ADVOCACIA-GERAL DA UNIO

PROCURADORIA-GERAL FEDERAL

FORMULRIO DE ACOMPANHAMENTO DOS PROCESSOS

Inexigibilidade de Licitao relativa a Obras e Servios

Processo n: _______________________________________________
Contrato n: _______________________________________________
Interessado: _______________________________________________
____________________________________________________________________________________

Inexigibilidade de Licitao: modalidade de contratao pela qual a Administrao Pblica no realiza

o processo licitatrio em virtude de a competio ser invivel. O art. 25 da Lei 8666/93 possui um elenco
exemplificativo com casos deste tipo de contratao direta.

ADM PROC S N EP NA
Administrao Procuradoria Jurdica Sim No Em parte No se aplica

Questes relativas aos documentos e procedimentos a serem Respon S/N/EP Pgina

considerados na instruo do processo de contratao. s ou NA
vel
1. O processo de contratao foi iniciado com a abertura de processo ADM
administrativo devidamente autuado, protocolado e numerado (art.
38, caput , Lei 8666/93 LLCA)?
2. H autorizao da autoridade competente permitindo o incio do ADM
processo de contratao (art. 38, caput da LLCA )?
3. O processo de contratao contm a indicao do recurso prprio ADM
para a despesa (art. 38, caput, Lei 8666/93)?
4. A solicitao para a contratao (PCM, PES e/ou Plano de Trabalho) ADM
com a respectiva justificativa e autorizao constam dos autos?
5. O objeto est devida e completamente especificado (especificao ADM
do bem a ser adquirido ou descrio da obra/servios a serem
contratados)?
6. No processo de contratao para a execuo de obras ou para a
prestao de servios:
a. O Projeto Bsico (art. 6, IX da LLCA) e/ou o Projeto Executivo ADM
(art. 6, X) constam nos autos (art. 40, 2, I, Lei 8666/93)?
b. Existe projeto executivo ou a indicao de que o mesmo ser ADM
desenvolvido concomitantemente com a execuo da obra (art.
7, 1, Lei 8666/93)?
c. O Projeto Bsico e plano de trabalho foram aprovados pela ADM
autoridade competente (art. 7, 1 e 2, II, LLCA)?

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d. O projeto bsico descreve com clareza os servios a serem ADM

executados e indica todos os seus elementos constitutivos com a
descrio dos resultados, materiais e equipamentos requeridos
(art. 6, IX, Lei 8666/93) ?
e. No caso da necessidade de utilizao de bens sem similaridade ADM
ou de marcas, caractersticas e especificaes exclusivas,
constam dos autos as correspondentes justificativas tcnicas
(art. 7, 5, Lei 8666/93)?
f. Existe oramento detalhado do custo estimado, com a ADM
indicao de quantitativos, preos unitrios e totais (art. 7, 2,
II, LLCA)?
g. Existe cronograma fsico-financeiro para a execuo da ADM
obra/servio?

h. O projeto bsico/projeto executivo levou em considerao os ADM

requisitos: segurana, adequao ao interesse pblico,
economia, regionalizao, impacto ambiental e normas de
segurana e sade do trabalho (art. 6, IX, LLCA)?
i. Existe anexo com especificaes complementares e normas de ADM
execuo pertinentes?
7. Constam nos autos a justificativa/comprovao que os preos ADM
unitrios estimados esto compatveis com os praticados no
mercado e no mbito da administrao pblica?
8. O projeto bsico, projeto executivo ou especificaes detalhadas ADM
fazem parte do processo?
9. H deciso da autoridade competente declarando a ADM
inexigibilidade do processo licitatrio (art. 26 da Lei 8666/93)?
10. A autoridade competente motivou nos termos do art. 50 da Lei ADM
9784/99 a sua declarao de inexigibilidade do processo licitatrio
(art. 26 da Lei 8666/93)?
11. A autoridade competente comunicou autoridade superior, dentro ADM
de trs dias, sua deciso declarando a inexigibilidade do processo
licitatrio (art. 26 da Lei 8666/93)?
12. No processo de inexigibilidade de licitao h, no que couber, os ADM
seguintes elementos (art. 26, nico, Lei 8666/93):
a. Razo da escolha do fornecedor ou executante? ADM
b. Justificativa do preo? ADM
c. Documento de aprovao dos projetos de pesquisa aos quais os ADM
bens sero alocados?
13. A proposta do fornecedor escolhido (com todos os detalhes: ADM
tcnicos, de preo, de prazos...) est nos autos?
14. A Procuradoria Jurdica se manifestou especificamente sobre a PROC
possibilidade de inexigibilidade da licitao (art. 38, VI da Lei
8666/93) ?

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15. H nos autos comprovante da publicao na imprensa oficial do Ato ADM

de Ratificao da Inexigibilidade de Licitao (art. 26, Lei
8666/93)?
16. Existe estimativa do impacto oramentrio-financeiro da despesa no ADM
exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois exerccios
seguintes (art. 16, I da Lei Complementar n 101/2000)?
17. Existe declarao do ordenador de despesa de que o gasto ADM
necessrio realizao do procedimento licitatrio e conseqente
contratao tem adequao oramentria e financeira com a lei
oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a
lei de diretrizes oramentrias (art. 16, II da Lei Complementar n
101/2000)?
18. A minuta do contrato est no processo de contratao? ADM

19. O prembulo da minuta de contrato contm:

a. A indicao dos nomes das partes e de seus representantes? ADM
b. O ato que autorizou a sua lavratura? ADM
c. O nmero do processo da inexigibilidade? ADM
d. A sujeio dos contratantes s normas pertinentes e s suas ADM
clusulas?
20. A minuta do contrato indica (art. 55 da Lei 8666/93):
a. O objeto da contratao e seus elementos caractersticos? ADM
b. A vinculao ao ato de declarao da inexigibilidade da licitao e ADM
a proposta feita pelo interessado (art. 54, 2,. Lei 8666/93)?
c. O regime de execuo ou a forma de fornecimento? ADM
d. O preo unitrio e global? ADM
e. As condies de pagamento? ADM
f. Os recursos oramentrios necessrios para a contratao? ADM
g. A data de incio e de concluso da sua execuo ou da entrega ADM
do objeto?
h. O prazo e condies para recebimento definitivo do objeto? ADM
i. Os direitos das partes? ADM
j. As responsabilidades das partes? ADM
k. Sendo cabvel, a garantia oferecida? ADM
l. As penalidades cabveis, de acordo com a gravidade das faltas ADM
cometidas, garantida a prvia defesa?
m. Os valores das multas ( recomendvel haver um percentual ADM
sobre a parcela inadimplida)?
n. A vigncia do contrato e, caso necessrio, a indicao da ADM
possibilidade de eventuais prorrogaes de acordo com o art. 57?
o. Os prazos para manifestao das partes no caso de haver ADM
interesse de prorrogao do contrato?
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p. Os casos de resciso contratual e os direitos da Administrao ADM

havendo a resciso?
q. A obrigao do contratado em manter, durante toda a execuo ADM
de objeto, todas as condies de habilitao e qualificao
exigidas na licitao?
r. A legislao aplicvel sua execuo e aos casos omissos? ADM
s. Que o objeto poder sofrer acrscimos e decrscimos de acordo ADM
com os limites estabelecidos pelo art. 65, 1, da Lei 8.666/93?
t. As condies para reajuste dos preos e os critrios de ADM
atualizao monetria?
u. Como foro competente para dirimir qualquer questo contratual, ADM
o do rgo promotor?
21.Os autos foram instrudos com parecer(es) jurdico(s) (art. 38, VI da PROC
Lei 8666/93)?
22. No processo de contratao, h (em respeito ao Princpio da ADM
Moralidade Administrativa e por aplicao analgica dos arts. 27-31,
Lei 8666/93):

a. Documentao relativa habilitao jurdica do fornecedor ou ADM

executante nos moldes do art. 28 da Lei 8666/93?
b. Documentao relativa qualificao tcnica nos moldes do art. ADM
30, LLCA?
c. Se for o caso, atestado de exclusividade? ADM
d. Documentos referentes qualificao econmico-financeira na ADM
forma do art. 31 da LLCA?
e. Comprovao da regularidade fiscal do fornecedor ou ADM
executante (consulta SICAF, CADIN etc.) antes da assinatura do
contrato nos moldes do art. 29 da Lei 8666/93?
f. Foi exigido o cumprimento do disposto no art. 7, XXXIII da ADM
Constituio Federal (proibio de trabalho infantil) como
determina o art. 27,V da LLCA?

23. O ato de adjudicao do objeto da inexigibilidade de licitao ADM

est no processo (art. 38, VII da LLCA)?
24. Antes da homologao, certificou-se a existncia de crditos ADM
oramentrios para realizao do contrato?
25. O ato de homologao do objeto da inexigibilidade de licitao ADM
est no processo (art. 38, VII da LLCA)?
26. Foi emitida nota de empenho que garanta as despesas previstas ADM
para o exerccio corrente?
27. Foram apresentados comprovantes referentes s garantias ADM
porventura exigidas?
28. O original do contrato (ou instrumento equivalente) foi assinado ADM
pelas partes e testemunhas, estando todas devidamente
qualificadas?
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29. O extrato do contrato ou de instrumento equivalente (art. 62, ADM

LLCA) foi publicado no DOU e seu comprovante foi anexado ao
processo (art. 61, Lei 8666/93)?

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