Principales aspectos del Anlisis Financiero

Las siguientes referencias tericas se orientan a desarrollar las

conceptualizaciones ms relevantes referidas a los estados financieros y a sus
principales caractersticas a fin de dar a los lectores una idea de lo que comprende
esta temtica de estudio.

Viscione (2000), define el anlisis financiero como un conjunto de principios y

procedimientos que permiten que la informacin de la contabilidad, de la economa
y de otras operaciones comerciales sea ms til para propsitos de toma de
decisiones. Tambin se conoce como la aplicacin de instrumentos y tcnicas
analticas a los estados financieros y a la informacin financiera para derivar de
stos medidas y relaciones significativas y tiles para la toma de decisiones.

Situacin Financiera

La situacin financiera de una organizacin, se observa en el Balance General o

Estado de Situacin. Desde la ptica del analista financiero en este estado se
encuentra la representacin escrita de los recursos y obligaciones de una persona,
sociedad de personas, asociacin, compaa o corporacin

En el Balance General se puede apreciar la situacin financiera de la

organizacin, y esta puede ser de diferentes tipos:

De mxima estabilidad, cuando los Activos estn siendo financiados en su

totalidad por el Capital Propio.

Situacin financiera en equilibrio, cuando se utilizan las fuentes de

financiamiento de capital o ajenas, stas ltimas en combinacin de corto y a largo
plazo, pero las de corto plazo no sobrepasan el activo circulante.

Situacin financiera en desequilibrio, cuando se utilizan las fuentes de

financiamiento de capital o ajenas, stas ltimas en combinacin de corto y a largo
plazo, pero las de corto plazo sobrepasan el activo circulante financiando parte de
la inversin.

Situacin financiera inestable, cuando los capitales propios se han reducido

por causa de prdidas acumuladas a tener un saldo deudor.
 Las empresas pueden verse perjudicialmente afectadas si se encuentran en
situacin financiera desequilibrada por inversiones demasiado grandes en activo
fijo, deuda a largo plazo elevada, capital de trabajo flojo, pasivo cuantioso o gastos
de fabricacin gravosos.

La situacin financiera no es la misma para una empresa pequea, que para

una mediana o una grande. En el caso de las primeras, venden casi siempre al
contado, por consiguiente sus cuentas por cobrar son casi nulas y su activo
circulante estar compuesto por Efectivo e Inventario. Los medianos y grandes
hacen sus ventas a crdito, por lo tanto su activo circulante estar compuesto por
efectivo, cuentas por cobrar e inventario.

La situacin financiera de una organizacin se debe ver de dos puntos de

vista, uno es su situacin financiera a corto plazo, que se observa en el Capital de
Trabajo, y la otra es la situacin financiera a Largo Plazo, que se observa a travs
del anlisis del Balance General en una forma total, Con respecto a la situacin
financiera a corto plazo, las personas que ms se interesan en l, son los bancos
comerciales y los acreedores a corto plazo. Para su anlisis se debera responder
las siguientes preguntas:

Podr la organizacin pagar sus deudas a corto plazo con prontitud?

Est la gerencia utilizando efectivamente el capital de trabajo?

Es la cantidad de Capital de trabajo, excesiva o insuficiente?

Posee la compaa una calificacin de crdito favorable?

Est mejorando la posicin financiera del circulante?

De acuerdo a las respuestas anteriores, una empresa posee una situacin

financiera circulante slida si:

Puede cumplir con los vencimientos de los acreedores a corto plazo cuando
se vence.

Puede mantener un capital de trabajo suficiente para las operaciones

normales

Hacer frente a las necesidades de cubrir intereses y dividendos

Mantener una clasificacin de crditos -favorable

En palabras de Uras (2000; 229) las organizaciones tendrn un equilibrio
financiero circulante cuando; genere dinero en cantidad suficiente y en momento
oportuno, de tal manera que son se generen costes adicionales que vengan
provocados por el diferimiento en los pagos. Por otra parte, este equilibrio implica
que la liquidez tenga una medida adecuada, de tal manera que no exista un
exceso que conlleve recursos ociosos o un defecto que no permita una posible
expansin o el ahorro de costos adicionales.

Con referencia a la situacin financiera a largo plazo, los primeros

interesados son los tenedores de bonos y los accionistas; esto no quiere decir que
no se interesen en la situacin financiera circulante, ni que los interesados en la
circulante no estn interesados en la situacin a largo plazo.

Una situacin financiera circulante favorable puede quedar neutralizada por

una situacin contraria reflejada en la situacin financiera a largo plazo. Por el
contrario, una situacin financiera a largo plazo favorable, tambin se puede ver
neutralizada por una situacin financiera desfavorable a corlo plazo.

La primordial preocupacin, con el estudio de la posicin financiera a largo

plazo de una organizacin tiene que ver con:

Qu inversin de capital ha sido hecha en los distintos tipos de activos?

Cules son las fuentes de este capital? Es decir, En qu proporcin se

encuentran los fondos ajenos y los propios?

Para el anlisis de la situacin financiera a largo plazo se debera responder

las siguientes preguntas:
Tiene la organizacin la proporcin ms apropiada y productiva entre los
fondos obtenidos de prstamos y el capital?.

Est la inversin en cada grupo de activo propiamente balanceada?.

Est la inversin en el activo de operacin en proporcin con las venas

corrientes, el volumen de ventas en perspectiva y la utilidad neta?.

Est mejorando la solidez financiera a largo plazo?.

Proporciona alguna prueba de la capacidad que posee la compaa para

ampliar y crecer?
El Anlisis Financiero como referencia para el desempeo futuro

Para el desarrollo terico de este aspecto es importante formular la siguiente

interrogante: cmo puede ser til el anlisis financiero para los socios de la caja
de ahorro seleccionada? Ante esto, los estados financieros reportan los resultados
pasados y la posicin actual, pero los interesados (socios y directivos),
generalmente desean predecir los retornos futuros y sus riesgos. Ante esta
situacin, el anlisis financiero es til porque el desempeo pasado con frecuencia
es un buen indicador del desempeo futuro, y la posicin actual es la base sobre
la cual se construir el desempeo futuro. Por ejemplo, las tendencias observadas
en ingresos pasados, gastos operativos y utilidad neta pueden continuar.
Adems, la evaluacin financiera del desempeo de la administracin en el
pasado da pistas con respecto a la capacidad de generar retornos en el futuro. Por
ltimo, los activos propiedad de una empresa, los pasivos que debe pagar, su nivel
de cuentas por cobrar e inventarios, su saldo en efectivo y otros indicadores de la
posicin actual tambin dan pistas con respecto a los prospectos futuros.

Caractersticas de un Buen Anlisis Financiero

La base de todo buen anlisis es la comparacin plena de los objetivos que

debe alcanzar y de los usos a los que se va a destinar. Esta comprensin da a
lugar a una economa de esfuerzos, as como a centrar la atencin en los puntos
que es necesario clarificar y las estimaciones y proyecciones que son necesarias.

En la prctica, rara vez es posible obtener todos los datos en torno a un

anlisis concreto, por lo que la mayor parte de los anlisis se realizan sobre datos
incompletos e inadecuados. El proceso de anlisis financiero consiste
bsicamente en reducir las reas de incertidumbre, pero esta ltima nunca puede
ser eliminada por completo.

Un anlisis e informe escrito es no solo un medio significativo de

comunicacin con el lector, sino que adems resulta muy til para organizar el
pensamiento del analista, as como para permitirle comprobar la fluidez y lgica de
su presentacin. El proceso de redaccin refuerza el proceso de pensamiento, y a
la inversa. Al leer lo escrito se reelaboran los pensamientos, y las mejoras de estilo
dan lugar, a su vez, a una agudizacin y perfeccionamiento del propio proceso de
elaboracin de ideas,
 En un buen anlisis aparecen claramente separadas para el lector las
interpretaciones y conclusiones del anlisis, y los datos en que ste est basado.
Con ello, no solo se presentan los datos desgajados de las opiniones y
estimaciones, sino que se permite al lector seguir el discurso racional de las
conclusiones del analista y modificarlas como le dicte su criterio.

Naturaleza de los Estados Financieros

La naturaleza de los estados financieros, de acuerdo a lo manifestado por el

Instituto Americano de Contadores Pblicos Titulados (2006), quienes sealan que
los estados financieros se preparan con el fin de presentar una revisin peridica o
informe acerca del progreso de la administracin y tratar sobre la situacin de las
inversiones en el negocio y los resultados obtenidos durante el periodo que se
estudia. Reflejan una combinacin de hechos registrados, convenciones contables
y juicios personales; y tos juicios y convenciones aplicados les afectan en grado
sustancial. Lo adecuado de los juicios depende necesariamente de la competencia
y de la integrada de los que los formulan y de su adhesin a los principios y
convenciones contables generalmente aceptados.

Anlisis de Estados Financieros

El Anlisis de Estados Financieros consiste en un estudio comparativo de las

relaciones y tendencias de ciertas partidas contabilsticas o grupo de ellas, con
miras a determinar la posicin econmica financiera de una Empresa y apreciar su
grado de rendimiento y progreso.

En cambio la interpretacin de Estados Financieros es un proceso mental

llevado a cabo con el fin de formarse un juicio y llegar a conclusiones sobre la
marcha y situacin de la empresa, resultando sugerente y no puede ser exacto ni
preciso.

De a lo anterior, se puede diferenciarlos de esta forma:

1. El anlisis se basa en mtodos y tcnicas donde intervienen el elemento

subjetivo. La interpretacin por ser un proceso mental es subjetiva, est basada
nicamente en las operaciones que le haga el usuario al anlisis previamente
elaborado.
 2. El anlisis es anterior a la interpretacin.

3. El anlisis no necesita por parte de quien lo realiza una experiencia previa,

basta solamente el conocimiento de tos mtodos y tcnicas de anlisis; la
interpretacin por contrario necesita de una gran experiencia por parte de quien lo
lleva a cabo.

Sobre la base de lo anterior, y en opinin de Kennedy y McMullen (1973),

citado por Uras (2000) el analista de los estados financieros;
Debe tambin ser capaz presentarse en la mente los departamentos y
las actividades del negocio cuya situacin financiera y progreso o
retroceso de las operaciones se reflejan en estos estados; el proceso
analtico requiere un nfasis variable de un negocio a otro negocio. En
otras palabras, con el fin de poder analizar los estados financieros, es
necesario que el analista conozca lo que est detrs de los datos
monetarios.

En este contexto, cabe resear que son variadas las formas de medir la
situacin financiera de una empresa, desde su Balance General y su Estado
Resultado hasta todos los indicadores que sea posible calcular y que tengan un
significado concreto. Al final de una ao de gestin, la combinacin de las ventas,
los gastos, tas inversiones y la depreciacin permitirn conocer las netas, las
brutas, los beneficios antes o despus de impuestos, el margen de ventas, el flujo
de caja y muchas medidas sobre lo bien o mal que se cumpli un determinado
ciclo.

Aparte de las cantidades representadas por nmeros enteros y decimales,

las fracciones de esas cantidades, debidamente combinadas darn una idea ms
en detalle de asuntos como el rendimiento de los activos, la capacidad de
endeudamiento, el nmero de veces que se vendieron los inventarios y todos los
dems parmetros que se quiera, o se pueda digerir.

Por su parte Gitman (1996) seala que el anlisis de estados financieros se

basa en el conocimiento y uso de las razones o valores relativos. Los anlisis de
razones involucran los mtodos de clculo e interpretacin de ndices financieros a
fin de evaluar el desempeo y posicin de la empresa.
Objetivos de los Estados Financieros

1. Satisfacer las necesidades -de -informacin de las personas que tengan

menos posibilidades de obtenerla y que dependan de los estados financieros
como principal fuente de informacin sobre las actividades econmicas de la
empresa.

2. Proporcionar a los inversionistas y acreedores informacin til que les

permita predecir, comparar y evaluar los flujos potenciales de efectivo en lo
concerniente al monto de dichos flujos y su oportunidad o fecha en que se
obtendrn.

3. Dar informacin til con el fin de evaluar la capacidad de la administracin,

utilizar con eficacia los recursos de la empresa y alcanzar as su meta primordial.

4. Proporcionar informacin acerca de las transacciones y dems eventos

que sirven para predecir, comparar y evaluar la capacidad generadora de
utilidades de la empresa.

5. Revelar informacin concerniente a las transacciones de la empresa y

dems eventos que constituyen una parte de ciclos de utilidades no concluidos.
Ser necesario que se presenten valores actuales cuando stos difieran
marcadamente de los costos histricos. Los activos y los pasivos deben agruparse
o clasificarse conforme a su grado de incertidumbre respecto a su importe o fecha
de realizacin o liquidacin.

6. Dar un estado de utilidades peridicas que sirvan para predecir, comparar

y evaluar la capacidad generadora de utilidades de la empresa.
7. Proporcionar informacin til para el proceso de prediccin. Se debern
presentar pronsticos financieros que faciliten la confiabilidad de las predicciones
de los usuarios.

Principales Estados Financieros

Los principales Estados Financieros que van a utilizar para efectuar

dicho anlisis sern:

1. Balance General; este estado financiero refleja la situacin financiera para

la fecha del mismo, a cuyo efecto se incluir la totalidad de la cuenta que
corresponde al activo, al pasivo y al patrimonio de la es un Estado esttico. En el
se indican las propiedades de la Empresa y el origen de los mismos, a travs de
las cuentas de:

a. Activos: que son todas los bienes tangibles e intangibles, que son
propiedad de la Empresa y aquellos gastos efectuados atribuibles a futuros
ejercicios y dems derechos que tenga la Empresa, mostrando a travs de ellos
como se han utiliza los fondos obtenidos -de los acreedores y d los propietarios.

b) El Pasivo; que son todas las obligaciones reales, estimadas, eventuales y

contingentes, y aquellos ingresos percibidos no atribuibles a futuros ejercicios.

c) El Capital Contable que representa la inversin de los propietarios y las

utilidades que se han retenido dentro del negocio.

2. El Estado de Resultado, tambin llamado Estado de Ganancias y Prdidas

que es el que refleja los ingresos, los gastos y la utilidad o prdida neta en un
negocio durante un perodo de tiempo.

En sntesis, se consideran como principales aquellos, sobre los cuales

dictaminan los auditores:

Balance general: es el estado financiero que muestra los activos, los pasivos
y el capital contable de una empresa. Est conformado por las cuentas reales. En
cuanto a su forma de presentacin, se denomina en forma de cuenta. Existen dos
variantes de presentacin: restar el pasivo a corto plazo a los activos circulantes,
obteniendo a si una cifra denominada "capital neto de trabajo" presentado adems
del capital neto de trabajo, el capital permanente que se obtiene restando los
pasivos fijos a los activos fijos.

Estado de resultados: es el estado financiero que muestra tanto los ingresos,

costos y gastos de la entidad en un periodo determinado. Est conformado por las
cuentas nominales. Presenta las ventas en primer trmino. Estado de variacin de
supervit (estado de cambios en el capital contable, o estado de utilidades
retenidas) estados financieros secundarios estado de flujo de efectivo estado de
variaciones en la utilidad bruta y estado de variacin en la utilidad neta.

ESTADOS FINANCIEROS
Los estados financieros o estados contables los podemos definir como un registro
formal de las actividades financieras de una empresa, persona o entidad.

Los accionistas, dueos y gerentes de negocios necesitan tener informacin

financiera actualizada de la empresa que representan para la toma de decisiones.
Los estados financieros brindan la informacin financiera resumida de una
empresa que ayuda en dicha toma de decisiones.

La mayora de los estados financieros son el producto final de la contabilidad y son

diseados de acuerdo a los principios de contabilidad generalmente aceptados,
normas contables o normas de informacin financiera. Hay unas reglas acerca de
cmo se debe construir y presentar la informacin.

Los principales estados financieros son:

-Balance General o Balance de Situacin

-La cuenta de Ganancias y Prdidas y Estado de Ganancias y Prdidas

-Estado de Flujo de Caja

-Estado de cambio de Patrimonio

Otra forma de clasificar los estados financieros de acuerdo a la forma de presentar

los datos:

-Estados Financieros Proyectos

-Estados Financieros Auditados

-Estados Financieros Consolidados

Las notas a los Estados Financieros representan aclaraciones o

explicaciones de hechos o situaciones cuantificables o no que se presentan
en el movimiento de las cuentas, las mismas que deben leerse conjuntamente a
los Estados Financieros para una correcta interpretacin. Asimismo representan
informacin importante para los inversores que deseen comprar acciones de una
compaa a travs del Mercado Burstil, ya que por lo general muestran
informacin relevante a considerar que determinar el comportamiento del valor
de lasacciones.

Las notas a los estados financieros representan la difusin de cierta

informacin que no est directamente reflejada en dichos estados, y que es
de utilidad para que los usuarios tomen decisiones con una base clara y
objetiva. Esto no implica que estas notas explicativas sean un estado financiero,
ya que segn la normatividad vigente no lo son, ms bien forman parte integral de
ellos como parte del anlisis, siendo obligatoria su presentacin. Por otro lado
estas notas representan revelaciones aplicables a saldos de transacciones u otros
eventos significativos, que deben observarse para preparar y presentar los
estados financieros cuando correspondan.

Cada nota debe ser identificada claramente y presentada dentro de una

secuencia lgica, guardando en lo posible el orden de los rubros de los
estados financieros con la finalidad de poder relacionarlos, el detalle de
algunas notas se presenta a continuacin:

La nota inicial de identificacin de la empresa y su actividad econmica.

Declaracin sobre el cumplimiento de las NIC oficializadas en el pas donde se

confeccionen los Estados Financieros.

Notas sobre las polticas contables importantes utilizadas por la empresa para
la preparacin de los estados financieros.

Notas de carcter especfico por las partidas presentadas en los estados

financieros.

Otras notas de carcter financiero o no financiero requeridas por las normas,

y aquellas que a juicio del directorio y de la gerencia de la empresa se consideren
necesarias para un adecuado entendimiento de la situacin financiera y el
resultado econmico.

Esta informacin constituye lo indispensable que deber proporcionar la empresa

adjunto a los Estados Financieros y constituyen notas de carcter general, sin
embargo, en caso de existir revelaciones importantes estas debern
presentarse de acuerdo a los criterios establecidos en la NIC 10 Sucesos
Posteriores a la Fecha del Balance General y NIC 24 Revelaciones de
Entidades Vinculadas.
Adicionalmente existen notas explicativas que se refieren tanto a las cifras del
ejercicio actual como a las cifras comparativas presentadas respecto del ejercicio
anterior.

Otras informaciones a revelar en las Notas:

Es necesario que la entidad revele en las notas, informacin importante

relacionada con el importe de los dividendos propuestos o acordados antes de que
los Estados Financieros hayan sido autorizados para su publicacin; importes que
en su momento no hayan sido reconocidos como distribucin a los poseedores de
instrumentos de participacin en el patrimonio neto durante el periodo, as como
los importes correspondientes por accin. Debe tambin revelarse el importe de
cualquier dividendo preferente de carcter acumulativo que no haya sido
reconocido.

Asimismo si fuera el caso, el ente econmico informar de otros datos relativos a

ells, si estos no ha sido objeto de revelacin en otra parte de la informacin
publicada con los estados financieros; datos como el domicilio y forma legal de la
entidad, as como el pas en que se ha constituido y la direccin de su sede social
(o el domicilio principal donde desarrolle sus actividades, si fuese diferente de la
sede social), la descripcin de la naturaleza de la operacin de la entidad, as
como de sus principales actividades, el nombre de la entidad controladora directa
y de la controladora ltima del grupo; son de vital importancia para conocer la
actividad y sector en el cual se desempea la empresa.

PRESUPUESTO PBLICO
Por: Ing. Yamelis Quivera

El Presupuesto pblico es una estimacin financiera anticipada,

generalmente anual, de los egresos e ingresos del gobierno, necesarios
para cumplir con los propsitos de un programa determinado. Asimismo,
constituye el instrumento operativo bsico para la ejecucin de las
decisiones de poltica econmica y de planeacin. En otras palabras, el
presupuesto pblico es un instrumento fundamental de la poltica
econmica, que resume las fuentes y usos del gasto pblico; es decir, de
dnde se obtiene el dinero y en qu se gasta. De tal manera que, tanto la
estructura tributaria como la composicin del gasto, se revelan en el
presupuesto. Aunque este tiene un fuerte componente inercial, las
prioridades, planes y decisiones del Gobierno de cualquier pas se deben
materializar en el presupuesto. En suma, el presupuesto traduce la
actividad del Estado a unidades monetarias.

El presupuesto pblico implica (a) fijar metas especficas; (b) ejecutar

planes para alcanzar las metas y (c) comparar en forma peridica los
resultados reales de las metas. Estas metas incluyen tanto los objetivos a
nivel global del Estado como las metas especficas de las unidades
individuales que lo conforman, adems el presupuesto presupone
igualmente una planificacin, organizacin, coordinacin y control.
Asimismo, el presupuesto pblico proporciona estndares
cuantitativos con respecto a los cuales se puede medir y comparar los
recursos del Estado, as como seala las desviaciones entre el
consumo estndar y el real, convirtindose en un dispositivo de control.

En virtud de lo anterior, se puede describir el presupuesto pblico como

un conjunto de ingresos y gastos que reflejan aquello que el gobierno
espera realizar en un determinado periodo (ao fiscal), as como lo que
se le autoriza a realizar. En consecuencia, el presupuesto se ha definido
como un instrumento de la poltica econmica que abre el camino para
alcanzar las metas y objetivos econmicos y sociales del pas.

Es importante especificar adems, que el presupuesto pblico

generalmente presenta un resumen de los gastos programados y del
nivel previsto de ingresos para un determinado ejercicio fiscal. ste
comprende la totalidad de las actividades gubernamentales en sus
diferentes clasificaciones: administrativa, econmica, funcional, y los
montos asignados para financiarlas. Tambin, establece un medio para
informar el grado en que se han realizado dichas actividades y para
controlar las erogaciones.

En su concepcin moderna, el presupuesto adquiere un carcter integral;

no slo porque se lo concibe como la expresin financiera del programa
del gobierno, sino como un instrumento til para la programacin
econmica y social, al reflejar una poltica presupuestaria nica para todo
el sector pblico. Tal es as que cada jurisdiccin o entidad debe cumplir
su rol bsico de productor de aquellos bienes o servicios con los que, en
ltima instancia, se posibilita cumplir los objetivos de la precitada poltica
presupuestaria.

As, el presupuesto pblico, hace posible materializar a corto plazo el

cumplimiento de las polticas, a la vez permite su compatibilizacin con
las restantes. Le otorga, por lo tanto, un carcter operativo a las
orientaciones de la programacin econmica y social. Adems, es uno de
los instrumentos ms importantes y apropiado para cumplir
eficientemente la funcin de gobierno, considerando que la mayor parte
de las decisiones del gobierno conducen a acciones que se manifiestan
en el presupuesto.

El presupuesto pblico es un instrumento de:

- Administracin, ya que cada responsable debe encontrar en l

una verdadera gua de accin que elimine o minimice la necesidad de
decisiones improvisadas.

- Legislacin, porque se discute dentro de un sistema

representativo. Cuando se trata la aprobacin del presupuesto pblico,
los representantes de la comunidad juzgan la validez del programa de
gobierno contenido en el mismo.

- Evaluacin de la gestin presupuestaria, por cuanto a travs de la

poltica presupuestaria, las conclusiones de los informes de anlisis
sobre los proyectos de presupuesto, el presupuesto aprobado y sus
modificaciones, las cuotas establecidas y las metas programadas, sern
los parmetros fundamentales que se utilizarn para analizar la ejecucin
peridica del presupuesto y a travs de los objetivos que se alcancen y
los resultados que se obtengan, se podr evaluar la eficiencia y eficacia
de la respectiva administracin.

Por otra parte, dentro de las caractersticas principales que posee el

presupuesto pblico se encuentran las siguientes:

1. Anticipacin: Se plantea a priori (normalmente un ao)

2. Cuantificacin: Debe estar cuantificado. Debe estar

contablemente equilibrado (aunque exista dficit). Se organiza de arreglo
a varias clasificaciones.

3. Obligatoriedad: El sector pblico est obligado a cumplir el

presupuesto. Las cantidades definidas como gastos no pueden
superarse salvo en casos previstos y en la forma prevista. Los ingresos
son previsiones y el que sean superados o no depender de la calidad de
las previsiones.
 4. Regularidad: Se prepara y ejecuta con regularidad. Normalmente
anual.

Ahora bien, el presupuesto pblico puede tener distintas formas

procedimentales adaptadas a las exigencias polticas, econmicas,
sociales y jurdicas de cada pas, sin embargo sea como sea este
presupuesto puede estar conformado por diversos presupuestos
menores tales como: (a) Presupuesto de Ingresos (b) Presupuestos de
Gastos; (c) Presupuesto de Utilidades (d) Presupuesto Efectivo.

En general, el presupuesto pblico es una necesidad, por parte de las

autoridades del Estado, de satisfacer determinadas demandas de la
poblacin mediante la aplicacin de los recursos que el mismo gestiona.
Este instrumento, representa la exposicin financiera de un programa de
gobierno, y como tal debe dar cuenta explcitamente de sus actos,
detallando en forma individual los planes que se requieren para la
concrecin de las polticas preestablecidas. En otras palabras, el
presupuesto pblico determina "cuanto gasta un gobierno", y tambin
demuestra "en qu gasta y cmo lo gasta".

Finalmente, la popularidad del presupuesto pblico como mecanismo de

control financiero se apoya en gran medida en su fcil aplicacin. Vivimos
en un mundo en el cual casi todo se expresa en unidades monetarias
(tributarias), de tal manera que controlar la distribucin monetaria es
muy importante tanto para el Estado como para las entidades de la
funcin pblica, por cuanto que el presupuesto pblico es de gran
utilidad para controlar todas las actividades realizadas por los
mismos.

Alumna:
LUCY RAMIREZ
C.I. No. V-6.276.945

02-08-2.007

Resumen del Tema.

 La Contabilidad es la metodologa mediante la cual la informacin financiera de un ente
econmico es registrada, clasificada, interpretada y comunicada; esto con el fin de que sea
utilizada por los gerentes, inversionistas, autoridades gubernamentales y otras personas y
empresas, como ayuda para la toma de decisiones en cuanto a asignacin y utilizacin de
recursos.

Dentro de los tipos de contabilidad que existen se encuentra la Contabilidad

Gubernamental (Fiscal, de Hacienda, etc.), la cual se fundamenta en los criterio fiscales
establecidas legalmente en el pas, dentro de la cual existen principios, costumbres y
procedimientos asociados con la contabilidad de las unidades gubernamentales municipales,
estatales y nacionales, esto quiere decir la contabilidad llevada por las empresas del sector
pblico de manera interna, un ejemplo serian las secretarias de estado o cualquier dependencia
de gobierno, como la contabilidad nacional, en la cual se resumen todas las actividades del pas,
incluyendo sus ingresos y sus gasto.

La contabilidad gubernamental dentro de nuestro pas esta regida por leyes,

reglamentos y normas que dictan y establecen los pasos para el manejo de este contabilidad,
la cual persigue la transparencia en la informacin requerida por algunos entes.

LA CONTABILIDAD EN EL SECTOR PBLICO VENEZOLANO .

1) Contabilidad Gubernamental, tambin llamada contabilidad oficial, contabilidad de

estado, contabilidad fiscal o contabilidad de Hacienda o como la llama la Ley Orgnica de
la Administracin Financiera del Sector Pblico (LOAFSP), Sistema de Contabilidad
Pblica. Concepto, objetivos, funciones, caractersticas e importancia

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL:

Es la tcnica destinada a captar, clasificar, registrar, resumir, comunicar e interpretar

la actividad econmica, financiera, administrativa, patrimonial y presupuestaria del Estado.
Registro sistematizado de operaciones derivadas de recursos financieros asignados a
instituciones de la administracin pblica, se orienta a la obtencin e interpretacin de los
resultados y sus respectivos estados financieros que muestran la situacin patrimonial de la
administracin pblica

CONTABILIDAD PBLICA:

Como la disciplina que se ocupa de la economa de la hacienda publica, cuyas

operaciones estudia en conjunto y en detalle a los efectos de formar y perfeccionar la
doctrina administrativa. Estudia la gestin administrativa de los entes pblicos en su carcter
econmico, la administracin econmica, la accin de gobierno orientada a la obtencin de
bienes econmicos para emplearlos en la satisfaccin de las necesidades comunes.
 Segn la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico establece en
los siguientes artculos:

CONCEPTO: En el artculo 121, determina que el Sistema de Contabilidad Pblica

comprende el conjunto de principios, rganos, normas y procedimientos tcnicos.

FUNCIONES: Valorar, procesar y exponer los hechos econmicos financieros que

afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio de la Repblica o de sus entes
descentralizados.

OBJETIVOS:

Artculo 122. El Sistema de Contabilidad Pblica tendr por objeto.

1 - El registro sistemtico de todas las transacciones que afecten la situacin econmica

financiera de la Repblica y de sus entes descentralizados funcionalmente.

2. Producir los estados financieros bsicos de un sistema contable que muestren los activos,
pasivos, patrimonio ingresos y gastos de los entes pblicos sometidos al sistema.

3. Producir informacin financiera necesaria para la toma de decisiones por parte de los
responsables de la gestin financiera pblica y para los terceros interesados en la misma.

4. Presentar la informacin contable, los estados financieros y la respectiva documentacin de

apoyo, ordenados de tal forma que facilite el ejercicio del control y la auditoria interna o
externa.

5. Suministrar informacin necesaria para la formacin de las cuentas nacionales

CARACTERSTICAS: Las cuales estn establecidas en el Artculo 123, 124 y 125

de Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico, las cuales se
especifican a continuacin:

El Sistema de Contabilidad Pblica:

Ser nico, integrado y aplicable a todos los rganos de la Repblica y sus entes

descentralizados funcionalmente;

Estar fundamentado en las normas generales de contabilidad dictadas por la

Contralora General de la Repblica y en los dems principios de contabilidad de general

aceptacin vlidos para el sector pblico.
 La contabilidad se llevar en los libros, registros y con la metodologa que

prescriba la Oficina Nacional de Contabilidad Pblica y estar orientada a determinar los

costos de la produccin pblica.

El Sistema de Contabilidad Pblica podr estar soportado en medios informticos.

El reglamento de esta Ley establecer los requisitos de integracin, seguridad y control del
sistema.

Por medios informticos se podrn generar comprobantes, procesar y transmitir

documentos e informaciones y producir los libros Diario y Mayor y dems libros auxiliares. El
reglamento de esta Ley establecer los mecanismos de seguridad y control que garanticen la
integridad y seguridad de los documentos e informaciones.

IMPORTANCIA: Su importancia basa en que produce sistemtica y estructuralmente

informacin cuantitativa, expresada en unidades monetarias, veraz, til y oportuna sobre las
transacciones que realiza una entidad econmica y de ciertos eventos econmicos
identificables y cuantificables que la afectan, todo ello con el objeto de facilitar el proceso de
toma de decisiones en relacin con dicha entidad econmica.

2) Entes involucrados en la ejecucin del Sistema de Contabilidad Pblica.

La Repblica
Los estados
El Distrito Metropolitano de Caracas
Los distritos
Los municipios
Los institutos autnomos
Los personas jurdicas estatales de derecho pblico
Las sociedades mercantiles en las cuales la Repblica o las dems personas a las
que se refiere el presente artculo tengan participacin igual o mayor al cincuenta al cincuenta
por ciento del capital social
Las fundaciones, asociaciones civiles y dems instituciones constituidas con
fondos pblicos o dirigidas por algunas de las personas referidas en este artculo

3) Normas Legales, Reglamentarias y Sublegales aplicables al Sistema de Contabilidad

Pblica:
Normas Constitucionales:
Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico (sistema de
crdito pblico, sistema de contabilidad pblica, sistema de tesorera).
Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de
Control Fiscal.
Reglamento de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica.
Reforma del Reglamento de la Ley Orgnica de la Contralora General de la

Repblica.
La carta Magna y todas las leyes orgnicas, estatales y ordenanzas municipales
Ley contra la Corrupcin.
Ley Orgnica de Hacienda Pblica Nacional.
Reglamento Parcial N 1, 2, 3 y 4 de la Ley Orgnica. de la Administracin Financiera
del Sector. Pblico.
Ley de Reforma Parcial de la LOAFSP del 05/09/2.000 de G.O. 37029
Ley de Reforma Parcial de la LOAFSP del 31/05/2005 publicada en G.O. 38.198
Reglamento de la LOAFSP
Sistema de Contabilidad para los Organismos del poder publico Nacional.
Instrucciones Aplicables al Presupuesto de Gastos del 2001. G. O. 37228 del 27/06/2001
Normas generales de Contabilidad de la Contralora General de la Repblica y la
Superintendencia Nacional de Control Interno y Contabilidad Pblica.

4) Sistemas relacionados y conexos al Sistema de Contabilidad Pblica.

SIGECOF (Sistema Integral de Gestin y Control de las Finanzas Pblicas)

aplicable a los organismos del Poder Pblico Nacional,
El Sistema de Contabilidad Fiscal para los Estados y Municipios (Publicaciones 20 y
21 de la Contralora General de la Repblica,
El Plan nico de Cuentas de la OCEPRE, para los entes descentralizados, etc.
Sistema de Tesorera
Sistema de Crdito Pblico

5) Diferencias y semejanzas entre la contabilidad gubernamental y la del sector privado.

SECTOR PRIVADO: compuesto por familias y empresas y con sus comportamientos econmico
determinado.
SECTOR PBLICO: integrado por todas las formas jurdicas que desde el gobierno se
organizan con el objeto de satisfacer necesidades publicas.

En cuanto a los principios de contabilidad se presentan las siguientes semejanzas:

1. La Entidad como principio es igual para los dos tipos de Contabilidad, no existe ningn
tipo de diferencia ya que persigue el mismo fin.
2. La Continuidad para la contabilidad privada es llamada negocio en marcha, la cual
tambin sigue el mismo significado.
3. El Registro es la realizacin contable que cuantifica en trminos monetarios las
operaciones efectuadas por la entidad la cual en ambas contabilidades se realiza o registra en
el momento que ocurre la transaccin.
4. El Perodo Contable presenta el mismo significado para ambas contabilidades, la
informacin presentada acerca de sus actividades durante periodos de tiempo.
5. La Revelacin Suficiente continua teniendo el mismo fin para las dos contabilidades,
ambas deben poseer la informacin suficiente y necesaria para la toma de decisiones, con
respecto a los resultados obtenidos y reflejados en los estados financieros
6. La Importancia Relativa, la informacin financiera concerniente a lo que es
significativamente suficiente como para afectar las evaluaciones y decisiones econmicas,
sern incluidas en la contabilidad.
7. La Prudencia se necesita de este principio en ambas contabilidades ya que existen
incertidumbres que circundan las transacciones contables, en donde se debe adoptar el
reconocimiento de cual pudiese ser la mejor alternativa que otorgue el resultado mas
conservador
8. La Uniformidad, toda la informacin financiera o contable en cuanto a las
transacciones y los estados financieros presentados por los dos tipos de contabilidad debe
cumplir con la misma aplicacin de las polticas de contabilidad, con el fin de que se puedan
comparar.
9. La Dualidad Econmica en ambas contabilidades se requiere la representacin
contable de los recursos con los cuales se dispone y la finalidad de esos recursos y como
fueron obtenidos. Es tambin conocido como Partida Doble.
10. El Precio de Adquisicin llamado en la contabilidad privada Valor Histrico o Valor al
Costo, todo debe ser registrado a su valor original.

6) La Contabilidad como instrumento de informacin.

La contabilidad, como ciencia que es, constituye un sistema informativo que emite
datos estructurados y relevantes de los distintos entes que componen la realidad econmica,
como son las familias, las empresas, el sector pblico y la nacin. Estos datos, tras ser
analizados e interpretados, son empleados por los sujetos econmicos para controlar los
recursos con los que cuentan y tomar las medidas oportunas para hacerlos ms fructferos y,
en todo caso, para evitar una situacin deficitaria que pondra en peligro su supervivencia.

De qu informa?
 En principio, estos datos indican cules son los recursos econmicos y financieros de
los que dispone la unidad econmica objeto de anlisis.

Para que esta informacin sea til a aquellos que la emplean, ha de satisfacer una serie
de requisitos, aunque a veces en la prctica no sea fcil cumplirlos; stos son:

Objetiva. Ante un mismo dato cualquier usuario debe interpretar lo mismo.

Creble. La informacin ha de ser fidedigna.
Oportuna. Un dato que llega a destiempo no vale para nada, o para poco. Por lo
tanto, la informacin se ha de emitir a tiempo.
Clara y asequible. Si la informacin contable slo va dirigida a peritos en esta
materia, su fin queda muy restringido.
Completa. No debe ocultar parcelas de la realidad econmica.
Algunos hechos econmicos no se pueden medir con exactitud, por lo que habr
que conformarse con una aproximacin.

La informacin contable se elabora siguiendo un mtodo especfico, que recoge,

clasifica y sintetiza los acontecimientos que pueden resultar importantes para sus usuarios.
Las consecuencias de estos hechos, generalmente, se expresarn en unidades monetarias.

Los datos as obtenidos se plasman en unos cuadros de sntesis que son los estados
financieros o contables.

A quin va dirigida?

La informacin que se difunde al exterior de la unidad econmica ha de ser til para

que los distintos agentes econmicos aumenten sus posibilidades de acumulacin de recursos.
Entre ellos se podran sealar a los acreedores, los trabajadores, la Administracin Pblica del
Estado (sobre todo en materia de impuestos), las entidades financieras que colaboran con la
entidad, etc.

7) tica del Contador

El Contador Pblico esta ceido a los siguientes principios ticos: Integridad,

Objetividad, Independencia, Responsabilidad, Confidencialidad, Observancia de las
disposiciones normativas, Competencia y actualizacin profesional, Difusin y Colaboracin,
Respeto entre colegas, y Conducta tica.

Integridad es cumplir todos principios ticos que siguen a continuacin e inclusive

cumplir ms all de lo que la ley exige. Integridad es ser recto, sincero y justo. Es ser honesto
con el medio ambiente.

Objetividad es utilizar la razn, la lgica para tomar decisiones y no el corazn, ni

mucho menos los sentimientos. Es sincerizarse con uno mismo y los dems. Objetividad es ser
equitativo, es lo de Dios para Dios, lo de los hombres para los hombres y lo del Csar para el
Csar.

Independencia es sincerizarse con los dems, dndoles a entender a ellos que no

existen lazos familiares, ni amistosos ni mucho menos intereses particulares que hagan inclinar
las opiniones a favor o en contra. Independencia es tener criterio limpio de ataduras sociales,
es la ESENCIA DE LA AUDITORA. Es lo que nos prohbe actuar como juez y parte. Es el
nico de todos los principios que implica la ACTIVIDAD PBLICA, ya que el resto de principios
caven ms sobre la ACTIVIDAD PRIVADA. Actividad pblica es cuando se ejercen cargos de
Revisor Fiscal, Auditor Externo y Certificado de Estados Financieros. Actividad privada es
cuando se ejercen cargos de Asesor contable, tributario o administrativo.

Responsabilidad Casi nada, damos FE PBLICA de la talla del Notario y lo que

digamos se debe creer ya que defendemos la BUENA FE. Por ello se debe estar calificado para
aceptar semejante responsabilidad y el no cumplirla correctamente implica sanciones.
Responsabilidad es tambin cumplir los compromisos adquiridos en una forma satisfactoria
para todos, se falta a este principio si se cumple a medias dichos compromisos, como es el caso
del profesor que llega tarde a clase y slo da 25 minutos de sta, estando estipulado en los
reglamentos una duracin de 90 minutos (esto es para ud. profesor, me encanta su clase pero
me fastidia su falta de cumplimiento).

Confidencialidad "Ser prudente como las Serpientes". Ellas no se sienten y existen.

Hay que tener RESERVA PROFESIONAL y no estar contando "cosas" que no les interesa a
nadie si no a los realmente interesados. "No sean chismosos", "dejen de rajar tanto" de las
empresas. Hay que tener confidencialidad tanto con el usuario como con el personal que
tengamos a cargo.

Observaciones de las disposiciones normativas : Hay que cumplir las normas que
promulgue el Estado y sus ministerios, hay que cumplir lo que dicte el Consejo Tcnico de la
Contadura, hay que cumplir inclusive lo que diga el usuario siempre y cuando esto no atente
contra las leyes y las buenas costumbres.

Observaciones de las disposiciones normativas : Hay que cumplir las normas que
promulgue el Estado y sus ministerios, hay que cumplir lo que dicte el Consejo Tcnico de la
Contadura, hay que cumplir inclusive lo que diga el usuario siempre y cuando esto no atente
contra las leyes y las buenas costumbres.

Competencia y Actualizacin Profesional hay que ser Responsables con la Carrera y

ms aun con la Universidad a la cual pertenecemos !ojo! no mostremos mediocridad!, pero
tampoco aceptemos cargos u obligaciones que "aun nos quedan grandes". Esto indica que
debemos especializarnos para realizar las tareas de una manera eficiente y satisfactoria.

Difusin y Colaboracin debemos convertirnos en profesores permanentes de

nuestros usuarios, de nuestros compaeros y de nuestros propios profesores ya que ellos no
son infalibles. Si usted seor Contador tiene experiencia comprtala, no sea egosta, ayude a
sus compaeros, no cobre consultas que no justifican la respuesta por ser tan sencilla, haga
correcciones cuando vea que otros utilizan mal los conceptos de la carrera, demustrele al
pueblo la importancia que es ser Contador Pblico.

Respeto entre Colegas "no raje" del compaero por que el no tenga la experiencia
que usted ha logrado con tanto esfuerzo. NADIE NACI APRENDIDO. Si usted sabe que
cometi un error aplique Difusin y Colaboracin y resptelo que l como usted no son
infalibles. No rajen de otras universidades, no comparen y mucho menos juzguen que hasta
ahora no he conocido a los PERFECTOS pues aun no me constan que vivan en esta galaxia. Esta
carrera esta llena de criterios y en estos se presentan diferencia de conceptos, la clave es
ESCUCHE, ANALICE, COMPARTA O NO PERO! RESPETE.

Conducta tica es ser integro. Apunta a los anteriores. Se cumple as el ALFA Y

OMEGA en la CONTADURA PBLICA, ya que INTEGRIDAD (ALFA) apunta a los siguientes y
la CONDUCTA TICA (OMEGA) que es el ltimo principio apunta a los anteriores, se forma as
un ciclo virtuoso del correcto comportamiento. Conducta

8) tica y critica para el proceso de toma de decisiones en el rea contable de los entres
pblicos de la nacin

El tema de la ETICA y la TRANSPARENCIA en la gestin pblica comprende las

modalidades para regular la conducta de los representantes o los agentes del poder pblico
confrontando la misma con los valores fundamentales que hacen a la sociedad.
El tema de la tica ya sea en la gestin pblica como en el sector privado est
indefectiblemente unido al de la transparencia ya que ste sintetiza el verdadero remedio para
implantar la probidad en las relaciones interpersonales y especialmente las relaciones entre el
Estado y la ciudadana as como tambin entre los funcionarios y quienes ofrecen o demandan
servicios de ste.

9) Requisitos del Sistema de Contabilidad Pblica:

Dentro de los requisitos establecidos en el Capitulo III Reglamento Parcial N 4 de la

Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico, sobre el Sistema de
Contabilidad Pblica, tenemos:
Deben registrase todas las transacciones econmicas y financiera que afecten el
patrimonio de la Republica.
Las transacciones econmicas deben registrarse por nica vez.
Los clasificadores utilizados por SIGECOF, deben permitir ajuste asegurando la
unificacin de la informacin.
La apertura del ejercicio econmico contendr los saldos anteriores y la
informacin de la Ley de Presupuesto vigente.
Solo se registrar los ingresos contables del devengado y el recaudado

10) Principios contables del sector pblico:

 Estos principios estn definidos en el Artculo 4 de las NORMAS GENERALES DE
CONTABILIDAD DEL SECTOR, las cuales son las siguientes:
1. ENTIDAD: Definicin clara de la entidad contables, que estar constituida por la unidad
econmica
2. CONTINUIDAD: Se presume que toda entidad contable realiza una actividad continua con
proyeccin de futuro
3. REGISTRO: Los hechos contables deben reconocerse y registrarse oportunamente, de una
sola vez, en orden cronolgico, consecutivo, sin que existan vacos u omisiones en la informacin
y en moneda de curso legal
4. PERIODO CONTABLE: La situacin financiera y los resultados de las operaciones de los
entes deben presentarse en forma peridica y por lapsos iguales a un ao coincidente con el
ejercicio fiscal, salvo el primer perodo que pudiera tener una duracin menor, La informacin
contable deber indicar claramente el perodo a que se refiere.
5. REVELACION SUFICIENTE: Los estados financieros deben contener en forma clara y
comprensible toda la informacin necesaria que exprese los resultados y la situacin econmica
financiera del ente,.
6. IMPORTANCIA RELATIVA: La informacin procesada y presentada por la contabilidad
incluir aquellos aspectos cuya revelacin sea importante.
7. PRUDENCIA: Al efectuar el registro de una transaccin o hecho financiero se debe
adoptar la alternativa que ofrezca resultados ms prudentes o conservadores. Se deben
Contabilizar los ingresos y gastos efectivamente realizados, as como tambin los gastos que
supongan riesgos previsibles o prdidas eventuales.
8. UNIFORMIDAD: El registro contable y los estados financieros deben elaborarse mediante
la aplicacin en el tiempo de los mismos principios, polticas, normas y procedimientos de
contabilidad, a los fines de que la informacin sea comparable.
9. PRECIO DE ADQUISICION: Los bienes, derechos y obligaciones se deben registrar al
valor original de adquisicin, produccin, construccin o intercambio, representado por la suma
de efectivo pactada.
10. CAUSADO Y DEVENGADO: Los gastos e ingresos sern reconocidos para su registro
en el momento en que se causen o se devenguen respectivamente, haya o no movimiento de
efectivo.
11. UNIDAD Y UNIVERSALIDAD: La contabilidad fiscal o pblica constituir un sistema
nico e integral que cubra todas las operaciones financieras de los entes pblicos.
12. DUALIDAD ECONOMICA: Constituir la representacin contable de los recursos de los
que dispone el ente pblico.
13. REGISTRO E IMPUTACION PRESUPUESTARIA: La contabilidad se registrar, de
acuerdo con el Plan de Cuentas que se prescriba y las normas que al efecto se dicten, la
obtencin de los ingresos y la ejecucin de los gastos autorizados en el presupuesto del ente
pblico,
14. CORRELACION DE INGRESOS Y GASTOS: El sistema de contabilidad debe permitir
demostrar la relacin entre los gastos realizados y los ingresos necesarios para su
financiamiento dentro de un ejercicio. El resultado econmico del ejercicio estar constituido
por la diferencia entre los ingresos y los gastos realizados.
15. PRINCIPIOS CONTABLES SUPLETORIOS: En caso de situaciones no previstas en los
anteriores principios, se tomar como marco de referencia los Principios de Contabilidad de
Aceptacin General emitidos por la Federacin de Colegios de Contadores
11) Momentos contables:
El Manual de Contabilidad que dicte la Oficina Nacional de Contabilidad Pblica,
determinara las etapas en que se deben registrar los procedimientos administrativos
financieros que afectan el patrimonio, las cuales se deben registrar a los fines del control y
toma de decisiones.
Dentro de los momentos contables tenemos:
Los ingresos se registran cuando cumplan con los momentos contables del
devengado y el recaudado.
El gasto se registrara cuando cumpla con el momento contables del causado.

La modificacin del registro contable en cualquiera de los momentos contables del

ingreso y del gasto se har mediante el reverso de la transaccin, la cual deber realizarse
conforme a las normas que dicte la Oficina Nacional de Contabilidad Pblica

12) Plan nico de cuentas de la OCEPRE y su aplicacin en el sistema de contabilidad del

sector pblico.
La ONAPRE incorpora al proceso presupuestario pblico, todos los elementos
mencionados contenidos en el Plan nico de Cuentas, recogiendo el mandato legal establecido
en la Ley Orgnica de Administracin Financiera del Sector Pblico. La administracin
financiera pblica, (recaudar, gastar y regular el impacto en el resto de la economa y la
sociedad), para lograr los objetivos y las metas del Estado, tiene en el presupuesto pblico la
herramienta fundamental para la poltica econmica y la gestin del Estado.
El Plan de Cuentas Presupuestarias est integrado por siete grandes grupos de
cuentas:
1.00.00.00.00 Activos
2.00.00.00.00 Pasivos
3.00.00.00.00 Recursos
4.00.00.00.00 Egresos
5.00.00.00.00 Resultados
6.00.00.00.00 Patrimonio - Capital
7.00.00.00.00 Cuentas de Orden

13) Relacin entre el clasificador presupuestario y el Plan nico de Cuentas.

La ONAPRE aprueba un nuevo clasificador presupuestario con el objeto de mantener
actualizado un instrumento informativo, que junto con un criterio unificador del manejo de la
Hacienda Pblica, haga que la administracin presupuestaria se convierta en la integradora de
la gestin gubernamental, con validez para cualquier nivel institucional, de tal forma que se
convierta en un verdadero Sistema de Informacin.

14) Contabilidad aplicable a las gobernaciones de estado y a los municipios.

En los ltimos aos la Contabilidad del Sector Pblico ha tenido avances
significativos dentro de las ciencias sociales en Venezuela, se han diseado nuevos sistemas
como el SIGECOF (Sistema Integral de Gestin y Control de las Finanzas Pblicas) aplicable a
los organismos del Poder Pblico Nacional, el Sistema de Contabilidad Fiscal para los Estados y
Municipios (Publicaciones 20 y 21 de la Contralora General de la Repblica, el Plan nico de
Cuentas de la OCEPRE, para los entes descentralizados, etc.
Segn la RESOLUCION N 01-00-00-032, emitida por la contralora General de La
Repblica, establece en el Artculo No. 3: La contabilidad del sector pblico se llevar
conforme a las disposiciones legales y reglamentarias, y a los Principios de Contabilidad del
Sector Pblico descritos en el Captulo II de las presentes normas, los cuales se fundamentan
en las normas bsicas y principios de contabilidad de aceptacin general, adaptados a la
naturaleza de las actividades financieras y econmicas que realizan los organismos y entidades
sujetos al control, vigilancia y fiscalizacin de la Contralora General de la Repblica

15) Registro de las operaciones en sistema de contabilidad del sector pblico.

La legislacin establece que las operaciones del sector pblico deben mostrarse y
registrarse de una sola vez, en orden cronolgico, consecutivo y en moneda de curso legal, de
acuerdo a los sistemas, mtodos y procedimientos para garantizar la concordancia de
informacin.

16) Programa de Modernizacin de la Administracin Financiera del Estado (PROMAFE)

Programa modernizador de los sistemas que conforman la administracin financiera del
sector pblico venezolano, para optimizar los resultados de su gestin.
Su misin radica en redisear los procesos de la administracin financiera de los entes
gubernamentales, desarrollar, implantar, divulgar y asegurar el conocimiento de las
herramientas legales y operativas que permitan el registro, seguimiento y control de las
transacciones, propicien una gestin transparente y provean informacin confiable y oportuna
al Estado venezolano y a la colectividad, con la coordinacin del Ministerio de Finanzas, la
participacin de los rganos rectores y el empleo de recursos humanos especializados y de
tecnologa de avanzada
17) Sistema Integrado de Gestin y Control de las Finanzas Pblicas (SIGECOF)
Es una herramienta desarrollada por el Gobierno -especficamente el Ministerio de
Finanzas- y financiada por el Banco Mundial hasta el ao 2000. Comenz a trabajar en el 2001.
Su historia comenz en 1999. Es un desarrollo desde cero, porque incluso no haba siquiera un
marco legal y normativo. El Sigecof incluye unos trece manuales que establecen cmo hacer
cualquier cosa en la administracin pblica, desde cmo comprar una caja de jabn hasta cmo
pagar sueldos. El principio que rige el Sigecof es centralizacin normativa y descentralizacin
operativa.

18) Sistema de contabilidad aplicable al Poder Pblico Nacional, a travs del SIGECOF
Matriz general de Conversin, Constituye la base del sistema inteligente del
SIGECOF, la cual garantiza que la entrada de la informacin sobre la programacin y
transacciones de ingresos y gastos del sector pblico registradas una sola vez, permitan
integrar la informacin presupuestaria, contable y de tesorera en un sistema nico, que
garantice informacin oportuna, adecuada y confiable que necesitan los diversos funcionarios
del pblico para apoyar su toma de decisiones y ejercer el control de la gestin.