibido o trfico, se no nos portos do Norte do Equador,
como se acha estabelecido em Tratado assinado em 22 de janeiro de 1815, e [em]
Conveno Adicional de 28 de julho de 1817 (...) Instrudo sobre verdadeira causa
do mal, e desejando com ardor por termo torrente das fraudes e abusos, que
todos deploram, o governo imperial no se tem descuidado de chamar a ateno do
gabinete de S. M. Fidelssima sobre esta importante matria, e com quanto nenhum
ajuste se tenha ainda concludo entre as duas Coroas, com tudo de [se] esperar que
as negociaes encetadas sobre tal assunto, logo que as circunstncias o permitam,
39 hajam de receber a devida concluso.39
Relatrio da Repartio dos Negcios
Estrangeiros, 1838, p.14-15.
A devida concluso a que Maciel Monteiro se referia era, no outra,
que a urgncia de uma ao conjunta entre Brasil e Portugal para pr um
fim quele disparate. Para tanto, no faltaram iniciativas. Isso, ao menos,
do lado brasileiro. Pois, antes mesmo que a venda simulada de navios a
portugueses viesse a ganhar a proporo de 1836 e de 1838, o governo
brasileiro j vinha se empenhando em tentar convencer o governo portu-
40
Relatrio da Repartio dos Negcios gus da necessidade e da justeza de se abrir um consulado brasileiro na-
Estrangeiros, 1835, p.5. quela que era a terra donde saiam os maiores carregamentos de africanos
41 escravizados rumo ao Brasil, ou seja, em Angola.
COSTA e SILVA, Alberto. Op. Cit., p.31. Trs foram Convencido deste propsito, Alves Branco, um dos primeiros ministros
as tentativas do governo brasileiro, ao longo da
primeira metade do sculo XIX em estabelecer um a relatar a negativa participao de embarcaes portuguesas no trfico
consulado em Luanda. A primeira se deu entre os atlntico para o Brasil, teimava em oficiar nos termos mais enrgicos s
fins de outubro de 1826 e os idos de novembro
de 1827, quando Rui Germak Possolo chegou a
Cortes de Lisboa que, para que se alcanassem resultados mais eficazes na
assentar servio em Luanda at ser expulso pelo supresso do mesmo, era indispensvel, alm de um cruzeiro mais vigilan-
governador de Angola, Nicolau de Abreu Castelo te sobre as colnias portuguesas, que o governo imperial [fosse autorizado
Branco. A segunda, em 1835, quando Manuel
Alves Branco, Ministro dos Negcios Estrangeiros, a] nomear um cnsul geral para residir em Angola com o fim de [ali] vigiar
buscou junto ao Ministro dos Negcios sobre o armamento de embarcaes de pretos africanos40. Sonho aca-
Estrangeiros de Portugal, S da Bandeira,
autorizao para o mesmo fim. Seu pedido, no
lentado, to logo que viu a sua Independncia reconhecida por Lisboa41,
entanto, foi obstaculizado. A terceira, ocorreu em a constante insistncia brasileira em instalar um consulado em Luanda
1850, s vsperas da promulgao de uma nova acabou por gerar suspeitas, entre alguns setores do Estado portugus acerca
lei antitrfico pelo governo brasileiro. Na ocasio,
Paulino Jos Soares de Souza, ento chanceler dos motivos reais que levavam o Brasil a reivindicar a abertura de consula-
brasileiro, mais uma vez enviava requerimento dos na frica, em especial naquele que era o porto por excelncia do trfico
s autoridades competentes da administrao
do ultramar portugus solicitando a admisso
atlntico de escravos africanos. Como afirma Costa e Silva:
de agentes consulares brasileiros nos portos da
frica com base no princpio da reciprocidade Temiam as autoridades portuguesas que um cnsul do Brasil em Luanda pudesse, com
entre as naes amigas. A este ltimo pedido, sua presena ativa, estimular um partido independentista angolano ou os defensores da
respondeu o governo de Lisboa positivamente,
unio com o Imprio brasileiro, embora estivesse essa ltima hiptese expressamente
ainda que tardiamente, autorizando, em 17 de
maro de 1854, o estabelecimento de consulados proibida no tratado de 29 de agosto de 1825. Havia ainda o receio de que viesse
brasileiros em todos os seus portos ultramarinos o cnsul a contribuir para intensificar a navegao brasileira, ou acobertada pelo
abertos ao comrcio estrangeiro com as naes pavilho brasileiro, entre os portos das duas margens do Atlntico Sul. Isso ocorreria
amigas de Portugal. O que se deu, efetivamente, em detrimento dos navios de bandeira portuguesa e da poltica lusitana de reorientar
a 23 de agosto daquele mesmo ano, quando
para Portugal o comrcio de Angola, que estava, antes da Independncia do Brasil,
o recm elevado ao Ministrio dos Negcios
Estrangeiros, Jos Maria da Silva Paranhos, tradicionalmente ligado ao Rio de Janeiro, Bahia e ao Recife.42
nomeara Hermenegildo Frederico Niteri para
o cargo. Relatrios da Repartio dos Negcios
Estrangeiros, 1835, p.5; de 1850, p.4; e de 1856,
Nesse sentido, aos olhos dos estadistas de Portugal, to real quanto o
p.7. perigo da perda ou, caso se prefira, da usurpao que pairava sobre os
42 territrios na frica, era, tambm, o interesse brasileiro em desestabilizar
COSTA e SILVA, Alberto. Op. Cit., p.32. o domnio colonial portugus. Disso se explica a relutncia com que estes

Almanack. Guarulhos, n.05, p.123-144, 1 semestre de 2013 artigos 133


aceitavam em tratar da implantao de medidas conjuntas entre os dois
pases para a abolio do trfico extracontinental de escravos. Assim como
o Brasil julgava ser da sua nica e inteira responsabilidade a supresso do
contrabando da mercadoria humana realizado em seus portos, Portugal
considerava dentro das atribuies de sua soberania a regulamentao
43 do comrcio escravo levado a cabo por seus sditos e em seus domnios.43
Com a dissoluo do Imprio luso-brasileiro, em Diante deste quadro, no demorou muito para que a questo do emban-
1822, tornada irrevogvel em 1825, os estadistas
portugueses voltam sua ateno para os domnios deiramento, ou seja, a passagem simulada dos navios negreiros brasilei-
ultramarinos na frica. Objetivando estreitar as ros para o pavilho portugus, gerasse alguma animosidade nas relaes
relaes daquelas possesses com a metrpole,
logo se entende que o refreamento do trfico
luso-brasileiras. Denncias mtuas de complacncia das respectivas autori-
atlntico de escravos entre aquelas e o Brasil dades nacionais na realizao desta prtica tornaram-se frequentes nas
uma das suas principais necessidades. Todavia, correspondncias diplomticas trocadas entre os dois pases.44 Da mesma
pelo menos at a segunda metade do Oitocentos,
esses planos de regenerao do Imprio forma que, os protestos mtuos de supostas arbitrariedades cometidas no
ultramarino portugus ainda no se encontravam ato da captura de uma ou outra embarcao, fosse pelo trabalho conjunto
amadurecidos, o que, por sua vez, contribuiu
para a prorrogao das relaes mercantis entre
das foras navais anglo-brasileiras fosse pelo trabalho conjunto das foras
os portos da frica portuguesa e os do Brasil. navais anglo-lusitanas, tornaram-se corriqueiros.
ALEXANDRE, Valentim. O imprio portugus Estas circunstncias apenas demonstravam que a cooperao inter-
(1825-1890)... Op. Cit., p.959-979.
nacional entre Portugal e Brasil, para frear a comercializao da mo de
44
CERVO, Amado & MAGALHES, Jos Calvet de.
obra escrava pelo Atlntico ou para proporcionar alguma sobrevida extra
Depois das caravelas... Op. Cit., p.140. ao mesmo fito comercial, era muito difcil de articular, praticamente im-
possvel. A desinteligncia entre as expectativas vislumbradas por suas di-
plomacias a servio do comrcio atlntico de braos de trabalho africanos
era total. Tal desconcerto repercutiria na dcada de 1840, em um trgico
e humilhante episdio soberania primeiramente de Portugal e, poste-
riormente, do Brasil, manchadas graas a adoo unilateral por parte da
Gr-Bretanha dos dois Bills irmos o Palmerston (de 1839) e o Aberde-
en (de 1845) mais determinados em extinguir absoluta e definitivamente
o trfico de escravos realizado sob as bandeiras lusitana e brasileira.

Liquidados na mesma moeda: o fim do trfico de Portugal e do Brasil


No que toca exclusivamente o mbito das relaes anglo-lusitanas, aps um
intervalo de quase uma dcada, as negociaes (...) para a abolio do trfico
de escravos tornaram-se, uma vez mais, uma das grandes preocupaes do
45 governo britnico45. O interesse do governo londrino de retomar as nego-
BETHELL, Leslie. A abolio do trfico de escravos ciaes nesse sentido com Portugal manifesta-se em 1834 e (re)surge, como
no Brasil... Op. Cit., p.103. A dcada de 1820 pode
ser apreendida como um momento de relativa
tradicionalmente ocorria nas relaes entre as duas naes, a partir da co-
calmaria das relaes anglo-lusitanas no que brana britnica por favores prestados Coroa portuguesa. Desta vez, mais
tange a questo do trfico atlntico de escravos. precisamente, em funo do apoio militar durante a guerra civil (1826-1834)
Isso porque, at 1825, a diplomacia britnica
esteve direcionada na tarefa de mediar a para reconduzir D. Maria II ao trono lusitano. Contudo, em vista da inconstn-
reconciliao entre Portugal e Brasil aps a ciso cia dos gabinetes portugueses no curto perodo de 1834 e 1836, todas as ne-
ocorrida em finais de 1822. Na segunda metade
dos anos 20, por conseguinte, esteve a diplomacia
gociaes empreendidas pelo representante britnico em Lisboa, lord Howard
da Gr-Bretanha extremamente ocupada em tirar de Walden, foram frustradas.46 Ainda assim, cabe ressaltar que a instabilidade
do Brasil uma clusula proibitiva mais efetiva poltica vivenciada pelo Portugal na primeira metade da dcada de 1830 no
com relao ao comrcio negreiro realizado sob
a sua bandeira. Destas circunstncias resultam a foi o fator preponderante para o emperramento da ingerncia britnica sobre
relativa calmaria das relaes anglo-lusitanas at o comrcio de escravos portugus. Mais uma vez, era a diplomacia do trfico
o princpio da dcada de 1830.
vislumbrada pelos estadistas de Portugal a responsvel por tal emperramento.
46
Temerosos em enfrentar as agruras que a abolio do trfico sob a bandeira
BETHELL, Leslie. A abolio do trfico de escravos
no Brasil... Op. Cit., p.105-106. portuguesa poderia incorrer para a estabilidade da poltica ultramarina lusi-
tana, os estadistas portugueses esperavam que uma primeira iniciativa nesse
47 sentido viesse de fora do pas, mais precisamente do Brasil.47
ALEXANDRE, Valentim. Portugal e a abolio do
Fato que, no havia at ento no governo portugus um projeto ou
trfico de escravos... Op. Cit., p.301.
um estadista realmente disposto em extinguir ou minimamente lidar com

Almanack. Guarulhos, n.05, p.123-144, 1 semestre de 2013 artigos 134


o comrcio negreiro. Foi somente na conjuntura da Revoluo Setembrista,
de 1836, com a volta dos ultranacionalistas ao controle do governo de Por-
tugal, que essa possibilidade veio, de fato, a ganhar corpo com o surgimen-
to da via nacional para a abolio do trfico atlntico de escravos, ideali-
zada pelo Visconde de S da Bandeira, presidente do Conselho de Ministros
do governo portugus e considerado por muitos historiadores portugueses
como a mais importante personalidade da poltica colonial portuguesa
48 de todo o sculo XIX48. Em linhas gerais o projeto antitrfico de S da
ALEXANDRE, Valentim. O imprio portugus
Bandeira previa o seguinte: 1. Abolir o trfico atlntico de escravos entre
(1825-1890)... Op. Cit., p.962. A preeminncia
de S da Bandeira frente da poltica colonial as possesses portuguesas, excluindo, todavia, o trfico interiorano do
portuguesa do sculo XIX parece ser realmente imprio de qualquer restrio; 2. Os direitos de visita, busca e apreenso
um consenso da historiografia portuguesa, tanto
da ala mais contempornea como da ala mais cedidos desde 1817 Royal Navy seguiriam mantidos, contudo, em face da
tradicional. Da ala mais contempornea, alm extino das comisses mistas anglo-lusitanas, o que, consecutivamente,
de Alexandre, pode se destacar o trabalho de
liberaria as presas para serem julgadas pelos prprios tribunais portugue-
SARDICA, Jos Miguel. A Regenerao sob o
signo do consenso. A poltica e os partidos entre ses; 3. A deciso do destino dos escravos resgatados permaneceria da
1851 e 1861. Lisboa: ICS-UL, 2001. J da ala mesma forma condicionada ao julgamento dos tribunais portugueses; e, 4.
mais tradicional, lista-se, por exemplo, o estudo
de CAYOLLA, Loureno. S da Bandeira. Coleo Portugal aceitaria negociar com a Gr-Bretanha a diviso do julgamento
figuras e feitos do alm-mar. Lisboa: Agncia dos navios apreendidos, a deciso do destino dos escravos libertados, bem
Geral do Ultramar, 1969.
como outras clusulas a envolver as peas e os equipamentos das embar-
caes apreendidas desde que, em troca, recebesse garantias dos interesses
49 e da soberania portuguesa em questes de litgio na frica.49
Para maiores informaes acerca das mincias
do projeto e do pensamento poltico de S da
Segundo Pedro Lains, o projeto de S da Bandeira se constitua, na
Bandeira em relao ao trfico atlntico de realidade, em um audacioso plano de readequao da histrica influncia
escravos ver: ALEXANDRE, Valentim. Portugal britnica sobre Portugal, atravs do qual se almejava renovar as bases do
e a abolio do trfico de escravos... Op. Cit.,
p.304-317. servilismo portugus em prol da defesa dos domnios coloniais remanes-
centes. Ao fim e ao cabo, ele representava uma tentativa de conciliar os
sentimentos anglofbicos, caractersticos ao esprito do setembrismo,
50 realidade precria do Estado ultramarino portugus.50 Afora isto, percebe-
LAINS, Pedro. Op. Cit., p.468. se ainda que o projeto de S da Bandeira no suprimia a diplomacia do
trfico do Estado portugus. Ao contrrio, ele a reafirmava e a reorientava,
ao condenar o comrcio desenvolvido no ambiente atlntico, ao passo que
defendia abertamente a continuidade do comrcio negreiro interiorano
entre os domnios e possesses lusas na frica. Posto nestes termos, pos-
svel inquerir que, por trs dessa reorientao encontrava-se implicitamen-
te colocado o desejo das autoridades portuguesas de ampliar o controle
sobre o giro capital de suas colnias, ao suprimir uma atividade mercantil
51 na qual a metrpole historicamente detinha uma posio marginal.
Estas medidas restritivas e punitivas no Deste modo, numa tentativa de demonstrao da boa vontade
tiveram, contudo, efeito algum, pois, nos dizeres
de Alexandre, se o governo de Lisboa no tinha portuguesa em cooperar com a Gr-Bretanha na abolio do trfico
mos nem nos seus cnsules, menos ainda se atlntico de escravos, desde que respeitadas as propostas levantadas por
conseguiria fazer obedecer pelas autoridades
S da Bandeira, o governo lisboeta endereou, entre dezembro de 1836
coloniais das possesses de frica [onde] o peso
e a influncia poltica dos interesses locais, j e janeiro de 1837, circulares aos seus cnsules e autoridades coloniais
muito fortes no Antigo Regime [...] cresceram informando-os das novas restries e penalidades que ele promulgara no
ainda [mais] depois da guerra civil e da vitria
dos liberais na metrpole, que, pondo em intento de ao menos limitar aquela que era a prtica mais censurada pelo
causa o sistema de administrao centrado governo de Londres e, como vimos nas pginas anteriores, tambm pelo
nos capites-generais, abria um perodo de
governo do Rio de Janeiro: a do embandeiramento51. Contudo, resultas-
indefinio e por vezes mesmo vazio de poder,
preenchido geralmente pela criao de juntas de sem ou no aquelas medidas algum efeito, o governo britnico jamais
governo formadas por membros das oligarquias concordaria com premissas como aquelas, tidas como surpreendentes por
da colnia. ALEXANDRE, Valentim. Portugal e a
abolio do trfico de escravos... Op. Cit., p.309. Walden e como inadmissveis por Palmerston, embaixador e Ministro do
52
Foreign Office, respectivamente.52 Isto porque, aps dcadas de negocia-
BETHELL, Leslie. A abolio do trfico de escravos es e de inmeras manifestaes de rebeldia por parte dos sucessivos
no Brasil... Op. Cit., p.109. governantes lusitanos, a Gr-Bretanha, sob a batuta de Palmerston, pa-

Almanack. Guarulhos, n.05, p.123-144, 1 semestre de 2013 artigos 135


recia cada vez mais inclinada em reavaliar os laos de aliana e amizade
que a ligavam a Portugal.
Foi no inverno de 1837-1838 que se operou tal reavaliao. Ali
Palmerston finalmente chegou concluso de que, no caso de Portugal,
53 melhor do que a diplomacia poderia ser, talvez, o uso da coero.53 Neste
Ibidem.
sentido, enquanto Walden prosseguiu com as negociaes com o gabinete
de S da Bandeira, Palmerston encaminhou ao Parlamento britnico um
Bill de sua autoria no qual, passando por cima do direito internacional-
mente consagrado da liberdade dos mares, autorizava os navios britni-
cos estacionados ao longo da costa atlntico-africana a apresar todas as
embarcaes sob o pavilho portugus entregues ao comrcio negreiro e a
remet-las a julgamento nos tribunais do Vice-Almirantado britnico mais
54 prximos.54 A partir de ento, a deciso sobre o controle do trfico oceni-
Ibidem, p.156. co de escravos feito sob sua bandeira saiu das mos do governo portugus.
Tudo dependia, agora, da predisposio dos parlamentares britnicos em
continuar com as negociaes bilaterais anglo-lusitanas, ou em seguir con-
forme a ao unilateral arquitetada por Palmerston.
Em 24 de agosto de 1839 era, enfim, tomada uma deciso para este
impasse. Aps ser debatido por quase dois meses na Cmara dos Lordes,
o Bill Palmerston tornou-se lei, sendo suas estipulaes imediatamente
55
aderidas pelos oficiais da Royal Navy.55
Apresentado a 10 de julho de 1839 Cmara
dos Comuns, o Bill foi ali rapidamente acolhido A repercusso do Bill em Portugal desencadeou entre os portugueses
e aprovado. Talvez, pela proximidade dos uma onda anglofbica que h tempos no se via naquele pas. Todas as
interesses dos parlamentares daquela Casa
com os interesses coloniais dos cultivadores atenes da imprensa local voltaram-se nas semanas que se seguiram da
do Caribe. Na Cmara dos Lordes, entretanto, apresentao at a aprovao final daquele na Cmara britnica, para a
o Bill encontrou forte oposio do Duque de
cobertura do evento que ali estava sendo considerado como um afrontoso
Wellington, mais afeito defesa dos direitos
internacionais garantidos em tempos de paz, e, ultimatum soberania portuguesa. Um dos primeiros artigos nesse senti-
tambm tradicional aliana entre Gr-Bretanha do pode ser encontrado em uma publicao de O Tempo, nas vsperas da
e Portugal. BETHELL, Leslie. A abolio do trfico
de escravos no Brasil... Op. Cit., p.159-163. apresentao do Bill aos Lordes, na qual se lia:

[...] esta pretenso do governo ingls altamente atentatria da independncia


das naes, e sobremaneira agressora contra o seu comrcio; porque abriria uma
porta ampla, a fim que os ingleses, a pretexto de extinguir o trfico da escravatura,
aniquilassem a navegao dos outros povos e reconcentrassem em suas mos todo o
comrcio do Atlntico; mas sem dvida contra Portugal que esta tentativa se torna
56 mais prejudicialmente atentatria.56
O Tempo, n.437, 29/07/1839. Apud. ALEXANDRE,
Valentim. Portugal e a abolio do trfico de
escravos... Op. Cit., p.319. A publicao de O Nacional, dois dias depois, fazia coro s palavras
da gazeta anterior, evidenciando a homogeneidade dos discursos e das
impresses do contexto ento vivenciado:

a primeira vez que uma potncia estrangeira se arroja o direito de legislar para
um povo livre e independente como se este pertencesse ao seu grmio. (...) o Direito
das Gentes foi calcado aos ps por um gabinete que se diz liberal e ilustrado,
decretou-se a runa da nossa navegao, por isso que no queremos conceder aos
ingleses direitos da Alfndega privilegiados, por isso que no lhes cedemos as nossas
colnias, e tudo a pretexto de filantropia, de desvelo pelo bem-estar dos africanos,
por isso que no temos marinhas para opor sua. Refalsada [sic] e indignada
57 hipocrisia que os factos [sic] escandalosamente desmentem!57
O Nacional, n.1368, 31/07/1839. Apud.
ALEXANDRE, Valentim. Portugal e a abolio do
trfico de escravos... Op. Cit., p.319. O Atleta, no s compartilhava da opinio veiculada nos dias ante-
riores por seus pares, como conclamava o governo portugus a empreen-
der alguma forma de retaliao, a fim de salvar, pelo menos, a honra e a
dignidade nacional:

Almanack. Guarulhos, n.05, p.123-144, 1 semestre de 2013 artigos 136


[...] o governo portugus deve continuar em a sustentao da dignidade nacional, j
que no tem uma marinha que v punir quem ousar menosprezar excepcionalmente
a nossa bandeira, ponha ao menos em prtica tudo quanto tiver ao seu alcance
j que o perigo parece inevitvel para nossas possesses, no o corra o nosso
decoro; diga embora lord Palmerston que nos roubou o que tnhamos de bom os
monumentos da nossa antiga glria; mas no diga ao menos que o Portugus
58 abaixara o pescoo para receber o jugo ingls Perca-se tudo hormis l1honneur.58
O Atleta, n.173, 05/08/1839. Apud. ALEXANDRE,
Valentim. Portugal e a abolio do trfico de
escravos... Op. Cit., p.320. Hormis lhonneur (salve a honra) rapidamente parece ter se conver-
tido numa espcie de palavra de ordem, sendo repetida e massivamente
59 repercutida por todos os peridicos, dos liberais aos mais conservadores.59
ALEXANDRE, Valentim. Portugal e a abolio do
A possibilidade de Portugal declarar guerra Gr-Bretanha, alis, no foi
trfico de escravos... Op. Cit., p.321.
deixada de lado por Palmerston. O seu Bill, na realidade, j implicava em
um estado de guerra no declarado entre as duas naes. E em corres-
pondncia particular a Walden, este ainda revelava grande esperana de
ver Portugal tomar essa medida. O que, a seus olhos, seria tanto melhor,
pois, vrias das suas colnias nos conviriam muito e, tendo-as tomado na
60 guerra, ret-las-amos na paz que eles nos rogariam de joelhos.60 Contudo,
BETHELL, Leslie. A abolio do trfico de escravos enquanto a opinio pblica portuguesa, ao menos a noticiada nos peridi-
no Brasil... Op. Cit., p.163.
cos mencionados, parecia aceitar o risco de tudo perder, menos a honra, os
seus estadistas demonstravam-se bem mais moderados e indecisos diante
do caminho a ser tomado. Ocorre que, se nos idos dos anos de 1830 e prin-
cpio dos de 1840, Portugal achava-se em to ingrata situao, a culpa, nas
palavras de D. Pedro de Sousa Holstein, duque de Palmela, devia-se justa-
mente teimosia obstinada dos prprios portugueses em defender o:

[...] trfico da escravatura, estigmatizado e anatemizado [sic] pelo mundo inteiro,


porque ainda que [ns portugueses] digamos que a questo no a defesa do trfico
61 (...) este negcio [o Bill Palmerston] provm radicalmente da [...].61
Interveno de Palmela de 14/07/1840 na
Cmara dos Senadores de Portugal. Apud.
ALEXANDRE, Valentim. Portugal e a abolio do Ao chamar a ateno dos demais estadistas portugueses para este
trfico de escravos... Op. Cit., p.325.
fato, Palmela rejeitava as duas vias de reao at ento levantadas, a da
anomalia e a da guerra, e aventava uma terceira via: a da concluso o
quanto antes de um novo convnio anglo-lusitano que viesse a revogar o
Bill Palmerston.
Por este novo convnio, os laos de amizade e aliana entre as duas
naes deveriam ser renovados, mesmo que custa de algumas estipula-
es duras e humilhantes, a exemplo do controle sobre o apresamento e
o julgamento das embarcaes empregadas no trfico atlntico de escra-
62 vos.62 Das trs vias preconizadas, a de Palmela aparentava ser a menos
Ibidem. ruim. Com efeito, nos primeiros anos da dcada de 1840, o governo lisboe-
ta persistiu incansavelmente no reestabelecimento das negociaes com o
governo londrino. O que se deu entre maro e julho de 1842, quando Wal-
63 den e Palmela concordaram em um tratado que satisfazia o governo bri-
BETHELL, Leslie. A abolio do trfico de escravos
tnico em todos os pontos discutidos durante quase uma dcada, incluindo
no Brasil... Op. Cit., p.183.
[as] clusulas de equipamento e desmontagem63 dos navios negreiros
64
Com a revogao do Bill Palmerston os navios vistoriados e capturados, e que, por outro lado, atendia minimamente na
sob a bandeira portuguesa deixaram de ser recuperao da honra portuguesa com a revogao do Bill Palmerston e de
apresados pela Royal Navy em guas territoriais
portuguesas. Da mesma forma que deixaram de
todas as demais implicaes soberania lusitana por este impostas.64
ser julgados pelos Tribunais do Vice-Almirantado Alguns fatores, um de ordem domstica da prpria Gr-Bretanha,
britnico e voltaram a ser apresentados diante outro de ordem conjuntural atlntica, podem explicar a retomada das boas
das comisses mistas na frica. ALEXANDRE,
Valentim. Portugal e a abolio do trfico de relaes anglo-lusitanas em 1842. Ainda que o Bill Palmerston tenha sido
escravos... Op. Cit., p.326. uma medida rude e extremada, na qual uma nao incontavelmente mais

Almanack. Guarulhos, n.05, p.123-144, 1 semestre de 2013 artigos 137


poderosa se sobreps a outra indistintamente mais fraca, ele havia cum-
prido com o seu papel e graas a ele a Gr-Bretanha assegurou de uma s
vez tudo o que queria para garantir a excluso da bandeira portuguesa no
trfico atlntico de escravos. Sendo assim, ao preservar os direitos ali con-
quistados em um novo acordo, no havia necessidade de manter uma atu-
ao to intensa e lesiva sobre a marinha mercante de Portugal. Os efeitos
coercitivos j podiam ser afrouxados. Ademais, uma mudana ocasional
na direo do governo britnico veio a ocorrer em 1841, com a ascenso do
duque de Wellington e de lord Aberdeen, aos postos de Primeiro Ministro
e de Ministro do Foreign Office, concomitantemente. Conhecidos por suas
simpatias lusitanas, no estranho que tenham trabalhado no sentido de
65 reatar as boas falas de Londres com Lisboa.65
BETHELL, Leslie. A abolio do trfico de escravos Entrementes, tambm por volta de 1842, todas as atenes da
no Brasil... Op. Cit., p.181-183.
Gr-Bretanha voltar-se-iam naturalmente de Portugal para o Brasil. A
razo disto, em grande parte, deve-se justamente afirmao deste novo
contexto atlntico no qual, at certo ponto, o Brasil passou a configurar
como o derradeiro empecilho ao pleno advento do abolicionismo. Ciente,
portanto, do retrospecto positivo alcanado nos anos finais da dcada de
1830 sobre os demais Estados atlnticos, sobretudo depois da experincia
coercitiva sobre Portugal, a diplomacia britnica no demorou em procurar
emplacar novas negociaes com os estadistas brasileiros.
bem verdade, no entanto, que o governo britnico jamais deixou
de tentar empreender com o governo brasileiro novas negociaes sobre
este fato. Em 1832, Arthur Aston procurou Bento da Silva Lisboa, ento
ocupante da pasta dos Negcios Estrangeiros do Imprio, para lhe propor
reformas no tratado antitrfico firmado entre as duas naes em 1826. Na
ocasio, apegando-se a lei proibitiva do trfico atlntico de 1831, que ha-
via sido recentemente promulgada pelo Parlamento brasileiro, Silva Lisboa
conseguiu esquivar-se de entrar em novas conversaes nesse sentido com
o enviado britnico.
Entre 1834 e 1835, durante a gesto subsequente no mesmo Minis-
trio de Aureliano de Sousa Oliveira Coutinho e de Manuel Alves Branco, os
respectivos substitutos de Aston na Corte carioca, William Gore Ouseley e
Henry Stephen Fox, aventuraram-se sem maiores sucessos na mesma mis-
so. Este ltimo, alis, embora tenha entrado em acordo com Alves Branco
para a incluso de artigos adicionais s Instrues que regulamentavam
os trabalhos das comisses mistas anglo-brasileiras criadas para julgar as
presas suspeitas de traficarem, viu seu trabalho emperrar na Comisso de
Constituio e Diplomacia da Cmara. Ali arquivado, o acordo Fox-Alves
Branco s foi relembrado anos mais tarde, mais precisamente em 1837,
aps muita insistncia de Hamilton para que Francisco G Acaiaba de Mon-
tezuma, ento atual ocupante da chancelaria brasileira, submetesse de uma
vez a questo ao Parlamento. Ainda assim, os esforos de Hamilton foram
mais uma vez frustrados, dessa vez em decorrncia da mudana brusca na
direo do governo brasileiro em setembro daquele ano, quando um novo
gabinete, organicamente vinculado aos interesses escravocratas, conseguiu,
mais uma vez, evitar a retomada da discusso do acordo na Comisso.
Em face destas informaes, podemos afirmar que, ao longo da
dcada de 1830, o Brasil ofereceu igual ou maior resistncia que Portu-
gal intromisso britnica no trfico realizado abaixo de sua bandeira.
Ainda assim, o tratamento dispensado por Londres em suas negociaes
com Lisboa e Rio de Janeiro no mesmo perodo adverso. Enquanto que

Almanack. Guarulhos, n.05, p.123-144, 1 semestre de 2013 artigos 138


com o primeiro assisti-se a um endurecimento paulatino, com o segundo
verifica-se ainda certa complacncia. Na opinio de alguns autores, en-
66 tre os quais se destacam Bethell, Lains e Valentim66, isso se deve porque,
Ibidem, p.115. LAINS, Pedro. Op. Cit., p.475. nos anos de 1830, dado o crescimento da prtica do embandeiramen-
ALEXANDRE, Valentim. Portugal e a abolio do
trfico de escravos... Op. Cit., p.299 to sob o pavilho portugus somado aos desejos britnicos de obter o
controle informal do maior nmero de mercados africanos e de manter
a primazia comercial sobre o mercado brasileiro, era mais proveitoso
Gr-Bretanha endurecer, naquele momento, com Lisboa do que com o Rio
de Janeiro. Solucionada, porm, a face portuguesa do trfico interconti-
nental de africanos, no tardou para que a diplomacia britnica iniciasse,
agora mais enfaticamente, as tratativas no intuito de reabrir os canais de
negociao com o Brasil.
De 1841 a 1843, pouco depois da antecipao da maioridade de
Pedro II, coube a Aureliano de Sousa a chefia do Conselho dos Ministros.
Conhecido entre os diplomatas britnicos por sua postura liberal e por sua
cooperao em prol da represso do trfico atlntico de escravos quan-
do de sua primeira passagem pela Repartio dos Negcios Estrangeiros
(1833-1834), a chefia ministerial de Aureliano de Souza foi bem recebida
por lord Aberdeen, que desejando aproveitar os bons ventos liberais que
ento sopravam sobre o Brasil, nomeara Henry Ellis como novo embaixador
de Sua Majestade Britnica junto Sua Majestade Imperial.
Instalado na Corte de So Cristvo em fins de 1842, a Misso Ellis
tinha mltiplas e delicadas tarefas. Ainda assim, era de conhecimento
comum que, entre seus principais objetivos, constava o incio das conversa-
es em torno da renovao das clusulas comerciais previstas no tratado
anglo-brasileiro de 1827, que favoreciam as manufaturas britnicas; bem
como, persuadir o governo brasileiro em aceitar as medidas necessrias
para assegurar a abolio plena da importao de novos cativos sados da
frica num curto espao de tempo. Contudo, to logo chegou ao Rio de
Janeiro, Ellis se deparou com um ambiente extremamente hostil, tanto por
parte da imprensa e da opinio pblica brasileira, como por parte do novo
gabinete encabeado por Honrio Hermeto Carneiro Leo, ironicamente
67 empossado logo depois de sua chegada. Recusando-se a entrar na delicada
BETHELL, Leslie; CARVALHO, Jos Murilo de. O questo do comrcio negreiro, a qual julgava ser uma questo a ser pensa-
Brasil da independncia a meados do sculo XIX.
In: BETHEL, Leslie (Org.). Histria da Amrica da no futuro e no no presente67, Carneiro Leo tambm no demorou em
Latina. Op. Cit., Vol.III, p.695-769 (citao literal interromper as negociaes.
da pgina 746).
A historiografia tem identificado na obstinao de Carneiro Leo em
68
postergar as negociaes com a Gr-Bretanha, razes para sustentar a tese
certo que as acusaes de favorecimento
causa britnica contriburam no desgaste da de que o fracasso da Misso Ellis seria um resultado direto da mudana
imagem pblica de Oliveira Coutinho. Todavia, brusca na direo nacional, com a queda de Aureliano de Souza. Queda
deve-se destacar o fato de que boa parte destas
acusaes eram, na realidade, fomentadas pelos esta, alis, segundo muitos acreditam, favorecida pelo aumento da impopu-
traficantes, que manipulavam habilmente os laridade do prprio Aureliano de Souza, acusado de favorecer os interesses
sentimentos nacionalistas da populao para
britnicos.68 Porm, analisando os Relatrios dos respectivos Ministros, no
conduzir a opinio pblica em apoio de seus
interesses ameaados. Ademais, outra parte do encontramos bases plausveis que sustentem nem uma postura angloflica
desgaste pessoal de Aureliano, deve-se s intrigas do liberal Aureliano de Souza nem uma postura anglofbica do conservador
e manobras golpistas do prprio ambiente
palaciano de princpio dos anos quarenta, Carneiro Leo. Deparamo-nos, sim, em ambos os casos, com uma poltica de
movidas pelo Clube da Joana do Mordomo-Mor contemporizao, pensada com vista a dar respaldo postura diplomtica
do imperador Paulo Barbosa da Silva e pelo
do Brasil em relao campanha internacional abolicionista. Empreendi-
Partido da Imperatriz de Honrio Hermeto. Para
uma leitura mais completa do cenrio poltico da da com afinco pelos subsequentes ocupantes da Repartio dos Negcios
primeira dcada do Segundo Reinado ver CASTRO, Estrangeiros do Imprio, sobretudo nos tempos da Regncia, a poltica de
Paulo Pereira de. Poltica e administrao de 1840
a 1848. In: HOLANDA, Srgio Buarque de (Org.). contemporizao, em outras palavras, de acomodao de interesses por
Op. Cit. Vol.II Disperso e unidade. p.509-540. natureza conflitantes, tinha a dura misso de entreter os abolicionistas bri-

Almanack. Guarulhos, n.05, p.123-144, 1 semestre de 2013 artigos 139


tnicos, ao passo que acalentava as expectativas da boa gente da socie-
dade escravista brasileira entre os quais, vale ressaltar, figuravam muitos
traficantes. Era, em sntese, portanto, uma poltica com vistas a ganhar
tempo, da qual tanto Aureliano de Souza quanto Carneiro Leo eram, como
nos do conta os seus Relatrios, seus mais devotados adeptos.
No Relatrio de Carneiro Leo, tal postura apresentada logo na se-
quncia de suas falas, onde o Ministro busca esclarecer ao enviado britni-
co que a interrupo das negociaes de maneira alguma significava o seu
completo abandono:

[...] Antes porm que ele (o embaixador Ellis) partisse, tive ocasio de assegur-lo
oficialmente de que S. M. o imperador, desejando apertar cada vez mais os laos
de amizade, que o ligam a S. M. a rainha da Gr-Bretanha, enviaria, com a possvel
brevidade, um plenipotencirio em misso especial a Londres, para prosseguir na
negociao encetada nesta Corte. A nomeao para essa misso foi logo feita, e
69 recaiu na pessoa do conselheiro Jos Arajo Ribeiro [...].69
Relatrio da Repartio dos Negcios
Estrangeiros, 1843, p.5.
J no Relatrio de Aureliano de Souza, a contemporizao predo-
minante no que diz respeito s negociaes em prol dos Artigos Adicionais
Conveno anglo-brasileira de 1826:

Tendo a Legao de S. M. Britnica nesta Corte, depois da declarao da maioridade


de S. M. o imperador, insistido para que fossem ratificados os Artigos Adicionais
Conveno de 23 de novembro de 1826, assinados em 27 de julho de 1835
por plenipotencirios das duas naes (Fox e Alves Branco), e que ento haviam
sido remetidos Cmara dos Srs. Deputados, o governo imperial depois de vrias
observaes sobre os ditos Artigos, no julgou conveniente ratific-los, e espera
que nas razes, que o moveram, ver o governo de S. M. Britnica no do Brasil, a
par do desejo de contribuir por todos os modos possveis para a abolio de um
trfico desumano, e impoltico, o dever de evitar que o comrcio lcito dos sditos
do Imprio seja oprimido, e vexado por disposies, das quais, posto que justas
quanto ao seu fim, seria muito fcil o abusar-se (...) O governo imperial, conciso de
seus deveres, e dos seus prprios princpios, no deixar jamais de empregar todos
os meios ao seu alcance para conseguir a completa abolio do trfico de africanos;
mas faz-lo-a sempre dentro da rbita dos compromissos, que para isso contraiu;
e marchar neste grave assunto com a circunspeo, que exigem as circunstncias
70 peculiares do pas.70
Relatrio da Repartio dos Negcios
Estrangeiros, 1842, p.12.
Analisadas as palavras de Aureliano de Souza, pode-se perfeitamente
notar que, embora este condene o trfico atlntico de escravos, o qual re-
conhece ser um comrcio desumano e impoltico para aqueles tempos, ele
no apresenta nenhuma inteno do governo imperial de implantar medi-
das impopulares que viessem a ter algum efeito direto sobre o mesmo. De
71
modo semelhante, o Ministro ainda assegura ao representante britnico a
At o final da dcada de 1830, a esquadra disposio de seu governo em cooperar, dentro do possvel, para o alcance
imensamente superior da costa africana e a das pretenses abolicionistas buscadas pela Gr-Bretanha, promessa esta,
proeminncia dos comissrios britnicos na
Comisso Mista anglo-brasileira de Serra Leoa no entanto, que deveria soar mais de alento do que de real determinao
faziam com que a Condenao das embarcaes aos ouvidos do britnico.
ali apresadas fosse quase to certa quanto em
qualquer tribunal do Vice-Almirantado. No que
Fosse como fosse, na transio da dcada de 1830 para a de 1840,
toca a esquadra britnica estacionada na costa esta poltica de contemporizao j dava sinais de desgaste. Afinal, se at
brasileira, entretanto, o nmero reduzido de o fim da primeira era flagrante o descompasso da atuao de patrulha-
suas foras e a proeminncia dos comissrios
brasileiros na Comisso Mista anglo-brasileira do mento e de represso ao contrabando de escravos empreendidos pela Royal
Rio de Janeiro, fazia da absolvio dos navios ali Navy entre as costas africana e brasileira71, na segunda, mormente aps a
capturados quase uma certeza. BETHELL, Leslie. A
abolio do trfico de escravos no Brasil... Op. Cit.,
promulgao e a implantao das medidas previstas pelo Bill Palmerston
p.176-206. contra os navios negreiros sob a bandeira portuguesa, assistiu-se a equipa-

Almanack. Guarulhos, n.05, p.123-144, 1 semestre de 2013 artigos 140


rao gradual dos atos utilizados pelas foras navais britnicas estaciona-
das de um lado e de outro do Atlntico.
No Relatrio de maio de 1840, apresentado por Caetano Maria Lopes
Gama, ltimo Ministro dos Negcios Estrangeiros da Regncia de feies
conservadora de Pedro Arajo Lima, j encontramos menes da violao
da neutralidade brasileira na contenda anglo-lusitana, sendo navios portu-
gueses apresados em guas territoriais brasileiras e encaminhados para as
72 estaes britnicas ao longo da costa do Imprio.72 De forma semelhante,
Relatrio da Repartio dos Negcios
no Relatrio subsequente de 1841, assinado por Aureliano de Souza, que
Estrangeiros, 1840, p.7-8.
pela segunda vez ocupava aquela pasta (1840-1842), constatamos no s
a continuidade como a acentuao destas violaes. O que resultou em
reclamaes constante, e competentemente [empregadas] (...) do governo
de S. M. o imperador ao governo de S. M. Britnica, do qual, tendo em
vista o esprito de justia, e moderao, que preside ao atual gabinete,
esperava o Ministro brasileiro que fossem dadas aos cruzadores nas costas
do Brasil instrues assaz claras, e explcitas, para que cessassem os abusos
73 contra [os quais] se h reclamado.73
Relatrio da Repartio dos Negcios O medo era de que o Bill contra Portugal se voltasse contra o Brasil.
Estrangeiros, 1841, p.5-7.
Motivos para tanto no faltavam. Ao regressar para Londres, Ellis levou
consigo recusas do governo brasileiro em conceder as mudanas dese-
jadas pela Gr-Bretanha na