INTRODUCCION

CAPITULO I

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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La ilicitud sobre el abuso de los derechos laborales es un problema que afecta a la poblacin
en general, abusar de los derechos de los trabajadores es de carcter ilcito, en el ordenamiento
jurdico de El Salvador son varias las disposiciones que regulan las consecuencias que tienen
los patronos al violar los derechos, la mayora de infracciones son onerosas. (Ministerio de
Trabajo y Prevision Social, 2017)

Da a da se da el abuso de los Derechos de los trabajadores, unos callan esta situacin porque
temen ser despedidos, otros lo manifiestan dentro de las organizaciones sindicales a las que
pertenecen y otros se dirigen directamente a la institucin correspondiente que es el Ministerio
de Trabajo y Previsin Social, u otras instituciones que dan asesora de cmo actuar a los
trabajadores en estas situaciones

La ilicitud sobre el abuso de los Derechos laborales se ha venido dando a lo largo de la

historia, El Salvador no es la excepcin, segn estadsticas del Ministerio de Trabajo y
Previsin Social en el mes de noviembre del ao dos mil diecisis la Direccin General de
Inspeccin de Trabajo realizo dos mil doscientos sesenta y siete inspeccin y re-inspecciones
en las diferentes empresas del territorio Nacional, dentro de los inspeccionados se encuentran
mujeres, hombres, menores y personas parcialmente discapacitadas, haciendo un total de
treinta y seis mil setecientos treinta y tres personas, debido a que las empleados estn
presentando quejas tales como atraso salarial, horas extras, vacaciones, aguinaldos salarios
mnimos, suspensiones de contrato, en dichas inspecciones se impusieron un total de mil
cuatrocientos cincuenta y cinco infracciones de carcter oneroso a las empresas por violar el
Cdigo de Trabajo. (Ministerio de Trabajo y Prevision Social, 2016)

Es importante reducir los abusos de los derechos laborales haciendo conciencia a los
diferentes patronos de las consecuencias que estos pueden atraer, consecuencias no solo
legales sino tambin de ndole econmica y moral a los trabajadores, para mantener una buena
relacin laboral es importante que se respeten los derechos que corresponden a los
trabajadores.

OBJETIVOS

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OBJETIVO GENERAL
Identificar en diferentes disposiciones la ilicitud de abuso de los Derechos de los Trabajadores.

OBJETIVOS ESPECFICOS
Determinar los tipos de consecuencias jurdicas al abusar de los derechos de los
trabajadores.

Identificar cuales derechos al ser abusados tienen mayores consecuencias jurdicas.

Indicar los momentos de la historia sobre la ilicitud del abuso de los derechos
laborales.

DESARROLLO DEL TEMA

ILICITUD
Cuando hacemos referencia a la ilicitud Manuel Osorio lo define como: Lo prohibido por la
Ley a causa de oponerse a la justicia, equidad, razn o buenas costumbres. Contrario a pacto

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obligatorio; lo ilcito puede violar la ley positiva, la moral o la religiosa. Slo en el primer
caso surgen efectos de trascendencia para el Derecho, que puede acoger asimismo normas
morales y religiosas. (Osorio)

Adems es de puntualizar la definicin de ilegalidad para lograr la distincin como Todo

aquello que es contrario a la ley. Los actos ilegales estn viciados de nulidad, salvo que la
propia ley disponga su validez, en especial por su consolidacin en el tiempo. (Osorio)

Abuso Accin y efecto de abusar; de usar mal, excesiva, injusta, impropia o indebidamente de
alguna cosa o de alguien. En sentido jurdico lo constituye el hecho de usar de un poder, de
una facultad, de un derecho o de una situacin, as como tambin de una cosa, ms all de lo
lcito.

Ante esta dificultad de enumeracin, es importante la distincin por enlazarse con el derecho
positivo. Al establecer un orden jurdico, su importancia no slo radica con relacin a la teora,
sino ms bien, con las soluciones jurdicas como respuesta dada por el orden jurdico a los
actos lcitos y los actos ilcitos, desde el punto de vista de la atribucin de consecuencias y la
aplicacin de la sancin.

Como se caracterizan los actos lcitos por oposicin a los ilcitos? Ante la enorme dificultad de
enumeracin legal de los actos lcitos, el orden jurdico debe partir de alguna premisa
fundamental para caracterizar perfectamente lo lcito y diferenciarlo de lo ilcito.

Desde este punto de partida, los actos jurdicos son actos voluntarios, como consecuencia del
reconocimiento como principio de la autonoma de la voluntad, que a su vez surge del
reconocimiento de la libertad personal por parte del orden jurdico imperante. En nuestra
Constitucin, en la disposicin del art. 8 menciona que: Nadie est obligado a hacer lo que la
ley no ordena ni privado de lo que ella no prohbe: esto se puede formular de la siguiente
forma:

Licitud = lo permitido

Lo permitido = lo no prohibido

Ilicitud = lo prohibido (mala probita, segn H. Kelsen = trasgresin legal).

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Dentro de los actos voluntarios, no prohibidos (lcitos) que tengan una finalidad inmediata de
crear, modificar o extinguir derechos, estamos ante la concepcin tcnica de los actos
jurdicos. Por oposicin, igualmente, dentro de los actos voluntarios, prohibidos (ilcitos),
estamos ante buena concepcin de los actos antijurdicos o ilcitos.

De esta oposicin de conceptos, se puede vislumbrar desde ya claramente los elementos

indispensables de la ilicitud en el derecho que son:

a) la voluntariedad del acto (imputabilidad = dolo o culpa)

b) Antijurdica (trasgresin de una norma jurdica de cualquier jerarqua).

Los dems elementos, como el dao o la relacin causal entre el hecho y el dao, son
simplemente eventuales y su importancia slo radica para la responsabilidad civil, pero no
para la calificacin de ilcito a un acto voluntario.

Cuando hablamos de la ilicitud en el mbito laboral, se hace referencia porque el acto que sea
contrario a un ordenamiento positivo normalmente afecta al orden pblico entero y no en
exclusividad a alguna rama. Ejemplos de los mismos son numerosos, como la ilicitud fiscal,
aduanera, no slo de carcter administrativo, sino al mismo tiempo de carcter penal; lo
mismo ocurre con el accidente de trnsito, el dao intencional, etc. (Eduardo, 2007)

Para la existencia de lo ilcito en materia penal es necesaria la violacin de una norma de

carcter penal, con la realizacin de hechos calificados como ilcitos y tipificados en el cuerpo
legal, en tentativa, delito frustrado, etc.

Se discute en la Doctrina si resulta conveniente o no el recurrir al Derecho Penal para

sancionar aquellas conductas que atentan contra los derechos de los trabajadores.

Ciertos autores sostiene que a travs de la sancin penal se puede reforzar la tutela de los
derechos laborales, en razn que muchas veces las medidas de carcter administrativo y las
propias del Derecho Laboral no resultan efectivas para proteger esa clase de derechos,
resultando necesaria una mayor proteccin de su ncleo esencial, pues, los mismo pueden ser
lesionados a partir de conductas basadas en el uso abusivo de la flexibilidad y desregulacin
laboral.

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La OIT, menciona con un criterio restringido, tambin considera necesario recurrir al Derecho
Penal para sancionar ciertas conductas que lesionan los principios y derechos fundamentales
en el trabajo, reconocidos en su declaracin del 18 de Junio de 1998 adoptada en la 86 Sesiona
de la Conferencia Internacional de Trabajo.

Desde sus inicios la OIT contemplo la posibilidad de sancin penal para ciertas conductas anti
laborales, respaldndose de los diferentes Convenios, ratificados por los pases, El Salvador ha
ratificado 30 convenios con la OIT y un protocolo.

Habiendo en todos momentos dos posturas, quienes rechazan la criminalizacin de las

conductas anti laborales sostienen que existen mecanismos extrapenales de proteccin de los
derechos laborales sostienen la existencia de mecanismos extrapenales de proteccin a los
derechos de los trabajadores que permitan sancionar dichos ilcitos sin tener que recurrir al
Derecho Penal, el cual por lo dems debe ser la ltima ratio frente al fracaso de otras opciones
de control social no penal. (Vela, 2008)

En las sociedades democrticas la lista de los bienes jurdicos resulta ser una lista muy
extensa, as por ejemplo el tener una calidad de vida, la salud, la libertad, el patrimonio, el
honor, etc.; y son objeto de proteccin a travs de diversos mecanismos como son el civil y el
administrativo por solo mencionar los ms importantes, sin embargo cuando esta proteccin
ingresa al mbito penal; en referencia al derecho de la salud como bien protegido nos podemos
referir a la Ley General De Prevencin De Riesgos En Los Lugares De Trabajo, en el que
regula los requisitos de seguridad y salud ocupacional que deben aplicarse en los lugares de
trabajo, a fin de establecer el marco bsico de garantas y responsabilidades que garantice un
adecuado nivel de proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras, frente
a los riesgos derivados del trabajo de acuerdo a sus aptitudes psicolgicas y fisiolgicas para
el trabajo, sin perjuicio de las leyes especiales que se dicten para cada actividad econmica en
particular.

En materia de Derecho Penal del Trabajo no existe en la doctrina un criterio unnime sobre
que bienes jurdicos laborales deben ser objeto de tutela penal, sin embargo, nos pueden
resultar indicadores objetivos para determinar estos bienes jurdicos, las disposiciones
constitucionales, los convenios internacionales de la OIT as como los convenios relativos a
derechos Humanos. (Vela, 2008)

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De una manera genrica debemos decir que en principio el bien jurdico penalmente protegido
son los derechos laborales cuya titularidad ostentan los trabajadores en tanto son sujetos de
relaciones jurdicas de trabajo, sean estas individuales o colectivas y de manera concreta el
bien jurdico objeto de tutela penal ser aquel que la ley penal en cada caso concreto
seleccione como objeto de su proteccin, pues no sera posible ni tampoco conveniente que
todos los derechos derivados de la relacin laboral gozaran de proteccin penal; siendo as que
en nuestra legislacin, el cdigo penal regula en cuanto a las relaciones laborales desde su art.
244 al art 248.

Cuando hablamos de la ilicitud de los abusos que existen de los derechos en mbito laboral,
podemos mencionar que estas conductas son ilcitas ya que resulta violatorio a la ley positiva
siendo ms especficos a las disposiciones del cdigo de trabajo; estableciendo en el mismo
cuerpo normativo las sanciones que puede incurrir el empleador o patrn, pero el derecho
laboral tiene alcance penal, ya que en sus disposiciones regula en su ttulo IX Delitos
Relativos Al Orden Socioeconmico, Capitulo IV De Los Delitos Relativos A Los Derechos
Laborales Y De Asociacin.

Tal es el caso de la formacin de sindicatos haciendo referencia a las disposiciones del Cdigo
de Trabajo, haciendo referencia al art. 252 del cdigo de trabajo que nos menciona la
obligacin del patrono de retener las cuotas sindicales para entregarlas al mismo, siempre que
se le haya comunicado la nmina de los trabajadores que se encuentran sindicalizados, si el
patrono no cumpliere esta obligacin ya sea por malicia, negligencia, o hubiese
incumplimiento total o parcial con lo que dispone dicho artculo, ya el cdigo de trabajo regula
dicha situacin en su inciso tercero incurriendo el patrono en una multa de veinticinco a un mil
colones dependiendo la capacidad econmica que este posea; podemos observar que el en las
disposiciones del cdigo de Trabajo adems de establecer los derechos y obligaciones que
trabajadores y patrono poseen, regula las multas en la que los empleadores pueden incurrir.

Pero cuando hablamos de estas transgresiones a los derechos del trabajador, como un despido
injustificado, obligar a los trabajadores a realizar ms horas de las pactadas sin recibir una
remuneracin por ello no caen en al mbito de ilicitud, las vulneraciones que existan de los
derechos que ellos posean, se ventilara en el mbito correspondiente, y siguiendo los pasos

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que la ley ya establece, y solo en los casos en que las conductas recaigan en la adecuacin que
establece la legislacin penal se ventilara por esa rama.

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CAPITULO II

MARCO DE REFERENCIA
Para este captulo se debi recurrir a fuentes de carcter histrico jurdico en el rea laboral,
remontando la investigacin a la poca en que comienza el ocaso del Imperio Romano y se
advierte el nacimiento de la Edad Media, etapas en la cual se dieron los primeros indicios de
regulacin labora que jams tuvieron otras culturas antiguas, hasta llegar a tiempos modernos,
sin olvidar la evolucin histrica laboral en El Salvador, al anlisis del fundamento jurdico
del Derecho Laboral y su relacin con otras ciencias jurdicas, as como su actual regulacin
en el derecho positivo salvadoreo.

MARCO HISTRICO

IMPERIO ROMANO

El origen del Derecho Laboral se remonta histricamente al periodo de la decadencia del

Imperio Romano lo que a primera vista parece una contradiccin, ya que el derecho constituyo
la aptitud ms sobresaliente de los romanos e incluso, los primeros cinco siglos de Roma se
redujeron exclusivamente a cimentar el cuerpo de leyes que regan su vida civil, penal y
militar, al que agregaron en el siglo III la jurisprudencia, o sea el conjunto de sentencias y
disposiciones con fuerza de ley dadas por los tribunales pretorianos, as como las doctrinas de
los juristas.

En Roma las disposiciones y reglas que regan las relaciones laborales estaban inmersas en el
jus civile o derecho civil, por lo tanto, no hubo un jus laboris como tal, distinto a lo que paso
con otros ordenamientos jurdicos romanos que fueron clasificados en forma tan certera, que
han persistido a travs de los siglos.

Al caer la hegemona romana ante la irrupcin de los barbaros, los individuos pertenecientes a
un mismo oficio se reunan en pequeas sociedades obreras o colegios que al principio fueron
libres en fijar horarios y sueldos, pero al imponrseles cargos y gravmenes estos decayeron
para no aparecer. (Hernandez Ruiz, 1983)

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EDAD MEDIA

En esta edad el comercio se organiza y hay casas que trabajan como instituciones financieras
tales como Bancos que expiden letras de cambio y otros documentos que ahora son parte del
Derecho Mercantil.
En este periodo surgen de nuevo las corporaciones de oficios artesanales, cuyos antecedentes
ya se vieron someramente, se originaron durante el decaimiento del poder de la Antigua Roma
con los colegios de oficios.
Las corporaciones llegaron a constituir en la Edad Media verdaderos monopolios en la
enseanza de los oficios, incluso con rituales secretos se iniciaron algunos casos como el
gremio de albailes, adems de regular ornadas, asuetos y salarios. (Hernandez Ruiz, 1983)

ETAPAS MODERNAS EN LA EVOLUCION DEL DERECHO LABORAL

Histricamente tambin se pueden plantear siete etapas cruciales en la evolucin moderna del
Derecho Laboral y que por razones didcticas se sintetizan de la manera siguiente:

PRIMERO ETAPA: comprende desde la Revolucin Francesa (1789) hasta la Revolucin

Industrial en Inglaterra. Sus caractersticas fueron: jornadas excesivas de hasta catorce horas
continuas, trabajo infantil indiscriminado, situacin pauprrima de las familias trabajadoras
(Marx las denomino proletarias).

SEGUNDA ETAPA: (Revoluciones Europeas), desde la Revolucin Industrial Inglesa hasta

la unificacin del Estado Prusiano con el Canciller Otto Bismark. La Revolucin Industrial,
segn explica Cabanellas, fue una expresin para designar el periodo de la historia econmica
de Inglaterra entre 1760 y 1830 originada por la intensificacin del maquinismo que vino a
sustituir la destreza manual de obrero, as como por la rpida evolucin de la industria textil y
los inventos de la mquina de vapor. Sus caractersticas fueron: empleo excesivo de mujeres y
nios (mano de obra barata para manipular las maquinas) y desplazamiento de obreros. En
1802, el gobierno ingls prohibi el trabajo nocturno de menores y crea la Inspectora de
Trabajo, adems de establecer el descanso dominical. En 1824 se forma la Trade Union
(Asociacin de Trabajadores) y en 1850 se reconoce el derecho de asociacin de los obreros:
la jornada laboral se reduce a 10 horas. En 1851 se reconoce en Francia el Derecho a la
Huelga por parte de los trabajadores.

TERCERA ETAPA: En 1862, el prncipe Otto von Bismarck comenz a dirigir la poltica del
reino de Prusia orientndoles a la unificacin alemana que logro con la coronacin del rey

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Guillermo I como Emperador de Alemania en 1871. Gracias a su influencia se decretaron
leyes laborales en forma ordenada que regulaban el trabajo de hombres, mujeres y nios.
Derogo las prohibiciones de organizarse, reconociendo jurdicamente a las existentes y a las
que se formaron posteriormente.

CUARTA ETAPA: Desde la unificacin de Alemania hasta la I Guerra Mundial. En 1862.

Inglaterra se suma a las innovaciones jurdicas prusianas y reconoce las asociaciones
profesionales dndoles estatutos jurdicos, firmndose en consecuencia el primer contrato
colectivo de trabajo conocido con los representantes obreros patronal de la industria del
alambre. En Francia, por su parte en 1874 restablece la jornada de diez horas para satisfacer su
crecimiento industrial y aprueba la Ley de Accidentes de Trabajo que fue muy difundida entre
los pases latinoamericanos. En el Imperio Alemn se aprueba por primera vez la Ley de
Conflictos Individuales de Trabajo y en 1890 celebrase en su territorio el Primer Congreso
Internacional de Trabajo con asistencia de varias delegaciones del mundo.
Entre 1890 y 1910 la industria alemana se revierte hacia una poca de productividad blica y
toda la legislacin laboral se suspende con motivo de estallar la I Guerra Mundial o Gran
Guerra Europea que duro de 1914 a 1918.

QUINTA ETAPA: Tambin se produce en y Alemania al concluir la I Guerra y firmarse la

paz en Versalles, surge un gobierno republicano con una nueva constitucin (Constitucin de
Weimar, 1919) que regula el trabajo y reconoce tres derechos esenciales de la clase obrera: a la
seguridad social, a la huelga y al de asociacin. Se establece la Organizacin Internacional del
Trabajo en los Estados Unidos de Amrica (OIT).

SEXTA ETAPA: Entre las dos guerras mundiales (1919-1939), aparece el derecho laboral
colectivo. Se manifest con fuerza la necesidad de regular internacionalmente los problemas
laborales de las nuevas naciones. Por primera vez se habla de establecer jornadas cortas de
trabajo.

SEPTIMA ETAPA: Desde el final de la II Guerra Mundial (1945) a nuestros das. Las
Constituciones de Francia, Italia y Alemania reafirman su fe en el Derecho Laboral para la
solucin de los problemas sociales y econmicos. Crece la intensidad de regular un Derecho
Laboral Internacional. Se promulga la Declaracin Universal de los Derechos del Trabajador y
surgen las ideas sobre la Seguridad y Previsin Social, as como la flexibilidad en la aplicacin

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de las normativas y regulaciones laborales de cara a las nuevas realidades en el campo del
trabajo industrializado, tcnico y cientfico en la actualidad. (Cabanellas Torres, 1992)

ETAPAS HISTORICAS DE EL SALVADOR

A) PASADO PREHISPANICO
Segn los investigadores de la historia patria, las sociedades indgenas generaban excedentes
econmicos basados en la explotacin agrcola y produccin de objetos artesanales como
cermica, esteras, ropa y telas de algodn. La unidad social pipil estaba organizada en forma
jerrquica bien establecida: la nobleza (cuya cabeza era el cacique); los sacerdotes (divididos a
su vez en rangos); los guerreros; los comerciantes; los plebeyos y los esclavos. Ya en vspera
de la conquista, el cacao se convierte en una especie de moneda y como tal lo relata un
cronista espaol serva para el intercambio comercial, establecindose precios tales como un
conejo costaba diez semillas de cacao y un esclavo se poda adquirir por cien semillas.
La base del trabajo, tanto de la tierra como las artesanas, se fundament en la explotacin de
las ultimas castas de la sociedad pipil, es decir, os plebeyos y esclavos. Los excedentes de la
produccin eran destinados para el intercambio comercial con otras regiones, pero solo en
beneficio de las clases pudientes. ((MINED), Historia de El Salvador Tomo I, 1994)
B) LA CONQUISTA ESPAOLA

A partir de 1525 se asientan las primeras poblaciones fundadas por espaoles en territorio
salvadoreo y esto hizo que el indgena sufriera un proceso de transformacin. Durante el
lapso de la conquista que duro alrededor de setenta y cinco aos (1525-1600), pero los
espaoles peninsulares ocuparon en estos aos la cspide de una pirmide socioeconmica y
laboral que se asentaba en el trabajo no remunerado del indio. ((MINED), Historia de El
Salvador Tomo I, 1994)

C) LA COLONIA

Desde el siglo XVII se impone la Colonia, o sea, el tiempo cuando se consolida el domino
espaol, donde a la par de la acelerada disminucin de la poblacin indgena y el crecimiento
del mestizaje, suceden grandes cambios en la produccin agrcola: los europeos aprendieron a
consumir productos americanos como el maz, los frijoles, la papa, el cacao y el tabaco y de
Europa se importa la caa de azcar, el arroz, el trigo, aves de corral y toda clase de ganado
(vacuno, ovino, porcino y caballar). Se incrementa la produccin del tinte vegetal llamado
ail, pero al ver la debilidad del nativo para trabajar en los obrajes, el rey de Espaa prohbe

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en 1581 contratar indios para esa produccin. Tambin se incrementa la explotacin minera
y cuando se nota que el indgena sucumbe a la tuberculosis pulmonar surge la necesidad de
contratar esclavos negros provenientes del frica.

Por otra parte si bien la produccin ailera se vio restringida por Carta Real de 1581, para
1784 en los obrajes o sitios de la elaboracin ail, tinte muy apreciado en Europa, sobre todo
en Inglaterra, ya trabajan muchos indios. En este ao de 1784 el Capitn General don Jos de
Estacheria dicta un reglamento laboral para los cabildos de San Salvador, San Miguel y San
Vicente, entre cuyas disposiciones se encontraban, por ejemplo, la siguiente:

Se formara anualmente matricula de todos los cosecheros de ail de las tres provincias
para conocer las necesidades de mano de obra
Los jornaleros indgenas trabajaran en las haciendas aileras de lunes a viernes y tendrn
que darles vacacin el da sbado con tiempo suficiente para restituirse a sus pueblos y
casas, concedindoles el domingo para asistir a misa y retornar a trabajo.
Se debe conceder a los jornaleros indios las horas de descanso diario, con arreglo a las
operaciones y fatigas de cada tiempo.
Los hacendados debern proporcionarles ranchos o galeras en que se abriguen y se
defiendan de noche de las inclemencias temporales.
Los jornaleros se establecern a razn de diez reales semanales desde el principio del
verano en que se hacen los desmontes y chapodes hasta el mes de marzo y desde marzo
hasta septiembre a razn de doce reales a la semana.
El pago ha de hacerse precisamente en moneda y de ningn modo en ropa ni otros gneros
mercantiles. ((MINED), Historia de El Salvador Tomo I, 1994)

D) LA INDEPENDENCIA

En el siglo XVIII los franceses derrotan la monarqua absolutista, cuyo ltimo rey fue Luis
XVI y se proclama La Declaracin de los Derechos de los Hombres y de los Ciudadanos
uno de los documentos ms importantes de la Revolucin Francesa.
Las ideas revolucionarias de Francia, el auge de la industrializacin y la independencia de las
primitivas ex colonias que conformaron despus los Estados Unidos de Amrica, alentaron a
los pueblos de Hispanoamrica a luchar contra el coloniaje y buscar propios derroteros sin la
tutela de Espaa. ((MINED), Historia de El Salvador, Tomo II, 1994)

E) LA REPUBLICA

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Con la instauracin del sistema republicano, las condiciones socioeconmicas y laborales no
mejoraron para nada. Sin embargo, al levantarse el censo poblacional de 1858 se denota un
hecho especial: comienzan a aparecer nuevos oficios y profesiones en el sector urbano
salvadoreo de las grandes ciudades. Por ejemplo, en San Salvador funcionaba desde junio de
1824 una imprenta y se editaba el primer periodo llamado Seminario Poltico Mercantil, se
contaban varias industrias, boticas, colegios y hospitales. Los barcos mercantes como vapores,
bergantines y otros llegaban a puertos salvadoreos y por ltimo, el auge del nuevo cultivo, el
caf, trajo una rica fuente de ingresos y de ocupacin que hara surgir una nueva clase social
determinante en lo poltico y econmico del pas. ((MINED), Historia de El Salvador, Tomo
II, 1994)

F) EVOLUCION CONSTITUCIONAL

En 1824, el primer gobierno republicano presidido por Juan Manuel Rodrguez, decreto la
primera Constitucin de El Salvador en la cual no se encuentra ningn artculo alusivo a las
actividades laborales. De igual manera fueron decretadas otras Constituciones sin ninguna
referencia al trabajo.

Fue hasta en 1871, durante la administracin del Lic. Francisco Dueas, que en la
Constitucin se encuentra el Art. 98 que literalmente reza: El Salvador reconoce derechos y
deberes anteriores y posteriores a las leyes positivas, tiene por principios la libertad, la
igualdad y la fraternidad y por bases la familia, el trabajo, la propiedad y el orden pblico.
Por primera vez aparece en la Ley Fundamental el vocablo trabajo, definido como una de las
bases del Estado. Este artculo se escribi inalterado en las Constituciones de 1872, 1880 y
1883, excepto que en esta ltima tambin apareci el Art. 26 que deca: El trabajo es
obligatorio, salvo en los das domingo o de fiesta nacional con un claro contenido de orden
religioso. Este artculo no volvi a aparecer en otras Constituciones.

Bajo la administracin del General Francisco Menndez se aprob la Constitucin de 1886

que fue la que tuvo mayor vigencia hasta 1939 y momentneamente en 1944. All apareci el
Art. 15 que deca: Nadie puede ser obligado a prestar trabajos o servicio personales sin justa
retribucin y sin su pleno consentimiento, salvo que lo por motivos de utilidad pblica se
establezcan por ley.

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En mayo de 1911, el presidente Dr. Manuel Enrique Araujo, aprueba la Ley sobre Accidentes
de Trabajo que puede considerarse el primer instrumento legal en el mbito laboral
salvadoreo de la poca republicana. Referente a esta ley por primera vez en la historia
nacional, se obligaba al Estado y a los patronos a compartir la responsabilidad de indemnizar a
los trabajadores que debido a accidentes de trabajo quedasen incapacitados. En caso que estos
muriesen a consecuencias de los accidentes, sus familiares serias los beneficiarios. Esta
legislacin no cubra a los trabajadores rurales.

Despus se instaura una sucesin presidencial que dura hasta 1930, poca durante la cual se
inicia en el pas una gran actividad de organizacin en el sector obrero. En 1924 se lleva a
cabo en San Salvador el Primer Congreso Obrero Centroamericano, organizado por la
Confederacin Regional de Trabajadores. En 1925 se forma la Alianza Tipogrfica de El
Salvador quienes llevan a cabo la primera huelga que se conoca en el pas y para 1928
funcionaban tambin dos organizaciones campesinas: una en Ilopango y otra en Jayaque.

En 1931 sube al poder el General Maximiliano Hernndez Martnez, quien en 1935 alcanza
mayora para un nuevo periodo. En 1939, vuelve a reelegirse y decreta la nueva Constitucin
donde aparece por primera vez en la historia constitucional, un capitulo completo titulado
Familia y Trabajo que en su Art. 62 dice lo siguiente:
El trabajo gozara de la proteccin del Estado por medio de leyes que garanticen la equidad y
la justicia en las relaciones entre patronos y empleados u obreros. El trabajo de las mujeres y
de los menores de dieciocho aos deber ser especialmente reglamentado.
En ese mismo ao de 1939, el Presidente Martnez nombra al General Jos Tomas Caldern
como Ministro que ocupa por primera vez el Despacho de Trabajo.

En 1945 vuelve a promulgarse otra Constitucin que trae en su contenido artculos como el
Art. 155 que define el trabajo como un derecho y un deber ambos de carcter social, el
Estado ocupara los recursos que este a su alcance para fomentar fuentes de ocupacin, o el
Art. 156 que reza: El Cdigo de Trabajo que al efecto se promulgue respetando el derecho de
los empresarios o patrones y procurando la armonio entre capital y el trabajo, estar basado
principalmente en los siguientes principios generales: proteccin del salario, a igual trabajo
deber corresponder salario igual a base de justa calidad y responsabilidad, establecimiento de
la jornada mxima de trabajo segn el sexo y la edad, el derecho a un da de descanso despus
de seis de trabajo, vacaciones pagadas despus de un ao de trabajo, la indemnizacin

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adecuada en accidentes de trabajo enfermedad profesional y despido injustificado, proteccin
especial del trabajo de las mujeres y menores, irrenunciabilidad de los derechos que la ley
concede a los trabajadores, y el Art. 157 que expresa una ley establecer el seguro social
obligatorio

En 1962, se promulga otra nueva Constitucin copia fiel de la anterior dada en tiempos de
Osorio, aunque se hicieron algunas pocas enmiendas. En 1963, el Presidente Coronel Julio
Adalberto Rivera, logra la aprobacin legislativa del llamado Cdigo Laboral, cuya vigencia
se mantuvo hasta 1972.

De nuevo el pas estrena Constitucin en 1983 la cual incluye algunas reformas, derivadas en
gran parte por las circunstancias sociopolticas que conmocionaban a la nacin salvadorea en
esos momentos como el surgimiento de la guerra civil. A la Constitucin de 1983 se le han
hecho reformas posteriores, tambin como una consecuencia necesaria del fin de la guerra,
pero lo referente a la temtica especifica de este trabajo es que esta Carta Magna incluye en su
Captulo II de Derechos Sociales la Segunda Seccin titulada Trabajo y Seguridad Social,
la cual contempla algunas innovacin como la consignada en el Ordinal 12 del Art 38 que
establece el principio de la indemnizacin universal y el Art 40 que manda el establecimiento
de un sistema de formacin profesional para la capacitacin y calificacin de los recursos
humanos. ((MINED), Historia de El Salvador, Tomo II, 1994)

MARCO JURIDICO-TEORICO

A) CONCEPTO
El Derecho Laboral se dice que est compuesto de diversas teoras, normas y leyes destinadas
a mejorar las condiciones de vida de los empleados y guardar el armonio entre ellos y sus
empleadores, en base de la equidad y la justicia. Por ello conceptualizar el derecho laboral

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resulta muy difcil y a veces deviene en un esfuerzo intelectual poco recompensado, ya que su
misma dinmica hace imposible enmarcarlo en un concepto que pueda variar al momento.
Se trae a colacin el conocimiento de algunos conceptos vertidos por autores diversos:
a) El derecho laboral es el conjunto de principios y normas que regulan las relaciones entre
los trabajadores y empresarios y de estos con el Estado a los efectos de la proteccin y tutela
de los trabajadores. EUGENIO PEREZ (Espaa).

b)El derecho laboral es el conjunto de normas que tiene por finalidad principal las
regulaciones jurdicas entre los trabajadores y los empresarios y de unos y otros con el Estado
en lo referente al trabajo subordinado, en cuanto atae a los profesionales y las normas de la
prestacin de servicios y tambin a lo relativo a las consecuencias mediatas en inmediatas de
la actividad laboral. GUILLERMO CABANELLAS DE TORRES (Espaa).

A partir de uno u otro de estos conceptos actualmente renovados, se deduce que los sujetos del
derecho laboral son en primer lugar los empleados y empleadores, quienes adems tienen la
potestad de exigir su cumplimiento ante las instancias jurdicas y administrativas del Estado,
as como exigir los acuerdos, convenios, laudos y dems normas comprendidas en su
beneficio, como el cumplimiento de las obligaciones contradas en virtud del derecho laboral
mismo.
Es conveniente aclarar que el Cdigo de Trabajo salvadoreo recoge en su normativa aspectos
protectores sobre los aprendices de un oficio o profesin, contemplados en el Titulo Segundo
Captulo I del Libro Primero, o sea, del Art. 16 al Art. 70 del referido Cdigo, aun cuando al
aprendiz no se le considera un empleado.

CARACTERISTICAS DEL DERECHO LABORAL

En primer lugar, es un derecho nuevo, con relacin al derecho comn.

Es un derecho realista, porque responde a los cambios que operan en la realidad de la
vida diaria y prximo siempre a los problemas sociales (caso del contrato-realidad)
Es un derecho autnomo porque tiene teoras, conceptos y principios propios de su
esfera y actividad.
Es un derecho evolutivo porque cambia constantemente y se adapta constantemente y se
adapta a los problemas sociales y econmicos que se suscitan en el mbito laboral o
nacional.

18
 Es un derecho de clases porque naci y se desarroll para tutelar los derechos de los
trabajadores o empleados, histricamente subordinados a condiciones inhumanas por sus
patronos o empleadores.
Finalmente es un derecho social de carcter universal. As lo establece el art. 37 Cn.
Cuando dice: El trabajo es una funcin social, goza de la proteccin del Estado y no se
considera artculo de comercio

Este mismo artculo en su inciso segundo expresa:

El Estado empleara todos los recursos que estn a su alcance para proporcionar ocupacin al
trabajador, manual o intelectual, y para asegurar a l y su familia las condiciones econmicas
de una existencia digna. De igual forma promover el trabajo y empleo de las personas con
limitaciones o incapacidades fsicas, mentales o sociales.

RELACION CON OTRAS CIENCIAS JURIDICAS.

Aun sin perder o disminuir su autonoma, el derecho laboral est vinculado a otras ramas o
ciencias jurdicas, entre ellas:

DERECHO CONTITUCIONAL: Al revisar la Constitucin de El Salvador vigente (1983),

en su Seccin Segunda denominada TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, seala
expresamente las limitantes en las que debe regirse la actividad laboral en el pas, donde el
trabajo fundamentalmente se considera como una funcin social y no un artculo de
comercio. Adems la misma Constitucin manifiesta que ser obligacin del Estado
proporcionar ocupacin y trabajo, adems de asegurar las condiciones necesarias al trabajador
y su familia para tener una existencia digna.

De tal manera que constitucionalmente el Estado est obligado a proteger y fomentar las
fuentes de trabajo, incentivando la inversin nacional y extranjera y en algunos casos,
actuando como empleador de importancia, por tanto, ninguna actividad estatal en los aspectos
mencionados pueden utilizarse como logros del partido cuyo gobierno se encuentre de turno
en la conduccin del Estado.

Asimismo, al considerarse el trabajo como funcin social se debe a que el resultado de la

actividad productiva que realiza no es de exclusivo provecho para el trabajador (empleado) o
sus empleadores, sino que trasciende y debe trascender en beneficio de la sociedad
salvadorea.

19
De igual forma cuando la Constitucin dice que el trabajo no puede considerarse como una
mercanca (artculo de comercio), es porque la remuneracin econmica que recibe el
empleado a cambio no es equivalente a esfuerzos. El trabajo no puede ser objeto de
compraventa y al no ser equivalente el esfuerzo laboral por el salario recibido, se accesa al
derecho de gozar de otras prestaciones laborales.

DERECHO ADMINISTRATIVO. Esta relacin con el derecho administrativo se mira

claramente al revisar las disposiciones legales del Libro Segundo del Cdigo de Trabajo
salvadoreo, intitulado Derecho Colectivo de Trabajo, del Art. 204 y siguientes, conocido
por los profesionales especializados en materia laboral como el derecho administrativo del
Cdigo de Trabajo, ya que en la formacin de las asociaciones de empleados y empleadores
llamados trabajadores y patrones, deben ceirse a directrices administrativas bien definidas
por el Cdigo, incluyendo la obligacin de respetar el principio de la publicidad de los
reglamentos internos de trabajo de cada empresa, contemplados del Art.302 al Art.306 y que
son adems otra fuente del derecho laboral. Asimismo, dentro de este mbito, debe
reconocerse la importancia de la vinculacin estatal a travs del Ministerio de Trabajo y
Previsin Social, la Direccin General de Trabajo y otras instancias del Estado.

DERECHO CIVIL. Varias disposiciones del Cdigo de Trabajo se basan en el Derecho Civil.
Trminos como transacciones, contratos, convenciones y otros tienen sus orgenes en el
Cdigo Civil.

DERECHO MERCANTIL. En el Cdigo de Trabajo, pueden encontrarse trminos y

conceptos que proviene del Derecho Mercantil, como empresa o sociedad annima y otros
que tienen una estrecha relacin con los aspectos econmicos. Incluso del Art. 295 y
siguientes se refiere a la uniformidad de las condiciones de trabajo en diferentes actividades
econmicas, etc.

DERECHO PENAL. El Cdigo Penal Salvadoreo, en su captulo IV, se refiere a los delitos
relativos a los derechos laborales y de asociacin.

EL DERECHO LABORAL Y SU REGULACION EN EL DERECHO POSITIVO

VIGENTE

LA CONSTITUCION

20
En el captulo II de la constitucin titulado DERECHOS SOCIALES y seccin segunda
denominada TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, se encuentra regulado, como normas
primarias, todo lo relacionado al derecho laboral. La seccin segunda se inicia en el art. 37
hasta el art. 52.
En la misma constitucin se encuentra el art. 119 que dice: se declara de inters social la
constitucin de viviendas. El Estado procurara que el mayor nmero de familias salvadoreas
lleguen a ser propietarias de su vivienda. Fomentara que todo propietario de fincas rusticas
proporcione a los trabajadores residentes, habitacin higinica y cmoda e instalaciones
adecuadas a los trabajadores temporales, y a efecto facilitara al pequeo propietario los medios
necesarios.
Por su parte el art. 119 Cn al especificar las funciones del Procurador General de la Republica
dice que corresponde a este funcionario: Dar asistencia legal a las personas de escasos
recursos econmicos y representarlas judicialmente en la defensa de su libertad individual y de
sus derechos laborales.
Luego desde el art. 218 al art. 222 de la constitucin habla de los derechos y deberes de los
funcionarios y empleados pblicos, estableciendo la carrera administrativa, pero
prohibindoles terminantemente la huelga y el abandono colectivo de sus cargos. Las
disposiciones laborales y administrativas se extienden a los funcionarios y empleados
municipales.

TRATADOS INTERNACIONALES

El Estado de El Salvador fue signatario de la Carta Internacional Americana de Garantas

Sociales, aprobada en Bogot, Colombia, el 2 de mayo de 1948 y an vigente como ley de la
republica que en su art. 1, dice que esta Carta tiene por objeto declarar los principios
fundamentales que deben amparar a los trabajadores de toda clase y aade que: protege por
igual a hombres y mujeres.

En su art. 2 dice: considerndose como bsicos en el derecho social de los pases americanos
los siguientes principios:
a) El trabajo es una funcin social, goza de la proteccin especial del Estado y no
debe considerarse como artculo de comercio.
b) Todo trabajador debe tener la posibilidad de una existencia digna y el derecho a
condiciones justas en el desarrollo de su actividad.

21
 c) Tanto el trabajo intelectual como el tcnico y el manual debe gozar de las garantas
que consagre la legislacin de trabajo con las distinciones que provengan de las
modalidades de su aplicacin.
d) A trabajo igual debe corresponder igual remuneracin, cualquiera que sea el sexo,
raza, credo o nacionalidad del trabajador.
e) Los derechos consagrados a favor de los trabajadores no son renunciables y las
leyes que los conocen obligan y benefician a todos los habitantes del territorio,
sean nacionales o extranjeros.

EL CODIGO DE TRABAJO

Aprobado por la Asamblea legislativa el 23 de Junio de 1972, ha tenido algunas reformas la

ltima de las cuales se verifico el 20 de Julio de 1995; sin embargo, cabe destacar el Decreto
Legislativo No. 859 de fecha 21 de Abril de 1994 y publicado en el diario oficial No. 87 Bis,
tomo 323 el 12 de Mayo de ese ao que crea el Consejo Superior de Trabajo que tendr como
finalidad institucionalizar el dialogo y promover la concertacin econmica y social entre las
autoridades pblicas y las organizaciones de empleadores y de trabajadores y cuyo
Reglamento fue aprobado ejecutivamente en Diciembre de 1994.

OTRAS DISPOSICIONES E INSTRUMENTOS LEGALES EN MATERIA LABORAL

En el Salvador se tiene Legislacin Laboral desde hace varios aos y actualmente se pueden
mencionar las siguientes leyes y reglamentos:
a) Reglamento del consejo Superior de Trabajo, 21 de Diciembre de 1994
b) Ley de Organizacin y Funciones del sector Trabajo y Previsin Social, 11 de Abril de
1996.
c) Ley de complementacin Alimentaria para los Trabajadores Agropecuarios, 25 de Abril
de 1991.
d) Ley de Equiparacin de Operaciones para las Personas Discapacitadas 27 de abril de
2000.
e) Ley de formacin profesional, 2 de Junio de 1993.
f) Reglamento para Fabricacin y Almacenamiento de Productos Pirotcnicos, 23 de
Octubre de 1996
g) Varios convenios internacionales de carcter laboral en los cuales El Salvador es un
estado signatario y los que al ser ratificados por la Asamblea Legislativa se han
convertido en Ley de la Republica y por tanto de obligatoria observancia y estricto
cumplimiento.

22
CONCLUSION

23
OPINION GENERAL Y POSTURA GRUPAL

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BIBLIOGRAFA
(MINED), M. d. (1994). Historia de El Salvador Tomo I. Mexico DF: Talleress Comision
Nacional de Textos Gratuitos.
(MINED), M. d. (1994). Historia de El Salvador, Tomo II. Mexico DF: Talleres Comision
Nacional de Textos Gratuitos.
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Eduardo, P. B. (18 de Febrero de 2007). e-blogger. Obtenido de LECCION III - TEORIA DE
LOS ACTOS ILICITOS: http://obligacionesuni.blogspot.com/2007/02/leccion-iii-
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Ministerio de Trabajo y Prevision Social. (15 de Noviembre de 2016). Recuperado el sabado
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Osorio, M. (s.f.). Diccionario de Ciencias Juridicas Politicas y Sociales. Guatemala: Datascan
S.A.
Vela, J. A. (2008). Criminalizacion en el ambito de las relaciones laborales . Obtenido de
http://cybertesis.unmsm.edu.pe/bitstream/cybertesis/189/1/Arevalo_vj.pdf

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